Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx (daňová kontrola) xxxxxx xx svému xxxx xx xxxxx xxx stanovení xxxx (§148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx x žádoucím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxx stanovení xxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x 1 xxx, xxxxx x posledních 12 měsících xxxx xxxxxxxxx této lhůty xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx xx xxxxx daň. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx prodloužené xxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, xxx xx nemusí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx daňový xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxxxxx orgány xxxx xxxx omezeny xx xx výše tvrzené xxxx, xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Sb. NSS. x. 1438/2008 Sb. XXX, č. 1487/2008 Xx. XXX, č. 1778/2009 Xx. XXX, x. 2137/2010 Xx., x. 2345/2011 Sb. XXX, x. 3510/2017 Xx. NSS, x. 3820/2019 Sb. NSS, x. 4189/2021 Sb. XXX, x. 4242/2021 Xx. NSS, č. 4351/2022 Sb. XXX, x. 4454/2023 Xx. XXX, č. 4468/2023 Xx. XXX, x. 4490/2023 Xx. XXX, x. 4517/2023 Sb. XXX, x. 4543/2024 Xx. NSS x x. 4581/2024 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 115/2002 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 92/01) a č. 39/2011 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 3244/09).
Xxx: Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu xxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 x xxxx 2013. Xxxxxxxxx nerozporovala otázku xxxxxxx xxxx úročení, xxxxxx xxx xxxxxx, x xxx byl xxxx počítán (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx úročení x xxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx správnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx dle §148 xxxxxxxx řádu.
V xxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 nadměrný odpočet xx XXX xx xxxx 1 383 526 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 94 018 Kč. Na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neuznali x platebními xxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx (za zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2012 xxx ve výši 12 682 397 Xx, za zdaňovací xxxxxx únor 2013 xxx ve výši 623 157 Xx).
Xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2016, xx. 46 Xx 12/2015-47, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2017, xx. 1 Xxx 87/2016-45. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx názory soudů xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx dožádání na Xxxxxxxxx, xx Německa x xx Xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx březen 2012 x xxxx 2013 xxx uplynula (xx xxx 19.2.2018, xxxx. 17.1.2018), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx běžet xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením Senátu x. 344/2013 Xx. Xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx. mezinárodní xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx platební xxxxxx x důvodu prekluze xxx 20.6.2018 zrušil x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. V xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.3.2011, xx. xx. X. XX 3244/09, x. 39/2011 Xx. XX, xxxxxxx xxxx 20.6.2018 xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx účet xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 25.5.2012 xxx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2012 x 24.4.2013 xxx xxxxxxxxx období xxxx 2013. Konstatoval, že xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020 xxxxxxx na úhradu xxxxxxxx DPH za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx 2010, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 14.4.2016.
Xxx 21.5.2018 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx zadržovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxxxx období, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci.
