Xxxxxx xxxx
Xxxxx §104a xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxx účinném xx 1.4.2021 xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx před krajským xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele.
Prejudikatura: x. 933/2006 Sb. XXX, č. 3181/2015 Xx. XXX x x. 4170/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. Y. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx se rozšířený xxxxx zabýval otázkou, xxx lze xxx xxxxxxxxxxxxxx podle §104x xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxx zákona č. 77/2021 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 77/2021 Xx.“), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů vydaným xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2023, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxx však xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2023, xx. 31 Az 7/2023-15, věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, protože x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxx hlášen k xxxxxx x obvodu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx.
Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx, x x xxxxxx x xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx karty xxxxxxxxxxx x azylové xxxxxxxx xxxxxxx, že v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx středisko Xxxxxxxx x Xxxx. Teprve xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ke xxx 25.10.2023) se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx nad Xxxxxxx.
Xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx přidělena xxxxxxx xxxxxx. Ten x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxx §104x xxxx. 1 x. x. x. a dospěl x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 10.6.2021, xx. 1 Xx 124/2021-28, v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104a xxxx. 1 s. x. x. xx znění xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. s.; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.1.2015, xx. 9 Azs 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. XXX (xxxx též xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X), x xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §104x s. ř. x.
Xxxxx xxxxx měl xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx §104x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Sb. xxxxxxxx změnu institutu xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx právní xxxxxx xxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx I xxx nepoužitelná. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28, xx x pochybnostech xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx je totiž xxxxx zajistit x xxx použití nepřijatelnosti xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx rozhoduje xxx §31 xxxx. 2 s. ř. x. specializovaný xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx samosoudce, x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx úvaha xxxxxxxxxxxxxx (x ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx, xxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhý xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx zúžena na xxxx, v xxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nevhodnosti xxxxxxxxxx přijatelnosti u xxxxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím nemá xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §104x odst. 1 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Sb. xxx xxx nepřijatelnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zabýval xxx, xxx je xxxx xxxx pravomoc.
[10] Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro nepřijatelnost xxx §104a x. x. s. xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Sb. také xx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xx věcech, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vskutku xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28. Xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxx x bodě 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xx tedy xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxxx xx ‚věci, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xx třeba xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx jednodušších xxxx (xxxxx), jejichž rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx tříčlenných xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx řízení x taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcech.“
[11] Tento xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: ze xxx 21.6.2021, xx. 2 Xx 125/2021-15, xx xxx 18.8.2022, xx. 2 Xx 180/2022-14, xx xxx 18.8.2023, xx. 5 Xx 162/2023-12, x xx xxx 17.1.2024, xx. 3 Xx 303/2023-14.
[12] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx §104x s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem nekončí, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
XX. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx právní xxxxxx
[14] Xxxxx §104x odst. 1 s. x. x. xx znění xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věcech, x xxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxxx.
[15] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §104x odst. 1 x. ř. s. xx již zabýval x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xx však x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2021, které xxxxx: Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx končí xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §2 odst. 15 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu“.
[16] Xxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxx“, xxxxx xx týká xxxxxxx stížnost, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx slovy v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx prvního xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx I, že xxxx posuzování „přijatelnosti“ xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozšířený xxxxx xx ovšem za xx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontextu novelizované xxxxxx xxxxxx x xxxxxx smyslu x xxxxx.
[17] Je xxxxx xxxxx zohlednit xx, xx xxxxxxx právní xxxxxx §104x x. x. x. xxxxxxxxx xx soudního řádu xxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx krajských xxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx x xxxxx (ty xxxxxxx xxx důvodové zprávy x xxxx 2004 xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x XXX xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx navržená xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Následně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x §2 xxxx. 11 zákona x xxxxx (xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx 15 xx 19 xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxxxx X.)
[18] Rozšířený xxxxx má xx xx, xx smysl x účel xxxxx xxxxxx §104x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxx vykládané znění xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx x „rozšíření xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti (xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx, sněmovní xxxx x. 237/0, xxxxxxx xxxxxx 2017–2021). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezována“ (xxxxxx). Xxxxxxx konstatovali, xx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx stížnosti pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2005 Xx. xx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx. Ačkoli původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx akceptováno, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx filtračního xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvažována (Xxxxxxx, L.: Kasační xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, x. 133–134). Xxxxxx x. 77/2021 Xx. tak xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „funkce xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx od individuální xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx funkce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxx, s. 133).
[19] Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx-xx kasační xxxxxxxx xxxxx nim xxxxxxxxx). Xxxxx přijatý xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28 xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §104x odst. 1 x. x. x. (xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx předkládajícího senátu – xxx x xxxx níže xxx 21), xxxx však x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 77/2021 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx opět zužuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usiloval x xx, aby xxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xx více xxxxxxx xx xxxxx xxxx „sjednocujícího xxxxxx x čele soudní xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx zaměřuje xx hledání xxxxxxxxxx xxx správní xxxxx xxxx, než xxx xx xxxxxxxxx xx […] individuální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 10.11.2020, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, srov. též Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X.: X „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx xxxxxxxx x. 5/2021, x. 146), pak xxxxx senát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx účelu xxxxxx §104x s. ř. x. účinné xx 1. 4. 2021 xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
[20] Naznačenému xxxxxxx výkladu není xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx novele. Xx xxxxxxxx nepřímý xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx xxx xxx xxxxx o procesní xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byla vydána xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx výklad novelizovaného §104x x. x. x. xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku (xxxx xxx 13), xxxxxx xx xx xxx však xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxx senát x xxxx 23 xxxxxxxx Nepřijatelnost X. xxxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím krajských xxxxx vydaným v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x ustanovení §104a x. ř. s. xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.10.2014, xx. 4 Xxx 11/2013-25, xxx 18; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54).“ Xx to xx třeba nyní xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx novelou §104x x. x. x. xxxxxxxxxx zákonem x. 77/2021 Xx. takto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx záměr, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x nichž x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx I. (jak xxxxxxx z xxxx xxxx 23) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x odst. 1 s. x. x. ztrácejí xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx připuštění možnosti xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxx procesním rozhodnutím xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxx 16 rozsudku xx. 1 As 124/2021-28. Xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx jako odepření xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx účastníků xx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104a x. x. x. xxxxxx, xx garantováno xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodováním xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, i x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx stížnost). X xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.4.2009, čj. 1 Azs 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanovený v §104x xxxx. 2 x. x. s., xx x xxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 8 As 287/2020-33, č. 4170/2021 Xx. XXX, xx xxxx Vracení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx 52 xx 53. Xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravenou x soudním řízení xxxxxx ve větvi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x přípustnou, včasnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost xxxxxxx xx základě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. [xxxxxxxx] ze xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX) kriteriálního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §104x xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx existenci alespoň xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ x xxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx kvalitativně x kvantitativně xxxxx xxxxxxx od jiných xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx x ‚xxxxx filtr‘, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. poslání sjednocovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv člověka x umožňujícího xx xxxxxx se xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx třeba, xxxxxxx, odůvodní-li svůj xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx obdobnou xxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxx soudem (xxx xxxxxxxxxxxx) však xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §10 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek vrátit.“
[24] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx agendu x xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rovněž x xx, xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx či xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zavede „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx možnosti xxxxxx odmítnutí xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx garantovanému xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §104a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikovatelnosti xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 77/2021 Xx., x níž zřetelně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocena z xxxxxxxx přesahu xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx procesním, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx a účelem §104x odst. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2021.
XX. 3. Xxxxxxx
[25] Rozšířený senát xxxxxxx, že xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Sb. xxx xxx nepřijatelnost xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaným ve xxxxxx, v nichž xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesahují vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx.