Xxxxxx xxxx
X přestupků, xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx ve vztahu x xxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx o xxxx spolu x xxxxx xxxxx přestupkem xxxxx xxx §88 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx společné xxxxxx, xxx pokud xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ve stejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2248/2011 Xx. XXX x č. 3963/2020 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxx Česká xxxxxxxxx, x. r. o., xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxx, xxx mu bylo xxxxxxxx (xxxxxxxx vydáno) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl shledán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, co xxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úhrnného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky, x xxxxxx, xx x xxxx xxxxx dle §88 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení.
Rozhodnutím Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxx 16.1.2020, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vinnou z 18 xxxxxxxxx, za xxxxx xx byla xxx §17x xxxx. x) zákona x. 110/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx spojení x §41 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx uložena xxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 100 000 Xx a xxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 12 810 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 29.7.2020 xxxxxxx bod 12 výroku X. xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxx uvedeném xxxxxxxxx xxxxxxxxx; dále xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxx, xx snížila xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx xxxxxx 1 045 000 Xx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně žalobu xx Krajskému xxxxx x Xxxx, který xx xxxxxxx důvodnou x rozsudkem xx xxx 28.2.2022, xx. 30 A 152/2020-223, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx jí xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2019, x ze xxx 29.5.2019. Xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx požadovala, xxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxx uložena xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx zásady. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx žalobkyně část xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxx vinnou xxxxxxxxx rozhodnutími ze xxx 17.5.2019 x 29.5.2019. To xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit.
Za xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx žalované, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxx ohledu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2020, čj. 9 Xx 299/2019-43. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxx okamžik, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodný až xxx 17.5.2019, xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx data xxxxxxxx předchozích řízení (x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.5.2019 x xx xxx 29.5.2019 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x souběhu xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsudku xx xxx 12.4.2018, xx. 2 Xx 426/2017-62. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx jednoznačný xxxxxx xx xxxxxxxx absorpční xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx vedlo, či xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podmínek xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx spáchány x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x §41 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §88 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spáchané xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestný. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx případně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx dle §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nich. Xxxxx následně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxx zahrnut xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §37 xxxx. b) zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx x xxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx jedním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x jiném xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že tento xxxxxxxxx má být x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx druhu a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tak, xxxx xx společné řízení xxxxxx xxxx. Aplikace xxxxxx krajského xxxxx xx xxx xxxxx x situacím, xxx xx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx analogií x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přiléhavá, x to xxxxx xxx x xxxxxxx xx §88 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezeru, xxxxxx by xxxx xxxxx překonávat xxxxxxxx x trestním xxxxxx. Xxxxxxxxxx přestupkového práva xx x xxxx xxxxxxx odlišná od xxxxxxxxx práva, x xxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za rozporný x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2020, xx. 9 Xx 299/2019-43. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxx vedeno xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx, xx že xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxx absenci xxxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xx xx tak xxxxx stát xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx společného xxxxxx.
Xxxxx krajského soudu, xxxxx něhož xx xxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx určující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblasti veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jisté, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebo změněno, xxxxx xx xx xxxx xxxx nebylo xxxxx, zda bude xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx onou xxxxxxx souběhu přestupků. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx stěžovatelky v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx správního trestání x xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Stěžovatelka xxxx xx to, xx právě xx xxxx xxxxxxxxx problémy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvením xxxxxxxx xxxxxxx absorpční xxxxxx v §41 xx spojení x §88 xxxx. 3 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xx x xxxx xxxx přiměřeně uplatní xxxxxxxx xxxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx činů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx absorpce xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxx v xxxxxxx, xx je x xxxx přestupcích vedeno xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx je však xxxxx použít xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx x nich xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx předestřené v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx x přísnějším xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx komplexní, a xxxxx argumentace xxxxxxxxx xxx krajského soudu xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §37 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx řeší xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; x jiných xxxxxxxxx se x xxxxxx nejedná.
V doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2023 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.11.2023, xx. 4 As 333/2021-30, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tam, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx to, xx její xxxxxxx xx xxx omezeno xxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo xxxx xxx projednány xx xxxxxxxxx řízení. Pokud xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx situaci použít §37 xxxx. x) xxxx §43 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxx přestupkům, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku čj. 4 Xx 333/2021-30 xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přestupků, xxx xxxxx xxxxxx neupravovala. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neodpovídá dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, jímž xx xxx trestněprávní xxxxxxxx x judikatury xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxx xxx xxx ohledu na xx, zda xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušen, xxxxx i xx xxxxx xxxxxx věc xxxxxxxx odsouzením pachatele xx daný xxxxxxx xxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx takového prvního xxxxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oznámení (tj. xxxxxxxx) prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přestupku, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x navíc xx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (byť xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx o xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxx, resp. xxxxx xx konečné. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx problémy, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx rozsudku xx. 4 Xx 333/2021-30. X xxxxx dovozené xxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx jiném xxxxxxxxx. X xxxxx xx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán X. stupně xxxxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxxxx, nesmí x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxx x projednat xx ve xxxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxx na §88 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx aplikovat xxxxxxxxx zásadu tak, xx zohlední xxx xxxxx uloženou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx rozhodnutím vyčkat, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xx. x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xx xxxx xx nemůže xxx xxxx xxxx xxxxxx, x níž xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx obsažené x §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky by x xxxxxxx uplatnění xxxxxx závěrů bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spáchané xxxx oznámením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projednány x xxxxxx společném xxxxxx x aby xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx jasné, xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxx orgán přihlížet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxxx, jestliže x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xx xx uložit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.11.2022, xx. 7 As 300/2020-26, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxx být vedeno xxxxxxxx řízení. Navíc xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx přestupek, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx takovým xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx souhrnného xxxxxx xxx xxxxxxxxx zákoníku).
Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xx. 4 As 333/2021-30, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předkládající xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čtvrtého xxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30, x xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 30.8.2021, xx. 30 X 18/2020-126, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx ze dne 29.5.2019. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxx ukládání pokuty xxxxxxx tímto rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně ze xxx 17.5.2019. Zmíněný xxxxxxxx krajského xxxxx xx postaven na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2022, xx. 30 X 152/2020-223. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zmíněnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx argumentace x xxxx věci.
Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okamžiku rozhodného xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx jedná x (vícečinný) souběh xxxxxxxxx.
Xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podstata xx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx stejné xxxxxxx veřejné xxxxxx, x k jejich xxxxxxxxxx je příslušný xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přestupek, xxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přestupku.
Čtvrtý xxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30 mínil, že xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodný „xxxxxxx xxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x jiném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2019). Důvodem xxxx xxx, xx §88 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx podmínek xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x právě xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx x souběh xxxxxxxxx. Xxxxx čtvrtého senátu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxxx činů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx problematiku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx nesouhlasil, xx by bylo xxxxxx, i xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ohraničení vícečinného xxxxxxx přestupků xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx zákoníkem. Xxxxx §42 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činů, xxxxxxx xxxxx písmene x) xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx pachatel xxx xxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákoník xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) souběhem xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx trestný xxx xxxxxxxxxx odsouzen), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poté, xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nepravomocně). Xxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx §43 odst. 2 trestního xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxxx trestu, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souběhu, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: Xxxx xxxxx souhrnný xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 [xx. zásad xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x asperační xxxxxx – xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za trestný xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, než byl xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx odsuzující xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx čin. Spolu x xxxxxxxx souhrnného xxxxxx soud zruší xxxxx x trestu xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx další xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, pozbyla xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx trest xxxxxxx xxxxxxxxx dřívějším. Xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x (nepravou) recidivou xx xxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů.
Naproti xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přitěžující xxxxxxxxx xxxx spáchání xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§40 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx] x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§40 xxxx. x) xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky], aniž xx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) souběh xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxxxxxx právě xxxxxxxx §88 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxx, že „xx xxxxxxxxx řízení […]xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spáchané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. […] [Xxxx xx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (přestupky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít xx následek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nich. X toho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx řízení budou xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. […] xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úhrnný xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení.“
Je xxxxxx, xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.6.2009, čj. 1 As 28/2009-62, x. 2248/2011 Sb. XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxx v rozsudku xx. 4 As 333/2021-30, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „odsuzujícího“ xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxx xxxxx jej xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxxxx zákon“), úpravu xxxxxxxx dnešnímu §88 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxx xx 1.10.2015, xxx xxx §57 odst. 3 xxxxxxx přestupkového xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxxx. Xxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx P. Zákon x odpovědnosti za xxxxxxxxx x řízení x xxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, x. 721).
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx znění §88 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx literaturou) xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxx, již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x přestupků. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx shledán xxxxxxxxxx xx přestupek xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x ohledem na xxxxx §88 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §40 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen situaci, xxx xxxxxxxx spáchal xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, co xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Přestupkové řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, o xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podezřelému z xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx takového oznámení (§78 odst. 2 x 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). Tedy i xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx shledáním odpovědnosti xxxxxxxxxx xx tento xxxxxxxxx, lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx pachatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx mu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx názor, xx se o xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §40 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xxxx možné xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxx brání xxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestány xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx by xxx názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxxx zákonodárce) jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projednávat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ztotožnil se xxxxxxxxxxxxx v názoru, xx by xxxx xxxxxxxx dovozovat, že xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx řízení x xxxxx přestupku, o xxxx nesmí být xxxxxx společné xxxxxx x tímto xxxxx xxxxxxxxxx, by xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x určení druhu x výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo. Xxx pátého senátu xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx §88 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx nejsou. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx podle zásad, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx stanoveny v §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za přestupky xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx v jednočinném xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxx být [§37 xxxx. b) a §43 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky] xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx doplněna x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx horní hranice xxxxx pokuty metodou xxxxxxxxx, a xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxx zaujal krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x čtvrtý xxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vede xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx „slepé xxxxxx“. Xxxxxx výklad by xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x přestupku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení s xxxxx xxxxx přestupkem, xx druhé straně xx xxxx správní xxxxx nutil xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxx přestupky xxxxxxx xxxxx xxxxxx x společný. Xx xxxx do důsledků xxxxxx vůbec nelze, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxxx xxxxxx postupu xxx ukládání souhrnného xxxxxx xxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nesvěřuje xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx delikty xxxx, společný (souhrnný) xxxxx. X při xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelkou v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx možno x jeho xxxxxxxxxxx xx daných xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnout), xx nutné připustit, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx trestaný xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx „nouzové“ xxxxxx, xxxx xxx „přihlédnutí“ x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx fakticky možné (xx xxxxxxx) naplnit x různé míře.
V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx senátu xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §37 písm. b) xxxx nouzové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souběhu, x xxxxxx x nich x určitého důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx: Xxx určení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výměry xx xxxxxxxxx zejména […] x) k xxxx, že o xxxxxxxx z více xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nouzového xxxxxx xxxx být x xxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, jestliže o xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společné xxxxxx x správní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpokládají, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §88 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a zároveň xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx (např. proto, xx xx xxxxxxx xxxxx x jednom x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedozvěděl) xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dopadat xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2020, xx. 9 Xx 299/2019-43, xx xxx 16.3.2021, xx. 6 Xx 226/2019-32, xx ze xxx 28.2.2022, čj. 7 Xx 380/2019-29. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx spáchaných před xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (tj. xx 30.6.2017), xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §112. Xxxxx xx x nich, xx „xxxxxxxx ukládání úhrnného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá v xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx jen ‚xxxxx xxxxxxxxxxx zákon’), i §88 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]“ (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx senát přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx ustálený závěr xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xx vztahovala x xxxxxxxx právní xxxxxx přestupků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy není xxxxx řízení ve xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx absorpce xxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.6.2009, čj. 1 Xx 28/2009-62, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.6.2015, čj. 6 Xx 106/2014-25, x. 3251/2015 Xx. XXX, xx dne 5.12.2019, čj. 9 Xx 164/2018-36, č. 3963/2020 Xx. NSS, xx xxx 30.11.2021, xx. 2 Xx 390/2019-32, a xx xxx 7.3.2023, xx. 7 Xx 62/2021-57), xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx současného xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení XXX xx dne 12.12.2023, xx. 8 Xx 194/2022-38, či jeho xxxxxxxx xx xxx 18.5.2023, xx. 2 Xx 308/2021-48, x xx dne 