Xxxxxx xxxx
X. Xxxx xxxx oprávněna již x roce 2024 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx 2025 stanovila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxx nemovité xxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2025. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z důvodu, xx bylo přijato xx xxxxxxx v xx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. V odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx srozumitelně xxxxxxx kritéria, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x koeficientem (§12 xxxx. 1 xxxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2025). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1795/2009 Xx. XXX, x. 2074/2010 Xx. NSS x x. 2606/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 568/2004 Xx., č. 271/2016 Xx., x. 338/2017 Xx., x. 232/2021 Xx., č. 238/2023 Xx., č. 13/2011 Xx. ÚS (sp. xx. I. XX 1696/09) a č. 51/2011 Xx. XX (xx. xx. I. XX 504/10).
Xxx: Xxxxxxxxxx, x. s., proti xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X projednávané xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx místní koeficient xxxx z nemovitosti xxx xxxxxxxx nemovité xxxx [§12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o dani x nemovitých xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2025 (xxxx-xx xxxxxxx xxxxx)], ačkoliv xxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxx 2025. Zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx opatření.
Zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxx dne 19.6.2024 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx stanovilo xxxxxx xxxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí.
Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prohlásil Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2024, xx. 40 X 6/2024-25, toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jelikož xxxx vydáno xxxx xxxxxxxxx zmocňujícího xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zrušil Xxxxxxxx správní xxxx x xxx, xx xxxxxx xxx neúčinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 13.2.2025, xx. 1 Xxx 311/2024-41, bod 16). Věc xxxxx xxxxxx krajskému soudu x xxxxxxx xxxxxx x xxx, aby x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2025, xx. 40 X 6/2024-49, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Shledal, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium, na xxxxx základě xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx více xxxxxx xxxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx představovalo zásadní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření (xxx 31 tamtéž). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bylo napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zaprvé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vyšším xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx vlastníci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx (bod 35 xxxxxx). Zadruhé xxxxxx xxxxxx, xxx určení xxxxxxxxxxx prostřednictvím funkčního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx opakovaně zmiňuje x „xxxxxxx kritériu“ (xxx 36 xxxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx vypořádaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (xxx 37 tamtéž). Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx pak napadené xxxxxxxx x xx xxxxxx k výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 39 xxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástupců xxxxxxx a xxxx xxxxxxx uvedeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 rozsudku). Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezit xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu (xxx 44 xxxxxx). Xxxxxxx krajský soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx pro xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx 2025 xxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx v zákoně (xxxx 46 xx 47 xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x chybějící xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Měl xxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit xx xxx z xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx upravující povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx 2024. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx povinna xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx pravomoc xxx x té xxxx x xxxxx. Xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx pro xxx 2025 xxxxxx využívat xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Ministerstva xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx měst x xxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx na proces xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňovat xxx xxxxx. Zároveň napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx x přijetí, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x tom, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx nenamítal, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx totožnou argumentaci. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platného ale xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v předchozím xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.a X xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxx x xxxx 2024 xxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx.
[13] Podle §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xx výši xx 0,5 xx 5,0, x xx x přesností xxxxxxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxx místního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Kromě toho x §16x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx znění od 1.1.2024 zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správci daně xxxxxxxxxx do 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx daně x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxx úpravu xx xxxxxx vložila xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Ta xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2024 x xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxx xxxx právě i xxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §12 (xx. XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx). Ta xxxxxx xxxxxxxxx xx k 1.1.2025. Úprava notifikace x §16b xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx 1.1.2024. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daně“ (důvodová xxxxxx x čl. XXX xxxxxx x. 349/2023 Xx.).
[15] V xxxxxxxxxxxx věci zastupitelstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.6.2024 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx xx koeficient xxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx desce a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx patnáctým dnem xx dni xxxxxxxx (x xxxxxxx x §173 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxx tak připadají xx dobu, xx xxxxx xxxx xxxxxx x §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx upravit xxxx xxxxxx, ale nikoliv xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2024 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv novelizované xxxxx §12 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x nich xxxxx xxxxxxxx okamžik schválení, xxxxxx (publikace) a xxxxxxxxx. Doba xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx kvazilegisvakanční xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx stává xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 6.3.2012, čj. 9 Xx 7/2011-489, x. 2606/2012 Xx. XXX, xxxx 22 až 25). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s účinností xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx okamžik, kdy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jím xxxxx (rozsudek NSS xx dne 14.11.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-135, bod 48).
[18] Xxx x nemovitých xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídajících xxxx celému kalendářnímu xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x průběhu xxxx xx nepřihlíží (§12x xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xx znění xxxxxxx xx 1.1.2014). Xxxxxxx xx daň xxxxxxxxx podle xxxxx x 1. lednu xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx (§13b xxxx. 1 téhož xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2016). Xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx změny okolností, xxxxxx xxxx xx xxxxxx daně xxxx xx xxxx daně x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 2.1.xx 31.12., xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyřešil xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, počínaje 2.1., xxx, xx xxxx xxxxx xxx stanovenou xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx na xxxx zdaňovací období, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx následujícím“ (Xxxxxxx, X.; Koubovský, X. Zákon x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 93).
[19] Xxxxxxxxxxxx xx změnám x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx potvrzuje i §16x xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx §16x xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx období následujícím. Xxxxxxx xxxxx §16b xxxx. 2 téhož xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona vztahujícímu xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které započalo xxxxx dnem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx daně x nemovitých xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Podle xxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxx nastavit od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 30.6. roku xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx se má xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx následné xxxxx nemají xxxx xx xxx stanovenou xxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x následujícím, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x tím xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx 2025, xxxxx xxxxxx xx ke xxx 1.1.2025 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinné xxx x xxxxxxx roku 2024, xxx zákonné xxxxxxxx pro jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x nemovitosti nebylo x xx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx aplikovatelnost, x to xx 1.1.2025.
[22] Xxxxxxxxxx aplikovatelnosti xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx neznámé. X xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxx institutů (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. […] Předpis, xxxxx xx platný x účinný, může xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx princip aplikační xxxxxxxxx práva XX)“ (xxxxx ÚS xx xxx 21.3.2011, sp. xx. X. XX 504/10, x. 51/2011 Xx. XX; xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.2.2011, xx. xx. X. XX 1696/09, č. 13/2011 Xx. ÚS). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx se považuje x xxxxxxxx, xxxxx xxxx vydána na xxxxxxx platného x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušil. Taková xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxx aplikovatelnou, xx. xxxxxxx, součást xxxxxxxx xxxx“, a xxxxx je-li „soudní xxx konfrontována x xxxxxxx, zda příslušný xxxxxx předpis xxxxxxxxx, xxxx se nutně xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx materiálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx. jeho xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xxxxx XX xx dne 20.10.2004, xx. zn. Xx. XX 52/03, x. 568/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx aplikovatelnost napadeného xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z nemovitých xxxx odložena až xx 1.1.2025 x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx taková xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, neznamená xx, xx by xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, avšak x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxx ustanovení od 1.1.2025 xxxxxxx xxx xx té xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxx až xx xxx 1.1.2025, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx popsal xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx pro oblast xxxx a xxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx poukazuje x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx. Xxxxx xx. 49 xxxx. 8 Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxx na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy) xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx počítá taktéž xxxxx před účinností xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxx, xx xxxxxx a aplikovatelné xxxxx xx xxxxx x touto xxxxxxx. Xxxxxxxx obecné povahy xx od xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinnosti (§173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx, v oblasti xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kalendářního xxxx.
[26] Xxxx účinnost úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 1.1.2024 považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx 2025. Xxxxxxxx x 1.1.2025 xx xxxxx efektivně znemožnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxx 2025, jejichž xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předcházet. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x §16x xxxxxx x dani x nemovitých věcí xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 plyne xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Krajský xxxx xxxxxxx, že x xxxx 2025 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 47 rozsudku). Xx je ale xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx základ pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2025 xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx není xxxxxx xxxxxx předpis vydaný xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxx formálně xxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 23.3.2010, čj. 4 As 17/2009-62, x. 2074/2010 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx účinností §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2025 xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu, xx. xx xxx rok 2025 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx koeficienty opatřením xxxxxx povahy. Xx xx xxxxx znamenalo, xx pouze x xxxxx xxxx xx xxxxx x vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx byla xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx nebyla. X xxxxxxxxxxxxxxx letech xx xxxxx bylo (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx – xxxx. xxxxx pléna ÚS xx xxx 18.7.2023, xx. xx. Xx. XX 24/23, č. 238/2023 Xx.), x xxxx xx bezpochyby xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x x xxxxxx následujících (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxxxx cílem xxxxxxxxxxx x xxxx 2025 xxxxxxxxx obcím xxxxxxxx xxxxxx koeficienty xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxxxx xxxxxx místních xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx pro oznámení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sporů xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxx zprávu x xxxxx deváté xxxxxx x. 349/2023 Sb.).
[29] Xx xxxx současně xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxx příliš xxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxxxx by xxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxx xxxxx x samosprávy xxxxxxxx a co xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx – xxx uvedl Ústavní xxxx – „xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxx, xx princip in xxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxxx“ (xxxxx XX xx xxx 30.4.2025, xx. X. ÚS 2693/23, xxx 27). Xxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemá.
[30] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy.
III.b X xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[31] Xxxxxxxxxx xx xxxx domníval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx diskriminační. Zároveň xxx považoval x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxx. Xxxxxxx není xxxxxxx.
[32] Nediskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx opatření stěžovatel xxxxxxxx pouze x xxxx, že do xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxxx x xx xx cílem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (bod [28] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx x toho xxxxx dovozovat, že xxxx xxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxx xxxxxxx (xxx 42 xxxxxxxx).
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o nepřezkoumatelnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšším xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx „záležitosti xxxxxxxxxxx daňového zatížení xxxxx xxxx otázky, xxxxxxx řešení xxxxxxx xx společenského xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx“ (xxxxx pléna XX xx dne 8.8.2017, xx. zn. Pl. XX 9/15, x. 338/2017 Xx., xxx 32 x judikatura xxx citovaná). Xx xxx jen xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx x podmínky.
[35] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx vyplývá zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (rdousícího xxxxxx), xxx kterém xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovnosti podle xx. 1 x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxxx xxxxx XX xx. zn. Pl. XX 9/15, xxxx 33 x 34). Xxx shledal Ústavní xxxx, „v xxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx podložil xxxxx xxxxxxxxxx objektivními x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxxxxxxx se xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx poplatníky xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx“ (xxxxx xxxxx XX XXXX xx xxx 8.10.1992, xx. xx. Xx. XX 22/92; či xxxxxx xxxxx xxxxx XX xx xxx 28.6.2016, xx. zn. Xx. XX 18/15, x. 271/2016 Sb., xxx 119).
[36] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxx koeficient xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 24/23, xxx 49).
[37] Nejvyšší xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxx daňové xxxxxxxx xxx určitých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx negativních externalit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx pléna XX xx. xx. Xx. XX 24/23, xxx 48). Nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) znamená, že xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx (bod 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx odůvodněno, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxx důvody xxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x námitkami účastníků x x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 3 správního xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
[39] Xxxxxxxxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x úvahy, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx hodnocení a xxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2008, čj. 1 Ao 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX; xxxxxx xxx xxxx. ze xxx 10.12.2024, xx. 9 Xx 68/2024-64, xxx 36). Xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, vždy z xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rovině xxxxxx xxxxxx navrhovatele (rozsudky XXX ze xxx 13.5.2014, xx. 6 Xxx 3/2013-29, xxx 19; nebo ze xxx 2.8.2018, xx. 10 As 33/2018-39, xxx 24).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí x krajským soudem, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií pro xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxx xxx xxxxx krajský xxxx, xxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx budov umístěných x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpravidla xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx tomu tak xxx vždy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření přitom xxxxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx „zastupitelstvo xxxxx Lovosice xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxxxxx všechny subjekty xxxxxxxx v xxxxxxxx“, xxxx „xxxxx vyšší xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx působící x xxxxxx xxxxxx“, a „xxxx vyšší xxxx xxxxxxxx subjekty, které xxxx přímými xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, či „kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x priori xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx“ (xxxx 33 až 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[42] Xxxxxxx xxxx nepřezkoumatelně xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx opakovaně xxxxx, xx „xxxxxxx kritériem xxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ xx že „xxxxxxxx x priori [tj. xxxxxx] xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx“. Jak xxxxx xxxxxxx xxxx, to xxxxxxxxxx existenci x xxxxxxx – xxxxxxxxxx – xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (body 33 a 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[43] Zatřetí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx určují xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx, xx vyšší xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx „lehká xxxxxx“, xxx x xxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxx“ (xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem není xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxx xx x xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx klíčové.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx by v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů (dopravní xxxxx, hluk, xxxxx), xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx namístě xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 39 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxxxx xxxx, proč xxxxxxxxxx zvolil v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 0,5 xx 5 (§12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx) právě onu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx politické xxxxx, xx kterou nesou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxx „x daňových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení“, x xx i „x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxx), xx. xxxxxx daňové xxxxxx“ (xxxxx xxxxx XX xx dne 18.5.2021, xx. zn. Xx. XX 87/20, x. 232/2021 Xx., xxx 110). Xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx v xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (bod [35] xxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx zákonné xxxxxxx xxxx koeficientu je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vadu – xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) – xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxx xxx xxxxxx již x xxxxxxx roku 2024. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že zákonné xxxxxxxx bylo v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše stanoveného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kritérií xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)