Xxxxxx xxxx
X. Je-li xxxxxxx zadávána mimo xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxxxxx omezen. X §241 odst. 1 x 2 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx mohou xxxxx týkat pouze xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky k xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx veřejná xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. X §250 xxxx. 1 xxxx. f), §257 xxxx. h) x §263 xxxx. 7 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xxxxxxx, že Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jemuž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uplatněná, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx úřad xxxxxx o návrhu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2495/2012 Xx. NSS, x. 4276/2022 Sb. NSS x x. 4648/2024 Xx. XXX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx (X-324/98).
Xxx: Xxxxxxxxxxx xx France xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti 1) Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx II, x. s., x 2) Xxxxx Xxxxx &xxx; Xxxxxxx Xxxxx Xx., LTD., x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) x 2).
Xxxxxxxx xxx 30.10.2024 rozhodl x návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) (xxxx jen „XXX“). Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx zakázku na xxxxxxxx xxxxxx jaderného xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx společnosti Xxxxx Hydro & Xxxxxxx Xxxxx Xx., XXX. (xxxx jen „XXXX“). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx návrhu xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx (XXXX) v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx X),
xx. xxxxxx xxxxx §257 xxxx. h) XXXX, xxxxxxxx v xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, spočívající v xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (výrok XX), x
xxx. xxxxxx xxxxx §265 písm. x) XXXX návrh žalobkyně xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2022/2560 o zahraničních xxxxxxxxxx narušujících xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx 3X, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XXX).
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxxx, který předseda xxxxx rozhodnutím ze xxx 24.4.2025 zamítl. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x návrhem na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 6.5.2025, xx. 30 Xx 15/2025-76, Krajský xxxx x Brně xx xxxxxx X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx „do xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx věci xx. xx. 30 Xx 15/2025 zakazuje uzavřít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx zakázky […] xxxxxxxx mimo zadávací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx §29 xxxx. a) XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nabídek (Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx) xx dne 17.3.2022“.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx hrozila x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s vybraným xxxxxxxxxxx (XXXX) xxxxx xxxx. Xxxxxx ekonomická, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx ohledně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zakázkách. Ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zadavatelů. Xxxxxxx xxxx si xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxx a zajištění (xxxxxxx částečné) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxx xxxxxxx vážný xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxx xxx zajištěním xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx 10 xxx x xxxxxxxx případného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx po srovnání xxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxx, xx žádný xx zmíněných zájmů xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx předběžně posoudit xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobních xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx, neboť mířila xx klíčových rozhodovacích xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx vést x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zadavatele, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx §29 XXXX. Xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx pravomoc x takovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx §6 ZZVZ. Xxxxx má xxxx xxxxxxxx přezkoumat zákonnost xxxxxxx zadavatele i xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu pouze x xxxx důvodu, xx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx správní xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, se jimi xxxx zabývat xxxxxxx xxxx). Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana před xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx vyznívalo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účastníky.
Zadavatelka, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X [stěžovatelka (XXX)], xxxxxxx xxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ačkoliv ZZVZ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výjimek xxxxx §29 XXXX, xx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele. X xxx xxxxxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §272x xxxx. 3 XXXX vyznívá xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 XXXX, xxxxxx xxxx nekonkretizoval x xxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X případě postupu xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) XXXX [ve xxxxx xxxxxxx od 16.7.2023 xx xxxxx o §29 odst. 1 xxxx. x) ZZVZ] xxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxx §29 XXXX přiznává xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pouze x xxxxxxx možnou argumentací – že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx. X xxxxx rozsahu xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx nepodala.
Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx malého xxxxxxx podle xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx odkazoval, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XXXX. Xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxx xxxxx §29 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 XXXX. X xxxxx xx xxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 XXXX, nelze x xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, úřad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nemohl postupovat xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx pro návrh xx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxx xxxxxx byly xxxxxx krajského soudu xx §263 odst. 2 a §265 XXXX nepřiléhavé. Svým xxxxxxxx krajský soud xxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx zahájeném x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x návrhovém xxxxxx.
Xxxxx se xxxxxxxxx xxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx hypotetickém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dodavatelé xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle §29 XXXX xx neformální xxxxx, xx nějž xx nevztahují xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x rozporu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodl xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx literaturou, xxxxx x ZZVZ xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx podle §29 písm. x) XXXX xx umožnit xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, kdy s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx České republiky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci xxxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx (xx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výjimky xxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx důsledkům.
