Xxxxxx věta
I. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výjimky podle §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Sb., x zadávání veřejných xxxxxxx, xx rozsah xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X §241 xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx týkat xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx, xxxx xx veřejná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Z §250 xxxx. 1 xxxx. x), §257 xxxx. x) a §263 odst. 7 xxxxxx č. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xxxxxxx, xx Úřad xxx ochranu hospodářské xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jemuž xxxxxxxxxxx řádně a xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2495/2012 Xx. NSS, x. 4276/2022 Xx. NSS x x. 4648/2024 Xx. XXX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx (X-324/98).
Xxx: Xxxxxxxxxxx de Xxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxx Dukovany XX, x. x., x 2) Xxxxx Xxxxx &xxx; Nuclear Xxxxx Xx., XXX., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) a 2).
Xxxxxxxx xxx 30.10.2024 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) (xxxx xxx „XXX“). Xx zadala xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx vybranému xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Hydro &xxx; Xxxxxxx Xxxxx Co., XXX. (xxxx jen „XXXX“). Úřad posoudil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x. xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx řízení ohledně xxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx unie xxx návrhu xx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele (XXXX) x řízení x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx (xxxxx X),
xx. xxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) XXXX, xxxxxxxx v xxxxx, x xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx XX), x
xxx. zamítl xxxxx §265 xxxx. x) XXXX návrh žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2022/2560 o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x porušení xxxxxx 3X, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx nesměřuje proti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dodržovat (xxxxx III).
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím ze xxx 24.4.2025 zamítl. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx ze dne 6.5.2025, čj. 30 Xx 15/2025-76, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxxx X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx „do doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx věci sp. xx. 30 Xx 15/2025 zakazuje xxxxxxx x xxxxxxxx dodavatelem xxxxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx §29 xxxx. x) XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx) xx xxx 17.3.2022“.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx žalobkyni xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx x vybraným xxxxxxxxxxx (KHNP) vážná xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze zmařené xxxxxxxxxxxx, jednak ohledně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zakázkách. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx svědčil x xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx byl xxxxx také veřejného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jaderných xxxxx x zajištění (xxxxxxx částečné) energetické xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxx se má xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx 10 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxx, že žádný xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo tedy xxxxx xxxxxxxxx posoudit xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx XXXX xxxxx něj nepřipouští xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §29 XXXX. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxx nemá xxxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx i x případech, x xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zadávací řízení, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 ZZVZ. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zadávání zakázek xxxx zadávací xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx řízení správní xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx, xx tyto xxxxxx věcně posoudí xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx správní xxxx). Xxxxx by xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účastníky.
Zadavatelka, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx I [xxxxxxxxxxxx (XXX)], xxxxxxx výrok X usnesení krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ní krajský xxxx nesprávně xxxxxxx, xx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxxx krokům xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 XXXX, xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů ve xxxxxx §272x xxxx. 3 XXXX xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx soud xxxxxx x údajně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §6 XXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (EDU) xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxx. xxxxxxxxxxxx výjimky xxxxx §29 písm. a) XXXX [ve xxxxx xxxxxxx od 16.7.2023 xx xxxxx x §29 odst. 1 xxxx. x) ZZVZ] xxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx neumožňuje xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. V případě xxxxxxx podle §29 XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx – xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx. Takové xxxxxxx (xxx návrh) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxx xxxxxxxx malého xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xx něž krajský xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxxxxx v XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež by xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx podle §29 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 ZZVZ. X xxxxx xx byl xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx podle §29 XXXX, nelze z xxxx dovozovat, xx xxxx má pravomoc xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. XXXX xx vylučuje. Xxxxxxxx xxxxxx nepředcházely xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx pro návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což x této xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx §263 xxxx. 2 x §265 XXXX nepřiléhavé. Svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ZZVZ. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx x řízení xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhodnotil, xx xx-xx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele x xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx, musí xxx takový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx se ztotožnit xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx efektivní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x civilním xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §29 XXXX má xxxxxxxxxx xxxxx, na nějž xx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxx krok xxxxxxxxxx podléhal xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx krajského xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx k ZZVZ xxxxxxxx.
Xxxxxxx výjimky xxxxx §29 xxxx. a) XXXX xx umožnit xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx realizovat zadávací xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, v xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxxxx výjimka x xxxxxxx xxxxxxx podle XXXX ztratily xxxxx, xxx xx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (EDU). Xxxxxx EDU xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) ZZVZ musí xxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx si vůči XXX vyhradila xxxxx xxxxxxx bezpečnostní požadavky, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx KHNP xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxx xxxx nevznesl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohl zablokovat xx x důsledku xxxxxx jakýkoliv krok XXX, dokonce včetně xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx důvodů ani xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX přímo podáním xxxxxx x úřadu xxx xxxxxxxxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxx cestou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxx z evropských xxxxxxxxxx a přezkumných xxxxxxx. Xxxxxxx podle §29 písm. x) XXXX xx transpozicí xxxxxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxx XX x Xxxx 2014/25/EU x xxxxxxxx zakázek subjekty xxxxxxxxxx v odvětví xxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x poštovních xxxxxx (dále jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xx. 1 xxxx. 1 směrnice Xxxx 92/13/XXX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „sektorové xxxxxxxxx směrnice“). Xxxxxxx xxxx xxxx výkladem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx malého xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxx xx 30.9.2016, xxxx x xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxx vložil §257 xxxx. x) XXXX, xxxxx něhož xx xxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádně a xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xxxxxxx nepředcházely xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž pominul, xx ve věcech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx odmítal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Stěžovatelka (XXX) xxxxxxxxx xx xx, že xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x popsané xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odmítl, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §29 XXXX xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.8.2024, xx. 8 Xx 33/2024-76, x. 4648/2024 Sb. XXX, xxxxx, xx xx-xx žaloba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxx xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX [xxxxxxxxxxxx (KHNP)] xxxxxxx xxxxx I xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Poukázala xxxx xx §162 xxxx. 2 xxxxxx x. 263/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rámec xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x režimu zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) XXXX. Xx výběrovém xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx námitek, neboť xx xxxxxxx zadávala xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínka je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §250 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo možné xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxx výklad by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný proto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx (XXXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč nebyly xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx ZZVZ.
Žalobkyně ve xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesením. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.1.2011, čj. 2 Xxx 132/2009-275, x. 2495/2012 Sb. XXX, xxxxx závěry xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení (x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxx obranu). Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 XXXX. Xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx ZZVZ, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podat námitky xxxx xxxxx x xxxxxxxx pro řádné xxxxxx návrhu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu. X xxxxx z xxxxxxx podle ZZVZ xx xxxxxx xxxxx §6 XXXX projevují xxxxx (jak xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZZVZ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názor xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (EDU) x tom, xx xxxxxxx xxxx rozhodl x rozporu x xxxxxxxxxxx, rozhodnutí týkající xx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx eurokonformní.
Stěžovatelka (XXX) xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXX) xxxxxx, že xxxxxxxxx rovné xxxxxxxx xxx všechny uchazeče x transparentnost výběrového xxxxxx. XXX řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nejlepší xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx výběrové xxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx zjistila, xx xxxx nabídka xxxxxxxx. EDU xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (XXXX) xx plně xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx stěžovatelky (XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
5.1 Xxxxxx xxxxxxxxxx
[59] Xxxxx §38 xxxx. 1 x. ř. x. xxx-xx podán xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx újmu, může xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, něčeho xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxx osobě, xxx-xx xx po xx spravedlivě xxxxx.
[60] Xxxxx §272x xxxx. 3 XXXX xxxxx, xx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx další zájmy, xxxxx xxx xxxxx xxx poškozeny. Soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx závažnost a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxx ovlivnit výsledek xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
[61] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §272x XXXX popsal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx podrobně x xxxxxxxx xx. 8 Xx 33/2024-76. Xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x vychází x xxxx xxxx v xxxx xxxx. Dále xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.11.2021, xx. 5 Xx 184/2021-28, x. 4276/2022 Xx. XXX, xx xxx 7.8.2024, xx. 2 Xx 116/2024-68, x ze xxx 12.12.2024, xx. 1 Xx 248/2024-28.
[62] Zadávací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kontraktačním xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. a) ZZVZ. (…)
5.2 Aplikace obecných xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx
(…)
5.2.4 Žaloba xx xxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxx
[87] Xxxxxxxxxxxx namítly, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx předběžným xxxxxxx x důvodnosti xxxxxx. Nesprávně xxxxxxx, xx ačkoliv ZZVZ xxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx základě výjimek xxxxx §29 XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx žalobkyně vůči xxxxxxxxxxx krokům xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (EDU) xx navíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx xxxx xxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 27, 30 a 31) je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zastává xxxxx, xx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zakázek xxxxxx rozsahu je xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxx, x xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx uplatnit zásady xxxxx §6 XXXX x xxxxx soudy xxxxxxxx principy. X xxxxx (xx)xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[89] X xxxx věci není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx mimo zadávací xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. a) XXXX. Xxxxxx xxxx xxx xx, že se xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx zakázku, xxxxx xx zadávána při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§151, §153 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxx předběžné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xx xxxxx vyjasnit, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), xxxxxxxx xxxxx nepřipouští xxxxxx xxxxxxx. X xxx souvisí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx XXX.
[90] Xx ZZVZ xxxx relevantní tato xxxxxxxxxx:
- Podle §29 xxxx. a) XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x zadávacím xxxxxx, xxxxx xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňovalo.
- Xxxxx §241 odst. 1 ZZVZ xxxxxxx xxxx podat dodavatel, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx postupy xxxxx části xxxxx xxxxx xxxx vznikla xxxx […]. Námitky xxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky podle §158 xxxx. 1. Xxxxx xxxx. 2 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
x) xxxx úkonům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx […],
x) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, nebo
c) xxxxxxx xxxxxxxxxx, který směřuje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x tímto zákonem.
- Xxxxx §249 XXXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na písemný xxxxx xxxxxxxxxxx […] xxxx z xxxx xxxxxx.
- Podle §250 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxx xxx xxxxx proti xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x x jejichž xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxx na xxxxxxx navrhovatele, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx řízení.
- Xxxxx §251 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx ZZVZ xx součástí návrhu x případě xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxx §257 XXXX Úřad xxxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxx, xxxxxxxx […]
x) x xxxxxx zasílanému Xxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připojen xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxx doručen Xxxxx x zadavateli xx xxxxxxx xxxxx §251 xxxx. 2 xxxx 3 […],
x) návrhu xxxxxxxxxxxxx řádně x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
- Xxxxx §263 odst. 7 ZZVZ Xxxx xxxxxxxxxx zakáže pokračovat x návrhem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx, xxxxxx, xx postup xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[91] Podle xx. 24 odst. 2 xxxxxxxxx zadávací směrnice xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zakázky x xxxxxxx x xxxxx jinak nevyloučené xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů členského xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pomocí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[92] Xxxxx xx. 1 odst. 1 xxxx. x) sektorové xxxxxxxxx xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatelů […] x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx porušila xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zakázek nebo xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 90/531/XXX [xxxx sektorové zadávací xxxxxxxx].
[93] X důvodové xxxxxx x §29 xxxx. x) ZZVZ xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx výjimka pokrývá xxxxxxx, v nichž „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, lze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx existenci xxxxxx xxx xxxxxxx základy xxxxx, xxxx kvalitu x xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je základní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x fyzické xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx.
[94] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) ZZVZ xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx své podstaty xxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z její xxxxxxxxxx (xxxxxx-xx být xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxxxx ignorují xxxxxxxx rozměr xxxxxxxxxxxx, xxxxx nevyvrací xxxxxxxxxxx xxxxx výše uvedených xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxx jej lze xxxxxxxx x žalobní xxxxxxx, xxxx-xx uplatněna, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx).
[95] Specifika xxxxxxx xxxxx výjimky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení XXXX. X §29 xxxx. x) ve xxxxxxx s §241 xxxx. 1, 2 xxxx. x) XXXX xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx týkat xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod uplatněnou xxxxxxx [xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §241 xxxx. 2 písm. x) XXXX]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xx XXXX nepředpokládá. Výčet xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 2 XXXX je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je ospravedlněno (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) ZZVZ. Xxxxxxxxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx důležitými zájmy). Xxxxxx xxxxx, běžný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele je xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx §241 xxxx. 2 písm. x) XXXX, x xxxx xx xxxx přípustná (x xxxxxxxxx věcnému xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx.
[97] X §250 xxxx. 1 písm. x), §257 xxxx. x) x §263 xxxx. 7 ZZVZ xxx dovodit, xx xxxx má pravomoc xxxxxxxxxx výhradně x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx x xxxxxxx se XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, že x posuzované věci xxxxx uchazeči xxxxxxx xxxxx nesplnění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. a) XXXX (xx. – xxxxx xxxxxx – xx xxxx xxxxx učinit xxxxxx opatření, které xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Z xxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradně x xxxxxx, jemuž xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitka. X xxxxxx jiném xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže, xxxxx xx xxxxx nepředpokládá. Xxxxxxxx návrhu nepředcházela xxxxx x xxxx xxxxxx – a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx než xxxxxx x návrhu usnesením xxxxxxxx [§257 xxxx. x), xxxxxxxx xxx §251 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x §257 písm. x) x x) ZZVZ].
[98] Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ZZVZ xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 2 Xxx 132/2009-275). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odlišný xx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxx strategický, xxxx. elementární bezpečnostní xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx. Proto nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu nemusí xxx zadány x xxxxxxxxx xxxxxx (zadavatel xx ovšem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §6 xxxx. 1 xx 3 ZZVZ, xxx §31 XXXX). Xxxxxxx vynětí ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx sledoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx administrativy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx na xx, proč xxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx x režimu xxxxxxx podle §29 xxxx. x) XXXX, xxxx x xxxxx xxxxxx skutečnostech. Xx xxxx xxx proto, xx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezpečnostními xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obecní úřad (xxxxxxx xxxxxx rozsahu) x výstavbou nových xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx x největších xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx zakázky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. a) XXXX]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx chybné, neboť xxxxxxx soud xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[99] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xx XXXX xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx plyne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxx §29 písm. x) XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx omezenému xxxxxxx přezkumu postupu x xxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxxx omezená xxxxxxx nejen xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx řízení xxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu, xxx xx. znamená, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxx mezí nemůže xxxxxxx (x tedy xxxx první nalézat x právech a xxxxxxxxxxxx osob).
[100] Xxxxxx xxxxx, zastaví-li xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx zastavení řízení xxxx úřadem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (věcného) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřad. Nejvyšší xxxxxxx soud rozumí xxxx, proč xx xxxxxxxxx může xxxx, xx xx xxxxxxx „x xxxx efektivní xxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxx xxx bylo xxxxxx výše, xxxxx x xxxxx uchazeče x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důležitému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na ústavních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx také xxxxxx a podoba xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx to, xx se xxx xxxxx výše popsaných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx (správního či xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx dodrženy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 ZZVZ.
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (XXX), xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostním zájmům Xxxxx republiky, aby (xxxxx-xx realizovat xxxxxxxx xxxxxx) postupoval x xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx (na xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx jednotlivé xxxxx zadavatele napadat xxxxxxxxx a tím xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úřadu (xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Závěry xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy ještě xxxxxx cestou než x případě zadávacího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx absurdní, aby xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxx xx probíhalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx chybný. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 7.12.2000, Telaustria x Xxxxxxxxxxxxx, X-324/98. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. x) ZZVZ.
[102] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o tom, xxxx xxxxxxxxx má xxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxx v xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx §6 XXXX. Xx stejného xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nevěnoval xxx obšírnějšímu výkladu §248 XXXX. Pro xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze za xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důvodná (xxxx. xx xx xxxx pravomoc věcně xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx).
[104] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx námitek (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx smyslu xxxxxxx, xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxx spojených Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. (…)