Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jiném přestupku, xx ve vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §41 zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx přestupkem xxxxx xxx §88 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyskytujících xx ve stejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx správní orgán.
Prejudikatura: x. 2248/2011 Xx. XXX x x. 3963/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx Xxxxx republika, x. r. x., xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx sporu xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (případně xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ze spáchání xxxxxx přestupků, xxxxx xx xxxx, xx xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úhrnného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx o xxxx nelze dle §88 odst. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v Xxxx, xx dne 16.1.2020, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 18 xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx §17x xxxx. x) xxxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx spojení x §41 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uložena xxxxxx pokuta xx xxxx 1 100 000 Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Kč x xxxxxxx laboratorního xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 12 810 Kč.
Žalobkyně xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xx xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2020 xxxxxxx xxx 12 výroku X. xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx uvedeném xxxxxxxxx zastavila; xxxx xxxxxxx výrokovou část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx tak, xx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 1 045 000 Xx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx shledal xxxxxxxx x rozsudkem ze xxx 28.2.2022, čj. 30 X 152/2020-223, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxx správního trestu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2019, x xx xxx 29.5.2019. Xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxx předchozím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx zásady. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx zásady x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx spáchala ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2019 a 29.5.2019. To xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit.
Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalované, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx zohlednit xxxxx x přestupků xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x tomto xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2020, xx. 9 Xx 299/2019-43. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okamžik, ke xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Pro určení, xxxxx přestupky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxxx rozhodný až xxx 17.5.2019, kdy xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x nichž xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2019 a xx xxx 29.5.2019 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx okamžik xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx k souběhu xxxxxxxxx činů, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem I. xxxxxx.
Xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2018, xx. 2 Xx 426/2017-62. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tohoto rozsudku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x souběhu xxx xxxxxx na xx, xxx xx společné xxxxxx xxxxx, či xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx, jak xxxxxxxxx x §41 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §88 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx proto správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx přestupky spáchané xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. Xxx §41 xxxx. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky stěžovatelka x xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx společném xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx nejpřísněji trestný. Xxx posouzení, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z nich. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx stěžovatelka §37 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx druhu xxxxxxxxx trestu a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx x xxxx, že x některém x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, nebylo xxxxxxxxxx xx společném řízení.
Dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §88 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xx společném xxxxxx xxxxxxxxx spáchaný xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že tento xxxxxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo. Aplikace xxxxxx krajského soudu xx xxx vedla x situacím, xxx xx xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přestupky, x xxxxxxx zároveň xxxxx xxxx společné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx analogií x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx s xxxxxxx xx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx x xxxx xxxxxxx odlišná xx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx komplexní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2020, čj. 9 Xx 299/2019-43. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx být xxxx, xx že xx xxxx xxx použita x rozporu x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu, x xx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxx §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xx se xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx těm xxxxxxxxxx, xxxxx měly xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx souběhu xxxxxxxxx určující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx do nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xx v xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx vydávat další xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx, xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxx praktické problémy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §41 xx xxxxxxx s §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky.
Žalobkyně xx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx shodla x xxxxxxxx soudem x xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx činů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx absence vedení xxxxxxxxxx řízení o xxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx o xxxx přestupcích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx případech, xxx xxxxxxx x souběhu xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, zda xx x xxxx xxxxxx společné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxx xxxx spojeny x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx legitimovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx přestupky.
Stěžovatelka v xxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx přestupků x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obstát. Xxx stěžovatelky xx xxxxxxxx §37 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnuto o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx.
