Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisem oprávněné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (§8 odst. 2 x §10 xxxx. 2 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu). Xxx xxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx (§11 odst. 2 xxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx oznámit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnímu úřadu (§12 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3148/2015 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice x xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx již xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
1) „Xxxxxxxxxx, xxx orgány xxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx základní xxxxx)?“
2) „Xxxxxxxxxx, xxx orgány xxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X02, X13x, X13x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx bylo podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx XX/240 (X7-X8) - úsek xxxx xxxxxxx X7, xxxxxxx X8 a xxxxxxx XX. xxxxx č. XX/101?“
X pořadí poslední xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dne 4.11.2024. X reakci xx xxxxx xxxxx jej xxxxxxx dne 19.11.2024 xxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním referendu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx uvedený xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x x případě prvního xxxxxx na konání xxxxxxxx referenda o xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx druhý xxxxx xx konání referenda xxxx xxxxxxxxxxx xxxx), x to xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2024, xx. Xxx 3/2024-43, Xxxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele proti xxxxxxxx xx xxx 6.8.2024, xx. 54 X 48/2024-18, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx odmítl jak xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jeho návrh (xx dne 19.6.2024) xxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.4.2025, xx. 37 X 26/2025-38, x xxxxx xxxxxx xxxxxx referendum x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x pořadí xxxxxxxxxx návrhu navrhovatele xxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx usnesení xx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. Ars 2/2025.
X reakci xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.12.2024, čj. 37 X 81/2024-55, xxxxx, že tento xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx vstoupit xxxxxxx xxxx).
Xxx xxxxxxxxx, xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpisů oprávněných xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxx xx x pochybnostech xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx zůstává-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxx x xxxxx relevantním xxxxxx, je xxxxx xxxxx x podpisy xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxxx (xxxx) xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx podat x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx, xxx xxxxxxx nedůvodně vyloučil xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx předeslal, xx xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxx x xxxxxx xxx judikatuře xxxxxx. Xxxxx judikatury xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx referenda xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx jeho konání. X souladu x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podporující konání xxxxxxxxx posléze xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx mohl xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxx řešit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx reprezentace xxxx. Xxxxxxxx k xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podpisy xxxxxxxxxxx, xx dokonce xxx xxxxxxx souhlas odvolali). Xxxxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx připojuje k xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázek xxxx, co xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx lhůty xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Lze xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx I) „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx postoj, není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx hlasovat xxxxx xxxxxxxxx otázkám, případně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx jednou xxxxxxx xxxxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (s xxxxxxx xx to odpůrce 15 podpisů vyloučil xxxxxxxxx).
Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx jiné namítal xxxxxxxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřel, že xxxxxx není možné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx xx spisu, xxxxx xxx v xxxx věci mohl xxxxxxxx podpisů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx nejpozději x xxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx praktickými xxxxxxxx xxxxxxxx podpisů je xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx z pohledu xxxxxx x podobném xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx (má na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx mnohem xxxxx, x to poté, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx netransparentní xxxx xxxxxxx. Praktické xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx podpis odvolat xxxx xxxxx ani x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a je x xxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle občanského xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx odvolání xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravného výboru (xxxx. xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx), z logiky xxxx xxx xxxx xxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx jen o xxxxx z kroků xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx referendu xxxxxxxx. X případě xxxxx tří návrhů xx xxxxxx najít xxxxxxxxx formální vady, xxx xxxxxxxxxx nemusel xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx X, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx x nesportovní“. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx občanům xxxx xx poštovních xxxxxxxx xxxxxx vyzývající xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda xx xxx xxxx x obecních peněz, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vystoupil x xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx problematičtější xxx je to, xx všechna xxxxxxxxx xxxxxxx byla doručena xxxxxxxxxxx osobně (x xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“) a xxxxxx xxxxxx xxxx navrhovateli, xxx vůči třetí xxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx-xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx výborem, xxx xx xxxxxx xxxx opakovaně „xxxxxxx, xx odvolal“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
XX.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [34] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, uplatněná x xxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx možnosti odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx zdůraznil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx, xxxxx něhož xx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx xxx navrhovatele xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx omezil xxxxxx xxxxxxxx jednání.
[35] Xx vztahu k xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konání místního xxxxxxxxx skutečně nepočítá. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva) pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. §61 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění některých xxxxxxx xxxxxx, či §25 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxx xxxxxxxxxx republiky)] xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách (§6 zákona č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xx jistě xxxxx dát xx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx narušuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru či xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx referenda (podání xxxxxx). Přesto má xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx odvolat xxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx v obecné xxxxxx xxxxxxxxx, byť xx k xxxx xxx xx tomto xxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxx možnost xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxx výjimečnou. Xxx xxxxxxxxxx podporu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kdykoliv, xxxxxxxxxx xxxxxx, a především xxx xxxxxxxxxx klíčové xxxx přípravného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Možnost xxxxxxx xxxxxxx místnímu xxxxxxxxx však na xxxxxx stranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, x to xx xxxx, xxx dojde xxxxxxxxxx. Xx plyne xxxxxx z §572 xxxxxxxxxx zákoníku [x xxxxxx pravidlu jako xxxxxxxx východisku xxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x §527. In: Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx zákoník X. Xxxxxx xxxx (§1-654). 2. xxxxxx., Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 1829–1830]. Platí-li xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, nic xxxxxxx xxxx vztáhnout xxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx pravidlo xx xxxxxx použije i xx xxxxxxxx xxxxx, x to i xxxxx, pokud (xxxxxx xxxxxxx) možnost xxxxxxx xxxxxx jednání xxxx x xxxxxxxxxx zákoně xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx, D. Xxxxxxxx k §95. Xx: Xxxxxxxx, X. Xxxxx x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 156–158). Xxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§41a odst. 4 o. x. x.). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx projevené xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxx xxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx x obdrženými xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x podpisové xxxxx x návrhu na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob rozhodovat x xxxxxx otázce xxxxxx samosprávy přímo. Xx xx teprve xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx s §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) přezkoumává, x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx adresáta xxxxxxxxx vůle má xxxx odraz x x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx měla xxx x logiky xxxx xxxxxxxx xx ke xxx podání xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, x nikoli xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na podpisovou xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazované xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 8.9.2014, čj. 40 X 7/2014-44). Xxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx získané xxx xxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx dobou (xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[38] X další xxxxxx xxxxxxxx xxxx vedou x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xx jednak xxxxxxx x autonomii vůle xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx prospěch svobodného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) Proto xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx přípravného xxxxxx, xx x xxxxxxxxx podpory takové xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx vycházet. Xxxxx xxxxxxx odhlédnout xxx od xxxx, xx úvaha oprávněné xxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpoří, xxxx xxx v případě xxxxxxxx referenda x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (např. xx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx (viz §10 xxxx. 1 zákona x místním referendu), xxxxx xxxxxxxxx třeba x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x x čistě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
[39] Xxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toho xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx (xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) možnost xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxx minimálně x xxxxxxxx xxxxx, adresáta xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, po kterou xxx xxxxx projevenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxx x svobodně xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx). Xx totiž xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx odvolat xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tak, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xxxxx xx xxxxxx referenda xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx vycházet x toho, xx xx dostatek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx podpisu xxxx xxxxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx kromě označení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x adresa xxxxx xxxxxxxxxxxx podpis (xxx nemohlo xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx osobou). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx není xxx vyloučeno využít xxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxx také xx, xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxx xxxx zachována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx nejvíce omezena xxxxxxx zneužít xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx a adresy xxxx xxxxx musí xxxxxxxxx každý podpisový xxxx, xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx], xxx x vůči xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx, jenž xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx požadavkem xx docílí xxxx, xx přípravný xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx. Současně xx xxx předejde xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxx výbor odmítl xxxxxx xxxxxxxx podpisu xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vycházel (při xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
[41] Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Odvolat xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx tak mělo xxx xxxxx jen xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxx, xxx dojde xxxx adresátovi. Ostatně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jasně xxxx xxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 10.1.2023, xx. xx. Xx. XX 37/22, jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx místního referenda xx xxxxx rozhodným xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx obecnímu xxxxx (§12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nelze připustit, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx: tím xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxx xx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx) xxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx vědom x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx x tom xxxx xxx xxxx). Xx x xxxxxx věci xxx půjde o xxxxxx omezenou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přesně xxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda obecnímu xxxxx (xx xx xxx xxx xxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx a nutné xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xx xxx xxx xxxx výrazně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx.
[42] Nejvyšší správní xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x ve xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) již jednou xxxxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xxx neúčastí x xxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxx hlasů nutných xxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx takového xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 38 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, který xx xxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxx se xxxxxx nezavazuje x xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxx úplnost xxx dodat, xx xx shora xxxxxxxx xxx xxxxxx změnit xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nutící xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxxxxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodné vůle xxxxxxxxx osoby. Jakkoliv xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxx absolutně x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (obecné) xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx svůj projev xxxx).
[43] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxx odhlédnout xx toho, xx xxxxx návrh na xxxxxx místního referenda xxx xxx xxxxx xxx 19.6.2024 x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx podkladů xxxx odvolání xxxxxxx xxxxxx místního referenda xxxxxxxxxxx doručena xxxxx xxx xxxxx xxxxxx 2024). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x týchž xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podáním návrhu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpisových archů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx aktuální (xx právě mohou xxx xxxxxxxx).
[44] Xxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, xx xx xxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků právě x prvního x xxxxxx (xxxxx xx xxx 4.7.2024) x xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výslovně x xxxxxxxxxxx osob xxxxx, xx „xxxx podpis xxxxxxxx písemně odvolaly“. Xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x samostatnou xxxx, x xxx xxxx xxxx navrhovatele xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx prohlášení xxxx xxxxxxxx xx xxxxx a jsou xx (xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx předestřený xxxxxxxxx, aby xxx x odvoláním podpory xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxxxx xxxx tomu xxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx na xx xxxx reagovat. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x podpis xxxx xxxxxxxxxxxxxx podpis). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx popřel xxxxx xxxxxxx obecná východiska, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx osobám) xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx x delšího) xxxx xxxx pohled na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx podpisem xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx okamžiku – x xx x xxxxxxxx plynutí času xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx okolnosti, xxxxx se navrhované xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx x tato xxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx. (…)