Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124c odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x jeho vlastníkovi xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahem xx smyslu §82 x. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vozidlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxx uvolnění. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x jeden xxxxxxxx zásah.
Prejudikatura: x. 3923/2019 Xx. XXX, x. 4178/2021 Xx. XXX, x. 4257/2021 Xx. XXX x x. 4643/2024 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2019 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 1568/18).
Xxx: X. S. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Věc xx xxxxxx řízení x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x., který xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho vozidla Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „policie“) x xxxxxx nesložení xxxxx řidičem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx o xx, xxx xx soud x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx zápůrčí xxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §124a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu x xxxx, xxx je xxxxxxx provedla xxxx xxxxxxxxx, nebo zda xxx tento faktický xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx se xxx xxxxxxxx vozidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahovou žalobou.
Žalobce xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tov. xx. Xxxxxxx Laguna Xxxxxxxxx, státní poznávací xxxxxx X (dále xxx „xxxxxxx“), které xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 12.6.2023 x 7:21 hodin, xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nacházející xx v xxxxxxx Xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx – Xxxxxx), xxx policejní xxxxxx podrobila xxxxxxxx xxxxxxxx. Vozidlo xxxxx X. X. (xxxx xxx „xxxxx“), u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxx xxxxxxxxxx látky amfetamin/metamfetamin. Xxxxx nepředložil xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že dne 4.6.2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řidiče xxxxxxx, xx jeho chování xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx uložila, xxx složil xxxxx xx xxxx 50 000 Kč xxxxx §124x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §124x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx zajistila xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „městský xxxx“) xxxxxxxx xx xxx 19.7.2023 xxxxx xxxxxx xxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) x §125x odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x xxxxxx mu xxxxxx xx výši 40 000 Xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx xx xxxx 20 xxxxxx. Xxxxxx nabyl xxxxxx moci dne 9.8.2023. Řidič xx xxxxxxxxx lhůtě 30 xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 6.8.2023 xxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx informací x xxxxxxxxxx vozidle. Xxxxxxxx xx přípisem xx xxx 21.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxx jeho navrácení xxx xxxxxxx xx xxxxxxx úřad, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dopisem xx xxx 16.10.2023 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx policie, xxxxx zajistila xxxx xxxxxxx, xxxx by xxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.11.2023 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxx městský xxxx, xx bylo xxxxxxxx xxx 6.12.2023.
Žalobce xxxxx xxx 2.2.2024 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxx, xx „zásah xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx je xxxxxx x Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.6.2023, xxx xxxxxxxxx“ x xx xxxxxxxxxx xx „zakazuje, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, x „přikazuje, aby xxxxxxx stav xxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx okamžikem, xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx vozidla pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, měl xxxxxxx xxxx rozhodnout, xx „xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okamžikem, xxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx vozidla žalobce xx xxxxxxx Potvrzení x xxxxxxxxx vozidla xx dne 12.6.2023, xxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Především nebyla xxxxxxx xxxxxxxx podle §124x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx řidič xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x něm nebyl xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pokuty xx xxxx spojeno x xxxxxxxxxxxxx náklady. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x neodůvodněné xxxx. X xxxxx xxxx uvedený zásah xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se nezákonným xxxxxxxxxx okamžikem projednání xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx nevyhýbal xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx již xxxxxxxx, neexistoval xxxxx xxxxx pro další xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řidiče xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx předtím, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxx 13.2.2024, xx. 31 X 7/2024-25, x xxxxxxxxxx xxxx návrhu spočívající x xxxxxxxxx a xxxxxxx rozporném xxxxxx xxx, xx rozliší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx relevantní x konkrétní xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §124x xxxx. 1 x 4 xxxxxx o silničním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xx novele tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 271/2023 Xx. xx xxxxxxxx §124x xxxx. 4 označuje xxxx xxxxxxxx 5) xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zasáhnout dvěma xxxxxxx. Xxxxxx možným xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx deklaroval. Xxxxxx xxxxxx zásahem xxxx xxxxxxxx „zadržování“ xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu. Žalobce xx xxxx zápůrčí xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxxx. X původním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x nelogicky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 25.2.2024 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud rozhodl, xx „zásah xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v zajištění xxxxxxx […] tak, xxx xx xxxxxx x Potvrzení x xxxxxxxxx vozidla ze xxx 12.6.2023, byl xxxxxxxxx“ (navrhovaný xxxxx X), „xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zadržování xxxxxxx […]“ (xxxxxxxxxx výrok XX) x „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stav před xxxxxxxxxx zásahem a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx […] xxxxxxxxxx xx xxxxx, z něhož xxxx dne 12.6.2023 xxxxxxxx, x xx xx 15 dnů xxx xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (navrhovaný xxxxx XXX).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2024, čj. 31 X 7/2024-70, xxxxxx x xxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx vozidla xxx 12.6.2023 (xxxxx X), xx zbývající xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx XX) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXX x XX). Xxxxxxx „xxxxxxxxx“ vozidla xxxxxxx mělo xxxxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu x xxxx nutné xx xxxxxxx xx následného „xxxxxxxxxx“ vozidla xxxxxxx, xxxxx mělo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.7.2019, xx. 10 Xx 355/2017-101, x. 3923/2019 Xx. XXX, xxxxx x návaznosti xx zrušující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.5.2019, xx. xx. IV. XX 1568/18, x. 96/2019 Xx. XX, xxxxx xxxxxxx jednorázový xxxxx xxxxxxxxxxx xx výběru xxxxx policií xxxxx §124x zákona x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxx následného xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zajištění vozidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalované xx xxx 21.8.2023. Z xxxxxxx účastníků xxx x předložených listin xxxxxxx xxxx nezjistil, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx doručen, x jeho xxxxxx xx dne 16.10.2023 xxxx bylo xxxxxx, xx tímto přípisem xxxxxxxxxx. Nejpozději xxxxxx xxx xxx žalobci xxxxxx xxxxx plynout xxxxxxxxxxx dvouměsíční xxxxx x podání xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2023. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx až xxx 2.2.2024, pročež xxxx xxxx žaloba x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxxx přípustná x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx týkající xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx většinou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkaly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx otázky, xxx xxxx xxxx zákonné xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x následné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx postup policie xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxx postup xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §124x odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §124x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vozidla, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §124x xxxx. 5 xxxxx zákona. Xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx to, xx xx projednání xxxxxxxxx řidiče xxx xxxx xxx xxxxx xxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (a pro xxx xxxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uložení kauce x xxxxxxx podezření, xx by potenciální xxxxxxxx uložené xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, x stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění podle §124x xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx. X §124a xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, ale xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx hlídka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx vyhýbat xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx §124x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx nerozlišuje, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X když xxxx kauce xxxxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx řidič xxxx vyhýbat řízení x přestupku, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx bude zaplacena xxxx xxxxxxx xxxxxx x náklady přestupkového xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx připadalo x xxxxx složení xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx kauce), xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x níž xxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zadržování). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěrem, že xxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx týkající se xxxxx není vhodný, xxxxx xxxxx x xxxxx vozidla mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účely.
Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx základní právo xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh, xxxxxx xxxx možné x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxx žalobu v xxxx xxxxx odmítl xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxx trvá, xxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásahem xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxx opožděnost, xxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.5.2018, sp. xx. XX. XX 635/18, X 94/89 XxXX 387, a xx xxx 14.8.2019, sp. xx. XX. ÚS 2398/18, X 147/95 XxXX 272, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podané xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx projednání xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx splnil požadavky, xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx výzvě.
Pochybení xx xxxxxxx xxxx dopustil x chybným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2023 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xx xxx nebyly xxxxxxxxxx údaje x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádně formulovat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dne 6.12.2023, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zákonných lhůt xxx krajský xxxx xxxxxxx volit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx k možnosti xxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx.
Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které upozorňovaly xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nejen jedinou, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že zadržování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx souvisela pouze xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x finančním x xxxxxxxxxxx ztrátám, xxxxxx xxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání žaloby xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx, neboť vycházel x xxxx přípisu xx xxx 16.10.2023, xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx informace xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.8.2023. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx svůj majetek. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[20] Posouzení věci xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx její věcné xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx původně xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti zásahu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v „xxxxxx x odtažení vozidla xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 12.6.2023“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zásah. Xxxx odpovídaly návrhy, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování práva xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx, že by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nezákonným xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx „spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[21] Podle §82 x. x. s. xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu nebo x jeho důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx němu nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx byl nezákonný.
[22] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx §87 xxxx. 2 věty xxxxx x. x. s. xxxxxxxxx určí, že xxxxxxxxx zásah xxx xxxxxxxxx, x trvá-li xxxxxx xxxxx xxxx xxxx důsledky anebo xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x přikáže, xxx, xx-xx xx možné, xxxxxxx xxxx před xxxxxxx.
[23] K výkladu xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX. Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalob xx xxxxxx liší x xxxxxxxxxx na tom, xx xxxxxx žalobce xxxxxx a xxxxxxxx. Xx-xx xx určovací (xxxxx deklaratorní) xxxxxxxx xxxxxx, xxxx toliko xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx. Hrozí-li xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zakáže xxxxxxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxxxxx. Trvá-li xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx to xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx“ (bod 107 xxx. xxxxxxxx).
[24] Dále x uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx „jakýkoli xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx formulaci xxxxxx je klíčová xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Též x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx proto xxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxx (xxxxxx i x dalším výroku) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 108 xxx. xxxxxxxx).
[25] Xx xxx „xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx (nezávisle xx tom, xxxxx xxxx xx žalobou xxxxx) xxxxxxx volby, xxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (zdržovací). Xxxxx-xx xx žalobce xxxx xxxxxxxxx zásahem, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §85 x. ř. s. […]). Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx (§36 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. s.), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚zápůrčí‘, xx. xxxxxxx xxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx ‚určovací‘, xxxx směřuje proti xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx či jiné xxxxx nápravy xxxx xxxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx takové zkoumání xxxxxxx xxxx“ (xxx 109 cit. xxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání. Xx xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxx, v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx uplatňuje xxx xxxxxxx xxxxxx – xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázového xxxxxx spočívajícího x „xxxxxxxxx“ vozidla xxx 12.6.2023 (x xxxx xxxxx xxxx jít x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x návrh, xxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x přikázal xx xxxxxx toto vozidlo xx xxxxx, z xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx části xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx rozlišení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx §124x xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx od 3 500 Xx xx 50 000 Kč xx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo spojeno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx.
[28] Podle §124c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xx-xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jízdu xx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx §124x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023 (xxxx §124c xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tabulky registrační xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a) xxxx složena kauce, x) xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx shledán xxxxxx x xxxx spáchání, x) byla zaplacena xxxxxx x náklady xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx d) zanikla xxxxxxxxxxx za přestupek.
[30] Xx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx, xx §124x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ vozidla. Zajistí-li xxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxx pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx ve xxxxxx vyjádření stavu, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx smyslu xxxx faktický xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx vzniká, xx už je xxxxxxx x použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx k xxxx policie xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx spatřoval xxxx, xxx xxxx zajištění xxxx xxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx xxxx rozlišení xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1568/18, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §124x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx spočívající x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X prvním xxxxxxx xxx o xxxxx jednorázový; xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x udržování xxxxxxxxx protiprávního stavu“ (xxx 15 xxx. xxxxxx). Toto rozlišení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx rozsudku xx. 10 As 355/2017-101, xxxxx dodal, xx xxxxxxx kauce xx xxxxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx zásahy, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nich xxx xxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx nebyl ani xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx vybrání xxxxxxx postupovala zákonným xxxxxxxx.
[32] Xxxxx krajského xxxxx je třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx §124x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx nicméně xxxxxxx. Takovéto rozlišení xxxxx nemá xxxxxx x rozhodné zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xx vztahu x xxxx vlastníkovi xxxx provozovateli xxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. s., xxxxx xxxxxx okamžikem, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odtaženo, x xxxx xx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxx rozlišit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zadržování xxxx dva relativně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §124x xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §124x xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxx uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124x xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx.
[33] Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ a „zadržování“ xxxxxxx xxxxxxxxx původce. Xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxx směřovat xxxx tomu správnímu xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.9.2024, xx. 9 Xxx 42/2024-46, x. 4643/2024 Xx. XXX, xxx 29), xxx „zajištění“ vozidla x jeho xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezbytné.
[34] Xx xxxx situace xxxxx xxxxx x xxxx, aby krajský xxxx xx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx učinil xx xxx xxxxx. Stěžovatel xx původní xxxxxxx xxxxxx domáhal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dne 12.6.2023. Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahy, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx vyplývají x §87 xxxx. 2 xxxx první s. x. x., xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zápůrčí zásahovou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zápůrčí xxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx výzva xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx názoru x xxxx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nezákonnosti. Z xxxxxx xxxxxx krajský xxxx neměl x xxxxxxxxx žalobního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx výzvy přihlížet (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 6.9.2021, xx. 5 As 462/2019-35, x. 4257/2021 Xx. NSS, xxx 41). Xxxxxx-xx xxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x části, x xxx xx xxxxxxxxxx – po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezákonnosti „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx 12.6.2023, xxxxxxx tak x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx dán xxx xxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx opodstatněn xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx se žalobou xxxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxx tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §124x xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx s §124x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx toho, zda xxxxxxxx mohl xx xxxxxx xxxxxxxxx zaplacení xxxxx v xxxxxx xxxx. Xxx, že xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx výroku XX, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zápůrčí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx žaloba zamítnuta x xxxxx xxxxxxxx xx „zadržování“ vozidla, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxx.