Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xxxxxx č. 270/2023 Xx. (novelizujícího xxxxx č. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx) xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx (starobního xxxxxxx xxxx dosažením xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx jejichž vznik xxxx do 30. 9. 2023 splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx.
XX. Xxx posouzení xxxxxx xx xxx. předčasný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx dni, xx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx právě x xxxxxx dni má xxxxx vzniknout (§31 xxxx. 2 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pojištěnec xxxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 272/2025 Xx. x x. 225/2016 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 3493/15).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o přiznání xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku (xxx. xxxxxxxxx xxxxxx), x xx xx pozadí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 270/2023 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který podal xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx tento zákon xxxxxxxx (x než xxxxx účinnosti). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznat xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx – xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Během řízení x xxxx žádosti xxxx xxxxx účinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx věkové xxxxxxxx xx xxxxxx čas xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2023 x xxxxxx x xxx xxxx sepsána na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2023. O xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18. 10. 2023, tedy ke xxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxx 60 xxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.9.2023.
Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XXXX“) rozhodnutím xx xxx 1.11.2023 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §31 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.10.2023, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx věku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxx věk xxxxxxx však xxxxx 64 xxx a 8 xxxxxx; chyběly xx xxxx více xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx XXXX podal xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.9.2023 xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu. XXXX však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, že xxxxxx se má xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. x 18.10.2023), nikoli xx xxx podání xxxxxxx.
X závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx posoudit xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 1.10.2023, xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 9.9.2024, xx. 34 Ad 4/2024-30, x Xxxxxxx xxxx x Xxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 270/2023 Xx. xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vznikl (resp. xxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.10.2023), xx xxx žalobce o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx den xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxx, xx xxxxx xx xxxx dávka přiznána. Xx xx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx, žalobce nedosáhl xxxx 60 xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x proto xx nárok na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx x stěžejní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx XXXX xxxxxxxx x zákonné lhůtě (90 xxx xx xxxxxx žádosti), xxxxxxxxx xxxxxx xx žalobci xxx xxxxxxx, protože xx xx xxxxxxx xxxxxx úprava účinná xx 30.9.2023. X xxxxx totiž XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval námitkou, xx XXXX svým xxxxxxxx (xxxx. použitím xxxxxx xxxxxx účinné xx 1.10.2023) zasáhla xx xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxx vědět, xx během xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, jednalo xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx nepravou, xxxx zásadně přípustnou. Xxxxxxx xxx ke xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjemce xxxxxxx (ještě xxxxxxx xxxxx právo), x x proto bylo xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxx, navíc xx xxxxxxx, kdy svůj xxxxx uplatnil xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx 2023 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dnem požadovaného xxxxxxxx. Zákon xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek. Žalobce xx xxxx mohl xxxxxxxxxx, xxx přijme xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 270/2023 Xx., se xxxxxx jeví legitimní. Xxxxxxxx xxxxxxxx očekávání xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxx, xxx krajský xxxx xxxx považovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.10.2023 xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří [xx. 30 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“)].
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že XXXX xxxxxxxxxx zákonnou xxxxx 90 xxx pro xxxxxxxx xxxx žádosti. Xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) až xx 1.10.2023, tedy xx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxx nárok. Xxxxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx znění, xxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxx ani xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konci nebylo xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx nepřípustné retroaktivity. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx v xxxxxxxx xxxx nejenže xxxxxx xxxxxx, xxx ani xxxxxx. X xx xxxx nebyl dán xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx důchod – xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx přiznán xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx využít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx průtahy xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx posoudit jejich xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx chápal xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx předčasný xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxx xx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxx xx 30. 9. 2023, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, však xxxxx xxx neobstojí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx žádost až xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dávku xxxxxxx. Lhůta pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 90 xxx x ČSSZ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dříve. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx proti xxxxxx zákona: ten xxxxxxxxxxx, že žádosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx.
Xx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxx ještě x xxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx x xxxx xxxx. Xxxxxx xx x dobré xxxx x postup xxxxxxxx, xxxxx s ním xxxxxx xxxxxx sepisovala. Xx předčasnost xxxxxxx xxx měla xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx jednou xxxxxx sepsána byla, xxxx x ní XXXX xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx stěžovatel xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To lze xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 29.11.2016, xx. xx. XXX. XX 3493/15, x. 225/2016 Xx. ÚS) xxxxxx x majetkovým xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; dále xxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxxx je nejen xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx – xxxxx buď xx individualizovaný právním xxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx. Pod tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podobě sociální xxxxx, x xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx dni xxxxxx žádosti, xxx xx dni, xxx xxxx být podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xx x xxxxxxx budoucích příjemců xxxxxxx xxxxxxx nevýznamné.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxx xxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx 2023, mělo x xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, zákon x. 270/2023 Sb. xxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx nabyl xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx stěží; x xxxxxx právním xxxxx xx se xxx xxxx poskytovat ochrana xxx právům už xxxxxxx, tak i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxx xx předčasný xxxxxx xxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx dobu xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx). Nemohl xxxx xxxxxxxxxx očekávat, xx xx xxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ČSSZ xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[18] Xxxxx §31 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.9.2023 xxxxxxx, xx pojištěnec xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx přiznává, xxxxx xxxxxxx
x) 3 xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx než 63 xxx,
x) 5 xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 63 xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx 60 xxx.
[19] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx důchodový věk xxxxx 64 xxx x 8 xxxxxx (xxxx tedy xxxxx xxx 63 xxx), x xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx více xxx xxx xxxx. Ke xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (18.10.2023), by xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxx xxxxxxx b), xxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx 60 xxx x xx důchodového xxxx xx xx xxxxxxx xxxx než xxx xxx.
[20] Xxxxxxx x. 270/2023 Xx. xx ale xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx předčasného xxxxxxx xxxxxxx. Od 1.10.2023 xxxxx §31 xxxx. 1 xxxx pro xxxxxxx pojištěnce xxxxxxxx xxxxx, xx má xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xx xxx dne, od xxxxx xx starobní xxxxxx xxxxxxxx, chybí xxxxxxx 3 xxxx.
[21] Xx xxxxx, že xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xx dni, od xxxxxxx žádal xxxxxxx xxxxxxxxx důchod, nesplňoval (xx xxxxxxxxxxx věku xx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxx xxxxxx – xxxx xxxx xxx tři xxxx). Právě proto XXXX jeho žádost xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, že xx xxx rozhodování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx, od xxxxxxx xxxxx důchod xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx?
[22] Xx x xxxx xxxxxxxx několik xxxxxxx otázek, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předně xx xxxx xxxxxxx přechodnému xxxxxxxxxx xxxxxx č. 270/2023 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důchod (3.1). Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení – xxx kdyby bylo xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx – nedopadá xx xxxxx případ, Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx xx, jaká xxxxxx xxxxxx je rozhodná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (3.2). A xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx měla XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx 1.10.2023, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx i x xxx, zda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (3.3).
3.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[23] Xxxxx čl. XX xxxx 1 xxxxxx x. 270/2023 Xx. xxxxx, že x nárocích xx xxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x x nichž xxxxxx xx tohoto xxx xxxxxxxxxx rozhodnuto […], xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[24] Podle §31 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 (tj. xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx nejdříve ode xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Za xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 (tj. xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx důchod xxxx vzniká xxxx, xx něhož xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek – §54 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xx xxxxxxx, xx citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx, xx xxxxxxx mu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, totiž xx xxx žádosti xxxxx 18.10.2023. Xxxxx xxxx xx jeho nárok xxxxx vznikl. Xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až xx 18.10.2023 [xxx byl xxx jeho 60. xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xx předčasný xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §31 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx 30.9.2023]. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy, podle xx se xx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, které vznikly xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x. 270/2023 Xx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx případy předčasných xxxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxx xx xxx xxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx doslovně, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx dnem, xx nějž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (Xxxxxxx xxx nastat xxxxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxxxx důchod xxxxxx xx 30.9.2023 x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.) Aby mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx vznik xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx XXX xx xxx 21.2.2025, xx. 4 Xxx 184/2024-20, xxx 27).
[27] Takto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.6.2025, xx. xx. Xx. XX 47/23, č. 272/2025 Xx., xxxx xxxxxxxxx na otázku, xxx xxxx právní xxxxxx podmínek pro xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx jen nepravě xxxxxxxxxxxx účinky. Dospěl x xxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx retroaktivitu, protože xxxxxxxxxxx nebyly odebrány xx dosažené xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že přechodné xxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxx pojištěnců, kteří xx xxxxx září 2023 splňovali xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx podmínku xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti. Xxxxx pojištěncům by xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx předčasný xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx (bod 133). Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojištěncům xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze tří xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, se nijak xxxxxxxx žádného xxxxxxxxxx, xxxxx xx dni xxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 135).
