Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx na čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.) posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizince x v xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxxxx xxxxx xxxx, je-li xxxxxxx zásahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx tvrdí.
Prejudikatura: x. 906/2006 Xx. XXX a x. 4281/2022 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 149/2007 Xx., x. 80/2017 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 3122/16), x. 16/2019 Xx. x x. 101/2020 Xx. XX (xx. xx. III. ÚS 3997/19); rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 22.11.2021, Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. 28895/14).
Věc: X. X. X. X. proti Komisi xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x x případě, xxx xxxxxx x xxxxxxx x vydání (xxxxxxxxxxx xxxx platnosti) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podnikání – xxxxx x xxxxxxxxx osobě. Dne 6.12.2021 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. stupně“) xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně k xxxxxxx nedoložila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxxx, okresní (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxx prokázáno, že xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx jako společnice x jednatelka, nemá xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.10.2022 xxxxxx x žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podnikání xxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádosti (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx. X odvolacím xxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx doklady. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2023 odvolání zamítla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rozsudkem ze xxx 19.4.2023, čj. 52 A 11/2023-100, xxxxxxxxxx žalované zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 7.1.2022, xx. 8 Azs 314/2019-39, x xx xxx 29.6.2022, čj. 9 Xxx 59/2022-41). X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.3.2021, xx. 3 Xxx 4/2020-41, xx xxx 3.8.2021, xx. 10 Azs 218/2021-44, x ze xxx 6.1.2022, xx. 1 Xxx 268/2021-56). Správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pasivity xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cizinec xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx myslitelně tvrdí x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) se xxxxxxx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx platnosti) oprávnění x pobytu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx (xxx 34 xxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 1 Xxx 268/2021-56). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc, xxxxxxx xxxx vydány x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezletilých xxxx x práva xx xxxxxxxx xxxxxx (účel xxxxxx – společné xxxxxxx rodiny xx xxxxx). X těchto xxxxxxxxx tak xxxx xx xxx Xxxxxx x právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.) x xxxxxxxx Xxxx 2003/86/XX x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx byla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se jednalo x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx České xxxxxxxxx nepobýval ani xxxxx její rodinný xxxxxxxxxx. Její rodinný xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně pobývala xx území za xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud prolomení xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §82 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx) spojuje xxxxxxx x nejlepším xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudcích. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx) xx poté xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx životem xxxxx xxxxxx podmínkou xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nedopadaly na xxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx procesně, xx xxxxxxxxx. Obsáhle xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), nepřesné, xxxxxxxxxx a v xxxx důsledku docházelo x xxxxxxxxx nerovnosti xxx rozhodování, xxxxx xx v xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx vyplývat x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xx. 8 Xxxxxx. Xx, xx xx xxxx xxx ve xxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromého xxxx rodinného života xxxxxxx.
Xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx věci k xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx existovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxx xxxxx §174a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců x x xxxxxxx, xxx xxxxxx x žádosti x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx platnosti) xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx nepožaduje posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o žádosti xxxxx xxxxxxxxxxx. Dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §119x odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 8 Xxx 314/2019-39 x rozsudky XXX xx xxx 16.8.2016, xx. 1 Xxx 108/2016-41, ze xxx 19.1.2017, xx. 10 Xxx 206/2016-48, xx xxx 21.2.2018, xx. 4 Xxx 246/2017-35, ze dne 17.1.2019, xx. 1 Xxx 266/2018-27, xx xxx 14.1.2021, xx. 6 Azs 255/2019-46, xx dne 24.8.2021, xx. 1 Xxx 212/2021-37, xx xxx 12.5.2022, čj. 8 Xxx 38/2020-64, ze xxx 30.6.2022, xx. 3 Xxx 153/2021-51, xx xxx 9.8.2022, xx. 7 Xxx 117/2022-31, xx xxx 24.11.2022, xx. 2 Xxx 168/2022-54, xx xxx 15.12.2022, xx. 3 Xxx 274/2022-40, xx dne 29.11.2023, xx. 3 Azs 195/2022-63, xx xxx 24.1.2024, xx. 7 Xxx 284/2023-35, xx xxx 29.2.2024, čj. 4 Xxx 409/2023-48, x xx dne 2.8.2024, xx. 5 Xxx 225/2022-39).
Xxxxxxx x xxxxxx pravidla připustil Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 3 Xxx 4/2020-41, xx. 10 Xxx 218/2021-44 x čj. 1 Xxx 268/2021-56, x xx x případech, xxx xx xx xxx nejlepší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xx, že xx xxxxx skutečně x výjimku z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, potvrdil xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxxx xx. 9 Xxx 59/2022-41. V xxxx 13 xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně uvedl, xx „xxx xxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx najít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřiměřenost xx xxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tvrdí x xxxxxxxxx (rozsudek xx. 10 Xxx 218/2021-44). Xxxxx však x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx se vždy xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x zastavení řízení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života žadatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dítěte.“ Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x navazující xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 29.5.2023, xx. 3 Xxx 248/2022-36, x xx xxx 27.11.2023, xx. 3 Azs 412/2021-77, x usnesení XXX xx xxx 25.6.2024, xx. 1 Xxx 83/2024-42, x ze xxx 16.7.2024, xx. 10 Xxx 3/2024-40).
X xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ní xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 14.8.2024, xx. 10 Xxx 107/2024-49. Na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx z usnesení xxxxx zřetelný x xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx judikatury v xxxx otázce xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti. Xx správním řízení x x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx. namítal, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 8 let, xx xxx xxxxxxxxxx, mluví xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx života. Z xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xx ve xxx xxxxx nejlepší xxxxx xxxxxx. Cizinec byl xxxxxxx x nenamítal, xx xx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítě. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx 41 x 42 xxxxxxxx ze xxx 13.5.2024, xx. 4 X 25/2023-33, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xx. 9 Azs 59/2022-41 xxxxxx tak, xx xx přiměřenost xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx první xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxxx v řízení xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je ve xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro použití xxxxxxx x xxxx xxxxxxx judikatury. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx převzal x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 107/2024-49, kde xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx není xx xxx xxxxxxxx zájem xxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxx x právech xxxxxx. To vyplývá xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného života xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxx okolnosti mají xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx judikaturní rozpor x xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzována, xx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. První xxxxx ve výše xxxxxxxx rozsudku xx. 1 Azs 212/2021-37 xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx rozsudky xx. 3 Azs 4/2020-41, xx. 10 Xxx 218/2021-44 x čj. 1 Azs 268/2021-56.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxx v nálezu xx xxx 27.11.2018, xx. zn. Pl. XX 41/17, x. 16/2019 Xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxx xxxx xxx posuzována x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §169x xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx (xxxx. usnesení ÚS xx xxx 31.1.2023, xx. xx. XX. XX 2413/22, xx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x hlavní xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx problematika posuzování xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx x tom, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a že xxxxxxx různý režim xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, nakolik xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy x xxxxxxx xx xxxxxxx efektivně xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotný xxxxx, xxx postupovat, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx. Řešením xx xxx ponechat xxxxxxxx xxxxxxxx tituly x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx najít xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) na slabší xxxxxxxx titul xxxx xxxx xx účelem xxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xx území xxxxxxx. Xx xxxxxx systémových xxxx pak xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx xxx dělo, xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx setrvávali na xxxxx neoprávněně xx xxxxxx posouzení přiměřenosti x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxx ne xxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cizinci. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx správní orgán xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pro posuzování xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxx §174x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 15.8.2017. Xxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy to xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx test xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X tohoto východiska xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 8 Úmluvy, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx nepřiměřenost xxxx xxx xx xxxx pohled nemyslitelná xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 22.1.2020, čj. 10 Xxx 256/2019-39, x. 3990/2020 Sb. XXX, xxxx 15 xx 19, xxxxx xx xxxxx zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cizince). Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xx. 8 Xxxxxx.
X xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxx otázku, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxxxxx předvídaným xxxxxxxxx xx xxxxx §50x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx dne 28.3.2017, xx. 7 Xxx 24/2017-29, čj. 3574/2017 Xx. XXX, x ze dne 19.12.2018, čj. 8 Xxx 290/2018-27, x. 3852/2019 Xx. NSS). X xxxxxxx případě xxxx xxx zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx důsledkem, xxxxx xxxxxxx orgán dospěje x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxx nepřiměřené.