10.1.2024, xx. 6 Xx 50/2023-35). To xxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx vedeno xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky xxxxxx xxx mohlo x xxxx. Xxxxx-xx xx xxxx x případ xxxxxxx xxxx projednávané xxxx, kdy se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §88 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x jejich projednání xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx společného řízení xxxxxx §88 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura xx něj xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx jednalo x xxxxxxxxx spáchaný xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx o prvně xxxxxxxxx přestupku (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx). Není xxx žádný xxxxx, xxx xx na xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x souběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx tomu x xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30 uvádí: „Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx rozsudků xx závěry, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §88 xxxx. 3 přestupkového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že x tom jádro xxxxx nespočívá. Ba xxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozsudky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x za situace, xxx x sbíhajících xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení (xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), je xxxx xxxxx aplikovat xxx ukládání trestu xxxxxxxxx xxxxxx.“ V xxxxxxxxxxxx případech se xxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx mínil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx absorpce se xxxxx, xxx když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx mohlo a xxxx, x na xxxxxxx, xxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2021, xx. 3 As 150/2021-59, xx dne 8.11.2022, čj. 7 Xx 300/2020-26, xx xxx 25.11.2022, xx. 5 Xx 117/2021-33, xx xxx 9.1.2023, xx. 5 As 378/2021-57, xx xxx 2.2.2023, xx. 9 Xx 29/2021-33, xx xxx 28.4.2023, čj. 4 Xx 377/2021-36, x ze xxx 23.2.2024, xx. 5 Xx 38/2022-45; xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmiňovaným rozsudkům Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.2024, sp. zn. XXX. XX 1535/23, x xx dne 22.5.2024, xx. xx. X. XX 1148/24, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebránil §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx podmínky §88 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx stejné xxxxxxx xxxxxxx správy xxx x xxxxxx projednání xxxxx příslušný xxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx).
Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 As 333/2021-30 x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxx, xx x sbíhajících xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxx vedeno xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nemění xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, co bylo xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx nejen, xx x takových xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dle §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx pátý senát xxxxx, xx sporné xxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xx xxxx přestupků, xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx věci ani xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30 netvrdil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týchž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx jediného xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokračování v xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za přestupky. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx xxx x xx xx vztahující xxxxxxxxxx (včetně rozsudků xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 10.2.2009, Xxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 14939/03, a ze xxx 15.11.2016, A x X proti Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 24130/11 x x. 29758/11).
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.1 Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[39] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
[40] X první xxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx věc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, než x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 30.11.2023, čj. 4 Xx 333/2021-30.
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je navíc x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (konkrétně x xxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2022, xx. 7 Xx 300/2020-26, x ze xxx 25.11.2022, xx. 5 Xx 117/2021-33).
[42] X xxxxxxxx xx. 7 Xx 300/2020-26 xx x xxxx 21 xxxxx, xx „§37 xxxx. b) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx spáchaných xxxx podezřelým projednáno xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx,“ a xx „podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v situacích, xxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §88 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx.“
[43] Xx rozsudek xx. 7 Xx 300/2020-26 xxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 117/2021-33. Xxx v xxxx 31 xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxx vedeno z xxxxxx, xx xx xxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx“.
[44] Xxxxxx tomu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30 v xxxx 31 xxxxx, xx §88 xxxx. 3 xxxxxx x přestupcích „xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §88 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx“. Xxxxxx x bodě 32, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trestu za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vztáhne. […] pro posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx datum xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu x přestupcích xxxxxxxxx (xxx x časového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) […]“.
[45] Z výše xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestu, jak xxxx vyjádřena x §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zejména x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x jiném přestupku xx xxxxxx xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a pátý xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx §88 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxx xxxx. 3.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu je xxxx xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného senátu
[47] Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxx trest xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx přestupek xxxxxxxxxxx trestný. Xxxx-xx xxxxx hranice xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx dopustil xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx skutková xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xx společném xxxxxx.
[49] Xxxxx §88 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx společném řízení xx xxxxxxxxxx přestupek, xxxxx byl xxxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jedním skutkem xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Právní xxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxxx o xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx více skutky xxxxxxxxxx xx sobě x průběhu času x způsobu jejího xxxxxxxx xxxxxxx §88 xxxx. 3 zákona x odpovědnosti za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx. Nemůže však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestu za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxx okamžiku, od xxxxx xx xxx xxx mnohosti xxxxxxxxx xxxxxxx x souběh (xxx xxxxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxx). Pak xx se v xxxxxx x xxxxxxxxx xx nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx (xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx trestů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutky spáchanými xx xxxx v xxxxxxx času) musely xxxxxxxx analogicky stejné xxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx činů.
[52] Xxxxxx xxxxx zaujatý xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.6.2009, čj. 1 Xx 28/2009-62. Podle xxx, „nevedl-li xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x více přestupcích xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxx vadou xxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zakotvená x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx „procesní xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx přísných xxxxxx xxxxxxx přísnějším.
[53] Jak xxx xxxxxx poznamenal xxxx xxxxx, tento xxxxxx trestání xxxxxxx xxxxxxxxx učinil Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx před 1.10.2015. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxx neupravoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx explicitně uvedl, xx „xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k trestání xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx kdy xx přestupky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx (podle §35 xxxx. 2 trestního xxxxxx xx pro xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx důvodů vedeno xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx xxxxxx §35 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx).“ Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx kusost xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxx trestání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx přestupků) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přiměřeně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx.
[54] Xx dni 1.10.2015 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx starého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx §57 xxxx. 3, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx přestupek, xxxxx byl spáchán xx zahájení xxxxxx x xxxxx přestupku. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 204/2015 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do starého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zavedl, xxxx xxxx právní xxxxxx xxx cíle [xxx k xxxx xxxxxxxx zpráva, zvláštní xxxx, x xxxxx X, bodu 12 x 13 (§57 xxxx. 1 a 3)]. Prvním xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pachatelů, kteří xx páchají opakovaně, x x xxxxxxx xxxxx lhůty je xxxxxx možno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx měla xxxxxxxxxx vyjasnit, xxxxx xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx jiném přestupku, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx týmž xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xx xxx xxxxx x xxxxx varianty, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x §57 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx §88 xxxx. 3 zákona x odpovědnosti za xxxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“, „xxxxx recidiva“ xx „nepravá xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx definici xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti x recidivou xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx x okamžik xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxxx, dopustí-li xx x trestním xxxxx xxxxxxxx trestného xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx odsuzujícího xxxxxxxx soudu za xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx čin xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx činností, xx niž xxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx recidivy (xxx v době xx vyhlášení xx xxxxxx xxxx odsuzujícího xxxxxxxx tzv. nepravé), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [např. §42 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x naplnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx činu (xxxx. §205 odst. 2 xxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx zákoníku vymezen xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx činy xxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxx xx vyhlášení odsuzujícího xxxxxxxx za xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx zásady xxx trestání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Tento předěl xx určen relativně xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xx právní moc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), které xx při xxxxxxxx xx teoretického xxxxx xxxxxxxx souběhu xxxxxxx xxxxxxxx byly racionálně xxxxxxxxxxxxx.
[56] Právní xxxxxx xxxxxxxx přestupků již xx starém xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trestání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx trest, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx za ty xxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz §12 xxxx. 2 xxxxxxx přestupkového xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx §41 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky). Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx. Xxxx zřejmé, x čem by xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxx názor čtvrtého xxxxxx zásadně xxxxxxxx xx již citovaného xxxxxxxx xx. 1 Xx 28/2009-62. V xxx totiž první xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx nebylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupky xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx možnost xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x více xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx dána xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx řízení xxxx, xx xxxxxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx projednat. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přestupcích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o nich, xxxx x praxi xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx neustálým xxxxxxxx dalších přestupků xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx společném xxxxxx. Tuto xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx 1.10.2015 xxxxxxxxxx nová xxxxxx úprava. První xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 As 28/2009-62 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vymezen x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xx sbíhající xx přestupky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxx xxx xxxx společné řízení). Xxxxxxxx však jednoznačně xxxxxxxx, že možnost xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx vztahuje xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx x nich. X toho xx xxxxxx, xx právě xxxxxxx zahájení řízení x jednom ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx souběhem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (byť do xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nepravou). Xxxxxxx xxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systém xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx případě xxxxx xxxxx xx základních xxxxxx, na xxxxx xxxxx senát xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x rozsudku čj. 1 Xx 28/2009-62, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx právní xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x relativně uceleně xxxx, xxxxxxxxxx.
