Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisem oprávněné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx je možné xxxxxxx (§8 odst. 2 x §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (§11 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx obci (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnímu úřadu (§12 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3148/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obci Statenice x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Statenice o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
1) „Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx obce Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxx developerských xxxxxxxx x obci vznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx vybavenost (xxxxxxx xxxxxxxx škola)?“
2) „Xxxxxxxxxx, aby orgány xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X02, Z13a, X13x xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Přeložky xxxxxxx XX/240 (X7-X8) - úsek mezi xxxxxxx D7, dálnicí X8 x xxxxxxx XX. xxxxx č. XX/101?“
X pořadí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.11.2024. X xxxxxx na xxxxx návrh xxx xxxxxxx xxx 19.11.2024 xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Spor xx xxxx x xxxx xxxx týkal xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx prvního xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx), x xx xxxxxxxxx xx dne 28.11.2024, xx. Xxx 3/2024-43, Xxxxxxxxx X. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx ze xxx 6.8.2024, xx. 54 X 48/2024-18, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jeho návrh (xx xxx 19.6.2024) xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Pro xxxxxxx pak lze xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.4.2025, čj. 37 A 26/2025-38, x xxxxx xxxxxx xxxxxx referendum x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vyhlásil (x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx usnesení xx xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x řízení xxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. Xxx 2/2025.
X xxxxxx xx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.12.2024, xx. 37 A 81/2024-55, xxxxx, že xxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
Xxx posouzení, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx mimo xxxx tím, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně x návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx zůstává-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přípravného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxxx (nový) xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxx mohl xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jej v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučil xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx takového odvolání xxxx v zákoně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx judikatury se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X souladu x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx jednou udělené xxxxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Umožnění takového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxx x podal xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, načež zjistil, xx xxxx podpisů xxxx odvolána, xxxx xx xxxx předvídat. Xxxx tedy upřednostnil xxxxxx xxxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx reprezentace xxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podpisy nepodpořili, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx souhlas xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxx, xx xx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx vyhlásí, xxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx lhůty xx xxxxxx, xxxxx xx x němu xxxx xxxxxxxx. Xxx si xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx X) „nečestným x xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přijatého názoru. Xxx, kteří změnili xxxx postoj, není xxxxxx možnost projevit xxxx xxxx xxx, xx budou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nezúčastní, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (s ohledem xx xx xxxxxxx 15 xxxxxxx vyloučil xxxxxxxxx).
Xxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx možné xxxxxxx. Xxxx argument xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx o xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx polemika xxx xxxxxxxxxxx problémy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x podobném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx). K xxxxxxxx xxxxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mnohem dříve, x xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou vést x xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx podpis xxxxxxx xxxx oporu ani x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je x přímém xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx implicitně xxxxxxxx jednání každé xxxxx). Xxxxx občan xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx být nucen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dovodit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle občanského xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx umožněno. Xx-xx xxxxx pochybnosti x xxxxxxxx přípravného xxxxxx (xxxx. uvedení v xxxx xxx xxxxx xxxxxxx), x logiky xxxx xxx xxxx xxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedl, že xxx jen o xxxxx x kroků xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx všemožně referendu xxxxxxxx. X případě xxxxx tří xxxxxx xx xxxxxx najít xxxxxxxxx formální xxxx, xxx referendum nemusel xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx podpisů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx X, který xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx x nesportovní“. K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx začal distribuovat xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx schránek xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx mu x tomto xxxxxx xxxxxx. Ještě xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx všechna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doručena xxxxxxxxxxx osobně (x xxxxxx osobami tedy xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“) a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx absurdní xxxx-xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx opakovaně „xxxxxxx, xx odvolal“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
XX.3 Xxxxxxxxxxxx podpory místního xxxxxxxxx
(…) [34] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx okruhu xxxxxxx argumentace, se xxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přípravného xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x princip, xxxxx xxxxx xx xx x pochybnostech xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx místního referenda, xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx xxx navrhovatele xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx překvapivé x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xx vztahu x xxxx sporné xxxxxx xxx předeslat, že xxxxx x místním xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jednání (xxxx xxxxxxxx podpory nezbytné x xxxxxx určitého xxxxxxxxxxx práva) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. §61 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx §25 xxxxxx č. 275/2012 Sb., x xxxxx prezidenta republiky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx)] xx úprava sdružování x xxxxxxxxxxx stranách (§6 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích).
[36] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxx za xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxx referenda do xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xxx nelze x xxxxxx rovině xxxxxxxx ani xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx zneužito x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx má xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx to, xx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx takovou xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx dosti xxxxxxxxxx. Xxx projevenou xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxx referenda.
[37] Možnost xxxxxxx podporu xxxxxxxx xxxxxxxxx však xx xxxxxx stranu nelze xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxx x §572 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx východisku xxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx viz xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x §527. Xx: Xxxxxxx, P. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§1-654). 2. vydání., Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, s. 1829–1830]. Xxxxx-xx toto xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx, xxx nebrání xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx oprávněné xxxxx xxx xxxxxx x místním referendu. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xx veřejném právu, x xx x xxxxx, pokud (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx odvolat xxxxxx jednání xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravena (xxx xxxx. Xxxxxxxx, D. Xxxxxxxx x §95. Xx: Zemanová, X. Xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, s. 156–158). Stejně tak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§41a xxxx. 4 x. s. x.). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx adresáta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxx výbor. Xxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx archy x návrhu xx xxxxxx místního referenda xxxxx přiloží (§10 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Jinak řečeno, xxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx x určité otázce xxxxxx xxxxxxxxxx přímo. Xx to xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx s §12 zákona o xxxxxxx referendu náležitosti xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxxxxxx pokračovat. Takový xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle má xxxx odraz x x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x logiky věci xxxxxxxx xx xx xxx podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a nikoli xx xxx připojení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx dne 8.9.2014, xx. 40 X 7/2014-44). Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tím xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx delší xxxxx (xxxx xxxxxxxx měsíci).
[38] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx úplně (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x naopak je xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx jednak respekt x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jednak ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx právní úpravy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) Proto xx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvolat xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx očekáváním xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxx xxxx v xxxxxx moment xxxxxxxx. Xxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, může xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx dost xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xx rozličné způsoby xxxxx podpisů (xxxx. xx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx (viz §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x hodnocení xxxxxxx spojených s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu xxxx. Xxxxx i x čistě xxxxxxxx xxxxxxxx lze pochopit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx postoj x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po určité xxxx zváží x xxxxxxxxxx.
[39] Byť xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toho xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) možnost xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx omezena. Mělo xx tak xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx odvolání x xxxx, xx xxxxxx xxx dříve projevenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolat (x xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxx referenda xxxx xxx o svobodně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx znemožnili tím, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolali. Xxxxxx tak xx xxxxx zohlednit i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx úvahách o xxx, kdy návrh xx xxxxxx referenda xxxx, může x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx dostatek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[40] Předně xx proto xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx záměně x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx lze xxxxxxxx typicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť v xxxxx xxxxx xxxx xxx vyloučeno xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx otázkou xxx xxxx xx, xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx adresovat. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přípravy xxxxxxxx referenda x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou podporu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přípravnému výboru [xxxxx x xxxxxx xxxx členů musí xxxxxxxxx xxxxx podpisový xxxx, xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx], tak x xxxx příslušné xxxx (xxxxxxxx úřadu), xxxx orgánu, jenž xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mít aktuální xxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx předejde možnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx odmítl xxxxxx odvolání podpisu xxxxx a z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx zamlčel).
[41] Stejně xxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxx mělo xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) okamžiku, x xx nejen x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx právní jednání xxxxxxx xxx do xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xxx x volební xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jasně daný xxxxxx rámec volebního xxxxxxx (xxx usnesení xx dne 10.1.2023, xx. xx. Xx. XX 37/22, jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxx návrhu na xxxx xxxxxx obecnímu xxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu). Takový xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx odvolat xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x po podání xxxxxx: xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx přípravnému výboru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxx xx x xxxx, xxx by přípravný xxxxx xxxxxx případný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolat xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (jak x tom byla xxx výše). Xx x xxxxxx věci xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx přípravný xxxxx podá xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxx (či do xxx xxx musí xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx též xxx xxxx xxxxxxx minimalizovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx ztotožnit xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x ve své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxx jednou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda. X xxxxx směru tedy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecnému xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx postoj x referendu, xxxxx xxxxxxxx xxxx názor xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx (x snížením xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 38 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. Ars 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, který se xxxx xxxxx toho, xx podpisem xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v místním xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx dodat, že xx shora xxxxxxxx xxx nemůže xxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nutící xxxxxx x odvolávání dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru. Xxx již ostatně xxxx uvedeno výše, x odvolání podpory xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jakkoliv xx xxxxx setrvat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxx absolutně x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx (xxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj projev xxxx).
[43] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx 19.6.2024 x xxxxx podpory tohoto xxxxxx se sporná xxxxxxxx xxxxxxx týkají (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx června 2024). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx původně xxxxxxxxx podpisů xxxxx xxxxx dva xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx zjevně xxxxx xxx podáním xxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxxxx soudního přezkumu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezpochybnil), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxx (xx právě xxxxx xxx xxxxxxxx).
[44] Xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx pouze stěžovateli, xxx již xx xxxxx navrhovateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x prvního x xxxxxx (výzva xx xxx 4.7.2024) x xxxxx přehledu xxxxxxxxxxxx xxx podpisových xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x níž xxxx jiné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xx (jeho xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx materiálně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x odvoláním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípravný xxxxx (xxxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tak xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx na to xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formálního (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podpis). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx popřel xxxxx xxxxxxx xxxxxx východiska, xxx fakticky by xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx osobám) xxxxxx x průběhu (xxxxx x xxxxxxx) času xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétnímu xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx okamžiku – x xx x xxxxxxxx plynutí xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx okolnosti, xxxxx xx navrhované xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřipouští, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx uzavřít, xx x tato xxxx xxxxxxx stížnosti xx důvodná. (…)