Právní xxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 x. ř. x. xx xx vztahu xx lhůtě xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44a xxxx. 8 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 29.12.2011 (nyní §44a xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2676/2012 Xx. XXX, x. 4333/2022 Xx. XXX, č. 4543/2024 Xx. XXX x x. 4670/2024 Sb. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 11.1.2007, Xxxx Dairy Xxxxxxxx (X-279/05), ze xxx 29.1.2009, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx-, Kühl- xxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (C-278/07 xx X-280/07), xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx (X-260/14 x C-261/14) x xx xxx 7.4.2022, XXXX (X-447/20 x C-448/20).
Věc: Xxxxxxxx xxxxx x Mateřská xxxxx Vyškov, Xxxxx xxxx, příspěvková xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xxx vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 29.12.2011 (x nyní xxxxxxx xxxxx §44a odst. 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxxxxx orgán Xxxxxxxx xxxxxx České republiky xxxxxxxx porušiteli rozpočtové xxxxx uvedený odvod, x xx za xxxxxxx, xxx na xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 2988/95“ nebo „xxxxxxxx“). X tím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx vztahu x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxxx §41 x. x. s.
Žalobkyně xx příspěvkovou organizací xxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx úspor xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx školy. Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí rozhodnutím x poskytnutí xxxxxx xx dne 9.12.2010 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx „XX.1.02/3. 2. 00/09.04566 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx XX Xxxxxx Xxxxx pole, x. x.“ (xxxx xxx „xxxx“) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xx xxxx 1 094 141,90 Kč (5 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxxx fondů Evropské xxxx xx xxxx 18 600 412,30 Xx (85 % xxxxxxxxx způsobilých xxxxxx). Xxxxxxxxx výdaje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů.
Dne 19.11.2013 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) u žalobkyně xxxxxxx kontrolu, x xxxxxx průběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx xxx 10.11.2015 xxxxxxx xxxxx §44x xxxx. 4 xxxx. x) rozpočtových xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 351 216 Xx a platebním xxxxxxx xx dne 10.11.2015 odvod xx Xxxxxxxxx fondu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (xxxx xxx „Xxxxxxx xxxx“) ve xxxx 4 499 830 Xx. Odvolací finanční xxxxxxxxxxx zamítlo odvolání xxxxxxxxx xxxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 15.12.2016.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx ze xxx 28.2.2019, xx. 30 Xx 18/2017-162, x ze dne 11.4.2019, xx. 30 Xx 17/2017-159, xxxxxxxx xxxxxx žaloby žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušil xxxxxxxxx xx xxx 28.5.2020, xx. 3 Xxx 127/2019-50. Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství v xxxxxx řízení rozhodnutím xx dne 21.12.2020 (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxxx o odvolání“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměry tak, xx žalobkyni xxxxxxxx (xxxxx) odvod xx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 212 786 Xx x (xxxxx) xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 2 726 239 Xx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx 30% xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx akce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktur xxxxxxxxxx xx dnech 26.8.2011, 26.9.2011 x 31.10.2011. Xxxxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxx zadání zakázky xx xxxxxxxxx xxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění, aniž xx x tomu xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodavateli xxx 29.4.2012.
Xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou, x xxx xx xxxx xxxxxxxx soudem vedeno xxxxxx pod xx. xx. 30 Xx 16/2021. Krajský soud xxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx žalovaný rozhodnutím xx xxx 21.9.2021 xxxxx §121 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x to xxxxx xx podnět Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xx závěrů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 127/2019-50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odvodu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 30% xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajišťovaných xxxxx x celkového xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů akce. Xxxxxx xx nezabývalo xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro žadatele x příjemce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxx) xxxx xxx žalobkyni xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.3.2022, xxxxxx xxxxxxx druhé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx v tom, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 202 301 Xx x xxxxx xx Národního xxxxx xx xxxx 2 591 904 Kč. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx. X něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx 30% xxxxx subdodavatelsky xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stavebních xxxxxxx xxxx, jehož xx xxxxxxxxx x xxxx 2011. Xxxxx xxxxxx xxxxxx vydalo Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty 10 xxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (není-li x xxxxxx textu xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtová xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 29.12.2011).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx odvodu xx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fondu se xxxxx §44a xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx prekluzivní lhůta 10 let xx 1. xxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxx xxxxxxxxxxx lhůta xx xxxx po xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §41 s. x. x. Zákonná xxxxxx xxxxx §44a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx začala xxxxxxx xxx 1.1.2012, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k oběma xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2022, xxx použití §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel x §41 x. ř. x. xx xx x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 20.2.2017 xx 28.3.2019 (766 xxx), xx xxxxx 11.4.2019 xx 1.6.2020 (417 dnů) x xx xxxxx 26.2.2021 xx 2.9.2021 (188 xxx), a xxxxxxxx by xxx 3.10.2025. X xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxx xxxxxxx ve xxxxx 20.2.2017 xx 2.5.2019 (801 xxx), xx xxxxx 15.5.2019 xx 1.6.2020 (383 xxx) a xx xxxxx 26.2.2021 xx 2.9.2021 (188 dnů), x xxxxxxxx xx xxx 4.10.2025. Podle xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx v xxx, xxx nabylo právní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxx názoru, xx při xxxxx xxx vyměření xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44a xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx se, jde-li x její xxxxx, xxxxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx vyměření xxxxxx xxxxxx se xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §41 s. ř. x. Kromě toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 21.12.2023, čj. 30 Xx 39/2022-357, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx nesprávné posouzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x právní xxxxxx konce xxxxx 10 let xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx obdržela xxxxxxxxxxx xxxx dotace xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, totiž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plateb xxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx č. 2988/95. Xxxx xxxxx xx xxxxxx a xx třeba xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx možnosti se x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůt xxxxx čl. 3 xxxxxxxx x. 2988/95, xxxxx se vztahuje x xx xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx vyložena x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.3.2022, xx. 5 Xxx 4/2021-66, x. 4333/2022 Xx. XXX, x jehož xxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxx stíhání“), xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx („xxxxxxx sankce“) x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Lhůta xxx zahájení xxxxxx xxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení 4 xxxx od xxxxxxxx, kdy xxxxx x nesrovnalosti (neoprávněnému xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx opakovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx („promlčecí doba“) xxx xxx, xx xxxxxxx nesrovnalost xxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx den 31.10.2011, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poslední xx xxx faktur. Pakliže xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.11.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxx 4 let xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx č. 2988/95 xxxx v xx. 3 odst. 1 xxxxxxx pododstavci xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vrátit poskytnutou xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx okolností 8 xxx a xxxx xxx dne, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx představuje absolutní xxxxx xxx stíhání xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11.6.2015, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx, X-52/14, xxx 63) x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxx x výjimkou případů, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotaci xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx běh xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx 41 x. x. x. Jelikož xxxxx 8 let xxxxxxxx xxx 31.10.2019, je xxxxxx, xx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx posouzení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx český xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx delší xxx 4 xxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.3.2017, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, X-584/15). Xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí není x nařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu §44a xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxx x xxxxx xxx zahájení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by uvedenému xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxx 4 let xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nedotčená, na xxxxxx druhé xx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx nečinila xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx 10 xxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §41 x. ř. s.
Krajský xxxx uzavřel, xx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx x. 2988/95, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx autonomní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úpravou. Lhůtu xxx xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xx delší xxxxx xx smyslu xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx. X xxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 Xxx 4/2021-66, xxxxx xx xxxxx podobné xxxxxx podle xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Státním zemědělském x xxxxxxxxxxxx fondu x x xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x Státním xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xx 11.2.2008 (xxxxxxxx §11a odst. 6) upravoval xxxxxxx xxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xxxxxxxxxx od 1. xxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odchýlilo xx xxxxxxxx xxxxxx praxe, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx přihlížet x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx evidentně opomněla xxxxxxx unijním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x nařízení x. 2988/95 xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx nebyla namístě xxx argumentace legitimním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx kratší xxxxx xxx vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx xxxxxxxxx x evropskými xxxxxxxx, je xx xxxxxxxxx adresátů právní xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x nepoužitelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx 10 let xxxxx §44a odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxxx xxxxx promlčecích (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 nařízení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxx xx xxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Céréales France x stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2016 xx xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxx zahájeno xxxxxx. Stěžovatel xxx xx to, že xxxxx xxxxxxxxx v §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel obstojí xxxx vymezením xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xx. 3 xxxx. 1 nařízení, xxxx. jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxx lhůta xx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturní xxxxx není xxx xxx adresáty xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxx by měl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx touto optikou xxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) lhůty xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx občanského xxxxx pro uplatnění xxxxxxxxxx u xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xx xxx v xxxxxxx x xx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx natolik xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx okamžik vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednoho poskytovatele xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxx správy atd. Xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx za všech xxxxxxxxx běžela shodně x promlčecí (prekluzivní) xxxxxx xxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx být xx xxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxx ani lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Ne xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti.
Stěžovatel setrval xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „stíhání“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx projektů xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Evropské xxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx součástí je x §44a odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx komplexní a xxxx odpovídá dispozici xxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 2988/95. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx mělo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) lhůtu xxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nebrání stavení xxxx této xxxxxxx xxxxx x souladu x §41 s. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xxx 127/2019-50 xxxxxxxxx, xx xx byl odvod xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, krajský xxxx xx ale x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx jejich xxxxxxxxxx xxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxx námitky (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 30.7.2019, xx. 2 Xxx 364/2017-39, xx dne 19.7.2023, xx. 1 Xxx 102/2022-52, xxxx xx xxx 14.12.2023, xx. 2 Xxx 166/2022-46). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 dopadá x xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx hrazených x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nemohlo vztahovat xx prostředky xxxxxxxxxx x rozpočtu členského xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 13.7.2023, Xxxxxxx Toll, X-615/21, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxx vybíranou přímo xx xxxxxxxx Evropské xxxx ve smyslu xx. 1 xxxx. 2 nařízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx x nařízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, by xx použila prekluzivní xxxxx xxxxx §44a xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, xx xx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx položení xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu dvoru x posouzení xxxxxxx xxxxx podle §44a xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95.
Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dotací xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Afs 4/2021-66 xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2024, čj. 4 Xxx 52/2023-85). Xxxxxx otázku xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x unijních xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx od příslušné xxxxxxxxxx odchýlit. Rovněž xxxx nutné xxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru x xxxx xxxx předběžné xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xx lhůta podle §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx považována xx xxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 3 nařízení x. 2988/95. Obecné xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxx xxxx ve xxx judikatuře připustil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx může vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 17.9.2014, Xxxx & Xxxxxxxxx, X-341/13, xxxx 55 xx 57). X xxxxxxx případě xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x nařízením x xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx zahájení xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 4 Afs 52/2023-85, xxx 37).
Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx uvedenou x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnout. Xx, xx xxxxx xxxxxxxx x §44x xxxx. 8 rozpočtových pravidel xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx řízení x xx české xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, potvrdil x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 52/2023-85, xxx 17). Nejde x komplexní právní xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx, neboť nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řízení. Nařízení xxxxxxxxxx členským státům xxxxx xxx jiný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx připuštěna xxxxxxx odsunutí xxxxxxx xxxx prekluzivní lhůty xxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx po roce, x němž došlo x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx délka xxxxxxxx xxxxxx, v jehož xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxx, by xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x závislosti xx xxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku xx příjemce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx pododstavce xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xx xxxxx xxxxxx jako její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnou.
I kdyby xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxx xxx v dané xxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxx uplynula xxxxxxxxxxx lhůta podle §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Prekluzivní lhůta 10 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §41 s. x. x. Xxxxx by xx uplatnil xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxx xxxx xxxxx xx bylo xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x po xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx dni podání xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx uplynulo více xxx dvanáct let. Xxxxx by se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx zásadně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xx, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 127/2019-50 x prekluzi xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že mlčky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x unijní xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 xx xxxx než xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx postačovalo, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxxx-xx celé xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouhá xxxxxxxxxx, xxx části dotačních xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxx oba xxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxx, xxx která xxxx které xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nastalé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nařízení x. 2988/95, což xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů, x prekluzi by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx českého xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[29] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xx xxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2988/95. Xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx smyslu xx. 3 xxxx. 3 nařízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxx lhůtu pro xxxxxx xxxxxxxxxx („uložení xxxxxx“) xxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx pododstavce xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx pro zahájení xxxxxx („xxxxxxxx stíhání“) xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí, xxxx, xx prekluzivní xxxxx podle §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počíná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nakonec, xx x lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx prodlužování následkem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §41 s. x. s., xxx xx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx krajský xxxx provedl výklad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X.x Rozhodná xxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxxxxxx stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §44x xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx xxxxx lhůtou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 2988/95, xxxxxxxx nejprve shrnutí xxxxxxxx právní xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx se opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Státního xxxxx xxxxxxxxx prostředí x Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx §44x xxxx. 1 xxxx. x) rozpočtových pravidel xx xxxx za xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Vyměření xxxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vyměřeny x xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx.
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §44a xxxx. 8. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx postavení daňového xxxxxxxx. […] Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xx 10 xxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx úřady podle xxxxxx č. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx České republiky) xxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx §2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Nestanoví-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx něco jiného, xxxxx §4 daňového xxxx xx při xxxxxx xxxxxx odvodů xxxxxxxx použije daňový xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Přednostně xx xxx xxxxxxx xxxxx pro vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx použije i §148 daňového xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[34] X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dvě právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx týká xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 3 xxxxxxxx č. 2988/95. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x ohledem xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx prostředků x Národního xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx být xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x na xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přispívají x xxxxxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx prostředků Evropské xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx, X-260/14 x C-261/14, xxx 37).
[35] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95 xxx:
1. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx stíhání xxxx čtyři xxxx xx okamžiku, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, která však xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx běží xxxxxxxxx doba xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skončila. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doba x xxxxxx případě xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobě, který xx xxxx vyšetřování xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Promlčecí xxxx xxxxxx znovu xxxxx xx provedení každého xxxxx způsobujícího přerušení.
Promlčení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx uplynula lhůta xxxxxxxxx xx dvojnásobku xxxxxxxxx xxxx, aniž xxxxxxxxx orgán uložil xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx. Xxxx lhůta xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx nabude xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátního práva.
3. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovat xxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx 2.
[36] Xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pravidla. „Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx stíhání“ xxxx xxx „stíhání“ xx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxx prekluzivní lhůty (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 5 Afs 4/2021-66, bod 28). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx trestní xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 29.1.2009, Josef Vosding Xxxxxxxx-, Xüxx- und Xxxxxxxxxxxxxx a další, X-278/07 xx X-280/07, xxx 22, xxxx xx xxx 7. 4. 2022, XXXX, X-447/20 x C-448/20, xxx 70). Lhůty xxxxxxxx x čl. 3 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx není sankcí (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.11.2020, xx. 3 Xxx 92/2018-32, xxx 36), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx“) skončí xxxxxxxxx 8 let xx okamžiku, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx delší lhůta, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx x. 2988/95.
[37] Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx delší xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §41 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiných správních xxxxxxx […] lhůty xxx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, tyto xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona xxxxxx. Xx platí xxxxxxx x lhůtách pro xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx, xxx, xxxxxxxx, xxxxxx, záloh xx xxxx příjmy x odvodů za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 xxx, xxxxx xx počala xxxxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v xxxx xxxxx k xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxx tomu ale xxxx xxx xxxxxxx §41 s. ř. x. V takovém xxxxxxx xx určení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx tom, xxx x jejím xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X.x Xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §44a odst. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel xx nestaví xxxxx §41 x. ř. x.
[39] Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx dvou xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 x xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo význam xxx xx předpokladu, xx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44a xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §41 x. x. x. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxx neuplatnila xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Byla-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 nařízení x. 2988/95, její xxxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 30% xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx 26.8.2011, 26.9.2011 x 31.10.2011 xxxxxxx xx posledně xxxxxxxxx xxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 3 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení x. 2988/95 (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.1.2007, Xxxx Xxxxx Products, C-279/05, xxx 44). V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spočívalo x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, aniž by x tomu byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx rozhodný xxx 29.4.2012. Xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx vždy ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx současně (jedním xxxxxxx xx obě xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx xx obě xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx dne 31.10.2011. Xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxx xxxxx 8 xxx xx tedy byl 31.10.2019 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2022, xxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2022, xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx.
[41] Stejný xxxxxxxx xx xxxxxx i xxx použití prekluzivní xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx §41 s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx začala plynout xxx 1.1.2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxx 1.1.2022.
[42] Xxxxxxx xxxx xx použitelností §41 x. x. x. nezabýval, xxx xxxx právní otázka xxxx předestřena žalobkyní x její xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prekluzivní lhůty xxxxx xx. 3 xxxx. 1 nařízení x. 2988/95. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx vztahu §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a §41 x. x. x., x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek rozhodných xxx xxxxxx xxxx, xx níž xx xxx jednoznačné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné upustit. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx zohlednil, xx x současnosti xx xxxx Soudním xxxxxx xxx xxxxxx X-539/24, Xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, které xx xxxxxx výkladu xx. 3 odst. 1 x 3 xxxxxxxx x. 2988/95 (xxxxxxxx XXX xx dne 31.7.2024, xx. 10 Xxx 82/2024-52).
[43] Předběžné xxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxx:
1) Xxxxxxxx nařízení Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx xxx 18.12.1995, o xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx společenství,
a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci (xxx xxxxxxxxxxx), než xxxxx xxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení, xxxx by současně xxxxxxxx stanovila také xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxxxxx první xxxxxxxx 2988/95?
x) xxxxxxxxx xxxxx xxxx počátek xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx následujícího xxxxxxxxxxxx xxxx?
[…]
3) Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx 2988/95, xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx Unie x x xxxxxxxxxx na xxxxxx poskytnuté částečně x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postupovat xxx xxxxx xxxxxxxx 2988/95 (xxxxxx xxxx x xxxxxxx), xxxx vztáhnout xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x celém xxxxx xxxxxxx? Xxxx xx xxxxx takto postupovat xxx xx xxxxxx x oddělitelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx?
[44] Xxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a Xxxxxxxx správní soud xx x xxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxxx záviselo xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx řízení xxxxxxxx x vyčkal na xxxxxx xxxxxxxxxxx Soudním xxxxxx. Tento postup xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx z xxxx xxxxxx, že na xxxxxxxxxxx xxxxx podle §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §148 daňového xxxx, xxxxx xxxxxxx §41 x. x. x. xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 x. x. x. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx, xxxxx x pouze [se] xxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxx časové xxxxxx x dalších xxxx xxxxxxxxx klíčových prvků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jejího počátku xx xxxxxxxxx“. Účelem xxxxxxx tohoto ustanovení „xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dobu xxxxxxxx řízení xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx nového xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, protože x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx“. Tím xxx xxx zajištěn „xxxx x xxxx“ některých xxxx (rozsudek XXX xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218, č. 2676/2012 Xx. XXX; xxxx xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §40 x. x. x., Xxxxxxxxxx sněmovna, 3. xxxxxxx xxxxxx, 1998-2002, xxxxxxxx xxxx 1080/0). Xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §41 x. x. s. xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůt (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2005, xx. 1 Xxx 130/2004-90).
[46] Ustanovení §41 s. ř. x. xx xxxxxxxxxx xx lhůtu pro xxxxxxxx daně podle §47 xxxxxx x. 337/1992, o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxx xxxxxx xx 31.12.2010. Xxxxx xxxxx xxxx xxx x 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxx s xxxxxxx na §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového řádu, xxxxx stanoví, že xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daně xxxxxx před xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x před Xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §148 xxxx. 5 daňového xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx uplynutím 10 let od xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 (tj. xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx splatným). Jak xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx §148 xxxxxxxx řádu, xxxx ustanovení x xxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx stavení xxxx xxxxx, následně ale x xxxxxxxx 5 x xx vztahu x němu stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx nelze stavět xxx přerušovat (blíže x xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 9 Afs 72/2011-218). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx §148 xxxx. 6 a 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx x spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.2.2025, xx. 1 Xxx 231/2022-44, x. 4670/2025 Xx. XXX, bod 46).
[47] Vyloučení xxxxxxx §41 x. x. x. xx xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 daňového xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx bylo ještě xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení před xxxxxx. Takové xxxxxx xx totiž xx xxxxxx §264 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx, která xx xxxx na xxx xxxxxxxxxxx lhůty a xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx použití §41 x. ř. x. xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.11.2023, xx. 9 Afs 95/2021-64, č. 4543/2024 Xx. NSS, body 28 až 31).
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně, x xxxxx xxxx-xx x xxxx obsaženo zvláštní xxxxxxxx, xxxxx §4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx použije xxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxx úpravu xxxxx pro vyměření xxxxxx xxxxxx xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle §148 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx uvedené xxxxx. Xxx-xx x možnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx přicházelo použití xxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 až 4 daňového xxxx, xxxxxx xxxx i §41 s. ř. x., který se x xxxxxx podpůrného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx stanovení xxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxx dán xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daňového xxxx xxxxxxxx xx xxxxx z těchto xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx vyměření odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx délku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §148 xxxx. 2 xx 4 daňového xxxx. Stanovení xxxx xxxxx xxxx objektivní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxx §148 xxxx. 1 daňového xxxx (xxxx. rozsudek XXX ze dne 30.10.2014, xx. 7 Xx 117/2014-29). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 27.5.2024, xx. 3 Xxx 113/2022-36, xxx 34).
[49] Xxx uzavřít, xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx prekluzivní lhůty xx dobu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 s. x. s. se xx xxxxxx xx xxxxx pro vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel (xxxx §44x xxxx. 11 xxxxxxxxxxxx pravidel, x xxxxxxx znění) xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 3 odst. 1 xxxxxxxx č. 2988/95 xxxx prekluzivní lhůta xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zda je x xxxxx xxxxxx xxxxx rozlišovat xxxx xxx, xxx xxx x odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx fondu xxxx xx Národního xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 22.3.2022 v xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí nově xxxxxxxxxxx výši odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xx němž xx xxxxxxx napadený rozsudek, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správný, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx rozsudek není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx nadbytečné.