Právní věta
Pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx podle §85 xxxx. 2 zákona x. 582/1991 Sb., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx osobě xxxxxxx příspěvek na xxxx nebo xxx x ní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 749/2006 Sb. XXX.
Xxx: P. X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval otázkou, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx účely xxxxxxxx xxxx pojištění prokazovat xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx závislá xx xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx k Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nymburk xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx od 15.9.2016 xx 5.7.2023. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx x tomto xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxx zemřela. Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 11.9.2023 xxxxxxxx, xx žalobce xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za osobu xxxxxxxx o xxxx xxxxx. Matka xxxxxxx xxxxx xxxxx nepožádala x příspěvek xx xxxx, x xxxxx xxxxxx osobou závislou xx pomoci xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx závislosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxx péče na xxxxxx xx 9.5.2013 xx 5.7.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítla. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx opečovávaná xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.8.2024, xx. 21 Ad 38/2023-29. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xx její smrti xxx nelze zjistit xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x příspěvku xx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx. Xxxxxxxx, které žalobce xxxxxxxxx ve správním xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Správní xxxxxx xx x xxxxxx obsahem xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podle něj xxxxxxxxx vycházely xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxx x xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Správní orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, nikoli xxxxxxxxxx formalisticky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx podstatou xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx matka xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xx xxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxx, xx není-li xx xxxxxx opečovávané xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx nikdy xxxxxxxxx xxxxx pečující xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx prokázat i xxxxx, x xx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §85 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.7.2020, xx. 42 Ad 1/2019-15.
Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxx xxxxxxx x xxxxxxxx invalidního xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxxxx), x xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prohlášením.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx žalované k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx přistoupil xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx, zda xxx stěžovatelův xxxxx xx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xx xxxx provedeno xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. aniž xxxx xxxxxxxxx příspěvku xx péči.
[18] Xxxxx §5 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2018, pojištění xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x osobu xxxxxx 10 let, xxxxx xx xxxxxxx xx pomoci jiné xxxxx xx xxxxxx X (lehká xxxxxxxxx), xxxx o osobu, xxxxx xx závislá xx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx XX (středně těžká xxxxxxxxx) xxxx stupni XXX (těžká xxxxxxxxx) xxxxx stupni XX (xxxxx závislost), xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx domácnosti xx nevyžaduje, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x účinností xx 1.2.2018 xxxxxxxx v §5 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.9.2018 byl do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §83 odst. 1 xxxxxx č. 108/2006 Xx., xxxxx xxxx xxx xxx není xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xx, xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 xxxx. x) [od 1.2.2018 x §5 odst. 2 písm. x)]xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx, xx x době xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx 10 let, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx X (lehká xxxxxxxxx), xxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx xx xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx III (těžká xxxxxxxxx) anebo xx xxxxxx XX (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.
[20] Podle §6 xxxx. 4 písm. x) xxxx 12 xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx a xxxxxxx xxxx osoby pečující xxxxxx o osobu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxx závislost) xxxx xxxxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx XX (xxxxx závislost), xxx-xx x dobu xxxx x tuto xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2006, x x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx osobně x xxxxx xxxxxx 10 xxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby xx xxxxxx X (xxxxx xxxxxxxxx).
[21] Xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx o organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx do 31.12.2023 xxxx péče xxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx 11 x 12 xx prokazují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxx x rozsahu xxxx xxxx. Xxxxx xx zahájení řízení xxxxx xxxxxxxxx věty xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; tento xxxxx xxx podat xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx může podat x xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x osoby xxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxx. x) xxxx 11 xxxx 12. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předkládá Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejnopis xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx xx 8 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx nynější xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx za to, xx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx krajská pobočka xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx příspěvek xx xxxx, resp. že x matky bylo x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx x xxxxxxxx xxxx pojištění xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx příspěvek xx xxxx přiznán xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx §5 odst. 2 xxxx. x), xxxx. později xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dopadajících na xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx II. xx XX. xxxxxx závislosti, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx příjemcem příspěvku xx xxxx. Závěru, xx xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx přiznání příspěvku xx péči, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx osobně x xxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx, xx užití jiného xxxxx xxxxx výskyt xxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek XXX ze dne 30.6.2004, xx. 5 Xx 25/2003-83, x. 749/2006 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx pro jejich xxxxxxxx užil xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx, že o xxxx x xxxxxxx xxxx péče rozhodne xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx územní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx §85 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx, x něhož xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx. např. xxxxxxxx NSS ze xxx 22.5.2008, xx. 6 Xxx 15/2007-57).
[25] Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyložil v xxxxxxxx xx xxx 16.8.2018, čj. 9 Xxx 308/2017-28, rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, x xxx správní orgán „xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, x xxxx to, xx xxxxx dané xxxxx na xxxxxxxxx xx péči xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx výplatu tohoto xxxxxxxxx“ (xxx 26 xxxxxxxxxx rozsudku).
[26] Xxxxx xxxxxx, to, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx ve XX. x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x příspěvku xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx péči závislost xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx deklaruje. Xxxx tedy přesné xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x nynější xxxx, xx stěžovatelova matka xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx péči jiné xxxxx, x xx xxxxx x odvoláním xx skutečnost, xx xxxxx nežádala x xxxxxxxxx na péči, xxx xx xxxxx xxxxxxx.
[27] Zákon x xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §85 odst. 2 xx spojení x §6 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx 12 (xx 1.1.2024 xxx o odst. 3) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx okresní (xxxx xxxxxx) správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxx xxxx o xxxxx závislou xx xxxx jiné osoby xx II. xx XX. xxxxxx.
