Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x části xxxx za středníkem xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx unie.
II. Žádost x dočasnou xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrátit xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx o xx xxxxxxx xxx xxxxx požádal či xx byla xxxxxxx x jiném členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxxx x. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xxxxx aplikovat xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382, xxxx právo přemístit xx x xxxxxxx xxxxxx trvání xx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hostitelském xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1833/2009 Xx. XXX x x. 4652/2025 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx (X-322/88), xx dne 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx (X-162/06), xx xxx 4.2.2010, Genc (X-14/09), xx xxx 25.3.2021, Balgarska Xxxxxxx Xxxxx (X-501/18) a xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx (C-753/23).
Věc: L. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx ochranu, o xxxxxx xxx xxxx xxxxx požádáno či xxxxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxx účelem musel xxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 prováděcího rozhodnutí Xxxx 2022/382.
Žalobkyně je xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny. X souvislosti x xxxxxx Ruské xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, xxx x xxxxxx 2022 získala oprávnění x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodla přemístit xx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xxx pobývala xx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx nepřijatelná, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiném členském xxxxx Xxxxxxxx unie.
V xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx dne 31.5.2024 (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.5.2024, xxx před xxxxxxx žaloby) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx x svém xxxxxxx xx České xxxxxxxxx a požádala x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x „x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dočasné ochrany x Xxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxxx „aktuálně xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxx členském xxxxx XX“. Xxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výpis x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by potvrzovaly, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx soudní, x xxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxx soud x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx ze dne 13.8.2024, xx. 9 X 47/2024-25, žalobě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxx 13.5.2024 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, byl nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni.
Městský xxxx předně vyhodnotil xxxxxx ze soudního xxxxxxxx vrácení nepřijatelné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem. Učinil xxx x odkazem xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx spojení x právem na xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 29 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených osob x o opatřeních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy xxx vynakládání úsilí x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx osob x s xxxxxxxx x toho plynoucími (xxxx xxx „směrnice x dočasné xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vysloveného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 12.10.2022, xx. 2 Xxx 178/2022-46, xxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxx Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx bránění x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx závěru. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx směrnici x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přímý xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.4.2023, xx. 11 X 80/2022-79) xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxx v xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dočasné xxxxxxx z důvodu, xx xx již xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Možnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě poskytnuta, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx harmonizace proto xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxx xxx vyloučení x dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxx vyloučila xxxxx xx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xx xxx ohledu xx xx, jak xx tento xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx českou xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxx „soft law“ xxxxxxxxx Xxxxxx. Městský xxxx poukázal na xx, že x xxxxxxxxx x odpověďmi xx často xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxxxx xx xxxxx přístupný xx xxxx internetové xxxxxxx) xxxxxxxxxx nemožnost odmítnout xxxxxxxxxx xxxxx spadající xx xxxxxxx působnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx. Xx xxxxxxx Komise Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, kterým xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx hromadného xxxxxxx vysídlených xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2022/X 126 I/01, xxxx Xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany] následně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 15 odst. 6 a xx. 26 odst. 4 xxxxxxxx 2001/55/ES“. Tím xx podle xxxxxxxxx xxxxx zajištěno, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx plynoucích z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx členských státech xxxxxxxx, a xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx zabráněno xxxxxxxx práva, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Namítal, xx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona č. 65/2022 Sb. xx xxxxxxxxxx s unijním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. To xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxx žalobkyně x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xxxxx ta jí xxx byla poskytnuta x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx tak Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Evropské xxxx neupravuje, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx bránit xxxxxxxxxx pohybu osob x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaráz. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 15 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 25 x čl. 26. X xx. 11 xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx navrácení neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx směrnice xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxx. Xxxxx tak xxxx xxxxxxx druhotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Pokud by Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx by to. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx členské xxxxx.
Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382 mají xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx možnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxxx státech, xxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx z dočasné xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxx xxx motivováni x přesunu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x jiném xxxxx. Xx je xxxx x xxxxxxx s xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podávání xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany.
Stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxxx dosaženo jejího xxxx uvedeného xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zneužití xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxx nástrojem, xxx xxxxxxxx xxxxx zamezit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx §51 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx souhlasila x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dočasné ochraně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx členské xxxxx se v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx příslušníky Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx xx. 11 směrnice členské xxxxx vyloučily, umožnily xxxxx žalobkyně osobám xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxx pohyb. To xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pokyny Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx přitom xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx druhotný pohyb xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx státy x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2024, xx. 1 Xxx 174/2024-26, Nejvyšší správní xxxx přerušil x xxxx věci xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 3 písm. x) xx spojení x §120 x. x. x. Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesením xx dne 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxx x výluky ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Unie. Soudní xxxx x xxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx, C-753/23. Xxxxxxxxx xx dne 24.3.2025, xx. 1 Xxx 174/2024-30, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 6 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxxx Krasiliva xxxxx, xx xxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako neslučitelnou x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb., xxxx z důvodu, xx již xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx dopadá §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb., xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poukázal xxxxxx na bod 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx Xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Soudní dvůr xxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx stát x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důvodná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (v jiném xxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zopakoval xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxx ochraně neplyne xxxxx držitele dočasné xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svědčí o xxx, xx xxxxxxx xxxxx držitelé nemají (xxxxxxxxx čl. 15 x xx. 26 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při přesunu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x čl. 11 xxxxxxxx zavádějící xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění ve xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx pouze xx. 8 směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxx čl. 11 směrnice xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx to, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx Soudní dvůr, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotil xx. 11 směrnice xxxx xxxxxxxxxxx. České xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx dočasné xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx žalobkyně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Krasiliva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx osoba, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x dočasnou xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx poskytnutí x xxxxxxxx státě, xxxxx xx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli, xx xx samotného xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx dovodit, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxx xx xxxx platil xxxxx za situace, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxxxx, xx xxxxx článek xxxxxxx uplatňovat. Xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx zvolit xx xxxx, v xxxx jim má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měla žalobkyně xx to, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 na xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx). Xxxxx se xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx, neměly xxxxx bránit ukrajinským xxxxxxx xx volném xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx a případně xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx plynoucích z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před Soudním xxxxxx xxxxxx Komise. Xxxxxxxxxx, xx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě, přitom xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx ukončit platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx členském xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx Xxxxxx xxxx vyhodnotil xx. 11 směrnice x xxxxxxx ochraně xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx význam xxx sekundární xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx, v nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – pouze x xx xxxx požádáno.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx na xxxx zabýval xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx totiž v xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti nerozporuje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x bez xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Xx. xxxxx výslovně xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx nepřijatelnosti je xxxxxx xxxxxxx vyloučen.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x s xxxxxx xxxxxxxx pořádkem (xxxx. xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46). Xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odchyluje.
[25] Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podle čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx má xxxxx požívající dočasné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxx členského xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 xxxx xxxxxxxx vrací xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 zákona č. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §5 xxxx. 1 zákona x. 65/2022 Sb. xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X ohledem xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx dříve v xxxxxxxx čj. 2 Xxx 178/2022-46. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx §17 s. x. x. postoupil xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, č. 1723/2008 Sb. NSS; xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 11.1.2006, xx. 2 Xxx 66/2004-53, x. 1833/2009 Sb. XXX).
XXX.X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx, xxx institut nepřijatelnosti xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx dočasná xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Evropské xxxx xxxxx §5 odst. 1 písm. d) xxxxxx č. 65/2022 Xx., xx slučitelný x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx městského xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí dočasné xxxxxxx jinou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx institut nepřijatelnosti xxxxxxx podle uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 65/2022 Xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nepřijatelná, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, kterému byla xxxxxxx dočasná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx x sdělí mu xxxxx nepřijatelnosti.
[30] Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxx, xx byť xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx nevztahuje x xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx úrovni, a xx xxx celou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx vztahu xx xxxxxxx příslušníkům Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382. Osoby spadající xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vymezených x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přiznané xxxxx xx xxxxxxxx ochranu xx xxxxx území Xxxx, x xx xxxxx již samotným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx poskytují xxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx x xxxxxx (xx. 8) a x ním dále xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (xx. 12), xxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxx péči (xx. 13) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu (xx. 14).
[32] Xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Sb. xxx xx xxxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xx i xxxxxx x §2 zákona x. 65/2022 Sb. x §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x souladu x čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx.
[33] Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxx xx. 8 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx trvání ochrany. Xx tím xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rovnocenné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx směrnicí x xxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx pochopitelně x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x vnitrostátní xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochrana xxx xxxxx vymezené prováděcím xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxx udělována xxxxx aktem xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx daný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ze skupin xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čerpání xxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svůj xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyloučení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 28 směrnice x xxxxxxx ochraně a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx příznivější xxxxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx přiléhavou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx bezpečnosti státu.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxx z dočasné xxxxxxx nevylučuje. Dopadá xxxxx výhradně xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany byla xxxxx z ní xxxxxxxx již xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx vydal xxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, xx čerpání práv xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xxxxxxxxxxx a xxxxx směrnice o xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxx x xxxxxx hostitelským xxxxxx (xxxx. xxxx. xx. 11, xx. 15 xxxx. 5, xx. 25 x xx. 26), xxxxx i xxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Krasiliva, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxx xxxxxx členský stát, x xxxx budou xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx navíc x xxxx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ověřit, xxx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx „xxx nezískaly xxxxxxxx x xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxx ta xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve státě xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Podstata xxxxxxx argumentace stěžovatele xx přitom následující: xxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, x jakém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x odkazem na xx. 11, xx. 15 a xx. 26 směrnice o xxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx změnu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (a tedy x vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxx). Tyto xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přerozdělování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[38] X xxxxxxx xx xxxxx přednesené xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxx xx. 28 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx: x otázce, xxx x práva Xxxxxxxx xxxx plyne xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x to i xxxxxxxxx), v jakém xxxxxxxx státě xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx jim již xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx vydal (prvotní) xxxxxxxx x pobytu. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxxx xxx, zda xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí dočasné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x sekundární xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx a xxxxx xxx xx tím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[39] Odpověď xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. obstát. Xxxxxx, xxxxx žádné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx x právem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ani prováděcí xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx neposkytují. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx požívající xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx ochrany v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pobytu (a xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv) xx xxxxxx členského xxxxx, xxxx výslovně xxxxxxxx.
[41] Xxx Soudní xxxx, kterému xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.11.2023, čj. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx sekundárního xxxxxxxxxx xx jiného členského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v právu, xxxxxx navrhla zaplnit xxxxxxxx (srov. xxxx 51–55 vyjádření Xxxxxx xx xxx 27.3.2024 xx xxxx Xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx dosud xxx xxxxxxxx.
[42] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti podle §5 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 65/2022 Xx. Xxxxx Soudního xxxxx xx xxxxxx (ne)slučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. však již xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxx si xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 27 x 28). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxxxxxxxx xxx nicméně, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxx 33). Xxxxxx dvůr xxxxxxx vyhodnotil dopad xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx by se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx předmětnou xxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx, x především xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sám, xxxx xx považoval xx vhodné předkládat Xxxxxxxx dvoru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xx xxxx, xxxxxxx justičního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx pravomoci xxxx Soudní xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx. Xxx ustálené xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx unijním, zůstává x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.2.2010, Xxxx, X-14/09, xxx 31, xx xx dne 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, X-162/06, bod 24). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx tak xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dořešil x xxxxxxx x xxxxxxx rámcové odpovědi Xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxx, xxxxxxxxx xx dne 30.11.2023, čj. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxx xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxx ve věci Xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx posledního xxxxxx xxx xx. 267 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxx jako obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx otázce xxxx Soudním dvorem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx odpovědi Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nové či xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 20 xxxx alinea Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nastolující xxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxx byla takto xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“, xxxxx postrádá smysl.
[46] Xx třetí, x xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx coby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinnou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx (čl. 19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x XX), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx včasnou (xx. 47 druhá xxxxxx xx spojení x čl. 51 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx). Jak xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2024, xx. 10 Xxx 151/2024-28, č. 4652/2025 Sb. XXX, xxxxxxxxxx včasné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx problematické xxxxxxx situaci x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx imperativy xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[47] Veden xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx, systematiky x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Soudním xxxxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX.X. Obecný režim xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné ochrany xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx (xx. státu xxxxxx x poskytnutí xxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx).
[49] Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx to členské xxxxx xxxxxxx, které xx mezi xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx a poskytne xxx práva xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xx svém území. Xx potvrzuje čl. 25 směrnice, podle xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x duchu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx číselně xxxx x obecných xxxxxx, xxxx xx xxxxxx kapacita xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xx tedy xxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxx úpravy xx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx.
[50] Pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx jim xx xxx vydáno (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, pochopitelně xxxxxx xxx xxxxx xx sekundární xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. I xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně. X xx. 15 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rodiny. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx domluví, x jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. 15 xxxx. 5). Přesuny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 26 xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stát, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx čl. 21 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Řešením je xxxxxxxx vydání povolení x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx poté především xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Ten zavádí xxxxxxxxxxx vnitrounijního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx zpět osobu xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xx tato xxxxx v průběhu xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx xxxxx xxxxxx 5 xxx xxxxxxxx xxxxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx území xxxxxxxx. Xx xxxxxxx dvoustranné xxxxxx členské státy xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx článek xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Je tudíž xxxxxxxxxx, xx obecný xxxxx směrnice x xxxxxxx ochraně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xx členský stát xxxxxx. Neumožňuje xxx xxxxx ani domoci xx xxxxxx sekundárního xxxxxxxxx k pobytu x jiném xxx xxxxxxxxxxxx členském státě. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přemisťování xxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382
[53] Xx xxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zvolily režim xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx o vyloučení xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx výše popsaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx primární xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx režim nutně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xx. 25 směrnice o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členských států x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx prováděcí xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx východisku, xx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po Xxxx x x xxxxx xxxxxxx rámci xx mohou xxxxxxxx xxxxxx členský xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx (xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x bodech 27 x 28 xxxxxxxx xx xxxx Krasiliva.
[55] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vybrat xx členský xxxx, x xxxx xxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento členský xxxx jim xxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tím xxxxx x odchýlení se xx obecného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mechanismy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 5 a xx. 26 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx posouzení první xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky (xxxx 31 x 32). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěru Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (bod 29). X xxxxx skutkovém x xxxxxxx rámci xx xxx Soudní xxxx logicky xxx xxxxxxxxx ani širším xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 x případech, xxx pobytové oprávnění xxx jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo. Xxxxxxxx závěr Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 31 x 32 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxx uplatnění xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany poté, xx xxx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxx.
[57] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx přemístění se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxx nuceného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx držitelů xxxxxxx do hostitelského xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xx xxx faktická xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nejen v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx území xxxx Xxxx. „Xxxxxxxxxxx“ xxxxx x jiném členském xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxx dohoda xxxxxxxxx států, xxxxxxxxxxxxx xx unijního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 (xxxx. xxx 15 preambule), xx přitom xxx Xxxxxx republiku xxxxxxx. Xxxxx delegace xxxx xx jednání Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a Xxxx dne 24.6.2024 xxxxxxxxxxxx prohlásila „x xxxx souvislosti x x xxxxxxx xx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu již Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx plně uplatňovat xxxxxxxx xx xxxxxx 11 směrnice o xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prohlášení xx xxx 4. března 2022“ (srov. příloha Xxxxxx prováděcího rozhodnutí Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 – Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx x. 11031/24).
[59] Xxxxx xx xxxx pouze x jednostranné politické xxxxxxxxxx České republiky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx učiněným xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bilaterální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (mezi xxxxx xx se xxx čl. 11 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx neuzavřela. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxx nejasně xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX) 2024/1836 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382, jímž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 4.3.2026, xxxxx v xxxx 4 úvodních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „x souvislosti x aktivací xxxxxxxx 2001/55/XX xx dne 4. xxxxxx 2022 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přijatém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxx 2001/55/XX xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě v xxxxxxx s prováděcím xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na dvoustranném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx výše citovaném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx založeného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníků Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxxxxxx, x to xxx všechny xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Rady 2022/382) xxxxx xxxxxx xx hostitelský xxxxxxx xxxx x současně xx xxxx nim xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, jimi xxxxxxx xxxxxxx země. Za xxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx aplikace xx. 11 směrnice o xxxxxxx xxxxxxx ztrácelo xxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxxxxx, že xxxxxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxx pobývat xxxxxxxx v Xxxx, xxxxxxxx změna xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Takový výklad xxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkům Xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx dobu trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx držitelé xxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx na xxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxx být umožněno xxxxx faktický stav xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx si xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxx republiku, xxxx jim zde xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[62] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Podle xx právě xxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx držitelům xxxxxxx xxxxxxx podle prováděcího xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx o xxxxxx oprávnění k xxxxxx (xxxx. xxxx 46–49 xxxxxxxxx Komise xx xxx 27.3.2024).
[63] Xx třetí, xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rovněž rozsudkem Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx x povolení k xxxxxx nelze odmítnout xxxx nepřijatelnou jen x xxxxxx, xx xxxxx dříve xxxxxxxx x pobytové xxxxxxxx x jiném členském xxxxx, ale xxxxx xxx xxxxxxxxx; druhý xxxxxxx stát xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxx předložena (bod 29). Ačkoli xxxx xxx xxx pobytové xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx členském xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx.
[64] Xxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ nepřijatelnosti xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx., xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x). Xxxxxx xxxxxx, druhého xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xx již xxxx (stejná žádost) xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx mohou orgány xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany x xxxxxxx situaci xxxxxxx, xxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle písmene x) a xxxxxxx x). Xxxxx je xxxxxxxx přiznáno právo xxxxx xxxxx další xxxxxx, xxxxx může xxx vyhověno, pak xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[65] Xx čtvrté, xx xxx pravda xxxxx enigmatický xxx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, xxx Soudní dvůr xxxxx, xx „orgány xxxxxxxxx státu jsou xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx žádající x xxxxxxxx k pobytu xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx 2001/55 xxxxxxx xx kategorií xxxx xxxxxxxxx v článku 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2022/382 a požívají xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[66] Zdůrazněná douška xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak ani xxxxxx xx výrokové xxxxx rozsudku Soudního xxxxx (xxxx 33 x 41 rozsudku), x to x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx otázka předložená Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotazovala. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ověření xx xxxxxx možnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x’xx Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx […] xx xxxxx ont xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxx.“; „It xx, xxxxxxx, xxxx xx the authorities xx x Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxx […] xxxxxxx those xxxxxxx have already xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx.“; „Xx xxxxx xxx Behörden xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx Xxxxxx xxx Xxüxxxx eines xxxxxxx Xxxxxxx xx xxüxxx, xx xxx Xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxx Aufenthaltstitel in xxxxx anderen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“). Korektní xxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382 xxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxx členského xxxxx toto ověřování xxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] X xxxxxxxx xxxxxxxxx vyznění xxxxxxxx Soudního dvora xxx xxxxx dovětek xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx xxxxx x rozsudku xxxxxxx xxxx tato xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx držitele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxxx je xx x projednávané věci, xxxx že státní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x jiném členském xxxxx buď xxxx (x tudíž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), případně xxxxxx oprávnění xxxxxxx x xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx (např. udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx).
[68] Xx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx („xxxx xxx“) xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx, X-322/88, xxx 18, nověji xxxx. xxxxxxxx ze dne 25.3.2021, Balgarska Xxxxxxx Xxxxx, C-501/18, xxx 80 x judikatura xxx xxxxxxxx), tak xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 9.12.2015, xx. 4 Xxx 228/2015-40, xxx 50) xxxxxxxxxx x právně xxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentům xxxx možných výkladových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx přesvědčivosti xxxxxxxx xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx odmítnout xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že x případě xxxxxxxxx xx xxxxxx členského xxxxx musí tento xxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z dočasné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (s. 3–4). Xxxxxx xxxx xxxxxxx x ohledem xx možnost xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx ochrany jen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, podle xxxxx „pokud xx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx] následně xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 6 x čl. 26 odst. 4 xxxxxxxx 2001/55/XX“.
[70] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxx plyne xxxxx státních příslušníků Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xx xxxxxxxxxx se xx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx členský xxxx xxx musí x xxxxxxx x xx. 8 směrnice xxxxx povolení x xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx ochranu xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. tudíž xxxxxx právu odporuje. Xxxxx ji proto xxxxxxxxx.
XXX.X. Postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxx požívat xxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxx naznačil xxx x xxxxxxxx xx. 10 Azs 151/2024-28, xxxxx problém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx členském xxxxx xxxxxxxxxxxxx (buď xxxxx, xx x něj xxxxxx žádá v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx nebylo x xxxxx členském státě xxxxxx), či xxx xxxxxxxxxxx (např. xx xxx vzdala). Pokud xxxx x takovém xxxxxxx nebude xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx nevezme xxxxx xxxxxx zpět, xxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vydat.
[72] Je xxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxx xx xxxxxxx, kdy Xxxxx republika xxxxxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx členské xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x jejím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx že xxxxxxxx x xxxxxx „xxx vydat xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxxxx“.
[73] Zajištění xxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx Unie xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žadatel bude xxxxx xx přemístění xxxxx xxxxxx do Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x důsledku vydání xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zanikne xxxxx xxxxxx xxxxxx hostitelského xxxxx xxx vystavené xxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxxxx, zda má xxxxxxx hostitelský xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx.
[74] Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx zabráněno xxxxxxx, xxx po xxxxxx pobytového xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx požíval práv xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x původním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx čl. 2 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, bude xxxxxxx xx vydat xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx současně xxxxxx xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx států Temporary Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX).
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx hostitelského členského xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb., respektive xx xxxxxxxxxxx nepodaří xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, xxxxxxxxxx žadatele xxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, respektive xxxx xxxxxxxx. Xx xxx účelem stěžovatel xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx nezbytnou součinnost. Xxxxxxxxxxx xxxxxx kroků xxxx xxxxxxxx žadatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxx učiněného xxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu). Xxxxx xxxxx žadatel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx přijal xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění v xxxxxxxx hostitelském členském xxxxx, bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydá. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
[76] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx, xx může potenciálně xxxxxx situace, kdy xxxxxxx učiní xxxxx x xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, proto xxxx stěžovatel sám xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pobytového oprávnění x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
[77] Konečně, xxxxx žadatel xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxxxxx xxxxx, stěžovatel xxxxxx xxxxxxx.
[78] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x budoucnu xxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx:
(1) Xxxxxx x xxxxxxxx ochranu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podána, xxxx xx xxxxx předtím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxx vydat xxxxxxxx k xxxxxx.
(2) Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podána xxxx, co xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx členském státě, xxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxx ještě xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. pro jeho xxxxxxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Žádost xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Žádost x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx, xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx neslučitelnost x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tudíž xxxx nutné xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podána xxxx, co xxxxx xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx neslučitelnost x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx tudíž bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx čerpání xxxx plynoucích z xxxxxxx ochrany ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud bude xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxx tato xxxxx xxxx xxxxxx výlučně x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx povolení x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dojde xxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxxxxx xxxxx automaticky x zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pokud xx nepodaří xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxx aktu xxxxxxxxx xxxx orgánům původního xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx oprávnění x xxxxxx.
x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hostitelském xxxxxxxx xxxxx, avšak k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx xxxxxx členského xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx údaje vloží xx xxxxxxxxxxxx systému XXX.
x. Xxxxx xxxxxxx x přiměřené lhůtě xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx hostitelském xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx.
XXX.X. X xxxxxxxxxxx zneužitím xxxxx
[79] Xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závěrem xxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany plyne x práva Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přesunout xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx členského xxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x závěru, xx xx česká xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx slučitelná.
[80] Xxxxx by však xxx stěžovatel x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, xx xxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx za účelem xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx opakované xxxxxxxxxxxx xx po Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx směru xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx blíže xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 24.1.2025, xx. 5 Xxx 190/2024-20).
III.H. Xxxxxxxx uvedených xxxxxx xx projednávaný xxxxxx
[81] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxxx české xxxxxx úpravy nepřijatelnosti xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. x právem Xxxx xx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x souladu s xxxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx tom xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x pokyny xxxxxxxxxxx x bodech [71] xx [78] xxxxxx xxxxxxxx.