Právní xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xx středníkem xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx nelze vrátit xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx o xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx či xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxx x. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx konfliktem na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx aplikovat xxx xxxxxx x xxxxxx Evropské unie.
III. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (EU) 2022/382, xxxx xxxxx přemístit xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx ochrany x původním hostitelském xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Xx. NSS, x. 1833/2009 Sb. XXX x č. 4652/2025 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Grimaldi (X-322/88), xx xxx 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx (C-162/06), xx xxx 4.2.2010, Xxxx (X-14/09), ze xxx 25.3.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (C-501/18) x xx dne 27.2.2025, Xxxxxxxxx (X-753/23).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx slučitelností xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx již xxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382.
Xxxxxxxxx je xxxxxx příslušnice Xxxxxxxx. X souvislosti s xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, xxx v březnu 2022 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem ke xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xx rodinou, která xxx pobývala xx xxxxxxx oprávnění plynoucího x xxxxxxx ochrany. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx jí xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Evropské xxxx.
X xxxxxx žalobkyně uvedla, xx xxx 31.5.2024 (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.5.2024, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx belgické správní xxxxxx o xxxx xxxxxxx do České xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx ochrany v Xxxxxx x „x xxxxxxxxxxx čeká na xxxxxxxxx o zrušení xxxx xxxxxxx xxxxxxx x Belgii“. Xxx xxxxxx xxxxxx „aktuálně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX“. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ohledu, xxxx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx spis neobsahovaly.
Žalobkyně xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxxx se xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx dne 13.8.2024, čj. 9 X 47/2024-25, žalobě xxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx 13.5.2024 vrátil xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o dočasnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 2 xx xxxx xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 29 směrnice Xxxx 2001/55/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx x o xxxxxxxxxx x zajištění rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx úsilí x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx osob x s xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx dříve vysloveného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, který v xxxxxxxx ze dne 12.10.2022, čj. 2 Xxx 178/2022-46, xxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
X xxxxxx věcné xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx bránění x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxx přímo zkracovat xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx závěru. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směrnici x dočasné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu (xxxxxxxx xx xxx 27.4.2023, xx. 11 A 80/2022-79) zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 28 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx jí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Možnost požádat x xxxxxxxx ochranu x xxxxxxxx xxxxx xxxx, co již xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx směrnice nevylučuje. X ohledem na xxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro vyloučení x dočasné ochrany xxxxxxxxxx x stanovit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě (x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nazván, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx).
Xxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxx soudu navíc xxxxxxxxx „soft xxx“ xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx s odpověďmi xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke směrnici x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx internetové xxxxxxx) xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spadající xx oblasti xxxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx sdělení Komise Xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx článku 5 xxxxxxxx 2001/55/ES, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dočasná xxxxxxx 2022/X 126 I/01, xxxx Xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxx xxxxx [požívající xxxxxxx xxxxxxx] následně xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 15 odst. 6 x xx. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/ES“. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajištěno, že xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany ve xxxx členských xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx země xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxx x unijním xxxxxx. Předně xxxxxxxxx, xx xx. 28 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, na kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx jiné xxxxxxx – xxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx není případ xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně z xxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxx xx jí xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx. Xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx neodňala.
Stěžovatel dále xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x žádostmi xxxx, xx již byla xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Evropské xxxx neupravuje, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Namítal xxxxxx, xx ze xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxx, xx xx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob x požívání xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx xx. 15 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 25 x čl. 26. X xx. 11 xxxxxxxx xxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelů do xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Smyslem směrnice xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shopping“, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opustit svoji xxxx. Xxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to. Xxxxxx směrnice xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx rovněž předejít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx náporu xx členské xxxxx.
Xx xxx xxx xxxxxx xxx fakt, xx xxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxx stát, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxx prvotního místa xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxx přebírat x xxxxxxxx žádat o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x několika xxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nejlépe. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pobytu x xxxxxxx výhod x xxxxx xxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx představuje zneužití xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx, že institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb. xxxxxxxx mezeru x xxxxxx xxxxxx, a xx tak, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zamezit. Xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx řeší §51 xxxxxx x. 221/2003 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx souhlasila x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx odporuje xxxxxxxx x dočasné ochraně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxx s udělením xxxxxxx ochrany xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit uplatnění xx. 11 xxxxxxxx x dočasné ochraně. Xxxxx xxx byl xxxxx v režimu xxxx směrnice xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučily, umožnily xxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohyb. Xx xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx, operační xxxxxx Xxxxxx a praxe xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x zneužití xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pohyb xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 25.9.2024, xx. 1 Xxx 174/2024-26, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx věci xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx s §48 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx totiž xxxxxxxxx xx dne 30.11.2023, xx. 8 Azs 93/2023-37, předložil Soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx xx slučitelnosti xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Unie. Xxxxxx xxxx x této xxxx rozhodl rozsudkem xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx, X-753/23. Usnesením xx xxx 24.3.2025, xx. 1 Xxx 174/2024-30, proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §48 xxxx. 6 s. x. x. xxxxxxxx, xx xx v xxxxxx pokračuje.
Stěžovatel x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Krasiliva uvedl, xx xxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x citovaném rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxx z důvodu, xx již xxxxxx xxxx dříve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx však xxxxx stěžovatele nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx které xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx., xxxx xxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx stát xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxxxx dočasná ochrana xxxxx členským xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, jak xx členský stát x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx důvodná x nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx proto, xx x xxxxx xxxxxxx xxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (v jiném xxxxxxxx xxxxx).
Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zopakoval xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přesun xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svědčí x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx. 15 x čl. 26 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx státu, jakož x čl. 11 xxxxxxxx zavádějící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx existovat – xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxxxx by pouze xx. 8 směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx přitom xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx to, xx xx mezi sebou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; ne však xxx xx, že xx držitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 směrnice jako xxxxxxxxxxx. České republice xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx požádat x xxxx poskytnutí x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zvolí, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Soudní xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx předběžné otázky, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx které xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona.
Žalobkyně přitom xxxxxxxxxxx stěžovateli, xx xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx dovodit, xx xxxxx požívající dočasné xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx platil xxxxx za situace, xxxxx xx xx xxxxxxx státy x xxxxxxx s xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nedohodly, xx xxxxx článek xxxxxxx uplatňovat. Xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx stát, x xxxx jim xx xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx, měla žalobkyně xx to, že x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxxxxxx pohyb (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dočasnou ochranu xxxxxxxxxx). Xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx aplikovat, neměly xxxxx bránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx volném xxxxxx po Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx požívat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zastávala x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx rovněž Xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxx x jednom xxxxxxxx státě, xxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neznamená, že xxxxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxxx – pouze x xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.A. Xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 zákona č. 65/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx výluka xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ačkoli stěžovatel xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, tak x x xxxxxx xxxxxxxx pořádkem (xxxx. xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46). Xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru odchyluje.
[25] Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx spojení x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx soudem proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx žádost x xxxxxxx povolení k xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 xxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx č. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odepírá. Nelze xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx x důvodu její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx lze xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46. Xxxxxx xxxxx, aby nejprve xxxxx §17 x. x. s. xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, č. 1723/2008 Sb. NSS; xx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11.1.2006, xx. 2 Xxx 66/2004-53, x. 1833/2009 Xx. XXX).
XXX.X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dočasnou ochranu
[27] Xxxxxxxx otázkou x xxxx věci xx, xxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx dočasná xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Evropské xxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx č. 65/2022 Xx., xx xxxxxxxxxx x právem Evropské xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobkyně xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx členskou xxxx xxxxxx žádost xxxx nepřijatelnou, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx institut nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je podána xxxxxxxx, kterému byla xxxxxxx dočasná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx unie.
[29] Podle §5 odst. 2 xxxxx zákona Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxx Xxxxx republiky nepřijatelnou xxxxxx cizinci xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx byť xx xxxxx neplyne x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx xxxxxx, institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Dočasná xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx přijatým xx základě xx. 5 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vymezených x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx dočasnou ochranu xx xxxxx xxxxx Xxxx, a to xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady. Xxxxxxx xxxxx těmto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxx kapitoly XXX xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx x pobytu (xx. 8) a x ním xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 12), xxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxx xxxx (xx. 13) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx (xx. 14).
[32] Xxxxxxx „xxxxxxx ochrany“ xx xxxxxx zákona x. 65/2022 Xx. xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (jak xx i zřejmé x §2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. x §2 zákona x xxxxxxx ochraně xxxxxxx), xx. pobytové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx a poskytnout xxx v souladu x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx.
[33] Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezenou možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x Unii xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxx čl. 8 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx osobám požívajícím xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx tím xxxxxx xxx musí xxxxx xxxxxxxx dokumenty xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx případné omezení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tudíž xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím, x xx xxxxxxxxxxxx i x případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx unijního xxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ověření, xxx xxxx žadatel xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx skupin xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prováděcím rozhodnutí, x následné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany.
III.C. Xxxxxxxxxxxx české právní xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
[35] Xxxxxxx xxxx založil xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x. 65/2022 Sb. xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx x dočasné ochrany xx xxxxxx čl. 28 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx příznivější xxxxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x dočasné ochrany xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx jako je xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu.
[36] Xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxx mu xxxx první xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z dočasné xxxxxxx xx možné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx potvrzuje xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, systematika x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xx. 11, čl. 15 xxxx. 5, xx. 25 x xx. 26), xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx si státní xxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxx xxxxxx xxxxxxx stát, x xxxx budou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x bodě 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „již xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx, xxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxx x jednom členském xxxxx, může být xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx ta xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Závěr o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xx přitom xxxxxxx xxxxx na ověření xxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx právo xxxxxx xx, v xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxx vyčerpáno xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel totiž x xxxxxxx na xx. 11, čl. 15 x čl. 26 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx změnu a xxxxx xxxxxx členského xxxxx, v němž xxx xx být xxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxx (x tedy x vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxx). Tyto články xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přerozdělování xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, jejichž xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[38] X ohledem xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkaz na xxxxxxxxx výčet důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxx čl. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepostačuje xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x unijním xxxxxx. Podstata věci xx skrývá xxxxx: x otázce, zda x práva Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx po dobu xxxxxx trvání xxxxxxx (x to i xxxxxxxxx), x jakém xxxxxxxx státě jim xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu poté, xx jim již xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx vydal (prvotní) xxxxxxxx k xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxx, zda xx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx osob xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxx x xxxxx xxx xx tím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[39] Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xx jimi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx žádné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jen obtížně xxxxxx x závěru, xx institut nepřijatelnosti xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xx xxxx xxxxxx xxxxx odpověď xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy si xxxxx již xxxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členském státě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pobytu (x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx výslovně xxxxxxxx.
[41] Ani Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx předložena xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2023, čj. 8 Xxx 93/2023-37, odpověď xxxxxxxxx. Ačkoli Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sekundárního xxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx nepravou xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 51–55 xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 27.3.2024 xx xxxx Krasiliva), Xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx právo brání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx předtím xxxxxxx o povolení x pobytu v xxxxx xxxxxxxx státě, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx závěr x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. Xxxxx Soudního dvora xx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx. Soudní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxx si xxxxxxx xxxx, v němž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx (body 27 x 28). Xx xxxxxx druhou však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxxxxxxxx xxx nicméně, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastně xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxx xxxxxxxx omezil xx dobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (bod 33). Soudní xxxx xxxxxxx vyhodnotil dopad xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předběžnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dohody členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ukrajiny uplatnění xxxxxx článku vyloučily.
[43] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx předmětnou otázku xxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do české xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx považoval xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 třetí xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, a xx především x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[44] Za xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx založenému čl. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x soudy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx ustálené xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx úlohou Xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kauzy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx, zůstává x pravomoci soudů xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. rozsudky ze xxx 4.2.2010, Genc, X-14/09, xxx 31, xx xx xxx 15.11.2007, International Xxxx Xxxxx, C-162/06, bod 24). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xx tak xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx členského xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dořešil x xxxxxxx x xxxxxxx rámcové odpovědi Xxxxxxx dvorem xxx xxxxxxxxxx.
[45] Za druhé, xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve věci Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 267 xxxxx alinea Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx ve věci, xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxx, xx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 20 pátá xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“, xxxxx postrádá xxxxx.
[46] Xx třetí, x xxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx pokrytých právem Xxxx (čl. 19 xxxx. 1 druhá xxxxxx Smlouvy o XX), která x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom Xxxxxxxx xxxxx má xxx ochranou xxxxxxx (xx. 47 xxxxx xxxxxx xx spojení x xx. 51 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx). Xxx xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2024, čj. 10 Xxx 151/2024-28, x. 4652/2025 Xx. NSS, xxxxxxxxxx včasné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx problematické xxxxxxx situaci x xxxxxx fázi xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx imperativy xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšel Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx, systematiky x xxxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, x následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382. Xxxxxxxx zohlednil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx, xxxx byla x Xxxx přiznána xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx přemístění xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx ochrany podle §5 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx režim xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí se xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx, nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxx xxxxx hostitelského členského xxxxx (xx. státu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
[49] Je xxxxxx xxxxxx, že xxxx xx členské xxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, který z xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx svém území. Xx xxxxxxxxx xx. 25 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x duchu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x obecných xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx informace xx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má přitom xxxxxxxxxx reagovat Xxxx. Xx tedy zřejmé, xx podle xxxxxxxx xxxxx úpravy xx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x tomu přizpůsobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[50] Pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxx má xxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx reflektuje xxxxxxxx x dočasné ochraně. X čl. 15 xxxxxx xxxxxxxxxxx přesunu xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx rodiny. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx státy xxxx sebou xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx sjednotí (srov. xx. 15 xxxx. 5). Xxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poté umožňuje xx. 26 xxxxxxxx. Xxxxxx v tomto xxxxxxx však xxx x přesun iniciovaný x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hostitelský stát, xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx okolností x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k pobytu, xxxxxxxx xx. 21 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Řešením xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx státem.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z vůle xxxxxxxxx držitele xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrounijního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx dočasné ochrany, xxxxx se tato xxxxx x průběhu xxxx stanovené xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx 5 xxx povolení xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx dvoustranné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně nepočítá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvolit xx členský xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx jim xxxxx ani domoci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k pobytu x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx členském xxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx význam.
III.E. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382
[53] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zvolily xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx výše popsaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxxxx xxxxx primární xxxxx xxxxxxxxx státu, x němž xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx režim xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxx, xxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 25 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určení, jak xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx země xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx státní příslušníci Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx devadesátidenního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxx x x xxxxx časovém rámci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx členský stát, x němž chtějí xxxxxxx práv spojených x dočasnou xxxxxxxx (xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382). Toto právo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx Soudní xxxx x bodech 27 x 28 xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx.
[55] Xxxxx klíčovou odlišností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx právo xxxxxx xxxx vybrat xx členský xxxx, x němž xxxxxxxx x (xxxxxxx) pobytové xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tím došlo x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx zachování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přerozdělování xxxxx čl. 15 xxxx. 5 x xx. 26 xxxxxxxx x dočasné ochraně.
[56] Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prohlásily, xx xx xxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. bod 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky (xxxx 31 a 32). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěru Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx skutkovou situaci, xxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx členským xxxxxx xxxxxx (xxx 29). X xxxxx skutkovém x právním xxxxx xx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxx širším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx oprávnění xxx jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 31 a 32 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že dohoda xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uplatnění xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx držitelů xxxxxxx ochrany xxxx, xx xxx jiný xxxxxxx xxxx pobytové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyloučení xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx pro zodpovězení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněním x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx přemístění xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž, xx xx ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxx nuceného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx držitelů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění), xxx xx xxxxx xxxx Xxxx. „Xxxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx totiž xxx xxxx tak xxxxxx xxxx k nucenému xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx 2022/382 (srov. xxx 15 xxxxxxxxx), xx xxxxxx pro Xxxxxx republiku závazná. Xxxxx delegace sice xx jednání Výboru xxxxxxx zástupců a Xxxx xxx 24.6.2024 xxxxxxxxxxxx prohlásila „x xxxx souvislosti x x ohledem xx xxxxx xxxxxx druhotného xxxxxx, xx zcela xxxxxxx xxxxxxx IT x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 2022“ (xxxx. xxxxxxx Xxxxxx prováděcího rozhodnutí Xxxx x prodloužení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 – Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx x. 11031/24).
[59] Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. X souladu x prohlášením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxxx možné xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx bilaterální dohodou xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx by se xxx čl. 11 xxxxx xxxxxxxxxx). Žádnou xxxxxxx dohodu však Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jednostranné xxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxx dosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx (XX) 2024/1836 o xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx prováděcím rozhodnutím (XX) 2022/382, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do 4.3.2026, xxxxx v xxxx 4 úvodních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 2001/55/XX se xxx 4. xxxxxx 2022 xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxx 2001/55/XX xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxxxx státě v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (EU) 2022/382 x přemístí se xxx xxxxxxxx xx xxxxxx členského státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jinak“. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxx, navíc časově xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx prováděcím xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxxxxxx, x xx xxx všechny xxxxxxx xxxxx bez výjimky.
[61] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny (xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382) právo xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx že xxxx v xxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx xxxxx přemístit xxxx xxxxx xx xxxx, jimi zvolené xxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx jim xxxx být vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx aplikace čl. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jim xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx. Odporuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkům Xxxxxxxx rozsáhlá oprávnění x volbě místa, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx držitelé xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxx, musí xxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zvolí. Xxxxx xx xxxxx xxxxx Českou xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxxx dospěla Komise xx svém vyjádření x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Krasiliva. Xxxxx xx xxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx podle prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxx xxxxxx xx xxxxx první hostitelský xxxx, ale též xx v xxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. body 46–49 xxxxxxxxx Komise xx dne 27.3.2024).
[63] Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závěr xx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxx. Soudní xxxx dospěl x xxxxxx, že žádost x xxxxxxxx x xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxx dříve xxxxxxxx x xxxxxxxx povolení x jiném členském xxxxx, ale xxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx 29). Xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx.
[64] Xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx argumentací Soudním xxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dočasné xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx., xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx závěr xxx písmeno d). Xxxxxx xxxxxx, druhého xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx přiznat. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx odmítnutí xx zamítnutí xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vést xxxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx právo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx mohou xxxxxx xxxxxxx členského xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vlastně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) x xxxxxxx x). Xxxxx je xxxxxxxx přiznáno xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxx vyhověno, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[65] Za čtvrté, xx zde xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx dvůr xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxx oprávněny x xxxxx zkoumání této xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx 2001/55 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 2 prováděcího rozhodnutí 2022/382 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[66] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ani xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (body 33 x 41 rozsudku), x xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotazovala. Xxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxx ověření xx úrovni možnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („Xx est cependant xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x’xx Xxxx xxxxxx xx vérifier […] xx elles xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxx.“; „Xx xx, xxxxxxx, open xx xxx authorities xx x Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxx […] whether xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx another Xxxxxx Xxxxx.“; „Xx xxxxx xxx Behörden xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx Rahmen xxx Prüfung eines xxxxxxx Antrags xx xxüxxx, ob xxx Xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxx Aufenthaltstitel in xxxxx xxxxxxx Mitgliedstaat xxxxxxxx xxxxx.“). Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xx specifickém režimu xxxxxxxxxxx rozhodnutí Rady 2022/382 proto xxxxxxxxxx, xxx orgány členského xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx prováděly.
[67] V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dovětek xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx práva x xxxxxxx ochrany xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxx xxxxx v rozsudku xxxxxxx xxxx xxxx xxxx věty rozhodně xxxx x xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx jiného. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxx xxxx (x xxxxx xxx xxxxxx nedisponuje), případně xxxxxx oprávnění zanikne x xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx).
[68] Xx páté, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nezávazné („xxxx xxx“) xxxxxxxxx Komise. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx, C-322/88, xxx 18, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.3.2021, Balgarska Xxxxxxx Xxxxx, X-501/18, xxx 80 x xxxxxxxxxx xxx citovaná), xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.12.2015, xx. 4 Xxx 228/2015-40, xxx 50) xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkladových xxxxxxx, ostatně xxxxxx xxxx jakémukoliv xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ozřejmit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení x pobytu xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxx, xx tato xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx potvrdila x xxxxxxxxx s odpověďmi xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx členského xxxxx musí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 3–4). Xxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x jednom členském xxxxx Xxxxxx dále xxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxx „xxxxx xx xxxxxx osoba [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx skončit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx z něj xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 6 a xx. 26 odst. 4 xxxxxxxx 2001/55/XX“.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dočasné ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xx přemístění se xx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxx xxxx x souladu x xx. 8 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. tudíž xxxxxx právu xxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[71] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx, xx xxxxx požívat xxxx plynoucích z xxxxxxx ochrany ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx součástí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxx xxxxxxx naznačil xxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2024-28, tento problém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (buď proto, xx o xxx xxxxxx žádá x Xxxxx xxxxxxxxx, anebo x xxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxx), či již xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxx xxxxxx). Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebude xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z dočasné xxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zpět, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[72] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx případy, xxx Xxxxx republika obdrží xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx k provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx „xxx xxxxx xxxxx xx předpokladu, že xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx zanikne“.
[73] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx druhotný pohyb x xxxxx Unie xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx posouzení x x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx druhé pozitivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx členským xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žadatel xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pobytu xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx zanikne podle xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak xxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx analogickou xxxxxxx §5 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx.
[74] Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České republice xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nadále i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpovídající informace x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Platform (XXX).
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx českému §5 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxx xxxxx, xxx sám xxxxxx xxxxx ke xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx aktu učiněného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, bude moci xxxxxxxxxx žádost zamítnout. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx TPD.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takovou xxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx. X takové xxxxxxx, xxxxx nastane, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx hostitelského xxxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
[77] Konečně, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čerpat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx členských státech xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx současného zachování xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx závěr xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx:
(1) Žádost x dočasnou ochranu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě. Xxxxx xxxx osoba xxxx xxxxxx pod xx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobytu.
(2) Xxxxxx x dočasnou xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx pobytové oprávnění x něm xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Žádost xxxxx bude nutné xxxxx xxxxxxxxx x x případě splnění xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Žádost o xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx (xxxx. z xxxxxx, xx bylo na xxxxxx žadatele zrušeno). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx jeho neslučitelnost x xxxxxx Evropské xxxx. Žádost xxxxx xxxx nutné xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx splnění podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx a toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žadatele poučí x xxxxxxxxxx čerpání xxxx plynoucích x xxxxxxx ochrany xx xxxx členských státech xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx trvat x tím, xx xxxx xxxx práva xxxx čerpat výlučně x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ověří, zda xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x zániku předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pokud xx nepodaří relevantní xxxxxx úpravu v xxxxxxxxxxxx členském státě xxxxx zjistit, vyzve xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx učinil xxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kroky k xxxxxxxx pobytového oprávnění x xxxxx členském xxxxx x tuto xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), stěžovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
x. Xxxxxxxxxx žádosti xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v situaci, xxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxx, xx učinil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, avšak x xxxx xxxxxx dosud xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. O xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xx informačního xxxxxxx XXX.
x. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x původním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamítne.
III.G. X xxxxxxxxxxx zneužitím xxxxx
[79] Pouze xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx závěrem xxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přesunout xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je česká xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxx xx však xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx činí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx přemisťování xx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxx xxxxx x tomto směru xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnit x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.1.2025, xx. 5 Xxx 190/2024-20).
III.H. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. x právem Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx proto též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx nezákonně zasáhl xx xxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxx xx proto x xxxxxxx x xxxxxxx XX. napadeného xxxxxxxx xxxxxxx obnovit xxxx před přijetím xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxx xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx x pokyny xxxxxxxxxxx x xxxxxx [71] xx [78] xxxxxx xxxxxxxx.