Právní věta
I. Xxxxxxx xxx cestující, xxxxx xx nachází x xxxxxxxxxx stanici, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 9 xx xxxxxxx s §23d xxxx. 5 xxxxxx č. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, x §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 76/2017 Xx., o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelem xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Při xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mezi Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x civilním xxxxxx podle xxxxxx x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx princip, xx xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxxx obecných soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxx xxxxxxx, zda by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nenarušilo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxx §23d xxxx. 4 zákona x. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxx xx smyslu §44 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §141 tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3068/2014 Xx. XXX x x. 4429/2023 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 9.11.2017, XXX Logistics (X-489/15), xx dne 10.7.2019, XXXXxxxx Manegement (X-210/18), xx dne 8.7.2021, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-120/20), xx dne 15.7.2021, Latvijas dzelzcelš (X-60/20) a ze xxx 27.10.2022, XX Xxxxxxx & Xxxxxxx (X-721/20).
Xxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x., xxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xx účasti XxxxxXxx, x. x., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X této xxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopravce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy, konkrétně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čekárny x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Brno xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Případ xx týká xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx §23x zákona x xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 2 x čl. 56 xxxx. 1, 2 x 9 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/34/XX x xxxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice 2012/34/EU“).
Vlastníkem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx nádraží xx společnost České xxxxx, x. x. (xxxx jen „XX“). Xxxxxxxxx xx na xxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxx xx xxx 5.6.2008 uzavřené x XX provozovatelem xxxxxxxx služeb v xxxx xxxxxx (XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení XxxxxXxx, x. s. (xxxx jen „Xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxxxx dopravcem, xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx x v xxxx železniční xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 14.3.2018 xxxxxxxxx xxxx žalobkyní xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx podnájmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx hlavní xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x xxxxxx 142,88 x2 a xxxxx xxxxxxxxxx haly (dále xxx „xxxxxxx prostory“). Xxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxx částce 710 Xx/x2. Xxxxxx podnájmu xxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x prodejního místa xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavřena xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx užíval xxx xxxxxxxxx Regiojet Xxxxxx.
Xxx 25.1.2023 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnájmu. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx křídla xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Regiojet Lounge xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx prvním xxxxxxxxxx. Skutečná xxxxxx xxxxxx prostor xxxxxx 133,2 m2 x xxxxxxxxxx včetně xxxxxx 767 Xx/x2 (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx Regiojet Lounge x xxxxxxxxx prostorech, xxxxx podnájemné xxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxx xx částku 1 600 Xx/x2. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.3.2023, x xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2012/34/EU, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za podmínek §23x xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx cenu xx podnájem x xxxxxx x původních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx 25.5.2023 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx výpověď xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxx 30.11.2023. Regiojet xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výzvu k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prodejního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2024 za xxxx zahrnující výhradně xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx námitky Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx vyklizení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx 4.8.2023 xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §23x xxxx. 4 xxxxxx x dráhách xxxxxxx x Regiojetem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čekárny a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostorech xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 4.10.2023 XXXX xxxxxxx, xx xxx 4.8.2023 bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §141 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Regiojet.
Dne 15.12.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx postupu a x návaznosti xx xx dne 18.12.2023 xxx xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx podnájemní xxxxxxx xxx xxxxxxxx nových xxxxxxx v xxxxxx xx 18.12.2023 xx 14.12.2024 za měsíční xxxxxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxx xxx 1 063 Xx/x2. Xxxxxxxxx podnájemní xxxxxxx xxx podnájem původních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxx 1 703 Xx/x2. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx smluvní závazky xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx prostorům xxxxxxxx x návaznosti xx výsledek xxxxxx xxxx ÚPDI s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určené xxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx 789,27 Xx/x2. Xxx 20.12.2023 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx prostorech bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xx 1.1.2024 XXXX xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx věci přešla xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx sporného xx xxxxxx o xxxxxxx xxx §44 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 26.7.2024 xxxxxxxx výrokem X. xxxxxx žalobkyni povinnost xxxxxxx s Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x cenovými předpisy. Xxxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx X.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx XX. správní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx u krajského xxxxx xxx xx. xx. 31 Xx 23/2024. Xxxxx xxxxxx X. se xxxxxxxxx xxxxxxx rozkladem, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 1.11.2024 xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxx pravomoc rozhodovat xxxxx x xxxxxxx, xxxxx došlo zcela xxxx z xxxxx x odepření služeb x xxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Pokud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dopravce xx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx předpis nestanoví, xxx xx má xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx stanice nacházet. X této xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a reálně xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxx částečně xxxxxx xxxx řízení x žádosti. Xxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 319/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2014, xx. 1 Xx 28/2014-62, x. 3068/2014 Sb. XXX. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx sporném xxx §141 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx na xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nařízení 2017/2177, xx nesprávná (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xx pak touto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). X železniční xxxxxxx xxxxxx Regiojetu služba xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Původní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže xxx xxxxx volná xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2017/2177 proto xx xxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x přeměně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxx možno odůvodnit xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx čekárnu xxxxx xxxxxxx z dopravců, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.6.2023, xx. 5 As 116/2021-111, x. 4498/2023 Xx. XXX.
X xxxx uvedených xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x rozhodnutí žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx zdůraznil, xx zařízením xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 76/2017 Xx. Výklad xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx budovu, ale xxxxxxx xx xx, xx xx v xx děje, považuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zajistit nediskriminační xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxx monopolizovat xxxxxxxx xxx provozovanou infrastrukturu. Xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx projednat x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx žalobkyně xxxxx x nezákonnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přeměnu xx xxxxxx xx. 15 xxxxxxxxxxx nařízení 2017/2177, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §23x xxxx. 4 xxxxxx x dráhách, xxxxx xx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx skutkovým xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx původních xxxxxxx). V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x popisu zařízení xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx roku 2018 xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, nemohla xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přístup xxxxxxxxx nijak nezměnil xxxxxx původních prostor. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx – nejde xxx o železniční xxxxxxx, xxx xxx x její součásti, x nichž jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx č. 76/2017 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí služby x xxxxxx XX x xxxxxx xxxx xxx Regiojetu xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.X Aplikovatelná xxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 9 xxx, xx xx xxx xxxxxx železniční xxxxxxx, xxxxxxxx, odstavné xxxxxx, čerpací xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxx provozovatelem zvláště xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx x zařízení xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného x xxxx oblasti xxxx xxx xxxxxxxx v §23x xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx rámec xx xxxxxxxx x §23x odst. 1 xxxx xxxxx, xxxxx xxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx cenu sjednanou xxxxx cenových xxxxxxxx.
[26] X §23x odst. 2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx 60 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx [xx. xxxx x] podmínky poskytování xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §23d xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situací, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – poskytnutí xxxxxx xxx odepřít, xxxx-xx xxx dopravci xxxxxx xxxxxx poskytnuta v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dráhy přidělené xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nákladů, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, když xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ani x xxxxxxxx xxxxxxx xx v jiném xxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx objemu xxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ani v xxxxxxxx xxxxxxx xx x jiném čase) x xxxxxx rozporu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23x xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Žádost xxx podat xx xxxxx 30 xxx xxx dne, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odepřeno.
[29] Zákon x xxxxxxx xxxxxxx x §23d xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby stanovil xxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto předpisem xx xxxxxxxx x. 76/2017 Xx., xxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxxxx systémy xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, výlukách, službách xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx integrovaných dopravních xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxx x přístupu k xxxxxx,
x) xxxxxxx pro xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx zařízení pro xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx automobily x jízdní kola,
g) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx cestovních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxx provozní zázemí xxxx zaměstnanců xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx x železniční xxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přístupnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x orientace,
k) místa xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx věcí x
x) kolejiště pro xxxxxxxxxxx vlaků x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 doplňuje, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusí být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx součásti xxxxx xxxxxxxx 1. V xxxx. 3 vyhláška xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x čerpací xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx. 4 pak xxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy (střediska xxx údržbu xxxxxxxx xxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxx pro údržbu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po jejich xxxxxxxx x běžného xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx a plnění xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx překládku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx dopravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obrysnice, kolejové xxxx x zařízení xx zdrojem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[31] Xxxxxx je xxxx xxxxx xxx §23x zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x službám x xxx, pokud xxxxxx xxxxxxx po xxx roky xxxxxxxxxxx x vlastník zahájil xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup xxx xxxxx, nenalezl-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx evropských předpisů, x prvé xxxx xxxxxxxx 2012/34/EU. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx. 3 xxxx 11) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxx 2 xx 4.
[33] Základní xxxxxxxx xxxxxxxx je upraveno x xx. 13 xxxx. 2 xxxxxxxx xxx, xx provozovatelé xxxxxxxx xxxxxx poskytnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x zařízením xxxxxxxx x příloze XX xxxx 2, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Příloha II xxx 2 směrnice xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx, x následujícím zařízením xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xx službám xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxxx nádraží, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx zařízení, včetně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx;
x) xxxxxxxx terminály;
c) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zařízení xxx xxxxxxxxxx;
x) odstavné xxxxxx;
x) xxxxxxxx údržby, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vlakům nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) ostatní xxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i vnitrozemských xxxxxxxx související x xxxxxxxxx železniční dopravy;
h) xxxxxxx xxxxxxxx;
x) čerpací xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxx xx. 13 odst. 4 věty druhé xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx služeb odmítnout, xxxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx zařízení x xxxxx xxxxxxx xxxx žádostem železničních xxxxxxx. Podle xx. 13 xxxx. 5 xxxxxxxx pokud provozovatel xxxxxxxx xxxxxx uvedeného x xxxxxxx XX xxxx 2 zjistí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uspokojení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx alternativa x xxxx možné xxxxxxx xxxx žádostem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx regulačnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 55, xxxxx xxxxxx posoudí a xxxxxxxx přijme opatření, xxx zajistil vyčlenění xxxxxxxxx xxxxx kapacity xxx xxxxxxxxx žadatele.
[35] Xxxxxx 13 xxxx. 6 směrnice upravuje xxx. přeměnu xxxxxxxx xxxxxx: pokud nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx II xxxx 2 využíváno xx xxxx xxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prokázaných xxxxxx sdělily, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vlastník xxxxxx zařízení veřejnou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxxx prokáže, xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxx xxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxx xx. 31 xxxx. 7 směrnice xxxxxxxx uložený za xxxxxxx po xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx 2 a xxxxxxxxxxx xxxxxx v těchto xxxxxxxxxx nesmí přesáhnout xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Pravomoc a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 56 xxxxxxxx. Xxxxxx 56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx s xxx nejedná poctivě, xx je diskriminován xxxx xxxxx poškozen, x xxxxxxx xxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx infrastruktury nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx článku 13.
[38] Podle čl. 56 xxxx. 9 xxxxxxxx regulační subjekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xx jednoho xxxxxx xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx situace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxxxx lhůtě, x x xxxxxx xxxxxxx xx šesti týdnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, narušení xxxx x jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx. 1 písm. x) xx g). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závazné pro xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Regulační xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxx 56 odst. 10 xxxxxxxx pak upravuje xxxxxx xxxxxxx: členské xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačním xxxxxxxxx podléhala soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxx mít xxxx rozhodnutí regulačního xxxxxxxx odkladný xxxxxx, xxxxx pokud xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou x příslušných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU bylo xxxxxx prováděcí nařízení 2017/2177 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro tuto xxx. X xx. 4 xxxx. 2 xx uveden minimální xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx mimo xxxx xxx xxxx. x) xxxxxx kontaktní údaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx žádosti x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx omezeních xxxxxxxx zařízení služeb, xxx by xxxxx xxx zásadní xxxxx xx xxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2017/2177 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx služeb. Xxx xxxx. 2 xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx. Provozovatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nákupem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 provozovatel xxxxxxxx xxxxxx potvrdí xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx předloženy x xxxxxxx xxxxx, žádost xxxx být zamítnuta.
[42] Xxxxx čl. 10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2017/2177 provozovatelé xxxxxxxx služeb uvedených x xxxxxxx XX xxxx 2 xxxxxxxx 2012/34/XX nesmí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxx nebo poskytnutí xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xx xx xxx.
XX.X Xxxxxx poznámky
(…) [46] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx x drážní xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx železniční stanice, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx jedné x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx různé xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, občerstvení, xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx provozoven. Xxxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx spojů xxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx čas xxx xxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx budovy. Xxxx xxxxxxxxxx umožňuje podnikateli xxxxxxxxxx xxxxx ceny xx xxxxx x xxxxxx x tím xxxx zvyšovat zisk. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravního uzlu.