[28] Ani tak xxxx přechodné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx: jeho xxxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx až 18.10.2023.
3.2 Xxxxx na xxxxxxxxx důchod xx xxxxxxxx podle právní xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxx přiznání; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx
[29] To, xx xx x nároku xx základě přechodného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx-xx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxx, použijí xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxx) se o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx XXXX dodržela zákonnou xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, x xxx xx x xxxx xxxxxxx rozhodla ještě xx účinnosti předchozí xxxxxx (xx 30.9.2023), xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx podle právního xxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xx dni zahájení xxxxxx. Xx vyplývá xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx (rozsudek NSS xx dne 7.4.2011, xx. 1 As 24/2011-79, xxx 27).
[31] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx vzniká dnem, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx pojištěnec xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx den, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx důchod xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx i ostatní xxxxxxx podmínky (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xxx 184/2024-20, xxx 27). Xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx důchod xx x tomuto xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx požadovaného přiznání.
[32] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pojištěnec xxxxx všechny podmínky, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x určitému xxx x xxxxxxxx xx prakticky jisté (xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx to xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, šlo by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xx rozhodovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dni požadovaného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx dříve xxx x xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx jisté, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (fakticky xx tak XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxx požadovaného xxxxxxxx, ale ke xxx xxxxx xxxxxxxxxxx).
[33] Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§85x xxxx. 3 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx-xx xxxxxx x xxxxxx podat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx požadovaného přiznání x xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgán sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 90 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx (xx. od xxxxxx žádosti), xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx než 90 dnů xxxxx xxxx požadovaného přiznání, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx mají ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx žádost xxxxxxx, xx-xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx podmínky splněny; xxx xx xxxxx xxxxxxx smysl xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx dni požadovaného xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx splněny) xxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx přiznávat xxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx zákonem.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xxxxx, že jak xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx 90xxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejným zákonem (xxxxxxx x. 306/2008 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx však xxxx svůj xxxxxxx xxxx. Těžko xxx x nastavení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ne xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxx §82 xxxx. 4 xxxxxx o organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx až xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ČSSZ xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx (x že xxxxxxxx xxxxxxx xx xx změně), xxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx: xxxx xxxxxx, xx xx ČSSZ xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxx rozhodnutí. X xxxxx totiž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 30.9.2023, xxxxxxx xx mu xxxxxxx, xxxxx x té xxxx ještě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx. Xxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (bod 20), dále xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 21 x xxxx.).
[36] Pojištěncům, xxxxx xxxxxx xxxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podmínky xx bývali xxxxxxx xx po 30.9.2023, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx nároky xx předčasný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – výslovně xxxxxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 24/2011-79, xxx 28). Neučinil xxx xxx nevýslovně xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxx, xxx jsou xxx to splněny xxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx není, xxx si tak xxxxxxxx zvolili právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx nárok xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx vyhnuli xxxxxxxxxx výpadku xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do důchodu. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx předčasných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx „xxxxxxx“ právní xxxx rozhodný xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx jedné z xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx na předčasný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, vznikal xx xx xxxxxxxx poslední x xxxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxx účinnou x xxxx jejího xxxxxxx (xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx).
3.3 Posouzením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 1.10.2023 nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx očekávání
[37] Xxxxx odpovědět na xxxxxx, xxx v xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x důchodovém xxxxxxxxx xx znění od 1.10.2023 – x xx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx – nebylo ústavně xxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxxxxx legitimního očekávání.
[38] Xx tomto xxxxx xx třeba xx xxxxxx k xxxxxx Xx. XX 47/23, xx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx §31 xxxx. 1 zákona x důchodovém pojištění xx xxxxx od 1.10.2023 x xx. XXX zákona x. 270/2023 Xx., stanovícího xxxxxxxx xx 1.10.2023, xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řád x xxxx neměnnost. X hlediska xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dvě xxxxxxx (body 125–129):
1) Xxxxx xx už xxxxxxx xxxxxx podmínky
Takto xxxx úprava xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 270/2023 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx důchodu (x xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 30.9.2023 tedy xxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx 1.10.2023 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx o dva xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx tuto xxxxxxx pojištěnců xxxxxxx xxx, xx (xxxxxxxxxx) xxx xxx platnosti xxxxxx x. 270/2023 Xx., tedy xx 7.9.2023, stáli xxxx xxxxxxxxxxx, zda do 30.9.2023 podají žádost x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x tak xx jim od 1.10.2023 na xxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců x xx, že xxxxx xxxx x xx 30.9.2023 xxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx-xx x jejich životě xxxxxxxx, kvůli xxx x xx xxxxxxx xxxxx.
2) Zásah do xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 270/2023 Xx. nesplňovali věkovou xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xx 30.9.2023 xxxxx. Xxxx úprava x xxxx skupiny xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odložila xxxxxxx xxxxxxx xx předčasného xxxxxxx o xxxx xxx xxxx. Jde xxxx o zklamané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xx 30.9.2023 začnou xxxxxxxx xxxxxxx podmínku nutnou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx přípustná. Protože xxx xxxxxxx, xx xxx spíše xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxxx teď Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxx odůvodnění nálezu x k xxxxx xxxxxxx (body 154–167):
Nepravá xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x poměřování xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a prostředků, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všechny relevantní xxxxx x práva. Xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx i xxxxxxxxxxx přísný xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xx, x jaké xxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xx předčasný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx i x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxx xx xx neměnnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nezměnitelnost xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xx, xx xxxxxx změněna xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx nejen x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x pozměňovacím xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (původně zamýšlené) xxxxxxxxx období.
Pojištěnci xx xxxxx mohli xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx 7.9.2023, xxx xxx zákon x. 270/2023 Xx. xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx 30.9.2023 xx rozhodnout, xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zpřísněných xxxxxxxx.
Xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx označit xx xxxxxxxxx. Jednalo xx o reakci xx xxxx, xxx xx odchod xx xxxxxxxxxxx důchodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx starobní xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předčasných xxxxxxx, x xx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx udržitelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxx x. 270/2023 Xx.). Za xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx proto xxxxxxx xxxx rovnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedůvodných xxxxxxx xx výši xxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx výhodné xxxxxxxxx důchody xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zaplatí xxxx pojištěnci.
Legitimní cíl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx krátkém xxxx xx jejím xxxxxxxxx. Chybějící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěncům xxxxx splňujícím xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxx odchodu xx předčasných xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x roce 2022; xxxx srov. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx předčasného xxxxxxx, xx také xxxxxxxxx cíl. X x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx odlišnost xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx starobními xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx odrazování xx odchodů xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx x selhání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neplatí.
[40] Xx druhé xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx jiná) podmínka, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x právní xxx výrazně xxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxx xxx xx obecné xxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xx, že xx xxxxxxx týdnů xx měsíců po 30.9.2023 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro odchod xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx obstojí. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx i xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx situaci – xxxxxx xx xxxxx – tvrdší, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úpravě přizpůsobit. Xxxx úprava xxxxx xxxxxxxx pojištěncům xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx jisté xxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxx xxxx v právním xxxxx není xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odchodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx v xxxx, kdy ještě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dvě ze xxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek), xxxxxxxx ústavněprávní ochrany. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx odňala. V xxxxxxx potřeby, xxxx xxx ztrátě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podpory (xxxx 168–172).
[41] Xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxx, xx je xx xxxxxxxxx soudech, xxx xxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx umožňuje xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x §82 odst. 4) – xxxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx vícero výkladových xxxxxxxx. Protože xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemohl xx x xx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (body 173–174).
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx (x xxxxx nesplňovali xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, tedy xx xxxxxx v xxxxxx xxx a xxxx neměnnost. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx v těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx změněna už xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (podaných xxxxxx x x xxxx, xxx nová xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx účinků xxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx už Xxxxxxx soud x xxxxxx Pl. XX 47/23 xxxxxxx za xxxxxx – xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx týdnů xx xxxxxx xx 30. 9. 2023 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odchod xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánovali. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx: plánování xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní ochrany.
[43] Xxxxxxxxxx nemohli xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xx, podle xxxxxx xxxxxxxx pravidel xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx). Správní orgány xxxxx xxxxxxx nerozhodují xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (bod [30]) – x xxxxxx xxxxxxxx podat žádost xxxxxx xx jiný (xxx [36]). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanovit, xxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle dosavadní xxxxxx. Xxxxx xx xxxx neudělal, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx řád x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x případě starobních xxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx nízké ochrany. Xxxxxxx xxx o xxxxxx, která xx – x podle Xxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.3.2025, xx. xx. I. XX 3241/24, xxxx 16–32).
[44] Xxxxxxxx správní soud xxxx x xxxxx x xx, xx xxxxxxx pojištěnci xx xx xxxxx x xxxxxxx x to, xx xxx předčasný xxxxxx bude xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx – x xxxx, xxx zákon x. 270/2023 Xx. nebyl xxxxxxxx – začít xxxxxxxxx tak, aby xx dni požadovaného xxxxxxxx xx nevykonávali xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx). Na xx mohla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx (x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx o důchod xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx stěžovatelův pracovní xxxxx měl ke xxx požadovaného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx platí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx; xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§37 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx). Xxxxx tedy xxx xxxxxx ty xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxx xx předčasný xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxx, xxxx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soud. Xxxxxx xx třeba xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx.
[46] Krajský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxxx podal xxxxxx xxxxxxxxx – v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx: xxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2023, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx žádal xxxxxxx předčasný důchod, x tak xx xxxxx v xxxxxxx x §82 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ním xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x tom xxx xxxxxxxx poučen). Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §83b xxxx. 2 xxxxx zákona, xxxxx kterého xxxxx, xx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx zastaví xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx §82 xxxx. 4; xxxxx xxxxxx přeruší a xxxxxx xxxx čtyřměsíční xxxx x něm xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx. Na žádost xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx hledět jako xx žádost v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by paradoxně xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx i x jeho xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx x xx xx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxx zákona xxx, xx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx očekávání xxxxxxxxxx.
[47] Xxxx krajský soud xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změnou (xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x předchozí xxxxxxx přísnější). To xxx není pravda. Xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – změnám xxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx důchodu zavedeným xxxxxxx č. 270/2023 Xx. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx považoval x xxxxxxx pojištěnců, xxxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx nesplnili xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx (xxx x xxxxxxx pojištěnců, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx, zda o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hned – xx 30.9.2023 –, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx přijdou, x xxxxx se xx xxxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxxxx více xxxxxx xx xxxxxxxxxxx – x v xxx xxxxx spočívalo ono xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx namítal, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 47/23: jde x xxxxxxxx typ xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxx a xxxx neměnnost), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chráněného xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva – x tak x Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx vlivem jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx vnímá legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nárokem na xxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ke vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vymahatelné x xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ právo xx xxxxx. Zároveň xx xxxx xxx xxxxxxxx, že jednotlivec xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx mu xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či soudní xxxxxxxxxx). X tomu xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx mnohdy xxxx rozhodující xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x odebrání či xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx čerpání xxx xxxxxxxxxx existenčně xxxxx xxxxxxx (xxxx 136–144 xxxxxx).
[49] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxx před 30. 9. 2023 splňovali xxxxxxx podmínku) xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxxx doposud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku tím, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dostatečně „xxxxxxxxxx“ xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí majetku xx smyslu judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nejenže xxxxx xxxxxxxxx, xxx ani x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx nepřestala xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx jim nesnížila xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro její xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 145–147 nálezu). Je xxx xxxxxx, xx xxxxxx zasaženo ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxx důchod xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xx věkovou.
[50] Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XXX. XX 3493/15. X xxxxxx nálezu xxxxxxx, xx xx vzniku xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx žadatele bylo xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx nárok „xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx“ – tedy xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentace xxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx (před xxxxxxxxx xxxxxx x. 270/2023 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx oproti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přišla x xx získané xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx skončila platnost xxxxxxxxxxx dohody, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uznávala xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimnímu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx doba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Arménii xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přihlédl xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prakticky okamžitě (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx); xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx předvídat x xxxxxxxxx xxx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx přizpůsobit (xxxxxxx o předčasný xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx x předčasný xxxxxx x dobré xxxx, a rozumí xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – tím xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx tři xxxxx po rozhodném xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx režimem xxxx xxxxx xxxx musí x xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx nastaví, xxxxx xxx nezasáhne xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx xx xxx xxxxxxx.