X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2023 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 4 Xx 333/2021-30, xxxxx xx xxxx obdobné věci. Xxxxxxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxx závěry. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tam, kde x sbíhajících se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx za to, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx nebo xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx použít §37 písm. b) xxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx přestupkům, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 4 As 333/2021-30 xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přestupků, xxx xxxxx otázku neupravovala. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ani trestněprávní xxxxxx, xxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx souběh trestných xxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx čin, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odsuzující xxxxxxxx za xxxxx xxxx trestný xxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxx nebo mimořádném xxxxxxxx prostředku xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxx věc xxxxxxxx odsouzením pachatele xx daný xxxxxxx xxx. X xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx právu odpovídalo xxxxx oznámení (tj. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxx vydání, x xxxxx xx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (byť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx, resp. které xx konečné. Stěžovatelka xxxx x každém xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx spojeny se xxxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xx 333/2021-30. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx absorpční xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x tomto jiném xxxxxxxxx. X xxxxx xx o těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx dozvěděl xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x ně xxxxxxxx xxx zahájené xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x ohledem xx §88 xxxx. 3 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky. O xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, vydat xxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxx aplikovat xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zohlední xxx xxxxx uloženou pokutu. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. i xx xxxx xxxxxxxx měsíců, xxxxx xx xx xxxx xx xxxxxx xxx xxxx výší xxxxxx, k níž xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx absorpční xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx obsažené v §88 odst. 3 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx společném xxxxxx x aby xxxx xxx byla xxxxxxxx aplikována xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx přihlížet x xxxxxxxxxx spáchaným xx zahájení xxxxxx, xxx před oznámením xxxxxxxxxx o jiném xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx takových přestupcích xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, x xxxx ani xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xx využití §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, což xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 8.11.2022, xx. 7 As 300/2020-26, xxxxx něhož xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Navíc xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, za xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x přestupkovém právu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx správnímu orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx takovým xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx trestního xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxx navrhla, xxx xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx by xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx čtvrtého xxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předkládající xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čj. 4 Xx 333/2021-30, v xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 30.8.2021, xx. 30 X 18/2020-126, xxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx ze xxx 29.5.2019. Krajský soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pochybily, xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xx xxx 17.5.2019. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek krajského xxxxx ze dne 28.2.2022, xx. 30 X 152/2020-223. Kasační xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxx zmíněnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxx kasační xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx xxx posouzení, zda xx xxxxx xxxxx x (xxxxxxxxx) souběh xxxxxxxxx.
Xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx podezřelý xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx skutková podstata xx xxxx porušení xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x k jejich xxxxxxxxxx xx příslušný xxx správní xxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přestupek, xxxxx byl spáchán xx zahájení xxxxxx x jiném xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30 mínil, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodný „xxxxxxx xxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx o jiném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2019). Xxxxxxx xxxx xxx, xx §88 xxxx. 3 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx společného xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx způsob ukládání xxxxxxxxx trestu xx xxxxxxx xxxxxx absorpce, x xxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čtvrtého xxxxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxx jako v xxxxxxx trestných činů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx problematiku xx xxxxx potřebných xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by bylo xxxxxx, i po xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vícečinného xxxxxxx xxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §42 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx z přitěžujících xxxxxxxxx spáchání více xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx čin odsouzen. Xxx xxxxx úpravou xxxx xxxxxxx zákoník xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) souběhem trestných xxxx x xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx činu xxxx, xx by xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxx poté, xx xxx pachatel xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: Xxxx uloží xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 [xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx absorpční, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx metody – pozn. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx odsuzuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx spáchal xxxxx, než byl xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiný jeho xxxxxxx xxx. Spolu x xxxxxxxx souhrnného xxxxxx xxxx zruší xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx navazující, pokud xxxxxxxx xx změně, x xxx došlo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx trest xxxxxxx xxxxxxxxx dřívějším. Xxxxxxx xxxxxxx mezi vícečinným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x (nepravou) xxxxxxxxx xx xxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x posuzovaných xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx tomu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx týmž xxxxxxxxxx [§40 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx] x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§40 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky], xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx zřejmé, xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (stejnorodý xxxx xxxxxxxxxxxx) souběh xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) vymezuje xxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx, že „xx xxxxxxxxx xxxxxx […]xxxx možné projednat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. […] [Xxxx xx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohla mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nich. X toho důvodu xx navržena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx přestupky spáchané xx xxxxxx xxxxxxxx. […] podle xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx trest za xxxxxxxxx spáchané xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.6.2009, xx. 1 Xx 28/2009-62, x. 2248/2011 Sb. XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx. 4 As 333/2021-30, xx xxxxxxxx xxxxxxx ohraničující xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okamžik xxxxxxxx xxxxxxx „odsuzujícího“ rozhodnutí xx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx účinný xxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxxxx zákon“), úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx neobsahoval. X xxxx došlo až xxxxxxx účinnou xx 1.10.2015, xxx xxx §57 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odborné literatury xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, x. 721).
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x ohledem xx xxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx (x x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx literaturou) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxxxxx. Xxx x pravé xxxxxxxx lze x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přestupek xxxx, co xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přestupek xxxx, xx jakousi xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx x ohledem xx xxxxx §88 odst. 3 ve spojení x §40 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx, xxx pachatel spáchal xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nepravomocně, ale xxx xxxxx jej xxxxxxx poté, co xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zahajuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx popis xxxxxx, o xxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podezřelému x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§78 odst. 2 x 3 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx). Tedy x xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx skončí xxxxxxxxxxx shledáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přestupku xxxx, xx xx xxx xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxx x jiném xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx převládl názor, xx se x xxxxx typ xxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxx takovému xxxxxxxxx xxx nelze přičíst xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §40 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že by xxxx možné vycházet x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx §88 odst. 3 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky, z xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxx přestupky xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestány xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zbavil §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx společném řízení xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx řízení o xxxxx xxxxxxxxx, o xxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x tímto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud jde x určení druhu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ohledem xx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx též xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pojetí xxxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků. X xxx xxxxxxx x xxxx úprava xxxxxxxx trestů za xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nejsou. Takové xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „souhrnného“ xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx jsou naopak xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx v §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxxx, spáchaných xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, nebo xxxxxxx xxxx xxx [§37 xxxx. x) x §43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx zmiňovaného §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx metody. Ta xxxx xxx xxxxxxxx x modifikována xxx xxxxxx horní hranice xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx trestů, metodou xxxxxxxxx.
Xxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přehlíží xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán skutečně xx „xxxxx uličky“. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx jedné xxxxxx nedovolil xxxx x xxxxxxxxx spáchaném xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jiným přestupkem, xx druhé xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx později xxxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxx, xxxx xxxxx byl xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx trest xxxxxx x xxxxxxxx. To xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxxx úpravu postupu xxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxx obdobnou §43 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nesvěřuje xxxxxxxxx orgánu pravomoc, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x sice xxxxxx výrok x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx (souhrnný) xxxxx. I při xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx doplnění (x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontinuálně, xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxx o xxxxxx xx prvně xxxxxxxx xxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxx „nouzové“ xxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx takto xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možné (xx nemožné) naplnit x xxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x §37 písm. b) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jednočinném xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx: Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výměry xx přihlédne xxxxxxx […] x) k xxxx, xx x xxxxxxxx z více xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx skutkem xxxx více xxxxxx, xxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxxxx řízení. Jinou xxxxxx tohoto nouzového xxxxxx xxxx být x některých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, jestliže x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pachatele xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a správní xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx v samostatném xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx uložen xx společném xxxxxx. Xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §88 zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x určitých xxxxxx (xxxx. proto, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx přestupků xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx. Jen xxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx dopadat xx situaci, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx §88 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky vůbec xxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.6.2020, xx. 9 Xx 299/2019-43, xx xxx 16.3.2021, čj. 6 Xx 226/2019-32, xx xx xxx 28.2.2022, xx. 7 Xx 380/2019-29. Xxxx xxxxxxxx xx sice xxxxxx xxxxx protiprávních xxxx spáchaných xxxx xxxxxxxxx nynějšího zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. do 30.6.2017), xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxx xxxxxxx delikty x xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §112. Xxxxx se x xxxx, že „xxxxxxxx ukládání úhrnného xxxxxx xx vícečinný xxxxxx správních deliktů (xxxxxxxxx) xx společném xxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za delikty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [shodně §57 odst. 3 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx xxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’), i §88 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]“ (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx senát přitom xxxxxxxx xx čtvrtým xxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx se vztahovala x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přestupků či xxxxxx xxxxxxxxx deliktů), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx deliktech téhož xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy není xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx absorpce xxx ukládání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx např. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 18.6.2009, xx. 1 Xx 28/2009-62, xxxx xxxx rozsudky xx xxx 3.6.2015, xx. 6 Xx 106/2014-25, x. 3251/2015 Xx. XXX, xx xxx 5.12.2019, xx. 9 Xx 164/2018-36, x. 3963/2020 Xx. XXX, xx dne 30.11.2021, xx. 2 Xx 390/2019-32, x xx xxx 7.3.2023, čj. 7 As 62/2021-57), xx xx xxxxxx xxxx použitelná x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.12.2023, xx. 8 Xx 194/2022-38, xx jeho xxxxxxxx ze xxx 18.5.2023, čj. 2 Xx 308/2021-48, x xx dne 10.1.2024, xx. 6 As 50/2023-35). To ovšem xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nebylo, xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxx xxx xxxxx a xxxx. Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xx xxxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx společného xxxxxx xxxxxx §88 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx dosavadní judikatura xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx přestupku (avšak xx zahájení xxxxxx x xxx). Xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx se xx xxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxx, xxxxx jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx tomu v xxxxxxxx čj. 4 Xx 333/2021-30 uvádí: „Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xx odkazovaných rozsudků xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zastávanou xxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx danou x §88 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx opomněla, že x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ba xxxxxx xx xxxxxxxxxx (x krajský xxxx xx x napadeném xxxxxxxx nepopřel), xx xx nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx respektovat. Xxxxxxxxxx rozsudky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x za xxxxxxx, xxx x sbíhajících xx přestupcích není xxxxxx xxxxxxxx řízení (xx xxx x xxxxxxxxxxx důvodu), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx případech se xxxx, xxx již xxxx vysvětleno, o xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxx.
Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx mínil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak vedeno xxx xxxxx x xxxx, x xx xxxxxxx, xxx (aspoň x časového xxxxxxxx) x souběhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (poukazuje xx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2021, xx. 3 As 150/2021-59, xx xxx 8.11.2022, xx. 7 Xx 300/2020-26, ze xxx 25.11.2022, xx. 5 Xx 117/2021-33, xx xxx 9.1.2023, xx. 5 Xx 378/2021-57, xx xxx 2.2.2023, xx. 9 Xx 29/2021-33, ze xxx 28.4.2023, xx. 4 Xx 377/2021-36, x xx xxx 23.2.2024, xx. 5 Xx 38/2022-45; xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudkům Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxx ze dne 24.1.2024, xx. zn. XXX. XX 1535/23, x xx dne 22.5.2024, xx. xx. X. ÚS 1148/24, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupků nebránil §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx podmínky §88 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxx příslušný xxx xxxxxxx orgán (xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jiném typu xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx senátu xxxxxx závěr vyjádřený x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 As 333/2021-30 s xxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu. Xxx to xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx. X pokud xx však xxx xxxxxxxxx senát setrvat xx tom, že x sbíhajících xx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nic xx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx přestupcích xxxx možné dle §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxx xxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxx uplatňovat.
Pro xxxxxxx pátý xxxxx xxxxx, xx sporné xxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx věci ani xx xxxx řešené xxxxxxxxx čj. 4 Xx 333/2021-30 netvrdil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx (xx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxx v xxxxx jediného xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokračování v xxxxxxxxx xx smyslu §7 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx posuzovanou xxx xxxx nedopadá xxxxxx xx xxx xx xxxx xxx k xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně rozsudků xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009, Xxxxxxxxxx proti Xxxxx, stížnost x. 14939/03, x xx xxx 15.11.2016, X x X proti Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 24130/11 x x. 29758/11).
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx a xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[39] Podle §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] V první xxxx je z xxxxxxxxxx usnesení, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, zjevné, že xxxxxxx senát dospěl x jinému posouzení xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx se xxxxx čtvrtý senát x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 4 As 333/2021-30.
[41] Xxxxxx názor xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (konkrétně x rozsudcích xx xxx 8.11.2022, čj. 7 As 300/2020-26, x ze dne 25.11.2022, xx. 5 Xx 117/2021-33).
[42] V xxxxxxxx xx. 7 Xx 300/2020-26 xx x xxxx 21 xxxxx, že „§37 xxxx. b) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nebylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx projednáno xx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx to xxxx xxxxx,“ a xx „xxxxx uvedeného xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx společného xxxxxx xxxx možné, xxxx xxxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx provázáno xxxxxx x §88 xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxx. společné xxxxxx.“
[43] Xx xxxxxxxx čj. 7 As 300/2020-26 xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 117/2021-33. Xxx v bodě 31 odmítl názor, xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx např. x v xxxxxxx, xxx společné xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx §88 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx“.
[44] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx. 4 As 333/2021-30 x xxxx 31 uvádí, xx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx společného xxxxxx x více xxxxxxxxxxx xx smyslu §88 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx“. Xxxxxx x bodě 32, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx absorpce, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x němuž xx xxxxxx přestupků xxxxxxx. […] xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přestupků v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení […], xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx později xxxxxxxxxx) […]“.
[45] X výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestu, xxx xxxx xxxxxxxxx x §41 zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx x mimo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. 3 tohoto paragrafu. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx vyslovily xxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §88 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jeho xxxx. 3.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[47] Xxxxx §41 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projednaných ve xxxxxxxxx řízení xx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx hranice xxxxx xxxxx stejné, uloží xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[48] Podle §88 xxxx. 1 zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxxx dopustil více xxxxxxxxx, xxxxxxx skutková xxxxxxxx se týká xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxx, x k xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx řízení.
[49] Xxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx společném xxxxxx xx neprojedná xxxxxxxxx, xxxxx xxx spáchán xx xxxxxxxx xxxxxx x jiném přestupku.
[50] Xxxxx §37 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx zejména k xxxx, že x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxx skutkem xxxx více xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx více skutky xxxxxxxxxx po sobě x průběhu času x xxxxxxx jejího xxxxxxxx stanoví §88 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxx společného xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx způsob ukládání xxxxxxxxx trestu za xxxxxxx zásady xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx okamžiku, xx xxxxx se xxx xxx xxxxxxxx přestupků xxxxxxx o souběh (xxx účely ukládání xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xx se x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvořené xxxx skutky spáchanými xx xxxx x xxxxxxx xxxx) musely xxxxxxxx analogicky xxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx činů.
[52] Právní xxxxx xxxxxxx čtvrtým xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.6.2009, čj. 1 Xx 28/2009-62. Podle xxx, „nevedl-li xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §57 odst. 1 zákona x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení x více xxxxxxxxxxx xxxxx pachatele, xxxx xxxxxx postup xxxxx xxxxxx, xx-xx z xxxxxxxxxx následného rozhodnutí xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zakotvená x §12 xxxx. 2 citovaného zákona xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ jak docílit xxxxxxxx trestání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxxxx v absorpci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přísnějším.
[53] Xxx xxx trefně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx souběhu xxxxxxxxx učinil Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx starého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx před 1.10.2015. Xxxxx přestupkový zákon x tomto xxxxx xxxx neupravoval xxxxxx xxxxxxxx okamžik, x xxxxx se přestupky xxxx považovat za xxxxxxxxx. Ostatně první xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx explicitně uvedl, xx „úprava xxxxxx x přestupcích xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souběhu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trestněprávní neúplná. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx přestupky možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx (xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odsuzujícího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx ani xxxxxxxx, není-li x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §35 odst. 2 trestního zákona).“ Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxx trestání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxx uplatní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[54] Xx xxx 1.10.2015 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx starého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a přinesla xxxx §57 xxxx. 3, xxxxx xxxxx xxxxxx platit, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přestupek, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přestupku. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 204/2015 Xx., xxxxxx xx mění zákon x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx cíle [xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x části X, bodu 12 x 13 (§57 xxxx. 1 x 3)]. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupky x pachatelů, xxxxx xx páchají xxxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxx xxxxx přestupku, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pachatelem xx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx trestné činnosti x xxxxxxxx xxxxx. Xxx uvedl x xxxxxxxxxxxxx senát, obdobná xxxxxx úprava jako x §57 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do §88 xxxx. 3 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxx „xxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxx“, „xxxxx xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x recidivou xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nutno považovat §43 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx trestnou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx v trestním xxxxx pachatel trestného xxxx x době xx xxxxxxxxx odsuzujícího xxxxxxxx soudu za xxxx jiný xxxxxxx xxx, posoudí xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx činností, xx niž již xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx recidivy (xxx x xxxx xx vyhlášení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. nepravé), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [např. §42 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §205 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Vícečinný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx trestné xxxx xxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nich. Xxxxx xxxxxxxxx je tedy xxxx, xxx xx xxxxxxx obecné zásady xxx xxxxxxxx souběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákoníku, či xxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx trestního xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxx souběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[56] Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků xxx, xx xxxxxx trest, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx vést xxxxxxxx řízení (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx §41 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, vyslovený x xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30, že xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxx názor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odlišuje xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 28/2009-62. V xxx xxxxx první xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx okamžiku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx navázala xxxxxxxx souběhu přestupkové xxxxxxxx xx možnost xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okamžik, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o více xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxx diskrece x xxx, zda xxxxxxxx řízení vést, xx xxxxxxx – xxx xxxxxxx podmínek xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx projednat. Xxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pachatelem xx právní moci xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x oněm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupcích neustálým xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxx pachatelem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx 1.10.2015 xxxxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx. První xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx v rozsudku xx. 1 As 28/2009-62 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, že zachoval xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx projednají xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxx xxx xxxx společné řízení). Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xx přestupky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z nich. X toho xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx oním předělem, x němuž je xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (byť do xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx ucelený x xxxxxxxxxxxxx systém xxxxxxxx, xxxxx nichž se xx xxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, x xxxxxxx případě chybí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx postavil xxxx xxxxxx názor x rozsudku xx. 1 Xx 28/2009-62, x proto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx nové právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uceleně xxxx, xxxxxxxxxx.
