Právní xxxx
X. Xxxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2025 stanovila xxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxx vymezené nemovité xxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx od 1.1.2025. Xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx z důvodu, xx bylo přijato xx xxxxxxx x xx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba srozumitelně xxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemovité xxxx x xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2025). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1795/2009 Xx. XXX, x. 2074/2010 Xx. XXX x x. 2606/2012 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 568/2004 Xx., č. 271/2016 Xx., č. 338/2017 Xx., č. 232/2021 Xx., x. 238/2023 Xx., č. 13/2011 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 1696/09) x x. 51/2011 Xx. XX (xx. zn. X. XX 504/10).
Xxx: Xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxx Xxxxxxxx o xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x roce 2024 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx koeficient xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2025 (xxxx-xx xxxxxxx xxxxx)], ačkoliv xxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx byla xxxxxx xx xx xxxx 2025. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 19.6.2024 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx stanovilo místní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky prohlásil Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 5.11.2024, xx. 40 X 6/2024-25, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vydáno před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxx, že xxxxxx ale neúčinný xxxxxxx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 13.2.2025, xx. 1 Xxx 311/2024-41, bod 16). Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxxx zákonnost napadeného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.4.2025, xx. 40 X 6/2024-49, a xxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Shledal, xx odůvodnění návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemovitosti xxxxx více daňově xxxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 31 xxxxxx). X několika rovinách xxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zaprvé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx 35 xxxxxx). Zadruhé nebylo xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím funkčního xxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxx kritériu“ (xxx 36 tamtéž). Xxxxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx zdaněním (bod 37 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (bod 39 xxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření (xxx 43 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 44 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno, xxxx by xxx xx existoval xxxxxx xxxxxx. Před rokem 2025 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxx v zákoně (xxxx 46 až 47 xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zejména závěr x chybějící pravomoci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx totiž xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxx x xxxx 2024. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx povinna xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx pravomoc xxx x xx době x xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx účinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxx rok 2025 nadále xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xx metodiky xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxx měst x xxxx.
Xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx teze, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx nejdříve poukazovala xx nepřípustnost kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x tom, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx nenamítal, xx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx totožnou xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.x X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx xxxx
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx, že xxx x roce 2024 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xx důvodná.
[13] Xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí nově xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx 0,5 xx 5,0, a to x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx obec xxxxxxxx […] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx toho x §16x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 1.1.2024 xxxxxxxxxxx stanovil x povinnost obce xxxxxxxxxxxx zaslat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx správci xxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdaňovacímu xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx x xxxxx zdaňovacím xxxxxx xxx xxxxx xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Tuto xxxxxx xx xxxxxx vložila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 349/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2024 x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxx i xxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx x §12 (xx. XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx nabyla xxxxxxxxx až k 1.1.2025. Xxxxxx notifikace x §16x xxxx xxxxxxx účinná xxx xx 1.1.2024. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx možnost adaptace xx xxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx“ (důvodová xxxxxx x xx. XXX xxxxxx č. 349/2023 Xx.).
[15] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.6.2024 napadené opatření xxxxxx xxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x stanovuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx vyvěšení (x xxxxxxx x §173 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxx byla úprava x §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nikoliv xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatele nemělo x roce 2024 xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření účinné, xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx do xxxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akty. Lze x nich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (publikace) a xxxxxxxxx. Xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx lhůtou, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 6.3.2012, xx. 9 Xx 7/2011-489, x. 2606/2012 Xx. XXX, xxxx 22 xx 25). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx okamžik, xxx xxxx jeho adresáti xxxxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 14.11.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-135, bod 48).
[18] Xxx z nemovitých xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kalendářnímu xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kalendářní xxx x xx změnám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (§12x xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx stavu x 1. xxxxx xxxx, xx který xx xxxxxxxxx (§13b xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2016). Xxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx literatura „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx daně xxxx xx xxxx xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx nastanou x xxxxxx xx 2.1.xx 31.12., se xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx další xxx. Xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx 2.1., xxx, xx tyto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, tedy xx xxxx xxxxxxxxx období, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx následujícím“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 93).
[19] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího období xxxx xxxxxxxxx i §16x xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024. Xxx poukázal xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx §16b xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxxx zaslat xxxxxxx xxxx nejpozději xx 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, x xx pod xxxxxx nepřihlédnutí xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2024 xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx započalo xxxxx xxxx xxxxxx xxxx účinnosti, se xxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 30.6. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tomu, x xxxx se xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vliv xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xx nikoliv x následujícím, xxx xx přespříštím zdaňovacím xxxxxx. V xxxxxxx x tím xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až xxx xxx 2025, neboť xxxxxx xx xx xxx 1.1.2025 bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx účinné xxx x xxxxxxx xxxx 2024, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxxxxxxx pravidel xxxx x nemovitosti xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx odloženou xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xx 1.1.2025.
[22] Odlišování xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxx, xx „xxxxx xxxx xxxxxxxxx (platnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. […] Předpis, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX)“ (xxxxx XX xx xxx 21.3.2011, xx. xx. X. XX 504/10, č. 51/2011 Xx. ÚS; xx xxxxxxx dřívější ze xxx 8.2.2011, xx. xx. X. ÚS 1696/09, x. 13/2011 Xx. XX). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx se považuje x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x druhé xxxxxx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxxx, xx. účinnou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, a xxxxx xx-xx „xxxxxx xxx konfrontována s xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx materiálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx pléna XX xx xxx 20.10.2004, xx. xx. Pl. XX 52/03, x. 568/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy nevyvolává xxxxxxxxx právní účinky.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxx xx xx 1.1.2025 x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx taková xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx platné x xxxxxxx xxxxxx, neznamená xx, xx xx xxxxxx dána pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxx) xxxxx účinnosti, avšak x xxxxxxx na xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1.1.2025 xxxxxxx být xx té xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vymahatelné x nijak nezasahovalo xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxx až xx xxx 1.1.2025, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxx z nemovitých xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x samotné xxxxxxxxxx xxxx daně, jak xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx popsal výše. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx pro oblast xxxx x xxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 5 Listiny.
[25] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx x xxxxxxx. Podle xx. 49 odst. 8 Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx se prováděcí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Ústavy) xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx, x xxxx nabude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx s jejich xxxxxxxx xxxxxx taktéž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx a aplikovatelné xxxxx xx spolu x touto xxxxxxx. Xxxxxxxx obecné povahy xx xx nich xxxx odlišují jinými xxxxxxxx účinnosti (§173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx, x oblasti xxxx x nemovitostí xx rozhodující právě xxxxxxx kalendářního xxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti k 1.1.2024 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákonodárce xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xxx k xxxx 2025. Účinnost x 1.1.2025 by xxxxx xxxxxxxxx znemožnila xxxxxxxxx koeficientů pro xxx 2025, xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předcházet. Nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxx x §16x xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx opatření. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx neobsahuje x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx dovodil, xx x roce 2025 xxxx xxx koeficienty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 47 rozsudku). Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup nebyl xxx x xxxx 2025 xxxxxx. Xxx xxx xxxxx dovodila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je-li xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zrušeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stává xx tento xxxxxx xxxxxxx – byť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 23.3.2010, čj. 4 Xx 17/2009-62, x. 2074/2010 Xx. XXX). Všechny xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx účinností §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, tedy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro vybrané xxxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx povahy, tak xxxxxx xxxxxx možné x xxxx 2025 xxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx nelogičnost xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx pro xxx 2025 nebylo xxxxx xxxxxxxx koeficienty xxxxxxxxx xxxxxx povahy. To xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx norma xxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx – srov. xxxxx xxxxx XX xx xxx 18.7.2023, xx. xx. Xx. XX 24/23, č. 238/2023 Xx.), x xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2025 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nemovité xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx xx opatření obecné xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přijímání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx roku (srov. xxxxxxxxx zprávu x xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx.).
[29] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příliš xxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx je xxxxx klíčové, aby xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Ústavy a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x samosprávy xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx – xxx xxxxx Ústavní xxxx – „xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, s xxx, xx xxxxxxx in xxxxx xxxxxx (xx. x pochybnostech mírněji) „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxxx“ (xxxxx ÚS ze xxx 30.4.2025, čj. X. XX 2693/23, xxx 27). Takové xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
[30] X ohledem xx xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud koriguje xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.x X xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření
[31] Stěžovatel xx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Námitka xxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx přijímání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. To xx xxxx pravda x xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxx (bod [28] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx x toho xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ostatně xxxxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xx to znemožnila xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx (xxx 42 xxxxxxxx).
[33] Xxxxxxxxxxxx strohý xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx x to xxxxxxx závěr krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx „záležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obyvatelstva, xxxxxxx xxx. Xxxxxx politické xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxxx x voleb“ (xxxxx xxxxx ÚS xx xxx 8.8.2017, xx. xx. Xx. XX 9/15, x. 338/2017 Xx., xxx 32 a xxxxxxxxxx xxx citovaná). Xx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx určil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx x podmínky.
[35] Limitem xxxxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xx xxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku. Xxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovnosti podle xx. 1 x xx. 3 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxxx xxxxx ÚS xx. xx. Pl. XX 9/15, body 33 a 34). Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx, „x oblasti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx objektivními x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxxxxxxx se tak xxxxx, xxxx určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx“ (nález xxxxx XX ČSFR xx xxx 8.10.1992, xx. xx. Xx. XX 22/92; xx nověji xxxxx xxxxx ÚS xx xxx 28.6.2016, xx. zn. Pl. XX 18/15, x. 271/2016 Xx., xxx 119).
[36] Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §12 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x dani x nemovitých xxxx. Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx omezením, xxx xxxxxxx xx xxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx (xxxxx xxxxx XX sp. xx. Xx. XX 24/23, xxx 49).
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxx XX xx. xx. Xx. ÚS 24/23, xxx 48). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx odlišné zákonné xxxxxx) xxxxxxx, že xxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx.
[38] Jak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), opatření xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxx xxx důvody xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podklady pro xxxx xxxxxx, úvahy, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x tom, jak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků x s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
[39] Xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výroku, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx právních předpisů (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX; xxxxxx xxx xxxx. ze xxx 10.12.2024, čj. 9 Xx 68/2024-64, xxx 36). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení o xxxxxx opatření obecné xxxxxx, vždy x xxx xxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatele (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2014, čj. 6 Xxx 3/2013-29, bod 19; xxxx ze xxx 2.8.2018, čj. 10 As 33/2018-39, xxx 24).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x krajským soudem, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatečné. Xxxxxxxxxx xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxx stanovena xxxxx.
[41] Xxx již xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x označených plochách. Xxxxxxxx xxxxxxxxx půjde x xxxxxx osoby, xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxx obě xxxxxxxx – obsahuje xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Lovosice za xxxxxxxx zvyšující zátěž xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxx „xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zónách“, x „xxxx xxxxx daní xxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, či „kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a priori xxxxxxxxx dotčených pozemků“ (xxxx 33 xx 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[42] Xxxxxxx xxxx nepřezkoumatelně xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx nemovitostí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxxxxx“ xx xx „xxxxxxxx x xxxxxx [tj. xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx existenci x xxxxxxx – vedlejších – xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nejsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (body 33 a 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[43] Zatřetí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle územního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx „xxxxx výroba“, xxx x xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx – drobná xxxxxx“ (xxx 37 napadeného xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx i jiné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xx klíčové.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Odůvodnění sice xxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dopravní xxxxx, xxxx, xxxxx), xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx vytkl jinou xxxx odůvodnění – xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx úplnou absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 39 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 0,5 xx 5 (§12 xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxx koeficientu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx politické úvahy, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx „v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, žádoucí xx xxxxxxxxx xxxxxx“, a xx x „z xxxxxxx samotné výše xxxx (xxxxx xxxx), xx. obecně xxxxxx xxxxxx“ (xxxxx pléna XX ze xxx 18.5.2021, xx. zn. Xx. ÚS 87/20, x. 232/2021 Xx., xxx 110). Xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není úkolem xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx, xxx zvolená xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx optimální.
[46] Xxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx (xxx [35] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx ovšem xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx koeficientu xx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxx – xx. neuvedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (bod 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) – xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto tímto xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[48] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí, xxxxxx xx stanovuje xxxxxxxxxx pro vymezené xxxxxxxx věci, xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx roku 2024. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že zákonné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako jeho xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx výše stanoveného xxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vyšší daňové xxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxx. (…)