Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření x nápravě xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx vykonat (xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx biotopu), xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx skutek; xxxxxxxx skutku je xxxx xxxxxxx obdobím, xx xxx trvá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 832/2006 Xx. XXX, x. 1038/2007 Sb. NSS, x. 1842/2009 Xx. XXX, x. 4408/2022 Xx. NSS. x x. 1338/2007 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: XX GOLF XXXXXXXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.2.2009 xxxxxxx žalobkyni podle §86 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx následky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx až xxxx roku 2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx a rekreačního xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx nad Labem“ xx lokalitě místního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx k nápravě xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v x. ú. Ludvíkovice xx xxxxxxxxxxx státu – Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx charakteristické xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx i xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nedovoleně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právě toto xxxxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny, a xx xx 3 xxx od xxxxxx xxxxxx moci výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx 13.3.2012.
Xx zhotovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, provedení xxxxxxxx x analýz xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx podané xxxxxxx x obnovu xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012 (výrok I.); xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx 1.1.2014 (výrok XX.).
Xx xxxxxxx podnětu obce Xxxxxxxxxxx x provedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx zjistil, xx žalobkyně povinnost xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x započetí prací xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx X. stupně xxx 8.9.2014 xxxxx příkaz, xxxxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxx 2 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx příkaz zrušen, xxxxxx pokračovalo x xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.1.2015 uložil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx (nyní xxxxxxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx 2.1.2014. Xxxxxxxxxxx xx dne 30.4.2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx xx bránila xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.6.2018, xx. 3 X 73/2015-53; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2019, xx. 6 Xx 264/2018-42.
Z xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx parku Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx kontrolu, xxxx. inspekční šetření, x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx 15.2.2023 vydal rozhodnutí, xxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 000 000 Kč xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx dopustila tím, xx x období xx 8.9.2014 xx 2.9.2020 nesplnila xxxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 25.9.2023 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2024, xx. 10 X 144/2023-85, xxxxxxx – xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní námitku xxxxxxxx xx porušení xxxxxx xx bis xx xxxx, podle xxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx skutek. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxx §88 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx 2.1.2014 tím, xx žalobkyně nevykonala xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2014. Právě xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.1.2015 uložena xxxxxx 2 000 000 Xx. X xxxx souzené xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.2.2023 xxxxxxxxx potrestána xx xxxxxxx, kdy rovněž xxxxxxxxx povinnost uloženou xx 1.1.2014. Od xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx od 8.9.2014, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx 2.9.2020, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx přestupkového xxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx následek, xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Za xx xx byla xxxxxxxxx sankcionována, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2014“.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonný x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx jednorázovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom, xx povinná osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včas. V xxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xx 1.1.2014 nesplnila xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v absenci xxxxxxxxx kompenzace uložené xxxxx §86 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx, xx x rozhodnutí x uložení náhradního xxxxxxxx k nápravě xxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx, xxxx sledována xxxxxxxx x komplementární xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ukládané xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxx dodržení xxxxxx xxxxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; tím je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sledujícího xxxxx xx xxxxxxx přírodních xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, trvá xxxxxx xx xx xxxxxxxxx uloženého xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření k xxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx jen xxxxx xxxxxxx oddělující stav xxxxxxxx se xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx uložení první xxxxxx xx žalobkyně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x protiprávním xxxxxxx, a nemohla xx tak být xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx městský soud xxxxxxxxxxx dovodil, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx deliktem x xxxxxxxxx následkem. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vidu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx splnění náhradního xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x městský xxxx. Donucení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx ukládání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §88 odst. 2 xxxx. g) zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XX.2 Xxxxxx porušení xxxxxx xx xxx in xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x ochraně přírody x krajiny
[19] Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval kasační xxxxxxxx zpochybňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx (xxxxxx dvakrát x xxxx xxxx), a xx x návaznosti xx povahu xxxxxxxxx xxxxx §88 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
[20] Xxxxxx ne xxx xx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx nikdo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xx čin, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uplatní xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx dovodila judikatura – xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2005, čj. X 6/2003-44, x. 1038/2007 Xx. NSS, x xx xxx 4.3.2009, xx. 6 Xx 44/2008-142, č. 1842/2009 Xx. XXX. Následně xxxxxx ne xxx xx xxxx našla xxxx odraz xxxx x xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, x xx xxxxxxxxx x §77 xxxx. 2 xxxx xxxxx: Nikdo xxxxxx xxx obviněn x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto.
[21] Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx může xxxx xxxxx x porušení xxxxxx xx xxx xx idem, které xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx názoru xx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přestupek s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přestupek; x xxxx xxxx. §8 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx znakem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x následném udržování xxxxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx pachatele spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] V xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spojeno – xxxx. důvodovou xxxxxx k návrhu xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mohou na xxxxx pohled xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxx x udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. podle §76x xxxx. 4 xxxx. x) zákona č. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zbrojního xxxxxxx xxxxxxx A xx X, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx policie ztrátu xxxx odcizení zbraně xxxxxxxxx X, X xxxx X, střeliva xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nejnebezpečnější xxxxxxxxx protiprávního stavu, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx přestupků, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx stupeň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xx ještě xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx čin xxxx“ (xxxxxxxx xxxx x. 550/0, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx část, x §8, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013-2017).
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xx stanovené xxxxx – „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2014“. Xxxxx xxxxxx aspekt xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx; xxx §88 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xx xxxxxxxxx náhradní xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 4.
[24] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxx xxxxxxxxx používá xxxxxxxxxx vidu x xxxx xxxxxxxxx sloves („xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“), xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx; k xxxx xxxx. a xxxxxxxxx též rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. XXX, x xxxx soud xx. x poukazem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx nedokonavého xxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx trvajícímu xxxxxxx“ (x daném případě xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dopravci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pomáhá xxxxxxx xx smysl x xxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxx XX ze dne 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb.). X xxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ definované xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx §86 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví:
(1) Xxx xxxxxxx, zničí xxxx xxxxxxxxxx změní části xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx možné x xxxxxx. O xxxxxxxx a podmínkách xxxxxxx xx původního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxx povinnému, xxx xxxxxxx přiměřená náhradní xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxx x části, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx součást skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §88 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx zásadní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxx „jádrem“ xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přestupek x xxxxx xx xxxxxxxxxxx pro posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 19.8.2022, xx. 2 As 167/2020-32, x. 4408/2022 Xx. XXX., xxx 14).
[26] Xxxxxx za přestupek, xxxxx xxxxxxxxx spáchala x xxxx 2006, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkci. X xxxxxxxx zájmů xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxx nějaké xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx povinnost – tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, zničené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxx. Xxxxxxx, X.; Knotek, X.; Xxxxxxx, M.; Xxxxx, X.; Dienstbier, X.; Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. 1. xxx. Praha: 2018, x. 605 xx 607, xx Xxxxxxxxx X. §86 Zákon x xxxxxxx přírody x krajiny. Praktický xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx z ASPI xxxxx právního xxxxx x 1.7.2024, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, pokud je xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx přírody rozhodnutím xxxxx §86 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, ale rozhoduje x tom, xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx možné x xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚provedení‘ xx x věcného, xxxxxxxxx hlediska nesporný).“
[27] Xxxx-xx uvedení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx u žalobkyně, xxxxx xxxx (vedle xxxxxx za xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx 2009 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx §86 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx připouští xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odstranění následků xxxx sankční charakter, xxx xxxxx v xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 16.12.2019, xx. 3 Xx 322/2017-70, Xxxxxxxx správní soud: „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx změněných částí xxxxxxx do stavu, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nedovoleným xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedením xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxx nápravy ekologické xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpisy. Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x sleduje xxxxx odlišný xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (xxx 33)
[28] Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx x nápravě xxxxx §86 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx je xxxx primárně reparace – xxxxxxxxx zničené xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X pokud xx xxxx xxxxx x xxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxx jinou vhodnou xxxxx xxxxxxxxxx – xxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx golfového hřiště xx lokalitě Všebořický xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně byla xxxxxx obnova xxxxxx – rekonstrukce Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lokalitě xxxx xxxxxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (ocasatých i xxx).
[29] Obdobně xxxx xx zákon předpokládá x xxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x předešlý stav, xxx i v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx x lhůta k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradního opatření xxxxx nekontrolovatelné, xxx xxxxxxx naznačil xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nevykonatelné. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx náhradního xxxxxxxx x nápravě xxxx xxx xxxxxx, x xxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x kdy xx xx provést, xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx jistě xxxxx podle individuálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx újmy xx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx které xxxxxxxx skutková podstata xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Toto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) nesplní xx stanovené lhůtě (xx 1.1.2014). Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx evidentně xxxxxxxxxx xxxx taková, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, nikoli xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxx trvá, dokud xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx nemění, spíše x xxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx se xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[31] S xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxx, x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx opatření x nápravě xxxxx §86 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx přestupkem.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx přestupek xx xx okamžiku xxxxxxxx protiprávního jednání, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxx okamžik také xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx počátek běhu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§31 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxx ovšem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxx zahájení xxxxxx o přestupku, xxx další udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; z xxxxxxxx ukládání sankce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx), x xxxx půjde x nový přestupek, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx doba; xxxxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxx ze xxx 8.11.2007, xx. 9 Xx 40/2007-61, x xxxxx se xxxxxx, xx „ačkoli xx xxxxxxxx delikt (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jednání x xxxxx xxxxxx xx xx ukončení deliktního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx již x xxxxxxx trvání xxxxxxx (xx. xxxxx, než xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) uložena sankce. X xxxxxxx případě xx, a xx xxxxx x hlediska xxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx považovat xx ukončený, neboť xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx uložení sankce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx však xx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx trvá xxxx, xxxxxxx se x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx nový, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx sankci.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx trvá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (srov. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.6.2011, čj. 9 Xx 101/2010-101); x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx úkonem x řízení xxxxxx xxxxxxx (§150 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.6.2018, xx. 1 Xx 84/2018-33).
[34] Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 8.9.2014, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx moment xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2 000 000 Xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2015, xx druhého xxxxxxxxx. Xx ten byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.2.2023, v xxxxx xxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx správně xxxxxxx nové časové xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx žalobkyní udržován), x xxxxx xxxxxx xxxx 8.9.2014 x xxxxx dnem 2.9.2020, xxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx druhé xxxxxx 2 000 000 Xx. Tato xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejný xxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx vyvolání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx (nesplnění xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobkyní), avšak xx xxxxxxx časové xxxxxx vymezené xx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx).
[35] Xxxxxxx shrnuto: xxxxxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx: ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přirozený vývoj xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx dáno časovým xxxxxxx, xx které xxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx musí xxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx opatření uloženo (xxxx. náhradním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hraje z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx napravovat, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněných xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx řečeno „navracet xxxx nahrazovat, xx xxxx přírodě x xxxxxxx odebráno, xxxxxxx“. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xxxx, náhradní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx snaží xxxxxxxxx rozhodnutí, kterým xx bylo xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2009 xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxx o přehodnocení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxxxx, x dále xxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §84 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx návrhu byla xxxxxxxxx posouzení x xx strany Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 2009, kterou xxxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2018, čj. 10 As 166/2018-51, xxxx. xxxx 17 xx 22.