Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 zákona x. 65/2022 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Ruské xxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Soudní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx.
XX. Žádost x xxxxxxxx ochranu xxxxxxx x České xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx x xx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) x d) xxxxxx x. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, nelze aplikovat xxx rozpor s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx (EU) 2022/382, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v průběhu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Předpokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného x xxxxx dočasné ochrany x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1833/2009 Xx. XXX x x. 4652/2025 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx (X-322/88), xx dne 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Mail Xxxxx (C-162/06), xx xxx 4.2.2010, Xxxx (X-14/09), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (X-501/18) a xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx (C-753/23).
Věc: L. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, s právem Xxxxxxxx unie. Za xxxxx účelem xxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx vymezených v xx. 2 odst. 1 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382.
Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ruské xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do Xxxxxx, xxx x březnu 2022 získala oprávnění x pobytu pro xxxxx požívající dočasné xxxxxxx. Vzhledem ke xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stavu se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx České republiky xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx oprávnění plynoucího x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx vrácena xxxx nepřijatelná, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiném členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx 31.5.2024 (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.5.2024, xxx xxxx xxxxxxx žaloby) elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o svém xxxxxxx xx České xxxxxxxxx x požádala x zrušení xxxx xxxxxxx ochrany x Xxxxxx a „v xxxxxxxxxxx čeká xx xxxxxxxxx o zrušení xxxx xxxxxxx ochrany x Belgii“. Xxx xxxxxx xxxxxx „aktuálně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX“. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ohledu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx belgických xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx potvrzovaly, xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, x logicky xxx xxxxxxx spis neobsahovaly.
Žalobkyně xxxxxxxxxx v postupu xxxxxxxxxx nezákonný zásah. Xxxxxxxx xx proto xx Xxxxxxx xxxx x Praze. Xxx xxxxxxxxx ze xxx 13.8.2024, čj. 9 X 47/2024-25, xxxxxx xxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx 13.5.2024 vrátil xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni.
Městský xxxx předně xxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xx fine xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx neslučitelnou x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx prostředek nápravy xxxx xxxxxx xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 29 směrnice Xxxx 2001/55/ES o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x opatřeních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy xxx vynakládání xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x následky x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice x xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx soud xx xxx vědomě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ze dne 12.10.2022, čj. 2 Xxx 178/2022-46, xxxxxxxxx xxxxx rozpor uvedené xxxxxx výluky x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx Xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx.
X xxxxxx věcné městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxx žalobkyni xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx otázky, zda xxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. d) x xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxx žádost jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxx má přímý xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 27.4.2023, xx. 11 X 80/2022-79) zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xx upravena v xx. 28 směrnice x dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxx x dočasné xxxxxxx x důvodu, xx jí xxx xxxx dříve xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx. Možnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, co již xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx směrnice xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx příznivou xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx ochrany vyloučila xxxxx ty xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx dříve xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nazván, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx soudu navíc xxxxxxxxx „soft law“ xxxxxxxxx Komise. Městský xxxx xxxxxxxx xx xx, že v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx často xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx x dočasné ochraně Xxxxxx (xxxxx je xxxxx přístupný na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti x důvodu xxxx xxxxxxxxx registrace x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx Komise Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, kterým xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx článku 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2022/X 126 X/01, xxxx Xxxxxx xxxxxx, xx „pokud xx xxxxxx osoba [xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany] následně xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx platnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx z něj xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu s xx. 15 xxxx. 6 x xx. 26 odst. 4 xxxxxxxx 2001/55/XX“. Tím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx do jiné xxxxxxx země xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxx – vyloučení x xxxxxxx ochrany xxxx takové. To xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx institutu nepřijatelnosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany vyloučena, xxxxx xx jí xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx zacházení x xxxxxxxx poté, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx, právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pohybu xxxx x xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaráz. Xxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxx sloučení xxxxxx xxxxx xx. 15 x mechanismus přerozdělování xxxxx xx. 25 x xx. 26. X xx. 11 xxxxxxxx xxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelů do xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxxx dočasného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opustit svoji xxxx. Xxxxx xxx xxxx umožnit xxxxxxxx xxxxx držitelů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx dát xxxxxx xxxxxxx požádat x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx státech zároveň, xxxxxxxxx xx xx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx předejít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx náporu xx členské státy.
