Xxxxxx věta
Prvotní informace x protisoutěžním xxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření (§21f zákona x. 143/2001 Sb., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2458/2012 Xx. XXX, x. 3881/2019 Xx. XXX x x. 4307/2022 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 84/2003 Sb. ÚS (xx. xx. IV. XX 10/02), x. 3/2017 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 2847/14) x x. 17/2018 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2209/15); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2015, Xxxxxxxx Bahn a xxxxx proti Komisi, X-583/13 X; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 20.6.2018, Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx (X-325/16) x xx dne 20.6.2018, Xxxxx xxxxx xxxxx Komisi (X-621/16); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2016, X. X. x X. X. xxxxx Xxxxxxx (stížnost č. 33696/11) a ze xxx 13.2.2025, Macharik xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 51409/19).
Xxx: XXXXXXX, spol. s x. x. xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně. Důvodnými xxxxxxxxx xxx provedení xxxxxxxx šetření byly xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx, x. x. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx K + X Progres) xxxxxxxx prověřované xxxxx xx maloobchodní xxxx xxxxx xxx žalobkyní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx na xx xxxxxxxxxxx úroveň x xxxxxxxxx takové xxxxxx i x xxxxxxx odběratelů dotčeného xxxxx. Žalovaný proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x určení cen xxxxx. Tímto xxxxxxxx xx žalobkyně mohla xxxxxxxx přestupku dle §22x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx, xxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označených xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, resp. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxx označené xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxx, xxx nevycházel x xxxxxx obsahu.
Krajský xxxx x Xxxx výrokem X xxxxxxxx ze xxx 11.9.2024, xx. 29 X 46/2024-171, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx 12.3.2024 xx 14.3.2024 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxx týkající xx časového xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rok 2020 x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XX xxxxxxxxxx zakázal, xxx x rámci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx zajistil xxx místním šetření, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 2020 x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxx. Výrokem XXX xxxxxxx xxxx xx xxxxxx žalobu zamítl x xxxxxxx XX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Krajský soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakládajících důvodné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx orgánu může xxx nadán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření x zcela xxxxxxxxx, xxxxxxx subjektu. Xxxxxxx xxxx uznal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx systémy x xxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 20.6.2018, Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx, X-325/16 (xxxx xxx „Xxxxxx“), x xx xxx 20.6.2018, Xxxxx dráhy xxxxx Xxxxxx, X-621/16 (dále xxx „Xxxxx“), krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly u xxxxxx xxxxxxxx, čehož xx dovolává xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx otevírat otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, že podklady (17 x-xxxxx xxxxxxxxx xxx místním šetření x xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx) xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a odůvodňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx, xx x-xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx v neprospěch xxxxxxxxx, xxxx tak, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx roli, xx jeho výsledky xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následování. Xxxxxxxxx podle xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx (xx xxxxx) cen xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, čemuž xxxxxxxxxx konkrétní x-xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx místní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pověření a xxxxxxxxx x časové, xxxxxx x xxxxx xxxxxx. X věcnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxx, xx při xxxxxxxxx xx protisoutěžní jednání xxxxxxxx xx xxx xxxxx určitých xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx operátorů xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vyhledával x x-xxxxxxxxx schránkách pomocí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx relativně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxx spatřovat xxxxx xx podezření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zakázaných xxxxx x přímém xxxx nepřímém xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx slov x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx indicie (x-xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x páchání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, x xxxxx xxx opravňovaly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx indicií xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx 2020, přičemž x jejich xxxxx xxxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxxx x „nápravu“ xxx představovaly xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pokračování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 2020, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxxx x rozsahem xxxxxxxx šetření. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx byl (minimálně xx vztahu x xxxx 2019) xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x účelem xxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx často xxxxx xxxxx jednotlivé xxxxx útržky xxxxxxxxx, xxxxx až v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komplexní xxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx potenciálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x-xxxxxxx klienty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěžitele xx xxxxxxxxxxxx letech xx x kratších časových xxxxxxx. Xxxxxxxxx krajského xxxxx vede k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx) odstíhat.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxx x xxxxxx soutěžitele, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx (ne)zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx důkazy (indicie) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx šetření byly, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelce xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (indicií) použitých xxxx de facto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx invazivního xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, soukromí x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxxxxxx K + X Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx omezeno xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x ECG. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx x reflektovat xx xxx faktickém provádění xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx dovolávala xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.3.2024, xx. 4 Xx 403/2023-60. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x celkem 215 xxxxxxxxx, tj. xxxx xxx poloviny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx X + X Progres, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx PO („xxxxxxxx xx xxxxx“), xx. zabavil xx xxxx rámec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx X + B Xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 17 x-xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx. Tyto x-xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xx očích“, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx značky Whirlpool xxxx XXX, na xxx se xxx xxxxxxx šetření x xxxxxxxxxxx K + X Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx místního šetření xxxxx podle stěžovatelky x xxxx xxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jejichž základě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (nedotknutelnosti podnikatelských xxxxxxx), soukromí a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Listina XX“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxx xx. 47 a čl. 48 odst. 2 Xxxxxxx XX xx xxxxxxx s xx. 7 Xxxxxxx XX xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx provedl xxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxxx XX), xxxx xxx účinnou možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx princip, xx je nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx pro nařízení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx důkazy (xxxxxxx), x něž bylo xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx z xxxx xxxx xxxxx vycházet. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x společnosti X + X Xxxxxxx, xxx xxxx zabaveny xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx použity xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x každé fázi xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx není, xx by jiné xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxxxx za nezákonné, xxx xxx x xxxxx to, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx šetření x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx „těžit“ ze xxxxx vlastního protiprávního xxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx vyšel z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákonnosti (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxx xxxx“ s xxx, že x xxxxx xx takový xxxxx prima xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx újmě a xxxx xxxx snést xxxxxxxx takového nezákonného xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx takový xxxxx směřoval. Xxxx xxxx xx x xxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nezabýval skutečností, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx veřejnou xxxxxxxx xxx správním xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Presumpce xxxxxxxxxx x oblasti správního xxxxx xx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx povahy (podzákonná xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx post xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx, proti níž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx během (xx x průběhu) xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx jeho „správnost“, xxxx. xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx nemění na xxx, že xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx zásahu ex xxxx xxxxxx, a xx xxxx. podáním xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx závěrech vycházel x judikatury, která xxxx xxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření lze xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx tíži xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx. Xxxxxx krajského xxxxx xxxx stěžovatelku „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx použitých xxxxxx (xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx autoritativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (společnosti X + X Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx podanou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx společnosti X + B Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx jistota (či xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Výkladem xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x vině xxxxxx xxxx na xxxxxxxx, xxxxx byly získány x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx použitím důkazu xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření x mezi použitím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X pokud xx neplatilo xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx chybně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx disponovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemohl x xxxxxxxxxx x-xxxxx xxxxxx podezření xx xxxxxxxxx dohod x xxxxxxxxxxxx ceně, x xx x xxxxxx, xx (i) xxxx x-xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitele (x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx níž by xxxx xxxxxxxx stěžovatelka), (xx) část x-xxxxx xx týkala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x (iii) xxxx e-mailů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx subjekt xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezabýval. Xxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně ledniček xxxxxx Hisense, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx posuzované x-xxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx xx určité xxxx xxxxx xx xxxxxx, pak xx xxxx omezení musí xxxxxxxx x ve xxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx také namítala, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx. Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx obstarání důkazů (xxxxxxx) použitých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxx bylo, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxxx detailní xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx xx uzavírání xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožní s xxxx kasační xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, zavádějící a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx (e-mailů) xxxxxxx plynout žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 2020. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx by neměl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx žádného xx 7 x-xxxxx, na xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neplyne xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 2016. X xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxx, xx xxxxx x indicií xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vymezením xxxxxxxx místního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxxx místních xxxxxxx xxxxxxxx ztíženo, xxxx. xx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx méně xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx presumpci správnosti x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xx, xx na xxxxxx xxxxxxx provedené x xxxxxxxxxx prostorách společnosti X + B Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx správnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezpochybnila podáním xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx jiného předběžného xxxxxxx, fakticky ale xxx stěžovatele xxxxx xxxx posouzení xxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelčina xxxx, xx xx mít xxxxxxx xx plně xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx šetření xxxxxxxxxx u jiného xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx provedeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx podezření x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx podnětů x xx xxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxx. Nalezení xxxxxxxx indicií xxxx xx xxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezenému v xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx činnosti. Xx xxxxxx xxxxxxx pak xx offo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx stěžovatelky, přičemž x rámci xxxxxxx XXX xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxx nemožnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zachycených x-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez návaznosti xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx stěžovatelkou x její xxxxxxx x „nápravu“ cen xxxxxxxxxxxxx zavedenou xxxxx. X komunikace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx poddodavatelů xxxxxxxxxx minimální výši xxxx, kontaktuje svého xxxxxxxxxx x žádostí x nápravu. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x spáchání xxxxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx Gorenje x Xxxx, takže xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx právní optikou x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xx xxxx situace vztahují xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xx xxxxxxxx X, XX a XX x x xxxxx rozsahu xx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X Xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxx šetření dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
[45] Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx omezování. X naplnění xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2021, xx. 2 As 295/2019-99). X xxxxxxx x §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývající xxx xx z tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dozoru x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx, že je xxxxxxxxxxx xxxxxx narušena. Xxxxxxxx xxxxxxx dozorové xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxxxx xx místě xxxxx §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxx §21x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xx šetření Xxxxx na pozemcích x xx xxxxx xxxxxxxxx, místnostech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
[47] Podle §21x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx provádí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxx jinou osobou x xxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x otisk xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx být xxxxxxx provedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx prostorách má xxx šetření xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho zahájení, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx šetření xxxxxxx.
