Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx podle §41 x. ř. x. xx ve xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44a odst. 8 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 29.12.2011 (xxxx §44a xxxx. 11 tohoto xxxxxx), nepoužije.
Prejudikatura: x. 2676/2012 Xx. XXX, x. 4333/2022 Xx. XXX, x. 4543/2024 Xx. XXX x x. 4670/2024 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 11.1.2007, Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx (X-279/05), xx xxx 29.1.2009, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx-, Kühl- xxx Zerlegebetrieb a xxxxx (X-278/07 xx X-280/07), ze xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Neamt (X-260/14 x X-261/14) x ze xxx 7.4.2022, IFAP (X-447/20 x X-448/20).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxx x Mateřská xxxxx Xxxxxx, Xxxxx xxxx, příspěvková organizace xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 29.12.2011 (x xxxx xxxxxxx xxxxx §44x xxxx. 11 rozpočtových pravidel), x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx porušiteli rozpočtové xxxxx xxxxxxx odvod, x xx za xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 x xxxxxxx finančních zájmů Xxxxxxxxxx společenství (dále xxx „xxxxxxxx x. 2988/95“ nebo „xxxxxxxx“). X xxx xxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx pravidlo o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxxx §41 x. ř. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, která x xxxx 2010 xxxxxxxx o xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxx 9.12.2010 xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx „XX.1.02/3. 2. 00/09.04566 Xxxxxxxxx úspor energie xx XX Xxxxxx Xxxxx xxxx, p. x.“ (xxxx jen „xxxx“) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Státního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) ve xxxx 1 094 141,90 Xx (5 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx 18 600 412,30 Xx (85 % xxxxxxxxx způsobilých výdajů). Xxxxxxxxx výdaje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 19.11.2013 xxxxxxx Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správce xxxx“) u žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx průběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx xxx 10.11.2015 vyměřil podle §44x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 351 216 Xx a platebním xxxxxxx xx xxx 10.11.2015 xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx xxxx“) xx xxxx 4 499 830 Xx. Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2016.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2019, xx. 30 Xx 18/2017-162, x xx xxx 11.4.2019, xx. 30 Xx 17/2017-159, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvním xxxxxxxxxxx x odvolání. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.5.2020, čj. 3 Xxx 127/2019-50. Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2020 (xxxx xxx „druhé xxxxxxxxxx x odvolání“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně ve xxxx 212 786 Xx x (nižší) xxxxx xx Národního xxxxx xx xxxx 2 726 239 Xx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 30% xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prací x xxxxxxxxx xxxxxx stavebních xxxxxxx xxxx, čehož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 26.8.2011, 26.9.2011 a 31.10.2011. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zakázky xx dodatečné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxx xx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 29.4.2012.
Xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání napadla xxxxxxxxx žalobou, o xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxxxx xxx sp. xx. 30 Xx 16/2021. Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 21.9.2021 xxxxx §121 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 127/2019-50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 30% xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajišťovaných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxx. Xxxxxx xx nezabývalo xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Operačním xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxx) xxxx xxx žalobkyni xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.3.2022, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx nově xxx xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 202 301 Xx x odvod xx Národního fondu xx výši 2 591 904 Kč. Xxxxxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X něm uplatnila xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 30% podíl subdodavatelsky xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jehož xx xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxx Xxxxxxxx finanční ředitelství xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 10 xxx podle §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 29.12.2011).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2022 xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx odvodu xx Státního xxxxx xxxxxxxxx prostředí i Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 10 let od 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx roce, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx §41 s. x. x. Zákonná xxxxxx xxxxx §44x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx §148 daňového xxxx, tedy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx běhu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx nebylo pochyb x xxx, xx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxxxx xxx 1.1.2012, x xxxxxxxxx xxxxx xxx jen xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2022, xxx xxxxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a §41 x. ř. x. xx xx x xxxxxxx odvodu xx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxx prostředí lhůta xxxxxxx ve dnech 20.2.2017 xx 28.3.2019 (766 dnů), ve xxxxx 11.4.2019 až 1.6.2020 (417 xxx) x xx dnech 26.2.2021 xx 2.9.2021 (188 xxx), x xxxxxxxx xx dne 3.10.2025. V xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx 20.2.2017 xx 2.5.2019 (801 xxx), xx xxxxx 15.5.2019 xx 1.6.2020 (383 xxx) x xx xxxxx 26.2.2021 až 2.9.2021 (188 dnů), x xxxxxxxx by xxx 4.10.2025. Podle xxxxxxxxxx xxx prekluzivní xxxx x xxx, xxx nabylo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně žalobou, x xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx lhůtě xxx xxxxxxxx odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx podle §44a xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx-xx x xxxx xxxxx, xxxxxxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx dobu xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §41 s. x. x. Kromě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně x namítla xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2023, xx. 30 Af 39/2022-357, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx lhůty 10 xxx podle §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx obdržela xxxxxxxxxxx