Právní xxxx
X. Xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxxxx xx vztahu x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikacím povolit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxx. 6 xxxx. x) xxxx 4 tohoto xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx dle §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, může xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), nesmí xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx mělo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx posuzované xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2370/2011 Xx. XXX, č. 3794/2018 Xx. XXX x x. 4564/2024 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx K Xxxxxxxxx xxxxxxx 1681 x 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X Xxxxxxxxx xxxxxxx 1683, x xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx účelové komunikace, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území X. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx komunikaci je xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jednají x xxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) x 3) (xxxx xxx „XXXX“). Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx komunikace xxx xxxxxx parkovací xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx komunikaci, xxx xxxx zřídit soukromá (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xx předchozí rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2023 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxx 12.1.2024 xxx, xx do výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx zbytku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Krajský soud x Xxxx xxx Xxxxx – pobočka x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.4.2024, xx. 59 X 3/2024-51.
Krajský soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx respektovat, xxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tohoto ustanovení xx silniční xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx požadované omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx komunikaci xx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxx oprávněných zájmů xxxxxx vlastníka.
Krajský soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxx na posuzované xxxxxxxxxx. K legalizaci xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx omezovat xxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §77 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx úprava provozu xxxx xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx závěry, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x žalobcem x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx parkovacích xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx lokalitě. Xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx překvapivé.
Krajský xxxx xx dále xxxxxxx xx otázku, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx vyjmenoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, načež xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxx omezení xxxx vést xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx). To však xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx parkovacích xxxx nesměřovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx chránit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx. X xxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxx, xxxxx xx xx vedlo k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezen ve xxxxxx svého xxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxxx, xx se xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx XXXX 1). X xxxxx ohledu xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobami, x místními komunikacemi, xxxxx xxxx vlastněny xxxxxx. Zatímco x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx sociální xxxxxx tohoto xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxx komunikací xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§23 x §25 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; §4 xxxx. 1 zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; §34 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení)]. Xxxxxxx krajský soud xxxxx, že xxxxxxx xx xxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx kupoval, musel xxx vědom xxxxxxx, xxxxx xxxx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X komentářové xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx imisí xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx by xx xxxx měl chápat xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §12 odst. 4 x 6 zákona x pozemních komunikacích xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [§27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx]. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve vlastnictví XXXX 1), jsou xxxxx označená xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx parkovacích xxxx parkuje xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx na xx protizákonné (§39 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx stěžovatel nesouhlasil x xxx, že xxxx záměr neřeší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxx záměr xx xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Magistrát xx x xxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx legální xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x oddělení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 2.12.2020 plyne, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXX: Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2022. Xxxxxx závěr xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxx xxxxx z části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx potřebě xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) částí xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx soudem xxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování xxxxxx XXXX 1) (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxx XXXX 1) xxxxxxxxxxx x tomu, xx xx úplatu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobám na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Liberce). Xxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx situace. Xxxxxxxx x častému xxxxxx správních rozhodnutí xxx stěžovatel xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx stav.
OZNŘ 2) x 3) xx xx svém xxxxxxxxx ztotožnily x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxxx nebyly xxxx xxxxxx, pro xxxxx by mohlo xxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx výjimečně. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx prospěch xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx naopak vedlo xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx IZS. XXXX xx xxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.2015, xx. 2 As 231/2014-64, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx spor. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zaujaly x xxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx soudu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[15] Ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx upravit nebo xxxxxx veřejný xxxxxxx xx účelovou xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x tomu, xxx správní orgán xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx obecné xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx podání xxxxxxx, xxxxxx projednání x xxxxxxx. X třetí xxxxxxxx plyne požadavek, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx chránit. Xxxx xxxxxxxxx (legitimní, xxxxxxx xxxx.) zájmy xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxxx (rozsudek NSS xx dne 16.3.2010, xx. 5 As 3/2009-76). X xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx případech x xxxx mu xxxxxxxxxx poměření xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x práv x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 10.11.2023, čj. 10 Xx 111/2022-69, č. 4564/2024 Xx. XXX, xxx 43, x xxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 27.6.2018, xx. 30 X 68/2016-107, x. 3794/2018 Sb. XXX, bod 44). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx tehdy, nejsou-li xxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxx (rozsudek krajského xxxxx ze xxx 2.5.2017, xx. 59 X 66/2016-58). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedl xxxx xxxxxxx xxxx x bodě 29 xxxx napadeného xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxx: X mezích xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smí xxxxx xxxxxx pozemní komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x účelům, xx kterým jsou xxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx xxxxxxx‘), xxxxx xxx xxxxxxxx případy xxxxxxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxx předpis xxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x k účelům, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx určena, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx krajský xxxx v xxxxxx 39 xx 41 xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx v xxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parkování x xx toto xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxx [§25 xxxx. 6 písm. x) xxx 4 tohoto xxxxxx xx xxxxxxx x §1 xxxx. x) a §4 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xx spojení x §34 xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, obvyklým xxxxxxxx a k xxxxxx, xx kterým xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx slouží xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx vozidel. Xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustnou odchylku xx xxxxxxxx obecného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx přístupným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, jíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXXX 1), xxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx dále x xxxx [33] tohoto xxxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 věty druhé xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Schválení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxx k xxxxxx xxxx ploch xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx užívání. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudek. Xxxxx o xx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx komunikace. Vznikem xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx plochy x šíře, x xxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxx dotčené xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx přestaly xxxxxxx, xxxx. by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací.
[20] Xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 věty xxxxx zákona o xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxx vést xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (obecného užívání) xx xxxxxxxx komunikaci, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znaků xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx její xxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následující xxxxx. Xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, jakkoli xxx zpravidla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metodou, xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx sloužit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx omezujících podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má být xxxxxxxx či upravován xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelovou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx například x xxxxxxx xxxxxxx x určitém xxxxxx (xxxxxxxxx v xxxx xxxx v xxxx) xx xxx určitá (xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx) vozidla. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxx by xxx o veřejně xxxxxxxxxx komunikaci xx xxxxxxxx xxxxx.
[21] Jde-li x xxxxx výkladové xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podpořily, xxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx institutů xxxxxx x pozemních komunikacích, xxxxx se týkají xxxxxxxxx komunikací. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx x xxxx, xx ta xxxxxx „xxxxxxxxx“, x xx x okamžiku, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx XXX ze xxx 19.9.2024, čj. 7 As 52/2024-54, xxxx 12). Pokud x xxxx xxxxxx xxxxxxx spor, pak xxxxxxx orgány toliko xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím v xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxxxx cesta xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx přístupná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx, neboť xx xxx není potřeba), xxxxxxx x v xxxxx případě, xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx správní orgány xxxxx deklaratorní rozhodnutí. Xxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxx xxxx xxxxx i xxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxx [26] xxxxxx xxxxxxxx). Konstitutivní xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx komunikaci xxxxx §7 odst. 1 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxx xxxx institut, xx pak z xxxxxx xxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, než xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxx institutů, xxxxxxxxxx jejich používání xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx praktické, xxxxx by xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx samostatných řízeních.
[23] Xxxxx je tedy x xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx trvale x xxx xxxxxxx přestat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by to xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx znaků veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takovému xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxx magistrát přiléhavě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připojovat nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí; xxxxxxxxx xxxx sloužit zákonnému xxxxx. Stejně tak xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx konstatovalo, xx xxxx xxxxx xxx pro spojování xxxxxxxxxxx xxxxxx potřeba.
[25] Xxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxx zvrátit xxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx místech xxxx xx xxxx xxx xxxxx [§27 odst. 1 bod o) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx zůstal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx stání xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx obecného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx omezení dopravy x xxxxxxx xxxxxx xx pro určitá (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeny např. x bodě 32 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 43 xxxxxxxx NSS xx. 10 Xx 111/2022-69]. X xxx xxxx xxxxxxxx xx fakticky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx určité části xxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecnému užívání. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx tato xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxx rozměry.