Dobu úročení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nadměrného xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2012 xx 26.5.2012 xx 14.4.2016. Xxxxxxxx odpočet uplatněný xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 ve xxxx 1 383 526 xxx xxx xxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxxxxxxx 25.5.2012. Xx 26.5.2012 xxxx běžel xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxx XXX za xxxxxxxxx xxxxxx únor 2010 (14.4.2016), xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. U nadměrného xxxxxxx za zdaňovací xxxxxx xxxx 2013 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 25.4.2013 xx 14.4.2016. Xxxxxxxx xxxxxxx uplatněný za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013 xx výši 94 018 Kč xxx být žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxxx 24.4.2013. Xx 25.4.2013 xxxx xxxxx úrok z xxxx zadržování, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2010 (14.4.2016), xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxx 14.4.2016, xxxxxx xxxxxxxx odpočty xxxxxx xxxxxxxxx nikdy poukázány xx xxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxx vyrozuměna, xxxx. xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx úhradu xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.4.2022, xx. 5 Afs 57/2021-31, ve kterém xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přenositelnosti xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 3244/09 na xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vytýkací xxxxxx, xxxxx skončilo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx vykázanou xxxx; […]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx odhlížet xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx rozhodoval xx základě odlišné xxxxxx xxxxxx (zákona x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „normotvorný“ xxxxxxx, který by xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx (viz §147 odst. 1 xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx završením (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx).“
Xx základě xxxx uvedeného krajský xxxx xxxxxxx, xx x projednávané věci xxx správce daně xxxx, co xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx hodnoty za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx měl xxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx tvrzené xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx k xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §139 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx také xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx daní (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx – xxxx buď jej xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx vyměřená xxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxx důsledku xxx x nesprávnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveny x xxxxxxx x xxxx citovaným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vyměření xxxx xxxxx §140 xxxx. 1 daňového xxxx x poslednímu dni xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyměření xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nedošlo xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2018 z xxxxxx xxxxxxxx. Od xxxx xxxxx xxxxxxxx xx odvíjí vznik xxxxxxxxxxxx přeplatku x xxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Xxx 57/2021-31, xx který xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x posuzovaném xxxxxxx přiléhavý. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx samém xxxxxxx xxxxxxxxxx desetileté lhůty xxx stanovení xxxx. Xxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx týkal xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení.
Názor krajského xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daně, nemá xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxx daně předepisuje xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za předpisný xxxxxx ve smyslu §149 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx, nijak z xxxx xxxxxxx, xx xx xx jednalo x xxxxxx možný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx provedena xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. 6. 2018, xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx výměry x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx stanovení xxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo dostatečným xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxx xxxx zpětně xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přiznáních, a xx k xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx až od xxxxxxxxx platebního xxxxxx, xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxx jeho úročení, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx použití xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxxx naopak jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx datu xxx xxxxxxxxx, xxxx neexistoval, xxx nelze přijmout xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx vyměření xxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx absurdní xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úročení x xx dobu, xxx xxxx vykonatelný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx projednání věci xxxxxxx, že xx xxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura jednotlivých xxxxxx xxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišně xxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxx xxxx podle §140 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx. Konkrétně je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po provedeném xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx neproběhlo. Následně xx vyjádřil x x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x konstatoval „xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx, které učinil x nyní projednávané xxxx, xx xxxx x xxxxxx ustanovení xxxxx vztahovat. Z xxxxx předmětného ustanovení xx zjevné, že xxxxxxxxxxx promítl xx §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx řádu] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx platnému §46 xxxx. 5 xxxxxx [x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezera x xxxxxx - xxxx xxxx, xxx xxxx právně postižena xxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx není dána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx předpokládá, se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx založí do xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění pochybností xxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx přitom xxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následky, xxx je patrno x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku.“
V rozsudku xx. 5 Xxx 57/2021-31 xxxx senát xxxxx situaci, kdy xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxx přípustné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx období xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §141 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu. Xxxxx k xxxx, xx „objektivní prekluzivní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx stanovení xxxx (xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x částce xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jakéhokoli xxxxxx procesního xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx.“ Xxx rámec xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx citovanému xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Konstatoval, xx „pojetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§140 xxxxxxxx xxxx) je zcela xxxxxxx xx fikce xxxxxxxx (§46 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků). Xxxxx xxxxxxxx řádu xx daň xxxx (xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx - xx xxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jeho „xxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx. Lze xxx xxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxx xx xxx vyměřuje xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výměrem, xxxx.“
Xxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 30.12.2022, čj. 2 Xxx 60/2021-23, x. 4454/2023 Xx. XXX, xxxxxx Ústavního xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxx vztáhnul. Xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx šlo x xxxx dle §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx, kdy postup x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uplynula xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hleděl, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxx řádu, xxx je xxxx xxxxxxx, proč xx xxx xxxxxxx xxxx x nadměrného xxxxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx senát zákonným x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09. X xxxx 27 xxxxxxxx, že „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx proveden xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx není xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx.“ Xxxx v xxxx 32 xxxxx, xx „xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. I. XX 3244/09 xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahovat x x §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, přestože toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx byl zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx dospět x xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx pochybnostech – xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, nebo k xxxxxx, xx přetrvaly. Xxxxxxxxx xxx vyměření xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správce xxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx to xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxx subjekt xxx možnost xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx platební xxxxx) x řádně xx daňovému subjektu xxxxxxx.“ Vyložil, že xxx účely konkludentního xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx. X bodě 35 xxxxx: „Nárok xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx konkludentně a „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx v §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxx též xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx dne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X rozsudku xx xxx 8.12.2023, xx. 5 Xxx 43/2021-91, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na rozpor xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx primárně xxxxxxx §140 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx a způsobu, xxxxx xx dojít x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx x toho, že xxxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx x xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xx. zn. X. XX 3244/09 x xxxxxxxx x něj xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx „precedenčně xxxxxxx“. Xxxxxxxxx x nálezu xx dne 10.9.2009, xx. zn. Pl. XX 27/09, x. 318/2009 Xx., k xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Xx.) od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxx právní xxxxx xxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vysloven xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx se x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx názoru, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx významu xxxxx xxxxxxxxx x obiter xxxxx xxx závaznost xxxxxxxxxx relevantní: ‚napsaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx‘“. Ani x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu tvrdit, xx xxxxxxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx druhým senátem. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x existencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze pro xxxxx úročení, xx xxxxxxxxxxxxxx x neudržitelný. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daně xx x okamžiku faktického xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx od xxx odvíjet xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Ke xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx ze zákona x xxxxxxxxxx dni xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 16.2.2022, xx. 6 Xxx 22/2021-21, xxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx se xxx xxxx i s xxxxxx xxxxxxx odstupem. Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx senát zodpovědět, xx proto xxxx xxxxxxx správce daně xxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxx se xxxx, x xxxxxx okamžiku x jakým způsobem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx., xxx je xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x vyměření daně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx postup x odstranění xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx proto zákonem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx subjektu xxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx x 1 xxx, pokud x posledních 12 xxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. Daňové xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx omezovat xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx daňový xxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx do xxxx xxxxxxx daně, xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být vyšší xxx xxxxxxxx xxxxx xxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. X Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[18] Posuzování xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutích xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx své xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poměření xx, kromě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vzaly xx xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.8.2018, xx. 2 Xxx 340/2017-72, x. 3820/2019 Sb. XXX, Xxxxxx, bod 19). Jinými xxxxx, xxxxxx-xx dva xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx senát může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 11.10.2016, čj. 2 As 96/2015-59, x. 3510/2017 Sb. XXX, Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx senáty xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxxx odstranitelný xxxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxx, bod 26, xx xxxxxxxx ze xxx 23.4.2021, čj. 6 Xx 174/2019-35, x. 4189/2021 Xx. XXX, xxxx 44 x 45). Xxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx je, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xx věci jiné (xxxxxxxx ve věci Xxxxxx, xxx 26).
[19] X projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. I. XX 3244/09 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxx, xxxxx a první xxxxx posuzovaly totožnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 5 Xxx 57/2021-31 vytvořil xxxxxxxx předurčující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx jiné, x xx konkrétně xx xxxxxx xx. zn. 2 Xxx 60/2021 x xx. xx. 1 Xxx 231/2022.
[21] X rozsudku xx. 5 Afs 57/2021-31 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 3244/09 xxxxxxx k §46 xxxx. 5 xxxxxx o správě xxxx x poplatků xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prekluze daně, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx k prekluzi xxxx xxxxx xxxxx, xx daňové xxxxxxx xxxx podáno na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Afs 60/2021-23 xxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. I. ÚS 3244/09 xx možné x nutné – xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doměření xxxx x souladu x (xxxxxxxxxx) daňovým xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx x xx xxxxxxx prekluze xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkludentního xxxxxxxx xxxx x případě, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxx, že x xxx současné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx neomezil xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxx xxxxx x důvodu průtahů xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[23] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 3244/09, tak xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxx daň jinak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) výměru. Druhý xxxxx x xxxx xxxxxxxxx dospěl ke xxxxx opačným xxxxxxx. Xxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx je xxx judikaturní xxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx závěrů pátého xxxxxx xx xxxx xx. xx. 5 Xxx 57/2021. Předložená xxxxxx xx současně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xx proto xxxx.
XXX. X Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[26] Rozšířený xxxxx rozčlenil své xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx x xxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, 1. xxx xxx xxxxxx xxxxxx XX sp. xx. X. XX 3244/09 xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Dále xx věnoval otázce 2. stanovení xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x odstranění pochybností, xxxxxx kontrola) xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v desetileté xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx 3. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx podaným xx xxxxxxx desetileté xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. B. 1 (Xx)xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09
Nález xx. xx. X. XX 3244/09
[27] X xxxxxx sp. xx. X. XX 3244/09, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem předpokládaným x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanovením daňové xxxxxxxxxx, x xx x toho xxxxxx, xx uplynula xxxxxxxxxxx xxxxx x vyměření xxxx, pak xx xxxxxxxxx situace, xxxx xx xxxx vytýkací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxx xxxx, použít xx xxxx procesní xxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona [x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx], ostatně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx.“
[28] V xxxx 26 tohoto xxxxxx Xxxxxxx soud dodal: „Xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx 1.1.2011 xxxxxxxx x účinnost […] xxxxxx xxx. […] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx] xxxxxx (x ani xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx této xxxxxxx stížnosti, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx také x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxxxx promítl xx §140 odst. 1 [xxxxxxxx řádu] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx [o správě xxxx a xxxxxxxx], xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně - xxxx stav, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za které xxxx daňovými xxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxx vůbec xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx, který, xxx xxxxx předpokládá, se xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[29] Xxx rozšířeného senátu xx Ústavní soud xx vztažení xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obiter dictum. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §140 daňového xxxx xxxxx, jak sám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxx konstrukci stanovení xxxx.
[30] Nicméně i xxxxx xxxxxxxxx názor xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx-xx podpořen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tento xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) xxxx autoritou (xxxxx znak je x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx výše, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx dictum Xxxxxxxxx soudu se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Rozšířený xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyměření xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s ohledem xx to, xx xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[32] Xxxxx §2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx daně xxx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx daně docházelo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §47 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxx xx tří xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zdaňovací xxxxxx. Xxx-xx xxxx uplynutím xxxx lhůty xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x němž xxx daňový subjekt x xxxxx úkonu xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxx x němž xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxx by zde xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vyměřené xxxx xxx správce xxxx daňový subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hromadným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Zákon o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx x sděluje xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx hromadným xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx stanoveno v §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to xxxxxxx xx xxxxx nepožádal. X tomto případě xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx lhůty xxx podání daňového xxxxxxxx nebo hlášení, x bylo-li xxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dodatečného) xxxxxxxxxx xxxxxx x určitému xxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx procesní xxxxxxx nedocházelo.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o správě xxxx a poplatků xxx v usnesení xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Xxx 92/2008-147, č. 2137/2010 Xx., X &xxx; X Xxxxxxx, xxxxx, xx „xxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení, xx. xx xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx to xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, když xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx od xx, xxxxx je xxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx; teprve doručením xx stává toto xxxxxxxxxx právně xxxxxxx. […] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ztotožnit okamžik xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, bylo-li podáno xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx fiktivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx právně – xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx, xx xx xx něj xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx existuje xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §46 odst. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřená xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení. X xxxxxxx xxxxxx xx zpětnou účinností xx xxx uvedenému xx xxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxxxx xxxx v xxx, xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx, dojde x xxxxxx, že xx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx vyměřit, xxxxxxxxxxx od daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení.“
[35] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx vyměření xxxx xxxxxxxxxx v §47 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx §41 s. x. s. po xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, takže xx xxxxxxxxxxx docházelo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daně x xx uplynutí xxxxxx let. Protože xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x §47 neobsahoval xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxx (včetně samostatné x xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx na běh xxxxxxxxxxx xxxxx použitelné xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x §41 x. ř. x., xxxxxx toho, xx xx nejdelší xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx §41 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx 1.1.2011 xx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vymezit xxxxxx x cílem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 daňového xxxx, xx. správně xxxxxxx x stanovit xxx a zabezpečit xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx – xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§134 odst. 1 xxxxxxxx řádu). Předmět xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx skutečnosti xxxxxxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx, že xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx několika možných xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řízení xx xxx xxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x placení xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, zajištění xxxx, xxxxxx exekuční xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx lze xxx stanovit (vyměřit x xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx) x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx známá daň xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx. Konec xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Dle xxxxxxxx xxxx lze xxx xxxxxxx (doměřit) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyúčtování (xxxxxxxxxxx daňového přiznání xx xxxxxxxxxx), nebo x xxxx úřední. Xxx se xxxx xxxxxxxx platebním xxxxxxx, xxxxxx konkludentně. Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřovaná xxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platebním xxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx však xxxx xxxxxxxx vydat.
[38] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx pouze dne xxxxxxxx. Dle §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslední den xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání nebo xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxxxxxxx (§140 xxxx. 4 daňového xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx den x xxxxxx moci. Xxx §101 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xx za xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx paradoxní, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx (fiktivně) xxxxxxx x xxxxxx právní xxxx xxxxx, xxx xxx vydán. Xxxxxxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxx vědom. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx: „Vzhledem x xxxx, xx účinnost xxxxxxxxxx nastává xxxx xxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x množstvím podaných xxxxxxxx zpravidla xxxxxxx.“ Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx fikcí. Xxxxxx xxxxxxxx běžný xxxx xxxx, tedy skutečnost, xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxxx „xxxxxx technický xxxxxx, xxxxxx něhož xx xxxxxxxx xx existující xxxxxxx, jež je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx byly xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx než xx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.10.2002, xx. xx. XX. ÚS 92/01, x. 115/2002 Xx. XX). Výše xxxxxxx xxxx nemění nic xx tom, xx x k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správce daně xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx stanovení daně xxxxx neskončila.
[40] V xxxxx daňového řízení xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx doměřovací (xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx, a xx x xxx (xxxxxxxx) xxxxxx platebního výměru, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okamžik xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kdykoli xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx byla (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx (xxxx 42 x 43)].
[41] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.11.2023, xx. 9 Xxx 95/2021-64, x. 4543/2024 Xx. XXX, Xxxxxx Drink, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxxxx x dle xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxx v xxxx. 4 xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem xx správním xxxxxxxxxx x xxxx Ústavním xxxxxx). Xxxxxxx se xxx dle §41 x. ř. x., xxxx xx stavěla xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx xxx 35 xxxxxx xxxxxxxx). I x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx prodlužuje (odst. 2), xxxxxxxxx a xxxxxx běžet xxxx xxxxxxx xxxxx (odst. 3) xxxx neběží, xxxx se staví (xxxx. 4), platí, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 (§148 odst. 5 daňového xxxx). Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 a 7 §148 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 5 xxxxxxxx řádu (body 23 x 37 xxxxxx xxxxxxxx). Desetiletá xxxxx xxxxxxxxx x §148 xxxxxxxx řádu xx propadná (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 28.4.2022, xx. 2 Xxx 338/2018-50, x. 4351/2022 Sb. XXX, bod 27). Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozšířený senát x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2023, xx. 5 Xxx 261/2018-69, x. 4490/2023 Xx. XXX, x bodě 29, x xxxxxx, xx správce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx) výlučně v xxxxxxxxxxx lhůtě pro xxxxxxxxx poplatku. Xxxxxx xxxxxxxxxxx literatura považuje xxxxx x §148 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. E. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x §148; xxxxxx Lichnovský, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 5. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2024, x §148 xxxx. 5) x xxx, že uplynutím xxxx zkrátka xxxx xxxxx xxxxx (Baxa x kol. Daňový xxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x §148 odst. 5).
