Xxxxxx věta
Podporu návrhu xxxxxxxxxxx výboru na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 2 x §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (§11 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xx xxxxx oznámit xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx podporu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnímu xxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxx zákona).
Prejudikatura: č. 3148/2015 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx obci Xxxxxxxxx x určení, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v tomto xxxxxxxx zabýval x xxxxxx xxx třetím xxxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
1) „Xxxxxxxxxx, xxx orgány xxxx Xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obci vznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx škola)?“
2) „Xxxxxxxxxx, xxx orgány xxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx rezidenční výstavby x xxxxxxxxxxx plochách X02, X13x, X13x xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx bylo podmíněno xxxxxxxxx kolaudací Xxxxxxxx xxxxxxx XX/240 (D7-D8) - xxxx xxxx xxxxxxx D7, dálnicí X8 x xxxxxxx XX. xxxxx č. XX/101?“
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx xxx 4.11.2024. X xxxxxx xx xxxxx xxxxx jej xxxxxxx xxx 19.11.2024 xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které ve xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx x xxxx xxxx týkal xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxxx i x případě xxxxxxx xxxxxx na konání xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx otázkách (v xxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx referenda xxxx navrhovatel xxxx), x xx rozsudkem xx xxx 28.11.2024, xx. Xxx 3/2024-43, Xxxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.8.2024, xx. 54 X 48/2024-18, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx odmítl jak xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxx, xx xxxx návrh (xx xxx 19.6.2024) xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxx xxxxxxx pak xxx xxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.4.2025, čj. 37 A 26/2025-38, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách na xxxxxxx x pořadí xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Toto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x řízení xxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Ars 2/2025.
X reakci xx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx krajskému xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s návrhem xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.12.2024, xx. 37 X 81/2024-55, xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda, x xx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda jej xxxxxxx; xxxxxx xxxx xx do xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud).
Pro posouzení, xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx obsah xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xx nutno xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx přílohu x návrhu i xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxx třetího xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx (xxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jej xxxx xxxx podat x xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx, xxx xxxxxxx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx, krajský xxxx předeslal, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx referenda xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxx. X xxxxxxx s xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx jednou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx mohl xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxx xxxxxx, který zpravidla xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx obce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce vyzval xxxxxx k tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podpisy nepodpořili, xx xxxxxxx aby xxxxxxx souhlas xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i informaci x tom, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxxx vyhlásí, nemůže xxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (zpětvzetí) xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx mělo xxxxxxxx. Xxx si xxxx představit x xxxxxxxx praktických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx všanc (xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx I) „nečestným x nesportovním“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obcí k xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx postoj, xxxx xxxxxx xxxxxxx projevit xxxx vůli tím, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xxxxxxxxx nezúčastní, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počet hlasujících. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x ohledem xx to xxxxxxx 15 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podporu konání xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx nejpozději v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx polemika xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Obec xx xxxxxxx z pohledu xxxxxx x podobném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxx krátké xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, x to xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x popření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxx x podpis xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x zákoně o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx). Xxxxx občan xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Přípustnost xxxxxxxx xxxxxxx xxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx principem xxxxxxxxx xxxx xxx občanského xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx umožněno. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravného xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx), z logiky xxxx pak bude xxx odvolání podpisu xxxxxxxxx obci.
Navrhovatel ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxx xxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, který se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxx návrhů xx snažil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx referendum xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx I, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „nečestné x xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx začal xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyzývající ke xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxx xx tak xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxx. Xxxxx problematičtější xxx xx xx, xx xxxxxxx zpětvzetí xxxxxxx xxxx doručena xxxxxxxxxxx osobně (x xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx „osobně xxxxxx“) x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx by xxx takový postup xxxxxx aprobován, mohl xx nastat xxxxxxxx xxxx-xxxx mezi xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx petent xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx, xx xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
IV.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [34] Další xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xxxxx něhož se xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxx navrhovatele při xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx předeslat, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx [xxxx. xxxx. §61 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či §25 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx)] xx úprava xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx), a xxxxxx xxx nelze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx odvolání xxxxxxx mohlo xxx x praxi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxxxxxxx x oddalování xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx má xxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xx, xx možnost xxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x tomu xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx dodat, xx takovou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx dosti xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx podporu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Možnost xxxxxxx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že právní xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xx xx xxxx, než dojde xxxxxxxxxx. To plyne xxxxxx x §572 xxxxxxxxxx zákoníku [x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, E. Xxxxxxxx x §527. In: Xxxxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx X. Xxxxxx část (§1-654). 2. vydání., Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 1829–1830]. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pravidlo se xxxxxx použije i xx veřejném xxxxx, x xx i xxxxx, xxxxx (časově xxxxxxx) možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x příslušném zákoně xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx k §95. Xx: Zemanová, X. Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 156–158). Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§41a odst. 4 o. s. x.). V xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx projevené xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx podle zákona x místním xxxxxxxxx x obdrženými xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x podpisové archy x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovává xxxx určitého xxxxx xxxxxxxxxxx osob rozhodovat x určité xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx s §12 xxxxxx o xxxxxxx referendu náležitosti xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpisů) přezkoumává, x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx lze v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx má xxxx xxxxx x x tom, xx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx x podpisových listech xx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ke xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx připojení xxxxxxx xx podpisovou xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazované xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 8.9.2014, xx. 40 X 7/2014-44). Xxxxxxx xxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využil xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx několika měsíci).
[38] X další zásady xxxxxxxx řádu vedou x xxxxxx, že xxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, x naopak je xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv (xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) Xxxxx xx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx odvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že z xxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ostatně odhlédnout xxx xx toho, xx úvaha oprávněné xxxxx o tom, xxx návrh přípravného xxxxxx podpoří, xxxx xxx x případě xxxxxxxx referenda x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx poukázat xx rozličné xxxxxxx xxxxx podpisů (xxxx. xx xxxxx) ve xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx. Xxxxx x x xxxxx lidského xxxxxxxx lze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po určité xxxx zváží x xxxxxxxxxx.
[39] Xxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx rovině xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx shora xxxxxx xxxxxxxxx, xx taková (xx své podstaty xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxx srozumitelně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx omezena. Xxxx xx tak xxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx kterou xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx). Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx odvolat xxxxxxx xxxxxx místního referenda xxxxxxx zneužít xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx zohlednit x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx jistoty) přípravného xxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx moment xxxxxxxx x xxxx, že xx dostatek podpisů xxxxxxxxxxx xxxx.
[40] Předně xx xxxxx nutno xxxxx xx xxx, xxx odvolání xxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx odvolávající xxxxxx (xxx nemohlo xxxxx x xxxx záměně x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx typicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxx také xx, xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxx přípravnému xxxxxx [xxxxx x adresy xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx], xxx x xxxx příslušné xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx toho, xx xxxxxxxxx výbor xxxx mít aktuální xxxxxxx o tom, xxxxx podpisů xxxxxxxxxxx xxxx má x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx možnému xxxxxx spočívajícímu x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxx podpory i xxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zamlčel).
[41] Stejně xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx tak xxxx xxx možné xxx xx xxxxxxxx (předem xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx i volební xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jasně daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 10.1.2023, xx. zn. Xx. XX 37/22, xxxxx xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxx použít xx xxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx odvolat xxxxxx xxxxxxx do doby, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxx podporu xxxxxxxxx x xx podání xxxxxx: tím by xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, která xxxxxxxx přípravnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Došlo xx x xxxx totiž xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx případný xxxxxxxxxx počtu xxxxxxx (x důsledku jejich xxxxxxxx) xxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx vědom i xxxx, xx případné xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (jak x xxx byla xxx výše). Xx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx nebudou xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda obecnímu xxxxx (či do xxx xxx xxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx a nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx též xxx xxxx xxxxxxx minimalizovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx své xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolat (vzít xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podporu konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x referendu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx neúčastí x xxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx neplyne xxx z odkazu xxxxxxxxx xxxxx na xxx 38 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. Ars 4/2014-99, x. 3148/2015 Sb. XXX, který xx xxxx pouze xxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx změnit xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x odvolávání dříve xxxxxxxxxxx politického xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx uvedeno výše, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stvrzeném xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxx).
[43] V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx byl xxxxx xxx 19.6.2024 x xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx sporná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx předložených podkladů xxxx odvolání xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxx během xxxxxx 2024). Xxxxxxxxxxx nicméně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podpisů xxxxx xxxxx dva xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podáním xxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx místního xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx nezpochybnil), důsledkem xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxx mohou xxx odvolány).
[44] Stejně xxx Xxxxxxxx správní xxxx x předložených xxxxxxxx xxxxxx, že xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx nedostatků xxxxx x xxxxxxx z xxxxxx (xxxxx xx xxx 4.7.2024) x xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výslovně u xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxx podpis xxxxxxxx xxxxxxx odvolaly“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x níž xxxx jiné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx originály xxxxxxxxxx xxxx založeny do xxxxx x xxxx xx (xxxx zmocněnci) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx x odvoláním podpory xxxxxxxx xxxxxxxxx seznámen xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxxxx xxxx tomu xxx xxxxxx bylo a xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Odvolání xxxxxxx v dané xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska formálního (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x podpis xxxx xxxxxxxxxxxxxx podpis). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx popřel xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx fakticky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx osobám) xxxxxx x průběhu (xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okamžiku – x xx x xxxxxxxx xxxxxxx času xxxxx xxxxxx svůj xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx jiné důvody, xxx xxxxx xx x odvolání podpisů x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx x tato xxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx. (…)