Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx (daňová xxxxxxxx) xxxxxx ke xxxxx xxxx xx xxxxx xxx stanovení daně (§148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxx stanovení xxxx xxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx xx prodlužuje x 1 xxx, xxxxx x posledních 12 xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxx orgány xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx vedly daňový xxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xx xx výše xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx poslední xxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 689/2005 Xx. XXX. x. 1438/2008 Sb. XXX, x. 1487/2008 Xx. XXX, č. 1778/2009 Xx. NSS, x. 2137/2010 Xx., x. 2345/2011 Xx. XXX, č. 3510/2017 Xx. NSS, x. 3820/2019 Sb. NSS, x. 4189/2021 Sb. XXX, x. 4242/2021 Xx. NSS, x. 4351/2022 Xx. XXX, x. 4454/2023 Sb. XXX, x. 4468/2023 Xx. XXX, x. 4490/2023 Sb. NSS, x. 4517/2023 Xx. XXX, x. 4543/2024 Xx. NSS x x. 4581/2024 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 115/2002 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 92/01) x č. 39/2011 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 3244/09).
Xxx: Společnost XXXX xxxxx, x. x. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxx z přidané xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu xxx úrok xx xxxxxxxxxxxx nadměrného odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 x únor 2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx sazby. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 daňového xxxx.
X xxxxxxxxxx k XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx období xxxxxx 2012 xxxxxxxx odpočet xx XXX xx xxxx 1 383 526 Kč, xx xxxxxxxxx xxxxxx únor 2013 xxxxxxxx odpočet xx výši 94 018 Xx. Na xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpočet xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyni za xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx březen 2012 xxx xx xxxx 12 682 397 Xx, xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2013 xxx xx xxxx 623 157 Xx).
Xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2016, xx. 46 Xx 12/2015-47, Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2017, xx. 1 Afs 87/2016-45. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx názory xxxxx xxxxxxx doplnění xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x xx Xxxxxxxx. X xxxxx seznámení xx zjištěnými skutečnostmi x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 4.5.2018 žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 x únor 2013 xxx uplynula (xx xxx 19.2.2018, xxxx. 17.1.2018), xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx počala běžet xxxx přijetím novely xxxxxxxx xxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx. Xxxx, xx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu prekluze xxx 20.6.2018 xxxxxx x vyměřovací xxxxxx xxxxxxxx. X souladu x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.3.2011, sp. xx. X. XX 3244/09, x. 39/2011 Sb. XX, xxxxxxx xxxx 20.6.2018 xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tvrzené xxxxxxxxx x přiznáních x dani xx xxxxxx daňový xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx 25.5.2012 xxx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2012 x 24.4.2013 pro xxxxxxxxx období únor 2013. Xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemůže jít x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyměřit. Xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpočty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dle §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XXX za xxxxxxxxx xxxxxx únor x březen 2010, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 14.4.2016.
Xxx 21.5.2018 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xx zadržovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zdaňovací období, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaný x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 xx 26.5.2012 xx 14.4.2016. Xxxxxxxx xxxxxxx uplatněný xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2012 xx xxxx 1 383 526 měl xxx xxxxxxxxx dle §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, vrácen xxxxxxxxxx 25.5.2012. Xx 26.5.2012 xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx období únor 2010 (14.4.2016), xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx únor 2013 xxxx doba xxxxxxx xxxxxxxxx od 25.4.2013 xx 14.4.2016. Xxxxxxxx xxxxxxx uplatněný za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013 ve xxxx 94 018 Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 24.4.2013. Xx 25.4.2013 xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx zdaňovací období xxxxxx 2010 (14.4.2016), xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx ke Krajskému xxxxx v Praze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx úrok xxxxxxxx pouze xx xxx 14.4.2016, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xx takovou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.4.2022, xx. 5 Xxx 57/2021-31, xx xxxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 3244/09 xx xxxxxx probíhající xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „závěry prezentované XX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vytýkací řízení, xxxxx skončilo po xxxxxxxx xxxxxx průtahů xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; […]. Xxxxxxxxx xxxx nelze odhlížet xx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx silný „normotvorný“ xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx daňového xxxx xx xxx vyměřuje xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx (xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx bez vydání xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx).“
