Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávanou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správní řízení xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu x xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté správního xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx xxxx.
XX. K vyřízení xxxxxxx x přezkumnému xxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentace xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§9 xxxx. 1 zákona č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. XXX, č. 3777/2018 Xx. NSS, x. 4178/2021 Xx. XXX a č. 4422/2023 Sb. NSS.
Věc: X. X. proti 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, 2) Ministerstvu spravedlnosti x 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx úřady.
Žalobce dne 13.11.2017 požádal Úřad xxxxxxx části Xxxxx 13 o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxx matky. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žalobce x doložení xxxxxxxx xxxxx x nahlížení xx spisové dokumentace. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 4.12.2017 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx rozhodnutím xx xxx 8.1.2018 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení xxxxxx x věc vrátil xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad, xxx řízení x xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxx“. Xxxx napravil xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.2.2018 o xxxxxx xxxxxxxx nesprávností, xxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xx dne 8.1.2018 xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx již xxx 23.1.2018 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nelze xxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx opatrovník xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělit, a xx již nikoliv. Xxxxxxxxx posoudil opravný xxxxxxxxxx xxxx podnět x xxxxxxxxxxx řízení x postoupil jej Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou pravomoc xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx x přípisem xx dne 10.4.2018 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo spravedlnosti xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a spisovou xxxxxx xx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 2/1969 Sb. Xxxxxxxxxxxx vnitra. Věc xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. X xxxxx xx xxx xxxxxxx do agendy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti.
Ministerstvo xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.4.2018 xxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že se xxxxx x agendu xxxxxxxxx opatrovnictví xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2016, x. 1021, x návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx svěřila xxxx agendu Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx, že xxxxx xxx dovodit xxxxxx x §9 zákona x. 2/1969 Sb., xxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxx péči, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx dne 12.6.2018 xxx vrátilo xxxx Ministerstvu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx, xx xxx posouzení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx opatrovnictví, které xxxxx nespadá xx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx upravena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxx xxxx pravomoc xx xxxxxxx podnětem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxx 19.6.2018 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx magistrátu xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx kompetenční xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx vznikl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x. 1021 xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uvedlo, xx xxxx xxxxxxx zmocnění x xxxx, xxx xxxxx řízení xxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx působnost x oblasti veřejného xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx budoucích xxxxxx xxxx ministerstvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §9 xxxxxx x. 2/1969 Xx. xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vykonávající agendu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x. 512/2002 Sb., x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx s účinností xx 1.1.2025 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 413/2024 Xx., x zvláštní odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vzdělávání xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení, xx xxxxxx by kompetenční xxxx mohl vzniknout, x xxxxx xx xxxxx xxxx není.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx uvedlo, že xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx ve věci xxxxx o kompetenční xxxx xxx §97 x. ř. s. Xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x x dané xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxx mohl xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx názor, xx xxxx pravomoc xxxxxxx xx podnětem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x. 1021 x vyhlášku x. 512/2002 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx věcí.
Ministerstvo xxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxx agendy xxxxxxxxx opatrovnictví, která xx vykonávána x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx č. 1021, xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a §9 zákona x. 2/1969 Sb., z xxxxx xxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx rozhodl, xx x vyřízení podnětu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx vedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 6.5.2021, xx. Xxxx 3/2018-87, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §471 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace x obdobném postavení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízením xxx §9 správního xxxx xxx xxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx nevede xx věci xxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxx smyslu xxx §17 správního xxxx. Xx xxxx xxx xxxxx uplatnit xxx §38 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x nahlížení xx xxxxxxxxx xxxxx jinými xxxxxxx. Xxxxx o xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx případě xx xxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x dokonce xxx xx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), nevzniká xx xx z povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §97 odst. 1 s. ř. x.
Xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x žalobcově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem ze xxx 19.9.2024, xx. xx. III. XX 1951/21. Ústavní xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx sporech uvedl, xx xxxxxxx má xxxxx xx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxx vůbec xxxxxx – je xxxxxxxx xx zabývat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx samotné Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx ústavní xxxxxxx x ústavně zaručená xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, „zakládají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jednat, pomoc x podporu; xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx tato xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx závazek xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (pravomoc x xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxx ignorovat xxxxxxx osob, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx 44 x 45) Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 105 Xxxxxx xxxx xxxxx x přenesení xxxxxx jakékoliv správy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx.
X obecné rovině xx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx příslušnou xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx x úpravu xxxxxxxxxxxxx, xx soukromoprávní. Zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxx x úpravu xxxxxxxxxxxxxx x nevrchnostenskou. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx tato xxxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona (§468 x §471 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx předpis o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxxxx dosud xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tak počítá xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxx pravá xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tuto mezeru xxxxxx vyplnil a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx podléhat xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxx správnímu rozhodování, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx správní řízení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx do dokumentace xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2022, čj. 4 As 110/2022-28, x. 4422/2023 Sb. XXX, xxxxxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx opatrovník xxxxxxxxx o právu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x při xxxxxx kolizního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx ochraně dětí, xx základě rozhodnutí xxxxx x občanskoprávním xxxxxx. Pojmově xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx v souvislosti x veřejným xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 28 xxxxxxxx xx xxx 9.12.2014, čj. 4 Xx 26/2013-57, č. 3182/2015 Sb. XXX, xxxxxxxxx §149x xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxx pouhou úpravu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že zákonodárce xxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §119x xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Praze. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou proto xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxxxxx opatrovnictví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx ochranu dle xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Listina“). X xxxxx závěrům xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl na xxxxxxx xxxxxxx §149x xxxx. 3 zákona x xxxxxx a §119x xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 26/2013-57. Jelikož xxxx otázku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, porušil xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví a xxxx tak ani xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxx mezi resorty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatrovníka dospělé xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx není xxxxx xxxxxx, byť xx to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx žádají obecní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v soukromoprávní xxxxxxxxxxx x nahlížení xx xxxxx, xxxx xxxxx. Rozdíl xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx otázkou, xxx xx i x xxxxx xxxxxxx xxxxx x naplnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxxx vyjádření poukázalo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vážícím se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx podnětu k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.
X odůvodnění:
V.1 Splnění xxxxxxxxxx podmínek řízení
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx věci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxxxx xx příslušný. Xxxxx §97 xxxx. 1 x. ř. x. soud rozhoduje xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor, xxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxx xxxx – xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxx. Podle zákona x. 2/1969 Xx. xxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí (§1 xxx 5 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 1), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§1 xxx 7 xx xxxxxxx x §11 xxxx. 1) x Xxxxxxxxxxxx vnitra (§1 xxx 8 xx xxxxxxx x §12 xxxx. 1) ústředními xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §97 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx neexistencí xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxx vznikl x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx, se zahajuje x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že podnět xxxxxxxxx xxxx návrhem xx zahájení xxxxxx (§94 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxx, xx žalobce xxxx veřejné subjektivní xxxxx xx xx, xxx xxxx zahájeno xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, xxx 86, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudek XXX xx dne 29.10.2024, xx. 2 As 125/2024-43, xxx 16).
[27] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. III. XX 1951/21 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx závěry své xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx sporech, podle xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §97 x. x. x., x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci, x xxx xxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x provedení (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumné řízení xxxxxxx (rozsudek kompetenčního xxxxxx XXX xx xxx 26.6.2018, xx. Xxxx 2/2016-21, x. 3777/2018 Sb. NSS, xxxx 18 a 19, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 15.6.2023, xx. Komp 1/2023-59, xxx 9).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx projednat x rozhodnout předložený xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X.2 Xxxxxxx argumentace xxxxx xx kompetenčnímu xxxxx
[29] Xx úvod Nejvyšší xxxxxxx soud poznamenává, xx xxxxxx přihlédnout x usnesení xxxxx x. 1021 a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Z xxxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zabývat xx podnětem k xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nahlížení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Praha 13.
[31] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx právním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx zrušujícím nálezu (xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z toho, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §119x xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze (§149x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) státní xxxxxxx, xxxxx výkon xxx zákonem svěřen xxxx, respektive v Xxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx (xxx veřejného práva).
[32] Xxxx (v Xxxxx xxxxxxx část) při xxxxxx veřejného opatrovnictví, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx správy xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx literatura xxxxxx xxxxxxxx chápe xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx výlučně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx spojené s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, x. 1675/2008 Xx. XXX, xx výše xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 110/2022-28, xxxx 18 x 19; §1. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.: Správní xxx. Xxxxxxxx. 6. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, xxxxxxxx x §1, x. 3; Xxxxxxx, X. §1. Xx: Potěšil, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2020, s. 8.). Xx výkon xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx přímo xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 31/2007-82). Xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 4 Xx 110/2022-28, samotná xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxx x úkonech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx se xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné správy, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[33] Nejprve xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádří x xxxx, proč xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx, xxxx nelze x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, široký xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §48 xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „z. x. x.“), nastíněný x xxxx 67 zrušujícího xxxxxx. Xx-xx výkon xxxxxxxxx opatrovnictví, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx bez xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx moci xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx moc soudní, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x xx. 4 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx soudů, xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxx je např. xxxx pátá xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx §324x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxx trestních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věznice, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x umístění xxxxxxxxxxx xx některého x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx §48 x. x. s., xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx. X tomu xxxx xxxxx vhodná xxxxxxxx. Xxxx stručné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení x xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx (i xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správou. Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentace xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx se, jak xxxxxxx xxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx xxx xxxxxxxx soudním výkladem xxxxxxx xx horizont xxxxx právní xxxxxx, xxxxx by docházelo x xxxxxxxxxxx x xxxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx zákonodárné, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud xx o xxxxxxxxx xx spisu rozhodovaly xxxxx v občanském xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx, xxxxx §48 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatrovníka xxxxx xxxxxx xx však xxxxxx předmětu dohledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[34] X xxxxxxxx čj. 4 Xx 110/2022-28 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx nevrchnostenské xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. obecněji xxxxxxxxxxxxxxx opatrovnictví majícího xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx (x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku), xx x žádosti x nahlížení do xxxxx vedeno xxxxxxx xxxxxx (xx smyslu §9 správního řádu). Xxxxxx k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: (i) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxx o zamítnutí xxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxxxx Úřadu městské xxxxx xxxxx Xxxx, Xxxx Xxxxxxxx) vydal xxxxxxx orgán; (ii) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; (xxx) xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; a (iv) xxxx způsobilé se xxxxxxxxx projevit x xxxxxx xxxxx žadatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx x xxxx 66 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 110/2022-28 xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé.
