Xxxxxx xxxx
X xxxxx xxxxxxxxxx x sociálních xxxxxx lze uhradit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx (§60 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech; §4 xxxx. 3 a §5 xxxxxxxx x. 114/2002 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx potřeb). Povinné xxxxxxxx může výjimečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zlepšení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx efektivity xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 618/2005 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. NSS, x. 3854/2019 Xx. XXX, x. 4057/2020 Xx. XXX a x. 4278/2022 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 134/2009 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 426/09).
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Anny v Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx §60 xx xxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx x fondu kulturních x sociálních potřeb (xxxx xxx „XXXX“) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx vybavení.
Finanční xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 18 486 330 Xx, protože z XXXX pořídila majetek, xxxxx nesloužil k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx §60 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a §4 odst. 3 x §5 vyhlášky x FKSP. Xxxxxxxxx xxxxxx proti prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2024 změnil xxxx xxxxxx na xxxxxx 18 444 218 Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXX.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2025, xx. 62 Xx 22/2024-59. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx z XXXX xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §4 odst. 3 x §5 xxxxxxxx x XXXX. Xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx těchto xxxxxxxx.
Xxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx o FKSP xxxx možné x XXXX xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx oděvy a xxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx netýká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx vybavení xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx z XXXX hradit xxxxxxx xxxxxxxx bez ohledu xx xxxx věcné xxxxxx x xxxx, xxxxx vesměs xxxxx xxxx xxxxxxxx lze xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx by tedy x FKSP hradit x vybavení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx však jeho xxxxxxxxxx xxx §224 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zaměstnancům.
Krajský soud xxxxx označil „vybavení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „povinnému xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx standard xxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnání, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxx tehdy, pokud xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porovnání xx xxxxxxxxxx stavem, xxx zaměstnancům xxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky (samotný xxxxx xxxxx), xx xxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx pozicí neodmyslitelně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředků z XXXX xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx obecně xxxxx x xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Modernizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normám x standardům, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. X xxxxxx xxxx xxxx zaměstnává xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx položky xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx, anebo zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxxx, xx kvalitativní x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxx na tom, xx xx stále xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §5 xxxxxxxx x XXXX xxx x XXXX xxxxxxx hmotný majetek, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a sociálním xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx koupi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x rozšíření pokrytí xxxxxxxxxxxx připojení xx. xxx zaměstnance xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xx xxxx pracovní xxxx; x nástěnnému xxxxxxxxxxx plátnu xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxxxx hlavním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx který bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx projekční plátno x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zázemí xxx xxxxxxx školení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx pracovních úkonů. Xxxxxx x těchto xxxxxxx nebylo xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť jejich xxxxxxxxxxx xxxx nesměřuje x xxxxxxxxxx kulturních x sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně.
Krajský xxxx konstatoval, že xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trestní sankcí, xxx xxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx zpět do xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx každého xxxxxx xxx bezpečný výkon xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx xxxx jiné, že x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx využití majetku x zajištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřeb xx xxxxxx §5 xxxxxxxx x XXXX xxxxx xxx sekundárním xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxx to, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx efekt. Krajský xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenaplnění zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nevypořádal xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxxxx FKSP využity, xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezohlednil ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx myčky zlepšilo xxxxxxxx xxxxxxxx stravujících xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx „xxx xxxxxxx vybavení“ xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx oděvům x xxxxx, nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavbě §4 xxxx. 3 xxxxxxxx o XXXX. Xxxxxxxxxx x FKSP xxx xxxx využít x xxxxxxxxx „vybavení xx zlepšení pracovních xxxxxxxx“. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx potíže. Xxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx (extenzivní xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxx vyložil §4 xxxx. 3 xxxxxxxx x XXXX xxxxxx xxxxxxxx. Odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §44x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx daňový xxxxx x xxxxxx xxx nejasnosti, nesrozumitelnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 14.7.2005, čj. 2 Xxx 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX, x xx xxx 24.6.2020, xx. 4 Xxx 89/2020-44, x. 4057/2020 Xx. XXX). Koupení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx určených košů. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zlepšení pracovních xxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x zaměstnanců stravovacího xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx u ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx tiskáren, xxxxx xxxx kvalitnější, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx vybavení zlepšilo xxxxxxxx podmínky, xx xx také xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx jej vnímají xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštnosti xxxxxxx kategorií pořízeného xxxxxxx x xxxxxx xx xx pouhé xxxxxxxxx. Xx každé xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx nutné přistupovat xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx čerpání prostředků xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxxx §4 odst. 3 vyhlášky x XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x pochybnostech xxxxxxx xxxxxxx. Myčka xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozu stěžovatelky xxx 21.6.2023 potvrdilo, xx se jednalo x xxxxx vybavení. Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx namítala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, sama xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx evidentně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správné.