část dotace xx strukturálních xxxxx Xxxxxxxx xxxx, totiž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 nařízení č. 2988/95. Xxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx možnosti xx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůt xxxxx xx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95, xxxxx xx vztahuje x na vymáhání xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.3.2022, xx. 5 Xxx 4/2021-66, x. 4333/2022 Xx. NSS, x jehož xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx stanoví xxxxx pro zahájení xxxxxx („zahájení xxxxxxx“), xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx („uložení xxxxxx“) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 roky xx xxxxxxxx, kdy xxxxx x nesrovnalosti (neoprávněnému xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx („xxxxxxxxx doba“) xxx xxx, ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx den 31.10.2011, xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx poslední ze xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx daňová kontrola xxxxxxxx xxx 19.11.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxx 4 let xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx č. 2988/95 xxxx x xx. 3 xxxx. 1 čtvrtém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx dvojnásobek xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx členský stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xx. 3 xxxx. 3 nařízení. Tato xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 8 xxx x běží xxx xxx, kdy xxxxx k xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2015, Pfeifer &xxx; Langen, X-52/14, xxx 63) a xxxxxxxxxxx xx žádné xxxxx vnitrostátních xxxxxx x výjimkou případů, xxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxx xxxx xxx 41 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx 8 xxx xxxxxxxx xxx 31.10.2019, xx xxxxxx, xx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx posouzení xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx v úvahu xxxxx za situace, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx využil prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 3 odst. 3 nařízení x. 2988/95. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 4 xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.3.2017, Xxxxxxxx Céréales Xxxxxx, X-584/15). Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx zahájení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx i lhůtu xxx zahájení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 4 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x unijním xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx by xxx lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx délku 10 xxx. Stejně tak xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prodloužení xx xxxxxxx §41 x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx k xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95, xxxxx nerespektuje xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezilo. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx českou xxxxxx úpravou. Xxxxx xxx vyměření xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx delší xxxxx xx xxxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx. X xxxx xxx odkázat xx obdobný xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 5 Xxx 4/2021-66, xxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx zemědělském x xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx), který x xxxxxxxxx xx 11.2.2008 (xxxxxxxx §11x xxxx. 6) upravoval xxxxxxx xxxxxx vrácení dotace xxxxxxxxxx xx 10 xxx počítaných od 1. xxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx roce, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace.
K xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx posouzení xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx soudní xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x prekluzi x minulosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx evidentně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx, xx správní xxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx x. 2988/95 přímo xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx nebyla namístě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x prostřednictvím úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxx xx xxx zmíněný xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx France x xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2016 ve xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx, aby promlčecí (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xx. 3 odst. 1 nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx kdy xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xx, xx xxxxx stanovená x §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx promlčecí (prekluzivní) xxxxx xx. 3 xxxx. 1 nařízení, xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx. Tato lhůta xx ve xxxxxxxx xx lhůtami xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx připustil Xxxxxx xxxx, stanovena xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx o xxxxx přiměřenou, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxx toho, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxx unie.
Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx krajského soudu, xx vnitrostátním právem xxxxxxxxx lhůta xxxx xxxx členěním odpovídat xx. 3 odst. 1 a 2 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxx xx xxx xxxxxx tento velmi xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx občanského xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, jak xx xxx v souladu x xx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx delší lhůta, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx podmínek, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve vazbě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx orgány xxxxxxxx správy atd. Xxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxx stanovena xxx, xxx xx všech xxxxxxxxx běžela xxxxxx x xxxxxxxxx (prekluzivní) xxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx pododstavce nařízení, xxxxxxx by být xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xx začátku xxxxxx xxxxxxxx sděleny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx „stíhání“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolufinancovaných x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. uplatnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednané podmínky), xxxxx xxxxxxxx xx x §44x xxxx. 8 rozpočtových pravidel, xx xxxxxxxxx x xxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx x. 2988/95. Xx takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx pohlížet xxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxx (prekluzivní) xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavení xxxx xxxx zákonné xxxxx v xxxxxxx x §41 x. x. s.
Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Afs 127/2019-50 neshledal, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, krajský xxxx se xxx x xxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx námitky (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 30.7.2019, xx. 2 Xxx 364/2017-39, ze xxx 19.7.2023, čj. 1 Xxx 102/2022-52, xxxx xx dne 14.12.2023, xx. 2 Afs 166/2022-46). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 dopadá x xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx poskytovány xxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx-xx xxxxxxx ke spolufinancování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx poskytnuté x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.7.2023, Xxxxxxx Xxxx, X-615/21, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxx xx xxx vybíranou xxxxx xx xxxxxxxx Evropské xxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaměnit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx některého x členských xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx prekluzivní xxxxx podle §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx případ, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx Soudnímu xxxxx x xxxxxxxxx souladu xxxxx xxxxx §44a xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95.
Žalobkyně xx ve svém xxxxxxxxx ztotožnila xx xxxxxx napadeného rozsudku. Xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx se dotací xxxxxxxxxxxx xxxxxx částečně xx xxxxxx Evropské xxxx, které xxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxxxx xxxxxx (např. xxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 4/2021-66 xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2024, čj. 4 Afs 52/2023-85). Xxxxxx xxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x unijních xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xx příslušné xxxxxxxxxx odchýlit. Rovněž xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx předběžné xxxxxx.
Xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x obecných xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 17.9.2014, Xxxx & Xxxxxxxxx, X-341/13, xxxx 55 xx 57). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nařízením x ve xxx xxxxxxxx půjde x xxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxx pododstavce nařízení (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 4 Xxx 52/2023-85, bod 37).
Xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx smyslu xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení x. 2988/95 xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádnými xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx). Xxx o absolutní xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x povinnosti vrátit xxxxxx rozhodnout. Xx, xx xxxxx xxxxxxxx x §44a odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tuto lhůtu xxx neobsahují, xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 52/2023-85, xxx 17). Nejde x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx o stanovení xxxxx lhůty x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lhůtu pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x němž xxxxx x nesrovnalosti, xxx xxxxxxxx xxxxx časového xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiná x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx příjemce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx v xxxxxxx xx zásadou právní xxxxxxx. X formulace xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxx prekluzivní xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx řízení x xx xxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považována za xxxxxxxx xxxxxx.
X kdyby xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nařízení x. 2988/95 xxxxxx xxx v dané xxxx použito xxxx xx k xxxxxxxx xxxxx nařízení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxx s §148 xxxx. 5 daňového xxxx. Prekluzivní lhůta 10 xxx zakotvená x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxxxxxx xxxxx §41 x. x. x. Pokud xx xx uplatnil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx i xx xxxx xxxx probíhajícího xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx vyjádření xxx xx tvrzených pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xx, že xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 3 Xxx 127/2019-50 x xxxxxxxx nevyjadřoval, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx českou x unijní xxxxxxxxxxx xxxxx x zohlednil xxxxxxxxxx judikaturu ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxx otázce, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx znění xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení x. 2988/95 xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx zdrojů. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx celé xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dotačních xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx způsobila, xx xx přísnější xxxxx stanovené x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx optikou xxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 2988/95, což xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přesto xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx použito x xxxxx dotace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[29] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx a Státního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta podle xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stručně xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx („uložení xxxxxx“) xxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx pododstavce nařízení, x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, že prekluzivní xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx počíná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx x lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxxxx §41 x. x. s., xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel. X xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úpravy, xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx formuloval x xxxxxxxxx xx také x dosavadní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxx ani za xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.
X.x Rozhodná xxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, podle xxxxx je prekluzivní xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95, xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy.
[31] Xxxxxxxxx xx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx §44a xxxx. 1 písm. x) rozpočtových xxxxxxxx xx byly xx xxxx jednání vyměřeny xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx k odvolání xxxxxxxxx potvrzeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě.
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro vyměření xxxxxx x penále xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x §44x xxxx. 8. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně a xxxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx správě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xx 10 xxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx roce, x xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxx správu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx orgány (xxxx xxxxxxxx úřady podle xxxxxx č. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx §4 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx odvodů xxxxxxxx xxxxxxx daňový xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xx xxx použije xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx podle §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx se však xxxxxxxx xxxxxxx i §148 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx.
[34] X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 rozpočtových pravidel xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx věci. První xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx lhůty x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 3 xxxxxxxx č. 2988/95. Xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx s xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Národního xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xx. 1 xxxx. 1 nařízení, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx výdaj poškozující xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxx. Xxxxx „nesrovnalost“ xxxx xxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přispívají x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2016, Xxxxxxx Neamt, X-260/14 a C-261/14, xxx 37).
[35] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95 xxx:
1. Xxxxxxxxx doba xxx xxxxxxxx stíhání xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxx xxx xxxxxx xxx tři roky.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skončila. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doba x xxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxxx vyšetřování xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx provedení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni, x xxxx uplynula xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, kdy bylo xxxxxx xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx správní sankce, xxxx xxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx dne, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x pozastavení xx xxxx odpovídajícími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx státy si xxxxxxxxxxx možnost uplatňovat xxxxx xxxxx, než xxxxx je uvedena x odstavci 1 xxxx xxxxxxxx 2.
[36] Xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpočtová pravidla. „Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxx „stíhání“ xx „xxxxxxx sankce“ xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 5 Xxx 4/2021-66, bod 28). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx řízení, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2009, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx-, Xüxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx, X-278/07 až X-280/07, xxx 22, xxxx xx xxx 7. 4. 2022, IFAP, X-447/20 a X-448/20, xxx 70). Xxxxx xxxxxxxx x čl. 3 nařízení xx xxxxx uplatní x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.11.2020, xx. 3 Afs 92/2018-32, bod 36), xxxxx správním xxxxxxxxx. Xxxxx z xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx“) skončí xxxxxxxxx 8 xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx delší lhůta, xxx to předpokládá xx. 3 odst. 3 nařízení x. 2988/95.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx delší xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx se xxxx xxxxx staví podle §41 s. x. x. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xx věcech přestupků, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxx xxx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neběží. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx práva xx xxxxxx xxxx, xxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xxxx xxxxxxxx fondů xxxx Xxxxxxxxx fondu, x o xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle zvláštního xxxxxx.
[38] Xxxxx xx xx prekluzivní lhůta xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx, byl by xxxx xxxxxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxx uplynutím xxxx 10 let, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx §41 s. ř. x. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne xxxxxxxx xx xxx, xxx v jejím xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
X.x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxx podle §41 s. x. x.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x uvedených dvou xxxxxx, xxxx zodpovězení xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx pododstavce xxxxxxxx x. 2988/95 x xxxxx §44a xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx xxxx význam xxx za xxxxxxxxxxx, xx se ve xxxxxx k prekluzivní xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx uplatní §41 x. x. x. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení by xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přede xxxx nabytí právní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Byla-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 nařízení x. 2988/95, xxxx xxxxxxxx xxx xx xx xxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 30% xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxx akce xx xxxxx 26.8.2011, 26.9.2011 x 31.10.2011 odvíjel xx posledně xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesrovnalost xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxx pododstavce nařízení x. 2988/95 (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11.1.2007, Xxxx Xxxxx Products, X-279/05, xxx 44). X xxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxx rozhodný xxx 29.4.2012. Xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx k jejich xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jedním xxxxxxx za xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x finančním xxxxxxxxxxx xx Státního fondu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx obě xxxxxxxxx xx vztahu x finančním xxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx). Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platebních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxx plynout xxxxx, xxxx dne 31.10.2011. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 8 let xx tedy xxx 31.10.2019 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2022, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.3.2022, xx byla xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxx následek xx xxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx použít §41 x. ř. x. V xxxxxxx xxxxxxx xx tato xxxxx začala xxxxxxx xxx 1.1.2012 a xxxxxxxxx stanovit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by zaniklo xxx 1.1.2022.
[42] Xxxxxxx xxxx xx použitelností §41 x. ř. x. xxxxxxxxx, byť xxxx právní xxxxxx xxxx předestřena žalobkyní x její žalobě. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za nadbytečnou, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95. Nejvyšší xxxxxxx soud nicméně xxxxxxx názor, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx vztahu §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §41 s. x. x., x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx posuzovanou xxx vůbec význam. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx níž by xxx jednoznačné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxx možné xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx zohlednil, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx Soudním dvorem xxx číslem C-539/24, Xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx řízení o xxx položených předběžných xxxxxxxx v jiné xxxx, které se xxxxxx výkladu čl. 3 odst. 1 x 3 nařízení x. 2988/95 (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.7.2024, čj. 10 Xxx 82/2024-52).
[43] Předběžné xxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxx:
1) Umožňuje xxxxxxxx Xxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 xx xxx 18.12.1995, x xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 tohoto xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx), než xxxxx xxxxxxx z čl. 3 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení, xxxx by současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx ji upravuje xx xxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2988/95?
x) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx došlo – xxxxx xxx následujícího xxxxxxxxxxxx xxxx?
[…]
3) Xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx 2988/95, xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx z xxxxxxx Unie a x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx nařízení 2988/95 (xxxxxx xxxx x xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na nesrovnalost x xxxxx xxxxx xxxxxxx? Xxxx xx xxxxx takto xxxxxxxxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytnuté z xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupovat xxxxx vnitrostátního xxxxxxxx?
[44] Xxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxx provedl xxxxxxx xxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x případě, xx xx xx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci, xxx xxxxxx přerušil x vyčkal xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Soudním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, nebyl xxxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 daňového xxxx, xxxxx xxxxxxx §41 x. x. x. xxxxxxxx.
[45] Nejvyšší správní xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 s. x. s. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx „xxxxx xxxxxx, stojí x xxxxx [xx] xxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxx časové xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klíčových xxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxx počátku xx přetržení“. Účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxx xxxxxxxxx, xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx nového xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx již xxxxxx mít xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ještě x xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx“. Tím xxx xxx xxxxxxxx „xxxx x běhu“ xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Afs 72/2011-218, x. 2676/2012 Xx. NSS; tomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx důvodové zprávy x navrhovanému §40 x. x. s., Xxxxxxxxxx sněmovna, 3. xxxxxxx období, 1998-2002, xxxxxxxx xxxx 1080/0). Xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §41 x. x. x. xx xxxxxxxx na xxx subjektivních i xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 15.12.2005, čj. 1 Xxx 130/2004-90).
[46] Xxxxxxxxxx §41 x. x. x. se vztahovalo xx xxxxx xxx xxxxxxxx daně podle §47 xxxxxx č. 337/1992, o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx 31.12.2010. Xxxxx xxxxx xxxx xxx x 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx úplnou právní xxxxxx vylučující použití xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxx x xxxxxxx xx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx před soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Ústavním xxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx x §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx uplynutím 10 let xx xxxxxx počátku podle xxxxxxxx 1 (xx. xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx splatným). Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §148 daňového řádu, xxxx ustanovení x xxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx, xxxxxxxx ale x odstavci 5 x xx vztahu x xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx výkladu xxxx. rozsudek XXX xx. 9 Xxx 72/2011-218). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx §148 xxxx. 6 a 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 5.2.2025, xx. 1 Xxx 231/2022-44, x. 4670/2025 Xx. XXX, xxx 46).
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxx §41 x. ř. x. xx týkalo x xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §148 daňového řádu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx okamžikem xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §264 xxxx. 4 věty druhé xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx na xxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxx nastala přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx, xxxxx použití §41 s. ř. x. nevylučoval (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.11.2023, xx. 9 Xxx 95/2021-64, x. 4543/2024 Xx. XXX, xxxx 28 až 31).
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahují xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §4 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx použije xxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx zvláštní úpravou xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle §148 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx omezuje na xxxxxxxxx počátku a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxx řádu, xxxxxx však i §41 s. x. x., xxxxx se x xxxxxx podpůrného xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxx na xxxxx xxx xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daňového xxxx uplatnit ke xxxxx x těchto xxxx xxxxxxx režim. Xxx xx xxx xxxxxx ani skutečnost, xx vymezení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nejdelší xxxxx fakticky vylučuje, xxx xxxx na xxxx délku vliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §148 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx této xxxxx xxxx objektivní xxxxx x podpůrnému xxxxxxx kratší subjektivní xxxxx xxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 30.10.2014, čj. 7 Xx 117/2014-29). Xxxxx xxx xxxxxxxx odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx nepřekročitelná (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 27.5.2024, xx. 3 Xxx 113/2022-36, xxx 34).
[49] Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxxx §41 x. x. x. xx xx vztahu ke xxxxx xxx vyměření xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx §44x odst. 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx. X tohoto důvodu xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 xxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zda xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx, zda jde x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxx xxxx xx Národního xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 22.3.2022 v přezkumném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xx němž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx bylo xxxxxxxxxx.