Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx zakotvená x §307 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/2021 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx x případech, v xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx., x. 1742/2009 Xx. x x. 3577/2017 Xx.; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 131/1994 Xx., x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 38/1999 Xx., x. 22/2014 Xx., x. 54/2020 Xx., x. 36/2024 Xx., x. 131/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 420/09) x x. 159/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1287/14).
Xxx: x) XXX Xxxxxxx, a. x., b) X. X. a x) X. T. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic, x. p., 2) X. B., 3) X. M. x 4) Severočeské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.6.2024 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxx 6.11.2023 o xxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx xxxxxxxx jako „X/13 Xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxx x xxxxxxxxx XX“ xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí (xxxx xxx „xxxxx“). Mezi xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rovněž xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx x) a xx společném xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x). Současně xxxx xxx uvedenou xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx dotčeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx zejména o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx kultury xxxx xxxx, dále xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx „starý stavební xxxxx“).
Xxxxxxx podali proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2024, xx. 15 X 23/2024-194. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx námitky, které xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přípustné, xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, a xxx xx xx xxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx neuplatil x xxxxxx x xxxxxxxx, xx tak xxxxxx mohl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx příliš xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx novoty x xxxxxx xxxx správním xxxxxx. Xxxxx, xx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x aktuálností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx předně xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx podle xxxx xxxxxxx §307 odst. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx mimo intence xxxxxxxxxx znění. X xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neobsahovala xxxxx takové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx koncentraci xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx podmínku přípustnosti xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že odvolací xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy koncentrace xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx retroaktivitu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za „xxxxxx xxxxxxxxx“, nikoliv xx xxxxx vyloučené. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx a dopustil xx dotváření xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečným případům x musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx by xx navíc koncentrace xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx, xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koncentrace xx hmotněprávní xxxxxxx. Xx této judikatury xx krajský soud xxxxxxxx, xxxx xx xx k xxxx xxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx důvodů x xx tento xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozsudek xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxx. Xx xxxxx stranu xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru v xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx, xx stranu xxxxxx xxxxxx námitky x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §307 odst. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx zcela smazala xxxxx koncentrace xxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxx odchýlit od xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxx ta xxxxx xxxxxxx k xxxx právní úpravě xxxxx vzniknout x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx x neznemožnil stěžovatelům xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy a xxxxxx xxxx podána xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, a nejedná xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelé xx xxxx xxxx seznámit x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se krajský xxxx xxxxxx postupu xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedli, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že žalovaný xxxxxxxx, xxx disponuje xxxxxxxx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx x použitím rozdílné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Trvají xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu posoudil, xx xxxx xxxx xx xxx účinností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zaměřil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxx §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx jej xxxxx měl xxxxxxxxx, xxxxx s odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx napadený xxxxxxxx vadou nepřezkoumatelnosti, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx soud xxxxxxxx x §331 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zahájená přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x §335 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2024, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x) §36, 319, §322 xxxx. 1 x 3, §324 a §326 xxxx. 1, která xxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení [29. 7. 