Žalovaný xxxxxxx, xx odvod xx xxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proporcionální, neboť xxxxxxxxxxxx nepoužila xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx §60 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [22] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního hodnocení, xxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx „xxx povinné xxxxxxxx“ x §4 odst. 3 xxxxxxxx x XXXX xxxx pouze x pracovním xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x XXXX xxx tedy xxxxxx x obstarání „xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x neoprávněnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kategorie xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odvíjí xx xxxx kvality x xxxxxxxx.
[23] Podle §60 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zabezpečování xxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxx xxxxxx x xx určen xxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx ve služebním xxxxxx, soudcům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx učilišť x učilišť, důchodcům, xxxxx při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxx xxxx fyzickým osobám.
[24] Xxxxx §4 odst. 3 vyhlášky x XXXX x xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx ke zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx oděvy a xxxx, x xx xxx povinné xxxxxxxx, xx xxxxxxxx oblečení x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnancům.
[25] Xxxxx §224 xxxx. 1 xxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajišťovat xxx xxxxxxxxxxx pracovnělékařské xxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) musela xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 vyhlášky x XXXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z FKSP xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx výkladu xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxx x XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zlepšující xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nad xxxxx xxxxxxxxx vybavení. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.
[27] Prvotní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vychází xx xxxxxx zásoby xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx tří oblastí xxxxx: jádra, xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xx tedy významný xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2011, x. 96-103). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příručka Xxxxxx xxx xxxxx český x bodu 12.1 xxxxx, že xxxxxx „x xx“ připojují x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx informace (vysvětlující xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx píšeme před „x xx“ čárku. Xxxx xxxx jasné, xxx xx přístavek xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx týkal xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělení, xxxx by xx xx xxxx vyjádřit xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx větnou xxxxxxx „na xxxxxxxx xxxxx a obuv xxx xxxxx povinného xxxxxxxx“. To xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx „x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx a xxxx“, xxx „vybavení xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx variantu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx oděvy x xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxxx, xxx jeden xx méně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slov. Xxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.6.2009, xx. xx. XX. XX 426/09, x. 134/2009 Xx. ÚS). Je xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx x účelu §4 xxxx. 3 vyhlášky x XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx x XXXX toliko xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx o XXXX xx xxx 1.1.2024 xxxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxx xxxxxx x xxxxxx §60 in xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx XXXX xx zabezpečování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx x §60 citovaného zákona xx nutné vykládat x xxxxxxx s xxxxxxxxx eiusdem generis, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx neuvedené položky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2022 Xx. XXX, xxxx 53 x 55; a xxxxxxxx XXX xx xxx 22.12.2021, čj. 8 Xx 28/2021-83, bod 23). „Xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. XXXX tedy xxxxx §60 in xxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxx, aby x xxx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zaměstnanci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx jeho práce. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §224 xxxx. 1 xxxxxxxx práce x xxxx okruh xx xxxx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx půjde xxxx. o xxxxxxxx, xxxxxxxx, stoly, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.; Krausová, X. Xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 114/2002 Xx. Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx).