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx rozhodl, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx platební xxxxxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx období, x xxxxx měl xxx, resp. nadměrný xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx tvrzené xxxxxxxxx x daňových přiznáních, x xx x xxxxxxxxxx dni xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxx dojít xxxxx §139 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu x předpisu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx evidence xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx také xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (nadměrným xxxxxxxx) xxxxxxxx – xxxx xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx převést xx xxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx může být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, daň xxxx xxxxx xxxxxx vyměřena, x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx doby, xx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx důsledku xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx citovaným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxxx daně xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyměření daně, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2018 z xxxxxx xxxxxxxx. Od xxxx xxxxx vyměření xx xxxxxx vznik xxxxxxxxxxxx přeplatku x xxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 57/2021-31, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx odlišná, xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxx daňové přiznání xx samém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. I. XX 3244/09 nedopadají. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dictum, neboť xxxxxxxxxxxx případ xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxx přeplatek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daně, nemá xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxx xxxx předepisuje xx xxxxxxxx daní xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx předpisný xxxxxx ve smyslu §149 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx možný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx „vyměření“ xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přeplatků, představovalo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. 6. 2018, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – stvrzuje xxxxx x povinnosti xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, proto rozhodnutí x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx bylo dostatečným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přeplatků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zpětně xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve výši xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x poslednímu xxx xxxxx pro xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vratitelného přeplatku. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx okamžik vzniku xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxx xx nunc. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx účely xxxx možného použití xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přeplatek x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpokládající xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neexistenci. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx vyměření xxx §140 odst. 1 daňového řádu, x xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx úročení xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jedné xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx vratitelný přeplatek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx dobu, xxx měla vykonatelný xxxxxxxxxx převyšující vratitelný xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx (§17 odst. 1 x. ř. s.). Xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxx xxxx xxxxx §140 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. X. XX 3244/09 a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jít x xxxx daňového xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Následně xx vyjádřil i x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx postupy xxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx „xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx učinil x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx také x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevné, že xxxxxxxxxxx promítl xx §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx řádu] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx [o xxxxxx xxxx a poplatků], xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxx stav, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx založí xx xxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx negativní následky, xxx je patrno x nyní projednávané xxxx xxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 57/2021-31 xxxx xxxxx xxxxx situaci, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně xx xxxx období xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §141 xxxx. 6 daňového xxxx. Xxxxx x xxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daně (xxx. x dodatečného xxxxxxxx ať již x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vydání jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.“ Xxx xxxxx podstaty xxxxx se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx citovanému xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „pojetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§140 xxxxxxxx xxxx) xx zcela xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx). Xxxxx daňového řádu xx xxx vždy (xxxx x tehdy, xxxxx se xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zakládá xx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx výměr xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; bylo xxxxx xxx xxxxxx x zpětně - xx facto xxx xxxx xxxx, proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: kdy xxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx čase, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx antedatovat, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxx vyměřuje rozhodnutím, xxxx platebním výměrem, xxxx.“
Xxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 30.12.2022, čj. 2 Afs 60/2021-23, x. 4454/2023 Xx. XXX, xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vztáhnul. Xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxx x xxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu za xxxxxxx, kdy postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hleděl, xxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx daňového xxxx, xxx je xxxx xxxxxxx, xxxx jí xxx xxxxxxx xxxx x nadměrného xxxxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladným x xxxxxxx sp. xx. X. ÚS 3244/09. X bodě 27 xxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx byl x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx reflexí ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x případě, že xxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností.“ Xxxx v xxxx 32 xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. I. XX 3244/09 xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výslovně vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v případě, xx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx daně zahájí xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx takový xxxxxx dospět k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xx přetrvaly. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx tento xxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx správce xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. S xxxxxxx xx to xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daňový xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx platební xxxxx) a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Vyložil, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx výsledku x xxxxxx uplynutí xxxxx xxx stanovení xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx. X bodě 35 xxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx konkludentně x „xxxxxxxxxxx“ x okamžik xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxx pravidel x §140 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxx pak též xxxxx, xx úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxx xx xxx 8.12.2023, čj. 5 Xxx 43/2021-91, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx citovanými rozhodnutími xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx má xxxxx x vyměření xxxx. Xxxxx xxx vyjít x toho, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Mezi xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x to, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 3244/09 a xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako obiter xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx části xxxxx xxxxxxxxxx jako xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 10.9.2009, xx. xx. Pl. XX 27/09, č. 318/2009 Sb., k xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Xx.) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konstitucionalistika xx x této souvislosti xxxxxxx xx názoru, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní: ‚xxxxxxx xxxxx precedenčního soudu xxxx xxxxxxx celý, xxxxxxx xx toliko xxxxx jeho rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx‘“. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxx senát xx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx druhým xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx počítá x existencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx úročení, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daně až x okamžiku faktického xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxx od xxx odvíjet xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx dni xxxxx xxx podání xxxxxxxx přiznání. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx senát x xxxxxxxx xx dne 16.2.2022, xx. 6 Xxx 22/2021-21, xxxxx xxxxxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx podle §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx vydat, x xxxx xx tak xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxx okamžiku x jakým xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx., xxx xx xxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát rozhodl, xx jestliže postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) nevede xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx x 1 xxx, pokud x posledních 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx daň. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx důvody, xxxxx xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Daňové xxxxxx xxxx však xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx daně, xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. A Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx shody xx rozpornosti právních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx své xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poměření xx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. skutkového xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.8.2018, xx. 2 Xxx 340/2017-72, x. 3820/2019 Xx. XXX, Xxxxxx, xxx 19). Xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx věci, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 11.10.2016, čj. 2 As 96/2015-59, x. 3510/2017 Xx. XXX, Xxxxxxxxx nudle). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjdou x xxxxxxxx zjištěného stavu xxxx, xxxx jejich xxxxxxxxx závěry xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx 26, xx usnesení ze xxx 23.4.2021, xx. 6 Xx 174/2019-35, x. 4189/2021 Xx. XXX, body 44 x 45). Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx, zda xxxxxx závěry xxxxxxx xx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné (xxxxxxxx xx věci Xxxxxx, xxx 26).
[19] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx skutkový xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Zatímco xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. zn. I. XX 3244/09 xx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustně, xxxxx a první xxxxx posuzovaly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně.
[20] Xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx senát v xxxxxxxx čj. 5 Xxx 57/2021-31 vytvořil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx sp. zn. 2 Xxx 60/2021 x xx. xx. 1 Xxx 231/2022.
[21] X xxxxxxxx xx. 5 Afs 57/2021-31 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 3244/09 xxxxxxx k §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prekluze xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pátý senát xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx daňového řádu xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx bez vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tyto závěry xxxx xxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx x x xxxxxx rovině, xxxx xx xx omezil xxxxx na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx došlo xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podáno na xxxxx sklonku xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Afs 60/2021-23 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. ÚS 3244/09 xx možné x nutné – xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxx či doměření xxxx v xxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx závěry xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 daňového řádu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx připustil, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx přistoupit. Xxx xxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x důvodu průtahů xx straně správce xxxx.
[23] Xx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx pátým xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09, xxx xxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxx §140 daňového xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx vydáním xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) výměru. Xxxxx xxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vyslovily kategoricky x x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, že je xxx xxxxxxxxxxx rozpor.
[24] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx chce xxxxxxxx xx závěrů xxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. zn. 5 Xxx 57/2021. Předložená xxxxxx xx současně xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxxxx xxxx.
XXX. X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[26] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx tři xxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxx ucelenému xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Nejprve se xxxxxxx xxx, 1. xxx xxx xxxxxx xxxxxx XX sp. xx. I. ÚS 3244/09 vztáhnout i xx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx věnoval xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx) nevedou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx 3. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x dodatečným daňovým xxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx desetileté xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. B. 1 (Xx)xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 3244/09
Xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09
[27] X xxxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09, xxxxx se týkal xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx x žádoucím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx x vyměření xxxx, pak je xxxxxxxxx situace, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neproběhlo, xxxxx xxxx žádné xxxxxxx účinky na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxx tomu, xxxxxx xx dané xxxxxxxx xxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona [x xxxxxx daní x xxxxxxxx], xxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx případě ani xxxxxxxxxx.“
[28] X xxxx 26 xxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx dodal: „Xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx dnem 1.1.2011 xxxxxxxx v účinnost […] xxxxxx xxx. […] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §140 odst. 1 [xxxxxxxx xxxx] xxxxxx (x xxx být xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx, že xxxxxx, xxxxx učinil x xxxx projednávané xxxx, se xxxx x tomuto ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx promítl do §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx vztahující xx x xxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx [x správě xxxx x poplatků], xxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně - xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx xxx vůbec xxxxxxxx, xxxx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který, xxx xxxxx předpokládá, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx založí xx xxxxx, xxxx v xxxxxxx zahájení xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx daňovému subjektu.“
[29] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xx vztažení xxxxx xxxxxx xx novou xxxxxx úpravu vyjádřil xxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxxxx přezkumu ze xxxxxx Ústavního soudu §140 xxxxxxxx řádu xxxxx, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx jeho závěr xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx novou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx názor xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx znak x projednávané xxxx xxxxx) nebo autoritou (xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx výše, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx dictum Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxx striktně xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyměření xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx x ním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xx, že xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[32] Xxxxx §2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2010 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě jejího xxxxxxxx či jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §47 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx povinnosti u xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období. Xxx-xx před uplynutím xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení, xxxxxx tříletá xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, v xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxx bylo xxxxx nejpozději xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx v němž xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxx xx xxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x stanoveném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx tedy vycházel x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platebním xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx stanovil xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx. Podle uvedeného xxxxxxxxxx neodchylovala-li xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx (dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxxxx x xx xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx. X tomto případě xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx za den xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx nebo xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx došlo xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Rozšířený xxxxx x výkladu §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx x usnesení xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Xxx 92/2008-147, č. 2137/2010 Xx., X & X Xxxxxxx, uvedl, xx „tzv. xxxxxxxxxxxx xxx vyměřit xxx xxx ve výši xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. že xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx to xxxx x xxxxxxxxx, xx vždy, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx doručením xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. […] Smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ztotožnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxx) x okamžikem xxxxxxxxxx vydání a xxxxxxx fiktivního doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výměr existuje xxxxx právně – xxxxxxx objektivní právo xxxxxxx, xx xx xx xxx xx xxxxxx, jako by xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx nebyl. Xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx-xx splněna xxxxxxxx xxxxx obsažené x §46 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx uvedenému xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx v xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení.“
[35] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx v §47 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx §41 x. x. x. po xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx soudním řízení x xxxxxxxx xxxx x xx uplynutí xxxxxx xxx. Protože xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x §47 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx použitelné xxxxxxxx x stavení xxxx x §41 x. x. x., xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) lhůty xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §47 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx podle §41 x. ř. s. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx 1.1.2011 xx účinný daňový xxx. Účel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx stanoveným x §2 daňového xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx – xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§134 odst. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx vždy samostatně, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx) xxxxxxxxx daňové řízení xx několika xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Daňové řízení xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovací x xxxxxxxxxx řízení včetně xxxxxx x řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx x placení xxxx zahrnující xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx exekuční xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx trvá xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, x xx i opakovaně) x xxxxxx. Konec xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy se xxxxxxxx xxxxx daň xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ji xxx xxxxxx. Xxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx okamžikem, kdy xx poslední xxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyúčtování), xxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění pochybností. Xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxx jej xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx daňovému xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Dle §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx přiznání nebo xxxxxxxxxx xxxxxx opožděně, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx daně. Jelikož xxxxxxxx proti takovému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§140 odst. 4 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x právní xxxx. Xxx §101 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxxx) xxxxxxx x nabývá právní xxxx dříve, xxx xxx vydán. Xxxxxxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxx vědom. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx řádu xx xxxxx: „Xxxxxxxx k xxxx, xx účinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oznámení (xxxx xxxxxxxx), nastanou xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx dni, x xxxx reálně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nemusí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx skutečnost, xx xxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydání. Xxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx něhož se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxxx by xxxxxxx x pouhého xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.10.2002, xx. zn. XX. XX 92/01, x. 115/2002 Xx. XX). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, že x x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[40] X xxxxx daňového řízení xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx doměřovací (není xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx za jedno xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxx). Xxxxxx x zcela xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxx (xxxxxxxx) xxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxx staré a xxxx právní xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zákon x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okamžik vyměření, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zpětně, xxxx xxxx k xxxxxxx stanovenému xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xx prekluzivní xxxxx. Xxx xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx lhůty. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx konkludentní xxxxxxxx xxxx opustila x xxxxxxxx reálné xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxx xxx xxxxxx pouze, xxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx. Xxxxxx je-li xxxxxx tento xxxxxxxxxx, xxxxxxx daňový řád xxxxxx okamžik jeho xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 42 x 43)].
[41] Rozšířený xxxxx x rozsudku xx xxx 1.11.2023, xx. 9 Xxx 95/2021-64, x. 4543/2024 Xx. XXX, Xxxxxx Drink, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx daně (srov. xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxx. 4 xx xxxx řízení, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx stanovením xxxx xxxxxx xxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx). Nestaví xx xxx dle §41 x. ř. s., xxxx xx stavěla xxxxx dle zákona x správě xxxx x poplatků (xxx xxx 35 xxxxxx xxxxxxxx). X x xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx prodlužuje (xxxx. 2), přerušuje x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx lhůta (xxxx. 3) xxxx neběží, xxxx se staví (xxxx. 4), platí, xx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx končí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 (§148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx představují xxxxx xxxxxxxx 6 x 7 §148 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxx výslovně uvedl, xx stavení xxxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (body 23 a 37 xxxxxx xxxxxxxx). Desetiletá xxxxx xxxxxxxxx x §148 xxxxxxxx xxxx xx propadná (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.4.2022, čj. 2 Afs 338/2018-50, x. 4351/2022 Xx. XXX, bod 27). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx poplatků xxxxxx rozšířený xxxxx x usnesení ze xxx 16.5.2023, čj. 5 Afs 261/2018-69, x. 4490/2023 Xx. XXX, x xxxx 29, k závěru, xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o poplatkové xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poplatku. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §148 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Praha: Xxxxx, 2015, x §148; stejně Lichnovský, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Komentář. 5. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2024, x §148 xxxx. 5) s xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx končí (Xxxx x xxx. Daňový xxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2011, x §148 xxxx. 5).
[42] Rozdíly xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stará xxxxxx úprava xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x umožňovala tak xxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxx zpětně, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx desetileté lhůty xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nová úprava xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x fikci xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxx xxxxx xxxxx, pak xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx x s xxxx textací (xxxx. §140 xxxx. 1, §101 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[43] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z nálezu xx. xx. X. XX 3244/09 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyměřením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx stanovením xxxx x xxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nastolena xxxxxxx, xxxx xx tyto xxxxxxx xxxxx neproběhly (XXX. X. 2).
III. X. 2 Neukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxx správcem xxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§85 xx §90 xxxxxxxx xxxx) slouží k xxxx, xxx xxx xxxx vyměřena ve xxxxxxx xxxx. Zakládají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (dodatečně xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxx konkrétní pochybnosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti podaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pravdivosti xxxxx x xxxx uvedených, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx do 15 xxx ode xxx, xxx daňový subjekt xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x stanovení xxxx (§90 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxx kontrola. Xxx §85 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §148 daňového xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx (xxxxxx kontrola) xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamýšlený xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx (stanovuje). Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx na xxx třeba hledět, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX xx. 2 Xxx 60/2021-23, shodně x zákonu x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxx XX xx. zn. I. XX 3244/09).
[46] X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x vyměřit xxx v souladu x xxxxx tvrzenými x přiznání x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx platebního výměru, xxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx platební xxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx platební xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxx xxxx faktického xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxx xxx) xxxxx nastat xxx, byl-li xxxxx x xxxxx prekluzivní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx plynutím času xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxx dospět xxxxx xxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx není, x proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy uplyne xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §148 odst. 6 a 7 xxxxxxxx xxxx daň xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx usnesení xxxx xx následující xxxxxx: Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx daňového xxxx, k xxxxxx xxxxxxxx a jakým xxxxxxxx dochází k xxxxxxxx daně? Je xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx dochází x vyměření xxxx xxxxxxxxxxx?
[48] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xx třeba xxxxxxxxx: Jestliže xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dle §148 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx kontrolních postupů xxxxxxxxx vyměřovací xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x nevyměření xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx xxxxx daně xxx poslední xxxxx xxx), nemá již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostředky xxxxxxx. Xxx xxxxxxx připustil xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. I. XX 3244/09, daňový subjekt xx xxxxxxx této xxxx proto může xxxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Ústavní xxxx výslovně xxxxx, xx „soudy by x tomto řízení xxxxxxxx vzato xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na náhradu xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx správce daně xx xxxx x xxxxxxxxxx xx žalobním xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx shodná x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dani. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. náprava xxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx náhrady xxxxx, xx xxx, xxxx-xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx, odpovídá xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx. Xxx má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxx xxxx bylo možné xx použití xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx [x správě xxxx x xxxxxxxx] stanovit xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.“
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx rozdíl xx úpravy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xxxxx §140 daňového xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souladným výkladem, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxx xxxxxxxx.
XXX. X. 3 Xxxxxxxxx daňové přiznání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty
Právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na nižší xxx a xxxxxx x právu
[51] Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x zákonu x xxxxxx daní a xxxxxxxx x usnesení xx xxx 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, x. 1438/2008 Xx. NSS, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx podat x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxx správci xxxx pro xxxxxxxx xxxx, doměření daně xx přiznání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xx 3 xxx, nejpozději xxxx xx 10 let xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx a nově xxxxxxx tvrdit x xxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi oprávněními xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně.
[52] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx řádu. Podle §141 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx daňový xxxxxxx, xx xxxx xxx xx být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, má povinnost xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, x to xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xx i xxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx daň. Rozšířený xxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx měsíční subjektivní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. X rozsudku xx xxx 5.9.2023, xx. 2 Xxx 363/2019-50, x. 4517/2023 Xx. XXX, judikoval, xx xxxxxx subjekt xx xxx §141 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx má být xxxxx xxx poslední xxxxx daň) xx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx plyne, xx xx daňový xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx se a xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (§148 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtou (§148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx daň x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx však xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta, xxxxx xxxxx stále běží.
[53] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx i dle xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx samém xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx neupravuje, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx dodatečným xxxxxxx přiznáním xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx senát již x minulosti řešil xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx totožnou xxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx xx nižší xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 27.4.2011, xx. 2 Xxx 27/2009-61, x. 2345/2011 Xx. XXX, XXX, uvedl, xx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx. Výslovně xxxxx, xx „xxxx přípustné, xxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) zahájené řízení xx xxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx] xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx bod 30 a 37 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[55] Navazující xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nižší xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxx činí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pro nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx (xxx xxx 31 uvedeného xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[56] Xxxxx-xx xx rozšířený xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxx x výslovného xxxxx §141 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxx, že xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx podaným xxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx platební xxxxx, natož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzené xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání xx xxx xxxxx zastavit. Xx xx vedlo x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dostatek xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x podaném přiznání. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx nutně znamenala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §140 daňového xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx reálné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Takový výklad xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x účelově xxxxxxxxx dodatečným daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx situacích xx xxxxxxx xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx a vybrat xxx xx správné xxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pouze xx xxxxxx do xxxxx (§140 odst. 1 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxx subjektem. Xxxxxx xx-xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, průkaznosti xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxx písemnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx postup x xxxxxx odstranění (§89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Správce daně xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§89 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx daňový xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx daňové přiznání x xxxxxxx ji. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx vyměří xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxx orgány xxxx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), x xx xxx xxxxxxxx procesních pravidel (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.2.2024, xx. 8 Xxx 296/2020-133, č. 4581/2024 Xx. XXX, xxxx 24 x xxxx.). Xxxxxxxxx reagovat na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx XXX, bod 37).
[59] Xxxxx xx xx tedy zdát, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX. B. 2, a xxxx xx xx xxxxxx x podaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxx č. 82/1998 Sb. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx rozdíl xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X jeho iniciativy xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyřízení obvyklým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx případů nepůjde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx x jiný xxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx. V takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx namístě, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochranu daňovým xxxxxxxxx neposkytl.
[60] Xxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx v §1 xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx s ohledem xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx práva mělo xxx, jedná xx x xxxxxx x xxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx analogie.
[61] Mezera xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 29.2.2024, xx. 8 Xx 142/2022-38, xxx 22, xx xx xxx 15.3.2023, čj. 9 Xx 193/2022-35, x. 4468/2023 Sb. XXX, xxx 28). X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Teleologická mezera xxxxxxx, xxxx zde xxxx pravidlo, xxx xxxx xx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx narušuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx mezeře xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx situaci dopadá, xxxx xx jednu xxxxxxx pravidlo dopadá, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv. X xxxxxx x xxxxxxxxx uvedené xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09.
Xxxxxxxxxx užití §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu
[62] Xxxxxxxx není x xxxx xxxxxxx práva xxxxxx zakázaná. Xxxxxxx xxxxxxxxx senát přihlédl x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx v §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §148 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx řádu x bod [64] xxxxxx xxxxxxxxxx).
[63] Xxxxxx x xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ho xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx, xxx nelze analogicky xxxxxxxxx §148 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxx i desetiletou xxxxx dle §148 xxxx. 5. xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.8.2021, xx. 8 Afs 292/2020-23, x. 4242/2021 Xx. NSS) Xxx xxxxxxxx 6 xxx x důsledku xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx konce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v xxxx nabylo xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Dle xxxxxxxx 7 xxxxx daňový xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxx xxxxxx příslušenství xxxxxx, xx-xx toho xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxx účinnou lítost, xxx daň stanovit xxx ohledu xx xx, xxx uplynula xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.
[65] Obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mezera x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxx xxx. Zároveň xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx x přípravu xx xxxxx) xxxxxx xxxx autoritativně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx nižší, xxx xx iniciativa xx straně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx podání xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx neuvádí xxx xxxxxx orgány xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx, před xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx postaven. Xxxx xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx desetileté xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xx xx opět xxxx x rozporu x xxxxxxxx daňového práva, xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx omezení xx xxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xx xxxx zbytečným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx řešení, xx být preferováno.
[67] Xxxxxx xxxxxxxxxx aspekty, xxxxx xx mělo xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jím zabývat xx xxxxxxxxxxx dobu. Xxxx atributy xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx x 1 xxx, xxxxx v xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat přímo, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopadá na xxxxxxxx xxxxx dle §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. Lze xx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx §148 xxxx. 2 písm. x) daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx daňovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxx xxxxx x zároveň xx umožňuje vydat xxxxxxxx výměr, xxxxx xx dle daňového xxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxx, pokud je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Daňovému xxxxxxxx xxxx rozhodnuto x jeho xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx orgány xxxxx xxxxx úkol, xxxxx xxx xxx xxxxxx, xx. xxxxxxx, stanovit x vybrat xxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[69] V xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx z jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx analogie x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 14.7.2005, čj. 2 Xxx 24/2005-44, x. 689/2005 Sb. XXX, xxxxx závěry xxxxxxx rozšířený xxxxx x rozsudcích ze xxx 7.11.2007, čj. 2 Xxx 165/2006-114, x. 1487/2008 Xx. XXX, x ze xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, xxxx 52 x 64; x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2023, xx. 3 Xxx 327/2021-60, xxx 29).
[70] Analogická xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu tedy xxxx xxx xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx neutrální. Xx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx daň. Xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší, xxx xx xxxxx byla xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (x xxxx pohledu) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zůstat xx xxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nerozptýlí-li daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zůstane xxxx xxxxxxxx známá xxx fakticky xxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxx x 1 rok xx xxxxxxxxxx čas xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx svůj úkol. Xxxx prodloužená lhůta xx xxxxx xxx xxxx dle §148 xxxx. 2 xx 4 daňového xxxx xxxxxxxxxxxx.
[72] Časové omezení xxxxx také pro xxxxxx subjekt. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §148 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxx xxx podaná x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dle §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). V xxxx prodloužené lhůtě, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx nemůže. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůty, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx jistotu x xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[73] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx subjektu. Nejsou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Daňové xxxxxx xxxx omezeny pouze xx xx xxxx xxxxxxxx daně, nikoliv xx do jejích xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx slovy po xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v daňovém xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., viz xxxx XXX. X. 2.