Právní xxxx
Xxxxxxx-xx právnická xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 odst. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx něco xxxxxxx (xxx ve stanovené xxxxx obnovit xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx náhradního xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx skutek; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 832/2006 Xx. XXX, x. 1038/2007 Xx. XXX, x. 1842/2009 Xx. XXX, č. 4408/2022 Xx. NSS. a x. 1338/2007 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: XX XXXX XXXXXXXXXX, a. s., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 24.2.2009 xxxxxxx žalobkyni podle §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů, kterých xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx x rekreačního xxxxxx golf xxxxxx Xxxx nad Labem“ xx lokalitě xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. x. Ludvíkovice xx xxxxxxxxxxx xxxxx – Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx, xxx x žab. Xxxxxxx xxxxxxxxx nedovoleně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobkyni, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx podle §86 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx, a xx xx 3 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, tj. xx 13.3.2012.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx x nápravě, xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx nevyhověl, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012 (xxxxx I.); xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx lhůtu ke xxxxxxx náhradního xxxxxxxx x xxxxxxx do 1.1.2014 (xxxxx II.).
Na xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §86 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx nesplnila; xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx neprokázala xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx správní orgán X. xxxxxx xxx 8.9.2014 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx pokračovalo x xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2015 xxxxxx xxxxxxxxx pokutu ve xxxx 2 000 000 Xx za xxxxxxx delikt (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx dnem 2.1.2014. Xxxxxxxxxxx ze dne 30.4.2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27.6.2018, čj. 3 X 73/2015-53; xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx rozsudku zamítl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2019, čj. 6 Xx 264/2018-42.
X xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx provedl xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx šetření, x zjistil, že Xxxxxxxxxxxx rybník je x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxxx x obnovou xxxx funkcí. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx přestupkové xxxxxx x xxx 15.2.2023 xxxxx rozhodnutí, xxxxxx opět uložil xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 2 000 000 Xx za xxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jehož se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx 8.9.2014 xx 2.9.2020 xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě. Xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.9.2023 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx žalobu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2024, xx. 10 X 144/2023-85, xxxxxxx – xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx důvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx stejný xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. g) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s trvajícím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo dokonáno xxx 2.1.2014 tím, xx xxxxxxxxx nevykonala xxxxxxxx povinnost xx 1.1.2014. Xxxxx za xxxx jednání byla xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.1.2015 uložena xxxxxx 2 000 000 Xx. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.2.2023 xxxxxxxxx potrestána xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišuje v xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxx, xx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 8.9.2014, xxx jí xxx xxxxxxx příkaz x xxxxxxxxx xxxx, xx 2.9.2020, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx potrestání druhým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – „nesplnění xxxxxxxxxx opatření do 1.1.2014“.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx městského xxxxx xx nezákonný x důvodu nesprávného xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxxx náhradní xxxxxxxx x nápravě, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace xxxxxxx xxxxx §86 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx. Xxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx náhradního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx stanovena lhůta x jeho xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxxxx stěžovatele tedy xxxx xxxxxxxx určené xxxxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; tím xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sledujícího xxxxx xx xxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčené části xxxxxxx. Tento zájem xx uplynutím stanovené xxxxx nevytrácí, xxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxx uloženého opatření, xxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Právě v xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx přestupku x xxxxxxxxx xxxxx xx jen xxxxx xxxxxxx oddělující xxxx xxxxxxxx xx zákonem xx xxxxx protiprávního. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxx stavu, xxx xx uložení xxxxx xxxxxx xx žalobkyně xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání.
Podle xxxxxxxxx městský soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx následkem. Podstatným xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx způsobení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx; viz xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vidu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx domoci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Donucení x xxxxxxxxx náhradního opatření xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
IV.2 Xxxxxx xxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx
Xxxxxx přestupku xxxxx §88 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
[19] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx (xxxxxx dvakrát x xxxx xxxx), x xx x xxxxxxxxxx xx povahu přestupku xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[20] Xxxxxx xx xxx xx idem xx xxxxxxxx xx ústavní xxxxxx x xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx základních práv x svobod, xxxxx xxxxx nikdo xxxxxx xxx trestně stíhán, xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen nebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx i x xxxxxxx správního xxxxx; xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura – xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2005, čj. X 6/2003-44, x. 1038/2007 Xx. XXX, a xx xxx 4.3.2009, xx. 6 As 44/2008-142, x. 1842/2009 Xx. NSS. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem xxxxx xxxx xxxxx také x zákoně x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, x xx xxxxxxxxx x §77 xxxx. 2 xxxx xxxxx: Xxxxx nemůže xxx obviněn x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx již xxxx x jiném xxxxxx xxxxx téže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxx xxxx překážky xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx může xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ne bis xx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx v této xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxx. §8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, který xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vyvolání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx pachatele xxxxxxxxxxx x udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] V xxxxx ohledu je xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zaměňovány x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx znakům xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx, x když je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxx logicky spojeno – xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky, xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxx pohled xxxxxxx xxxx trvající, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti (xxxx. xxxxx §76x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx X, xxxxxxx zbrojního xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přestupku tím, xx xxxxxxxxxx neohlásí xxxxxx policie xxxxxx xxxx xxxxxxxx zbraně xxxxxxxxx X, X xxxx X, xxxxxxxx xx této xxxxxx, xxxxxxxxx průkazu nebo xxxxxxx xxxxxx). V xxxxxx případech xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přestupků, pro xxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx se postupem xxxx nemění xxxx xx xxxxx zvětšuje xxx xxxx, xxx xxxx čin xxxx“ (xxxxxxxx xxxx x. 550/0, důvodová xxxxxx, xxxxxxxx část, x §8, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013-2017).
[23] Podobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx bylo jednorázové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xx stanovené xxxxx – „nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2014“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx výslovně xxxxxxxx ve skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx byla žalobkyni xxxxxxx pokuta; xxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně přírody x krajiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo nesplní xxxxxxxx x nápravě xxxxx §86 či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 4.
[24] Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx použitých sloves („xxxxxxx“ xxxx „nesplní“), xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx; k xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. XXX, x xxxx soud xx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxx výklad uvedl, xx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx slovesa ‚provozuje‘ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu“ (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx uloženou dopravci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu xxx xxxxxxx). Nicméně, xxx xxxxx, jazykový xxxxxx xx xxx prvotním xxxxxxxxxxx, xxxxx pomáhá xxxxxxx si smysl x xxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxx XX ze dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). X xxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ definované xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx podle §86 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
(1) Xxx xxxxxxx, zničí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, xx povinen xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Jestliže xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možné x xxxxxx, může xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx, byť jen x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx podle jiných xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §88 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, u xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povaha xxxxxxxxxx provést opatření x xxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx oním „jádrem“ xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx přestupek x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx trvající povahy (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.8.2022, xx. 2 As 167/2020-32, x. 4408/2022 Xx. XXX., bod 14).
[26] Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxx x xxxx 2006, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x preventivní xxxxxx. X xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx důležité xxxxxxxxx následky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x tuto xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následků neoprávněného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poškozené, xxxxxxx xxxx nedovoleně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx); srov. Vomáčka, X.; Knotek, X.; Xxxxxxx, M.; Hanák, X.; Dienstbier, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. 1. xxx. Praha: 2018, x. 605 xx 607, xx Jelínková X. §86 Zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, xxxxxxxx z XXXX xxxxx právního stavu x 1.7.2024, xxx xx uvádí: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx možné x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zákona. Orgán xxxxxxx přírody rozhodnutím xxxxx §86 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx možné x xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx lhůtu, xxxxx má xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx způsob ‚xxxxxxxxx‘ xx x věcného, xxxxxxxxx xxxxxxxx nesporný).“
[27] Xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu možné x účelné, může xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x nápravě xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx se xx xxxxx u xxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx 2009 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx §86 odst. 3 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx charakter, xxx uvedl v xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 16.12.2019, xx. 3 As 322/2017-70, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: „Xxxxx uložení xxxxxxxx xxxxx §86 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavu, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x pokud xx není xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxx provedením xxxxxxxx xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx se podává, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpisy. Xxxxxx opatření k xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odlišný xxx xxx sankce za xxxxxxxxx.“ (bod 33)
[28] Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – navrácení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx původního xxxxx. X xxxxx to xxxx možné a xxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxx za zničení xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx kompenzací xx xxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obnova funkcí – xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx náhradního biotopu xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx i xxx).
[29] Xxxxxxx xxxx xx zákon předpokládá x preferovaného xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x předešlý stav, xxx x x xxxxxxx tohoto náhradního xxxxxxxx je třeba, xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xxx xx povinný xxxxxxx xxxxx; nezbytnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v zásadě xxxx být xxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx náhradního opatření. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx naznačil xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nevykonatelné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx náhradního xxxxxxxx x xxxxxxx musí xxx xxxxxx, v xxx xx toto xxxxxxxxxxx opatření spočívat, xxx x xxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx (konkrétní xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) nesplní xx xxxxxxxxx lhůtě (xx 1.1.2014). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (spočívá-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxx trvá, xxxxx xx povinný subjekt xxxxxxxx). Nesplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx – prodlužuje xx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[31] X xxxxxxx xx uvedené Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxx, a xxxx, xx přestupek xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx náhradní opatření x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Trvající xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xx. až xx xxxxxxxxxx protiprávního stavu. Xxxxx xxxxxxx také xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§31 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxx skutek; x xxxxxxxx ukládání sankce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx), x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, xx který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx xx dne 8.11.2007, xx. 9 Xx 40/2007-61, z xxxxx se xxxxxx, xx „ačkoli se xxxxxxxx delikt (xxxxxxxxx) xxxxxxxx vždy jako xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx situaci, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx, xxx xx protiprávní xxxx xxxxxxx) xxxxxxx sankce. X xxxxxxx xxxxxxx xx, x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx protiprávního stavu. Xxxxx je xxxx xx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx stav i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxx totožnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx sankci.“
[33] Trvající xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx protiprávní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skutku x xxxxxx přestupku xx „xxx, kdy xxxxxxx xxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxx podezřelému x xxxxxxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.6.2011, čj. 9 As 101/2010-101); x xxxxxxx, kdy xx prvním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§150 xxxxxxxxx xxxx), xx třeba xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazu (xxx rozsudek NSS xx dne 27.6.2018, xx. 1 As 84/2018-33).
[34] Xxxxxx xxx xxxxxxxxx doručen dne 8.9.2014, což xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2 000 000 Kč xxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2015, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxxxx ze xxx 15.2.2023, x jehož xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx správně xxxxxxx xxxx časové xxxxxx, xx které xxxxxxxxxxx xxxx trvá (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxx 8.9.2014 a xxxxx dnem 2.9.2020, xxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, které vyústilo x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 2 000 000 Xx. Xxxx xxxxx pokuta však xxxx druhým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx zásady ne xxx xx idem, xxx xxxxxxxxx konstatoval xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nesplnění xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
[35] Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx vykonat (konkrétně xxx: ve xxxxxxxxx xxxxx obnovit xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), dopustí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxx xxxxxx, za xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezeno.
[36] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx, xx xx shora vyslovených xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx uloženo (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukládáním donucovacích xxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx přírodě x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx“. X xx však xxxxxxxxx xxxxxx zájem xxxx, náhradní opatření xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxx 2009 xxxxxxx – nelze nepřipomenout xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx vydání nového xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx žalobkyně domáhala xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §84 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx otázkou xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradním xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. 10 Xx 166/2018-51, xxxx. xxxx 17 xx 22.