Právní věta
Podle §104a xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2021 lze xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx před krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesahují xxxxxxx xxxxx stěžovatele.
Prejudikatura: x. 933/2006 Sb. XXX, č. 3181/2015 Xx. XXX x x. 4170/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zabýval otázkou, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx podle §104x xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx č. 77/2021 Xx.“), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesahují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xx xxx 15.9.2023, xxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx. Xxxxxx podal xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové. Xxx xxxx usnesením xx xxx 30.10.2023, xx. 31 Az 7/2023-15, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, protože x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného byl xxxxxxx hlášen x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx.
Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, x x xxxxxx x žalobě xx xxx příslušný tento xxxx.
Xxxxxxxx se ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové x xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx evidenci xxxxxxx, xx v xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Zastávka x Xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ke dni 25.10.2023) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx.
Xxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx druhému xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxx porady xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx, zvažoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §104a xxxx. 1 x. ř. x. x dospěl x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x rozsudek xx xxx 10.6.2021, xx. 1 Xx 124/2021-28, v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x odst. 1 x. x. x. ve znění xxxxxx č. 77/2021 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxx xxxxxxxxxx v §31 xxxx. 2 x. x. s.; xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. První xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2015, čj. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Sb. XXX (xxxx xxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxxxx X), x xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx aplikovat x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §104x s. x. x.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx za xx, že xxxxxx §104x s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x na rozhodnutí, xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx rozhodnutí. Za xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Nepřijatelnost X xxx xxxxxxxxxxxx. Druhý xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28, že x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodovat ve xxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx vyložit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx je totiž xxxxx zajistit x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech, x nichž rozhoduje xxx §31 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x kterých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud je xxxxxx úvaha xxxxxxxxxxxxxx (x ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) ve xxxxxx k rozhodnutím xxxxxxxxx soudů xx xxxx samé, xxx xx xxxxx považovat xx nepřijatelnou xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhý xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx zákona x. 77/2021 Xx. xxxxxxx směřoval x xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx, v xxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx úvaha xxxxxxx xxxxxx x nevhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 x. x. x. rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx podle §104x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx vydaným xx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Věc xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval tím, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro nepřijatelnost xxx §104x x. x. x. ve xxxxx zákona x. 77/2021 Xx. také xx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval x xxx zmíněném xxxxxxxx čj. 1 Xx 124/2021-28. Dospěl x xxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ‚věci, x xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval specializovaný xxxxxxxxxx‘, xx třeba xxxxx pojem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výčet xxxxxx jednodušších xxxx (xxxxx), jejichž rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx tříčlenných senátů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxxxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx končí xxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[11] Tento xxxxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: ze xxx 21.6.2021, xx. 2 Xx 125/2021-15, xx xxx 18.8.2022, xx. 2 Xx 180/2022-14, xx xxx 18.8.2023, čj. 5 Xx 162/2023-12, x xx xxx 17.1.2024, xx. 3 Xx 303/2023-14.
[12] Oproti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyjádřil názor xxxxxxx, tedy xx xxxxxx §104a s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
XX. 2. Úvahy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx č. 77/2021 Xx. xxxxxxxx kasační xxxxxxxx ve xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx výkladem §104x xxxx. 1 x. ř. x. xx již zabýval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx I. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2021, které xxxxx: Xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 15 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx“.
[16] Xxxxxxxx xxxxx §104a xxxx. 1 x. x. x. provedená xxxxxxx č. 77/2021 Xx. spočívá xxxxx xx xxxxxxxx „věcí“, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx slovy v xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx nadále xxxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxxxxxxx X, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem za xx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy a xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxx zohlednit xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §104a x. x. x. vloženého xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx zákonem x. 350/2005 Xx. byla xxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx (xx tvořily xxx xxxxxxxx xxxxxx x roce 2004 xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x XXX xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxx nepřípustnost xxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx zmírněna a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavu xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxxx zároveň zavedl xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxx mezinárodní xxxxxxx“ x §2 odst. 11 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx 15 xx 19 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X.)
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxxx x účel xxxxx xxxxxx §104x x. x. s. provedené xxxxxxx x. 77/2021 Xx., která xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, byl xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx usilovali x „rozšíření již xxxxx zavedeného institutu xxxxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti (xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx azylu) do xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx, sněmovní xxxx x. 237/0, xxxxxxx xxxxxx 2017–2021). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx otevřená možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx ve správním xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxxxx konstatovali, xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zavedená xxxxxxx x. 350/2005 Xx. xx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx odůvodňuje x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti pro xxxxxxxxxxxxxx na xxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepřijatelnosti zvažována (Xxxxxxx, X.: Kasační xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 133–134). Xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx proměny „funkce xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx individuální xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxx, s. 133).
[19] Xxxx xxxxxx xx xxxxx vztáhnout x xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx přípustná). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §104x xxxx. 1 x. ř. x. (xxxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxx x xxxx níže bod 21), xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Sb. Zákonodárce xxxxxx zamýšlel xxxxxxxxx xxxxxxx kasačních stížností, xxxxx mají být xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x to, aby xxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx „sjednocujícího xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx xx hledání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soudy xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xx […] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (projev xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jakuba Xxxxxxxx xx dne 10.11.2020, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, srov. xxx Xxxxxx, M., Xxxxxxxxx, X.: X „xxxxxxxxxx“ xx ostrého provozu – xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx: Xxxxxx xxxxxxxx x. 5/2021, x. 146), xxx xxxxx xxxxx opět xxxxxxxxx primárně funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát proto xxxxxx k xxxxxx, xx účelu xxxxxx §104x x. ř. x. účinné xx 1. 4. 2021 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x hypotézy xxxx xxxxx kasační stížnosti xxxxx procesním usnesením xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx překážku xxx xxxxxxxxxx výklad daného xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na řízení, x nichž před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena x §31 odst. 2 x. x. x. Xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §104x x. x. x. může xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (tj. x xxxxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) uznal x první senát x xxxxxxxxx rozsudku (xxxx xxx 13), xxxxxx xx od xxx však xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxx senát x xxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx I. xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx: „Pokud xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaným x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx xxxxx svůj xxxxx x ustanovení §104x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 23.10.2014, xx. 4 Xxx 11/2013-25, xxx 18; xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54).“ Xx xx xx xxxxx nyní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §104x x. ř. x. xxxxxxxxxx zákonem x. 77/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, v xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx samosoudce. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx novely xxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxxxxxx X. (jak xxxxxxx z xxxx xxxx 23) xx xxxxxx x novelizovanému xxxxx §104a odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx též xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 16 rozsudku xx. 1 Xx 124/2021-28. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx není možno xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx přístup x soudu či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104a x. x. s. dopadá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx zajišťované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, i x xxxxxx věcech xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). X kasačních stížnostech xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě zjištění xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx s dopadem xx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx má Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2009, čj. 1 Azs 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX). Jako xxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §104x xxxx. 2 x. ř. x., xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti pro xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a povinnost xxxx xxxxxxxx odůvodnit.
[23] Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxx obdobnou úvahu xxxxxxxx x usnesení xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, x. 4170/2021 Xx. XXX, xx xxxx Vracení xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx 52 až 53. Xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravenou x soudním xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx procesní xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx x přípustnou, xxxxxxx x projednatelnou kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx věcného, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. [xxxxxxxx] xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Azs 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §104x xxxx. 2 s. x. s.), xx xxxxxxx stížnost svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxx-xx existenci xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx kasační xxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ x xxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení x rozhodnutí. X xxxx je shledání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx shodně ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx kvalitativně x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od jiných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které se xxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx. Xxx x ‚xxxxx filtr‘, který xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaručujícího xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zajišťujícího xxxxxxxxx dopadů napadeného xxxxxxxxxx do subjektivních xxxxxxxxx xxxx člověka x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx věci xxxxx, xxxxxxx, odůvodní-li xxxx xxxxx xx xxx xxx stručným xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxx, x xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrátit.“
[24] Xxx xxxx shrnout, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx samosoudcům a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx, xxx vůbec, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ kasačních xxxxxxxxx x xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úvaha xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx garantovanému xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x na xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §104x xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aplikovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 77/2021 Sb., x xxx zřetelně xxxxxxx xxxxx posílit xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vlastních xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samosoudcem, xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxx i xx xxxxxxx a xxxxxx §104x odst. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2021.
IV. 3. Xxxxxxx
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Sb. xxx xxx nepřijatelnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podané proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svým významem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele.