Právní xxxx
X. Člen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22a xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 28.7.2023, xx xxxxxx uloženou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxxxx přestupku vedeném xxxxx takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx (xxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22a odst. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 28.7.2023) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §171 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxx xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx inkasní xxxxx lze napadnout xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 379/2004 Xx. XXX, č. 534/2005 Xx. XXX, x. 906/2006 Sb. XXX, x. 1770/2009 Xx. NSS a x. 3306/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.2.1963, Xxx Xxxx &xxx; Loos (X-26/62), xx xxx 15.7.1964, Xxxxx proti X.X.X.X. (X-6/64), ze dne 4.12.1974, Xxx Xxxx (X-41/74), ze xxx 5.4.1979, Xxxxx (X-148/78) x xx dne 19.11.1991, Francovich x xxxxx (X-6/90 x X-9/90), rozsudek velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx (X-397/01 až C-403/1).
Věc: Xxxxxxxxx s.r.o. xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx, xxx člen sdružení xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx porušení zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx žalovaným proti xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx v situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zákona xxxxxxxxx ručení xx xxxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx jazykových xxxx, z. s. (xxxx xxx „XXX“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §22x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx AJŠ x xxxxxx od 13.10.2017 do 16.1.2020 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jednu hodinu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x uplatňovala xxxx xxxx členům, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx relevantním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž porušila xxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx uložil XXX pokutu xx xxxx 9 120 000 Kč, později xxxxxxxx na 5 200 000 Kč.
Žalobci xxxx členovi AJŠ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a xx xx výše 10 % x jeho xxxxxxx xxxxxx dosaženého xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období (§22a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.6.2022 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx rozhodnutí“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.11.2022 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §152 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx AJŠ. Xxxxxxx xxx jako xxxx sdružení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nebyl oprávněn xxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalobce podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx, xx žalovaný x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudili xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x přestupku. X kartelových věcech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i členové xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ručitele xx uloženou pokutu. Xxx x toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx majetková xxxxx, s ním xxxx xxx jednáno xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Členové AJŠ xxxxxx ani xxxxxxxxxx x tom, že xx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxx ručit. Xxxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx. Dále žalobce xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jednání XXX xxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což předpokládá x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úzce. Xxxxxx xxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích xx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx osoby. Xxxxxxxxxx nemůže být xxxxx, xxxxx nedisponuje xxxxxxxxx vymezeným právem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezenou xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxx rychlosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxx za xx, že žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxx rozhodnutí negativně xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx XXX a XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnuto o xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx členů XXX za její xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.11.2022 x x tomto xxxxxxx xxxx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx žaloba xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §68 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 8.9.2025 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se x řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxx poukázal na xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2023, které xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pokuty (xx. xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx je xx xxxxxxxx uložena xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx AJŠ. X xxxxx žalovaného xxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxxx argumentoval a xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx doporučením XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. Žalovaný ho xxxxx i xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X dotčení žalobcových xxxx xxxxx xxx xxxxxxx výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx členové XXX xxxx vyňati x ručení. V xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX+. Xxxxx xxxx nemá k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxx za xx, xx žalobce nebyl xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx jeho xxxx xx xxxxx až x xxxxxxx, xx xx AJŠ nezaplatila xxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx uhrazena. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částku 458.000 Xx. Z relevantní xxxxxxxxxx xx. x Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx ručitel není xxxxxxxxxx nalézacího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vynětí x xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxx vyňaty, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx distancoval. Xxx xxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxx xxxxxxx prokázat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx inkasního xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx. X §65 odst. 1 s. x. x. xxxxx, xx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kdo tvrdí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tím, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti jinak, xxx předepisuje xxxxx, xxxx bylo vydáno x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx namítat jen xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx zkrácen xx svých právech, x xx nejen xx právech xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.7.2004, čj. 7 X 139/2001-67, x. 379/2004 Sb. XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx je, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotného xxxxx, proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx brojí (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 8.3.2005, xx. 3 As 8/2004-61, usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 12.10.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-56, x. 534/2005 Xx. XXX, x xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX).
[14] Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2014, xx. 7 Xx 37/2014-28: „[X]xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzení x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, pokud implicitně xxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalobních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v řízení xxxx správním orgánem, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nelze dovodit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Soud v xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnout. Xxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx směšovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx ta xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xxxxxxx není nutné, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti žaloby. Xx xxxx již xxxx xxxxxx x xxxxxx xx věci xxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[15] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace (legitimace x xxxxxx žaloby) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx přestupku XXX. Xxxxxxx xxxxxx již x podaném xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx měl xxx. Xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezákonné xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx se x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, které xx xxx jeho xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx dotčena vznikem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx x xxxxx žaloby xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx názoru xxxxxxxxxx žalovaný nezákonně, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x hmotná xxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxx legitimace. Touto xxxxxxx se xxxx xxxxxx xx x xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxxx. Nedostatek aktivní xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxx rozhodnutí není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, a žaloba xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx s tímto xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxx rozhodnutím bylo xxxxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxx podaného xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí netvoří xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx projevuje například xxx, xx nemá xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx moc x xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo přitom xxxxxxxxxx konečným x xxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxx vyloučeno, jak xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx napadl xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (rozkladem) x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxx III a XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxx xxx xx tom, xx rozklad xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zamítnut, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx, xxxxx předznamenává x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx žalobce x řízení xxxx xxxxxxxxx x této xxxx x budoucnu xxxx podal.
[18] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nepřípustná x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. (...)
[20] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx zodpovězení xxxxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx završeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednáno x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech žalobce. Xxxx xxxxxx vychází xxxxxxxx z následujících xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxx §21x odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §22x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 [xx. xx xxxxxxxxx xxxxx §22x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx uložena xx do xxxx 10 % x xxxxx xxxxxxx obratů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období xxxx xxxxx. Každý xxxx xxxxxxxx ručí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 10 % xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dosaženého za xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx.
[23] Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 2019/1 x posílení xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx mohly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx (xxxx jen „směrnice XXX+“). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx, aby x xxxxxxx, xx příspěvky xxxxxxx x odstavci 3 xxxxxx sdružení xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx výši ve xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxx podniků, xxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx pokuty v xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxxxxx x xxxxxx zmíněné xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx odstavce xx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx buď x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx něj aktivně xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 226/2023 Xx., který dosavadní xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx sdružení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §22x xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 5. Xx xxx xxxxx: Xx-xx xxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xx výše 10 % z xxxxx čistých obratů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx členy. Není-li xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, každý xxxx sdružení, který xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx sdružení, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 10 % xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dosaženého xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx zaplacena x xxxx výši, ručí xxxxxxxx xx zaplacení xxxxxx xxxxx, kdo xxx členem xxxxxxxx, xx xxxx 10 % xx svého xxxxxxx xxxxxx dosaženého xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx přestupku xxxx xxxxx prokáže, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x před zahájením xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx odmítl.
[25] Xxxxxxxxx je, že xxxxx xx. 34 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX+ xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.2.2021, xx. xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Do xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX+ promítnuty (transponovány) xx xxxxxxx x. 226/2023 Xx., který xxxxx účinnosti xxx 29.7.2023. Xxx naznačil xxx žalovaný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx ECN+ xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx transpozici x x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxx dotčená osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx účinku xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 5.2.1963, Van Xxxx &xxx; Xxxx, X-26/62, xx dne 15.7.1964, Xxxxx proti E.N.E.L., X-6/64, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.2004, Pfeiffer x xxxxx, C-397/01 až X-403/1; konkrétně k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Van Xxxx, C-41/74, x xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5. 4. 1979, Xxxxx, C-148/78 a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 19.11.1991, Xxxxxxxxxx x xxxxx, C-6/90 x X-9/90).
[26] X projednávané xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx AJŠ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx přestupku (xxxxx X), za xxxxx xx xxxx xxxxxxx sankce/pokuta (xxxxx XXX).
[27] Xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx v řízení x xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx plynoucího x §3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx účastníkem xxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx podezřelý xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
[28] To xxxxx x x případě xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx označuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivitu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx členský xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx členské xxxxxxxx jsou sdružení xxxxxxxxxxx majetkově a xxxxxx oddělená od xxxxx členů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání (xxxxxxxxxx), jehož xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nesli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xx tím xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxxx následky (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx), ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx).
[29] Xxxxx xx oddělení právní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů od xxxx členů xx xxxxxxxxx zákonem (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za protisoutěžní xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx zakládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx, xxxxx má vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xx totéž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxx před žalovaným xx xxxxx přestupková xxxxxxxxxxx za protisoutěžní xxxxxxx, kterou nese xxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů. X xxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx výlučně o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xxxxxxx xxxx xxxxx (§21x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „X xxxxxxxx podle xxxxx XX budou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. […] Soutěžitelé, kteří xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx x okamžiku xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x užším xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx bude xxxxxxxx x které xxxx x xxxxxxx prokázání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení zásadně xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vedeno, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx mít xxxxxxxxx právní subjektivitu, xxx xx předpokladu, xx půjde xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodu x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx ‚xx xxxx xxxxxxxx‘, xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.“ (Xxxx, X., Oršulová, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019).
[31] Xxxxxxx řečeno, předmětem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx (osoby) je xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předmět xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x rozhodování právech x xxxxxxxxxxxx AJŠ xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže.
[32] Xxxx má dále xx to, že xxxxxx členů xxxxxxxx xx zaplacení xxxxxxx xxxxxx podle §22x xxxx. 3 (xxxx xxxx. 5) není xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dozoru xxxxxxxxxxxx žalovaným, a xx zejména v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přestupek, xxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxxx, x zpravidla tak xxx xxxx xxxxxxx x dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxx xxxxxx. Bez xxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xx se tak xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů mohl xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxx členů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx pokuty, x to x xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxx pokuta uložena. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 14 odst. 4 xxxxxxxx ECN+, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sekundárně xx x okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaplacení a xxxxxxxx xxxxxxx pokuty.
[34] Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx přestupku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx sankce xx xxx. A xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samo konstitutivně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zaplacení xxxxxx, xxxxx to xxxxxx xxxxxxxx při splnění xxxxxxx stanovených podmínek xx lege, nikoliv xxxxxxxxxxx žalovaného. X xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx „xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx členové xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx stávají za xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx výše 10 % čistého xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (Xxxx, X., Oršulová, X. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019).
[35] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx na právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §171 a §172 daňového xxxx, xxxxx se xxxxxxx x v případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Daňový xxx xxxx nepřiznává xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx daně (§172 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízeních xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx i xx xxxxxxxxxxxxx věc, xxx xxxxx není důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x protisoutěžním xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx“ fáze xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx však xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx bylo upřeno xxxxx bránit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx se podle xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xx x okamžiku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ručitelskou xxxxxx podle §171 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx odvolat, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§171 xxxx. 4 daňového xxxx). Rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 13.3.2008, xx. 5 Xxx 174/2004-68, č. 1770/2009 Xx. NSS).
[37] Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, vznik xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxx xxxx. Právě x této xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xx přímého xxxxxx xx. 14 xxxx. 4 směrnice XXX+, xxxxxxxxxx xxxxxxxx §22a xxxx. 3 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx (nebo odstavce 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozdějšího znění xxxxxx zákona; zde xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx žalobce v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx ručitelské xxxxx xx přezkoumatelné xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX ze dne 13.8.2015, xx. 10 Xxx 10/2015-46, č. 3306/2015 Xx. XXX).
[38] Xxxxxxx tudíž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx zkrácen na xxxxx xx projednání xxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxx xx právu xxxxxxx se soudní xxxxxxx xxxxx (primárně xxxxxxxxxxx) práv. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxx vymáhání xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účast x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedeném xxxxx AJŠ xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §21a xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže.
[39] Soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správně, xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx x účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx AJŠ podle §3 zákona o xxxxxxxxxxx soutěži. Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx §21x xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvostupňovému rozhodnutí xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Žaloba xxxxx není xxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx skutečnost, xx žalovaný x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí rozhodoval xxx x existenci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Součástí prvostupňového xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx AJŠ xxxx „xxxxx člen xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx existovalo xx xxx 16.1.2020, x xx xx xxxx 10 % xx xxxxx čistého obratu xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. X x navazující xxxxx větě výroku XX uvedl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx neručí“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 14 odst. 4 xxxxxxxx ECN+ (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx protisoutěžní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx.
[41] Xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx se x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxx sám xxxxxxx xxxxxxx XX x existenci tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx i x xxx, xx někteří xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx ručení xxxxxxx.
[42] Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zvolený xxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx, že xxxxx je xx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxx §22x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 4 směrnice XXX+. Xxxxxx žalovaného xxxxx dosud nebyl xxxxxxxx ustálenou xxxxxxx xxxxx xx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x skutečnost, xx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX+. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx výroku XX xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x povinnosti ručení xxxxxxxx k xxxx. Xxx xxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx však xxxxx zákona rozhodování x existenci xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty, x proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx XX xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx proto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxx je, xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10. 11. 2022 bylo xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx XX zrušeno x xxx byla x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx „žalovaný o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobcův rozklad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby (§75 xxxx. 1 x. x. x.), xxx již prvostupňové xxxxxxxxxx neobsahovalo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku nerozhodoval (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.6.2023, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx 6.11.2023). Xxx tedy xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx zasáhnout do xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x důsledku jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stav, xx xx prvostupňové rozhodnutí xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podaný xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx svých xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xx primárně xxxxxxxxx xxxxx ručitelské xxxxx, x při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxx xxx o xxxx (xxxxx xxxx) xxxxxx XX prvostupňového rozhodnutí, xxxxxx xxxxx x xxxxxx dvou xxxxx XXX z povinnosti xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byl x xxxxx výrok xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 10.11.2022. Xxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx dvou xxxxx XXX x povinnosti xxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xx meritorně přezkoumat. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx zabývat x xxxxxx xx. xx. 30 Xx 2/2024 o xxxxxx xxxxxx XXX proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 6.11.2023, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2023. Žalobce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
1) X účinností xx 29.7.2023 xxx xxxxxxx x. 226/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx.