Xxxxxx věta
I. Xxxxx „xxxxxx x ceně“, xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxx x ceně“ [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 461/2024 Sb. (čl. II xxxx. 3). X xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ceně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jedině x xxxxxxx, že: x) xx možné xxxxx xxxx zboží či xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyplacené dotace x x) xxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx.
XX. Vedle „dotace xxxxx vázané x xxxx“ [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zdanění xxxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxx xxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjemce xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx, xx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx měla záviset xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx xx spor vede x xxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x fakt, xxx x xxxxxx z xxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxx daňový xxxxxxx – xxx xx xxxxx zdanil, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2944/2014 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 130/2015 Xx. ÚS (xx. zn. III. XX 1996/13); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 4.12.1974, Van Xxxx v. Xxxx Xxxxxx (X-41/74), xx xxx 3.3.1994, Tolsma x. Xxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxx (C-16/93), xx xxx 22.10.2001, Office xxx xxxxxxxx xxxxxxx (X-184/00), ze xxx 18.5.2002, Xxxxxxxx Golf (X-174/00), ze xxx 13.6.2002, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx (C-353/00), xx xxx 6.10.2009, XXŐ Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xäxxxxx (X-267/08), xx dne 27.3.2014, Xx Xxxxx x´Xx (X-151/13), xx xxx 2.6.2016, Xxxxxx (X-263/15), xx dne 9.10.2019, X (DPH x xxxxxxxxxx dotace) (C-573/18 x X-574/18) a xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 8.5.2025, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Informacji Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx de xxxxxxxxx public) (X-615/23).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z. x., proti Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství o xxx z xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx spolek xxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přístup do Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX). V xxxxxxx xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxx 2021 xx žalobce xxxxxxxx xxxxx na odpočet xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx systémem XXXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato plnění xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx platebním xxxxxxx xx xxx 5.12.2022 xxxxxxx xxxxxxx xxx xx výši 331 564 Kč.
K xxxxxxxx xxxxxxx proti platebnímu xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 18.4.2024 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxx z 331 564 Xx na 30 097 Kč, x xxxxxxxx jej xxxxxxxx. Proti napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx.
X xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXxxxx xxxxxxxx xxxxxx AGIS. Xxxxxxxxxx XXXxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XxX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojová xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx registrů x xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx mapování. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, jehož xxxxxxxxxx je společnost XXXxxxx x xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxxxxx přímo systém XXXX, xxxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezbytného xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX x mapování (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx SMSdata xxxxx xxxxxxx data xxx provoz AGIS, x za xx xxxxxxx xxxxxxxxxx licenci xxx xxxxxxxxx XXXX – ta spolu x hardware x xxxxxxxx nezbytnými xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxx podle xxxxxxx xxxx dlouhodobý xxxxxxxx majetek. Ten xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx XXXX x roce 2019), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx XXXXX XXXX, XxxxxXxxxxx x XXXXXX) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx různých dodavatelů) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx XXXX xx.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – x nepřímé použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx) xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx xxxxx §72 odst. 1 xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadoval prokázání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx o XXX x xxxxxxxx Rady 2006/112/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x XXX).
Xx xxxxxx označil xxxxx žalovaného, xx xx systém XXXX xxxxxxxx i bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx mapování. X xxxxxxx xx xxxxxxx podstatná xxxx xxxxxxxxx, xxxxx využívají xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxx další xxxxxx. Xx vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxx X. X. x Xxx. X. X., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXxxxx. Bez dodání xxxxxxxxxx dat by xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx AGIS. Xxxxx x xxxxxxxxxx dat xxxxxxxxxxx XXXxxxx lze xxxxxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx XXXxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x systému XXXX. Xx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z Xxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxxxx XXX x společníků xxxxxxxxxxx od 1.7.2017.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx prokázal, xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx za úplatu xxxxxxxxxx, xxxxxxx:
x) poskytoval xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ŠKODA XXXX),
x) xxxxxxxxxxx reklamu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXXX,
x) xxxxxx AGIS xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx databází, xxxx xxxxxx, xxxxx poskytoval xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (XxxxxXxxxxx x ASEKOL),
d) xxxxxx od Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj (xxxx xxx „Xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxx.
Xxxxxxx x první xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx AGIS poskytl xx úplatu minimálně xxxxxxxxxxx XXXXX XXXX. Xx XXXXXX AUTO xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx které xxx (xxxx xxxx) zpřístupnit xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxx xxxxx zaměstnancům. Xxxxxxx xx systému XXXX xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XXXX žalobci xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx prokázal reklamní xxxxxxxxxx svých xxxxxxx x systému AGIS.
Zejména xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx do XXXX xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx obdržel dotaci xx Ministerstva. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxx xxxxx dosahovat xxxxx, xxx xxxx, xx xx dotace xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxx x DPH neřeší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x DPH xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxx xx slevou, xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx 100 %. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x krajům xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxx xxxx tomu, xx mu výnosy xxxxxxxxxxxx dotace. O xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx a kraje xxxxxxx za xxxxxxx xx XXXX platily (xxx výnosy xx xxx 2019). Dotace xxx xxxxx nahradila xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx systém AGIS xxx xxxxxxxxxx, i xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xxxxxxxxxx by xxx, xxx nikoliv bezúplatně.
Tento xxxxxx potvrzuje x xx, xxx žalobce x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jako xxxxx xx účet x. 691124 a xx Xxxxxx zisku x ztráty xx xxxxxxx v položce X.1.1. Xxxxxxxx dotace xx vztahu k xxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx-xx xxxxxxx tomu žalovaný, xx žalobce xxxxxxxxx (x xxxxxxxx) daň xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pak xxx možnost zahájit xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Došlo k xxxx xxx v xxxxx zdaňovacím období xxx x nyní xxxxxxxxxx. Žalobce x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx nelze spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxx na výstupu x xxxxxxx dotace, xxxx ji xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx soud xxxxx xx pravdu, xxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.12.2023, xx. 6 Xxx 284/2022-67, xxxxxxxx žalovaným, xx podle žalobce xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2023, čj. 5 Xxx 5/2021-29. Xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti XXXX vending, s. x. x., za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx – xxxxxx pokrývala platby, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx ovoce xxxxxxxxx. Xxxxxxx transakce xxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x intervenčního xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxx x XXX.
Xxxxxxx žalobce xxxxxxx, že zákon x DPH xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx dotace tehdy, xxxx-xx xxxxx xxxxxx x xxxx plnění. Xxxxx x DPH xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pojmu „xxxxxx k xxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx plnění. Xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx to, xxx xxxx xxxxxx považována xx xxxxxx a xxx xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxx, aby posoudil xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxx x xxxx“ xxxxx xxxxxx x XXX a „xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx x totéž. Xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx směrnice o XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXxxxx. Ta xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxx 2021 xxxxxxxx žalobce x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx názoru, že xxxxxxxxxx XXXXX XXXX xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx XXXX. Plnění xxxxxxxxxxxx XxxxxXxxxxx x ASEKOL xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx XxxxxXxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzdálenosti xxxxx kontejnerů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx bodů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zároveň žalovaný xxxxxxxxx, že systém XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xx úplatu x xxxx 2019 je xxxxxxx xx xxxxxxx XXXX x roce 2021, xxx jej xxxxxxx poskytoval bezúplatně – byl rozšířen x xxxxxx dotační x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx. Proto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x DPH.
Dotaci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx nelze považovat xx úplatu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx AGIS xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx systému XXXX. Xxxxx xxxx x úplatu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x dotaci x xxxx. X xxxxx xxx zmíněného xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 Xxx 284/2022-67 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx DPH.
Žalovaný žádný xxxxxxxx směrnice o XXX xx xxxxxxx x XXX nevidí, xxxxxxx xxxxx o xxxxxx přímo xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kompenzovat xxxxxx xx xxxxxxx xx systému AGIS, xxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx vývojem x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[21] Xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX ve znění xxxxxxx do 31.12.2024 xx plátce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx vstupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdanitelných plnění xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[22] Xxxxx §5 xxxx. 3 zákona x DPH xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x osob poskytujících xxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmu. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a nehmotného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmu.
[23] Xxxxx §36 odst. 1 xxxxxx x XXX, xx základem xxxx vše, co xxxx úplatu obdržel xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx o XXX je úplatou xxxxxx x xxxx, xxxxxx se pro xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x grantů Xxxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xx slevou x ceny a xxxx xxxxx xx xxxx x jednotkové xxxx xxxxxx; xx xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobého nehmotného xxxxxxx.
[25] Xxxxx čl. 73 xxxxxxxx x XXX při xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx … zahrnuje xxxxxx xxxx vše, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dodavatel nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, příjemce nebo xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ceně xxxxxx plnění.
[26] Xxxxx xxx o vzájemný xxxxx xxxxxxxx x XXX a xxxxxx x XXX, s xxxxxxxxx od 1.1.2025 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx definice xxxxxx v podobě xxxxxx. Xxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o XXX xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx s plněním xxxxxx dotace přímo xxxxxx x xxxx xxxxxx. Pojem „dotace x xxxx“ byl xxxx nahrazen xxxxxx „xxxxxx xxxxx vázaná x ceně xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxx xxxx xx zákona xxx náhrady vypuštěna. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 461/2024 Xx. vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se má xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxx xx xxx stává xxxxxxxxxxxxxx x xx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie a xxxxxxxx s xx. 73 směrnice o xxxx z přidané xxxxxxx.“ Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 461/2024 Xx., kterou x uvedené xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. II xxxx. 3 xxxxxx, xx dotaci xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xx xx do xxxxx xxxx 2027.
[27] Xxxxxxx xxxx podrobně zkoumal, xxx se vyvíjela xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x novele.
[28] Nutno xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx. Xxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozních, xxx i dotací xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx výroby xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 15.7.2004, Xxxxxx proti Xxxxxxx, X-144/02). Xxxxxxx xxxxxxxx z tohoto xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx, které xxxx plnění snižují – x xxxxx xx xxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx (velmi xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxx stanovisko generálního xxxxxxxx X. A. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Soudního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx 45-57). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výnos xxxxx z XXX x xxxxxxx její xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, podnik xx xxxxxx DPH jen x xxxx, za xxxxxx zboží xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx tento zákazník xxxxxxxx.
[29] Výklad xxxxx „xxxxxx xxxxx vázaná x ceně plnění“ xx proto v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dotace xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, aby do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 22.10.2001, Office des xxxxxxxx wallons, C-184/00, xxxx 10-18). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx konkrétního zboží xxxx služeb jejich xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx strana. Xxxxxxxxxx xxxxxx tudíž nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x něj xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, a v xxxxxxx, xx provede xxxxxxxx zdanitelné xxxxxx, xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx zboží xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ovlivňuje (xxxx se to xxxxx běžně děje x xxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx obdržené xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxx, aby výše xxxxxx xxxxxx odpovídala xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a touto xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zboží xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx určitelná, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx x poněkud jiném xxxxxx, shrnul xxxxxx xxxxxxxx Office xxx xxxxxxxx xxxxxxx sám Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx 28-31).
[30] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx aplikace těchto xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x tzv. provozního xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.2019, X (XXX x zemědělské xxxxxx), X-573/18 a X-574/18). Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výroby xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx paušální xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dotace nebylo xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.5.2025, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Informacji Skarbowej (Xxxxxxxx de xxxxxxxxx xxxxxx), X-615/23).
[31] Xxxxx xx ale x xxx, že xxxx xxxxxxxx vymezená xxxxxxx xxxx dotacemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx začal xxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxx přímo vázané x xxxx“, xxxxx xxxxxxxx XXX, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za určitou xxxxxx x xxx, xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxx třetí osoba (xxxxxxxxx xxxx). Zřejmě xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx, bez hlubší xxxxxxxxxxx, rozhodl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx agentura (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.6.2002, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx, X-353/00). Xxxxx xx xxx zopakoval x xxxxxxxxxx plateb xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx poskytovanou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domovům xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 27.3.2014, Xx Xxxxx d´Or, X-151/13). Zde Xxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx existovat xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx a na xxxxxxx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Vymezit xxxxxx xxxxxxxx definiční znaky xxxxxx xxxxxx – xxx xx xx xxxx charakterizovat xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnuté xxxxxx“ – je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx alespoň „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx učinil Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx podle xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, ale xxx dotací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxxx identifikovat konkrétní xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uživatelů xxxxxx (výše citovaný xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Informacji Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx de xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx 33-39).
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nepříliš xxxxxxxxxxxx.
[34] Xx úvod xx xxxxx říci, xx xxxxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázkou, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx výstupu, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxx použitých xxx xxxx xxxxxxx x této dotace (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxx x xxxxxxx nádoby. Xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx) pro xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx buďto xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxx dotovaným xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxx xxxxxxxxxx DPH xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxx toutéž daní (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.10.2014, xx. 9 Xxx 86/2013-34, Xxxxxxx xxxx, body 35-36).
[35] X xxxx xx ještě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 17.3.2016, Xxxxx xxxxxxx, X-11/15: „Xxxxx na xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx základním xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; daňovou xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx spotřebitelé. Xxx xxxx DPH skutečně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx týkat xxxxx xxxxx x služeb, xxxxx xxxxx xxxxxxx x dani xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxx x xxxx vybere od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx zahrne xx xxxx xxxxxxx zboží xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by naproti xxxx osoba xxxxxxx x xxxx měla xxxxx na odpočet XXX na xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx DPH xx xx xxxxxx být xxxxxxx, takže xxxxx x služby, xxxxx xxxx předmětem daně, xx x praxi xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx povinná x xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxx nikdy neoznačil Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxx x xxxx (resp. xx „dotaci k xxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x XXX). Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx orgány finanční xxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dotace, xxxxx xxxxxxxxx znaky dotace x xxxx nesplňuje, xxxxxxx xxxxxxxx DPH xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx xx vztahu x xxxxxx xx projekty xxxxxxx a vývoje x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.10.2013, xx. 9 Afs 8/2013-42, x. 2944/2014 Sb. XXX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx samotný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výsledků, nebude xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx bude xxxx. xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx využití, xx na xxxxx xxxxxxx odpočet XXX x xxxx výši. Xx této situace xx xxx nutno xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx dostane xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanitelného xxxxxx, xxxx. změnu ve xxxxxxx xxxxxx očkovací xxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx finančních prostředků xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxx úplatou xx xxxxxxxxxx xxxxxx, spočívající xx změně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[37] Xxxxxxx xxxx této xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx DPH xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důsledku (xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx) použije xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxx xxx podnikání (xxxx ryzí xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxx řešit, xxx xx druhém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx představuje xxxxxx xx toto xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx.
[38] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx razantně xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost (druhý x xxxx uvedených xxxxxxxx). Připustil xxxxx, xx xxx plnění xxxxxxxxxx účelu může xxxxxx xxxx provést xxxxxxxxx úkony, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxx komerčně v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[39] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prospěšné společnosti xx odpočet DPH x plnění na xxxxxx x xxxxxxx, xxx společnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx bezplatné poskytování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxx, xx ukončení xxxxxxxxxx projektů xxx xxxxxxx informace, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx software xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 21.8.2014, xx. 9 Xxx 36/2013-29, Xxxxxx, xxx 37). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX z xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx plnění xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx hrazené z xxxxxx x tvrdil, xx bude xxx xxxx-xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx však xxxxxx v podobě xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx jít x xxxxxxxxx xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání (rozsudek XXX xx xxx 28.4.2022, xx. 6 Xxx 97/2020-54, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, body 39-42). Podobné xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx, xxx měla xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx x plnění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů, zčásti xxxxxxx x xxxxxx XX x XXXX, xxxxxx výstupem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x poskytované xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx znakem xxxxxxxxxx činnosti sice xxxx xxxxxxxxxx zisku, xxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.7.2022, čj. 6 Xxx 340/2020-40, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, body 42-43).
[40] Zde xx xxxxx xxxxx, že xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx přijaté zdanitelné xxxxxx jak xxx xxxxx, xxxxx zakládají xxxxx na xxxxxxx xxxx, tak x xxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx jen x xxxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxx (§72 xxxx. 8 xxxxxx x DPH x xxxxxxxxx xxxxx; dnes xx xxx x xxxx. 9 téhož xxxxxxxxxx).
[41] X myšlence, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx odkazovaném rozsudku, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx ovoce do xxxx. Šlo x xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx použita xxxxxxxx xxx realizaci projektu xxxxxxxxx z xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obchodní xxxxxxxxx, fungoval xxxx xxxxxxxxxxx projektu x xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx zemědělského x intervenčního fondu (xxxx xxx „XXXX“). Xxxx xxx xxxxx xx dodané xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) od XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úhradě způsobilých xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx, xx podpora XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dodávky xxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 5.5.2023, xx. 5 Xxx 5/2021-29, Xxxxx xx xxxx, xxx 44). Z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx dodávkou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxx xx svého xxxxxxxxx. Xxxxx se totiž x rámci projektu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výdej xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx školách, x xxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x to, xx žalobce xxxx xxxxxx v programu „Xxxxx do xxxx“ xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Šlo xx x efektivnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xx xxxx dodal x xxxxx projektu „Xxxxx xx xxxx“ (citovaný xxxxxxxx, body 37 x 42).
[42] Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx Xxxxx do xxxx xxxxxx navázal (xxx xx výslovně xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx rozsudek týkající xx přímé a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xx vstupu x ekonomickou xxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xx totiž dána xxxxx xxxxx, xxxx xxxx plnění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx x praxi xx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.11.2019, čj. 7 Afs 356/2018-34, Xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx, xxx 35).
[43] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx věc nepřináší xxx podstatného rozsudek xxxxxxxxxx žalovaným. V xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 6 Afs 284/2022-67, XXXXX, xxx 4, xxxx. též xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 26.10.2022, xx. 31 Xx 35/2018-195, xxxx 32 a 45). Xxxx se xxxx x xx, xx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kraji – xxx xxxxxxx zavázán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxx dopravcům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrdil xxxxx xxxx, že veškerá xxxxxxx zdanitelná xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx odpočet DPH, xxxxxx pouze xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úplatu odbavovací xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx finanční správy xxxxxxx, xx přijatá xxxxxx xxxxxx žalobce xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx na xxxxxxx xx xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx
[44] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx, xxx vyplynul z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx spisu (x němž soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx. Xxx 25.01.2022 xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx 2021 x x něm xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 190 064 Kč. Xx xxxxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx za xxxxxxxxx zdaňovací si xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx na odpočet xxxx x přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx méně xxxxxxxxx x provozem x xxxxxxx xxxxxxx XXXX. Předmětem plnění xxx provoz XXXX xxx xxxx a xxxxxx dotačního x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx XXXX (xxxxxxxxx XXXxxxx), vývoj modulů Xxxxxxx, Xxxxxxx, User x XX light xxx xxxxxx XXXX (xxxxxxxxxx Mydatex, XXXXX x SW), xxxxx xxxxxxx x souvisejícího xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx online xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2021 (dodavatel XXX xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přijaté dotace xx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx X. H.). (…)
[47] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx AGIS. Tento xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nikomu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxx závěry xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx zaměřil xx xx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x společnosti SMSdata xxxxxxxx se provozu xxxxxxx AGIS, a xxxxxxxx na smlouvy, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx prokázat, že xxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx dalším subjektům xx xxxxxx.
[48] Xxxxxx XXXX xxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi žalobcem x xxxxxxxxxxx SMSdata. Xxxxxxxxxx XXXxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxx, provádí xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx systému AGIS x množství xxx, xxxxx xxxxxxxx – xxxx xx nejen xxxxxxxxxxx data x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx zjištěná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x nejrůznější xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx dětských xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx apod. Xxxxxxxx těchto xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx vlastní část xxxxxxxx x hardware xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx důležitých xxx XXXX. Stojí xx xxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx mapování, xxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx XXXxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[49] Žalobce x xxxx předložil xxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx XXXxxxx x xxxx 2020. Na xxxxxxx Rámcové xxxxxxx x xxxx xx xxx 31.12.2020 xx xxxxxxxxxx SMSdata xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxxxxxxxx help xxxx xxxx.). Xxxxx závazek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xx Smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřené xxxxx xxx. V xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozování XXXXx, x xx xxxxxxxx režim a xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx bude „aktivován“ x xxxxxxx, pokud xx žalobci xxxxxxxx xxxxxx dotaci, a xxxxxxx xxx x xxxxxxxx provozní x xxxxxxxxx xxxxxxx. Plný xxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxx dotačního financování (x xxxxx se xxxxxxxxxx XXXxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerou potřebnou xxxxxxxxxx) x znamená xxxxx služby x xxxxxxx systému AGIS. Xx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx žalobce XXXX xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx provozován xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx může xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx plného xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx xx xx. xxxxx XXXX xxxxxxxxx xx měnit (xx. XX xxxx. 7). Xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx pro případ, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx XXXX. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxx sejít, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smlouvy (xx. III, xxxx. 10). Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plného xxxxxxx pro dobu xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx smlouvu xxxxxxxxx (xx. III, xxxx. 10).
[50] Ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 2/XXX ČR/2021, xx xxx 24.6.2021, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 9 947 730 Xx. Xxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx pro udržitelný xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021“. Jeho xxx xxx definován xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kvalitu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx venkova xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zvýšit xxxxxxxxxx x znalosti xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx analytická xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy, xxxxxxx resortů, x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx menší obce.“ Xxxxxxx řečeno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žadateli, xxx x xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přispíval xxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx analytická xxxx xxx xxxxxxxx orgány xxxxxx správy, xxx x xxx místní xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx 2021. Xxxxx čl. XX xxxx. 1 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuta xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx realizovaného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxx xx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Dohoda x spolupráci xxxxxxxx xxxx žalobcem a Xxxxxxxxxxxxx xxx 10.9.2021. X xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx stranami x xxxxxxx podpory systému XXXX x sdílení xxx, xxxxx žalobce xx xxxx 2017 xxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx 10.9.2021 zdarma systém XXXX. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx koncepce Ministerstva x xxxxxx 2021 x 2022, x xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx důležitých pro xxxxxxxxxx. (…)
Xxxxxx shrnutí
[59] Xxx xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí vedlo xxxx xxxxxxx důvodů. Xx xxxx, žalovaný xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XxxxxXxxxxx a XXXXXX zdanitelná xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx XXXX. Xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vyhodnotil skutkový xxxx, pokud xxx x přístup xx XXXX xxx xxxxxxxxxx XXXXX XXXX. Za xxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxx xx XXXXX XXXX protiplnění xxxxxx xxxxxxx. Za třetí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx x dotaci x xxxx, xxxxx xx xx však xxxxxx x dotaci, xxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxx xx to, že xxxxxxx do xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (tedy x xxxxxxxxxx) xxxxx. Na xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xx používání XXXX xxxxxxxxx úplatu?
[61] Xxxxxxxx se sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx to xx na posouzení xxxx xxxxxx vliv.
[62] Xxxxxxx xx třeba xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx spolek x obecné rovině xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x také xxx xxxxx. X první xxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx. 17 odst. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dary, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobcem xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx žalobce xxxx xxx i xxxx xxxxxx než členské xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx spolkem, může xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx mu to xxx zákon, xxxxxxx xxxxx §217 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx podporuje xxxx xxxxxx xxxx. X xx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxxxxXxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx 350 000 Kč xxxx společnosti XXXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx nádob (xxxxxxxxxx) na odpadní xxxxxxxxxxxxxxx xx zájmových xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 900 000 Xx, což xxxxxxxx xxxxx nezpochybnil.
[63] Xxxx xxxxxx však xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx. Jedna x nich xxxxx xxxxxxxxxx, xxx žalobce x dotace dosahoval xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx pokud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx měl být xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx podmínek dotace xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx z důvodného xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx.
[64] Ačkoliv krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plněním xxxxxxx až x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx hledisko xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XxxxxXxxxxx x ASEKOL xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx součást xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správy xx to, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotace a xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx řešit xx xxxxx jiném xxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Oproti tomu xxxxxx smlouvy mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXXXX AUTO xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx žalobce měl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, protože jak xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx) xxx i xxxxx žalovaného (xxxxxxxxx xxxxx protiplnění) xxxx x xxxx x xxxxxxx. A konečně xx xxxxxxx do XXXX xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx x xx, xxx xx xx xxxxxx (protiplnění) xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aktivity xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podrobněji. (…)
Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za dotaci xxxxx vázanou x xxxx
[82] Xx jenom xxxx popsané xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XxxxxXxxxxx, XXXXXX x XXXXX XXXX xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X zájmu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx celé xxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považovat x xxxxxxxxxx účelu xxxxxx od Ministerstva. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx nanejvýš x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx odpočet XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX. Naproti xxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx dotaci xx Ministerstva za xxxxxx x xxxx, xxxxx by to x xxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxx.
[83] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx judikatura x xxxxxx, kdy xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxx x xxxxxx x xxxx (x xxxxxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx), xxxx. x dotaci xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva). Xxxxxxx xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxx, musíme xxxxxxx xxxxxx, xxxx význam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 461/2024 Sb. Xx xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxx vázaná x xxxx“, nově xxxxx xxxxxxx zavedený xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx roku 2027 vykládat v xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx „xxxxxx x xxxx“, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx přidělených xxxxx zvláštního xxxxxx, x rozpočtu xxxxxx xxxxx, z grantů Xxxxxxxx unie xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx příjemci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx plnění; xx xxxxxx k xxxx xx nepovažuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx pořízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[84] Xx xxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx, je zřejmé x xxxxxxxx xxxxxx x xx, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxx x xxxx‘ s xxxxxxxxx xx 1.1.2028, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 73 xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pojmy (xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxx plnění‘).“ Český xxxxxxxxxxx si tedy xxxxxx uvědomil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 73 směrnice x XXX do §4 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 2 xxxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x ceně“ xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto pojmu, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxxxxx x výkladem Xxxxxxxx xxxxx. Proto pojem „xxxxxx x xxxx“ xxxxxxxx xxxxxx „dotace xxxxx xxxxxx k xxxx“, obsaženým xx xxxxxxxx x XXX, x zároveň xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx otevřel xxxxxxx vykládat xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx 1.1.2028.
[85] Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x DPH x xxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx „xxxxxx x ceně“ xxxxx x jeho formální xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx slevou x xxxx a xxx xx xxxx slevy xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx plnění. Toto xxxxxx xxxxxxxxxx unijnímu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxx „xxxxxx x xxxx“ xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní xxxx vymezuje xxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx“ obsažený xx xxxxxxxx o XXX, xxx je xxxxxxx xxxx shrnul xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx znění xxxxxx x DPH, účinné x xxxx 2024, xx. x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx eurokonformního výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. bod 28 nálezu ÚS xx xxx 16.7.2015, xx. zn. XXX. XX 1996/13, x. 130/2015 Sb. ÚS).
[86] Xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x daném případě xxxxxxx, xxx xx xx na xxxxxxxxx xxxx neměnilo. Teoreticky xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „dotace x xxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx šel proti xxxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxx x x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o XXX. X xxxxx xx xxx samozřejmě způsobem, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx to xxxx xxxxx, protože xxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxx o XXX dostatečný prostor. Xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svých xxxx xxxxxxx poznamenává, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx byly x nynější xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx xxxxx Xxxx Office, C-41/74). Xxxxxxxx obsažené x xx. 73 xxxxxxxx x XXX je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxxx „xxxxxx xxxxx vázaná x xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx) x xxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx řádu (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxx). Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx), přičemž x xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx odpočet XXX xxxxxx právě xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxx“). X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledku (použití xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx k ceně“) xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx, xxxxxx aplikací xxxxxxxx x DPH.
[87] X při použití xxxxxxxxxxxxxxx výkladu však xx xxxxxxx xxxx – xxxxxx xx xxxxxxxxx – xx xx, xx x xxxxxx přímo vázanou x ceně xxxxxx xx v nynější xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx naplněna xxxxx xxxx xxxxxxx definice, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx širší xxxxxxxx, xxxxx pro takovou xxxxxx xxxxxxx xx xxx judikatuře Xxxxxx xxxx. V xxxxx xxxx, nebylo možné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a tudíž xxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx vázáno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx AGIS xxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozvojem a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nezávisel xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[88] Xxxxxxx se xxxxx věc xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx xxx značně xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx systému XXXX x xxxx 2021, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx v xxxx 2019 poskytoval xxxxxxx xxxxxxx do systému XXXX svým členským xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 x xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxxx tak xxxxxxx x roce 2019 xxxxxx, však xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do XXXX x xxxx 2019 xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxx byla xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx nimi navzájem xxxxxx (xxxx. podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx počtu xxxxxxxx) x xxx xxxx xxxx neovlivňoval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx obec xxxxxxx xxxxxxx příspěvky. Za xxxxx, v xxxx 2019 xxxxxxx umožňoval xxxxxxx xx XXXX xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx 2021 xxx xxx nabízel jakékoliv xxxx. Xxx dotace xx xxxxxxx tento xxxxxxx nečlenským xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx cenu nebo xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx platily x xxxx 2019 xxx xxxx členské xxxx. Xx xxxxx, xxxxxx XXXX v xxxx 2019 xxx xxxxxx xxxxxx xx xx funkcí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moduly xxxxxxxxx, xxxxxxx a sociální. Xxxx za xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxx 2021 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxx x xxxx 2019.
[90] Nejistot xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx z neúplných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ceny za xxxxxxx xx AGIS, xx naprosto xxxxx. Xx xxxxx jedno, xx xxxx přístupu xx XXXX byla xx xxxxxxxx nulová, xxxx xx xxxxxxx xxx poskytován zdarma x „sleva“ xxx xxxxxx 100 %. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx by byl xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxx x xxxx závislost xx xxxx xxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[91] X xxx pak xxxx xxxxxxx druhý důvod, xxxx x daném xxxxxxx nemůže xxx x dotaci xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Cílem xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxxx systému XXXX jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. X kontextu xxxxxxx, že xxxxxxx xxx díky dotaci xxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na oplátku xxx zpřístupnit xxxxxx xxxxx novým uživatelům.
[92] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x poskytnutí dotace xx státního rozpočtu xx xxx 24.6.2021, x. 2/SMS XX/2021, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xx. „xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx resortů, x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxx“. Dotaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx z xx „realizovat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxx xx právě xxx xx xxxxxx těchto xxxxxxx. Do 31.1. xxxxxxxxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx předložit zúčtování xxxxxx. Xx to xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Ministerstvem xx xxx 10.9.2021. Xxxxxx xxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) Ministerstvu, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x místním akčním xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xx 10.9.2021. Xxxxxxxxxxxx se xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx využít předaná xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zdroj xxx žalobce a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx a xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxx x spolupráci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx celkový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[93] X xxxxxxxxxxx rozboru xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx AGIS. Xxxx dotačními podmínkami xxxxx takový xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXXX zpoplatňoval xxx, jako xxxxxxx – xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxx xx xxxxxxx porušil snad xxx xxxxx, xxxxx xx cena xx xxxxxxx do XXXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kdyby xxxxxxx x xxxxx xxxxxx kromě xxxxx xxxxxxxxx obcí neposkytl.
[94] Xxxxxxx poskytovat xxxxxxx xx AGIS xxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx přidělení dotace. Xxxxxx sama xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx projektu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx dosti xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x roce 2021“. Jedině xx Xxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x XXXxxxx x xx zohledněním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx týkala xxxxx xxxxxxx a významného xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxx xx ale xxxxxx xxx xxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx dotace nikterak xxxxxxxxx xx tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (přístup xx XXXX) konkrétním xxxxxxxxx xx určitou, xxxxxx stanovenou xxxx, xxxx. xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalobci úplně xxxxxxxxx, xx vynaložil xxxxxxx na stanovený xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx daleko spíše xxxxxxxx dotaci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxx ve svých xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx vyplacení xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, které již xxxx o sobě xxxxxxx XXX, xxxxx xx jeho xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ceně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přístup xx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „dotace xxxxx vázaná x xxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[96] Xx xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dotaci x xxxx (ve smyslu xxxxxxx zákona x XXX), xxxx. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx plnění (xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) od Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx XXXX a za xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx
[97] Xxx xx xxxxxxx xxxx vysvětlil xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx plnění xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx, které svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx určitou službu, xxxxxx příjemce dotace (xxxxxxxxx namísto státu) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx toho xxx zřejmě xxxxx xxxxx x xxxxx xx nezabýval xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx Ministerstva mohla xxxxxxxxxxxx xxxxx takovýto xxx dotace. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nanejvýš xxxxxxxxx xxxxxx hlediska vyplývající x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx případě xxxxxxxx.
[98] Xxxx xxxx citovanému xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) víme, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx.
[99] Xx prvé, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxx xxxxxx), xxx mají x dotace xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. Osobami, xxxxx x xxxxxx profitují, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx žalobcovými xxxxx. Ty xx xxx poskytnutí dotace x xx ně xxxxxxxxxx Dohody x xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístup xx xxxxxxx XXXX xxx xxxxx, nebo xx xxx přinejmenším xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x cíl xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x poskytnutí, kde xx xxxxxx x xxxxxxx kompetencí x xxxxxxxx cílové xxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx.
[100] Sporná však xxxx být druhá xxxxxxxx. Xxxx paušální xxxxxxx xx xxxxx xxxx podle Xxxxxxxx xxxxx záviset na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx nekonstruuje xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x počtem xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx xxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx analytických xxx, přičemž Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 80 % z xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx sám xxxxxxx x vlastních xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxx prokázat, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x počtem xxxxxxxxx, xxxxxx xx do xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx muset xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx případy. Nabízí xx x první xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věcech Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx. Xxx Xxxxxx xxxx považoval xx zdanitelnou xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (10 xxxxx) xx každou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Dále xxx xxxxx x xxxxxxx Xx Xxxxx x´Xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx a stupeň xxxxxx nesoběstačnosti. X xxxxxxx xx výše xxxxxxxx případu Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Skarbowej (Xxxxxxxx de transport xxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x představovala xxxxx xxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pomoci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního dvora (xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 2.6.2016, Xxxxxx, X-263/15, ze xxx 3.3.1994, Xxxxxx x. Inspecteur der Xxxxxxxxxxxxxx, C-16/93, xx xxx 6.10.2009, XXŐ Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Kärnten, X-267/08, xx xxx 18.5.2002, Xxxxxxxx Golf, X-174/00 x dalších). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dodání zboží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah, x xxxxx rámci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, 2) odměna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 3) xxxxxxxx přímá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx a získanou xxxxxxxxxxxxx.
[102] V xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ta xx ovšem poněkud xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hypoteticky xxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. změnu xx xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx, bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdanitelné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx dotovaný xxxxxxx může představovat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyvíjí xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx do xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x bezúplatnému xxxxxxxx ovoce žákům xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx dotace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[103] Proti tomu xxxx stojí řada xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx rázně xxxxxxxx myšlenku, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx DPH xx vstupu. Jde x xxxx citované xxxxxxx Úhlava, Česká xxxxxxxxxxxxx asociace x Xxxxxxxxxxxxx komora.
[104] Xxxxxxxx xxx má xxxxxxx xxxxxxxx, jak k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx první názorové xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkol xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatelem dotace. Xx xxxxx, xxxx xxxxx vstřícný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx identifikovatelným xxxxxx x xxx xxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx počtu xxxxxxxx xxxxxx služby. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx druhému, xxxxx restriktivnímu náhledu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxx poskytováno xxxxxxxxxx, pak nikdy xxxxxx podléhat XXX. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx směřovat k xxxxxxxx předběžných xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním řízením xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo-li xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[105] Je xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x to, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx DPH z xxxxxxxxx plnění xx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx žalobce použil xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx posouzena xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx obcím. A xx je xxxxxxxx xxxx, xx žalobce XXX na výstupu xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x daňového hlediska xxxxxxxx tak, jako xx DPH xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xx XXXX xx zdanitelné xxxxxx sám xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen na xxxx formálním vykázání xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx případů (xxxxxxx u xxxxxx xxxxx vázaných x xxxx xxxxxx) povede xxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx daně x na samotné xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx (a x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX xx vstupu) xxxxxx xxx žádný xxxx. Xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, k xxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „poskytovatel xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx má xxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dotace xx Xxxxxxxxxxxx shrnout xxxxx: Xxxxx „dotace k xxxx“, xxxx. „xxxxxx xxxxx vázaná x xxxx“ [§4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x DPH] xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 461/2024 Xx. (xx. II xxxx. 3). O xxxxxx přímo vázanou x ceně plnění xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx může xxx jedině x xxxxxxx, xx: x) xx xxxxx určit xxxx zboží xx xxxxxx xxxx vyplacením xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx existuje xxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx služby. Xxxxx „dotace xxxxx xxxxxx x xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxx xxx dotací, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX, x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx službu x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxx příjemce xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx patří xxxxxx xx, že xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx měla xxxxxxx xx xxxxx uživatelů xxxx xxxxxx. Xxxxx xx spor xxxx x nárok xx xxxxxxx XXX na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx – xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.