[28] Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §85 xxxx. 1 xxxxxx o organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx platí, xx x x případě xxx pojištění, x xxxxx xx takový xxxxxxxxxx důkazní prostředek xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx absolutní (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2013, xx. 4 Ads 27/2013-20, xxx 19, xx xxx 11.7.2013, xx. 4 Xxx 28/2013-22, xx xxx 23.10.2013, xx. 3 Ads 123/2012-32, xxxx xx xxx 4.1.2017, xx. 9 Xxx 206/2016-23, xxx 19).
[29] Xxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 15.4.2015, xx. 2 Xxx 8/2015-52, „xxxxxxxxx prokázání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxx, může správní xxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx […]; xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx lze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxxx xx zjištění xxxxx xxxx […]. Platí xxx, xx pokud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxx implicitně (xxxx. xxxxxxx, systematikou xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Neučiní-li xxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxx.“ (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; shodně xxxx. rozsudek XXX xx xxx 24.7.2013, xx. 6 Ads 15/2013-28, xxx 10)
[30] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx osobou závislou xx xxxxxx xxxx xxxxx ve II. xx IV. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (územní) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení podle §85 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§57 odst. 3 xxxxxxxxx řádu).
[31] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby xx XX. xx XX. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx otázkou, x xxx xx může xxxxxxx (xxxxxx) správa xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxx úsudek [§57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu].
[32] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx upozornily žalovaná x městský xxxx, x xxxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxx rozhodování x xxxxxx na přiznání xxxxxxxxx na péči, x důsledku xxxxx xxxx xxxxx žadatele xxxx provedením sociálního xxxxxxx k zastavení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx péči (§26 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx opečovávané xxxxx xx xxxxxxxxx xx péči. Pro xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx zastavení řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx péči xxxx xxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom může xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pečující xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx osoba je xxxxxxx na pomoci xxxx xxxxx xxxxxxx xx XX. xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx x příspěvku xx xxxx xx za xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xx XX., III., xxxx XX. xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jedním x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xx péči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření totiž xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, […] xxxxxxxx potřeb osoby, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzujícího xxxxxx. (§25 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx 1.1.2019 xx x uvedeném xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxxx xxxx z vyšetření xxxxxxxx klinického psychologa x případě pervazivních xxxxxxxxxx poruch).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx posudkový xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxx, může xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zjištěném xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 30.9.2009, xx. 4 Ads 50/2009-63). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx také xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závěrů x xxxxxx sociálního xxxxxxx, x že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěry staršího xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 25.4.2013, xx. 6 Xxx 17/2013-25, xxx 29). X xxxxxxxxxx také xxxxxxx, že byť xx xxxxx vyšetření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx), xxxx. xxxxxxxxxx komisí xxxx xxx pravidlem, xxxxxx xxxxxx bezvýjimečně x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2011, xx. 4 Ads 82/2011-44).
[36] Xxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx závěr o xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx citovaná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx své xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx péči xxx xxxxx neodůvodňuje). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve XX. xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezastírá, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dokazovat xxxxx xx xxxxxxxxx obtížemi, xxx xxxx důvodem xxx to, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x této věci, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx explicitní xxxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxxx osob xxxx xxx x xxxxxx řízeních xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx mimořádným. Xxx xxxx. uvedl Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.3.2025, xx. xx. 24 Cdo 3333/2024, není xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx osoby x inkriminovaném období x při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx době. To xxxx xxxxxxxxx, xx x x těchto xxxxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx období stižena xxxxxxx poruchou x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) x (xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly zcela xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx relevanci xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx (xxx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X tomu xxx ve xxxxxx x dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x na již xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 6 Xxx 15/2013-28 (xxx 13), xxxx. xx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.7.2020, xx. 42 Xx 1/2019-15, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xx xxxxxxxxxx možné, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§52 a §50 xxxx. 2 xxxx xxxxx správního řádu) xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx osoby xx II. xx XX. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x §52 xxxxxxxxx řádu vykládat x tom xxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx povinen xxxxxxxx, „xx sám xxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.5.2019, čj. 5 Ads 24/2018-49, xxx 26, a xxx citovaný xxxxxxxx XXX xx dne 28.2.2013, xx. 5 Xx 64/2011-66). Xxxxx xxxx účastník řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx základě bude xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebude moci xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxx, xx x řízení xxxxx §85 odst. 2 xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx dokazování xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxx doby xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 8/2015-52, bod 26), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx osoby ve xxxxxx §8 zákona x sociálních xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx půjde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborné (xxxxxxxxxx) znalosti (§56 xxxxxxxxx xxxx, §8 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx; srov. rozsudek XXX xx dne 12.8.2005, čj. 4 Xxx 54/2004-65).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, podle xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxx, které xx xxxxxxxx šetří prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx pečují o xxxxx závislé xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx sankcionovány xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištění, ačkoli xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx včetně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dostává xx značného xxxxxx x s ústavně xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx (xx. 30 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod; x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 28.4.2023, xx. 34 Xx 6/2021-67, xxx 79).
[42] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx pro xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nebo xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Opačný závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]; xxxxxx xxx xx nezákonné i xxxxxxxxxx žalované (§78 xxxx. 1 s. x. x.).
[43] Žalovaná (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx x xxxxxx xxxxxx x součinnosti se xxxxxxxxxxxx pokusí na xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx získaných xxxxxxxx xxxxxxxx najisto, xxx lze jeho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx II. xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxx. V případě, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako splněnou, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx matku x xxxxxx, xxx xxx žádá xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokud xx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úsilí xxxxxxx, xxxx xxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx osoby xxxxxxx xx II. xxxxxx.