Právní xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (daňová xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně (§148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žádoucím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
XX. Xxxxx pro stanovení xxxx xxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx se xxxxxxxxxx x 1 xxx, xxxxx v xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx před xxxxxxxxx této xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx xx nižší xxx. Xxxxxx xxxxxx mohou x takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx co xx výše xxxxxxx xxxx, xx. výsledná xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 689/2005 Sb. XXX. x. 1438/2008 Xx. XXX, č. 1487/2008 Xx. XXX, x. 1778/2009 Xx. XXX, x. 2137/2010 Xx., x. 2345/2011 Sb. XXX, x. 3510/2017 Xx. XXX, x. 3820/2019 Xx. NSS, x. 4189/2021 Sb. XXX, x. 4242/2021 Xx. XXX, x. 4351/2022 Xx. XXX, x. 4454/2023 Sb. XXX, č. 4468/2023 Xx. XXX, x. 4490/2023 Xx. NSS, x. 4517/2023 Sb. XXX, x. 4543/2024 Xx. XXX a x. 4581/2024 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 115/2002 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 92/01) a x. 39/2011 Sb. XX (xx. xx. X. XX 3244/09).
Xxx: Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx úrok ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 x únor 2013. Xxxxxxxxx nerozporovala xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xxx xxxx počítán (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx konec xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dle §148 xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx k XXX xxxxxxxxx žalobkyně za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 xxxxxxxx odpočet xx DPH xx xxxx 1 383 526 Kč, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013 nadměrný xxxxxxx xx výši 94 018 Kč. Na xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx xxxx x žalovaný xxxxxxxxx odpočet neuznali x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 xxx ve xxxx 12 682 397 Xx, xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2013 xxx xx výši 623 157 Xx).
Xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2016, xx. 46 Xx 12/2015-47, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost žalovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2017, xx. 1 Xxx 87/2016-45. Xxxxxxxx následně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx názory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx dožádání xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x xx Xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2018 žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx březen 2012 x xxxx 2013 xxx uplynula (ke xxx 19.2.2018, xxxx. 17.1.2018), neboť lhůta xxx stanovení xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx počala běžet xxxx přijetím novely xxxxxxxx řádu provedené xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu x. 344/2013 Sb. Xxxx, xx kterou xxxxxx tzv. mezinárodní xxxxxxxx, tak v xxxxx xxxxxxx nestavěla xxxxx xxx stanovení xxxx. Xxxxxxxx proto xxx xxxxxxxx výměry x důvodu xxxxxxxx xxx 20.6.2018 zrušil x vyměřovací xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.3.2011, xx. zn. X. XX 3244/09, x. 39/2011 Xx. XX, správce daně 20.6.2018 xxxxxxxxx „konkludentně xxxxxxxx“ nadměrné xxxxxxx xx výši xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx daňový xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx 25.5.2012 pro xxxxxxxxx xxxxxx březen 2012 x 24.4.2013 xxx xxxxxxxxx období xxxx 2013. Konstatoval, xx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jít x tíži daňového xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyměřit. Xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxx, xxx xxx §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020 xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx XXX za xxxxxxxxx xxxxxx únor x březen 2010, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 14.4.2016.
Xxx 21.5.2018 xxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2012 xx 26.5.2012 xx 14.4.2016. Xxxxxxxx xxxxxxx uplatněný xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 ve xxxx 1 383 526 xxx být xxxxxxxxx dle §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxxxxxxx 25.5.2012. Xx 26.5.2012 xxxx xxxxx xxxx z jeho xxxxxxxxxx, a to xx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx únor 2010 (14.4.2016), xx xxxxx úhradu xxx xxxxxx. U nadměrného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx únor 2013 xxxx xxxx úročení xxxxxxxxx xx 25.4.2013 xx 14.4.2016. Xxxxxxxx xxxxxxx uplatněný za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013 ve xxxx 94 018 Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 24.4.2013. Xx 25.4.2013 xxxx xxxxx xxxx x xxxx zadržování, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doměřené DPH xx zdaňovací období xxxxxx 2010 (14.4.2016), xx xxxxx xxxxxx xxx použit.
V žalobě xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxx 14.4.2016, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikdy poukázány xx účet. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úhradu jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyrozuměna, resp. xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx úhradu xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8.4.2022, xx. 5 Afs 57/2021-31, xx xxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 3244/09 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx XX byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vytýkací řízení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx letech průtahů xxxxxxx xxxx shodně x původně vykázanou xxxx; […]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx rozhodoval xx základě xxxxxxx xxxxxx úpravy (zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxx silný „normotvorný“ xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx daň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx (xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx završením (výsledkem) xxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx).“
Xx základě xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zastaveno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx za xxxx zdaňovací xxxxxx, x xxxxx měl xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx stanovit ve xxxx tvrzené xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxx by xxxx xxxxx dojít xxxxx §139 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x předpisu xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, případně správce xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (nadměrným xxxxxxxx) nakládat – xxxx xxx jej xxxxxxxx žalobkyni, xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx na jejím xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx vyměřená xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xxxx xxxxx způsobem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, daň xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxx důsledku x xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxx důsledku xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x poslednímu xxx xxxxx pro podání xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxx xx xxxxx xxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx proběhly, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.6.2018 x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx fikce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx lhůty xxx xxxx vyplacení. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 5 Afs 57/2021-31, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx samém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. zn. X. XX 3244/09 nedopadají. Xxxxx o situaci, xxx xxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správci xxxx. Xxxxxx citované xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx xxxxxx dictum, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx kterého xxxx přeplatek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x zákoně. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účtech xxxxxxxx xxxxxxxx provádí správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxxx §139 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §149 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, že xx se jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přeplatku. Doklad, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx změna x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ nadměrných xxxxxxx x vznik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20. 6. 2018, xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxx řízení má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx x povinnosti vzniklé xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx daňovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, proto rozhodnutí x zrušení platebních xxxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx odpočty.
Stěžovatel považoval xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxxx. Podle krajského xxxxx xxx správce xxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx stanovil xxx xx výši xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx odvíjela xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ex xxxx. Xxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxx použití xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přeplatek k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx neexistoval, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx závěry předpokládající xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx vnikl v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §140 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxx na jedné xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek, xxxxx podléhal úročení x za dobu, xxx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převyšující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§17 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §140 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejednotná ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. I. XX 3244/09 a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po provedeném xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx. Následně xx xxxxxxxx i x použitelnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx „je xxxx zřejmé, že xxxxxx, které xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahovat. X xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx promítl xx §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx platnému §46 xxxx. 5 xxxxxx [x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], xxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxxx mezera x zákoně - xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za které xxxx xxxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxx xxx vůbec vyměřena, xxxx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx založí do xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx situace x xxxxx přitom xxxx xxx daňový subjekt xxxxx negativní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx při vracení xxxxxxxx přeplatku.“
V xxxxxxxx xx. 5 Afs 57/2021-31 pátý xxxxx xxxxx situaci, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustné, protože xxxxxxx xxxxxx daně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je tudíž xxxxxx x xxxxxxx x §141 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx brání xxxxx stanovení xxxx (xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx oproti xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vydání jakéhokoli xxxxxx procesního rozhodnutí x daňovém xxxxxx.“ Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx konkludentního xxxxxxxx (§140 daňového xxxx) je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx daň xxxx (xxxx x tehdy, xxxxx se xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx výměrem, který xx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx daně xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx - xx xxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: kdy xxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx dni xx daň vyměřuje. Xxxxxxxxxxxx platební xxxxx xx tedy vydáván x reálném xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ ve smyslu xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výměrem, xxxx.“
Xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 30.12.2022, čj. 2 Xxx 60/2021-23, x. 4454/2023 Sb. XXX, závěry Ústavního xxxxx xx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vztáhnul. Stejně xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu za xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx x žádnému xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx přiznán úrok x xxxxxxxxxx odpočtu xxx xxx xxx xx splatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09. X bodě 27 xxxxxxxx, že „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxx je xxxx reflexí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x případě, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx.“ Xxxx v xxxx 32 xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. I. XX 3244/09 xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx podobě vztahovat x x §140 xxxx. 1 daňového xxxx, přestože toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxx takový xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx x jejich xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce daně. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví správce xxxx daň v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx, xxxxx dle jeho xxxxxx odpovídá skutečné xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. X ohledem xx xx je xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxx podkladem pro xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx, že xxx účely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, který xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně, xxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxx 35 xxxxx: „Xxxxx xx vrácení xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ x okamžik xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně „zpětně“ xxxxx pravidel v §140 odst. 2 xxxxxxxx řádu. X xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx.“ X xxxxxxxx xx xxx 8.12.2023, xx. 5 Xxx 43/2021-91, xxxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxx x druhého xxxxxx.
Xxxxxxxx pátého x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx primárně xxxxxxx §140 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx otázka byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx je xxxxxx x to, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. I. XX 3244/09 x xxxxxxxx x něj xxx aplikaci xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx názor xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepohlíží xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.9.2009, xx. xx. Xx. XX 27/09, č. 318/2009 Xx., k xxxx uvedl, že „xxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Xx.) xx xxxxxxxxx konstantní judikatury, xxxxxxx právní názor xxxxx součástí nosných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxxxxxxx konstitucionalistika xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx ratia xxxxxxxxx a obiter xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní: ‚xxxxxxx xxxxx precedenčního xxxxx xxxx xxxxxxx celý, xxxxxxx xx toliko xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx‘“. Xxx x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx druhým senátem. Xxxxxx provedený krajským xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daně až x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxx x x rozporu se xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx i závěry Xxxxxxxxx soudu. Ke xxxxxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Jak xxxxxxx konstatoval i xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.2.2022, xx. 6 Xxx 22/2021-21, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxx xxxx platební xxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 daňového xxxx vydat, a xxxx xx xxx xxxx x x xxxxxx časovým xxxxxxxx. Xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx zodpovědět, xx xxxxx týká xxxxxxx správce daně xxx xxxxxxxxx xxxx xx situace, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx nevyvolá xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxx okamžiku x jakým xxxxxxxx xxxxxxx x vyměření xxxx dle §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx., xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx platební výměr xxxxx, xxxx dochází x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx jestliže xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx kontrola) xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovit.
Lhůta xxx xxxxxxxxx daně xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx prodlužuje x 1 xxx, xxxxx x posledních 12 xxxxxxxx před uplynutím xxxx xxxxx xxxxx x podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx daň. Xxxxxx xxxxxx mohou v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx. výsledná xxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx.
X odůvodnění:
III. X Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto poměření xx, xxxxx totožnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx stavu, xxx xxx vzaly xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx senáty Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.8.2018, čj. 2 Azs 340/2017-72, x. 3820/2019 Xx. XXX, Xxxxxx, xxx 19). Xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11.10.2016, xx. 2 Xx 96/2015-59, x. 3510/2017 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjdou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, mezi jejich xxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx rozpor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx usnesení Xxxxxx, xxx 26, xx xxxxxxxx ze xxx 23.4.2021, čj. 6 As 174/2019-35, x. 4189/2021 Xx. XXX, xxxx 44 x 45). Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xx xxxx jiné (xxxxxxxx xx věci Xxxxxx, xxx 26).
[19] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx skutkový xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx senáty xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx z nálezu xx. xx. X. XX 3244/09 xx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustně, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx totožnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx senát x xxxxxxxx xx. 5 Xxx 57/2021-31 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx konkrétně xx xxxxxx xx. zn. 2 Afs 60/2021 x sp. xx. 1 Afs 231/2022.
[21] X xxxxxxxx čj. 5 Afs 57/2021-31 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. XX 3244/09 přijaté x §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pátý senát xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyměřit xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx senát vyslovil xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, xxxx xx je xxxxxx xxxxx xx situaci, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx daňové tvrzení xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx lhůty xxx stanovení xxxx.
[22] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 60/2021-23 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xx možné x xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx v souladu x (dodatečným) xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxx druhého senátu xxxx na překážku xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx výslovně vylučuje xxxxxxx konkludentního xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhý senát xxxx xxxxxxxxx, xx x xxx současné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přistoupit. Xxx xxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx průtahů xx xxxxxx správce xxxx.
[23] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx senátem xx xxxxx považovat xxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx právní úpravy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09, xxx xxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx daň jinak xxx xxxxxxx platebního (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Druhý xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx opačným xxxxxxx. Xxx senáty Nejvyššího xxxxxxxxx soudu své xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxx omezení xx specifický xxxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že je xxx xxxxxxxxxxx rozpor.
[24] Xxxxx senát xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx chce odklonit xx xxxxxx pátého xxxxxx xx xxxx xx. zn. 5 Xxx 57/2021. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx věci.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxx xxxx.
XXX. X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[26] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxx ucelenému xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pro věc xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxx, 1. xxx xxx závěry xxxxxx XX sp. xx. I. XX 3244/09 xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Dále xx věnoval xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx) nevedou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě. X xxxxxxxxx 3. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na nižší xxx podaným xx xxxxxxx desetileté xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. B. 1 (Xx)xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09
Xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09
[27] X xxxxxx sp. xx. X. ÚS 3244/09, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx daně xxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládaným x xxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to x toho důvodu, xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx k vyměření xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx toto vytýkací xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nic xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx procesní xxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx [x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], xxxxxxx jiný xxxxxx vyměření xxxxxx xxxxxxxxxx zákon v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“
[28] X bodě 26 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx dnem 1.1.2011 xxxxxxxx v xxxxxxxx […] xxxxxx xxx. […] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že ustanovení §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx řádu] xxxxxx (x ani být xxxxxxx) xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, které xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx promítl do §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx] dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx [x xxxxxx xxxx x poplatků], xxxx by xxxxxx xxxx odstraněna xxxxxx x zákoně - xxxx stav, xxx xxxx právně postižena xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vyměřena, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, nebo x xxxxxxx zahájení postupu x odstranění pochybností xxxxxx daňovému xxxxxxxx.“
[29] Xxx xxxxxxxxxxx senátu xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx novou xxxxxx úpravu vyjádřil xxxxx obiter dictum. Xxxxxxxxx přezkumu ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu §140 daňového xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxx x xxxxx vyjádřený xxxxx xx může xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx-xx podpořen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx znak x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx) nebo autoritou (xxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx bylo xxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x aplikaci na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vázán názorem Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxx vyměření xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Obecná východiska x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[32] Xxxxx §2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2010 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovení x xxxxxxx daně tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xx základě jejího xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření. Xxxxx §47 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxx vyměřit xxx xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx do xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxx uplynutím xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx daňový xxxxxxx x xxxxx úkonu xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanovil-li xxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx stanoveno v §46 xxxx. 5 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodchylovala-li xx xxxxxxxx xxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx (xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx správce daně xxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xx za den xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, x xxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx opožděně, den, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Afs 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx., G &xxx; X Xxxxxxx, uvedl, xx „tzv. konkludentně xxx vyměřit daň xxx xx výši xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení, xx. že si xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxx jist xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx to xxxx x contrario, xx xxxx, když xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daň ve xxxx xxxxxxxx od xx, která je xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr) a xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx doručením xx stává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. […] Smyslem a xxxxxx vykládaného xxxxxxxxxx xx ztotožnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx, bylo-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Uvedený xxxxxxxx výměr xxxxxxxx xxxxx právně – xxxxxxx objektivní xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx vydán xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a sice xxxxx, xx-xx splněna xxxxxxxx xxxxx obsažené x §46 xxxx. 5 zákona, xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účinností xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx druhé §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx v xxx, xxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx, dojde x xxxxxx, xx xx daň, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[35] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx desetiletou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §47 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx §41 x. x. s. xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyměření xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x §47 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prekluzivních xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x §41 x. x. x., xxxxxx xxxx, xx xx nejdelší možné (xxxxxxxxxx) lhůty xxx xxxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx §41 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxx soudního xxxxxx.
[36] Od 1.1.2011 xx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxx xxx vymezit xxxxxx s cílem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 daňového xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx a stanovit xxx x zabezpečit xxxx xxxxxx. Daňový xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx – tj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§134 odst. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx několika xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xx účelu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx člení xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o řádných xxxxxxxxx prostředcích, x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx splátek, xxxxxxxxx xxxx, řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, x xx i xxxxxxxxx) x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx materiálně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx známá xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ji xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxx materiálně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx poslední známa xxx xxxxxxx.
[37] Dle xxxxxxxx xxxx lze xxx xxxxxxx (doměřit) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxx x moci xxxxxx. Xxx xx vždy xxxxxxxx platebním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §140 odst. 1 xxxxxxxx řádu, neodchyluje-li xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx neplatí, pokud xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxx xxxxx správce xxxx založí do xxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x takovém xxxxxxx zasílat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jej xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx daňovému xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Fikce xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Dle §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx (§140 odst. 4 xxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxxxxxx výměr x xxxxx xxx x xxxxxx moci. Xxx §101 xxxx. 2 daňového xxxx xx za xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx nedoručuje, xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx (fiktivně) doručen x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx této skutečnosti xxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx xxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přistoupí xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nemusí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx okamžiku doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx předchází xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx postup, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxx x realitou a xxxxx xxxxxxxx, aby x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx než xx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2002, xx. zn. XX. XX 92/01, x. 115/2002 Xx. XX). Xxxx uvedené xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx.
