Právní xxxx
X. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx řízení x xxxxxx výjimky xxxxx §29 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx zadavatele xxxxxx. X §241 xxxx. 1 x 2 xxxx. c) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx mohou xxxxx týkat xxxxx xxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxx výjimku.
II. X §250 xxxx. 1 xxxx. x), §257 xxxx. h) x §263 xxxx. 7 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx má pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx, jemuž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládaná xxxxxxx. Xxxxx úřad xxxxxx o návrhu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2495/2012 Xx. XXX, x. 4276/2022 Xx. XXX x x. 4648/2024 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx (C-324/98).
Věc: Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx XX, x. x., x 2) Korea Hydro &xxx; Nuclear Power Xx., XXX., x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení 1) x 2).
Žalovaný xxx 30.10.2024 xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) (dále xxx „XXX“). Ta xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxx xxxxxx jaderného xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx &xxx; Xxxxxxx Power Xx., XXX. (xxxx xxx „XXXX“). Úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx x předložení xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx I),
ii. xxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) XXXX, xxxxxxxx v xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběru a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řádně x xxxx xxxxxx xxxxxxx (výrok XX), x
xxx. xxxxxx xxxxx §265 xxxx. c) XXXX xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2022/2560 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxx 3X, neboť xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx (xxxxx III).
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím ze xxx 24.4.2025 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx spojila x návrhem xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 6.5.2025, čj. 30 Xx 15/2025-76, Xxxxxxx xxxx v Brně xx výroku I xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx „xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx věci xx. xx. 30 Xx 15/2025 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na plnění xxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxx §29 xxxx. x) XXXX, xxxxxxxx zasláním výzvy x xxxxxx nabídek (Xxxxxxxxxx xx submit xxxx) xx dne 17.3.2022“.
Xxxxxxx soud neměl xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx hrozila x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXXX) xxxxx xxxx. Jednak xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze zmařené xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zakázkách. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na brzké xxxxxxxx xxxxxx jaderných xxxxx a zajištění (xxxxxxx xxxxxxxx) energetické xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xx xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxx nad zajištěním xxxxx xx efektivní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 10 let x xxxxxxxx případného xxxxxxx x délce xxxxxxxx měsíců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xx srovnání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx posoudit xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť mířila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x mohla vést x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxxx, neboť XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §29 ZZVZ. Xxxxxxx xxxxx x xxxx uplatněné xxxxxxx xxxx podmínkou k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx, xx x x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx §6 XXXX. Xxxxx xx úřad xxxxxxxx přezkoumat zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zadávání xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxx návrhu pouze x xxxx xxxxxx, xx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx jimi xxxx zabývat správní xxxx). Xxxxx xx xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana před xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobních xxxx vyznívalo ve xxxxxxxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx převažující xxxxx, převážila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměrů xxxx účastníky.
Zadavatelka, xxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx X [stěžovatelka (XXX)], xxxxxxx xxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx podat námitky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx výjimek xxxxx §29 XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxx žalobkyně vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx předběžného hodnocení xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů ve xxxxxx §272x odst. 3 XXXX xxxxxxx xx prospěch nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x údajně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §6 XXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) xxxxxx judikatura xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx postupu xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx výjimky xxxxx §29 xxxx. x) XXXX [xx znění xxxxxxx xx 16.7.2023 xx xxxxx x §29 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX] xxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx možnou xxxxxxxxxxx – že nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto rozsahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx námitky (xxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zakázkám xxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx §29 XXXX má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §6 XXXX. I xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx povinen dodržovat xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx mimo zadávací xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx §29 XXXX, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx vylučuje. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx podané xxxxxxx, xxxx musel xxxxxx usnesením zastavit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx, což x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx §263 odst. 2 x §265 XXXX xxxxxxxxxxx. Svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx měnil ZZVZ. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních zásad xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx zahájeném x moci xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx chybně vyhodnotil, xx má-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx dozor xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x názorem xxxxxxxxx soudu, že xxx hypotetickém xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně efektivní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrady škody x xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx §29 XXXX xx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podléhal xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx krajského xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx návrhu na xxxxxxx úkonů zadavatele xx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx také x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx literaturou, xxxxx k ZZVZ xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) XXXX xx umožnit xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx základním bezpečnostním xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, postupoval x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx výjimka x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxx x negativním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX). Xxxxxx XXX ve xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) ZZVZ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmům Xxxxx republiky, nikoliv xxxxxxxx či návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx si xxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxxx, x xx x xxxxx prováděcí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXX byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx EDU, xxxx xxxxx xxxx nevznesl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx každý neúspěšný xxxxxxx mohl zablokovat xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx mohli dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx podáním xxxxxx k úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx paradoxně ještě xxxxxx xxxxxx než x xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Bezpečnostní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisy eurokonformně. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxx x evropských xxxxxxxxxx x přezkumných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 24 odst. 2 xxxxxxxx EP x Xxxx 2014/25/EU x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, energetiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xx. 1 odst. 1 xxxxxxxx Rady 92/13/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxx postupy xxx xxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, energetiky, xxxxxxx x telekomunikací (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 30.9.2016, xxxx x xxxxxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vložil §257 xxxx. h) XXXX, xxxxx xxxxx xx xxxx povinen usnesením xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nepředcházely xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž pominul, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx odmítal pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx rozsahu. Xxx xx neodmítl, jen xxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 XXXX může xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Stěžovatelka (XXX) xxxxxxxxx xx xx, xx ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx odmítl, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §29 XXXX xxxxxxxxxxx zjevně vyloučil xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx návrhového xxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx byl xxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2024, xx. 8 As 33/2024-76, x. 4648/2024 Sb. XXX, platí, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, postačí x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx plnění zakázky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nebyly xxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení XX [stěžovatelka (KHNP)] xxxxxxx výrok I xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx §162 xxxx. 2 xxxxxx x. 263/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rámec xxxxxxx xx počátku xxxxxxx x výjimkou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. a) XXXX. Xx xxxxxxxxx xxxxxx bylo vyloučeno xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zakázka zadávala xxxx zadávací řízení. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §250 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo možné xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úřadu takto xxxxxxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný proto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx (KHNP) podrobněji xxxxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxx základní zásady xxxxx XXXX.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2011, čj. 2 Xxx 132/2009-275, x. 2495/2012 Xx. XXX, xxxxx závěry xxx xxxxxxxxx xxxx xx tuto xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by byla xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x žalobkyně xx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx). Xxxx x rozsudků Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 XXXX. Xxxxxxx soud dovodil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx XXXX, odstranil xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx pro řádné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxxx xxxxx ZZVZ xx xxxxxx podle §6 ZZVZ xxxxxxxxx xxxxx (xxx svým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V žádném xxxxxxx však nebudou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x řízeních vedených xxxxx ZZVZ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx procesní xxxxxxxx, xxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx přinesl. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (XXX) x xxx, že xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx týkající xx zakázek xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výklad xxxxx eurokonformní.
Stěžovatelka (EDU) xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky (XXXX) xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx. XXX řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x jeho xxxxxx, jakmile xxxxxxxx, xx xxxx nabídka xxxxxxxx. XXX xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (XXXX) se plně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (EDU).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx I usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
5.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
[59] Podle §38 odst. 1 x. ř. x. xxx-xx podán návrh xx zahájení řízení x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, může xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx něco xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx osobě, xxx-xx to xx xx xxxxxxxxxxx žádat.
[60] Xxxxx §272b xxxx. 3 XXXX xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxx bere x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění; xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobních bodů, x to xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx řízení x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxx východiska xxxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §272x XXXX xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 33/2024-76. Závěry xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rekapituluje x xxxxxxx z xxxx xxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxx v podrobnostech xxxxxxx na rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 12.11.2021, xx. 5 As 184/2021-28, č. 4276/2022 Xx. NSS, xx xxx 7.8.2024, xx. 2 Xx 116/2024-68, x xx xxx 12.12.2024, čj. 1 Xx 248/2024-28.
[62] Zadávací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž kontraktačním xxxxxxxx směřujícím k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx uplatněna xxxxxxx podle §29 xxxx. x) ZZVZ. (…)
5.2 Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx
(…)
5.2.4 Žaloba se xxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxx
[87] Stěžovatelky namítly, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivým krokům xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 ZZVZ, xx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx krajský soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neexistuje.
[88] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. bodů 27, 30 x 31) xx xxxxxx, xxxxx judikaturu xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx (xxxxxxxx) judikatura xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxx věc, a xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 XXXX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx (ne)správnosti názoru xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[89] V xxxx věci xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx (EDU) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx mimo zadávací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §29 xxxx. x) XXXX. Xxxxxx není ani xx, že xx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§151, §153 xxxx. 1 xxxx. c) XXXX]. Xxxxxxx zůstává xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxx předběžné posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyjasnit, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx zadavatele (EDU), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úkonů XXX.
[90] Ze ZZVZ xxxx relevantní xxxx xxxxxxxxxx:
- Xxxxx §29 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohrozilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x současně nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxx §241 xxxx. 1 XXXX xxxxxxx xxxx podat dodavatel, xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xx zvláštními postupy xxxxx části šesté xxxxx nebo vznikla xxxx […]. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, koncese xxxxxx rozsahu xxxxx §178 nebo sektorové xxxxxxx zakázky podle §158 odst. 1. Xxxxx odst. 2 xxx xxxxxxx podat xxxxx
x) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx […],
b) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, který směřuje x zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v rozporu x tímto xxxxxxx.
- Xxxxx §249 XXXX xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx […] xxxx x xxxx xxxxxx.
- Podle §250 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx úkonům i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx x souladu x xxxxx zákonem x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx újma xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx §251 xxxx. 1 xxxx poslední XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zadavateli.
- Xxxxx §257 XXXX Úřad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže […]
d) x xxxxxx zasílanému Xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připojen xxxxxx x doručení xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) návrh xxxxx xxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §251 xxxx. 2 xxxx 3 […],
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádně a xxxx podané námitky.
- Xxxxx §263 xxxx. 7 XXXX Xxxx xxxxxxxxxx zakáže pokračovat x návrhem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx zadávací řízení, xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx jej xxxxxxx.
[91] Podle xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zakázky x xxxxxxx x xxxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zadávacího řízení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[92] Xxxxx xx. 1 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] x důvodu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x postupy při xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx Xxxx 90/531/XXX [xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx].
[93] X důvodové xxxxxx x §29 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx výjimka xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňovala“. Xx se rozumí xxxxxxxxx bezpečnostním zájmem Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx z ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx kvalitu x xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xx. 3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a právnické x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[94] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) XXXX mají xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx z její xxxxxxxxxx (nemůže-li xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pomocí xxxx xxxxxxxxxxx opatření). Xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx ignorují xxxxxxxx rozměr xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
[95] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx x jednotlivých ustanovení XXXX. Z §29 xxxx. x) xx xxxxxxx s §241 xxxx. 1, 2 xxxx. c) ZZVZ xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx.
[96] Námitky xx xxxx věcně xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx splněny veškeré xxxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx veřejná xxxxxxx xxxxxxx xxx uplatněnou xxxxxxx [což xxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx výkladu §241 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX]. Obsahově xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xx XXXX xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxx §241 xxxx. 2 ZZVZ xx xxxxx taxativní. Xxxxxxx xxxxxxx xx ospravedlněno (xxxxxxxxxxxxxx) právě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) ZZVZ. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu (xxxx xxxxxxx zájem) xxxx xxxxxxxxxxx průběhem xxxxxxxxxx xxxxxx (x zájmy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxxx a jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxx na ústavněprávní xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §241 odst. 2 xxxx. x) XXXX, a tedy xx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Obsahově xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[97] X §250 xxxx. 1 xxxx. x), §257 xxxx. x) a §263 xxxx. 7 ZZVZ xxx xxxxxxx, že xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx přezkum xxxxx zadavatele, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx XXXX. Nejvyšší správní xxxx opakuje, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx namítat xxxxx nesplnění xxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX (xx. – xxxxx xxxxxx – že xxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňovalo). X xxxx xxxxx, že xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradně o xxxxxx, jemuž xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitka. O xxxxxx jiném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx – x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – námitka, úřadu xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§257 xxxx. x), xxxxxxxx xxx §251 odst. 1 xxxxxxxx věta x §257 písm. d) x x) XXXX].
[98] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx XXXX nepřipouští) xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 2 Xxx 132/2009-275). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx posuzovanou xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xx 3 ZZVZ, xxx §31 XXXX). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx související administrativy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Odpověď na xx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx mimo zadávací xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) ZZVZ, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ilustraci uvádí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxx např. xxxxx kancelářského vybavení xxx obecní úřad (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §29 xxxx. x) XXXX]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx soud xx xxxxx x nepřiléhavou xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[99] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx XXXX xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správního, xxx xxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxx správní xx x Xxxxx xxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a z xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx (x xxxx xxxx první nalézat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob).
[100] Xxxxxx xxxxx, zastaví-li xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxx může xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxx xxxxxx. Vedle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx uchazeč možnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxx soudem, xx soudní ochrana xxx xxxx zaručena x dostatečné xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx odpovídá rozsahu xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozumí xxxx, proč xx xxxxxxxxx xxxx zdát, xx xx xxxxxxx „x plně efektivní xxxxxx ochraně“. Xxx xxx xxx bylo xxxxxx výše, xxxxx x zájmy xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxx důležitému veřejnému xxxxx, který je xxxxxxx xx ústavních x zákonných xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxx xx xxxx to, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (správního xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx §6 XXXX.
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (XXX), xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) ZZVZ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby (xxxxx-xx realizovat xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx režimu xxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx zadávacího xxxxxx) nelze xxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxx x tím xxx následným xxxxxxx x úřadu (xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odmítnout také xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatel xxxx xxxxxxxxx blokace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx cestou xxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx či zakázek xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx absurdní, aby xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. a) XXXX xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxx pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx ohledu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx chybný. Xxxxx xxxx závěr xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx, X-324/98. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx a xxx xx xxxxxx uplatňují xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx výjimky xxxxx §29 písm. x) XXXX.
[102] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx rozvádět xxxxx x tom, xxxx xxxxxxxxx má xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxx v xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx §6 XXXX. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nevěnoval xxx xxxxxxxxxxxx výkladu §248 ZZVZ. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení XXXX. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx podaná žaloba xxxx jako xxxxxxx (xxxx. xx má xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx).
[104] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZZVZ xxxxxxxxxxxxxxxx x eurokonformně a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx. (…)