2021, pozn. xxxxx], x) §15 xx 18, §312 xxxx. 1 x 7, §313 xxxx. 1 x 2 x §315 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2022, x) §312 xxxx. 4, xxxxx nabývá účinnosti xxxx 1. ledna 2023. Xxxxxxxx xx xx, xx řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 5.8.2024, xxxxxx xx xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx. Xx obsahuje xxxx §307 xxxx. 1, xxx nějž xxxxx, xx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx; to xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx podléhající xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Podle xxxxxxxxxxx xxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, x nedopadá xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které byly xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxxxxx xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přikročit x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo v xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx tomu tak xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že xxx 17.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR x xxxxxx rozhodnutí x umístění stavby xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.7.2023 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx, xx x xxxxxxx x §87 odst. 1 starého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v délce 15 dnů ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskům xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 4.7.2023. Za den xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x souladu x §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx den 19.7.2023, a xxxxx x podání xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 3.8.2023. Stěžovatelé xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx (ve xxxxx 19.7.2023 a 26.7.2023). Xxxxxxxx navrhovali xxxxxxxxx xxxxxxx XX 502, XX 503, SO 504, SO 506 x vybudování dopravního xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 6.11.2023 xxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x výzvě xxxxxxxxxx xxxxx doplnili podáními xx xxx 16.12.2023 x 20.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.6.2024 xxxxxx. Xxxxxxxx námitky xxxxxxxxx optikou starého xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5.8.2024 xxxxxx stěžovatelé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Podle §89 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx závazná xxxxxxxxxx, xxxxx mohou dotčené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 4, x námitky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx veřejném xxxxxx xxxxxxx, při xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx x nim xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dojde x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 4 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x připomínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx; jinak se x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásada, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx své xxxxxxx (xxxxxxxx i xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x umístění xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vznášet xxxx xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxx uplatněny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (znemožnění xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx postupu správních xxxxxx), i xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx pochybení správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, x xxxx rozsudky xx xxx 6.2.2008, xx. 6 As 37/2006-122, ze xxx 3.10.2013, čj. 3 Xx 24/2013-35, xx xxx 20.8.2014, xx. 7 Xx 111/2014-43, xx xxx 15.7.2020, xx. 4 Xx 68/2020-53, xx xxx 30.4.2019, xx. 10 Xx 210/2018-33, xxxx xx xxx 12.10.2023, xx. 9 Xx 158/2021-37).
[17] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx, xxx do řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.8.2008, xx. 7 Afs 54/2007-62, x. 1742/2009 Xx. XXX), x xx xxxxxxxx okolností a x některých xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 2.5.2017, čj. 10 Xx 24/2015-71, x. 3577/2017 Xx. XXX). Takto mohou xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Poukázat lze xxxx. na xxxxxxxx xx xxx 6.3.2013, xx. 1 Xx 155/2012-141, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „X xxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2008, čj. 7 Xxx 54/2007-62, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1742/2009 Sb. XXX, xx žalobce ‚xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx nebrání xxxxxxxxxx, že některé x xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx.‘ Xxxxxxxxx xxxxx v citovaném xxxxxxxx dodal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx x xxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředku xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturou xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxx xxxxxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 2/99 xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy se xxxxxxxxxx koncentrace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx také x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2011, čj. 8 Xx 28/2011-78, xx xxx 24.10.2013, xx. 5 Xx 17/2013-25, xx xxx 17.4.2014, xx. 7 Xx 38/2014-27, xx dne 4.3.2015, xx. 6 Xx 72/2014-88, ze xxx 3.6.2015, čj. 6 Xx 205/2014-26, xx ze xxx 25.5.2022, čj. 6 Xx 83/2021-66.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx koncentraci územního xxxxxx, xxxxx na xxxxxx před správními xxxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx judikatury nic xxxxxxxxx xxxx, xxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxx uplatňovali x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posouzení věci xxxxxxxxx úřadem, xxxxx xxxxxxxxxxx x územním xxxxxx.
[19] Dále xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024, kdy xxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxxx xxxxxx §307 xxxx. 1). Podle §334x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx přechodných ustanovení x xxxxx xxxxxxxx xxxxx II dílu 4 [xxxx xxx xx xxxx xxxx xxxx citovaný §331, xxxx. xxxxx] xx xx den nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2024. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §307 odst. 1 xxx obecně xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po 1.7.2024 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2024, xx. 3 Xx 183/2024-26).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx na datum xxxxxx žaloby (5.8.2024), xx xx na xxx xxxxxxxx §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxx zabýval xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxx správní řízení xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx správním řízení, xxxxx xxxx vedeno xxxx účinností §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ex xxxx (x rok xxxxxxx), x vznést xxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xx 3.8.2023, x xxxxx tak xxxxxxxxx, přišli x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Měli xxx xxxxxxxxxx přesto, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení x novému stavebnímu xxxxxx skutečně xxxxx xxxxx textu xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxx §307 xxxx. 1 xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účinnosti předchozí xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxxxx xxxxx x §331 xxxxxxx xxxxxxxx xx zahájením xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv např. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §307 xxxx. 1 hovoří xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxx xxxx xxxxxxxxx judikoval Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xx xxx 3.2.1999, xx. zn. Pl. XX 19/98, č. 38/1999 Xx., xx xxx 12.11.2013, xx. xx. Xx. ÚS 22/13, č. 22/2014 Xx., x xx xxx 31.8.2015, xx. xx. XX. XX 1287/14, x. 159/2015 Xx. XX): „Neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx aplikace abstrahující, xxxx. neuvědomující xx, x xx buď xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity.“ X xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 1287/14, xxx Ústavní xxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx účel x smysl, xxxxx xxxx xxxxx hledat xxx xx xxxxxxx x větách toho xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx nalézat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, č. 792/2006 Xx., xxxxxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx přistupovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx podle jejich xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx – x xxx se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztotožnil i Xxxxxxxx správní xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x obsahu právní xxxxx, jejímž nositelem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; x ověření xxxxxxxxxx či nesprávnosti xxxxxxx, popř. k xxxx doplnění xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx interpretační xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxx xx dne 12.10.2016, xx. 3 Xxx 258/2015-27, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx: „Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zjištění xxxxxx právních xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx metody xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxx xxxxxxx krajský xxxx x žalovaná x xxxxxx interpretaci §1 xxxxxxxx xxxxx č. 363/2009 Sb., xxxxx xxxxxxxxx potvrdil xxxx x Nejvyšší správní xxxx a xxx xx xxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx se ztotožnit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladových xxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxx xxxxxxxx.“ Dokonce xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.1.2025, sp. xx. I. ÚS 1937/24, uvedl, že: „Xxxxxx tak však xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx […]. Pro xxxxxxxxx případu bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx x případné xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.“
[23] Pochybnosti x správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X §331 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxxx vládním xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §328), xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí: „Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx standardní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“ Uvedená xxxxxxxxx poměrně zřetelně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx je předmětem xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx (xxxxxx) nového stavebního xxxxxx.
[24] Rovněž xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporem, nesvědčí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ad xxxxxxxx xx totiž xxxx xxx pravidlo xxxxxxx v §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx x koncentrací xxxxxx xxxxx starého xxxxxxxxxx zákona) vztaženo x xx xxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx i před xxxxxxxx platností xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx, kdy xxxxx xxxxxx xx facto xxx objektivně xxxxx, xxx žalobci přizpůsobili xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx již x xx době (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xx jí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx na povrch x xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 24.5.1994, xx. zn. Xx. XX 16/93, x. 131/1994 Sb., xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxx právního státu (xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxx princip xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) právních xxxxx. V nálezu xx xxx 4.2.2020, xx. xx. Xx. XX 15/19, x. 54/2020 Xx., xxx xxxxxx, xx: „Obecný xxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (retrospektivu) [xxxxx xx xxx 15. 5. 2012, xx. zn. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Xx.), xxx 51.]. Od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx tehdy, kde xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxx minulost byla xxxxx pociťována xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx dne 12.3.2002, sp. zn. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Xx.)]. X xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx výjimkou její xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxx. nepravá xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx důvěry v xxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx jde v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, bod 53.; xxxxx xx xxx 15.9.2015, sp. xx. Xx. ÚS 18/14 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Sb.), xxx 34.].“
[26] K xxxxxxx xxxxx xxxxx x nepravá retroaktivita xxx xxxxxxx xx xxxxxxx nález Ústavního xxxxx ze xxx 17.1.2024, xx. xx. Xx. ÚS 30/23, x. 36/2024 Sb., x xxxx xx xxxx problematika xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx definici X. Xxxxxxx, xxx xxxx „xxxxx zpětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx jen xxxxx, xxxx xxxxxx x pro xxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx x nepravé xxxxxx xxxxxxxx jde xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx užito x na xxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx ještě xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx „xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu (Xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xx xxx xxx xxxx ‚xxxxxxx‘ xxx, xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx pravidlo (Xüxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx). Oproti xxxx nepravý xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhne xx skutkového stavu, xxxxx sice xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx který dosud xxxxx ‚xxxxxxx‘ (tatbestandliche Xüxxxxxxüxxxxx); dané xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx.“
[27] Na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx poměrně xxxxx xxxxxx situaci, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx krajského soudu xx xxxxx skutkový xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxx x xxxxxxxxx (možnost xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud) xx xxxxx jiné právní xxxxxx xx účinnosti xxxxxxx a nového xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vznášet xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským soudem. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx stav xxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ke xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx x pravou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x minulosti. Xxxx přijatá právní xxxxxx xxxxx spojila xxxx právní účinky xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx budoucna xx své xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudních řízení xxxxxxxxxx xx staré xxxxxx úpravy. Zcela xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právo. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadně omezuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x době, xxx mohli uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xx xxxx vyjádření. Xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx předpisu. Během xxxx doby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx seznámit se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx strategie. Ustanovení §307 xxxx. 1 xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx 29.7.2021.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového stavebního xxxxxx však xxxx xxxxxxx nejasné. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výše, i x současné xxxx xx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx zákona různě xxxxxx – xxxxxxx xx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X pohledu právní xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx) xx však xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do (xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x x xxxxxxx xxxx účinnosti. Již x xxxx 2022 xxxx přijata první xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního zákona (xxxxx x. 195/2022 Xx.), xxxxx odložila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeden xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Nový §334x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od 1.7.2023 xx 30.6.2024, x xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. vyhrazené stavby, xx vztahu x xxxx xxx nový xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2023, ovšem xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Druhá, tzv. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx xx 5.6.2023 a xxxxxx xx 1.7.2023) xxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1.1.2024, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §334x xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx xx dobu xx 1.1.2024 xx 30.6.2024. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx ostatním x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů. Xxxx lze zmínit xxxxxxxxx zákon x. 465/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx infrastruktury a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního zákona xxxxxx xxx 29.12.2023, x xxxx účinnost xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx částí rovněž xxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona). Xxxxxxxxx dle písm. x) xxxx xxxxx xxxxx, xx ustanovení xx. X bodů 1 x 6 x xx. XXXX xxxx 2, […] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2027, xxxxxxx čl. X xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxx 1.7.2023, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (19.7.2023), xxxxx x posunutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona v xxxxx dvanácté xxxxx XX dílu 4, xxxx nimiž xx xxxx §331 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxx plynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxx odložena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na 1.7.2024, tedy xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty.
[31] Xx xxxx situace xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nespravedlivé x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x popsanému komplikovanému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xx facto xxxxxxxxx bodem, v xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx uplatnit x řízení xxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxx pro podání xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxxx uplynula již xxx 3.8.2023, xxxx x xxxx změn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 3.6.2009, sp. xx. X. XX 420/09, x. 131/2009 Sb. XX, „pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neomlouvá xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx“.
[32] Odhlédnout xxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx nelze xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 33 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx formulováno xxxxxx xxxxx, neboť xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx slovy xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxx metod xx xxxxxx zjištění xxxx xxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx x gramatického xxxxxxxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx). Xxx xxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelům x tíži, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxx pro podání xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxxx, xxx vystupovali xxxx xxxxxx laici.
[33] Xxxx xxxxxxx vede Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, že xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x do jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvěrou x xxxxx. Xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §331 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx a napadeno xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx uplatnění námitek x xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx tedy měl xxx x ohledem xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spojených x případnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.