Právní xxxx
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx náhradní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vykonat (xxx ve stanovené xxxxx xxxxxxx funkce Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx náhradního xxxxxxx), xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx, xxxxx nejde x totožný skutek; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx časovým xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 832/2006 Xx. XXX, x. 1038/2007 Sb. XXX, x. 1842/2009 Xx. XXX, x. 4408/2022 Xx. NSS. x x. 1338/2007 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: XX XXXX XXXXXXXXXX, a. x., xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.2.2009 xxxxxxx žalobkyni podle §86 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx duben až xxxx xxxx 2006 xxx realizaci xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxx Xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx lalok xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v x. x. Ludvíkovice xx xxxxxxxxxxx státu – Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Rybník xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx charakteristické xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx x žab. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a xx xx 3 xxx xx xxxxxx xxxxxx moci výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx 13.3.2012.
Po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxx xxxxxxxx x analýz xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx x xxxxxxx, čemuž xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx nevyhověl, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 29.3.2012 (xxxxx X.); xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x vydal xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu ke xxxxxxx náhradního opatření x xxxxxxx do 1.1.2014 (xxxxx II.).
Na xxxxxxx xxxxxxx obce Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx snahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx 8.9.2014 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2 000 000 Kč. Proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož důsledkem xxx příkaz xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx rozhodnutím ze xxx 26.1.2015 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx za xxxxxxx delikt (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který byl xxxxxxx xxxx 2.1.2014. Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2015 žalovaný zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 27.6.2018, xx. 3 X 73/2015-53; kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze dne 30.1.2019, xx. 6 Xx 264/2018-42.
Z xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx parku Xxxxx Xxxxxxxxx provedl xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. inspekční šetření, x xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x havarijním xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxx přestupkové xxxxxx x dne 15.2.2023 vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx xx xxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx v xxxxxx xx 8.9.2014 do 2.9.2020 nesplnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradní xxxxxxxx x nápravě. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2023 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.8.2024, xx. 10 X 144/2023-85, vyhověl – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxx xxx nikdo nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx skutek. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx jednorázovým xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2.1.2014 xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do 1.1.2014. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 26.1.2015 xxxxxxx xxxxxx 2 000 000 Xx. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 15.2.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2014. Xx xxxxxxx případu xx xxxxxxx odlišuje x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx od 8.9.2014, xxx xx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx 2.9.2020, xxx xxxx xxxxxxxxx doručeno xxxxxxxx x xxxxxxxx přestupkového xxxxxx x xxxx xxxx. X uvedeném xxxxxx xxxx xxx xxxxx následek, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvolaná xxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxx. Xx xx už xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx druhým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do 1.1.2014“.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku městského xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je nezákonný x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupkem xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradní xxxxxxxx xxxx. X xxxxx případě tím, xx žalobkyně xx 1.1.2014 xxxxxxxxx náhradní xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxx protiprávní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §86 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxx, xx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx určitost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele tedy xxxx dodržení určené xxxxx xxxx x xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx; tím xx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx sledujícího zájem xx xxxxxxx přírodních xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevytrácí, trvá xxxxxx až do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Právě x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx první xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx x protiprávním xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx uloženo jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání.
Podle xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx dovodil, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx přestupku xx xxxxx způsobení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; viz xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku. K xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx domoci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Donucení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx objektivně xxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx ukládání xxxxxx xx xxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XX.2 Xxxxxx porušení xxxxxx xx bis in xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny
[19] Dále xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx zpochybňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zásady ne xxx in xxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx), x xx x návaznosti xx povahu xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
[20] Xxxxxx ne xxx xx idem xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx potrestán, xx xxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x x xxxxxxx správního práva; xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura – viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, x. 1038/2007 Xx. XXX, x xx xxx 4.3.2009, xx. 6 As 44/2008-142, x. 1842/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx xxxxx xxxx odraz xxxx x zákoně x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx, x to xxxxxxxxx v §77 xxxx. 2 xxxx xxxxx: Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx skutek, x xxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxx této překážky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vést xxxxx k porušení xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxx názoru xx x této xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přestupek s xxxxxxxxx následkem, xxxxxx xxxxxxxx přestupek; k xxxx srov. §8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takový xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pachatele xxxxxxxxxxx ve vyvolání x následném udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x udržování xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxx ohledu xx xxxxx poznamenat, že xxxxxxxx přestupky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx, x když xx x takovými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxx logicky spojeno – xxxx. důvodovou xxxxxx x návrhu xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx „typickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mohou xx xxxxx pohled xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nejsou, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x udržování xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx §76a xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zákon o xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X až X, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx neohlásí xxxxxx policie xxxxxx xxxx odcizení xxxxxx xxxxxxxxx X, B xxxx X, xxxxxxxx xx xxxx zbraně, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zbraně). X xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx postupem xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx zvětšuje xxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxx“ (xxxxxxxx xxxx x. 550/0, důvodová xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x §8, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013-2017).
[23] Podobně xxxxxxxx rovněž městský xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxxx, ale kompenzační xxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě – „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2014“. Xxxxx xxxxxx aspekt xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta; xxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přírody xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k nápravě xxxxx §86 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx §67 xxxx. 4.
[24] Na xxxxxx xxxxxx skutková podstata xxxxxx přestupku xxxxxxx xxxxxxxxxx vidu u xxxx xxxxxxxxx sloves („xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“), xxx by mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx; x xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. NSS, x xxxx xxxx xx. x poukazem xx xxxxxxxx výklad xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx slovesa ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (x xxxxx případě xx jednalo x xxxxxx uloženou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx). Nicméně, jak xxxxx, xxxxxxxx výklad xx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pomáhá xxxxxxx xx smysl x xxxx právní xxxxx (xxx nález XX xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx.). X xxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx omisivní xxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ definované xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, že není xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §86 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
(1) Kdo xxxxxxx, zničí nebo xxxxxxxxxx změní xxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Jestliže xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Uložením xxxxxxxxxx uvedení xx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 odst. 2 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x nápravě. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx přestupek x xxxxx je xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahy (xxx xxxxxxx mutandis xxxxxxxx NSS xx xxx 19.8.2022, čj. 2 As 167/2020-32, x. 4408/2022 Xx. XXX., xxx 14).
[26] Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zájmů xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxx stejně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx – xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změněné xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxx. Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, J.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Dienstbier, F.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: 2018, x. 605 až 607, či Xxxxxxxxx X. §86 Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x XXXX xxxxx právního xxxxx x 1.7.2024, xxx xx uvádí: „Povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud je xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do původního xxxxx, xxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx do původního xxxxx je možné x xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx (přinejmenším lhůtu, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx původního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nesporný).“
[27] Xxxx-xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, může xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xx to xxxxx u žalobkyně, xxxxx byla (vedle xxxxxx za xxxxxxxxx) xxxxxxx v roce 2009 xxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx §86 odst. 3 zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a povinnosti xxxxxxxxxx následků. Xxxxx xxxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx charakter, xxx uvedl x xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 16.12.2019, xx. 3 Xx 322/2017-70, Xxxxxxxx xxxxxxx soud: „Xxxxx uložení xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do stavu, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxx možné, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedením xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx například také xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx opatření x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odlišný xxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxx.“ (bod 33)
[28] Xxxxxxx a účelem xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §86 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx primárně xxxxxxxx – navrácení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu. X pokud xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx golfového hřiště xx lokalitě Xxxxxxxxxx xxxxx. Vhodnou xxxxxxxxxx xx toto protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx – rekonstrukce Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v relativně xxxxxx lokalitě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxx xxx přirozený xxxxx xxxxxxxxxxxxx (ocasatých x xxx).
[29] Obdobně jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxx a xxx má xxxxxxx xxxxxxx plnit; nezbytnou xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx bylo splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx naznačil stěžovatel, xxx hlavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx xxx zřejmé, v xxx xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívat, xxx a kdy xx xx provést, xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nástrojem, xxxxx x tomuto xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Toto xxxxxxxx x nápravě však xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2014). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx je dosáhnout xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx biotopu xx výsledku, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (spočívá-li kompenzace x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Nesplněním náhradního xxxxxxxx xx lhůtě xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemění, spíše x xxxx xxxxxx – prodlužuje xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx stanoviště pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (objektem xxxxxxxxx).
[31] X ohledem xx uvedené Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxx k xxxxxxxx závěru než xxxxxxx soud, x xxxx, xx přestupek xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx opatření x nápravě podle §86 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jeden skutek x jeden xxxxxxxxx xx do okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxx okamžik xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxx xxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx přestupku [§31 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxx ovšem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx dni xxxxxxxx xxxxxx x přestupku, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x xxxxxxxx ukládání xxxxxx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx idem), x xxxx xxxxx x nový xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx; shodně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Sb. XXX, na který xxxxxxxx xxxxx judikatura xxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, xx. 9 Xx 40/2007-61, z xxxxx se xxxxxx, xx „xxxxxx xx xxxxxxxx delikt (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx situaci, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx, než xx protiprávní stav xxxxxxx) xxxxxxx sankce. X xxxxxxx xxxxxxx xx, x xx xxxxx x hlediska xxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxxxx delikt xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx protiprávního xxxxx. Xxxxx je xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx udržován x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx se x hlediska totožnosti xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx nový, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx skutku x xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxx, kdy správní xxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (srov. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.6.2011, čj. 9 Xx 101/2010-101); x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxxx (§150 správního xxxx), xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 27.6.2018, xx. 1 Xx 84/2018-33).
[34] Příkaz xxx xxxxxxxxx doručen dne 8.9.2014, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx moment xxx odlišení xxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx 2 000 000 Xx rozhodnutím xx xxx 26.1.2015, xx druhého xxxxxxxxx. Xx ten xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.2.2023, x jehož xxxxxx správní orgán X. xxxxxx správně xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, po které xxxxxxxxxxx stav xxxx (xx xxxxxxxxx udržován), x xxxxx xxxxxx xxxx 8.9.2014 x xxxxx dnem 2.9.2020, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x uložení xxxxx xxxxxx 2 000 000 Xx. Xxxx xxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx potrestáním xx xxxxxx skutek, x xxxxx xxx xxxxxxxxx zásady xx xxx in xxxx, xxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx vyvolání x xxxxxxxxx totožného protiprávního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobkyní), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx).
[35] Stručně xxxxxxx: xxxxxxx-xx právnická xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx vykonat (xxxxxxxxx xxx: xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkce Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náhradního biotopu xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), dopustí xx xxxxxxxxxx přestupku xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx dáno xxxxxxx xxxxxxx, po které xxxx xxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Skutečnost, že xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukládáním xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x městský soud), xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokut xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx hraje x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněných xxxxxx, x tak xxxxxxxxx řečeno „navracet xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx přírodě a xxxxxxx xxxxxxxx, zničeno“. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, naopak xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, kterým xx xxxx toto xxxxxxxx xxx v xxxx 2009 uloženo – nelze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přehodnocení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx žalobkyně domáhala xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §84 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny.
[37] Xxxxxx xxxxx, xx xxx týkající xx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posouzení x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx z xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.10.2018, čj. 10 Xx 166/2018-51, xxxx. xxxx 17 xx 22.