Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx §124c odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních komunikacích, xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., xxxxx xxxxxx okamžikem, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx použitím technického xxxxxxxxxx xxxx odtaženo, x xxxx až xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozlišit provedení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zadržování xxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx zásah.
Prejudikatura: č. 3923/2019 Sb. XXX, x. 4178/2021 Xx. XXX, x. 4257/2021 Xx. XXX x x. 4643/2024 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 96/2019 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 1568/18).
Xxx: J. X. xxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Jihomoravského xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Věc xx xxxxxx řízení x xxxxxx vlastníka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x., xxxxx spočíval x tvrzeném trvajícím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „policie“) x xxxxxx nesložení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx xx x to, xxx xx xxxx x xxxxxx o xxxxx vymezené zápůrčí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §124x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou.
Žalobce xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vozidla xxx. xx. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X (dále xxx „vozidlo“), které xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 12.6.2023 x 7:21 xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx silnicí nacházející xx x městysu Xxxxxxxx (ve směru xxxxx Xxxxxxxxx – Xxxxxx), xxx policejní xxxxxx podrobila xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. X. (xxxx xxx „xxxxx“), x xxxxx xxxx orientačním xxxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx policejní xxxxxx z nahlédnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 4.6.2022 pozbyl xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, na xxxxx nespolupracoval x xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Policie xx xxxxx xxxxxxx, xxx složil kauci xx výši 50 000 Xx xxxxx §124x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řidič xxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx hlídka xxxxx §124c odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odstavné parkoviště.
Městský xxxx Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx úřad“) xxxxxxxx xx xxx 19.7.2023 xxxxx řidiče xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125c odst. 1 písm. d) x §125x odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 40 000 Kč x xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx motorových xxxxxxx xx xxxx 20 xxxxxx. Xxxxxx nabyl xxxxxx moci xxx 9.8.2023. Řidič xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 6.8.2023 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx informací x xxxxxxxxxx vozidle. Xxxxxxxx mu xxxxxxxx xx dne 21.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx úřad, xxxxx xxxx přestupkové xxxxxxx xxxxxx postoupeno. Xxxxxxx xx xxx 16.10.2023 xxxxxxx požádal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x dopravním xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vozidla a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx zajistila xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x tom xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx přípisem xx xxx 8.11.2023 žalobci xxxxxx, že postup xxxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx bránit xx proti xxxxxxx xxxxxxx zásahovou xxxxxxx. Xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, které žalobci xxxxxx xxxxxxx úřad, xx xxxx xxxxxxxx xxx 6.12.2023.
Xxxxxxx podal xxx 2.2.2024 k xxxxxxxx přepravě žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.6.2023, xxx xxxxxxxxx“ x že xxxxxxxxxx xx „zakazuje, xxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, x „přikazuje, aby xxxxxxx stav xxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zadržovaní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx důvod pro xxxxxxxxx vozidla xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx x zajištění vozidla xx xxx 12.6.2023, xxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §124x odst. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx tak x něm xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx náklady. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxx xxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx počátku, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx vozidlo xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx nevyhýbal xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, neexistoval xxxxx xxxxx xxx další xxxxxxxxxx vozidla. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx vozidla nijak xxxxxxxxxx, přestože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx x žalobě, xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx dne 13.2.2024, xx. 31 A 7/2024-25, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx rozporném xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx typy xxxxxx a xxxxxxx x nim xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §124x odst. 1 a 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2023 (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 271/2023 Sb. xx xxxxxxxx §124x xxxx. 4 označuje xxxx xxxxxxxx 5) xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx, že žalovaný xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Prvním xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jednorázového zásahu, xxxxx xxx netrvá. Xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx soud jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx „zadržování“ xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxx závadného xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x nelogicky xx xxxxx xxxxxx eventuálního xxxxxx, ačkoli xxx x xxx relativně xxxxxxxxx xxxxxx.
X výzvě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podání xx xxx 25.2.2024 upřesnil, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „zásah xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx […] xxx, xxx je xxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.6.2023, xxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxx X), „xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx […]“ (xxxxxxxxxx xxxxx XX) x „žalovanému xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxxx vydal vozidlo […] xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxx dne 12.6.2023 xxxxxxxx, a xx xx 15 xxx xxx xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx výrok XXX).
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2024, xx. 31 X 7/2024-70, xxxxxx x části, x xxx xx žalobce xxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 12.6.2023 (xxxxx I), xx zbývající xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx XX) a xxxxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXX a XX). Xxxxxxx „zajištění“ xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nutné xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ vozidla xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx trvajícího. Krajský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.7.2019, xx. 10 Xx 355/2017-101, x. 3923/2019 Xx. XXX, xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.5.2019, xx. xx. XX. XX 1568/18, x. 96/2019 Xx. XX, takto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx policií xxxxx §124x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejího následného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejpozději z xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.8.2023. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x předložených xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx dne 16.10.2023 xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx žalobci xxxxxx xxxxx plynout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta x podání xxxxxx, xxxxx xxxxx uplynula xxx 18.12.2023. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx až xxx 2.2.2024, pročež xxxx tato xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx včas. Xxxxxxx xxxx uvedl, že x xxxxxxx na xxxxxxxxx žaloby v xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx se xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxx námitek, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx soudního přezkumu xxx nemohly xxx xxxxxx otázky, xxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla, xxx xxx xxxxxx policie xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §124x xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §124x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vozidla, xxxxx xxxx upraveny x §124x xxxx. 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče xxx xxxx dán důvod xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (a xxx xxx rozhodná) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uložení kauce x důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx spojeno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxx, x stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx uvolněno xx zajištění podle §124x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X §124a xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uloženou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxx existencí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o přestupku, xxxxx §124c xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x podmínkám xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx primárního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. I když xxxx xxxxx uložena xxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x náklady přestupkového xxxxxx, nebo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (x posuzované xxxx připadalo x xxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx), ale x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx krajský soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxx zadržování). Stěžovatel xxxxxxxxxxx x nedostatečně xxxxxxxxxxx závěrem, xx xxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx vozidlo xxxxxxxx a nadále xx zadržováno. Poukaz xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx vhodný, xxxxx kauce x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účely.
Krajský soud xxx porušit základní xxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx jej donutil xxxxxx žalobní návrh, xxxxxx xxxx možné x souladu x xxxx uvedenou judikaturou xxxxxxxxxx x původním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připustil v xxxxxx odůvodnění rozsudku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, následně xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxx stále trvá, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx ochranu stěžovatele xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro opožděnost, xxxx by byl xxxxxxxxxx upozorněn na xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x nezákonné. Xxxxxxx xxxx měl x xxxxxxx s xxxxxxx názorem vysloveným x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2018, xx. zn. XX. ÚS 635/18, X 94/89 XxXX 387, x ze xxx 14.8.2019, xx. xx. II. XX 2398/18, N 147/95 XxXX 272, xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxx právním xxxxxxx x opožděnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx krajského xxxxx xxxxx upravil xxxxxxx xxxxx x xxx splnil xxxxxxxxx, xxxxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxxx x chybným stanovením xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby. Xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.10.2023 xxxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ale xxxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxxx, xxx xx xxxxxx základě mohl xxxxxxxxxx xxxxx formulovat xxxxxx. Zásadní xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx záznamu x xxxxxxxx vozidla xxx 6.12.2023, x xxxx xxxxxxxxxxx lhůta začala xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vyhnul xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle stěžovatele xxxxx důvod xxxxxx xxxxxxxxx x krajský xxxx měl posoudit x xxxxx žalobní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx zadržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx mohlo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvod x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx žalobní xxxxxxx x namítaným nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxx, což xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx krajský soud xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť vycházel x jeho xxxxxxx xx dne 16.10.2023, xxxxxx stěžovatel měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.8.2023. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neznalosti xxxxx xxxxxxx považoval žalovaný xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx majetek. X xxxxxxxxx na xxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[20] Posouzení xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx původně xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti zásahu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v „xxxxxx x odtažení xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxx v Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.6.2023“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxx žalobní xxxxx xx týkal xxxxxxxxx xxxxxxx podle §124x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trvající xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx obnovit xxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx vymezený xxxxx xxxx nezákonným xxxxxx okamžikem, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx navrhl, aby xxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx „spočívající x xxxxxxxxxx vozidla žalobce“ xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx §82 x. x. x. xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx toho, že xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[22] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx xxxxx §87 xxxx. 2 xxxx první x. ř. x. xxxxxxxxx určí, že xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx zásah xxxx xxxx důsledky anebo xxxxx-xx jeho opakování, xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokračoval, x xxxxxxx, xxx, xx-xx to xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 26.3.2021, xx. 6 As 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX. Obecně xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx liší x xxxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxx žalobce xxxxxx a požaduje. Xx-xx to xxxxxxxx (xxxxx deklaratorní) xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, že nějaký xxxxx vymezený xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx opakování x xxxxxxxxx ukončeného xxxxxx, xxxxxx správnímu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxx, xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx“ (bod 107 xxx. xxxxxxxx).
[24] Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyplývá, xx „jakýkoli dogmatismus xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx výroku xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobě, není xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx srozumitelnost x xxxxxxxxxxxxx. Též x xxxxxx reagujících na xxxxxxxx xxxxx proto xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx (třebas i x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 108 xxx. xxxxxxxx).
[25] Xx ale „xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx měl (xxxxxxxxx xx tom, proti xxxx xx xxxxxxx xxxxx) možnost xxxxx, xxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxx zápůrčí (zdržovací). Xxxxx-xx xx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx volit žalobu xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. […]). Xxxx si xxxxx ve sporných xxxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, x to xx spolupráci xx xxxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), xxx xxxxxxxxxxxx žaloba xx ‚xxxxxxx‘, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx ‚xxxxxxxx‘, xxxx směřuje xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxx. Zatímco x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxxx xxxx“ (xxx 109 xxx. rozsudku).
[26] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx, v xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx stěžovatele xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „zajištění“ x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx uplatňuje xxx xxxxxxx xxxxxx – xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx 12.6.2023 (v této xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx toto xxxxxxx xx místo, z xxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx části xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx rozlišení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx §124a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx bezpečnost a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx x xxxxxxx od 3 500 Xx xx 50 000 Kč xx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx vyhýbat xxxxxx x přestupku xxxx že by xxxxxxxx xxxxxxxx uložené xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx náklady, xxxxxxxxx nebylo vůbec xxxxx.
[28] Xxxxx §124x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vybrat xxxxx x xxxxx xxxxx xx výzvu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx odtažením.
[29] Xxxxx §124c xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (nyní §124x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx vrátí xxxxxxxx xxxxxxx registrační xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a) xxxx xxxxxxx kauce, x) xxxxx nebyl x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho spáchání, x) byla xxxxxxxxx xxxxxx x náklady xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přestupek.
[30] Xx xxxxxxx zákonné xxxxxx vyplývá, že §124x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „zajištění“ xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx. Zajistí-li xxxxxxx vozidlo, pak xxxx vozidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je policie xxxxxx, x jeho xxxxxxxxx xxx xxxx xx celou xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxx je xxxxxxxx xxxx provozovatel zajištěného xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx x užším xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx vzniká, xx xx je xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ vozidla xxxxxxxxx xx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x „zadržování“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx toto zajištění xxxx xxxx.
[31] Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1568/18, xxxxx xxxxx x případě vybrání xxxxx xxxxx §124x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xx xxxxx rozlišovat „xxxxx spočívající v xxxxxxxx vybrání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx následném xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx trvající, xxxxxxxxxxx x udržování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu“ (xxx 15 cit. xxxxxx). Toto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 10 As 355/2017-101, xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Byly xx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nich xxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, kdo provedl xxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx označené xxxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx §124x xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx nicméně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxx x rozhodné zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §124x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxxx počíná xxxxxxxxx, xxx xx vozidlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odtaženo, x xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahy, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §124x xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx s §124x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx a zároveň xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124c xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx.
[33] Xx rozdíl xx výběru x xxxxxxxxxx kauce nemá „xxxxxxxxx“ x „zadržování“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zásahu (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 17.9.2024, xx. 9 Azs 42/2024-46, x. 4643/2024 Xx. XXX, bod 29), xxx „xxxxxxxxx“ vozidla x xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xx xxxx situace xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx učinil xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxx domáhal ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dne 12.6.2023. Xxx, že xxxxxxx xxxx rozlišil „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají z §87 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., požadoval, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx tvrzeným nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx deklaratorní x xxxxxxx zásahovou xxxxxxx. Xxxx zajištěním xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Jelikož xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx názoru x xxxx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx žalobního návrhu xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx výzvy xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 6.9.2021, xx. 5 Xx 462/2019-35, x. 4257/2021 Xx. XXX, bod 41). Odmítl-li výrokem X napadeného xxxxxxxx xxxx opožděnou žalobu x xxxxx, v xxx xx stěžovatel – po zmíněném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ vozidla dne 12.6.2023, rozhodl xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx. Nemohl tak xxx dán xxx xxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. jako xxxxxx xxxxxxxx opožděně. Xxx xx xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx se xxx xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zpochybňujícími xxxxxxx podmínek xxxxx §124x odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §124x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxxx toho, xxx xxxxxxxx mohl xx xxxxxx xxxxxxxxx zaplacení xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx, že xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx výroku XX, xxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx týkající xx „zadržování“ xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx z upřesnění xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxx.