Xxxxxx xxxx
X. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22a xxxx. 3 zákona x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 28.7.2023, xx pokutu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedeném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx svých xxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22a xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 28.7.2023) domáhat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ručitelské xxxxx xxxxx §171 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ručitelského xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx proti inkasní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 379/2004 Xx. XXX, x. 534/2005 Sb. NSS, x. 906/2006 Xx. XXX, č. 1770/2009 Xx. NSS x x. 3306/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 5.2.1963, Xxx Xxxx &xxx; Xxxx (C-26/62), xx xxx 15.7.1964, Xxxxx xxxxx X.X.X.X. (X-6/64), ze dne 4.12.1974, Xxx Duyn (X-41/74), ze xxx 5.4.1979, Ratti (X-148/78) x xx xxx 19.11.1991, Xxxxxxxxxx x xxxxx (C-6/90 x X-9/90), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx dne 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx (X-397/01 až C-403/1).
Věc: Xxxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx, xxx xxxx sdružení xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx dohod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x situaci, xxx členovi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ručení za xxxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xx takový xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x. x. (xxxx xxx „XXX“), xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxx tím, že xx xxxxxxxxx přestupku xxx §22x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že AJŠ x xxxxxx xx 13.10.2017 do 16.1.2020 xxxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xx xxxxx xxxxxx xxxxx cizích xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx na poskytování xxxxxx jazykového xxxxxxxxxx, xxxx cenu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx členům, tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx relevantním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž porušila xxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx uložil XXX xxxxxx xx xxxx 9 120 000 Xx, xxxxxxx xxxxxxxx xx 5 200 000 Xx.
Xxxxxxx xxxx členovi AJŠ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, x to xx výše 10 % x jeho xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§22x xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.6.2022 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.11.2022 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx žalobcem xxxxxx xxxxxxx xxxx nepřípustný xxxxx §92 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §152 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxx xxxxx XXX. Xxxxxxx ani jako xxxx sdružení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxx, xx žalovaný x xxxx předseda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soutěžitelé/účastníci xxxxxx, xxxx x členové xxxxxxxx. X řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto ručitele xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx z xxxx xxxxxx, že byla xxxxxxx xxxx majetková xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Členové AJŠ xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx řízení, xxxxx výsledkem xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ručit. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx ručitel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xx sporných xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx žalovaným xxxx rozhodnuto x x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx AJŠ xxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xxxxxxx jejích členů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx předpokládá x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx úzce. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx osoby. Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezeným xxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx je sice xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zaplacení xxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx účastníky xxxx xxxxxxx členové xxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Nad xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx rozhodnutí negativně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že výroky XXX x XX xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx členů XXX xx xxxx xxxxxxxxx, byly zrušeny xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx dne 10.11.2022 x x tomto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx žalovanému x xxxxxx projednání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxx, a xxxxx xxxx žaloba rovněž xxxxxxxxxxx podle §68 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 8.9.2025 xxxxxxxx účastníci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jednání xx x xxxxxx posuzuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx dopouštěli xxxxxxxx xxxxxxx sdružení. Žalobce xxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.6.2023, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vyjmenováni soutěžitelé, xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx obratů xxxxx XXX. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx před xxxxxxxxx argumentoval x xxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. Žalovaný ho xxxxx i přesto x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx někteří xxxxxxx XXX jsou xxxxxx x ručení. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx XXX+. Celní xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx stanovisko uvedené xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xx to, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx xx došlo xx x xxxxxxx, xx xx XXX nezaplatila xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx žalobce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 458.000 Xx. Z relevantní xxxxxxxxxx xx. x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx ručitel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx x xxxxxx. Na rozdíl xx dvou xxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxx xxxxxxx prokázat xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx z xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby. X §65 odst. 1 x. x. x. plyne, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv tím, xx napadené správní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxx xxxx procesní xxxxx xxx, že to xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx může xxxxxx namítat xxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx zkrácen xx xxxxx právech, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 29.7.2004, čj. 7 X 139/2001-67, x. 379/2004 Sb. XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 8.3.2005, xx. 3 As 8/2004-61, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 12.10.2004, čj. 5 Xxx 16/2003-56, x. 534/2005 Sb. XXX, x xx xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX).
[14] Xxxxxx judikatury x xxxxxxx legitimaci xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 9.10.2014, xx. 7 Xx 37/2014-28: „[X]xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx založena xxxxxxxx účastníka, xx xxx na svých xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx přímo xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (procesních) xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí. Tvrzení x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx bodech xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, x zároveň xxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotného xxxxx, xx němž xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx. Xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovená tvrzení, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pravdivost xxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxx zkoumá x xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx přípustnosti.“
[15] X xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xx klíčová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předseda žalovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxx x podaném xxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím byla xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxx.
