Právní věta
Podle §104a xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxx účinném xx 1.4.2021 xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx stížnosti podané xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věcech, x xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 3181/2015 Xx. XXX a x. 4170/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V této xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104a xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x. 77/2021 Xx.“), odmítnout též xxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy stěžovatele.
Žalobce xxxxxx proti rozhodnutí xx xxx 15.9.2023, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2023, xx. 31 Xx 7/2023-15, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx příslušnému, xxxxxxx x xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx.
Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové, x x xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx tento xxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Zastávka x Xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ke xxx 25.10.2023) se stěžovatel xxxxxxxxx k xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx.
Xxx byla v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx druhému xxxxxx. Ten x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zvažoval xxxxxxx odmítnutí kasační xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxx §104x xxxx. 1 x. x. x. a dospěl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 10.6.2021, xx. 1 Xx 124/2021-28, v němž xxxxx xxxxx vyslovil xxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx č. 77/2021 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, xxxx xx končí xxxxxx x žalobě xx xxxxxx xxxxxxxxxx v §31 xxxx. 2 x. ř. x.; xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx významem podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2015, xx. 9 Azs 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. XXX (dále xxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxxxxxxx X), a xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx novelizované xxxxx §104x x. x. x.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxx §104x x. x. x. xxxxxxxxx zákonem x. 77/2021 Xx. xxxxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nově x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx východiska usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Nepřijatelnost I xxx nepoužitelná. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx aplikovatelnost xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx nepřijatelnosti xx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx některá xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím (xx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 x. x. x. specializovaný xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx samosoudce, x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátní xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxx akceptovatelná (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) ve xxxxxx k rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx samé, pak xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k procesním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxx směřoval x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xx xxxxxxx stížnosti xx všech věcech, xxxxxx v průběhu xxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx úvaha prvního xxxxxx x nevhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s. postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxx nepřijatelnosti aplikovat x na xxxxxxx xxxxxxxx napadající xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx, v xxxxx xxxxx §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx zákona x. 77/2021 Xx. xxx pro nepřijatelnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím krajských xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaný samosoudce, xxxxx xxxx významem xxxxxxxxx nepřesahují xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §104a x. x. x. ve xxxxx zákona x. 77/2021 Sb. také xx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xx 124/2021-28. Xxxxxx x závěru vyjádřenému x xxxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že „xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ‚xxxx, x xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xx xxxxx xxxxx pojem chápat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xxxxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxx rozhodnutí, jimiž xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcech.“
[11] Xxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xx xxx 21.6.2021, xx. 2 Xx 125/2021-15, xx xxx 18.8.2022, xx. 2 Xx 180/2022-14, ze xxx 18.8.2023, čj. 5 Xx 162/2023-12, x xx xxx 17.1.2024, xx. 3 Xx 303/2023-14.
[12] Oproti tomu xxxxxxxxxxxxx senát v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy že xxxxxx §104x s. x. s. provedená xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx, x nichž před xxxxxxxx soudem rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx nekončí, xxxx xxxxx procesním xxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy xxxx.
XX. 2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx právní otázce
[14] Xxxxx §104x xxxx. 1 s. ř. x. ve znění xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve věcech, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, že výkladem §104x xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2021, xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx kasační xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x citovaném usnesení xxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 s. ř. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx věci mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 15 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx“.
[16] Xxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxx pouze xx vymezení „věcí“, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx být odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxxx (slova xxxxxxxxxxx ochrany byla xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx krajským xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je nadále xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X, že xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx vztáhnout na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx, jakkoli xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx nesprávný x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx a xxxxx.
[17] Je totiž xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx právní xxxxxx §104a x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx zákonem x. 350/2005 Sb. xxxx xxxxxxxxxx řešením tehdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx stížnostmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx (xx tvořily xxx xxxxxxxx zprávy x xxxx 2004 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x NSS xxxxxxx). Xxxxxxx xxx vládního xxxxxx zákona xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stížností. X průběhu xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx naléhavá xxxxxxx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx, které mohly xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, upraveno zákonem x. 165/2006 Xx., xxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany“ x §2 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxx (podrobněji ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. body 15 xx 19 xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxxxxxxx I.)
[18] Rozšířený xxxxx xx za xx, xx smysl x účel xxxxx xxxxxx §104x s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx., xxxxx přinesla xxxx vykládané znění xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx již xxxxx zavedeného institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dosud na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx) do xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 237/0, funkční xxxxxx 2017–2021). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxx, že xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx vytvořenou xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zavedená xxxxxxx x. 350/2005 Xx. xx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx veškeré kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx věci, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx filtračního xxxxxxxxxx s tím, xx do xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx, X.: Kasační xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, x. 133–134). Xxxxxx č. 77/2021 Sb. tak xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxx proměny „xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx jednoty rozhodování x prospektivní xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx“ (xxxxxx, s. 133).
[19] Xxxx závěry je xxxxx vztáhnout x xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx kasační xxxxxxxxx proti procesním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx-xx kasační xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu §104x odst. 1 x. x. x. (xxxxxxx stejně xxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx – xxx k xxxx xxxx xxx 21), xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 77/2021 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zamýšlel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zužuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usiloval x xx, aby xxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx se xxxx xxxxxxx xx svoji xxxx „xxxxxxxxxxxxxx orgánu x xxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se zaměřuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správní xxxxx xxxx, xxx aby xx xxxxxxxxx na […] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxx daného xxxxxxx xx xx velkých xxxxxxxxxxx“ (xxxxxx zpravodaje xxxxxx poslance Jakuba Xxxxxxxx ze dne 10.11.2020, xxxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxx. též Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X.: X „laboratoře“ xx xxxxxxx xxxxxxx – xx přinese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx: Soudní xxxxxxxx x. 5/2021, x. 146), xxx xxxxx xxxxx opět xxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxx §104x x. x. x. xxxxxx xx 1. 4. 2021 xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxx, xxxxx nevylučuje x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x nichž před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena x §31 xxxx. 2 x. x. s. Xxxx tak jde xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajských soudů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxx novelizovaného §104x x. ř. x. může xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (tj. k xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx bod 13), xxxxxx xx od xxx xxxx následně xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxx xxxxx x bodě 23 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx I. xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx úvahu: „Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx svůj záměr x xxxxxxxxxx §104x x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přístup x soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.10.2014, xx. 4 Xxx 11/2013-25, xxx 18; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54).“ Na to xx xxxxx nyní xxxxxxx, že zákonodárce xxxxx xxxxxxx §104a x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx x vyjádřil xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) rozhodnutím xx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx kontext xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx novely xxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx I. (jak xxxxxxx z jeho xxxx 23) xx xxxxxx k novelizovanému xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx připuštění možnosti xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neospravedlnitelnou xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 16 xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28. Možnost odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx odepření xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podání opravného xxxxxxxxxx. Xxxxxx i x xxxxxxx xxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxx §104a x. x. s. dopadá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx zajišťované rozhodováním xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxxxxxx, i x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě zjištění xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx s xxxxxxx xx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ochránit xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2009, xx. 1 Azs 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX). Jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanovený v §104x xxxx. 2 x. x. s., xx x přijetí xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnost xxxx usnesení xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, x. 4170/2021 Xx. XXX, ve xxxx Vracení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx 52 až 53. Xxxxx: „Nepřijatelnost xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx větvi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Jiné xxxxxx procesní xxxx xx neupravují. Xxx xxxxx být posuzována xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x projednatelnou xxxxxxx xxxxxxxx podanou oprávněnou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořeného (xxxx. [usnesení] xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §104x xxxx. 2 x. x. x.), že xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zmíněných kritérií xxxxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx kasační stížnost ‚xxxxxxx‘ x xxxxxxx xxx věcnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xx shledání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx shodně ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx a xxxxxx přezkumné xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx. Jde x ‚xxxxx xxxxx‘, který xxxxxxxxx xxx role Xxxxxxxxxx správního soudu, xx. xxxxxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx a efektivitu xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx straně xxxxx, xxxxxxx-xx soud k xxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx, xxxxxxx, odůvodní-li xxxx xxxxx xx xxx xxx stručným xxxxxxx xx judikaturu, xxxxx xx již obdobnou xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx zjednodušený) xxxx xxxxx xxxx, a xxxx xxx naplněn xxxxxxxxxx xx smyslu §10 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxxx spojil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx, xxx vůbec, xxxxxxxxx též zda xxxxxx či xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zavede „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě možnosti xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx není xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §104x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 77/2021 Sb., x níž zřetelně xxxxxxx záměr posílit xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Vztáhnout xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všem xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx specializovaným xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx procesním, xx x souladu se xxxxxx i se xxxxxxx x účelem §104x odst. 1 x. x. x. xx znění xxxxxxx xx 1.4.2021.
IV. 3. Xxxxxxx
[25] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxx §104x xxxx. 1 x. ř. x. xx znění zákona x. 77/2021 Xx. xxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx vydaným xx xxxxxx, v nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xxxxx svým významem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele.