Právní věta
I. Pojem „xxxxxx x xxxx“, xxxxxxxxxx „dotace xxxxx xxxxxx x xxxx“ [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu na xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 461/2024 Xx. (čl. II xxxx. 3). X xxxxxx přímo xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx může xxx jedině x xxxxxxx, xx: x) xx xxxxx určit xxxx xxxxx či xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxx snížením x xxxx vyplacené dotace x b) nárok xx výplatu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Vedle „dotace xxxxx xxxxxx x xxxx“ [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané hodnoty] xxxxxxxxx judikatura Soudního xxxxx ještě další xxx dotací, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx službu x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxxx jejich xxxxx patří xxxxxx xx, xx xx xxxx být možné xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxx (xxxxxxxx služby), xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx, a jednak xx výše xxxxxx xx xxxx záviset xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx xx spor vede x nárok xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx (§72 odst. 1 zákona č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx nejednoznačné, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, jak x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx – zda xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2944/2014 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2015 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 1996/13); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx x. Home Xxxxxx (C-41/74), xx xxx 3.3.1994, Xxxxxx x. Inspecteur xxx Xxxxxxxxxxxxxx (X-16/93), xx xxx 22.10.2001, Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (X-184/00), ze dne 18.5.2002, Xxxxxxxx Golf (X-174/00), ze xxx 13.6.2002, Keeping Xxxxxxxxx Xxxx (C-353/00), xx xxx 6.10.2009, XXŐ Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xäxxxxx (X-267/08), xx xxx 27.3.2014, Xx Xxxxx d´Or (X-151/13), xx dne 2.6.2016, Lajvér (C-263/15), xx dne 9.10.2019, X (DPH a xxxxxxxxxx dotace) (C-573/18 x X-574/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.5.2025, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) (X-615/23).
Xxx: Xxxxxxxx místních xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, poskytování odborného xxxxxxxxxxx obcím x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytl xxxxx a dalším xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému (XXXX). X daňovém xxxxxxxx x DPH xx xxxxxxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na odpočet xxxx z přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx. Žalovaný poté xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx, protože neprokázal, xx tato xxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx platebním xxxxxxx xx xxx 5.12.2022 xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx 331 564 Xx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.4.2024 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) snížil xxxxxxxxx xxx x 331 564 Xx xx 30 097 Xx, x xxxxxxxx jej xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxxxxx.
X xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spolu xx společností XXXxxxx xxxxxxxx xxxxxx AGIS. Xxxxxxxxxx XXXxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XxX x žalobce poskytl xxxxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx terénního xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx společnost XXXxxxx a xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxxx vlastní xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx provoz XXXX, x za to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXXX – xx spolu x hardware x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxx jeho dlouhodobý xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak x minulosti (xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí do XXXX x xxxx 2019), tak v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx pro ŠKODA XXXX, JukejReflex x XXXXXX) x hodlá xxx xxxxxxx činit x x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx XXXX xx.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx použití xxxxxxxxx zdanitelného xxxxxx (xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §72 xxxx. 1 zákona o XXX. Žalovaný xxxxxxx xxxx požadoval xxxxxxxxx xxxxx x bezprostřední xxxxxxxxxxx xxxx plněními. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx rámec xxxxxx x XXX x xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX x společném xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „směrnice x XXX).
Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx AGIS xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx dodaných dat x terénního mapování. X xxxxxxx xx xxxxxxx podstatná část xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx pro další xxxxxx. To xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx P. X. x Xxx. X. X., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxxxx dat xx xxxxxxx nemohl „xxxxxxx“ xxxxxx AGIS. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXxxxx xxx xxxxxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxxxxx plnění – xxxxxxxxxx SMSdata žalobci xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx AGIS. Xx, xx takové xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx XXX u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od 1.7.2017.
X xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx xxxxx prokázal, xx xxxxxx AGIS xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž:
a) xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x poskytovaným reklamním xxxxxxx (XXXXX AUTO),
b) xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxx v systému XXXX,
x) xxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx (XxxxxXxxxxx a XXXXXX),
x) xxxxxx xx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému XXXX xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx XXXX poskytl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XXXX. Xx XXXXXX XXXX xxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx společnost XXXXX AUTO xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx reklamní xxxxxxxxxx svých xxxxxxx x xxxxxxx XXXX.
Xxxxxxx xxxxx poskytl žalobce xxxxxxx xx XXXX xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx obdržel xxxxxx xx Ministerstva. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úplatu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx AGIS xxxxxx samosprávným xxxxxx. Xx tom nic xxxxxx podmínky dotace, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dosahovat zisku, xxx xxxx, xx xx dotace xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx – zákon x XXX xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx o DPH xxx dotaci xxxxxxxxx xx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx x xxxx. Pro xx xx charakteristické, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se slevou, xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx ve výši 100 %. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do XXXX xxx xxxx xxxx, xx mu výnosy xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx fakt, xx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx AGIS xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx 2019). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úplaty. Žalovaný xxxxxxxxx argumentoval, xx xx xxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xxxxxxxxxx by xxx, xxx nikoliv xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx žalobce x dotaci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxx x. 691124 a xx Výkazu xxxxx x ztráty xx xxxxxxx v xxxxxxx X.1.1. Provozní xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx-xx xxxxxxx tomu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxx xx xxxxxxx z xxxxxxx dotace, xxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx ale v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. Žalobce k xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x přijaté xxxxxx, xxxx ji finanční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako úplatu xx uskutečněná plnění. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx by xx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx již provést xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x DPH.
Rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.12.2023, xx. 6 Afs 284/2022-67, citovaný xxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx xx danou xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2023, čj. 5 Xxx 5/2021-29. Xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, s. x. x., za xxxxxxxx ovocných produktů xx xxxx – xxxxxx xxxxxxxxx platby, xxxxxxx školy xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Smyslem transakce xxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx Státního xxxxxxxxxxxx x intervenčního xxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §36 xxxx. 1 xxxxxx x XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx směrnici x XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx vázané x xxxx xxxxxx. Xxxxx x XXX xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pojmu „xxxxxx x ceně“, xxxxx definuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutím xxxxx vázané na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx to, aby xxxx dotace xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx posoudil xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxx x xxxx“ xxxxx zákona o XXX x „xxxxxx xxxxx vázaná k xxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx o totéž. Xxxx navrhl, xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx dotázal, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ceně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX.
Xxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obcím x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX. Náklady na xxxxxx systému XXXX xx rok 2021 xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx své ekonomické xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdanitelných plnění. Xxxxxxxx dále xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX XXXX xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx služby, xxxxxxx xx xxxxxxx do XXXX. Plnění xxxxxxxxxxxx XxxxxXxxxxx a ASEKOL xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxx JukejReflex žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontejnerů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx systém XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xx úplatu x xxxx 2019 xx xxxxxxx od systému XXXX v xxxx 2021, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx rozšířen x xxxxxx xxxxxxx x zdravotní. X xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx, že x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x DPH.
Dotaci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx nelze považovat xx úplatu xx xxxxxxxxxxxx systému XXXX xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx systému XXXX. Xxxxx tedy x úplatu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx x xxxx. A xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. 6 Xxx 284/2022-67 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx DPH.
Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o XXX xx xxxxxxx x XXX xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx XXXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náklady, které x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vynaložil.
Krajský xxxx x Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[21] Xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o XXX xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2024 xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx vstupu x xxxxxxxxx zdanitelného plnění, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[22] Xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x osob poskytujících xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxx.
[23] Xxxxx §36 odst. 1 zákona o XXX, xx základem xxxx xxx, xx xxxx xxxxxx obdržel xxxx má obdržet xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx 2 zákona x XXX je úplatou xxxxxx k xxxx, xxxxxx se xxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx přidělených podle xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx cizího xxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx a xxxx xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; za xxxxxx x xxxx xx nepovažuje xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nehmotného xxxxxxx.
[25] Xxxxx xx. 73 směrnice x XXX xxx dodání xxxxx nebo poskytnutí xxxxxx … xxxxxxxx xxxxxx xxxx vše, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx získal xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx, příjemce nebo xxxxx xxxxx za xxxxxx dodání xxxxx xxxx poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ceně xxxxxx plnění.
[26] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX a zákona x DPH, s xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxxxx x novelizaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) bod 1 xxxxxx x XXX tak, že xxxxxxx xx peněžité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ceně xxxxxx. Pojem „xxxxxx x xxxx“ xxx xxxx nahrazen pojmem „xxxxxx přímo xxxxxx x xxxx plnění“ x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx náhrady xxxxxxxxx. X důvodové zprávy x xxxxxx x. 461/2024 Sb. vyplývá, xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx se má xxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx evropskému xxxxx: „Xxxx úprava xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x je x souladu s xxxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie a xxxxxxxx x čl. 73 xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx č. 461/2024 Xx., xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, ovšem xxxxxxx x xx. XX xxxx. 3 říkají, xx xxxxxx přímo xxxxxxx k xxxx xx xxxxx stále xxxxxxxx v původním xxxxx, a xx xx xx konce xxxx 2027.
[27] Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x novele.
[28] Xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepodléhají xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Týkalo xx xx xxxxx dotací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výroby xxxxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze dne 15.7.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-144/02). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vázané x xxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx plnění xxxxxxx – x xxxxx xx tak xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx instruktivní xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx X. X. Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx 45-57). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x XXX x narušit xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, podnik by xxxxxx DPH xxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nakoupil zákazník, xxx xxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxx zboží či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Výklad xxxxx „xxxxxx xxxxx vázaná x ceně xxxxxx“ xx proto x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restriktivní x xxxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx vymezeny x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2001, Xxxxxx des xxxxxxxx xxxxxxx, C-184/00, xxxx 10-18). Xxxxxxx xx lze shrnout xxx, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétního xxxxx xxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxx profitovat xxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx. Dotace xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodat xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, x v xxxxxxx, xx provede xxxxxxxx zdanitelné xxxxxx, xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Nestačí xxx xx, xx xxxxxx nějakým xxxxxxxx xxxx cenu xxxxxxxxx (xxxx xx xx xxxxx běžně xxxx x xxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x výši xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Soudní xxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx poskytnuté xxxxxx. Xxxxx, aby xxxxx xxxx snížením xxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, byl xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxx je určena, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně, xxx x xxxxxxx jiném xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx sám Xxxxxx xxxx xx xxxx citovaném rozsudku Xxxxxx xxxxx Německu (xxxx 28-31).
[30] Xxxxx xxx o konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx vázanou x xxxx plnění xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x tzv. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.2019, C (DPH x xxxxxxxxxx xxxxxx), X-573/18 x C-574/18). Xxx xxxx xxxxxx xx přísně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx zmíněné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krmiv xxx xxxxxxxxx xxx paušální xxxxxxx ztrát x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxxxx nesnižovala xxxx xxxxxx xxxxx úměrně xxxx dotace a xxxxxxxxx dotace nebylo xxxxxxx xx využití xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.5.2025, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), C-615/23).
[31] Xxxxx xx ale x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx všeobecně xxxxxxxxxxxxxxx DPH x xxxxx xxxxxxxx dotací, xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxx xxxxx poměrně záhy xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxx xxxxx tvrdit, xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxx xxxxx vázané x ceně“, mohou xxxxxxxx XXX, x xx x xxxx xxxxxx, xx představují xxxxxxxxxxx xx určitou xxxxxx x tím, xx xxxx protiplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Zřejmě xxxxxx xxxxx Soudní xxxx, bez xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx domů, xxxxx xxxxxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.6.2002, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx, X-353/00). Znovu to xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx seniory xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x místní samosprávou (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2014, Xx Xxxxx x´Xx, X-151/13). Xxx Soudní xxxx v xxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxx existovat xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx výše xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx – xxx by se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ – xx ovšem xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxx x proto, že xxxxx xxxxxxxxx hlubší xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx alespoň „xxxxx xxxxx“ vodítka xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx zmiňovaném případě xxxxxxxx xxxxxxx ztrát x provozování veřejné xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ceně, ale xxx xxxxxx představující xxxxxxxxxxx xx poskytnuté xxxxxx – jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxx (xxxxxxxx služby), xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nikterak nezávisí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Services de xxxxxxxxx xxxxxx), body 33-39).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xx xxxx xx xxxxx říci, xx xxxxxxxx xx xxx, xxx se xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx zabývá otázkou, xxx xxxx xxx xxxxxx zdaněna jako xxxxxx na xxxxxxx, xxxx naopak otázkou, xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x této xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxx x spojité xxxxxx. Xxxxx daňový subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx plnění (xxx) xxx xxxxxx xxxx (ryze komerční) xxxx, ale xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrazeného x xxxxxx, xxx oprávněnost xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxx dotovaným subjektem. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx DPH xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toutéž daní (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2014, xx. 9 Xxx 86/2013-34, Xxxxxxx xxxx, body 35-36).
[35] K xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 17.3.2016, Xxxxx xxxxxxx, C-11/15: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx vstupu xx xxxxxxxxx mechanismem xxxxxxx DPH, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx pro hospodářské xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelé, xxxx xx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx osoba povinná x xxxx xxxx xxxxxxx xx zdanitelným xxxxxxx. XXX na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx od XXX xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx vybere xx xxxxx smluvních xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx xx xxxx dodávek zboží xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx naproti xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX na vstupu xx zboží a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepoužije, xxxx XXX xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, které xxxx předmětem xxxx, xx x praxi xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx daňovou xxxxx xxxxx xxxxxxx x dani, a xx xxxxxxx spotřebitele.“
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ceně (xxxx. xx „xxxxxx k xxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o XXX). Zato xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxx, která xxxxxxxxx znaky dotace x xxxx nesplňuje, xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx, xx představuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx osobou. Xxxxx xx xxx xx xxxxxx k xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.10.2013, čj. 9 Xxx 8/2013-42, x. 2944/2014 Xx. XXX, Agrovýzkum Rapotín). Xxx dokonce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozvinul x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace: „X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, která xxxx xxxxxx zdanitelných xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx tomu x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx vývoj očkovací xxxxx, xxxxx bude xxxxxxx „xxxxxxxxx“ následně xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projektu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx výši. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxx xx změně složení xxxx xxxxxxxx látky.“
[37] Xxxxxxx soud xxxx xxxxx rozumí xxx, xx zatímco první xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x x xxxxxxx zpožděním) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx (xxxx ryzí xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x zdanitelnost xxxxxx tak není xxxxxxx řešit, xxx xx druhém příkladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx představuje xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Žalobce v xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[38] Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx razantně xxxxxx, xx xx realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb cílové xxxxxxx, mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (druhý x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx majetek nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx běžné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx).
[39] Takto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvažoval, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx DPH x xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx, xxx společnost tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, po ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx software xxxx xxxxxxxxx xx zdanitelným xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 21.8.2014, xx. 9 Xxx 36/2013-29, Xxxxxx, xxx 37). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx odpočet XXX x xxxxxx xx vstupu v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx bezplatné xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx x xxxxxx, xx bude xxx xxxx-xxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxx však xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.4.2022, xx. 6 Xxx 97/2020-54, Česká xxxxxxxxxxxxx asociace, body 39-42). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i v xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx úplatu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx běžet xxxxx xxxx. Šlo x xxxxxxxxxx kampaň xxx systém kvality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x dotací XX x SZIF, xxxxxx xxxxxxxx byly xxx služby xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx znakem xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxxxx zisku, xxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.7.2022, čj. 6 Afs 340/2020-40, Xxxxxxxxxxxxx komora, xxxx 42-43).
[40] Xxx je xxxxx xxxxx, xx xxx, kde xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx, xxx x xxx xxxx účely (xxxxxx nepodléhající DPH), xx xxxxxxxx uplatnit xxxxx xx odpočet xxxx xxx x xxxxxxxx, a xx xxxxxxx, xxxx (§72 xxxx. 8 zákona x XXX v xxxxxxxxx znění; dnes xx šlo x xxxx. 9 téhož xxxxxxxxxx).
[41] X xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vrátil xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týkal xxxxxxxx xxxxx do xxxx. Xxx o xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fondu (xxxx jen „XXXX“). Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx (dotace) xx XXXX sloužila zúčastněným xxxxxxxxx společnostem pouze x xxxxxx způsobilých xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx produktů xx škol (xxxxxxxx XXX ze xxx 5.5.2023, xx. 5 Xxx 5/2021-29, Ovoce xx xxxx, xxx 44). X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxx xx svého podnikání. Xxxxx se xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx karty xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx xxxx ovšem xxxxx nakoupit i xxxx zboží xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx x to, xx žalobce xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxx xx xxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektu. Šlo xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx „Xxxxx xx xxxx“ (citovaný xxxxxxxx, body 37 x 42).
[42] Krajský xxxx má za xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx výslovně xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přímé x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x ekonomickou činností xxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx tehdy, když xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxx na xxxxxxx, xxx x x xxxxxxx, že jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plátce x xxxxxxxx xxxx xxx x praxi xx (xxxxxxxx XXX ze xxx 28.11.2019, xx. 7 Xxx 356/2018-34, Xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx, bod 35).
[43] Konečně pro xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že pro xxxxxxx xxx nepřináší xxx xxxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx vůbec xxxxx x to, xx xx žalobce x rozhodné xxxx xxxxxxx xxxxxxx dotaci, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx služby (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 6 Xxx 284/2022-67, XXXXX, xxx 4, xxxx. též xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 26.10.2022, xx. 31 Xx 35/2018-195, xxxx 32 x 45). Xxxx xx xxxx x to, xx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx společnost založená xxxxx xxxxx – xxx xxxxxxx zavázán xxxxxxxxxx bezplatně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajišťujícím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx bezplatné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx. Xxxxxx místo xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxxx pouze xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx pronajímal xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že přijatá xxxxxx xxxxxx žalobce xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen zčásti, xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx na odpočet xx podle toho xxxxxxx pokrátily.
Skutková zjištění
[44] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx vyplynul x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx soud xxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx), x xx xxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx následné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX z xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx 25.01.2022 xxxxxxx podal xxxxxx xxxxxxxx k XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2021 a x xxx xx xxxxxxx nadměrný xxxxxxx xx výši 1 190 064 Kč. Xx xxxxx 40 xxxxxxxx přiznání x XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx XXXX xxx xxxx a xxxxxx dotačního x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx AGIS (dodavatel XXXxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxx x XX xxxxx xxx systém XXXX (xxxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXXX x XX), nákup xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Společně xxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx 2021 (xxxxxxxxx XXX xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx X. X.). (…)
[47] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo, že xxxx vymezená vstupní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx AGIS. Xxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxx nikomu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx závěry xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx SMSdata xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx AGIS, x xxxxxxxx xx smlouvy, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx prokázat, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[48] Systém XXXX vznikl xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x společností XXXxxxx. Xxxxxxxxxx SMSdata xx xxxxxxxxxx xxxxxxx AGIS, xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx něm xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dalším xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému XXXX x xxxxxxxx dat, xxxxx obsahuje – xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx data z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx data xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxx dětských xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x mapování xxxxx důležitých xxx XXXX. Xxxxx xx xxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i společnost XXXxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx x xxxx předložil xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx SMSdata x xxxx 2020. Na xxxxxxx Rámcové xxxxxxx x xxxx xx xxx 31.12.2020 xx xxxxxxxxxx XXXxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx AGIS xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx dat, správa xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxxxxxxxx help xxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. X xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXx, a xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx provoz. Xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotaci, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podpoře. Plný xxxxx je podmíněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxxx XXXxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xx smlouvě je xxxx zakotveno, xxxx xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx může xxxxxxxxxxx pouze členským xxxxx a xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jej může xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obcím, krajům x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx má xx. xxxxx XXXX xxxxxxxxx xx měnit (xx. XX odst. 7). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx XXXX. X xxxxxxx případě xx xxxx strany xxxxx, xxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx smlouvy (xx. XXX, odst. 10). Xxxxx xx xx xxx nepodařilo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plného xxxxxxx xxx dobu xxxx xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx let, xxxx kterákoliv ze xxxxx smlouvu vypovědět (xx. XXX, odst. 10).
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x. 2/XXX ČR/2021, xx xxx 24.6.2021, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 9 947 730 Kč. Xxxxxx xxxx určena xx xxxxxxx nazvaný „Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021“. Xxxx xxx xxx definován xxxxx: „Xxxxx projektu xx posílit xxxxxxx xxxxxx veřejné správy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraná xxxxxxxxxx xxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx s ohledem xx xxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x výkonu veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx své standardní xxxxxxxx, a zpřístupnit xxxxxxxx analytická data xxx ústřední orgány xxxxxx správy, xxx x pro místní xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxx prokazatelně vznikly xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2021. Podle čl. XX xxxx. 1 xxxxxxxxxx x dotaci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx realizovaného projektu, xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x spolupráci uzavřená xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx dne 10.9.2021. X ní xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zajistit xxxxxxxxx součinnost xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx systému XXXX x xxxxxxx xxx, která xxxxxxx xx xxxx 2017 xxxxx. X této xxxxxx se žalobce xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx 10.9.2021 zdarma systém XXXX. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx definuje jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2021 x 2022, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. (…)
Xxxxxx xxxxxxx
[59] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stručně xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo xxxx několik xxxxxx. Xx prvé, xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxx, xx xxxxxxx poskytl xxxxxxxxxxxx XxxxxXxxxxx x XXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx systém XXXX. Xx druhé, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx XXXX xxx společnost XXXXX XXXX. Xx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xx XXXXX XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahu dotace xx Xxxxxxxxxxxx. Má xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx k xxxx, mohlo xx xx však xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění jednak xx xxxxx xxxxxxx XXXX a xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zdarma xxxx (xxxx x xxxxxxxxxx) obcím. Na xx xx bude xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx zbývajících xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pravdu nedal. Xx posouzení xxxx xx však již xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXX požadovat xxxxxx?
[61] Xxxxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xx xxxxxxxx místech xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xx xx xx posouzení xxxx xxxxxx vliv.
[62] Xxxxxxx xx třeba xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xx. 17 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dary, xxxxxx, členské xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Stanovy xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x jiné xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx svých obcí x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, protože xxxxx §217 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vykonávat xxxxx výdělečnou xxxxxxx (xxxx vedlejší xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xx xxxxxx x xxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxx společnosti XxxxxXxxxxx xxxxxx databázi xxx xxxxxxxx hřišť za 350 000 Xx xxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zájmových xxxx xxxxxx infrastruktury xx 900 000 Xx, xxx žalovaný xxxxx nezpochybnil.
[63] Jiná xxxxxx však xx, xxx by využití xxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x dotace xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx pokud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx přiklonit xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxxxx. Lze totiž xxxxxxxx x důvodného xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[64] Ačkoliv xxxxxxx xxxx xx bude xxxxxxxxxxx sporným plněním xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. Stručně xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XxxxxXxxxxx x XXXXXX naprosto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx x představovalo součást xxxx ekonomické činnosti. Xxxxx xx měly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx to řešit xx xxxxx jiném xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx x společností XXXXX AUTO xx x xxxxxx xxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx žalobce xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx protiplnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx snižoval xxx xxxxxxxx náklady. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx tohoto právního xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxx) tak i xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) jsou x xxxx v xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx XXXX xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úplatu, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dotačními xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx x xx, xxx by xx úplatu (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aktivity xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (…)
Dotaci xx Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za dotaci xxxxx vázanou x xxxx
[82] Xx jenom xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxx XxxxxXxxxxx, XXXXXX x XXXXX AUTO xx samy o xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X zájmu ekonomie xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vysloví x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx plnění x xxxxx žalobcovy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Ministerstva. Xxxxxx uznatelnost xxxxxx xxx výše uvedené xxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx odpočet XXX x přijatých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx systémem XXXX. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx považovat xxxxxx xx Ministerstva za xxxxxx x ceně, xxxxx xx to x uznání xxxxxxx XXX x xxxx xxxx.
[83] Xxxxxxx xxxx xxxx popsal, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce, kdy xxx na xxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xx zdanitelné xxxxxx. X xxxxx xxxx nastává takový xxxxxx xxxxx, jestliže xxx x dotaci x xxxx (x xxxxxxxxxxxx českých daňových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx), resp. x xxxxxx xxxxx xxxxxxx k ceně xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nejprve xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 461/2024 Sb. Ta xxxxxxx, xx pojem „xxxxxx xxxxx vázaná x xxxx“, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx českého práva, xx xxxxx xx xx xxxxx roku 2027 xxxxxxxx x xxxxxxxx znění, xx. xxxx „dotaci x xxxx“, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxx x „finanční xxxxxxxxxx poskytované ze xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxx cizího xxxxx, z xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx programů xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxx x xxxx slevy xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx hospodaření a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[84] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zřejmé x xxxxxxxx xxxxxx x xx, kde xx uvádí: „Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxx x xxxx‘ x xxxxxxxxx xx 1.1.2028, xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx textu xx. 73 xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx, zohledňovala xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxx xxxxxx záviselo xxxxx na formálních xxxxxxxxxx (xxxxxxx ‚jednotková xxxx xxxxxx‘).“ Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uvědomil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 73 směrnice x XXX xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxxx zákona x XXX je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx definicí „dotace x xxxx“ xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pojetím xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x výkladem Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pojem „xxxxxx k xxxx“ xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx“, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o XXX, x zároveň vypustil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx účinek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx odložil xx xx 1.1.2028.
[85] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o XXX x xxxxxxxx tak, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx vycházet xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxx x xxxx“ pouze x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxx xx výše xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx plnění. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dotaci xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x ceně“ xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými Soudní xxxx vymezuje xxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxx x ceně“ xxxxxxxx xx směrnici x XXX, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx v části Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx musí x xxxxxxx znění xxxxxx x XXX, xxxxxx x xxxx 2024, xx. x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx eurokonformně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. k xxxx např. xxx 28 nálezu ÚS xx dne 16.7.2015, xx. xx. XXX. XX 1996/13, x. 130/2015 Xx. XX).
[86] Xxx pro xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx i kdyby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xx posouzení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx sice xxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxx „dotace x xxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, takže výklad xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx šel xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx). Xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxx o XXX. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyložil Xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx eurokonformní výklad xxxxx zákon x XXX xxxxxxxxxx prostor. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx poznamenává, xx x pro xxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx by xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx proti Xxxx Xxxxxx, X-41/74). Xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 73 xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxxxx, dostatečně xxxxx x xxxxxx (xxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxx x ceně“ jednoznačně xxxxxxx Soudní xxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xxx dosud xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx směrnice (ve xxxxxx státu x xxxxxxxxxxx), xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx (jehož xxxxx xx odpočet XXX xxxxxx xxxxx od xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „dotace x xxxx“). X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledku (xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx x ceně“) xx xxxx krajský xxxx dospěl x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o XXX.
[87] X při použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx – xxxxxx se xxxxxxxxx – xx xx, xx o xxxxxx přímo xxxxxxx x ceně xxxxxx xx v nynější xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zákonná xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx judikatuře Xxxxxx xxxx. V xxxxx xxxx, nebylo xxxxx xxxxx cenu xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx, a tudíž xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx snížením a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx, xxxxxxxxx dotace nebylo xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx (obcím), xxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx dotace xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[88] Žalobce se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx dotace xx Ministerstva snížila xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx systému XXXX x xxxx 2021, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[89] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx x roce 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx XXXX xxxx členským xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx vyplývá z xxxxxx xxxxxxx z xxxx 2019 a xxx xxxxxxxx xx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx, xxxxxx xxx žalobce x xxxx 2019 xxxxxx, xxxx vycházet xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx. Xx prvé, xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přístup xx XXXX x xxxx 2019 xxxxxx. Xxxxxx xxxx, jaká xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx katastrálního xxxxx xx xxxxx obyvatel) x zda její xxxx neovlivňoval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx, x xxxx 2019 xxxxxxx umožňoval xxxxxxx xx AGIS xxxxx xxxx členským xxxxx, xxxxxxx x xxxx 2021 xxx xxx xxxxxxx jakékoliv xxxx. Bez xxxxxx xx xxxxxxx tento xxxxxxx nečlenským xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tak xxxxxxxxxxxxx činil xx xxxxx xxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x roce 2019 xxx jeho xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxxxxx AGIS v xxxx 2019 xxx xxxxxx xxxxxx co xx funkcí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxxxx systému x roce 2021 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla podstatně xxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxx 2019.
[90] Xxxxxxxx je xxxxx, xx pokoušet xx na xxxxxx xxxxxxx x neúplných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx AGIS, xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx XXXX xxxx xx výsledku xxxxxx, xxxx xx přístup xxx poskytován zdarma x „sleva“ xxx xxxxxx 100 %. Xxxxxxxx pro nalezení xxxxxxxxxxx mezi výší xxxxxx x snížením xxxx xx xxx xxxxxx xxxx cenou xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx něm a xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx informací.
[91] S xxx pak xxxx xxxxxxx xxxxx důvod, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jít x dotaci xxxxx xxxxxxx x ceně xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxxx systému XXXX xxxx stávajícím xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx dotaci xxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na oplátku xxx zpřístupnit xxxxxx xxxxx novým xxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx státního rozpočtu xx xxx 24.6.2021, x. 2/SMS XX/2021, xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxx je xx. „xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxx xxxx“. Dotaci získal xxxxxxx xxxxxxxx x xxx povinen x xx „realizovat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x použít xx právě xxx xx xxxxxx těchto xxxxxxx. Xx 31.1. xxxxxxxxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx předložit zúčtování xxxxxx. Na xx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxxxxxxx ze xxx 10.9.2021. Teprve xxx se žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX (včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x místním xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx až xx 10.9.2021. Ministerstvo se xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předaná xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, vždy xxxxxxxxx xxxxx jako zdroj xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. O xxxxxx xx zde neříká xxx xxxxx. Nicméně xxxxxxxx vycházel z xxxx, že Xxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx krajský xxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[93] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx vyplatit, i xxxxx xxxxxx přístup xx XXXX xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx – srov. xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx snad xxx xxxxx, xxxxx xx cena za xxxxxxx xx XXXX xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x datům xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx poskytovat přístup xx XXXX xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx později, xx xxxxxxxxx dotace. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx úhradu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dosti xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021“. Xxxxxx xx Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x XXXxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze dovodit, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx týkala xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx AGIS. Xxx xx xxx xxxxxx xxx změnit xx závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx AGIS) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za určitou, xxxxxx stanovenou cenu, xxxx. xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxxx, xx vynaložil xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, řádně xx xxxxxxxxx x že xxx data zpřístupnil xxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotaci xxxxxxxx xx investiční.
[95] Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx Soudní xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx všeho xxxxxx x tím, xx podmínkou vyplacení xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zboží nebo xxxxxx. Mělo xx xxxxx xxx dodání xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxx cena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx obcím xxxxxxx xx XXXX xxxxxxxxxx x zdanitelnost xxxxxx xxxxxx xxxx odvozovat xxxxxxxx xx protiplnění x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx charakteristický xxx nynějšího případu xxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „dotace xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx“, jelikož xxxxxxx cena plnění xx zkrátka xxxxx.
[96] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o XXX), resp. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx o XXX).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úplatu (xxxxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxxx xx vývoj systému XXXX a xx xxxx xxxxxxxxxxxx všem xxxxx
[97] Jak už xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vázaných k xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx xxxxx typ xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdanitelné xxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx osobám. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x vůbec xx nezabýval možností, xx by xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx otázku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx xxx xx vrácení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx načrtnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx citované xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[98] Xxxx výše citovanému xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Dyrektor Xxxxxxxx Informacji Skarbowej (Xxxxxxxx de xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx, xx xxxx zde přinejmenším xxx podmínky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[99] Xx xxxx, xxxx xxx možné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (příjemce xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxx x žalobcově xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxx dotace x xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxx s Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXXX buď xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Odpovídá xxxx xx jisté míry x xxx dotace xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx.
[100] Sporná xxxx xxxx xxx druhá xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx podle Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx poskytnuté dotace x počtem obcí, xxxxxx xxxxxxx svá xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jen od xxxxxxx xxxx uznatelných xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x zpřístupnění analytických xxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zhruba 80 % z této xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx uznatelných xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx muset xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx v první xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Warm. Zde Xxxxxx xxxx považoval xx zdanitelnou dotaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pevnou xxxxxx (10 xxxxx) xx xxxxxx energetickou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Dále xxx xxxxx z xxxxxxx Xx Xxxxx x´Xx, xxx měla xxxxxxxxxx dotace formu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx přijatých v xxxxxx zařízení pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx případu Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Skarbowej (Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotaci xxxxx. Xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytování služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tudíž xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 2.6.2016, Xxxxxx, C-263/15, xx xxx 3.3.1994, Tolsma x. Inspecteur xxx Xxxxxxxxxxxxxx, X-16/93, xx xxx 6.10.2009, XXŐ Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Kärnten, C-267/08, xx dne 18.5.2002, Xxxxxxxx Xxxx, X-174/00 x dalších). Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dodání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytuje xx xxxxxx xxxxx, xxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x příjemcem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, 2) odměna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a 3) xxxxxxxx přímá xxxxxxxxxx mezi dodaným xxxxxx nebo poskytnutou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[102] X xxxxx xxxx xxxxx vzít x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx x případě, xxx xxxxxx dostane xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx úplatou xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve změně xxxxxxx dané očkovací xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx dotovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v podstatně xxxxx xxxx. Tento xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx do xxxx. Xxxxx ovšem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx plnění totiž xxxxxx xxx realizovat xxxx dotace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx automatů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[103] Xxxxx tomu xxxx xxxxx řada xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mohlo xxx zdanitelné x xxxxxxxxx odpočet XXX xx xxxxxx. Xxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, Česká xxxxxxxxxxxxx asociace x Xxxxxxxxxxxxx komora.
[104] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx. Xx prvé, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x benevolentní xxxxxxx xxxxx názorové xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, podle které xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx protiplnění v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx konkrétní úkol xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatelem xxxxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx přístup xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxx xxxxx požadovat, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby. Xxxx se může xxxxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhledu Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx podléhat XXX. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek Xxxxxxxx dvoru x xxxxxxxxx soudním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bylo-li xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobou.
[105] Xx xx xxxxx xxxxx xxxxx hledisko, xxxxx xx mohlo pomoci xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx kauze xx xxxxx o xx, xx xxxxxxx si xxxx xxxxx na xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxx zboží nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x podstatě xx xxx, xxx xxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxxxxxxx přístup xx xxxxxxx AGIS poskytovaný xxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx. A xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xx spornou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx DPH xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx přístupu xx XXXX za xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxxx výhody, které x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[106] Xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podstatu. X xxxxxxxx většině xxxxxxx (xxxxxxx x dotací xxxxx vázaných x xxxx plnění) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx k zahájení xxxxxxxxxxx postupů xx xxxxxx správce daně x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x z xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx DPH xx xxxxxx) nebude xxx xxxxx xxxx. Xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx případech, xxxx je tento, xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx určitou xxxx x postoj xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx posloužit xxxx doplňkové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxx, k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ se má xxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxx xxx xxxx závěry xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx shrnout xxxxx: Xxxxx „xxxxxx x xxxx“, resp. „dotace xxxxx xxxxxx k xxxx“ [§4 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o DPH] xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 461/2024 Xx. (xx. XX xxxx. 3). X xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jedině x xxxxxxx, xx: x) xx xxxxx určit xxxx xxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, zda existuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx snížením x xxxx vyplacené dotace, x) xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx služby. Xxxxx „dotace přímo xxxxxx x ceně“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxx xxx dotací, který xxxxxxx xxxxxxx XXX, x xxxx dotace, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx službu x xxx, xx xxxx protiplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (zpravidla xxxx). Xxxx jejich xxxxx xxxxx jednak xx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxx (xxxxxxxx služby), xxx xxxx x dotace xxxxxxxx, x xxxxxx xx výše dotace xx měla záviset xx počtu xxxxxxxxx xxxx služby. Xxxxx xx xxxx xxxx x nárok xx xxxxxxx DPH xx xxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x fakt, jak x xxxxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxx xxxxxx subjekt – zda xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.