[16] X xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x čem konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx nezákonné xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx se x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlil, proč xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x x žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, zda skutečně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx, xxxx existence aktivní xxxxx xxxxxxxxxx. Touto xxxxxxx xx soud xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Nedostatek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Žalovaný xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx, x žaloba xx tudíž nepřípustná. Xxx x xxxxx xxxxxxx soud nesouhlasí. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx vliv xx xxxx právní xxxxxx (xxxxxxx právní xxx x vykonatelnost). X xxxxxxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem (rozkladem) x xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx xxx novém xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXX a XX xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxxx xxx na xxx, xx xxxxxxx podaný x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx zamítnut, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr žalovaného x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jasně předznamenává x osud xxxxxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx by xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x budoucnu xxxx xxxxx.
[18] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. (...)
[20] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení.
[21] Podle §21x xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ti, x jejichž právech x povinnostech stanovených xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §22a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 [xx. xx xxxxxxxxx xxxxx §22x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xx xx výše 10 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx takto xxxxxxx pokuty do xxxx 10 % xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Při xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2019/1 o posílení xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX+“). Podle tohoto xxxxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uhrazeny v xxxx výši ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx pokuty x xxxx výši, mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx soutěž xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx zmíněné podniky, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokuty xxxx jakéhokoli člena xxxxxxxx, který působil xx xxxx, xx xxxx k xxxxxxxx xxxxx. Platba xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx podniků, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neprovedly, a xxxxx xxxx zahájením xxxxxxx xxxxxxx buď x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[24] Citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 226/2023 Xx., který dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx sdružení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §22a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx v xxxxxxxx 5. Xx xxx xxxxx: Je-li pokuta xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xx do výše 10 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Není-li xxxxxx zaplacena v xxxx xxxx, každý xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx za zaplacení xxxxxxx pokuty xx xxxx 10 % xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx zaplacena x xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx členem xxxxxxxx, xx xxxx 10 % xx svého xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxx členem v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí sdružení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx odmítl.
[25] Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx. 34 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX+ xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.2.2021, xx. před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx byly xxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX+ xxxxxxxxxx (transponovány) xx xxxxxxx x. 226/2023 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 29.7.2023. Jak xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX+ působí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x projednávané věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx účinku směrnic (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.2.1963, Van Gend &xxx; Xxxx, X-26/62, xx xxx 15.7.1964, Xxxxx xxxxx X.X.X.X., X-6/64, x rozsudek xxxxxxx senátu Soudního xxxxx xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx, X-397/01 až X-403/1; xxxxxxxxx x xxxxxxx účinku xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 4.12.1974, Van Xxxx, C-41/74, x xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5. 4. 1979, Xxxxx, X-148/78 x xxxx rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 19.11.1991, Xxxxxxxxxx a xxxxx, C-6/90 x X-9/90).
[26] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx bylo xxxxxxx XXX, xxxx níž xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vinnou tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) narušující xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx přestupku (xxxxx X), xx xxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxx/xxxxxx (xxxxx XXX).
[27] Xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x řízení x xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx subjekt, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx xx totiž x xxxxxx jedná a xxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx označuje xxxx xxxxxxxx soutěžitelů, a xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx členský xxxxxxxx, xx. členskou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx xxxx obchodní xxxxxxxxx. Nicméně x xxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx členů. Xxxx xxxxxxx způsobilost xxxxxxx xxxxx a povinnosti, xxxxxxxxx vlastním majetkem, xxxx způsobilost k xxxxxxxx jednání a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx protisoutěžní jednání (xxxxxxxxxx), xxxxx původcem xxxx samo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nesli xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. X xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a zákazu xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zejména xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx).
[29] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem (x xxxxxx úpravou) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx členů (§21x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx názor xxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „X xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ti xxxxxxxxxxx, xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx podezření, xx xxxxxxxx zakázanou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podezřelí x xxxxxxxx xxxxxxxx dohody, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx v xxxxx xxxxxx a u xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx soutěžitelé, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x které bude x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. U rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sdružení, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodu x užším xxxxxx xxxxxxxxxxxx ‚xx xxxx xxxxxxxx‘, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozovat u xxxx, které jsou xxxxx sdruženy x xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx právní subjektivity xxxxxxxx – x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.“ (Raus, X., Oršulová, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019).
[31] Xxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci nepříslušelo xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x povinnostech XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže.
[32] Xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uložené xxxxxx podle §22x xxxx. 3 (xxxx xxxx. 5) xxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx x řízení x protisoutěžním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ex xxxx až po xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx spáchalo xxxxxxxxxxxxx přestupek, xxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxxx, x zpravidla tak xxx nemá xxxxxxx x dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Bez xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x placením xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx dozor a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů xxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx odstrašující xxxxxx.
[33] Xxxxxx členů sdružení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx, xxx pokutu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxx pokuta uložena. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX+, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx člena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uhradit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x okamžiku, xxx xxxxxx prioritní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty.
[34] Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22a odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx přestupku sdružení xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konstitutivně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vzniká xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx lege, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že „xx-xx xxxxxx ukládána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx 10 % čistého xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx – bez xxxxxx na charakter xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx sdružení vypočítána.“ (Xxxx, D., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2019).
[35] X xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §171 x §172 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx použije x x xxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxx. Daňový xxx xxxx nepřiznává xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v „xxxxxxxx“ xxxx řízení xxxxxxxx xx stanovení xxxx, xxxxx až ve xxxx xxxxxxx xxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu). Jelikož xx xxxxxx ručení xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxx uložených xxxxxxxxx x řízeních xxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx účastenství x xxxxxx x protisoutěžním xxxxxxx odlišně od „xxxxxxxx“ fáze xxxxxxxx xxxxxx.
[36] To xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx bylo upřeno xxxxx xxxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxx. Xxxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxx řádu aktivizuje xx x okamžiku, xxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §171 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účinek (§171 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008, čj. 5 Xxx 174/2004-68, x. 1770/2009 Xx. XXX).
[37] Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ručitelské xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, tj. existenci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ručení za xxxxxxxx pokutu, xxxx xxxxxx xxxx. Právě x této xxxx xxxx xxxxxxx uplatnit x xxxxxxx, které xx xxxxxx nepřímého xx přímého účinku xx. 14 odst. 4 xxxxxxxx XXX+, xxxxxxxxxx xxxxxxxx §22x xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx odstavce 5 xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx na okraj xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxx souvislosti dovolávat). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2015, xx. 10 Xxx 10/2015-46, x. 3306/2015 Sb. XXX).
[38] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx přestupku XXX xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxx na xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) práv. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účast x řízení x xxxxxxxxxxxxxx přestupku xxxxxxx xxxxx AJŠ mimo xxxxxxxx xxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správně, pokud xxxxxxxxx xx žalobcem xxxx s účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx AJŠ xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ani §21x xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastenství x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx není důvodná.
[40] Xxxxxxxxxxxxxx xx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodoval xxx x existenci xxxxxx za zaplacení xxxxxx. Součástí prvostupňového xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxx IV, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx zaplacení xxxxxx uložené AJŠ xxxx „každý člen xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2020, x xx xx xxxx 10 % xx xxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období“. X v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx XX uvedl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx úhradu „xxxxxxx xxxxxx neručí“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX+ (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a skutečností, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx protisoutěžní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx.
[41] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného k xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx jednu stranu xxxxx, xx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx fáze xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx ale xxx xxxxxxx xxxxxxx IV x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x x xxx, xx někteří xxxxxxx mají xxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, tím, xx xxxxx xx xx xxxxx, xxx x xxxxx obdobný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxx xx. 14 xxxx. 4 směrnice XXX+. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Svou xxxx xxxxxx hraje x xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí nebyl xx českého právního xxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 4 xxxxxxxx ECN+. Žalovaný xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxx názoru xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx ručení x xxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxx uložené pokuty, x proto xxxxxxxx xxxxxx zvolený xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Výrok XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx lege, xxxxxxx xxxxxxxxx výrok IV xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozkladovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10. 11. 2022 xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx XX xxxxxxx x xxx byla x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx „xxxxxxxx x xxxxxx xx uloženou xxxxxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobcův rozklad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby (§75 xxxx. 1 x. x. x.), xxx již prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vzniku xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazku nerozhodoval (xxxx. xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 16.6.2023, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx 6.11.2023). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx IV xxxx xxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx sféry xxxxxxx, x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastal xxxxxx xxxx, že xx prvostupňové rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozklad podaný xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxx, xx ochrany svých xxxx xx xxxxxxx xxxx domáhat x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx odvoláním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx následném xxxxxxx přezkumu.
[44] Xxxxx xxx o část (xxxxx věta) xxxxxx XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx došlo x xxxxxx xxxx členů XXX z xxxxxxxxxx xxxxxx, musí soud xxxxxxxxxxx, že x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.11.2022. Xxxxx tedy x konečné rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx postup xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx otázce x xxxxxxx rozhodnutí x xx meritorně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx zabývat x xxxxxx xx. xx. 30 Xx 2/2024 o xxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2023, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.6.2023. Xxxxxxx xxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
1) X účinností xx 29.7.2023 byl xxxxxxx x. 226/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx 5 xxxxx ustanovení.