Právní věta
U xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx, xx ve vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neuplatní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úhrnného xxxxxx vyjádřená v §41 zákona x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §88 xxxx. 3 uvedeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx týká porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x k xxxxxx xxxxxxxxxx je příslušný xxxxxx xxxxxxx orgán.
Prejudikatura: x. 2248/2011 Sb. XXX a x. 3963/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. r. x., xxxxx Státní xxxxxxxxxx x potravinářské xxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx sporu xxxx, xxx je při xxxxxxxx xxxxxxxxx trestů xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx mu bylo xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx přestupků, xxxxx xx poté, co xxxx x xxxxxx xxxxxx přestupcích xxxxxxxx xxxxxx, uplatnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, i xxxxxx, že o xxxx xxxxx xxx §88 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxx 16.1.2020, xxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx x 18 přestupků, xx xxxxx xx xxxx xxx §17f písm. x) xxxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxxxx x §41 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx uložena xxxxxx pokuta xx xxxx 1 100 000 Kč a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 1 000 Xx x xxxxxxx laboratorního rozboru xxxxxxxx xx xxxx 12 810 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2020 xxxxxxx bod 12 výroku X. xxxxxxxxxx a řízení x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; dále xxxxxxx výrokovou část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx xxxxxx 1 045 000 Xx, x xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2022, xx. 30 A 152/2020-223, xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x xxx jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, že xxxxxxx orgán X. xxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx za jiné xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2019, a xx xxx 29.5.2019. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadovala, xxx xx xxxxxx x xxxxx předchozím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx byla uložena xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nejprve vymezil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx zásady v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vinnou xxxxxxxxx rozhodnutími xx xxx 17.5.2019 x 29.5.2019. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx projednatelných xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2020, xx. 9 Xx 299/2019-43. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.5.2019, xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx vydal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (x xxxxx byla xxxxxxxxxx ze xxx 17.5.2019 x ze xxx 29.5.2019 vydána). Xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx okamžik xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem I. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dezinterpretovala závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsudku xx xxx 12.4.2018, čj. 2 Xx 426/2017-62. Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx namítala, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx společného xxxxxx x též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx přestupky spáchány x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx vedení společného xxxxxx a xxx xxxxxxxx absorpční xxxxxx xxx, jak vyplývají x §41 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §88 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx přestupky spáchané xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx doby zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci. Dle §41 xxxx. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky stěžovatelka x xxxxxx o xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se na xxxxxxxxx nejpřísněji trestný. Xxx posouzení, zda xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přestupků, xx dle §88 xxxx. 3 zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okamžik xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxx. Xxxxx xxxxxxxx vyjde xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxx zahrnut xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §37 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výměry xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx též x xxxx, že x některém x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx závěr krajského xxxxx, xxxxx jde x okamžik xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx. Jestliže §88 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spáchaný xx zahájení řízení x xxxxx přestupku, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že tento xxxxxxxxx xx být x xxxxxx hmotněprávní, xxxxx jde x xxxxxx druhu x xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Aplikace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x kterých zároveň xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právem není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx xxx x ohledem xx §88 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx za přestupky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx práva, x xxx komplexní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x ustálenou judikaturou xxxxxxxxx soudů.
Krajský soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2020, xx. 9 Xx 299/2019-43. X něho xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx bylo vedeno xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx být xxxx, xx že xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx absence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady, xxx tvrdil krajský xxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx prostřednictvím kritéria xxxxx §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky; xx xx tak xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx souběhu xxxxxxxxx xxxxxxxx okamžik xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxx proti xxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Někteří xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxx v podstatě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uběhnout x řada xxxxxx x xx tuto xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx obviněného, xxxxx xx nebylo jisté, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx po xxxx dobu xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx onou xxxxxxx souběhu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xx to, xx xxxxx xx xxxx praktické problémy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §41 xx spojení s §88 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx v xxxx xxxx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxx ovládající xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně vnímá xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx §41 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxx x případě, xx xx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx případech, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx x xxxx xxxxxx společné řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx absorpční zásady, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnou xxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx komplexní, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx §37 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxx nejedná.
V xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti ze xxx 15.12.2023 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 4 As 333/2021-30, xxxxx xx xxxx obdobné věci. Xxxxxxxxxxxx vyjádřila nesouhlas x jeho xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx, že právní xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nutnosti xxxxxxx absorpční xxxxxx x tam, xxx x sbíhajících se xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxx xx být omezeno xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxx xxx projednány xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §37 písm. x) xxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx však pouze xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx správní soud x rozsudku xx. 4 Xx 333/2021-30 xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazoval xx nepřiléhavou xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje x předchozí právní xxxxxx přestupků, jež xxxxx otázku xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx §43 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení odsuzujícího xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx trestněprávní xxxxxxxx x judikatury xxxx první odsuzující xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx čin xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxx, xxxxx i xx xxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx trestný xxx. I xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x předchozí xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxx oznámení (xx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx vydání, x xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx až x xx prvostupňové rozhodnutí, xxxxx xxxxxx právní xxxx, resp. xxxxx xx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xx být xx samotné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny se xxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30. X rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx před oznámením (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx rozšířit xxx xxxxxxxx správní xxxxxx x projednat xx ve xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx na §88 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. X xxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx zahájit xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu tak, xx xxxxxxxx xxx xxxxx uloženou pokutu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vyčkat, xx první xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xx. i po xxxx několika xxxxxx, xxxxx xx té xxxx xx xxxxxx xxx jist xxxx xxxxxx, x xxx xx x pozdějším xxxxxxxxxx absorpční xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx v §88 xxxx. 3 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky by x xxxxxxx uplatnění xxxxxx závěrů bylo xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx přestupky spáchané xxxx xxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxx společném xxxxxx x xxx xxxx nim byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx absorpční xxxxxx. Takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxx jasné, jakým xxxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, jestliže x xxxxx xxxxxxxx přestupcích xxxx možné vést xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xx uložit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nabízel xx xx xxxxxx xx xxxxxxx §37 xxxx. x) zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, což xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2022, xx. 7 As 300/2020-26, xxxxx xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxx právě xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx nastat situace, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl potrestán, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, za xxxx xx byl xxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky na xxxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxxx souhrnného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxx navrhla, xxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxx x uvedených xxxxxx odchýlit xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čtvrtého senátu xx. 4 As 333/2021-30, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx hodnocení xxxx dospěl xxxxxxxxxxxxx xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30, x xxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 30.8.2021, xx. 30 A 18/2020-126, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xx dne 29.5.2019. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 17.5.2019. Zmíněný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.2.2022, xx. 30 X 152/2020-223. Kasační xxxxxxxxxxx, kterou stěžovatelka xxxxx zmíněnému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxx též v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx argumentace x xxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodného xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx jedná x (vícečinný) xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §88 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx více přestupků, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx veřejné správy, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx řízení. Dle xxxx odstavce 3 xx xxxxxxxxx řízení xx neprojedná přestupek, xxxxx byl xxxxxxx xx zahájení řízení x xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 4 As 333/2021-30 xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí“ xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx o jiném xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 17.5.2019). Důvodem xxxx být, xx §88 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx způsob ukládání xxxxxxxxx trestu za xxxxxxx zásady xxxxxxxx, x právě xxxxx xxxxxx xxx rozhodný xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož xx xxx xxxxxxx x souběh přestupků. Xxxxx čtvrtého xxxxxx xx zde uplatňují xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx aspektech xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx, i xx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxx zákoníkem. Xxxxx §42 písm. n) xxxxxxxxx zákoníku je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx písmene q) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxx odsouzen. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (xx. spácháním xxxxxxx xxxxxxxxx činu poté, xx xx pachatel xx jiný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. nepravou recidivou (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xx jiný trestný xxx odsouzen xxxxxxxxxxxx). Xxxx vymezení xxxx xxxxxxxxx §43 xxxx. 2 trestního xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx za trestné xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: Xxxx uloží souhrnný xxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 [xx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx – pozn. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx, xxxxx spáchal xxxxx, než xxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx odsuzující xxxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx výrok xxxxxxxx navazující, xxxxx xxxxxxxx ke změně, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx být mírnější xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx vícečinným xxxxxxxx trestných xxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů.
Naproti xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přitěžující okolnosti xxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxx pachatelem [§40 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx] x xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku [§40 písm. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx], xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vícečinný (xxxxxxxxxx xxxx nestejnorodý) souběh xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx však tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §88 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxxxx xxxxxx […]xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spáchané xxxx xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx. […] [Xxxx se] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx subjektivní souvislosti xxxxxxxxx (přestupky xxxxxxx xxxxxxx pachatelem, xxxxx x opačném xxxxxxx xx soustavná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít xx následek nemožnost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx. […] xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení projednat x uložit xxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx spáchané xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.6.2009, čj. 1 Xx 28/2009-62, x. 2248/2011 Xx. XXX, xx který xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 4 As 333/2021-30, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobu, xxxxx níž xxxxxxxxx x xxxxxxx přestupků, xxxxxxxxx okamžik xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxx xxxxx xxx však xxxxx v xxxx, xxx xxxxx účinný xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „starý xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx dnešnímu §88 xxxx. 3 zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx až xxxxxxx účinnou xx 1.10.2015, xxx xxx §57 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxx, xx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zahájení řízení x jiném přestupku. Xxxxx xxxxxxx literatury xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx (xxx Jemelka, X.; Xxxxxxxx X. Zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich. Zákon x některých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, s. 721).
Xxxxx xxxxxx senátu xx s xxxxxxx xx xxxxx §88 xxxx. 3 zákona x odpovědnosti za xxxxxxxxx (a x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx literaturou) xxxxxxxxx rozhodným xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x vícečinnému xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx další přestupek xxxx, co byl xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nepravou xxxxxxxx xxx xxxxxx x ohledem xx xxxxx §88 xxxx. 3 xx spojení x §40 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situaci, xxx pachatel spáchal xxxxx přestupek xxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx nepravomocně, xxx xxx pokud jej xxxxxxx xxxx, xx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Přestupkové řízení xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx popis xxxxxx, x kterém xx být v xxxxxx rozhodováno, a xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, podezřelému x xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§78 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx). Tedy x xxx respektování principu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx přestupku skončí xxxxxxxxxxx shledáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poté, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxx o jiném xxxx přestupku.
I xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxx převládl názor, xx xx o xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx přičíst xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §40 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx by xxxx možné xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx přestupky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xx takové xxxxxxxxx xxxxxx xxx jednoduše xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx výklad by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zbavil §88 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) jakéhokoliv xxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zahájení xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Pátý xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx být xxxxxx společné xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx měl xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud jde x určení druhu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tak, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx s xxxxxxx xx §88 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X tím xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx trestů xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx uložení „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx naopak xxxx úhrnný správní xxxxx xxxxxxxxx v §41 zákona o xxxxxxxxxxxx za přestupky xxxxxxx pro případy, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx [§37 xxxx. b) x §43 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx obdobně jako x xxxx xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx nespočívají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx metody. Xx xxxx xxx doplněna x modifikována xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx metodou xxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx §88 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx x čtvrtý xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důsledky, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx „slepé uličky“. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx přestupkem, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uložit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxx přestupky xxxxxxx xxxxx jediný x xxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vůbec nelze, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx má trestní xxxx, a sice xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx (souhrnný) xxxxx. X při xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti x xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxx přestupků kontinuálně, xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podmínek x podstatě xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx prvně xxxxxxxx xxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxx ono „xxxxxxxxxxx“ x xxxxx uloženému xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx) naplnit x xxxxx xxxx.
X xxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §37 xxxx. b) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx přestupky xxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x nich x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx: Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx trestu x xxxx výměry xx přihlédne zejména […] x) x xxxx, xx x xxxxxxxx x více xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx jedním skutkem xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky, xxxxx xxxxx xx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxx citovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §88 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, z určitých xxxxxx (xxxx. proto, xx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx nedozvěděl) však xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx dopadat xx situaci, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §88 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx ohraničením souběhu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.6.2020, xx. 9 Xx 299/2019-43, xx xxx 16.3.2021, xx. 6 Xx 226/2019-32, xx ze dne 28.2.2022, xx. 7 Xx 380/2019-29. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx (xx. xx 30.6.2017), jež xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx. jiné xxxxxxx delikty a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §112. Xxxxx se x xxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za vícečinný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení [shodně §57 odst. 3 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx’), i §88 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona]“ (xxxxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxx xxxxx přitom xxxxxxxx se čtvrtým xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xx vztahovala x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přestupků či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx deliktech téhož xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x tedy není xxxxx řízení xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zásada absorpce xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 18.6.2009, čj. 1 Xx 28/2009-62, xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 3.6.2015, xx. 6 Xx 106/2014-25, x. 3251/2015 Xx. XXX, xx xxx 5.12.2019, xx. 9 Xx 164/2018-36, č. 3963/2020 Xx. NSS, xx dne 30.11.2021, xx. 2 As 390/2019-32, x xx xxx 7.3.2023, xx. 7 As 62/2021-57), xx xx xxxxxx xxxx použitelná x x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení XXX xx dne 12.12.2023, xx. 8 Xx 194/2022-38, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.5.2023, xx. 2 Xx 308/2021-48, x xx dne 10.1.2024, xx. 6 Xx 50/2023-35). Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vedeno nebylo, xxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxx xxx xxxxx x xxxx. Xxxxx-xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx projednávané xxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §88 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyskytujících xx xx xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §88 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura xx xxx xxxxxxx xxxxxx, byť xx xx jednalo o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (či vydáním) xxxxxxxxxx x prvně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx zahájení xxxxxx x něm). Xxxx xxx žádný xxxxx, xxx xx na xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx musí xxx xxxxxx oddělená xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jak již xxxx podrobně xxxxxxxxxx, x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x souběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30 xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx odkazovaných xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x nutnosti xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §88 xxxx. 3 přestupkového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že x xxx jádro xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx je xxxxxxxxxx (x krajský xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx nutno xxxx xxxxxxxx podmínku respektovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx potvrzují, xx x za situace, xxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx již x xxxxxxxxxxx xxxxxx), je xxxx xxxxx aplikovat xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx senát mínil, xx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx, xxxxx vedeno xxx xxxxx x xxxx, i xx xxxxxxx, xxx (aspoň x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2021, xx. 3 Xx 150/2021-59, xx xxx 8.11.2022, xx. 7 Xx 300/2020-26, xx xxx 25.11.2022, čj. 5 Xx 117/2021-33, xx dne 9.1.2023, xx. 5 Xx 378/2021-57, xx xxx 2.2.2023, čj. 9 Xx 29/2021-33, ze xxx 28.4.2023, xx. 4 Xx 377/2021-36, x xx dne 23.2.2024, xx. 5 Xx 38/2022-45; xxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.1.2024, xx. zn. XXX. XX 1535/23, x xx xxx 22.5.2024, xx. zn. X. XX 1148/24, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xx všech xxxxxx xxxxxx totiž podle xxxxxxxxxxxxxxx senátu společnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebránil §88 xxxx. 3 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky, xxx xx, xx nebyly xxxxxxx xxx xxxxxxxx §88 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyskytujících xx xx stejné xxxxxxx xxxxxxx správy xxx x xxxxxx projednání xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx senátu xxxxxx závěr xxxxxxxxx x pozdějším rozsudku xx. 4 Xx 333/2021-30 x xxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu. Xxx to xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx. X pokud xx však měl xxxxxxxxx senát setrvat xx tom, že x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x x případech, xxx x nich xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx nemění xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pachatelem xxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dle §88 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky vést xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx tresty za xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxx xxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx týkají xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx ani xx věci xxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30 xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení) xx xxxxxxxxxxx představovala xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx jediného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx xxx x xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.2009, Xxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 14939/03, a xx xxx 15.11.2016, A x X proti Xxxxxx, stížnosti č. 24130/11 x x. 29758/11).
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[39] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. dospěl-li senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] X xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx usnesení, xxxx xxxx senát xxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jinému posouzení xxx věc xxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 4 Xx 333/2021-30.
[41] Xxxxxx názor xxxxxxxx xxxxxx je navíc x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2022, xx. 7 Xx 300/2020-26, x ze xxx 25.11.2022, xx. 5 Xx 117/2021-33).
[42] V xxxxxxxx čj. 7 Xx 300/2020-26 xx x xxxx 21 xxxxx, že „§37 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx spáchaných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx, xxxxxxx xx to xxxx xxxxx,“ a xx „xxxxx uvedeného xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx x xxxx spáchaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx byly by xxxxxxx zákonné předpoklady xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §88 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx.“
[43] Xx rozsudek čj. 7 As 300/2020-26 xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 117/2021-33. Xxx x xxxx 31 xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k dříve xxxxxxxxx správnímu trestu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx druhý xxxxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx řízení o xxxxxx x přestupků“.
[44] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v rozsudku xx. 4 Xx 333/2021-30 v bodě 31 xxxxx, že §88 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx vedení společného xxxxxx x více xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §88 odst. 1 xxxxx zákona“. Dodává x xxxx 32, xx „uvedené ustanovení xxxxxxxx se podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx zásady xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx stanovení xxxxxxxx, xx vztahu x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. […] xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přestupků x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx datum xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení […], xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spáchaných) […]“.
