Xxxxxx xxxx
X. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2025 xxxxxxxxx xxxxxx koeficient xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., o xxxx x nemovitých xxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2025. Xxxxxx opatření není xxxxxxxxx x xxxxxx, xx bylo xxxxxxx xx xxxxxxx x xx době xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.
XX. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx třeba srozumitelně xxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x. 338/1992 Xx., x dani x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxx účinném xx 1.1.2025). Odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1795/2009 Xx. XXX, x. 2074/2010 Xx. XXX x x. 2606/2012 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 568/2004 Xx., x. 271/2016 Xx., č. 338/2017 Xx., č. 232/2021 Xx., x. 238/2023 Xx., x. 13/2011 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 1696/09) x č. 51/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 504/10).
Věc: Lovochemie, x. x., xxxxx xxxxx Lovosice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxx vymezené xxxxxxxx xxxx [§12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2025 (xxxx-xx xxxxxxx xxxxx)], xxxxxxx xxxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx xxxx účinná xx xx xxxx 2025. Zároveň se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření.
Zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxx xxx 19.6.2024 xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxx podle §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2024, xx. 40 X 6/2024-25, toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nicotné, jelikož xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozsudek xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x tím, xx xxxxxx xxx neúčinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 13.2.2025, xx. 1 Xxx 311/2024-41, xxx 16). Xxx xxxxx xxxxxx krajskému xxxxx x dalšímu xxxxxx x xxx, xxx x rozsahu x xxxxxx žalobních námitek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2025, xx. 40 X 6/2024-49, x zrušil xxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí. Shledal, xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium, na xxxxx základě xxxxxxx xxxxx, které nemovitosti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxx). Toto pochybení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 31 xxxxxx). X několika xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné. Zaprvé xxxxxx xxxxxxxxxxx patrné, xxx vyšším zdaněním xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vlastníci pozemků xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx v územním xxxxx (xxx 35 xxxxxx). Xxxxxxx nebylo xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxx zmiňuje x „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 36 xxxxxx). Xxxxxxx pak x xxxxxxxx vypořádaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx zdaněním (xxx 37 tamtéž). Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx pak napadené xxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 39 xxxxxx).
Xx problematické xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšším xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxxxx). Xxxx konstatoval, xx xxxx zatížené nemovitosti xxx xxxxxxx na xxxxxxx územního xxxxx (xxx 44 xxxxxx). Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by pro xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxx 2025 tak xxxx xxxxx stanovit koeficient xxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx. Vydáním napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (xxxx 46 xx 47 tamtéž).
Odpůrce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pravomoci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx upravující povinnost xxxxxx stejnopis opatření xxxxxx povahy správci xxxx nabylo xxxxxxxxx xxx x xxxx 2024. Xxxxx byla xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaslat (xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxx x té xxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx účinnosti xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxx xxx 2025 xxxxxx využívat xxxxxx závazné vyhlášky. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx metodiky xxxxxxxx správy, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxx.
Xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx mohly dotčené xxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx teze, xxxxx xxx vedly x přijetí, a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx. Spatřovala ji x xxx, xx xxx x opakovanou xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx nenamítal, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předchozím xxxxxxxx právním názorem, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx platného xxx xxxxxxxxxx zákona způsobuje xxxx nezákonnost. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.a K xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxx §12 odst. 1 písm. b) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxx x xxxx 2024 xxx pravomoc vydat xxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xx důvodná.
[13] Xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x dani z xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši xx 0,5 xx 5,0, x to x xxxxxxxxx nejvýše xx jedno xxxxxxxxx xxxxx, xxxx obec xxxxxxxx […] xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx toho x §16b xxxx. 1 téhož xxxxxx xx xxxxx xx 1.1.2024 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x povinnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx x xxxxx zdaňovacím xxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx.
[14] Tuto xxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x konsolidací xxxxxxxxx rozpočtů. Xx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2024 x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x §12 (xx. CXIV xxxxxxxxxx xxxxxx). Ta nabyla xxxxxxxxx až k 1.1.2025. Xxxxxx xxxxxxxxxx x §16b xxxx xxxxxxx xxxxxx již xx 1.1.2024. Xxxxx xxxxxxxx zprávy měla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx adaptace xx xxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, obcí x xxxxxxx daně“ (xxxxxxxx xxxxxx x xx. XXX xxxxxx x. 349/2023 Sb.).
[15] X xxxxxxxxxxxx věci zastupitelstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.6.2024 napadené opatření xxxxxx povahy. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxx (x souladu x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxx připadají xx dobu, xx xxxxx xxxx xxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx upravit sice xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebylo x xxxxxxxx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx krajského xxxxx x absenci xxxxxxxxx x vydání opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxx dostávají xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x nich totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx a nabytím xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx lhůtou, xx jejímž uplynutí xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 6.3.2012, xx. 9 Xx 7/2011-489, x. 2606/2012 Sb. XXX, xxxx 22 xx 25). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx (rozsudek NSS xx dne 14.11.2013, xx. 1 Aos 2/2013-135, xxx 48).
[18] Xxx x xxxxxxxxxx xxxx ovšem vykazuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (§12x zákona x xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 1. lednu xxxx, na xxxxx xx stanovuje (§13x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx od 1.1.2016). Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx okolností, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx daně x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx nastanou x xxxxxx od 2.1.xx 31.12., xx xxxxxxx xx xx stanovení xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyřešil otázku xxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx 2.1., xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx daný xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx období následujícím“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Zákon o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 93).
[19] Nepřihlížení xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §16x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024. Xxx poukázal xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §16x xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nejpozději xx 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle §16x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2024 xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx započalo xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, se xxx účely xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx uvedené xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxx platná x xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxx xxxx vydané xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 30.6. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tomu, v xxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemají xxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx zdaňovacím xxxxxx. X xxxxxxx x xxx byla xxxxxx místních koeficientů x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx 2025, xxxxx xxxxxx xx ke xxx 1.1.2025 bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření bylo xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx roku 2024, xxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel daně x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důsledky. Xxxxxxxx opatření xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx 1.1.2025.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx účinnosti xxxx x právu xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) je pro xxxxx významná jeho xxxxxxxxxxxxxxx. […] Předpis, xxxxx xx platný x účinný, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU)“ (xxxxx XX xx xxx 21.3.2011, sp. xx. X. ÚS 504/10, x. 51/2011 Xx. XX; xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.2.2011, sp. xx. X. ÚS 1696/09, x. 13/2011 Xx. XX). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxx „nadále xxxxxxx xxxxxxx, x druhé xxxxxx xxxx stěží xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, a xxxxx xx-xx „soudní xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx příslušný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového právního xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx odepřít xxxxxxxx“ (xxxxx pléna ÚS xx xxx 20.10.2004, xx. xx. Xx. XX 52/03, x. 568/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevyvolává xxxxxxxxx xxxxxx účinky.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednávané věci xxxxxxxx za klíčové, xx aplikovatelnost napadeného xxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxx až xx 1.1.2025 x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx základ xxxxxxxxxxx xxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx účinné, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení od 1.1.2025 xxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vymahatelné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xx ke xxx 1.1.2025, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odpovídá x samotné xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xxx dodržen i xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 5 Listiny.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx obdobnou xxxxx xxxxxxxx prováděcích předpisů x xxxxxxx. Podle xx. 49 xxxx. 8 Legislativních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx základě x v xxxxxx xxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Ústavy) xxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxxxxxxx v xxx den, x xxxx nabude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx provedení jsou xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx až xxxxx x touto úpravou. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Jak nicméně xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx z nemovitostí xx rozhodující právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku.
[26] Xxxx účinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 1.1.2024 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx k xxxx 2025. Xxxxxxxx x 1.1.2025 xx xxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxx 2025, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele, že xxx x §16x xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xx znění účinném xx 1.1.2024 plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx se pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Krajský xxxx dovodil, xx x roce 2025 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek (xxx 47 rozsudku). Xx je ale xxxxxxxxx závěr, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup xxxxx xxx x xxxx 2025 xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, je-li bez xxxxxxx xxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zrušen xxxxxx předpis xxxxxx xx xxxxxxx zrušeného xxxxxxxxxxxx ustanovení, stává xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 23.3.2010, xx. 4 Xx 17/2009-62, x. 2074/2010 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx účinností §12 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxx xxxxxx možné x xxxx 2025 xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxx xxx 2025 nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx – xxxx. xxxxx xxxxx XX xx dne 18.7.2023, xx. zn. Pl. XX 24/23, x. 238/2023 Sb.), x xxxx to xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2025 xxxxxxxxx obcím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tím xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx správci xxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1. lednem xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx deváté xxxxxx x. 349/2023 Xx.).
