Xxxxxx věta
I. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soudní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xx středníkem xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx.
XX. Žádost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrátit xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx udělena x jiném členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx opatřeních x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxxx hostitelském xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1723/2008 Xx. NSS, č. 1833/2009 Xx. XXX x x. 4652/2025 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.1989, Grimaldi (X-322/88), ze xxx 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx (X-162/06), xx xxx 4.2.2010, Genc (X-14/09), ze xxx 25.3.2021, Xxxxxxxxx Narodna Xxxxx (X-501/18) x xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx (X-753/23).
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx věci xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx ochranu, x xxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx členským xxxxxx, s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx účelem musel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382.
Žalobkyně je xxxxxx příslušnice Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxx Ruské federace xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, xxx x xxxxxx 2022 xxxxxxx oprávnění x pobytu pro xxxxx požívající dočasné xxxxxxx. Vzhledem xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx přemístit xx České xxxxxxxxx xx rodinou, která xxx pobývala xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žádost jí xxxx byla vrácena xxxx nepřijatelná, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany získala x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.
X xxxxxx žalobkyně xxxxxx, xx xxx 31.5.2024 (xxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.5.2024, xxx xxxx xxxxxxx žaloby) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xx České xxxxxxxxx a požádala x xxxxxxx víza xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx a „x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX“. Další informace x tomto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx databází, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, x logicky ani xxxxxxx spis xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xx Městský xxxx x Xxxxx. Ten xxxxxxxxx xx xxx 13.8.2024, xx. 9 X 47/2024-25, xxxxxx xxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx 13.5.2024 vrátil xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x udělení dočasné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, byl nezákonným xxxxxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx žádosti žalobkyni.
Městský xxxx předně xxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o dočasnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §5 xxxx. 2 xx fine xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxx neslučitelnou x xxxxxxx xxxxxx. Učinil xxx x odkazem xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ve spojení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx z poskytnutí xxxxxxx ochrany xxxxx xx. 29 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x toho plynoucími (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx odchýlil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx dne 12.10.2022, čj. 2 Xxx 178/2022-46, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výluky s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žalobkyni xxxx přímo zkracovat xx právech. Zaměřil xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §5 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxx na svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 27.4.2023, xx. 11 A 80/2022-79) xxxxxxxxx, že xxxxxxx vyloučení osoby x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 28 směrnice x xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx výčtem. Xxxx xxxxxxxxxx neumožňuje vyloučit xxxxx x dočasné xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx udělena x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx požádat x xxxxxxxx ochranu x členském xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě poskytnuta, xxxxxx směrnice xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro vyloučení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx příznivou xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx vyloučila xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx již dříve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (a xx xxx xxxxxx xx to, xxx xx tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx českou xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxx“ xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, že x xxxxxxxxx x odpověďmi xx xxxxx kladené xxxxxx ke xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx internetové stránce) xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti x důvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx Komise Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxx xx stanoví, že xxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, a xxxxxx xx zavádí xxxxxx dočasná xxxxxxx 2022/X 126 X/01, xxxx Xxxxxx xxxxxx, xx „pokud xx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxx xxxx povolení x pobytu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx platnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx z něj xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 6 x čl. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/XX“. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebude požívat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx členských xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaný.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona č. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. 28 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxx. To xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ta jí xxx xxxx xxxxxxxxxx x jiném členském xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poté, xx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnuta x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pohybu xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 15 x xxxxxxxxxxx přerozdělování xxxxx xx. 25 x xx. 26. X čl. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xxxxx není „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, ale xxxxxxxxxx dočasného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opustit xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx Xxxx zamýšlela xxx xxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státy.
Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxx, že xxxxx prováděcího rozhodnutí Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxxx právo xxxxxx xx členský xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxxxx. Toto právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, xx xx měli xxxxxxx xx mezi členskými xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx žádat o xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x několika státech, xxx xx vyberou xxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxxx nejlépe. X tomto směru xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxx cizince xxxxxxx, x xxxxx xxxxx být motivováni x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výhod x xxxxx státě. Xx je však x rozporu x xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o dočasnou xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx představuje zneužití xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravě, x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x byly eliminovány xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx na poskytnutí xxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx slučování xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx §51 xxxxxx x. 221/2003 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx cizinců.
Žalobkyně xxxxxxxxxx x názorem městského xxxxx, že česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odporuje směrnici x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xx xx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx byl xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl zabránit xxxxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx uplatnění xx. 11 směrnice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohyb. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxxx členských států. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pohyb xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 25.9.2024, xx. 1 Xxx 174/2024-26, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx věci xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx s §48 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Jiný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, předložil Soudnímu xxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx, X-753/23. Xxxxxxxxx xx dne 24.3.2025, xx. 1 Xxx 174/2024-30, proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §48 xxxx. 6 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx pokračuje.
Stěžovatel v xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx ochranu podle §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxx x důvodu, xx již xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebylo x xx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx dopadá §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxx kdy xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30 xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, v xxxx Xxxxxx xxxx konstatoval, xx členský xxxx xx při posuzování xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx dvůr xxx nevysvětlil, xxx xx xxxxxxx stát x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatele xx zřejmé, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx žádost xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (x jiném xxxxxxxx státě).
Nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxx xxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx svědčí o xxx, xx uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx čl. 15 x xx. 26 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xx. 11 xxxxxxxx xxxxxxxxxx režim xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx). V opačném xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 8 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyloučení xx. 11 xxxxxxxx přitom xxxxx stěžovatele znamená xxxxxx xx, xx xx mezi xxxxx xxxxxxx neoprávněně pobývající xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx; ne xxxx xxx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx přenesení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx Soudní xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 směrnice jako xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx osobám, xxxxx xxx předtím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ochrany x jiném xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx žalobkyně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Krasiliva jednoznačně xxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx vzniká xxxxx xxxxx o dočasnou xxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxxxx xx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nepochybné, že xx. 5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Soudní xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx okolnosti xxxx xxxx neodpověděl xx xxxx předběžné otázky, xxxxx se týká xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx stěžovateli, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx státy x xxxxxxx x xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxx uplatňovat. Právě x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxx xxx xx xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx, xxxx žalobkyně xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dočasnou ochranu xxxxxxxxxx). Xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxx požívat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx rovněž Komise. Xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dvůr totiž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxx dočasná xxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx nebyla xxxxxxxxxx – xxxxx x xx xxxx požádáno.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx
[23] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxx zabýval xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dočasnou ochranu xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nerozporuje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 65/2022 Xx. totiž xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx vyloučen.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenou xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx x právem Xxxxxxxx xxxx, xxx x s xxxxxx xxxxxxxx pořádkem (xxxx. xxxxxxxx čj. 2 Xxx 178/2022-46). Xx xxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx od xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podle čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 této xxxxxxxx vrací jako xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto souhlasí x městským xxxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx požívajícím dočasné xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxxxx odepírá. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxx xxx přezkoumat.
[26] X xxxxxxx na xxxxxxxx závěr Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx mohl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46. Nebylo xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx §17 s. x. x. xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Xx. NSS; xx přiměřeně usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 11.1.2006, čj. 2 Afs 66/2004-53, x. 1833/2009 Xx. XXX).
XXX.X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx x důvodu, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Evropské xxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., je xxxxxxxxxx x právem Evropské xxxx. Xxxxx městského xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx jinou členskou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx podle uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx.
[28] Podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. xxxxxx x udělení dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je podána xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[29] Podle §5 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky nepřijatelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx nepřijatelnosti.
[30] Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx xxxxxx, institut xxxxxxxxxxxxxxx podle §5 xxxx. 1 zákona x. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx takové, xxxxx xxxxx k poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Dočasná ochrana xx xxxxx udělována xxxxxxxx již na xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v prováděcím xxxxxxxxxxx Rady přijatým xx základě xx. 5 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 tohoto xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx ochranu xx xxxxx xxxxx Xxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pouze poskytují xxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx k pobytu (xx. 8) x x ním xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 12), xxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxx péči (xx. 13) xxxx přístup xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu (xx. 14).
[32] Xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dílčích xxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx“ ve smyslu xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxx pouze xxxxxxx legislativní zkratkou xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (jak xx i xxxxxx x §2 zákona x. 65/2022 Xx. x §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky povinny xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx a poskytnout xxx v souladu x čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxx x uvedeného xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva plynoucí x dočasné ochrany xxxxxx, xxxxx ji x Xxxx požívají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxx xx. 8 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx rovnocenné doklady. Xxxxxxxx případné xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx musí xxx x xxxxxxx xx směrnicí x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx rozhodnutím, x xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx unijním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx plynoucích x xxxxxxxx práva.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxx ochrana xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxx udělována xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx daný xxxxxxx xxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x následné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožňujících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
[35] Městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x neslučitelnosti §5 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxxxxx xx taxativní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x dočasné xxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx za přiléhavou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyloučení x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nevylučuje. Dopadá xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z ní xxxxxxxx xxx poskytnuta x jiném členském xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vydal xxxxxxxxx k pobytu. Xxxxxx xxx je xxxxxxx stěžovateli přisvědčit, xx čerpání xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x jednom xxxxxxxx státě. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, systematika x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx jen s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xx. 11, xx. 15 xxxx. 5, čl. 25 x xx. 26), jakož x xxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Krasiliva, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxx xxxxxx xxxxxxx stát, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x bodě 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ověřit, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxx nezískaly xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx členském xxxxx“. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xx přitom xxxxxxx xxxxx xx ověření xxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx právo zvolit xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x poskytnutí práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx právo vyčerpáno xxxxxxx (xxxxxxx) hostitelského xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx. 11, xx. 15 a xx. 26 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx změnu a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v němž xxx má xxx xxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxx). Tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je výhradně xx úvaze členských xxxxx.
[38] X ohledem xx xxxxx přednesené xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výčet důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxx xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Podstata věci xx skrývá xxxxx: x otázce, zda x xxxxx Xxxxxxxx xxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států poskytována xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx jimi zvoleného xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx jim xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na jejich xxxxxx vydal (xxxxxxx) xxxxxxxx x pobytu. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx zní, zda xx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx přijmout žádost x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxx x xxxxx xxx xx tím xxxxxx povolení k xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx členského státu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxx. Xxxxxx, pokud žádné xxxxxx právo x xxxxxxxx práva neplyne, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného ustanovení xx s xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xx xxxx xxxxxx xxxxx odpověď neposkytují. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany v xxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxx x přemístění xxxxx pobytu (x xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2023, čj. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxx xxxxxx sekundárního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v právu, xxxxxx xxxxxxx zaplnit xxxxxxxx (xxxx. body 51–55 xxxxxxxxx Komise xx xxx 27.3.2024 xx xxxx Xxxxxxxxx), Xxxxxx dvůr se xx svém rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxx problematice xxxxxxxxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xxxxxxxx státě, xxx dosud xxx xxxxxxxx.
[42] X citovaného xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 65/2022 Xx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx otázku (xx)xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. však xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxx požívat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (body 27 x 28). Na xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx členském xxxxx (xxx 30). Xxxxxxxxx již xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx oprávnění orgánů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Dopad xxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx navíc z xxxxxxxx xxxxxxxx omezil xx dobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení x pobytu (bod 33). Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 směrnice x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xx xxxx situace xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx předmětnou otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x především xxxx xxxxxxxxxx xx české xxxxxx posoudit xxx, xxxx by xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 267 xxxxx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[44] Za xxxx, systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Soudní dvůr xx straně jedné x soudy členských xxxxx na xxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úlohou Xxxxxxxx xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Výklad xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx unijním, zůstává x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx států (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, Xxxx, X-14/09, bod 31, xx ze xxx 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, X-162/06, xxx 24). V xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí v xxxxx čl. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX je xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxxxxxx xxxx dořešil x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[45] Za xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2023, čj. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx plně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 267 xxxxx alinea Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx jako obecné xxxxxxxxxx loajální xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x EU. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx otázce xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla rozhodnuta xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx x xxx ústního xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nové či xxxxxxxxxxxxx (srov. xx. 20 xxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx jako „ložená“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[46] Xx xxxxx, x xxxxx především, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx coby xxxxx členského xxxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinnou xxxxxx ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxx (xx. 19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o XX), xxxxx x xxxxxxx na primární xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom Xxxxxxxx dvora xx xxx ochranou včasnou (xx. 47 xxxxx xxxxxx ve spojení x xx. 51 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx). Jak již xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 31.10.2024, čj. 10 Xxx 151/2024-28, x. 4652/2025 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx přesídleným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x smyslu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxxxxx zohlednil obecná xxxxxxxxx východiska xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx byla x Xxxx přiznána dočasná xxxxxxx, xxxx právo xx přemístění xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx
[48] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné ochrany xxx xxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxx plynoucích z xxxxxxx xxxxxxx).
[49] Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx sebou xxxxxxxx, xxxxx x xxxx jaké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xx xxxx území. Xx xxxxxxxxx čl. 25 směrnice, xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu x duchu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx číselně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx těchto xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 5. Na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx reagovat Xxxx. Xx xxxx zřejmé, xx podle xxxxxxxx xxxxx úpravy xx Xxxx svým prováděcím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx x xxxx přizpůsobit xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx primární volby xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxx má xxx xxxxxx (první) xxxxxxxx xxxxxxxxx, pochopitelně xxxxxx ani právo xx xxxxxxxxxx přesun xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xx. 15 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sebou xxxxxxx, x xxxx zemi xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. 15 odst. 5). Přesuny xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 26 xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx však jde x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxx čl. 21 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Řešením xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (původním) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx x vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrounijního nuceného xxxxxxxxx nelegálně pobývajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx stanovené rozhodnutím Xxxx xxxxx xxxxxx 5 xxx povolení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxx xx bez xxxxxxxx snaží xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx dvoustranné xxxxxx členské státy xxxxx rozhodnout, že xxxxx článek xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx obecný xxxxx směrnice o xxxxxxx ochraně xxxxxxxx x xxxxxx držitelů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Neumožňuje xxx xxxxx xxx domoci xx vydání sekundárního xxxxxxxxx x pobytu x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx by tomu xxx xxxxxx, právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx do hostitelského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX.X. Režim xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Rady 2022/382
[53] Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx zvolily xxxxx xxxxxxx. Prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxxxx xxxxx primární xxxxx členského xxxxx, x xxxx xxx xx být poskytnut xxxxxxx xxxx s xxxxx ochranou spojených. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 25 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států x nestanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx členské xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx státní příslušníci Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxx x x xxxxx časovém xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stát, x xxxx chtějí xxxxxxx xxxx spojených x dočasnou ochranou (xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Rady 2022/382). Toto xxxxx xxxxx hostitelského členského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr x bodech 27 x 28 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx.
[55] Xxxxx klíčovou odlišností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx příslušníky Ukrajiny xx xxxx právo xxxxxx xxxx vybrat xx xxxxxxx stát, x němž požádají x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx jim přitom x souladu x xx. 8 směrnice x dočasné xxxxxxx xxxx pobytové oprávnění xxxxx. Xxx došlo x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 5 a xx. 26 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xx xxxxx, členské xxxxx xxxxxxxx prohlásily, xx xx xxxxxx xx státním příslušníkům Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx Xxxxxx dvůr v xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky (xxxx 31 x 32). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (bod 29). X xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxx xx xxx Soudní xxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro režim xxxxxxxxxxx rozhodnutí Rady 2022/382 v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 31 x 32 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pohyb xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx již xxxx xxxxxxx stát pobytové xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přemístění xx xx xxxxxx členského xxxxx. Xxxxxxx totiž, xx se xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxx nuceného navrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Důsledkem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx členském státě (xx. xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx území xxxx Xxxx. „Xxxxxxxxxxx“ xxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prováděcím xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxx), xx přitom xxx Xxxxxx xxxxxxxxx závazná. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx jednání Xxxxxx xxxxxxx zástupců x Xxxx xxx 24.6.2024 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí o xxxxxxxx ochranu xxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prohlášení xx xxx 4. xxxxxx 2022“ (xxxx. xxxxxxx Xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím (EU) 2022/382 – Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx x. 11031/24).
[59] Xxxxx xx však xxxxx x xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx. X souladu x prohlášením xxxxxxxxx xxxxx učiněným xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xx se xxx čl. 11 xxxxx uplatňoval). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx však Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx prohlášení, xxxx x sobě xxxxx xxxxx nejasně xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx významu.
[60] Konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX) 2024/1836 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382, jímž xxxxx k prodloužení xxxxxxx xxxxxxx xx 4.3.2026, xxxxx x xxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx připomnělo, xx „x xxxxxxxxxxx x aktivací xxxxxxxx 2001/55/XX se xxx 4. března 2022 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxx 2001/55/XX ve xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x prováděcím xxxxxxxxxxx (EU) 2022/382 x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na dvoustranném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx časově xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prohlášení Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxx režimu založeného xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx 2022/382, které xxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny (xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382) xxxxx xxxxxx xx hostitelský členský xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx xx xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx země. Xx xxx xxxxxx xxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxx pobývat xxxxxxxx x Unii, xxxxxxxx xxxxx místa xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Odporuje cíli xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx rozsáhlá oprávnění x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx dobu trvání xxxxxxx ochrany pobývat. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxx xxx umožněno xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxx státě, xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxx republiku, xxxx xxx zde xxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xx xxxxxxxx xxxxxx dospěla Komise xx xxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Krasiliva. Podle xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxx režim x xxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx též xx v průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. body 46–49 xxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 27.3.2024).
[63] Xx xxxxx, xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Krasiliva. Soudní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx x povolení x xxxxxx xxxxx odmítnout xxxx nepřijatelnou xxx x důvodu, xx xxxxx xxxxx požádala x pobytové xxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxx dosud xxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxx zkoumat důvodnost xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx 29). Ačkoli xxxx xxx xxx pobytové xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx předvídal §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx.
[64] Xxxxxxx xxxxx byla s xxxxxxxx argumentací Soudním xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx dle §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb., xxx xxxxxxx xx možné xxxxxxx jiný závěr xxx xxxxxxx d). Xxxxxx xxxxxx, druhého xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxx členském xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx práva plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx by dosti xxxxxxxx až cynické xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx řízení, jehož xxxxxxxx by xxxx xxx vždy odmítnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx mají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxxx právo xxxx x případné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx členského státu xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) a písmene x). Pokud xx xxxxxxxx přiznáno právo xxxxx podat xxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx, pak xxx jenom xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[65] Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx enigmatický xxx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Krasiliva, xxx Xxxxxx dvůr xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx státu jsou xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xxxxxxx x xx. 8 odst. 1 xxxxxxxx 2001/55 spadají xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2022/382 a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx nezískaly xxxxxxxx k xxxxxx x jiném členském xxxxx“.
[66] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx osvětlena. Xxxxxxxxx pak xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx (xxxx 33 x 41 xxxxxxxx), x to x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx toto xxxxxxx xx xxxxxx možnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x’xx État membre xx vérifier […] xx elles xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx autre Xxxx xxxxxx.“; „Xx xx, however, xxxx xx xxx authorities xx x Xxxxxx Xxxxx xx verify […] xxxxxxx those xxxxxxx xxxx already xxxxxxxx a residence xxxxxx in xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx.“; „Xx xxxxx xxx Behörden xxxxx Mitgliedstaats jedoch xxxx, xx Xxxxxx xxx Xxüxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx zu xxüxxx, xx xxx Xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“). Xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xx specifickém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 proto nevyžaduje, xxx orgány xxxxxxxxx xxxxx toto ověřování xxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vyložit x tom smyslu, xx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být současně xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx státech. S xxxxxxx xx xxx xxxxx x rozsudku xxxxxxx xxxx xxxx xxxx věty xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx držitele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxx státu do xxxxxxxxx státu jiného. X praxi totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ta x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx že xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxx xxxxxxxx xxxxx buď xxxx (x tudíž xxx xxxxxx nedisponuje), xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. udělení xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[68] Xx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx s městským xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx („xxxx xxx“) dokumenty Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx, X-322/88, bod 18, nověji např. xxxxxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxxx Narodna Xxxxx, C-501/18, xxx 80 a judikatura xxx xxxxxxxx), tak xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 9.12.2015, xx. 4 Azs 228/2015-40, xxx 50) xxxxxxxxxx x právně xxxxxxxxxx unijním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který může xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x pobytu osobě xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx již xxxx xxxxx registrována v xxxxx členském xxxxx, Xxxxxx potvrdila x xxxxxxxxx x odpověďmi xx často kladené xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (x. 3–4). Xxxxxx xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx čerpat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany jen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve sdělení Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxx „xxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany] xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx z něj xxxxxxxxxxx xxxx zaniknout x xxxxxxx x xx. 15 odst. 6 x xx. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/XX“.
[70] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxx plyne xxxxx xxxxxxxx příslušníků Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xx xxxxxxxxxx se xx jiného členského xxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Právní úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 65/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxx odporuje. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxx požívat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx členských xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2024-28, tento problém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx proto, xx x něj xxxxxx žádá v Xxxxx xxxxxxxxx, anebo x důvodu, že xx nebylo v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxx xxxxxx). Xxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zpět, bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vydat.
[72] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy Xxxxx xxxxxxxxx obdrží xxxxxx o poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že ta xx xxx poskytována x xxxx členské xxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělení Operační xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, tedy že xxxxxxxx x xxxxxx „xxx vydat xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zanikne“.
[73] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx druhotný xxxxx x rámci Xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxxx přijal xxxxxx x věcnému posouzení x x skutečnosti, xx není xxxxx xxxxx druhé pozitivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx bude xxxxx xx přemístění xxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx hostitelského xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx.
[74] Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nadále x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx žadatel xxxx xxxxxx xxx xx. 2 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, bude xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx informace x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX).
[75] Xxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx neobsahuje úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel žadatele xxxxx, aby sám xxxxxx xxxxx ke xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v jiném xxxxxxxx státě, xxxxxxxxxx xxxx ukončení. Xx xxx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poskytne xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx doložit (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydá. Xxxxxxxxxxxx informace v xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx učiní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx k tíži, xxxxx xx xxx xxxxx x popření xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přemístění pobytu x rámci Unie. X takové situaci, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx informačního xxxxxxx XXX.
[77] Konečně, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nemožnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České republice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxxxxx státě, stěžovatel xxxxxx zamítne.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx:
(1) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx předtím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx osoba xxxx xxxxxx xxx xx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx dočasnou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx účelem xxxxx xxxxxxxx x pobytu.
(2) Xxxxxx x dočasnou xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx ještě xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx nelze uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxxx x xxxxxxxx ochranu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, co xxxxx již v xxxxxxxxx obdržela xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx oprávněním k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx, xx xxxx na xxxxxx žadatele xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x právem Evropské xxxx. Žádost xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx, xx osoba xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 65/2022 Xx. pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tudíž bude xxxxx xxxxx projednat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poučí x nemožnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx členských xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud bude xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tím, xx xxxx tato xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x České republice, xxxxxxxxxx ověří, xxx xxxxxxx povolení x xxxxxx xx území Xxxxx republiky dojde xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx automaticky x zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxx x případě negativního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zjistit, xxxxx xxxxxxxxxx žadatele, aby xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroky x xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx poskytne xxxxxxxxxx.
x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx orgánům původního xxxxxxxxxxxxx xxxxx), stěžovatel xxxxxxx vyhoví x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
x. Stěžovatel žádosti xxxxxx a vydá xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že učinil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx zániku xxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx na straně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
x. Xxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxxx, xx učinil xxxxx směřující k xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamítne.
III.G. X argumentaci zneužitím xxxxx
[79] Pouze xx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx závěrem xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx představovat xxxxxxxx xxxxx. Kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxx tak xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx česká xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě vážné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx činí xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx opakované xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxx xxx jakéhokoli relevantního (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx závěr x xxxxx směru xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx blíže xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 24.1.2025, čj. 5 Xxx 190/2024-20).
III.H. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx městského soudu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx ochrany xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. x xxxxxx Unie xx xx xxxxxx xxxxxx. Městskému xxxxx xxx proto xxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je proto x xxxxxxx x xxxxxxx XX. napadeného xxxxxxxx xxxxxxx obnovit xxxx xxxx přijetím xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [71] xx [78] xxxxxx xxxxxxxx.