Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx místního šetření (§21f xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx podnikatelského xxxxxxxx. Soutěžitel x xxxxxx xxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2458/2012 Xx. NSS, x. 3881/2019 Sb. XXX x x. 4307/2022 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 84/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 10/02), č. 3/2017 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 2847/14) x x. 17/2018 Xx. XX (sp. zn. XX. ÚS 2209/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2015, Xxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, X-583/13 X; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 20.6.2018, Xxxxx dráhy xxxxx Xxxxxx (X-325/16) x ze xxx 20.6.2018, Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx (X-621/16); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 6.10.2016, X. X. a X. X. xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 33696/11) a xx xxx 13.2.2025, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 51409/19).
Xxx: XXXXXXX, xxxx. x x. o. proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx K + X Progres, x. x. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx maloobchodní xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx na xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zajištění takové xxxxxx i u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný proto xxxxx důvodné podezření xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dohod x určení xxx xxxxx. Tímto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §22x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxx se proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, že provedení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zajistil xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx, xxxx, xxxx. xx nezákonným zásahem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxx, xxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Brně výrokem X rozsudku ze xxx 11.9.2024, xx. 29 A 46/2024-171, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx místě xx dnech 12.3.2024 xx 14.3.2024 x xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rok 2020 x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XX xxxxxxxxxx zakázal, xxx x rámci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx zajistil xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 2020 x x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx x výrokem XX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx nadán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx domáhala xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odlišného, xxxxxxx subjektu. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx východisek nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx procesních důsledků, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx praxi strukturálně xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 20.6.2018, Xxxxx xxxxx proti Xxxxxx, X-325/16 (xxxx xxx „Xxxxxx“), x xx dne 20.6.2018, Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx, T-621/16 (dále xxx „Xxxxx“), krajský xxxx konstatoval, xx xxx Xxxxxxxx nedovozuje xxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxx přezkum zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dovolává xxxxxxxxx. Xxx xxxxx žalobkyní xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx (17 x-xxxxx získaných xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X + B Xxxxxxx) xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx x odůvodňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x-xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx objektivně xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jít může. X xxxxxxx cenového xxxxxxxx nehraje xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx cenového následování. Xxxxxxxxx podle xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx (xx xxxxx) cen xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, čemuž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx podezření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx testu přiměřenosti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podezření a xxxxxxxx samotného šetření, xx. xxx místní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pověření x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaný své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx značky. Xxxxxxxx vyhledával x x-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx filtraci xxx xxxxxxxxx xxxxx xx podezření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx x přímém xxxx nepřímém xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx slov x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxxxx i žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a časovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx indicie (x-xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x páchání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, x tudíž xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že polovina xxxxxxxx xxxxxxx pocházela x xxxxxxx měsíců xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zřejmé, xx monitoring cen xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxxx x „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxx, že stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podezření x pokračování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rokem 2020, naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx xxx (minimálně xx vztahu x xxxx 2019) xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně.
Závěry xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx průběh místních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze jednotlivé xxxxx xxxxxx informací, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komplexní xxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Bylo xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx musel xxxxx zdlouhavě xxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či x kratších časových xxxxxxx. Xxxxxxxxx krajského xxxxx vede x xxxxxxx přerušování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního šetření x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx, xxx důkazy (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx obstarány xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) použitých xxxx de xxxxx xxxxxx podklad x xxxxxxxxx xxxxx invazivního xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, soukromí x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x společnosti X + B Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xx elektrospotřebiče xxxxxx Xxxxxxxxx x ECG. Xxxxx stěžovatel omezil xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx konkrétní xxxxxx, byl povinen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x reflektovat je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.3.2024, xx. 4 As 403/2023-60. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx 215 xxxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx šetření u xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx značku XX („xxxxxxxx xx xxxxx“), xx. xxxxxxx je xxxx rámec svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx x společnosti X + B Xxxxxxx xxxx zabaveny xxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zabavil xxxxxxxxxx x všech 17 x-xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Tyto x-xxxxx xxxx xxxxxx nesplnily xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx zabavení xxxx „xxxxxxxx xx očích“, xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pomoci xxxxx xxxxxxxx klíčových xxxx, a xx xxx jakékoliv xxxxx xx značky Whirlpool xxxx XXX, xx xxx se xxx xxxxxxx šetření u xxxxxxxxxxx K + X Xxxxxxx sám x příslušném xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření u xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx řadě x Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx nelze odepřít xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxxx možno posoudit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx indicie, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx invazivní xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), soukromí x xxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Listina EU“) x xxxxxxxxxx položení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx, xxx čl. 47 x čl. 48 xxxx. 2 Xxxxxxx XX xx xxxxxxx x xx. 7 Listiny XX xxx, xx nelze xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx soutěžitel, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxx práv xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxxx XX), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důkazů (indicií), xxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx princip, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky ve xxx judikatuře xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxxxx), x xxx bylo xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x nich xxxx xxxxx vycházet. Xxxxxxxx xxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X + B Xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x které xxxx použity xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ani xx světle Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřených xxxxxx, a to x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumat. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není, xx xx jiné xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx závazným způsobem xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx to, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx „těžit“ xx xxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx konceptu presumpce xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákonnosti (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci „xxxxxx xxx xxxx“ s xxx, xx x xxxxx xx takový xxxxx xxxxx facie xxxxxxxxx, xx třetí xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxx a xxxx xxxx snést xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx níž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tato xxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxx šetření xxxx ani veřejnou xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx, nýbrž faktickým xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx správních xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), anebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů (rozhodnutí), xxxxxx faktických xxxxxx (xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx pochybil, xxxxx xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx post xxxxxxxxxx jeho zákonnost. Xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx (xx x průběhu) tohoto xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“, xxxx. zákonnost xxxx xxxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxx na xxx, že xxxxxx xxxxx xx dána xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx. Krajský soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatury, xxxxx xxxx xxx posuzovanou xxx nepřiléhavá. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx krajského soudu xxxx stěžovatelku „rukojmím“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxx ní použitých xxxxxx (xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (společnosti X + X Xxxxxxx). Xxxxxxx soud podle xx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx xxx její xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx jiného) xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zasažena. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxx k xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx xx musejí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxx přestupku. Xxxxx xx řádný xxxxxxx (účinnou xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx výrok x vině xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx získány x rámci xxxxxxx (xxxxxxxx šetření) xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy (xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx použitím xxxxxx xxxx indicie x xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X pokud xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx stěžovatelky chybně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x protisoutěžního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx e-mailů xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx ceně, a xx x důvodu, xx (x) část x-xxxxx xx týkala xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx možné xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xx) xxxx x-xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx xxx x (xxx) xxxx e-mailů týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx nanejvýše xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx místního šetření xxxxxxx, xx mohlo xxx hypoteticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ledniček xxxxxx Xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xx xxxxxx posuzované x-xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx xx určité xxxx zboží či xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx se společností X + X Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za nepřezkoumatelný, xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) použitých jako xxxxxx relevantní xxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, či xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx detailní xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cen xx strany xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožní x xxxx kasační stížností, xxxx xx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, zavádějící a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X indicií (x-xxxxx) xxxxxxx plynout žádné xxxxxxxxx předcházející xxxx 2020. Xxxxxxxxxx se xxxxxx x kasační xxxxxxxxx ex xxxx x xx xxxxx xxxx poprvé xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxx ze 7 x-xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx uzavírání xxxxxxxx xxxxx již xx roku 2016. X ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podezření, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila xx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odstupňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx ztíženo, xxxx. xx by snad xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx omezení.
Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti stěžovatelky xxxxxxxxxxx s nemožností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na faktické xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx to, xx xx místní xxxxxxx provedené v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X + B Xxxxxxx se vztahuje xxxxxxxxx správnosti, xxxxx xxxx společnost místní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podáním xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxx xxxxxx získaných x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx nelze xxxx posouzení xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X + B Xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelčina xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx místním xxxxxxx xxxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxx, takový postup xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx šetření xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx možné xxxxx xxxxxxx podezření x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxx, xxxxx posléze xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věci xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx úvodních xxxxxxx xxx xxxxxxxx optikou, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx zahájil xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x rámci šetření XXX xxxxxxx je xxxxxx xxxxx provedení xxxxxxxx šetření z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xx x xxxxxx odběrateli xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx další xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxxx x „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxxx zavedenou xxxxx. X xxxxxxxxxx zřetelně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx poddodavatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxx, kontaktuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úplnou xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelčino xxxxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxx xx týkalo xxx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxx, takže xx xxxxxx šetření nemuselo xxxxxx pouze na xxxxxxxx značky Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prošetřovaného potenciálního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentaci. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx je xx kontextu usvědčujících xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx i xx xxxx situace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy.
Nejvyšší správní xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx ve výrocích X, XX x XX x x xxxxx xxxxxxx mu xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X Východiska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx nezbytné xxxx xxxxxxxxxxx věcné kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nedovolenému xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx svěřuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 21.12.2021, xx. 2 As 295/2019-99). X xxxxxxx x §20 odst. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx xxx tím, xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxxx vyplývající xxx xx x xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžních xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě podle §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxx §21x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxx xx šetření Xxxxx xx xxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
[47] Podle §21x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitřních xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jméno, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx a podpis xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vystavení, xxxxx xxxxxxxxxx a otisk xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v jehož xxxxxxxxxx prostorách má xxx šetření xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho zahájení, xxxxx x jméno, xxxxxxxxx jména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx dalších Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxx §21f xxxx. 6 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx zahájením xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx obchodních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx §21x xxxx. 7 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže proti xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx soutěžitelů xxx xxxxx žalobu.
[50] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxx šetření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve shromáždění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxx stěžovatel rozhodnout, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxxxxxx, nebo nikoliv. Xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx místního) xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx soutěžitelů před xxx, xxx xxxxx xxx nebyla zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx založena na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx protisoutěžních xxxxxxx xx do xxxxxx xxxx znesnadněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozici xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazů x xxxx prokázání. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx provedení neohlášených xxxxxxxx šetření, xxxx xxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nevyhnutelně xxxxxx x konfliktem xxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmů, x to na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x spravedlivého xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 2 Xx 295/2019-99, xxx 57). X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx respektována xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxx xxxxx, xx místní xxxxxxx xx nástrojem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přikročuje x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx posouzení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx mnohdy xxxxxxxxxxxxxxx x de xxxxx xxxxxxx xxxxxx prostředkem x opatření xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.9.2021, xx. 9 As 365/2019-48, xxxx ze xxx 15.10.2021, xx. 3 As 92/2020-59). Xxxxxxxxx xxxxxx šetření xxxx určeno x xxxx, xxx v xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním řízení, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxx xxxxxxx soutěžní xxxxxx, x xxxxxxxx nemá x nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxx správní řízení x xxxxxx xx xx x xxx (xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) nacházet xxxxxxx dokazování či xxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 22.9.2011, čj. 5 Xxx 4/2011-326, x. 2458/2012 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx neslouží k xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X okamžiku, xxx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověřování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx případných xxxxxx.
[53] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Xx 295/2019-99, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 5.2.2021, xx. 5 Xx 140/2019-93, xx ze dne 20.3.2019, xx. 2 Xx 257/2018-87, x. 3881/2019 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dokazování) xxxxx xxxxxx nastane (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.1.2019, čj. 1 Xx 80/2018-201, x xx xxx 8.11.2019, xx. 5 Xx 339/2018-40). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, x xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx nakonec právně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon.
[54] Xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu místního xxxxxxx x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx základních xxxx. Není ovšem xxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xx xxxxxx otázky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X rámci xxxxxxxx rozsahu místního xxxxxxx jsou soudy xxxxxxxxx prošetřit pouze xxxxxxxx zásahy do xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx zabránit xxxxxxxxxxx „výlovu xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx zasahoval xx xxxx soutěžitele xx xxxxx než nezbytné xxxx, a tedy xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 8.2.2021, xx. 5 As 255/2018-42, bod 48).
III.C Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[55] X návaznosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxx platící xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx), jimiž xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx předesílá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx věci možného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§20 odst. 3 xx xxxxxxx x §21 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření x xxxxx xxxxxx xxxxxx uskutečňovaného xx xxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xx xxxxxx obstarání xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §21f odst. 5 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele nebo xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx hospodářská xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx subjektu, z xxxxx pochází xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx evropském xxxxx.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 2, čl. 12 x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx nelze v xxxx fázi řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx podezření xx porušení soutěžních xxxxxxxx x důkazně xxxxxxxxxxxx pozici. Stěžovatel xxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k protisoutěžnímu xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxx žádné místní xxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx. Ve shodě x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx z povahy xxxx odehrává xxxxxx x xxxxxx pravděpodobnosti, xxxxxxx jistoty (srov. xxxxxxx nález xx xxx 6.2.2018, sp. xx. II. XX 2209/15, č. 17/2018 Xx. XX). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xx orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx nacházejí xxxx xxxxxxxx xxx xxx vedené xx x budoucnosti xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx x této fázi xxxxxx shromážděné xxxxxx x xxxx informace xxxxxx (x xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx) xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x jednotlivcům xx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx přísnější xxxxxxxxx než u xxxxxxxx šetření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx XX xx xxx 14.5.2025, sp. xx. IV. XX 386/24, xxx 52).
[59] Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podkladem xxxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx od konkurenčních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud vyznívají xxxxxxx věrohodně a xxxx xxxxxxxxxx určité (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xx 80/2018-201). Xxxxxxx xx xxxxx označeném xxxxxxxx čj. 5 Xx 140/2019-93 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 3 Xx 92/2020-59 xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací obsažených x xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Stejně xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx indicií xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx či „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, byť xx xxxxx x těmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx nález xx. xx. IV. XX 386/24, xxx 76). Za xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx prověřil x zároveň disponoval x jinými indiciemi x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx též xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 As 295/2019-99 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nález xx. xx. IV. ÚS 386/24).
[60] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx původ. Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěží xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx či okolnosti xxxx vytvoření, včetně xxxxxxxx pisatele. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx stěžovatel postaveny xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx zpracován, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx úmysl xxxxxxxx. Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx kritérium xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vyhotoven x xxxxxxxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx svědkem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. IV. ÚS 386/24, xxx 75). Xx této situace xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx správní xxxxxx x xxxxx akceptují xxxxxxx vzešlé xx xxxxx anonymně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vzešlé x xxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx platí obzvláště x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx míru sofistikovanosti xxxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx ztížit xxxxx xxxxxxxxxxx xxx odhalování x xxxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x protisoutěžním xxxxxxx stěžovatelky obstarané xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx xxx x prvé xxxx chápat xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při své xxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx dozorové xxxxxxxx přihlíží xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zjistil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx získaného xxxxxxxxx xxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nalézt xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxx (důkazů) xxx xxxxxxxx místního šetření x něj xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze x případě xxxxxxxxxx xx prima xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx pověření x provedení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x priori xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx šetření x jiného podnikatelského xxxxxxxx xxxxxx informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx jednání dalšího xxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soutěžitele vyplývá, xx byl xxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx podepřen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx šetření xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx prvotním xxxxxxxxx xxx provedení xxxxxxxx šetření x xxxxxx xxxxxxxxxx prostorách 17 x-xxxxx zabavených xxxx xxx. „xxxxxxxx xx očích“, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx své úřední xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx místním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X + B Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nezbytné rozlišovat xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxx x možností xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx šíře místního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx).
[63] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X + B Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stěžovatelky. Z xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x místního xxxxxxx x xxxxx xxxxx ověřil a xxxxxxx další xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxx xx uzavírání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx relativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx internetovými xxxxxxxx“. Xxxxx proto xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x informacemi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx s xxxxxxxxxx xx konkurenčními podněty, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx požadavku stěžovatelky xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx šíře xxxxxxxx šetření x xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud opakuje, xx xxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx však nezbytné xx xxxx provedením xxxxxxxx šetření xxx xx kontextu xx xxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx požadavku na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místních xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx původní místní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedeného xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx úřední xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx obdobné. Nelze xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem x xxxxx místního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx primárně xxxxxxxxx xx informace získané x rámci xxxx xxxxxx činnosti, xxxxx xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx podkladům xxxxxxxxx protisoutěžnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (odvetných) xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx mnohé z xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxx xxxxxxx xxx. „xx xxxxx“, xx. xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx úředních xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx u společnosti X + X Xxxxxxx. Jestliže nelze xxxxxxx zásadní a xxxxxx exces xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxxxxxx K + X Xxxxxxx, xx nutno xx xxxxx xxxxxxxxx indicie xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.1.2017, sp. xx. XXX. ÚS 2847/14, x. 3/2017 Xx. XX. V tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nýbrž xxxxxxxx, xxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (stejné xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.6.2003, xx. xx. XX. XX 10/02, č. 84/2003 Xx. XX). Xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxx xxx shledání xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx místního xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudní rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, x xxx xx nachází, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx blízkému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xx facto xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx, zda tato xxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybnit xxxxxx u ní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x namítat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxx xx samotné. Xxxx xxxx dán důvod, xxx mohla xxxxxxxxxx xxxx rozsah místního xxxxxxx u xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx indicie x jejím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[66] Shora xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního dvora. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx Xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx oprávněnosti rozsahu xxxxxxxx šetření (xx xxxxxxx xxx rozsudek xx dne 19.1.2022, xx. 2 Xx 250/2020-81, č. 4307/2022 Xx. XXX). X xxxxxxxx ze dne 18.6.2015, Xxxxxxxx Bahn x xxxxx xxxxx Xxxxxx, X-583/13 X (xxx 59), Soudní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Takový xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxx profesního xxxxxxxxx x práva na xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu. X xxxxxxxxxx věci nastala xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (prostřednictvím xxx. xxxxxxxx xx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx X + B Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a bylo xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx těchto (x xxxxxxx) xxxxxxxxx nemohl x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Soudní xxxx x odkazované xxxx Xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx shledal (xxx 66), xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx Xxxxxx měli xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx do předmětu xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx vymezené x xxxxxx sporném rozhodnutí, xxxxxx tato skutečnost x xxxxxxxxxxx druhého x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxx zásadní odlišnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxxx odkazu na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Bahn x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx byla Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, porušila xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 64 xxxxxxxx Soudního xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záruky, které xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx soutěžitele na xxxxxx druhé. X xxxx posuzovaném případě xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x společnosti X + X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx obstarání xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x společnosti X + B Progres, xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže odkudkoli x xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Tribunálu ve xxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxx ve xxxxx x krajským xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx místním xxxxxxx x třetích xxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxx konstatoval, xx „xxxxx Komise xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zajištěných xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného rozhodnutí“, x xxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Twins“. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obstarání xxxxxxxxx x xxxxx místního xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jako rozhodnutí xx věci Xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vždy x xxxxx společnosti (Xxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx proto xxxxxx x rozporu xx závěry krajského xxxxx. K xxxxxxx xx rozsudky ve xxxx xxx. francouzských xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx adekvátnost xxxxxxx xxx soutěžního práva, x to včetně xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx závěry x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx EU, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Soudního dvora xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyšetřování x xx jejich xxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxx x dalšího xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Soudního xxxxx nevyplývá zákaz xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxxx zpochybňovat zákonnost xxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx namítat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obstarání xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx. X legitimitě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx založené xx důkazu xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxx ve xxx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.10.2016, X. X. x X. X. xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 33696/11, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřily xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepředstavovalo porušení xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chráněného xx. 8 Xxxxxx. Soud x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxx xx zdál být xxxxxxx xxxxxx prostředkem x xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx situace xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxx xxxxxx vést k xxxxxxxxx náležitých xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu, xxxxx xxxxxxx namítat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiné xxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nic xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provedeného xxxxxxxx šetření, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xx xxxxxxxxx xx xxx 7.3.2025 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 13.2.2025, Xxxxxxxx proti Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 51409/19, x xxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxxxxxx, xx zásah xx práv spočívající xx xxxxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx nebyl x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, poplatku a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx věci X. X. x X. X. xxxxx Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že Evropský xxxx xxx lidská xxxxx považoval za xxxxxxxx (byť z xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policií xxxxxxxxx x-xxxxx, a xxx námitky xxxxxxx xx způsob, xxxxx xxxx důkazy získány x na xxxxxx xxxxxxxx použití, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věrohodnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x-xxxxxxx komunikace xxx sice zásadním, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 57 xxxxxxxx), Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxx článku xx. 6 odst. 1 Xxxxxx. V xxxxx xxxxxx tedy tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na zákonnosti xxxxxxxxx indicií, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x protisoutěžního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obstarané xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[71] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 6 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 2 x 3 Úmluvy x xxxxxx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx věnující se xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí, xx xx. 6 odst. 1 Úmluvy zaručujícím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx, že xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx napadat zákonnost xxxxxxxxx indicií xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 x 8 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x xx. 6 Xxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelčino xxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx proti České xxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedl (bod 51), že i xxxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxxx důkazů jako xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x zásadě xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx je určitý xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přípustný.
[72] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nařízení domovní xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xx xxxxxxx činit xxxxxx, zda se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x přestupku, xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zatímco v xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx zpochybnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx uvedeného. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx X. X. x M. X. xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a nikoli xxxxxxxxxxxx xxxx, zohlednil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nařízena k xxxxxxxx xxxxxxx důkazů x xxxxxxxxx opatřená xxxx xxxx x xx xxxx jediným xxxxxxx naznačujícím, xx xx stěžovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daní. Xxxxxx k prohlídce xx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědní xx xxxxxxx daní. Xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Evropský soud xxx lidská práva x tomto xxxxxxxx xxxxxx rozlišil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x tomto xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bohatě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xx xxx ověření xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. X xxxxxx případě xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nařízení předběžného xxxxxxx, x proto xx xxxxxxxx požadavek xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx tím, neseznámil-li xxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx náhledem xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx stěžovatelčinu xxxxxx xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx šetření, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx údajný xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xx však zřejmé, xx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření x stěžovatelky. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentaci. Xxxxxxxxxx, xx jí nepřisvědčil, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x napadeném xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx argumentací.
[74] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přisvědčit xxx kasační námitce, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx závěry krajského xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazů (indicií), xxxxx vedly x xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření x ní samotné. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xx obstarání těchto xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pověření, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnost, bylo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx vyžádal x xxxx důkaz xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx x intencích §52 xxxx. 2 x. ř. s. x xxxxxx stěžovatelku, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybnit zákonnost xxxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxxxxxx K + X Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx věcný xxxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxx soutěžitele, xxxxx xxxxxxxxx tohoto jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku. (…)