Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx zakotvená x §307 odst. 1 xxxxxx x. 283/2021 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx až x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vedeno xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Sb., x. 1742/2009 Xx. x č. 3577/2017 Xx.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 131/1994 Xx., x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 38/1999 Xx., x. 22/2014 Xx., č. 54/2020 Xx., č. 36/2024 Xx., č. 131/2009 Xx. XX (xx. xx. X. XX 420/09) a č. 159/2015 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 1287/14).
Xxx: a) XXX Xxxxxxx, x. x., x) X. X. x c) X. T. proti Xxxxxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x. p., 2) X. B., 3) X. M. a 4) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx ze xxx 6.11.2023 o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „X/13 Xxxxxxxxxx spojka – xxxxx x xxxxxxxxx XX“ xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „záměr“). Mezi xxxxxxx, xx nichž xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rovněž xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx a) x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobců x) x c). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx dotčeno vlastnické xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zejména o xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx kultury orná xxxx, dále ostatní xxxxxx x zahrada. Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx „xxxxx stavební xxxxx“).
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 13.11.2024, xx. 15 X 23/2024-194. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxx x ohledem xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přípustné, xxxxx řízení x xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xx xxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx něj je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřípustná, xxxxxxxx-xx pouze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx mohl. Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Historický x xxxxxxxxxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx novoty x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Dodal, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x aktuálností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x žalobě.
Proti xxxxxxxx podali xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx nich xxxxxxx §307 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxx, xx xx žaloba nepřípustná, xxxxx uvádí xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neobsahovala xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx rigidní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx „žalobou“ xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“. Xxxx výklad xx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx vyšlo xxxxxx xxxxxx x samotném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx vedeno xxx xxxxxxx stavebního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezila zpětně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx x nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xx xxxxxxx vznesení xxxxx xxxxxxxxxxxxx námitek xx „xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx od zákonného xxxxx x dopustil xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx zdůvodněno. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx týkat nanejvýš xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zákonnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koncentrace xx xxxxxxxxxxxx námitky. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, aniž xx xx x xxxx xxxxxx nová xxxxxx xxxxxxxx důvodů a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx stranu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nového stavebního xxxxxx, stěžovatelé tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §307 xxxx. 1. Xxxxx přehlédnout, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxx odchýlit xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxx vzniknout x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx textu xxxxxx x neznemožnil stěžovatelům xxxxx xxxxxx pro xxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, je xxxxxxxxxx důsledkem běhu xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x nejedná xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelé se xxxx včas xxxxxxxx x novou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nežádoucí, xxx se xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx xxxxx x řádně xxx odůvodnil.
Stěžovatelé v xxxxxxx uvedli, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžejní xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisky dotčených xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxx významu, xxx xx ni byl xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávní námitky, xxxxx musí soud xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jaké xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xx xx, xxx krajský xxxx xxxxxxx aplikoval §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x odkazem xx toto ustanovení xxxxxxxxxxx některé žalobní xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxx x důvodu absence xxxxxxxxxx některých námitek xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §331 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §335 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx něhož tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2024, s výjimkou xxxxxxxxxx x) §36, 319, §322 xxxx. 1 x 3, §324 x §326 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx [29. 7. 2021, xxxx. xxxxx], x) §15 xx 18, §312 xxxx. 1 x 7, §313 xxxx. 1 x 2 x §315 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2022, x) §312 odst. 4, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2023. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxxx dne 5.8.2024, xxxxxx xx ně xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx stavebního xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx §307 odst. 1, xxx nějž xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxxxxxxx, obsahuje-li xxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zahájeném z xxxx úřední, xxxxx xxxxxx xxxx povolena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx stěžovatelů xxxxx §307 xxxx. 1 nového stavebního xxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, x xxxxxxxx xxx xx případy, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx nepřípustnou retroaktivitu, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx vedeno xxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neobsahoval. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobních námitek xxxxxx.
[14] X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přikročit k xxxxxx otázky, zda xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Teprve xxxxx xx tomu tak xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.
[15] Ze xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že xxx 17.1.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx XX x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2023 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx vydání změny xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x §87 xxxx. 1 starého xxxxxxxxxx xxxxxx upouští xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx a podání xxxxxxx v xxxxx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx k později xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskům xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvěšena xxx 4.7.2023. Xx den xxxxxxxx oznámení se xxx x xxxxxxx x §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 19.7.2023, x lhůta x podání námitek xxx xxxxxxxx xxx 3.8.2023. Xxxxxxxxxxx podali xxxxxxx xx stanovené xxxxx (xx dnech 19.7.2023 a 26.7.2023). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX 502, XX 503, XX 504, SO 506 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 6.11.2023 xxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podáními xx xxx 16.12.2023 x 20.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxx odvolání rozhodnutím xx xxx 28.6.2024 xxxxxx. Odvolací námitky xxxxxxxxx optikou xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxx 5.8.2024 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
[16] Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx závazná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 4, x xxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxx jednání, případně xxx xxxxxxxx ústním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jinak xx x nim xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx stanoviska dotčených xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 4 x xxxxxxx účastníků řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; jinak se x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx námitky (xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx projektu musejí xxxxxxxx v určitém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x umístění xxxxxx x x xxxxxx odvolacím. X xxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nebylo xxxxx vznášet nové xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx definovala xxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx postupu správních xxxxxx), x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu hmotného xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, čj. 2 As 10/2007-83, x xxxx xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, xx. 6 Xx 37/2006-122, xx xxx 3.10.2013, čj. 3 Xx 24/2013-35, ze xxx 20.8.2014, xx. 7 Xx 111/2014-43, xx dne 15.7.2020, xx. 4 As 68/2020-53, ze dne 30.4.2019, čj. 10 Xx 210/2018-33, xxxx xx xxx 12.10.2023, xx. 9 Xx 158/2021-37).
[17] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.8.2008, čj. 7 Afs 54/2007-62, x. 1742/2009 Xx. XXX), a xx xxxxxxxx okolností x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i námitky xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 2.5.2017, xx. 10 Xx 24/2015-71, x. 3577/2017 Xx. XXX). Takto xxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. na rozsudek xx xxx 6.3.2013, xx. 1 As 155/2012-141, x němž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „X xxxxxxx x xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.8.2008, čj. 7 Afs 54/2007-62, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 1742/2009 Xx. XXX, xx xxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx neuplatnil xxx x odvolacím xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx.‘ Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dodal, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx x zákoně x xx xxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx koncepcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx poskytovaná xxxxxxxxx xxxxx xx ochranou xxxxxxxxxx x není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 2/99 uplatnit xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.“ Tento xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.6.2011, xx. 8 Xx 28/2011-78, ze xxx 24.10.2013, xx. 5 As 17/2013-25, xx dne 17.4.2014, xx. 7 As 38/2014-27, xx xxx 4.3.2015, čj. 6 Xx 72/2014-88, xx xxx 3.6.2015, xx. 6 Xx 205/2014-26, xx xx dne 25.5.2022, xx. 6 Xx 83/2021-66.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxx, kdy xxxx tehdy účinný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx koncentraci územního xxxxxx, avšak xx xxxxxx xxxx správními xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tomu, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxx x umístění stavby xxxx zahájeno, xxxxxx x dokončeno před 1.7.2024, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxxx xxxxxx §307 xxxx. 1). Xxxxx §334x xxxx. 3 xxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx x části xxxxxxxx xxxxx XX xxxx 4 [xxxx xxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §331, xxxx. soudu] xx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2024. Xxxx xxxxxx xxxxxx zahrnující xxxxxx §307 xxxx. 1 xxx xxxxxx může xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1.7.2024 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2024, xx. 3 Xx 183/2024-26).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx datum xxxxxx žaloby (5.8.2024), xx xx xx xxx xxxxxxxx §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx v xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neuplatnili xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxx správní řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx prospektivně xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx účinností §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx zákona, zohlednit xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (x xxx později), x xxxxxx také xxxx námitky ve xxxxx do 3.8.2023, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] X hlediska xxxxxxxxxxxx výkladu nelze xxxxxxxxx soudu nic xxxxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx textu xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxx §307 xxxx. 1 aplikován x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §331 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx např. xx zahájením či xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx §307 xxxx. 1 hovoří xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxx by xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vydáno, respektive xxxxxxxx svazoval v xxx obsaženou xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Pl. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx dne 4.2.1997, sp. zn. Xx. ÚS 21/96, x. 63/1997 Xx., xx xxx 3.2.1999, xx. xx. Xx. XX 19/98, x. 38/1999 Xx., xx xxx 12.11.2013, sp. xx. Xx. XX 22/13, č. 22/2014 Xx., x xx xxx 31.8.2015, xx. xx. XX. XX 1287/14, x. 159/2015 Xx. XX): „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho aplikace, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu a xxxxx (x xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x to buď xxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smysl x xxxx právní xxxxx, xxxx x xxxxx nástroj odcizení x xxxxxxxxx.“ V xxxxxx sp. xx. XX. XX 1287/14, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxx xxxxxxx a aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x smysl, který xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je třeba xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54, x. 792/2006 Xx., xxxxxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx – x xxx xx x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztotožnil x Xxxxxxxx správní soud – xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; x ověření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, potom slouží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxx xx xxx 12.10.2016, xx. 3 Xxx 258/2015-27, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx: „Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxx správně xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalovaná x xxxxxx interpretaci §1 xxxxxxxx xxxxx x. 363/2009 Xx., xxxxx xxxxxxxxx potvrdil nyní x Nejvyšší správní xxxx x xxx xx také x xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx ztotožnit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti. Xxxxxx, xxxxxxx ověření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.1.2025, sp. xx. I. ÚS 1937/24, xxxxx, že: „Xxxxxx tak však xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx […]. Xxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxx interpretační metody, xxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx x historický, xxx nichž xx xxxxxxx x hodnotové x systémové argumenty, xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[23] Xxxxxxxxxxx x správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx historický xxxxxx. X §331 xxxxxx stavebního zákona (x xxxxxxxx vládním xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §328), xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí: „Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxx speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxx dopadat xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle (xxxxxx) nového xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporem, xxxxxxxx x správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx s koncentrací xxxxxx xxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx) vztaženo x na xxxxxxx xxxxxxxx územních řízení, xxxxx byla xxxxxx xxxxx i před xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx v xxxx, kdy xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx objektivně xxxxx, xxx žalobci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx strategii xxxxx §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx platil výklad §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, museli xx xxxxxxx již x xx xxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx se xx xxxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xx xxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup k xxxxx. Xxxxxxx soud xxx v nálezu xx xxx 24.5.1994, xx. zn. Xx. XX 16/93, x. 131/1994 Xx., xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx čl. 1 Ústavy) patří xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občanů v xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) právních xxxxx. X xxxxxx xx dne 4.2.2020, xx. xx. Xx. XX 15/19, x. 54/2020 Xx., xxx xxxxxx, že: „Obecný xxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) [xxxxx xx xxx 15. 5. 2012, xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Xx.), xxx 51.]. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx tehdy, kde xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx minulost xxxx xxxxx pociťována xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 12.3.2002, xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Xx.)]. X tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Tzv. nepravá xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) není xxxxx, vylučuje-li xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx. X takovouto xxxxxxx xxx v xxxxxxx, že význam xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx dosavadního xxxxx [xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11, bod 53.; xxxxx ze dne 15.9.2015, sp. xx. Xx. XX 18/14 (X 165/78 SbNU 469; 299/2015 Xx.), xxx 34.].“
[26] X xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx odkázat na xxxxxxx nález Ústavního xxxxx ze xxx 17.1.2024, xx. xx. Xx. ÚS 30/23, x. 36/2024 Sb., x němž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx definici X. Xxxxxxx, dle xxxx „pravé xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxx xxxx tu jen xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxx x nepravé zpětné xxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx „nový zákon xxxxxxxx, xx xx xx být užito x xx staré xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx teprve xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx „xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) účinek xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu (Tatbestand), xxxxx započal v xxxxxxxxx x x xx xxx xxx xxxx ‚xxxxxxx‘ xxx, xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx pravidlo (Xüxxxxxxxxxxx xxx Rechtsfolgen). Oproti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxxx zákonodárce zasáhne xx skutkového xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx v minulosti, xxx který xxxxx xxxxx ‚xxxxxxx‘ (xxxxxxxxxxxxxxx Xüxxxxxxüxxxxx); dané xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx, ale věcnou xxxxxxxxx.“
[27] Xx poslední x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx popsat xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxx, který xxx „xxxxxxx“ xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx podat xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud) xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. V xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx „ukončen“ xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního zákona (xxxxxxxx xx lhůtám xxx xxxxxxxxx námitek). Xxxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x klasickém xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx v minulosti. Xxxx přijatá xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x právními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nedošlo x xxxxxxx soudních řízení xxxxxxxxxx xx staré xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěru xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxx xx nemuseli xxxxxxxx x době, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[28] Významným xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx xxxx (práva xxxxxx xxxxxx), na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření. Xx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx doby mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx seznámit se xx xxxxxx právních xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx strategie. Ustanovení §307 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního zákona xxx xx xxxx xxxxxxxxx dne 29.7.2021.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx byl opakovaně xxxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, x x současné xxxx xx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx – nejedná xx o „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako celku. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků řízení (xxxxxxxxxxx) je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x různým xxxxxxx do (xxxxxxxx, xxxxx xxxxx neúčinného) xxxxxx stavebního xxxxxx x x posunům xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxxx první xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 195/2022 Xx.), která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Nový §334x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2023 xx 30.6.2024, v xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. vyhrazené stavby, xx vztahu k xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečně již 1.7.2023, ovšem zatím xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, tzv. xxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx xx 5.6.2023 a xxxxxx xx 1.7.2023) xxxxxx posunula xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x datu 1.1.2024, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §334x xxxx. 1 nového stavebního xxxxxx xx xxxx xx 1.1.2024 do 30.6.2024. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavbám x xxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povolovacích procesů. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 465/2023 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního zákona xxxxxx xxx 29.12.2023, x jeho účinnost xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx (viz část xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxx xxxx. x) této xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx. X bodů 1 a 6 x xx. XVII xxxx 2, […] xxxxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2027, xxxxxxx čl. X xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona.
[30] Xxx 1.7.2023, xxxx krátce xxxx doručením xxxxxxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (19.7.2023), došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dvanácté xxxxx XX dílu 4, xxxx nimiž xx xxxx §331 regulující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. X době plynutí xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx tak byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx 1.7.2024, xxxx xxxxx xx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty.
[31] Xx dané situace xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za xxxxxxxxxxxxx x x rozporu x principem xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kladl xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx strategii, xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx již xxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxxx uplynula xxx xxx 3.8.2023, xxxx x době změn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, jak uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 3.6.2009, xx. zn. X. ÚS 420/09, x. 131/2009 Xx. XX, „pravidlo neznalost xxxxxxxx předpisu neomlouvá xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx předpis xxxx platným x xxxxxxx“.
[32] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx konstatoval, xx „xxxxxxxxxx §307 odst. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx není formulováno xxxxxx jasně, neboť xx xxx xxxxxx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Jinými xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx svém xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx z xxxxx x gramatického xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xx pouze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxx klást stěžovatelům x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx proti změně xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[33] Xxxx uvedené xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxx případě neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx x xx jejich xxxxxx jistoty spojené x důvěrou x xxxxx. Xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §331 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba vyložit xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxx xxx, xx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které bylo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx zakotvená x §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx je xxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v případech, xxx xxxx xxxxxx x odvolání xxxxxx xxxxx nového stavebního xxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx s xxxxxxx xx zásadu, xx xxxxxxxxx zákona neomlouvá, xxxxx důsledků spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.