Xxxxxx xxxx
X. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx 2025 xxxxxxxxx xxxxxx koeficient xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx od 1.1.2025. Xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx přijato xx základě x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. V odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx srozumitelně xxxxxxx kritéria, na xxxxxxx základě obec xxxxxxxx nemovité věci x koeficientem (§12 xxxx. 1 xxxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném od 1.1.2025). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx koeficientu.
Prejudikatura: x. 1795/2009 Sb. XXX, x. 2074/2010 Xx. NSS x x. 2606/2012 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 568/2004 Xx., x. 271/2016 Xx., č. 338/2017 Xx., x. 232/2021 Xx., x. 238/2023 Xx., x. 13/2011 Xx. ÚS (sp. xx. I. ÚS 1696/09) x x. 51/2011 Sb. XX (xx. xx. I. XX 504/10).
Xxx: Xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxx zastupitelstva obce xxxxx x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nemovité xxxx [§12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx účinném xx 1.1.2025 (xxxx-xx xxxxxxx jinak)], ačkoliv xxxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx roku 2025. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx opatření.
Zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxx xxx 19.6.2024 xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxx Xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prohlásil Xxxxxxx soud x Xxxx nad Labem xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2024, xx. 40 X 6/2024-25, xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx nicotné, jelikož xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx zmocňujícího xxxxxx. Xxxxx rozsudek xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxx základ napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 13.2.2025, xx. 1 Xxx 311/2024-41, xxx 16). Xxx xxxxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x tím, xxx x rozsahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2025, xx. 40 X 6/2024-49, a zrušil xxxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemovitosti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxx). Xxxx pochybení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadní xxxx, xxxxx měla xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (xxx 31 tamtéž). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx patrné, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vlastníci pozemků xxxxxxxxxx do určitých xxxxx x územním xxxxx (xxx 35 xxxxxx). Zadruhé xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx opakovaně xxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 36 tamtéž). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neurčité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (bod 37 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx pak napadené xxxxxxxx i ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx koeficientu, protože xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 39 xxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx získaných vyšším xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx uvedeno v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření (xxx 43 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx zatížené xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx plánu (xxx 44 xxxxxx). Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Před rokem 2025 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx proto xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx (xxxx 46 xx 47 tamtéž).
Odpůrce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx jen x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx 2024. Xxxxx xxxx xxxxx obec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (notifikovat), xxxx xxxxxxxx jej x xx xxxx x xxxxx. Zároveň x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxx 2025 xxxxxx využívat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správy, Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx měst x xxxx.
Xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx daní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Spatřovala xx x xxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx argumentaci. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonnost. Xxxxxxx xxxxxxxx na své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.a X xxxxxxxxx vydat opatření xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxx x xxxx 2024 xxx pravomoc vydat xxxxxxxx xxxxxxxx. Námitka xx xxxxxxx.
[13] Xxxxx §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx 0,5 xx 5,0, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxxx xxxxxxxx […] opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx koeficientu xxx vymezené xxxxxxxx xxxx. Xxxxx toho x §16x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx znění xx 1.1.2024 zákonodárce stanovil x xxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxx zaslat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx kalendářního roku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdaňovacímu xxxxxx. X opožděně xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx v xxxxx zdaňovacím xxxxxx xxx účely daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxx xxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s konsolidací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2024 s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx spadá mimo xxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §12 (xx. XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x 1.1.2025. Úprava notifikace x §16x xxxx xxxxxxx xxxxxx již xx 1.1.2024. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxx“ (důvodová xxxxxx x xx. XXX zákona x. 349/2023 Sb.).
[15] X xxxxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.6.2024 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a stanovuje xxx xx koeficient xxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxx poučení nabylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx vyvěšení (x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx byla úprava x §12 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x okamžiku schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x absenci xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx se xx xxxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Lze x xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, že xx stává xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 6.3.2012, xx. 9 Xx 7/2011-489, č. 2606/2012 Xx. XXX, xxxx 22 xx 25). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx (rozsudek XXX xx xxx 14.11.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-135, bod 48).
