Právní xxxx
X. Je-li x případě xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx úřední x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (§42 xxxx. 1 zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních prostředků xxxxxxx nebo xxxxxxx (§85 x. x. x.) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §42 x §80 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx občany, x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxx xxxx.
XX. Krajský xxxx se při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §40 xxxxxx č. 254/2001 Xx., x xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, postačí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx vod xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxx reálné, xx xxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx (§42 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1764/2009 Sb. XXX, x. 3903/2019 Xx. NSS, č. 4038/2020 Xx. XXX, x. 4178/2021 Sb. XXX, x. 4271/2022 Xx. XXX a x. 4666/2025 Xx. XXX.
Xxx: x) X. X. a b) X. X. xxxxx 1) Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2) Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x 3) Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, 2) X. X. X. x 3) XXXXXXX, x. x. x., x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaných o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných 1) x 2).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x nynější xxxx xxxxxx otázkou, xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx skládky sudů xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx. starou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x zda xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem [xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX (xxxx xxx „rozsudek Xxxxx“)].
Xxxxxxx otázkami jsou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §85 x. x. x.) xxx, že xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 x §80 xxxxxxxxx řádu, v xxxxx tvrdila dotčení xx právech xxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx účastníky správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxxx založena x xxxxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxx x souvisela x výrobou xxxxxxx x tehdejším xxxxxxxx xxxxxxx Kaučuk. Xxxxx xxxx 1990 xx xxx xxxxxxxxx xxx 24 000 sudů xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx let došlo x xxxxxxxxxxx skládky x xxxxx novým xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx nabyla x xxxxxxx xxxxxxxxx staré xxxxxxxxxx zátěže. Ta x roce 1994 xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ekologických xxxxxxx. V xxxx 2003 uložila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k odstranění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 vodního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze uložit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxx (1) xxx získal (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxx ekologické xxxxxx x (2) xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouva xxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxx x xxxxxx závadného stavu; xxxxxxx takového rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx provést. X sanaci xxxxx xxxxxxx.
X roce 2016 xxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dílo zadalo xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX&xxx;XXXXXXX Xxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 3)] sanaci xxxxxxxxxxxx xxxx spočívající xx xxxxxxxxx sudů xx xxxxxxxxxx smolou x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx probíhaly od xxxxx 2019 xx xxxxxx 2020. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx (xxxxxxx xx, xx obsah xxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxx rozsahu. X xxxx 2020 xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx skládky xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx soudem domáhali xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k nápravě xxxxxxxxx stavu xxx §42 odst. 1 xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx skládky xxxx se styreny xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx havárie xx xxxxxx §40 xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxx v xxxxxx studnách zvyšovat xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhověl, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 1) a 2) xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze správních xxxxxx zanikne xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx 3) xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práv (§85 x. x. s.). Xxxx Nelahozeves totiž xx xxxx žalovaným xxxxxx xxxxxx x xxxxxx havarijního xxxxx x žádala o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě; xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §42 xxxxxxxxx řádu. Podněty xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, x tak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx čistým formalismem xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx podáním žaloby xxxxxx shodné xxxxxxx xxxxxxxx jménem. Žalobci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xx x vyřízení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx také podmínky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx) xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx veřejného hmotného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx uzavřel, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a násl. x. x. x. xxxxx konečnému xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxxxxx zákona. Xx x navzdory xxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx neuložení opatření x xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx stav, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx negativně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxxx xxxxx žalobců. Jeho xxxxxx xx totiž x dispozici xxxxxxxx, xxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x režimu §42 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx zásah xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimaci.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxxx skládky x xxxxx sanačních prací x jejím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vod xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx látkami (xxxx x xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Tento xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x přerostl x xxxxxxx xxxx xxxxx §41 xxxx. 1, který xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx předpoklady pro xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx (§42 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx existence rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 vodního xxxxxx). Nebrání xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1) a 2), neboť xx xxxxx xxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecního úřadu xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx [§107 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxx zákona], xxxx xxxxxxxxxx 3). Xxxxxxxx 1) a 2) xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx, kdo z xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx 1) [xxxxxxxxxx 1)] x žalovaný 2) [xxxxxxxxxx 2)] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností. Xxxxx xxxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx Žaves xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §42 vodního zákona xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nevyplývají. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx nijak neodůvodnil xxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. s. Žalobci xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx – x xx v xxxxxx x povolení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přípustná. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání žaloby.
Žalobci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podání. Xxxxx-xx xxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce, xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměňuje xxxxxx xxxxxxx různých xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx x moci xxxxxx.
Xxxxxxxxxx 1) xxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxx znečištění xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zátěže. Xxxxxxx podzemní xxxx xx tak starou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx likvidací xxxxx ekologické zátěže x kvalitou vody xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx se x xxxxxxx jednalo, xxxx xx žalobci xxxxxxxxx xx neprodleně xxxxxx xxxxxxxxxx sboru, což xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x havárii.
K odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxx staré xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx x změně stavby xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx námitek xxxx možné rozhodnout x xxxxxxxx skládky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivých xxxxx. Xxxxxxx probíhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stejnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx původci. Xxxx stále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2003. Xxxxx xxxx vedle xxxx xxxxxx dvě xxxxxx x xxxxx subjektem. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 1) xxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do podzemních xxx.
Xxxxx stěžovatele 2) xxxxxxx nenaplnili xxxxxxxx §85 x. x. x., xxxxx podněty xxxxxx xxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podané xxxxxxx xx xxxx obsahově xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti správních xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx stěžovatele 2) xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxx fakticky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx mohli xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx 2) xxx xx to, xx xxxxxxx stav xx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx staré xxxxxxxxxx xxxxxx. Řízení xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxx zákona xx xxxxx xxx xxxx vedeno pouze xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx žalobců, xxx xx v xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxx. Navíc xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx přijatá opatření xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 s. ř. x.
Xx každé xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx. Při provádění xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx koncentrací xxxxxxxxxxxxxx látek. Xxxx xx „xxxxxxxxxxx precedentem“ xxxxxxxxx zhotovitele xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sanace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx to mohlo xxxx x xxxx, xx ve většině xxxxxxx by xxx x xxxxxxxx – xxx jen xxxxxxx – ohrožení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Tím xx byly ohroženy xxxxxxx xxx odstraňování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx schváleným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx praxe xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zátěž.
Ačkoli xxx xxxxxxxxx sanačních xxxxx xxxxx x xxxxxxx znečištění x xxxxxxxxxx vodách x xxxxxxxxxxxxxx vrtech x xxxxxxxx skládky, nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podzemních xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx znečištěné xxxxx a sama xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zátěží. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx již xx xxxx ukládání xxxx xx skládku. Xxxxxxx xxxx podle něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxx x ohrožení xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nahradil xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.
Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 2) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vystavení xxx atmosférickým xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §42 odst. 1 vodního zákona.
Co xx xxxx příčinné xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. přerušením xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx 2) za xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvodně xxxxxxxxxx vod. Xxxxxxx xxxx xxxxx něj xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podzemní xxxx.
Xxxxxxx xxxx nezkoumal viskozitu xxxxxxxxxxx smol x xxxxxxxx xx x xxx, že xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx „teče“ x xxxx xxx „xxxxxx xxxx. xx do Xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx zřejmé, jak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx pokynem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí – Indikátory xxxxxxxxxx x xxxx 2013, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 2) směřovat x zakrytí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx promývání skládky xxxx xxxxxxxx vodou. Xxxxx xxxx xxxxxx x opatřeními, xxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž.
Stěžovatel 2) shrnul, že xxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx skládky x takovému úniku xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prvotním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx obec xxxxx xxxx podala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občanů. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxx tvrzené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx informací. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx. Šíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx žalobců xx xxxxxxx zdraví x jejich xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci žalobců xxxxxxxx, x tak xxxxxxx považovali xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx skutkový stav xxxxx xxxx vyplýval x xxxxxxxxxxxx důkazů. X monitoringů x xxx 2022 x 2023 plynulo, že x domovních xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nárust xxxxxxx xxxxx (až xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vod. Xxxxx jde x xxxxxxxxx styrenových xxxx, xx vystavené teplu x xxxxxxx slunečnímu xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx svědčí xxxx, xx xx xx xxxxxxx nacházejí zcela xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud stěžovatele xxx nezavázal x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci podle xxxx xxxxx „nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx povahy kasační xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sanačních xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx ní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxx, xx je xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx 1). Ztotožnila se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. I xxxxx ovšem krajský xxxx neprovedl xxx xxxxxxxx dokazování, ohrožení xxxxxxxxxx vod xx xxxx xxxxxx x xxx pouhém xxxxxxxx xxxxx. Xx skládce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zbytky xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Položila xx otázku: „Styren xxx v xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx; xxx xx styren?“
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.x X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Stěžovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nebyli účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx. Žalobci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxx v jiném xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxx námitky xxxxxx xxxxxxx.
[38] Rozšířený senát x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx (objektivně xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úřední moci (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby.
[39] Xxxxxx xx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxx, xxx xx xx nemohl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., které xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vzejít. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx. Xxxxx xxxx existovat xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx bude xxxx chránit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce nezneužívá xxxxx.
[40] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen přímo xxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx určují xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxx vhodně doplnil xxxxxxx xxxx, není xxxxx, aby to xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, změnil xx zrušil xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxx, xxxx. xx s xxxxxxx xx tvrzení xxxxxxx není xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx do jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dojít xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.10.2008, čj. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. NSS, xxx 41). Xxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxx osob xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (actio popularis), xxxxx je ve xxxxxxxx soudnictví nepřípustná (xxxxxxxx Xxxxx, bod 82).
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx žalobci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx postačí, xx x případě, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxx by xx mohli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. x. X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.2.2022, xx. 1 Xx 254/2021-29, xxx 19 x xxxx.). Xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx legitimaci xx xx, xxx xxxx xx xxxxx právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx x xxxxxx tvrdili, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (asi xxxxxxx xxxxxx metrů). X xxxxxxxxxxx xx sanačními xxxxxxx xx skládce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx nadlimitní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontaminantů xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx podzemních xxx, xxxxxxx prouděním xxxx xx xxxxxxxx znečištěna x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxx skutečností xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx k naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, která byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohrožena. Xxxxx dotčení žalobců xx přitom xxxxxxxxxx (x xxxxxxx potenciálně xxxxx), xxxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx zdraví x práva xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx x řízení xxxxx §42 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel 2) xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. s. Proto Xxxxxxxx správná xxxx xxx na okraj xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx požaduje, aby xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze správního xxxxxx mohlo xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx, bod 84).
[44] K xxxxx xxxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx řízení, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skončit xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx poté xxxxxxx xxxx oprávněni podat xxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Pokud jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, žalobci xx xxxxxxxx (přinejmenším) xxxxxxx xxxxxxxxxx vod ve xxxxx studnách. Xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx vysvětlil krajský xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobců x xx xxxx nejasný xxxx xxxxxxxx, což xxxxx stěžovatelé nezpochybňují. Xxxx xxx xxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o povolení x odběru xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1).
[46] Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přípustnost xxxxxx xx podmínkou xxxxxx x xx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. To xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx žaloba xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx, proč xxxxx xxx xx zneužití xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx pochybnost o xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx závěrem xxxxxxxxxx. Xxx-xx stěžovatel 1) opačný xxxxx, xxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel 1) xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.x X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. x.
[47] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahovou xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx §85 x. x. x., xxxxx xx sami (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx s podnětem x zahájení xxxxxx. Xxxx xxxxxxx není xxxxxxx.
[48] Podle xxxxxxxx Xxxxx musí žalobci xxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx, kterou se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Účelem xx, aby správní xxxxx xxx xxxxxxx xx dozvědět x xxxxxxxxx dopadů do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x tom, xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx, xxxx 93-97).
[49] Žalovaní xx xxxxxx skutečnosti xxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxx podání. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vystupovali xxxxx xx petici, kterou xxx 600 xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Tento dopis xxxxxxx i xxxxxxxxxx 2). Podněty, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §42 x §80 xxxxxxxxx řádu, ovšem xxxxxxx žalovaným xxxxx xxxx, a to xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx důsledky, xxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx svých tvrzení xxxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx podzemních xxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx měření xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2023. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx práv občanů xxxx x x xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxx konkrétně x xxxxxxxx, xxxx. x jejich xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx také x xxx, že xxxx xxxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxx občanů. Xxxxx §1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx) je xxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů. Xxxxx xxxx §2 xxxx. 2 x §35 xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zdravé životní xxxxxxxxx xxxxx obyvatel x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dokonce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, xxxx 42 xx 45, xxxx rozsudek XXX xx dne 2.6.2021, xx. 9 Xx 3/2021-41, x. 4271/2022 Xx. XXX, body 39-41). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx petici, xxxxxx xx xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x dalšími xxxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx řízení X) (xxxxxx xx xxxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxx 2023 Výbor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx 2023 xxx xxxx xxxxxxx x obdobným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx řízení). Není xxxxx pro to, xxx jednání xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxx (xxx o xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx 1,2 xx, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx ohrožuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x širokém xxxxx) a xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx styreny xx xxxx nezabezpečená x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X tom xxxx svědčí skutečnost, xx xx xx xxxx xxxxxxx obec x zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, počet xxxx, xxxxxx žalobců, x to x xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxx xxxxx možnost xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány x odpovědi xx xxxxxxx obce xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xx, xxx podněty xxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx, aby tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znovu, jako xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx (xxxx xxxxx občané xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx).
[53] X ohledem na xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obec.
III.d X xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxx
[54] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx havárie xxxxx §40 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ekologickou xxxxxx. Xxxxxxx znečištění xx xx xxxxxxxxx sanačních xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty, nedochází x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx havárie xx xxxx xxxxxxx jako xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx předmětem. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx havárie xxxxx §40 xxxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxx xx xxxxx §40 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx odst. 2 xx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx ropnými látkami x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxx široce xxxxxx xxxx krajský xxxx, §40 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx (x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy stav, xxx x takovému xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx (xxxxxxxxx) x havárii xxxxxxxxxx, x tak xxxxxx xxxxxxx prokazovat skutečné xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
[57] X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), xxxx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx následky (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxx. Xxxxx xx „x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx existencí ohrožují xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ (Xxxxxxxxx, X. Staré xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, 2/2007, x. 182). Znakem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xx, xx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxx, případně došlo x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx odlišný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěže, xxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx této zátěže xxxxx.
[59] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx x xxxxxxxx, xxxxx xx starou xxxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx k takové xxxxx xxxxxxx, z xxx xxxxxxx xxxxxxx. X závažnému xxxxxxxx xxxx ohrožení xxx xxxxx může xxxxx x v již xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to právě xxxxxxxxx x situaci, xxx v xxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx však nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zátěže xx těch, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vod xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v kontextu xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx havárie, xx xxxxxxx ji xxxxxxxxx v řízení xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxx zákona. Xxx již xxxxx xxxxxxx xxxx, řízení xxxxx §42 odst. 1 a xxxxx §42 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxx potenciálně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx mohou xxx ukládány, xxxxx xx xxxxxxx odlišovat xxxxxxx xxxxxxx (§41 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxx z xx xxxxxxxx (§42 odst. 1 tamtéž), a xxxxxxx závadného xxxxx – ekologické zátěže, xxxx. nabyvatele, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§42 xxxx. 2 tamtéž). X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ekologickou xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 vodního xxxxxx
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyhovujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě, že xxxx xxx to xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx stránce, xxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokazování (bod 105 rozsudku Žaves). Xxxxx xx tedy xx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx vyslovit. Xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx složitou, xxxxx xxxxxxxxx rozsáhlejší xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx shledá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případ xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx.
[62] Xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxx zákona platí, xx [x] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypouštění xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se závadnými xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Česká xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx nebo podzemních xxx nebo xxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx závadného xxxxx“), xxxxxxxxx provést opatření x xxxxxxx spočívající x odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx v opatření xxxxxxxxxx zdroje vody, xxxxx xx vyžaduje xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx provedení xxxxxxxx x nápravě xxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x hrozí nebezpečí x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx […].
[63] Xxxxxxxxxxx xxx zahájení řízení xxxxx §42 odst. 1 vodního zákona xxxx jsou, že (1) xxxxxxx havárie (xx xxxxxx §40 xxxxxxx xxxxxx) x xx (2) xxxxxxxx xxxxxxxx takové havárie, xxxx xxxxxxx xxxx, x jehož odstranění xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxx krajského soudu xxxxx k xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx neočekávaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx – závažné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx havárie xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx zůstává ve xxxxx, v jakém xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx prací, tedy xx stavu, xxxxx xxxxxxx vyvolal.
[65] Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxxx let xxxxxxxxxxxxx (relativně překrytá x utěsněná) xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx se x tomto období xxxxxxxxx zvýšila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxxx místo xx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tělesa xxxxxxx (spolu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx smoly xxxxxxx) zůstaly xx xxxx 2022 xxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx laguny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Některé xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadem xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx těchto xxxxx.
[66] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx. X výše xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to také xx studních xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prokázaná příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx sanačními xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ukončení xxxxx, x xxxxx xxx xxx rozumných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx znečištění xxxxx xxxxxxx. Xxxx zde xxxxx xxxxx xxxxxxx x racionálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx), x xx potřeba učinit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx následků. Ta xxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx správní xxxxxx zahájil.
