Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 2 a §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním referendu). Xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§11 odst. 2 xxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obci (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx obecnímu xxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3148/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního referenda xxxxx xxxx Statenice x xxxxxx, že xxxxx na konání xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxx místního referenda, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx třetím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Statenice o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
1) „Požadujete, xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učinily veškeré xxxxx xxxxx x xxxx, aby x xxxxx developerských projektů x obci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx základní škola)?“
2) „Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X02, X13x, X13x xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Přeložky xxxxxxx XX/240 (X7-X8) - xxxx xxxx xxxxxxx D7, dálnicí X8 a silnicí XX. xxxxx x. XX/101?“
X xxxxxx poslední xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.11.2024. X xxxxxx xx xxxxx návrh xxx xxxxxxx dne 19.11.2024 xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním referendu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx specifikoval. Spor xx xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda uvedený xxxxx na konání xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx druhý xxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx), x xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2024, xx. Xxx 3/2024-43, Xxxxxxxxx X. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.8.2024, xx. 54 X 48/2024-18, kterým Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx jak xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx domáhal určení, xx xxxx návrh (xx xxx 19.6.2024) xxxx nedostatky, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.4.2025, xx. 37 X 26/2025-38, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázkách na xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xx současně s xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Toto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x řízení xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Ars 2/2025.
X xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu podal xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x návrhem xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.12.2024, xx. 37 X 81/2024-55, xxxxx, že tento xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxx mít možnost xxxxx na vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx; teprve poté xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud).
Pro posouzení, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx nedostatky, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tím, xxx xxxxxxxxxxx předložil xxxxxxxx x xxxxxxx podpisovou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zdůraznil xxxxxxx, podle xxxxx xx nutno přiklonit xx x pochybnostech xx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx x xxxx, xx zůstává-li xxxxxxxxx totožnost xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx xxxxxxx x jiným relevantním xxxxxx, je xxxxx xxxxx s podpisy xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx řízení x kasační stížnosti xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx (xxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx podat x stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučil xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx takového odvolání xxxx x xxxxxx xxx judikatuře xxxxxx. Xxxxx judikatury se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx jeho konání. X souladu x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx podpisů a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvolat xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx výboru, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x podal xxxxx x domnění, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx předvídat. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podpisy nepodpořili, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x informaci x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx připojuje k xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázek xxxx, xx se xxxxxxxxxx vyhlásí, nemůže xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, nepředepisuje ani xxxxx lhůty xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Lze xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx dávalo xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx X) „xxxxxxxxx x nesportovním“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obcí k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx názoru. Xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasujících. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podpisy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (s ohledem xx xx xxxxxxx 15 podpisů xxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx argument xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx ve xxxxx, xxxxx xxx v xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx). Jakákoliv xxxxxxxx xxx praktickými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako přípravný xxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). K xxxxxxxx xxxxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, x xx poté, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na netransparentní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxx x podpis xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ani x xxxxxx x xxxxxxx referendu, ani x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem (xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. Přípustnost xxxxxxxx xxxxxxx lze také xxxxxxxxx dovodit analogií, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx občanského xxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je odvolání xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxx při xxxxx xxxxxxx), x logiky xxxx xxx xxxx xxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx x xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxx xxx xxxxxx xx snažil najít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx nemusel xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx podpisů navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx X, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „nečestné x xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dodal, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx občanům obce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podpisů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx neví, zda xx xxx xxxx x obecních peněz, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, která xx x tomto ohledu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx osobami xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“) a xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx třetí xxxxx. Xxxxx xx xxx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx-xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx petent xxxx xxxxxxxxx „odvolat, xx xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XX.3 Xxxxxxxxxxxx podpory místního xxxxxxxxx
(…) [34] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx přípravného výboru (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu překvapivé x xxxxxxx xxxx xxxx výkladem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xx xxxxxx x xxxx sporné xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepočítá. Xxxxxxx jednání (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úprava volební [xxxx. xxxx. §61 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx §25 xxxxxx č. 275/2012 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx)] xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách (§6 xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích).