[47] Xxxxxx slovy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx osob x xxxxxxx, přičemž tomuto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx 2012/34/XX, xxxxxxx xxx jeho naplňování xxxxxx xxx veřejné xxxxx na plynulosti, xxxxxxxxxx a bezpečnosti xxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx. Xxxxxxx xx počátku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx působí xx nádražích xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx párků“, xxxx xxxxxxxx nemohou narušovat xxxxxx xxxx dráhy xxx ingerovat xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vede x poměrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 319/2016 Xx., který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU: „Ve xxxxxxxx x jinými xxxxx dopravy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x to xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x podnikání, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; x nebývalé xxxx zde tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pravidel x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxx kvantitativní x xxxxxxxxxxxx charakteristiky drážního xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxx) xxxx xxxx xxxxx zejm. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx kořeny x xxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx přirozených monopolních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sledování jiných xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx.).“
[49] Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §23x odst. 1 zákona o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx poskytovány nediskriminačně x xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx založila xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xx celé železniční xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť zařízením xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanice. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx celé xxxx klíčová, x xxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx tomto xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx. 3 xxx 11 xxxxxxxx 2012/34/XX x x §2 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx jistě xxxxx. Xxx bližším studiu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[50] Článek 3 xxx 11 xxxxxxxx 2012/34/XX a §2 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 319/2016 Xx.) „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ zařízení xxxxxx. Xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx definicí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x poskytování xxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.7.2021, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, C-60/20. Konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnici „xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a sice xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takové kritérium xxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. […] Pro účely xxxxxxxxxx, zda zařízení xxxx xxx xxxxxxxxxx xx ‚zařízení xxxxxx‘, xx xxxxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx smlouvě x okolnost, xx xxxx xxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxx 27 xxxxxxxx 2012/34.“ (xxxx 39 x 42 xxxxxxxx) Xxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx x této xxxx xxxxxx; je x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx objektivního xxxxxxxx, x to účelu xxxxxx zařízení. Přístup Xxxxxxxx dvora x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx široký. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxx být xxx takový xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx“. Xx samo x xxxx zpochybňuje argument xxxxxxxxx, xx zařízením xxxxxx xxxx být xxxxx celá xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx výkladové xxxxxxx xx pak xxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx 2 xxxx. x) směrnice 2012/34/XX, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobní nádraží, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostoru pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Směrnice tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx – budovy x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postup xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jak xxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx součásti. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pouze osobní xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Je tedy xxxxxx, že dopravcům xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravcům xxxxxx. Hovoří-li xxx xxxxxxxx výslovně x xxxxxxxx xxx zobrazování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx čekárny, xxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejné xxxxxxx xxxx., xxxxx bývají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX se x xxxxx ohledu xxxx xxxx odlišná. To xx xxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx však s xxxxxxxxx xxxxxxx zcela x xxxxxxx. Xxx xxxx správné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §2 xxxx. 9 xx spojení x §23x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxx xx v §2 xxxx. 9 zákona x xxxxxxx uvedena xxxx xxxx železniční xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zařízením služeb xx xxx xxxx xxxxxx nádraží, xxx xxx mohou xxx xxxx jednotlivé součásti, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx směrnice xx pak dokončena x §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 76/2017 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řadí xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x příjezdu x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx zařízení služeb. X toho lze xxxxxx jediný xxxxx, xx xxxxxxxxx služeb xx jak xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Čekárna xxx xxxxxxxxx, která se xxxxxxx v železniční xxxxxxx, je proto xxxxxxxxx služeb xxxxx §2 xxxx. 9 xx xxxxxxx x §23x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 76/2017 Xx. Krajský xxxx xxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 76/2017 Xx. nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx 2012/34/XX.
[53] Xxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.7.2025, xx. 6 Xx 176/2024-63, a xx xxx 22.8.2025, čj. 5 As 233/2024-61. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nosičům xxxxxxxxx xxx cestující (xxx. xxxxxxxxx) a xxxxxx x následujícím závěrům. „Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 76/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxx x zařízení, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx x provozováním xxxxxx xxxxxxx. Vyhláška č. 76/2017 Sb. xx xxxxxxxxxx předpisem k xxxxxx o xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zařízení xxxxxx xxx §2 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zařízení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podoba xx xxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 76/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx x. 76/2017 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x dráhách.“ (xxxxxxxx čj. 5 Xx 233/2024-61, xxx 42)
[54] Obdobně x xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 18.9.2025, xx. 4 Xx 74/2025-45, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx stanice x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x §3 xxxxxxxx x. 76/2017 Xx. (body 37 x 48 xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx železniční stanice xxxx xxxxx, z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx založen xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx, xx jak xxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x vyhláškou x. 76/2017 Xx. xx xxxxx za xxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxx železniční stanici, xxx její xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx provozní součásti), xxxxx xxxx určeny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx drážní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx tvrdí, xx pneumatika není xxxxxxxx vozidlo x xxxxxxxx xxxx bota. X xxxx logice xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanice. Problém xx ale jinde: xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx provozní xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.7.2024, xx. 6 X 99/2023-57, xxxxxxxxx, pak krajský xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx stížnost proti xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xx 233/2024-61. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx neshoduje x xxxxxxxxx ani x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu) xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx věc, kdy xxx xxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxx přístup k xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx). Xx xx zjevně xxxxx i v xxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podrobněji xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xxxx x rozporu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx výše xxxxxxxx popsáno), ani xxxxxxxxxxx výkladové xx xxxxxxxxx problémy. Xxxxxxxxxx, xx provozní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xx provozovatele v xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §23x zákona o xxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx věci xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2019, XXXXxxxx Manegement, X-210/18. X xxx Soudní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nástupiště xx železniční infrastrukturou, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V bodu 31 přitom xxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxx XX směrnice. X xxxx však xxxxxxxxx xxx xx vztahu x otázce, xxx xxxxxxxxx služeb je xxx čekárna xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.X Nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[56] Xxxxxxxxx namítla, xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nicotné. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xx nutno xxxxx širší kontext xxxx. Xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxx silná, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti (xxxxxxxx xxxxx, provozovatel dráhy, xxxxxxxxxxxx zařízení služeb, xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx. X toho xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 As 28/2014-62, x xxxx xxxxxxxxxx x dráze xxxxx §34x zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx označil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx rozhodnutí správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx x civilního soudu xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. x. x. Xxxx závěry xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zřízený xxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2015, xx. Xxxx 3/2015-13.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx xxxxx rozhodnutí závěry xxxxxxx xxxxx překonal (xxxxxxxx xx xxx 9.11.2017, CTL Xxxxxxxxx, X-489/15, ze xxx 8.7.2021, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-120/20, x xx xxx 27.10.2022, DB Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx, X-721/20). Xxxxxx xxxx xx sice zabýval xxxxxxxxx směrnicí 2001/14/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2012/34/XX, x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxxx) nesmí být xxxxxxxx civilním soudem: „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx 2001/14, by porušovalo xxxxxxxx pravomoc svěřenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx článkem 30 této xxxxxxxx“ (xxx odpovídá čl. 56 směrnice 2012/34/XX, xxx xxx 76 xxxxxxxx xx věci XX Xxxxxxx). Řízení xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX (nyní xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx soudům podle x. x. x. (xxxx §65a xxxx. 2 zákona x xxxxxxx). K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx např. Xxxxxx, E. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnic xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxx, 2024, x. 12, x. 12.
[58] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx spory xx xxxxxx rozhraničení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x soudy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx o. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxx tomu předkládá xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxx x. x. x. (xx. x xxxxxxxxx sporném xxxxxxxx řízení). Soud xx xxxxxxx xxxxxxx, xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxx, že xxxxxxxx civilního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxx posuzování xxxxx x pravomoc xxxx xxxxxxxxx x civilním xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx se xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx z rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx prospěch správních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2010, x. x. Konf 108/2009). Je naopak xxxxx vždy zkoumat, xxx xx projednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Směrnice 2012/34/XX stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu poměrně xxxxxx. Xx xxxxxx x zajištění přístupu x zařízení služeb xxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxx xxxxxxxxxxx xx diskriminaci, xxxxxxxxx xx jinak škodlivé xxxxxxx x x xxxxxxxxx o přezkum xxxxxxxxxx přijatých provozovatelem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají přístupu xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření x nápravě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx x xxxxxxx x §23x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxx tak, xx na žádost xxxx, komu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx služeb xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení služeb xxxxxxx x žadatelem xxxxxxx umožňující xxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxxx x jiném xxx xxxxxxxxxxx čase. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx světle xxxxxxxx – xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx poskytnuty (xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. diskriminačně, za xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.).
[60] X xxxx xxxx xxxxxxx soud nemá xxxxxx, xx žalobkyně xxxx jednáním xxxxxxxx Xxxxxxxxx poskytnutí služeb xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx x rozsudku), xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx hlavní xxxxxxx zařízením služeb. Xxxxx-xx za této xxxxxxx Regiojet xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §23x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx zařízení xxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxx argumentaci žalobkyně, xx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice. Xxxxxxx xxxxxx přístup xx x xxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxx, které mu xxxxxxxx směrnice, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx by xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nicotné xxx nedostatek xxxxxxxxx. (…)
XX.X Xxxx xxxxxx
[65] Xxxxxxxxx namítá, xx XXXX zahájil x xxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změnil na xxxxxx o xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxx řízení.
[66] Žalovaný xxxxxxxxx, xx XXXX xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistil, že xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx Městským xxxxxx x Praze x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2024, čj. 6 X 17/2023-130, xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxx. xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí ÚPDI xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx se však xxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezabývaly. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevznesli. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx ÚPDI pak xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx soud xxx nadbytečnost xxxxxxxxxx x důkazu žalobkyní xxxxxxxxxxx odpověď xxxxxxxxxx xx žádost o xxxxxxxxx xx xxx 3.9.2024).
[67] Podle §141 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx sporném xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv (část xxxx) x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x občanskoprávních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxx.
[68] Xxxxxxxxxx případ xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Postup xxxxx citovaného ustanovení xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxx, že xxx x spor, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx spor, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyplývající x xxxxx soukromého xxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x norem soukromého xxxxx xx x xxxxxxxx této xxxx xxx xxxx. spor x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx čekárny, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx i xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2022, čj. Xxxx 4/2022-10, č. 4429/2023 Xx. XXX). Xxxxx x dráhách však xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Pravomoc žalovaného xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x povinností, xxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxx. Povinnost provozovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dopravcem xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxx veřejnoprávní povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení služby xxxxxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sjednanou podle xxxxxxxx xxxxxxxx (§23x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx). Xxxx xxx odpovídá xxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx (§23x xxxx. 4 zákona x xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx §23x xxxx. 4 zákona x xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva.
[71] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykazuje xxxxxxx znaky xxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx (je zahajováno xxxxxxx jednoho xxxxxxxxx x je v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx x takové xxxxxx xxxxxxxx jedná. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx není ani xxxxxx v důvodové xxxxxx k zákonu x. 319/2016 Xx., xxxxx níž xx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zařízení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x něž x řízení jde. Xxxxxx xxx xxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxx úpravy v §34 odst. 5 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x poštovních xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx diametrálně odlišnou.
[72] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §23d xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x žádosti ve xxxxxx §44 správního xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx řízením dle §141 správního řádu. Xxxxxxxx proto nepochybil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Krajský soud xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx měla xx tvrzená vada xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx účastníků xxxxx absencí výroku x xxxxxxx nákladů xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. (…)
IV.D Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[86] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx původní prostory xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx místo od xxxx 2018 xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx. Žalobkyně pojala xxxxx xxxxxxx prostory xxxxxxxxxxxxx. V květnu 2023 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2023. Dopisem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx 10.7.2023 xxxxxxx poskytnout Xxxxxxxxx přístup k xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2024. Xx dni 1.8.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx služeb čekárnu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nahradila xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 15.12.2023 xxxxxxxx žalobkyně x Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx na xx xxx 18.12.2023 xxxxxxx o podnájmu xxxxxx prostor a xxxxxxx x podnájmu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx podnájem v xxxxxxxx uvedené smlouvě xxxxxx stanovena xxx xxxxxxxx předpisů. Xxx 20.12.2023 Regiojet xxxxxxxx xxxxxxx prostory x xxxxxxxx Regiojet Xxxxxx xx nových xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx prostorech xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x. 007 xxxxxxx xx 16.8.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx.
[87] Podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx žalobkyně dopustila xxxxxxxx §23x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2024. Xxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, čekárna x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služeb, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ním xxxxxxx xxxxxxx x §23d xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2012/34/EU x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisech. Krajský xxxx nepopírá, xx xxxxxxxxx revitalizace původních xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §23x odst. 3 xxxx. b) xxx 2. xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxx diskriminační x netransparentní. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx zařízení xxxxxx xxx, xxx xx x nimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx x přizpůsobit xxx xxx xxxxxxxxx a xxx xxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelný xxxxxxxxx x správními xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx provést technickou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu upravit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxx, jež xx xxxxx mít xxxxxxx xxxxx xx provoz xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx §23x xxxx. 2 xxxxxx x dráhách xx xxxxxxx x xx. 4 písm. x) prováděcího zařízení x. 2107/2177]. Tato xxxxxxx xx xx xxx musela logicky xxxxxxx v xxxxxx x dalších podmínkách xxxxxxxx a poskytnutí xxxxxx. Žalobkyně však xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx revitalizaci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjmula. Xxx xxxx jednání xxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxx test xxx §23x xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2017/2177). Xxxxxxxxxxxx přitom xxxx x sobě xxxx xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x popisu zařízení xxxxxx.
[88] Současně xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxx x rozporu x §23x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemné, xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnájemní xxxxxxx xx dne 18.12.2023. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zařízením xxxxxx xx xxxxxx §23x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx mohou být xxxxxxxxxxx výlučně za xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dána xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v tísni xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx toto xxxx xxxx žalobkyní a xxxxxxxxx xx xxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní navrhovaný xxxxx e-mailovou xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x prosince 2023.
[89] Shrnuto, xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostorech x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a (xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx) ji nabídla Xxxxxxxxx do podnájmu xx xxxxxxxxxxxxx cenu. Xx shodnému závěru xxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zařízením xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zařízení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx původních x xxxxxx prostor x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx došlo xx znevýhodnění Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx ČD. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závěry významně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx pro věc xxxxxxxxxxx, xxxxx podstatou xxxx xx jednání xxxxxxxxx, která v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx původní prostory xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx za xxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tím xx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vymezením xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx argumentací žalobkyně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx nemohou xxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x jejich xxxxx. Xx xx xxxx x argumentace xxxxxxxxxx, xx změnu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxx nestanoví, nicméně xxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxx.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx. přijatelné alternativy xx xxxxxx §23x xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxx. Xxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 13 xxxx. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx 2012/34/XX. Xxxxxxx xx. 13 odst. 4 směrnice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx x zařízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. 13 xxxx. 5 xxxxxxxx zakotvuje, xxx xxx xxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxx, xx. výlučně x xxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Přesný xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx upravují xx. 10 xx 13 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2017/2177 (xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx kapacity xxx xxxxxxxx přednosti – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx 10 odst. 2 xxxxxxxxxxx nařízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx dopravce, xxxxxxxx x jeho zařízení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx dostupnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu či xx xxx.
[91] X xxxxx případě žalobkyně xxxxxxx přístup x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx toto zařízení xxxxxx odstranila x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jej Xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxx. Šlo xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx z xxxxxxxx §23x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx pro zahájení xxxxxxx vedoucího k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx alternativy xxxxxx splněny, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x původních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx je xxxxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 prováděcího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 16.5.2024, čj. 6 A 17/2023-130 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 As 176/2024-63). Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx v původních xxxxxxxxxx neměla xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x popisu xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x ní xxxxxxxxx revitalizace. Krajský xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx protiprávní. Xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx shodnému xxxxx xxxx ve věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx x nemohl vyhovět xxxxxxx xxxxxxxx. Nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zařízení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxx (kvůli němuž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xx xxxxxxxxxxxx postupu žalobkyně xxxxxx xxxxxx.
[92] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxxx xxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxx poznamenala, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx postup, kterým xx xxxx účel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x železniční dopravou [xx. 3 xxx 9) prováděcího xxxxxxxx x. 2017/2177]. Xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx v xx. 13 xxxx. 6 xxxxxxxx 2012/34/EU x x čl. 15 xxxxxxxxxxx nařízení 2017/2177. X xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Hovoří-li správní xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx změně xx přeměně zařízení xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. (…)