Právní xxxx
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxx vykonat (xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx biotopu), xxxxxxx se trvajícího xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxx jí xxx opakovaně uložit xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx obdobím, xx xxx trvá xxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx, xxx musí xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 832/2006 Xx. XXX, č. 1038/2007 Sb. XXX, x. 1842/2009 Sb. XXX, x. 4408/2022 Xx. XXX. x x. 1338/2007 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: XX XXXX XXXXXXXXXX, a. s., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.2.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx následky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterých xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx duben až xxxx xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx golf xxxxxx Xxxx xxx Xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx – Agentury ochrany xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx charakteristické xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přirozený xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxx, xxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nedovoleně xxxxxxx části xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu bylo xxxxxxxxx nemožné x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx žalobkyni, xxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x xx xx 3 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx 13.3.2012.
Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, provedení xxxxxxxx a analýz xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, čemuž xxxxxxx orgán X. xxxxxx nevyhověl, stejně xxxx posléze podané xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 29.3.2012 (xxxxx X.); xxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx lhůtu ke xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx do 1.1.2014 (výrok XX.).
Xx xxxxxxx podnětu xxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx nesplnila; xxxxxxxxxxx x ani xxxxx neprokázala xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nápravného opatření, xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx 8.9.2014 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxx 2 000 000 Kč. Proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xxx příkaz xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx orgán X. xxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.1.2015 uložil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 000 000 Kč za xxxxxxx delikt (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx 2.1.2014. Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2015 xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Praze zamítl xxxxxxxxx xx xxx 27.6.2018, čj. 3 X 73/2015-53; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku zamítl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2019, xx. 6 Xx 264/2018-42.
X xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Švýcarsko xxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx kontrolu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx rybník xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx zahájil xxxxxxxxxxx xxxxxx a dne 15.2.2023 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jehož se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x období xx 8.9.2014 do 2.9.2020 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.9.2023 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2024, xx. 10 X 144/2023-85, vyhověl – xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx důvodnou xxxxxxx žalobní námitku xxxxxxxx se porušení xxxxxx ne xxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xx přestupek xxxxx §88 odst. 2 xxxx. g) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2.1.2014 xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2014. Právě xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2015 uložena xxxxxx 2 000 000 Xx. X xxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.2.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že žalobkyni xx xxxxxxx xx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx nesplnila ani xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx od 8.9.2014, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx 2.9.2020, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx. X uvedeném xxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za stejný xxxxxx – „nesplnění xxxxxxxxxx opatření xx 1.1.2014“.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost, xxxxx xxx přesvědčen, xx rozsudek městského xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx jednorázovým přestupkem xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradní xxxxxxxx včas. X xxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xx 1.1.2014 nesplnila xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxx §86 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx, xx x rozhodnutí x xxxxxxx náhradního xxxxxxxx x nápravě xxxx stanovena xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx sledována xxxxxxxx x komplementární xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; tím je xxx splnění uloženého xxxxxxxx sledujícího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevytrácí, xxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxx uloženého opatření, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx uložení xxxxx xxxxxx xx žalobkyně xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a nemohla xx xxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx následků jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx přestupek je xxxxxxxxxxxx deliktem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatným xxxxxx přestupku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx žalobkyně xxxxxxxxxxx, xx domoci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze prostřednictvím xxxxxx rozhodnutí, kterým xxxx xxxx opatření xxxxxxx, na xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(…)
IV.2 Xxxxxx xxxxxxxx zásady xx xxx in xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx podle §88 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
[19] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx zpochybňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx k xxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx (xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx), x xx v návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 písm. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[20] Xxxxxx ne xxx xx xxxx je xxxxxxxx na ústavní xxxxxx x čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxx xxx byl xxxxxxxxxx odsouzen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx práva; xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx dovodila xxxxxxxxxx – xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, x. 1038/2007 Xx. XXX, x xx xxx 4.3.2009, xx. 6 Xx 44/2008-142, č. 1842/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem xxxxx xxxx xxxxx xxxx x zákoně x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx, x to xxxxxxxxx x §77 xxxx. 2 větě xxxxx: Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx již xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxx této překážky xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx městský xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx srov. §8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx jednání pachatele xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x udržování protiprávního xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxx xxxxxx xx xxxxx poznamenat, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nesmějí xxx zaměňovány x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, podle xxx „typickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx pohled vypadat xxxx trvající, xxxxx xxxx xxxxxx, protože x xxxx xxxxx xxxxxxx x udržování xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx (xxxx. podle §76x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 119/2002 Sb., o xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X xx X, xxxxxxx zbrojního xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ztrátu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx X, X xxxx X, střeliva xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). V xxxxxx případech xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přestupků, xxx xxxxx xx typické, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx nemění nebo xx xxxxx xxxxxxxx xxx více, čím xxxx xxx xxxx“ (xxxxxxxx tisk x. 550/0, důvodová xxxxxx, xxxxxxxx část, k §8, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013-2017).
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, byť se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx – „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2014“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není výslovně xxxxxxxx ve skutkové xxxxxxxx přestupku, xx xxxxx byla žalobkyni xxxxxxx xxxxxx; viz §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně přírody x krajiny, podle xxxxxxx se právnická xxxx podnikající fyzická xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 4.
[24] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přestupku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“), xxx xx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx; k xxxx srov. x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 As 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. NSS, v xxxx soud mj. x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx trvajícímu xxxxxxx“ (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx dopravci, xxxxx xxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx). Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx jen prvotním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (xxx nález XX xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). X xxx xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „jádro“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxx vyvoláním x xxxxxxxxx udržováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího v xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx podle §86 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxx stanoví:
(1) Xxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x účelné. X xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxx přírody.
(2) Jestliže xxxxxxx do původního xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradní xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx účelem xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx protiprávní jednání xx xxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provést opatření x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x které je xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx mutatis xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.8.2022, čj. 2 Xx 167/2020-32, x. 4408/2022 Xx. XXX., xxx 14).
[26] Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2006, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxx nějaké xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, zničené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxx. Xxxxxxx, X.; Knotek, X.; Xxxxxxx, M.; Xxxxx, X.; Dienstbier, F.; Xxxxxxxx, X. Zákon x ochraně xxxxxxx x krajiny. 1. xxx. Xxxxx: 2018, x. 605 xx 607, xx Xxxxxxxxx X. §86 Xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Kluwer, xxxxxxxx x ASPI xxxxx xxxxxxxx stavu x 1.7.2024, kde xx uvádí: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxx x xxxxxx, vzniká xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx §86 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx do původního xxxxx xx xxxxx x účelné, a xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xx původního xxxxx provedeno, pokud xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xx x věcného, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).“
[27] Xxxx-xx uvedení do xxxxxxxxx stavu xxxxx x účelné, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx u xxxxxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxx 2009 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx §86 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx připouští xxxxxxxx uplatnění deliktní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvedl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2019, xx. 3 Xx 322/2017-70, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: „Xxxxx xxxxxxx opatření xxxxx §86 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx není xxxxx, xxxxxxxxxx vzniklé ekologické xxxx xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx podává, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odpadech xxxx trestní předpisy. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x sleduje xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (xxx 33)
[28] Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx zničené xxxxxxx x xxxxxxx xx původního xxxxx. X xxxxx to xxxx možné x xxxxxx, lze uložit xxxxxxxxx xxxxx vhodnou xxxxx xxxxxxxxxx – xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů, xxxxx xxxxxxxx golfového xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx funkcí – xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxx).
[29] Obdobně jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx, xx. navrácení x předešlý xxxx, xxx x x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxx v zásadě xxxx xxx xxxxxxx x lhůta x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx nekontrolovatelné, jak xxxxxxx naznačil stěžovatel, xxx xxxxxx nevykonatelné. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx musí xxx zřejmé, x xxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívat, xxx x xxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx jistě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx).
[30] Náprava, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny naprosto xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x tomuto xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx však xxxx vyčerpáno xxx, xx xx povinný xxxxxxx (xxxxxxxxx) nesplní xx stanovené xxxxx (xx 1.1.2014). Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx dosáhnout xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx náhradního biotopu xx výsledku, nikoli xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx (spočívá-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx něco xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx trvá, dokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx stanoviště xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxx vytvoření je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[31] S xxxxxxx xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxx, že přestupek xxxxx §88 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx v tom, xx právnická nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxx vykonat, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx skutek x jeden xxxxxxxxx xx do okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx do xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx také xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§31 xxxx. 2 xxxx. x)]. Pokud xxxxx x odstranění protiprávního xxxxx xxxxxxx ani xx xxx zahájení xxxxxx o přestupku, xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxx xxxx totožnost xxxxxx (xxxxx idem), x xxxx xxxxx x nový přestupek, xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx doba; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx dne 8.11.2007, čj. 9 Xx 40/2007-61, z xxxxx xx xxxxxx, xx „ačkoli se xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx jako xxxxx jednání x xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx situaci, kdy xx xxx v xxxxxxx trvání deliktu (xx. xxxxx, než xx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. X takovém případě xx, x xx xxxxx x hlediska xxxxxxxx sankce, nutno xxxxxxxx delikt xxxxxxxxx xx ukončený, neboť xx předpokládá, že xxxxx uložení sankce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xx xxxx xx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx sankci.“
[33] Trvající xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx protiprávní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skutku x xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxx, kdy správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.6.2011, čj. 9 Xx 101/2010-101); x případě, xxx xx prvním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§150 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx doručení xxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 27.6.2018, xx. 1 Xx 84/2018-33).
[34] Příkaz xxx xxxxxxxxx doručen xxx 8.9.2014, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2 000 000 Xx rozhodnutím xx xxx 26.1.2015, xx druhého přestupku. Xx ten xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxxxx ze xxx 15.2.2023, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně správně xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxx 8.9.2014 x xxxxx xxxx 2.9.2020, xxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vyústilo x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 2 000 000 Xx. Tato xxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx potrestáním xx xxxxxx skutek, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ne xxx in idem, xxx xxxxxxxxx konstatoval xxxxxxx xxxx. Opakovaným xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx vyvolání a xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xx odlišné xxxxxx xxxxxx vymezené ve xxxxxx rozhodnutí (viz xxxx).
[35] Stručně shrnuto: xxxxxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle §86 xxxx. 2 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (konkrétně xxx: ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx biotopu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx opakovaně xxxxxx pokutu, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx dáno xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vymezeno.
[36] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx stanovené xxxxx, protože xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx to, že xx xxxxx vyslovených xxxxxxxx nemůže nic xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx uloženo (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukládáním xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x městský xxxx), xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zásadní xxxx. Xxxxxxxx napravovat, respektive xxxxxxxxxxx následky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a tak xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx nahrazovat, xx xxxx přírodě a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx“. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx, naopak xx xxxxxxxxx snaží xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx již v xxxx 2009 xxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxx x přehodnocení xxxxxxxxxx, obnovu xxxxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx, a dále xxx návrh, kterým xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §84 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
[37] Xxxxxx xxxxx, že xxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nicotností xxxxxxxxxx x náhradním xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. 10 Xx 166/2018-51, xxxx. xxxx 17 xx 22.