[29] Xx xxxx současně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx intertemporálních pravidel. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx stát xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, mezích a xxxxxxx stanovenými xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx měl xxx xxx stanovování xxxxxxxxx různých xxxxxx xxxxx x samosprávy xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx – xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx – „xxxxxxxxxx xxxxxx x možnost xxxx jiného xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxx, xx princip xx xxxxx xxxxxx (tj. x pochybnostech xxxxxxx) „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx ÚS xx xxx 30.4.2025, čj. X. XX 2693/23, xxx 27). Takové xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx.
[30] X ohledem xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x akceptuje xxxxxxxx zastupitelstva stěžovatele xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.x X xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[31] Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx diskriminační. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx přezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx do xxxxxxx xxxx přijímání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx je xxxx xxxxxx a xx xx cílem xxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx [28] xxxxxx xxxxxxxx). Nicméně xxxxx x xxxx xxxxx dovozovat, že xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxx 42 xxxxxxxx).
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx opatření xxx xxxx x to xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx vyšším koeficientem.
[34] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obecně totiž xxxxx, že „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyplývá xx společenského xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obyvatelstva, xxxxxxx xxx. Xxxxxx politické xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx“ (xxxxx pléna XX xx xxx 8.8.2017, xx. zn. Xx. XX 9/15, x. 338/2017 Xx., xxx 32 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Je xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx výši x podmínky.
[35] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), při xxxxxx xxxxxxx xx zmaření xxxx podstaty xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovnosti xxxxx xx. 1 a xx. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxx pléna XX xx. xx. Xx. XX 9/15, xxxx 33 x 34). Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx, „x oblasti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby zákonodárný xxxxx xxxxxxxx svoje xxxxxxxxxx objektivními x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxxxxxxx se tak xxxxx, není určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx“ (xxxxx xxxxx XX XXXX xx xxx 8.10.1992, sp. xx. Xx. XX 22/92; xx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xx xxx 28.6.2016, xx. xx. Xx. XX 18/15, x. 271/2016 Sb., xxx 119).
[36] Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí x xxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nemovité xxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 24/23, xxx 49).
[37] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxx jen určitých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx pléna XX xx. xx. Xx. XX 24/23, xxx 48). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx obecné povahy (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) znamená, xx xxxxx xxx musí xxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxx již xxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx (xxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, úvahy, xxxxxxx xx správní xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a informace x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx (§68 odst. 3 správního xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §174 xxxx. 1 téhož xxxxxx).
[39] Xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x úvahy, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX; nověji xxx xxxx. ze dne 10.12.2024, xx. 9 Xx 68/2024-64, xxx 36). Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx z xxx xxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx patrné xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 13.5.2014, čj. 6 Xxx 3/2013-29, xxx 19; xxxx xx xxx 2.8.2018, xx. 10 Xx 33/2018-39, xxx 24).
[40] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx nedostatečné. Xxxxxxxxxx si v xxx protiřečí ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zátěže, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxx již xxxxx krajský xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx osoby, xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx obě odpovědi – obsahuje xxxxx xxxxxx xxxxxx „zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxx „proto xxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx“, x „xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx přímými xx xxxxxxxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxx“, xx „xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků“ (xxxx 33 xx 35 xxxxxxxxxx rozsudku).
[42] Xxxxxxx jsou nepřezkoumatelně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdaněním. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xx „xxxxxxxx x xxxxxx [tj. xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx – xxxxxxxxxx – kritérií, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx seznatelné (body 33 x 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxx zřejmé vymezení xxxxx dle územního xxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx byl přiřazen xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx „lehká xxxxxx“, xxx x ploše „xxxxxx a skladování – xxxxxx xxxxxx“ (xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx plochy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[44] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxx), xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx vytkl jinou xxxx odůvodnění – xxxxxxxxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx shledal, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a racionální xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx úplnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx toho, proč xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx umožněném xxxxxxxx xx 0,5 xx 5 (§12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx) xxxxx onu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx opatření xxxxxxxxx. Xxx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx ohledu xxxxxx „v daňových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx řešení“, x xx i „x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxx), xx. obecně daňové xxxxxx“ (xxxxx xxxxx XX ze xxx 18.5.2021, sp. xx. Xx. XX 87/20, x. 232/2021 Sb., xxx 110). Xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není úkolem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zvolená xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rdousící xxxx xxxxxxxxxxx (xxx [35] xxxxxx rozsudku). Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx ovšem připomíná, xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vadu – xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 31 xxxxxxxxxx rozsudku) – xxxxxxxxxx xxxxx nerozporoval. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx tímto xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval.
IV. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro vymezené xxxxxxxx xxxx, mohlo xxx xxxxxx xxx x průběhu roku 2024. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonné xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx bylo v xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxx stanoveného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nemovitostí xx vyšší xxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxx. (…)