Xxxxxx věta
Veřejný ochránce xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, měnil, či xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x pochybení xxxxxxxx orgánu není xxxxx soud xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx. Xx xxxxx x tehdy, xxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx pozitivní xxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 6.12.2022, xx. zn. 15 Xx 67/2022.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx domáhala xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 485 033 Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 33 033 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 252 000 Xx, xxxxx x zadostiučinění xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 200 000 Xx, xxxxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxxx rozhodnutí Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 9.9.2019, x. j. XXXX 1849153/2019.
2. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx „soud xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 11.4.2022, x. x. 8 X 249/2021-31, zamítl xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 485 033 Xx (xxxxx X), x rozhodl x náhradě xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX).
3. Xxxx prvního stupně xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění. Dne 23.7.2012 xxxxx právní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 xx xxx 7.10.2010, x. j. 31 C 134/2010-24, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 13.10.2012, x. x. 11 Xx 155/2012-78, jimiž xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobkyní x X. X., xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx nájmu xxxx, xxxxx i jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx bytovém družstvu Xxxxx x xxx, xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx stala xxxxxxxxx. X. X. xxxx xxxxxxx byt a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je předat xxxxxxxxx xx 1 xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytu. Xxx 29.3.2018 podala xxxxxxxxx x Úřadu Xxxxxxx xxxxx Praha 5 xxxxx xx zrušení xxxxx o místu xxxxxxxx xxxxxx X. X. xx xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 5 xx xxx 16.5.2018, xx. xx. XXXX/3/59/2018, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.8.2018, xx. xx. X-XXXX 1190589/2018. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 5 xxxxxxx xxxxx xxx 12.6.2019 xxxx xxxxxxxxxx, č. x. XXXX/3/59/2018, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x údaj o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. zrušil. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 9.9.2019 xxxxx xxxxxxxxxx, x. x. MHMP 1849153/2019, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 5 xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x novému projednání. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxx 15.6.2020 xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xx xxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x místu xxxxxxxx pobytu, x. x. KVOP-22963/2020. Xx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx. Xxx 16.6.2020 xxxxx Xxxx městské xxxxx Xxxxx 5 xxxxxxxxxx x. j. XXX/3/59/2018, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. T. xxxxxx. Xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxx 11.9.2020 rozhodnutí x. x. MHMP 1316009/2020, xxxx xxxxxxxx pana X. xxxxxx a xxxxxxxxxx potvrdil. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.2.2021 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 9.9.2019, x. x. XXXX 1849153/2019, x xxxx xx xxxxxxxx uhrazení souhrnné xxxxxx xx xxxx 488 179 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx stanovisku xx xxx 2.8.2021 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
4. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx posoudil xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x změně xxxxxx České národní xxxx č. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XxxXx“). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §8 XxxXx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx právní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx nebyla splněna. Xxxxxxx ochránce práv xxxx dle xxxxxx x. 349/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xx dne 9.9.2019, č. x. XXXX 1849153/2019, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 5 xxxx zrušil x xxxxxx mu xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či změněno. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx skončení xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx městské xxxxx xx účasti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 593/2003, xxx kterého xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §8 XxxXx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx, xxxxx xxxx xxxx (xxx nezákonnost) zrušeno, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx třeba přihlédnout x x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud prvního xxxxxx přitom nerozporoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 3719/10, xx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedené. Xxxxxx xxxxxx pokračovalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vrácení věci x xxxxxx projednání xxxxx vzniknout xxxxxxx.
5. Xxxxx xxxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx x souvislosti x tvrzeným nezákonným xxxxxxxxxxx dle §5 xxxx. a) XxxXx. Xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xx xxxxxxx x nesprávný xxxxxx xxxxxx xxx §5 xxxx. b) XxxXx. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání ustanovení x nesprávném xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně pravomocným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 9.9.2019, x. x. XXXX 1849153/2019, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx uvedené x §5 xxxx. x), §7 x 8 XxxXx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx splněny x soud proto xxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxx „odvolací xxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx (xxxxx I) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx (xxxxx II).
7. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx závěrem xxxxx xxxxxxx stupně, xx xx předmětné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 9.9.2019 xxxxx nahlížet xxxx xx nezákonné xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 OdpŠk. Xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx dne 15.6.2020, xxxxx veřejnému xxxxxxxx práv xxxxx x. 349/1999 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx autoritativně xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx x xxxxxx o odpovědnosti xxxxx za xxxxx xxxxxxxx sám posuzovat xxxxxxxxx rozhodnutí vydaného x xxxxx xxxxxx x podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonné xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x řízení x xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozhodující x žalobě xx xxxxxxx škody xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesoulad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 2.2.2006, xx. xx. 25 Cdo 2162/2005).
8. Xxxxx odvolacího xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx podmínky nezákonnosti xxxxxxxxxx x materiálním xxxxx smyslu, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. x rozsudku ze xxx 4.9.2013, xx. xx. 30 Cdo 1362/2013, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx počítá x xxx, xx pravomocné xxxxxxxxxx xxxx zrušeno xx základě xxxxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 XxxXx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx pravidla x xxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelných xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonnost xxxxxxxxxx konstatována x xxxxx xxxxxx xxx x řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k odklizení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 17.9.2014, xx. xx. 28 Xxx 2150/2012, x xx xxx 12.12.2017, sp. xx. 30 Xxx 5631/2015). Tak např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx výslovně xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postačí, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je i xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že se xxxxxxxxxx rozhodnutí nestalo xxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.1.2019, xx. zn. 30 Xxx 2407/2017). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx „v xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu“. Xxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx s xxxx doručením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x podobě xxx. generálního inhibitoria. X souzené xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 9.9.2019 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedají, xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx prvního stupně x věc mu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení.
9. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.2.2012, xx. xx. II. XX 2159/11, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx jednalo x procesní rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke skončení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho pokračování xxxx příslušným xxxxxx xxxxxxx části xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, v tom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx situací xxxxxxx x uvedeném xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
10. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je zpravidla xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx hodnotit jako xxxxxxxxx xxxxxx postup (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.2009, xx. xx. 25 Xxx 1018/2007). Pro xxxxxxxxx xxxxxx postup je xxxxxxxx, že úkony xxx. úředního postupu xxxx x xxxx x vydání rozhodnutí xxxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxx vydáno, bezprostředně xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxx, xx však xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) x §13 xxxx. 1 OdpŠk, xxx xxxxxxx uzavřel xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dán xxxxxxxxxxxxx titul xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx v nesprávném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx se podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxx xxxx. Xxxx prvního stupně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítl.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx:
x) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Závěrečné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pochybil, xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx xxxxxx ze xxx 12.6.2019 xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx xxx, xxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §8 odst. 1 XxxXx, xxxxxxxxxx xxx xx veřejný ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „x materiálním slova xxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxxx stanoviska),
b) zda xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx hodnou zvláštního xxxxxxx,
x) xxx „xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocného, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu prvého xxxxxx xxxxxxxxx zrušeno x vráceno k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xx dobu xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.“
13. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv předmětné xxxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 XxxXx v xxxxxxxxxxx smyslu, x xx přesto, xx xx je vědoma xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Záměrem xxxxxxxxxxx (který xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx o xxxxxxxx ochránci práv) xxx xxxx umožnit xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx x x xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí zrušeno xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že okolností xxxxxx zvláštního zřetele xxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 XxxXx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stěžovateli, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx set xxxxx xxxxx.
14. Žalovaná xx x dovolání xxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přípustnost xxxxxxxx
15. Xxxxxxxx soud x dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2022 (xxx čl. XX x XXX xxxxxx x. 286/2021 Sb.), xxxx jen „o. x. ř.“
16. Dovolání xxxx xxxxxx včas (§240 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §241 odst. 1 x. x. x.
17. Xxxxx §236 xxxx. 1 o. x. x. lze xxxxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
18. Xxxxx §237 x. x. x. xxxx-xx stanoveno xxxxx, xx xxxxxxxx přípustné xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx odvolací řízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx soudem rozhodována xxxxxxxx anebo xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 50 000 Kč, x to nárok xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 33 033 Xx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §238 xxxx. 1 xxxx. c) o. x. ř., xxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxx byl shodný xxxx x zbývajících xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x dílčích xxxxxxxx (x souhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x dovolání xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx těmto nárokům xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx základu xxxxx xxxxxxx společného (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 8.11.2023, xx. xx. 31 Cdo 1178/2023).
