Xxxxxx věta
Nesplní-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx podle §86 odst. 2 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkce Xxxxxxxxxxxxxx rybníka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x totožný xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx obdobím, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 832/2006 Xx. XXX, x. 1038/2007 Sb. XXX, x. 1842/2009 Sb. XXX, č. 4408/2022 Xx. NSS. x x. 1338/2007 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: XX XXXX XXXXXXXXXX, x. x., xxxxx Ministerstvu životního xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx xx dne 24.2.2009 xxxxxxx xxxxxxxxx podle §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odstranit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů, xxxxxxx xx dopustila x xxxxxxxx duben až xxxx roku 2006 xxx realizaci xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx x rekreačního xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxx Xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Všebořický xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žijících xxxxx, a to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx – Agentury ochrany xxxxxxx x krajiny Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Rybník xxxxxxx biotop ve xxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přirozený xxxxx obojživelníků, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx x žab. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx části přírody x krajiny xx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx nemožné x xxxxxxxxx neúčelné, správní xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právě toto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xx xx 3 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx 13.3.2012.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a analýz xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx náhradního opatření x xxxxxxx, čemuž xxxxxxx orgán X. xxxxxx nevyhověl, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, kterou zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012 (xxxxx I.); xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x vydal xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx náhradního xxxxxxxx x xxxxxxx xx 1.1.2014 (xxxxx XX.).
Xx xxxxxxx xxxxxxx obce Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx X. stupně xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §86 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx snahu x xxxxxxxx prací xxxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxx 8.9.2014 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2 000 000 Kč. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2015 uložil xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 2 000 000 Xx za xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx 2.1.2014. Xxxxxxxxxxx ze dne 30.4.2015 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 27.6.2018, xx. 3 X 73/2015-53; xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.1.2019, xx. 6 Xx 264/2018-42.
Z xxxxxxx Xxxxxx národního xxxxx Xxxxx Švýcarsko provedl xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx další xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x zjistil, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x havarijním stavu, xxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx zahájil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx 15.2.2023 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x období xx 8.9.2014 do 2.9.2020 xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxx náhradní xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 25.9.2023 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně žalobu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.8.2024, xx. 10 X 144/2023-85, xxxxxxx – napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxx xxx nikdo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx stejný xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2.1.2014 xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do 1.1.2014. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2015 xxxxxxx xxxxxx 2 000 000 Kč. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobkyně rozhodnutím xx dne 15.2.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, kdy rovněž xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx 1.1.2014. Xx xxxxxxx případu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xx kladeno xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nesplnila xxx xxxx xx vymezeném xxxxxx xx 8.9.2014, xxx jí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci, xx 2.9.2020, kdy bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx podle xxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx druhým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do 1.1.2014“.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx povinná osoba xxxxxxxxx uložené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx tím, xx žalobkyně do 1.1.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §86 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Tím, xx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x komplementární xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ukládané xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx samo o xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx; tím je xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx přírodních xxxxxx x ekologických xxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xx uplynutím stanovené xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nesplnila uložené xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx x xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůta xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx městského soudu xx xxxx x xxxxxxxxxxx stavu, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a nemohla xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx dovodil, xx xxxx přestupek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatným xxxxxx přestupku je xxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; viz xxxxxxx xxxxxxx dokonavého vidu xxxxxx xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx splnění náhradního xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxxx, xx což xxxxxxxx i městský xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle §88 odst. 2 xxxx. x) zákona x ochraně přírody x xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XX.2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx
Xxxxxx přestupku podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
[19] Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zásady ne xxx xx xxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx), a xx v xxxxxxxxxx xx povahu přestupku xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
[20] Xxxxxx xx bis xx xxxx je xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxxx nikdo nemůže xxx trestně xxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxx xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obžaloby. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx i x xxxxxxx správního práva; xxxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura – xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, x. 1038/2007 Xx. XXX, a xx xxx 4.3.2009, xx. 6 Xx 44/2008-142, x. 1842/2009 Xx. NSS. Xxxxxxxx xxxxxx ne bis xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x zákoně x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx, x xx xxxxxxxxx v §77 xxxx. 2 větě xxxxx: Nikdo xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx, x němž xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxx této překážky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx ne bis xx idem, xxxxx xxxxxxx městský xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx srov. §8 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takový xxxxxxxxx, xxxxx znakem xx jednání pachatele xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx udržování xxxxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxxxx vyvolán.
[22] X xxxxx xxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, k jejichž xxxxxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x když xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxx xxxxxxx spojeno – xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mohou na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx trvající, avšak xxxx xxxxxx, xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx oznamovací povinnosti (xxxx. xxxxx §76a xxxx. 4 xxxx. x) zákona č. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zbrojního xxxxxxx xxxxxxx X až X, držitel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listu pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zbrojního xxxx xxxxxxx přestupku tím, xx xxxxxxxxxx neohlásí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx X, X xxxx X, xxxxxxxx xx xxxx zbraně, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx společnost nejnebezpečnější xxxxxxxxx protiprávního xxxxx, xx rozdíl od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx stupeň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx zvětšuje xxx xxxx, čím xxxx xxx trvá“ (xxxxxxxx xxxx č. 550/0, důvodová xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, k §8, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013-2017).
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx o nesplnění xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx bylo jednorázové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx – „nesplnění náhradního xxxxxxxx do 1.1.2014“. Xxxxx časový xxxxxx xxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx byla žalobkyni xxxxxxx xxxxxx; xxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxx, že neuvede xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo nesplní xxxxxxxx x nápravě xxxxx §86 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 4.
[24] Xx xxxxxx xxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx použitých xxxxxx („xxxxxxx“ nebo „xxxxxxx“), xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ostatně poukazuje x žalobkyně; x xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, xx. 8 As 17/2007-135, č. 1338/2007 Xx. XXX, v xxxx soud mj. x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx slovesa ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxxx trvajícímu deliktu“ (x daném případě xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx si xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxx XX xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). X xxx je xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx přestupek xx xxxx vyvoláním a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx:
(1) Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je povinen xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx to xxxxx x účelné. O xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Jestliže xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxx x části, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedení do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx čin.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x ochraně přírody x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx trvalá xxxxxx xxxxxxxxxx provést opatření x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx této povinnosti xx xxxx „jádrem“ xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx trvající povahy (xxx mutatis mutandis xxxxxxxx XXX xx xxx 19.8.2022, xx. 2 Xx 167/2020-32, x. 4408/2022 Xx. XXX., xxx 14).
[26] Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2006, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněného xxxxxx, přičemž preferovaným xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, zničené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxx. Vomáčka, X.; Knotek, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, I. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. 1. xxx. Praha: 2018, x. 605 až 607, xx Xxxxxxxxx X. §86 Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Praktický xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x 1.7.2024, xxx xx uvádí: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx původního xxxxx, xxxxx je xx xxxxx a xxxxxx, vzniká xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §86 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx do původního xxxxx je xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx provedeno, pokud xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xx x věcného, xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx).“
[27] Xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx ochrany přírody xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx (vedle xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxx 2009 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxxx §86 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx připouští xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 16.12.2019, xx. 3 Xx 322/2017-70, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: „Xxxxx uložení xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavu, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxxx xxxx provedením xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xx podává, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx například xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx trestní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (xxx 33)
[28] Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny je xxxx primárně xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxx stavu. X xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vhodnou xxxxx xxxxxxxxxx – xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx řadu xxxxxxxxx, včetně zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lokalitě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (ocasatých i xxx).
[29] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x předešlý stav, xxx i v xxxxxxx tohoto náhradního xxxxxxxx je xxxxx, xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx stanovil konkrétní xxxxxxxx, xxx x xxx má xxxxxxx xxxxxxx plnit; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx náhradního opatření. X opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel, xxx hlavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx xxx zřejmé, x xxx xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x kdy xx xx provést, xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x hlediska xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nástrojem, xxxxx k xxxxxx xxxx směřuje, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Toto xxxxxxxx x nápravě xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx ho povinný xxxxxxx (žalobkyně) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2014). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je dosáhnout xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompenzace xxxx taková, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx biotopu xx xxxxxxxx, nikoli xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx něco xxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxx trvá, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx škodlivost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx – prodlužuje se xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zájem na xxxx xxxxxxxxx xx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (objektem xxxxxxxxx).
[31] S xxxxxxx xx uvedené Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx k xxxxxxxx závěru než xxxxxxx soud, x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx náhradní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §86 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Trvající xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx jeden xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xx. xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o odpovědnosti xx přestupky xxxxxxx xxxx počátek běhu xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§31 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxx ovšem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxx zahájení xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x xxxxxxxx ukládání xxxxxx xxxx xxxx totožnost xxxxxx (prvek xxxx), x tedy xxxxx x nový xxxxxxxxx, xxx který počne xxxxx i nová xxxxxxxxx xxxx; shodně xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.2.2005, xx. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx judikatura xxxxxx soudu, např. xxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, čj. 9 Xx 40/2007-61, x xxxxx xx xxxxxx, xx „ačkoli xx xxxxxxxx xxxxxx (přestupek) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx deliktu (xx. xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) uložena xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx, x xx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxxx donutí x xxxxxxxx protiprávního stavu. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx udržován x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, nejedná se x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxx, za xxxxx lze uložit xxxxx sankci.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pořád, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mezníkem xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skutku x xxxxxx xxxxxxxxx je „xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podezřelému x xxxxxxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.6.2011, xx. 9 Xx 101/2010-101); x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§150 správního xxxx), xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.6.2018, xx. 1 Xx 84/2018-33).
[34] Příkaz xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 8.9.2014, xxx je xxxxx rozhodující xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx který xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx 2 000 000 Xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2015, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.2.2023, x jehož xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx správně xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, po xxxxx xxxxxxxxxxx stav xxxx (xx xxxxxxxxx udržován), x xxxxx xxxxxx xxxx 8.9.2014 a xxxxx dnem 2.9.2020, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx druhé xxxxxx 2 000 000 Xx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx druhým xxxxxxxxxxx xx stejný xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Opakovaným xxxxxxxx pokuty je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xx odlišné xxxxxx xxxxxx vymezené ve xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx).
[35] Stručně xxxxxxx: xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx podle §86 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vykonat (xxxxxxxxx xxx: xx xxxxxxxxx xxxxx obnovit xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx biotopu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §88 odst. 2 xxxx. g) téhož xxxxxx, xx který xx xxx opakovaně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx časovým xxxxxxx, po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx ve výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Stranou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, nehledě xx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Skutečnost, xx xx xxx domoci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prostřednictvím výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx opatření uloženo (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukládáním xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxxxx žalobkyně, xxxxx x xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hraje x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx řečeno „navracet xxxx nahrazovat, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx“. X xx však xxxxxxxxx zjevně xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx toto xxxxxxxx xxx x xxxx 2009 xxxxxxx – nelze nepřipomenout xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx §84 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
[37] Xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx návrhu byla xxxxxxxxx posouzení x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 2009, kterou xxxxxxxxx; srov. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.10.2018, xx. 10 As 166/2018-51, xxxx. xxxx 17 xx 22.