[18] Xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xx založena na xxxxxxxx xxxxxxx odpovídajících xxxx celému kalendářnímu xxxx. Zdaňovacím xxxxxxx xx kalendářní xxx x ke xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných pro xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (§12x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxx, xx který xx xxxxxxxxx (§13b xxxx. 1 téhož xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2016). Xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 2.1.xx 31.12., xx xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxx 2.1., xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x projeví xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, M.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx: Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 93).
[19] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §16x xxxxxx o xxxx z nemovitých xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 30. června xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 xxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxx účinnosti, se xxx xxxxx xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx a xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx správcům daně xx 30.6. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx se xx xxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxx xxxxx nemají xxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se nikoliv x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném opatření xxxxxxxxx až pro xxx 2025, xxxxx xxxxxx xx ke xxx 1.1.2025 xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx stanovení xxxx.
[21] Jakkoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinné již x průběhu xxxx 2024, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x to vyvolat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření tak xxxx xxxxxxxxx aplikovatelnost, x xx xx 1.1.2025.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „kromě xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx) xx xxx xxxxx významná jeho xxxxxxxxxxxxxxx. […] Předpis, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, může xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva XX)“ (xxxxx XX ze xxx 21.3.2011, sp. xx. I. ÚS 504/10, x. 51/2011 Xx. ÚS; xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.2.2011, xx. xx. I. XX 1696/09, x. 13/2011 Xx. XX). Za xxxxxxxxxxxxxxxx xx považuje x vyhláška, xxxxx xxxx vydána xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx tvořila xxxxxxx, x druhé xxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxx aplikovatelnou, xx. účinnou, součást xxxxxxxx xxxx“, x xxxxx xx-xx „xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikovat, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx materiálních předpokladů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx odepřít xxxxxxxx“ (xxxxx xxxxx XX xx dne 20.10.2004, xx. xx. Pl. XX 52/03, č. 568/2004 Xx.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx za xxxxxxx, xx aplikovatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxx xx xx 1.1.2025 x xx stejnému xxxxxxxx xxxxx účinnosti x xxxxxxx základ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx účinné, neznamená xx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xx xxxxxxxxx účinnost zmocňovacího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1.1.2025 xxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xx ke xxx 1.1.2025, xxx xxxxxx účinnosti zmocňovací xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx z nemovitých xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, jak xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx popsal xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx dodržen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxx. xxxxxxxxxx xxx oblast xxxx x xxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx x zákonům. Xxxxx xx. 49 xxxx. 8 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x v mezích xxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jinými slovy xx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx spolu x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinnosti (§173 xxxx. 1 správního xxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxx x nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 1.1.2024 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu u xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xxx x xxxx 2025. Xxxxxxxx x 1.1.2025 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientů pro xxx 2025, jejichž xxxxxxxx xxxx notifikační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx stěžovatele, že xxx z §16x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx znění účinném xx 1.1.2024 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx opatření. Toto xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Krajský xxxx xxxxxxx, že x xxxx 2025 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx (xxx 47 rozsudku). Xx xx ale xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup xxxxx xxx v roce 2025 xxxxxx. Xxx xxx dříve dovodila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx bez xxxxxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – neaplikovatelným (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.3.2010, xx. 4 Xx 17/2009-62, x. 2074/2010 Xx. XXX). Všechny obecně xxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxx xxxxxxxxx §12 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx x nemovitých xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vybrané xxxxxxxxxxx na opatření xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2025 xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx poukazuje i xx xxxxxxx nelogičnost xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx pro xxx 2025 nebylo xxxxx xxxxxxxx koeficienty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxx roce xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx norma xxxxx byla xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx letech xx možné bylo (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. xxxxx pléna XX xx xxx 18.7.2023, xx. zn. Pl. XX 24/23, č. 238/2023 Xx.), x xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx právní úpravy xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx zřejmé, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2025 xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx i určení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx zákona x. 349/2023 Xx.).
[29] Xx však současně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stanovenými xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxx xxxxx x samosprávy xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx – xxx uvedl Ústavní xxxx – „xxxxxxxxxx xxxxxx a možnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx xxx upřednostnění xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, x tím, xx xxxxxxx in xxxxx xxxxxx (tj. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) „xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx XX xx xxx 30.4.2025, čj. X. XX 2693/23, xxx 27). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá.
[30] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx koriguje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy.
III.b X xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[31] Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Námitka není xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx přijímání xxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx a xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx koeficient xxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxx (bod [28] xxxxxx xxxxxxxx). Nicméně xxxxx z toho xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx diskriminační. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx to znemožnila xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxx 42 xxxxxxxx).
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx x xx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšším koeficientem.
[34] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou soudy xxxxxxxxxxxxx. Obecně totiž xxxxx, xx „záležitosti xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx konsensu, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x voleb“ (xxxxx xxxxx XX xx dne 8.8.2017, xx. zn. Xx. XX 9/15, x. 338/2017 Xx., xxx 32 a judikatura xxx xxxxxxxx). Je xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxx x podmínky.
[35] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (rdousícího xxxxxx), při kterém xxxxxxx xx zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 1 x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxx xxxxx ÚS xx. xx. Xx. XX 9/15, xxxx 33 x 34). Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, „x oblasti xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxxxxxxx xx xxx xxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daní xxx xxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx“ (xxxxx xxxxx XX XXXX ze xxx 8.10.1992, xx. xx. Xx. XX 22/92; xx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xx xxx 28.6.2016, xx. xx. Xx. XX 18/15, č. 271/2016 Sb., xxx 119).
[36] Xxxx východiska xxxxxxxxx platí x xxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx oprávnění totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx úpravě Ústavní xxxx (xxxxx pléna XX xx. zn. Xx. XX 24/23, xxx 49).
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxx xxx (xxxxx pléna XX xx. xx. Xx. ÚS 24/23, xxx 48). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx) znamená, xx xxxxx akt xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxx důvody xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, úvahy, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, a informace x xxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx x námitkami xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 3 správního řádu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §174 odst. 1 téhož xxxxxx).
[39] Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx odůvodnění nejsou xxxxxxx důvody xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx se správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Sb. XXX; nověji xxx xxxx. ze xxx 10.12.2024, čj. 9 Xx 68/2024-64, bod 36). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx z xxx xxx musí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rovině xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2014, xx. 6 Xxx 3/2013-29, xxx 19; xxxx xx xxx 2.8.2018, xx. 10 Xx 33/2018-39, xxx 24).
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatečné. Xxxxxxxxxx xx x xxx protiřečí ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nejsou stanovena xxxxx.
[41] Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zatížit xxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x označených xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpravidla xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxx odpovědi – xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Lovosice za xxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x plochách“, xxxx „proto xxxxx xxxx zatěžuje xxxxxxx xxxxxxx působící x xxxxxx xxxxxx“, a „xxxx vyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx přímými xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, či „kdy xxxxx daňovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků“ (xxxx 33 xx 35 napadeného xxxxxxxx).
[42] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nemovitostí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ xx že „xxxxxxxx x xxxxxx [xx. xxxxxx] vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx uvedl xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxx existenci x xxxxxxx – xxxxxxxxxx – kritérií, xxxxx xxxxx nejsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 33 x 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxx zřejmé vymezení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx určují xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx koeficientem. X xxxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx „xxxxx výroba“, xxx v xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxx“ (xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx plochy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xx klíčové.
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx postihovaných xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxx, prach), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odůvodnění – xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx namístě napadené xxxxxxxx zrušit.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše koeficientu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (bod 39 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 0,5 do 5 (§12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx) právě xxx xxxxxxx výši xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx „v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení“, a xx x „x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxx), xx. obecně xxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxx XX ze xxx 18.5.2021, sp. zn. Xx. ÚS 87/20, x. 232/2021 Sb., xxx 110). Xxxxxxx xx platí i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zvolená výše xxxxxxxxxxx xx správná, xxxxxxxxxx xx optimální.
[46] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (bod [35] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vadu – xx. neuvedení skutečného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 31 xxxxxxxxxx rozsudku) – xxxxxxxxxx xxxxx nerozporoval. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx vydáno již x xxxxxxx xxxx 2024. Takové xxxxxxxx xxxx nezákonné jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx přijetí opatření xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx ohledně zákonného xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx daňové xxxxxx, x xxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)