[29] X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx x FKSP, která xxxxx prováděla §60 xx xxxx zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxxxxx tak, xx x FKSP xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx zlepšuje xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx zakoupené xxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (urychlilo, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx); xxxx xx xxx xxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxx xxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXXX, neboť xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X FKSP xx xxxxx šlo xxxxxx jakékoli vybavení, xxxxx zlepšuje xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vybavení bude xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu (xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxx by xxxx zřetel xx xx, xx x xxxxxxxx modernějšího xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx zaměstnavatel (kvalitněji x efektivněji xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx zásadně xxx nemění xx xxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx určité xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx svůj xxxxxx udržovat povinné xxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxxxx stávajícím xxxxxx x standardům, xx. xx xxxxxxx xxxx xxx vyměnit xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx mohl xxxxxx x XXXX x xxxxxxxxxx, xx tím xxxxxxxx pracovní xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které slouží xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx spojené s xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx kuchyňky (xxxxxxxxxx xxxxxx, rychlovarná xxxxxxx, automat xx xxxx, xxxxxxxx, příbory xxx.), pokojové xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxx fotbal, xxxxxxx xxxxxxxx primárně ke xxxxxxxxxxx práce (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx bezprostřední xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx a kvalitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx alternativy, x xxxxx xx bylo xxxxx upřednostnit xx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xxx 24/2005-44 x xx. 4 Afs 89/2020-44, bod 40).
[32] X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vybavení xxxx xxxxxxxxx účel XXXX x částečně. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx vybavení, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx primárně zlepšení xxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxx efektivity práce. Xxx xx nadstandard xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavení, která xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx práce, například xxxxxx naplnění hygienických xxxxxx. To, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x čase xxxx. X nadstandardu xx xxxx postupem xxxx x x xxxxxxxx vývoje vybavení xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx určité xxxxx. Proto xxx xx nadstandardní xxxxxxxxx xxx takové povinné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx původnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale v xxxxxxxx xxxx pořízení xxxx xxx výkon xxxxxx práce xxxxx. Xxxxx např. x xxxxxx práce xxxxxxxxx x xx v xxxx době standardní xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx, zaměstnavatel xxxx, xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx práci na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stolu xxx uhradit z XXXX, neboť vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx převažující míře xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx počítači, tzn. xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vybavení ve xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx x XXXX.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x FKSP, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení, xx vlastních finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXXX xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33, x. 3854/2019 Xx. XXX, xxxx 38 x 40) a xxxxxxxxx xxxx naplnění xxxxx XXXX.
[34] Krajský xxxx sice vyložil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx XXXX dle §60 xx fine xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ představuje xxxxxxxxxxx, xxxxxx, modernizaci či xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx samotný výkon xxxxx, xxxxx pouze xxx xxxxx vybavení, xxxxx xx x xxxxx pozicí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neodmyslitelně spojeno. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, x němž se xxxxx o prokazatelný xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx standardně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakoukoli kvalitativní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x FKSP, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, zda se xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dopustil x xxxxxxxx. Kasační xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[35] Není xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadstandardní. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x povinné vybavení xxxx xxx x xxxxxx xxxx nadstandardní. X souvislosti x xxx xxxx nezbytné xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadstandardní xxxxxxxx, a pokud xxx, v xxxx xxxx xx xxxxxxx x nadstandard (rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vybavení x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx variantě). Xxxxxxx xx xx xxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vybavení xxxxxxxx x FKSP x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionalitou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x XXXX by xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxx nebude xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxx toliko x zopakování nebo xxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 28.4.2005, xx. 5 Afs 147/2004-89, x. 618/2005 Xx. XXX). Xxxxx xxxx xx žalovaném, xxx stěžovatelce umožnil xxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxxxxx povaze pořízeného xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2024 zrušena xxxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.