Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 178/2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx potravinového xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx potravin.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 28.4.2016, Oniors Bio (X-233/15).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x potravinové inspekci x uložení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx žalobce. Xx xxxxxxxxx on-line xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx objednat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx standardního e-shopového xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx kontrolu: Prémiový xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 100 tablet. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalované x Xxxxx, byl xx xxxxxx produktu xxxxxxx obsah účinné xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 168 xx/xx. Na základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx kratom x xxxxxxxxx 100 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Státním xxxxxxxxxx ústavem xxx xxxxx xxxxxxx vyhodnocen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle xx. 14 xxxxxxxx x. 178/2002, x xx z důvodu xxxxxxxx konzumace xxxxxx xxxxxxxx dětmi, xxx xxxxx x nízká xxxxx xxxxxxxxxxx (5,84 xx) xxxx xxx xxxxxxxxxx, zejména xxx xxxx xxxxxxxxxxx používání, xxx xx xxxx xxxxxxxx riziko xxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 22.10.2024 xxxxxxxx, xxxxxx žalobci xxxxx §5 odst. 1 písm. c) xxxxxx x. 146/2002 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxx x potravinářské xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2024 (xxxx xxx „xxxxx x XXXX“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx internetového xxxxxxx xxxxxxx prémiový xxxxxx xxxxxx x tabletách, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx formu x xxxxxx xxxxxxxxxx produktu xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx konzumovat x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dětmi.
Žalobce se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x), odst. 3 xxxx. x) x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 178/2002, xxxxx xx ve xxxxxx xx. 14 xxxx. 1 tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx na formu (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xx x dětmi x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx), xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx může xxx nebezpečná.
Žalobce se xxxxxxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx na xxx, xx kratom není xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 178/2002, proto xx xxx není xxxxxxxxxxxxx potravinářská legislativa. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 321/2024 Sb., kterým xx s účinností xx 1.1.2025 mění xxxxxxx xxxxx x. 167/1998 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x. 5/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v zákoně x návykových xxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx látkách. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x kratom (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx: ke xxx podání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x ní xxxxxxx, kratom xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 3.9.2025, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx). Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx než xxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx x potravinu xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx se xxxxx (xxxx. krajského xxxxx: xxxxxxx do přijetí xxxxxx x. 321/2024 Xx.) nachází x xxxx xxxx, xxx xxxx regulován xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, že xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 321/2024 Xx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx materiálním xxxxxx psychomodulačních látek x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Proto xxxxxx nelze xxxxxxx xxxx potraviny. Xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxx jeho držení x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x 11 členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx nebylo xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nelze.
Psychomodulační xxxxx xxx považovat xx xxx. xxxx psychoaktivní xxxxx xx smyslu xx. 1 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2004/757/SVV xx xxx 25.10.2004, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx skutkových podstat xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodu s xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2004/757/XXX“). Článek 1x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx členským státům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x. 321/2024 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx nakládání x nimi. Žalobce xxxx xxxxxxxx xx xx, xx dle xx. 1 xxxx. 1 písm. a) xxx 1 a xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2004/757/SVV xx drogou rozumí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto rámcového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx látkách z xxxx 1961, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1972, xxxx x Xxxxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1971. Jinak xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vymezení x xxxxx Evropské xxxx, xxxxxx však x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluv. Xxxxxxxxx xxx čl. 2 xxxx x) xxxxxxxx x. 178/2002 xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2004/757/SVV xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx že xxxx xxxxx není xxxxxx x souladu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx považovat. Xxxxx látka xxxxxx xxx drogou x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxx xxxxxxx xxxxx extenzivně xxxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 178/2002 a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx s xxxxxxx xx xxxxx prezentované xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 321/2024 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kratom není xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrolách xxxxxxxxxx x xxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zboží, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxx zakročila xxxxx xxxx žalobci. Xxxxxx xxxxxx xx rozporný x §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx žalobce xxxxxxx kratom xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx organismus, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxx obchodu xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx bude xxxxxx konzumovat. Xxxxx xxxxx spotřebitel (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxx x tedy potenciální xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx z xx xxxxxxxxx xxx xx xxx ji xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nepochybně xxxxxxx xx konzumaci. X této prosté xxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x-xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx definici potraviny. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxxxxx látkách x xxxx 1961 x Xxxxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1971, tedy xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 178/2002. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx. xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx typu kratom xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxx xxxx, xxxxx xxxx spotřebiteli xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx kontrol xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx desítky xxxxx. Své tvrzení x prokazatelném xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx postiženi, žalobce xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx komentářová xxxxxxxxxx, a proto xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx na xxx prodávané xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx potravin. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, žalobce xxx nechává xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxx produkty, čemuž xxxxxxx xxxxxx zabránit, xxx xxxxxx xxx xxxxx člověk xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx látek. Dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 321/2024 Xx. x zdůraznil, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje xxxxxx xx potravin. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny x xxxx Evropské xxxx a xxxxxxxxx, xx x mnoha xxxxxxxxx státech je xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx seznam xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxx, zda xxxx xxx jedna xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 1x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2004/757/SVV.
