Právní xxxx
Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 x. x. s. xx ve xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44a odst. 8 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 29.12.2011 (nyní §44a xxxx. 11 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2676/2012 Xx. XXX, x. 4333/2022 Xx. XXX, x. 4543/2024 Xx. NSS x x. 4670/2024 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.1.2007, Vonk Xxxxx Xxxxxxxx (C-279/05), xx xxx 29.1.2009, Josef Xxxxxxx Schlacht-, Kühl- xxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (X-278/07 xx X-280/07), xx dne 26.5.2016, Judetul Neamt (X-260/14 x C-261/14) x xx xxx 7.4.2022, XXXX (X-447/20 x X-448/20).
Xxx: Základní xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Vyškov, Letní xxxx, příspěvková xxxxxxxxxx xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Věc xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 29.12.2011 (x xxxx xxxxxxx xxxxx §44a xxxx. 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České republiky xxxxxxxx porušiteli xxxxxxxxxx xxxxx uvedený xxxxx, x xx xx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx nařízení Xxxx (ES, Euratom) x. 2988/95 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx „nařízení č. 2988/95“ xxxx „xxxxxxxx“). X xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxxxx x této xxxxx xxxxxxx pravidlo o xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 x. x. x.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Vyškov, xxxxx x roce 2010 xxxxxxxx x dotaci x Xxxxxxxxxx programu Xxxxxxx prostředí za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2010 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx „XX.1.02/3. 2. 00/09.04566 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx XX Vyškov Xxxxx pole, p. x.“ (dále jen „xxxx“) xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx Státního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) ve xxxx 1 094 141,90 Xx (5 % celkových xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ve výši 18 600 412,30 Xx (85 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů). Xxxxxxxxx výdaje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů.
Dne 19.11.2013 xxxxxxx Finanční xxxx xxx Jihomoravský xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.11.2015 vyměřil podle §44x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 351 216 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.11.2015 odvod xx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (xxxx xxx „Národní xxxx“) xx výši 4 499 830 Xx. Odvolací finanční xxxxxxxxxxx zamítlo odvolání xxxxxxxxx proti oběma xxxxxxxxx výměrům xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2016.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2019, xx. 30 Af 18/2017-162, x ze dne 11.4.2019, xx. 30 Xx 17/2017-159, xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxx prvním rozhodnutím x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx rozsudky x obě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.5.2020, xx. 3 Xxx 127/2019-50. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2020 (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx výměry xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 212 786 Xx x (nižší) xxxxx do Národního xxxxx ve výši 2 726 239 Xx. Xxxxxxx xxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky nepřekročit 30% xxxxx subdodavatelsky xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx objemu stavebních xxxxxxx xxxx, čehož xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dnech 26.8.2011, 26.9.2011 x 31.10.2011. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vybranému xxxxxxxxxx xxx 29.4.2012.
Xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání napadla xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxxxx pod xx. xx. 30 Xx 16/2021. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přerušil, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 21.9.2021 xxxxx §121 odst. 1 daňového řádu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání, x xx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx x xxxxxx opomenutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 3 Xxx 127/2019-50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spisu zjistil, xx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx x přiměřeností xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx 30% podíl xxxxxxxxxxxxxxx zajišťovaných prací x celkového objemu xxxxxxxxxx xxxxxxx akce. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx rozhodné x x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.3.2022, xxxxxx xxxxxxx druhé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platební xxxxxx. Tato změna xxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx odvod xx Xxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 202 301 Xx a xxxxx xx Xxxxxxxxx fondu xx xxxx 2 591 904 Xx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X něm uplatnila xxxxxxx námitku, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 30% xxxxx subdodavatelsky xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx akce, jehož xx dopustila v xxxx 2011. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxxx o změně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtová xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 29.12.2011).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30.6.2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx Státního fondu xxxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 10 let od 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx rozpočtové kázně. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem staví xxxxx §41 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §44a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx §148 xxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx nebylo pochyb x tom, že xxxxxxxxxxx lhůta začala xxxxxxx xxx 1.1.2012, x xxxxxxxxx sporu xxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx podle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx lhůta xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx uplynula xxx 1.1.2022, xxx použití §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel x §41 s. x. x. xx xx x případě odvodu xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí lhůta xxxxxxx xx xxxxx 20.2.2017 xx 28.3.2019 (766 dnů), ve xxxxx 11.4.2019 xx 1.6.2020 (417 xxx) x xx xxxxx 26.2.2021 xx 2.9.2021 (188 xxx), a xxxxxxxx xx dne 3.10.2025. X případě xxxxxx xx Národního xxxxx by xx xxxxx stavěla xx xxxxx 20.2.2017 až 2.5.2019 (801 xxx), xx xxxxx 15.5.2019 xx 1.6.2020 (383 xxx) x xx xxxxx 26.2.2021 xx 2.9.2021 (188 dnů), x xxxxxxxx by xxx 4.10.2025. Podle xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xxx nabylo právní xxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx-xx x její xxxxx, xxxxxxx §148 odst. 5 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx vyměření xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxx před správním xxxxxx xxxxxxx podle §41 x. x. x. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 21.12.2023, xx. 30 Af 39/2022-357, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prekluzivní lhůty, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 10 xxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel. X xxxxxxx na to, xx žalobkyně obdržela xxxxxxxxxxx část xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, totiž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 2988/95. Xxxx lhůta xx xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx právním názorem xxxxxxx soud x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx možnosti se x němu xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx prekluzivních lhůt xxxxx xx. 3 xxxxxxxx č. 2988/95, xxxxx xx xxxxxxxx x na vymáhání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.3.2022, xx. 5 Xxx 4/2021-66, x. 4333/2022 Sb. XXX, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxx („xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx“) x lhůtu pro xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxx pododstavce xxxxxxxx 4 xxxx od xxxxxxxx, kdy došlo x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X případě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx („xxxxxxxxx xxxx“) xxx xxx, ke xxxxxxx nesrovnalost xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx xxx 31.10.2011, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Pakliže xxxx xxxxxx kontrola xxxxxxxx xxx 19.11.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxx 4 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x. 2988/95 xxxx v xx. 3 odst. 1 čtvrtém pododstavci xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutou xxxxxx, a to xxxx dvojnásobek lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx členský stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 3 odst. 3 nařízení. Xxxx xxxxx činí xx xxxxxxx xxxxxxxxx 8 xxx x xxxx xxx dne, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx xxx stíhání xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2015, Xxxxxxx &xxx; Langen, C-52/14, xxx 63) x xxxxxxxxxxx ji xxxxx xxxxx vnitrostátních orgánů x xxxxxxxx případů, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx běh xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxx vliv xxx 41 x. x. x. Jelikož xxxxx 8 xxx uplynula xxx 31.10.2019, xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxx posouzení xx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx by český xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx autonomní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 2988/95. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxx xxxxx xxx 4 xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.3.2017, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, X-584/15). Xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx zahájení xxxxxx. Xxxxxxx tomu §44a xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxx x lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx uvedenému xxxxxxxx xxx členský xxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 4 let xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx nedotčená, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nečinila xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx 10 xxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx implicitní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §41 x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx. Xxxxxx právo xx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxx úpravou. Lhůtu xxx vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ve smyslu xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 5 Xxx 4/2021-66, který xx xxxxx podobné xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Státním xxxxxxxxxxx x intervenčním xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x intervenčním xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xx 11.2.2008 (xxxxxxxx §11a xxxx. 6) xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxxxx xx 10 xxx počítaných xx 1. ledna xxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx, x xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx posouzení xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx praxe, xxxxxxx soud uznal, xx xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx přihlížet x moci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx evidentně xxxxxxxx xxxxxxx unijním rozměrem xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx otázku xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xx, xx správní xxxxx xxxxxx úpravu x některých rozhodnutích xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx argumentační xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx s evropskými xxxxxxxx, je ku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxxx délku xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx uvedených x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména poukazuje xx xxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx x stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Campose Xxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 8.9.2016 xx xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) lhůta xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx, do kdy xx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xx, xx xxxxx stanovená x §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezením jako xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx čl. 3 xxxx. 1 nařízení, xxxx. jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx. Tato xxxxx xx xx xxxxxxxx xx lhůtami xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx připustil Xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturní xxxxx xxxx pro xxx adresáty překvapivá. Xxxxxx šlo x xxxxx přiměřenou, xxxx xxxxxxxxxxxxxx meze toho, xx xx nezbytné x xxxxxxxx cíle xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx vnitrostátním právem xxxxxxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxx xx měl xxxxxx xxxxx velmi xxxxxx výklad, xxxxxxx xx touto xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xx xxx x xxxxxxx x xx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx delší xxxxx, xxxx xxxxxxx přísné, xx by xxxxxxxxxx xxx zcela změnit xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x kontrolou xxxxxx xxxxxxxxx podmínek, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx okamžik vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednoho poskytovatele xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta musela xxx xxxxxxxxx xxx, xxx za všech xxxxxxxxx xxxxxx shodně x promlčecí (xxxxxxxxxxx) xxxxxx podle xx. 3 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx být xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vždy xxxx xx začátku xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti.
Stěžovatel setrval xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Evropské xxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx součástí xx x §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95. Xx xxxxx definovanou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xx mělo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (prekluzivní) lhůtu xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nařízení xxxxx nebrání xxxxxxx xxxx xxxx zákonné xxxxx v souladu x §41 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. 3 Xxx 127/2019-50 xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx x touto skutečností xxxxxxxxxxx nevypořádal. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx její uplynutí xxxxxx shledáno xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2019, xx. 2 Afs 364/2017-39, xx xxx 19.7.2023, xx. 1 Xxx 102/2022-52, nebo xx xxx 14.12.2023, xx. 2 Xxx 166/2022-46). V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
Konečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.7.2023, Xxxxxxx Xxxx, X-615/21, xxxxx xxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 1 odst. 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie xxxxxxxxxx x nařízení xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xx použila prekluzivní xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx, xx xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, stěžovatel xxxxxxx předložil návrh xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx Soudnímu dvoru x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx x. 2988/95.
Žalobkyně xx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xx jsou v xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž částečně xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 5 Xxx 4/2021-66 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2024, xx. 4 Xxx 52/2023-85). Xxxxxx xxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň částečně x unijních zdrojů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x nevidí důvod xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odchýlit. Rovněž xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxx věci předběžné xxxxxx.
Xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xx lhůta xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx považována za xxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx delších xxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 17.9.2014, Xxxx & Companhia, X-341/13, body 55 xx 57). V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx obecné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s nařízením x ve své xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx. 4 Afs 52/2023-85, xxx 37).
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 nařízení). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxx správní orgány x povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. To, xx xxxxx upravená x §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx právní xxxxxxxx tuto lhůtu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx. 4 Xxx 52/2023-85, xxx 17). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx připuštěna xxxxxxx odsunutí počátku xxxx prekluzivní lhůty xxxxxxxx státem xx 1. xxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxxx délka xxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvodu, by xxxx x každého xxxxxxxx xxxxxx xxxx x závislosti xx xxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To by xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx pododstavce xxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxxx prekluzivní xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považována za xxxxxxxx možnou.
I xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx x. 2988/95 nemělo xxx x dané xxxx xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by xxx stejně uplynula xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel ve xxxxxxx s §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx lhůta 10 let xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxxxxxx xxxxx §41 s. x. x. Pokud xx xx uplatnil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx lhůty xx bylo xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx i xx xxxx nyní probíhajícího xxxxxxxx řízení, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxx vyjádření xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dvanáct let. Xxxxx xx xx xxx xxxxx takřka xxxxxxxxx prodlužovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zásadně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně.
To, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 3 Xxx 127/2019-50 x prekluzi xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx otázce, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx znění xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx pododstavce xxxxxxxx x. 2988/95 xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx postačovalo, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx částečně x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx celé xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx části dotačních xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx stanovené v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovených x nařízení x. 2988/95, xxx xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx x napadeném rozsudku. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesto xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx použito v xxxxx dotace xxxxxxxxxx x národních xxxxxx, x prekluzi xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx českého práva.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[29] Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx se xx xxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx životního prostředí xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx pododstavce xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx podle §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx delší xxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 nařízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx brání stručně xxxxxx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxx xxxxxx“) podle xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení, x xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44a xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počíná běžet xxxxx xxxxxxxxx než xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx u xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx prodlužování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §41 x. x. s., xxx xx tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se také x dosavadní judikaturou. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.
X.x Xxxxxxxx právní xxxxxx
[30] Posouzení stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lhůtou xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxx x. 2988/95, xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx §44x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx za xxxx xxxxxxx vyměřeny xxxxxx do těchto xxxxx. Vyměření xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě.
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x §44x xxxx. 8. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx správu xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx odvodů xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxxxx x penále xxx xxxxxxx xx 10 xxx xx 1. xxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx roce, v xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávají územní xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx úřady podle xxxxxx x. 456/2011 Xx., o Finanční xxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx třeba tyto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx něco jiného, xxxxx §4 daňového xxxx xx při xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňový xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx pro vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel. Xxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[34] X prekluzivní lhůtou xxxxx §44a xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx týká xxxxxx této lhůty x prekluzivní xxxxx xxxxx xx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxx přichází v xxxxx x ohledem xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fondu xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xx. 1 xxxx. 1 nařízení, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx výdaj xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx „nesrovnalost“ xxxx xxx vykládán xxx, xx xx xxxxxxxx x na xxxxxxxx vnitrostátních právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx financovaných z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2016, Xxxxxxx Neamt, X-260/14 a C-261/14, xxx 37).
[35] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx x. 2988/95 xxx:
1. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx stíhání xxxx čtyři xxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxxx x nesrovnalosti xxxxxxx x xx. 1 odst. 1. Xxxxxxxxx předpisy mohou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxx kratší xxx tři xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx běží xxxxxxxxx xxxx xxx xxx, xx kterému xxxxxxxxxxxx skončila. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx definitivního xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxx stíhání xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx znovu xxxxx xx provedení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejpozději xx xxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dvojnásobku xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx nabude xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx x pozastavení xx xxxx odpovídajícími xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx.
3. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx uvedena x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx 2.
[36] Xxxxxxxx č. 2988/95 xxxxxxx odlišné pojmosloví xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx“ nebo xxx „stíhání“ xx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxx prekluzivní lhůty (xxxx. rozsudek NSS xx. 5 Xxx 4/2021-66, xxx 28). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 29.1.2009, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx-, Kühl- xxx Xxxxxxxxxxxxxx a další, X-278/07 až X-280/07, xxx 22, nebo xx dne 7. 4. 2022, XXXX, X-447/20 x X-448/20, xxx 70). Xxxxx xxxxxxxx x čl. 3 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxx sankcí (xxxx. rozsudek XXX xx dne 30.11.2020, xx. 3 Afs 92/2018-32, xxx 36), xxxxx xxxxxxxx opatřením. Xxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxx sankce“) xxxxxx xxxxxxxxx 8 xxx xx okamžiku, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se podle xxxxx členského xxxxx xxxxxxx xxxxx lhůta, xxx xx předpokládá xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 2988/95.
[37] Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx delší xxxxxx xx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx x §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx tato xxxxx xxxxx xxxxx §41 s. ř. x. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správních xxxxxxx […] xxxxx xxx zánik odpovědnosti, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx obdobně x lhůtách xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx fondů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx fondů xxxx Xxxxxxxxx fondu, x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Pokud xx xx prekluzivní lhůta xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, byl by xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10 xxx, xxxxx xx počala xxxxx xx 1. xxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx roku, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxx xxxx ale xxxx xxx xxxxxxx §41 s. ř. x. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X.x Xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §44a xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx xx nestaví xxxxx §41 s. x. x.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx první x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 x xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx význam xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxx §41 x. x. x. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxx neuplatnila přede xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Byla-li xx xxxxxxxxx lhůta xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95, xxxx xxxxxxxx xxx xx xx xxx pochybení xxxxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx 30% xxxxx subdodavatelsky xxxxxxxxxxxxx prací z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx 26.8.2011, 26.9.2011 x 31.10.2011 xxxxxxx xx posledně xxxxxxxxx xxx. Tato jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesrovnalost xx smyslu xx. 3 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2988/95 (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 11.1.2007, Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx, X-279/05, xxx 44). X xxxxxxx druhého xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx prací x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxx by x xxxx byly xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx byl xxxxxxxx xxx 29.4.2012. Platí xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx výměry (x xxxxxxxxxxxx k jejich xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xx xxxxxx x oběma xxxxxxxxxx současně (jedním xxxxxxx xx obě xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředkům x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx dříve, xxxx dne 31.10.2011. Xxxxxxxxx dnem prekluzivní xxxxx 8 xxx xx xxxx xxx 31.10.2019 x rozhodnutí xxxxxxxxxxx ze dne 30.6.2022, xxxxxx jako xxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2022, xx byla xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx.
[41] Stejný xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx podle §44x xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §41 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 1.1.2012 x xxxxxxxxx stanovit xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx zaniklo xxx 1.1.2022.
[42] Xxxxxxx xxxx xx použitelností §41 s. x. x. nezabýval, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její žalobě. Xxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2988/95. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxx, xxxx vztahu §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel x §41 x. x. x., x xxxxx xxxxxx vyplyne, xxx xx krajským xxxxxx xxxxxxxxx výklad čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx posuzovanou xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci, xx xxx by xxx xxxxxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zohlednil, že x současnosti xx xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx X-539/24, Xxxxxxxxxxx Xxxxx Bohemica xxxxxx řízení x xxx položených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx výkladu xx. 3 odst. 1 x 3 xxxxxxxx x. 2988/95 (usnesení XXX xx xxx 31.7.2024, čj. 10 Xxx 82/2024-52).
[43] Předběžné xxxxxx, xxxxx položil Xxxxxxxx správní xxxx, xxx:
1) Xxxxxxxx nařízení Xxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 xx xxx 18.12.1995, o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství,
a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx), xxx která xxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2988/95?
x) xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx došlo – xxxxx den následujícího xxxxxxxxxxxx xxxx?
[…]
3) Je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 1 odst. 1 nařízení 2988/95, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x některou x xxxxxxx Unie x x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x částečně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx 2988/95 (xxxxxx xxxx x xxxxxxx), tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx? Nebo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x oddělitelné části xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx vztahu x xxxxxxxxxxx části poskytnuté x xxxxxxxx členského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního předpisu?
[44] Xxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provedl xxxxxxx xxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx postup xxxx, xxx bude xxxxxxx níže, xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxx použití §41 x. x. x. xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx zabýval obsahem x účelem zvláštního xxxxxxxxxx §41 s. x. s. X xxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx, xxxxx x pouze [se] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxx časové dotace x dalších výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx počátku xx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po dobu xxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Tím xxx xxx zajištěn „xxxx x xxxx“ xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Afs 72/2011-218, x. 2676/2012 Xx. XXX; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy x navrhovanému §40 x. x. s., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxx xxxxxx, 1998-2002, xxxxxxxx xxxx 1080/0). Xxxxxxx běhu prekluzivní xxxxx xxxxx §41 x. x. s. xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 15.12.2005, xx. 1 Xxx 130/2004-90).
[46] Xxxxxxxxxx §41 s. ř. x. xx vztahovalo xx lhůtu pro xxxxxxxx xxxx podle §47 xxxxxx č. 337/1992, x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx 31.12.2010. Xxxxx xxxxx xxxx byl x 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx řádem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxxxxx xx §148 xxxx. 4 písm. x) daňového xxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx řízení, xxxxx xx x souvislosti xx xxxxxxxxxx daně xxxxxx xxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x před Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta x §148 xxxx. 5 daňového řádu, xxxxx něhož lhůta xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx od xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 (xx. xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx §148 daňového řádu, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 4 nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, následně xxx x xxxxxxxx 5 x xx vztahu x němu stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx x tomuto výkladu xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 9 Xxx 72/2011-218). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx §148 xxxx. 6 a 7 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxx xxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 5.2.2025, xx. 1 Afs 231/2022-44, č. 4670/2025 Xx. XXX, xxx 46).
[47] Xxxxxxxxx použití §41 s. x. x. xx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxx počala plynout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo ještě xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. Takové xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §264 odst. 4 xxxx druhé xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx §41 x. x. x. xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.11.2023, xx. 9 Xxx 95/2021-64, x. 4543/2024 Xx. XXX, body 28 xx 31).
[48] Xxxxxxxxxx pravidla neobsahují xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně, a xxxxx není-li v xxxx obsaženo zvláštní xxxxxxxx, xxxxx §4 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx použije xxxxxx xxx. To xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx pro vyměření xxxxxx xxxxxx xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 daňového řádu. Xxxxxxxx xxxxxx podle §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel se xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx počátku a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 xx 4 daňového xxxx, xxxxxx xxxx x §41 x. x. x., který se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Není xxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx se xxx s xxxxxxx xx použitelnost daňového xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x těchto xxxx odlišný xxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx lhůty xxx vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx na xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prodloužení, přerušení xxxx xxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.10.2014, čj. 7 Xx 117/2014-29). Xxxxx xxx vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně podle §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.5.2024, xx. 3 Xxx 113/2022-36, xxx 34).
[49] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 s. x. x. xx xx vztahu xx xxxxx xxx vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx §44x xxxx. 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx podstatné, xxx xx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx x. 2988/95 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44a odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx x tomto xxxxxx xxxxx rozlišovat xxxx xxx, zda xxx x odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázek xx platilo, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dne 22.3.2022 v přezkumném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty. Právní xxxxx krajského soudu x xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx je xxxxxxx napadený xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx z jiných xxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx, neboť xx xx bylo nadbytečné.