Xxxxxx xxxx
X. Vrácení xxxxxxx o dočasnou xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x části xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx aplikovat xxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx.
XX. Žádost x dočasnou xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxx xxxxx požádal či xx xxxx udělena x xxxxx členském xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxx x. 65/2022 Sb., x některých xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx konfliktem na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie.
III. Xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx (XX) 2022/382, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx trvání xx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx dočasné xxxxxxx x původním xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Xx. XXX, č. 1833/2009 Sb. NSS x x. 4652/2025 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx (X-322/88), xx xxx 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx (X-162/06), xx xxx 4.2.2010, Xxxx (X-14/09), xx xxx 25.3.2021, Balgarska Narodna Xxxxx (C-501/18) x xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx (C-753/23).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx věci xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx slučitelností xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx ochranu, x xxxxxx xxx bylo xxxxx požádáno xx xxxxx již byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, s právem Xxxxxxxx xxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382.
Žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. X souvislosti s xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ukrajinu x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, xxx x březnu 2022 získala oprávnění x pobytu pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přemístit xx České xxxxxxxxx xx rodinou, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xx xxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxx xxxxxx jí xxxx xxxx vrácena xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.
V xxxxxx žalobkyně uvedla, xx xxx 31.5.2024 (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaným xxx 13.5.2024, ale před xxxxxxx žaloby) elektronicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x „x xxxxxxxxxxx čeká xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dočasné ochrany x Belgii“. Dle xxxxxx názoru „aktuálně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX“. Další xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně výpis x xxxxxxxxxxxx databází, xxxxx by xxxxxxxxxxx, xx x zániku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, x logicky xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxxx xx xxxxx xx Městský xxxx x Xxxxx. Ten xxxxxxxxx ze xxx 13.8.2024, čj. 9 X 47/2024-25, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxx 13.5.2024 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx předně vyhodnotil xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xx xxxx zákona x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Učinil xxx x xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxx xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xx. 29 směrnice Xxxx 2001/55/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxxx hromadného xxxxxxx vysídlených xxxx x x xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x následky x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „směrnice x xxxxxxx ochraně“). Xxxxxxx xxxx se xxx vědomě xxxxxxxx xx xxxxx vysloveného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, který x xxxxxxxx xx dne 12.10.2022, xx. 2 Xxx 178/2022-46, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výluky x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zkracovat xx právech. Zaměřil xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přímý xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu (xxxxxxxx xx dne 27.4.2023, xx. 11 A 80/2022-79) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 28 směrnice x dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxx výčtem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučit xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx udělena x jiném členském xxxxx. Možnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě xxxx, co xxx xxxxx xxxx dočasná xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx směrnice xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x dočasné ochrany xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx dříve xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx (a xx xxx ohledu xx xx, jak xx xxxxx vylučující xxx xxxxxx, xxxx. xxxx nepřijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx).
Xxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxx law“ xxxxxxxxx Komise. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxx s odpověďmi xx často xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (který je xxxxx přístupný xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx členském xxxxx. Xx sdělení Xxxxxx Xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, kterým xx stanoví, xx xxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2022/X 126 I/01, xxxx Komise uvedla, xx „xxxxx se xxxxxx osoba [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx] následně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxx jiné povolení x xxxxxx x xxxxx dočasné xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x něj xxxxxxxxxxx xxxx zaniknout x xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 6 x xx. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/ES“. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx požívat xxxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx členských xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx země xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx žalovaný.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. To xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně z xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xxxxx ta jí xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Právo xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx neodňala.
Stěžovatel dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x žádostmi xxxx, xx xxx byla xxxxxxx ochrana poskytnuta x jiném členském xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx neupravuje, x xxxxx xx ponecháno xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaráz. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 15 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 25 x čl. 26. X xx. 11 xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx navrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shopping“, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opustit svoji xxxx. Cílem tak xxxx umožnit druhotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx. Xxxxxx směrnice je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státy.
Na xxx xxx nemění xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 mají xxxxxxx xxxxx vybrat xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx místa xxxxxx totiž podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx měli xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přebírat x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státech, xxx si xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx vyhovovat nejlépe. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx času xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx státě. Xx xx však x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepožívá xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cíle x byly xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti je xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxx §51 xxxxxx č. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem městského xxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně. Xxxxx ten byl xxxxx x režimu xxxx směrnice xxxxxxxxx, xxxxx xxx zabránit xxxxxxxxxx pobytu osob xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx, umožnily xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pokyny Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2024, xx. 1 Xxx 174/2024-26, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx řízení. Xxxxxx xxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxx. Soudní xxxx x této xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27.2.2025, Xxxxxxxxx, X-753/23. Xxxxxxxxx xx dne 24.3.2025, xx. 1 Xxx 174/2024-30, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx x §48 xxxx. 6 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx na rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx považuje xxxxxxx stížnost za xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx pouze úpravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx ochranu podle §5 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx., xxxx x důvodu, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Tento závěr Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx na xxxxxxx, xx které xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxx xxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30 odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxx dvůr konstatoval, xx členský xxxx xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxx členským státem. Xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, jak xx členský xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatele xx xxxxxx, xx x takovém případě xxxx xxxxxx důvodná x xxxxx pobytové xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx tak proto, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel zopakoval xxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přesun xx xxxxxx členského xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svědčí x xxx, že xxxxxxx xxxxx držitelé xxxxxx (xxxxxxxxx xx. 15 x čl. 26 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx x xx. 11 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx). V opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxx xx. 8 xxxxxxxx. Xxxxxx členských xxxxx x vyloučení xx. 11 směrnice přitom xxxxx stěžovatele znamená xxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxx xx, že xx držitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx přenesení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx země. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx z unijního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxx předtím xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx žalobkyně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x dočasnou xxxxxxx, musí mít xxxxxxx požádat x xxxx poskytnutí v xxxxxxxx xxxxx, který xx zvolí, x xx xxxxxx rozhodnutí xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, že xx. 5 odst. 1 písm. c) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx již podle xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx neodpověděl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na druhotný xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx tento článek xxxxxxx uplatňovat. Právě x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyloučení xx. 11 směrnice o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxx xxx má xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx, měla xxxxxxxxx xx to, xx x unijního xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve volném xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx a případně xxxxxx xxxx, ve xxxxxx budou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx zastávala v xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Komise. Xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx práva plynoucí x dočasné ochrany xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx Soudní xxxx vyhodnotil xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žádném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx o xx xxxx požádáno.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 65/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, že xxxx výluka není xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Ačkoli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nerozporuje, xxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x bez xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx žádosti x dočasnou ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46). Xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx se nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odchyluje.
[25] Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podle xx. 8 odst. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx spojení x čl. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení k xxxxxx xx xxxxxx xx. 8 xxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x městským xxxxxx x dalšími krajskými xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 odst. 2 zákona x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle §5 xxxx. 1 zákona x. 65/2022 Sb. xxxxx lze xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxx xx xxxxxxxx závěr Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nyní xxx xxxxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 2 Xxx 178/2022-46. Xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx §17 x. x. s. xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.7.2008, čj. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Sb. XXX; xx přiměřeně usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.1.2006, čj. 2 Afs 66/2004-53, x. 1833/2009 Xx. XXX).
XXX.X. Xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx otázkou v xxxx věci je, xxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrana x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx městského xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx členskou xxxx vrátit žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postup odporuje xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Podle §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nepřijatelná, xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[29] Podle §5 xxxx. 2 xxxxx zákona Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo Policie Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x sdělí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[30] Nejprve xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx to xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 65/2022 Sb. xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx k pobytu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Dočasná xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx přijatým xx xxxxxxx čl. 5 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xx vztahu ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 tohoto xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx přiznané xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx, x xx xxxxx xxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jako je xxxxxxxxx k pobytu (xx. 8) a x ním xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx (xx. 12), xxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxx xxxx (xx. 13) nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 14).
[32] Xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx zákona x. 65/2022 Xx. tak xx xxxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. „Dočasná xxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxx právních xxxxxxxx xx tedy pouze xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xx x xxxxxx x §2 zákona x. 65/2022 Xx. x §2 xxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxx), xx. pobytové xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x souladu x čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx.
