Právní věta
Podle §104a xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxxxxx od 1.4.2021 xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele.
Prejudikatura: x. 933/2006 Sb. XXX, č. 3181/2015 Xx. XXX a x. 4170/2021 Sb. XXX.
Xxx: A. X. xxxxx Ministerstvu vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx podle §104x xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 77/2021 Xx.“), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaným xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele.
Žalobce xxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2023, xxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx zákona x. 325/1999 Sb., o xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové. Xxx však xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2023, xx. 31 Xx 7/2023-15, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x pobytu x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, x k řízení x žalobě xx xxx příslušný tento xxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx středisko Zastávka x Brna. Teprve xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 25.10.2023) se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x Rychnově xxx Xxxxxxx.
Xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxx předběžné porady xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §104a odst. 1 x. x. x. x dospěl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o rozsudek xx xxx 10.6.2021, xx. 1 As 124/2021-28, x němž xxxxx senát xxxxxxxx xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xx znění xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxx kasační xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxx xxxxxxxxxx v §31 xxxx. 2 x. x. x.; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. XXX (dále též xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxx I), a xxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §104x s. x. x.
Xxxxx xxxxx měl xxxxxxx tomu xx xx, že xxxxxx §104x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vztáhnout xxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Nepřijatelnost X xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup k xxxxx, restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx procesním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepřijatelnosti pouze xx xxxxxxx řízení x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. pouze na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajskými xxxxx ve xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx neospravedlnitelnou xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxxxx, xx xx rozhodovat xxxxxxxxxx, x x kterých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx akceptovatelná (x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost) xx xxxxxx k rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxx na xx, xx návrh zákona x. 77/2021 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, v xxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce. X xxxx xxxxxxx, xx úvaha xxxxxxx xxxxxx x nevhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx druhý xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx má xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech, x xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce.
Rozšířený senát xxxxxxx, xx podle §104x odst. 1 x. x. x. xx znění zákona x. 77/2021 Xx. xxx xxx nepřijatelnost xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx podané proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí druhému xxxxxx.
X odůvodnění:
IV. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval tím, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[10] Otázkou, xx xxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx postoupil xxxxx senát, xx. xxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxx §104a x. x. x. ve xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Sb. také xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx zmíněném xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28. Dospěl x závěru xxxxxxxxxxx x bodě 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx se xxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxxx xx ‚xxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, je xxxxx xxxxx pojem chápat xxxx legislativní zkratku xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx), xxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx samosoudců (xxxxxxx tříčlenných xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na veškerá xxxxxxxxxx xxxxxx samosoudcem, xxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[11] Tento xxxxx xxx dále xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx: ze xxx 21.6.2021, xx. 2 Xx 125/2021-15, xx xxx 18.8.2022, xx. 2 Xx 180/2022-14, xx dne 18.8.2023, xx. 5 Xx 162/2023-12, a xx xxx 17.1.2024, xx. 3 As 303/2023-14.
[12] Oproti xxxx xxxxxxxxxxxxx senát x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy že xxxxxx §104a x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím (xxxxxxx x řízeních, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce), kterými xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx nekončí, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx otázce
[14] Xxxxx §104a xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxx xxxxxx č. 77/2021 Xx. jestliže xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx, x nichž před xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §104x odst. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X. Jednalo xx však x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2021, xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy stěžovatele, xxxxxxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x odst. 1 x. ř. x. xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx končí řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 15 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx“.
[16] Xxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxx“, xxxxx xx týká xxxxxxx stížnost, xxxxx xxxx xxx odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx se xxxxx xxxxxxx senátu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X, xx xxxx posuzování „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx smyslu x xxxxx.
[17] Je xxxxx xxxxx zohlednit to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §104x x. x. x. xxxxxxxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 350/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxxx řešením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajských xxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxxx xxxxxx x xxxxx (ty xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 xxx třetiny všech xxxxxxxxx stížností, xxxxx x XXX napadly). Xxxxxxx dle vládního xxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx projednávání xxxx xxxx navržená xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Následně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, upraveno xxxxxxx x. 165/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x §2 xxxx. 11 zákona x xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx 15 xx 19 xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxxxxxxx X.)
[18] Xxxxxxxxx xxxxx má xx xx, xx xxxxx x xxxx další xxxxxx §104x x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx., která xxxxxxxx xxxx vykládané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona usilovali x „xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dosud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx azylu) do xxxxxxxxxxx podoby“ (xxxxxxxx xxxxxx, sněmovní tisk x. 237/0, xxxxxxx xxxxxx 2017–2021). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2005 Xx. xx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ji xxxxxxx uvážlivě, její xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx veškeré kasační xxxxxxxxx nebylo akceptováno, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx na xxxx, x xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxx „xxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepřijatelnosti zvažována (Xxxxxxx, L.: Xxxxxxx xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 133–134). Novela x. 77/2021 Xx. tak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxx, x. 133).
[19] Xxxx xxxxxx xx xxxxx vztáhnout x xxxxxxxxxx otázce, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx-xx kasační xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx prvním xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu §104x xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu – xxx x xxxx xxxx bod 21), xxxx však x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 77/2021 Xx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usiloval x xx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se více xxxxxxx xx svoji xxxx „sjednocujícího xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x orgánu, xxxxx se xxxxxxxx xx hledání xxxxxxxxxx xxx správní xxxxx xxxx, než aby xx xxxxxxxxx na […] individuální hledání xxxxxxxxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxx zpravodaje xxxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx xx xxx 10.11.2020, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, srov. xxx Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X.: X „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx provozu – co xxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx. In: Xxxxxx xxxxxxxx č. 5/2021, x. 146), xxx xxxxx senát opět xxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxx §104x x. x. x. účinné xx 1. 4. 2021 xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Naznačenému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx překážku ani xxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxx nepřímý xxxxx xx řízení, x xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx xxx jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx výklad novelizovaného §104x x. x. x. xxxx vést x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx 13), xxxxxx se xx xxx však následně xxxxxxxx.
[21] Rozšířený xxxxx x xxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx I. xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xx xxxx mezinárodní xxxxxxx, musel xx xxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx §104x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx neučinil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx x přístup x soudu interpretovat xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 23.10.2014, xx. 4 Xxx 11/2013-25, xxx 18; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54).“ Na xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §104a x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 77/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti (xxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x nichž x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce. S xxxxxxx na zvolenou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx kontext původní xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx X. (xxx xxxxxxx x xxxx xxxx 23) ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x úvahou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx obavy, xx xx připuštění xxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxx procesním rozhodnutím xxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neospravedlnitelnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx uvedl v xxxx 16 rozsudku xx. 1 Xx 124/2021-28. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x x případě věcí, xx xxxxx nepochybně xxxxx §104x x. x. x. dopadá, xx garantováno právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx jurisdikci, x x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). X kasačních stížnostech xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stěžovatele (xxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2009, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Sb. XXX). Xxxx pojistka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanovený v §104x xxxx. 2 x. x. s., xx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v rozhodujícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obdobnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.3.2021, xx. 8 As 287/2020-33, č. 4170/2021 Xx. XXX, ve xxxx Vracení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx 52 xx 53. Uvedl: „Nepřijatelnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví pro xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx procesní xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx posuzována xxxxxxxxxxxx, musí xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x projednatelnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě věcného, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořeného (xxxx. [xxxxxxxx] xx xxx 26.4.2006, čj. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX) kriteriálního posouzení xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx musí xxxx xxxxxx x jednomyslnému xxxxxx (xxxx. §104x xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx procesní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx existenci alespoň xxxxxxx z nich, xx xxxxxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxx‘ k dalšímu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí. X xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx. Xxx x ‚xxxxx xxxxx‘, který xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. xxxxxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx, zaručujícího právní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx člověka x xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx se xxxxxxx. Xx xxxxxx druhé, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že ani xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx věc xxx stručným xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxx xxxx zabývala. Na xxxxxxxxx xxxxxxx soudem (xxx zjednodušený) však xxxxx vždy, x xxxx xxx naplněn xxxxxxxxxx ve smyslu §10 odst. 5 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, s nímž xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx poplatek xxxxxx.“
[24] Xxx xxxx shrnout, xx xx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxx agendu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátům x rovněž x xx, zda xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx garantovanému xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §104a xx soudního řádu xxxxxxxxx x posléze xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Sb., x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posílit xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako sjednocovatele xxxxxxxxxx x rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxxxx xx být xxxx samotným posouzením xxxxxxxxxx hodnocena z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx odmítnutí pro xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samosoudcem, xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x souladu xx xxxxxx x se xxxxxxx x účelem §104x xxxx. 1 x. x. s. xx znění xxxxxxx xx 1.4.2021.
IV. 3. Xxxxxxx
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx podle §104x odst. 1 x. x. x. xx znění xxxxxx x. 77/2021 Sb. xxx xxx nepřijatelnost xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx vydaným xx xxxxxx, v nichž xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele.