Právní xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Ruské xxxxxxxx, podléhá soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xx žadatel již xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x jiném členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. c) x x) xxxxxx x. 65/2022 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Ukrajiny vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx aplikovat xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x průběhu xxxxxx xxxxxx do xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Xx. NSS, x. 1833/2009 Xx. XXX x x. 4652/2025 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx (X-322/88), xx xxx 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx (X-162/06), xx xxx 4.2.2010, Xxxx (X-14/09), ze dne 25.3.2021, Balgarska Xxxxxxx Xxxxx (X-501/18) x xx dne 27.2.2025, Xxxxxxxxx (C-753/23).
Věc: L. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx věci xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx členským xxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxx účelem xxxxx xxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 prováděcího rozhodnutí Xxxx 2022/382.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušnice Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx federace xxxxxxxx Ukrajinu x xxxxxxxxxxx do Belgie, xxx x xxxxxx 2022 xxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx rodinou, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx vrácena xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx ochrany získala x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx 31.5.2024 (xxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.5.2024, ale před xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x zrušení xxxx xxxxxxx ochrany x Xxxxxx x „x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dočasné xxxxxxx x Belgii“. Dle xxxxxx názoru „xxxxxxxx xxxx xxxx držitelkou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX“. Další xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx především xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by potvrzovaly, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx skutečně xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xx Xxxxxxx soud x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx ze xxx 13.8.2024, čj. 9 X 47/2024-25, xxxxxx xxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxx 13.5.2024 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádost x udělení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vrácení nepřijatelné xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 2 xx xxxx xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 29 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice x xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, který x xxxxxxxx ze dne 12.10.2022, xx. 2 Xxx 178/2022-46, neshledal xxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, že bránění x xxxxxx žádosti xxxx představovat nezákonný xxxxx, který žalobkyni xxxx přímo xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Zaměřil xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx postup žalovaného xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vrátil xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx bez věcného xxxxxxxxxx, podle městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xx dne 27.4.2023, xx. 11 X 80/2022-79) xxxxxxxxx, že xxxxxxx vyloučení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 28 směrnice x xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxx x dočasné xxxxxxx x důvodu, xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x jiném členském xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x dočasnou ochranu x členském státě xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx směrnice xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxx taxativně stanovené xxxxxx xxx vyloučení x dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ty xxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx dříve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (a xx bez xxxxxx xx to, jak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „soft xxx“ xxxxxxxxx Xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx často xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně Xxxxxx (xxxxx je xxxxx přístupný xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx nemožnost odmítnout xxxxxxxxxx xxxxx spadající xx oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxx registrace v xxxxx xxxxxxxx státě. Xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxx xx stanoví, xx xxxxxx xxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x Xxxxxxxx xx xxxxxx článku 5 xxxxxxxx 2001/55/ES, x xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx ochrana 2022/X 126 I/01, xxxx Xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx x něj xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 15 odst. 6 x xx. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/XX“. Xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx členských xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb. je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Předně xxxxxxxxx, xx xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxx xx xx xxx byla xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Právo xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xx xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnuta x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, právo Xxxxxxxx xxxx neupravuje, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Namítal xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxx, že xx xx bránit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Směrnice xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 15 x mechanismus xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 25 x čl. 26. X xx. 11 xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx. Smyslem směrnice xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shopping“, xxx xxxxxxxxxx dočasného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx druhotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx Xxxx xxxxxxxxx dát xxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx náporu xx xxxxxxx státy.
Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxxx právo xxxxxx xx členský stát, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx. Toto právo xxxxx prvotního xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx měli možnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x několika státech, xxx si vyberou xxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poukázal na xx, xx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxx cizince xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx motivováni x přesunu xxxxxx x čerpání výhod x xxxxx xxxxx. Xx xx xxxx x rozporu x xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Opakované xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepožívá xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx úpravě, x xx tak, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeného cíle x byly xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx ochrany. Nepřijatelnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxx §51 xxxxxx č. 221/2003 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxx se v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ochrany pro xxxxxx příslušníky Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ten byl xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx nástrojem, xxxxx xxx zabránit xxxxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx uplatnění čl. 11 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx přitom mluvit x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx druhotný pohyb xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jej Komise.
Usnesením xx dne 25.9.2024, xx. 1 Xxx 174/2024-26, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Jiný xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Azs 93/2023-37, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxx v této xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx, X-753/23. Xxxxxxxxx xx xxx 24.3.2025, xx. 1 Xxx 174/2024-30, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 6 s. x. x. vyslovil, xx xx x xxxxxx pokračuje.
Stěžovatel v xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxx uvedl, xx nadále považuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Soudní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x právem Evropské xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb., xxxx x důvodu, xx již žádost xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx, avšak nebylo x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr Xxxxxxxx xxxxx však xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx dopadá §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb., xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxx 30 odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stát x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatele xx xxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (x jiném xxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxx ochraně neplyne xxxxx držitele dočasné xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx členského xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx. 15 x xx. 26 xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx. 11 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xx hostitelského xxxxx). V opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxx ustanovení vůbec xxxxxxxx existovat – xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany měl xxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx výběru, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 8 směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyloučení čl. 11 směrnice přitom xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx to, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx však xxx xx, xx xx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx země. To xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxx x citovaném xxxxxxxx vyhodnotil xx. 11 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění z xxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Krasiliva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx osoba, xxxxx vzniká xxxxx xxxxx x dočasnou xxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx o xxxx poskytnutí x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxx tak xx nepochybné, xx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx okolnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli, že xx samotného xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx státy v xxxxxxx x čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně nedohodly, xx tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyloučení xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382 xx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Pokud se xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx bránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx volném xxxxxx po Evropské xxxx x případně xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx rovněž Xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxx, xx Xxxxxx xxxx vyhodnotil xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žádném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx o xx bylo požádáno.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
III.A. Xxxxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxx výluka xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti nerozporuje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x bez xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 65/2022 Xx. totiž xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx přezkum xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx s právem Xxxxxxxx xxxx, tak x s xxxxxx xxxxxxxx pořádkem (xxxx. xxxxxxxx čj. 2 Xxx 178/2022-46). Xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx nicméně Xxxxxxxx správní xxxx xxxx od tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podle xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxx xx smyslu xx. 8 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x městským xxxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxx, xx výluka xx soudního xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nyní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx §17 x. x. x. postoupil xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, č. 1723/2008 Xx. XXX; xx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.1.2006, čj. 2 Xxx 66/2004-53, x. 1833/2009 Xx. XXX).
XXX.X. Nepřijatelnost žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx x xxxxxx, xx xx podal xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx dočasná ochrana x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xx slučitelný x xxxxxx Evropské xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vrátit žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx institut nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. žádost x udělení dočasné xxxxxxx xx nepřijatelná, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx dočasná nebo xxxxxxxxxxx ochrana v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[29] Podle §5 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxx nebo Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx x sdělí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx byť xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 65/2022 Sb. xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx takové, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx udělována xxxxxxxx xxx xx xxxxxx úrovni, x xx pro celou xxxxxxx xxxx definovanou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx vztahu ke xxxxxxx příslušníkům Ukrajiny xxxxxxxxx rozhodnutí Rady 2022/382. Xxxxx xxxxxxxxx xx některé z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx dočasnou xxxxxxx xx celém území Xxxx, a to xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady. Xxxxxxx xxxxx těmto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jako je xxxxxxxxx x pobytu (xx. 8) x x ním xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (xx. 12), xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xx. 13) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx (xx. 14).
[32] Xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx zákona č. 65/2022 Xx. tak xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx takové. „Xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oprávnění k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (jak xx x xxxxxx x §2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. x §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx včetně Xxxxx xxxxxxxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx v souladu x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx ji x Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxx čl. 8 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přijmout opatření xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx osobám požívajícím xxxxxxx xxxxxxx, x xx na celé xxxxxx trvání xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx musí xxxxx xxxxxxxx dokumenty nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxx xxx x souladu xx směrnicí o xxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx unijním xxxxxx xxxxxxxx neupravených. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx plynoucích x xxxxxxxx práva.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx tak xxxxxxxxx xxxxx aktem xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Role xxxxxxxxx států xx x xxxxx systému xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dokladů umožňujících xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx práv osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany.
III.C. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
[35] Xxxxxxx xxxx založil svůj xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výčtu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x dočasné xxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 směrnice o xxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxx takové, x xx x vážných xxxxxx xxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nevylučuje. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxx xxx je xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382, systematika a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx hostitelským xxxxxx (xxxx. např. xx. 11, xx. 15 xxxx. 5, čl. 25 x xx. 26), xxxxx x xxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Krasiliva, podle xxxxx xx státní xxxxxxxxxxx Ukrajiny mohou xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxx navíc x xxxx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ověřit, xxx xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx „již xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx“. Je tudíž xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx přitom zakládá xxxxx na xxxxxxx xxxx skutečnosti.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx následující: xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xx. 11, xx. 15 a xx. 26 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx změnu x xxxxx xxxxxx členského xxxxx, x němž xxx xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (a xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvují xxxxxxxxxx přerozdělování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xx úvaze xxxxxxxxx xxxxx.
[38] X ohledem xx xxxxx přednesené xxxxxxxxx odkaz na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxx xx. 28 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jinde: x otázce, zda x práva Xxxxxxxx xxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x to x xxxxxxxxx), v xxxxx xxxxxxxx xxxxx jim xxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx poskytována xxxxx plynoucí z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx druhotné xxxxxxxxxx se xx xxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx již xxxxxxx jiný xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx k pobytu. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxx, xxx xx plyne x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí dočasné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x sekundární xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx a xxxxx xxx za xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na přesun xx jimi xxxxxxxxx xxxxxx členského státu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 65/2022 Sb. xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx žádné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxx, xxx jen obtížně xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x právem Xxxxxxxx unie neslučitelný.
[40] Xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx ani prováděcí xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx neposkytují. Xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxx požívající xxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přemístění xxxxx xxxxxx (a xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx jiného členského xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxx Xxxxxx xxxx, kterému xxxx xxxx xxxxxx předložena xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, odpověď xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiného členského xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. body 51–55 xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 27.3.2024 xx věci Krasiliva), Xxxxxx xxxx xx xx xxxx rozsudku xx xxxx Krasiliva x xxxx problematice xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx ochranu jako xxxxxxxxxxxx z důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jej xxxxxxxx.
[42] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x neslučitelnosti institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. Xxxxx Xxxxxxxx dvora xx otázku (xx)xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx příslušníků Xxxxxxxx xxxxxx xx členský xxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx (xxxx 27 x 28). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxxxxxxxx již nicméně, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu vlastně xxxx. Dopad svého xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, dokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu (xxx 33). Soudní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předběžnou xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dohody členských xxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xx této xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxx práva, x především jeho xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxx xx. 267 xxxxx xxxxxx Smlouvy o xxxxxxxxx XX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[44] Za xxxx, systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx dvůr xx xxxxxx jedné x soudy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx vodítka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kauzy, stejně xxxx posouzení slučitelnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx unijním, zůstává x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx států (xxxx. xxxx. rozsudky xx xxx 4.2.2010, Genc, X-14/09, xxx 31, xx xx xxx 15.11.2007, International Xxxx Xxxxx, C-162/06, xxx 24). V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování XX xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx.
[45] Za xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, kterým xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx coby xxxx posledního xxxxxx xxx čl. 267 xxxxx xxxxxx Smlouvy x fungování EU, xxxxxx jako obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Soudním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx jako z xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 20 xxxx xxxxxx Xxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx byla takto xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[46] Xx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx členského xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinnou xxxxxx ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (xx. 19 xxxx. 1 druhá xxxxxx Smlouvy x XX), xxxxx x xxxxxxx xx primární xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx ochranou xxxxxxx (xx. 47 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx). Xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2024, čj. 10 Xxx 151/2024-28, č. 4652/2025 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám xx zvláště xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx převládne xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xx xxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxx úvahami xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x smyslu směrnice x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx východiska poskytnutá xx Xxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx právo xx přemístění xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx podle §5 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX.X. Obecný xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, pokud je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího právo xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx (xx. xxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx).
[49] Je xxxxxx xxxxxx, že xxxx xx členské xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mezi sebou xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx. 25 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby oprávněné xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v obecných xxxxxx, xxxx je xxxxxx kapacita xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5. Xx xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx reagovat Rada. Xx xxxx xxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxx xxxx prováděcím xxxxxxxxxxx určit kapacity xxxxxxxxxxxx členských xxxxx x xxxx přizpůsobit xxxxxxxxx držitelů dočasné xxxxxxx.
[50] Pokud držitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxx xx xxx xxxxxx (první) xxxxxxxx oprávnění, pochopitelně xxxxxx xxx xxxxx xx sekundární xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. I xx reflektuje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X čl. 15 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sebou xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. 15 xxxx. 5). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxx umožňuje xx. 26 xxxxxxxx. Xxxxxx x tomto xxxxxxx však jde x přesun iniciovaný x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stát, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x opětovné xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx čl. 21 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx x pobytu (původním) xxxxxxxxxxxx státem.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxxxx nelegálně pobývajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členský stát xxxxxxxx xxxx osobu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx podle článku 5 bez povolení xxxxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx území xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxx.
[52] Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně nepočítá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stát xxxxxx. Neumožňuje xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx sekundárního xxxxxxxxx x xxxxxx x jiném xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přemisťování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx postrádaly xxxx xxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382
[53] Xx xxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyloučení xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx obrací. Xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx primární xxxxx členského xxxxx, x xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx argumenty xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Ukrajiny členské xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 25 xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně. Prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx země xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxx a v xxxxx časovém rámci xx mohou svobodně xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochranou (xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382). Toto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxx 27 x 28 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxxxx odlišností xxxxxx úpravy dočasné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušníky Xxxxxxxx xx xxxx právo xxxxxx xxxx vybrat xx xxxxxxx xxxx, x xxxx požádají x (prvotní) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx jim přitom x xxxxxxx s xx. 8 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx obecného xxxxxx xxxxxxxx vycházejícího z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mechanismy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 5 x xx. 26 směrnice x dočasné ochraně.
[56] Xx xxxxx, členské xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebudou uplatňovat xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxx xxxxxx jako irelevantní xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 31 x 32). Toto konstatování xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx vyslovenému xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pobytové xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 29). X tomto skutkovém x právním rámci xx xxx Soudní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx pro režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx uvedený x xxxxxx 31 x 32 rozsudku xx xxxx Krasiliva xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx stát pobytové xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx vydal.
[57] Xxxxx dohoda členských xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx členského xxxxx. Znamená xxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx neuplatní xxxxx nuceného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx, který xxx xxxxxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xx území xxxx Xxxx. „Xxxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx nemůže xxxx k nucenému xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, inkorporovaná xx unijního xxxxxxxx xxxxx prováděcím xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 (xxxx. xxx 15 preambule), xx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx jednání Výboru xxxxxxx xxxxxxxx a Xxxx xxx 24.6.2024 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxx souvislosti x x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxx IT x x toho xxxxxxxxxxx možnost spekulativního xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx republika není xxxxxxx xxxx uplatňovat xxxxxxxx xx článku 11 xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prohlášení xx xxx 4. xxxxxx 2022“ (xxxx. xxxxxxx Xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím (EU) 2022/382 – Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx x. 11031/24).
[59] Xxxxx xx však xxxxx x xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx. X souladu x prohlášením xxxxxxxxx xxxxx učiněným xxx xxxxxxxxxxxx návrhu prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx bilaterální xxxxxxx xxxxxxxxx států (mezi xxxxx xx xx xxx xx. 11 xxxxx uplatňoval). Žádnou xxxxxxx dohodu xxxx Xxxxx xxxxxxxxx neuzavřela. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX) 2024/1836 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděcím rozhodnutím (XX) 2022/382, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do 4.3.2026, xxxxx x xxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 2001/55/XX se dne 4. března 2022 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přijatém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxx 2001/55/ES xx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 x přemístí xx xxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx se členské xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jinak“. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx časově xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prohlášení České xxxxxxxxx, ať xxx xxxx xxxxxxxx cokoliv, xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx založeného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výjimky.
[61] Xxxxx tedy xxxx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx členský xxxx x současně xx vůči xxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pobyt xx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Za xxx xxxxxx jim xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx aplikace čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ztrácelo xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pobývat xxxxxxxx v Xxxx, xxxxxxxx změna xxxxx xxxxxx jim xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx. Odporuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pobývat. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území xxxx Xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx státě, xxxxx xx zvolí. Xxxxx xx xxxxx xxxxx Českou xxxxxxxxx, xxxx jim xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xx xxxxxxxx xxxxxx dospěla Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx režim x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xxxxx zvolit xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx členského xxxxx jiného a xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxxx 46–49 vyjádření Xxxxxx xx xxx 27.3.2024).
[63] Xx xxxxx, xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx Krasiliva. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x důvodu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx 29). Xxxxxx xxxx xxx xxx pobytové xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podání žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx předvídal §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx.
[64] Nicméně xxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx již de xxxxx xxxxxxxxx neslučitelnost „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 65/2022 Xx., jen xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx písmeno x). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx dříve x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx vést xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zamítnutí xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx druhého členského xxxxx xxxx xxxxxx x přiznání xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxxx právo také x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx plynoucí x xxxxxxx ochrany v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vlastně xxx xxxxx xxxxxxxxx odlišit xxxxxxx xxx písmene x) x xxxxxxx x). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podat další xxxxxx, xxxxx může xxx vyhověno, xxx xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následnou xxxxxx xxxxx.
[65] Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx enigmatický bod 30 odůvodnění xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx dvůr xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xx. 8 odst. 1 xxxxxxxx 2001/55 xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xxxxxxxxxxx rozhodnutí 2022/382 a xxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx“.
[66] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx blíže osvětlena. Xxxxxxxxx pak xxx xxxxxx xx výrokové xxxxx rozsudku Soudního xxxxx (body 33 x 41 rozsudku), x xx x xxxxxx, že první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx toto ověření xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx členského státu („Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aux autorités x’xx État xxxxxx xx xxxxxxxx […] xx elles ont xxxx xxxxxx xx xxxxx xx séjour xxxx xx xxxxx Xxxx membre.“; „Xx xx, xxxxxxx, open xx xxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxx Xxxxx to verify […] whether xxxxx xxxxxxx have xxxxxxx xxxxxxxx x residence xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx State.“; „Xx xxxxx xxx Xxxöxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx Xxxxxx xxx Xxüxxxx eines xxxxxxx Xxxxxxx zu xxüxxx, xx die Xxxxxxxx […] bereits xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx in xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 směrnice x dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděly.
[67] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxxxx xxx nejlépe xxxxxxx x xxx smyslu, xx xx práva x dočasné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve více xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx věty xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxx státu xxxxxx. X praxi xxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ukrajiny se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném členském xxxxx xxx vzdá (x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx).
[68] Xx páté, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx („xxxx xxx“) xxxxxxxxx Komise. Xxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx (již xxxxxxxx xx dne 13.12.1989, Xxxxxxxx, X-322/88, xxx 18, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, X-501/18, bod 80 a xxxxxxxxxx xxx citovaná), tak xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 9.12.2015, xx. 4 Xxx 228/2015-40, xxx 50) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentům xxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxx jinému xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx přesvědčivosti ozřejmit xxxxx určitého právního xxxxxxxx.
[69] Nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx toliko z xxxxxx, že xxxx xxxxx již byla xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x odpověďmi xx často xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že x případě xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxx xxxxx stát žadateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (s. 3–4). Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx ochrany jen x xxxxxx členském xxxxx Komise xxxx xxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, podle xxxxx „pokud xx xxxxxx osoba [xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany] následně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxx jiné povolení x pobytu x xxxxx dočasné xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx x něj xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 6 x xx. 26 odst. 4 xxxxxxxx 2001/55/XX“.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx práva plyne xxxxx xxxxxxxx příslušníků Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xx přemístění se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x souladu x xx. 8 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. c) x x) zákona x. 65/2022 Xx. tudíž xxxxxx právu odporuje. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx xxxxx požívat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx, x xxxxx xxx pobytového oprávnění, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx naznačil xxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2024-28, tento problém xxxxxxxxx, pokud osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx nebylo v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxx (např. se xxx vzdala). Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, či xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx.
[72] Je xxxxxxx xxxxx upřesnit xxxxxx stěžovatele pro xx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx ta xx již xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx nutné přijmout xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx „xxx vydat pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zanikne“.
[73] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx druhotný pohyb x xxxxx Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx bude xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pobytu xx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxxx zkoumat, zda x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx x pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy hostitelského xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx členský xxxx xxxxxx analogickou xxxxxxx §5 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx.
[74] Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx x žádosti věcně xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxx čl. 2 prováděcího rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx xx vydat xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Platform (XXX).
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neobsahuje úpravu xxxxxxxxxxx českému §5 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx., respektive xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx povolení x pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě, xxxxxxxxxx xxxx ukončení. Xx xxx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poskytne xx nezbytnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx státu). Pouze xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, bude xxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx informace x xxxxx směru stěžovatel xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx TPD.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx může potenciálně xxxxxx situace, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxx státu. Takovou xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx k xxxx, xxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx přemístění xxxxxx x xxxxx Xxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastane, proto xxxx stěžovatel sám xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu o xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx učiní odpovídající xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
[77] Konečně, xxxxx xxxxxxx xxxx xx poskytnutém xxxxxxx x nemožnosti xxxxxx xxxxx plynoucí z xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České republice xx xxxxxxxxxx zachování xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[78] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x budoucnu může xxx posuzování žádostí x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx:
(1) Žádost x xxxxxxxx ochranu x České xxxxxxxxx xxxx podána, xxxx xx xxxxx předtím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Pokud xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. 2 prováděcího rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
(2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podána xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxx ještě xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 odst. 1 písm. c) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx nutné xxxxx projednat a x xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx.
(3) Žádost x xxxxxxxx ochranu x Xxxxx republice bude xxxxxx poté, xx xxxxx xxx v xxxxxxxxx obdržela pobytové xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě, avšak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. z xxxxxx, xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx zrušeno). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx neslučitelnost x právem Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx.
(4) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx a toto xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx platné x xxxx. Ani v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institut nepřijatelnosti xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx tudíž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žadatele poučí x nemožnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bude xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxx xxxx práva xxxx xxxxxx výlučně x České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ověří, zda xxxxxxx povolení x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx kladného zjištění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx nepodaří xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x. Jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhoví a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxx, že učinil xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x hostitelském členském xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx vloží xx informačního systému XXX.
x. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx hostitelském xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. X argumentaci zneužitím xxxxx
[79] Pouze xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx držitelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přesunout xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pobytové oprávnění x xxxxx členském xxxxx představovat xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zamezit zneužití xxxxx xxx xxxxxx xxxx k závěru, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx případě vážné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx osoba žádající x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx v České xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Unii xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxx xxxxx x tomto směru xxxx xxxx náležitým xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.1.2025, čj. 5 Xxx 190/2024-20).
III.H. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neslučitelnosti české xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. x xxxxxx Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx též xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx II. napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx před přijetím xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx tom bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx x pokyny xxxxxxxxxxx x xxxxxx [71] xx [78] tohoto xxxxxxxx.