Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx o výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx podle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedené xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx xxxx.
XX. X xxxxxxxx xxxxxxx k přezkumnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisové dokumentace xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§9 odst. 1 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1675/2008 Xx. XXX, x. 3777/2018 Xx. NSS, x. 4178/2021 Xx. XXX a x. 4422/2023 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti 1) Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí, 2) Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx 13.11.2017 xxxxxxx Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 13 o nahlížení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxx xxxxx. Úřad xxxxxx xxxxxxxxx přerušil x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k nahlížení xx spisové xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxx 4.12.2017 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx rozhodnutím ze xxx 8.1.2018 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zastavil xxx §66 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx se xxxx“. Xxxx napravil xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.2.2018 o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2018 xxxxxxxx slovo „xxxxxxxx“ xxxxxx „napadené xxxxxxxx“.
Xxxxxxx však xxx xxx 23.1.2018 podal xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x odvolání, xx kterém xxxxxx, xx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx zrušit. Xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x oprávněnými zájmy xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx synovi xxxxxxxxxxxxx sdělit, x xx již xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přezkumnému xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se podnětem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.4.2018 xxx postoupilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx, xx není xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx a spisovou xxxxxx je xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 2/1969 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx agendy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxx xx agendy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o okruh xxxxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přípisem ze xxx 24.4.2018 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vykonávanou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2016, č. 1021, x návrhu zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s veřejným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x §9 zákona x. 2/1969 Sb., xxxxx nějž xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxx potřebují zvláštní xxxxx, a pro xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví.
Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx zabývat se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xx xxx 12.6.2018 xxx vrátilo xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx posouzení xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx opatrovnictví, xxxxx xxxxx nespadá xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí. Xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx opatrovnictví, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravomoc xx xxxxxxx podnětem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x přípisem ze xxx 19.6.2018 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx magistrátu xxx věcného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx kompetenční xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor. X odkazem xx xxxxxxxx xxxxx č. 1021 xxxxx, xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx uvedlo, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx nerozhodný xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xx svěřuje působnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx není §9 xxxxxx č. 2/1969 Xx. xxx xxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních věcí xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx agendu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 512/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, která xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxxxxxx x nahrazena vyhláškou x. 413/2024 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vstupního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx. Xxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vzniknout, x xxxxx xx xxxxx xxxx není.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx přípustná, xxxxxxx xx věci xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxx §97 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx z xxxx úřední, x x xxxx xxxx xxx žádný orgán xxxxxxxx. Neprobíhalo xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zabývat xx podnětem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx vlády x. 1021 a xxxxxxxx x. 512/2002 Xx. xxxxxxxxxx za nejvhodnější, xxx se věcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxx agendy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 1021, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x §9 xxxxxx x. 2/1969 Xx., z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx rozhodl, že x xxxxxxxx podnětu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.5.2021, xx. Xxxx 3/2018-87, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx veřejné xxxxxxxxxxxxx xxx §471 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní korporace x obdobném xxxxxxxxx xxxx jakákoliv osoba xxxxxxxxxx práva. Výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx opatrovnictví xxxx xxxxxxxx řízením dle §9 správního řádu xxx xxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxx smyslu xxx §17 xxxxxxxxx xxxx. Ve xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx §38 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jinými xxxxxxx. Xxxxx o xxx xxxx řízení xxx vydat xxxxxxxxxx. X takovém případě xx xxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přezkumné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spor xxx §97 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 19.9.2024, sp. xx. III. ÚS 1951/21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx má xxxxx na xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx – xxxxx vůbec xxxxxx – xx xxxxxxxx xx zabývat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, „zakládají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx za xxxx x plném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxx situaci řešit xxxxx, může tato xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx učinit, xx x tomu xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx 44 x 45) Xxxx xxxxx, xx podle čl. 105 Xxxxxx může xxxxx x přenesení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i xx xxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pochyb o xxx, xx x xxxxx ohledu jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx za xx, že tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny jeho xxxxxxx, x proto xxxxxxxxx v občanském xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona (§468 x §471 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přijat. Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx neexistujícím xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyplnil x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx obcí tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx ochránce práv.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx. Domnívá-li xx Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxxxxxx tomu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x dostatečné xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxx správní řízení x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x úkonech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx dokumentace xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2022, xx. 4 Xx 110/2022-28, x. 4422/2023 Sb. XXX, ostatně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx vyloučeno, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx do spisu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x veřejným opatrovnictvím.
Ústavní xxxx dále xxxxx, xx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 28 xxxxxxxx ze xxx 9.12.2014, xx. 4 Xx 26/2013-57, x. 3182/2015 Xx. XXX, xxxxxxxxx §149b odst. 3 zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx obcí za xxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví, xxx učinil Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyřešil xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx shodně xxxxxxxxxxxxx §119x xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx nezohlednil.
Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušují xxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). X těmto závěrům xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx §149b xxxx. 3 zákona x obcích a §119x odst. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx čj. 4 Xx 26/2013-57. Xxxxxxx xxxx otázku Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx příslušným správním xxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zletilých xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. X reakci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx straně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxx xxxxxx, byť xx to tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx blízkých osob, xxxxx žádají obecní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soukromoprávní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx. Rozdíl xxxxxxx xxxxxxx x chybějící xxxxxx úpravě, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx otázkou, xxx xx x x xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx poukázalo xx alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce k xxxxxxxxxx vážícím se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx podnětu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nahlížení xx xxxxx veřejného opatrovníka xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx.
X odůvodnění:
V.1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx
[25] Xxxxxxxx správní soud xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x dané xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx je příslušný. Xxxxx §97 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx záporný xxxxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxx jsou – xxxx xxxx – xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx. xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí (§1 xxx 5 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 1), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§1 xxx 7 xx xxxxxxx x §11 xxxx. 1) x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxx 8 xx xxxxxxx s §12 xxxx. 1) xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxx §97 xxxx. 1 s. ř. x. xx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxx x x toho xxxxxxxx neexistencí kompetenčního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx, se zahajuje x moci xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (§94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, bod 86, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 29.10.2024, xx. 2 Xx 125/2024-43, bod 16).
[27] X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. III. XX 1951/21 Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkazuje xx závěry své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sporech, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §97 x. x. x., x němž xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx ta v xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxx několik ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx (zahájení) xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx kompetenčního xxxxxx XXX xx xxx 26.6.2018, xx. Xxxx 2/2016-21, č. 3777/2018 Xx. XXX, xxxx 18 x 19, x na xxx navazující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 15.6.2023, xx. Komp 1/2023-59, xxx 9).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kompetenční spor.
V.2 Xxxxxxx argumentace soudu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[29] Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nemohl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 1021 x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s veřejným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Z xxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace xx xxxxxx, že xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentace xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx 13.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 89 odst. 2 Xxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z toho, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatrovníka dle §119x odst. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx (§149x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx) je xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx (nevrchnostenskou) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci, xx. právnické xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx).
[32] Xxxx (v Xxxxx xxxxxxx xxxx) při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx správy xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx o jistý xxxxxxxxx, neboť judikatura x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx působnosti v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 správního xxxx výlučně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zvláštního senátu xx dne 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, x. 1675/2008 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 4 Xx 110/2022-28, xxxx 18 x 19; §1. Xx: Jemelka, L.; Xxxxxxxxxxxx, K.; Bohadlo, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 6. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, xxxxxxxx x §1, x. 3; Xxxxxxx, L. §1. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, F.; Xxxxx, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2020, s. 8.). Na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správy realizované xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx. Xxxx 31/2007-82). Xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x poukazem na xxxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 As 110/2022-28, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatrovníka xxxxxx (xxxxxxxx) správní xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu, přičemž xxxxx ani x xxxxx činnost xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť x xx xx týká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx řízení nemůže xxxx x xxxxxxxxx xx dokumentace vedené xxx výkonu veřejného xxxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx xxx nepřichází v xxxxx, jako xxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, široký xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §48 xxxxxx č. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxxxxxx x xxxx 67 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxx veřejné xxxxxx, jde xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Zasahuje-li xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, lze xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx soudní, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx výslovného x jednoznačného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mantinelů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. xxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahů xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx rozhodnuto správním xxxxxxx. Případně §324x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x umístění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věznice x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní soud. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx též xxxxx §48 x. x. x., xxxxx xxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto stručné xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx soudům v xxxxxxxxx soudním řízení x dohledu nad xxxxxxx xxxxxx (i xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však uvedené xxxxxxxxxx bez opory x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx natolik xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudů k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví, x xxxx xx, jak xxxxxxx xxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx soudním výkladem xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by docházelo x nepřiměřené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní do xxxx zákonodárné, potažmo xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x nahlížení xx spisu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení namísto xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx, xxxxx §48 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxxx xxxx dohlíží, zda xxxxxxxxxx xxxx řádně xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxx opatrovancem x opatrovníkem. Otázka xxxxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx opatrovníka xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[34] X xxxxxxxx čj. 4 Xx 110/2022-28 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx i x xxxxxxx výkonu nevrchnostenské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatrovnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx x xxxx xx základě splnění xxxx xxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x potvrzení xxxxxxxxxx Úřadu městské xxxxx města Brna, Xxxx Bohunice) xxxxx xxxxxxx xxxxx; (xx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; (iii) xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x (xx) xxxx způsobilé xx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx xxxxx žadatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx soud x bodu 66 xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx rozsudku xx. 4 Xx 110/2022-28 xxxx poukázal xx to, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx samotným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatrovnictví xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účely posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jde o xxxxxxxxx „toliko“ xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxx podstatné, xx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ke koliznímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, xxxx x §55 xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx xx xx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 242/2024 Xx. [xxxxxxxx část – k xxxxx 116 xx 120 (§55)], xxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxxxxx xxxx xxxx §55 xxxxxx x sociálně právní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dětí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx xx xxxxx nezávislá xx xxxxxx úpravě xx xxxxxxxx xxxx, x xxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx. X rozsudku xx. 4 As 110/2022-28 x x uvedené xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx důvodem xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyřízení žádosti x nahlížení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx sama xxxxxxxxxx, že se x xxxx žádosti xxxx formální xxxxxxx xxxxxx.
