Právní xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 zákona x. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v části xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx aplikovat xxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie.
II. Žádost x dočasnou xxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx o xx xxxxxxx již xxxxx požádal xx xx xxxx udělena x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxx x. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx aplikovat xxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx unie.
III. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx (XX) 2022/382, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx trvání xx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1723/2008 Xx. NSS, x. 1833/2009 Xx. XXX x x. 4652/2025 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx (X-322/88), xx dne 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Mail Xxxxx (X-162/06), ze xxx 4.2.2010, Genc (X-14/09), xx xxx 25.3.2021, Balgarska Xxxxxxx Xxxxx (X-501/18) x xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx (C-753/23).
Věc: X. X. proti Ministerstvu xxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
X xxxx věci xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx požádáno či xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x právem Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx musel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušnice Ukrajiny. X souvislosti x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx do Xxxxxx, xxx x xxxxxx 2022 získala oprávnění x xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem xx xxxxx věku a xxxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx rodinou, xxxxx xxx pobývala xx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x dočasné ochrany. Xx příjezdu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxx žádost xx xxxx byla vrácena xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx žalobkyně uvedla, xx xxx 31.5.2024 (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.5.2024, xxx před xxxxxxx žaloby) elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx a „v xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx“. Xxx xxxxxx názoru „xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě XX“. Další xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx belgických xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x zániku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Praze. Ten xxxxxxxxx ze xxx 13.8.2024, xx. 9 X 47/2024-25, žalobě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 13.5.2024 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem xxxxx §5 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx neslučitelnou s xxxxxxx právem. Učinil xxx x odkazem xx právo na xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxx xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx spojení x xxxxxx xx xxxxxxx prostředek proti xxxxxxxxx z poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 29 směrnice Xxxx 2001/55/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x o opatřeních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x následky x xxxx plynoucími (xxxx xxx „xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, který v xxxxxxxx xx dne 12.10.2022, xx. 2 Xxx 178/2022-46, xxxxxxxxx xxxxx rozpor uvedené xxxxxx výluky x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx, který žalobkyni xxxx přímo zkracovat xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) x xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx bez věcného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odporují směrnici x dočasné ochraně, xxxxx xx přímý xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xx dne 27.4.2023, xx. 11 X 80/2022-79) zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx výčtem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx požádat x xxxxxxxx ochranu x členském xxxxx xxxx, co xxx xxxxx xxxx dočasná xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxxxx, xxxxxx směrnice nevylučuje. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx harmonizace xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x dočasné ochrany xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravu, xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx (a xx bez xxxxxx xx xx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, např. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxx „xxxx law“ xxxxxxxxx Komise. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x dočasné ochraně Xxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti x xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxx xx stanoví, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx se zavádí xxxxxx dočasná xxxxxxx 2022/X 126 X/01, xxxx Xxxxxx uvedla, xx „xxxxx xx xxxxxx xxxxx [požívající xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx do jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx skončit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx musí zaniknout x xxxxxxx s xx. 15 xxxx. 6 x čl. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/ES“. Tím xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx do jiné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) a odst. 2 xxxxxx č. 65/2022 Sb. xx xxxxxxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxx zdůraznil, xx xx. 28 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx případ xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxx xx xx xxx xxxx poskytnuta x jiném xxxxxxxx xxxxx. Právo plynoucí x dočasné xxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx neodňala.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxx Evropské xxxx neupravuje, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Namítal xxxxxx, že xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xx xx bránit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx práv xx xxxx členských xxxxxxx xxxxx. Směrnice xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 15 x mechanismus přerozdělování xxxxx xx. 25 x čl. 26. X xx. 11 xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx navrácení neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxxxx směrnice xxxxx není „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shopping“, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx útočiště xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxx. Xxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxx dát xxxxxx možnost požádat x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to. Xxxxxx směrnice xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx předejít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx členské státy.
Na xxx nic nemění xxx xxxx, xx xxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 mají xxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxx stát, xx kterém o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxx přebírat a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, který jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že s xxxxxxxx xxxx většina xxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxx cizince xxxxxxx, a xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x přesunu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x jiném státě. Xx je však x rozporu s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx. Opakované xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužití xxxxx, xxxxx nepožívá xxxxxx ochrany.
Stěžovatel proto xxxxxxx, že institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxxxx mezeru x xxxxxx xxxxxx, x xx xxx, aby xxxx xxxxxxxx jejího xxxx uvedeného cíle x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxx nástrojem, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx slučování xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx řeší §51 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x dočasné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx souhlasila x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xx. 11 směrnice x xxxxxxx ochraně. Xxxxx xxx xxx xxxxx v režimu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx žalobkyně osobám xxxxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pokyny Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx státy a xxxxxxxxx xxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 25.9.2024, xx. 1 Azs 174/2024-26, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Jiný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesením xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Azs 93/2023-37, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxx x výluky ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxx x této xxxx rozhodl rozsudkem xx dne 27.2.2025, Xxxxxxxxx, C-753/23. Xxxxxxxxx xx xxx 24.3.2025, xx. 1 Azs 174/2024-30, proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 6 x. x. s. vyslovil, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxx na rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Krasiliva uvedl, xx xxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x právem Evropské xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx., xxxx z důvodu, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx podána x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x ní xxxxx xxxxxxxxxx. Tento závěr Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx případy, xx xxxxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxx xxx již xxxx dočasná ochrana xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Poukázal xxxxxx xx xxx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx dvůr xxx xxxxxxxxxxx, jak xx členský stát x xxxxx případě xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatele xx xxxxxx, že x takovém případě xxxx xxxxxx důvodná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxx proto, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx (v xxxxx xxxxxxxx státě).
Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumentaci, podle xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxx držitele dočasné xxxxxxx xx přesun xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx celá xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx držitelé xxxxxx (xxxxxxxxx xx. 15 x xx. 26 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx státu, jakož x xx. 11 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany měl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 8 xxxxxxxx. Xxxxxx členských xxxxx x vyloučení čl. 11 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx to, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx xx, xx xx držitelé dočasné xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx. To xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 směrnice xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Krasiliva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx právo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zvolí, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, že xx. 5 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx stěžovateli, xx xx samotného xxxxx xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx požívající dočasné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxx xx však xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx osob xxxxxx xx xxxx, v xxxx jim xx xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxxxxxx pohyb (a xxxxx povinnost druhého xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx). Pokud xx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx dohodly, xx xxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx aplikovat, neměly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx Evropské xxxx a případně xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Komise. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx státě, přitom xxxxx závěr xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytového oprávnění x prvním členském xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx Xxxxxx xxxx vyhodnotil čl. 11 směrnice x xxxxxxx ochraně xx xxxx Krasiliva jako xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxxxx pohyb xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx dočasná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx o xx bylo požádáno.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X. Xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxx o dočasnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxx §5 odst. 2 zákona č. 65/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klíčovou xxxxxx, xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyloučen.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx v xxxxxxxxx shledal uvedenou xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx s právem Xxxxxxxx unie, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 2 Xxx 178/2022-46). Ve xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx tohoto xxxxx xxxxx vyjádřeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx unie xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 xxxx xxxxxxxx vrací xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx krajskými xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §5 odst. 2 zákona x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxxxx odepírá. Nelze xx proto aplikovat. Xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 65/2022 Sb. xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx vyslovený v xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx mohl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46. Nebylo xxxxx, aby nejprve xxxxx §17 s. x. s. xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, č. 1723/2008 Xx. XXX; xx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.1.2006, xx. 2 Xxx 66/2004-53, x. 1833/2009 Sb. XXX).
XXX.X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dočasnou ochranu
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx je, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xx podal xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx dočasná ochrana x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepřijatelnou, xxxxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx institut nepřijatelnosti xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxxxxx x udělení dočasné xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx ochrana v xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx.
[29] Podle §5 odst. 2 xxxxx zákona Ministerstvo xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx cizinci vrátí x sdělí mu xxxxx nepřijatelnosti.
[30] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx nevztahuje x xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx ochrana xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx úrovni, x xx xxx celou xxxxxxx xxxx definovanou xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx přiznané právo xx xxxxxxxx ochranu xx celém území Xxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx III xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x pobytu (xx. 8) x x xxx dále xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 12), xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xx. 13) nebo přístup xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 14).
[32] Udělení „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Xx. xxx xx skutečnosti znamená xxxxxxxxxx dílčích xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx právních předpisů xx xxxx xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (jak xx i xxxxxx x §2 zákona x. 65/2022 Xx. x §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx včetně Xxxxx xxxxxxxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytnout xxx x xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně.
[33] Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx plyne, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezenou možnost xxxxxxx práva plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx x Xxxx xxxxxxxx xx základě prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxx čl. 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx účelem xxx musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rovnocenné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxx musí xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků či xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx důležité. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady 2022/382 xx tak xxxxxxxxx xxxxx aktem unijního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx systému xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx unie
[35] Městský xxxx založil svůj xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 28 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxx xxxxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx směrnice xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxx poskytnuta x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vydal xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx potvrzuje xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxx s xxxxxx hostitelským xxxxxx (xxxx. xxxx. čl. 11, xx. 15 xxxx. 5, xx. 25 x xx. 26), xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx si státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx stát, x xxxx budou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx navíc x xxxx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ověřit, zda xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx „již xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xx tudíž xxxxxx, že xxxxxxxx, xxx žadatel již xxxxxx xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve státě xxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ověření xxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x poskytnutí práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx (prvního) hostitelského xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xx. 11, čl. 15 x xx. 26 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxx pobytové xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx držitelů xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[38] X xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výčet důvodů xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepostačuje xxx závěr o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s unijním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx skrývá jinde: x xxxxxx, xxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x to x xxxxxxxxx), v xxxxx xxxxxxxx státě xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx mají xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx vydal (xxxxxxx) xxxxxxxx x pobytu. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxx x xxxxx xxx xx xxx xxxxxx povolení x xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xx xxxx otázku xx xxxxxxx. Xxxxx držitelé xxxxxxx ochrany xxxx xxxxx na xxxxxx xx jimi zvoleného xxxxxx členského státu, xxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. obstát. Xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného ustanovení xx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx neslučitelný.
[40] Xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx požívající xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pobytu (a xxxxx i xxxxx xxxxxxx dílčích xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx výslovně xxxxxxxx.
[41] Xxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, odpověď xxxxxxxxx. Ačkoli Xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx členského xxxxx za nepravou xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx zaplnit xxxxxxxx (xxxx. xxxx 51–55 xxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 27.3.2024 xx věci Krasiliva), Xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[42] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x neslučitelnosti institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 65/2022 Sb. Xxxxx Soudního xxxxx xx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. však xxx xxxx srozumitelný. Soudní xxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxx požívat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 27 x 28). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x čemu by xxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastně xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxx xxxxxxxx omezil xx xxxx, xxxxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxx x xxxxxx (xxx 33). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 směrnice x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx vhodné předkládat Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 267 třetí xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, a xx především x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xx xxxx, xxxxxxx justičního xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 267 Smlouvy o xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx dělba pravomoci xxxx Soudní xxxx xx straně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kauzy, stejně xxxx xxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, zůstává x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx států (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.2.2010, Genc, X-14/09, bod 31, xx xx dne 15.11.2007, International Xxxx Xxxxx, X-162/06, xxx 24). V podobném xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX je xxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dořešil x xxxxxxx s xxxxxxx rámcové odpovědi Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[45] Xx druhé, xxxxxxxxx xx dne 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně xxxxxx xxxx povinnostem xxxx xxxx posledního xxxxxx xxx xx. 267 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxxx loajální spolupráce xxxxx xx. 4 xxxx. 3 Smlouvy x EU. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx předběžné xxxxxx xxxx Xxxxxxx dvorem, xxxxx byla rozhodnuta xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx jako z xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nové či xxxxxxxxxxxxx (srov. xx. 20 xxxx alinea Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nastolující xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx jako „xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx smysl.
[46] Xx xxxxx, a xxxxx především, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx členského xxxxx xxxx svou vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx pokrytých právem Xxxx (xx. 19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x XX), xxxxx x xxxxxxx na primární xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxx Xxxxxxxx dvora má xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 47 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 51 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx). Jak xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 31.10.2024, xx. 10 Xxx 151/2024-28, x. 4652/2025 Xx. XXX, xxxxxxxxxx včasné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx fázi xxxxxxxxx xxx abstraktními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xx xxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx znění, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dočasné ochraně, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimu prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx východiska poskytnutá xx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Krasiliva. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny, xxxx byla x Xxxx xxxxxxxx dočasná xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hostitelského členského xxxxx (tj. xxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx).
[49] Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx to xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné ochrany xx xxxx území. Xx xxxxxxxxx xx. 25 xxxxxxxx, podle xxxxx členské státy xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx číselně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxx uvedeného v xxxxxx 5. Xx xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx reagovat Xxxx. Xx tedy xxxxxx, xx podle obecného xxxxx xxxxxx xx Xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxx xxxxxxx.
[50] Pokud držitelé xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xx xxx vydáno (xxxxx) xxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxx přesun xx xxxx vybraného xxxxxxxxx xxxxx. I xx xxxxxxxxxx směrnice x dočasné xxxxxxx. X xx. 15 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx domluví, x jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. 15 xxxx. 5). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx členského xxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxx umožňuje xx. 26 xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x přesun iniciovaný x xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxx situaci, kdy xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stát, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx okolností x xxxx původu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxx xx. 21 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx x vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nuceného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx osobu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx xx tato xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx 5 bez xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx bez xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx členské xxxxx xxxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxx.
[52] Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nepočítá x právem držitelů xxxxxxx ochrany xxxxxx xx členský xxxx xxxxxx. Neumožňuje xxx xxxxx xxx domoci xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx než xxxxxxxxxxxx členském xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Rady 2022/382
[53] Xx vztahu x dočasné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkům Xxxxxxxx xxxx unijní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o vyloučení xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jim xx být poskytnut xxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Za prvé, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx ke státním xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 25 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Prováděcí xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členských států x xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx východisku, xx státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxx x x xxxxx časovém xxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx (xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x bodech 27 x 28 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxxxx odlišností xxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx příslušníky Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx členský stát, x xxxx xxxxxxxx x (prvotní) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento členský xxxx jim xxxxxx x xxxxxxx s xx. 8 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx došlo x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxxx xxxxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 5 x xx. 26 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx první xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx (xxxx 31 x 32). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx skutkovou situaci, xxx pobytové oprávnění xx xxxxxx dočasné xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (bod 29). X tomto xxxxxxxxx x xxxxxxx rámci xx xxx Soudní xxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx ani širším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382 v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 31 x 32 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx dohoda xxxxxxxxx států o xxxxxxxxx uplatnění xx. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně nemůže xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx, xx již xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněním x jednom členském xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Důsledkem xx tak faktická xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx členském státě (xx. xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění), xxx xx xxxxx celé Xxxx. „Xxxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxx tak xxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx hostitelského xxxxx.
[58] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx 2022/382 (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxx), xx přitom xxx Xxxxxx xxxxxxxxx závazná. Xxxxx xxxxxxxx sice xx jednání Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx 24.6.2024 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nástroj IT x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 11 směrnice x xxxxxxx ochraně, xxx xxxx původně xxxxxxxxx x prohlášení ze xxx 4. xxxxxx 2022“ (srov. příloha Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zavedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (EU) 2022/382 – Prohlášení Xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx x. 11031/24).
[59] Xxxxx xx xxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. V souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx totiž možné xx xx xxxxxxx xxxxxx odchýlit xxxxx xxxxxxxx bilaterální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (mezi xxxxx xx se xxx xx. 11 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxx. Xxxx jednostranné xxxxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Konečně xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx (XX) 2024/1836 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím (XX) 2022/382, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx 4.3.2026, navíc x xxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „v xxxxxxxxxxx x aktivací xxxxxxxx 2001/55/XX xx dne 4. xxxxxx 2022 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxx 2001/55/XX xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě v xxxxxxx x prováděcím xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 x xxxxxxxx xx xxx povolení xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx se členské xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedohodnou xxxxx“. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx časově xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxx xxxx znamenat cokoliv, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx 2022/382, které xxxxxxx právě x xxxxxx členských států xxxxxxxxxxxx ve vztahu x dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxxxxxx, x xx xxx všechny xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx tedy mají xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny (xxxxx xxxx držiteli xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Rady 2022/382) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pobyt xx xxxx, jimi zvolené xxxxxxx země. Xx xxx účelem xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx znamenalo, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jim xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkům Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx budou chtít xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na území xxxx Xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx, a xx x členském xxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx takto xxxxx Českou xxxxxxxxx, xxxx jim xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx xx xxxxxxxx xxxxxx dospěla Xxxxxx xx xxxx vyjádření x řízení o xxxxxxxxx otázce xx xxxx Krasiliva. Xxxxx xx xxxxx dohoda xxxxxxxxx států o xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxx zvolit xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxx o xxxxxx oprávnění k xxxxxx (xxxx. xxxx 46–49 xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 27.3.2024).
[63] Xx třetí, xxx xxxxxx xxxxx implicitně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx žádost x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx požádala x pobytové xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx stát proto xxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx, která mu xxxx xxxxxxxxxx (xxx 29). Ačkoli tedy xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx překážku litispendence, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx.
[64] Nicméně xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudním xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx neslučitelnost „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx., xxx xxxxxxx xx možné xxxxxxx xxxx xxxxx xxx písmeno x). Xxxxxx jiného, druhého xxxxxxxxx státu mají xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, že xxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx dříve x xxxxx členském xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx přiznat. Xxxx xx dosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx vést xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxx odmítnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vést xxxxxx x přiznání xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx orgány xxxxxxx členského xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx ochrany v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx písmene x) a písmene x). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx, pak xxx jenom xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučit možnost xxxxx následnou xxxxxx xxxxx.
[65] Xx xxxxxx, xx zde xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30 odůvodnění rozsudku xx xxxx Krasiliva, xxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ověřit, zda xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx. 8 odst. 1 xxxxxxxx 2001/55 xxxxxxx xx kategorií xxxx xxxxxxxxx v článku 2 prováděcího xxxxxxxxxx 2022/382 x požívají xxxxxxx xxxxxxx a xxx již nezískaly xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[66] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxx 33 x 41 xxxxxxxx), x xx i xxxxxx, xx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx možnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („Xx est xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x’xx Xxxx membre xx xxxxxxxx […] xx xxxxx ont xxxx xxxxxx xx xxxxx xx séjour xxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxx.“; „It xx, xxxxxxx, xxxx xx xxx authorities xx x Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxx […] whether those xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx another Xxxxxx State.“; „Xx xxxxx den Xxxöxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx jedoch xxxx, xx Rahmen xxx Prüfung eines xxxxxxx Xxxxxxx xx xxüxxx, xx xxx Xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx anderen Mitgliedstaat xxxxxxxx haben.“). Korektní xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xx specifickém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 proto nevyžaduje, xxx orgány xxxxxxxxx xxxxx toto ověřování xxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxx vyložit x tom xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany přesunout xx x xxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X praxi totiž xxxxx xxxxxx situace, xxxx je xx x xxxxxxxxxxxx věci, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ukrajiny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxx xxxx (x tudíž xxx xxxxxx nedisponuje), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[68] Xx páté, Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxx s městským xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx („xxxx xxx“) xxxxxxxxx Komise. Xxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx (již xxxxxxxx xx dne 13.12.1989, Xxxxxxxx, X-322/88, bod 18, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxxx Narodna Xxxxx, C-501/18, xxx 80 x xxxxxxxxxx xxx citovaná), xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.12.2015, xx. 4 Xxx 228/2015-40, xxx 50) xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentům xxxx xxxxxxx výkladových xxxxxxx, xxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxx jinému xxxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitého právního xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxx osobě xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x odpověďmi xx často xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (s. 3–4). Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx čerpat xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx členském xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve sdělení Xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, podle xxxxx „xxxxx xx xxxxxx osoba [požívající xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx dočasné xxxxxxx, xxxx xxxxxxx platnost xxxxxxx vydaného xxxxxxxx x pobytu x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx musí zaniknout x xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 6 x čl. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/ES“.
[70] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx plyne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xx přemístění xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tento členský xxxx xxx xxxx x xxxxxxx s xx. 8 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona č. 65/2022 Xx. tudíž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Postup xxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany
[71] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx členských xxxxxxx xxxxxxx, a tudíž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 10 Azs 151/2024-28, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud osoba xxxxxxxxx oprávněním v xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxx (buď xxxxx, xx o něj xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důvodu, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx), či xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxx xxxxxx). Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebude dán xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, či xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zpět, bude xxxxxxx žadateli xxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx.
[72] Je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele pro xx xxxxxxx, kdy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xx již poskytována x jiné xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x takovém xxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, tedy xx xxxxxxxx x xxxxxx „xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“.
[73] Xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx přijal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x o skutečnosti, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx přemístění xxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx zkoumat, xxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zanikne xxxxx xxxxxx xxxxxx hostitelského xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, jinak xxxxxx, zda xx xxxxxxx hostitelský členský xxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx.
[74] Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby po xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x původním hostitelském xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx bude xxxxxx pod čl. 2 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístí xx informačního systému xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Platform (XXX).
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., respektive xx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx kroky ke xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xxxxxxxxxx xxxx ukončení. Xx xxx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a poskytne xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx aktu učiněného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx přijal xxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X opačném případě xxxxxxxx xxxxxxxxx držiteli xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxx uvede v xxxxxxxxxxx xxxxxxx TPD.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx, xx xxxx potenciálně xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx učiní kroky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx x tíži, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci Unie. X xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastane, proto xxxx stěžovatel xxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxx pobytového oprávnění x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
[77] Konečně, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nemožnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x Xxxxx xxxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxx x dočasné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[78] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx shrnuje, že x budoucnu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx:
(1) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x České republice xxxx xxxxxx, xxxx xx osoba předtím xxxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxx xxxxxx pod xx. 2 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxx vydat xxxxxxxx x xxxxxx.
(2) Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podána xxxx, xx osoba xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx pobytové xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx projednat x x xxxxxxx splnění xxxxxxxx pobytové oprávnění xxxxx.
(3) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice bude xxxxxx xxxx, xx xxxxx již v xxxxxxxxx obdržela xxxxxxxx xxxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx již nedisponuje (xxxx. x xxxxxx, xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Žádost xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxx x dočasnou xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institut nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxx xxxx neslučitelnost x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tudíž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poučí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx ochrany xx xxxx členských xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tím, xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx výlučně x Xxxxx republice, xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxx držiteli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žadatele, xxx xxx x přiměřené xxxxx xxxxxx xxxxx x ukončení pobytového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxx mu poskytne xxxxxxxxxx.
x. Jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx doloží (např. xxxxx xxxx učiněného xxxx xxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
x. Xxxxxxxxxx žádosti xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x pobytu xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxx, xx učinil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx dosud xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx státu a xxxxxxx údaje vloží xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
x. Xxxxx žadatel x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stěžovatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx.
XXX.X. X argumentaci zneužitím xxxxx
[79] Pouze ve xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx pokud držitelům xxxxxxx xxxxxxx plyne x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx trvání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx strukturální xxxxxx xxxxxx žádosti x pobytové xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx slučitelná.
[80] Xxxxx xx xxxx xxx stěžovatel v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx činí xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxx xxx jakéhokoli relevantního (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx směru xxxx xxxx náležitým xxxxxxxx odůvodnit x xxxxxxxxx dokázat (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 24.1.2025, xx. 5 Xxx 190/2024-20).
III.H. Xxxxxxxx uvedených xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[81] Xxxxxxxx správní soud xxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neslučitelnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx ochrany podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb. x xxxxxx Unie xx xx xxxxxx xxxxxx. Městskému soudu xxx proto též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obnovit xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx xxx bude xxxxxxxxxx v xxxxxxx x pokyny stanovenými x xxxxxx [71] xx [78] xxxxxx xxxxxxxx.