Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx po dobu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 x. x. x. xx ve vztahu xx xxxxx xxx xxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxx §44a odst. 8 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 29.12.2011 (nyní §44a xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2676/2012 Sb. NSS, x. 4333/2022 Sb. XXX, x. 4543/2024 Xx. XXX a x. 4670/2024 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 11.1.2007, Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx (X-279/05), ze xxx 29.1.2009, Josef Xxxxxxx Xxxxxxxx-, Kühl- xxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (C-278/07 xx X-280/07), xx dne 26.5.2016, Xxxxxxx Neamt (X-260/14 a X-261/14) x ze dne 7.4.2022, XXXX (X-447/20 x C-448/20).
Věc: Xxxxxxxx xxxxx x Mateřská xxxxx Xxxxxx, Xxxxx xxxx, příspěvková xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Věc xx xxxxxx použitelnosti lhůty xxx vyměření xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 29.12.2011 (x xxxx xxxxxxx xxxxx §44x xxxx. 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvod, x xx za xxxxxxx, kdy na xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES, Xxxxxxx) x. 2988/95 o xxxxxxx finančních zájmů Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 2988/95“ nebo „nařízení“). X tím xxxxxxx xxxxxx otázka, zda xx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx po xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §41 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, která x xxxx 2010 xxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxx programu Xxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx dne 9.12.2010 xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx akci „XX.1.02/3. 2. 00/09.04566 Xxxxxxxxx úspor xxxxxxx xx XX Xxxxxx Xxxxx pole, x. x.“ (xxxx xxx „xxxx“) xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx ze Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xx xxxx 1 094 141,90 Xx (5 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxx 18 600 412,30 Xx (85 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 19.11.2013 xxxxxxx Finanční xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správce xxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx zjistil xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 10.11.2015 vyměřil xxxxx §44x xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvod xx Xxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 351 216 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.11.2015 xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Národní xxxx“) xx xxxx 4 499 830 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oběma xxxxxxxxx výměrům xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 15.12.2016.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2019, čj. 30 Xx 18/2017-162, x xx dne 11.4.2019, xx. 30 Xx 17/2017-159, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušil xxxxxxxxx ze xxx 28.5.2020, xx. 3 Xxx 127/2019-50. Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2020 (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx“) xxxxxxx odvoláním napadené xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx vyměřilo (xxxxx) odvod do Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně ve xxxx 212 786 Xx x (nižší) xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx ve výši 2 726 239 Xx. Xxxxxxx tak x xxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx spočívalo x xxxxxxxxxx podmínky nepřekročit 30% podíl subdodavatelsky xxxxxxxxxxxxx prací x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx žalobkyně dopustila xxxxxxxxxx xxxxxx dodavateli xx xxxxx 26.8.2011, 26.9.2011 x 31.10.2011. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxx uveřejnění, xxxx xx k tomu xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodavateli xxx 29.4.2012.
Xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 30 Xx 16/2021. Xxxxxxx xxxx xxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx žalovaný rozhodnutím xx xxx 21.9.2021 xxxxx §121 xxxx. 1 daňového řádu xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhého xxxxxxxxxx o odvolání, x to přímo xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 3 Xxx 127/2019-50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spisu zjistil, xx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 30% xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajišťovaných xxxxx x celkového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx akce. Xxxxxx se nezabývalo xxxxxx znění Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx prostředí, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxx) byly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x jakého xxxxxx.
Xxxxxxxx finanční ředitelství xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxx 22.3.2022, xxxxxx xxxxxxx druhé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx nově xxx xxxxxxx odvod xx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 202 301 Xx a xxxxx xx Xxxxxxxxx fondu xx xxxx 2 591 904 Xx. Xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx uplatnila xxxxxxx námitku, xxxxx xx vztahovala x xxxxxxxx xxxxxxxx nepřekročit 30% podíl subdodavatelsky xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jehož xx dopustila x xxxx 2011. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxx Xxxxxxxx finanční ředitelství xxxxxxxxxx x změně xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 10 xxx podle §44a xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx x xxxxxx xxxxx uvedeno xxxxx, je vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxx do 29.12.2011).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 30.6.2022 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx Státního fondu xxxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta 10 xxx od 1. ledna roku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx prekluzivní xxxxx xx xxxx po xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx §41 x. x. x. Zákonná xxxxxx xxxxx §44x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx §148 xxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, x níž se xxxxxxx jejího běhu xxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxxxx lhůta začala xxxxxxx dne 1.1.2012, x xxxxxxxxx sporu xxx xxx její xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x oběma xxxxxxx xxxxxxxx dne 1.1.2022, xxx xxxxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel x §41 x. x. x. xx se x xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 20.2.2017 xx 28.3.2019 (766 xxx), ve xxxxx 11.4.2019 xx 1.6.2020 (417 xxx) x xx xxxxx 26.2.2021 xx 2.9.2021 (188 dnů), x xxxxxxxx xx xxx 3.10.2025. X xxxxxxx xxxxxx do Národního xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 20.2.2017 xx 2.5.2019 (801 xxx), xx xxxxx 15.5.2019 xx 1.6.2020 (383 xxx) x xx xxxxx 26.2.2021 až 2.9.2021 (188 dnů), x uplynula xx xxx 4.10.2025. Podle xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx neuplynula.
Rozhodnutí žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxx lhůtě xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx xx, jde-li x xxxx xxxxx, xxxxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx odvodu xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx nestaví podle §41 x. ř. x. Kromě xxxx xxxxxxxxx rozporovala přiměřenost xxxx odvodu za xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxx napadeného rozhodnutí.
Krajský xxxx rozsudkem ze xxx 21.12.2023, xx. 30 Xx 39/2022-357, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X když xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx prekluzivní xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx konce lhůty 10 let xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel. X xxxxxxx na xx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, totiž xxxxxxxx z unijní xxxxxx prekluzivní lhůty xxx získání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 nařízení x. 2988/95. Tato lhůta xx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx vyjádřit.
Unijní xxxxxx prekluzivních xxxx xxxxx xx. 3 xxxxxxxx č. 2988/95, xxxxx se xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.3.2022, xx. 5 Xxx 4/2021-66, x. 4333/2022 Sb. XXX, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxx („xxxxxxxx stíhání“), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxx sankce“) x xxxxx xxx xxxxx rozhodnutí. Lhůta xxx zahájení řízení xxxx podle xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx pododstavce nařízení 4 xxxx xx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx opakovaných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx („promlčecí xxxx“) xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skončila. Xxxxx krajského soudu xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2011, xxx xxxxxxxxx uhradila xxxxxxxxxx poslední xx xxx faktur. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.11.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxx 4 let xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x. 2988/95 dále x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx dvojnásobek xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xx. 3 odst. 3 nařízení. Tato xxxxx xxxx za xxxxxxx okolností 8 xxx a xxxx xxx xxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11.6.2015, Pfeifer &xxx; Langen, C-52/14, xxx 63) a xxxxxxxxxxx ji xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxxxxx, xxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotaci xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx pozastaveno. Xx xxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx ani 41 x. x. x. Jelikož lhůta 8 xxx xxxxxxxx xxx 31.10.2019, je xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v úvahu xxxxx xx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx autonomní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 3 nařízení x. 2988/95. Členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx delší xxx 4 roky (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 2.3.2017, Xxxxxxxx Xxxxxxxx France, X-584/15). Xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí není x nařízení stanovena xxxxxxx xxxxxx, vychází xxxx x xxxxx xxx zahájení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §44x xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro členský xxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 4 let xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx délku 10 xxx. Xxxxxx tak xxxxx připustit xxxx xxxxx implicitní xxxxxxxxxxx xx použití §41 x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95, xxxxx nerespektuje rámec, xxxxx toto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx. Xxxxxx právo se xxxxxxx před českou xxxxxx úpravou. Xxxxx xxx vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 5 Xxx 4/2021-66, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Státním zemědělském x xxxxxxxxxxxx fondu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a intervenčním xxxxx), který s xxxxxxxxx xx 11.2.2008 (xxxxxxxx §11a xxxx. 6) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx počítaných od 1. xxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx došlo x nesplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx žalovaného, že xxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudní praxe, xxxxxxx xxxx uznal, xx správní xxxxx xxxx x prekluzi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx unijním xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx dotačních xxxxxxxx x xxxx otázku xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudky, xxxxx xx k xxxxxxxx a xxxx xxxxxx v xxxxxxxx x. 2988/95 přímo xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx nebyla namístě xxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxx kratší xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, podle xxx členské xxxxx xxxxx xxxxx čl. 3 odst. 3 xxxxxxxx č. 2988/95 xxxxxxx délku promlčecích (xxxxxxxxxxxxx) xxxx uvedených x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména poukazuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx France x stanovisko generálního xxxxxxxx Manuela Campose Xxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 8.9.2016 xx xxxxxx věci). Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) lhůta xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, do xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxx stanovená x §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx promlčecí (xxxxxxxxxxx) xxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxx. jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx připustil Xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x s ohledem xx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxx adresáty překvapivá. Xxxxxx šlo o xxxxx přiměřenou, xxxx xxxxxxxxxxxxxx meze xxxx, xx xx xxxxxxxx x dosažení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxx by xxx xxxxxx tento velmi xxxxxx výklad, xxxxxxx xx xxxxx optikou xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx (prekluzivní) lhůty xxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx považovány xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx má xxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx přísné, xx xx xxxxxxxxxx xxx zcela změnit xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvlášť pro xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta musela xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx běžela xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx podle xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx pododstavce xxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „stíhání“ xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolufinancovaných x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních prostředků, x kterých nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx je x §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 2988/95. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx mělo xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (prekluzivní) xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 prvního xxxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §41 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx. 3 Xxx 127/2019-50 xxxxxxxxx, xx xx byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx se ale x xxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, správními xxxxx xxxx její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navzdory xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxx skutečnosti přihlédnout x xxx námitky (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2019, xx. 2 Afs 364/2017-39, xx dne 19.7.2023, čj. 1 Xxx 102/2022-52, xxxx xx xxx 14.12.2023, xx. 2 Xxx 166/2022-46). V uvedeném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxx x na prostředky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx členského xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 13.7.2023, Xxxxxxx Xxxx, X-615/21, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxx zaměnit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx států. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, xx xx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx předložil návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx souladu xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx x čl. 3 odst. 3 xxxxxxxx x. 2988/95.
Xxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xx xxxx v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž částečně xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, které museli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Afs 4/2021-66 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.2.2024, čj. 4 Afs 52/2023-85). Xxxxxx otázku xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkaly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx důvod xx od příslušné xxxxxxxxxx odchýlit. Rovněž xxxx nutné xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx předběžné xxxxxx.
Xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx lhůtu xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95. Obecné xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažený x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx delších xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x obecných xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 17.9.2014, Xxxx & Xxxxxxxxx, X-341/13, xxxx 55 xx 57). X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx tyto xxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx x nařízením x ve své xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 4 Xxx 52/2023-85, xxx 37).
Lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úkony (x výjimkou xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve které xxxx xxxxxxx orgány x povinnosti vrátit xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxxx x §44x odst. 8 rozpočtových pravidel xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xx české xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx neobsahují, potvrdil x Nejvyšší správní xxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 52/2023-85, xxx 17). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx lhůty x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx delší xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani jiný xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx připuštěna xxxxxxx odsunutí počátku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1. ledna xxxx xxxxxxxxxxxxx xx roce, x xxxx xxxxx x nesrovnalosti, xxx xxxxxxxx xxxxx časového xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x odvodu, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiná x xxxxxxxxxx xx xxx, v jaké xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx. 3 odst. 1 čtvrtého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx délka xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx délka xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považována xx xxxxxxxx možnou.
I xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že nařízení x. 2988/95 xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx nebo xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta podle §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §148 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx 10 let zakotvená x rozpočtových pravidlech xx xxxxxxxxx xxxxx §41 x. x. x. Xxxxx xx xx uplatnil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xx bylo xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx x xx xxxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxx podání xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx tvrzených pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dvanáct xxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxx takřka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zásadně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xx, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 3 Afs 127/2019-50 x prekluzi nevyjadřoval, xxxxxxxxx, že mlčky xxxxxxxx xxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx přesvědčivě xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx x unijní xxxxxxxxxxx xxxxx a zohlednil xxxxxxxxxx judikaturu xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx znění xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení x. 2988/95 xx xxxx než xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx uplynula.
Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx postupoval správně, xxxxxx-xx celé xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx způsobila, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, xxx která xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx. Jediným xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx je posuzovat xxxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt stanovených x xxxxxxxx x. 2988/95, xxx xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[29] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele z xxxxxx, xx xx xx xxxxxx k xxxxxx xx Národního xxxxx x Státního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2988/95. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx. Takovémuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxx lhůtu pro xxxxxx xxxxxxxxxx („uložení xxxxxx“) podle čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx pododstavce xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxx xx. 3 xxxx. 1 prvního xxxxxxxxxxx nařízení, od xxx xxxxxx xx xxxxxx délka lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, a nakonec, xx x xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxxxx §41 s. x. s., xxx xx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx podle §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel. V xxxxx xxxxxx krajský xxxx provedl výklad xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.
X.x Rozhodná xxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxxxxxx stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx je prekluzivní xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx x. 2988/95, xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze Státního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, x podle §44x xxxx. 1 xxxx. x) rozpočtových xxxxxxxx xx xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě.
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx x §44x xxxx. 8. Xxxxx xxxxxx ustanovení správu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. Porušitel xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx správě odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. […] Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xx 10 xxx xx 1. xxxxx xxxx následujícího xx roce, v xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nyní xxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxx č. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxx ve smyslu §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Nestanoví-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx §4 xxxxxxxx xxxx se při xxxxxx xxxxxx odvodů xxxxxxxx použije xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx použije x §148 daňového řádu, xxxxx upravuje lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx.
[34] X prekluzivní xxxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x prekluzivní xxxxx xxxxx xx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Národního xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx „nesrovnalost“ xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přispívají x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků Evropské xxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 26.5.2016, Xxxxxxx Xxxxx, X-260/14 a X-261/14, xxx 37).
[35] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95 xxx:
1. Xxxxxxxxx xxxx xxx zahájení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x kratší xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx roky.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doba xxx xxx, ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx víceletých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xx do definitivního xxxxxxxx programu.
Promlčecí xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxx xxxxx xx provedení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přerušení.
Promlčení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni, x xxxx uplynula xxxxx xxxxxxxxx xx dvojnásobku xxxxxxxxx doby, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx roky. Xxxx xxxxx xxxx xxx dne, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x pozastavení xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, než xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx odstavci 2.
[36] Xxxxxxxx č. 2988/95 xxxxxxx odlišné pojmosloví xxx xxxxxxxxxx pravidla. „Xxxxxxxxx doba xxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxx „stíhání“ xx „xxxxxxx xxxxxx“ podle xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx má xxxxxx prekluzivní xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 5 Xxx 4/2021-66, bod 28). Xxxxx článek xxxxxx xxxxx na řízení, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 nařízení (x tomu srov. xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 29.1.2009, Xxxxx Vosding Xxxxxxxx-, Xüxx- und Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, X-278/07 až X-280/07, xxx 22, nebo xx dne 7. 4. 2022, IFAP, X-447/20 x X-448/20, xxx 70). Xxxxx xxxxxxxx v xx. 3 nařízení xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 30.11.2020, xx. 3 Xxx 92/2018-32, bod 36), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení dále xxxxxxx, xx lhůta xxx vydání xxxxxxxxxx („xxxxxxx sankce“) xxxxxx xxxxxxxxx 8 xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx delší xxxxx, xxx to předpokládá xx. 3 xxxx. 3 nařízení x. 2988/95.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx delší xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel. S xxx souvisí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §41 s. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení o xxxx některých xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxx xxx zánik xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, tyto lhůty xx xxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx. Xx platí xxxxxxx x lhůtách xxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx, xxx, xxxxxxxx, odvodů, xxxxx xx xxxx xxxxxx x odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx státních xxxxx xxxx Národního xxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx zvláštního xxxxxx.
[38] Xxxxx xx xx prekluzivní xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx, byl by xxxx xxxxxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxx xxxx ale xxxx xxx xxxxxxx §41 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X.x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x odst. 8 rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 x. x. x.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx první x uvedených dvou xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx pododstavce xxxxxxxx č. 2988/95 x xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx předpokladu, xx xx xx xxxxxx x prekluzivní xxxxx podle §44a xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §41 x. x. x. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právní xxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Xxxx-xx xx rozhodnou xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95, xxxx xxxxxxxx xxx by xx při pochybení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 30% xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxx akce ve xxxxx 26.8.2011, 26.9.2011 x 31.10.2011 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 3 odst. 1 xxxxxxx pododstavce nařízení x. 2988/95 (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2007, Xxxx Xxxxx Products, C-279/05, xxx 44). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prací x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxx by x xxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx 29.4.2012. Xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx vyměřen xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx současně (xxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxxxx ve vztahu x finančním xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, druhým xxxxxxx za xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x finančním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy rozhodné xxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx 31.10.2011. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 8 let xx xxxx xxx 31.10.2019 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30.6.2022, stejně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.3.2022, xx byla vydána xx po jejím xxxxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxx xx nastal x xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx podle §44x xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx, jestliže xx xxxxxx možné xxxxxx §41 x. x. x. V takovém xxxxxxx xx tato xxxxx xxxxxx plynout xxx 1.1.2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx 1.1.2022.
[42] Krajský xxxx xx použitelností §41 s. x. x. xxxxxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx dospěl k xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx vztahu §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel x §41 x. x. x., z xxxxx xxxxxx vyplyne, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx pro posuzovanou xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx posloupnosti jednotlivých xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné upustit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx Soudním xxxxxx xxx číslem C-539/24, Xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v jiné xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 x 3 nařízení x. 2988/95 (xxxxxxxx XXX ze xxx 31.7.2024, čj. 10 Xxx 82/2024-52).
[43] Xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxx:
1) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx xxx 18.12.1995, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xx věci (xxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxx z xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx řízení, tak xxx ji upravuje xx svém xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2988/95?
x) xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – namísto xxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx následujícího xxxxxxxxxxxx roku?
[…]
3) Je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 1 odst. 1 xxxxxxxx 2988/95, xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx z xxxxxxx Unie x x návaznosti xx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2988/95 (xxxxxx xxxx x xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x celém xxxxx xxxxxxx? Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x oddělitelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtu členského xxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxx?
[44] Xxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxx, xx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx postup xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, nebyl xxxxxxxx. Xx tomu xxx z xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx použije xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx řádu, xxxxx použití §41 x. x. s. xxxxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 x. x. x. X xxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty „xxxxx xxxxxx, stojí x pouze [se] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, x xx xxx xxxxxxxxx xxxx časové xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení „xxxx reagovat xx xxxxxxxx předchozí praxe x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx se xxx xxxxxxxxx, xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx nového xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxx, protože x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx“. Tím měl xxx xxxxxxxx „klid x běhu“ xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Afs 72/2011-218, č. 2676/2012 Xx. XXX; tomu xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxx §40 x. ř. x., Xxxxxxxxxx sněmovna, 3. xxxxxxx xxxxxx, 1998-2002, xxxxxxxx tisk 1080/0). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 x. x. x. xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2005, xx. 1 Xxx 130/2004-90).
[46] Xxxxxxxxxx §41 x. x. x. xx vztahovalo xx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxxxx č. 337/1992, x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx byl xxxxxx xx 31.12.2010. Tento xxxxx xxxx xxx x 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx úplnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx správního. Je xxxx xxx x xxxxxxx xx §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx v souvislosti xx xxxxxxxxxx daně xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Ústavním xxxxxx. Zároveň je xxxxxxxxx prekluzivní lhůta x §148 xxxx. 5 daňového řádu, xxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx daně xxxxx nejpozději xxxxxxxxx 10 let xx xxxxxx počátku xxxxx xxxxxxxx 1 (xx. xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xx systematiky §148 daňového xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 4 nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx, následně xxx x xxxxxxxx 5 x xx xxxxxx x němu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. rozsudek XXX xx. 9 Xxx 72/2011-218). Toto xxxxxxx xx podle §148 xxxx. 6 a 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xxxx, nebo xxx xxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxx lítosti (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.2.2025, xx. 1 Xxx 231/2022-44, x. 4670/2025 Xx. XXX, bod 46).
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxx §41 s. ř. x. se xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx plynout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §264 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx nastala přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona. Jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §41 s. ř. x. nevylučoval (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.11.2023, xx. 9 Afs 95/2021-64, č. 4543/2024 Xx. XXX, body 28 xx 31).
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu správy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daňový xxx. Xx platí xxxx pro xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle §148 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx omezuje xx xxxxxxxxx počátku a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §148 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx x §41 s. x. x., který se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového řádu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxx xx lhůtu xxx vyměření xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Není dán xxxxx důvod, pro xxxxx xx xx xxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx režim. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx vyměření odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx délku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx stavení podle §148 xxxx. 2 xx 4 daňového xxxx. Stanovení této xxxxx jako objektivní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kratší xxxxxxxxxxx xxxxx podle §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze dne 30.10.2014, xx. 7 Xx 117/2014-29). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.5.2024, xx. 3 Afs 113/2022-36, xxx 34).
[49] Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x stavení xxxx prekluzivní xxxxx xx dobu řízení xxxx správním soudem xxxxx §41 x. x. x. xx xx vztahu ke xxxxx xxx vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx §44x xxxx. 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx podstatné, xxx xx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 2988/95 xxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §44a xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx, xxx xxx xx x tomto xxxxxx xxxxx rozlišovat xxxx xxx, xxx jde x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx do Národního xxxxx. Xxx jakémkoli xxxxxxxxx xxxxxx otázek xx xxxxxxx, xx xxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dne 22.3.2022 v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně, xx němž je xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správný, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx situace již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx bylo xxxxxxxxxx.