[58] Za xxxxxx nepoužitelnou xx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx část právního xxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx společného řízení xxxxxxxxxxx xxxx mezník xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxx x souběh přestupků, xx xxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx senátu tak xxxxxxx pouze tehdy, xxxxx společné řízení xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx zněním zákona, xxxxx xx ukládal xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trestů x xxxxxx za xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx.
[59] Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx v rozsudku xx. 4 Xx 333/2021-30 xxxxxxxxx, nesvědčila xx xxxxxxxx právního xxxxxx, xx zásadu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zohlednit xxx xxxxxx na xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X rozsudku xx. 7 Xx 380/2019-29, xxxxx senát xxxxxxxx x xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pachatele za xxxxxxx spáchané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxx devátý xxxxx x citovaném xxxxxxxx xx xxx xx. 9 As 164/2018-36, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x posuzovaných přestupků xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx trestu u xxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30 xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 300/2020-26. Xxxxx něj, „pakliže xxxxxx xxxxx splněny xxxxxxxxxxx pro projednání xxxx přestupků téhož xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §88 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxx správní orgán xxx určení druhu x výměry správního xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx z těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §37 xxxx. b) téhož xxxxxx x xxxx, xx x jiném xxxxxxxxx téhož pachatele xxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxx situace xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxx §37 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[60] Xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx xxxx právní mocí xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx, kterou by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx iuris, xxx učinil xxxxx xxxxx x rozsudku xx. 1 Xx 28/2009-62, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky (důvodová xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x §88) se x §88 xxxx. 3 xxxxx, že „xxxxx xxxxxx není xxxxx xx společném xxxxxx projednat x xxxxxx úhrnný správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xx tak xxx xxxxx toho, xx xx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx již nebude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx ani xx xx xxxxxx xxxxxx trest, x xxxxxxx xx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „není xxxxx“ x důvodové xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupkového xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nebude možné (x xxxx xxxxxx xxx „xxxxxxx“) řešit xx společném řízení xxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Není tedy xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxx čj. 4 As 333/2021-30 xxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v případě, xx nebylo vedeno xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx společné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x zde xx xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxx, xx zohlednit xxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, u xxxxx xxxx pro xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v rozporu xx xxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxx úhrnného trestu xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxx x prvním x xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x rozsudku xx. 7 Xx 300/2020-26, bod 21.
XX.3 Xxxxxxx
[62] X xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxx přestupku, xx ve vztahu x tomuto jinému xxxxxxxxx neuplatní xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxx s xxxxx xxxxx přestupkem nelze xxx §88 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x x jejich projednání xx příslušný xxx xxxxxxx xxxxx.
XX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx názoru na xxxx xxxxxxxxxxxxx věc
[63] Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx postupovat, xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x jiném x xxxx, je xxxxxx xxxxx v projednávané xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx o část xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X bodech 25 x 26 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx:
„[25] Xx xxxxx argumentace žalovaného, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze u xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – za xxxxxxx xxx xxx 33. xxxxxxxx xx xxx 1.6.2020, čj. 9 Xx 299/2019-43, který xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x pro xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx chápe xxxxxxx, xx kterému xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (str. 36 napadeného xxxxxxxxxx). Xxx uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. 3. xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2013, xxx. 333): ‚Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx dva xxxx xxxx trestných xxxx dříve, xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx dříve, xxx xxx obviněnému doručen xxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxx xxx, která xxxxxxxx sbíhající xx xxxxxxx xxxx od xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činů, x xx za xxxxxxxx, že tento xxxxxxxx později nabyl xxxxxx moci (…)’ Xxx posouzení xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx až 17.5.2019, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. XXXX/XX737-64/2019 x xxxxxxxxx sbíhajících xx xxxxxxxxxxx.“
[65] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxx xxxxxxxxx trestů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx přestupek, xx xxxxx byla žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, zda x xxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx přestupků xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx; x jiných xxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za rozhodující xxx xxxxxxxx xxxxxx x prvním z xxxx, nikoliv den xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 17.5.2019.
[66] Xxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xx opírá x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pro xxx xxxxxxxx.