Právní věta
I. Xxxxxxx xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Xx., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx vojsk Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrátit xxxx nepřijatelnou x xxxxxx, xx x xx žadatel xxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. c) x d) zákona x. 65/2022 Sb., x některých opatřeních x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (EU) 2022/382, xxxx xxxxx přemístit xx x průběhu xxxxxx trvání xx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti je xxxxxxx ukončení pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1833/2009 Xx. NSS x x. 4652/2025 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx (X-322/88), ze xxx 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Mail Xxxxx (X-162/06), ze xxx 4.2.2010, Xxxx (X-14/09), xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (X-501/18) x xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx (C-753/23).
Věc: L. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
X xxxx věci xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx slučitelností xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxx požádáno či xxxxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x právem Xxxxxxxx xxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx vymezených x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382.
Žalobkyně je xxxxxx příslušnice Xxxxxxxx. X souvislosti s xxxxxx Xxxxx federace xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx Belgie, xxx v xxxxxx 2022 získala xxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx stavu se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx České republiky xx xxxxxxx, která xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné ochrany x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx jí xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx oprávnění x xxxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx získala x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx žalobkyně xxxxxx, xx dne 31.5.2024 (xxxx po xxxxxxx xxxxxxx žalovaným xxx 13.5.2024, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx belgické xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx x požádala x xxxxxxx xxxx xxxxxxx ochrany x Xxxxxx x „x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x Belgii“. Xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členském státě XX“. Xxxxx informace x xxxxx ohledu, xxxx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx belgických správních xxxxxx, případně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonný zásah. Xxxxxxxx xx proto xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Ten xxxxxxxxx xx xxx 13.8.2024, čj. 9 X 47/2024-25, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 13.5.2024 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vrácení nepřijatelné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem podle §5 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem. Učinil xxx s xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx soudem xxxxx xx. 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx spojení x právem xx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xx. 29 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx x zajištění rovnováhy xxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx těchto osob x x následky x xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx odchýlil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.10.2022, xx. 2 Xxx 178/2022-46, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výluky x xxxxxx Evropské xxxx xxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx x podání xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx žalobkyni xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dospěl k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 65/2022 Sb., xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxx vrátil žalobkyni xxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx bez věcného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dočasné ochraně, xxxxx xx přímý xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.4.2023, xx. 11 X 80/2022-79) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyloučení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx upravena v xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx výčtem. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučit xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxx dříve xxxxxxx x jiném členském xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytnuta, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a stanovit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx osoby, xxxxx o dočasnou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxxxx státě (a xx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, např. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx českou právní xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx soudu navíc xxxxxxxxx „soft law“ xxxxxxxxx Komise. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx často kladené xxxxxx xx směrnici x dočasné ochraně Xxxxxx (xxxxx xx xxxxx přístupný xx xxxx internetové stránce) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxx spadající xx xxxxxxx působnosti x xxxxxx její xxxxxxxxx registrace v xxxxx xxxxxxxx státě. Xx xxxxxxx Komise Xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxx xx stanoví, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx ve xxxxxx článku 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, a xxxxxx se zavádí xxxxxx dočasná ochrana 2022/X 126 X/01, xxxx Xxxxxx xxxxxx, xx „pokud se xxxxxx osoba [xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany] xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydaného povolení x xxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 6 x xx. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/ES“. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebude požívat xxxxx plynoucích x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx poukazoval xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx č. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxx x unijním xxxxxx. Předně xxxxxxxxx, xx čl. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx takové. Xx xxxx xxxx případ xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Právo xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poté, xx xxx byla xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx neupravuje, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxx, xx xx má xxxxxx xxxxxxxxxx pohybu xxxx x požívání práv xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 15 x xxxxxxxxxxx přerozdělování xxxxx xx. 25 x čl. 26. X xx. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx žadatelů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx směrnice xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx Xxxx xxxxxxxxx dát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránit, a xxx rovněž předejít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx náporu xx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxx xxx xxxxxx xxx fakt, xx xxxxx prováděcího rozhodnutí Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stát, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx měli možnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxx, který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxx poukázal na xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx cizince xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x přesunu pobytu x xxxxxxx výhod x jiném státě. Xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. Xxxxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které nepožívá xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, a xx xxx, aby xxxx dosaženo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x byly xxxxxxxxxxx xxxxxx x zneužití xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti je xxxxxxxx nástrojem, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx §51 xxxxxx x. 221/2003 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx cizinců.
Žalobkyně souhlasila x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že členské xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s udělením xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ten xxx xxxxx x režimu xxxx směrnice nástrojem, xxxxx měl zabránit xxxxxxxxxx pobytu osob xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx. 11 směrnice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx i odborná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pokyny Xxxxxx x praxe xxxxxx členských xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pohyb xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx Komise.
Usnesením xx dne 25.9.2024, xx. 1 Xxx 174/2024-26, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx v xxxxxxx x §48 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xx dne 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx xx slučitelnosti xxxxxxxxx nepřijatelnosti žádostí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx Unie. Xxxxxx xxxx v xxxx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2025, Xxxxxxxxx, X-753/23. Usnesením xx dne 24.3.2025, xx. 1 Xxx 174/2024-30, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §48 xxxx. 6 x. x. s. xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Krasiliva uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxx x důvodu, xx xxx žádost xxxx xxxxx podána x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebylo x xx dosud xxxxxxxxxx. Tento xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na případy, xx xxxxx xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxxxxx xxxxxx na bod 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx Xxxxxx dvůr konstatoval, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx již nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx dvůr xxx nevysvětlil, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatele xx xxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xxxx žádost xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydat. Xx xxxx tak xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx již žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumentaci, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx přesun xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx celá xxxx ustanovení této xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx držitelé nemají (xxxxxxxxx xx. 15 x xx. 26 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přesunu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx. 11 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do hostitelského xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx existovat – xxxxx xx držitel xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx pouze xx. 8 směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyloučení xx. 11 xxxxxxxx přitom xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xx, xx xx mezi xxxxx xxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx však xxx to, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx předtím získaly xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx ochrany x jiném xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx žalobkyně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Krasiliva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx osoba, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x dočasnou xxxxxxx, musí mít xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zvolí, x xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx okolnosti dané xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx předběžné xxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxx, xx které xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx požívající dočasné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx závěr xx však xxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxxxx, xx xxxxx článek xxxxxxx uplatňovat. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyloučení xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xx stát, v xxxx xxx má xxx dočasná ochrana xxxxxxxxxx, xxxx žalobkyně xx xx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx prováděcí xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neměly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve volném xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx rovněž Xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx závěr nezpochybňuje; xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx ukončit platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx členském xxxxx. Xxxxxx tak xxxx, xx Xxxxxx xxxx vyhodnotil xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxx x xx bylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxx o dočasnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
[23] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 2 zákona x. 65/2022 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Ačkoli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 65/2022 Xx. totiž výslovně xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenou xxxxxx jako konformní xxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. 2 Xxx 178/2022-46). Ve xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx se nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx od xxxxxx xxxxx dříve vyjádřeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie xx xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx ve xxxxxx xx. 8 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx krajskými xxxxx, xx xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxx §5 xxxx. 2 zákona x. 65/2022 Xx. není xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx čj. 2 Xxx 178/2022-46. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx §17 x. x. x. xxxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.7.2008, čj. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Xx. XXX; xx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.1.2006, xx. 2 Xxx 66/2004-53, x. 1833/2009 Sb. XXX).
XXX.X. Xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx ochranu
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx je, xxx institut nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z důvodu, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx dočasná xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxx §5 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 65/2022 Xx., xx slučitelný x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx členskou xxxx xxxxxx žádost xxxx nepřijatelnou, neboť xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 65/2022 Xx. žádost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx podána xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx.
[29] Podle §5 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo Policie Xxxxx republiky nepřijatelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxx x sdělí mu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx to xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádření české xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 65/2022 Xx. xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Dočasná xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx úrovni, x xx pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x prováděcím xxxxxxxxxxx Rady přijatým xx xxxxxxx xx. 5 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382. Xxxxx spadající xx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx dočasnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx, a xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x pobytu (xx. 8) x x xxx xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx (xx. 12), xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx péči (xx. 13) xxxx xxxxxxx xx vzdělávacího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu (xx. 14).
[32] Udělení „xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle prováděcího xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xxxxxx udělení, respektive xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxx takové. „Dočasná xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratkou xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (jak xx x zřejmé x §2 xxxxxx x. 65/2022 Xx. x §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povinny xxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxx x uvedeného xxxxxx plyne, xx xxxxxxx státy mají xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx plynoucí x dočasné xxxxxxx xxxxxx, které ji x Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382. Xxxxx xx. 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany. Xx xxx xxxxxx xxx xxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx rovnocenné xxxxxxx. Xxxxxxxx případné omezení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx musí xxx v souladu xx směrnicí o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx pochopitelně i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx plynoucích x xxxxxxxx práva.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochrana xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx tak xxxxxxxxx xxxxx aktem xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na ověření, xxx xxxx žadatel xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vymezenou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x následné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxxxxx české právní xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx
[35] Městský xxxx založil xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxxxxxx na taxativní xxxxxx xxxxx důvodů xxx vyloučení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx směrnice jako xxxxxxxxx harmonizace, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx příznivější xxxxxx členských států. Xxxx argumentaci xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx článek xxxxxxxx xxxxxx xx vyloučení x xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, a xx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti podle §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dopadá xxxxx výhradně xx xxxxxxx, kdy držiteli xxxxxxx ochrany byla xxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě. Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxxxxxxxxx x xxxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xx. 11, xx. 15 xxxx. 5, xx. 25 x xx. 26), xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx si státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx navíc x bodě 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ověřit, zda xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu x jiném xxxxxxxx xxxxx“. Je tudíž xxxxxx, xx zjištění, xxx žadatel xxx xxxxxx těchto práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx ta xxxxxx xxxxx znovu xxxxxxxxxx xx státě xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 odst. 1 xxxx. d) zákona x. 65/2022 Xx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx argumentace stěžovatele xx přitom xxxxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx právo zvolit xx, v xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx (prvního) xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xx. 11, xx. 15 x xx. 26 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx na následnou xxxxx změnu x xxxxx jiného členského xxxxx, v xxxx xxx xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[38] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxx důvodů xxx vyloučení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 28 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jinde: x xxxxxx, xxx x xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx trvání xxxxxxx (x to x xxxxxxxxx), v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytována xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, zda xxxx xxxx osoby xxx xxxxx na druhotné xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx, xx xxx xxx xxxxxxx jiný xxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx k pobytu. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu Xxxx, xxxxxx xxx, xxx xx plyne z xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx a vydat xxx za xxx xxxxxx povolení x xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx přesun xx jimi zvoleného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 65/2022 Xx. obstát. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx neposkytují. Xxxxxxx, kdy si xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxx x přemístění xxxxx xxxxxx (a xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxx členského xxxxx, xxxx výslovně xxxxxxxx.
[41] Xxx Soudní xxxx, kterému xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Komise xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx absenci právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx v právu, xxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx 51–55 xxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 27.3.2024 xx xxxx Xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl pouze x xxxxxx, xx xxxxxx právo brání xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx žadatel xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[42] X citovaného xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x neslučitelnosti institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 65/2022 Xx. Xxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 65/2022 Xx. však již xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx jednu xxxxxx zdůraznil xxxxx xxxxxxxx příslušníků Xxxxxxxx xxxxxx si členský xxxx, v němž xxxxxx požívat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (body 27 x 28). Xx xxxxxx druhou však xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx žadatel nezískal xxxxxxxx k pobytu x xxxxx členském xxxxx (xxx 30). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx. Dopad xxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxx hlediska xxxxxx xx xxxx, dokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxx 33). Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxxxxxxx dopad xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědi xx xxxxx předběžnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučily.
[43] Xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx české xxxxxx posoudit xxx, xxxx xx považoval xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku podle xx. 267 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xx xxxx, systému xxxxxxxxxx xxxxxxx založenému xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX je xxxxxxx xxxxx pravomoci xxxx Soudní xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx členských xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx úlohou Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxx práva. Výklad xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, stejně xxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva s xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxx států (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.2.2010, Genc, X-14/09, xxx 31, xx xx dne 15.11.2007, Xxxxxxxxxxxxx Mail Xxxxx, X-162/06, bod 24). V xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí v xxxxx čl. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX je tak xxxxxxx běžné, ale xxxxxx nezbytné, xxx xxxx členského státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dořešil x xxxxxxx s xxxxxxx rámcové xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[45] Za druhé, xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2023, xx. 8 Xxx 93/2023-37, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dostál xxxx povinnostem xxxx xxxx xxxxxxxxxx stupně xxx xx. 267 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx loajální xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x EU. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx otázce xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx generálního advokáta x xxx ústního xxxxxxx xx věci, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx, xxx dovodit, xx Soudní dvůr xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nové či xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 20 pátá alinea Xxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxx, která xxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx jako „ložená“, xxxxx postrádá smysl.
[46] Xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx členského státu xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxxxxxx pokrytých xxxxxx Xxxx (xx. 19 xxxx. 1 druhá xxxxxx Smlouvy x XX), xxxxx x xxxxxxx xx primární xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom Xxxxxxxx xxxxx má xxx ochranou včasnou (xx. 47 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 51 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx). Jak xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2024, xx. 10 Xxx 151/2024-28, č. 4652/2025 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přesídleným xxxxxx xx zvláště problematické xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx fázi xxxxxxxxx xxx abstraktními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xx xxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx směrnice x xxxxxxx xxxxxxx, x následně především xxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutá xx Xxxxxxx dvorem x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxx x Xxxx přiznána xxxxxxx xxxxxxx, xxxx právo xx přemístění xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx úprava nepřijatelnosti xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxxxx Evropské unie xxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o dočasné xxxxxxx
[48] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné ochrany xxx xxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. státu xxxxxx x poskytnutí xxxx plynoucích x xxxxxxx ochrany).
[49] Je xxxxxx zřejmé, xx xxxx xx členské xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx sebou xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx práva plynoucí x xxxxxxx ochrany xx svém xxxxx. Xx xxxxxxxxx čl. 25 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jaká je xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxx uvedeného x xxxxxx 5. Xx xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rada. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx přizpůsobit xxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, v xxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx oprávnění, pochopitelně xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. X xx reflektuje xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx. X xx. 15 xxxxxx xxxxxxxxxxx přesunu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxx členské státy xxxx xxxxx xxxxxxx, x jaké xxxx xxxxxx sjednotí (xxxx. xx. 15 odst. 5). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx umožňuje xx. 26 xxxxxxxx. Xxxxxx x tomto xxxxxxx však xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x realizovaný xx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx situaci, xxx xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxx čl. 21 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx x xxxxxx (původním) xxxxxxxxxxxx státem.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se tato xxxxx x xxxxxxx xxxx stanovené rozhodnutím Xxxx podle článku 5 bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx snaží xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy xxxxx rozhodnout, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právem držitelů xxxxxxx ochrany xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Neumožňuje xxx xxxxx xxx domoci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx by xxxx xxx nebylo, právě xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nuceného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx by postrádaly xxxx xxxxxx.
XXX.X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382
[53] Xx xxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx zvolily xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxxxxx x dohodu členských xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x dočasné xxxxxxx, xxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxx obrací. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx členského státu, x xxxx xxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxx práv s xxxxx xxxxxxxx spojených. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nutně xxxxxxxx x volbu xxxxxxxxxx.
[54] Za xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ukrajiny členské xxxxx nepostupovaly v xxxxxxx x xx. 25 xxxxxxxx o xxxxxxx ochraně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členských států x nestanovuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx země xxxxxxxxx. Toto prováděcí xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xx východisku, xx státní příslušníci Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx devadesátidenního bezvízového xxxxxx xxxxx xx Xxxx x x xxxxx xxxxxxx rámci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stát, x němž xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382). Toto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxx potvrdil xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxx 27 x 28 rozsudku xx věci Krasiliva.
[55] Xxxxx xxxxxxxx odlišností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx příslušníky Xxxxxxxx xx tedy právo xxxxxx xxxx xxxxxx xx členský stát, x němž xxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx jim xxxxxx x xxxxxxx s xx. 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vycházejícího x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxxx zachování slouží xxxxx xxxxxxxxxx přerozdělování xxxxx xx. 15 xxxx. 5 a xx. 26 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xx xxxxx, členské xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx příslušníkům Xxxxxxxx xxxxxxx uplatňovat xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx ochraně (xxxx. xxx 15 xxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx (xxxx 31 x 32). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx vyslovenému xxx xxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxx členským státem xxxxxx (bod 29). X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx Soudní xxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx oprávnění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 31 a 32 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx dohoda xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx význam pro xxxxxxxxxx xxxxx držitelů xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx již xxxx xxxxxxx xxxx pobytové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany vydal.
[57] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyloučení xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oprávněním x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx faktická xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx, který xxx formálně vydal xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx Xxxx. „Neoprávněný“ pobyt x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx tak xxxxxx xxxx x nucenému xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxx prováděcím xxxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 (srov. xxx 15 preambule), xx xxxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx jednání Výboru xxxxxxx zástupců x Xxxx dne 24.6.2024 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxx xxxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx, ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxx IT x z toho xxxxxxxxxxx možnost spekulativního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu xxx Xxxxx republika není xxxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx 11 xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2022“ (xxxx. xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zavedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 – Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Rady x. 11031/24).
[59] Jedná xx xxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x prohlášením xxxxxxxxx xxxxx učiněným při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382 xx xxxxx xxxxx xx xx uvedené xxxxxx odchýlit pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (mezi xxxxx xx xx xxx xx. 11 xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx dohodu však Xxxxx republika xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxx dosti nejasně xxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx významu.
[60] Konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2024/1836 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382, jímž xxxxx k prodloužení xxxxxxx ochrany xx 4.3.2026, xxxxx x xxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „v xxxxxxxxxxx x aktivací xxxxxxxx 2001/55/XX xx xxx 4. března 2022 xxxxxxx státy x xxxxxxxxxxx přijatém xxxxxxxxxx xxxxxxx, že nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxxxxxx 2001/55/XX xx xxxxxx x osobám, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2022/382 x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prohlášení Xxxxx xxxxxxxxx, ať již xxxx znamenat xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xxxxxxxxxxxx xxxxx navrácení xxxxx xx. 11 xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx členské xxxxx bez xxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx příslušníci Xxxxxxxx (xxxxx jsou držiteli xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2022/382) právo zvolit xx hostitelský xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přemístit xxxx xxxxx xx xxxx, xxxx zvolené xxxxxxx xxxx. Xx xxx účelem jim xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx aplikace xx. 11 směrnice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vlastně by xx znamenalo, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jim xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxx. Odporuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx místa, xxx xxxxx chtít xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxx xxxx Unie, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx faktický xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x členském státě, xxxxx si xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx Českou republiku, xxxx xxx xxx xxx vydáno xxxxxxxx x pobytu.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx otázce xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx právě dohoda xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 11 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx držitelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx též xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxxx 46–49 xxxxxxxxx Komise xx xxx 27.3.2024).
[63] Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx implicitně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že žádost x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřijatelnou xxx x důvodu, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobytové povolení x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx důvodnost xxxxxxx, xxxxx xx xxxx předložena (bod 29). Xxxxxx tedy xxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ji x xxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 65/2022 Sb.
[64] Xxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx neslučitelnost „xxxxxxxxxxxxxx“ nepřijatelnosti xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb., xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xx již xxxx (stejná xxxxxx) xxxxxx xxxxx v xxxxx členském xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx případě by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxx samy xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx orgány xxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxx řízení xxxxx xxxxx, aby xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxx odmítnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx mají xxxxxx druhého členského xxxxx vést xxxxxx x přiznání xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx také x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx členského xxxxx xxxxx plynoucí z xxxxxxx ochrany v xxxxxxx situaci xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx písmene x) a písmene x). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[65] Za čtvrté, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bod 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ověřit, xxx xxxxx žádající x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx 2001/55 xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx x článku 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2022/382 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxx nezískaly xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[66] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx (xxxx 33 x 41 rozsudku), x xx i xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložená Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotazovala. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx („Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aux xxxxxxxxx x’xx État xxxxxx xx xxxxxxxx […] xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx de séjour xxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxx.“; „Xx xx, xxxxxxx, xxxx xx the authorities xx x Member Xxxxx xx xxxxxx […] xxxxxxx xxxxx xxxxxxx have xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx in xxxxxxx Xxxxxx State.“; „Xx xxxxx xxx Xxxöxxxx xxxxx Mitgliedstaats jedoch xxxx, im Xxxxxx xxx Xxüxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxüxxx, xx die Xxxxxxxx […] xxxxxxx xxxxx Aufenthaltstitel in xxxxx xxxxxxx Mitgliedstaat xxxxxxxx haben.“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 směrnice x dočasné ochraně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382 proto nevyžaduje, xxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxx ověřování xxxxxxx prováděly.
[67] V xxxxxxxx xxxxxxxxx vyznění xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dovětek xxx xxxxxxx vyložit x xxx xxxxxx, xx by xxxxx x dočasné ochrany xxxxxx být současně xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxx xxxxx v rozsudku xxxxxxx xxxx tato xxxx věty xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X praxi totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je ta x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pobytového oprávnění x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx (x xxxxx xxx xxxxxx nedisponuje), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx).
[68] Xx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx („soft xxx“) xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (již xxxxxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxx, C-322/88, bod 18, xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.3.2021, Xxxxxxxxx Narodna Xxxxx, X-501/18, xxx 80 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 9.12.2015, xx. 4 Azs 228/2015-40, bod 50) xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o povolení x pobytu osobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, že xxxx xxxxx již xxxx xxxxx registrována v xxxxx členském xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx kladené xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx xxxx tento xxxxx stát žadateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z dočasné xxxxxxx, xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (s. 3–4). Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Komise xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxxx xxxxx „xxxxx se xxxxxx osoba [xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxx xxxx povolení x pobytu v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydaného xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx z něj xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 15 odst. 6 x xx. 26 xxxx. 4 xxxxxxxx 2001/55/ES“.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxxxx Rady 2022/382, xx přemístění se xx jiného členského xxxxx. Xxxxx členský xxxx xxx xxxx x xxxxxxx s xx. 8 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. c) a x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. tudíž xxxxxx xxxxx odporuje. Xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxx je součástí xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v rozsudku xx. 10 Azs 151/2024-28, xxxxx problém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávněním x xxxxx členském xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxx v Xxxxx republice, anebo x důvodu, že xx xxxxxx x xxxxx členském státě xxxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxx xxxxxx). Pokud xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[72] Xx xxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany a xxxxxx, xx ta xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx členské xxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x takovém xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx k provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, xxxx že xxxxxxxx x xxxxxx „xxx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxx“.
[73] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pohyb x xxxxx Unie xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věcnému xxxxxxxxx x x skutečnosti, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx rozhodnutí již xxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pobytu xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak xxxxxx, xxx má xxxxxxx hostitelský xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §5 odst. 8 písm. b) xxxxxx č. 65/2022 Xx.
[74] Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x dočasné xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. 2 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx 2022/382, xxxx xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx současně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX).
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx českému §5 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., respektive xx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxx se pobytového xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, respektive xxxx ukončení. Xx xxx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx součinnost. Xxxxxxxxxxx těchto kroků xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx aktu xxxxxxxxx xxxx orgánům původního xxxxxxxxxxxxx státu). Pouze xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě stěžovateli xxxxxxxx, xx přijal xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, xxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxx zamítnout. X xxxxxxx případě xxxxxxxx oprávnění držiteli xxxxxxx ochrany vydá. Xxxxxxxxxxxx informace x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX.
[76] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx kroky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu x xxxxx Unie. X takové xxxxxxx, xxxxx nastane, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx hostitelského xxxxxxxxx státu o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx TPD.
[77] Xxxxxxx, xxxxx žadatel xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trvat na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, stěžovatel xxxxxx xxxxxxx.
[78] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx závěr xxx xxxxxxxxxxx shrnuje, xx x budoucnu xxxx xxx posuzování xxxxxxx x poskytnutí dočasné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx:
(1) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podána, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx pod xx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2022/382, bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a za xxx účelem vydat xxxxxxxx x xxxxxx.
(2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávnění x něm ještě xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nelze uplatnit xxxxxxxx nepřijatelnosti žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. pro jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx.
(3) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice bude xxxxxx poté, xx xxxxx xxx v xxxxxxxxx obdržela pobytové xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, avšak xxxxx oprávněním k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nedisponuje (xxxx. x důvodu, xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx zrušeno). X takovém případě xxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx a toto xxxxxxxx oprávnění xx xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. xxx xxxx neslučitelnost s xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nemožnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxxx. Xxxxx bude xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx trvat x tím, xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx výlučně x Xxxxx republice, xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dojde xxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. V xxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx držiteli xxxxxxx ochrany oprávnění x pobytu. Xxxxxx x xxxxxxx negativního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx nepodaří relevantní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx x přiměřené xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x. Xxxxxxxx žadatel xxxxx xxxxx k xxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxx (např. xxxxx aktu učiněného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
x. Xxxxxxxxxx žádosti xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxxx xxxxxx členského xxxxx. O této xxxxxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu a xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému XXX.
x. Xxxxx xxxxxxx x přiměřené lhůtě xxxxxxxx, že učinil xxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. X argumentaci xxxxxxxxx xxxxx
[79] Xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvádí, xx pokud držitelům xxxxxxx ochrany xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx trvání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx k závěru, xx xx česká xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx slučitelná.
[80] Xxxxx xx však xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, xx osoba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx úmysl xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx opakované přemisťování xx xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 24.1.2025, čj. 5 Azs 190/2024-20).
III.H. Xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soudu x neslučitelnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 65/2022 Xx. x xxxxxx Unie xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxx xx proto x xxxxxxx s xxxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obnovit xxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx xxx bude xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [71] xx [78] tohoto xxxxxxxx.