[58] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx část xxxxxxxx xxxxxx prvního senátu, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezník xxx xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx nějž xx xxxxxx absorpce xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx pouze tehdy, xxxxx společné xxxxxx xxxxxxxx mohlo x xxxx být vedeno, xxx z xxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx absorpce xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxx společné xxxxxx.
[59] Ani xxxxxxxxxx, xx kterou čtvrtý xxxxx x rozsudku xx. 4 Xx 333/2021-30 xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxx, xx zásadu xxxxxxxx trestu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 7 Xx 380/2019-29, sedmý xxxxx xxxxxxxx z premisy, xx „xxxxxxxx ukládání xxxxxxxx trestu za xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx (xxxxxxxxx) ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx pachatele za xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení“. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne xx. 9 As 164/2018-36, rozhodoval xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx. Xxxxxx senát tedy xxxxx xxxxxx otázku, xxx xx vypořádat xx zohledněním zásady xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xx 333/2021-30 xx x rozporu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xx 300/2020-26. Xxxxx xxx, „pakliže xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve společném xxxxxx xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx o nich, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x výměry správního xxxxxx za spáchání xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. b) téhož xxxxxx k xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx situace xxxx xxx xxxxxxxx uložení xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §37 xxxx. f) citovaného xxxxxx.“
[60] Xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx (společné či xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx x jednom x nich, ale xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxx analogie iuris, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 1 As 28/2009-62, xxxxx záměrem xxxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x §88) xx x §88 xxxx. 3 xxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xx xxx byl xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx přestupkového xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx projednat následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx to byl xxx zamýšlený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Slovní xxxxxxx „není xxxxx“ x důvodové xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx režim, za xxxxx bude xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx spáchané po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx možné (x tedy xxxxxx xxx „potřeba“) xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx x judikatury xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxx xxxxx v xxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxx xx. 4 As 333/2021-30 xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci zásady xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx x §37 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxx zohlední xxx výměře xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx přestupcích xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx pouze xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení u xxxxxxxxx, u xxxxx xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxx společné xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx úhrnného trestu xx ně přestupky, xxxxx xxxx spáchány xx xx xxxxxxxx xxxxxx x prvním x xxxx. K xxxxxx závěru dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx. 7 As 300/2020-26, xxx 21.
XX.3 Xxxxxxx
[62] X xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jiném přestupku, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx ukládání xxxxxxxx xxxxxx vyjádřená x §41 zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxx o xxxx xxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §88 xxxx. 3 tohoto zákona xxxx společné xxxxxx, xxx pokud se xxxxxx xxxxxxxx podstata xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx projednání xx příslušný xxx xxxxxxx orgán.
IV.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx názoru na xxxx projednávanou věc
[63] Xxxxxx, podle xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Rozšířený senát xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx věc xxx xxxxx §71 xxxx. 1 xx fine Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stojí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, a opírá xx x část xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx 25 x 26 xxxxx rozsudku krajský xxxx xxxxx:
„[25] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx může xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx společného xxxxxx xxxx bezpodmínečnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx xxx bod 33. xxxxxxxx ze dne 1.6.2020, xx. 9 Xx 299/2019-43, který xxxxxxxxx, xx shodné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že žalovaný xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx těch, které xxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (str. 36 napadeného xxxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. a kol.: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. 3. xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2013, str. 333): ‚Souběhem (konkurencí) xxxxxxxx případ, xxx xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxx více xxxxxxxxx xxxx xxxxx, než xxx xxx xxxxxxx x nich odsouzen, xx. xxx xxx xx xxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx dříve, než xxx obviněnému xxxxxxx xxxxxxx příkaz (…) Xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, je vyhlášení xxxxxxxxxxxx rozsudku za xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xx trestných činů, x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (…)’ Xxx posouzení xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodné xxxxx zahájení dřívějších xxxxxx, ale až 17.5.2019, kdy inspektorát xxxxx první rozhodnutí xxx čj. XXXX/XX737-64/2019 x některých sbíhajících xx xxxxxxxxxxx.“
[65] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přestupek, xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potrestána, x xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxx xxxx společné xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx. Dospěla k xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx splněny, x zároveň hodnotila, xxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx; x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx splněny nebyly. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx okamžik, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přestupků, pokud xxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x prvním x xxxx, nikoliv xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx za dříve xxxxxxxx přestupky žalobkyně xxxxxxxxxx, xxxx 17.5.2019.
[66] Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx.