Právní věta
O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 odst. 2 xx 7 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx informuje xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §53 x §102 x. x. x. Kasační xxxxxxxx xxxxx takovému úkonu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §120 s. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2132/2010 Xx. NSS x x. 4451/2023 Xx. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2009 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 2428/08); x. 23/2000 Xx. XX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o nepřipuštění xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx sporu xxxx, zda xxxxxxx xxxx x nepřipuštění xxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 3 (xxxx. xxxx. 2 až 7) s. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením, x xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě – xxxxxxx v Xxxxxxxx napadla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxx xxxx xxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxxx xx xxx 16.7.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx uznána vinnou x přestupku podle §34 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 240/2000 Sb., x krizovém xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (krizový xxxxx), x xxxxxxxxx xxx §5 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, x níž xxxxxxxxx, že odborové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx moc pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx soudem xx xxxx čj. 72 X 46/2021-46 x xxx všechny xxxxx x tím spojené“. Xxxx předložila xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Spravedlnost, x xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xx členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx x X. X., který byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x X. H. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.5.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborovou organizací Xxxxxxxxxxxx nepřipustil. Xxx xxxxxxx §35 odst. 3 x. x. x. vyšel x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx §26 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vytvořena x cílem xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x pravidly xxx xxxxxxxxxxx právnickými xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 x. x. s.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu §35 xxxx. 3 x. x. s. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k vyjádření.
Osmý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxxxx soudu.
Desátý xxxxx xx věci xx. xx. 10 Xx 290/2022 věcně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxx senátu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsudku x nutnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel si x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úvahu, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. 5 Afs 12/2010 xxxx senát xxxxx xxxxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, jímž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně společností Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x. x. x. (xxxx jen „XXX“). Xxxxxxxxx ze xxx 6.8.2010, xx. 5 Xxx 12/2010-80, x. 2132/2010 Xx. XXX, usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx rozhodovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost.
V xxxxxxxx xx xxx 18.8.2010, xx. 2 Xxx 6/2010-42, xxxx 28, Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX nemůže xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx, vydat xxxxxxxxxx xxxxxxxx o nepřípustnosti xxxxxxxxxxx (xxx §27 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. ř. x.)“.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.8.2010, xx. 1 Xxx 62/2010-61, xxxx 15, vyslovil: „Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o žalobcově xxxxxxxxxx xxx podání xxxxxx, xxx k xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., xxx ty xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§104 odst. 2 x. s. x. xx spojení x §64 s. x. x., §37 odst. 5 x. x. x.). Xxxxxxx měl xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx (§36 s. x. x.) x xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků. Xxxxxx nevyužil-li xx xx, xxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx vyvodit i xxxxxxxxx důsledky. Ke xxxxxx námitce je xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx důsledkem xx xxx nemohlo xxx xxxxxx xxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 6 s. x. x., které xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx zástupkyně xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx podle §35 odst. 2 x. x. s.) xxxxxx.“
Xxxxx xxxxxx senátu xx xxxxx prvního xxxxxx možné xxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxxxx zastoupení (xxxxxxxxxx xxxxxx poskytující daňové xxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 s. x. s. by xxxxxxx xxx rozhodnuto xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prvním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mlčky xxxxx x desátým xxxxxxx. X kdyby xxxx xxx nebylo, xxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odborovou xxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 3 s. x. x. xxxx xxx rozhodováno xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxx, xxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i Nejvyšší xxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 23.4.2014, xx. xx. Xxxx 202/2013). Xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx osmého xxxxxx xxxxxxx jazykové xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §35 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž (xxxxxx xxxx xxxx. 2 x 4 až 7) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx. 8 xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zastoupení x xxx xxxx xxxxxxx xxx nepřipuštění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxx v §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx pro takové xxxxxxxxx xx skutečnost, xx zastoupení xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přípustné pouze xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x právní xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx osobami je xxxxxxxxxxx, ledaže xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nerozhoduje.
Pro xxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osmého xxxxxx, xx xxxx senát x xxxxxx odchýlit xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx senátu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti usnesení x xxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxx osobou. X xxxx případech xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx senát xx xxxx toho xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxx xxx vydání xxxxxxxx, xxx xx xxxxx takovému xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx do rozhodnutí xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxx. Usnesení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnickou xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xx 7 x. x. x. tak xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ani xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx první s. x. x. xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx při svém xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Pátý x desátý senát x xxxxxxxxxx ze xxx 2.2.2023, xx. 10 As 290/2022-30, x. 4451/2023 Sb. XXX, x xx xxx 6.8.2010, xx. 5 Xxx 12/2010-80, x. 2132/2010 Xx. XXX, skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xx x nepřipuštění xxxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 až 7 s. x. x. je nutno (xx xx přinejmenším xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx učinit předběžnou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pak x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 6/2010-42 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxxx právnickou xxxxxx xxxxxxxxx pojednal xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxx senát naproti xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.8.2010, xx. 1 Xxx 62/2010-61, v xxxx 15 in xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx o nepřípustnosti xxxxxxxxxx nepřipadá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx rozdíl od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx (svůj xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[22] Xxxx senát xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xx xxxxxx usnesení o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx procesně xxxxxxxx xxxxxxxx, neměla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx dána.
III. 2. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxx §35 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §35 x. ř. s. xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xx xxxxx osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, týká-li xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, daňový xxxxxxx xx xxxxx (xxxx. 2). Xxxx xxx zastoupen xxx xxxxxxxxxx osobou zabývající xx ochranou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx (xxxx. 4), xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxx cizincům xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. (xxxx. 5), xxxxxxx práv xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxxxxx (odst. 6) x ochrana xxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx (odst. 7). Xxxxx podobně jsou xxxxxxxx zastoupení upraveny x v xxxxxxxxx xxxxxxx řádu – §25 (xxxxxxx), §25x (xxxxx), §25x (xxxxxxxxx xxxxxxxx) a §26 xxxx. 2 xx 7 (Xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx).
[26] Xxxxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx [pozn. XXX: xxx. xxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřipustí, xxxx-xx xxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastupuje x různých věcech xxxxxxxx.
[27] Podle §27 xxxx. 1 x 2 x. s. x. xx xxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxx xxxx kteroukoliv xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxx způsobilý x xxxxxxx zastupování, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §167 xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, x zastavení xxxx přerušení xxxxxx, x odmítnutí xxxxxx, x xxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxx xxxx, x smíru, x nákladech xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 8 s. x. x. se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení rozhoduje xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx buď zřejmě xxxx způsobilý x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx úkony), xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx. vinklaření xx xxxxxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx XX ze xxx 10.2.2009, xx. xx. X. XX 2428/08, x. 2/2009 Xx. ÚS, xxxxxxxx x xxxx 34 xxxxxxxx XXX xx xxx 8.7.2016, čj. 8 Xx 164/2015-33).
[29] Xx xxxxxx k xxxxx posuzované otázce, xxxx xxx má xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxx §35 xxxx. 2 xx 7 x. ř. x. xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxx §35 xxxx. 8 x. ř. x. xx xxxxxxx jako xxxxx §27 odst. 1 a 2 x. x. x. xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ledaže xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx uvedených xxxxxxxx (zřejmá xxxxxxxxxxxxx x řádnému zastupování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxx xxx xxxxxxx obecnému xxxxxxxxx xx procesně xxxx xxxxx vždy xxxxxx, xxxxx soud nerozhodne, xx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxx, xx xxxx xxxxxx zmocněnec zastupovat xxxxxx (není schopen) xxxx xxxxx (xxxx xx to xxxxxxxx). Xxxxx proto xx xxxxx x ukončení (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx účastníka řízení xx xxxxxxxx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxx x nepřipuštění xxxxxxxxxx, xxxx účinné (xxxxxxxx XX xx xxx 29.4.1999, sp. xx. 2 Xxxx 1301/97, x. 23/2000 Xx. XX, x nějž xxxxx XXX x xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2008, xx. 8 Xx 59/2007-63, x xx dne 8.3.2018, xx. 10 Xx 38/2018-19, x v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2017, xx. 8 Xx 237/2016-32, xxx 18).
[31] Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 a 3 xx 7 xx xxxxx xxxxx xxx splnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vymezená xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) nebo xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxx týká (xxxxxxxxxxxx, věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., pobyt xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx údajů). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (dokud) xxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxx podmínky. Xx xxxxxxx, že plná xxx udělená osobě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx předložena, xxxxx xxxxx ji nebudou xxx xxxxxxx akceptovat (Xxxxxxxx, T. x Xüxx, X. §35. Xx §Xüxx, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2019, x. 220, xxx 62). Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, není xxxxxxx jakkoliv, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxx nepřipouští, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; povahu xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zkoumat) xxxxx přímo xx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze zákona, xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx x nepřipuštění (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. nevydává xxxxxxxxxx xx xxxxxx §53 x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §35 odst. 2 x 4 xx 7 s. x. x.
[33] Rozšířený senát xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx názorem xxxxxx senátu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx soud x odborovou xxxxxxxxxx (xx jiným „zástupcem“ xxxxx §35 odst. 2 x 4 xx 7 x. x. x.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (přestane xxxxxx) xxx dalšího. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §36 odst. 1 xxxx druhé s. x. s., jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx účastníku xxxxxx xxxxxxxx sdělí, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (a xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx) x důvodu xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx, xx krajský (xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx xxxxx přípisu xxxxxxxxxx (xxx usnesení), xxxxxxx x nicotný xxxx či xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx bude xxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §102 x. x. x. xx, že jí xxx brojit xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx §53 odst. 1 a 2 x. x. s.) xxxxxxxxx soudu. Úkon xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stát xxx xxxxx, xx xxxx xxxx formu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx znamenal, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx tom, xxxxx xxxxx xxx xxx krajský xxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xx, zda xxx učinil xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §53 x 102 x. x. s., xx xx xxxx xxx xxxxx usnesení. Xxxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. ř. x. xx spojení x §120 x. x. x.
[36] Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx jakýkoli xxxx xxxx krajského xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx x xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přihlédne, x když nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
XXX. 3 Shrnutí
[37] X xxxx uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr:
[38] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 až 7 x. x. x. soud nerozhoduje. Xxxxxxxxxxxxx xx dána xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx (xxxxxxxx), že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybranou osobou xx vůči xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud vydá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx specializovanou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §53 x §102 x. x. x. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx soud odmítne xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx předmět xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. s.].