[26] Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx z xx xxxxx posuzované xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx už xxx xxxxxxxx, neboť je xxxxxxxxx x nelegálnímu xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx vyjadřuje přesvědčení, xx x dané xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 22.1.2015, xx. 8 Xx 36/2014-68, xxx xxxx xxxx být xxxxxxx přístupná účelová xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx došlo ke xxxxx dopravního xxxxxxx xxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx (xxxx 27 x 28 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx tehdy xxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxx v xxx xxxxxx, xx nynější xxxxxx x určení xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 14.1.2020 xxxxxxxx xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx x xxxxx (opakovaném) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastnictví může xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x argumentací, xx i užší xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxx spor x xxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plynou x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 11.3.2015, xx. 3 Xx 148/2014-36), xx xxxxx, že xx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx i xxxxxxx, xxx vlastník xx souhlas x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x omezenější xxxxxxxxx svého xxxxxxx, x což xxxx xxxxxxx xxxx. Vlastník xxxxxxx xxxx mít xxxxxx nástroj vyřešení xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx řízení xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx vedl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (byť jen xxxxx) nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zřídit xxxxxxxx xxxxxxxxx stání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x pozemních komunikacích. Xxxxx otázkou se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x krajský xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, má xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x ohledem xx složitost x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vztahovat x xxxxxxx komunikace jako xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxx x tom xxxxxx, xx právo vlastníka xxxx komunikace xx xxxxxxx zájmem veřejnosti xx xxxxxxx dané xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx správně upozorňuje xx xx, že xxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xx ochraně xxxx komunikace. Takový xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nemusí xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx soud vycházel, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx komunikace, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxxx, X. §7 Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, K.; Xxxxx, M. Xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx (Xxxxxx XXXX). Xxxxxxx Xxxxxx, bod 62].
[30] Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxx obecného xxxxxxx xxxxx xxx různé. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x charakteru xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: „Silniční xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx xx tuto komunikaci (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxx xx tedy xxxxxx otázka, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx – xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby v xxxx xxxxxxxx – xxxxxx, jakým způsobem xxxx xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xx xxxxxxxx komunikaci xxxxx xxx xxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxx představit xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitého typu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 16.5.2011, xx. 2 As 44/2011-99, č. 2370/2011 Xx. XXX, xxx 35). Podle xxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 10 Xx 111/2022-69 xxxx např. xxxxxxx xxxxxxx xx cestě xxxx xxxx typově xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu. X xxxx věci xxx o situaci, xxx x xxxxxx xxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx oprávněný zájem xxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx považován xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[31] X xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx xx xxxx xxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx žádost xxxx xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx by x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neumožňuje. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dodal, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx měl spočívat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jako takové. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 37 xxxxx rozsudku xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám nesměřuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx považováno xx xxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx správními xxxxxx x tom, xx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx vada xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxx xx stěžejní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx (viz xxxx x xxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zde xxxx xxxx posuzoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx obecného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vznik vyhrazených xxxx, o xxxxx xxxxxxxxxx primárně usiluje). X tomto ohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze vyřešit xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zavedení xxxxxxxxx parkovacích xxxx xxxxxxx z §77 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx, šíře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (§25 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx by třeba, xxxxx xxxxx §77 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu, která xx fakticky xxxx xxxxxx xxxxxxx obousměrného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx veřejným xxxxxxxxxx místům došlo xx zúžení xxxxxxxxx xxxxx posuzované xxxxxxxxxx, xxx souhlasit s xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx průjezd, xxx také xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx způsob užívání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 6.3.2025, xx. 8 Xx 18/2024-108, body 40 x 49). Při xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx by xx žádné x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zániku některých xx xxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací. X tom spočívá xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx vztahu x XXXX 1). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že XXXX 1) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vybírat xx xx poplatky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxx, že XXXX 1) xxxx zřizovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx za xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xx xxxxxx x XXXX 1) xxxxxxx xxxxx místními komunikacemi x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komunikacím (xxx [18] xxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX 1), xxxxx na xx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 26.7.2024, xx. 8 Afs 196/2023-82, xxx 28) a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx mohl vznést xxx x žalobě (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2024, xx. 8 Xx 211/2023-69, xxx 28). X xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustná a xxxx se xx xxxx nebude zabývat.
[34] Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x potaz xxxxxxxx stav. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx toliko xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§78 xxxx. 5 x. x. x.; xxxx 22 a 23 xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu). Xxxxx xxx x faktický xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 31 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx, xx z rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx již nyní xxxxxxx vozidla xx xxxx komunikaci, xxx xxxxx, xx fotografie xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx (xxx 32 napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx dodává, že xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nečinný, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx obytné zóny. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx místní xxxxxx xxxxxxx by mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxx nyní xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 32 poslední xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).