Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisem oprávněné xxxxx na podpisové xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 2 x §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxxx podpory xxxxxx xx xxxxx oznámit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx okamžiku xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnímu xxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3148/2015 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx obci Xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx již xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkách:
1) „Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx, aby v xxxxx developerských projektů x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx občanská xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx)?“
2) „Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možné xxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx rezidenční xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plochách X02, Z13a, X13x xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Přeložky xxxxxxx XX/240 (X7-X8) - úsek xxxx xxxxxxx X7, xxxxxxx X8 a xxxxxxx XX. xxxxx x. XX/101?“
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.11.2024. X xxxxxx na xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dne 19.11.2024 xxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx tedy v xxxx věci týkal xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda má xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda o xxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx druhý xxxxx xx xxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxxx xxxx), x xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2024, xx. Xxx 3/2024-43, Xxxxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.8.2024, xx. 54 X 48/2024-18, kterým Xxxxxxx soud x Xxxxx odmítl jak xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxx, xx xxxx xxxxx (xx xxx 19.6.2024) xxxx nedostatky, xxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx lze xxxxx, že xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 11.4.2025, čj. 37 A 26/2025-38, x jiném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xx xxxxxxx v pořadí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. Xxx 2/2025.
X reakci na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxxxx x návrhem xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.12.2024, čj. 37 A 81/2024-55, xxxxx, xx tento xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxx nepřípustný odmítl xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na vyhlášení xxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xx jeho xxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx soud).
Pro xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xx obsah xxxxx zabýval xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně x návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx. Současně zdůraznil xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx přiklonit xx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx relevantním xxxxxx, je xxxxx xxxxx x podpisy xxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxxx nepředstavovalo překážku xxxxxx xxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx (nový) návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxx.
X xxxxxx, xxx xxxxxxx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxx osob, které xx odvolaly, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X souladu x xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k závěru, xx jednou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posléze xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zjistil, xx část podpisů xxxx odvolána, aniž xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx upřednostnil xxxxxx xxxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešit určitou xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu xx orgány xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x posuzovaném xxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dokonce xxx xxxxxxx xxxxxxx odvolali). Xxxxxxx podpisové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom, že xx osoba svým xxxxxxxx připojuje x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxx xxxx kampaň xxxxxxx xxxxxxxxxx otázek xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxx xxxxxx samotnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, nepředepisuje xxx xxxxx lhůty či xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx představit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx přinést. Xxxxx xx dávalo xxxxxxxxx xxxxx (slovy xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx X) „nečestným x nesportovním“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxx xx odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, není xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx vůli tím, xx xxxxx v xxxxxxxxx hlasovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xx hlasování xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx jednou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x ohledem xx to xxxxxxx 15 podpisů vyloučil xxxxxxxxx).
Xxxxx X. usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx jiné namítal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxx podle xxx xxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx není možné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx ten v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx x něm xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přezkumu prvního xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Obec xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxx xxxxx krátké xxxxx). K odvolání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx na netransparentní xxxx podpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou vést x xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx podpis xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx právních xxxxxxxxxx a xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx implicitně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, x nikdo xxxxx xxx nucen xxxxx, xx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dovodit analogií, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx občanského xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx umožněno. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx přípravného xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxx při xxxxx xxxxxxx), z xxxxxx xxxx pak bude xxx xxxxxxxx podpisu xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxx jen x xxxxx x kroků xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx referendu xxxxxxxx. V případě xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formální xxxx, xxx xxxxxxxxxx nemusel xxxxxxxx. K otázce xxxxxxxxxx podpisů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx I, který xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx za „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx distribuovat xxxx občanům xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx podpisů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prozatím s xxxxxxxx neví, xxx xx xxx dělo x obecních xxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx vystoupil z xxxx, xxxxx mu x tomto xxxxxx xxxxxx. Ještě problematičtější xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx někdo „xxxxxx xxxxxx“) x xxxxxx xxxxxx xxxx navrhovateli, xxx vůči xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx absurdní xxxx-xxxx xxxx xxxx x přípravným výborem, xxx xx petent xxxx opakovaně „xxxxxxx, xx xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
XX.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [34] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z podpisové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxxxxxx) x princip, xxxxx něhož xx xx x pochybnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xx xxxxxx x xxxx xxxxxx otázce xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepočítá. Xxxxxxx jednání (tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úprava volební [xxxx. xxxx. §61 xxxx. 2 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či §25 xxxxxx x. 275/2012 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x měně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxx xxxxxxxxxx republiky)] xx xxxxxx sdružování x politických xxxxxxxx (§6 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx hnutích).
[36] Xxxxxxxxx xxxxx je jistě xxxxx dát xx xxxxxx v tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxx míry narušuje xxxxxx xxxxxxx navrhovatele (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx zneužito x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k oddalování xxxxxx xxxxxxxxx (podání xxxxxx). Přesto xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxx xx tomto xxxxx nutno xxxxx, xx takovou možnost xx xxxxx xxxxxxxxx xx dosti xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kdykoliv, xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x procesu iniciace xxxxxxxx referenda.
[37] Možnost xxxxxxx podporu místnímu xxxxxxxxx však na xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxx odvolat lze, x xx do xxxx, než dojde xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x §572 xxxxxxxxxx zákoníku [k xxxxxx pravidlu xxxx xxxxxxxx východisku xxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx např. Xxxxxxxxxx, E. Komentář x §527. Xx: Xxxxxxx, X. a xxx. Občanský xxxxxxx X. Xxxxxx část (§1-654). 2. xxxxxx., Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, x. 1829–1830]. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nebrání xxxx vztáhnout xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dle zákona x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx, x to i xxxxx, pokud (xxxxxx xxxxxxx) možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákoně xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x §95. Xx: Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, x. 156–158). Stejně xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x procesním xxxxxxxxx (§41x xxxx. 4 o. x. x.). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx upřesňuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxx výbor. Ten xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx x podpisové xxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx výbor svým xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxxxx xxxx určitého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx, která pak x xxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (včetně hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx lze x xxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx má xxxx xxxxx x x tom, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx listech xx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx až ke xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 8.9.2014, čj. 40 X 7/2014-44). Xxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci tím xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx získané pro xxxxxxxx návrh xxx xxxx delší xxxxx (xxxx několika xxxxxx).
[38] X další zásady xxxxxxxx řádu xxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx odvolat xxx projevenou podporu xxxxxx xxxxxxxx referenda, x naopak xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx obecně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx vycházet. Xxxxx xxxxxxx odhlédnout xxx xx xxxx, xx úvaha xxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx podpoří, může xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx věci dost xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze poukázat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (např. xx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx (xxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx. Proto x x čistě lidského xxxxxxxx xxx pochopit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zváží x xxxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx odvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toho xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx (xx své podstaty xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx formy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, po kterou xxx xxxxx projevenou xxxxxxx konání místního xxxxxxxxx odvolat (x xxxxxxxxxx x v xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx zneužít xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx podpořili jeho xxxxxx x xx xxxxxx xxxx to xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx očekávání (xxxxxx jistoty) xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxx o xxx, xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx vycházet x toho, že xx xxxxxxxx podpisů xxxxxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxx na tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx formou odpovídalo xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x místním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, x xxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souhlasu xxxx xxx xxxxxx jméno, xxxxxxxx a adresa xxxxx odvolávající xxxxxx (xxx nemohlo dojít x xxxx záměně x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx autenticita xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx otázkou xxx také xx, xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu přípravy xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx a adresy xxxx členů musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu], xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx, xxxx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx aktuální xxxxxxx x tom, xxxxx podpisů xxxxxxxxxxx xxxx má x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx vycházel (při xxxxxx návrhu odvolání xxxxxxx zamlčel).
[41] Stejně xxxxxxxx je x xxxxxx hledisko. Odvolat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx mělo xxx xxxxx xxx xx určitého (xxxxxx xxxxxxx) okamžiku, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx právní jednání xxxxxxx xxx do xxxx, xxx dojde xxxx adresátovi. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx daný xxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx usnesení xx xxx 10.1.2023, xx. zn. Xx. XX 37/22, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxx na xxxx konání xxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Takový xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xxx odvolat právní xxxxxxx do doby, xxx dojde adresátovi. Xxxxxx xxxxx připustit, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x po podání xxxxxx: tím xx xx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přípravnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by x xxxx totiž xx x xxxx, xxx xx přípravný xxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx i xxxx, xx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyloučit (jak x xxx xxxx xxx xxxx). Xx x xxxxxx věci xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Podporovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx přípravný xxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnímu xxxxx (xx xx xxx jej musí xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpisů xx též xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy, xxxxxxx xx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[42] Nejvyšší správní xxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx jsou ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx zapovídají xxxxxxx xxxxxxx (vzít xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx názor xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jeho závaznost). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 38 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2014, xx. Ars 4/2014-99, x. 3148/2015 Sb. XXX, který xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx nezavazuje x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx historickou xxxxxxxxx s totalitní xxxx xxxxxx xxxxxx x odvolávání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru. Xxx již xxxxxxx xxxx uvedeno výše, x odvolání xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „x pochybnostech xx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx“, nelze tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxx (xxx možnost xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx).
[43] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx 19.6.2024 x xxxxx podpory tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx předložených podkladů xxxx odvolání xxxxxxx xxxxxx místního referenda xxxxxxxxxxx doručena xxxxx xxx xxxxx xxxxxx 2024). Navrhovatel xxxxxxx x xxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxx xxx xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx x týchž xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zjevně xxxxx xxx podáním xxxxxx, xxxxx je nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhů na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezpochybnil), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxx (xx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx).
[44] Xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx (výzva ze xxx 4.7.2024) x xxxxx přehledu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxx xxxxxxxx písemně odvolaly“. Xxxxxx xxxxxxxx podpisů x této xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx originály xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx a xxxx xx (xxxx zmocněnci) x dispozici x xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx materiálně xxxxxxx x xxxx předestřený xxxxxxxxx, aby xxx x odvoláním xxxxxxx xxxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxx reagovat. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formálního (xxxxxxxx jméno, příjmení, xxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podpis). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx shora xxxxxxx obecná východiska, xxx fakticky by xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx osobám) xxxxxx x průběhu (xxxxx x delšího) xxxx xxxx pohled na xxxxxx referenda x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx – x že x xxxxxxxx xxxxxxx času xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na okolnosti, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxx, který takovou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud neztotožňuje. Xxxxxxxx x xxxx, xx krajský soud xxxxxxx xxxx důvody, xxx které by x xxxxxxxx podpisů x projednávané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx i xxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xx důvodná. (…)