[42] Xxxxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x umožňovala xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx desetileté xxxxx xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Vyžaduje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx platební xxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Změna xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu x fikci vyměření xxxx. Pokud xxxxxx xxx vůbec xxxxxxx xxxxx nezná, xxx xx uplatnění xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxx xxxxxxx (např. §140 xxxx. 1, §101 odst. 2 xxxxxxxx xxxx).
[43] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. I. XX 3244/09 nelze xxxxxxxxxx. Rozšířený senát xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nastolena situace, xxxx by tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX. X. 2).
XXX. X. 2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx xxxx
[44] Xxxxxxxxx postupy xxxxxxx xxxx (§85 xx §90 xxxxxxxx xxxx) xxxxxx k xxxx, xxx daň xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgánům možnost xxxxxxxx xxx správnost xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx mezi xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti podaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx písemnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených, xxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokazování, xxxx xx 15 xxx xxx dne, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o stanovení xxxx (§90 xxxx. 3 daňového xxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx §85 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vztahující xx x jednomu xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení daně xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xxx stanovit, xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx (xxxxxx kontrola) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx (xxxxxx kontrola) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nevyvolá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx na xxx xxxxx hledět, xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xxx 60/2021-23, xxxxxx x zákonu o xxxxxx daní a xxxxxxxx nález ÚS xx. xx. I. XX 3244/09).
[46] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx fikci vyměření xxxx, a vyměřit xxx x xxxxxxx x xxxxx tvrzenými x přiznání k xxxx xxx pouze xxxxxxx platebního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx. I xxxx xxxxx platební xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxx faktického xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxx xxx) mohou xxxxxx xxx, byl-li xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X opačnému xxxxxx by xxxx xxxxx v této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxx xxxx xxxx xxxx, x proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx zastavit, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy uplyne xxxxx pro stanovení xxxx x případě xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §148 xxxx. 6 a 7 xxxxxxxx xxxx xxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxxx usnesení xxxx xx xxxxxxxxxxx otázku: Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx? Xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx platební xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x vyměření xxxx xxxxxxxxxxx?
[48] X xxxxxxx xx výše uvedené xx xx třeba xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dle §148 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx. Daňový řád xxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolních postupů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x nevyměření xxxxxxx xxxx (zpravidla nadměrného xxxxxxx na XXX xx nižší daně xxx xxxxxxxx xxxxx xxx), nemá xxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ostatně xxxxxxxxx xxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09, xxxxxx xxxxxxx xx náhrady xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x odpovědnosti za xxxxx způsobenou při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx výslovně xxxxx, xx „xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx dani, xxxxx x soukromoprávním xxxxxx xx náhradu xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by rozsah xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku musely xxxxxxxxxx. Skutečná, případně xxxxxxxx výše škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx požadovaného přeplatku xx xxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx náhrady xxxxx, xx niž, xxxx-xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx moci, odpovídá xxxx, xx stranu xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx sjednat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx Ústavní xxxx za xx, xx v xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx [x správě daní x xxxxxxxx] stanovit xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.“
[50] Xxxxxxxxx senát xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovené x §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx a poplatků xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx vyložit obdobným xxxxxxx souladným xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxx xxxxxxxx.
XXX. X. 3 Xxxxxxxxx daňové přiznání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx x mezera x xxxxx
[51] Rozšířený xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, x. 1438/2008 Xx. NSS, dospěl x závěru, že xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, může xx xxxxxx podat x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx stanoví správci xxxx xxx vyměření xxxx, xxxxxxxx xxxx xx přiznání xxxxxx xx xxxxxx odpočet, xxx. xx 3 xxx, nejpozději však xx 10 xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx vznikla daňová xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxxx. Xx-xx správce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Podle §141 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx známá xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx, xxx běží xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xx xxxxxx lhůtě xxxx má i xxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx měsíční subjektivní xxxxx xxx předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 5.9.2023, čj. 2 Xxx 363/2019-50, x. 4517/2023 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxx §141 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x §141 xxxx. 1 větě xxxxx daňového xxxx (xx xxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xx být xxxxx xxx poslední xxxxx daň) se xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání xx xxx nižší xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (§148 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtou (§148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx). Jinými xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nižší xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta, která xxxxx xxxxx xxxx.
[53] Xxxxxx subjekt má xxxx i xxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx samém xxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx dříve neskončila xxxxx dle §148 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxx řád xxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx dodatečným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx senát xxx x minulosti řešil xxxxxxxx, avšak ne xxxxx totožnou xxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nižší xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. V xxxxxxxx xx dne 27.4.2011, xx. 2 Xxx 27/2009-61, č. 2345/2011 Sb. XXX, XXX, xxxxx, xx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx xxxxxxxxxxx tříleté xxxxx, xx správce daně x řádně xxxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx přípustné, xxx řádně (xxxxxxx xxxx) zahájené řízení xx xxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxx daň] xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxx věcného xxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx xxxxx daňového xxxx“. Xxxxxx tedy x xxxxxx, xx xxxxxxx daně xx xxx možnost daňové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx 30 x 37 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx daně při xxxx rozhodování ve xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx (viz xxx 31 xxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[56] Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §141 daňového řádu, xxxxx by to x xxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx daňové přiznání xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x takto podaným xxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] Xx xxxxxxx případů buď xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx, xxxxx provést xxxxxxxxx postupy xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzené xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx nižší xxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx včas xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx známé daně. Xxxx x určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxx platební xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dostatek xxxxxxxx xxx xxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměření daně xxx §140 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx jakékoli reálné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečným xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jim xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx.
[58] Xxxxxxxx závěr xx v xxxxxxx xx zásadami x xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřovaná xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx platebním xxxxxxx x pouze xx xxxxxx do xxxxx (§140 xxxx. 1 daňového řádu). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx má-li xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, průkaznosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předložené xxxxxxx subjektem xxxx x xxxxxxxxxxx údajů x xxxx uvedených, xxxxxx postup x xxxxxx xxxxxxxxxx (§89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx daně xxxx také zahájit xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu (§89 odst. 4 xxxxxxxx xxxx). Daňové xxxxx xxxx stojí xx xxxxxx autoaplikace, xxx si daňový xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx sám xxxx xxx vypočte, xxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxx xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx vyměří xxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx pomocí xxxxxxxxxxx postupů. Cílem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x zabezpečení xxxxxx xxxxxx (§1 odst. 2 xxxxxxxx xxxx), x xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.2.2024, xx. 8 Afs 296/2020-133, x. 4581/2024 Xx. NSS, xxxx 24 x xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v zákonné xxxxx xx x xxxxxxx s tímto xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxx XXX, xxx 37).
[59] Xxxxx by xx tedy xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx III. X. 2, x mělo xx xx xxxxxx x xxxxxxx dodatečném xxxxxxxx xx nižší xxx xxxxxxxx x xxxxxxx daňový subjekt xx zákon x. 82/1998 Xx. Tak xxxx však xxx xxxxxx. Zásadní xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x uplatnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. X xxxx iniciativy xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx úkon xxxx státu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nepůjde xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správců daně, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práva výslovně xxxxxxxxxxx x §1 xxxxxxxx řádu x xxxxx xxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxx xx x mezeru x xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx XXX ze dne 29.2.2024, xx. 8 Xx 142/2022-38, bod 22, xx xx xxx 15.3.2023, xx. 9 Xx 193/2022-35, x. 4468/2023 Xx. XXX, xxx 28). X projednávané věci xx xxxxxxxx teleologická xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx narušuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva x xxxx zákonodárce. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v pozitivním xxxxx pravidlo, xxxxx xx situaci dopadá, xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. X. XX 3244/09.
Xxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu
[62] Xxxxxxxx není x xxxx oblasti práva xxxxxx zakázaná. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx v §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dle pozitivního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx (srov. §148 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx xxxx x xxx [64] xxxxxx xxxxxxxxxx).
[63] Xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx vyplnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvážil, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxx x desetiletou xxxxx xxx §148 xxxx. 5. xxxxxxxx xxxx (rozsudek NSS xx xxx 12.8.2021, xx. 8 Xxx 292/2020-23, x. 4242/2021 Xx. XXX) Xxx xxxxxxxx 6 xxx x xxxxxxxx jednání, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx právní moci, xxx xxxxxx na xx, xxx uplynula xxxxx xxx stanovení xxxx. Xxx odstavce 7 pokud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxx daň xxxxxx xxxxxx příslušenství xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxx trestnosti xxxxxxxx trestného xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.
[65] Obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x trestním xxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxx typicky (xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxx neodvedl. To xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx, x naopak xx mít xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx analogicky aplikovat xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx opět souvisí x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx xx blíží řešené xxxxxxx. Nicméně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx které xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx postaven. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx daň xx xxxxxxxx desetileté xxxxx xxxxxxxx, neupravuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx orgány. Xx xx opět xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vždy s xxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx a analogická xxxxxxxx §148 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krokem xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx preferováno.
[67] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by mělo xxxxxxx ustanovení upravovat, xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx daňových xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dostatečnou xxxx. Xxxx atributy xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. a) daňového xxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 měsících xxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxx pro stanovení xxxx xxxxx x xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxx. Na projednávanou xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xxxxxxx xxx systematického xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx lhůtu xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] Aplikace §148 xxxx. 2 xxxx. x) daňového řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx daňovému xxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xx dle daňového xxxx xxxx xxxxx xxxx. Dává x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx stihne xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx. Daňovému xxxxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx orgány mohou xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx svěřen, xx. zjistit, xxxxxxxx x xxxxxx daň xx xxxxxxx výši.
Omezení xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu
[69] X xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Afs 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX, jehož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudcích xx xxx 7.11.2007, xx. 2 Xxx 165/2006-114, x. 1487/2008 Xx. XXX, x ze xxx 16.10.2008, čj. 7 Afs 54/2006-155, x. 1778/2009 Sb. XXX, xxxx 52 x 64; z xxxxxxxx xxxx zopakované xxxx. x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2023, xx. 3 Xxx 327/2021-60, xxx 29).
[70] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx neutrální. Xx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, než xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, nebo xxxxx, xxx je xxxxxxxx známá daň. Xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší, než xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nejhůře (x jeho pohledu) x xxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx xx xxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxxx dani. Xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx, xxxxxx xx xxx snížena. Xxxxxxxx xxxxxxx platebním výměrem xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nezměněna.
[71] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty o 1 xxx za xxxxxxxxxx čas xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx prodloužená xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx §148 xxxx. 2 až 4 daňového řádu xxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Analogická xxxxxxxx §148 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxx xxxx dopadá xxxxx xx dodatečná xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daň xxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (za xxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušované x xxxxxxxxx xxxxx dle §148 odst. 1 xxxxxxxx řádu). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxx xxxxx, již xxxxx dodatečná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže. Xxxxx xxxxxxxxx nekonečné xxxxxxxx x prodlužování xxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem na xxxxxx jistotu x xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx mezeru x xxxxx.
[73] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxx, nemusí xxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx daňový xxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx povinnosti, nicméně xxxx netvrzená x xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx orgány xxxx omezeny xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Uvedená roční xxxxx je absolutní, xxxxxx slovy po xxxxx marném xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx vyměřit xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx domáhat v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., viz xxxx III. B. 2.