Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx x xxxxxx xxx §7 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. a) x. x. s.
Prejudikatura: x. 905/2006 Sb. XXX, x. 1386/2007 Xx. XXX, č. 2651/2012 Xx. XXX, x. 3257/2015 Sb. XXX a č. 4169/2021 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 108/1999 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 255/99), x. 159/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 53/06), x. 9/2013 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/13), x. 6/2020 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 8/20) x č. 211/2024 Xx.; x. 70/2017 Xx. NS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx člena Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx usnesením xxxxxxxx xx 65. xxxxxx xxxxxx xxx 16.5.2023 xxx xxxxxxxxx číslem 630 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Rada“) xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§7 xxxx. 7 xxxx. c) zákona x XXX].
Xxxxxxx proti xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2024, xx. 11 X 93/2023-69, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx žalovaná xx x xxxx xxxx xxx. „jiným xxxxxxx“, kterému bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. V xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.4.2013, xx. 10 X 191/2012-49, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x činnost xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, čj. Obn 1/2006-11, x. 1386/2007 Xx. NSS. V xxx uvedený soud xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 7 xxxxxx x XXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatňuje x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Napadené rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxx Rady. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 242/2022 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x službách xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx byl (xxxx jiné) novelizován xxxxx o XXX.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 7 písm. x) zákona o XXX. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x její xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí vydané x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. zn. 32 Xxx 3491/2008, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x XXX, xxxxxxxx stěžovatelka xx irelevantní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 19.11.2013, xx. xx. XX. XX 4754/12, č. 193/2013 Xx. XX. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, převzal xxxx Xxxxxxxx soud xx svém xxxxxxxx xx xxx 11.4.2016, xx. zn. 32 Xxx 1563/2014, č. 70/2017 Xx. XX. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.5.2012, xx. 3 Xx 11/2012-28, x. 2651/2012 Xx. XXX. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx situaci. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx forma rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústava xxx xxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx řádu“), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „typy“ xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákonů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutími ve xxxxxx xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx, neboť neodpovídá Xxxxxxx xxxxxxxxx dělbě xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2024, xx. xx. Xx. XX 5/24, č. 211/2024 Xx., xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxxxx sama podstata xxxxx moci xxxxxxxxx x Ústavě. Xxxx xxxxxxxx je právně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemají xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx člena Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárného xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxx závěr xxxxxxx x x principů, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx které patří x xxxxxxx zdrženlivosti (xxxxxxxxxxx) soudní xxxx. Xxxxxxxxxx žaloby xxxx xxx prohlášeno za xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxx x běžnému xxxxxxxxx orgánu s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvená v Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx dělbu xxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zákonodárné, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx moci. K xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x tom smyslu, xxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xxxxxxx. X výkladu §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. žalobce xxxxx, xx výkon xxxxxx člena Xxxx xxxxxxxxxx xx výkonem xxxxxxxxx subjektivních práv x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx člena xx xxxxxxx xx xxxxxx těchto práv. X xxxx xxxxx, xx stěžovatelka rozhodovala x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x službách xxxxxxxxx xxx xxxxxxx videonahrávek, xxxxxx xxx novelizován xxxxx x RTV xx současného znění, xxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., x její xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 32 Xxx 3491/2008 x xx. xx. 32 Cdo 1563/2014 xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkum Xxxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xx 11/2012-28 xxx x výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/24 xx xxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x princip xxxxx moci xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx usnesení, x tudíž xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx tak xxxx xxxx, neboť xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx x xxxxxx usnesení x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázala. Xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Princip dělby xxxx xxx nebyl x nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx narušen.
Stěžovatelka x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxxxxxxx a nikde xxx náznakem xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx vztahuje xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxx xx xxxx přesvědčení, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx odpověděl, xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx není xxxxxx vychýlením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dělby xxxx – xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatých xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx x výkon xxxxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. 1. Zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x XXX xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx důstojnost, xxxxxxxxxxx xxxx nezávislost, xxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Rady.
[22] Xxxxx §7 odst. 8 zákona o XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxx Xxxx z xxxxxx musí být xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxx první xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxx oznámí xxxxxxxxx xxxxx Rady x požádá ho x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 15 xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xx internetových stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxx člena Rady xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poslancům xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx.
[23] Podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. soudy xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x oblasti xxxxxxx xxxxxx orgánem moci xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“).
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx xx. Xxx 1/2006-11. Xxxxx xxx: „V xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx proto xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx úkon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splněnou, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x obnovení xxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavu ‚xxxxxxxxxx‘. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx správního xxxxx zasahující xx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxx strany, přezkoumatelné x xxxxx správního xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxx takovéto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x xxxxxxx xx právním xxxxxxx (§78 odst. 5 x. x. s.).“ Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.6.2016, xx. 3 Xx 103/2016-33, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna je xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx znamená, že xxxx vyloučeno, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx též v xxxx správního xxxxxx.
[25] X takový případ xx jednalo x x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx výkonu xxxxx ústavních (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Při vydání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v jejím xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jmenováním xx xxxxxx člena Xxxx xxxxx získává xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx pouze za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX. Zde xx třeba xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx člena Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“; xxxx. Xxxxxxx, X. Komentář x xx. 21. Xx: Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Langášek; T., Xxxxxxxx, I. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Praha, Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 510). Xxxxxx 21 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právo xx ochranu před xxxxxxxxx odvoláním x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XX xx xxx 3.8.1999, xx. zn. XX. XX 255/99, x. 108/1999 Xx. XX, x xx xxx 12.9.2006, sp. xx. XX. XX 53/06, x. 159/2006 Xx. ÚS).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxx souvislosti xx xxxxx s xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx videonahrávek, xxxxxx xxx novelizován zákon x XXX, x xxx xx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx člena Xxxx (x xxxxxxxx Xxxx) x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx xxx xxxxxxx“ x „Xxxxxxxxxx sněmovna xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §7 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ‚xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx‘ xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx člena Xxxx x funkce má xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxx napadnout xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. soudního xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xx sice xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, právní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxx xxx pramenem xxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxx výklad xxxxxx úpravy, neboť xxxx obsahovat xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx přijetí. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx městského xxxxx xx zcela x souladu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zprávě.
[27] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.7.2010, xx. 2 Xx 24/2010-53. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx úkon xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §11 odst. 4 xxxxxx x. 328/1991 Sb., o xxxxxxxx x vyrovnání, xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pojmem xxxxxxxxx xxxxx, přesto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x všeobsahující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx: ‚Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jako xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx společnosti zorganizované xx stát, xx xxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxx ve státě, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xx, xxxx. v xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx.‘ (Xxxxxx, Petr: Správní xxxxx. Xxxxxx část. 6. vyd. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, 2004, xxx. 46). Z xxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv x xx xxx spatřit xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx x definičních znaků xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx realizace xxxxxxx moci xx xxxxx. X. Xxxxxxxx xxx podává negativní xxxxxxxx veřejné xxxxxx: ‚Xxxxxxxxxx se […] xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.‘ (Xxxxxxxx, Xxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, xxx. 19 - 20). K xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx správa, xxxxxxx x X. Hendrych (Xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2003, xxx. 3).“ X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xx jedná x xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (výstupem xx individuální xxxxxxx xxx, nikoli xxxxxxxxxx xxx) ani xxxxxxx xxxx soudní, xxxxx xxxxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Nad 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx určení xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx – správním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., jenž stanoví xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx uvedený svazek xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, zda xx x tohoto xxxxxx xxxxx x správní xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní xx xxxxx pomocné xxxxxxxxx.“ Xxxxx nutnost xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v kompetenčním xxxxxx, nikoli xx xxxxxx institucionálním, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 15 Ústavy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[29] V xxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxx x případů, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxx x minulosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval, xxx xxx 11 xxxxxxxx xx xxx 25.2.2021, xx. 10 Xx 391/2020-65, č. 4169/2021 Sb. NSS, x němž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx jako to xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x prezidentovi xxxxxxxxx, x ve xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxx spíše xxxxxxxxx) xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx soudů (srov. xxxxxxxx ze xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Xx. XXX)“.
[30] Xxxxx stěžovatelky na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 32 Xxx 3491/2008 není xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx Nejvyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx. X xxxx 5 zákona x. 364/2000 Xx., x zrušení Fondu xxxx x mládeže x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahujícím xx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxx xx. xx. 32 Xxx 1563/2014, x němž xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx právem na xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x nemovitostem. Xxx xxxx věc xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/24, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů provedená xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxx x xx. 81 a xx. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) ve xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba moci). X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudy do xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezasahují.
[31] X případě, jímž xx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 11/2012-28, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mandátového x imunitního výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxx poslanci pokutu xx xxxxxxxxxxxxx provinění xxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx součástí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odpovědnost poslance, xxx xx xx xx mysli xx. 27 odst. 2 Xxxxxx, bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx zcela xxxx xxxxxx, který xx xxxxxx interní disciplinární xxxxxxxxxxxx poslance, nýbrž x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx adresátem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx rozsudek xx nepřípadný, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxxx.
[32] Z toho, xx Xxxxxx xxx xxxxx o jednacím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx usnesení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnímu přezkumu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx shora xxxxxxxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx x Xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Rady x na proces xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x obsahové požadavky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavě x zákoně o xxxxxxxx xxxx, které xxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx aktu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s.
[33] X xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postupuje xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přípravy a xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevytýkal. Stěžovatelkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx zákonodárnou pravomoc x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x RTV xxxxxxxxxxxx xxxxxx usnesení o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x správních xxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx konstituuje, respektive xxx ruší, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxx xx způsobilé jej xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech. Xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxx xxx v xxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x RTV, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sama xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezasahuje do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomoci x (xx)xxxxxxxxxx stěžovatelky k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kompetencí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx člena Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí má x ohledem xx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx osob povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
[35] Xxx ze stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx dovodit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restriktivně a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že x xxxxxx úpravě x x xxxxxxxxxx správních xxxxx xx původně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx aktů (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, srov. x xxxx Xxxxx, X. Politické limity xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx francouzském xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, 2017, x. 6, x. 3 x xxxx.) xxxxx xxxxxxx odraz. V xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navenek, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, rozpustit Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepisovat xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Xx. XXX), popřípadě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 24.9.2013, xx. xx. Xx. XX 14/13, x. 9/2013 Xx. XX, rozsudek XXX xx dne 8.10.2015, xx. 5 Xx 24/2015-36). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, x. 6/2020 Xx. XX, xxxxxx XX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx osoby (xxxxxxx), xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xx porušení xxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxx veřejné xxxxxx xxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx, podle něhož xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx, xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §68 xxxx. e) x. x. x., xxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx „obyčejný“ xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §70 x. x. x.).
[36] X xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx člena Xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. a xxxxxxx před xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx správní xxxxx (§2 x. x. s.). Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (…)