[67] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s krajským xxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odkrytím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ropnými xxxxxxx a zvlášť xxxxxxxxxxxx látkami. Skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx kontaminantů x xxxxxxxx xxxx x xxxx otevření xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx xx, xx tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podzemní xxxx x Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx opatření x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx alespoň x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xx k xxxxxxxxxx xxxxx.
[68] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxx nedostačovala xxxxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx.
[69] Nad výše xxxxxxx je (pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxx třeba xxxx zkoumat, xxx xx ohrožení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx vod skutečně xxxx dojít. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx daných xxxxxxxxx xxxxx x (závažnému) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx došlo x době sanace (xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx), xx sice xxxxxx xxxxxxx xxx závěr, xx i po xxxxxxxx xxxxxx může x xxxxxx zhoršení xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx otevřená x nezajištěná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakost xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxx stížnostech. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx „xxxxxx“ xx xx zdrojům xxxx (xxxx. xx xxxx xx doby xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“), xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxx je xxx skládkou, neodpovídá xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx voda ve xxxxxxxx žalobců). Xxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 66 tohoto xxxxxxxx.
[70] Je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx stavem xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx mohlo dojít x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx sanačních xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx být například xxxxxxx odkryta xxxx, xxx xxxx xxx xx xxxx, nebo xx znečištění došlo xxxxx proto, xx xxx těchto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx vod, z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx zhotovitel prováděl xxxxxxx práce x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx soud xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx otevřené xxxxxxx x minulosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx vztah (xxxx. xxxxxx v xxxx xxxxxx ohrožení) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x proto xxxxx x xxxxxxxx jakosti xxx), x skládkou, xxxxx xx nyní xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, x jakém xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přerušeny.
[71] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx posoudit xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx další dokazování xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxx zahájeného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dokazování xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxx, xxxx 105 x 123). Konečné xxxxxxxxxx x této xxxx lze xxxxx xx po řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxx nyní xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx žalovanému, xxx má xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout. X xxxxxx xxxxxx xxxx krajský soud xxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx znalecký xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 24.10.2024, xx. 1 Xx 181/2024-44, xxxx 42-45).
[73] Xxxxx ovšem stěžovatel, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx existují xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xx stěžovatelů xxxx xxxxx následně ve xxxx xxxxxxxxxx vypořádat x reagovat xx xx.
[74] Současně xx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx, xx xxx-xx se xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nevratného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxx pochybnost x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, důvodem pro xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx poškození zabránit. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.1.2025, xx. 1 As 111/2024-66, x. 4666/2025 Sb. XXX, xxxx 23 x 24; a xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. XXX, xxx 27).
[75] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx „skrytou hrozbou“ x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí, byla xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxx vnějším xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx závažné xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx skládky xx xxxxx, x xxxxx xxx xxx přerušení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xx tedy, xx xxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jakost xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx srážkovou xxxxx xx působením xxxxxx xxxxxxxx vlivů) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povrchových xx xxxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx skládky, xxx xxxx ponechána xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx o důsledek xxxxxxxxx xxxxx ekologické xxxxxx, xxx o xxxxxxx xx smyslu §40 xxxxxxx xxxxxx.
[76] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx předpokladu xxx xxxxxxxx řízení xxxxx §42 odst. 1 vodního zákona, xxxx x existenci xxxxxxxxx xxxxx, závisí xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x zanechání xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxx 2022, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx závěr, xx xxxxxx trvá xxxxxxx xxxx. Ze xxxxx neplyne, xx xx skládka nyní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – odstraněna, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx zabráněno xxxxxxxx. Xx xxxx ukončení xxxxxxxxx prací xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dílčím zásahům.
[77] Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx odmítat provádět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť samotným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx popsal Xxxxxxxx správní xxxx xxxx, samotné xxxxxxx xxxxxxx skládky xxxxxxxx xxxxxxxx havárii. Ta xxxxx x xxxxx xxxxxxx vzniknout xxxxx xx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zabránila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustálených xxxxxx. Xxxxxxx soud také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxx důkaz uvedený x xxxx 23 xxxxxx rozsudku.
[78] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx (dočasné zakrytí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx účel, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx domnívají. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x změnu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx č. 283/2021 Xx., stavební xxxxx, x xxxxxxx předpisů x ochraně veřejných xxxxx při provádění xxxxx stavby (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx vyhověno) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takové xxxxx, xxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx smyslu §42 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx.