Xxxxxx věta
I. Xxxxx „xxxxxx x xxxx“, xxxxxxxxxx „xxxxxx přímo xxxxxx x ceně“ [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx] xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu na xxxxxxxxx ustanovení novely x. 461/2024 Xx. (čl. II xxxx. 3). O xxxxxx xxxxx vázanou x xxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxx jedině x xxxxxxx, že: a) xx možné xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx vyplacením xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, xxx existuje xxxxxx xxxxx mezi xxxxx snížením x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x) xxxxx xx výplatu dotace xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx zboží xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx „dotace xxxxx xxxxxx k xxxx“ [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx dotace, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx službu x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Mezi xxxxxx xxxxx patří jednak xx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx z dotace xxxxxxxx, x jednak xx výše dotace xx xxxx záviset xx xxxxx uživatelů xxxx služby.
III. Pokud xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx (§72 xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx dotace jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx nejednoznačné, xxxx xxxxxxx xxxx zohlednit x xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx – xxx xx xxxxx zdanil, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2944/2014 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 130/2015 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 1996/13); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx v. Home Xxxxxx (X-41/74), ze xxx 3.3.1994, Tolsma x. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx (X-16/93), xx xxx 22.10.2001, Office xxx xxxxxxxx wallons (X-184/00), ze xxx 18.5.2002, Kennemer Golf (X-174/00), xx xxx 13.6.2002, Keeping Newcastle Xxxx (X-353/00), xx xxx 6.10.2009, XXŐ Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xäxxxxx (X-267/08), xx xxx 27.3.2014, Xx Rayon d´Or (X-151/13), xx dne 2.6.2016, Xxxxxx (C-263/15), xx dne 9.10.2019, X (XXX a xxxxxxxxxx xxxxxx) (C-573/18 x X-574/18) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.5.2025, Xxxxxxxx Krajowej Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx public) (X-615/23).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z přidané xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx společných xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx podpůrné xxxxxxxx. X rámci své xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytl xxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxxxx geoinformačního xxxxxxx (XXXX). X xxxxxxx xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxx 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx AGIS xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato plnění xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx Finanční xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výměrem xx dne 5.12.2022 xxxxxxx žalobci daň xx xxxx 331 564 Xx.
X odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 18.4.2024 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx xxx x 331 564 Kč na 30 097 Xx, x xxxxxxxx jej xxxxxxxx. Proti napadenému xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx.
X xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spolu xx společností SMSdata xxxxxxxx xxxxxx AGIS. Xxxxxxxxxx XXXxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XxX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx získaná xx xxxxxxxx registrů x xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx mapování. Xxx vznikl softwarový xxxxxxx AGIS, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx XXXxxxx x žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx systém XXXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXxxxx xxxxx klíčová xxxx xxx xxxxxx XXXX, x za xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXXX – xx spolu x hardware x xxxxxxxx nezbytnými xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dlouhodobý xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx využíval x xxxxxxxxxx činnosti xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx XXXX x xxxx 2019), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx období (xxxxxx xxx ŠKODA XXXX, XxxxxXxxxxx a XXXXXX) a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx různých xxxxxxxxxx) x poskytnutým xxxxxxx (xxxxxxx xx XXXX xx.) xxxxxxxxxx podle xxxxxxx souvislost – x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetku, např. xxxxxx) zakládá xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §72 odst. 1 zákona x XXX. Žalovaný naproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX x společném xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x XXX).
Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx XXXX xxxxxxxx i bez xxxxxxxx dodaných xxx x terénního xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx, které využívají xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx vyplývá x x výpovědi xxxxxx X. F. x Ing. P. X., xxxxxxxxx společnosti XXXxxxx. Xxx dodání xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx nemohl „xxxxxxx“ xxxxxx XXXX. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění – xxxxxxxxxx SMSdata xxxxxxx xx xxxxxxx dat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nevýhradní xxxxxxx x systému XXXX. Xx, že takové xxxxxx je potřeba xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx z Xxxxxxxxx XXX k xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1.7.2017.
V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx za úplatu xxxxxxxxxx, xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxx xxxxxx AGIS xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x poskytovaným reklamním xxxxxxx (ŠKODA XXXX),
x) xxxxxxxxxxx reklamu xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx XXXX,
x) xxxxxx XXXX xxxxxxxx ke zpracování xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (XxxxxXxxxxx x XXXXXX),
x) xxxxxx xx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj (xxxx xxx „Ministerstvo“) xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx AGIS poskytl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XXXX. Xx ŠKODOU AUTO xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx které xxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx AGIS xxxxxxx xxxx xxxxx zaměstnancům. Xxxxxxx do xxxxxxx XXXX byl xxxxxxxx xxxxxx reklamních xxxxxx, xx které společnost XXXXX AUTO xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx reklamní xxxxxxxxxx xxxxx klientů x systému AGIS.
Zejména xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xx AGIS xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Dotace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx AGIS xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx fakt, xx xx dotace poskytuje xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx – zákon x DPH xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx x DPH xxx xxxxxx považovat xx úplatu, pokud xxx x dotaci x xxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx příjemce xxxxxx xx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx takovou xxxxx x ceny xxx xxxxxxxxx i xxxxx xx výši 100 %. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obcím x krajům xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxx xxxx xxxx, xx xx výnosy xxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx x kraje xxxxxxx xx přístup xx XXXX xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx 2019). Dotace xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xxxxxxxxxx xx byl, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, jak xxxxxxx x dotaci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx účet x. 691124 a xx Xxxxxx xxxxx x ztráty ji xxxxxxx x xxxxxxx X.1.1. Xxxxxxxx dotace xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Namítá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nepřiznal (x neodvedl) xxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, pak xxx možnost zahájit xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx. Došlo x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx období xxx x nyní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xx vysvětlenou xxxxx, že xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx na výstupu x xxxxxxx dotace, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by hrozilo, xx xxxxx xx xx soud xxxxx xx pravdu, nemohl xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.12.2023, xx. 6 Xxx 284/2022-67, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Naopak přiléhavý xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2023, xx. 5 Xxx 5/2021-29. Xxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti XXXX xxxxxxx, s. x. x., xx xxxxxxxx ovocných xxxxxxxx xx xxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx školy ani xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Smyslem transakce xxx prodej potravin x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 1 zákona x DPH.
Konečně xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx vázané x xxxx plnění. Xxxxx x XXX xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pojmu „xxxxxx x ceně“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutím xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx plnění. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx považována xx xxxxxx x xxx pádem byla xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pojmy „xxxxxx x xxxx“ xxxxx zákona o XXX a „dotace xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx o xxxxx. Xxxx navrhl, xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx poskytnutá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ceně plnění xxxxx směrnice x XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx vlastní xxxxxxxxxx SMSdata. Xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxx 2021 xxxxxxxx žalobce x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx setrval xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx XXXXX XXXX xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx přístup xx XXXX. Plnění společnostem XxxxxXxxxxx x ASEKOL xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uznal – xxxxxxxxxxx XxxxxXxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bodů obecní xxxxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx systém XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx 2019 xx xxxxxxx xx systému XXXX v xxxx 2021, xxx xxx xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx x xxxxxx dotační x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x x současné xxxx xxxx každá xxxx xxxxxxxx systém XXXX xxxxxxxxx. Proto xxxxx x zdanitelné xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x vývojem x provozem systému XXXX. Xxxxx tedy x úplatu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obcím xxx x xxxxxx x xxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xxx 284/2022-67 xxxxxxxxxx xxxxxx nespadají xx xxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směrnice x XXX se xxxxxxx x XXX nevidí, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx vázanou x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx XXXX, xxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souvislosti x xxxx vývojem a xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[21] Xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2024 xx xxxxxx xxxxxxxx x odpočtu xxxx xx vstupu u xxxxxxxxx zdanitelného xxxxxx, xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx plnění x xxxxxxxx.
[22] Podle §5 xxxx. 3 xxxxxx x XXX se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty rozumí xxxxxxx xxxxxxx, obchodníků x xxxx poskytujících xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a nehmotného xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx pravidelného xxxxxx.
[23] Xxxxx §36 odst. 1 zákona x XXX, je xxxxxxxx xxxx vše, xx xxxx xxxxxx obdržel xxxx má xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění.
[24] Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) bodu 2 zákona o XXX xx úplatou xxxxxx x ceně, xxxxxx xx xxx xxxxx daně z xxxxxxx hodnoty rozumí xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxxxxx fondů, z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxx xxxxxxxx obdobných, pokud xx příjemci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx se xxxx k xxxxxxxxxx xxxx plnění; za xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx čl. 73 směrnice x XXX při dodání xxxxx xxxx poskytnutí xxxxxx … xxxxxxxx xxxxxx xxxx vše, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx získat xx xxxxxxxxxxxx, příjemce xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx dodání xxxxx xxxx poskytnutí xxxxxx, xxxxxx dotací přímo xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxx x DPH, x xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx. Nově xxx §4 odst. 1 xxxx. x) bod 1 zákona x XXX tak, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nepeněžité protiplnění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx „dotace x xxxx“ xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx vázaná x xxxx xxxxxx“ x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x zákonu x. 461/2024 Xx. vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx evropskému xxxxx: „Xxxx xxxxxx xx tak stává xxxxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xx. 73 xxxxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x. 461/2024 Sb., xxxxxx x uvedené xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx. XX xxxx. 3 xxxxxx, xx xxxxxx přímo xxxxxxx k ceně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v původním xxxxx, x to xx xx konce xxxx 2027.
[27] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se vyvíjela xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, x níž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x novele.
[28] Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž přijaté xxxxxx zásadně nepodléhají xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Týkalo se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xx podporu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze dne 15.7.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-144/02). Xxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx plnění – xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx – x xxxxx xx xxx ale xxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx L. X. Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx, zejména jeho xxxx 45-57). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxx x XXX x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nebyly xxxxxxx, podnik xx xxxxxx XXX xxx x ceny, za xxxxxx zboží xx xxxxxx nakoupil zákazník, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx hodnotě, xx xxxxxx xx xxxxx xxxx zboží či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxx x ceně plnění“ xx proto v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxxx x dotace xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx do xxxx kategorie xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 22.10.2001, Xxxxxx des xxxxxxxx xxxxxxx, X-184/00, xxxx 10-18). Xxxxxxx xx xxx shrnout xxx, že musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, kterou prodejci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx strana. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x něj xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zboží nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodat xxxxxxxxx zboží nebo xxxxxx, x v xxxxxxx, že provede xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxx dotací x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx to, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx x provozních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotovaného xxxxxxxx), xxx xxxx xxxx se musí xxxxxxxx x poměru x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx: „Není xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo poskytnuté xxxxxx. Xxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx předpokládá, xx xxxx zboží xxxx xxxxxx je xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx x poněkud jiném xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Office xxx xxxxxxxx xxxxxxx sám Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxx (xxxx 28-31).
[30] Pokud xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx dotaci xxxxx vázanou x xxxx plnění považoval Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x tzv. xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek Soudního xxxxx xx dne 9.10.2019, X (XXX x zemědělské xxxxxx), X-573/18 x X-574/18). Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zmíněné dotace xx podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ani paušální xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nesnižovala xxxx xxxxxx přímo xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx xx využití xxxxxxxxxx služeb (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.5.2025, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xx transport xxxxxx), X-615/23).
[31] Xxxxx xx ale x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hranice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx DPH xxxx xxxxxxxx, začala x judikatuře Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Soudní xxxx xxxxx začal xxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxx dotace, xxx xxxxxxxxx podmínky pro „xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx“, mohou xxxxxxxx XXX, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osoba (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx takto Soudní xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplácela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 13.6.2002, Xxxxxxx Newcastle Xxxx, X-353/00). Xxxxx to xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx seniory vyplácenou xxxxx domovům státem x xxxxxx samosprávou (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 27.3.2014, Xx Xxxxx x´Xx, X-151/13). Xxx Soudní xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx a na xxxxxxx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxx dotací – xxx xx se xxxx charakterizovat xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx poskytnuté xxxxxx“ – je xxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxx x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x smyslu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx ve xxxx zmiňovaném případě xxxxxxxx xxxxxxx ztrát x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ta xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx služby), xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx výše paušální xxxxxxx nikterak xxxxxxxx xx xxxxx uživatelů xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Informacji Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), body 33-39).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zčásti x nepříliš xxxxxxxxxxxx.
[34] Xx xxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx na xxx, xxx xx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx měla být xxxxxx zdaněna jako xxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xx odpočet XXX z plnění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx dotace (xxxx x nynějším xxxxxxx). Xxx totiž x spojité nádoby. Xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx přijatá xxxxxx (xxx) xxx nějaký xxxx (xxxx komerční) xxxx, xxx výhradně xxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxx záviset xx xxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx dotovaným xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx na přijatá xxxxxxxxxx plnění, z xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.10.2014, xx. 9 Afs 86/2013-34, Xxxxxxx xxxx, xxxx 35-36).
[35] K xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pasáž xx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 17.3.2016, Xxxxx rozhlas, X-11/15: „Xxxxx na xxxxxxx xxxx na vstupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; daňovou xxxxx x zásadě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelé, xxxx xx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x dani xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. DPH na xxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx povinná x xxxx vybere xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx do xxxx xxxxxxx zboží xx poskytnutí služeb. Xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x dani xxxx xxxxx na odpočet XXX xx vstupu xx zboží x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx XXX xx xx musela xxx xxxxxxx, xxxxx zboží x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx daně, xx x praxi xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx daňovou xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx řadě xx xxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxx x ceně (xxxx. xx „xxxxxx x xxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o XXX). Xxxx přinejmenším x jednom xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dotace, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx třetí xxxxxx. Xxxxx se tak xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.10.2013, xx. 9 Afs 8/2013-42, x. 2944/2014 Xx. XXX, Agrovýzkum Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace: „X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx komerčního využití xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx nárok xx odpočet xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx bude xxxx. xxxxxxxxxx vývoj očkovací xxxxx, xxxxx bude xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx využití, xx xx xxxxx xxxxxxx odpočet XXX x xxxx xxxx. Xx xxxx situace xx xxx nutno xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx očkovací xxxxx, neboť takové xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx úplatou za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx očkovací xxxxx.“
[37] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok xx odpočet XXX xxxxxxx x xxx, xx daňový xxxxxxx x xxxxxxxx důsledku (xxxxx i s xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx (xxxx ryzí xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x zdanitelnost xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zdanitelným xxxxxxx xxxxxxx dotovaný xxxxxxx x xxxxxx představuje xxxxxx za toto xxxxxx. Žalobce x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx těmito xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx rozebrat.
[38] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítl, xx by realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v bezplatném xxxxxxxxxxx služeb cílové xxxxxxx, mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (druhý x xxxx uvedených xxxxxxxx). Připustil pouze, xx xxx plnění xxxxxxxxxx účelu xxxx xxxxxx xxxx provést xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx majetek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx komerčně x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx).
[39] Takto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX x plnění xx xxxxxx v xxxxxxx, xxx společnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx příjemcům x xxxxxx skupiny v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 21.8.2014, xx. 9 Afs 36/2013-29, Xxxxxx, xxx 37). Xxxxxx posoudil xxxxx xxxxxx xx odpočet XXX z xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx bezplatné xxxxx x školení xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx své xxxx-xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uvažovat x xxx, xx xx xxxxx jít x xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání (rozsudek XXX xx xxx 28.4.2022, xx. 6 Xxx 97/2020-54, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, body 39-42). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i v xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx a xxxxxx xx úplatu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Šlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů, zčásti xxxxxxx z xxxxxx XX x XXXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx služby xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodal, xx zákonným znakem xxxxxxxxxx činnosti sice xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.7.2022, xx. 6 Afs 340/2020-40, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 42-43).
[40] Xxx xx xxxxx xxxxx, že xxx, kde xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jak pro xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, tak i xxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX), xx xxxxxxxx uplatnit xxxxx xx odpočet xxxx xxx x xxxxxxxx, x to xxxxxxx, výši (§72 xxxx. 8 zákona x XXX x xxxxxxxxx znění; dnes xx šlo x xxxx. 9 xxxxx xxxxxxxxxx).
[41] K myšlence, xx by xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx odkazovaném xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx plnění na xxxxxx xxxxxxx výhradně xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx několik xxxxxxxxxx korporací, přičemž xxxxxxx, taktéž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xx Státního zemědělského x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxx) xx XXXX xxxxxxxx zúčastněným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxx úplatu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx škol (xxxxxxxx XXX xx dne 5.5.2023, čj. 5 Xxx 5/2021-29, Xxxxx xx škol, bod 44). X rozsudku xxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxx x xxxxx xx svého xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx školách, v xxxxx bylo xxxxx xxxxx nakoupit x xxxx xxxxx dodávané xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx i xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx v programu „Xxxxx do xxxx“ xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxxx efektu. Xxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxxxx, xxxxx xxx do xxxx dodal x xxxxx xxxxxxxx „Mléko xx xxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 37 x 42).
[42] Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx to xxxxxxxx xxxxxxx) na svůj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přímé x xxxxxxxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x ekonomickou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx souvislost xx totiž dána xxxxx tehdy, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plátce a xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.11.2019, čj. 7 Xxx 356/2018-34, Xxxxxxxx xxxxx pro xxxx skotu, xxx 35).
[43] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxx nepřináší xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx totiž vůbec xxxxx o xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx služby (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 6 Xxx 284/2022-67, XXXXX, xxx 4, srov. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 26.10.2022, xx. 31 Xx 35/2018-195, xxxx 32 a 45). Xxxx xx xxxx x to, že xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxx kraji – xxx smluvně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx vůbec xxxxxxxxxx xxxxx názor, xx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrdil místo xxxx, že veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, x nichž xx xxxxxxxxx odpočet DPH, xxxxxx pouze pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx použil xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx na xxxxxxx xx podle toho xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx
[44] Xxxx nejprve stručně xxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx spisu (x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxx), a to xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx následné xxxxxx posouzení věci.
[45] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX z xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx není žádná xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x žalobce xx xxxxxxxx. Dne 25.01.2022 xxxxxxx podal xxxxxx xxxxxxxx k DPH xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2021 x x něm si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 1 190 064 Kč. Xx xxxxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdaňovací si xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x vývojem xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx AGIS xxx xxxx x xxxxxx dotačního x xxxxxxxxxxx modulu xxx xxxxxx XXXX (xxxxxxxxx XXXxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx, User x XX light xxx xxxxxx AGIS (xxxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXXX x XX), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxxxxx x servisní xxxxxxx xxx online xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx 2021 (dodavatel XXX xxxxxx) x xxxxxxxxxx účetnictví v xxxxx přijaté xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx X. H.). (…)
[47] Xxxxxxx výtkou finančního xxxxx xxxx, xx xxxx vymezená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx souvisela se xxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx zaměřil xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce žalobce x xxxxxxxxxxx SMSdata xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx XXXX, x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xx žalobce xxxxxx prokázat, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[48] Xxxxxx XXXX vznikl xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXxxxx. Xxxxxxxxxx XXXxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx AGIS, xxxxxxx xxx, provádí xx něm nezbytnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému XXXX x množství xxx, xxxxx xxxxxxxx – xxxx xx nejen xxxxxxxxxxx data z xxxxxxxxx registrů, ale xxxx data xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx dětských xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx cest apod. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx vlastní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x mapování xxxxx xxxxxxxxxx xxx XXXX. Stojí za xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prováděl xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx x xxxx předložil xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx SMSdata x xxxx 2020. Xx xxxxxxx Rámcové smlouvy x dílo xx xxx 31.12.2020 xx xxxxxxxxxx SMSdata xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx XXXX pro xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx dat, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx.). Xxxxx xxxxxxx xx součástí komplexnějších xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřené xxxxx xxx. X xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx různě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXx, x xx xxxxxxxx režim x xxxx provoz. Xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepodaří xxxxxx dotaci, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Plný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx financování (x čemuž se xxxxxxxxxx XXXxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx systému XXXX. Xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx verzi, xxx jej xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx plného xxxxxx xxx xxxx xxxxx zpřístupnit x xxxxxxxxxx xxxxx, krajům x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx xx xx. xxxxx XXXX xxxxxxxxx xx xxxxx (xx. XX odst. 7). Xxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx pro případ, xx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx plný xxxxxx XXXX. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. XXX, xxxx. 10). Xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plného xxxxxxx xxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx kalendářních xxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. III, xxxx. 10).
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 2/XXX XX/2021, xx xxx 24.6.2021, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 9 947 730 Xx. Xxxxxx byla xxxxxx xx projekt nazvaný „Xxxxxxxx xxx udržitelný xxxxxx venkova v xxxx 2021“. Xxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx projektu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx menší obce.“ Xxxxxxx řečeno tak xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přispíval nad xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zpřístupnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx data xxx xxxxxxxx orgány xxxxxx správy, ale x pro místní xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx uvedena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úhradu nákladů, xxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vznikly xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2021. Podle xx. XX odst. 1 xxxxxxxxxx o dotaci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx spisu xx též xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx uzavřená xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxx 10.9.2021. X xx ve xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx stranami x xxxxxxx podpory xxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxx, která xxxxxxx xx xxxx 2017 xxxxx. V xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx od 10.9.2021 xxxxxx xxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx definuje jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2021 x 2022, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. (…)
Xxxxxx shrnutí
[59] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stručně xxxxx své xxxxxx, xxxxx xxxx podrobněji xxxxxxx.
[60] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx prvé, xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné důvodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XxxxxXxxxxx x XXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxx x využil k xxxx xxxxxx XXXX. Xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx XXXX xxx xxxxxxxxxx XXXXX XXXX. Xx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx od XXXXX XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx dotace xx Ministerstva. Xx xxxx xxxxxx x xxx, že nešlo x dotaci x xxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vývoj xxxxxxx XXXX x xxxxxx xx xx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxxx přístup xxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx. Xx xx xx bude xxxxx žalovaný nyní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx vliv.
Směl xxxxxxx za xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx úplatu?
[61] Xxxxxxxx se sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dosahovat xxxxx. Soud se xxxxx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xx xx xx posouzení xxxx xxxxxx xxxx.
[62] Xxxxxxx je xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx spolek x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxx xx nezakazují xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx. 17 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Stanovy xxx xxxxxxxx x xxx, xx žalobce xxxx xxx x jiné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obcí x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §217 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxx být podnikání xxxxxx činností xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx účel. A xx xxxxxx x xxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XxxxxXxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx 350 000 Xx xxxx společnosti XXXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx xx 900 000 Xx, což žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[63] Jiná xxxxxx xxxx xx, xxx by xxxxxxx xxxxxxx XXXX pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nich totiž xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x dotace xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dotační podmínky xxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plněním xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nyní xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevstoupilo xx xxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XxxxxXxxxxx x XXXXXX xxxxxxxx xxxxx nejasnost nepanuje. Xx xxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úplatné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnosti. Xxxxx by měly xxxxxx finanční xxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxx porušil xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx to řešit xx zcela jiném xxxxxx než x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxx xxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX XXXX by x otázce xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxx dvojznačný. Xxx xxxxxxx měl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx protiplnění xxxxx dlouhodobý pronájem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx. Pravidla xxxxxx tak x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx verze (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxx) xxx i xxxxx žalovaného (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx XXXX xxx xxxx xxxxxxx nevyžadoval xxxxxx xxxxxxxx úplatu, xxxxx xx se mohla xxxxxx do rozporu x xxxxxxxxx podmínkami. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx o xx, xxx xx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx považována xxxxxxx xxxxxx. Všechny xxxx žalobcovy aktivity xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx podrobněji. (…)
Xxxxxx xx Ministerstva xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx
[82] Xx xxxxx xxxx popsané chybné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx JukejReflex, XXXXXX x XXXXX AUTO xx xxxx x xxxx postačovaly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx klíčové xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx zda xxx xx zdanitelné xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x naplňování účelu xxxxxx od Ministerstva. Xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mohla xxxx nanejvýš x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx DPH x xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xx systémem XXXX. Xxxxxxx tomu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xx x uznání xxxxxxx XXX v plné xxxx.
[83] Krajský xxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx judikatura x xxxxxx, xxx xxx xx dotaci xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx zdanitelné xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tehdy, jestliže xxx x dotaci x xxxx (x xxxxxxxxxxxx českých daňových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx), resp. x xxxxxx xxxxx xxxxxxx k ceně xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva). Xxxxxxx xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxx, musíme xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx přechodná ustanovení xxxxxx zákona č. 461/2024 Xx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx přímo vázaná x xxxx“, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx xxxx 2027 xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx „xxxxxx x xxxx“, včetně xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx x „finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, státních fondů, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního zákona, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx příjemci xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z ceny x xxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx dotaci x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace k xxxxxxxx hospodaření x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[84] Xx xxxx cílem citované xxxxxx, xx zřejmé x xxxxxxxx xxxxxx x xx, xxx xx xxxxx: „Navrhuje xx tedy definici xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxx x xxxx‘ s xxxxxxxxx xx 1.1.2028, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx textu xx. 73 směrnice x dani x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pojmy (xxxxxx), xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxx xxxxxx záviselo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (typicky ‚xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx‘).“ Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 73 směrnice x XXX xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx svou xxxxx definicí „xxxxxx x xxxx“ xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pojem „xxxxxx x ceně“ xxxxxxxx xxxxxx „dotace xxxxx xxxxxx k xxxx“, obsaženým ve xxxxxxxx o XXX, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak otevřel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x judikaturou Soudního xxxxx. Avšak xxxxxx xxxxxxxxxxx zpřesnění právní xxxxxx xxxxxxx až xx 1.1.2028.
[85] Krajskému xxxxx nezbývá, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o XXX x xxxxxxxx tak, xxxx by citovaná xxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx vycházet xxx xxxxxxx xxxxx „dotace x xxxx“ xxxxx x jeho formální xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k ceně xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxx“ xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx materiálních xxxxxxxx, kterými Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxx x ceně“ xxxxxxxx xx směrnici x XXX, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x DPH, účinné x xxxx 2024, xx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx (srov. x xxxx xxxx. xxx 28 xxxxxx XX xx xxx 16.7.2015, xx. zn. XXX. XX 1996/13, x. 130/2015 Sb. ÚS).
[86] Xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x kdyby xxxxxxxxxxxxx výklad nebyl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx na posouzení xxxx neměnilo. Teoreticky xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „dotace x xxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx proti xxxxxx (xxxxxx legem). Xxx x v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přímo aplikovat xxxxxxxx x XXX. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx Xxxxxx xxxx. Krajský xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx to xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o XXX dostatečný xxxxxxx. Xxx přesto xxx xxxxxxx přesvědčivosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxx xxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx xx xxxx x nynější xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Duyn xxxxx Xxxx Xxxxxx, X-41/74). Xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 73 xxxxxxxx x XXX je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx) x nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx vše xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx), xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přímého účinku xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx odpočet XXX xxxxxx xxxxx od xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxx k xxxx“). X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxx výklad xxxxx „xxxxxx x xxxx“) xx tedy krajský xxxx dospěl x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přímou xxxxxxxx xxxxxxxx x DPH.
[87] X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxx xx xxxxxxx xxxx – shodně xx xxxxxxxxx – xx xx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ceně xxxxxx xx v xxxxxxx xxxx nejedná. Xxxx xxxxx naplněna xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx judikatuře Soudní xxxx. X xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx snížením x xxxx vyplacené xxxxxx. X xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozvojem a xxxxxxxx xxxxxx systému. Xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nezávisel xx xxxxxxxxxx této xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[88] Xxxxxxx se xxxxx věc xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx snížila xxxxxxxxx xxxx plnění xx xxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxx „slevy“ xx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXXX x xxxx 2021, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[89] Můžeme samozřejmě xxxxx x xxxxx, xx x xxxx 2019 poskytoval xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2019 x xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxxx tak xxxxxxx x roce 2019 xxxxxx, xxxx vycházet xxxxxxxx, x xx x xxxx důvodů. Xx prvé, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx členských xxxx xx xxxxxxx do XXXX x xxxx 2019 xxxxxx. Xxxxxx xxxx, jaká xxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx obyvatel) x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxxxx i xxxx, xxx vysoké platila xxxx obec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, x roce 2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, zatímco v xxxx 2021 xxx xxx nabízel jakékoliv xxxx. Xxx dotace xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx cenu nebo xx xxxxxx podmínek, xxx jaké platily x xxxx 2019 xxx jeho členské xxxx. Xx xxxxx, xxxxxx XXXX x xxxx 2019 byl xxxxxx xxxxxx co xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotní, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx za přístup x xxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2021 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx 2019.
[90] Xxxxxxxx xx xxxxx, xx pokoušet xx xx xxxxxx xxxxxxx z neúplných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ceny xx xxxxxxx xx AGIS, xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx jedno, xx cena xxxxxxxx xx AGIS byla xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „sleva“ tak xxxxxx 100 %. Xxxxxxxx xxx nalezení xxxxxxxxxxx mezi výší xxxxxx x xxxxxxxx xxxx by xxx xxxxxx xxxx cenou xxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správy neměly xxxx xxxxxxxxx.
[91] X xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx nemůže xxx x dotaci xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Cílem xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přimět xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx existujícího xxxxxxx XXXX xxxx stávajícím xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx díky xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsah poskytovaných xxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx systém xxxxx novým xxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxx 24.6.2021, x. 2/XXX XX/2021, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je mj. „xxxxxxxxxx a vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxx, x místní xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na menší xxxx“. Dotaci získal xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx z xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx 31.1. xxxxxxxxxxxxx roku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zúčtování xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx Dohoda x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx ze xxx 10.9.2021. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx modulů) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxxxxx akčním xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xx 10.9.2021. Xxxxxxxxxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x posílení xxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx strategickou partnerskou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx x xxx připravované xxxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx neříká xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxx, že Dohoda x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx dotace xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xx nehodlá xxxxxxxxxxxx, neboť celkový xxxxxxx xxxx nasvědčuje.
[93] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotace xxxxxx nikterak vázáno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX. Xxxx dotačními xxxxxxxxxx xxxxx takový požadavek xxxxxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx vyplatit, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx AGIS xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx – xxxx. dotační xxxxxxxx „xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx“, xxxxxx by xxxxxxx porušil xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx do XXXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x datům xxxxxx kromě xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxx xxxxx zdarma xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx přidělení xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx úhradu xxxxxxx xxxxxxxx nazvaného x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako „Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v roce 2021“. Xxxxxx xx Xxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x XXXxxxx x xx zohledněním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxx xx xxx xxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx poskytovat xxxxxxxxx službu (přístup xx XXXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx. Ke xxxxxx nároku xx xxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxxx, xx vynaložil xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxx data zpřístupnil xxxxxxx xxxxxxxx. Konstrukce xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx investiční.
[95] Xxxxxxx xx xxxxx lze xxxxx, že Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx vyplacení xxxxxx přímo xxxxxx x xxxx plnění xx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Mělo xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx DPH, pouze xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx charakteristický xxx nynějšího xxxxxxx xxx neodpovídá obvyklému xxxxxxx pojmu „xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx plnění“, xxxxxxx xxxxxxx cena xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[96] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxx zato, xx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx závěru – xxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx (xx smyslu xxxxxxx zákona x XXX), resp. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx o XXX).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úplatu (xxxxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxxxx xx vývoj xxxxxxx XXXX a xx xxxx zpřístupnění xxxx xxxxx
[97] Xxx xx xxxxxxx xxxx vysvětlil xxxx x xxxxx Xxxxxx úprava x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx typ xxxxxx, xxxxx taktéž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx státu) xxxxxxxxx třetím xxxxxx. Xxxxxxxx si toho xxx zřejmě xxxxx xxxxx x vůbec xx nezabýval možností, xx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxx takovýto xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx na žalovaném, xxx xx xxx xx vrácení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx načrtnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx případě xxxxxxxx.
[98] Xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Dyrektor Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xx transport xxxxxx) xxxx, xx xxxx zde xxxxxxxxxxxx xxx podmínky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[99] Xx prvé, xxxx xxx xxxxx identifikovat xxxxxxxxx xxxxx (příjemce xxxxxx), jež mají x xxxxxx xxxxxxxx. Xx bude zřejmě xxxxx x žalobcově xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx, které x xxxxxx profitují, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxx poskytnutí dotace x na xx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístup do xxxxxxx AGIS xxx xxxxx, xxxx xx xxx přinejmenším xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx míry x xxx dotace xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kde xx hovoří x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cílové xxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx.
[100] Xxxxxx však xxxx být xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx by totiž xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x počtem obcí, xxxxxx xxxxxxx svá xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx výše uznatelných xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x zpřístupnění xxxxxxxxxxxx xxx, přičemž Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 80 % x xxxx xxxxxx, zbytek xxx xxxxxx sám xxxxxxx x vlastních xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx, že xxxx uznatelných xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx AGIS zřízen xxxxxxx.
[101] Xxxxxxx výčet xxxxxxxx podle všeho xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx muset xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxx případy. Xxxxxx xx x první xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Warm. Xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručovala xxxxxx xxxxxx (10 liber) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxx domu. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx Xx Xxxxx x´Xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze počet xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nešlo. Xxxxx smyslem byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx posouzením xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xx dne 2.6.2016, Xxxxxx, X-263/15, xx xxx 3.3.1994, Xxxxxx x. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx, X-16/93, ze xxx 6.10.2009, XXŐ Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Kärnten, X-267/08, xx dne 18.5.2002, Xxxxxxxx Golf, X-174/00 x xxxxxxx). Z xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx 1) mezi xxxxxxxxxxxxxx x příjemcem existuje xxxxxx vztah, v xxxxx rámci dojde xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelem xx xxxxxxxxx protihodnotou xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 3) existuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodaným xxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxxx x získanou xxxxxxxxxxxxx.
[102] X úvahu xxxx třeba xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanitelného xxxxxx, xxxx. xxxxx xx složení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx dotace úplatou xx zdanitelné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxx dovodit, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx x podstatně xxxxx xxxx. Tento xxxxxx by mohl xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxx xx xxxx. Xxxxx ovšem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxxxx k bezúplatnému xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx – smyslem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx napomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx automatů x xxxxxx zbožím xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[103] Xxxxx tomu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx zdanitelné x xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx. Jde x xxxx citované xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx asociace x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxx má xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx charakteru dotace xxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx plní xxxxxx konkrétní xxxx xx veřejném xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace. Xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx požadovat, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx identifikovatelným osobám x aby xxxx xxxx xxxx určena xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx druhému, xxxxx restriktivnímu náhledu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx je-li xxxxxxxx xxxxxx poskytováno xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx DPH. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx směřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízením xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, bylo-li by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[105] Xx xx ovšem xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pomoci xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx kauze xx xxxxx x to, xx xxxxxxx si xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX z xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx. Tento nárok xxxxxx xx toho, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx ekonomických xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Záleží xxxx x xxxxxxxx xx tom, xxx xxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxx posouzena xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx ona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXXX poskytovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx obcím. X xx xx důležité xxxx, xx žalobce XXX xx výstupu xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x daňového hlediska xxxxxxxx xxx, xxxx xx DPH nepodléhala. Xxx v podstatě xxx xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXX za xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx výhody, xxxxx x takového posouzení xxxxxx.
[106] Xxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx xxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxx plnění xxxx zdanitelného xxxx xxxxxxx jen na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxx podstatu. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xx xxxxxx správce xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a z xx vyplývajícího xxxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxx ve sporných x nejednoznačných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx posloužit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxx, k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx – příjemce xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx má xxxxxxxxx.
[107] Stručně xxx xxxx závěry xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: Xxxxx „xxxxxx k xxxx“, resp. „xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx“ [§4 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o XXX] xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx x. 461/2024 Xx. (čl. XX xxxx. 3). O xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jedině v xxxxxxx, že: x) xx možné určit xxxx xxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx existuje xxxxxx vztah xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx služby. Xxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx“ xxxxxxxxx judikatura Soudního xxxxx xxxxx další xxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx DPH, x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx určitou službu x tím, xx xxxx protiplnění poskytuje xxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Mezi jejich xxxxx patří xxxxxx xx, xx xx xxxx xxx možné xxxxxxxxxxxxx konkrétní osoby (xxxxxxxx xxxxxx), jež xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx výše dotace xx měla záviset xx počtu uživatelů xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx x nárok xx xxxxxxx XXX xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx dotace jako xxxxxxxxxxx na výstupu xx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxx zohlednit x fakt, xxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx daňový xxxxxxx – xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.