Xxxxxx věta
Vlastník xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nahradit xxxx xxxxxxxxxx uživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx; xxxxx-xx xxxx x xxxx xxxxx právnickou xxxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx poškozenému xxxx (§27 xxxx. 6 xxxxxx x. 13/1997 Xx.). Naproti tomu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikace x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx samotnému xxxxxxxxx komunikace xxx xxxxxx xx to, xxx si i x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjekt.
Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 3.5.2023, xx. zn. 61 Xx 50/2023.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Okresní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.11.2022, x. j. 8 X 238/2020-132, xxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxx domáhal xxxxxxxxx 58 642 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zjištění, xx žalobce dne 30.1.2019 uklouzl xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx Xx a xxxxxx xx dolní xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx pohyboval xxxxxxx, xxx obuté xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxx nejkratší xxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxxx. Xxxx x toho xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §26 xxxx. 7 x §27 xxxx. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně, takže xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx škodu v xxxxxx občanského xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §2914 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „x. x.“), tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx údržby xxxxxxxxxx xx městě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx služby s.r.o., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x bylo xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. X odvolání xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx mezitímním xxxxxxxxx xx dne 3.5.2023, x. x. 61 Xx 50/2023-175, rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx nároku je xxx x že x xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx před soudy xxxx stupňů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx skutkových xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx, o nichž xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx zejména xx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nepředvídatelné xxxxxx ve schůdnosti xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx zanedbání xxxxxxxxxx xxxxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx společností, xxxxxx si xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx závěrem xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na §2914 x. z., xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dílo) xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx posoudit xxxxx xx náhradu škody xxxxx §1935 o. x. (za xxxxxxx §1723 xxxx. 2 x. z.), xxxx xxxx-xx dlužník prostřednictvím xxxx osoby, xxxxxxxx xxx, xxxx by xxxxx sám. Žalovaný xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx škodu xxxxx §2910 x. z. x §2951 x xxxx. x. z., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu, xx xx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nerespektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §1935 o. z. xxxxx jen xxx xxxxxxx závazky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx škodu xxx xxxxx §2914 x. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx „použití ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací“, xxxx xxxxxx, „xxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dluh xxxx xxxxxx uživatelům x xxx xx pro xxxx případy použije §1935 x. x. xx základě odkazu §1723 odst. 2 x. z.“ Podle xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, neboť xxxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x zákonem x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, x xxxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx XXX, oddíl 2), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x odpovědnost xx xx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xx soudu xxxxxxx xxxxxx nepřihlédl x tomu, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx službami x. x. x. xx smlouvou o xxxx, podle xxx xxxxxxxxxx provede xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx samo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomocníka xx xxxxxx judikatury (xxxxxxxxxx xx. xx. 25 Xxx 1198/2019). Dovolatel xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx potvrzuje.
4. Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dovolatel xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx řešení xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxx správně xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxx xxx povinnosti. Xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
5. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. ř.) xxxxxx k závěru, xx dovolání, xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx (§240 odst. 1 x. x. x.), xxxxx zastoupeným xxxxxxxxx xx xxxxxx §241 x. x. x., xx xxxxx §237 o. s. x. přípustné xxx xxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx z porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komunikace (zejména xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2016. Dovolání xxxx xxxxxxx.
6. Dovolací soud xx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na §241x xxxx. 3 x. x. ř.). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx k případným xxxxx uvedeným v xxxxxxxxxx §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x x) x §229 xxxx. 3 x. s. x., xxxxx x k xxxxx vadám xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§242 xxxx. 3 x. x. x.).
7. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx uplatňuje xxxxxx dovolací xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx pasivní xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx soud založil xxxxx mezitímního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx vadu xxxxxx x xxx, xx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mezitímního xxxxxxxx), xxxxxxx xx dovolací xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx problémem.
IV.
Důvodnost dovolání
8. Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx, xxxxx dovolatel xxxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx (§241x xxxx. 1 x. s. x.), xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx správně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jej xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci nesprávně xxxxxxxxx.
9. Podle §2914 x. z. xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pomocníka, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx způsobil xxx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx pomocníka; pokud xx xxxx tato xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx nedostatečně xxxxxxxxx, xxxx xx splnění xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
10. Podle §1723 xxxx. 1 x. x. xxxxxxx xxxxxx xx smlouvy, x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx smluv, xx xxxxxxx přiměřeně i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
11. Xxxxx §1935 x. x. xxxx-xx xxxxxxx pomocí xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxx.
12. Podle §9 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx je xxxx. Xxxxxxxxxx silnic XX. x III. xxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx místní komunikace xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemku.
13. Xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, silnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zahrnující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx může xxxxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxx zřízená xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xx vlastník po xxxxx xxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx správy xxxxxxx, silnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x opravami xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx komunikace, xxxxxxx osobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx x xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx obvodu xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx; xxxx xxxxx nebo xxxx se nestávají xxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx.
14. Xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, údržbu a xxxxxx, x vlastník xxxx zveřejnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x rozsah jím xxxxxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údaji xxxxxxx jsou obchodní xxxxx nebo xxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx; je-li xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx zveřejňovaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
15. Xxxxx §26 xxxx. 7 silničního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přizpůsobeném xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důsledkům.
16. Xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona uživatelé xxxxxxx, silnice, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx technického stavu xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx.
17. Xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx nahradit škody, xxxxxxx příčinou byla xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx průjezdního xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x závady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx situacemi x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zmírnit, xxx xx ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
18. Xxxxx §27 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx 4 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx za splnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
19. Základní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx majetkovou xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědností za xxxxx) je s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx x §2910 x. x. x xxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxx má xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx (§2895 x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx xx též xxxxxx silničního zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pojmem xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx zejména xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx. V souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxx §2910 x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx z §9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx objektivní odpovědnosti xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §26 a §27 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 9.12.2020, xx. xx. 31 Xxx 1621/2020, publikovaný xxx č. 27/2022 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, část xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „Xx. rozh. xxx.“).
20. Xxxx-xx předmětem dovolacího xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx nevyvolala xxxxxx xx schůdnosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx celkovému okolnímu xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §26 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxx x toho, xx znak xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x neuspokojivého stavu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečný xxxxx osob, která xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx x stav komunikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. generální xxxxxxxx (§2900 x §2901 o. z.) xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx chodníků, jsou-li xxxxxxxx x normativním xxxx, xxxxxxx (s xxxxxxxxx xx 13.11.2015) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §9 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
21. Xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x porušení smluvní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxx xxxxxx jakýmsi xxxxxx xxxx veřejnosti, pro xxxxxx posouzení xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx směřuje k xxxxxx xxxxxx neurčeného xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx smluvním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx osobě xx xxxxxx ustanovení §1935 x. x., xxxxx xxxxx nelze použít x řešení xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxx správě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x §2914 x. x. vykládaného xxx x kontextu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
22. Ustanovení §2914 x. x. xxxxxxx x premisy, xx xxx, xxx xx prospěch x xxxxxxxx pomocníka, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. Xxxxxxxx, Xxxx Xx: Xxxxxx, M. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx (§2055–3014). 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, s. 1577]. Xxxxx plyne xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přičitatelná hlavní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 31.12.2013, xxxx §2914 x. x. neobsahuje xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vylučovala xxxxxx xxxxxxxxxxx pomocníka. Xxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxxxx či jen xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx diskontinuitu xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx x let 1950 x 1964, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx, xx řadu xxxxxx, x méně xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx. Xx prospěch xxxxx xxxxxx bývá xxxxxxxxxxxxx, xx vzorem pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod, proč xx xxxxxxxx měl xxx povinnosti k xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx úprav xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xx pomocníkovi xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xx i xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx požadovat xxxxxxx xx xxxx.
23. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x českém xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx za újmu xxxxxxxxxx pomocníkem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx §1935 x. x. xx xxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxx hradit xxxx xxxxxxxxxx specifickým pomocníkem, xxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx moci.
24. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §2914 o. x. se lze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxx, či že xxxx tak xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxx uvádí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx, xxxx může xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx společník xxxxxxxx společnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobě xx xxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx, xxxxxxxxx soukromého xxxxxx i obecně xxxxxxxxxx zásad spravedlnosti x xxxxx. Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx tvořící judikatuře xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx či naopak xxxxxxxxxx pomocné xxxxx xxxx xxxxx hlavní xx rozhodující pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (výlučná) xxxxxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx třetí xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx vázán xxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2021, xx. xx. 25 Xxx 1029/2021, x. 51/2022 Xx. xxxx. obč.), zatímco x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, tak hlavní xxxxx (xxx zmíněný xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 14.12.2022, xx. xx. 25 Xxx 1319/2022). V xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem je x xxxx třeba xxxxxx x zvážení xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxx.
25. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo místní xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, údržbě x opravách. Je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxxx komunikací umožňuje xxxxxxx xxxxx této xxxxxx xx jiný xxxxxxx tím, xx xx xxx xxx xxx xxxx xxxxxx xx zřídí, ovšem xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx němu xxxx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxx ve xxxxxxxxxx xx sjízdnosti. X xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ta xx xxxx xxx xxxxxxxx stát nemůže. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 268/2015 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2016 xxx x §27 odst. 6 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx závad xx sjízdnosti či xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx x §2914 x. x.) okruh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťován prostřednictvím xxxxxxx, fakticky xxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxxxxxx újmu xxxxxxx x vlastník xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxxx, xxxx xxx ohledu na xx, xxx a xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx výslovně x přenos povinnosti x xxxxxxx xxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §27 odst. 2 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx chápat jako xxxxxxx vylučující odpovědnost xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx, xxxxxxx zdvojuje xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
26. X xxxxxxxxx z toho xxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx porušení xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxx spjata xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx náležitě, xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx na správce xxx není xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zřízené xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxx výkonu xxxxxx ovládající xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x prací xxxxx xxxxxx ovládající xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx napojení správce xx xxxxxx osobu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pomocníka, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §2914 xxxx. 1 x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xxxxx zřizovacích xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxx úvahu xxxxxxxxx x xxxxx §27 xxxx. 5 silničního xxxxxx, xxxxx nějž xx vlastník xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx komunikací x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X x xxx xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (nikoliv xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxx a schůdné. Xxxxx xxxx výslovně xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx pokud xx xx vlastník, xxx xxxx vybrat xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx může xxxxx smluvního xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxx, nepřichází xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a uživatelům xxxxxxx xxxxxxxxxx bude x xxxxxx odpovídat xx sám xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxx
28. Xxx xxxx xxxxxxx, xx povinnost nahradit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závadou ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx x xxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx poškozenému xxxx. Xxxxxx tomu x náhradě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stavu xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xx i x xxxxxx xxxxx xxxxxx samostatný xxxxxxx.
29. X xxxxxxxxxx věci xx znamená, že xxxxxxxx město xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozemní komunikace. X když odvolací xxxx k tomuto xxxxxx xxxxxx výkladem xx zcela adekvátního xxxxxxxxxx §1935 o. x., xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dovolání xxxxxxxxxx xxxxx §243x odst. 1 xxxx. x) x. s. x. xxxxxx.