[40] X xxxxx daňového řízení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxx doměřovací (xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx období při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x pro (faktické) xxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx o xxxxxx daní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zpětně, xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžiku, xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty. Xxx proto xxxx (xxxxxxx fiktivně) xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx lhůty. Xxxxxx nová právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení daně xxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx následující xxxx xxxxxx usnesení (xxxx 42 a 43)].
[41] Xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 1.11.2023, xx. 9 Xxx 95/2021-64, x. 4543/2024 Xx. XXX, Xxxxxx Xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx dle §148 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx daně (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel pro xxxxxxx xxxxx v xxxx. 4 po xxxx řízení, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx před soudem xx správním xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx). Nestaví xx xxx dle §41 x. x. x., xxxx xx stavěla xxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx xxx 35 tohoto xxxxxxxx). X v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 2), přerušuje a xxxxxx xxxxx nová xxxxxxx xxxxx (odst. 3) nebo neběží, xxxx xx xxxxx (xxxx. 4), xxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx uplynutím 10 xxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 (§148 xxxx. 5 daňového xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7 §148 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx stavení xxxxx xxx §148 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (xxxx 23 x 37 xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx stanovená v §148 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.4.2022, xx. 2 Afs 338/2018-50, x. 4351/2022 Xx. XXX, xxx 27). Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx poplatků xxxxxx rozšířený xxxxx x usnesení xx xxx 16.5.2023, xx. 5 Afs 261/2018-69, x. 4490/2023 Sb. XXX, x bodě 29, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poplatkové xxxxxxxxxx (xx. stanovit xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxxxx poplatku. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §148 xxxx. 5 za xxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x §148; xxxxxx Lichnovský, X. x xxx. Xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2024, x §148 xxxx. 5) x xxx, xx uplynutím xxxx xxxxxxx tato xxxxx končí (Xxxx x xxx. Daňový xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x §148 xxxx. 5).
[42] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úprava znala xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpětně, avšak xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x stavení xxxxxxxxx desetileté xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Vyžaduje vydat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xx x xxxxx nepřekročitelné xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx vyměření xx zcela xxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu x fikci xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxx xxx vůbec takovou xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx bylo nejen x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x s xxxx xxxxxxx (např. §140 odst. 1, §101 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[43] Xxxxxxx xxxxxxx neznamená, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x důvodu uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty, xxx xx nastolena situace, xxxx xx tyto xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx (XXX. X. 2).
XXX. X. 2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[44] Kontrolní xxxxxxx xxxxxxx daně (§85 xx §90 xxxxxxxx xxxx) xxxxxx k xxxx, xxx daň xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výši. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daně, xxx soulad mezi xxxxxxxx (xxxxxxxxx tvrzenou) xxxxxxx povinností a xxxxxxxxxxx. Xxx §89 xxxx. 1 daňového xxxx má-li xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pravdivosti xxxxx x xxxx uvedených, xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx-xx xxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx x dokazování, xxxx do 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x dokazování, xxxxxxxxxx o stanovení xxxx (§90 odst. 3 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxxxx postupem xxxx xxx daňová xxxxxxxx. Xxx §85 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxx pro správné xxxxxxxx a stanovení xxxx vztahující se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Pokud x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 daňového xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovit, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx se prověření xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx (stanovuje). Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (daňová xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx na xxx xxxxx hledět, xxxx xx nebyl xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX čj. 2 Xxx 60/2021-23, shodně x zákonu x xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxx ÚS xx. xx. X. XX 3244/09).
[46] X xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxx xxxxx fikci xxxxxxxx xxxx, a vyměřit xxx x xxxxxxx x údaji xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx platebního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx uplynutí prekluzivní xxxxx xxx stanovení xxxx. I když xxxxx platební výměr xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx podání, xxxxxxx předpokládané účinky (xxxxxxxx x xxxxxx xxx) xxxxx xxxxxx xxx, xxx-xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxx plynutím času xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx však není, x xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx daně xx x průběhu odvolacího xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §148 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx řádu xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[47] První xxxxx se v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ptal xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx podle §148 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, a xx xxxxxxxxx daně má xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 odst. 1 xxxx první daňového xxxx, x jakému xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx? Je xxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx dochází x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx?
[48] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx třeba xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxx §148 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, spočívající x nevyměření xxxxxxx xxxx (zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx xxxxx daně xxx xxxxxxxx známá xxx), xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx připustil xxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. I. XX 3244/09, xxxxxx xxxxxxx xx náhrady této xxxx proto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx „xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx dani, xxxxx o soukromoprávním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx odvozoval x xxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx xxxx vzniklý xxxxxx přeplatek, x xxxxx xx oprávněnost xxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx žalobním xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xx nepochybně xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. náprava xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx škody, xx niž, xxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx práva poskytuje. Xxx xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx x xxxx xxxx xxxx možné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [x správě xxxx x xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postupu podle xxxxxx x. 82/1998 Xx.“
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xx úpravy vyměření xxxx xxxxxxxxx x §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xxxxx §140 daňového xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xxx xxxxxxxx.
XXX. X. 3 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx nižší xxx x mezera x xxxxx
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x usnesení xx xxx 2.8.2007, xx. 1 Afs 20/2006-60, č. 1438/2008 Xx. NSS, xxxxxx x závěru, že xxxxxx-xx xxxxxx subjekt, xx xxxx daňová xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx vyšší, může xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtách, xxxx xxxxx xxxxxxx správci xxxx xxx vyměření xxxx, doměření xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xx 3 xxx, nejpozději xxxx xx 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx vznikla daňová xxxxxxxxx, aniž xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx-xx správce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, může xx xxxxxxxx x nově xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dosáhnout revize xxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx řádu. Podle §141 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx známá xxx, má povinnost xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx, xxx běží xxxxx xxx stanovení xxxx. Xx stejné lhůtě xxxx xx i xxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx. Rozšířený xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx předložení xxxxxxxxxxx daňového přiznání. X xxxxxxxx xx xxx 5.9.2023, xx. 2 Afs 363/2019-50, x. 4517/2023 Xx. XXX, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxx §141 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §141 xxxx. 1 větě xxxxx daňového xxxx (xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx měsíci, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx) xx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší nepoužije. X xxxx plyne, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (§148 odst. 1 věta první xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx daňový xxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xx sklonku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx však xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stále xxxx.
[53] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx dříve neskončila xxxxx xxx §148 xxxx. 1 daňového xxxx. Daňový řád xxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznáním xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak ne xxxxx totožnou xxxxxx, x xx xx xxxxxx k dodatečnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. X xxxxxxxx ze dne 27.4.2011, xx. 2 Xxx 27/2009-61, č. 2345/2011 Sb. XXX, XXX, uvedl, že x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání xx xxx nižší xxxxxxxx xxxx procesních prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx „není xxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) zahájené xxxxxx xx věci [xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxx xxx] xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouhým uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx daňové xxxxxxx xxxxxxxx prověřit (xxxxxxx viz bod 30 a 37 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[55] Navazující xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx povinnost hmotněprávně xxxxxxxxx xxx, xx xxx činí po xxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx právní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod 31 xxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx až x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.
[56] Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx při posuzování xxxx xxxxxx xxxxx x výslovného xxxxx §141 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxx, xx xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daň xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní lhůty, xxxxx xx daňový xxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak x takto xxxxxxx xxxxxxxxx naložit.
[57] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nezbude xxx xxxxxx o dodatečném xxxxxxx přiznání xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx vedlo x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx včas xxxxxxxxxx tvrzení, resp. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx vydat platební xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dostatek prostoru xxx ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxx x podaném xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxx §140 daňového xxxx x xxxxxxx x údaji xxxxxxxxx x přiznání, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx nepochybně mohl xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx zákonodárcem svěřen, x to je xxxxxxxx x vybrat xxx xx xxxxxxx xxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platebním xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx (§140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx, xxxxxx postup x xxxxxx xxxxxxxxxx (§89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx daně xxxx xxxx zahájit xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§89 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx stojí xx xxxxxx autoaplikace, xxx si xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx věcí sám xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx přiznání x xxxxxxx ji. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx konkrétní pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx, x xx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xx xxxxxxx zjištění x stanovení xxxx x zabezpečení xxxxxx xxxxxx (§1 odst. 2 xxxxxxxx řádu), x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.2.2024, xx. 8 Afs 296/2020-133, č. 4581/2024 Xx. XXX, xxxx 24 x xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové přiznání xxxxxx x xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x tímto xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXX, bod 37).
[59] Mohlo xx xx xxxx zdát, xx xxxxxxx xx xxxxxxx jako x xxxxx XXX. X. 2, x xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx dodatečném xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjekt xx zákon x. 82/1998 Xx. Tak xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx strany xxxxxxxx subjektu jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx o jiný xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx. X takové xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxx uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by žádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §1 xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které by xx x xxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxxxxx práva mělo xxx, jedná xx x xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx analogie.
[61] Xxxxxx xx protiplánová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x poslední xxxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.2.2024, xx. 8 Xx 142/2022-38, xxx 22, xx ze xxx 15.3.2023, čj. 9 Xx 193/2022-35, x. 4468/2023 Sb. XXX, xxx 28). X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx mezera xxxxxxx, xxxx xxx xxxx pravidlo, xxx xxxx xx xx xxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pravidlo, xxxxx xx situaci xxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx stejný xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxx x Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09.
Xxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx
[62] Xxxxxxxx xxxx x xxxx oblasti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx lhůta x §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §148 xxxx. 6 a 7 xxxxxxxx xxxx x xxx [64] xxxxxx xxxxxxxxxx).
[63] Xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx vyplnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx by xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx iuris.
[64] Xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx, xxx xxxxx analogicky xxxxxxxxx §148 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx řádu, jelikož xxx x ustanovení xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx dle §148 xxxx. 5. xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 12.8.2021, xx. 8 Xxx 292/2020-23, x. 4242/2021 Xx. XXX) Dle xxxxxxxx 6 lze x důsledku xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Dle xxxxxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uhradí, xx-xx toho xxxxx xxx zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxx účinnou xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.
[65] Obě ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pozadí xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §148 xxxx. 6 xxxxxx x pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. Zároveň xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx o přípravu xx xxxxx) státní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxx neodvedl. Xx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx xx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxx moc xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx možnost xx toto podání xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx opět souvisí x xxxxxxxx řízením, xxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx přiznání, čímž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx daňové xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx stanovit. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx otázku, xxxx xxxxxx je rozšířený xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx daň xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ale xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx bylo x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx časovou xxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navíc. Xxxxxxxx-xx jednodušší xxxxxx, xx být xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxxxxx aspekty, xxxxx by mělo xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx zabývat xx dostatečnou xxxx. Xxxx xxxxxxxx naplňuje §148 xxxx. 2 xxxx. x) daňového xxxx. Xxx tohoto xxxxxxxxxx xx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 měsících xxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopadá xx xxxxxxxx xxxxx dle §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxx xxx. Lze xx ale aplikovat xxxxxxxxxx.
[68] Aplikace §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Dává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dle daňového xxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx i xxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx orgány mohou xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx svěřen, xx. zjistit, xxxxxxxx x vybrat xxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[69] X xxxxxxx právu xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX, jehož závěry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 7.11.2007, čj. 2 Xxx 165/2006-114, x. 1487/2008 Xx. XXX, a xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, xxxx 52 x 64; x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 13.4.2023, xx. 3 Xxx 327/2021-60, xxx 29).
[70] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §148 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxx ve xxxxxxxx daňového subjektu, xxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx neutrální. To xxxxx mimo xxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx daň. Xxxxxx slovy, xxxx-xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xx dříve byla xxxxxxxxx, xxxx nejhůře (x xxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, nebude xx xxx xxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nezměněna.
[71] Xxxxxxxxx senát považuje xxxxxxxxxxx xxxxx x 1 xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx orgány, xxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx §148 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Analogická xxxxxxxx §148 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu dopadá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daň xxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (xx současného xxxxxxxx přerušované a xxxxxxxxx lhůty xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). X xxxx prodloužené xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řetězení x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména x ohledem na xxxxxx xxxxxxx a xx xx, že xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx.
[73] V xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxx xxx omezeny xx xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Mohou xxxxx, že daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxx netvrzená x xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zase xxxx k jejímu xxxxxxx. Daňové xxxxxx xxxx omezeny xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, nikoliv xx do jejích xxxxxx. Uvedená roční xxxxx xx absolutní, xxxxxx xxxxx xx xxxxx marném uplynutí xxx v daňovém xxxxxx xxx vyměřit xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxx domáhat x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxx xxxx XXX. B. 2.