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx), a xxxxxx tak nelze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xx, xx by odvolání xxxxxxx xxxxx být x praxi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Přesto xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx k xxxx xxx na tomto xxxxx xxxxx xxxxx, xx takovou možnost xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx iniciace xxxxxxxx referenda.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx místnímu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx popřít. Právní xxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xx do xxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx z §572 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx viz xxxx. Xxxxxxxxxx, E. Komentář x §527. In: Xxxxxxx, P. x xxx. Xxxxxxxx zákoník X. Xxxxxx xxxx (§1-654). 2. vydání., Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, x. 1829–1830]. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx, xxx nebrání xxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pravidlo xx xxxxxx xxxxxxx x xx veřejném právu, x xx x xxxxx, pokud (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx odvolat xxxxxx xxxxxxx xxxx x příslušném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx k §95. Xx: Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 156–158). Stejně xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x procesním xxxxxxxxx (§41x xxxx. 4 x. x. x.). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upřesňuje, že xx adresáta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x obdrženými xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxx xxxx, která xxx x souladu x §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxx (včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) přezkoumává, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xx xxxx xxxxx i x xxx, že xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx věci xxxxxxxx xx ke xxx xxxxxx xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx, a nikoli xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podpisovou xxxxxxx (viz např. xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 8.9.2014, čj. 40 X 7/2014-44). Uvedené xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využil xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx dobou (xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[38] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx možnosti odvolat xxx projevenou xxxxxxx xxxxxx místního referenda, x naopak je xxxxx xxxx xxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx x autonomii xxxx xxxxxxxxxxx, jednak ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx obecně xx xxxxxxxx svobodného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) Xxxxx by xxxx mít přednost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvolat podporu xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx očekáváním xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxx může x xxxxxx xxxxxx vycházet. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx přípravného xxxxxx podpoří, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx xxxx dost xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxx) ve xxxxxxx například s xxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x x čistě lidského xxxxxxxx lze xxxxxxxx, xxxxx oprávněná xxxxx xxxx postoj x xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zváží x xxxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, vedle toho xxx shora xxxxxx xxxxxxxxx, že taková (xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x předvídatelně definována, xxxxxxxxxx omezena. Xxxx xx xxx tomu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx formy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx, po kterou xxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx odvolání podpory xxxxxxxx referenda xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx). Je totiž xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx. Třeba xxx, xx xx nejprve xxxxxxx podpořili jeho xxxxxx a xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) přípravného xxxxxx, xxxxx při xxxxx xxxxxxx o xxx, xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, může x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
[40] Xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxx na xxx, xxx odvolání xxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx dojít x její záměně x jinou osobou). Xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx typicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx vyloučeno xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx elektronické xxxxxxxxxx). Zásadní otázkou xxx xxxx xx, xxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx adresovat. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx nejvíce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxx na xxx, xxx oprávněná osoba xxxxxxxx xxxx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx výboru [xxxxx a xxxxxx xxxx členů xxxx xxxxxxxxx xxxxx podpisový xxxx, xxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], xxx x xxxx příslušné xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx, jenž xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx požadavkem xx xxxxxx toho, xx přípravný xxxxx xxxx xxx aktuální xxxxxxx o tom, xxxxx podpisů oprávněných xxxx má x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že by xxxxxxxxx výbor xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpisu xxxxx x x xxxxxxxx podpory i xxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxx).
[41] Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx hledisko. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxx do xxxx, xxx dojde xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.1.2023, xx. xx. Xx. XX 37/22, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx referend). X xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodným xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx připustit, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxx: xxx by xx popíral xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx přípravnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x tomu totiž xx v xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx (xxx x xxx byla xxx xxxx). Xx x xxxxxx xxxx xxx půjde o xxxxxx xxxxxxxx. Podporovatelé xxxxxxxx referenda totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx přípravný xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxx (xx do xxx xxx xxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx pak xxxx výrazně minimalizovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx důsledku xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxx jednou xxxxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx názor xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx 38 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, xxxxx xx xxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx nemůže změnit xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s totalitní xxxx xxxxxx občany x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxx. Xxx xxx ostatně xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx podpory xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby. Jakkoliv xx xxxxx setrvat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stvrzeném xxxxxxxx „x pochybnostech xx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx absolutně x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx (xxx možnost xxxxxxx do určitého xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxx).
[43] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx 19.6.2024 x xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkají (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx během xxxxxx 2024). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x využitím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx návrhy xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx podpisových archů xxxxxxxx k podpoře xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx místního xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), důsledkem xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx arších xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxx odvolány).
[44] Xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxx stěžovateli, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě x prvního z xxxxxx (výzva xx xxx 4.7.2024) v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výslovně x xxxxxxxxxxx osob xxxxx, xx „xxxx podpis xxxxxxxx xxxxxxx odvolaly“. Xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x samostatnou xxxx, x xxx xxxx xxxx navrhovatele xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xx (xxxx xxxxxxxxx) x dispozici x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x odvoláním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx seznámen xxxx přípravný xxxxx (xxxxxxxxxxx). V projednávané xxxx tomu tak xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxx. Odvolání xxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xxxxx xxxxxx shora xxxxxxx obecná východiska, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx (třeba x delšího) xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xx x xxxxxxxx plynutí času xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na okolnosti, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx týkají. S xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřipouští, xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxx, xxx xxxxx xx x odvolání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutno uzavřít, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx důvodná. (…)