U xxxxxxx účastníci xxxxxxxx xx svá dřívější xxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx potravinářské regulace, xxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx omamné xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x čaji, xxx obsahuje xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx člověka. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě, xxxxxxx x Xxxxxxxx, žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[12] Xxxxxxxxx xxxx řešené xxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx prodávaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx látek. Xxxxxx xx běžné označení xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx pocházející x xxxxxxxxxxxx Asie. Xxxxxxxx obyvatelstvo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx staletí xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx různých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x snížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Další xxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pracujících. Xxxxx dávky xxxx xxxxxxxxxx účinky, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podobné xxxxxxx. Xxxxxx xx užívá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žvýkáním listů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čaje nebo xxxxxxxx jemně xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx více xxx 40 xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx: mitragynin, 7-xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x speciociliatin.
[14] Xxxxxx je dle xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx považován xx xxxxxxx xxxxxxxxx přírodní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nízká. Xxxxxxx kratom xx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxx mezi xxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx. Expertní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Světové zdravotnické xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svém 44. xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxx látka xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx seznamy omamných xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxx nejčastěji xx xxxxx prášku z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx látky xxxxxx xxxxxxx xx častý xxxxxx xxxxx kratom xx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxx základních xxxx, kdy je xxxxxxx x kombinaci xx xxxxxxxxx nápoji xxxx jsou džusy xxxx tzv. energetické xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx x způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spotřebitel xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxx určený x xxxxxxxxxxx užití, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 nařízení x. 178/2002. X xxxxxxxxxxx x konzumací xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx uvedeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxx, xx potravina xxxx určena xxx xxxx/xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2015/2283 o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 321/2024 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx navazující xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s kratomem).
[16] Xxxxx §5 odst. 1 písm. c) xxxx 1 zákona x XXXX xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým kontrolované xxxxx uloží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Článek 1 xxxx. 1 xxxxxxxx 178/2002 xxxxxxx, xx xxxx nařízení xxxxxxxx základní ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany lidského xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, x xxxxxxxx zajišťovat xxxxxx fungování vnitřního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx vytvoření xxxxx xxxxxxx základny, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x postupy, x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx.
[18] Xxxxxx 2 téhož xxxxxxxx dále stanoví, xx xxx účely xxxxxx nařízení xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, částečně zpracované xxxx nezpracované, xxxxx xxxx určeny ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx předpokládat, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Podle xx. 14 odst. 1 xxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx na trh, xxxx-xx bezpečná. Xxxxxxxx 2 dále stanoví, xx potravina se xxxxxxxxxx za bezpečnou, xxxx xxxxxxxxxx xx x) škodlivou pro xxxxxx; x) xxxxxxxxx x lidské xxxxxxxx. Xxxxxxxx 3 xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx bezpečná, se xxxxx x úvahu x) obvyklé xxxxxxxx xxxxxxx potraviny spotřebitelem x v xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a x) xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. 4 xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx a) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejen xx zdraví xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, xxx také xx xxxxxx dalších generací; x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účinky; x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx, xx-xx potravina pro xxxx skupinu xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx předpokládat.
[21] Xx xxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx zmíněnému nařízení xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tablet, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kratomu, x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx těla. Xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x-xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kratomu xxxxxxxxx (xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, účinky xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx, xxxxxxxxx o dávkování xxxx.).
[22] Krajský xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx definici potraviny xxxxxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx x. 178/2002. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx x psychoaktivními xxxxxx x xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx.
[23] S xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podle čl. 1 xxxxxxxx č. 178/2002 xx účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxx zdraví x xxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx potraviny xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x látky, xxxxx jsou určeny xx xxxxxxxxx člověkem xxxx x nichž xxx důvodně předpokládat, xx xx xxxxxx xxxx konzumovat, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx je xxxxxx xxxx konzumovat, mohou xxx (rovněž xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxx konzumovány. Jedinou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Definice obsažená x tomto xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx zdraví lidí, xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, živá xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx ze xxx 27.2.2020 xx xxxx Staatssecretaris xxx Xxxxxxxëx, X-331/19, xxx 47; xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pojmu potraviny xxx lidskou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 178/2002 x k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[24] Soudní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 2 x xx. 14 xxxxxxxx x. 178/2002 je xxxxxx, xx xxxxx potravina xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může zahrnout xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx spotřebě, xxxxxxx uvedení xx xxx xx zakázáno (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2016, C-233/15, Xxxxxx Xxx, xxx 54; xxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx směsi xxxxxxx, surových, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx olejů do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx k definici xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nařízení č. 178/2002).
[25] X toho xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx negativní (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx účel xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 2 nařízení x. 178/2002, xxxxx xx x xxxxxx potraviny xx xxxxxxx nezmiňuje. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Koneckonců i xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx potravinou, má xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[26] Krajský soud xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 178/2002, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x psychotropní látky xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Organizace spojených xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x roku 1961 x Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1971. Xxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2004/757/XXX xx účinné xxx xxxxx xxxxxx x evropský xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx drogu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx x. 178/2002 xxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizaci, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx zařadit xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx látky. Jedná xx xxxx o xxxxx, xxxxxx x xxx nelze připodobnit. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx.
[27] Xxxxx souhlasit xxx x xxx, xx xx byl xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2004/757/SVV. Článek 1 xxxx. 1 xxxxxxx, že drogou xxxx x) látky xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x omamných xxxxxxx z xxxx 1961, ve xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1972, xxxx v Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x roku 1971; x) jakákoli x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rámcového xxxxxxxxxx xxxx.
[28] X xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxx. novou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xx xxx xx. 1 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x přípravku, xxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x xxxxxxxx xxxxxxx x roku 1961, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1972, xxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1971, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xx společenské xxxxxx xxx, xxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx důležité, xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx to, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 321/2024 Sb. vymezil xxxxxxxxxxxxxxx látky tak, xx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx riziko pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závažných xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivce x společnost (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 321/2024 Xx. x xxxx důvodová xxxxxx k nařízení xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x společenskými xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx zařazenými xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x tomu, xxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx drogou ve xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx, xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1x odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx ji xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx. Xx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxxxx, xxx již xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx x výše xxxxxxx výjimce xxx xx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 178/2002 však vede xxxxxxx soud x xxxxx, že není x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx psychoaktivní účinky. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmíněných xxxxxxxx XXX. Xxxxx xx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxx xxx xxxxxxx, xx xx jinak xxxx látky mohly xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx č. 178/2002 (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx by bylo xxxxx nadbytečné, xxx xx evropský xxxxxxxxxxx x definice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxxx xxxx může xxx považována x xxxxxx látka, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx člověka. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xx, aby bylo xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tuto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxx či evropskými) xxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx látkou xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potravinářská, xxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx oba xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxx je xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx. 1x rámcového xxxxxxxxxx Xxxx 2004/757/XXX, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx x který xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx, která xxxxxxxx xx vhodná. Pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozhodne xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x kratomem, xxxx xx xxxx x xxxx vliv na xx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 178/2002. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kratomu xxxxxxxx. Obsah xxxxxxxx xxxx xxxxxx členských xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Taky, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx, jaké xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx novou psychoaktivní xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2024, xxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx naplní xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx bude jiným xxxxx xxxxxxxx zakázaná, xxxxxxxx xxxx upraveno xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x potravinu zakázanou, xxxx. xx x xxxxxxxxx x ní xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx látek nerozhodná.
[32] Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxx žalobcem prodáván, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxxxxxx č. 178/2002. Xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx jako x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumatelně, ale x věcně xxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Neshledal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzniknout xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 321/2024 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Čistě xxx rámec xxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x x xxxxx připomínkového xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 321/2024 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), že kratom, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxxxxxx x. 178/2002 (srov. xxxxxxxxxx x. 8 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2023).
[35] K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxx žádný xxxxx xx xxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx zboží a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx povšimnutí. Navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xx xxxx xxx xx zákonnost xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx posouzení. Xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxx kontrolu u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.