Právní věta
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xxxxxx x. 270/2023 Sb. (novelizujícího xxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zachovalo xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosažením xxxxxxxxxxx xxxx), která byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx jejichž vznik xxxx xx 30. 9. 2023 xxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní podmínky. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx sice xxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxx, tak xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxx nároku xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodný xxxxxxxx x xxxxxx xxxx ke xxx, xx xxxxx pojištěnec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx dni má xxxxx vzniknout (§31 xxxx. 2 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx soudu č. 272/2025 Xx. x x. 225/2016 Xx. XX (xx. zn. XXX. ÚS 3493/15).
Xxx: X. X. proti Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
X xxxx věci xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx před dosažením xxxxxxxxxxx xxxx (tzv. xxxxxxxxx důchod), a xx na xxxxxx xxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2023 Xx. Nejvyšší správní xxxx řešil xxxxxx xxxxxxxxxx, který podal xxxxxx předtím, než xxx xxxxx zákon xxxxxxxx (a než xxxxx xxxxxxxxx). Pojištěnec xxxxxxxxx důchod xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku – x tím x xxxxxxx podmínky – pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx žádosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx věkové podmínky xx xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx svůj xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnil x xxxxx 2023 x xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konci xxxxxx 2023. O xxxxxxxx požádal ke xxx 18. 10. 2023, xxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx 60 xxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.9.2023.
Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxxxx důchod xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x důchodovém pojištění xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2023, podle xxxxx lze předčasný xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejvýše tři xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx 64 xxx x 8 xxxxxx; xxxxxxx xx tedy více xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí XXXX podal xxxxxxx xxxxxxx. Argumentoval, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.9.2023 xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnými. Xxxx xx xx, že xxxxxx se xx xxxxxx úprava xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. x 18.10.2023), nikoli xx xxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx posoudit xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.10.2023, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.9.2024, xx. 34 Xx 4/2024-30, x Xxxxxxx xxxx x Brně, x xxxxx se žalobce xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx x zákonu x. 270/2023 Sb. xx podstatné, xxx xxxxx na předčasný xxxxxx vznikl (xxxx. xxx vznikl ještě xxxx 1.10.2023), xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Za xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podle zákona xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx dávka xxxxxxxx. Xx xx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx, žalobce xxxxxxxx xxxx 60 let, xxxxxxxx tedy podmínky xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a proto xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nevznikl. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i stěžejní xxxxxxx námitku, že xxxxx XXXX rozhodla x zákonné lhůtě (90 dnů od xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx by žalobci xxx xxxxxxx, protože xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinná xx 30.9.2023. X xxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx XXXX svým xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx úpravy účinné xx 1.10.2023) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Připustil, že xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx mohl. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x žádosti xx xxxxx xxxxxx úprava. Xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx rychlá, jednalo xx xxxx jen x retroaktivitu nepravou, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx), x x proto bylo xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx považovat za xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx uplatnil několik xxxxxx přede xxxx, xx něhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxx května 2023 xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx podat xxxxxxxx čtyři měsíce xxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx žalobci xxxxxx nárok xxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx touto xxxxxx, podrobně xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x zákonu x. 270/2023 Xx., xx xxxxxx jeví legitimní. Xxxxxxxx xxxxxxxx očekávání xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx mohl považovat xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 1.10.2023 xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří [xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“)].
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx ČSSZ xxxxxxxxxx zákonnou xxxxx 90 xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo, že x nároku xxxxxxxx (xxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxxx) xx xx 1.10.2023, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx už xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákonného znění, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx řízení xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx stěží xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx posuzován xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx v rozhodné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx. V xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxxxx důchod – xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx x legitimně xxxxxxxx, xx xx xxxxxx přiznán xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx překročení xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx pominul, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx byly xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxx. Xxxx xx neměl xxx formálně zabývat xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx, xx xx nevznikl xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že x xxxxx xx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxx xx 30. 9. 2023, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxxx něj neobstojí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dosažením xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx. Zákon xxx výslovně xxxxxxxx xxxxx žádost xx xxxxx měsíce xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxx 90 xxx x XXXX prý xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i dříve. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona: xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxx x něco xxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxxxxxxxx přiznání), xxxxxx xxx x xxxx xxxx. Xxxxxx to x xxxxx víře x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx měla xxxxxxxxx x žádost x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx už jednou xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx o ní XXXX rozhodnout, x xx v xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 29.11.2016, xx. xx. XXX. ÚS 3493/15, č. 225/2016 Xx. XX) xxxxxx x majetkovým xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxxxxx protokol x Úmluvě“). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx majetek, xxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – nárok xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pod xxxx xxxxxxx xxxxx spadat x sociální xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx legitimní očekávání, xx mu xxxx xxxxxxxx majetková hodnota x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x přímo xx xxxxxxx xxxxxx úpravy: xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx, xxx xxxx být xxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx je u xxxxxxx budoucích xxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx ještě před xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx nastavené xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxx stěžovatel učinit, xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx 2023, xxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx č. 270/2023 Xx. byl xxxxxxxx v xxxx x účinnosti nabyl xx začátku xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx stěží; v xxxxxx xxxxxxx státě xx xx xxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxx právům xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx očekávaným. Xxxxxxxxxx při podání xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravy, xxxxx xxx mu xxxxx xx xxxxxxxxx důchod xxx xxx přiznán (x xxxxx trvala xx xxxxx dobu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ČSSZ xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřila.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[18] Xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx do 30.9.2023 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx důchodového xxxx xx xxx dne, xx xxxxx xx xxxxxxxx důchod přiznává, xxxxx xxxxxxx
x) 3 xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx věk xx xxxxx než 63 xxx,
x) 5 xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 63 let x xxxxxx věku xxxxxxx 60 let.
[19] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx písmene x) xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 64 xxx x 8 měsíců (xxxx xxxx nižší xxx 63 xxx), x do xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Ke xxx, xx kterého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (18.10.2023), by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxxxx x tento xxx xx dosáhl xxxx 60 xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx by mu xxxxxxx xxxx než xxx xxx.
[20] Xxxxxxx x. 270/2023 Xx. xx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx. Od 1.10.2023 xxxxx §31 xxxx. 1 xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx má xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištění x do dosažení xxxxxxxxxxx xxxx mu xxx xxx, od xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, chybí xxxxxxx 3 xxxx.
[21] Xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, od xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x osm xxxxxx – tedy xxxx než tři xxxx). Právě xxxxx XXXX xxxx žádost xxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx, od xxxxxxx xxxxx důchod xxxxxxx, xxxxxxxx. Sporná xx xxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx měla XXXX xxxxxxxxxx?
[22] Xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázek, xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 270/2023 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxx xx předčasný důchod (3.1). Protože však xxxx xxxxxxxxxx – xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx – xxxxxxxx na xxxxx případ, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx na xx, xxxx právní xxxxxx xx rozhodná xxx posuzování nároků xx předčasný xxxxxx xxxxxx (3.2). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx 1.10.2023, xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x s xxx, zda nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (3.3).
3.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx jejichž xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[23] Xxxxx čl. XX xxxx 1 xxxxxx č. 270/2023 Xx. xxxxx, xx x nárocích xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x nichž xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnuto […], se rozhodne xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[24] Podle §31 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 (xx. xxxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxx xxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxx x přiznání tohoto xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx důchod xxxxx xxxxxxxx 1 (xx. xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx den, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx důchod xxxx vzniká xxxx, xx něhož je xxxxx xxxxxx přiznán (xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek – §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] To xxxxxxx, xx citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx nárok xxxxxxxx. Xxxx den, xx xxxxxxx mu měl xxx xxxxxxx předčasný xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx 18.10.2023. Tímto xxxx xx xxxx nárok xxxxx vznikl. Dříve xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 18.10.2023 [což xxx xxx jeho 60. xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxx, od kterého xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx 30.9.2023]. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx za účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, podle xx se xx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 270/2023 Xx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů, xxxx xxxx xx ale xxxxxxx. Xxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vznikají vždy xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím přiznány. (Xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx předčasný xxxxxx xxxxxx xx 30.9.2023 x současně x xxx nebylo xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.) Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx XXX xx xxx 21.2.2025, čj. 4 Xxx 184/2024-20, xxx 27).
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní soud x nedávném xxxxxx xx xxx 4.6.2025, xx. xx. Xx. XX 47/23, x. 272/2025 Xx., když xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxx podmínek xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Dospěl x xxxxxx, xx xxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odebrány xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx xxxxxxx xxx hmotněprávní xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, doby xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pojištěncům xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx důchod xxxxxxx, x xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx (xxx 133). Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odňala xx odložila splnění xxxxx ze xxx xxxxxxxx, tedy věkové xxxxxxxx, xx nijak xxxxxxxx žádného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx účinnosti splňoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx nároku (xxx 135).
[28] Xxx tak xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx: xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx vzniknout xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatel xxxxx splnil až 18.10.2023.
3.2 Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx přiznání; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dříve, než xxxx xxx to xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx
[29] To, xx xx o xxxxxx xx základě přechodného xxxxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx nutně xxxxxxxxx, xx xx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Chybí-li xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo, xxxxxxx xx obecná pravidla. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx xxxxx (ke kterému xxx) xx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx XXXX dodržela xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účinnosti předchozí xxxxxx (do 30.9.2023), xxxxx xx mu xxxxxx přiznat.
[30] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx právní xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x povahy xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx právo x xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 7.4.2011, xx. 1 As 24/2011-79, bod 27).
[31] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx předčasný důchod xx xxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx dnem, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přiznán. Xxx xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, od xxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 4 Xxx 184/2024-20, bod 27). Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx dni xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx o žádosti xxxxxxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx přiznání.
[32] Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než pojištěnec xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jde x xxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxx x určitému xxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx podmínka). Xxxxxxxx-xx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx pro to xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, šlo by x xxxxxxxxxx nezákonné. Xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx xx xxx požadovaného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než x tento xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx ČSSZ xxxxxxxxxxx nikoli x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx).
[33] Xx xxx xxx xxxxxx xxx povinnost xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx důchodového pojištění xx 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§85x xxxx. 3 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx-xx žádost x xxxxxx podat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinen rozhodnout xx 90 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (tj. xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx dříve než 90 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přiznání, x xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, se xxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamítnout, xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx, nebo se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx splněny; xxx xx xxxxx xxxxxxx smysl xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx teprve xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx) podat xxxxxx až xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx zákonem.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx, tak 90xxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx stejným zákonem (xxxxxxx x. 306/2008 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxx. Těžko xxx x xxxxxxxxx obou xxxxxx časových xxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx faktického xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx spíše takový xxxxxx, xx lhůta xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx být xxxxxxx všechny podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxx §82 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxx, xx kterého xxx předčasný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Argumentace xxxxxxxxxxx, že ČSSZ xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxxxx účelově xx xx xxxxx), tak xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx: xxxx xxxxxx, xx by XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxx právní xxxxxx způsobila xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti rozhodla xx 30.9.2023, xxxxxxx xx mu xxxxxxx, xxxxx v xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx také xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepominul, xx x xxxxxxx překročení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemívá vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx následná xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 20), xxxx xx xxxx odpovídal xx xxxxx xxxxxxx argumentace (xxx 21 x xxxx.).
[36] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádost ještě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podmínky xx xxxxxx xxxxxxx xx po 30.9.2023, xx xxxxx mohl xxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx platilo, xx se nároky xx xxxxxxxxx důchod xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxx z obecného xxxxxxxx – výslovně xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 1 Xx 24/2011-79, xxx 28). Neučinil xxx xxx nevýslovně xxx, xx pojištěncům xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx, než xxxx xxx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx především xxx xx vyhnuli xxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů x době xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx důchodu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx uvědomuje, že xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezbytným xxxxxxxxx úkonem, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. To však xxxxxxxxx, xx se xxx „uzamkne“ právní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xxxxx xxxxxxx jedné x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zůstane xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx předčasný xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xxxxxxx by xx splněním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinnou x xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx v xxxx xxxxxxx první x xxxx).
3.3 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.10.2023 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx legitimního xxxxxxxxx
[37] Xxxxx odpovědět na xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx od 1.10.2023 – x xx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx Xx. XX 47/23, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xx 1.10.2023 x xx. XXX xxxxxx č. 270/2023 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.10.2023, xxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx důvěry jednotlivců x xxxxxx řád x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx účinků xxxx xxxxxx odlišil Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (body 125–129):
1) Xxxxx xx už xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxx úprava xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 270/2023 Xx. xxxxxxxxx věkovou podmínku xxx odchod xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx), xxx po xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx přestali. Xx 30.9.2023 xxxx xxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxx důchod. Xx 1.10.2023 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X důsledku nové xxxxxx xx okamžik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxx xxxx. Xxxx úprava xxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx dopadla xxx, xx (nejpozději) xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 270/2023 Xx., xxxx xx 7.9.2023, stáli xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx 30.9.2023 xxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxx xx stávajících xxxxxxxx, xxxxx tuto možnost xxxxxxxxx, x tak xx jim xx 1.10.2023 na xxxxxx xxx xxxxxx. Jde xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, že xxxxx xxxx x po 30.9.2023 odejít xx xxxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx-xx x jejich xxxxxx xxxxxxxx, kvůli níž x xx projeví xxxxx.
2) Xxxxx do xxxxxx v blížící xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx nová xxxxxx xxxxxxx na xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 270/2023 Xx. xxxxxxxxxxx věkovou xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xx 30.9.2023 xxxxx. Xxxx úprava x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx 30.9.2023 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxx retroaktivitu, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx spíše xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx situace (tedy xxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx), je xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx (xxxx 154–167):
Nepravá xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nepřípustná, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, který zákonodárce xxxxxxxx, x prostředků, xxxxx k jeho xxxxxxxx zvolil, se xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x trvající použitelnost xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx x práva. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx excesy. Xxxxxx, zda je xxxxx xx důvěry xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx třeba x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xx, x xxxx xxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xx předčasný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx (xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx). Ani xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx úpravu, xxxxx xx xx xxxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Důvěra x xx, že xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx smysl x účel této xxxxxx (jde x xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxx). Zákonodárce xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx plány xxxxxxxxxx xx odchod xx xxxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx změnám, x xxx x xxxx xxxxxxx xx xx neměnnost právní xxxxxx nelze spoléhat. Xxx spíše to xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x to, xx xxxxxx xxxxxxx věková xxxxxxxx) xxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxx úprava xxxx xxxxx před přijetím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxxx xx xxxxx x x pozměňovacím xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx mohli nové xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx 7.9.2023, kdy xxx xxxxx x. 270/2023 Sb. vyhlášen, xx x novou xxxxxxx mohli xxxxxxxx x xx 30.9.2023 xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, načež xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zpřísněných xxxxxxxx.
Xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx xx legitimní. Xxxxxxx xx o reakci xx xxxx, kdy xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx paradoxně vyplatit xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx důchod. Xxxxxx xxxx je x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx paradoxní xxxxxxx. Xxxxxxxxx věkové xxxxxxxx xxxx xx xxx snížit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx budoucna (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 270/2023 Xx.). Za xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx označit xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vzniku nedůvodných xxxxxxx xx výši xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojištěnci.
Legitimní xxx xxxxxxx také stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x relativně xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věkovou xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx především xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2022; xxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xx, xx má nová xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx. I x tomto xxxxxx xxx spatřovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odchodů xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x selhání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x předčasných xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[40] Xx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx (xxxx je stěžovatel), xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxx, xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxx v právní xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx pojištěnců x xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xx měsíců xx 30.9.2023 xxxxxx splňovat xxxxxxxx pro odchod xx předčasného důchodu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx platí i xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx situaci – xxxxxx xx xxxxx – tvrdší, xx xxxxxxxxx pojištěnců xx xxxx xxxxxx přizpůsobit. Xxxx úprava mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxx životě xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx nepřípustný. Xxxxxxxxx odchodu do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx v xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx nesplňuje xxxxxxxxxxxx dvě xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx odložila, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx zaměstnání xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formy podpory (xxxx 168–172).
[41] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojištěnců, kteří xxxxxx žádost o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důchod xxxxxx (xxx umožňuje xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x §82 xxxx. 4) – xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxx výkladových xxxxxxxx. Xxxxxxx už xxxx xxx o xxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě, xxxxxx xx x xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřit (xxxx 173–174).
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxx x případech xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozí úpravy (x ještě nesplňovali xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx), nebylo nepřípustně xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx důvěry x xxxxxx řád x xxxx neměnnost. Jediným xxxxxxxx je to, xx x xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx změněna už xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x žádostech (xxxxxxxx xxxxxx i x xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx Pl. XX 47/23 označil za xxxxxx – do xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, že xx xxxxxxx týdnů xx xxxxxx po 30. 9. 2023 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu. Xxxx xxxxxxxxxx podali xxxxxx, xxxxx odchod xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x určitý xxx zajistí x xx, podle xxxxxx xxxxxxxx pravidel xx xxxx x xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nemohli xxxxxxxx xx xx, xx na ně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinná xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx obvykle xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx (xxx [30]) – a význam xxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx xx xxxx (xxx [36]). Xxxxxxxxxxx xxxxx mohl v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se x xx xxxxxxxx žádostech xxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx. Xxxxx to xxxx xxxxxxxx, nejde x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxx neměnnost, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx – i podle Xxxxxxxxx xxxxx – xxx vzdáleně xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx (xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx hledat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx základního xxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.3.2025, xx. xx. X. ÚS 3241/24, xxxx 16–32).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx x xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx s xxxxxxx x to, xx jim předčasný xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx žádosti – x xxxx, xxx xxxxx č. 270/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxx – začít xxxxxxxxx xxx, aby xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx). Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X tomto případě xxx ze xxxxxxxxx xxxxx (z Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při podání xxxxxxx x důchod xxxx zaměstnance) xxxxxxx, xx stěžovatelův pracovní xxxxx měl xx xxx požadovaného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx; xxxxxx xxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§37 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pracují, xxx pracovat xxxxxxxx, x když xxxx xxxxx, že xxx xxxxx xx předčasný xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[45] Důvody, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soud. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svůj xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxxxx – v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Formálně xxxxx xxxx tak bylo: xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2023, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx přede dnem, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důchod, x tak xx xxxxx x xxxxxxx x §82 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x formulářové žádosti, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxx xxx xxxxxxxx poučen). Xx xxxxx x předčasně xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx §83x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx dříve, xxx xx umožňuje §82 xxxx. 4; xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx podání xxxxxxx xx na xxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx jako xx žádost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx paradoxně xxxxxx xx vytýkat x xxxxxxx, kdy xx xx i x jeho případě xxxx xxxxxx xxxxxxxx x on xx x pár xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx, že xx podal x xxxx dříve, než xxxxx zákona měl, xx pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxx krajský xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx rozhodnout, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx přísnější). Xx xxx není pravda. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – změnám podmínek xxx odchod do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2023 Xx. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx považoval x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesplnili xxxxxxxx xxx odchod do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx (xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x novela xx xxx postavila xxxx xxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxx hned – xx 30.9.2023 –, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xx předčasného důchodu xxxxxxxxx xxxxxx až xxxx, bude jim xxxxxx více xxxxxx xx předčasnost – x x tom xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). X přesto xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nižší.
[48] Stěžovatel xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx legitimní očekávání xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu Xx. XX 47/23: jde x xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chráněného xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx – x tak x Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx vlivem jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx xxxxx legitimní xxxxxxxxx nabytí xxxxxxx xxxxx, než xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx i sociální xxxxx včetně důchodů, xxxxx podmínek souvisejících x xxxxxxx xx xxxxxxx dávku xxxx x sobě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vzniku xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xx nárok. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx právní xxx, xxxxx mu xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (smlouva, xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx). K xxxx xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodující xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx dávek, na xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx (xxxx 136–144 xxxxxx).
[49] Xx xxxxxxx xxxxxx východisek dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx pojištěnci (xxxxx xxxx 30. 9. 2023 splňovali xxxxxxx podmínku) xxxxxx xxxxx právo, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud doposud xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx nároku tím, xx nepožádali x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx, xxxxxx nijak konkrétní, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dostatečně „xxxxxxxxxx“ xxxxx, které xx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx nabytí majetku xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dávku xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxx čerpání xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx plynout xxxxxx dávka xxx xx jim xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx přestali splňovat xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Naopak, všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 145–147 xxxxxx). Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx zasaženo ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x předčasný důchod xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx jinou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. III. XX 3493/15. X xxxxxx nálezu xxxxxxx, xx ke vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx žadatele xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx“ – xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxxxxx xxxxx nálezem však xx zásadní xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx zákona x. 270/2023 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nálezu xxx oproti tomu x xxxxxxx žadatelky, xxxxx xxxxxx o xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx skončila xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx získaná xxxx xxxxxxxxx za zaměstnání x Xxxxxxx nebude xxxxxx odebrána. Xxxxxxxx xxxxxxx k tomu, xx xxxxxx přestala xxxxxx prakticky okamžitě (xxxxxxxxxxx sdělení xx Xxxxxx mezinárodních smluv); xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx o předčasný xxxxxx ještě v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx, xx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx nepříjemně xxxxxxxx – tím xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx tři xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx xx xxx nestalo.