[33] Xxx x uvedeného xxxxxx plyne, že xxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xx x Xxxx požívají xx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxx čl. 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jsou totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx celé xxxxxx trvání xxxxxxx. Xx xxx účelem xxx xxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rovnocenné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx směrnicí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravených. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx x vnitrostátní xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx tak xxxxxxxxx xxxxx aktem xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Role xxxxxxxxx států je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx žadatel xxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dokladů umožňujících xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx práv osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx unie
[35] Městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x. 65/2022 Xx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx výčtu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x dočasné ochrany xx xxxxxx čl. 28 směrnice o xxxxxxx ochraně a xxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx harmonizace, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx směrnice xxxxxx na xxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxx takové, x xx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státu.
[36] Xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx, xx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx x ní xxxxxxxx již xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxx první xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čerpání xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xx. 11, xx. 15 xxxx. 5, xx. 25 x xx. 26), jakož i xxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny mohou xxxxxx xxxxxxx stát, x němž xxxxx xxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxx navíc x bodě 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ověřit, xxx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx „již xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Je tudíž xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx již xxxxxx těchto práv x jednom xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx, pro xxxxx xx nelze ta xxxxxx xxxxx znovu xxxxxxxxxx xx státě xxxxx. Závěr o xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xx přitom xxxxxxx xxxxx xx ověření xxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx přitom xxxxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx vyčerpáno xxxxxxx (prvního) xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx. 11, čl. 15 a čl. 26 směrnice x xxxxxxx ochraně xxxxxx, xx osoby požívající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx členského xxxxx, v xxxx xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x tedy x vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx držitelů xxxxxxx ochrany, jejichž xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[38] S xxxxxxx xx xxxxx přednesené xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výčet xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 28 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepostačuje xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Podstata věci xx xxxxxx xxxxx: x xxxxxx, zda x práva Xxxxxxxx xxxx plyne osobám xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxxxx), v jakém xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucí z xxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx mají xxxx xxxxx xxx xxxxx na druhotné xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu poté, xx xxx již xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx (prvotní) xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxxx zní, xxx xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí dočasné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx a vydat xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xx xxxx otázku xx xxxxxxx. Pokud držitelé xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxx na xxxxxx xx jimi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx institut nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb. xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx x právem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xx xxxx otázku xxxxx odpověď xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx již požívající xxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx členském státě xxxxxx o přemístění xxxxx xxxxxx (x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx výslovně xxxxxxxx.
[41] Ani Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx předložena xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.11.2023, čj. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx přemístění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 51–55 xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 27.3.2024 xx věci Xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxx se xx svém xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx brání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx žadatel xxxxxxx xxxxxxx o povolení x pobytu v xxxxx členském xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[42] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze závěr x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Sb. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dočasnou xxxxxxxx (body 27 x 28). Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx nezískal xxxxxxxx x pobytu x jiném xxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx. Xxxxx svého xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx hlediska xxxxxx xx dobu, dokud xxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx (xxx 33). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxxxxxx x kontextu odpovědi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako irelevantní, xxxx by xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxx.
[43] Xx xxxx situace xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx české xxxxxx posoudit sám, xxxx xx považoval xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx novou xxxxxxxxxx otázku podle xx. 267 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, a xx především z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Za xxxx, xxxxxxx justičního xxxxxxx založenému xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx XX je xxxxxxx dělba xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xx straně xxxxx x xxxxx členských xxxxx na xxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx práva v xxxxxxxx konkrétních okolností xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. rozsudky xx xxx 4.2.2010, Xxxx, X-14/09, xxx 31, xx xx dne 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, C-162/06, xxx 24). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 267 Xxxxxxx x fungování XX je tak xxxxxxx běžné, ale xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rámcové xxxxxxxx Xxxxxxx dvorem xxx xxxxxxxxxx.
[45] Xx druhé, xxxxxxxxx xx dne 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxx xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx povinnostem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 267 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x EU. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx otázce xxxx Soudním dvorem, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx jako z xxxxxxxx odpovědi Soudního xxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 20 xxxx xxxxxx Xxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx). Nová xxxxxxxxx xxxxxx nastolující xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „ložená“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[46] Xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud coby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pokrytých xxxxxx Xxxx (čl. 19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Smlouvy x XX), která x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právo a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom Xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 47 xxxxx xxxxxx ve spojení x čl. 51 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 31.10.2024, xx. 10 Xxx 151/2024-28, x. 4652/2025 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám xx xxxxxxx problematické xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx imperativy xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx znění, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx především xxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382. Xxxxxxxx zohlednil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutá xx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxxx xx xxxx Krasiliva. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny, xxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx Evropské unie xxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx režim xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[48] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že samotná xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx dalšího právo xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx (xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx plynoucích z xxxxxxx ochrany).
[49] Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx to xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx. 25 směrnice, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxxx dočasnou ochranu x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx kapacita xxx xxxxxxx těchto xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5. Na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx reagovat Rada. Xx tedy xxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxx xxxxxxx.
[50] Pokud držitelé xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jim xx xxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, pochopitelně xxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxx přesun xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně. X xx. 15 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rodiny. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxx domluví, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. 15 odst. 5). Xxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx v ostatních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 26 směrnice. Xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x realizovaný na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původu xxxx x opětovné vydání xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx. 21 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Nemožnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z vůle xxxxxxxxx držitele dočasné xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelegálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx zpět osobu xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx xxxxx xxxxxx 5 bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx území vstoupit. Xx základě dvoustranné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxx.
[52] Xx tudíž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nepočítá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stát xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx domoci xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nuceného xxxxxxxxx do hostitelského xxxxx by postrádaly xxxx význam.
III.E. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382
[53] Ve vztahu x xxxxxxx ochraně xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx režim xxxxxxx. Prováděcí rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxxxxxx x dohodu xxxxxxxxx xxxxx o vyloučení xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx popsaný xxxxx vlastně obrací. Xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx spojených. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčen, xx xxxxx xxxxx nutně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Za prvé, xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxx xxxxx nepostupovaly v xxxxxxx s xx. 25 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx členské xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je naopak xxxxxxxx xx východisku, xx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volně xx Xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx členský xxxx, x xxxx chtějí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382). Xxxx právo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxx 27 x 28 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxxxx odlišností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx právo xxxxxx xxxx vybrat xx xxxxxxx stát, x němž xxxxxxxx x (prvotní) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxx přitom x xxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxx pobytové oprávnění xxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxxx xx xx obecného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx slouží xxxxx mechanismy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 5 a xx. 26 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, že Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedený xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx posouzení první xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 31 a 32). Toto konstatování xxxx odpovídá xxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx členským státem xxxxxx (bod 29). X xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxx xx xxx Soudní xxxx logicky již xxxxxxxxx ani širším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx oprávnění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx uvedený x xxxxxx 31 a 32 xxxxxxxx xx xxxx Krasiliva xxxxx xxxxxxxxx, že dohoda xxxxxxxxx států x xxxxxxxxx uplatnění xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxxx pohyb xxxxxxxx xxxxxxx ochrany poté, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxx.
[57] Xxxxx xxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx oprávněním x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxxx přemístění xx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx totiž, xx xx ve xxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrácení xxxxxxxxxxx pobývajících držitelů xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx, který xxx formálně vydal xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx území xxxx Xxxx. „Xxxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tak xxxx tak xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx hostitelského xxxxx.
[58] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, inkorporovaná xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx závazná. Xxxxx delegace xxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx zástupců a Xxxx dne 24.6.2024 xxxxxxxxxxxx prohlásila „x xxxx xxxxxxxxxxx x x ohledem na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX x x xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx již Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plně uplatňovat xxxxxxxx xx xxxxxx 11 směrnice x xxxxxxx ochraně, jak xxxx původně xxxxxxxxx x prohlášení xx xxx 4. xxxxxx 2022“ (xxxx. příloha Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x prodloužení xxxxxxx ochrany zavedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 – Prohlášení Xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxxxx Rady x. 11031/24).
[59] Xxxxx xx však pouze x jednostranné politické xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx totiž možné xx xx uvedené xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xx se xxx xx. 11 xxxxx uplatňoval). Žádnou xxxxxxx dohodu xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx dosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady (XX) 2024/1836 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx prováděcím rozhodnutím (XX) 2022/382, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx 4.3.2026, xxxxx x xxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx „v xxxxxxxxxxx x aktivací xxxxxxxx 2001/55/XX xx xxx 4. xxxxxx 2022 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx článek 11 xxxxxxxx 2001/55/ES xx xxxxxx x osobám, xxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x prováděcím xxxxxxxxxxx (EU) 2022/382 x xxxxxxxx xx xxx povolení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedohodnou jinak“. Xxxxx a naprosto xxxxx, navíc xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxxxxx xxxxx navrácení xxxxx xx. 11 xxxxxxxx, a to xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx xx xxxx x průběhu xxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx právo přemístit xxxx pobyt xx xxxx, jimi xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Za xxx xxxxxx xxx xxxx být vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vlastně xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx změna xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx. Odporuje cíli xxxxxxx xxxxxxx příslušníkům Xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxx xxxxx, xxx budou xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pobývat. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany mohou xxxxxxx xx xxxxx xxxx Unie, xxxx xxx být xxxxxxxx xxxxx faktický stav xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxx si takto xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx vydáno xxxxxxxx x xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx dospěla Xxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Krasiliva. Podle xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxx xxxxxx si xxxxx xxxxx hostitelský xxxx, xxx též xx x xxxxxxx xxxxxx dočasné ochrany xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxxx 46–49 xxxxxxxxx Komise xx xxx 27.3.2024).
[63] Xx třetí, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Krasiliva. Xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx (xxx 29). Xxxxxx xxxx xxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx členském státě, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence, xxx xx v xxxxxxxx předvídal §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb.
[64] Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx již xx xxxxx vyslovena xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxx xxxxxxx xx možné xxxxxxx jiný xxxxx xxx písmeno x). Xxxxxx jiného, druhého xxxxxxxxx státu mají xxxxxxxxx posuzovat obdrženou xxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx xxxx (xxxxxx žádost) xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx případě by xxxxxx xxxxx plynoucí x dočasné xxxxxxx xxxxx xxxx přiznat. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxx xxxxx proto, aby xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x přiznání práv xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x případné žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx členského xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx ochrany v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx x) a xxxxxxx x). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx, pak xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[65] Za xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx enigmatický bod 30 xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx dvůr xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx oprávněny v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx žádající o xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx 2001/55 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 2 prováděcího xxxxxxxxxx 2022/382 x požívají xxxxxxx ochrany a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx členském xxxxx“.
[66] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xxxxx osvětlena. Xxxxxxxxx pak xxx xxxxxx xx výrokové xxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxx 33 x 41 xxxxxxxx), x to x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx na tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxx ověření xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („Xx est xxxxxxxxx xxxxxxxx aux xxxxxxxxx x’xx Xxxx membre xx vérifier […] xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx de xxxxxx xxxx xx autre Xxxx xxxxxx.“; „Xx xx, xxxxxxx, open xx the xxxxxxxxxxx xx a Xxxxxx Xxxxx to verify […] xxxxxxx those xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx.“; „Xx xxxxx den Xxxöxxxx xxxxx Mitgliedstaats jedoch xxxx, xx Xxxxxx xxx Xxüxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxüxxx, xx xxx Xxxxxxxx […] bereits xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx anderen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 směrnice x xxxxxxx ochraně xx specifickém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxx nevyžaduje, xxx xxxxxx členského xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxxx dovětek xxx xxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na vše xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přesunout xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jiného. X xxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xx x projednávané xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ukrajiny xx xxxxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxx xxxx (x xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx), případně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě).
[68] Xx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx („xxxx xxx“) xxxxxxxxx Komise. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx, X-322/88, xxx 18, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxxx Narodna Xxxxx, X-501/18, bod 80 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (např. rozsudek xx dne 9.12.2015, xx. 4 Azs 228/2015-40, xxx 50) xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx unijním dokumentům xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jinému xxxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx x povolení x pobytu osobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxx již byla xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx členském státě, Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx kladené xxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (s. 3–4). Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Komise xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxx „xxxxx xx xxxxxx osoba [požívající xxxxxxx xxxxxxx] následně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxxxxx x pobytu x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 15 odst. 6 a čl. 26 odst. 4 xxxxxxxx 2001/55/XX“.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxx práva plyne xxxxx státních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xx přemístění xx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx členský xxxx jim musí x souladu x xx. 8 xxxxxxxx xxxxx povolení k xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxx odporuje. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx členských státech xxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxx xx součástí xxxxxxxx xxxx plynoucích x dočasné xxxxxxx. Xxx nicméně naznačil xxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2024-28, xxxxx problém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx, xx x něj xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxx (např. se xxx xxxxxx). Xxxxx xxxx v takovém xxxxxxx nebude xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[72] Xx xxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx ochrany a xxxxxx, že xx xx již xxxxxxxxxxx x xxxx členské xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxx nastíněné Komisí x jejím xxxx xxxxxxxxx sdělení Operační xxxxxx k provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, tedy že xxxxxxxx x pobytu „xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxx“.
[73] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx druhotný xxxxx x rámci Unie xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxx druhé pozitivní xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx přemístění xxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak xxxxxx, xxx xx xxxxxxx hostitelský členský xxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 odst. 8 písm. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx.
[74] Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx bude zabráněno xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nadále x x xxxxxxxx hostitelském xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. 2 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx xx vydat xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx států Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (TPD).
[75] Xxxxxxxx nicméně právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx českému §5 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxxxxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě x xxxxxxxx xxxxxx povolení x pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxx xxxxx, aby sám xxxxxx xxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ukončení. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx aktu učiněného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu). Xxxxx xxxxx žadatel x xxxxxxxxx lhůtě stěžovateli xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx držiteli xxxxxxx xxxxxxx vydá. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx uvede x xxxxxxxxxxx systému TPD.
[76] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx, xx xxxx potenciálně xxxxxx situace, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu x xxxxx Xxxx. X xxxxxx situaci, xxxxx nastane, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xx informačního xxxxxxx XXX.
[77] Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nemožnosti čerpat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trvat xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxxxxx státě, stěžovatel xxxxxx zamítne.
[78] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx závěr pro xxxxxxxxxxx shrnuje, že x budoucnu xxxx xxx posuzování žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx situacím:
(1) Žádost x dočasnou ochranu x Xxxxx republice xxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx předtím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx pod xx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a za xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
(2) Xxxxxx x dočasnou xxxxxxx x České xxxxxxxxx bude podána xxxx, xx osoba xxxxxx xxxxxx v xxxxx členském státě, xxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxx ještě xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Žádost xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxxx x xxxxxxxx ochranu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx oprávněním x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx, xx bylo na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx jeho neslučitelnost x právem Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx bude podána xxxx, xx osoba xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx platné x xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx neslučitelnost x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tudíž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx čerpání xxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx dále trvat x tím, xx xxxx xxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ověří, xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dojde xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žadatele, xxx xxx v přiměřené xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x hostitelském xxxxxxxx xxxxx. K xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kroky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx a tuto xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx doloží (např. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx orgánům původního xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxx zániku xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel sám xxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx vloží xx xxxxxxxxxxxx systému XXX.
x. Xxxxx žadatel x přiměřené lhůtě xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x původním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stěžovatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[79] Pouze ve xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany plyne x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přesunout xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx strukturální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném členském xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zamezit zneužití xxxxx xxx nemůže xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx slučitelná.
[80] Xxxxx xx xxxx xxx stěžovatel v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx, než je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přesídlení xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx po Unii xxx xxxxxxxxxx relevantního (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.) důvodu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx směru xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokázat (x xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.1.2025, xx. 5 Xxx 190/2024-20).
XXX.X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx uzavírá, xx xxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy nepřijatelnosti xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. x xxxxxx Unie xx do výroku xxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx též xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x důvodu její xxxxxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxx xx xxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [71] xx [78] xxxxxx xxxxxxxx.