Xxxxxx věta
Podporu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx místního referenda xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na podpisové xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 2 x §10 xxxx. 2 zákona x. 22/2004 Sb., x místním referendu). Xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx (§11 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx obci (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3148/2015 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Statenice x určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx třetím xxxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
1) „Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, aby v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektů x obci xxxxxxx xxxxxxxxx občanská vybavenost (xxxxxxx základní škola)?“
2) „Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti učinily xxxxxxx možné kroky x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby x xxxxxxxxxxx plochách X02, X13x, Z13b xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx XX/240 (X7-X8) - úsek mezi xxxxxxx X7, dálnicí X8 x silnicí XX. xxxxx x. XX/101?“
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na konání xxxxxxxx referenda podal xxxxxxxxxxx xxx 4.11.2024. X reakci xx xxxxx návrh jej xxxxxxx dne 19.11.2024 xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxx specifikoval. Spor xx xxxx x xxxx xxxx týkal xxxxxx, zda uvedený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx i x případě xxxxxxx xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx druhý xxxxx xx konání referenda xxxx navrhovatel xxxx), x xx rozsudkem xx xxx 28.11.2024, xx. Ars 3/2024-43, Xxxxxxxxx X. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.8.2024, čj. 54 X 48/2024-18, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx (xx dne 19.6.2024) xxxx nedostatky, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.4.2025, xx. 37 X 26/2025-38, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xx současně x xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx). Toto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, a xx v řízení xxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. Xxx 2/2025.
X xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu podal xxxxxxxxxxx ke krajskému xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem. Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.12.2024, xx. 37 X 81/2024-55, xxxxx, xx tento xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx nepřípustný odmítl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zastupitelstvo xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx jej xxxxxxx; teprve poté xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
Xxx posouzení, xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, zda xxxxxxxxxxx předložil xxxxxxxx x návrhem podpisovou xxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečný xxxxx podpisů oprávněných xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx zůstává-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx přílohu x xxxxxx x xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx předchozího xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxx třetího xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx (nový) xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x stěžovatel měl xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx.
X otázce, xxx xxxxxxx nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxx osob, které xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxx x zákoně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx judikatury se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx referenda xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx konání. X xxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx otázku xxxxxxxx podpisů x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podporující konání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Umožnění takového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx v domnění, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, načež zjistil, xx xxxx xxxxxxx xxxx odvolána, xxxx xx xxxx předvídat. Xxxx xxxx upřednostnil xxxxxx jistotu přípravného xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx referenda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx aby xxxxxxx souhlas xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx na vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxx vést xxxxxx xxxxxxx navržených xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx xx xxxxxx, jakým xx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů, xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx přinést. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx všanc (xxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx X) „nečestným x xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxx xx odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxx změnili xxxx xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vůli xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázkám, případně xx xxxxxxxxx nezúčastní, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podpisy podporující xxxxxx referenda nelze xxxxxxx (x ohledem xx xx xxxxxxx 15 podpisů xxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx X. usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx namítal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx mohl xxxxxxxx podpisů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx x něm xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přezkumu prvního xxxxxx). Jakákoliv polemika xxx xxxxxxxxxxx problémy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x pohledu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (má xx xxxxxxx velmi xxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx dříve, x xx poté, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx netransparentní xxxx podpisů. Praktické xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx oporu ani x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx implicitně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx může xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx autonomie xxxx dle občanského xxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxxx elektronické xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obci.
Navrhovatel xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxx xxx x xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx všemožně xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formální xxxx, xxx referendum xxxxxxx xxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx I, xxxxx xxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx x nesportovní“. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx občanům xxxx xx xxxxxxxxxx schránek xxxxxx vyzývající xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prozatím s xxxxxxxx xxxx, zda xx xxx dělo x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vystoupil x xxxx, xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxx. Ještě xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx všechna zpětvzetí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobně (x xxxxxx osobami tedy xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“) a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx aprobován, xxxx xx xxxxxx absurdní xxxx-xxxx mezi obcí x xxxxxxxxxx výborem, xxx by petent xxxx xxxxxxxxx „odvolat, xx xxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XX.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [34] Další xxxxxxx xxxxxxx, uplatněná x xxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx místního referenda, xxxxxxxxxx má xx xx, xx odvolání xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx navrhovatele xxx xxxxxx v pořadí xxxxxxxxxx návrhu překvapivé x xxxxxxx soud xxxx výkladem omezil xxxxxx xxxxxxxx jednání.
[35] Xx xxxxxx k xxxx xxxxxx otázce xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o místním xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jednání (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx určitého xxxxxxxxxxx práva) pak xxxxxxxx nepředpokládá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. §61 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, či §25 xxxxxx x. 275/2012 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxx prezidenta republiky)] xx xxxxxx xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx (§6 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[36] Krajskému xxxxx je xxxxx xxxxx xxx za xxxxxx x xxx, xx připuštění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistotu navrhovatele (xxxxxxxxxxx výboru), x xxxxxx tak nelze x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx x xxxxx zneužito x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx referenda (xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx odvolat xxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx k tomu xxx na xxxxx xxxxx xxxxx dodat, xx takovou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výjimečnou. Xxx projevenou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kdykoliv, jakoukoliv xxxxxx, x především xxx xxxxxxxxxx klíčové xxxx přípravného xxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxx odvolat xxx, x xx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x §572 xxxxxxxxxx zákoníku [x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx východisku právního xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx viz xxxx. Xxxxxxxxxx, E. Xxxxxxxx x §527. Xx: Xxxxxxx, X. x xxx. Občanský xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§1-654). 2. xxxxxx., Xxxxx: C. H. Xxxx, 2022, x. 1829–1830]. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xx veřejném xxxxx, x xx i xxxxx, xxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednání není x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx k §95. Xx: Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, s. 156–158). Xxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§41x xxxx. 4 x. x. x.). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx adresáta projevené xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxx xxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx x obdrženými xxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx x podpisové archy x návrhu xx xxxxxx místního referenda xxxxx přiloží (§10 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob rozhodovat x xxxxxx otázce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x §12 xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx podpisů) přezkoumává, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx pokračovat. Xxxxxx xxxxxx xx adresáta xxxxxxxxx vůle má xxxx xxxxx x x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podpisových xxxxxxx xx xxxx xxx x logiky xxxx xxxxxxxx xx ke xxx podání návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx ze dne 8.9.2014, xx. 40 X 7/2014-44). Uvedené xxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxx, že zde xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu využil xxxxxxx získané pro xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx dobou (xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[38] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vedou x závěru, že xxxxx xxxxx (obecně) xxxxxx možnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda, x xxxxxx xx xxxxx xxxx možnost xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx obecně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv (xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) Proto by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx odvolat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx očekáváním xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx může v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx odhlédnout xxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o tom, xxx návrh přípravného xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx dost xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx způsoby xxxxx xxxxxxx (xxxx. xx ulici) xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx (viz §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx třeba x x xxxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx oprávněná osoba xxxx postoj x xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx určité xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
[39] Xxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx, vedle toho xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xxxxx výjimečná) xxxxxxx xxxx xxx srozumitelně x předvídatelně definována, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx formy, adresáta xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx kterou xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxx x v xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podporu xxxxxx místního referenda xxxxxxx xxxxxxx ti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Třeba xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx to xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx hromadně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx míru xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxx xxxxxxx x xxx, kdy xxxxx xx xxxxxx referenda xxxx, může v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x toho, že xx dostatek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[40] Předně xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx formou odpovídalo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx souhlasu xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx dojít x její záměně x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx typicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx využít xxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx, xxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxx xxxx zachována xxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podpisový xxxx, xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu], xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx, jenž xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxx xx docílí xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx má x xxxxxxxxx. Současně xx xxx xxxxxxxx možnému xxxxxx spočívajícímu x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx podpory x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxx).
[41] Stejně xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx xxx xx určitého (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx, než xxxxx xxxx adresátovi. Xxxxxxx xxx i volební xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 10.1.2023, xx. xx. Pl. XX 37/22, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx použít ve xxxxxx referend). X xxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodným xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx obecnímu xxxxx (§12 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx právní xxxxxxx xx doby, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxx podporu xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx: xxx by xx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x tomu xxxxx xx x xxxx, xxx xx přípravný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) jednoduše zohlednit x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx vědom x xxxx, že případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podporu xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx x tom xxxx xxx xxxx). Už x povahy věci xxx půjde x xxxxxx omezenou. Podporovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxx xxx xxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx pak xxxx výrazně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problémy, kterých xx v napadeném xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx obecné x ve xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) již jednou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ti, kteří xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx neplyne xxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxx 38 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, xxxxx xx xxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxx úplnost xxx dodat, že xx shora xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx historickou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx občany x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx již ostatně xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxxx podpory xxx uvažovat pouze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xx třeba setrvat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stvrzeném xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx absolutně x ve xxxx xxxxxxxx popírat jeho xxxxxxxxxxxxxxx jiné (obecné) xxxxxxxx (xxx možnost xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxx).
[43] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxx na xxxxxx místního referenda xxx xxx xxxxx xxx 19.6.2024 x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odvolání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx během xxxxxx 2024). Navrhovatel xxxxxxx x využitím xxxxxxx xxxxxxxxx podpisů xxxxx xxxxx dva xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx xxxxxxxx referenda (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezpochybnil), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx aktuální (xx xxxxx mohou xxx odvolány).
[44] Stejně xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, že xx xxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx z xxxxxx (xxxxx xx xxx 4.7.2024) v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx listin xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxx podpis xxxxxxxx písemně xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx podpisů x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx založeny do xxxxx x xxxx xx (xxxx zmocněnci) x dispozici k xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx předestřený xxxxxxxxx, xxx byl x xxxxxxxxx podpory xxxxxxxx referendu seznámen xxxx xxxxxxxxx výbor (xxxxxxxxxxx). X projednávané xxxx tomu tak xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx na xx xxxx reagovat. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx nevyvolávají xxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx fakticky xx xxxxxxx xxxxxxx obce (xxxxxxxxxx osobám) xxxxxx x průběhu (xxxxx x delšího) xxxx xxxx pohled na xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx otázkách. Lze xxxxxx předpokládat, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxx okamžiku – x xx v xxxxxxxx xxxxxxx času xxxxx změnit xxxx xxxxxx na okolnosti, xxxxx xx navrhované xxxxxx týkají. S xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud neztotožňuje. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx přihlédnout, xx nutno xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. (…)