Základní xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx stěžovatelka (XXX). Xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX musí xxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx si xxxx XXX vyhradila xxxxx xxxxxxx bezpečnostní požadavky, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXX byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx xxxx nevznesl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX, dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx osloveni. Dodavatelé xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx podáním xxxxxx x úřadu xxx předchozích xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Bezpečnostní zájmy Xxxxx xxxxxxxxx by xxx byly chráněny xxxx než x xxxxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxxxxxxxx předpisy eurokonformně. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x evropských xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxx XX x Xxxx 2014/25/EU x xxxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xx. 1 odst. 1 xxxxxxxx Rady 92/13/XXX o koordinaci xxxxxxxx a správních xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxx xxxxx zákona, xxx xx x rozporu x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, účinného xx 30.9.2016, xxxx x poměrech ZZVZ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §257 xxxx. x) XXXX, xxxxx něhož je xxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádně x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xxxxxxx nepředcházely xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx pominul, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu. Xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx xx základě xxxxxxx podle §29 XXXX může vykonávat xxxxx pouze x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxx na xx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu ve xxxxxx x veřejným xxxxxxxx malého xxxxxxx. X §29 XXXX xxxxxxxxxxx zjevně vyloučil xxxxxxxx úřadu x xxxxxxx návrhového xxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2024, xx. 8 Xx 33/2024-76, x. 4648/2024 Xx. XXX, platí, že xx-xx žaloba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, postačí x xxxxx veřejný xxxxx xx plnění xxxxxxx xxx xxxxxx účastníka xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx xxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx XX [xxxxxxxxxxxx (XXXX)] xxxxxxx výrok X xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností. Podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx. Poukázala xxxx xx §162 xxxx. 2 xxxxxx x. 263/2016 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x režimu zadávání xxxxxxxxx zakázek podle §29 xxxx. x) XXXX. Ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučeno xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zakázka zadávala xxxx zadávací řízení. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx přezkum podle §250 ZZVZ. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx (KHNP) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ZZVZ.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2011, xx. 2 Xxx 132/2009-275, x. 2495/2012 Xx. XXX, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx tuto xxx. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pravomoc soudů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxx §6 ZZVZ. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx, xxxxxxx smysl x účel xxxxxxx xxxxx XXXX, odstranil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxx xxx řádné xxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxxx podle ZZVZ xx zásady xxxxx §6 XXXX xxxxxxxxx xxxxx (jak xxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx jejich běžnému xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízeních vedených xxxxx ZZVZ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Souhlasil xx xxxxxxxxxxxxx (XXX) x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxx xx zakázek xxxxxx xxxxxxx nebyla přiléhavá x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx eurokonformní.
Stěžovatelka (XXX) xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx (XXXX) xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx všechny uchazeče x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. EDU xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx výběrové xxxxxx xx x jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx její xxxxxxx xxxxxxxx. EDU xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka (XXXX) xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
5.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
[59] Xxxxx §38 xxxx. 1 x. ř. x. xxx-xx podán xxxxx xx zahájení xxxxxx x je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, něčeho xx xxxxxx xxxx něco xxxxxx. Xx stejných xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx-xx xx po xx spravedlivě žádat.
[60] Xxxxx §272x xxxx. 3 ZZVZ xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bere x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jím xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nařídí xxxxx tehdy, pokud xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění; xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závažnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů, x xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx řízení x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže.
[61] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §272x XXXX popsal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 8 Xx 33/2024-76. Závěry xxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx v xxxx xxxx. Xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2021, xx. 5 As 184/2021-28, x. 4276/2022 Xx. XXX, xx xxx 7.8.2024, čj. 2 As 116/2024-68, x ze dne 12.12.2024, čj. 1 Xx 248/2024-28.
[62] Zadávací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž kontraktačním xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o zadávání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §29 xxxx. x) XXXX. (…)
5.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx
(…)
5.2.4 Žaloba xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx
[87] Xxxxxxxxxxxx namítly, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ačkoliv ZZVZ xxxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx žalobkyně vůči xxxxxxxxxxx krokům xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) xx navíc napadené xxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 27, 30 x 31) xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx (ustálená) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxx, a xxxxx xx mají xxxx v xxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxx xxxxx §6 XXXX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[89] X xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxx postup xxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX. Xxxxxx xxxx xxx xx, že xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxx relevantní xxxxxxxx [§151, §153 xxxx. 1 xxxx. c) XXXX]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx vyjasnit, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx námitek. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a působnosti xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout x návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx XXX.
[90] Xx XXXX xxxx relevantní tato xxxxxxxxxx:
- Podle §29 xxxx. a) ZZVZ xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx veřejnou zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohrozilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxx §241 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx […]. Námitky xxxxx podat proti xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §158 xxxx. 1. Xxxxx xxxx. 2 xxx námitky xxxxx xxxxx
x) všem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx x zvláštnímu xxxxxxx xxxxx části šesté, xxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx […],
x) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx směřuje x zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
- Xxxxx §249 XXXX xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx […] xxxx x xxxx xxxxxx.
- Podle §250 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx úkonům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky mimo xxxxxxxx řízení.
- Podle §251 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx XXXX xx součástí xxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx Úřadu před xxxxxxxxx smlouvy na xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxx x doručení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
- Podle §257 XXXX Xxxx xxxxxxxx řízení usnesením xxxxxxx, xxxxxxxx […]
d) x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připojen xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x zadavateli xx xxxxxxx xxxxx §251 xxxx. 2 nebo 3 […],
h) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádně a xxxx podané xxxxxxx.
- Xxxxx §263 odst. 7 XXXX Úřad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhem napadeném xxxxxxx, pokud v xxxxxx x xxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[91] Xxxxx xx. 24 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x soutěže o xxxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx pomocí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx povahy informací, xxxxx zadavatelé x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[92] Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx nejrychlejšího, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatelů […] x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx porušila xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx při xxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxx do působnosti xxxxxxxx Xxxx 90/531/EHS [xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx].
[93] X důvodové xxxxxx x §29 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž „xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx reagoval xx existenci hrozeb xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jeho kvalitu x xxxxxxxxx. Podle xx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx demokratických xxxxxxx a ochrana xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 3 odst. 2 xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x právnické x xxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon.
[94] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výjimky xxxxx §29 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxxxxx povahu, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu zadávacího xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx x její xxxxxxxxxx (xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx problematiky, xxxxx xxxxxxxxx jednoznačné xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x žalobní xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxx).
[95] Xxxxxxxxx postupu xxxxx výjimky xxxx xxxxxxxx xxxxxx plynou x xxxxxxxxxxxx ustanovení XXXX. Z §29 xxxx. x) xx xxxxxxx x §241 xxxx. 1, 2 xxxx. x) ZZVZ xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xx xxxx věcně xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod uplatněnou xxxxxxx [xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výkladu §241 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx to XXXX xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx §241 odst. 2 ZZVZ xx xxxxx xxxxxxxxx. Popsané xxxxxxx xx ospravedlněno (xxxxxxxxxxxxxx) právě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX. Zákonodárce xxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx důležitými xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky proti xxxxxxx a jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx. Pro úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx obsahem xxxxxxxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, x xxxx xx byla xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[97] X §250 xxxx. 1 xxxx. x), §257 xxxx. x) x §263 xxxx. 7 XXXX xxx dovodit, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx přezkum xxxxx zadavatele, xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx x xxxxxxx se XXXX. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesplnění xxxxxxxx x zadání veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §29 xxxx. x) XXXX (xx. – slovy xxxxxx – že xxxx xxxxx učinit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Z xxxx xxxxx, xx xxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxx námitka. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx – a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx řízení x návrhu usnesením xxxxxxxx [§257 xxxx. x), xxxxxxxx xxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx a §257 písm. x) x e) XXXX].
[98] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x jiném xxxxxx (xxxx. x xxxxxx, jemuž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx XXXX xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx (a xx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 2 Xxx 132/2009-275). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxx §6 xxxx. 1 xx 3 ZZVZ, xxx §31 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxxxxx x praxi. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Odpověď xx xx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxx podle §29 xxxx. x) ZZVZ, xxxx v xxxxx xxxxxx skutečnostech. Je xxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxx upřednostňuje xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxx x veřejný zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx bezpečnostními zájmy Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx ilustraci xxxxx xxxxxx příklad. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx malého xxxxxxx) x výstavbou nových xxxxxxxxx zdrojů v xxxxx x největších xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v režimu xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. a) ZZVZ]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v daném xxxxxx chybné, neboť xxxxxxx xxxx xx xxxxx o nepřiléhavou xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ní nesprávné xxxxxx xxxxxx.
[99] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx ze XXXX xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx plyne xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládal x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zadavatele xxxx odpovídat omezená xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx rovněž soudního xxxxxxxx. Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx. xxxxxxx, xx xxxx přezkoumává xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxx mezí nemůže xxxxxxx (a tedy xxxx xxxxx nalézat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob).
[100] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx žaloby přezkoumat xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zastavení řízení xxxx xxxxxx. Vedle xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (škody) x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx není zaručena x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxx xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx, proč se xxxxxxxxx může xxxx, xx je xxxxxxx „x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Jak xxx ale bylo xxxxxx xxxx, práva x xxxxx uchazeče x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxx xx ústavních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem xx také xx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx §6 XXXX.
[101] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelkou (XXX), xxxxx xxx xx xxxxxxx výjimky xxxxx §29 xxxx. x) XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostním zájmům Xxxxx republiky, aby (xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx režimu xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci (na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tím xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx jakýkoliv dodavatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx než x xxxxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx podle §29 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, než xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx. X v xxxxx ohledu xx xxxxxx názor krajského xxxxx xxxxxx. Žádný xxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx x Telefonadress, C-324/98. Xxx řeší obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx výběrovém řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) XXXX.
[102] Xxxxxxxx x předmětu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx blíže rozvádět xxxxx x tom, xxxx xxxxxxxxx má xxxx v xxxxx xxxxxx zahajovaného x xxxx xxxxxx a xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 ZZVZ. Xx stejného xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nevěnoval xxx obšírnějšímu výkladu §248 XXXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantních ustanovení XXXX. V xxxx xxxxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxx xxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx žaloba xxxx xxxx důvodná (xxxx. xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx).
[104] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxxx námitek (rozporu x rozhodovací xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx smyslu xxxxxxx, xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxxxxx x eurokonformně a xxxxxxxxxxxxxx judikatury k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. (…)