Právní věta
Účelem právní xxxxxx xxxxxxx zvířat xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. c) x. x. s.] xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 s. x. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zde: xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2185/2011 Xx. XXX, č. 4178/2021 Xx. XXX, x. 4459/2023 Sb. XXX x x. 4625/2024 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 271/1995 Xx., č. 30/2019 Sb., x. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 14/07), č. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. I. XX 59/14), x. 152/2014 Sb. XX (xx. xx. I. XX 3196/12), x. 185/2015 Sb. ÚS (xx. xx. IV. XX 3572/14), x. 188/2017 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1378/16) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 29/1999 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 84/99); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie (X-240/09), xx xxx 20.12.2017, Xxxxxxx Xxxxx-, Xxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-664/15), xx xxx 15.3.2018, Xxxxx East Xxxxx Xxxxxxxx Campaign x Xxxxxx (C-470/16), xx xxx 17.12.2020, Xxxxxxxx Israëlitisch Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxë x xxxxx (X-336/19) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (X-873/19); xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 22.4.2013, XXXXXX DEFENDERS XXXXXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 48876/08) x xx dne 13.2.2024, Executief xxx xx Xxxxxxx xxx Xxxxxë a ostatní xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 16760/22 x 10 xxxxxxx).
Xxx: Dobře xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx veterinární správě x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx velkochovu Xxxxx xxxxxx, x. x. x., v Xxxxx nad Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx – vysoce xxxxxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxx X5X1). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oxidem xxxxxxxxx v kontejnerech, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxx 2023 zajistila, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x zařízení x Xxxxx xxx Xxxxxx [xxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx x rozporu xx zákonem, když x xxxxx 2023 xxxxx nečinností xxxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v Brodě xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx ze xxx 18.5.2023, xx. 6 X 1/2023-24, xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Uvedl, xx práva xx xxxxxxxx životní prostředí xxxxx čl. 35 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx čl. 41. Xx tak nutné xxxxx toto xxxxx x právní xxxxx, xxxxx xxx provádí. Xxxxxxx vymezení práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx nepostačuje. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadal xxxxxxx (ne)činnost žalované, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. dotčení žalobce xx xxxx právu. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud jej xxxxxxxxx xx dne 19.1.2024, xx. 5 Xx 94/2023-26, xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce, do xxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx), avšak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx této žalobě (xx. xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x k tomu xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. s tím, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxx nemohlo xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrana xxxxx žijících xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx svého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovolával xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvířat, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx velkochovu, a xx xxxxxxxxx „prostřednictvím“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx mělo xxx xx městském soudu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvířaty, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx slepicemi xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx znovu xxxxxx usnesením xx xxx 24.10.2024, xx. 6 A 1/2023-111, xxxxxxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, seznam xxxxx xxxxxxx xxxxxx x petiční xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx; xxxx tvrzení xxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlubší xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Posláním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jejíž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx nemůže být xxxxxxx široké, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, bylo xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvenou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx právě xxxxx xxxxx spolku k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx došlo x xxxxxxx spolků s xxxxx širokým x xxxxxx vymezením předmětu xxxxxxxx k prosazení xxx. xxxxx popularis, xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx (§66) xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcům.
Právo žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zaměřoval, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx cílem xxxx xxxxxxx zvířat x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx podle názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 Xx 94/2023-26, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako „předběžnou xxxxxx“, zda právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx žijící. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, jakými xx xxxxxxx se zvířaty, xxxx hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovlivňování xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx výroba xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dopady xx xxxxxxx, o xxxxx blaho xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dobrá péče x xxxxxxx a xxxxx x snížení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx. Zvířata xxxx podle stěžovatele xxxxxxxxxx složkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxx x §zákona x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxx bez xxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx měřítku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv podmínky xxxxxxx se humánnímu xxxxxxxxx. Průmyslové chovy xxxx dopad xxx xx blahobyt xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx, na emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a půdy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx způsobem, jakým xxxx xxxxxxx hospodářská xxxxxxx, x xxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx zvířatům xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx chovu, xxx xxxxxx usmrcování zvířat x nakládání x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx péči, zejména xx velkochovech, jejichž xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezpochybnitelné x podložené vědeckými xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nutno xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xx x xxxxxxxx 750 000 xxxxxx, přičemž „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3 000.
Xxxxxxxxxx xxxx připodobnil xxxx řešený xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxx xxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx ohrožovalo perlorodky xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxx) xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx svojí xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx týrání, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx proti xxxxxxxxxxx zásahu vycházejícímu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xxxx xxxxxxx xxx využil. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxxx „ke zničení xxxxxxxxx živých tvorů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zbytečný xxxxx x bolest, xxxx xx x xxxxxxx státě existoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxx“. V xxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx věnuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni, a xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx napadá usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx jeho žaloba xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., a zdejšímu xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
[19] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx usnesení městského xxxxx vadou nepřezkoumatelnosti xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx x srozumitelné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zvířaty a xxxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx chřipky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxx xxxx věcná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zda xxxxx xxxxx obstojí, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx proti xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx výkladu Xxxxxx x přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 124/2004 Xx. m. x.; dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Ta xxxxxxxx stranám, xxxx xxx patří x Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, ukládá xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 1), ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx (xx. 9 odst. 2), x ve věcech xxxxxxx aktů, xxxxxxxxxx xx nečinnosti, xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx prostředí (xx. 9 odst. 3).
[21] X této xxxx xx xxxxx facie xxxxxxx o první x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spor xx xxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x případ xxxxxxxxx xxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xx. x xxx xxx. environmentální xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx článku 6. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx významných rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx X Aarhuské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx, xxx o činnost, xxxxx může mít xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxx odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx XXX – Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Assessment, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolování). Xxxxxxx X Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx spadají pod xx. 6 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxxxx úmluvy, sice x bodě 15. xxxx. a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx: 40 000 xxxx xxx xxxxxx x v xxxx 22. uvádí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činností, xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6, xxxxxxxx 1 (x) xxxxxx. X tomto xxxxxxx je však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx: „xxxxxxxxxx“], xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx nad Xxxxxx xxxxxxxxx nehumánním způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhotrvající xxxxxxx“.
[22] X úvahu xxxx přichází xxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 - každá xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx unie, pročež xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2011, Lesoochranárske xxxxxxxxxx, X-240/09, xxx 30, a xx xxx 15.3.2018, Xxxxx Xxxx Pylon Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx, X-470/16, xxx 46. X xxxxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudní dvůr xxxxx, že xxxx xx. 9 odst. 3 Aarhuské xxxxxx xxxx přímý xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx životního prostředí x xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, „xxx x cílem xxxxxxxx účinnou xxxxxx xxxxxxx x oblastech, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx [...], xxx vyložil xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx splnit pro xxxxx podání správního xxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxx, způsobem, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zohlední xxxx xx. 9 xxxx. 3 xxxx xxxxxx, jakož x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“. Jak xxxx Soudní dvůr xxxxx například xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.12.2017, Xxxxxxx Xxxxx-, Xxxxx- und Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, X-664/15, xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx české xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx úmluvou xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x. 198/2008 Xx. XX, x bodě 34.
[24] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x environmentálním xxxxxxx xxxxxxxx vývoj. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hmotných práv, x proto xxxxx x řízení xxxx xxxxxx namítat toliko xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.1.2007, čj. 3 Xx 2/2007-42). Tento xxxxxxx xxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Sb. ÚS, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxx xx. 9 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x čl. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x nevládních xxxxxxxxxx podporujících ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxx (shodně viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Lesoochranárske xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spolku.
[25] Xxxxxxx xxxx dále stanovil xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx konstatovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, účelem xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Zadruhé, xxxxxx musí xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx odvozeno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx členů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xx entitu xxxxxxxx xx xxxx xxxxx částečně xxxxxx. Xxxxx dotčení spolku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx změna xx životním prostředí xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx sídlo, xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktivity. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků x celostátní xxxxxxxxxx (xxx rozsudek NSS xx xxx 25.6.2015, xx. 1 As 13/2015-295). Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxx odmítl výslovně x Ústavní soud (xxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. zn. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Sb. XX). Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat pouze xxxx xxxxxxxx prosazující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx členů, xxx xxxx xxxxxxxx hájící xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx náležícího xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx), xxx xxxxxxx x z xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 5 a xx. 9). Jak xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx dne 26.6.2024, xx. 6 As 166/2023-56, č. 4625/2024 Xx. NSS: „Činnost xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxx členů spolku. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx veřejné správy xxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x protikladu vůči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx cíle mohou xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx životním xxxxxxxxx x xxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx implicitně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxxxx‘ ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx i x toho důvodu, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x mnoha xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (x xxxx xxx stanovisko generální xxxxxxxxx Eleanor Sharpston xx xxxx C 664/15 Xxxxxxx Natur-, Xxxxx- xxx Landschaftsschutz Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx 80, x xxxxxxxx XXX xx dne 13.10.2010, xx. 6 Ao 5/2010-43). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx, resp. životního xxxxxxxxx.“
[27] Ačkoliv xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx x legitimaci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx další xxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx citovaný xxxxxxxx xx. 1 Xx 13/2015-295), tak x xx řízení x žalobě xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. zejména rozsudek xx xxx 20.2.2023, xx. 9 Xx 116/2022-166, č. 4459/2023 Xx. XXX).
[28] Pokud xxx o podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx odkázat xx xxxx citovaný xxxxxxxx xx. 6 Xx 166/2023-56, xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shrnul: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx environmentálních xxxxxx xx x judikatuře Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx tak, xx xxxx xxx dán xxxxx x místní (xxxxxx) vztah xxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x činností xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Věcná xxxxxx vztahu xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx cílů, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Místní rovina xxxxxx xx xxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxx spolku xxxxxxxx x na xxxxxxxx dotčenou zásahem. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 2 Xx 250/2018-68, x xx xxx 19.9.2019, xx. 9 Xx 310/2017-164). X rozsudku xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xx 182/2016-28, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx založený za xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx by xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx obvykle xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx typicky xxxxx xxxxxx, pokud by xx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. národního xxxxx).“
[29] V xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx (nehumánní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx účely xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx (xx)xxxxxx žalované mělo xxx v rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícím se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx.
[30] K xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přistoupit jen xx xxxxxxx xxxx, x jakém xxxxxxxx xx nachází xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx obsahem x xx xxxxx xx vykládat x xxxxx aspektů x xxxx se zřetelem xx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx xxxxx XX xx xxx 25.10.1995, xx. xx. Xx. XX 17/95, x. 271/1995 Xx.). Příkladem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek NSS xx xxx 23.3.2017, xx. 10 Xx 299/2016-29, bod 39) xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx XX ze dne 18.12.2018, sp. xx. Xx. ÚS 4/18, x. 30/2019 Xx., xxx 52).
[31] Xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-873/19, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „Xxxxxxxx úmluva, xxxxxxxx k provedení“ (2. vyd., 2014), xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx považována xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx, xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx‘, xxxxx xx uveden x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx úmluvy, xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx 197 xxxx příručky xx xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx životního prostředí xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toho je, xxx xx dané xxxxxxxxxx nějakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx jednání, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být x rozporu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kontrole xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobeném xxxxxxxx, podléhají xxxxxxxx 3, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx.“
[32] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodné, xxx xx daná xxxxx obsažena x xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx x. 166/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (veterinární zákon), xxxxxxxxx xxxxxxxxx veterinární xxxx xx xxxx x zdraví zvířat (§1), xxxxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxx zahrnuje xx. x ochranu xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx souvisejícími x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x zpracováváním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zvířat x xxxxxx produkce xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důsledku mimořádného xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx chřipky, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxx xx místě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx považuje za xxxxxxxxx. Usmrcování xxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákonem x. 246/1992 Xx., xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, navazující vyhláškou x. 418/2012 Sb., x ochraně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx Rady (ES) x. 1099/2009 x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx usmrcování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxx proces xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxxx, řádného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xx. 2 xxxx. x)], přičemž připouští, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, při nichž xx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xx zvířaty, xxxxxx dodržování ovšem xxxx xxxxxxx lidské xxxxxx nebo výrazně xxxxxxxx xxxxxx eradikace (xx. vymýcení) nákazy (xxx xxx 48 xxxxxxxxxx nařízení), xxxxxx xx. 18 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx nepřijatelným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Zvířata, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxx pouze fyzické xxxxx (xxxx) x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1, §18, §20 odst. 1 x §23 xxxxxxxxxx zákoníku), jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx republika se x xxxxxxx zvířat x xxxxxx životních xxxxxxxx zavázala x xxxx mezinárodních xxxxx [xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účely (x. 21/2000 Xx. x. x.)] x její xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zvíře xxxxx xxxxxx nadaným xxxxxx (§494 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvířata xxxx xxxx tvory schopné xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx usmrcováním (§1 xxxx. 1 xxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxx).
[36] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx potřeba xxxxxxxx úpravy pramení xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž (srov. xxxxx xxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zvířat xxx xxxxxxxxxx), unijní xxxxxx xxxxxxxx uznává, xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx x usmrcování xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx zlepšení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxx, xx xx řádné zacházení xx zvířaty x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (č. 33) x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxx stanovování x xxxxxxxxx politik Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx plně x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx životní xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx právní nebo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx zejména s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx upravující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesledují xxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx xxxxx xx xxxxxxx životních xxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx osob. Xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zjednodušeně xxxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi živými xxxxx x xxx xxxxxxxx, která jsou x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdobytky, xxxxxx řád a (xxxx) též rozumová xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x ochrany této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx soudobým demokratickým xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Evropský soud xxx xxxxxx práva, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 13.2.2024, Xxxxxxxxx xxx xx Moslims van Xxxxxë a ostatní xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 16760/22 x 10 xxxxxxx, konstatoval, xx xxxxx obdobně xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora v xxxxxxxx xx xxx 17.12.2020, Xxxxxxxx Xxxxëxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxë x xxxxx, X-336/19, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle sledovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyznání – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xxxxx xxxxxx xxxxx může xxx spjata x xxxxxxxx (public xxxxxx), x xxxxxx xxxxx xxx omezit xxxxxxx xxxxxxx náboženského xxxxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx ostatně dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx x Valonském xxxxxxx Xxxxxxxxxx království xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx omráčení xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxxx náboženského xxxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x důležitosti (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx and xxxxxxxxxx) alespoň xxx xxxxxxx xxxxxx muslimského x židovského xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx (margin of xxxxxxxxxxxx) státu x xxxxxxx xxxxxxxx (omezení xxxxxxx projevu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[39] Xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx x sobě. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx důležitosti, že xxxx být x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx hodnoty, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx by xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, ať xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx životní prostředí. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx znamenat zásah xx životního prostředí. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx (potažmo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí) xxxxxx xxxxxxx, jeho výklad xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx – xxxxx §2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředím je xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky existence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovzduší, xxxx, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.3.2023, čj. 6 Xx 319/2021-111), xxxxx i xxx xxxxxxx xx. 7 Xxxxxx – x xxxx blíže xxx xxxx. Uvedené xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx řada xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx stěží xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx integrity (xxxxxxx xxxxx x k xxxxx) xxx považován xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx environmentální spolek xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] X xxxx, xxx xxxxx xxx nakládání se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musel by xxx identifikovatelný určitý xxxxxx xxx rámec xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zacházením. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomu tak xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx důvod xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx, xx xx xx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx orgán naopak xxxxxxxxxx xxxxx identifikovanému xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ohrožovala velké xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x těly xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x předpisy a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx apod. Xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x konečně x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx pomocí oxidu xxxxxxxxxx prvně x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x uzavřeném xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxx xxxxx.
[42] Xxxxxx xxxxx, že x stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx situace, xxx xx zacházení se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx chov. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odpady x jatek xxxxx xxxxxxxxxxx řeky a xxxxxx vodu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xx kvalitu xxxxx, xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x jiných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxxx plně přiléhavý xxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx usmrcení nosnic x xxxxxxxxxxx velkochovu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx. Ani xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zvířat, nýbrž x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx – srov. §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, poškozováním, xxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx vede xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zničení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx ochranu xxxxx (xxxx. xxxx. §5a xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxx xx ochraně druhů, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx jedinců. Vychází xxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx pokles xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/147/XX x ochraně xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je zákonem x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx implementována).
[44] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx zajisté xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sleduje, bylo xxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 37 xxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxx Xxxxx XX xxxx smlouvy xxxxxxxxxx zemědělství. Xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx XIX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zvířat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neodkazuje. Xxx nynější Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xx. 191), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx politik v xxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxx, xxxxxxx, vnitřního xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vesmíru (xx. 13). Xxx xxxxxxxx právo Evropské xxxx tedy ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx lze xxxxx, že xxxx xxxxxxxx i rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitelství (Xxxxxxxxxxx-Xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx – otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat v xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx animals) spadají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x bezpečnosti potravin, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Evropská xxxxxx xx též xxxxxxxx pro zdraví x xxxxx životní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx životní xxxxxxxxx, vodohospodářskou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx oběhové xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx o ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (§15 odst. 4 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[46] X xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxx volně xxxx x zajetí) xxxx xxxxxxxx i s xxxxxxxx životního prostředí, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x životní xxxxxxxxx, musí xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx jedinců xxxxxx xxxxxx, xxx již xxxx xxxx naznačeno. Xxxxx xx totiž xxxxxx x xxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx životaschopného xxxxx – tj. xxxxx xxx tak o xxxxxxx xxxxxx samotných, xxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx organismy součástí, x níž xx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx XX (xxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 7).
[47] Pro xxxxxxx je třeba xxxxx, že xxxxx xx. 7 Xxxxxx xxxx xxxx xxx x šetrné využívání xxxxxxxxxx zdrojů a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx znění – xxx xxxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx (Xxxxľxxx, L. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 131): „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx XX obsaženo xxxxxx. Xxxx autorem xxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx doplňující xxxxx odůvodnil následně (Xxxxxxxxxxx, B., Xxxxx, X., s. 114): ‚Xxx se mi, xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx Ústava xxxxxxxxxx koncem dvacátého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 8.‘ Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo: ‚Stát xxx x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx‘. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx: „Tato ochrana xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx planě xxxxxxxxxx rostlin x xxxxx žijících živočichů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx vzácné xx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx […].“
[48] Xxxxxxx xx možno xxxxxxx x xx jiný xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 91), xxxxx něhož „xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxx‘ se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředí, xxxxx organismů xxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů x xxxxxx vzájemných xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx […] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxx (xxxxx preambule, která xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx zájem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxx slovy xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxx za zájem xxxxxx, jeho účelem xx zachování xxxx xxxxxxx hodnoty pro xxxxxxx xxxxxx, pro xxxx i xxx xxxxxxxxxx.“
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že hodlá-li Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx k zvířatům xxx x ochranu xxxxxx xxxxx, xxx xxxx zachována pro xxxxxxx generace xxxxxx xxxxxxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxx může xxx xxxxxxx zachováno xxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxxx celek. Naopak, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x ochranu xxxxxxx odlišné od xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx významu x hlediska ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx vede x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bohatství (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx snižováním xxxxxxxxxxxx (vymíráním xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ani kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 750 000 nosnic), xxx náznakem však xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozsah xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx přesvědčen, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx před nehumánním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou – xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx národa x xxxx morální xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxx Wahla ve xxxx Masterrind, X-469/14, xxx 1.). Tato xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx netýká xxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx řešené Xxxxxxxxx správním xxxxxx x rozsudku xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, x. 2185/2011 Sb. XXX, v němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x opatření xxxxxx xxxxxx č. 2/2010 - Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. SZ XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 xxx 17.7.2010. Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, neboť xx xx napadenou část xxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx environmentálních spolků – xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x situaci xxxxxxxxxxx xxxxx zmíněným čl. 9 xxxx. 2; xxx xxxx, jak xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx, nyní xxxxxxxxxx xxxx neodpovídá. Navíc xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kriticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx x zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu – xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx konkrétních zvířat xxxx xxxxxxxxxx zacházením xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx (xxxxx) xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx ovšem neznamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx připustit. Zájem xx ochraně xxxxxx xx veřejným xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx usmrcování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x usmrcování zvířat, xx xxxxxxxxxx [§27 xxxx. 1 xxxx. x) x §27a xxxx. 1 písm. x) zákona na xxxxxxx zvířat xxxxx xxxxxx], může se xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zvířete [§27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxx zvířat proti xxxxxx], xx xxxxxxx x trestný čin xxxxxx xxxxxx (§302 xxxxxxxxx zákoníku). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nic xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xx smyslu §42 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx oznámení, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx [§158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx].
[53] Xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, xxx 84) a ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx něčí xxxxxxxxxxx právo na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx trestní xxxxxx (srov. xxxxxxxx XX xx xxx 8.4.1999, xx. xx. X. ÚS 84/99, x. 29/1999 Xx. XX, a xxxxx XX xx dne 12.8.2014, sp. xx. X. ÚS 3196/12, x. 152/2014 Xx. XX). K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx především xxxx, xxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx (§2 x. x. x.). X xxxxxx právním xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx úmluvy xxxx xxxxx xxxxx žalobu x zájmu ochrany xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx výkladu extendovala xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se životního xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx.
[54] Xxxx-xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx usmrcování, xxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxx jediným prostředkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx podrobena x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontroly, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx vykonatelných xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xx demokratické xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonodárce x aktivitu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx například x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím práva xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxx xx. 18 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx i Ústavní xxxx xxx mnohokrát xxxxxxxxxx význam xxxx xxx. „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“ (public watchdog) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx které xx xxxx novináře xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxxx organisation). Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x podílet xx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxx právě x xxxxxxx zvířat. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx označil xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x postoje xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.4.2013, ANIMAL XXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxx království, stížnost x. 48876/08, xxx 102 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxx ÚS xx xxx 17 10.2017, xx. zn. XX. XX 1378/16, x. 188/2017 Xx. XX, xxxx XII., x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx).
[55] Právě xxxx naznačená forma xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek zvířat. X případě xxx. xxxxxxxxxx, x níž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx kontroly zesílena – srov. xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x úkonech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x druhy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, popis xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zprávu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx. Depopulace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxx Evropské xxxxxx, tak xx xxxxxx široké xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxx stěžovatel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx své xxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx informací x selháních xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx vůle xxxxxxxxxxx ohledně prostředků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx aby xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx postupovala xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jedním x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx x Xxxxxx dvůr, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx tlak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxxx Welfare xxxxxx xxx Xxxxx xx Justice. XXX-Xxxxx, 2019, xxx. 20, x. 4, x. 691-705). Xxxxx xx xxxxxxx debatě x x xx souvisejícími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx celek – xxxxxxx xxxxx soudy – rozhodnout, zda xx xxxxxxx zvířat xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx a xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx „advokáta“ x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxx xx chránit x xxxxxxxx řízeních. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxx x xxxx xxxx xx xxxx zákonodárné xxxx.
[57] Xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxx usmrcování xxxx provedením xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí ve xxxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §82 x. ř. x. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx založenou xx xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx naplněna podmínka xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatele a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxx tudíž xxxxx se xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxx xxxxxxxx.