Xxxxxx xxxx
X. Xxxx xxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §22a xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 28.7.2023, xx pokutu uloženou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx přestupku vedeném xxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx (xxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22a xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 28.7.2023) domáhat x xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §171 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ručitelského xxxxxxx i xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 379/2004 Xx. XXX, x. 534/2005 Xx. XXX, x. 906/2006 Sb. XXX, x. 1770/2009 Xx. XXX a x. 3306/2015 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.1963, Xxx Gend &xxx; Xxxx (X-26/62), xx dne 15.7.1964, Xxxxx xxxxx X.X.X.X. (X-6/64), ze xxx 4.12.1974, Xxx Duyn (X-41/74), xx xxx 5.4.1979, Xxxxx (X-148/78) x xx xxx 19.11.1991, Xxxxxxxxxx a xxxxx (C-6/90 x X-9/90), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx (X-397/01 xx X-403/1).
Xxx: Xxxxxxxxx s.r.o. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení x přestupku, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx, xxx člen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx narušujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxx xxxxxxxx sdružení, a xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx sdružení xxxxxx ze zákona xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx Asociace jazykových xxxx, x. s. (xxxx xxx „AJŠ“), xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §22x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přestupkové xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx AJŠ x xxxxxx xx 13.10.2017 xx 16.1.2020 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jednu hodinu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro výběrová xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx zakázané x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xx xxxx 9 120 000 Xx, xxxxxxx xxxxxxxx na 5 200 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx lege xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxx 10 % x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22x xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.6.2022 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 21.11.2022 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx podaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §152 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx účastníkem xxxxxx x přestupku xxxx xxxxx XXX. Xxxxxxx ani xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalobce podal xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx, xx žalovaný x jeho předseda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastenství x xxxxxx o přestupku. X kartelových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx. X řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto ručitele xx xxxxxxxx pokutu. Xxx z xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx být xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jsou povinni xx zákona xxxxx. Xxxxxx postup je x xxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ručitel je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxx jednání AJŠ xxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xxxxxxx jejích členů. Xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxx sdružení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx soutěži. Účastenství x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úzce. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx, xxxxx nedisponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxx xxxx stižena xxxxxxxxx vymezenou xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxx rozhoduje. Xxxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx také xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimaci k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx rozhodnutí negativně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx XXX a XX xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty a x xxxxxx xxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.11.2022 x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx žaloba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. s.
Během xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 8.9.2025 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stanoviscích. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx dohod jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.6.2023, xxxxx xxxx ve věci xxxxxx xx částečném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vyjmenováni soutěžitelé, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx). Žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx je ve xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx AJŠ. X xxxxx žalovaného byl xxx xx výsledku xxxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx a neaplikoval xx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x ručení nevyloučil. X xxxxxxx žalobcových xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx x tom, xx někteří xxxxxxx XXX jsou xxxxxx x ručení. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jen xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitku, xx xxx xxx x ručení vyňat x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX+. Xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx žalovaného.
Žalovaný navrhl xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxx xx to, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxx právech nikterak xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxx práv xx xxxxx xx x případě, že xx AJŠ nezaplatila xxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx uhrazena. Xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx pokuty uhradil xxxxxxxxxx xxxxxx 458.000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nalézacího xxxxxx, xxxxx až navazujícího xxxxxxxxx řízení. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx naplnil xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx vyňaty, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx zakázaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx z ručení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx. X §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx x xxxxxx žaloby xx aktivně legitimovaný xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxx svých veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, mění, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x řízení, v xxxx byla porušena xxxx xxxxxxxx práva xxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx namítat xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl zkrácen xx xxxxx právech, x xx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2004, xx. 7 A 139/2001-67, x. 379/2004 Sb. XXX). Předpokladem xxxxx xxxxxxxxxx pak je, xx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 8.3.2005, xx. 3 Xx 8/2004-61, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 12.10.2004, xx. 5 Afs 16/2003-56, x. 534/2005 Xx. XXX, a xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Sb. XXX).
[14] Závěry judikatury x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 9.10.2014, čj. 7 Xx 37/2014-28: „[X]xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx založena xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (hmotných) právech xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (procesních) xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí. Tvrzení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxx explicitní, ale xxxxxxx, pokud implicitně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalobních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx není xxxxxx, že není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotného xxxxx, xx němž xxxx být x xxxxxxxx vytýkaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zkrácen, xxx xxxxx xxxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxx v xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx směšovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovená tvrzení, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx pravdivá. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je však xxxxxx zásadní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxx zkoumá x xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx přípustnosti.“
[15] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (legitimace x xxxxxx žaloby) xx klíčová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozklad x důvodu, xx xxx xxxx xxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx přestupku XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx být. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za její xxxxxxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxxx je xx xxxxx pohled xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, které mu xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a zprostředkovaně xxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx dotčena vznikem xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx AJŠ. Xxxxxxx x xxxxx žaloby xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá x xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a hmotná xxxxx xxxx být xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace žalobce. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se soud xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx a priori xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx soud xx xxxxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout, xxxx xx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Žalovaný xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx netvoří xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx projevuje xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxx na xxxx právní xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx projednání xxxx po zrušení xxxxxx XXX a XX prvostupňového xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx rozklad podaný x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxx změnit xxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx žalovaného x xxx, xx xxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx, jasně xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opravného prostředku (xx procesního xxxxxx), xxxxx by xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x budoucnu xxxx podal.
[18] Xxxx xxxx shledal, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. (...)
[20] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx završeném xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx žalobce. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Podle §21x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, x xxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxxx a rozhodnuto.
[22] Xxxxx §22x xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 [xx. xx xxxxxxxxx podle §22a xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xx do výše 10 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx zaplacení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 % xx svého xxxxxxx xxxxxx dosaženého xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx též xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady č. 2019/1 x posílení xxxxxxxxx orgánů pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx mohly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX+“). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 3 nejsou sdružení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výši xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro hospodářskou xxxxxx, mohly vnitrostátní xxxxxx pro hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxx platbu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x platbu xxxxxxxxx xxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nevyžaduje xx xxxx xxxxxxx, které xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx případu buď x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx něj aktivně xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx ustanovení xxxx transponované xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 226/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ručení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §22x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx znění) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx x xxxxxxxx 5. Xx zní xxxxx: Xx-xx xxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxx 10 % x xxxxx čistých xxxxxx xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx členy. Xxxx-xx xxxxxx zaplacena x xxxx xxxx, xxxxx xxxx sdružení, xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 10 % xx svého xxxxxxx xxxxxx dosaženého za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx zaplacení xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx výše 10 % ze svého xxxxxxx xxxxxx dosaženého xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx přestupku xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxx k narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nevěděl xxxx xx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xx, že xxxxx xx. 34 xxxx. 1 směrnice XXX+ uplynula lhůta xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 4.2.2021, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Do zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx směrnici XXX+ xxxxxxxxxx (transponovány) xx zákonem x. 226/2023 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 29.7.2023. Xxx xxxxxxxx xxx žalovaný x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx ECN+ xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx transpozici x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx ani xx, xxx xx xxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.1963, Van Xxxx &xxx; Xxxx, X-26/62, xx xxx 15.7.1964, Xxxxx xxxxx X.X.X.X., X-6/64, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 5.10.2004, Pfeiffer x xxxxx, X-397/01 xx X-403/1; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, X-41/74, a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5. 4. 1979, Xxxxx, X-148/78 a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.1991, Francovich x xxxxx, C-6/90 a X-9/90).
[26] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx sporu x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx XXX, vůči xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx AJŠ byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx vinnou tím, xx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxx X), xx xxxxx xx byla xxxxxxx sankce/pokuta (xxxxx XXX).
[27] Xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx x řízení x xxxxxxxxx, xxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přestupku x xxxxx xxxxx xx xxxxxx vedeno. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soutěžitelů, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx členský xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx xxxx obchodní xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkově a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkem, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání x x xxx spojenou xxxxxxxxxxx za následky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxx důvodu, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nesli přímou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X to xxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákazu xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx), ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx).
[29] Právě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx členů je xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx zakládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů, xxxxx xx vlastní xxxxxx subjektivitu, xxxxx xx za totéž xxxxxxxxxxx xxxxxxx měli xxx odpovědní též xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (§21a xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „X xxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ti xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx. […] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stávají xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx v xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sdružení, o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vedeno, která xxxxx mít právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx skutečně x rozhodnutí xxxxxxxx, x nikoli například x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ‚xx xxxx xxxxxxxx‘, xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx.“ (Raus, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019).
[31] Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx narušujících xxxxxx podle §3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxx. Pouze xxxxxx xxxxx (xxxxx) je xxxxxxxxxx řízení vedeného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech AJŠ xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
[32] Xxxx má xxxx xx to, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zaplacení uložené xxxxxx xxxxx §22x xxxx. 3 (xxxx xxxx. 5) není xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ex xxxx xx po xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, x xxxxxxxxx tak xxx xxxx majetek x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k zaplacení xxxxxxx sankce. Xxx xxxx, xxxx xx xxxx finanční zátěž xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xx se xxx xxxxxxxxx dozor x xxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx existence xx xxxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxx pokuty, x xx x xxxxxxxx, xxx pokutu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 14 odst. 4 xxxxxxxx XXX+, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx člena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaplacení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx zákonného ručení xxxxx §22a odst. 3 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx žádný xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx a o xxxxxxx sankce xx xxx. X naopak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zaplacení xxxxxx, xxxxx to xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx žalovaného. I xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx literaturu, xxxxx xxxxx, že „xx-xx pokuta ukládána xxxxxxxx soutěžitelů, pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ex xxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx solidárními, nýbrž xxxxx do xxxx 10 % čistého xxxxxx, kterého xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx.“ (Xxxx, D., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2019).
[35] V xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ručení obsaženou x §171 x §172 xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Daňový xxx xxxx nepřiznává xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx řízení“, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v „nalézací“ xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx až xx xxxx placení xxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx účastenství v xxxxxx o protisoutěžním xxxxxxx odlišně xx „xxxxxxxx“ fáze xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx bylo upřeno xxxxx bránit xx xxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxxx pokutu x xxxxxx zákonného xxxxxx. Xxxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x okamžiku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx začne xxxxxxx xxxx zaplacení ručitelskou xxxxxx xxxxx §171 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx odvolat, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§171 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008, čj. 5 Xxx 174/2004-68, x. 1770/2009 Sb. XXX).
[37] Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx ručitelské xxxxx tedy xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pokutu, xxxx xxxxxx apod. Xxxxx x této xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x námitky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx. 14 odst. 4 směrnice ECN+, xxxxxxxxxx xxxxxxxx §22x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx odstavce 5 téhož xxxxxxxxxx xxxxx pozdějšího xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xx okraj xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spekulovat, jakého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx dovolávat). Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx soudem (xxxx. např. rozsudek XXX xx xxx 13.8.2015, xx. 10 Xxx 10/2015-46, x. 3306/2015 Xx. NSS).
[38] Xxxxxxx tudíž v xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx projednání xxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx svých (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxxx rámec úpravy xxxxxxxxxxx podle §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
[39] Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný x xxxx předseda xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx §21x xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx není důvodná.
[40] Xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx, xx žalovaný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodoval xxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx uložené AJŠ xxxx „každý xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx existovalo xx xxx 16.1.2020, x xx xx xxxx 10 % ze xxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období“. X v navazující xxxxx větě výroku XX uvedl, xx xxx konkrétní členové XXX xx xxxxxx „xxxxxxx pokuty neručí“, xxx odůvodnil odkazem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx ECN+ (eurokonformní xxxxxx) x skutečností, xx se xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx.
[41] Xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x ohledem na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx jednu xxxxxx xxxxx, že se x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a že xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx inkasního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx XX x existenci xxxxxx xxxxxxxxx ručení, x xxxxxxx x x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxx xx xxxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx, že xxxxx xx xx xxxxx, jde x xxxxx obdobný případ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxx §22x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxx čl. 14 xxxx. 4 směrnice XXX+. Xxxxxx žalovaného xxxxx dosud nebyl xxxxxxxx ustálenou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Svou xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 14 odst. 4 xxxxxxxx XXX+. Žalovaný xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX pokusil xxxxx xxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, aby dotčení xxxxxxx xxxxxxxx vyňatí x povinnosti ručení xxxxxxxx k xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je vyjádřen xxxxx, xx xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx koncentrováno xx do xxxx xxxxxxx uložené pokuty, x xxxxx považuje xxxxxx xxxxxxx žalovaným xx xxxxxxxxx. Výrok XX prvostupňového xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx ale xx, xx xx výsledku xxxxx xxxxxxx existencí xxxxxx XX prvostupňového xxxxxxxxxx nikterak dotčen xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxx xx vznikla xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx IV xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť rozkladovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 10. 11. 2022 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx IV zrušeno x xxx byla x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxx xx uloženou xxxxxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prvostupňovému rozhodnutí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodný pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.), xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrok x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X navazujícím xxxxxxxxxx již žalovaný x xxxxxx žalobcova xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí žalovaného xx xxx 16.6.2023, xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 6.11.2023). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx IV mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry žalobce, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezpochyby xxxxxx xxxxxx stav, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx žalobce xxxx domáhat x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx odvoláním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu.
[44] Xxxxx xxx o xxxx (xxxxx věta) výroku XX prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxxx došlo k xxxxxx dvou xxxxx XXX z povinnosti xxxxxx, musí xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x tento xxxxx xxxxxxxx x pravomocně xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.11.2022. Xxxxx tedy x konečné rozhodnutí xx xxxx samé, xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx xxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxx nemůže xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx žalovaného x řízení x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. 30 Xx 2/2024 o žalobě xxxxxx XXX proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx dne 6.11.2023, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2023. Žalobce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx xx 29.7.2023 byl xxxxxxx x. 226/2023 Sb. xxxxx odstavce 3 xxxxxxx x přesunut xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx.