Xxxxxx xxxx
X. Xx-xx xxxxxxx zadávána xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx proti nesprávnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X §241 xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx plyne, že xxxxxxx xx mohou xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. X §250 xxxx. 1 xxxx. x), §257 xxxx. h) a §263 xxxx. 7 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx Úřad xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradně o xxxxxx na přezkum xxxxx zadavatele, jemuž xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak úřad xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2495/2012 Xx. XXX, x. 4276/2022 Xx. NSS x x. 4648/2024 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx x Telefonadress (C-324/98).
Věc: Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxx Dukovany XX, x. s., x 2) Korea Hydro &xxx; Xxxxxxx Xxxxx Xx., XXX., x xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení 1) a 2).
Xxxxxxxx xxx 30.10.2024 rozhodl x xxxxxx žalobkyně xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) (xxxx jen „XXX“). Ta xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nového jaderného xxxxxx x lokalitě Xxxxxxxx vybranému xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Hydro &xxx; Xxxxxxx Power Xx., XXX. (dále jen „XXXX“). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x. xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele (XXXX) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx I),
ii. xxxxxx podle §257 xxxx. h) ZZVZ, xxxxxxxx x části, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx při výběru xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x včas xxxxxx xxxxxxx (výrok II), x
xxx. xxxxxx xxxxx §265 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2022/2560 o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxx 3X, xxxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx povinen dodržovat (xxxxx XXX).
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.4.2025 xxxxxx. Xxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 6.5.2025, xx. 30 Xx 15/2025-76, Xxxxxxx xxxx v Xxxx xx výroku X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx „xx doby xxxxxxxxxxxx rozhodnutí soudu xx věci xx. xx. 30 Xx 15/2025 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky […] xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx §29 xxxx. a) XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx to xxxxxx xxxx) ze dne 17.3.2022“.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx hrozila x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vybraným xxxxxxxxxxx (XXXX) xxxxx xxxx. Jednak xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze zmařené xxxxxxxxxxxx, xxxxxx ohledně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx také veřejného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jaderných xxxxx x zajištění (xxxxxxx xxxxxxxx) energetické xxxxxxxxxxxxx České republiky x z xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxx natolik xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx dalších xxxx xxx 10 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx předvídat x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx posoudit xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XXXX xxxxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxx námitek proti xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxx x výjimek xxxxx §29 XXXX. Xxxxxxx xxxxx x xxxx uplatněné námitky xxxx podmínkou k xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxx xxxx pravomoc x takovém návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxxxx, v xxxxx zadavatel xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx, xx povinnost xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 XXXX. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx zadávání zakázek xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx odmítnout meritorní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu (xx xxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx jimi xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx by xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že kritérium xxxxxxxxxxx hodnocení závažnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účastníky.
Zadavatelka, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X [xxxxxxxxxxxx (XXX)], napadla xxxxx X usnesení krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ZZVZ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krokům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 XXXX, xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele. X xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xx xxxxxx §272x xxxx. 3 XXXX xxxxxxx xx xxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 XXXX, xxxxxx xxxx nekonkretizoval x xxxxx stěžovatelky (EDU) xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X případě xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX [xx znění xxxxxxx xx 16.7.2023 xx xxxxx x §29 odst. 1 xxxx. x) XXXX] xxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum v xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 XXXX xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx argumentací – xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušné výjimky. X tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx nepodala.
Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx krajský xxxx odkazoval, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx úpravou v XXXX. Xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx podle §29 XXXX xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásadami xxxxx §6 XXXX. X xxxxx xx byl xxxxxxx závěr krajského xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 XXXX, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, že xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx podané xxxxxxx, xxxx musel xxxxxx usnesením xxxxxxxx x nemohl xxxxxxxxxx xxxxx. Výjimka xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx, což x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx důvodu xxxx xxxxxx krajského xxxxx xx §263 xxxx. 2 a §265 XXXX nepřiléhavé. Svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx měnil ZZVZ. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx v xxxxx x řízení xxxxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx chybně vyhodnotil, xx xx-xx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx základních xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx postupu mimo xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx se xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně efektivní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x civilním řízení. Xxxxxx xxxxx §29 XXXX xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx nevztahují pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí x x praxí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx úkonů zadavatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx k ZZVZ xxxxxxxx.
Xxxxxxx výjimky xxxxx §29 písm. x) XXXX je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx základním bezpečnostním xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx režimu xxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx následným xxxxxxx x úřadu (xx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví). Xxx xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx výjimka i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxx smysl, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX). Xxxxxx EDU xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxxxxx dodavatelů. Xxxxx xxxxxxxxx xx vůči XXX vyhradila xxxxx xxxxxxx bezpečnostní požadavky, x xx x xxxxx xxxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxx XXXX byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx EDU, xxxx xxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx každý neúspěšný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX, dokonce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx dosáhnout xxxxxxx jednotlivých úkonů XXX přímo podáním xxxxxx x úřadu xxx předchozích námitek, xxxxx paradoxně ještě xxxxxx cestou než x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx byly chráněny xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisy eurokonformně. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx z evropských xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxx EP a Xxxx 2014/25/XX o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice“). Xxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxx zadavatele xx xxx neuplatní rovněž x xxxxxxx na xx. 1 odst. 1 xxxxxxxx Rady 92/13/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pravidel Společenství xxx postupy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, energetiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxx zákona, což xx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx malého xxxxxxx xxxxx zákona x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxx xx 30.9.2016, xxxx x poměrech XXXX xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx §257 xxxx. x) ZZVZ, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx námitky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxxxxx nepředcházely xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx rozsahu. Xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx podle §29 XXXX xxxx vykonávat xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx. Stěžovatelka (XXX) poukázala xx xx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu ve xxxxxx k veřejným xxxxxxxx malého rozsahu. X §29 ZZVZ xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx).
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2024, xx. 8 Xx 33/2024-76, x. 4648/2024 Xx. XXX, xxxxx, xx xx-xx žaloba pravděpodobně xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zabránění takového xxxxxx. Xxxxx nebyly xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx XX [xxxxxxxxxxxx (XXXX)] xxxxxxx xxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx. Xxxxxxxxx také xx §162 xxxx. 2 xxxxxx x. 263/2016 Sb., atomového xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx počátku xxxxxxx x xxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX. Ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučeno xxxxxx námitek, xxxxx xx zakázka zadávala xxxx zadávací xxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxx podle §250 ZZVZ. Xxxxxxxx xxxxx nemohl postupovat xxxxx xxx řízení xxxxxxxx. Skutečnost, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx námitky, xx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxxx xxx nemění. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxxx xxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx (XXXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč nebyly xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx XXXX.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasila x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.1.2011, xx. 2 Afs 132/2009-275, x. 2495/2012 Xx. XXX, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx. X důsledku argumentace xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx v režimu xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x žalobkyně xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit zásady xxxxx §6 XXXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx XXXX, odstranil xxxxxxxxx podat námitky xxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx aplikoval xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu. X xxxxx x xxxxxxx podle XXXX xx zásady xxxxx §6 ZZVZ xxxxxxxxx xxxxx (jak xxxx xxxxxxxx, xxx konkrétním xxxxxxxxxx). V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vedených xxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedl xxxxx xx procesní problémy, xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (XXX) x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxx xx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přiléhavá x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx eurokonformní.
Stěžovatelka (EDU) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx (XXXX) uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx stanovila xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx v jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx její xxxxxxx xxxxxxxx. EDU xxxxxx xxxxx zadat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (XXXX) xx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
5.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
[59] Podle §38 odst. 1 x. x. x. xxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx potřeba xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx, může xxxxxxxxx soud xx xxxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložit xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx nebo něco xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx-xx to xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxx §272x xxxx. 3 XXXX platí, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx předběžně xxxxxxxx závažnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů, x xx xxxxxx xxxx, zda v xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxx východiska xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §272x ZZVZ xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 8 Xx 33/2024-76. Xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rekapituluje x vychází x xxxx také x xxxx věci. Dále xxx x podrobnostech xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2021, xx. 5 Xx 184/2021-28, č. 4276/2022 Xx. XXX, xx xxx 7.8.2024, xx. 2 Xx 116/2024-68, x xx dne 12.12.2024, xx. 1 Xx 248/2024-28.
[62] Xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž kontraktačním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx dodavatelem. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx, xx-xx uplatněna xxxxxxx podle §29 xxxx. x) XXXX. (…)
5.2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx
(…)
5.2.4 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx
[87] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ačkoliv ZZVZ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při postupu xxxx zadávací xxxxxx xx základě výjimek xxxxx §29 XXXX, xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (EDU) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxx neexistuje.
[88] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. bodů 27, 30 x 31) xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx xx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxx zastává xxxxx, xx (xxxxxxxx) judikatura xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxx věc, a xxxxx xx mají xxxx x xxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxx xxxxx §6 XXXX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx (ne)správnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx.
[89] V xxxx věci xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx mimo zadávací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX. Xxxxxx xxxx ani xx, xx xx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxx zakázku, xxxxx xx zadávána xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§151, §153 xxxx. 1 xxxx. c) XXXX]. Sporným zůstává xxxxxx ustanovení ZZVZ. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele (XXX), xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. S xxx souvisí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxx meritorně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx XXX.
[90] Xx XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:
- Xxxxx §29 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x současně nelze xxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxx §241 odst. 1 ZZVZ xxxxxxx xxxx podat xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, nebo xx xxxxxxxxxx postupy xxxxx části šesté xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx […]. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx rozsahu, koncese xxxxxx rozsahu podle §178 xxxx sektorové xxxxxxx zakázky xxxxx §158 xxxx. 1. Xxxxx odst. 2 xxx xxxxxxx podat xxxxx
x) všem xxxxxx xxxx opomenutím zadavatele x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx postupu xxxxx části šesté, xxxxxx xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx […],
x) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx režimu veřejné xxxxxxx, xxxx
x) postupu xxxxxxxxxx, xxxxx směřuje x zadání xxxxxxx xxxxxxx mimo zadávací xxxxxx v xxxxxxx x tímto zákonem.
- Xxxxx §249 XXXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx […] xxxx z xxxx xxxxxx.
- Podle §250 xxxx. 1 písm. x) XXXX xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení.
- Podle §251 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu před xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x doručení xxxxxxx zadavateli.
- Xxxxx §257 XXXX Úřad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx […]
x) x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připojen xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zadavateli,
e) návrh xxxxx xxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §251 xxxx. 2 xxxx 3 […],
h) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx.
- Xxxxx §263 xxxx. 7 XXXX Úřad xxxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxxx napadeném xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[91] Xxxxx xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx směrnice xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x soutěže x xxxxx jinak nevyloučené xxxxx odstavce 1, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxxx stanovením požadavků xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx informací, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[92] Podle xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx nejrychlejšího, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] x xxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x postupy xxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 90/531/XXX [xxxx sektorové zadávací xxxxxxxx].
[93] X xxxxxxxx xxxxxx k §29 xxxx. x) ZZVZ xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochrany základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx“. Xx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx kvalitu x xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 citovaného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jejích demokratických xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 3 odst. 2 téhož zákona xxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx zajišťování bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[94] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) ZZVZ xxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxx (xxxxxx-xx xxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx ignorují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nevyvrací jednoznačné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
[95] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx plynou x jednotlivých ustanovení XXXX. Z §29 xxxx. x) xx xxxxxxx s §241 xxxx. 1, 2 xxxx. c) XXXX xxxxx, xx rozsah xxxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx zadavatele je xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xx xxxx věcně xxxxx xxxxx toho, že xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx veřejná xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxx [což xxxxx x jazykového i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) ZZVZ]. Xxxxxxxx xxxx námitky xxxxx xxxxx, xxxxx to XXXX xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §241 odst. 2 XXXX je xxxxx taxativní. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) právě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx zájem) před xxxxxxxxxxx průběhem zadávacího xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx důležitými zájmy). Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svým obsahem xxxxxxxxxx §241 odst. 2 písm. x) XXXX, a tedy xx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx věcnému xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[97] Z §250 xxxx. 1 xxxx. x), §257 xxxx. x) a §263 xxxx. 7 XXXX xxx xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx x xxxxxxx xx XXXX. Nejvyšší správní xxxx opakuje, že x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) ZZVZ (xx. – xxxxx xxxxxx – xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx plyne, xx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx zákon nepředpokládá. Xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x včas xxxxxx – x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx usnesením xxxxxxxx [§257 xxxx. x), podpůrně též §251 xxxx. 1 xxxxxxxx věta x §257 písm. d) x x) XXXX].
[98] Xxxxxxxx xxxxx rozhodovat x x jiném xxxxxx (xxxx. x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ZZVZ xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx (x to xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku XXX xx. 2 Xxx 132/2009-275). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx, xxxx. elementární xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx posuzovanou xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemusí xxx zadány x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xx ovšem x xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xx 3 XXXX, xxx §31 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxx. Xxxxxxx xx xx, xxxx nelze xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX, xxxx v úplně xxxxxx skutečnostech. Xx xxxx tak proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky státu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Popsané xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx ilustraci uvádí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxx např. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx malého xxxxxxx) x výstavbou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z největších xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §29 xxxx. x) XXXX]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x daném xxxxxx chybné, neboť xxxxxxx xxxx xx xxxxx x nepřiléhavou xxxxxxxxxx x vyvodil x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[99] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx ze XXXX xx spojení x xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx zřetelný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládal x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxx zadavatele xxxx odpovídat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správního, xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu, což xx. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx).
[100] Jinými xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx se xxxxxxx xxxx (škody) x xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx ochrana xxx xxxx zaručena x dostatečné xxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) rozsahu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx zdát, xx je xxxxxxx „x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochraně“. Jak xxx ale bylo xxxxxx výše, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx důležitému xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xx ústavních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxx xx také xx, xx xx xxx xxxxx výše popsaných xxxxxxxxx xxxxx domáhat xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx (správního xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx dodrženy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 XXXX.
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx (XXX), xxxxx xxx xx xxxxxxx výjimky xxxxx §29 xxxx. x) XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx hrozících xxxxxxxxx bezpečnostním zájmům Xxxxx republiky, xxx (xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx zadávacího xxxxxx) nelze jednotlivé xxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx následným xxxxxxx x xxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odmítnout xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx předchozích xxxxxxx (xxxx ještě xxxxxx xxxxxx než x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx výjimkovém xxxxxx podle §29 xxxx. x) XXXX xx xxxxx snadněji „xxxxxxxxxxxx“, než xxxxx xx xxxxxxxxx standardní xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx je xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 7.12.2000, Telaustria x Telefonadress, X-324/98. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to, xxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx výjimky xxxxx §29 xxxx. x) XXXX.
[102] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx úřední x xxx x xxx xxxx přezkoumávat zásady xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx §6 ZZVZ. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx obšírnějšímu výkladu §248 XXXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx otázky bezpředmětné.
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantních xxxxxxxxxx XXXX. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu věci xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xx podaná žaloba xxxx jako důvodná (xxxx. že má xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxxx).
[104] Xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx předběžného posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popření xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. (…)