20. Xxxxxxxx není xxx §238 xxxx. 1 xxxx. h) x. x. ř. xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
21. Přípustnost dovolání xxxxx §237 o. x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx „xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vráceno x xxxxxxx projednávání, x to xx xxxx xx xxxx xxxxxx do pravomocného xxxxxxxx xxxx xxxx“, xxxxxxx xxx xxxxx x), podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, že x dovolání vymezenou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx určující) xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §237 x. x. ř. (xxxx. xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2013, sen. xx. 29 XXXX 53/2013). Xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx o potvrzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx závěru, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., a to xxxxxxxxxxxxx titul xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí [§5 písm. x) x §8 odst. 1 a 2 XxxXx] xxxx v xxxxxxxxxx úředním xxxxxxx [§5 xxxx. x) x §13 odst. 1 XxxXx]. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 9.9.2019 xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovená x §8 xxxx. 1 XxxXx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (pozn. xxxxxxxxxx soudu).
22. Dovolání xx xxxx podle §237 x. x. x. xxxxxxxxx v xxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nadán pravomocí xxxxxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí xx xxxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xxx x „materiálním xxxxx xxxxxx“ (xxxxxx xxxxxxxxx právních účinků Xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx x Závěrečného xxxxxxxxxx), x xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ochránce xxxx konstatuje „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, je okolností xxxxxx zvláštního xxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §8 xxxx. 1 XxxXx. Tyto xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
23. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
24. Xxxxx §242 odst. 3 x. s. x. xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x §229 xxxx. 1, xxxx. 2 písm. x), x) a xxxx. 3 x. s. x., xxxxx i x jiným xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítána x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxxx §5 XxxXx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a) xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx správním xxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx §8 OdpŠk xxxxx xx náhradu xxxxx způsobené nezákonným xxxxxxxxxxx xxx, xxxx-xx xxxx stanoveno jinak, xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nezákonnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx škody xxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxx, xxx nárok xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxx změněno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx poškozený xxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, vyjma xxxxxx xx xxxxxx řízení, x xxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, s jehož xxxxxxxxxx xx spojeno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx exekuce (xxxxxxxx 3).
27. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, veřejný xxxxxxxx xxxx působí x xxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, pokud xx x rozporu s xxxxxx, neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x dobré xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Pozitivní x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §1 xxxxxx č. 349/1999 Xx, xxxxxxx podle xxxx. 11 xxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx stanoví xxxxx xxxxx.
28. Podle §18 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Sb. xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx (§1 odst. 1), xxxxx úřad, xxx xx x jeho xxxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxx, že xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x tom xxxxxxxxxxx i xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxx x stěžovateli; součástí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
29. Xxxxx §19 xxxxxx x. 349/1999 Xx. může xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, b) provedení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obdobného xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx správní delikt, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, aby toto xxxxxxxxxx xxxx pro xxxx nezákonnost zrušeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z citovaného §8 odst. 1 XxxXx, xx ostatně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. xx. 30 Xxx 443/2013, xxxx ze dne 16.5.2017, xx. xx. 30 Xxx 2590/2016, xx xxxxxxxx ze xxx 2.2.2006, xx. xx. 25 Xxx 2162/2005).
31. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2023, sp. xx. 30 Xxx 2963/2022, dovolací xxxx xxxxxxxx x toho, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx pravomocné xxxxxxxxxx xxxx zrušeno xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 OdpŠk xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx než v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.9.2014, sp. xx. 28 Xxx 2150/2012, x xx xxx 12.12.2017, xx. xx. 30 Xxx 5631/2015). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nezákonnost, xxxxx xxx zjištění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx jiným, xxxxxxx vydaným rozhodnutím xxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2019, xx. xx. 30 Xxx 2407/2017). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx úpravy x xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 9.7.2009, sp. xx. XX. XX 1774/08, xx kterého xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx na formálním xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, naopak, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu“.
32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2016, sp. xx. 30 Cdo 4118/2015, uveřejněném pod xxxxxx 28/2018 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, konstatoval, xx xxxx zákonem x. 349/1999 Sb. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx část xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad činností xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx představuje též xxxxxxxxxx státní orgán xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx volen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou konstruovány xxx, xxx xxxxxxxxxx x zajišťovaly xxxxxx x co nejméně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x podněty x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx. Důležitá xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (Xxxxx, J., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2011, x. 66).
33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx charakterem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx považovat xx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx výkonem xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx a je xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxx x dohlížel xxx xxxxxxxx xxxxxxx správy x představuje tak xxxxx xx záruk xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 19.2.2008, xx. xx. 2 Xx 58/2007, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 1586/2008 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.1.2013, sp. xx. 9 Aps 9/2012).
34. Xxxx zvláštní xxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x právech x xxxxxxxxxxxx subjektů, xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xx obdobná, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx za xxx xxxxxxx zájmy xxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx x tom, xxx je xxxxx x xxxxx těchto xxxx využít xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx vůle xxxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxxxx šetření, xxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doplňkovou institucí x existujícím xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, jedná xx o zákonem xxxxxxx státní xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx literatury xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx orgánům xxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2011, x. 66; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx práv: xxxxxxxx. 2. podstatně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, s. 50-52).
35. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx pravomoc je xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 XxxXx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x rámci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 OdpŠk xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx například x poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo zveřejňování xxxxx. Výkon xxxx xxxxxxxxx je pak x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx vzniku újmy x založení odpovědnosti xxxxx xx xx xxxxx §13 xxxx. 1 XxxXx.
36. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx z Xxxxxx xxxxxxxx konstatovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx rušil xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx dovolatelka xxxxx xxxxx nerozporovala), ale xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (x dané xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx stanoviska) ani xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přímými (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx aplikace xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx soud xx xxxxxx §8 xxxx. 1 OdpŠk xxxxx (x to xxx x xxxxxxx, že xx xxxx brána x úvahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx i za xxxxxxx, xx xx xxxx Zpráva (včetně Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xx právních xxxxxx dovolatelky. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx Závěrečné xxxxxxxxxx) xx či xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zájmy, xxxxx xxxxx xxx narušeny xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 XxxXx, xxxxx veřejnému ochránci xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomoc, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ iniciační, xxxxxxxxxxxx x kontrolní.
37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x „materiálním xxxxx xxxxxx“, xx xxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx opravném xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x. x. s. xx x. x. x.) xx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem. Současně xxxxx, že rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) nemůže xxx xxxxxxx Zprávy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx Závěrečného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx ochránce xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx správního úřadu xxxxxx xx jen xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §8 xxxx. 1 XxxXx, a to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti daného xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 3 OdpŠk, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 XxxXx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxx xxxxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 9.9.2019 xxx xxx v „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“ xxxxx hovořit xx xxx x xxxx xxxxxx, že i xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dne 15.6.2020 xxxxxx trvaly účinky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. bylo zrušeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx části Praha 5 xx xxx 12.6.2019, úřad xxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxx rozhodnutí magistrátu xx xxx 9.9.2019 xxxxx nové rozhodnutí xx dne 16.6.2020, xxxxx následně x xxxxxxxx X. T. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ze dne 11.9.2020. Tedy i xx xxxxxx Zprávy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 15.6.2020 kasační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2019 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx se jím xxxxxx.
X.
Xxxxx
38. Nejvyšší xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx právní xxxxx odvolacího xxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ochránci práv xxxxx nesvěřuje pravomoc xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx správní xxxxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 OdpŠk (xx formálním ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xx správný. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx do částky 485 033 Xx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx §243x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř. zamítl. Xx zbylém xxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §243c xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.