[36] Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx učinil xxx xxxxx posouzení, xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxxxx, xx xxxxxxx závěry Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx koliznímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x sociálně právní xxxxxxx dětí, xxxx x §55 xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do ní. Xxx výslovně xxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 242/2024 Xx. [xxxxxxxx xxxx – x xxxxx 116 xx 120 (§55)], xxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxxxxx xxxx xxxx §55 xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, nahlížení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx režimu §38 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx o sociálně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze tedy xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx x sociálně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné. X xxxxxxxx čj. 4 As 110/2022-28 x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxx správního řádu xxx vyřízení žádosti x nahlížení xx xxxxxxx dokumentace xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x této xxxxxxx xxxx formální xxxxxxx xxxxxx.
[37] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxx x základní xxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxxxx opatrovnictví – xxxxx kolizního, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu [xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy x bylo způsobilé xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx mělo být xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxx.
[38] Žalobce xxxxx xxxxxx k zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx měl vyřídit xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jen xxx xx xxxxx díky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, správní xxx v §42 xxxxxx xxxxxxxx postoupení xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx – xxxxx vůbec xxxxx – je xxxxxxxxx xxxx přezkumné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dle §95 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx správní xxxxx, x kterém xx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx, xx jím xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Nadřízeným xxxxxxx xxxxx (městské xxxxx Praha 13), xxxx orgánu této xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx vedených x xxxxxxxxx působnosti (xx. x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – §119x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx; xxx [31] xxxx) xx xxxxxxxxx [§81 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx s §178 xxxx. 1 správního xxxx; Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: komentář. 2. vyd. Praha: XXXX POLYGON, 2012, x. 1408]. Pro xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Prahy [§118 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxxxx s §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx; Xxxxxxxx, X. §188 xxxx. 1 xx 3. Xx: Děvěrová, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx: Xxxxxxxx. Wolters Xxxxxx). Xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxx xxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx.
[40] K xxxxxxxxx xxxxxxx o nahlížení xx xxxxxxxx dokumentace xx nutné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle agendy, xxxxx xx předmětem xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxx materie, nikoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[41] Xx znamená, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx věcná xxxxxx, o xxx xxx, x xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxx o nahlížení xx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x přípisu xx xxx 10.4.2018, xx xxxxxxxx xx vedení xxxxx dle správního xxxx, respektive xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx gestorem xx Ministerstvo vnitra, xx xxxxx. X xxxxxxx případě by xxxxx xxx §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 2/1969 Xx. bylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nezná, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nahlížení. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x), resp. xxxx. 2 xxxxxx č. 2/1969 Sb. (xxxxx xxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, správního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx) chápat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakládající xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[42] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx rysech xxxxxxxx xx věcí xx. xx. Xxxx 4/2010, Xxxx 2/2016 a Xxxx 3/2011. V xxxxxx věcech Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxx x poplatků (včetně xxxxxxxx xx komunální xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx ústředním správcem xxxx, xx podle §4 odst. 1 xxxxxx č. 2/1969 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava (xxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx.) stanovila xxxxx. Xxx xxxx xxxx x tehdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednávané věci xxxxxxxxx.
[43] Nyní xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx od věci xx. zn. Xxxx 2/2021, x níž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o přestupku xxxxx pořádku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx č. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx svědek xxxxx xxxxxxxxxxx výpověď, xxxx spáchal přestupek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tehdejší věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxx xxxxx pořádku xx xxxxxx správě xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx primárním xxxxxx, x xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx výpovědi. Xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxx správní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, odborně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nahlížení do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx spadá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxxx jmenuje xxxxxxxxxxx člověku, xx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx zájmů, xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx institutem soukromého xxxxx, a xx x v xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §471 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[46] Osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxx zůstat bez xxxxxxx. Tu v xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx stát, xxxxx xxxxxx zájmy x xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx x ochranu xxxxx xxxxx x člověka xxxx xxxxxxxx (xxx 44 xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx popisu xxxxx, že xxx x projev xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx plyne xxx x jeho xxxxx.
[47] Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí je xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx práce, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x jiné odměny xx práci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemocenské pojištění, xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx podmínky xxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx ochranu xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxx, péči x občany, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Veřejné xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a ochranné xxxxxx xxxxx (týká xx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx.