Právní xxxx
X. Pojem „xxxxxx x xxxx“, xxxxxxxxxx „xxxxxx přímo xxxxxx x ceně“ [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 461/2024 Xx. (čl. II xxxx. 3). O xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ceně plnění xx smyslu judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jedině x xxxxxxx, že: x) xx xxxxx xxxxx xxxx zboží xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx zboží nebo xxxxxx.
XX. Vedle „xxxxxx xxxxx vázané x xxxx“ [§4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx daní x přidané xxxxxxx, x xxxx dotace, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx určitou službu x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (zpravidla xxxx). Xxxx jejich xxxxx patří jednak xx, xx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx služby), xxx xxxx z dotace xxxxxxxx, x jednak xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx počtu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx xx xxxx vede x xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty na xxxxxx (§72 odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx výstupu xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x fakt, xxx x dotací x xxxxxxxx hlediska naložil xxx xxxxxx subjekt – xxx xx xxxxx zdanil, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2944/2014 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 130/2015 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 1996/13); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx v. Xxxx Xxxxxx (C-41/74), ze xxx 3.3.1994, Xxxxxx x. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx (X-16/93), ze xxx 22.10.2001, Xxxxxx xxx xxxxxxxx wallons (X-184/00), xx xxx 18.5.2002, Xxxxxxxx Golf (X-174/00), xx dne 13.6.2002, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx (X-353/00), xx xxx 6.10.2009, SPŐ Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xäxxxxx (C-267/08), xx xxx 27.3.2014, Xx Xxxxx x´Xx (X-151/13), xx dne 2.6.2016, Xxxxxx (X-263/15), xx xxx 9.10.2019, X (XXX x xxxxxxxxxx xxxxxx) (X-573/18 x C-574/18) a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.5.2025, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Informacji Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) (X-615/23).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx společných xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dalším xxxxxxxxx přístup xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému (XXXX). X xxxxxxx xxxxxxxx x XXX xx prosinec 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx AGIS xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx neprokázal, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx Finanční xxxx xxx Xxxxxxx xxxx platebním výměrem xx xxx 5.12.2022 xxxxxxx xxxxxxx xxx xx výši 331 564 Kč.
K xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 18.4.2024 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“) snížil xxxxxxxxx xxx z 331 564 Xx xx 30 097 Xx, x xxxxxxxx jej xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx.
X xx žalobce nejprve xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx společností XXXxxxx xxxxxxxx systém AGIS. Xxxxxxxxxx XXXxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XxX x xxxxxxx poskytl xxxxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zpracovaná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXXxxxx x xxxxxxx xx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Žalobce tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXX, nicméně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezbytného pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxx (xxxxxxxx zdrojových xxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXxxxx xxxxx xxxxxxx data xxx xxxxxx AGIS, x xx to xxxxxxx nevýhradní licenci xxx xxxxxxxxx XXXX – ta xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX tvoří podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx využíval x xxxxxxxxxx činnosti xxx x minulosti (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do XXXX x roce 2019), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx XXXXX XXXX, JukejReflex x XXXXXX) x xxxxx xxx úplatně xxxxx x v xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx různých xxxxxxxxxx) x poskytnutým plněním (xxxxxxx do AGIS xx.) existovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění (xxxxxxx xxxxxxx pořízeného xxxxxxxx majetku, xxxx. xxxxxx) zakládá xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §72 xxxx. 1 zákona x XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokázání xxxxx a bezprostřední xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx šel xxx xxxx xxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxxx Rady 2006/112/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x XXX).
Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx systém XXXX xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx podstatná xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sám xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx X. X. x Ing. P. X., jednatelů společnosti XXXxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx „pořídit“ xxxxxx AGIS. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx SMSdata žalobci xx předání xxx xxxxxxxxx x poskytla xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXXX. Xx, xx xxxxxx xxxxxx je potřeba xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx z Informace XXX x xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od 1.7.2017.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx, xx xxxxxx AGIS xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž:
a) xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX zákazníkům xxxx vedlejší plnění x poskytovaným reklamním xxxxxxx (XXXXX XXXX),
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxx x xxxxxxx XXXX,
x) xxxxxx AGIS xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx poskytoval xxxxxxxxxxx xx úplatu (XxxxxXxxxxx x XXXXXX),
x) xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Ministerstvo“) xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxx.
Xxxxxxx x první xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX AUTO. Xx XXXXXX XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx měl (xxxx jiné) zpřístupnit xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které společnost XXXXX XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxx xxxxxx konkretizace xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx AGIS.
Zejména xxxxx poskytl xxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxxx, xxxxxx x xxxxxx orgánům, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx Ministerstva. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úplatu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx samosprávným celkům. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx fakt, xx xx dotace poskytuje xx xxxx prokázaných xxxxxxx – xxxxx x DPH neřeší xxxx úplaty xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx x XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, pokud xxx o xxxxxx x xxxx. Xxx xx xx charakteristické, xx xxxxxxxx dotace xx povinnost poskytnout xxxxxx xx slevou, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx 100 %. Xxxxxxx xxxx poskytnout xxxxx x krajům xxxxxxxxx xxxxxxx xx AGIS xxx díky tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace. X xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx roky xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx AGIS platily (xxx xxxxxx za xxx 2019). Xxxxxx xxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval, že xx xxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xxxxxxxxxx xx byl, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ji jako xxxxx na účet x. 691124 a xx Xxxxxx zisku x ztráty ji xxxxxxx v xxxxxxx X.1.1. Provozní dotace xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti. Namítá-li xxxxxxx tomu žalovaný, xx xxxxxxx nepřiznal (x xxxxxxxx) xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xx po xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx odvedl xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx opakovaně odmítají xxxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxx nedal xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.12.2023, xx. 6 Afs 284/2022-67, citovaný xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx danou xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.5.2023, xx. 5 Afs 5/2021-29. Xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, x. x. o., xx xxxxxxxx ovocných xxxxxxxx xx xxxx – xxxxxx pokrývala platby, xxxxxxx školy ani xxxx za ovoce xxxxxxxxx. Xxxxxxx transakce xxx prodej xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xx smyslu §36 xxxx. 1 zákona x XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zákon x XXX špatně xxxxxxxxxxxxx směrnici x XXX. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxx xxxxxx x ceně xxxxxx. Xxxxx x XXX xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx formě xxxxx „xxxxxx k ceně“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutím xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx dotace xxxxxxxxxx xx úplatu a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základu xxxx. V xx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xxx krajský soud xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxx pojmy „xxxxxx x ceně“ xxxxx zákona x XXX x „xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx plnění“ xxxxx xxxxxxxx, x zda xxx o totéž. Xxxx navrhl, xxx xx xxxxxxx soud Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splňuje podmínky xxxxxx přímo xxxxxx x xxxx plnění xxxxx směrnice o XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníkem xxxxxxx XXXX, který vlastní xxxxxxxxxx SMSdata. Ta xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obcím x Xxxxxxxxxxxx přístup xx XXXX. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx AGIS xx rok 2021 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx ekonomické xxxxxxxx pro uskutečňování xxxxxx zdanitelných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx názoru, že xxxxxxxxxx XXXXX XXXX xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx přístup xx XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx XxxxxXxxxxx x ASEKOL xxxxxxxx xxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx XxxxxXxxxxx žalobce xxxxxxx zdrojová data xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx ASEKOL xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontejnerů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx systém XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xx úplatu v xxxx 2019 xx xxxxxxx xx systému XXXX x xxxx 2021, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezúplatně – xxx rozšířen x moduly xxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx stránek xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxxx xxxx může každá xxxx xxxxxxxx systém XXXX xxxxxxxxx. Proto xxxxx x zdanitelné xxxxxx podle §2 xxxx. 1 zákona x XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úplatu xx xxxxxxxxxxxx systému XXXX xxxxx. Xxxxxxx obdržel xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklých x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxx tedy x xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x ceně. A xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 Xxx 284/2022-67 bezúplatná xxxxxx nespadají xx xxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxx x XXX nevidí, xxxxxxx nešlo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přístup xx xxxxxxx AGIS, xxx xxxx žalobci xxxxxxxx náklady, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx vývojem a xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[21] Podle §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX ve znění xxxxxxx xx 31.12.2024 xx xxxxxx xxxxxxxx x odpočtu xxxx xx vstupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[22] Xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x osob poskytujících xxxxxx, xxxxxx důlní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nehmotného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmu.
[23] Xxxxx §36 odst. 1 zákona x XXX, xx základem xxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) xxxx 2 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxx se xxx xxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx přidělených podle xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx obdobných, xxxxx xx příjemci dotace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ceny x xxxx xxxxx xx xxxx x jednotkové xxxx xxxxxx; xx xxxxxx x ceně xx nepovažuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Podle xx. 73 xxxxxxxx x XXX xxx xxxxxx xxxxx nebo poskytnutí xxxxxx … zahrnuje xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx protiplnění, xxxxx dodavatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ceně xxxxxx xxxxxx.
[26] Pokud xxx x vzájemný xxxxx směrnice x XXX x zákona x DPH, s xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxxxx k novelizaci xxxx xxxxxxxx definice xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 1 xxxxxx x XXX tak, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx protiplnění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ceně xxxxxx. Xxxxx „dotace x xxxx“ byl xxxx nahrazen xxxxxx „xxxxxx xxxxx vázaná x xxxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 461/2024 Xx. vyplývá, xx xxxxx českého xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx úprava xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xx. 73 xxxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 461/2024 Xx., xxxxxx x uvedené xxxxx xxxxx, xxxxx zároveň x čl. XX xxxx. 3 xxxxxx, xx dotaci xxxxx xxxxxxx k ceně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x to xx do xxxxx xxxx 2027.
[27] Krajský xxxx podrobně xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, x níž xx xxxxxxx důvodová zpráva x novele.
[28] Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx jednoduché xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dotace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2004, Xxxxxx proti Xxxxxxx, X-144/02). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx plnění – xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx snižují – x xxxxx xx xxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx (velmi xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx 45-57). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx z XXX x narušit xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nebyly xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx XXX jen x xxxx, za xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nakoupil zákazník, xxx ale xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotě, xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx vázaná x ceně plnění“ xx xxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxxx poměrně restriktivní x xxxxxx xxxx xxxxxx celou xxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx vymezeny x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx dne 22.10.2001, Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, X-184/00, xxxx 10-18). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx dodavateli vyplácí xxxxx strana. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx určeno poskytovateli xxxxxx, xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx zboží nebo xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx. Dotace xxxx xxx vyplácena xx xxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, a v xxxxxxx, xx provede xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx nárok. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx služeb. Xxxxxxx xxx xx, že xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxx cenu xxxxxxxxx (xxxx se xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x celkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x výši xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Konkrétně Xxxxxx xxxx uvádí: „Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytnuté xxxxxx. Xxxxx, aby xxxxx mezi xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx, byl xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx vazba xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx určitelná, x xxxx poskytnutí xxxxxx. Obdobně, byť x xxxxxxx jiném xxxxxx, xxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx 28-31).
[30] Pokud xxx o konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx, za dotaci xxxxx vázanou x xxxx plnění xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr například xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x tzv. provozního xxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.2019, X (XXX x xxxxxxxxxx xxxxxx), X-573/18 x C-574/18). Xxx xxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplnily. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sem xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na využití xxxxxxxxxx služeb (rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.5.2025, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Skarbowej (Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), C-615/23).
[31] Xxxxx xx xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx vymezená hranice xxxx xxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxxxxxxxx XXX a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxx xxxxx poměrně xxxx xxxxxxxx. Soudní xxxx xxxxx začal xxxxxx, xx x některé xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx podmínky xxx „xxxxxx xxxxx vázané x xxxx“, xxxxx xxxxxxxx DPH, a xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx toto protiplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Zřejmě xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx, bez xxxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx domů, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx agentura (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2002, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx, X-353/00). Xxxxx xx xxx zopakoval x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx poskytovanou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx vyplácenou xxxxx domovům státem x místní samosprávou (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 27.3.2014, Xx Rayon x´Xx, X-151/13). Xxx Soudní xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx existovat xxxxx xxxxx mezi poskytnutými xxxxxxxx a obdrženým xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx být určena xxxxxx a na xxxxxxx jasně stanovených xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx nějaké xxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxx dotací – xxx by xx xxxx charakterizovat xxxx „xxxxxx představující xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ – je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zřejmě x proto, že xxxxx jakákoliv xxxxxx xxxxx o smyslu xxxxxx xxxxxxx. Pokus xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx zmiňovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx nejenže xxxx xxxxxx xxxxx vázanou x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnuté xxxxxx – xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezávisí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx Xxxxxxxx Informacji Xxxxxxxxx (Services xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx 33-39).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vývoj xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xx úvod xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázkou, xxx měla xxx xxxxxx zdaněna xxxx xxxxxx na výstupu, xxxx xxxxxx otázkou, xxx xxx uznat xxxxx xx odpočet XXX x plnění xx vstupu použitých xxx účel hrazený x této xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Jde totiž x xxxxxxx nádoby. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění (xxx) pro nějaký xxxx (ryze xxxxxxxx) xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxx záviset xx xxx, xxx xxxx xxxxx dotovanou xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx plnění, xxxx xxx bude dotace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, zásada xxxxxxxxxx DPH vyžaduje, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx daní (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2014, xx. 9 Xxx 86/2013-34, Xxxxxxx xxxx, xxxx 35-36).
[35] X tomu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pasáž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx dne 17.3.2016, Xxxxx xxxxxxx, X-11/15: „Xxxxx xx odpočet xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x zásadě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Aby xxxx XXX skutečně xxxxxxx spotřebitelé, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx týkat pouze xxxxx x služeb, xxxxx xxxxx xxxxxxx x dani dále xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xx DPH xx výstupu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx vybere od xxxxx smluvních xxxxxxxx x tím, xx xx zahrne xx xxxx dodávek xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx XXX by xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x praxi xxxxxx zdaněny. X xxxxxxx případě tedy xx xxxx xxxxxxx xxxxx osoba povinná x xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxx dotací, v xxxxx xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ceně (xxxx. xx „xxxxxx x xxxx“ ve smyslu xxxxxxx xxxxxx o XXX). Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx orgány finanční xxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotace x ceně nesplňuje, xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx služby, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tak xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x zemědělství (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.10.2013, čj. 9 Afs 8/2013-42, x. 2944/2014 Xx. XXX, Xxxxxxxxxx Rapotín). Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozvinul x xxxxxxxxxxx hypotetické situace: „X případě xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxx, která nemá xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxx. xx výzkum xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx plátce xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxx vývoj očkovací xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ následně xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určenému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx odpočet DPH x plné xxxx. Xx xxxx situace xx pak xxxxx xxxxxxx případ, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanitelného xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx určité očkovací xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx složení xxxx xxxxxxxx látky.“
[37] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx zatímco xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx DPH xxxxxxx v xxx, xx daňový subjekt x konečném důsledku (xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxx své xxxxxxxxx (xxxx ryzí xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx představuje xxxxxx za xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx argumentuje xxxxx těmito směry. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[38] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by realizace xxxxxxxxxx projektu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxx, mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost (druhý x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx pouze, xx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxx daně provést xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx běžné xxxxxxxxxx činnosti (xxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx).
[39] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx posuzoval xxxxx xxxxxx prospěšné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxx v situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nejprve xxx bezplatné xxxxxxxxxxx xxxxxx příjemcům x xxxxxx skupiny v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projektů pak xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx díla x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke zdanitelným xxxxxxx za úplatu (xxxxxxxx XXX ze xxx 21.8.2014, čj. 9 Afs 36/2013-29, Xxxxxx, bod 37). Xxxxxx posoudil nárok xxxxxx xx xxxxxxx XXX z xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx plnění xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx x tvrdil, xx bude xxx xxxx-xxx používat i xxxxxx pro úplatná xxxxxx. Zde xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx jít x xxxxxxxxx úkony xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.4.2022, čj. 6 Xxx 97/2020-54, Česká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 39-42). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, kdy měla xxxxxx hrazená x xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx hrazenou xxxxxxxxx xxxxxx běžet xxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxx kampaň xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx XX a XXXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx znakem xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx úplata xxx. X dotaci xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.7.2022, xx. 6 Xxx 340/2020-40, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, body 42-43).
[40] Xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxx, xxx plátce xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxx účely (xxxxxx nepodléhající DPH), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx jen v xxxxxxxx, x to xxxxxxx, výši (§72 xxxx. 8 xxxxxx x XXX v xxxxxxxxx znění; xxxx xx xxx o xxxx. 9 xxxxx xxxxxxxxxx).
[41] X xxxxxxxx, xx xx dotace xxxxx jen mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud vrátil xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx ovoce do xxxx. Xxx o xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx projektu a xxxxxxx x podporu xx Státního zemědělského x intervenčního xxxxx (xxxx jen „SZIF“). Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx ovoce xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úhradě způsobilých xxxxxxx. Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavřel xxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxx úplatu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 5.5.2023, xx. 5 Xxx 5/2021-29, Ovoce xx škol, xxx 44). X rozsudku xxx vyrozumět, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x první xxxx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxx dodávkou xxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxx x xxxxx xx svého xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx karty sloužící xxx výdej xxxxx x automatů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx korporacemi. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x to, xx xxxxxxx svou xxxxxx x programu „Xxxxx xx xxxx“ xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Šlo xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxxxx, xxxxx xxx do xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx „Xxxxx xx xxxx“ (citovaný xxxxxxxx, body 37 x 42).
[42] Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx výslovně xxxxxxx) na svůj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xx vstupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Taková souvislost xx xxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx nedílnou součástí xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x v xxxxxxx, že xxxx xxxx plnění objektivně xxxxxxxxx podpořit ekonomickou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx tak x xxxxx je (xxxxxxxx XXX ze xxx 28.11.2019, čj. 7 Afs 356/2018-34, Xxxxxxxx ústav xxx xxxx xxxxx, xxx 35).
[43] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx nepřináší xxx podstatného rozsudek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xx, xx xx xxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxx nějakou xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx rozsudek NSS xx. 6 Afs 284/2022-67, XXXXX, xxx 4, xxxx. též xxxxxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 26.10.2022, xx. 31 Xx 35/2018-195, body 32 x 45). Xxxx se vedl x to, xx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx – xxx smluvně zavázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopravcům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx nepokoušel xxxxx xxxxx, xx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, x nichž xx xxxxxxxxx odpočet DPH, xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx použil xxxxxxx xxx xxxx ekonomickou xxxxxxx jen zčásti, xx zbytku xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx odpočet xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx
[44] Xxxx xxxxxxx stručně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxxxx xxxxx (x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx), x xx xxx v rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx DPH x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x žalobce xx xxxxxxxx. Xxx 25.01.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx 2021 x x xxx xx xxxxxxx nadměrný odpočet xx xxxx 1 190 064 Kč. Xx xxxxx 40 xxxxxxxx přiznání x XXX podaného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx systému XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx provoz XXXX xxx obce x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx XXXX (dodavatel XXXxxxx), vývoj modulů Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxx x KN light xxx xxxxxx XXXX (xxxxxxxxxx Xxxxxxx, GEKON x SW), nákup xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Abacus), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx online xxxxxxxxxx xxxxxx dotačního xxxxxx, xxxxxxx Společně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2021 (dodavatel XXX xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Ministerstva (xxxxxxxxx X. H.). (…)
[47] Xxxxxxx výtkou finančního xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx činnost, protože xxxxxxx souvisela se xxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nikomu dalšímu xxxxxxxxxxxx. Odvolací orgán xxxx závěry potvrdil. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xx xx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx spolupráce žalobce x společnosti XXXxxxx xxxxxxxx se provozu xxxxxxx XXXX, a xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektům xx xxxxxx.
[48] Xxxxxx XXXX xxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXxxxx. Xxxxxxxxxx SMSdata xx xxxxxxxxxx xxxxxxx AGIS, xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx něm xxxxxxxxx xxxxxx a žalobci xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx AGIS x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx – xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mapováním. Xxx x nejrůznější xxxxxxxxx jako je xxxxxxxx dětských xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx cest xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x hardware xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx důležitých xxx XXXX. Stojí za xxxxxx, xx xxx xxxxxx terénní mapování, xxxxx prováděl xxxxxxx, xxxxxxxx i společnost XXXxxxx jako jednoho xx subdodavatelů.
[49] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx SMSdata z xxxx 2020. Na xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx 31.12.2020 xx xxxxxxxxxx XXXxxxx zavázala, xxxxxxx xxxxxx, spravovat xxxxxx XXXX pro xxxxxxx žalobce (např. xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx line xxxx.). Tento xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx Smlouvy x xxxxxxxxxx spolupráci xxxxxxxx xxxxx dne. V xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx režimy xxxxxxxxxxx XXXXx, x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx „aktivován“ x xxxxxxx, pokud xx žalobci nepodaří xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jen v xxxxxxxx provozní x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxx služby a xxxxxxx xxxxxxx AGIS. Xx xxxxxxx xx xxxx zakotveno, xxxx xxxx xxxxxxx AGIS xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx jej může xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx. xxxxx AGIS xxxxxxxxx xx měnit (xx. XX odst. 7). Xxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxx případ, xx xx xx xxxxxxxxxx zajistit finanční xxxxxx xxx xxxx xxxxxx XXXX. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxx strany xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxx (xx. III, xxxx. 10). Xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx financování plného xxxxxxx xxx dobu xxxx na sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. XXX, odst. 10).
[50] Xxxxxxxxxxxx poskytlo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 2/XXX ČR/2021, xx xxx 24.6.2021, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 9 947 730 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx venkova v xxxx 2021“. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, shromáždit x xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx resortů, x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x ohledem xx menší xxxx.“ Xxxxxxx řečeno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx veřejné xxxxxx x prostředí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale x pro xxxxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxxx podmínek xx xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx použít xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxxxxx a xxxxx prokazatelně xxxxxxx xx 1. ledna xx 31. prosince 2021. Xxxxx čl. XX xxxx. 1 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projektu, xxxxxxx zisk x xxxxxx nesmí být xxxxxxxxxx.
[51] Součástí spisu xx xxx xx xxxxxx navazující Xxxxxx x spolupráci uzavřená xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxx 10.9.2021. X ní xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zajistit xxxxxxxxx součinnost mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxx, xxxxx žalobce xx roku 2017 xxxxx. V xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx jiné zavázal x xxxx, že Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx od 10.9.2021 zdarma systém XXXX. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx koncepce Ministerstva x letech 2021 x 2022, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. (…)
Úvodní xxxxxxx
[59] Xxx přehlednost xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xx žalobce poskytl xxxxxxxxxxxx XxxxxXxxxxx a XXXXXX zdanitelná plnění x využil k xxxx systém AGIS. Xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jde x přístup do XXXX pro xxxxxxxxxx XXXXX XXXX. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx XXXXX XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx třetí, xxxxxxxx neúplně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotace xx Ministerstva. Má xxxx pravdu v xxx, xx xxxxx x dotaci k xxxx, xxxxx xx xx xxxx jednat x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx XXXX a jednak xx to, že xxxxxxx do xxx xxxxxxx přístup xxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naopak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xx xxxxxx nedal. Xx xxxxxxxxx věci xx však xxx xxxxxx xxxxx vliv.
Směl xxxxxxx za xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx?
[61] Xxxxxxxx se sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
[62] Xxxxxxx xx třeba xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx tak xxxxx. X první xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xx. 17 xxxx. 2 xxxxx finanční xxxxxx žalobce xxxx, xxxxxx, členské xxxxxxxxx, xxxxxx x činností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xx žalobce xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxx x xxxxxx. Jinými xxxxx, ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx xx to xxx xxxxx, protože xxxxx §217 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolku, xxxxxxx spolek xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost (xxxx xxxxxxxx činnost), xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx účel. X xx xxxxxx x xxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxxxxXxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dat xxxxxxxx xxxxx xx 350 000 Xx xxxx xxxxxxxxxxx ASEKOL xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx xx 900 000 Xx, což xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[63] Xxxx xxxxxx však je, xxx by xxxxxxx xxxxxxx AGIS pro xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x dotace dosahoval xxxxx. Krajský soud xx za xx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx měl být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx přiklonit xx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx, který by xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[64] Ačkoliv xxxxxxx xxxx se bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. Stručně xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XxxxxXxxxxx x ASEKOL xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepanuje. Xx zcela zřejmé, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx součást xxxx ekonomické xxxxxxxx. Xxxxx xx měly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zisku, xxxxxx xx xx xxxxx xx zcela jiném xxxxxx xxx x xxxxxx x doměření xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX AUTO by x xxxxxx úhrady xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx dvojznačný. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxx protiplnění xxxxx dlouhodobý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx zisku, ale xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx náklady. Pravidla xxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx, protože jak xxxxxxxxx verze (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxx) xxx x xxxxx xxxxxxxxxx (neobdržel xxxxx protiplnění) xxxx x xxxx x xxxxxxx. X konečně xx xxxxxxx xx XXXX xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxx xx rozporu x dotačními podmínkami. Xxx xx spor xxxx pouze o xx, xxx xx xx úplatu (protiplnění) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace. Xxxxxxx xxxx žalobcovy aktivity xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (…)
Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx
[82] Xx xxxxx xxxx popsané chybné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobcových plnění xxx XxxxxXxxxxx, XXXXXX x XXXXX AUTO xx samy x xxxx postačovaly pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx soud vysloví x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx kauzy, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx plnění x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účelu xxxxxx od Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx uznatelnost xxxxxx xxx výše uvedené xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mohla xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX. Naproti tomu, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k ceně, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx XXX x plné xxxx.
[83] Krajský xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, kdy xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X první xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx o xxxxxx x xxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx), xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ceně xxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Abychom xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 461/2024 Sb. Ta xxxxxxx, že xxxxx „xxxxxx přímo xxxxxx x xxxx“, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx nutno xx xx konce xxxx 2027 vykládat v xxxxxxxx znění, xx. xxxx „dotaci x xxxx“, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx má xxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, x grantů přidělených xxxxx zvláštního zákona, x rozpočtu cizího xxxxx, x grantů Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx programů obdobných, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxx x xxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx ceně plnění; xx dotaci k xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxxxxxx majetku“.
[84] Xx xxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx, xx zřejmé x xxxxxxxx xxxxxx x xx, xxx xx uvádí: „Xxxxxxxx xx xxxx definici xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚dotace x xxxx‘ x xxxxxxxxx xx 1.1.2028, xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx odpovídala xxxxx xx. 73 xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty, zohledňovala xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx pojmy (výrazy), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záviselo xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ‚jednotková xxxx xxxxxx‘).“ Český xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 73 xxxxxxxx x XXX xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 2 xxxxxxx zákona x XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx definicí „dotace x xxxx“ xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxx pojem „xxxxxx x xxxx“ xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx vázaná k xxxx“, obsaženým xx xxxxxxxx x XXX, x zároveň xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx otevřel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Avšak účinek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2028.
[85] Krajskému xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x DPH x podstatě tak, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx již byla xxxxxx. Soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxx“ xxxxx x xxxx formální xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx slevou x xxxx x aby xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx to xxxxxxx dotaci xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxx úzce. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxx“ xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx vymezuje xxxxx „xxxxxx přímo xxxxxx x xxxx“ obsažený xx směrnici o XXX, jak xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx x části Xxxxxx úprava x xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx znění xxxxxx x DPH, xxxxxx x xxxx 2024, xx. v xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx např. xxx 28 xxxxxx XX xx xxx 16.7.2015, xx. xx. XXX. XX 1996/13, x. 130/2015 Xx. XX).
[86] Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x kdyby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl x daném případě xxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxx neměnilo. Teoreticky xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx definici xxxxx „xxxxxx x xxxx“ xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx proti xxxxxx (contra legem). Xxx i v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx x XXX. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že v xxxxxxxx případě xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon o XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx přesto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svých xxxx xxxxxxx poznamenává, xx i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx xxxxx Xxxx Office, C-41/74). Xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 73 směrnice x XXX xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (pojem „xxxxxx přímo vázaná x ceně“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxx xxxxxxxxx vše xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jehož nárok xx xxxxxxx XXX xxxxxx právě xx xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxx „dotace x xxxx“). K xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledku (použití xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxx“) xx tedy krajský xxxx dospěl i xxx xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx, přímou xxxxxxxx xxxxxxxx x DPH.
[87] X xxx použití xxxxxxxxxxxxxxx výkladu však xx xxxxxxx soud – shodně xx xxxxxxxxx – xx xx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x nynější xxxx nejedná. Xxxx xxxxx naplněna nejen xxxx zákonná xxxxxxxx, xxx nejsou splněny xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx cenu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a tudíž xxx zkoumat, zda xxxxxxxx vztah xxxx xxxxx snížením x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx, xxxxxxxxx dotace nebylo xxxxxxxx vázáno xx xxxxxxxxxx přístupu do xxxxxxx AGIS xxxxxx xxxxxx (obcím), ale xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx služby. Xxx tyto úvahy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[88] Xxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx dotace xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cenu plnění xx nulu, x xx i xxxxxxxx xxxxx „slevy“ xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx značně xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx nevíme, za xxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx systému XXXX x xxxx 2021, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx, xx x xxxx 2019 poskytoval xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx x xxxxxx analýzy x xxxx 2019 x xxx žalovaný xx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxxxxx, xxxx vycházet xxxxxxxx, x to x více důvodů. Xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx členských xxxx xx xxxxxxx xx XXXX v xxxx 2019 xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxx byla xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx počtu xxxxxxxx) x xxx její xxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxx příspěvky. Za xxxxx, x xxxx 2019 xxxxxxx umožňoval xxxxxxx xx XXXX xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 2021 xxx xxx xxxxxxx jakékoliv xxxx. Bez dotace xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nečlenským obcím xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx činil xx xxxxx xxxx xxxx xx jiných xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx 2019 xxx xxxx členské xxxx. Xx třetí, xxxxxx XXXX v xxxx 2019 xxx xxxxxx xxxxxx xx xx funkcí x xxxxxxx poskytovaného xxxxxxx. Xxxx dotacím přibyly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x sociální. Xxxx xx přístup x plnému xxxxxxx xxxxx vylepšeného xxxxxxx x xxxx 2021 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x roce 2019.
[90] Nejistot xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xx jejich xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi výší xxxxxxxxx dotace a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do AGIS, xx xxxxxxxx marné. Xx úplně jedno, xx cena přístupu xx XXXX xxxx xx xxxxxxxx nulová, xxxx že xxxxxxx xxx poskytován zdarma x „xxxxx“ tak xxxxxx 100 %. Xxxxxxxx xxx nalezení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx by byl xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxxx dotace x xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neměly xxxx informací.
[91] X xxx xxx xxxx xxxxxxx druhý xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx nemůže xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx dotace xx Ministerstva totiž xxxxxx xxxxxx žalobce, xxx nabídl přístup xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxx. Xx oplátku xxx zpřístupnit xxxxxx xxxxx xxxxx uživatelům.
[92] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2021, x. 2/SMS XX/2021, xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxx je mj. „xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx resortů, x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxx xxxx“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxx xx právě jen xx úhradu těchto xxxxxxx. Xx 31.1. xxxxxxxxxxxxx roku měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx Dohoda o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2021. Teprve xxx se žalobce xxxxxxx zpřístupnit xxxxxx XXXX (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx až xx 10.9.2021. Ministerstvo se xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x posílení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx žalobce a xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spolupracovat x xxx a xxxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx neříká xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vycházel z xxxx, že Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xx nehodlá xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[93] X provedeného xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx vázáno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx AGIS. Xxxx dotačními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplatit, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx doposud – srov. xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xx XXXX xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx AGIS všem xxxxx zdarma xx xxxx žalobce xxxx xx mnohem xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx v xxxx 2021“. Xxxxxx xx Xxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x SMSdata a xx xxxxxxxxxxx celkového xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx týkala xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu (xxxxxxx xx AGIS) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx určitou, xxxxxx stanovenou cenu, xxxx. zdarma. Ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že vynaložil xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx investiční.
[95] Xxxxxxx xx okraj xxx xxxxx, xx Soudní xxxx xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxx, xx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ceně xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxx cena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx naproti xxxx xxxxxxxxxx obcím přístup xx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx plnění“, xxxxxxx xxxxxxx xxxx plnění xx xxxxxxx chybí.
[96] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze považovat xx xxxxxx x xxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX), xxxx. xx xxxxxx přímo xxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx xxxxxx evropské xxxxxxxx x XXX).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx nepředstavovala úplatu (xxxxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxxx xx vývoj xxxxxxx XXXX a xx xxxx zpřístupnění xxxx xxxxx
[97] Xxx xx xxxxxxx soud vysvětlil xxxx v xxxxx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, vedle dotací xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx zná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdanitelné xxxxxx. Xxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx službu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx osobám. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dotace. Xxx xxxxxxx soud tak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx v xxxxx xxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxxx. Musí xxxxx xxxxxxxx xx žalovaném, xxx se tím xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx načrtnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[98] Xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být splněny.
[99] Xx prvé, xxxx xxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (příjemce xxxxxx), xxx xxxx x dotace prospěch. Xx xxxx xxxxxx xxxxx x žalobcově xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Osobami, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx by xxx poskytnutí dotace x na ně xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxx přístup xx xxxxxxx XXXX xxx xxxxx, nebo xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Odpovídá xxxx xx xxxxx xxxx x cíl xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx hovoří x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx skupiny, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) menší xxxx.
[100] Sporná xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx paušální xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x počtem xxxx, xxxxxx žalobce xxx xxxx zpřístupní. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx xxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zpřístupnění analytických xxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zhruba 80 % x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx sám xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx prokázat, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxx x xxxxxx uživatelů, xxxxxx xx xx xxxxxxx AGIS xxxxxx xxxxxxx.
[101] Jelikož výčet xxxxxxxx xxxxx všeho xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxxx případy. Xxxxxx xx v první xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Warm. Zde Xxxxxx xxxx považoval xx zdanitelnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (10 xxxxx) xx každou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx vyjít z xxxxxxx Xx Xxxxx x´Xx, xxx měla xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxxxx xx poskytování xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx případu Dyrektor Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravy x představovala xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx posouzením xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx úplaty v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (xxxx. x rozsudků xx xxx 2.6.2016, Xxxxxx, X-263/15, ze xxx 3.3.1994, Xxxxxx x. Xxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxx, C-16/93, xx xxx 6.10.2009, SPŐ Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xäxxxxx, X-267/08, xx xxx 18.5.2002, Xxxxxxxx Golf, C-174/00 x dalších). Z xxxx judikatury xxxxxxx, xx dodání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytuje xx xxxxxx xxxxx, pokud 1) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx existuje xxxxxx vztah, x xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx protihodnotou xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx služby a 3) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx a získanou xxxxxxxxxxxxx.
[102] V úvahu xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xx xx ovšem poněkud xxxxxxxx. Na jedné xxxxxx stojí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx v xxxxxxx, xxx plátce xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanitelného xxxxxx, xxxx. změnu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, bude xxxxxx dotace úplatou xx zdanitelné plnění, xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx xxxx očkovací xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xx x samotný dotovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx x podstatně xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx mohl xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx xxxx. Nelze xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že zde xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žákům xxxxx další specifické xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx dotace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[103] Xxxxx xxxx xxxx stojí xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx zdanitelné x xxxxxxxxx xxxxxxx DPH xx vstupu. Jde x xxxx citované xxxxxxx Úhlava, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx asociace x Xxxxxxxxxxxxx komora.
[104] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx, xxxx následovat xxxxx xxxxxx x benevolentní xxxxxxx první xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxx dotaci považovat xx protiplnění v xxxxxxxx kdykoliv, když xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx konkrétní xxxx xx veřejném xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx druhé, může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx identifikovatelným osobám x aby xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxx xx počtu xxxxxxxx takové služby. Xxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nějž je-li xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX. X xxxxxxx případě xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx by xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[105] Xx xx xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx kauze xx xxxxx x to, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx plnění na xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx ekonomických xxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Záleží xxxx x podstatě xx xxx, xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx posouzena xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přístup do xxxxxxx XXXX poskytovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxx. X xx xx xxxxxxxx xxxx, xx žalobce XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx XXX xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx přístupu do XXXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxxxxx. Xxxxxx by chtěl xxxxxx xxxxxx, které x takového xxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podstatu. V xxxxxxxx většině případů (xxxxxxx u dotací xxxxx vázaných k xxxx plnění) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx DPH xx vstupu) nebude xxx xxxxx vliv. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx případech, xxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci určitou xxxx i postoj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx doplňkové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x jaké xxxxxxxxxxxx jednání aktérů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „poskytovatel xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx má xxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxx lze xxxx xxxxxx stran xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takto: Xxxxx „xxxxxx k xxxx“, xxxx. „dotace xxxxx vázaná x xxxx“ [§4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX] xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 461/2024 Xx. (xx. XX xxxx. 3). X xxxxxx přímo xxxxxxx x xxxx plnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx může xxx jedině x xxxxxxx, xx: x) xx možné určit xxxx zboží xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a tudíž xxxxxxx, xxx existuje xxxxxx vztah xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx ještě xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX, x sice xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx určitou xxxxxx x xxx, xx xxxx protiplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxxx jejich xxxxx xxxxx xxxxxx xx, xx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx výše dotace xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxx XXX xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx dotace jako xxxxxxxxxxx xx výstupu xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx daně zohlednit x fakt, xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx daňový xxxxxxx – zda xx xxxxx xxxxxx, či xxxxxxx.