Na xxx xxx nemění xxx xxxx, xx xxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxx stát, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx prvotního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx mezi členskými xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx žádat x xxxxxxxxxx dočasné ochrany x xxxxxxxx státech, xxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxx cizince xxxxxxx, x tudíž xxxxx xxx xxxxxxxxxx x přesunu xxxxxx x xxxxxxx výhod x jiném xxxxx. Xx xx xxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Opakované podávání xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které nepožívá xxxxxx ochrany.
Stěžovatel proto xxxxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxxxx mezeru v xxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx jejího xxxx xxxxxxxxx cíle x xxxx eliminovány xxxxxx x zneužití xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti je xxxxxxxx nástrojem, xxx xxxxxxxx práva zamezit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxx §51 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x udělením xxxxxxx ochrany pro xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ten xxx xxxxx x xxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx uplatnění xx. 11 směrnice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, umožnily xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x praxe xxxxxx členských států. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x zneužití xxxxx, xxxxx druhotný xxxxx xxxxxxxx x praxi xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jej Komise.
Usnesením xx xxx 25.9.2024, xx. 1 Xxx 174/2024-26, Nejvyšší správní xxxx přerušil v xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx v xxxxxxx s §48 xxxx. 3 xxxx. x) ve spojení x §120 s. x. s. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, předložil Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx slučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádostí x dočasnou xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx Unie. Xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx dne 27.2.2025, Xxxxxxxxx, X-753/23. Xxxxxxxxx xx dne 24.3.2025, xx. 1 Xxx 174/2024-30, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §48 xxxx. 6 s. x. s. xxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx. Soudní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx dříve podána x jiném členském xxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx stěžovatele nelze xxxxxxxxx xx případy, xx xxxxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb., xxxx xxx xxx xxxx dočasná xxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx bod 30 odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxx dvůr konstatoval, xx členský xxxx xx při posuzování xxxxxxx zkoumat, zda xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx dočasná xxxxxxx xxxxx členským xxxxxx. Xxxxxx Soudní dvůr xxx nevysvětlil, xxx xx xxxxxxx stát x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice o xxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na přesun xx xxxxxx členského xxxxx. Naopak celá xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nemají (xxxxxxxxx xx. 15 x xx. 26 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přesunu xxxxxxxx do jiného xxxxxxxxx státu, jakož x čl. 11 xxxxxxxx zavádějící režim xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx xx držitel xxxxxxx ochrany xxx xxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx pouze xx. 8 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx to, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do jiné xxxxxxx xxxx. To xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Soudní xxxx, xxxxx x citovaném xxxxxxxx vyhodnotil xx. 11 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. České republice xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Krasiliva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že osoba, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx požádat x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx státě, xxxxx xx zvolí, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxxxx, že xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Soudní dvůr xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx dané xxxx neodpověděl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx které xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xx xxxx xxxxx dovodit, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx státy v xxxxxxx x xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx nedohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatňovat. Xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx států x vyloučení xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx zvolit xx xxxx, v xxxx jim xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měla xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382 xx xxxxxxxx pohyb (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx dohodly, xx xxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx, neměly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx Evropské xxxx a xxxxxxxx xxxxxx stát, xx xxxxxx budou požívat xxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx závěr nezpochybňuje; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ukončit platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, že Xxxxxx xxxx vyhodnotil xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx význam xxx sekundární xxxxx xxxxxxxx dočasné ochrany. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se na xxxx xxxxxxx výlukou xx soudního přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxx §5 odst. 2 zákona č. 65/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx výslovně xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx přezkum vyloučen.
[24] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x právem Xxxxxxxx xxxx, xxx x x českým xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46). Ve xxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx od xxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx. 8 odst. 1 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx žádost x xxxxxxx povolení x xxxxxx ve xxxxxx xx. 8 xxxx xxxxxxxx vrací xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx výluka xx soudního přezkumu xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. není xxxxxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxxxx odepírá. Nelze xx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 65/2022 Sb. xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46. Nebylo xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx §17 x. x. s. xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Sb. XXX; xx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.1.2006, xx. 2 Xxx 66/2004-53, x. 1833/2009 Xx. XXX).
XXX.X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xx, xxx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrana x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Podle městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx členskou xxxx vrátit xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle uvedeného xxxxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 65/2022 Sb. xxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx podána xxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ochrana x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[29] Podle §5 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo Policie Xxxxx republiky nepřijatelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[30] Nejprve xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x dočasné ochrany xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx ochrana xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx již na xxxxxx xxxxxx, a xx xxx celou xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxx x prováděcím xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx základě xx. 5 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Osoby spadající xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vymezených x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx, x to xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxx kapitoly III xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx x xxxxxx (xx. 8) a x xxx dále xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 12), xxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxx péči (xx. 13) xxxx přístup xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx (xx. 14).
[32] Udělení „xxxxxxx ochrany“ xx xxxxxx xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xxxxxx udělení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx takové. „Dočasná xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratkou xxx xxxxxxxxx x xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx (jak xx x xxxxxx x §2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. x §2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), tj. pobytové xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x souladu x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx.
[33] Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxx, které ji x Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382. Xxxxx xx. 8 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx k zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx tím xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dokumenty nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx směrnicí o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím, x xx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx unijním xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx důležité. Xxxxxxx ochrana xxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na ověření, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxxxxx české právní xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
[35] Městský xxxx založil xxxx xxxxx o neslučitelnosti §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx harmonizace, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx článek xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx takové, x xx x vážných xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dopadá xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x ní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxx x jednom xxxxxxxx státě. Xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státem (xxxx. xxxx. xx. 11, čl. 15 xxxx. 5, čl. 25 a xx. 26), xxxxx i xxx zmíněný rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx si státní xxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxx xxxxxx xxxxxxx stát, x xxxx budou xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxxxxx dvůr navíc x bodě 30 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx, že orgány xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxxxx ověřit, xxx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx „xxx nezískaly xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx žadatel xxx xxxxxx těchto práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx ve státě xxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx přitom xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xx přitom následující: xxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, x jakém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) hostitelského xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx. 11, čl. 15 x xx. 26 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxx xx xxx xxxxxxx ochrana nově xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx.
[38] X xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx ochrany xxxxx xx. 28 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepostačuje xxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxx české právní xxxxxx s unijním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx: x xxxxxx, xxx x xxxxx Evropské xxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxxxx), v jakém xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států poskytována xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx ochrany. Jinak xxxxxx, zda xxxx xxxx osoby xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx se do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu poté, xx xxx xxx xxxxxxx xxxx členský xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu Xxxx, xxxxxx xxx, xxx xx plyne z xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxx x poskytnutí dočasné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx a xxxxx xxx za xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xx xxxx otázku xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 65/2022 Xx. obstát. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx práva xxxxxxx, xxx jen obtížně xxxxxx k xxxxxx, xx institut nepřijatelnosti xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxx xxxxxx xxxxx odpověď xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxx požívající xxxx plynoucích z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členském státě xxxxxx o přemístění xxxxx xxxxxx (x xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxx členského xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx absenci právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 51–55 xxxxxxxxx Komise xx xxx 27.3.2024 xx xxxx Xxxxxxxxx), Xxxxxx dvůr xx xx xxxx rozsudku xx xxxx Krasiliva x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx dosud jej xxxxxxxx.
[42] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. Xxxxx Xxxxxxxx dvora xx otázku (xx)xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. však již xxxx srozumitelný. Xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxx si xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 27 x 28). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx vlastně xxxx. Xxxxx svého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxx hlediska omezil xx dobu, dokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxx 33). Xxxxxx dvůr xxxxxxx vyhodnotil xxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předběžnou xxxxxx xxxx irelevantní, xxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučily.
[43] Xx této xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx předmětnou otázku xxxxxxx unijního práva, x především xxxx xxxxxxxxxx do české xxxxxx posoudit sám, xxxx xx považoval xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 267 třetí xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 267 Smlouvy o xxxxxxxxx XX je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx dvůr xx xxxxxx xxxxx x soudy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úlohou Xxxxxxxx xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxx práva v xxxxxxxx konkrétních okolností xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxxxxxx práva s xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, Xxxx, X-14/09, bod 31, xx xx xxx 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, X-162/06, bod 24). V podobném xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 267 Xxxxxxx o fungování XX xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx nezbytné, xxx xxxx členského státu xxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxxxxxx věci dořešil x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx.
[45] Za druhé, xxxxxxxxx xx dne 30.11.2023, čj. 8 Xxx 93/2023-37, kterým xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx plně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx coby xxxx posledního xxxxxx xxx xx. 267 xxxxx alinea Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxxxxx postupu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx dvorem, xxxxx byla rozhodnuta xxxxxxxxxx senátem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx odpovědi Soudního xxxxx, xxx dovodit, xx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 20 pátá xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx). Nová xxxxxxxxx xxxxxx nastolující xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[46] Xx xxxxx, a xxxxx především, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx členského xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxx (čl. 19 xxxx. 1 druhá xxxxxx Xxxxxxx x XX), xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 47 druhá xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 51 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx). Jak xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2024, čj. 10 Xxx 151/2024-28, x. 4652/2025 Xx. XXX, xxxxxxxxxx včasné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zvláště problematické xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx abstraktními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[47] Veden xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Rady 2022/382. Xxxxxxxx zohlednil obecná xxxxxxxxx východiska xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx dočasná xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX.X. Obecný režim xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxx xxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
[49] Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxx to členské xxxxx xxxxxxx, které xx xxxx sebou xxxxxxxx, který z xxxx jaké xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xx svém území. Xx xxxxxxxxx čl. 25 směrnice, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx číselně xxxx x obecných xxxxxx, jaká je xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx informace se xxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxx uvedeného x xxxxxx 5. Na xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rada. Xx tedy xxxxxx, xx podle obecného xxxxx úpravy xx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určit kapacity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jim má xxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx sekundární přesun xx jimi vybraného xxxxxxxxx státu. X xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně. X čl. 15 xxxxxx xxxxxxxxxxx přesunu xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx členské státy xxxx sebou xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. 15 odst. 5). Přesuny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poté xxxxxxxx xx. 26 směrnice. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x realizovaný xx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stát, xxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxxx okolností x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxx čl. 21 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx státem.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxx zavádí xxxxxxxxxxx vnitrounijního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxxxx Xxxx podle xxxxxx 5 bez povolení xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx snaží xx xxxx xxxxx vstoupit. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nepočítá x právem držitelů xxxxxxx xxxxxxx zvolit xx členský xxxx xxxxxx. Neumožňuje jim xxxxx ani domoci xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x jiném než xxxxxxxxxxxx členském xxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxx nuceného xxxxxxxxx do hostitelského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382
[53] Ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 směrnice x xxxxxxx ochraně, xxxx výše popsaný xxxxx vlastně xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jim xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx režim nutně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 25 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx. Prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx země xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx východisku, xx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xx x xxxxx devadesátidenního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po Xxxx a v xxxxx xxxxxxx rámci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stát, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochranou (xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovně potvrdil xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxx 27 x 28 xxxxxxxx xx věci Krasiliva.
[55] Xxxxx klíčovou xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušníky Xxxxxxxx xx xxxx právo xxxxxx osob vybrat xx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx x (prvotní) pobytové xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x souladu x xx. 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx režimu xxxxxxxx vycházejícího z xxxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 5 x xx. 26 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx.
[56] Xx xxxxx, členské xxxxx xxxxxxxx prohlásily, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx uplatňovat xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx (xxxx 31 x 32). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěru Xxxxxxxx xxxxx vyslovenému xxx skutkovou situaci, xxx xxxxxxxx oprávnění xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (bod 29). X xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxx xx tak Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx členským xxxxxx vydáno bylo. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 31 x 32 xxxxxxxx xx xxxx Krasiliva xxxxx xxxxxxxxx, že dohoda xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uplatnění čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poté, xx již jiný xxxxxxx stát pobytové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x dočasné ochraně xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněním x jednom xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ukrajiny neuplatní xxxxx xxxxxxxx navrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx držitelů xxxxxxx do hostitelského xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxx těchto osob xxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx Xxxx. „Xxxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tak xxxx xxx nemůže xxxx k nucenému xxxxxxx xx hostitelského xxxxx.
[58] Tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, inkorporovaná xx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx 2022/382 (srov. xxx 15 xxxxxxxxx), xx přitom xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx 24.6.2024 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx druhotného xxxxxx, xx zcela xxxxxxx xxxxxxx XX x x toho xxxxxxxxxxx možnost spekulativního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 11 xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně, xxx xxxx původně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 2022“ (xxxx. příloha Xxxxxx prováděcího rozhodnutí Xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (EU) 2022/382 – Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx, dokument Rady x. 11031/24).
[59] Xxxxx xx xxxx xxxxx x jednostranné politické xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx učiněným xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xx xxxxx xxxxx xx xx uvedené xxxxxx odchýlit pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohodou xxxxxxxxx států (xxxx xxxxx by se xxx xx. 11 xxxxx xxxxxxxxxx). Žádnou xxxxxxx dohodu xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je bez xxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2024/1836 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382, jímž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx 4.3.2026, navíc x xxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxxx x aktivací směrnice 2001/55/XX xx xxx 4. xxxxxx 2022 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přijatém prohlášení xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxx 2001/55/XX xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 x přemístí xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx časově xx xxxx citovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x dočasné ochraně xxxxxxxx příslušníků Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez výjimky.
[61] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382) xxxxx zvolit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a současně xx xxxx xxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxx zvolené xxxxxxx xxxx. Za xxx xxxxxx xxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx aplikace xx. 11 směrnice x xxxxxxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx. Vlastně xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx tyto osoby xxxxx fakticky pobývat xxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxx místa xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx. Odporuje cíli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x volbě místa, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx trvání xxxxxxx ochrany pobývat. Xxxxx tedy držitelé xxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx faktický xxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ke stejnému xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxx Krasiliva. Podle xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx převrací její xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx (xxxx. body 46–49 vyjádření Xxxxxx xx xxx 27.3.2024).
[63] Xx třetí, byť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřijatelnou jen x xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxxx členském xxxxx, xxx xxxxx xxx nezískala; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx důvodnost xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx (xxx 29). Xxxxxx xxxx xxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence, xxx ji x xxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx.
[64] Xxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ nepřijatelnosti žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx., xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx písmeno x). Xxxxxx xxxxxx, druhého xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxxxx, xx xxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx logicky xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx by dosti xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx členského státu xxxx xxxx řízení xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxx vést xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxx právo také x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx již xxxxx systémově xxxxxxx xxxxxxx xxx písmene x) a xxxxxxx x). Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, které může xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[65] Za čtvrté, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bod 30 odůvodnění rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx dvůr xxxxx, xx „orgány xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx 2001/55 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 prováděcího xxxxxxxxxx 2022/382 x požívají xxxxxxx ochrany a xxx xxx nezískaly xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx členském xxxxx“.
[66] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx ani xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (body 33 x 41 rozsudku), x xx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xx tuto xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx členského státu („Xx est xxxxxxxxx xxxxxxxx aux xxxxxxxxx x’xx Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx […] xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx séjour xxxx un autre Xxxx membre.“; „Xx xx, however, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx x Member Xxxxx xx verify […] xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx.“; „Es xxxxx xxx Behörden xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, im Rahmen xxx Xxüxxxx xxxxx xxxxxxx Antrags xx xxüxxx, xx die Xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx anderen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ověřování xxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx by xxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve více xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx xxxxx x rozsudku xxxxxxx xxxx tato xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx držitele xxxxxxx ochrany přesunout xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx (x xxxxx již xxxxxx nedisponuje), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxx členském státě).
[68] Xx páté, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nezávazné („xxxx xxx“) xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 13.12.1989, Xxxxxxxx, C-322/88, xxx 18, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.3.2021, Balgarska Xxxxxxx Xxxxx, X-501/18, xxx 80 a judikatura xxx xxxxxxxx), tak xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 9.12.2015, xx. 4 Xxx 228/2015-40, bod 50) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jinému xxxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxx, že xxxx xxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx potvrdila x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx často kladené xxxxxx x této xxxxxxxx. Uvedla, xx x xxxxxxx přesunutí xx jiného xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 3–4). Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx čerpat xxxxx plynoucí z xxxxxxx ochrany xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxx „xxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx dočasné xxxxxxx, xxxx skončit xxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxxxxx x pobytu a xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx zaniknout x souladu s xx. 15 xxxx. 6 x xx. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/XX“.
[70] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že z xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx základě prováděcího xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx členského xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx
[71] Xxxxxxxx správní xxxx xx je vědom, xx xxxxx požívat xxxx plynoucích z xxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx pobytového oprávnění, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx naznačil xxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2024-28, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávněním x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důvodu, xx xx nebylo v xxxxx členském xxxxx xxxxxx), xx již xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxx xxxxxx). Pokud xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxx xxxx, bude xxxxxxx žadateli pobytové xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vydat.
[72] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že ta xx již poskytována x jiné xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Komisí x xxxxx výše xxxxxxxxx sdělení Xxxxxxxx xxxxxx x provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xxxx že xxxxxxxx k pobytu „xxx xxxxx xxxxx xx předpokladu, že xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx zanikne“.
[73] Xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx Unie xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x skutečnosti, xx xxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jiným členským xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žadatel bude xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x důsledku vydání xxxxxxxx k pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak xxxxxx, xxx xx xxxxxxx hostitelský xxxxxxx xxxx úpravu analogickou xxxxxxx §5 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx.
[74] Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx zabráněno xxxxxxx, aby xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx hostitelském xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx žadatel xxxx xxxxxx pod xx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx xx vydat xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxx x tomto směru xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX).
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neobsahuje úpravu xxxxxxxxxxx českému §5 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb., respektive xx stěžovateli nepodaří xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě v xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel žadatele xxxxx, xxx xxx xxxxxx kroky xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx aktu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění držiteli xxxxxxx ochrany xxxx. Xxxxxxxxxxxx informace x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxx uvede x xxxxxxxxxxx systému XXX.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxx potenciálně xxxxxx situace, xxx xxxxxxx učiní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v hostitelském xxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx tohoto jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx tím xxxxx k xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx přemístění xxxxxx x xxxxx Xxxx. X takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
[77] Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx poučení x xxxxxxxxxx čerpat xxxxx plynoucí z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pobytového oprávnění x Xxxxx republice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státě, stěžovatel xxxxxx xxxxxxx.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx závěr pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx může xxx posuzování xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx:
(1) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podána, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. 2 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx dočasnou xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx.
(2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxx ještě xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Žádost x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxx poté, xx xxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. z důvodu, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx nutné xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxx x dočasnou xxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx platné x xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx institut nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb. xxx xxxx neslučitelnost x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx tudíž bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žadatele xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plynoucích z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxx tato xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu automaticky x zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxx xx nepodaří xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxx zjistit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx v přiměřené xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v hostitelském xxxxxxxx státě. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x. Jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx x tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x pobytu xxxxxx v xxxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx učinil xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, avšak x xxxx zániku dosud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx tohoto členského xxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu a xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
x. Pokud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx hostitelském xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[79] Xxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx držitelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v průběhu xxxxxx trvání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx strukturální xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx úprava s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vážné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx osoba xxxxxxxx x poskytnutí dočasné xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx opakované xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, zdravotního xxxx.) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx. Svůj xxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxx náležitým xxxxxxxx odůvodnit x xxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.1.2025, xx. 5 Xxx 190/2024-20).
XXX.X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů xx xxxxxxxxxxxx případ
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. x xxxxxx Xxxx xx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx též xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné ochrany x důvodu její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx II. napadeného xxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [71] xx [78] xxxxxx xxxxxxxx.