To xxxxx x xxx případ, xxx je dán xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx x pobytu x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Tyto xxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxx zastavit (xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx-xx k závěru, xx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by obecně xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxx. Xx správní xxxxx xxxx učinit x xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života cizince (xxxxxxxxx x případě xxxxxxx platnosti povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxx §77 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců). Xxxxxxxxx xx první pohled xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx smysluplný xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 20.9.2018, xx. 10 Azs 127/2018-30, bez bližšího xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx je x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx titul xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxx měl x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx udělit xxxxxxxx k pobytu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxxx více xxxxxx. X prvním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxxxxx, x xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx případě xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkami xxx xxxx získání xxxx x x xxxxxx, xx kterým příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxx xx xxxxxxx orgán xxxxx i přes xxxxxxxxx xxxxxxxx udělit xxxxx xxxx, že xx neudělení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxxxxx xxxx situace xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxx podmínky pobytu x x xxxxxxx x tím je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx x 27.3.2020, xx. 5 Xxx 320/2019-38, xxxxxx x xxxx 22 x xxxx, xx „x xxxxx případě stěžovatelka xxxx pobytu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důsledku. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx založené xx účelu pobytu – xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – by xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx zákon zcela xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nelogické, xxx xxx xxxxxxxx pobyt xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Azs 127/2018-30. Ke stejnému xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2021, xx. 8 Xxx 303/2019-49, x. 4281/2022 Xx. XXX. X xxx xxxxxxx nastínil xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Osmý xxxxx xxxxxx k xxxx, xx i xxxxxxx pečující x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx přechodný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx situaci xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu na xxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x důvodu, xx xx xx xxxxxxxxxxx x území xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úvah, xxx řešit případný xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx senátu xxxx promítnout do xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx procesních xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zabývat přiměřeností xxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx života xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx pádně xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx. xxxxx §87e xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §87x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu (rozsudek XXX xx xxx 28.7.2016, čj. 2 Xxx 76/2015-24, bod 30), v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx žadatel x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx namítal nepřiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx přiměřeností xxxxxxx x přesto, že xxxxxxx požadované xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx posouzení žádosti, x xxxxxxx xx xxxxx xx. 8 Xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx).
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů podle §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxx) přiměřenost xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ta xxxx skutečnost xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §87x odst. 1 xxxx. x) xxxx 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx značné xxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, zda určitý xxxxxxxxxx xx pochybení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k jejímu xxxxxxxxx, či x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 31 výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 76/2015-24). Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx mohl jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života (xx tento xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 41/17). Tím xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 8 Úmluvy. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x těchto xxxxxxxxx, xxxxxx xx otázka, xxxx je xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx cizince.
Také xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, je-li xx hře xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xx uvedeno výše), xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx, xxxxxx obecně x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nejednotnost x xxxxxxxxxxxxx. Nadto xx xxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx o tom, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejlepším xxxxxx dítěte xxxxx xx. 3 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 10 Xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2020, xx. 5 Xxx 383/2019-40, xxx 39).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx obdobný xxxxxxx, xxxxx se objevuje x x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx, co xx mělo xxx xxxxxxxxx, dospěl-li xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx nepřiměřené. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neposuzoval. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx například x xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chybějící xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 odst. 4 správního řádu xxxx xx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx x odlišné xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx pobytový xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx daný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i přes xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vést xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 127/2018-30 x xxxxxxx xxxxxx, by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx druhé možnosti xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx řešení umožnit xxxxxxx v případě, xxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxx nepřiměřené xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxx řízení xxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o vízum xx účelem strpění xxxxxx na xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx vyjádření x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, xx závazky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxx nezaručuje xxxxx xxxxxxx na vstup x xxxxx v xxx xxxxxxx zemi. Xx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxx, xx x xxxx, xxxxxx xxx xxxx přiznáno xxxxx pobytu, představuje xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, správní xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zastaví xxxx pobytové oprávnění xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx a bez xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rámec, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Cizinci, kteří xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx řídí xxxxx xxxxxxx. X praxi xx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx musí respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí, jde x xxxxxxxx promítnutí xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „nouzové“ xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx pobytový xxxxx xx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx možnost pro xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x provádění xxxxxxx dokazování, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třetích zemí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx podat xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na příslušném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx případech pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemožnosti xxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx žádat xx zahraničí, což xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní soud. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxxx, xxxxx xx x popření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx xxxxx x pobyt, xxxx xx splňoval základní xxxxxxx požadavky, a xxxxxx by se xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx zamítnutí žádosti.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[31] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxx xx xxxx uvedeném usnesení xx. 10 Azs 107/2024-49 konstatoval, xx xxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky, x xx například xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx ni xxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxxx-xx a prokazuje-li xxxxxxx nepřiměřenost x xxxxxx xxxxxxx (xxx 22 citovaného usnesení).
[33] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu uplatňovala xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx byl xx hře nejlepší xxxxx nezletilého xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx závazek xxxxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Azs 4/2020-41, čj. 10 Xxx 218/2021-44 nebo xx. 1 Azs 268/2021-56). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx řízení xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Azs 314/2019-39 xxxx xx. 9 Xxx 59/2022-41). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x výše uvedeným xxxxxxxxx čj. 10 Xxx 107/2024-49 xx xxxxx zjevný xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právem xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, neboť xxx xxxx závazky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, x xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx dítěte.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xx základě §174x xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx druh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx, xxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx, povahu x xxxxxxx rodinných xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx občanem, nebo x případě, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx občanství, ke xxxxx xxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx x §174x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx totiž xxxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx námitkou xxxxxxxxx bez ohledu xx to, zda xxxxx o pobytu xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §174a xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 28.5.2015, xx. 6 Xxx 96/2015-30, xxx 32, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čj. 10 Azs 127/2018-30, xxx 11, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.10.2024, xx. 7 Azs 62/2024-61, xxx 26).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx cizince xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx zastavení xxxxxx (výše xxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Xxx 314/2019-39, xxx 21). Xxxxxxx výjimkou xxxx xxxxxx, v xxxxx je ve xxx xxxxxxxx zájem xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 Úmluvy o xxxxxxx dítěte poměřit xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxx uvedené xxxxxxxx XXX xx. 3 Xxx 4/2020-41, xxx 23, xxxx xx. 10 Azs 218/2021-44, xxx 14). Xx xxxxxx senát xx xxxx uvedeném xxxxxxxx xx. 10 Xxx 107/2024-49 rozšířil xxxxx xxxx xxxxxxx x xx řízení, x xxxx byl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nezletilé xxxx.
[39] Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nereflektovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP“) xxxxxxxxxx se x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčené xxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx – x provést xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dopadu na xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (formal procedural xxxxxxx). Neučiní-li xxx, xxxxxxxxx x rozporu xx standardy přezkumu xxxxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX ze xxx 22.11.2021, Khachatryan x Xxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 28895/14, xxxx 27, 29 x 30). ESLP x citovaném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx ve xxx xxxxxxxx zájem xxxxxx, a xxxxxxx, x nichž xxxx xxx není. Z xxxx xxxxxx je xxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obecným xxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxx, xxx ji xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
[40] Xxxxxx XXXX xx xx jedné xxxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx xx xxxxxx nemeritorního xxxxxxxxxx usnesení, v xxxx xx nemělo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výlučně na xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, č. 906/2006 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 24.4.2020, xx. 3 Xxx 95/2018-58, xxxx 23 x 25). Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxx z xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx xxxxxxxx totožné x důsledky xxxxxxxxxx x meritorním zamítnutí xxxxxxx. I xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx. Povinností xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx předejít (xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2020, č. 3, x. 77-83).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu XXXX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy, a xx xxxxx s xxxxxxx na mezinárodněprávní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx povinnost xx vnitrostátně xxxxx x xx. 10 x xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx (xxx xxxxxx XX xx xxx 16.5.2017, xx. xx. XX. XX 3122/16, x. 80/2017 Xx. XX, xxx 25, xx xx xxx 19.5.2020, xx. xx. XXX. XX 3997/19, x. 101/2020 Sb. XX, xxx 41). Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxxxx xxxxxxxx činí (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 27.1.2021, xx. 6 Azs 321/2020-41, xxxx 11 xx 13, xx xxxx xxxxxxx rozsudek xx. 7 Azs 62/2024-61, xxx 26, x xxxxxxxxxxx judikaturu x xxxx citovanou). X xxxxxxxx toho xx xxxxx uzavřít, xx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx judikatury ESLP xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nichž je xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx omezena na xxxxxxx, v nichž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádosti. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx zastavení řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §66 xxxx. 1 správního xxxx xx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx tvrdí. Xxxxxxxxxx §174x odst. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx neuplatní xxx xxxxxx s xx. 8 Úmluvy.
[42] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx zásah do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx zastaví. Xxxxxxxx, půjde-li o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x takové xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxx xxx úplnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx přiměřenost dopadů xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxx myslitelný. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zpětvzetí xxxxxxx cizincem [§66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx] xx x xxxxxxx xxxxx žadatele [§66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.]
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života xxxxxxx. Xx-xx takový xxxxx xxxxxxxxxxx, lze dle xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení, x xx xxxxxxx (1) xxxxxxxxxxxx vyhovění žádosti x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx) či (2) xxxxx xxxxxx na xxxxxx o „slabším“ xxxxxxxxx titulu xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.
[45] Xxxxxxx, x xxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx k nepřiměřenému xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x který xxxx, xxxx by bylo xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx, xxx který xxx xxxxxxx povolen xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx pobyt xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx odůvodněn, xxxx. xxxxxxxxxxx zaměstnáním, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x tyto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vykonávány (xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xxx 320/2019-38, bod 19). Xxxxx x xxxxxx cizinců tedy xxxxx do xxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx o pobytový xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nastavit xxxxxxxx, za xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx – naopak, xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx účel xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 21.7.2023, xx. 5 Xxx 62/2023-46, xxx 29). Závěr, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx pobytový titul, xxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx principy. Jinými xxxxx, nesplňuje-li cizinec xxxx pobytu, o xxxxx žádá, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x rodinný xxxxx (xxx xxxx uvedený xxxxxxxx xx. 5 Xxx 320/2019-38, body 21 a 22).
[46] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx (prodloužení) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx za xxxxxx strpění xxxxxx xxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezná. Xxx se xxxx xx xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx upravuje xx xxxx §28 xxxx. 9. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodne Ministerstvo xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx azyl, xxxx xxxxxxx xxx azyl xxxxx, avšak jinak xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §78b x xxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x strpění xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx účel xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx výkladového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx povahou xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2007, xx. xx. Pl. XX 3/06, x. 149/2007 Sb., xxx 35).
[48] Je-li xxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx života xxxxxxx x xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx požadavky ESLP xx xxxxxxx posoudit, xxx je xxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx. prolomení koncentrace xxxxxx xxxxxxxxx v §82 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx posuzování xxxxxxxxx x podklady xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx řízení.
[49] Xxxxx xxxxxxxx podklady neodpovídají xxxx rozsahu vyžadovanému xxxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxx taková xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx naplňuje účel xxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ji x xxxxx, x xxxx xxxxxxx nesplnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (posouzení přiměřenosti xx xxxxxxx čl. 8 Xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx původu) xxxx xxx vždy xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek, x xxxxxx.
[50] Pokud na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxx a s xxxxxxx na intenzitu xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bylo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formálních či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhovět, xxxxxxx xxxxxxx vyhoví (xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně). X xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx odvolací xxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxx-xx mít xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx podnikl xxxxxxxx xxxxx a x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požádal x vízum za xxxxxx strpění xxxxxx xxxxx §33 zákona x pobytu xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 303/2019-49, bod 16).
[51] Xxxxxxxxx senát x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pobytový xxxxx, xxxxxx být x vycestování nucen, xxxxx by vycestováním xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Je tedy xx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx požádat x vízum xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x přes méně xxxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xx v xxxxxx skutkové situaci xxxxxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx pobytový titul xxxxxx.
Xxxxxxx
[52] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x ohledem na xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xxxx-xx dány xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx, xx-xx xxxxxxx zásahu xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx, xx spisu xx xx xxxxxxx xxxxx.