Xxxxxx xxxx
Xxxxx §104a xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxx účinném xx 1.4.2021 xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx krajským xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 3181/2015 Xx. XXX x x. 4170/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. Y. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 s. x. s. ve xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 77/2021 Xx.“), odmítnout též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele.
Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.9.2023, xxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxx však usnesením xx xxx 30.10.2023, xx. 31 Az 7/2023-15, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx příslušnému, protože x den xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přihlášen x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové, x x xxxxxx x žalobě je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že v xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo místem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Zastávka x Xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx dni 25.10.2023) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x Rychnově xxx Xxxxxxx.
Xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx druhému xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesahuje vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx, zvažoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §104x odst. 1 x. ř. x. a xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xx dne 10.6.2021, xx. 1 As 124/2021-28, x xxxx xxxxx senát xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104a odst. 1 x. x. x. xx znění xxxxxx x. 77/2021 Xx. pouze xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xx končí xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx vymezených x §31 xxxx. 2 x. x. s.; xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze odmítnout xxx nepřijatelnost dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. XXX (dále xxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X), x xxx xx xx, xx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §104x x. x. x.
Xxxxx senát xxx xxxxxxx xxxx za xx, že xxxxxx §104x x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxx změnu institutu xxxxxxxxxxxxxxx, a posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nově x xx rozhodnutí, xxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X xxx nepoužitelná. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28, xx x pochybnostech xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx. Efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx i xxx použití xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxx §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx neospravedlnitelnou xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v kterých xxxxxx stanoví, že xx rozhodovat samosoudce, x v kterých xxxxxx xxxxxxx senátní xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx úvaha xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost) ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx zákona x. 77/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx úvaha prvního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx senát xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, že má xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xx znění zákona x. 77/2021 Xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, v nichž xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaný samosoudce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx dána xxxx pravomoc.
[10] Xxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postoupil xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxx §104x s. x. s. ve xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx. také xx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věcech, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xx 124/2021-28. Dospěl x závěru xxxxxxxxxxx x bodě 15 xxxxxxxxxx rozsudku, xx „xxxxx se tedy xxxxxxxx nepřijatelnosti vztahuje xx ‚xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xx xxxxx xxxxx pojem xxxxxx xxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí (xxxxx), jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[11] Tento xxxxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu: xx xxx 21.6.2021, čj. 2 As 125/2021-15, xx xxx 18.8.2022, xx. 2 As 180/2022-14, xx dne 18.8.2023, xx. 5 Xx 162/2023-12, a xx xxx 17.1.2024, xx. 3 Xx 303/2023-14.
[12] Oproti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx §104a s. x. x. provedená xxxxxxx č. 77/2021 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nepřijatelnosti je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím (xxxxxxx x xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx procesním xxxxxxxxxxx.
[13] Pravomoc rozšířeného xxxxxx je tedy xxxx.
XX. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxx ji Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §104x xxxx. 1 x. ř. x. xx již xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X. Jednalo xx však o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.3.2021, které xxxxx: Xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x citovaném usnesení xxxxxxx, xx „Nejvyšší xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104a xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx končí xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 15 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu“.
[16] Xxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxx“, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx slovy x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval specializovaný xxxxxxxxxx), nabízí xx xxxxx xxxxxxx senátu, xx je nadále xxxxxxxxxxxxx závěr rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxx I, xx xxxx xxxxxxxxxx „přijatelnosti“ xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx může xxx rovněž xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxx zohlednit to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §104x x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 350/2005 Xx. byla xxxxxxxxxx řešením xxxxx xxxxxxxx situace přetížení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxxx xxxxxx x xxxxx (ty xxxxxxx xxx důvodové zprávy x xxxx 2004 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x NSS xxxxxxx). Xxxxxxx xxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X průběhu projednávání xxxx xxxx navržená xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Následně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí „xx xxxx mezinárodní ochrany“ x §2 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxx (podrobněji xx xxxxxxxx tehdejší právní xxxxxx srov. xxxx 15 až 19 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxx I.)
[18] Rozšířený xxxxx xx za xx, xx smysl x xxxx další xxxxxx §104x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx., která xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx. Xxxxxxx předkladatelé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxx xxxxx zavedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (důvodová xxxxxx, sněmovní xxxx x. 237/0, xxxxxxx xxxxxx 2017–2021). Zároveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx samotného xxxxxxxx řádu správního xxxx, že xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím krajských xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx mezitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2005 Xx. xx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx napadení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx filtračního xxxxxxxxxx x tím, xx do xxxxxxxx xxxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx, L.: Xxxxxxx xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2022, x. 133–134). Novela č. 77/2021 Xx. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx“ (xxxxxx, x. 133).
[19] Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx odmítnutí pro xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx (xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 As 124/2021-28 xx xxxx xxxxxxxxx jazykovému výkladu §104x xxxx. 1 x. ř. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx – xxx k xxxx xxxx xxx 21), xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx uvedeným xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zamýšlel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají být xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx vlastních xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x to, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx více xxxxxxx xx xxxxx xxxx „sjednocujícího orgánu x xxxx soudní xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx judikatury xxx správní xxxxx xxxx, než xxx xx xxxxxxxxx na […] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a přezkoumávání xxxxxxx daného xxxxxxx xx xx velkých xxxxxxxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 10.11.2020, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxx, M., Xxxxxxxxx, X.: X „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx provozu – co přinese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. In: Xxxxxx xxxxxxxx x. 5/2021, x. 146), xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §104x s. ř. x. účinné od 1. 4. 2021 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nevylučuje x xxxxxxxx xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
[20] Naznačenému xxxxxxx výkladu xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x nichž před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx xxx jde xxxxx x procesní xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx vydána xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §104x x. x. x. může vést x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxx senát x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx bod 13), xxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Rozšířený xxxxx x xxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx I. xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx úvahu: „Xxxxx xx zákonodárce zamýšlel xxxxxxxxxxxxxx vztáhnout na xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o žalobách xxxxx rozhodnutím ministerstva xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx xxxxx xxxx záměr x ustanovení §104a x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 23.10.2014, xx. 4 Xxx 11/2013-25, bod 18; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54).“ Xx xx xx třeba xxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxxxx §104a x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx x vyjádřil xxxx záměr, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx možné vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx X. (xxx xxxxxxx z xxxx xxxx 23) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx obavy, xx xx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samosoudcem xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxx 16 rozsudku xx. 1 Xx 124/2021-28. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx odepření xxxxx na xxxxxxx x soudu xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx nepochybně xxxxx §104a s. x. x. xxxxxx, xx garantováno xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (kasační xxxxxxxx). X kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx x dopadem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx má Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 26.4.2009, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX). Xxxx pojistka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §104x odst. 2 x. x. x., xx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodujícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odůvodnit.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx úvahu xxxxxxxx x usnesení xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, č. 4170/2021 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx 52 až 53. Xxxxx: „Nepřijatelnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx jít x xxxxxxxxxx, včasnou x xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx podanou xxxxxxxxxx xxxxxx. Nepřijatelnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost xxxxxxx xx xxxxxxx věcného, xxx zjednodušeného, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořeného (xxxx. [xxxxxxxx] ze xxx 26.4.2006, čj. 1 Azs 13/2006-39, x. 933/2006 Sb. XXX) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x jednomyslnému xxxxxx (xxxx. §104x xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx procesní výsledek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zmíněných kritérií xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx x nich, xx kasační stížnost ‚xxxxxxx‘ x xxxxxxx xxx věcnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. I xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx shodně ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odmítnutí kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx. Xxx x ‚xxxxx xxxxx‘, který xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, a poslání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x umožňujícího xx xxxxxx xx nápravy. Xx straně xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx věci třeba, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx na xxx xxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx přezkum soudem (xxx xxxxxxxxxxxx) však xxxxx vždy, x xxxx xxx naplněn xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx spojil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrátit.“
[24] Xxx tedy shrnout, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svěří k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx soudním xxxxxxx x xxxxxx i xx, xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx zda xxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ kasačních xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §104x xx soudního řádu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 77/2021 Sb., x xxx zřetelně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má být xxxx xxxxxxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přesahu vlastních xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxx xxxxxxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx i se xxxxxxx x účelem §104x odst. 1 x. x. x. xx xxxxx účinném xx 1.4.2021.
XX. 3. Xxxxxxx
[25] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx vydaným ve xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xxxxx svým významem xxxxxxxxx nepřesahují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.