Právní xxxx
Xxxxxxxx zakotvená x §307 xxxx. 1 xxxxxx č. 283/2021 Xx., stavebního xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xx x případech, v xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx., x. 1742/2009 Xx. x x. 3577/2017 Xx.; nálezy Ústavního xxxxx x. 131/1994 Xx., x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 38/1999 Xx., x. 22/2014 Xx., x. 54/2020 Xx., x. 36/2024 Xx., x. 131/2009 Xx. ÚS (sp. xx. I. ÚS 420/09) x x. 159/2015 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 1287/14).
Xxx: x) XXX Xxxxxxx, a. x., x) X. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x. p., 2) X. X., 3) X. M. a 4) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. s., x xxxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 28.6.2024 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx ze xxx 6.11.2023 o změně xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx označené jako „X/13 Xxxxxxxxxx xxxxxx – změna a xxxxxxxxx XX“ xx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx“). Mezi xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx nachází xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx x) x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x). Současně xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s převažujícím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x zahrada. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx; dále xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx podali proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.11.2024, xx. 15 X 23/2024-194. Nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, že tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx řízení x xxxxxx xxxx zahájeno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xx xxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx pouze xxxxxxxx x xxxxxx důvody, xxxxx žalobce xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx, ač xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jasně, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx žaloby, nikoliv xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxxxx x teleologický xxxxxx xxxx xxxxx svědčí x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx před správním xxxxxx. Dodal, xx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx pozemků xxx xxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx daty projektové xxxxxxxxxxx a aktuálností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x žalobě.
Proti xxxxxxxx podali xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) kasační stížnost, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nich xxxxxxx §307 xxxx. 1 nového stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxx, xx xx žaloba xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x odvolání. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxx neobsahovala xxxxx xxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx rigidní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx „žalobní xxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxxx najevo xxxxxx x samotném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxx xxxx vedeno xxx xxxxxxx stavebního xxxxxx, xxx koncentrace xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zpětně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by se x nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zprávě. Xxxxxxxxxxx x ní xxxxxxx vznesení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za „xxxxxx nežádoucí“, nikoliv xx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx od zákonného xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxxxx případům x xxxx být xxxxxxxx zdůvodněno. Dle xxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx týkat xxxxxxxx xxxxxxx o zásahu xx veřejných subjektivních xxxx, xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zákonnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx dosud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx námitky. Xx této judikatury xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx x tomu xxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozpor. Xx jednu stranu xxxxxx rozsudky, podle xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx, na stranu xxxxxx takové xxxxxxx x důvodu koncentrace xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxx byla xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §307 odst. 1. Xxxxx přehlédnout, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxx. Xxxxxx akceptace xx zcela smazala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx žalovaného xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx judikatura odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx řízení bylo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx seznámit x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nad rámec xxxxxxxxxxx odvolacích xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x řádně xxx odůvodnil.
Stěžovatelé x xxxxxxx uvedli, xx xx žalovaný nadměrně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx žalovaný xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxx, zda xx ni xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx ve spojení x použitím rozdílné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx namítány ve xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxx argumentaci x výkladu §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Trvají xx tom, aby xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx stěžovatelé xxxxxxxxx postupovali.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx zrušil x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx jej xxxxx měl xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správné, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx vadou nepřezkoumatelnosti, x to xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Krajský xxxx xxxxxxxx x §331 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §335 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2024, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a) §36, 319, §322 odst. 1 x 3, §324 x §326 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx [29. 7. 2021, xxxx. xxxxx], b) §15 xx 18, §312 xxxx. 1 a 7, §313 xxxx. 1 x 2 x §315 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2022, x) §312 xxxx. 4, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2023. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 5.8.2024, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxx xxxx §307 xxxx. 1, xxx xxxx platí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxxxxxxx, obsahuje-li xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
[13] Podle stěžovatelů xxxxx §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxx důvodů. Xxxxxx xx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, x xxxxxxxx tak xx případy, kdy xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx v xxxxxx x odvolání. Dále xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx vedeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který obdobnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxx.
[14] X ohledem xx logiku xxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx otázky, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Teprve xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[15] Ze xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 17.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.7.2023 účastníkům xxxxxx x dotčeným orgánům xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx změny xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oznámil, xx x souladu x §87 xxxx. 1 starého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v délce 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx závazným stanoviskům xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx byla veřejná xxxxxxxx vyvěšena dne 4.7.2023. Za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 19.7.2023, a lhůta x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 3.8.2023. Xxxxxxxxxxx podali xxxxxxx xx stanovené xxxxx (ve xxxxx 19.7.2023 x 26.7.2023). Xxxxxxxx navrhovali přeložení xxxxxxx SO 502, XX 503, SO 504, SO 506 x vybudování xxxxxxxxxx xxxxxxxx parcel. Xxx 6.11.2023 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doplnili xxxxxxxx xx dne 16.12.2023 x 20.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 28.6.2024 xxxxxx. Odvolací xxxxxxx xxxxxxxxx optikou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dne 5.8.2024 xxxxxx stěžovatelé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Podle §89 xxxx. 1 starého xxxxxxxxxx xxxxxx platilo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dotčené xxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 4, x námitky účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx nejpozději při xxxxxx jednání, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připomínky xxxxxxxxxx; jinak xx x xxx nepřihlíží. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx podle §4 xxxx. 4 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx; jinak se x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx koncentrační xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx projektu musejí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stadiu, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx v případě xxxxxx x umístění xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak nebylo xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x věcné x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx zaobírat x x xxxxxxx, xx xxxxxx námitka byla xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty, pakliže xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, xx. 6 Xx 37/2006-122, xx xxx 3.10.2013, xx. 3 Xx 24/2013-35, ze xxx 20.8.2014, čj. 7 Xx 111/2014-43, xx xxx 15.7.2020, xx. 4 Xx 68/2020-53, xx xxx 30.4.2019, čj. 10 Xx 210/2018-33, xxxx xx dne 12.10.2023, xx. 9 As 158/2021-37).
[17] Xx xxxxxx xxxxxx však x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.8.2008, čj. 7 Afs 54/2007-62, x. 1742/2009 Xx. XXX), x xx xxxxxxxx okolností x x některých xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 2.5.2017, xx. 10 Xx 24/2015-71, x. 3577/2017 Xx. XXX). Xxxxx mohou xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. na xxxxxxxx xx xxx 6.3.2013, xx. 1 Xx 155/2012-141, x xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx: „X xxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2008, xx. 7 Xxx 54/2007-62, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 1742/2009 Xx. XXX, xx xxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx. Tomu nebrání xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx neuplatnil xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx mohl.‘ Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx by xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturou xxx xxxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 2/99 uplatnit xxxxxx až x xxxxxx xxxxxx, neboť xx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx koncentrace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení.“ Tento xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2011, čj. 8 Xx 28/2011-78, xx xxx 24.10.2013, xx. 5 As 17/2013-25, xx xxx 17.4.2014, xx. 7 Xx 38/2014-27, xx xxx 4.3.2015, xx. 6 Xx 72/2014-88, ze xxx 3.6.2015, čj. 6 Xx 205/2014-26, xx xx xxx 25.5.2022, xx. 6 Xx 83/2021-66.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx tehdy účinný xxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nevztahovala. Xxx xxxxxxxxxx judikatury nic xxxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uplatňovali i xxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx správní řízení x změně xxxxxxxxxx x umístění stavby xxxx xxxxxxxx, vedeno x dokončeno xxxx 1.7.2024, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx §307 xxxx. 1). Xxxxx §334x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx přechodných ustanovení x xxxxx xxxxxxxx xxxxx II dílu 4 [mezi xxx xx xxxx xxxx xxxx citovaný §331, xxxx. xxxxx] xx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1. červenec 2024. Nová právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §307 odst. 1 xxx xxxxxx může xxxxxxx xx xx xxxxxxx soudní řízení xxxxxxxx xx 1.7.2024 xxxxxx (xxxxxx rozsudek XXX ze xxx 7.11.2024, xx. 3 Xx 183/2024-26).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žaloby (5.8.2024), xx xx xx xxx aplikuje §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx správní řízení xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx post (x xxx xxxxxxx), x vznést také xxxx xxxxxxx ve xxxxx xx 3.8.2023, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudním xxxxxx. Měli tak xxxxxxxxxx přesto, xx xxxxxx xxxxxx účinná xxxx xxxxx stavebním xxxxxxx x související xxxxxxxxxx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu nic xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx textu nijak xxxxxxx xxxx, xxx xxx §307 odst. 1 aplikován x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž v §331 xxxxxxx striktně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xx zahájením či xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx §307 xxxx. 1 hovoří xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx svazoval x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s rozhodnutími xxxxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud (xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 17.12.1997, xx. xx. Pl. XX 33/97, č. 30/1998 Xx., xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xx xxx 3.2.1999, xx. xx. Xx. XX 19/98, č. 38/1999 Sb., xx xxx 12.11.2013, sp. xx. Xx. ÚS 22/13, č. 22/2014 Xx., x ze xxx 31.8.2015, sp. xx. XX. XX 1287/14, č. 159/2015 Xx. ÚS): „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiblížení se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx legis atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx abstrahující, xxxx. neuvědomující xx, x xx xxx xxxxxxx nebo v xxxxxxxx nevzdělanosti, xxxxx x účel xxxxxx xxxxx, činí x xxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ V xxxxxx sp. zn. XX. XX 1287/14, xxx Xxxxxxx soud xxxxx, že „xxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxx x smysl, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx ve slovech x větách toho xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxx nalézat x xxxxxxxx uznávané demokratickými xxxxxxxx státy“. Obdobně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Xx., vyslovil, xx „x výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx – x xxx xx x xxxx svých rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní soud – xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx právní xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx interpretovaný právní xxxxxxx; x ověření xxxxxxxxxx xx nesprávnosti xxxxxxx, xxxx. k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxx ze xxx 12.10.2016, xx. 3 Xxx 258/2015-27, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx správně xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, i xxxx xxxxxxxxx metody xxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx počátku stěžovatel. Xx použití xxxxxx xxxxxxx výkladových metod xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx x xxxxxx interpretaci §1 xxxxxxxx xxxxx x. 363/2009 Sb., jejíž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx aprobuje x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xx takový xxxxxx v xxxxxxx xx zásadou zákonnosti. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Dokonce xx xxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxxxx znění xxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.1.2025, sp. xx. I. XX 1937/24, xxxxx, xx: „Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx […]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vedle teleologického xxxxxxx užít i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx x historický, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x systémové xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[23] Xxxxxxxxxxx x správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X §331 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx x §328), xxx xxxx platí, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž důvodová xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx standardní přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx úmysl, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx podle (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Rovněž xxxxxxx xxxxxx, konkrétně prostřednictvím xxxxxx xxxxxx, nesvědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx totiž xxxx xxx pravidlo xxxxxxx x §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) vztaženo x xx případy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx i před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx facto xxx xxxxxxxxxx možné, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxx xxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx výklad §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx krajský xxxx, museli by xxxxxxx xxx x xx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx veškerou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx se xx xxxx následně xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xx xxxxxx x xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva stěžovatelů xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 24.5.1994, xx. xx. Xx. XX 16/93, x. 131/1994 Xx., xxxxxxxxxxx, xx x definičním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx. 1 Ústavy) xxxxx xxxx princip právní xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx zákaz retroaktivity (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx dne 4.2.2020, xx. xx. Pl. XX 15/19, č. 54/2020 Xx., pak xxxxxx, xx: „Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx na tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) [xxxxx xx xxx 15. 5. 2012, xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Xx.), xxx 51.]. Xx xxxxxx xxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx tehdy, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx byla xxxxx pociťována xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mravní [xxxxx xx dne 12.3.2002, sp. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.)]. X tzv. nepravé xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) není xxxxx, vylučuje-li xx xxxxxxx důvěry x xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva [xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, bod 53.; xxxxx xx dne 15.9.2015, xx. xx. Xx. XX 18/14 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Xx.), xxx 34.].“
[26] K xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivita xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2024, sp. zn. Xx. XX 30/23, x. 36/2024 Xx., x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Tilsche, xxx xxxx „pravé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx jen xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx“, xxxxxxx tomu x nepravé xxxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx „nový xxxxx xxxxxxxx, xx ho xx xxx užito x xx staré xxxxxx poměry xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxx xx xxxx ještě pozdější“. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, dle xxx „xxxxx zpětný (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx nastává, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a v xx xxx byl xxxx ‚xxxxxxx‘ xxx, xx x xxxx xxxxx jiné xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) než xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xüxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx nepravý xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx sice xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx který dosud xxxxx ‚uzavřen‘ (tatbestandliche Xüxxxxxxüxxxxx); xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx.“
[27] Na xxxxxxxx x uvedených xxxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx stěžovatelé. Dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx“ již v xxxxxxxxx (možnost xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a nového xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v řízení xxxx krajským soudem. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx přitom „xxxxxxx“ xxxxx xx účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx do budoucna xx xxx účinnosti, xxxxxxx nedošlo x xxxxxxx soudních xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zcela xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxxxx x právo. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx. Spojuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy důsledek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nemuseli xxxxxxxx x xxxx, xxx mohli xxxxxxxx xxxxxxx proti změně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx záměru.
[28] Významným xxxxxxxxxxxxxxx k výše xxxxxxxx výtkám xx x obecné rovině xxxxx xxxxx xxx xxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx (práva xxxxxx bdělým), na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxxx případech podpořena xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxx platnosti x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Během xxxx xxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zněním xxxxxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx strategie. Xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxx od xxxx xxxxxxxxx xxx 29.7.2021.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx, i x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx různě xxxxxx – xxxxxxx xx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx účinnost xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x různým xxxxxxx xx (platného, xxxxx xxxxx neúčinného) xxxxxx stavebního xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 195/2022 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nového stavebního xxxxxx x xxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb). Xxxx §334x stanovil přechodné xxxxxx xx 1.7.2023 xx 30.6.2024, x xxxx xx xxxx x xxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tvořily xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxx nový xxxxxxxx xxxxx nabýt xxxxxxxxx xxxxxxxx již 1.7.2023, ovšem xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, tzv. xxxxx novela nového xxxxxxxxxx zákona (platná xx 5.6.2023 x xxxxxx xx 1.7.2023) xxxxxx posunula xxxxxxxx xxxxxx stavebního zákona x datu 1.1.2024, x měnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §334x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xx 1.1.2024 do 30.6.2024. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx ostatním x x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 465/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 29.12.2023, x jeho účinnost xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxx, xx ustanovení xx. V bodů 1 x 6 x xx. XVII xxxx 2, […] xxxxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2027, xxxxxxx xx. V xx xxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxx 1.7.2023, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (19.7.2023), xxxxx x posunutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dvanácté hlavě XX xxxx 4, xxxx nimiž xx xxxx §331 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx přezkumu dle xxxxxx stavebního xxxxxx. X době xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxx odložena účinnost xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2024, tedy téměř xx xxx xx xxxxxxxx stanovené xxxxx.
[31] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxx spíše, xx xx facto xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx měli xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 3.8.2023, tedy x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 3.6.2009, xx. zn. X. XX 420/09, x. 131/2009 Xx. XX, „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx právní předpis xxxx xxxxxxx a xxxxxxx“.
[32] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx skutečnosti, kterou xxxxxxx soud xxxxxx x bodě 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zde xxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jasně, xxxxx xx zde xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o žalobních xxxxxx“. Jinými slovy xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx měli xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx formulováno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx z xxxxx z gramatického xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při výkladu xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsahuje-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx). Xxx spíše xxxxx xxxxx stěžovatelům x tíži, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx změně xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[33] Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §331 xxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, tedy xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx rozhodnutí stavebního xxxxx, které xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxx zakotvená x §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je navázána xx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x odvolání xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx měl xxx s ohledem xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx důsledků xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pasivitou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.