[48] Xxxxx §21x odst. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx šetření xx xxxxx proběhnout, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxx ho x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx §21x odst. 7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže proti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[50] Zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kontrole dodržování xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soutěžiteli x v xxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xxx zahájí správní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx) šetření xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xxxxx xxx nebyla xxxxx xxxxxxxx zahajována xxxxxx x xxxxxxxx soutěžního xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx nepodložených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[51] Naplňování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx protisoutěžních deliktů xx do určité xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při rozkrývání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí stěžovatele xx nevyhnutelně xxxxxx x xxxxxxxxxx proti xxxx stojících xxxxx, x to na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, typicky xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 2 Xx 295/2019-99, xxx 57). X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx sledován xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxx cíli xxxxxxxxx.
[52] Xxxxx však xxxxx, že místní xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx x xxxxxx fázi xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx mnohdy xxxxxxxxxxxxxxx x de xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x opatření důkazů (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.9.2021, xx. 9 As 365/2019-48, nebo xx xxx 15.10.2021, čj. 3 Xx 92/2020-59). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podklady xxx xxx konečné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx soutěžní xxxxxx, x rozhodně xxxx x nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemělo xx xx x xxx (xxxxx-xx x skutkově xxxxxxxxx xxx) nacházet xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vině x xxxxxx (srov. rozsudek XXX ze xxx 22.9.2011, xx. 5 Xxx 4/2011-326, č. 2458/2012 Xx. XXX). Xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx neslouží x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx najisto, xx x protisoutěžnímu jednání xxxxxxxx xxxxx, a xxx byla xxxxxxxxxx xxxx přesná právní xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místnímu xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověřování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vedl k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takovou činností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx čehož xx xxxxx xxx ukrytí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[53] K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Míra pravděpodobnosti xxxx být natolik xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 295/2019-99, nebo xxxxxxxx NSS xx xxx 5.2.2021, čj. 5 As 140/2019-93, xx ze xxx 20.3.2019, čj. 2 Xx 257/2018-87, x. 3881/2019 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx reálné, xxxxxx xxxx správního xxxxxx (dokazování) xxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX ze xxx 30.1.2019, čj. 1 As 80/2018-201, x xx xxx 8.11.2019, čj. 5 Xx 339/2018-40). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dokazování ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxxxx, xxx nějž xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[54] Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx základních xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx. X rámci xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx excesivním rozsahem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxx místního xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx xx xxx zasahoval xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, a tedy xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 8.2.2021, xx. 5 As 255/2018-42, xxx 48).
XXX.X Xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx
[55] X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořízení xxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx odůvodnil provedení xxxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjistí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může buď xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§20 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §21 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx předběžného šetření x rámci xxxxxx xxxxxx uskutečňovaného na xxxxxxx §20 xxxx. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x protisoutěžního xxxxxxx.
[57] Provedení místního xxxxxxx musí xxx xxxxx §21x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že mohlo xxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx narušena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx by xxxx mít právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ospravedlňujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s krajským xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepopírá xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 2, xx. 12 a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Výklad stěžovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření na xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx protisoutěžním xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx přistoupí x xxxxxxxxx místního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx místního šetření xxxxxxxxx najisto, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť v xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxx x povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález ze xxx 6.2.2018, xx. xx. XX. XX 2209/15, č. 17/2018 Xx. XX). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx činné x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na prokázání, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důležité xxx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx možná xxxxxxxx řízení, protože x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jiné informace xxxxxx (x ze xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx) xxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právnických xxxx (xxxxx ÚS ze xxx 14.5.2025, xx. xx. IV. XX 386/24, xxx 52).
[59] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podnětů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx až po xxxxxxxxx z veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podkladem xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx i informace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyznívají xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx dostatečně xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 80/2018-201). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 140/2019-93 Nejvyšší xxxxxxx xxxx akceptoval, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 92/2020-59 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podnětu od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotit xxxx x priori xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxx či „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxx je xxxxx x těmto xxxxxxxx přistupovat s xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 386/24, xxx 76). Xx klíčové Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednání (xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 As 295/2019-99 xx xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 386/24).
[60] X naposledy xxxxxxxxxx rozsudků xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření, není xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxx anonymních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx původ tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vytvoření, xxxxxx xxxxxxxx pisatele. Obdobně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx stěžovatel postaveny xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx podnět xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxx nekalý xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx x informací xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o protisoutěžním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx indicií x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx xxxxxxx velký xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx okolnostmi xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. XX. XX 386/24, bod 75). Xx xxxx situace xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx správní xxxxxx x soudy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx anonymně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nenastala, bylo xx nepřiměřené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx platí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx míru sofistikovanosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ztížit xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx.
[61] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x protisoutěžním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx místním šetření x společnosti X + X Progres xxx x xxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx stěžovatel v xxxxx xxx dozorové xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxx xxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx vyvolávající pochybnosti x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx druhého soutěžitele xxxxxxx nezákonnost obstarání xxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx šetření x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uskutečňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx extrémních xx prima facie xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx by bylo xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x priori xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx místního šetření x jiného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxx k provedení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx dán xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo prvotním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření v xxxxxx obchodních prostorách 17 e-mailů zabavených xxxx xxx. „xxxxxxxx xx xxxxx“, které xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx objevil v xxxxx xxx úřední xxxxxxxx (při xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x společnosti X + B Xxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx nezpochybňuje možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx provedeného xxxxxxxx šetření a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx argumentací, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobit se xxxxxx s možností xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx pomíjí, že xxxxxxxxx xxxx snahy xx xxxxxx xx xxxxxxxx šíře xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx překračuje xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).
[63] X posuzované xxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx X + B Xxxxxxx xxxxxx jedinou xxxxxxxxxxx, xxxxx ospravedlnila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x provedení xxxxxxxx šetření xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxx ověřil a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x protisoutěžního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenových dohod xxxxxx také Úřadem xxxxxxxxx cenová srovnání, x xxxxx xx xxxxxx relativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx internetovými xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx. X xxxxx ohledu tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podněty, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx obstarání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx K + X Xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx prvotní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx podobu xx xxxxxx, xxxx xx xxxx nezbytné xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zjištěnými xxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx požadavku xx xxxxx rozsah jiného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedeného xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šíře xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpochybňovaného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xx případné konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx šetření xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx místního xxxxxxx x xxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx činnosti, xxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx anonymních či xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxxx (indicií), které xxxxxxxxx podezření x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxx získány xxx. „xx xxxxx“, tj. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x společnosti X + B Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásadní x xxxxxx exces při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx K + B Progres, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx indicie xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[65] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřit se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.1.2017, xx. xx. XXX. XX 2847/14, x. 3/2017 Sb. XX. X xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx objasnění xxxxxxx činnosti (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx x vině xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx také pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.6.2003, xx. xx. XX. XX 10/02, č. 84/2003 Xx. ÚS). Xxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx). Ačkoli xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxx, xxx v kasační xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obstarání informací xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx blízkému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx výklad xx xx xxxxx xxxxx xx xxxx rukojmí xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybnit xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx šetření x namítat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů proti xx samotné. Není xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx místního xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx získány indicie x jejím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[66] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ani x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx Komise xxx xxxxxxxxx kontrol xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 19.1.2022, xx. 2 Xx 250/2020-81, x. 4307/2022 Xx. XXX). X xxxxxxxx xx xxx 18.6.2015, Xxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, X-583/13 P (xxx 59), Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx učinit xxxxx, xx Xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx správnosti nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v případě, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx šel xxx xxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxx profesního xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx nezbytné, a xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže na xxxxxxxxx trhu. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xx očích) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bylo xx x xxxxxxx x jeho posláním, xxxxxxxx by na xxxxxxx těchto (x xxxxxxx) informací xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx šetření. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Soudní xxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx Bahn xx xxxxxxxx xxxxxxx (bod 66), xx xxxxxxxx xxxx první xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxxxxxx Xxxxxx měli xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do předmětu xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nezákonnost xxxxxxx x třetího rozhodnutí x xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx Soudním xxxxxx xxx však xxxxxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx společnosti. Proto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, přestože xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 64 rozsudku Soudního xxxxx). Xxxx okolnost xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Komise na xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxxxx provedením xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxxxxxx xxxxx, že věcný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x společnosti X + X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pověření, právo xx obhajobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lpí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx šetření x xxxxxxxxxxx X + B Progres, xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxx disponovat podněty x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odkohokoli.
[67] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx dovolává xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx Twins x Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx x krajským xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x třetích xxxx. Tribunál v xxxxxxxx Xxxxx konstatoval, xx „xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařizujícího xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x tím, xx „x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx nemohly xxx xxxxxxx x nařízení xxxxxxxx Xxxxx“. Xxxxx xxxx přehlížet, xx xxxx rozhodnutí se xxxxxxxx nevyjádřilo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obstarání informací x rámci xxxxxxxx xxxxxxx x třetího xxxxxxxx, čehož se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxx). Uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xx rozsudky xx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí s xxxxxxxx soudem, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva, x to xxxxxx xxxx, které vyplývají x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyvozovat.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx porušení základních xxxx stěžovatelky zaručených Xxxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx předběžné otázky Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyšetřování x xx xxxxxx základě xxxxxxx místní šetření x xxxxxxx soutěžitele. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xx předběžný xxxxx xx xxxx jednotlivce. X legitimitě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx založené xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 6.10.2016, X. X. x M. X. xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 33696/11, x xxxx xxxxxx jednomyslně x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx prohlídky xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx. Xxxx x podpoře xxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx možným xxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx protisoutěžního jednání. Xxxxxxxx tedy Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx akceptoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úspěšně namítat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezákonnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx šetření x xxxx osoby. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx indicií xx xxx nezměnilo xx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ověření xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xx xxxxxxxxx xx xxx 7.3.2025 xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 13.2.2025, Macharik proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 51409/19, v xxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zásah xx xxxx spočívající xx zpřístupnění x-xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl x xxxxxxx xx zákonem. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx nezákonně xxxxxxx xxxxxx použity x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zkrácení xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx X. X. x X. X. xxxxx Německu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx porušení xx. 6 Xxxxxx), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policií xxxxxxxxx x-xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jakým xxxx xxxxxx získány x na jejich xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx (xxx 56 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx (xxx 57 xxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva neshledal xxxxxxxx xxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx nesvědčí argumentaci xxxxxxxxxxxx, která nedůvodně xxxxxx na zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obstarané xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dán xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[71] K xxxxxxxxx uvedenému Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx dopadají xx přezkum zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nedůvodnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezaložil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx benefity“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dodal, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x podobě xxxxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí, či xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nepopřel, xx xx stěžovatelka nemohla xxxxx namítat xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zůstalo xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx indicií pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxx, xxxxxxxxxx místního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx nepopírá určitou xxxxxxxxxxx xx. 6 x 8 Xxxxxx, xxxxxxx ovšem nic xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx závěrech, neboť xxx x xx. 6 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx citovaném xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (bod 51), že x xxxx xx. 6 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxxx pravidla o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx to xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx úlohou xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředků, xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xx pochybení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovení viny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx činit xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx dovolává nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx šetření, xx xxxxxxx základě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů, xx xxxxxxx podkladě xxxx nařízeno xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxx svědčících xxxx vině, x xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstarání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxxx K. X. x M. X. xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prohlídky xx xxxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpravodajské služby, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxx soud opakuje, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x tomto rozsudku, x xxxx posuzoval xxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxxx xxxx, zohlednil, xx domovní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx důkazů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx naznačujícím, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx placení xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx možným xxxxxxxxxxx k určení, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědní xx xxxxxxx daní. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx respektování jejich xxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx lidská práva x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx x případně xxxxxxxxx získané xxxxxx xxxxx představovat xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx neinterpretoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx šetření, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx příliš xxxxx xxxxx na údajný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx se krajský xxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx nepřisvědčil, xxxxxx zavdávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx překvapivosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxx žalobní námitku, xxxxx x napadeném xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[74] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přisvědčit xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx x xxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx X + X Progres. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx x údajně xxxxxxxx závěry krajského xxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx důkazů (indicií), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření x ní xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pověření, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnost, bylo xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx soud vyžádal x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se místního xxxxxxx u společnosti X + X Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx povinen xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místního šetření x xxxxxxxxxxx X + X Xxxxxxx xxxxxxxx plynoucím z xxxxxxx argumentace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx soutěžitele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předběžnou otázku. (…)