Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx-xx právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě podle §86 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx spočívá v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx rybníka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx, xxxxx xxxxx x totožný xxxxxx; xxxxxxxx skutku xx xxxx časovým obdobím, xx něž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 832/2006 Xx. NSS, č. 1038/2007 Xx. XXX, x. 1842/2009 Sb. XXX, x. 4408/2022 Xx. NSS. a x. 1338/2007 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: CZ XXXX XXXXXXXXXX, x. x., xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.2.2009 xxxxxxx žalobkyni xxxxx §86 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx až xxxx roku 2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxx Xxxxx“ xx lokalitě místního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx volně xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx k nápravě xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx – rekonstrukci Xxxxxxxxxxxxxx rybníka x x. ú. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx – Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, organizační xxxxxx státu. Rybník xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx etologické xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxx, xxx x žab. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx části přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xx 3 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, tj. xx 13.3.2012.
Xx zhotovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x nápravě, xxxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012 (výrok I.); xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x nápravě xx 1.1.2014 (xxxxx XX.).
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx neprokázala snahu x započetí prací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx X. stupně dne 8.9.2014 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2 000 000 Kč. Xxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2015 uložil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx za xxxxxxx xxxxxx (nyní xxxxxxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxx 2.1.2014. Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Městský soud x Praze zamítl xxxxxxxxx xx xxx 27.6.2018, xx. 3 X 73/2015-53; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 30.1.2019, čj. 6 Xx 264/2018-42.
X xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Švýcarsko xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx kontrolu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x zjistil, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxxx x obnovou xxxx xxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xxxx zahájil přestupkové xxxxxx x xxx 15.2.2023 vydal rozhodnutí, xxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxx pokutu ve xxxx 2 000 000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxx xx 8.9.2014 xx 2.9.2020 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradní xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2023 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2024, xx. 10 X 144/2023-85, xxxxxxx – xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx žalobní námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx dvakrát xxxxxxxxx xxx xxxxxx skutek. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxxx dokonáno xxx 2.1.2014 xxx, xx žalobkyně nevykonala xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2014. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2015 uložena xxxxxx 2 000 000 Kč. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx dne 15.2.2023 xxxxxxxxx potrestána xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2014. Od xxxxxxx případu xx xxxxxxx odlišuje x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx vymezeném xxxxxx xx 8.9.2014, xxx jí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci, xx 2.9.2020, xxx xxxx xxxxxxxxx doručeno xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvolaná xxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxx. Xx xx xx byla xxxxxxxxx sankcionována, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejný xxxxxx – „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2014“.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx byl přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je nezákonný x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx povinná xxxxx xxxxxxxxx uložené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxx protiprávní xxxx xxxxxxxxxxx v absenci xxxxxxxxx kompenzace uložené xxxxx §86 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho splnění, xxxx xxxxxxxxx určitost x xxxxxxxxxxxxxx kontrolovatelnost xxxxxx ukládané xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxx dodržení xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx; xxx xx xxx splnění uloženého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně přírodních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, trvá xxxxxx až xx xxxxxxxxx uloženého opatření, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Právě x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stanovená xxxxx xx xxx mezní xxxxxxx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx protiprávního. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vedl k xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx první xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx tak xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření k xxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx nedovoleného jednání.
Podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx deliktem x xxxxxxxxx následkem. Xxxxxxxxxx xxxxxx přestupku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx toto opatření xxxxxxx, xx což xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx ukládání sankcí xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
IV.2 Xxxxxx xxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 odst. 2 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx
[19] Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx (xxxxxx dvakrát v xxxx xxxx), x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx přestupku xxxxx §88 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[20] Xxxxxx ne xxx xx idem xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx. 40 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, podle xxxxx nikdo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoli xx tato zásada xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx i x xxxxxxx správního xxxxx; xxxxxxx pro správní xxxxxxxx dovodila xxxxxxxxxx – viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, x. 1038/2007 Xx. XXX, a xx dne 4.3.2009, xx. 6 Xx 44/2008-142, č. 1842/2009 Xx. NSS. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem xxxxx xxxx odraz xxxx x xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, a to xxxxxxxxx x §77 xxxx. 2 xxxx xxxxx: Nikdo xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxx proti téže xxxxx pravomocně xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení v xxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem, xxxxx xxxxxxx městský xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxx jedná o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx následkem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; k xxxx xxxx. §8 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky, který xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx přestupky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, k jejichž xxxxxxxx xxxxxx náleží xxx vyvolání, xxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx, x když xx x xxxxxxxx přestupky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, podle xxx „xxxxxxxx příkladem xxxxxxxx přestupků, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nejsou, protože x xxxx xxxxx xxxxxxx x udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. podle §76x xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zbrojního xxxxxxx xxxxxxx X xx X, xxxxxxx zbrojního xxxxxxxxxx listu xxx xxxxxxx zbraně xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přestupku xxx, xx neprodleně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxx xxxxxxxx zbraně xxxxxxxxx X, B xxxx X, xxxxxxxx xx této zbraně, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zbraně). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx je typické, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxx trvá“ (xxxxxxxx xxxx x. 550/0, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, k §8, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013-2017).
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxxx, xxx kompenzační xxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx jádrem jednání xxxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě – „nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2014“. Xxxxx časový xxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutkové xxxxxxxx přestupku, xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx §88 xxxx. 2 xxxx. g) zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx právnická xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx původního xxxxx xxxx nesplní xxxxxxxx x nápravě xxxxx §86 či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 4.
[24] Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxx přestupku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx sloves („xxxxxxx“ nebo „nesplní“), xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx; x xxxx srov. x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.5.2007, xx. 8 As 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. NSS, x xxxx xxxx mj. x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx slovesa ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu“ (x daném případě xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dopravci, xxxxx xxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx). Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx prvotním xxxxxxxxxxx, xxxxx pomáhá xxxxxxx xx smysl x účel xxxxxx xxxxx (xxx nález XX xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). X xxx xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx omisivní jednání, xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx udržováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího v xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví:
(1) Kdo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x účelné. X xxxxxxxx a podmínkách xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhoduje orgán xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxx xx původního xxxxx xxxx xxxxx x účelné, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, byť xxx x xxxxx, následky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedení xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trestný čin.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, u xxxxx xx zásadní xxxxxxx xxxxxx povaha xxxxxxxxxx provést xxxxxxxx x nápravě. Právě xxxxxxxxxxxxxx této povinnosti xx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x které xx xxxxxxxxxxx pro posouzení xxxx xxxxxxxx povahy (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 19.8.2022, čj. 2 As 167/2020-32, x. 4408/2022 Xx. XXX., xxx 14).
[26] Xxxxxx xx přestupek, xxxxx xxxxxxxxx spáchala x roce 2006, xxxx xxxxxxxxx represivní x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je však xxxxxxxxxxxx xxxxxx důležité xxxxxxxxx následky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx nějaké vznikly. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Hanák, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, I. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: 2018, x. 605 až 607, xx Xxxxxxxxx X. §86 Zákon x ochraně xxxxxxx x krajiny. Praktický xxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, xxxxxxxx z ASPI xxxxx xxxxxxxx xxxxx x 1.7.2024, xxx xx uvádí: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx původního xxxxx, xxxxx je xx xxxxx a xxxxxx, xxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 neukládá povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ale rozhoduje x xxx, xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx pro xx xxxxxxxx (přinejmenším xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx xx původního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx způsob ‚xxxxxxxxx‘ xx z věcného, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).“
[27] Xxxx-xx uvedení xx xxxxxxxxx xxxxx možné x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx u xxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxx 2009 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace; xxx xxxxx §86 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následků. Nutno xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku ze xxx 16.12.2019, xx. 3 Xx 322/2017-70, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: „Xxxxx uložení opatření xxxxx §86 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx změněných částí xxxxxxx do stavu, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nedovoleným xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxxxxxx xx podává, xx jde o xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx xxxxxxx například xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx trestní předpisy. Xxxxxx opatření x xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx a sleduje xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxx.“ (bod 33)
[28] Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §86 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu. X pokud xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx jinou vhodnou xxxxx xxxxxxxxxx – xxx xx zničení xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, včetně zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx golfového xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx obnova funkcí – rekonstrukce Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x relativně xxxxxx lokalitě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxx).
[29] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x preferovaného xxxxxxx xxxxxxx, xx. navrácení x xxxxxxxx xxxx, xxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak x xxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx nekontrolovatelné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxx xxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x kdy xx xx xxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x praxi xxxxx xxxxx xxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx vzniklé újmy xx z xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny naprosto xxxxxxxx x nástrojem, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Toto xxxxxxxx x xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2014). Xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx náhradního xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve stanovené xxxxx (xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Nesplněním náhradního xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, spíše x xxxx stoupá – prodlužuje se xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx stanoviště pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxx xx xxxx vytvoření je xxxx xxxxxxxx hodnotou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[31] X xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxx závěru než xxxxxxx xxxx, x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x nápravě xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x jeden xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doby u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§31 xxxx. 2 xxxx. x)]. Pokud ovšem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nedojde xxx xx xxx zahájení xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxx udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x xxxxxxxx ukládání xxxxxx xxxx xxxx totožnost xxxxxx (xxxxx xxxx), x xxxx půjde x xxxx přestupek, xxx xxxxx xxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Sb. XXX, na xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 8.11.2007, čj. 9 Xx 40/2007-61, x xxxxx se podává, xx „xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jednání x xxxxx skutek xx xx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx situaci, kdy xx xxx x xxxxxxx trvání xxxxxxx (xx. dříve, než xx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx, a xx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx, nutno xxxxxxxx xxxxxx považovat xx ukončený, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xx však xx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx stav x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx delikt xxxx xxxx, nejedná se x xxxxxxxx totožnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxx nový, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx sankci.“
[33] Trvající xxxxxxxxx trvá xxxxx, xxxxx xxxx protiprávní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101); x xxxxxxx, kdy xx prvním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§150 xxxxxxxxx xxxx), je třeba xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazu (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.6.2018, xx. 1 As 84/2018-33).
[34] Xxxxxx byl xxxxxxxxx doručen dne 8.9.2014, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx 2 000 000 Xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2015, xx xxxxxxx přestupku. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx pokuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.2.2023, x jehož xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, po které xxxxxxxxxxx stav xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxx 8.9.2014 a xxxxx dnem 2.9.2020, xxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx usnesení o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 2 000 000 Kč. Xxxx xxxxx pokuta však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx zásady xx xxx in idem, xxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx) stejným xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
[35] Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (konkrétně xxx: ve stanovené xxxxx obnovit xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx biotopu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), dopustí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 odst. 2 xxxx. g) xxxxx xxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx skutku xx dáno časovým xxxxxxx, po které xxxx nesplnění nápravného xxxxxxxx, xxx xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxx, nehledě xx xx, xx xx xxxxx vyslovených xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Skutečnost, že xx lze xxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx prostřednictvím výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. náhradním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x městský soud), xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zásadní roli. Xxxxxxxx napravovat, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx řečeno „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx přírodě a xxxxxxx odebráno, xxxxxxx“. X to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx opakovaně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx bylo toto xxxxxxxx již x xxxx 2009 uloženo – xxxxx nepřipomenout xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přehodnocení xxxxxxxxxx, obnovu xxxxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §84 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxx, že xxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx posouzení x xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xx xxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxx nicotností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě x xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.10.2018, xx. 10 Xx 166/2018-51, xxxx. xxxx 17 xx 22.