[45] Z xxxx xxxxxxxxx citací je xxxxxx, xx podle xxxxxxxx senátu se xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestu, xxx xxxx vyjádřena x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxx společného xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zejména x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx senát xxxxxxx x pátý xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xx tato xxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §88 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. 3.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
XX.2 Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx §41 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx nebo xxxx přestupků xxxxx xxxxxxxxx projednaných xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx trest xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xx přestupek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jsou-li xxxxx hranice xxxxx xxxxx stejné, xxxxx xx xxxxxxx trest xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx dopustil xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se týká xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxx, a k xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx řízení.
[49] Xxxxx §88 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx xxxxxxxxx xxxxxx xx neprojedná xxxxxxxxx, xxxxx xxx spáchán xx xxxxxxxx řízení x xxxxx přestupku.
[50] Xxxxx §37 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx trestu x jeho xxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxx, že x xxxxxxxx x více xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx skutkem xxxx xxxx skutky, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx více skutky xxxxxxxxxx xx xxxx x průběhu xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §88 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxx společného xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestu xx xxxxxxx zásady xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx okamžiku, xx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx přestupků xxxxxxx x xxxxxx (xxx účely ukládání xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xx se x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestů u xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxx skutky xxxxxxxxxx xx sobě x xxxxxxx času) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejné xxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx činů.
[52] Právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.6.2009, xx. 1 Xx 28/2009-62. Xxxxx xxx, „xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x rozporu x §57 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, je-li z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xx xx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zakotvená x §12 odst. 2 citovaného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouhou „procesní xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přestupkové xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v absorpci xxxx xxxxxxxx trestů xxxxxxx přísnějším.
[53] Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx trestání souběhu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.10.2015. Xxxxx přestupkový xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okamžik, k xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx „xxxxxx zákona x přestupcích xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx narozdíl od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx neřeší xxxxxx, do xxx xx xxxxxxxxx možno xxxxxxxxx za sbíhající xx (xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx je pro xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), jakož xxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxxxxxx řízení (kupř. xxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx xxxxxx §35 xxxx. 2 trestního xxxxxx).“ Xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dnes xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činů.
[54] Xx xxx 1.10.2015 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a přinesla xxxx §57 xxxx. 3, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxx, xx xx společném xxxxxx xx xxxxxxxxxx přestupek, xxxxx byl spáchán xx xxxxxxxx řízení x jiném xxxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 269/1994 Xx., x Rejstříku xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zavedl, xxxx nová xxxxxx xxxxxx dva xxxx [xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xxxxx X, xxxx 12 x 13 (§57 xxxx. 1 a 3)]. Xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pachatelů, xxxxx xx xxxxxxx opakovaně, x v průběhu xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx řízení vyřešit. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vyjasnit, xxxxx xxxxxxxxx lze do xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ještě do xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxx jiném xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x uvažovaných xxxxxxx, xxxxxxx si xxx xxxxx x xxxxx varianty, xxxxx xx xxxxxxxxxx způsobu, xxxxx se posuzuje xxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxx právu. Xxx uvedl x xxxxxxxxxxxxx senát, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako x §57 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xx §88 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx“, „xxxxx recidiva“ xx „xxxxxxx recidiva“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti x recidivou xx x současném xxxxxxxx xxxxx nutno považovat §43 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx se xxxxx x okamžik vyhlášení xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, dopustí-li xx x trestním xxxxx xxxxxxxx trestného xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx jiný xxxxxxx xxx, posoudí se xxxxx trestný xxx xxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx recidivy (xxx v xxxx xx vyhlášení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. nepravé), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti, nýbrž xxxxxxx činnosti opakované, x xxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §42 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx] či xxx hodnocení, xxx xxxxx x naplnění xxxxxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx činu (např. §205 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Vícečinný xxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, zda xx xxxxxxx obecné zásady xxx trestání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §43 odst. 1 xxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx relativně xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx i x xxxxxx podobně xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. okamžik xxxxxxxx usnesení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[56] Právní úprava xxxxxxxx přestupků xxx xx xxxxxx přestupkovém xxxxxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx úhrnný trest, x jehož rámci xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, x nichž xxxx možno xxxx xxxxxxxx řízení (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx §41 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30, xx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, x čem xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxx xx xxx citovaného xxxxxxxx čj. 1 Xx 28/2009-62. X xxx totiž první xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx ještě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx projednání ve xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x mohlo xxxx. Xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, zda xxxxxxxx xxxxxx vést, xx xxxxxxx – xxx splnění podmínek xxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx měl povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx povinen xxxx společné xxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x nich, xxxx x praxi xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších přestupků xxxx pachatelem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx společném xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx 1.10.2015 xxxxxxxxxx nová xxxxxx úprava. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 As 28/2009-62 xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxx okamžiku xxx xxxxxx xxxxxxx činnost, xxx je vymezen x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx zachoval xxxxxxxx, xx sbíhající xx přestupky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x nich xxx xxxx společné xxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nich. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, x němuž je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx souběhem xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx (byť do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepravou). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systém pravidel, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx trestání. Xxx xxxx xxxxxx poznamenal xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx případě chybí xxxxx xx základních xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 As 28/2009-62, x proto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně x xxxxxxxxx uceleně xxxx, xxxxxxxxxx.
[58] Za xxxxxx nepoužitelnou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cestou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx nějž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Názor xxxxxxx senátu tak xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx mohlo x xxxx xxx vedeno, xxx z xxxxxxxx xxxxxx vedeno nebylo. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při aplikaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx vést společné xxxxxx.
[59] Xxx judikatura, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30 odkazoval, nesvědčila xx prospěch xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx trestu je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 7 Xx 380/2019-29, xxxxx senát xxxxxxxx x xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx (přestupků) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pachatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxx devátý xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne xx. 9 Xx 164/2018-36, xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx x posuzovaných přestupků xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro projednání xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx, u nichž xxxx xxxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx podmínky xxx jejich projednání xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozsudek xx. 4 Xx 333/2021-30 xx x xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 As 300/2020-26. Xxxxx xxx, „pakliže xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §88 odst. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx, xxxx správní xxxxx xxx xxxxxx druhu x výměry xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx téhož pachatele xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §37 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[60] Xx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po zahájení xxxxxx x jednom x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x něm, xxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 1 As 28/2009-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (důvodová xxxxxx, xxxxxxxx část, x §88) xx x §88 xxxx. 3 uvádí, xx „xxxxx xxxxxx není xxxxx xx společném xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přestupky xxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Zákonodárce xx xxx xxx xxxxx xxxx, xx xx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx uložit xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxx zamýšlený xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxx“ x důvodové xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx nový xxxxxx xxxxx, xx xxxxx bude xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxx xxx „potřeba“) xxxxx xx společném řízení xxxx xxx xxxxxx x judikatury tomu xxxxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce výkladem, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx zákonným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 333/2021-30 xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx vedeno xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx v §37 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že o xxxx přestupcích nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x zde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx to, xx nebylo vedeno xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, u nichž xxxx pro to xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx pravidel xxxx xxx vedeno, avšak xxxxxx. X opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx trestu xx ně xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xx po zahájení xxxxxx x xxxxxx x xxxx. K xxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 300/2020-26, xxx 21.
XX.3 Xxxxxxx
[62] X xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xx zahájení řízení x jiném xxxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neuplatní xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx přestupkem xxxxx xxx §88 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxx společné xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxx skutková podstata xxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
XX.4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx projednávanou věc
[63] Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx pro ukládání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx přestupků xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x jiném x xxxx, xx jádrem xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[64] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx, x opírá xx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxx 25 a 26 xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxx:
„[25] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxx – xx xxxxxxx xxx bod 33. xxxxxxxx xx xxx 1.6.2020, čj. 9 Xx 299/2019-43, který xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Absence xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx absorpční xxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx chápe xxxxxxx, ke kterému xx souběh xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, které xxx x souběhu xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (str. 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx uvádí xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Jelínek, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2013, xxx. 333): ‚Souběhem (konkurencí) xxxxxxxx případ, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxx některý x xxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxx xx xxxxxx čin xxxxxxxx odsuzující xxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx od xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx trestných xxxx, x xx za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (…)’ Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodné xxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx 17.5.2019, kdy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. SZPI/AV737-64/2019 x xxxxxxxxx sbíhajících xx xxxxxxxxxxx.“
[65] X xxxxxxx xx takto xxxxxxx koncept xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci žalobkyně xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx, x hodnotila, xxx x xxx xxxx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Dospěla x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxx výměru xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx; x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud shledal, xx stěžovatelka nesprávně xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx x prvním x xxxx, nikoliv den xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 17.5.2019.
[66] Xxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx otázku, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx.