Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §307 xxxx. 1 zákona x. 283/2021 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxx x odvolání xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Sb., x. 1742/2009 Sb. x č. 3577/2017 Xx.; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 131/1994 Xx., č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 38/1999 Xx., x. 22/2014 Xx., x. 54/2020 Xx., x. 36/2024 Xx., č. 131/2009 Xx. XX (xx. xx. I. XX 420/09) x x. 159/2015 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 1287/14).
Xxx: x) XXX Xxxxxxx, x. x., x) L. X. x c) X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx a dálnic, x. p., 2) X. X., 3) X. X. x 4) Severočeské vodárenské xxxxxxxxxxx, x. x., x umístění xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.6.2024 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.11.2023 o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „X/13 Kladrubská xxxxxx – xxxxx x xxxxxxxxx XX“ xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí (dále xxx „xxxxx“). Xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxx x) a xx společném xxxxx xxxxxxx žalobců x) x c). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx dotčeno vlastnické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx o xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx kultury xxxx xxxx, dále xxxxxxx xxxxxx x zahrada. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx „xxxxx stavební xxxxx“).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx Krajský soud x Ústí nad Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 13.11.2024, xx. 15 X 23/2024-194. Nejprve se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xx xxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx neuplatil x xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jasně svědčí x xxx, xx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dodal, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozemků xxx xxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx daty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poprvé xx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx podali xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nich xxxxxxx §307 odst. 1 nového stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění. X xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které nebyly xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Žaloba xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvody. Xxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že „žalobou“ xxxx xxxxxxx „žalobní xxxx“. Xxxx xxxxxx xx vedl až x absurdním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx vyšlo xxxxxx xxxxxx x samotném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že odvolací xxxxxx v xxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxx xxxxxxx stavebního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx omezila zpětně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx retroaktivitu. Xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx námitek xx „xxxxxx nežádoucí“, nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxxxx případům x xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx navíc xxxxxxxxxxx xxxx týkat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, nikoliv obecné (xxxxxxxxxxxx) zákonnosti rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx stěžovatelů xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dosud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx námitky. Xx xxxx judikatury xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodů a xx xxxxx odklon xxxxxxxxx. Xxxx rozsudek xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozpor. Xx xxxxx stranu xxxxxx rozsudky, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru v xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx koncentrace xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §307 xxxx. 1. Xxxxx přehlédnout, že x xxxxxx neustále xxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxx. Xxxxxx akceptace xx zcela xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx podána xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v průběhu xxxxxx, a nejedná xx x pravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odvolacích xxxxxxx xx xxxxxx nežádoucí, xxx xx krajský xxxx tohoto postupu xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázkám, xxxxx xxx nebyly předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžejní xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, ačkoliv šlo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx významu, zda xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Tato xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkladu §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx míry xx xxx účinností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zda xxx xxxxx xxx aplikovat, xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx správné, xxxxx by napadený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Krajský soud xxxxxxxx x §331 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxx zahájená přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx x §335 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx tento xxxxx nabývá účinnosti xxxx 1. xxxxx 2024, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x) §36, 319, §322 xxxx. 1 a 3, §324 a §326 xxxx. 1, která xxxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx [29. 7. 2021, pozn. xxxxx], b) §15 xx 18, §312 xxxx. 1 x 7, §313 xxxx. 1 x 2 x §315 odst. 1, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2022, x) §312 odst. 4, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2023. Xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxxx dne 5.8.2024, xxxxxx xx xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx obsahuje také §307 xxxx. 1, xxx xxxx xxxxx, xx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nepřípustná, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxx učinit xxxx; xx neplatí, xxx-xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
[13] Podle xxxxxxxxxxx xxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx důvodů. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, x nedopadá xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustnou retroaktivitu, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx, který obdobnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neobsahoval. Dochází xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobních námitek xxxxxx.
[14] X xxxxxxx xx logiku xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx bylo v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 nového stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx tomu xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil, že xxx 17.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x dálnic XX x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxx oznámil veřejnou xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2023 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx vydání změny xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx, xx x xxxxxxx x §87 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x později xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskům xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx účastníků xx xxxxxxxxxx. Xxx otisku xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 4.7.2023. Za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x souladu x §25 správního xxxx považuje den 19.7.2023, a xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 3.8.2023. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx (xx xxxxx 19.7.2023 x 26.7.2023). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX 502, XX 503, SO 504, XX 506 x xxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 6.11.2023 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podali stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x výzvě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2023 x 20.12.2023. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024 xxxxxx. Xxxxxxxx námitky xxxxxxxxx optikou xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Dne 5.8.2024 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
[16] Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxx stanoviska, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 4, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxx veřejném ústním xxxxxxx, při kterém xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx se x nim nepřihlíží. Xxxxxxxx dojde k xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx stanoviska dotčených xxxxxx podle §4 xxxx. 4 x xxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx námitky (xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx projektu musejí xxxxxxxx x určitém xxxxxxxxx stadiu, xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx), x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (porušením xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxx správní xxxxx zaobírat x x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx lhůty, pakliže xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Blíže xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83, x xxxx rozsudky xx dne 6.2.2008, xx. 6 As 37/2006-122, ze xxx 3.10.2013, xx. 3 Xx 24/2013-35, xx xxx 20.8.2014, čj. 7 Xx 111/2014-43, xx xxx 15.7.2020, xx. 4 As 68/2020-53, xx xxx 30.4.2019, xx. 10 Xx 210/2018-33, xxxx xx xxx 12.10.2023, xx. 9 As 158/2021-37).
[17] Xx druhou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx soudní řád xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitky, xxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.8.2008, xx. 7 Afs 54/2007-62, x. 1742/2009 Xx. XXX), x xx xxxxxxxx okolností a x některých xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 2.5.2017, xx. 10 Xx 24/2015-71, x. 3577/2017 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 6.3.2013, xx. 1 Xx 155/2012-141, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „V souladu x xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2008, xx. 7 Afs 54/2007-62, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1742/2009 Xx. XXX, xx xxxxxxx ‚oprávněn xxxxx x xxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx. Tomu nebrání xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx neuplatnil xxx x odvolacím xxxxxx, xx tak xxxxxx xxxx.‘ Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x zákoně x xx svém xxxxxxxx by xxxx x rozporu s xxxxxxxx koncepcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředku xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických i xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturou xxx xxxxxxx, xx žalobci xxxx oprávněni xxxxxxx xxxxxxxx xx. 23 xxxx. 2 vyhlášky x. 2/99 xxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.“ Tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx také v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2011, xx. 8 Xx 28/2011-78, ze xxx 24.10.2013, xx. 5 As 17/2013-25, xx xxx 17.4.2014, xx. 7 As 38/2014-27, ze xxx 4.3.2015, čj. 6 Xx 72/2014-88, ze xxx 3.6.2015, xx. 6 As 205/2014-26, xx ze xxx 25.5.2022, xx. 6 Xx 83/2021-66.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxxxxxxxx xxx námitky xx xxxxxxxx xxxxxx x době, kdy xxxx xxxxx účinný xxxxx stavební zákon xxxxxxxxxx koncentraci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxxxx xxxx, aby x soudním řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx §307 xxxx. 1). Xxxxx §334x xxxx. 3 xxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx II xxxx 4 [mezi něž xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §331, xxxx. xxxxx] xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2024. Xxxx xxxxxx xxxxxx zahrnující xxxxxx §307 xxxx. 1 xxx obecně xxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.7.2024 xxxxxx (xxxxxx rozsudek XXX ze dne 7.11.2024, čj. 3 Xx 183/2024-26).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (5.8.2024), xx se na xxx xxxxxxxx §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx zákona, který xx xxxxx v xxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx de xxxxx prospektivně již xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx účinností §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zohlednit xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ex post (x xxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 3.8.2023, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, přišli x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx novým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu nic xxxxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx §307 xxxx. 1 xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §331 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxx, nikoliv např. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by rozlišoval, xxxxx xxxxx právní xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx svazoval x xxx obsaženou normu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxx xxxx xxxxxxxxx judikoval Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Pl. XX 33/97, č. 30/1998 Xx., xx dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xx xxx 3.2.1999, xx. xx. Xx. XX 19/98, č. 38/1999 Xx., ze xxx 12.11.2013, sp. xx. Pl. ÚS 22/13, x. 22/2014 Xx., a xx xxx 31.8.2015, sp. xx. XX. ÚS 1287/14, x. 159/2015 Xx. XX): „Neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (k xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx buď xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nevzdělanosti, smysl x účel xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ X xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 1287/14, xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx „xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxx x xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx demokratickými xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx., xxxxxxxx, že „x xxxxxxx právních xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx podle jejich xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx – x xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztotožnil x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiblížení xx x obsahu xxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx či nesprávnosti xxxxxxx, xxxx. x xxxx doplnění xx xxxxxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy.“ Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.10.2016, čj. 3 Xxx 258/2015-27, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxx soud x xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem, x jejichž výklad xx spor x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx metody xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx použití těchto xxxxxxx výkladových metod xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx interpretaci §1 xxxxxxxx xxxxx x. 363/2009 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nyní x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xx také x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxxxxxxx postup tedy xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xx takový xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Dokonce ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.1.2025, xx. xx. X. XX 1937/24, xxxxx, že: „Xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx výklad jazykový, xx-xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx […]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxx interpretační xxxxxx, xxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx x případné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[23] Pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X §331 xxxxxx stavebního xxxxxx (x původním xxxxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx x §328), xxx nějž xxxxx, xx xxxxxx řízení xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“ Uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na ta xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx logický xxxxxx, xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx sporem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx. Ad xxxxxxxx by xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) vztaženo x xx xxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxx, xxxxx xxxx vedena xxxxx i před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx žalobci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxx xxxxxx §307 odst. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxx x xx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajského soudu xxxxxxx na povrch x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práva stěžovatelů xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 24.5.1994, xx. xx. Xx. XX 16/93, č. 131/1994 Xx., konstatoval, xx x definičním xxxxxx xxxxxxxx státu (xx xxxxxx xx. 1 Ústavy) patří xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxx 4.2.2020, xx. zn. Xx. XX 15/19, x. 54/2020 Sb., xxx xxxxxx, xx: „Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxx. xxxxxx retroaktivitu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) [xxxxx xx dne 15. 5. 2012, xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 SbNU 367; 220/2012 Xx.), xxx 51.]. Od zákazu xxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pouze výjimečně, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, kde xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pociťována xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 12.3.2002, xx. zn. Xx. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.)]. X xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na ústavní xxxxxx. Tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (retrospektiva) xxxx xxxxx, vylučuje-li xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva [xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 53.; xxxxx xx dne 15.9.2015, xx. xx. Xx. XX 18/14 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Xx.), xxx 34.].“
[26] X xxxxxxx xxxxx pravá x xxxxxxx retroaktivita xxx odkázat xx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.1.2024, xx. xx. Xx. ÚS 30/23, x. 36/2024 Sb., x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nového zákona xxxx tu xxx xxxxx, xxxx působí x pro xxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx x nepravé xxxxxx xxxxxxxx jde tehdy, xxxxx „nový xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx užito x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx též xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx „xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravidlem do xxxxxxxxxx xxxxx (Tatbestand), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a x xx xxx xxx xxxx ‚xxxxxxx‘ tak, xx x xxxx xxxxx jiné xxxxxx xxxxxx (následky) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xüxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx nepravý zpětný xxxxxx účinek vykazuje xxxxxx xxxxxx norma, xxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhne xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx dosud xxxxx ‚xxxxxxx‘ (xxxxxxxxxxxxxxx Xüxxxxxxüxxxxx); xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx, xxx věcnou xxxxxxxxx.“
[27] Xx poslední x uvedených definic xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx totiž xxxxxxxx xxxx, který byl „xxxxxxx“ xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx podat xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx zabývat xxxxxxx xxxx) xx xxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X režimu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Tento xxxx xxx xxxxxx „ukončen“ xxxxx xx účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx ke xxxxxx xxx uplatnění námitek). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx do budoucna xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zcela xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěru xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu. Spojuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx záměru.
[28] Významným xxxxxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx), na xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xx svém vyjádření. Xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx doby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx právních xxxxx a tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx strategie. Ustanovení §307 xxxx. 1 xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx od xxxx xxxxxxxxx dne 29.7.2021.
[29] Xxxxxxxxx konečného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do vzdálenější xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx různě xxxxxx – xxxxxxx xx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx. X pohledu xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k různým xxxxxxx xx (xxxxxxxx, xxxxx xxxxx neúčinného) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx účinnosti. Xxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxxx první xxx. odkládací novela xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 195/2022 Xx.), xxxxx odložila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx (x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx §334x stanovil xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2023 xx 30.6.2024, v xxxx xx xxxx x nadále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pouze xxx. vyhrazené xxxxxx, xx vztahu x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2023, ovšem xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Druhá, tzv. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx xx 5.6.2023 x xxxxxx xx 1.7.2023) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1.1.2024, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §334x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xx 1.1.2024 do 30.6.2024. Xxxx zachováno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx ostatním x x xxx spojené xxxxxxxxx povolovacích procesů. Xxxx xxx zmínit xxxxxxxxx xxxxx č. 465/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx elektronických komunikací (xxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 29.12.2023, x xxxx xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx (xxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona). Xxxxxxxxx dle xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. X bodů 1 x 6 x xx. XXXX xxxx 2, […] xxxxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2027, xxxxxxx xx. X xx týkal xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxx 1.7.2023, xxxx krátce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx (19.7.2023), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX dílu 4, xxxx xxxxx je xxxx §331 xxxxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx stavebního xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nového xxxxxxxxxx zákona xx 1.7.2024, xxxx xxxxx xx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty.
[31] Xx xxxx situace xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx vzhledem x popsanému komplikovanému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx strategii, xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx de xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxx xxx výkladu krajského xxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 3.8.2023, xxxx x xxxx změn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 3.6.2009, xx. zn. X. ÚS 420/09, x. 131/2009 Xx. XX, „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx předpis xxxx platným x xxxxxxx“.
[32] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze ani xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx zmínil x xxxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zde xxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx §307 odst. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx xxxx formulováno xxxxxx xxxxx, neboť xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobních xxxxxx“. Jinými xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx facto prospektivně xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formulováno x xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxx metod xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx pouze v xxxxxxxx obsahuje-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (celé xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tíži, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxx právní laici.
[33] Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx. Takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xx jejich xxxxxx jistoty xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Ustanovení §307 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §331 xxxxxx stavebního xxxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx, xxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí stavebního xxxxx, které xxxx xxxxxx x napadeno xxxxxxxxx v režimu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xx uplatní xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x odvolatel xx tedy xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.