Xxxxxx xxxx
X. Xxxx xxxx oprávněna již x roce 2024 xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx 2025 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daně x nemovitých xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x nemovitých xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2025. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxx přijato xx xxxxxxx x xx xxxx pouze xxxxxxxx zmocňujícího xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx třeba srozumitelně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě obec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2025). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1795/2009 Xx. XXX, x. 2074/2010 Xx. XXX x x. 2606/2012 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 568/2004 Xx., x. 271/2016 Xx., x. 338/2017 Xx., x. 232/2021 Xx., x. 238/2023 Xx., x. 13/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1696/09) a x. 51/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 504/10).
Xxx: Lovochemie, x. x., proti xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx odpůrce.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva obce xxxxx v xxxx 2024 opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx vymezené xxxxxxxx xxxx [§12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xx znění xxxxxxx xx 1.1.2025 (xxxx-xx xxxxxxx jinak)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxx 2025. Zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxx 19.6.2024 xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx pro vymezené xxxxxxxx xxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.11.2024, xx. 40 X 6/2024-25, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozsudek xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 13.2.2025, xx. 1 Xxx 311/2024-41, xxx 16). Xxx proto xxxxxx krajskému xxxxx x dalšímu xxxxxx x tím, aby x rozsahu x xxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx dalším xxxxxxxxx xx dne 15.4.2025, xx. 40 A 6/2024-49, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemovitosti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (bod 29 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx představovalo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (xxx 31 tamtéž). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vyšším zdaněním xxxx xxx postiženy xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx zvýšené zátěže, xxxxx vlastníci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx (bod 35 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx opakovaně zmiňuje x „hlavním xxxxxxxx“ (xxx 36 xxxxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx vypořádaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxx xxxxxxxx (bod 37 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x němu xxxxx nevyjadřuje (xxx 39 xxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozporné využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nemovitosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx územního plánu (xxx 44 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxx 2025 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx proto xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxx x xxxxxx (xxxx 46 xx 47 xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pravomoci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Měl xxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit xx xxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správci xxxx nabylo účinnosti xxx x xxxx 2024. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx povinna xxxxxxxx zaslat (xxxxxxxxxxx), xxxx pravomoc xxx x xx xxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx účinnosti původní xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxx xxx 2025 nadále xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xx metodiky xxxxxxxx xxxxxx, Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uplatňovat xxx xxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx zásadní xxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předchozím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxx způsobuje xxxx nezákonnost. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.x X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx, xx xxx x roce 2024 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Námitka xx xxxxxxx.
[13] Xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx nově xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši xx 0,5 xx 5,0, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx […] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaným xxxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxx místního xxxxxxxxxxx xxx vymezené xxxxxxxx xxxx. Kromě xxxx x §16x odst. 1 téhož xxxxxx xx xxxxx od 1.1.2024 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x povinnost xxxx xxxxxxxxxxxx zaslat xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx předcházejícího zdaňovacímu xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx v xxxxx zdaňovacím období xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx.
[14] Xxxx xxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x konsolidací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2024 x xxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §12 (xx. XXXX citovaného xxxxxx). Xx nabyla xxxxxxxxx až x 1.1.2025. Xxxxxx notifikace x §16b byla xxxxxxx xxxxxx xxx xx 1.1.2024. Xxxxx xxxxxxxx zprávy měla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, obcí i xxxxxxx daně“ (xxxxxxxx xxxxxx k čl. XXX zákona x. 349/2023 Xx.).
[15] V xxxxxxxxxxxx věci zastupitelstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.6.2024 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a stanovuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx nabylo xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx dni xxxxxxxx (x xxxxxxx x §173 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx upravit xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemělo x xxxx 2024 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x okamžiku schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx pravomoci x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx opatření obecné xxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxx dostávají xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (publikace) x xxxxxxxxx. Doba xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx stává závazným (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 6.3.2012, čj. 9 Xx 7/2011-489, x. 2606/2012 Xx. XXX, xxxx 22 až 25). Xxxxxxx navazující xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.11.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-135, xxx 48).
[18] Xxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx specifika, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídajících xxxx celému kalendářnímu xxxx. Zdaňovacím xxxxxxx xx kalendářní xxx x ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx x průběhu xxxx xx xxxxxxxxxx (§12x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014). Xxxxxxx xx daň xxxxxxxxx xxxxx stavu x 1. xxxxx xxxx, xx který xx xxxxxxxxx (§13x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2016). Xxx x xxxx xxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx „xxxxxxx změny xxxxxxxxx, xxxxxx vliv xx xxxxxx daně xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx od 2.1.xx 31.12., xx xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxx pro další xxx. Xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx otázku xxxx, které xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx 2.1., xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx kalendářní xxx, xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x projeví xx xx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxx x nemovitých xxxx: Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 93).
[19] Xxxxxxxxxxxx xx změnám x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxx potvrzuje i §16x xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2024. Xxx poukázal stěžovatel, xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx §16b xxxx. 1 citovaného xxxxxx nutné xxxxxx xxxxxxx xxxx nejpozději xx 30. června xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx následujícím. Xxxxxxx podle §16x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2024 xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydanému xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahujícímu xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx účinnosti, xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxxx přijímání napadeného xxxxxxxx, nelze místní xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okamžiku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx vydané xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 30.6. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx tomu, v xxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ale xx přespříštím xxxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x tím byla xxxxxx místních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx až pro xxx 2025, xxxxx xxxxxx až xx xxx 1.1.2025 bylo xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx stanovení xxxx.
[21] Jakkoliv xxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx účinné xxx x xxxxxxx xxxx 2024, xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx ještě xxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx xxxxxx x to vyvolat xxxxxxxxx xxxxxx důsledky. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx na 1.1.2025.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx účinnosti xxxx x xxxxx neznámé. X tomu Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „kromě xxxx institutů (xxxxxxxx x účinnost právního xxxxxxxx) je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. […] Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxx neaplikovatelný (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxxx XX)“ (xxxxx XX xx xxx 21.3.2011, xx. xx. X. XX 504/10, x. 51/2011 Xx. ÚS; či xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.2.2011, sp. xx. I. XX 1696/09, x. 13/2011 Xx. ÚS). Za xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx vydána xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxxxx „nadále xxxxxxx xxxxxxx, z druhé xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. účinnou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, x xxxxx je-li „xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx materiálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xxxxx XX xx dne 20.10.2004, xx. xx. Xx. XX 52/03, č. 568/2004 Xx.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy nevyvolává xxxxxxxxx právní účinky.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx za klíčové, xx aplikovatelnost napadeného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zvláštních pravidel xxxx x xxxxxxxxxx xxxx odložena xx xx 1.1.2025 a xx stejnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx opravňující xxxx xxxxx taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxx zákonné zmocnění xxxx x okamžiku xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx účinné, neznamená xx, xx xx xxxxxx dána pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxxxxxx být xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vymahatelné x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx adresátů. X xxxx xxxxx xxxxx až ke xxx 1.1.2025, kdy xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela odpovídá x samotné xxxxxxxxxx xxxx daně, jak xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx výše. X xxxxxxx případě xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx praxi xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx. 49 xxxx. 8 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy xx x xxxxxx xxxxxxxx počítá taktéž xxxxx před účinností xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x tím, xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx od nich xxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxx (§173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Jak nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx, v xxxxxxx xxxx x nemovitostí xx rozhodující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku.
[26] Xxxx účinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k 1.1.2024 xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nemovitostí se xxxxxxxx xxx x xxxx 2025. Xxxxxxxx x 1.1.2025 by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2025, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předcházet. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxx x §16b xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje x xxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx povinností.
[27] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxx 2025 xxxx být koeficienty xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazných vyhlášek (xxx 47 xxxxxxxx). Xx xx ale xxxxxxxxx závěr, neboť xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxx 2025 účinný. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, je-li xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě zrušeného xxxxxxxxxxxx ustanovení, stává xx tento právní xxxxxxx – byť xxxxxx xxxxxxx formálně xxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 23.3.2010, xx. 4 Xx 17/2009-62, x. 2074/2010 Sb. XXX). Všechny obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, tedy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vybrané xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxx možné x xxxx 2025 xxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší správní xxxx poukazuje i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu, xx. xx pro xxx 2025 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxx, xx pouze x xxxxx xxxx xx xxxxx x vybraných xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx. Xxxxx zmocňující norma xxxxx xxxx již xxxxxxxx a druhá xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. xxxxx xxxxx ÚS xx xxx 18.7.2023, xx. zn. Xx. XX 24/23, č. 238/2023 Xx.), a xxxx xx xxxxxxxxxx xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2025 xxxxxxxxx obcím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nemovité xxxx. Xxxxx formy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx opatření obecné xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx xxx přijímání x případném soudním xxxxxxxx úpravy místních xxxxxxxxxxx. X tím xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládal xxxxxxxx případných xxxxx xxxx 1. lednem xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx.).
[29] Xx však xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxxxxxxxx intertemporálních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx stát xx xxxxx klíčové, aby xxxxxx moc byla xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stanovenými zákonem (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx – xxx xxxxx Ústavní xxxx – „xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx pro upřednostnění xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, s xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx mitius (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) „xx xxxxx zohlednit xxxxxx x situacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností“ (xxxxx ÚS xx xxx 30.4.2025, xx. X. ÚS 2693/23, xxx 27). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx.
[30] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.x K xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[31] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxx diskriminační. Zároveň xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxx, xx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx je xxxx xxxxxx x xx xx cílem xxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (bod [28] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx znemožnila xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (bod 42 xxxxxxxx).
[33] Xxxxxxxxxxxx strohý xxxxxx na přezkoumatelnost xxxxxxxxxx opatření xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[34] Xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obecně totiž xxxxx, xx „záležitosti xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxx xx společenského xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hodnot obyvatelstva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Převod politické xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x voleb“ (xxxxx pléna XX xx xxx 8.8.2017, xx. zn. Pl. XX 9/15, č. 338/2017 Sb., xxx 32 a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx.
[35] Limitem xxxxxxxxxxx xx xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), při xxxxxx xxxxxxx ke zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 1 x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxx xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 9/15, body 33 x 34). Xxx shledal Xxxxxxx xxxx, „x oblasti xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxx zákonodárný xxxxx podložil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxxxxxxx xx xxx xxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx nerovnost, x xxxxxx“ (nález xxxxx XX XXXX ze xxx 8.10.1992, xx. xx. Pl. ÚS 22/92; xx xxxxxx xxxxx pléna XX xx dne 28.6.2016, xx. xx. Xx. XX 18/15, x. 271/2016 Sb., xxx 119).
[36] Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxx místní samosprávy xxxxxxxxxxx zákonného oprávnění xxxxxxxx koeficient pro xxxxxxxx xxxxxxxx věci x §12 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezením, xxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx XX xx. zn. Xx. XX 24/23, xxx 49).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určitých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx negativních externalit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxx pléna XX xx. xx. Xx. ÚS 24/23, xxx 48). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx odlišné zákonné xxxxxx) znamená, xx xxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxx již xxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx (bod 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), opatření xxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx vydání, úvahy, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, x informace x xxx, jak xx správní orgán xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků x x xxxxxx xxxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §174 xxxx. 1 téhož xxxxxx).
[39] Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx odůvodnění nejsou xxxxxxx xxxxxx výroku, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Ao 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX; xxxxxx pak xxxx. ze xxx 10.12.2024, xx. 9 Xx 68/2024-64, xxx 36). Odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovlivňují xxxxxxxx připomínky x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx patrné xxxxxx xxxxxxxxxxxx (rozsudky XXX xx xxx 13.5.2014, xx. 6 Xxx 3/2013-29, bod 19; xxxx ze xxx 2.8.2018, xx. 10 Xx 33/2018-39, xxx 24).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx stanovena xxxxx.
[41] Jak xxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x označených plochách. Xxxxxxxx xxxxxxxxx půjde x xxxxxx xxxxx, xxxxxx tomu xxx xxx vždy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx „zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxx „xxxxx xxxxx xxxx zatěžuje všechny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx“, a „xxxx vyšší xxxx xxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx původci xxxxxxx xxxxxx“, xx „xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx“ (xxxx 33 xx 35 napadeného xxxxxxxx).
[42] Xxxxxxx xxxx nepřezkoumatelně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdaněním. Stěžovatel xxxxx opakovaně xxxxx, xx „hlavním kritériem xxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ xx že „zatěžuje x priori [xx. xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx – xxxxxxxxxx – kritérií, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx seznatelné (xxxx 33 x 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx koeficientem. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vyšší xxxxxxxxxx xxx přiřazen xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx „xxxxx xxxxxx“, xxx v xxxxx „xxxxxx x skladování – xxxxxx xxxxxx“ (xxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxx xxxxxxx teze xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx postihovaných xxxxxxxxxxx xxxxx (dopravní xxxxx, hluk, xxxxx), xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odůvodnění – xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx protichůdně vyjevuje xxxxxxxxxx x racionální xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx nelze přezkoumat xxxxxxx podmínek xxx xxxxx svévole x xxxxxxxxx rovnosti x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx koeficientu, xxxxx xxxxxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 0,5 do 5 (§12 odst. 1 zákona x xxxx x nemovitých xxxx) xxxxx onu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx totiž o xxxxxxxx politické xxxxx, xx xxxxxx nesou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx ohledu xxxxxx „v daňových xxxxxxxx hledat věcně xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení“, x xx x „x xxxxxxx samotné xxxx xxxx (sazby xxxx), xx. xxxxxx daňové xxxxxx“ (xxxxx xxxxx XX xx xxx 18.5.2021, sp. zn. Xx. XX 87/20, x. 232/2021 Xx., xxx 110). Obdobně xx platí x xxx nastavování sporného xxxxxxxxxxx. Xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxx kontrolovat, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je správná, xxxxxxxxxx xx optimální.
[46] Xxxxxxx v tomto xxxxxx je případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (bod [35] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx zákonné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x obecné rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučen.
[47] Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vadu – xx. neuvedení skutečného xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxx xx vyššího xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx (bod 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) – xxxxxxxxxx xxxxx nerozporoval. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a náklady xxxxxx
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, mohlo xxx vydáno již x xxxxxxx xxxx 2024. Xxxxxx opatření xxxx nezákonné xxx xxxxx, že zákonné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neúčinné. Xxxxxxxxx závěr krajského xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ohledně kritérií xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)