Xxxxxx xxxx
Xxxxx §104a xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx od 1.4.2021 xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx stížnosti podané xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů vydaným xx xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele.
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 3181/2015 Xx. XXX x x. 4170/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu vnitra x udělení mezinárodní xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx se rozšířený xxxxx zabýval otázkou, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104a xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxx xxxxxx č. 77/2021 Sb., kterým xx mění zákon x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 77/2021 Xx.“), odmítnout též xxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesahují xxxxxxx xxxxx stěžovatele.
Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.9.2023, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx zákona č. 325/1999 Sb., o xxxxx. Žalobu xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2023, xx. 31 Xx 7/2023-15, xxx postoupil Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx jako xxxxx xxxxxx příslušnému, xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx hlášen x xxxxxx x obvodu Xxxxxxxxx soudu v Xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl přihlášen x pobytu v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, x x řízení x xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x azylové evidenci xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Zastávka x Brna. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 25.10.2023) se stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxx x Rychnově nad Xxxxxxx.
Xxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx předběžné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svým významem xxxxxxxxx nepřesahuje vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §104a odst. 1 s. x. x. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Jedná xx o rozsudek xx dne 10.6.2021, xx. 1 Xx 124/2021-28, x němž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104a odst. 1 x. x. x. ve xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxx xxxxxx x žalobě ve xxxxxx vymezených x §31 xxxx. 2 x. ř. s.; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím krajských xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. První xxxxx xxxxx z usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.1.2015, xx. 9 Xxx 66/2014-69, x. 3181/2015 Xx. XXX (dále xxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxxxx I), x xxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx aplikovat x xx novelizované xxxxx §104x x. ř. x.
Xxxxx xxxxx měl xxxxxxx xxxx za xx, že xxxxxx §104x x. x. x. xxxxxxxxx zákonem x. 77/2021 Xx. xxxxxxxx změnu institutu xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx právní úpravy xxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxx I xxx nepoužitelná. Xxxxx xxxxx xxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 1 Xx 124/2021-28, že x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx rozhodovat ve xxxxxxxx práva xx xxxxxx ochranu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup k xxxxx, restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxxxx základních práv xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx nepřijatelnosti xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx procesním rozhodnutím (xx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxx xxxxx xx věcech, x xxxxx rozhoduje xxx §31 xxxx. 2 x. x. x. specializovaný xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x procesním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx zákona x. 77/2021 Xx. xxxxxxx směřoval x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx věcech, xxxxxx x průběhu xxxx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepřijatelnosti kasační xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce. X xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím nemá xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx druhý xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx napadající procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, x xxxxx podle §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Sb. xxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím krajských xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, xxxxx svým významem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV. 1. Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[9] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[10] Otázkou, xx kterou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postoupil xxxxx senát, xx. xxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §104x x. x. s. ve xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx. také xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesním rozhodnutím xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xx věcech, x xxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx samosoudce, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vskutku zabýval x xxx zmíněném xxxxxxxx xx. 1 Xx 124/2021-28. Xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxx x xxxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ‚věci, x xxxxx xxxx krajským xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xx třeba xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx specializovaných samosoudců (xxxxxxx tříčlenných xxxxxx). Xxxxxxxxx nepřijatelnosti tedy xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx končí xxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcech.“
[11] Tento xxxxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu: xx xxx 21.6.2021, xx. 2 As 125/2021-15, xx xxx 18.8.2022, xx. 2 Xx 180/2022-14, xx xxx 18.8.2023, čj. 5 Xx 162/2023-12, a xx xxx 17.1.2024, xx. 3 Xx 303/2023-14.
[12] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx senát v xxxxxxxx o postoupení xxxx xxxxxxxx názor xxxxxxx, xxxx že xxxxxx §104a x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), kterými xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx procesním xxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
XX. 2. Úvahy xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxxx xxxxxx otázce
[14] Xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx výkladem §104x xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxx I. Jednalo xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2021, xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Rozšířený senát x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 15 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx“.
[16] Xxxxxxxx xxxxx §104a xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxx“, xxxxx xx xxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xxxx být odmítnuta xxx nepřijatelnost (slova xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovený x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxx X, že xxxx xxxxxxxxxx „přijatelnosti“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxx a xxxxx.
[17] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §104a s. x. x. xxxxxxxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 350/2005 Sb. byla xxxxxxxxxx řešením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx stížností, které x XXX xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx naléhavá xxxxxxx xxxxxx stavu byla xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačních stížností xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vymezení kasačních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx odmítnuty pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem x. 165/2006 Sb., xxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí „xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x §2 odst. 11 zákona x xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx 15 až 19 xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxxxx X.)
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx §104x s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx., která xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx. Xxxxxxx předkladatelé xxxxxx zákona xxxxxxxxx x „rozšíření xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx podoby“ (xxxxxxxx xxxxxx, sněmovní xxxx x. 237/0, xxxxxxx xxxxxx 2017–2021). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx, xx zpočátku „xxxxxx otevřená xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxx). Xxxxxxx konstatovali, xx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx stížnosti pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2005 Sb. xx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx všech xxxxxxxxx napadení usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo akceptováno, xxxxxx xxxxxxx novely xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x nichž před xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxxxxxxxx samosoudce, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx všeobecná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvažována (Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, x. 133–134). Xxxxxx x. 77/2021 Sb. xxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „funkce xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx individuální xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx funkce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxx, x. 133).
[19] Xxxx xxxxxx xx xxxxx vztáhnout x xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx odmítnutí xxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx (xx-xx kasační stížnost xxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxx přijatý xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 1 As 124/2021-28 by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §104x odst. 1 x. ř. s. (xxxxxxx stejně jako xxxxxx předkládajícího xxxxxx – viz x xxxx xxxx xxx 21), xxxx však x souladu x xxxxx uvedeným xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 77/2021 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, avšak výklad xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx opět zužuje. Xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx x to, aby xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx „sjednocujícího orgánu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx a orgánu, xxxxx xx zaměřuje xx hledání judikatury xxx xxxxxxx soudy xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx na […] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (projev xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 10.11.2020, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. též Xxxxxx, M., Xxxxxxxxx, X.: Z „laboratoře“ xx xxxxxxx xxxxxxx – co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. In: Xxxxxx xxxxxxxx x. 5/2021, x. 146), pak xxxxx senát xxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx x závěru, xx účelu novely §104x s. x. x. xxxxxx xx 1. 4. 2021 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nevylučuje x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx obsahuje nepřímý xxxxx xx řízení, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena x §31 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxx xxx jde xxxxx x procesní xxxxxxxx řízení, v xxxxx xxxx vydána xxxxxxxxxx krajských soudů xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx §104x x. x. x. xxxx xxxx x xxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxxxx (tj. x xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku (xxxx xxx 13), xxxxxx se od xxx však xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx I. xxxxxxxx mimo jiné xxxx úvahu: „Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaným x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx x ustanovení §104a x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx výjimky xxxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxx x přístup x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 23.10.2014, xx. 4 Xxx 11/2013-25, xxx 18; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54).“ Xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §104x x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 77/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx zvolenou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx kontext původní xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx další xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx X. (xxx xxxxxxx z xxxx xxxx 23) xx xxxxxx k novelizovanému xxxxx §104x xxxx. 1 s. x. x. ztrácejí xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx senát též xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx krajským soudem xxxxxxxxxxxxxxx samosoudcem xxx xxxxxxxxxxxxxx zakládalo xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 16 xxxxxxxx xx. 1 As 124/2021-28. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx není možno xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx i x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104a s. x. s. xxxxxx, xx garantováno xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajišťované rozhodováním xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx věcech xxxx účastníci právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx stížnost). X xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2009, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX). Xxxx pojistka xxxxx xxxxxxx nadužívání xxxxxxxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §104x xxxx. 2 x. x. x., xx k xxxxxxx xxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodujícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x usnesení xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, č. 4170/2021 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, v xxxxxx 52 xx 53. Xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xx zvláštní procesní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx, včasnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxx (xxxx. [xxxxxxxx] xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Azs 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX) kriteriálního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx musí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §104x xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx nepřesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx shledat xxxxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx existenci xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx stížnost ‚xxxxxxx‘ x dalšímu xxx věcnému posouzení x rozhodnutí. X xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od jiných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzování její xxxxxxxxxx. Xxx x ‚xxxxx xxxxx‘, který xxxxxxxxx obě role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. poslání sjednocovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv člověka x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx svůj xxxxx xx xxx xxx stručným xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx zjednodušený) xxxx xxxxx xxxx, x xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, s nímž xxxxxxxxxxx spojil xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxx.“
[24] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx věcí xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svěří x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx soudním senátům x rovněž x xx, xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx či ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zavede „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §104x xx soudního xxxx xxxxxxxxx a posléze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 77/2021 Xx., x xxx xxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přesahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Vztáhnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx specializovaným samosoudcem, xxxx i proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx §104x odst. 1 x. x. x. xx xxxxx účinném xx 1.4.2021.
IV. 3. Xxxxxxx
[25] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx podle §104x odst. 1 x. ř. s. xx znění xxxxxx x. 77/2021 Sb. xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx vydaným xx xxxxxx, x xxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.