Xxxxxx věta
Účelem právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx usmrcování xxxx xxxxxxxx ochrana životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. c) x. x. s.] xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x., který xxxxxxxx výhradně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zde: slepic x infikovaném velkochovu).
Prejudikatura: x. 2185/2011 Xx. XXX, x. 4178/2021 Xx. XXX, č. 4459/2023 Xx. XXX x č. 4625/2024 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 271/1995 Xx., č. 30/2019 Sb., x. 198/2008 Xx. XX (xx. zn. Pl. XX 14/07), č. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. I. XX 59/14), x. 152/2014 Sb. ÚS (xx. zn. X. XX 3196/12), č. 185/2015 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 3572/14), č. 188/2017 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1378/16) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 29/1999 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 84/99); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X-240/09), xx dne 20.12.2017, Xxxxxxx Xxxxx-, Arten- xxx Landschaftsschutz Xxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-664/15), xx dne 15.3.2018, Xxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Sheehy (X-470/16), xx xxx 17.12.2020, Xxxxxxxx Xxxxëxxxxxxx Consistorie xxx Xxxxxë a xxxxx (X-336/19) x xx xxx 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (C-873/19); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 22.4.2013, XXXXXX DEFENDERS XXXXXXXXXXXXX xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 48876/08) x xx xxx 13.2.2024, Xxxxxxxxx van xx Xxxxxxx xxx Xxxxxë a xxxxxxx xxxxx Belgii (stížnost x. 16760/22 a 10 xxxxxxx).
Xxx: Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx správě x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx likvidaci xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx, x. x. x., x Xxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxx šíření xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx viru XXXX xxxxxxx X5X1). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení x nosnicemi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatel xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx usmrcování xxxxxx xxxxxxxxx x kontejnerech, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Žalobce xxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „jednala v xxxxxxx xx zákonem, xxxx v xxxxx 2023 zajistila, xxx x usmrcování xxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx nad Tichou [xxxxx] xxxxxxxxx nehumánním xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx utrpení. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx žalobce, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 35 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.“ Xxxxxxxxxxxx žalobce městskému xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx žalovaná „xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx x xxxxx 2023 xxxxx xxxxxxxxxx připustila, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx v Xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx zvířatům zbytečné x dlouhotrvající xxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.5.2023, čj. 6 X 1/2023-24, xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Uvedl, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xx. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxx xx domáhat xxxxx v mezích xxxxxx čl. 41. Xx tak xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx normu, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepostačuje. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadal xxxxxxx (ne)činnost žalované, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínka xxx xxxxxx zásahové žaloby, xx. xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx. Xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx městského soudu xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2024, xx. 5 Xx 94/2023-26, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. (xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx. xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx) x x xxxx xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. s xxx, xx jde x xxxxxxxxxxx návrh. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxx, že xx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx rostlin, žalobce xx xxxx svého xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvířat, xxxx. zvířat chovaných xx xxxxxxxxxx, a xx konkrétně „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx. Xxx tvrzení městského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žádnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. X dalším xxxxxx xxxx xxxx xxx xx městském soudu, xxx posoudil, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx volně xxxxxx, x xxxxxxxx se xxxx zabýval xxxxxxx, xxx způsob zacházení xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx do xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobu znovu xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.10.2024, čj. 6 X 1/2023-111, xxxxxxxxx xxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxx (na xxxxxxx výzvy městského xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení x petiční xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, čímž hodlal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx tvrzení xxxx xxxx neurčitá x xxxxxxxxxx hlubší xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Posláním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jejíž xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x právo xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx věcný xxxxx x tvrzenému xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx bylo, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvenou xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx široké xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci. Xxx takového xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx spolků x xxxxx širokým a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. xxxxx popularis, xxxxxx xxxx soudní xxx xxxxxxx (§66) xxxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobce xx příznivé životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x jakýchkoliv xxxxxxxx řízeních, která xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se o xxxxxxxxxxx chov xxxxxx xxx přístupu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrdit xxxxxxx xxxxx cílů xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x předmětu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx místní.
Stěžovatel napadl xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 Xx 94/2023-26, podle xxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx zacházení xx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx žijící. Xxxxxxx xxxx však xx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx způsob xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovlivňování xxxxxxxxxx xxxxx. Živočišná výroba xx xxxxx zodpovědná xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx dobytek, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dobrá péče x zvířata x xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx chovaného xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx dovozuje x §zákona č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxx též xxx xxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť x podmínkách xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx se humánnímu xxxxxxxxx. Průmyslové xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx zvířat, xxx na xxxxxxx xxxxx, xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a půdy. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx silné xxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xxxx chována hospodářská xxxxxxx, x xxxx xxxxxx tohoto přístupu xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zahrnuje xxxx způsob zacházení xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx prostředí xx xxxxx xxx xxxxxx chovu, xxx xxxxxx usmrcování xxxxxx x nakládání s xxxxxx xxxxxxx těly. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx mít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx péči, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezpochybnitelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nutno xxx xxxx rozsah dotčení – xxxxxxx xx x xxxxxxxx 750 000 slepic, xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ jich museli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3 000.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešený xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx, v xxx xxxx řešil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx perlorodky xxxxx. Xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx stejně xxxx perlorodky (zejména xxx xx mrtvé) xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx svojí vlastní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx ale xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx správy x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalované xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx sdělit, xxxxx xxx xx tuto xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx městský xxxx neučinil. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx „xx zničení xxxxxxxxx živých tvorů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobuje zbytečný xxxxx x xxxxxx, xxxx by x xxxxxxx státě existoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx“. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemohl.
Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx věnuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Xxxxxxxx správní xxxx předesílá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., a xxxxxxxx xxxxx xxxx přísluší xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[19] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx stručnosti uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o odůvodněné x srozumitelné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi zacházením xx zvířaty a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxx xx slepicemi xx velkochovu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanov xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxx dána xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zda xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx proti jím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x účasti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xx založena x prvé řadě xx xxxxxxx Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx k právní xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx prostředí (č. 124/2004 Xx. m. x.; dále xxx „Xxxxxxxx úmluva“). Xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx patří x Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx se informací xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xx. 9 xxxx. 1), xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterých se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xx. 6 Xxxxxxxx úmluvy (xx. 9 xxxx. 2), x xx věcech xxxxxxx aktů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx prostředí (čl. 9 xxxx. 3).
[21] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x první x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spor se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejde xxx x případ xxxxxxxxx xxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy, který xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xx. x xxx xxx. environmentální xxxxxx) v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku 6. Xxxxxxx xx totiž x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xx. 6 Aarhuské xxxxxx, xx. xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze X Aarhuské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) tohoto ustanovení, xxx o činnost, xxxxx může mít xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx záměrů xxxxxxxxxxxx v xxx. xxxxxxxxx XXX – Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Assessment, xx x procesech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx X Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxx pod xx. 6 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxx xxxxxx, sice x xxxx 15. xxxx. a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx: 40 000 xxxx xxx xxxxxx x v xxxx 22. uvádí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx změny xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené x xxxx xxxxxxx, budou xxxxxxxx článku 6, xxxxxxxx 1 (x) xxxxxx. X tomto xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx. Nijak totiž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usmrcení xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx proti způsobu xxxxxx xxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx konstatování, xx xxxxxxxx „zajistila [xxxxxxxxxxxx: „xxxxxxxxxx“], xxx xxxxx x usmrcování slepic x zařízení x Xxxxx xxx Tichou xxxxxxxxx nehumánním způsobem, xxxxx způsobil zvířatům xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[22] X úvahu xxxx přichází použití xxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx - xxxx xx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmíněné xxxx v xxxxxxxxxx 1 a 2 - xxxxx strana xxxxxxx, aby xxxxx x řad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx, aktům xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxx xxxxxxx Aarhuské xxxxxx je xxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jejího xxxxxxx; srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 8.3.2011, Lesoochranárske xxxxxxxxxx, X-240/09, xxx 30, x xx xxx 15.3.2018, Xxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxx, X-470/16, xxx 46. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudní xxxx xxxxx, že xxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx úmluvy xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx cílem je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spočívá xxxxxxxxx, „xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu x cíli, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 9 odst. 3 Aarhuské xxxxxx [...], aby xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx, způsobem, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 9 xxxx. 3 xxxx xxxxxx, xxxxx i xxx účinné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“. Jak xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.12.2017, Xxxxxxx Xxxxx-, Xxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, X-664/15, xx. 9 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx číst x xxxxxxxx čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie xxx, xx ukládá xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Nutnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznil x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, č. 198/2008 Sb. XX, x bodě 34.
[24] X českém právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vývoj. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházela x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx mohou x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx práv procesních (xxx xxxx. rozsudek XXX xx dne 24.1.2007, xx. 3 Xx 2/2007-42). Tento xxxxxxx xxx však xxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména nálezem xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vycházel x xxxxx xx. 9 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V uvedeném xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxx stanovil xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hmotných xxxx. Zaprvé, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, potažmo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx smyslu. Xxxxxxx, xxxxxx musí xxx xxxxxx (územní) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx hmotných xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx jádru xxxxxxxx xx xxxxxxx hmotných xxxx jeho členů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xx spolek xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx částečně xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx spolku xx hmotných právech xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx změna xx životním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxxx členů. Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx x xxxxx místě nemusí xxx, xx spolek, xxxxx v lokalitě xxxxxxxx odborné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 25.6.2015, xx. 1 Xx 13/2015-295). Přístup, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx spolku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxxx ze xxx 13.10.2015, sp. xx. XX. XX 3572/14, x. 185/2015 Xx. XX). Je xxxx xxxxxx, xx environmentální xxxxxx xxxxx hájit xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx z důvodu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx.
[26] Environmentální spolky xxxxx chápat xxxxx xxxx xxxxxxxx prosazující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx subjekty xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx náležícího celé xxxxxxxxxxx, xxxx. její xxxxx), xxx xxxxxxx x z účelu Xxxxxxxx úmluvy (viz xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 5 a xx. 9). Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 26.6.2024, xx. 6 Xx 166/2023-56, x. 4625/2024 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx činnost xxx xxxxxxx xx demokratizační xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx mohou xxx xx zájmy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx. X Aarhuské úmluvy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxxxx‘ xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x toho důvodu, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx x xxxxx xxxxxxxxx neměl kdo xxxxx (k tomu xxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Sharpston xx xxxx X 664/15 Xxxxxxx Xxxxx-, Xxxxx- und Landschaftsschutz Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx 80, x rozsudek XXX xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Ao 5/2010-43). Xxxxxxxxxxxxxxx spolky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx xxxx funkci ‚advokáta‘ xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[27] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxx na xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx xxxx citovaný xxxxxxxx xx. 1 Xx 13/2015-295), tak x xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxxxxx rozsudek xx dne 20.2.2023, xx. 9 Xx 116/2022-166, x. 4459/2023 Xx. NSS).
[28] Xxxxx xxx x podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 166/2023-56, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků xx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx být xxx xxxxx a místní (xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx správního orgánu x širokém xxxxx xxxxxx x činností xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Věcná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cílů, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx naplněna x xxxxxxx, xx xx činnost spolku xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx roviny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 31.1.2019, čj. 2 Xx 250/2018-68, x xx dne 19.9.2019, xx. 9 Xx 310/2017-164). X xxxxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 As 182/2016-28, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx založený xx xxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx xx xxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxx x tehdy, xxxxx xxxxxxx působí xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx typicky xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx správní xxxxxx xxxxxx objektu s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. národního xxxxx).“
[29] X xxxxx xxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx posouzení věcné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahem žalované x činností xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx účely xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxx, xxx napadené (xx)xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x rozporu x ustanovením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx.
[30] X posouzení xxxx xxxxxx přitom xxxxx přistoupit xxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx relevantní xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx „xxxxxx x relativním xxxxxxx x xx třeba xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx věci“ (xxx nález XX xx dne 25.10.1995, xx. zn. Xx. XX 17/95, x. 271/1995 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. rozsudek NSS xx dne 23.3.2017, xx. 10 As 299/2016-29, xxx 39) xx ochrany xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 18.12.2018, xx. xx. Xx. XX 4/18, x. 30/2019 Xx., xxx 52).
[31] Obdobně xxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 8.11.2022, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-873/19, xxxxx s xxxxxxx xx příručku x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zveřejněný Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komisí Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx, xxxxxxx „Aarhuská xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (2. vyd., 2014), xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora považována xx vysvětlující dokument, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx, xx xxxxxx ‚ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícího se xxxxxxxxx xxxxxxxxx‘, xxxxx xx xxxxxx v xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx 197 xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx omezeny xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx a účast xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxx znečištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx 3, bez xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, daňových či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[32] X xxxxxxxxxx věci xxxxx není rozhodné, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slouží x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx č. 166/1999 Xx., x veterinární xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxxxxxxx xxxxxxxxx veterinární xxxx na xxxx x zdraví zvířat (§1), přičemž tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x zpracováváním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zvířat x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx popisované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx šíření xxx. xxxxx chřipky, xx. ochrana xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
[34] Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx došlo, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxxx xxxxxxx x. 246/1992 Xx., xx xxxxxxx zvířat xxxxx xxxxxx, navazující xxxxxxxxx x. 418/2012 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1099/2009 x xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že nařízení x ochraně zvířat xxx usmrcování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx usmrcování xxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xx. 2 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řeší xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xx zvířaty, xxxxxx dodržování xxxxx xxxx ohrozit lidské xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx) xxxxxx (xxx xxx 48 xxxxxxxxxx nařízení), pročež xx. 18 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx x x odchylkami xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx týráním, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ochrana xxxxxxxxx prostředí. Zvířata, xxxxxxx sama nemají xxxxxx subjektivitu, xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1, §18, §20 xxxx. 1 x §23 xxxxxxxxxx zákoníku), jsou xxxxxxxx právem chráněna. Xxxxx republika se x xxxxxxx zvířat x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. například Evropskou xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 21/2000 Xx. x. x.)] a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§494 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvířata xxxx xxxx xxxxx schopné xxxxx xxxxxx a xxxxxxx před xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona xx ochranu xxxxxx xxxxx xxxxxx).
[36] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usmrcování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx rozdílné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx soutěž (srov. xxxxx bod 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx x usmrcování xx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx porážení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 4 xxxxxxxxxx nařízení x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxx, že xx řádné xxxxxxxxx xx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (x. 33) x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx politik Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, x dopravě, v xxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx x úvahu požadavky xx xxxxx životní xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a regionálním xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesledují xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního prostředí, xxx zájem xx xxxxxxx životních xxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. animal xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxx souvisí x xxxxx xxxx. Jedná xx x zásadě x xxxxxxx hodnotu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxxx výsostné xxxxxxxxx xxxxxxx mezi živými xxxxx a xxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x podstatě xxxxxx xx xxxxxx člověku, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x (xxxx) též xxxxxxxx xxxxxxx, nebylo způsobováno xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx usmrcování. Plyne-li x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pěstováním xxxxxxxx x xxxxxx xxxx takovému, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Na xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Evropský xxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 13.2.2024, Xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxx xxx Xxxxxë x ostatní xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16760/22 x 10 xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx velký senát Xxxxxxxx dvora x xxxxxxxx xx xxx 17.12.2020, Centraal Xxxxëxxxxxxx Xxxxxxxxxxx van Xxxxxë x xxxxx, C-336/19, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx může xxx spjata s xxxxxxxx (public xxxxxx), x xxxxxx zájmu xxx omezit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyznání xx smyslu xx. 9 odst. 2 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx zakazující ve Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx království xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxx, ačkoliv xxxxxxx bez předchozího xxxxxxxx xxxx prvkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, vážnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (cogency, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx věřící xxxxxxxxxxx x židovského xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx) xxxxx a xxxxxxx opatření (xxxxxxx xxxxxxx projevu náboženského xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx were necessary xx democratic xxxxxxx).
[39] Xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx je xxxx xxxxxxxx zasluhující xxxxxxx xxxx x sobě. Xxxx hodnota nabývá xxxxxx důležitosti, xx xxxx xxx i xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx muselo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, ať xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx právu xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ne xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxx znamenat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx (potažmo xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí) xxxxxx xxxxxxx, xxxx výklad xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[40] Stěžovatel sice xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx §2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, co xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky existence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovzduší, voda, xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x energie; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx stanovení rozsahu xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí podle xx. 35 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.3.2023, xx. 6 Xx 319/2021-111), xxxxx x xxx xxxxxxx čl. 7 Xxxxxx – x xxxx xxxxx viz xxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx ochranu životního xxxxxxxxx. Xxxx řada xxxxx reguluje složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx ekonomického xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx xxxxx xx xxx představit, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx integrity (xxxxxxx xxxxx i x xxxxx) byl xxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se může xxxxxx environmentální xxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] X xxxx, xxx mohlo xxx nakládání xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxxxxxx zvířecích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx možností, xxx xx xxxx tak xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx ji xxxxxxxx popsat. Příkladmo xxxx xxx xxxxx, xx by xx x xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxxx proti identifikovanému xxxxx infikovaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx zvířat xx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx uhynulých xxxxxx v xxxxxxx x předpisy x xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxx xxxx. Xxx xxxx však v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx eradikovala xxxxxxxxxx nákaza x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx prostředí x konečně i xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx pomocí oxidu xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx mohl xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxx stěží.
[42] Xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx se xxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx chov. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odpady x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx velkochovy xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xx emise xxxxxxxxxxxx plynů x xx znečištění xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx posuzovanou věc, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx usmrcení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx způsob xxxxxxxx neměl xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx právní předpis xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivců či xxxxxxxxxxx zvířat, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxx – srov. §5 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zničením, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx odchytem, xxxxx vede xxxx xx xxxx xxxx x ohrožení xxxxxx xxxxx na bytí xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů, xxxxxx populace xxxxx xxxx xxxxxxx ekosystému, xxxxx jsou xxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. např. §5a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx ochraně xxxxx, xxxxxxx na ochraně xxxxxxxxxxx jedinců. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx ptáků přirozeně xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxx, a xx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx pokles xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ohrožuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 3 xxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/147/XX x xxxxxxx xxxxx žijících xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny implementována).
[44] Xxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxx x xxxxxxx xx xx. 37 xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Hlavu XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx upravenou x Xxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zvířat při xxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx xx xxxxx xx ochraně dobrých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 191), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xx. 13). Ani xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nechápe jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx lze xxxxx, že tomu xxxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxxx generálních xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx-Xxxxxxx) Evropské komise – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) spadají xx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x dobré životní xxxxxxxx zvířat xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx odolnost x konkurenceschopné oběhové xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxx o xxxxxxx xxxxxx proti týrání Xxxxxxxxxxxx zemědělství, nikoliv Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (§15 xxxx. 4 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[46] X xxxx xxxxxxx xxxxxx (ať xx xxxxxxxx volně nebo x xxxxxx) může xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx zvířata xxxxxxx xxxxxxx x životní xxxxxxxxx, musí mít xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak již xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se totiž xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – tj. xxxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxx samotných, xxxx o ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, jehož jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx zavázal x Xxxxxxx XX (viz xxxx preambuli x xx. 7).
[47] Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že podle xx. 7 Xxxxxx xxxx xxxx xxx x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx – xxx upozorňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxľxxx, X. x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 131): „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx XX obsaženo xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následně (Xxxxxxxxxxx, B., Xxxxx, X., s. 114): ‚Xxx se xx, xx xx xxxx xxxxxx, kdyby Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx dvacátého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jediný xxxxxxxxxx paragraf. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 8.‘ Jeho xxxxxxxxxx xxxxx bylo: ‚Stát xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rovnováhy x druhové xxxxxxxxxxxx‘. Xxxxx návrh se xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxx, xxx x poněkud xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Citovaný xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxx uvedených x xx. 7 Xxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxxx prostředí a xxxxxx: „Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx především xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx druhů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochranou xxxx druhů, xxxxx xxxx vzácné xx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odchovných xxxxxxxx […].“
[48] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, V. x kol. Ústava Xxxxx republiky. Komentář. 2. vyd. Praha: X. X. Beck, 2016, s. 91), xxxxx xxxxx „xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx přírodního prostředí, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů x xxxxxx xxxxxxxxxx vazeb, x přírodního prostředí xxxx xxxxx […] Xxxxxxxxxx jako xxxxxx x celé Ústavě (xxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx zájem, xxxxx xx stát povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx státu (xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx účelem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnoty pro xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x pro xxxxxxxxxx.“
[49] Xxxxxxxx správní xxxx xx tak xxxxxxxxxx, že hodlá-li Xxxxx xxxxxxxxx chránit xxxxxxx prostředí, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx o ochranu xxxxxx druhů, xxx xxxx zachována xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v co xxxxxxxx míře, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dalšího, xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx může xxxxx xx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx, xxxxx bezprostředně vede x zásahu do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. ovzduší) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přírodní xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx poškozováním xxxxxxxxxx xx snižováním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx živočišných xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx stěžovatele nevyplývá, xxxx. v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx na rozsah xxxxxxxxxx (usmrceno xxxx 750 000 xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozsah měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx druhu.
[50] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx usmrcení xx xxxxxxxxx x zajisté xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx národa x xxxx morální xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Wahla xx xxxx Masterrind, X-469/14, xxx 1.). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx netýká xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 35 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
[51] Xxxxxxxxxx xxx přirovnává x věci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, x. 2185/2011 Xx. XXX, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně šlo x opatření obecné xxxxxx č. 2/2010 - Návštěvní xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx Správou Xxxxxxxxx xxxxx zn. XX XXX 05607/2010/34 - XXX 06830/2010 dne 17.7.2010. Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx napadenou část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Rady 85/337/XXX x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků – xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2; xxx xxxx, xxx xxx xxxx výše xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navíc xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx perlorodky xxxxx. Xxx vidno, x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxx o ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx kriticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx, xxxx. dědictví. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxx nehumánním zacházením xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx.
[52] Stěžovateli xxx xxxxxxxxxx, xx xx (xxxxx) xxxxxxx xxx stěží xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samy, xx xxxxx neznamená, xx xxxxxxx situaci xxxxx připustit. Xxxxx xx xxxxxxx zvířat xx veřejným zájmem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného práva, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Tato xxxxxxx xx přitom xxxxxxx-xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť nedodržení xxxxxxxxxx stanovených nařízením x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvířat, xx přestupkem [§27 xxxx. 1 xxxx. x) a §27a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx], xxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx zvířete [§27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxx zvířat xxxxx xxxxxx], xx dokonce x trestný xxx xxxxxx zvířat (§302 xxxxxxxxx zákoníku). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx došlo, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xx xxxxxx §42 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx [§158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx].
[53] Xxxx, xx nejde x ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx zahájení přestupkového xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26.3.2021, xx. 6 As 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, xxx 84) x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx bylo xxxxxx trestní řízení xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx trestní xxxxxx (xxxx. usnesení XX xx dne 8.4.1999, sp. xx. X. XX 84/99, x. 29/1999 Sb. XX, x xxxxx XX xx xxx 12.8.2014, xx. zn. X. XX 3196/12, x. 152/2014 Sb. XX). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx především stát, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx slouží x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx (§2 x. x. x.). V xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx spolky x xxxxxxxxxx xx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx sice xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx připustit, aby xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx netýkají.
[54] Xxxx-xx xx stěžovatel x kasační xxxxxxxxx, xxx xx může xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nemůže xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší správní xxxx považuje xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx prostředkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx podrobena x různým xxxxxx xxxxxxxx kontroly, byť xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a mít xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonodárce x aktivitu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxxx či xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 18 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx xxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx role xxx. „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“ (public xxxxxxxx) xxx demokratickou společnost, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nevládní xxxxxxxxxx (xxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx debatě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tisku x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx označil xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.4.2013, ANIMAL XXXXXXXXX INTERNATIONAL xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 48876/08, xxx 102 x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxx XX ze xxx 17 10.2017, xx. zn. XX. XX 1378/16, x. 188/2017 Xx. XX, xxxx XXX., x xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx).
[55] Xxxxx xxxx naznačená xxxxx xxxxxxxx veřejné správy x xxxxxxx přispívání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat. X xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, k xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx navíc xxxxxxx kontroly zesílena – xxxx. xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx při usmrcování, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zprávu x úkonech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx depopulace, xxxxx x druhy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dotčených zvířat. Xxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x fungováním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx, xxxx xxx síly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x selháních xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx docílit toho, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxx zvířat změnila xx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podpora občanské xxxxxxxxxxx x angažovanosti xx ostatně xxxxxx x „poslání“ xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx vedl x xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x související xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx práva x Xxxxxx xxxx, xxx již xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dobrých xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx (Xxxxxxx, X. Animal Xxxxxxx xxxxxx the Court xx Xxxxxxx. XXX-Xxxxx, 2019, vol. 20, x. 4, s. 691-705). Pouze xx xxxxxxx debatě a x ní souvisejícími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxx xxxxx – rozhodnout, xxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx při xxxx hájení nelze xxxxxxxx xxxxxx na xxxx a jeho xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sama xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx „advokáta“ x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx chránit x xxxxxxxx xxxxxxxx. X takovému posunu xxxxx xxxx xxxxx x xxxx řadě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxxxx: ochrana xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx velkochovu xxx dalšího xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx založenou xx xxxxxxx xx. 9 Aarhuské úmluvy. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxx tudíž xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxxx.