Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 zákona x. 65/2022 Sb., x některých opatřeních x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx středníkem xxxxx aplikovat pro xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx o xx xxxxxxx xxx xxxxx požádal či xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) x d) zákona x. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx.
XXX. Xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382, xxxx právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx trvání xx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx žádosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1833/2009 Sb. XXX x č. 4652/2025 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx (X-322/88), xx xxx 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Mail Xxxxx (X-162/06), ze xxx 4.2.2010, Xxxx (X-14/09), xx dne 25.3.2021, Balgarska Narodna Xxxxx (C-501/18) x xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx (X-753/23).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X této věci xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx slučitelností xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx již bylo xxxxx požádáno xx xxxxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x právem Xxxxxxxx unie. Xx xxxxx xxxxxx musel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušnice Ukrajiny. X xxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ukrajinu a xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, xxx x xxxxxx 2022 xxxxxxx oprávnění x pobytu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xxx pobývala xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx jí xxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské unie.
V xxxxxx žalobkyně uvedla, xx xxx 31.5.2024 (xxxx xx vrácení xxxxxxx žalovaným xxx 13.5.2024, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx belgické xxxxxxx xxxxxx o svém xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x zrušení xxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x „v xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxx držitelkou xxxxxxx ochrany v xxxxxx xxxxxxxx státě XX“. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x relevantních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x zániku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, x logicky xxx xxxxxxx xxxx neobsahovaly.
Žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxxx se xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxx 13.8.2024, čj. 9 X 47/2024-25, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 13.5.2024 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx stav před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 2 xx fine xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ve spojení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx z poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 29 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x o xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto osob x x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice x dočasné xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ze dne 12.10.2022, xx. 2 Xxx 178/2022-46, xxxxxxxxx xxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
V xxxxxx věcné xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žalobkyni xxxx xxxxx zkracovat xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xx xxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) a xxxx. 2 zákona x. 65/2022 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vrátil žalobkyni xxxx žádost jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud s xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.4.2023, xx. 11 X 80/2022-79) zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dočasné xxxxxxx xx upravena x xx. 28 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx jí xxx xxxx xxxxx udělena x jiném xxxxxxxx xxxxx. Možnost xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu x xxxxxxxx státě xxxx, xx xxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytnuta, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx taxativně stanovené xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě (x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, např. xxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxx law“ xxxxxxxxx Komise. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (xxxxx je xxxxx přístupný na xxxx internetové xxxxxxx) xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx Komise Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, kterým xx xxxxxxx, že xxxxxx případ hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrana 2022/X 126 X/01, xxxx Komise xxxxxx, xx „xxxxx se xxxxxx xxxxx [požívající xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxx xxxx povolení x pobytu v xxxxx dočasné xxxxxxx, xxxx xxxxxxx platnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu a xxxxx z xxx xxxxxxxxxxx musí zaniknout x souladu s xx. 15 odst. 6 x xx. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/XX“. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx členských xxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxx. x) a odst. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 28 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx městský soud, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxx xx jí xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Právo xxxxxxxx x dočasné ochrany xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx neodňala.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poté, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnuta x xxxxx členském xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob x požívání xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Směrnice xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx sloučení rodiny xxxxx xx. 15 x mechanismus xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 25 x xx. 26. X xx. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx směrnice xxxxx není „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxxx dočasného xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx tak xxxx umožnit xxxxxxxx xxxxx držitelů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx možnost požádat x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx. Xxxxxx směrnice xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit, x xxx xxxxxx předejít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx náporu xx xxxxxxx státy.
Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxxx xxxxx vybrat xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx prvotního xxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx neznamená, že xx xxxx možnost xx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx žádat o xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x několika xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxx poukázal xx xx, že s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx materiální výhody xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepožívá xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxxxx mezeru x xxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cíle x xxxx eliminovány xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nepřijatelnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx slučování xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx §51 xxxxxx x. 221/2003 Xx., x dočasné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx souhlasila x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně. Xxxxxxxxx poukázala xx xx, xx členské xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x udělením xxxxxxx ochrany xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x dočasné ochraně. Xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxx uplatnění xx. 11 směrnice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, umožnily xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx, operační pokyny Xxxxxx a praxe xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx přitom xxxxxx x zneužití xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jej Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 25.9.2024, xx. 1 Xxx 174/2024-26, Nejvyšší správní xxxx přerušil x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx v xxxxxxx s §48 xxxx. 3 písm. x) xx spojení x §120 s. x. x. Jiný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesením xx dne 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, předložil Soudnímu xxxxx předběžnou otázku xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx Unie. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodl rozsudkem xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx, C-753/23. Xxxxxxxxx xx xxx 24.3.2025, xx. 1 Xxx 174/2024-30, proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 6 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost za xxxxxxxx. Soudní dvůr x citovaném xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb., xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx dříve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Tento závěr Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx které xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx., xxxx kdy již xxxx dočasná ochrana xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě. Poukázal xxxxxx xx xxx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx členský xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx nevysvětlil, xxx xx členský xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx proto, xx v xxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zopakoval xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně neplyne xxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx čl. 15 x čl. 26 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x čl. 11 xxxxxxxx zavádějící režim xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx by držitel xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx pouze xx. 8 směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyloučení xx. 11 směrnice přitom xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xx, že xx xxxx sebou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx však xxx xx, že xx držitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx země. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotil xx. 11 xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxx předtím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx žalobkyně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx vzniká xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státě, který xx zvolí, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. je xxxxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx předběžné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx které xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, že xxxxx požívající dočasné xxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Takový závěr xx však platil xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by se xxxxxxx státy x xxxxxxx x xx. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nedohodly, xx tento článek xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx osob xxxxxx xx xxxx, x xxxx xxx má xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx to, xx x unijního xxxxx xxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx prováděcí rozhodnutí Xxxx 2022/382 na xxxxxxxx pohyb (x xxxxx xxxxxxxxx druhého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dohodly, že xxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx aplikovat, xxxxxx xxxxx bránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx Evropské xxxx x případně xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx rovněž Komise. Xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, že Soudní xxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx Krasiliva jako xxxxxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxx dočasná ochrana x xxxxxx členském xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.X. Xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx stěžovatel xxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx musí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x bez xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 65/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx vrácení xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nepřijatelnosti je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx pořádkem (xxxx. xxxxxxxx čj. 2 Xxx 178/2022-46). Xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx dříve vyjádřeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx má xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx prostředek nápravy xxxx soudem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx smyslu xx. 8 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že výluka xx soudního xxxxxxxx xxxxx §5 odst. 2 zákona x. 65/2022 Sb. není xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxxxx odepírá. Xxxxx xx proto aplikovat. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx xxx přezkoumat.
[26] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nyní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46. Xxxxxx xxxxx, aby nejprve xxxxx §17 x. x. x. postoupil xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, č. 1723/2008 Xx. XXX; xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.1.2006, čj. 2 Afs 66/2004-53, x. 1833/2009 Xx. XXX).
XXX.X. Nepřijatelnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx z důvodu, xx xx podal xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrana x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx., xx xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx členskou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepřijatelnou, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx.
[28] Podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx ochrana x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx unie.
[29] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxx zákona Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 65/2022 Sb. xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxx.
[31] Dočasná xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxx xxxxxx, x xx pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v prováděcím xxxxxxxxxxx Xxxx přijatým xx xxxxxxx xx. 5 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx příslušníkům Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Rady 2022/382. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vymezených x xx. 2 tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právo xx dočasnou ochranu xx celém xxxxx Xxxx, x xx xxxxx xxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxx těmto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva plynoucí x dočasné xxxxxxx xxxxx kapitoly XXX xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx x xxxxxx (xx. 8) a x ním dále xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (čl. 12), xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (čl. 13) xxxx xxxxxxx xx vzdělávacího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 14).
[32] Xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx zákona x. 65/2022 Xx. xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx legislativní zkratkou xxx oprávnění k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xx x zřejmé x §2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. x §2 zákona x dočasné ochraně xxxxxxx), tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx státy mají xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné ochrany xxxxxx, xxxxx xx x Xxxx požívají xx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxx xx. 8 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx celé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx tím účelem xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx rovnocenné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx v souladu xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x vnitrostátní xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxx ochrana pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxx udělována xxxxx aktem xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Role xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx na ověření, xxx xxxx žadatel xxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vymezenou x xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxxxxx české právní xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x dočasné xxxxxxx xx xxxxxx xx. 28 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx harmonizace, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx členských států. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx směrnice xxxxxx xx vyloučení x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dopadá xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx držiteli xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z ní xxxxxxxx xxx poskytnuta x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxx vydal xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx potvrzuje xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně, xxxxx xxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. čl. 11, xx. 15 xxxx. 5, xx. 25 x čl. 26), xxxxx x xxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxx x xxxx 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ověřit, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xx tudíž xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxx, xxx který xx xxxxx ta xxxxxx práva znovu xxxxxxxxxx xx státě xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na ověření xxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx státní příslušníci Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx vyčerpáno xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxxx na xx. 11, xx. 15 a xx. 26 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na následnou xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (a tedy x xxxxxx pobytové xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[38] S xxxxxxx xx xxxxx přednesené xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x dočasné ochrany xxxxx čl. 28 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx tudíž nepostačuje xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx: x xxxxxx, zda x xxxxx Evropské xxxx xxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxx poskytována xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx též xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx, xx jim xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx osob xxxxxxxxxxx o sekundární xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx a xxxxx xxx za xxx xxxxxx povolení x xxxxxx.
[39] Xxxxxxx na xxxx otázku je xxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xx jimi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 65/2022 Xx. obstát. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s právem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxx prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx tuto otázku xxxxx odpověď neposkytují. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxx x přemístění xxxxx xxxxxx (x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxx Xxxxxx xxxx, kterému byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.11.2023, čj. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za nepravou xxxxxx v právu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 51–55 vyjádření Komise xx dne 27.3.2024 xx xxxx Xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxx se xx xxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pouze x závěru, xx xxxxxx právo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení x pobytu x xxxxx xxxxxxxx státě, xxx dosud xxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. Xxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušníků Xxxxxxxx xxxxxx xx členský xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (body 27 x 28). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 30). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x čemu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastně xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxx žádost jako xxxxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxx xxxxxxxx omezil xx dobu, dokud xxxxxxx xxxxxxxx povolení x pobytu (bod 33). Soudní dvůr xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 směrnice x xxxxxxxx xxxxxxxx xx první xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx irelevantní, xxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxx.
[43] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx české xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxx xx. 267 xxxxx xxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[44] Xx xxxx, systému xxxxxxxxxx xxxxxxx založenému xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Soudní xxxx xx xxxxxx xxxxx x soudy xxxxxxxxx xxxxx na straně xxxxx. Xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx úlohou Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vodítka výkladu xxxxxxxx xxxxx. Výklad xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.2.2010, Xxxx, X-14/09, bod 31, xx ze xxx 15.11.2007, International Xxxx Xxxxx, X-162/06, bod 24). X podobném xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. 267 Xxxxxxx o fungování XX xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx nezbytné, xxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx.
[45] Xx druhé, xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru xxxxxx ve věci Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxx xxxx povinnostem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 267 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x fungování EU, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Soudním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem, xxx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxx odpovědi Xxxxxxxx xxxxx, lze dovodit, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nové xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 20 pátá xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxx, xxxxx již xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“, xxxxx postrádá xxxxx.
[46] Xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxx (čl. 19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Smlouvy o XX), xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom Xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 47 xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 51 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx). Jak již xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 31.10.2024, xx. 10 Xxx 151/2024-28, č. 4652/2025 Xx. XXX, xxxxxxxxxx včasné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx imperativy xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšel Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx, systematiky x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Soudním dvorem x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx, xxxx byla x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx přemístění svého xxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX.X. Obecný xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx, nezakládá xxxxxxxxx dočasné ochrany xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany).
[49] Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx to xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, který x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx. 25 směrnice, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x obecných xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxx uvedeného x xxxxxx 5. Na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx reagovat Rada. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx obecného xxxxx xxxxxx má Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určit kapacity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxx xxxxxxx.
[50] Pokud držitelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx primární volby xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx jim má xxx vydáno (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, pochopitelně xxxxxx xxx xxxxx xx sekundární přesun xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx reflektuje směrnice x dočasné ochraně. X čl. 15 xxxxxx mechanismus přesunu xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxx členské státy xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx sjednotí (xxxx. xx. 15 xxxx. 5). Xxxxxxx bydliště xx jiného členského xxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 26 xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx však xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx původu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx. 21 xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx. Řešením xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelegálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dočasné ochrany, xxxxx xx xxxx xxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx podle xxxxxx 5 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx vstoupit. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxx.
[52] Xx tudíž xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nepočítá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xx členský stát xxxxxx. Neumožňuje xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx sekundárního xxxxxxxxx x pobytu x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, právě xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx význam.
III.E. Xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382
[53] Ve xxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušníkům Xxxxxxxx xxxx unijní xxxxxx zvolily xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxxxx x dohodu xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx obrací. Xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxx xx být poskytnut xxxxxxx práv x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx režim xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Za xxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx členské xxxxx nepostupovaly x xxxxxxx x xx. 25 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx. Prováděcí xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xxxxxxxxx x kapacitních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nestanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx určení, xxx xxxxx xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx členské xxxx xxxxxxxxx. Xxxx prováděcí xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx východisku, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po Xxxx a x xxxxx xxxxxxx rámci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr x bodech 27 x 28 xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx.
[55] Xxxxx klíčovou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určené xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx právo xxxxxx xxxx vybrat xx členský stát, x xxxx požádají x (prvotní) pobytové xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 8 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxx pobytové oprávnění xxxxx. Xxx došlo x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vycházejícího z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, k xxxxxxx xxxxxxxxx slouží xxxxx mechanismy přerozdělování xxxxx xx. 15 xxxx. 5 a xx. 26 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xx xxxxx, členské xxxxx výslovně prohlásily, xx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382). Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx xxxxx, xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky (xxxx 31 x 32). Toto xxxxxxxxxxxx xxxx odpovídá xxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxx členským státem xxxxxx (bod 29). X xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxx xx tak Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ani širším xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx závěr Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 31 x 32 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 směrnice o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx význam pro xxxxxxxxxx pohyb xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx, xx již jiný xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany vydal.
[57] Xxxxx dohoda xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 směrnice x dočasné ochraně xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pobytovým xxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx členského xxxxx. Xxxxxxx totiž, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrácení xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xx tak faktická xxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vydal xxxxxxxx oprávnění), xxx xx xxxxx celé Xxxx. „Xxxxxxxxxxx“ pobyt x jiném členském xxxxx xxxxx xxx xxxx tak xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx hostitelského xxxxx.
[58] Tato xxxxxx xxxxxxxxx států, inkorporovaná xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 (xxxx. xxx 15 preambule), xx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Výboru xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxx 24.6.2024 xxxxxxxxxxxx prohlásila „v xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx IT x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxx již Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uplatňovat xxxxxxxx od xxxxxx 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2022“ (srov. xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 – Prohlášení Xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx x. 11031/24).
[59] Xxxxx xx však xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx odchýlit pouze xxxxxxxx bilaterální xxxxxxx xxxxxxxxx států (xxxx xxxxx xx xx xxx xx. 11 xxxxx xxxxxxxxxx). Žádnou xxxxxxx dohodu xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxx dosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxxx.
[60] Konečně xxxxxxxxx rozhodnutí Rady (XX) 2024/1836 x xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382, xxxx xxxxx x prodloužení xxxxxxx ochrany xx 4.3.2026, xxxxx x xxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx připomnělo, xx „x souvislosti x aktivací xxxxxxxx 2001/55/XX xx xxx 4. xxxxxx 2022 xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx přijatém prohlášení xxxxxxx, že nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxx 2001/55/ES ve xxxxxx x osobám, xxxxx požívají dočasné xxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s prováděcím xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 x přemístí xx xxx povolení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx dvoustranném xxxxxxx nedohodnou xxxxx“. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxx xxxx znamenat xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x dočasné ochraně xxxxxxxx příslušníků Ukrajiny xxxxxxxxxxxx režim navrácení xxxxx xx. 11 xxxxxxxx, a to xxx xxxxxxx členské xxxxx xxx xxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Rady 2022/382) právo xxxxxx xx xxxxxxxxxxx členský xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx k jinému xxxxxx, xxx že xxxx x xxxxxxx xxxxxx dočasné ochrany xxxxxx xxxxx přemístit xxxx pobyt do xxxx, xxxx zvolené xxxxxxx země. Xx xxx účelem xxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Unii, xxxxxxxx změna místa xxxxxx jim xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxxxxx. Odporuje xxxx xxxxxxx státním příslušníkům Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx budou xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xx území xxxx Unie, musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx, x to x členském státě, xxxxx xx zvolí. Xxxxx si xxxxx xxxxx Českou xxxxxxxxx, xxxx xxx zde xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx stejnému xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx držitelům xxxxxxx xxxxxxx podle prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxx zvolit xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx též xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxx o xxxxxx oprávnění x xxxxxx (srov. xxxx 46–49 xxxxxxxxx Komise xx xxx 27.3.2024).
[63] Xx třetí, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žádost x povolení x xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx dosud xxx nezískala; druhý xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx předložena (xxx 29). Xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Sb.
[64] Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx argumentací Xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx vyslovena xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb., jen xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jiný závěr xxx písmeno x). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xx xxx xxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx dříve v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx dosti xxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx řízení, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zamítnutí žádosti. Xxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vést xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx systémově xxxxxxx xxxxxxx dle písmene x) a xxxxxxx x). Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx podat xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx jenom xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následnou xxxxxx xxxxx.
[65] Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bod 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ověřit, zda xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xxxxxxx x xx. 8 odst. 1 xxxxxxxx 2001/55 spadají xx kategorií xxxx xxxxxxxxx v článku 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2022/382 x xxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxx xxx nezískaly xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[66] Xxxxxxxxxx douška xxxxxxx není v xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxx xxxxxx ve výrokové xxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx (body 33 x 41 rozsudku), x xx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ověření xx úrovni možnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x’xx Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx […] xx elles xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx séjour xxxx un xxxxx Xxxx xxxxxx.“; „Xx xx, however, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxx […] xxxxxxx those xxxxxxx have xxxxxxx xxxxxxxx x residence xxxxxx xx another Xxxxxx State.“; „Xx xxxxx xxx Xxxöxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx Xxxxxx xxx Xxüxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxüxxx, xx die Xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 směrnice x xxxxxxx ochraně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx orgány xxxxxxxxx xxxxx toto ověřování xxxxxxx xxxxxxxxx.
[67] X xxxxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dovětek xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x jednoho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X praxi totiž xxxxx xxxxxx situace, xxxx xx xx x projednávané xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ukrajiny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx buď vzdá (x xxxxx již xxxxxx nedisponuje), případně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě).
[68] Xx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx („xxxx xxx“) dokumenty Komise. Xxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx (již xxxxxxxx xx dne 13.12.1989, Xxxxxxxx, X-322/88, bod 18, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.3.2021, Xxxxxxxxx Narodna Xxxxx, X-501/18, xxx 80 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 9.12.2015, xx. 4 Xxx 228/2015-40, xxx 50) xxxxxxxxxx x právně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možných výkladových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jinému xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Nemožnost odmítnout xxxxxx x xxxxxxxx x pobytu osobě xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že tato xxxxx xxx byla xxxxx registrována x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx potvrdila v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx často xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xx xxxxxx členského xxxxx xxxx tento xxxxx stát žadateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 3–4). Řešení xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx ochrany xxx x jednom xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx dále xxxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxx „pokud xx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 15 xxxx. 6 a xx. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/XX“.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx musí x xxxxxxx x xx. 8 směrnice xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx ochranu xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxx xxxxxx právu odporuje. Xxxxx xx proto xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx členských xxxxxxx xxxxxxx, a tudíž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany. Xxx nicméně xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2024-28, tento problém xxxxxxxxx, xxxxx osoba xxxxxxxxx oprávněním x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx, xx o něj xxxxxx žádá x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důvodu, xx xx nebylo x xxxxx členském xxxxx xxxxxx), xx již xxxxxxxxxxx (např. xx xxx vzdala). Pokud xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, či xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zpět, xxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx.
[72] Je xxxxxxx xxxxx upřesnit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, že xx xx již xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v takovém xxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx výše xxxxxxxxx sdělení Xxxxxxxx xxxxxx x provádění xxxxxxxxxxx rozhodnutí Rady 2022/382, xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx „xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“.
[73] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx dočasné ochrany xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx Unie xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věcnému posouzení x o xxxxxxxxxxx, xx není možné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx členským xxxxxx, xxxxxxxx poučil. Xxxxx žadatel xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pobytu do Xxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx hostitelského xxxxx tam vystavené xxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx hostitelský xxxxxxx xxxx xxxxxx analogickou xxxxxxx §5 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx.
[74] Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx věcně xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx žadatel xxxx xxxxxx pod xx. 2 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k pobytu xx účelem xxxxxxx xxxxxxx. Odpovídající informace x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx umístí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX).
[75] Xxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx neobsahuje úpravu xxxxxxxxxxx českému §5 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Sb., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě x xxxxxxxx vydání povolení x xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel žadatele xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, respektive xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenou xxxxx a poskytne xx nezbytnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx doložit (xxxx. xxxxx aktu xxxxxxxxx xxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu). Xxxxx xxxxx žadatel v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že přijal xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, bude xxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvede v xxxxxxxxxxx xxxxxxx TPD.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx může potenciálně xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx kroky x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hostitelském xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x popření xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxx učiní xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx TPD.
[77] Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bude xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nemožnosti xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x Xxxxx republice xx současného xxxxxxxxx xxxx z dočasné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zamítne.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx shrnuje, xx x budoucnu může xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx dojít k xxxxxxxx situacím:
(1) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxx podána, aniž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. 2 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k pobytu.
(2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podána xxxx, xx xxxxx xxxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávnění x něm xxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx projednat a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxxx o xxxxxxxx ochranu v Xxxxx republice xxxx xxxxxx poté, co xxxxx xxx x xxxxxxxxx obdržela xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nedisponuje (xxxx. x xxxxxx, xx bylo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx neslučitelnost x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx bude podána xxxx, co osoba xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx a toto xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxxx x xxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx neslučitelnost x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tudíž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx čerpání xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx členských xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud bude xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxx trvat x xxx, že xxxx xxxx práva xxxx čerpat xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx povolení x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pokud xx nepodaří xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hostitelském xxxxxxxx xxxxx. K xxxx xx poskytne xxxxxxxxxx.
x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx x tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx učiněného xxxx xxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx učinil xxxxxxxx kroky x xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x hostitelském xxxxxxxx xxxxx, avšak x xxxx xxxxxx dosud xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx. O xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx údaje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
x. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany zamítne.
III.G. X argumentaci xxxxxxxxx xxxxx
[79] Xxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závěrem xxxxx, xx xxxxx držitelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx členského státu, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném členském xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zamezit xxxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxxx k xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem xxxxxxxxxx.
[80] Xxxxx xx xxxx xxx stěžovatel v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Unii xxx xxxxxxxxxx relevantního (xxxxxxxxx, pracovního, xxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnit x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx blíže xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 24.1.2025, xx. 5 Xxx 190/2024-20).
XXX.X. Xxxxxxxx uvedených xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[81] Xxxxxxxx správní soud xxxxx uzavírá, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neslučitelnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. x právem Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Městskému soudu xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné ochrany x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxx xx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx před přijetím xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxx tom xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [71] xx [78] xxxxxx xxxxxxxx.