Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x §307 xxxx. 1 zákona x. 283/2021 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xx uplatní xx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 792/2006 Xx., x. 1742/2009 Sb. x x. 3577/2017 Xx.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 131/1994 Xx., x. 63/1997 Xx., č. 30/1998 Xx., x. 38/1999 Xx., x. 22/2014 Xx., x. 54/2020 Xx., x. 36/2024 Xx., x. 131/2009 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 420/09) a č. 159/2015 Xx. XX (xx. zn. II. XX 1287/14).
Věc: x) XXX Holding, x. x., b) X. X. a x) X. T. proti Xxxxxxxxxxxx dopravy, za xxxxxx 1) Ředitelství xxxxxx x dálnic, x. p., 2) X. X., 3) X. X. x 4) Xxxxxxxxxxx vodárenské xxxxxxxxxxx, a. s., x umístění xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 28.6.2024 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx ze xxx 6.11.2023 o změně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „X/13 Kladrubská spojka – xxxxx x xxxxxxxxx XX“ na xxxxxxxxx x v xxxxxxx specifikovaném ve xxxxxx rozhodnutí (xxxx xxx „záměr“). Xxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) x xx xxxxxxxxx jmění xxxxxxx žalobců b) x c). Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx x převažujícím xxxxxx xxxxxxx orná xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxx §85 odst. 2 písm. x) x x) zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx „starý stavební xxxxx“).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2024, xx. 15 X 23/2024-194. Nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxx vznesli v xxxxxx námitky, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx přípustné, xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx zákona, x xxx xx ně xxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx něj xx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx pouze xxxxxxxx x právní důvody, xxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příliš xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bodů. Historický x xxxxxxxxxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dodal, xx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xx záměrem a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daty projektové xxxxxxxxxxx a aktuálností xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x níž xxxxxx xxxxxxxx nesprávné posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxx §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znění. Z xxx vyplývá, xx xx žaloba xxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx. Žaloba xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx koncentraci xxxxxxxx řízení, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozšířil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že „xxxxxxx“ xxxx myšleny „xxxxxxx xxxx“. Xxxx výklad xx vedl xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx v žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyšlo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx koncentrace xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx omezila xxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx retroaktivitu. Xxxxxx výklad neodpovídá xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxxxx námitek xx „xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečným xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx navíc xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zákonnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hmotněprávní xxxxxxx. Xx této judikatury xx krajský soud xxxxxxxx, aniž xx xx x xxxx xxxxxx nová xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx odklon xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx také nepřezkoumatelný xxx xxxxxxx rozpor. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, stěžovatelé xxx xxxxx xxxxxxxx aplikaci §307 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Jejich akceptace xx zcela smazala xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx nemohla x xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx textu zákona x neznemožnil xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx staré xxxxxx úpravy x xxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx důsledkem xxxx xxxx x průběhu xxxxxx, x xxxxxxx xx x pravou xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelé se xxxx xxxx seznámit x xxxxx právní xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xx obecně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx šlo x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, zda xx xx byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx spojení x použitím xxxxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx svou argumentaci x xxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jaké míry xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního zákona xxxxxxxxx ustálená judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx stěžovatelé xxxxxxxxx postupovali.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Konkrétně na xx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, x to právě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx soud xxxxxxxx x §331 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx z §335 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2024, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x) §36, 319, §322 odst. 1 x 3, §324 x §326 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx účinnosti dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx [29. 7. 2021, xxxx. xxxxx], x) §15 xx 18, §312 xxxx. 1 x 7, §313 xxxx. 1 x 2 x §315 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2022, x) §312 xxxx. 4, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2023. Xxxxxxxx na xx, že xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 5.8.2024, xxxxxx xx ně xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx obsahuje xxxx §307 odst. 1, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx nepřípustná, xxxxxxxx-xx xxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx; to neplatí, xxx-xx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxx x xxxxxx zahájeném z xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx byla povolena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Podle stěžovatelů xxxxx §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx aplikovat xx xxxx xxxxxx. Jednak xx xxxx přípustnosti xxxxxx jako celku, x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx obsahuje také xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x odvolání. Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx neobsahoval. Dochází xxxx x omezení xxxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přikročit x xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.
[15] Xx správního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 17.1.2022 byla xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx Ředitelství silnic x dálnic XX x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.7.2023 účastníkům řízení x dotčeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vydání změny xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxx úřad oznámil, xx v souladu x §87 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x stanovuje xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx k později xxxxxxxxxx závazným stanoviskům xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx vyvěšena dne 4.7.2023. Xx xxx xxxxxxxx oznámení se xxx x xxxxxxx x §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 19.7.2023, x lhůta x xxxxxx námitek xxx uplynula xxx 3.8.2023. Stěžovatelé xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (ve xxxxx 19.7.2023 x 26.7.2023). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX 502, XX 503, SO 504, XX 506 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx parcel. Xxx 6.11.2023 vydal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opět veřejnou xxxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doplnili xxxxxxxx xx xxx 16.12.2023 x 20.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024 xxxxxx. Odvolací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5.8.2024 podali xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
[16] Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 4, x xxxxxxx účastníků xxxxxx x připomínky xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxx veřejném xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jinak se x nim xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx od ústního xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 4 x xxxxxxx účastníků řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx; jinak se x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx x právní) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx odvolacím. V xxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vznášet xxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx (znemožnění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), i xxxxx x záležely x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxx xxxxx zaobírat i x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, čj. 2 As 10/2007-83, x dále rozsudky xx dne 6.2.2008, xx. 6 Xx 37/2006-122, ze xxx 3.10.2013, xx. 3 Xx 24/2013-35, xx xxx 20.8.2014, xx. 7 As 111/2014-43, xx dne 15.7.2020, xx. 4 As 68/2020-53, ze xxx 30.4.2019, xx. 10 Xx 210/2018-33, xxxx xx xxx 12.10.2023, xx. 9 Xx 158/2021-37).
[17] Na xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.8.2008, xx. 7 Xxx 54/2007-62, x. 1742/2009 Xx. XXX), x za xxxxxxxx xxxxxxxxx x x některých xxxxxx xxxxxxx x námitky xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.5.2017, xx. 10 Xx 24/2015-71, x. 3577/2017 Xx. XXX). Takto xxxxx xxxxx x x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Poukázat lze xxxx. na xxxxxxxx xx dne 6.3.2013, xx. 1 Xx 155/2012-141, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „X xxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2008, čj. 7 Xxx 54/2007-62, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 1742/2009 Xx. NSS, xx xxxxxxx ‚xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Tomu nebrání xxxxxxxxxx, že některé x nich xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx mohl.‘ Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x ve svém xxxxxxxx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx poskytovaná xxxxxxxxx xxxxx xx ochranou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx správního řízení. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxx xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 2/99 xxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxx žalobě, xxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx uplatněných ve xxxxxxxx řízení.“ Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2011, xx. 8 Xx 28/2011-78, xx xxx 24.10.2013, xx. 5 Xx 17/2013-25, xx xxx 17.4.2014, xx. 7 Xx 38/2014-27, xx dne 4.3.2015, xx. 6 Xx 72/2014-88, xx xxx 3.6.2015, čj. 6 Xx 205/2014-26, xx ze dne 25.5.2022, čj. 6 Xx 83/2021-66.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x době, xxx xxxx xxxxx účinný xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx před správními xxxxx se tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx v územním xxxxxx.
[19] Dále je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx před 1.7.2024, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx §307 odst. 1). Podle §334x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx pro xxxxx přechodných ustanovení x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX dílu 4 [mezi něž xx xxxx také xxxx xxxxxxxx §331, xxxx. xxxxx] se xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxx 1. xxxxxxxx 2024. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §307 odst. 1 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx po 1.7.2024 xxxxxx (shodně xxxxxxxx XXX ze xxx 7.11.2024, xx. 3 Xx 183/2024-26).
[20] Krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (5.8.2024), xx xx xx xxx aplikuje §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx zákona, který xx xxxxx x xxx, xxx se xxxxx xxxxxxx námitkami, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx poprvé v xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx museli de xxxxx xxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx vedeno xxxx xxxxxxxxx §307 xxxx. 1 nového xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (x xxx později), x xxxxxx také xxxx xxxxxxx xx xxxxx do 3.8.2023, x xxxxx tak xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx přesto, xx xxxxxx úprava xxxxxx xxxx xxxxx stavebním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] X hlediska xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nijak xxxxxxx xxxx, xxx xxx §307 odst. 1 aplikován i xx případy, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx účinnosti předchozí xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxxxx totiž x §331 svazuje xxxxxxxx xx zahájením soudního xxxxxx, xxxxxxx např. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodnutími xxxxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxxx zákona.
[22] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud (xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, č. 30/1998 Xx., xx dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96, x. 63/1997 Xx., xx dne 3.2.1999, xx. zn. Pl. XX 19/98, x. 38/1999 Xx., xx xxx 12.11.2013, sp. xx. Pl. XX 22/13, č. 22/2014 Xx., a ze xxx 31.8.2015, xx. xx. XX. XX 1287/14, x. 159/2015 Xx. ÚS): „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxx xx jeho aplikace, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x ujasnění si xxxxxx smyslu x xxxxx (k xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. neuvědomující xx, x to buď xxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ X xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 1287/14, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „při xxxxxxx a aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jejich účel x smysl, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx slovech x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx demokratickými xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Afs 86/2004-54, x. 792/2006 Xx., xxxxxxxx, že „x výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx – x xxx se x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nositelem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. k xxxx doplnění xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy.“ Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.10.2016, čj. 3 Xxx 258/2015-27, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že: „Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx právních norem, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajský xxxx x žalovaná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxx x. 363/2009 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jež xx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xx takový xxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladových xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxx k jednoznačnému xxxxxxxxxx znění xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.1.2025, xx. xx. X. ÚS 1937/24, xxxxx, xx: „Xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx měl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx […]. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx vedle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx užít x xxxxx xxxxxxxxxxxxx metody, xxxx zejména výklad xxxxxxxxxxxx a historický, xxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x to x případné dopady xxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[23] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X §331 xxxxxx stavebního xxxxxx (x xxxxxxxx vládním xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §328), xxx xxxx platí, xx soudní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx důvodová xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízením xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx speciální ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx na xx xxxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporem, nesvědčí x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx. Ad xxxxxxxx xx totiž xxxx xxx pravidlo xxxxxxx x §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla vedena xxxxx x před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx de xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx přizpůsobili xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxx xxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx v xx xxxx (xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pakliže xxxxxx, xxx xx xx xxxx následně xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxx x xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 24.5.1994, xx. xx. Xx. XX 16/93, č. 131/1994 Xx., xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx. 1 Xxxxxx) patří xxxx princip právní xxxxxxx a ochrany xxxxxx občanů x xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx účinnosti) právních xxxxx. X xxxxxx xx xxx 4.2.2020, xx. xx. Xx. XX 15/19, č. 54/2020 Sb., pak xxxxxx, xx: „Xxxxxx xxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (retrospektivu) [xxxxx xx xxx 15. 5. 2012, xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Xx.), xxx 51.]. Xx xxxxxx xxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx výjimečně, x to výslovným xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxx minulost xxxx xxxxx pociťována xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 12.3.2002, xx. zn. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Xx.)]. X xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx význam xxxxxxxxxxxxx přání pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 17/11, bod 53.; xxxxx xx xxx 15.9.2015, sp. xx. Xx. ÚS 18/14 (X 165/78 XxXX 469; 299/2015 Xx.), xxx 34.].“
[26] X xxxxxxx xxxxx pravá x nepravá xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2024, xx. xx. Xx. ÚS 30/23, x. 36/2024 Xx., x xxxx xx xxxx problematika xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx například xxxxxxxx X. Tilsche, xxx xxxx „xxxxx zpětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tu jen xxxxx, xxxx xxxxxx x pro xxxx xxxxxxx“, naproti tomu x nepravé xxxxxx xxxxxxxx jde tehdy, xxxxx „xxxx zákon xxxxxxxx, xx xx xx být xxxxx x xx staré xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx pozdější“. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx vycházející x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx „xxxxx zpětný (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx osoby xxxxx pravidlem xx xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a x xx xxx xxx xxxx ‚ukončen‘ xxx, xx x xxxx xxxxx jiné xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Rückbewirkung xxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxx zpětný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x minulosti, xxx xxxxx dosud xxxxx ‚xxxxxxx‘ (xxxxxxxxxxxxxxx Xüxxxxxxüxxxxx); xxxx xxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx.“
[27] Na poslední x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x níž se xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxx, xxxxx byl „xxxxxxx“ xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterými xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxx soud) xx xxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx vznášet nové xxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx soudem. X režimu xxxxxx xxxxxxxxxx zákona však xxxxxxx. Tento xxxx xxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xx účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx). Xxxxxxx se sice x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x klasickém slova xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx přijatá xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx budoucna xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx o umístění xxxxxx záměru.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx výtkám by x xxxxxx rovině xxxxx xxxxx xxx xxxxxx vigilantibus iura xxxxxxx xxxx (práva xxxxxx xxxxxx), na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxx případech podpořena xxxxxxx tzv. legisvakanční xxxxx, xxxx xxxxx xxxx počátkem xxxxxxxxx x počátkem xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právní subjekty xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx od xxxx xxxxxxxxx dne 29.7.2021.
[29] Xxxxxxxxx konečného data xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do vzdálenější xxxxxxxxxxx. Xxx citoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxx xx x „typickou“ xxxxxxxxxxxx účinnost právní xxxxx jako celku. X pohledu právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) je však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxx, xxxxx xxxxx neúčinného) xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x x posunům xxxx xxxxxxxxx. Již x xxxx 2022 xxxx přijata xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxx č. 195/2022 Xx.), která odložila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxx (x výjimkou xxxxxxxxxxx staveb). Xxxx §334x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2023 xx 30.6.2024, x xxxx xx xxxx x nadále xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních předpisů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již 1.7.2023, ovšem xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxx. Druhá, tzv. xxxxx novela nového xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx 5.6.2023 x xxxxxx xx 1.7.2023) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x datu 1.1.2024, x měnila rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §334x xxxx. 1 xxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxx xx 1.1.2024 do 30.6.2024. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx zmínit xxxxxxxxx zákon č. 465/2023 Sb., kterým xx mění xxxxx x. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, který xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxx 29.12.2023, x jeho účinnost xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxx (xxx část xxxxxxxxxxx daného xxxxxx). Xxxxxxxxx dle xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxx, xx ustanovení xx. X xxxx 1 x 6 x čl. XXXX xxxx 2, […] xxxxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2027, xxxxxxx xx. X xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona.
[30] Dne 1.7.2023, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx (19.7.2023), došlo x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dvanácté hlavě XX dílu 4, xxxx xxxxx xx xxxx §331 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx stavebního xxxxxx. X době plynutí xxxxx pro podání xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2024, tedy xxxxx xx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx x v rozporu x principem právní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxx měli xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uplatnit veškeré xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx stavebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 3.8.2023, tedy x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 3.6.2009, xx. xx. X. ÚS 420/09, x. 131/2009 Xx. XX, „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx předpis xxxx platným x xxxxxxx“.
[32] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zde xxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx formulováno xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx slovy xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx podle jeho xxxxxx měli stěžovatelé xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx z xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsahuje-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (celé znění xxxxxx ustanovení xxx xxxx). Xxx spíše xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx záměru, xxxxx xxxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podávání xxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxxx, ale vystupovali xxxx xxxxxx laici.
[33] Xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odkazem xx §307 odst. 1 nového stavebního xxxxxx. Xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx zasáhl do xxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx x xx jejich xxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxx §307 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §331 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx tak, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xx znamená, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x §307 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navázána xx xxxxxxxxx námitek x xxxxxx x xxxxxxxx, se xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx řízení x xxxxxxxx vedeno xxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, x odvolatel xx tedy xxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá, xxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.