[37] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxx čtyři znaky xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, a xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx se obě xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxx kolizního, nyní xxxxxxxxx. Magistrát x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx [xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s.]. Xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxx rozhodovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nahlížení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Rozhodování xx dělo x xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxx xxxxxxxxx xx negativně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxx x nahlížení do xxxxxxxxxxx vedené xxx xxxxxx veřejného opatrovnictví. X xxx případě xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xx příslušný x vyřízení xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Žalobce podal xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ten xx totiž díky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxxxxx, správní xxx x §42 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zkoumal, xxx – xxxxx xxxxx xxxxx – xx xxxxxxxxx xxxx přezkumné xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx §95 správního řádu xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx. Nadřízeným xxxxxxxx orgánem xx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx jím xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxxxx vykonává xxxxx (§178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (městské xxxxx Praha 13), xxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xx xxxxxx xxxxxxxxx opatrovnictví – §119x xxxx. 3 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx; bod [31] výše) je xxxxxxxxx [§81 odst. 3 xxxx. a) xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx; Vedral, X. Xxxxxxx řád: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: XXXX XXXXXXX, 2012, x. 1408]. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx magistrátu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [§118 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxx městě Xxxxx xx spojení x §178 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx; Xxxxxxxx, X. §188 odst. 1 xx 3. Xx: Děvěrová, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx: Komentář. Xxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxx řízení xx tedy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx jakékoli dokumentace xx xxxxx znát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx žádosti xxxxx rozhoduje xxxxx, xxxxx xxxx xxxx. X xxxxxx stupni xxx nadřízený správní xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[41] Xx znamená, xx xxx posouzení xxxx xx zásadní věcná xxxxxx, x niž xxx, a nikoliv xx, xx žalobce xxxxx o nahlížení xx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 10.4.2018, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dle správního xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 2/1969 Sb. xxxx xx všech věcech xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxx vždy příslušné Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx absurdní xxxxx, xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nezná, x nemůže tedy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nahlížení. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §12 xxxx. 1 písm. x), xxxx. odst. 2 zákona x. 2/1969 Sb. (xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, správního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx jako xxxxxxxxxxx normu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o nahlížení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Komp 4/2010, Xxxx 2/2016 a Xxxx 3/2011. V xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxx správním orgánem xx xxxxxx daní x poplatků (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxx řádu), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx, je xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 2/1969 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx.) xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx nadřízeným xxxxxxx xx správce daně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[43] Xxxx projednávaná xxx xx xxxxxx xxxx od xxxx xx. zn. Xxxx 2/2021, x xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx více xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx. Xx xxxx xxx nezávisle xx xxxxxxx veřejné správy, xx níž xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ve „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž svědek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxxx. X tehdejší věci xxxx rozhodující skutečnost, xx xxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxx xx státní správě xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx státní xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx výpovědi. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx samostatné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx jedno xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx provázáno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxx věcně spadá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Opatrovnictví v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace, konkrétně xxxx. Xxxx jmenuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxx k xxxxxxx jeho xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx zájem. Opatrovnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx jedná x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §471 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx tu xxxx xxxxx xxxx vhodná xxxxx.
[46] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Tu v xxxxxxxx, xxxxx tu xxxx nikdo jiný, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx opatrovance, x xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx zájmů xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (bod 44 zrušujícího xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxxxx ochranou xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxx agendou Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx z xxxx xxxxx.
[47] Ustanovení §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., xxxxx vymezuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí je xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx odměny xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, péči x xxxxxxxx podmínky xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx ochranu xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x děti, xxxx x občany, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx mzdové a xxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Veřejné xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx.