Právní xxxx
X. Jestliže xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx svému xxxx ve lhůtě xxx stanovení xxxx (§148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx x žádoucím xxxxxxxx, tedy pravomocným xxxxxxxxxx daně, nelze xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxx v rámci xxxxxxxx řízení stanovit.
II. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 měsících před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx daň. Xxxxxx xxxxxx mohou x takto prodloužené xxxxx lhůtě provádět xxxxxxxxx postupy, xxx xx xxxxxx omezovat xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx orgány jsou xxxx xxxxxxx xx xx xxxx tvrzené xxxx, tj. výsledná xxx stanovená na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx než xxxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Xx. NSS. x. 1438/2008 Xx. XXX, x. 1487/2008 Xx. XXX, x. 1778/2009 Sb. NSS, x. 2137/2010 Sb., x. 2345/2011 Xx. XXX, č. 3510/2017 Xx. NSS, x. 3820/2019 Sb. XXX, x. 4189/2021 Xx. XXX, x. 4242/2021 Xx. XXX, x. 4351/2022 Xx. NSS, x. 4454/2023 Xx. XXX, x. 4468/2023 Xx. XXX, x. 4490/2023 Xx. NSS, x. 4517/2023 Xx. XXX, x. 4543/2024 Xx. XXX x x. 4581/2024 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 115/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 92/01) a x. 39/2011 Xx. ÚS (xx. zn. I. XX 3244/09).
Věc: Společnost XXXX trans, x. x. o., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Předmětem sporu xxx úrok ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxx z xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx březen 2012 x únor 2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx částku, x níž xxx xxxx počítán (xxxx xxxxxxxxxx odpočtu) ani xxxx xxxxxxx sazby. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtů za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx k uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx dle §148 daňového xxxx.
X xxxxxxxxxx k DPH xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx březen 2012 nadměrný xxxxxxx xx DPH xx xxxx 1 383 526 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 94 018 Xx. Na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpočet xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx (xx zdaňovací xxxxxx březen 2012 xxx ve výši 12 682 397 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx únor 2013 xxx ve xxxx 623 157 Xx).
Xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2016, xx. 46 Xx 12/2015-47, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rozsudkem xx xxx 19.1.2017, čj. 1 Xxx 87/2016-45. Xxxxxxxx následně v xxxxxxxxxx xx závazné xxxxxx názory soudů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x xx Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutečnostmi x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2018 žalovaný xxxxxxxxx informoval, že xxxxx xxx stanovení xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 x únor 2013 xxx xxxxxxxx (xx xxx 19.2.2018, resp. 17.1.2018), xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Sb. Xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný proto xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx prekluze xxx 20.6.2018 zrušil x vyměřovací řízení xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.3.2011, sp. zn. X. ÚS 3244/09, x. 39/2011 Xx. XX, xxxxxxx xxxx 20.6.2018 xxxxxxxxx „konkludentně xxxxxxxx“ xxxxxxxx odpočty xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přiznáních x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx splatností 25.5.2012 xxx xxxxxxxxx xxxxxx březen 2012 x 24.4.2013 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013. Xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx x tíži daňového xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpočty xxxxxx xxxxxxxxx vráceny, xxx xxx §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2020 xxxxxxx na úhradu xxxxxxxx DPH xx xxxxxxxxx xxxxxx únor x xxxxxx 2010, xxxxx xxxx splatná xxxxxxxxxx 14.4.2016.
Dne 21.5.2018 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobkyně o xxxxx xx zadržovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výše xx xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx úročení xxxxxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nadměrného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 od 26.5.2012 xx 14.4.2016. Xxxxxxxx odpočet uplatněný xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2012 xx xxxx 1 383 526 xxx xxx xxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx 25.5.2012. Od 26.5.2012 tedy běžel xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx DPH xx xxxxxxxxx xxxxxx únor 2010 (14.4.2016), xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 25.4.2013 xx 14.4.2016. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx období xxxx 2013 ve výši 94 018 Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 24.4.2013. Xx 25.4.2013 xxxx xxxxx úrok z xxxx zadržování, x xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2010 (14.4.2016), xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx namítala, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2016, xxxxxx xxxxxxxx odpočty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poukázány xx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xx takovou úhradu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2022, xx. 5 Xxx 57/2021-31, ve xxxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx letech xxxxxxx xxxxxxx daně shodně x původně xxxxxxxxx xxxx; […]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx odhlížet xx faktu, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx daňového xxxx xx xxx vyměřuje xxxxxxxxxxx, xxxx platebním xxxxxxx, xxxx (xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx bez vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx (výsledkem) xxxxxxxx řízení (vyměřovacího xx xxxxxxxxxxxx).“
Xx základě xxxx uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx xxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx platební xxxxxx xx xxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxx xxxxxxxxx období, x xxxxx xxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daňových xxxxxxxxxx, x to k xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxx xx xxxx mohlo dojít xxxxx §139 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxxxxxx nadměrných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Až xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, mohli se xxxxxxxxxx daní (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx – xxxx xxx xxx xxxxxxxx žalobkyni, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx vyměřená xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Správce xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, daň xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nedošlo xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxx xxx x nesprávnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx jedná xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x daném xxxxxxx proběhly, nedošlo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx výměrů xx xxx 20.6.2018 x xxxxxx prekluze. Od xxxx fikce xxxxxxxx xx odvíjí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx lhůty pro xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Afs 57/2021-31, xx který xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiléhavý. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx odlišná, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx samém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. I. XX 3244/09 nedopadají. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyměřen xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uplynutí lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správci daně. Xxxxxx citované xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx vyslovil xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx tvrzení.
Názor xxxxxxxxx xxxxx, podle kterého xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně, nemá xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx účtech xxxxxxxx xxxxxxxx provádí správce xxxx xx základě xxxxxxx ve smyslu §149 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxxx §139 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx evidence xxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xx předpisný xxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx, nijak z xxxx neplyne, že xx xx xxxxxxx x xxxxxx možný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přeplatku. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxx „vyměření“ nadměrných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20. 6. 2018, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně v xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx deklaratorní xxxxxx – stvrzuje práva x xxxxxxxxxx vzniklé xx zákona. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důsledkem xxxxxxx uplynutí prekluzivní xxxxx, proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx platebních xxxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přeplatků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárokům xx xxxxxxxx odpočty.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro vnitřní xxxxxxxxxx. Podle krajského xxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx výměr, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx výši xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xx xxxxxx okamžiku xx se odvíjela xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx platebního výměru, xxxx ex xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xx však vzájemně xxxxxxxxxxxx. Přeplatek x xxxxxxxx datu xxx xxxxxxxxx, nebo neexistoval, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx vyměření xxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x pokud xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx úročení xxxxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx, xxx měla vykonatelný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu odlišně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §140 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použitelnosti xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jít x xxxx daňového subjektu, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xx xxxxxxx xxx daňového řádu x xxxxxxxxxxx „xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx učinil x nyní projednávané xxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahovat. Z xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx do §140 odst. 1 [xxxxxxxx řádu] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx [x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx], xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxx, kdy xxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonné lhůtě xxx vůbec xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx s xxxxx přitom xxxx xxx xxxxxx subjekt xxxxx negativní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx projednávané xxxx při xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku.“
V rozsudku xx. 5 Xxx 57/2021-31 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx daňové přiznání xxxxxx přípustné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §141 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx k tomu, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx stanovení daně (xxx. x dodatečného xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx vyšší xx nižší xxxxxx xxxxxxx xxxx) po xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém řízení.“ Xxx rámec xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx i xx xxxxx citovanému xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx, xx „pojetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§140 xxxxxxxx xxxx) je zcela xxxxxxx xx fikce xxxxxxxx (§46 odst. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků). Xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxx xxxx (xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxx výměr xxxxxxxxx, zápis x xxxxxxxx daně xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxx učinit x xxxxxx - xx xxxxx xxx xxxx xxxx, proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: xxx byl xxxxx xxxxxx a xx kterému xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx x xxxxxxx čase, xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ ve smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx.“
Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.12.2022, xx. 2 Afs 60/2021-23, x. 4454/2023 Xx. XXX, xxxxxx Ústavního xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx v daňovém xxxx vztáhnul. Stejně xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxx x úrok dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx, kdy postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uplynula xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by byla xxxxxxxxx x souladu x jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx jí xxx přiznán xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ode xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx senát zákonným x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09. X xxxx 27 xxxxxxxx, xx „Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx závěrů xxxx konstatovat, xx xxxxxx správce daně x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxx první za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření daně x xxxxxxx, že xxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxx x xxxx 32 xxxxx, xx „xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. I. XX 3244/09 se xxxxx musí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, nebo x xxxxxx, xx přetrvaly. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxx x tom, xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správce xxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxxxx xxx ve xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx je xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx podkladem xxx xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxx do odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx subjekt xxx xxxxxxx být x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxx povinen xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xxx ukončen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx. V bodě 35 xxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx konkludentně x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx „zpětně“ xxxxx xxxxxxxx x §140 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Z xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxx xx xxx 8.12.2023, xx. 5 Xxx 43/2021-91, xxxxxxxx pátý senát xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx senátu jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxx §140 odst. 1 a 2 xxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxxx x způsobu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx daně. Xxxxx xxx vyjít x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je sporné x to, xxx xx mají řídit xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 3244/09 x xxxxxxxx x xxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx názor xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx „precedenčně xxxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 10.9.2009, xx. zn. Xx. XX 27/09, x. 318/2009 Sb., x xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Xx.) xx xxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx se x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ‚xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx toliko xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx‘“. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx posouzení rozhodné xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátem. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx úročení, xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vázat xxxxxxxx xxxx až x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxx platebního výměru x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx dni xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.2.2022, xx. 6 Xxx 22/2021-21, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xx xxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účinky. Xxxxxx xxxxx, první xxxxx xx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx daňového xxxx, xxxx., xxx xx xxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxx výměr xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx postup x odstranění xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a žádoucím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx stanovení xxxx xxx §148 odst. 5 daňového xxxx xx prodlužuje x 1 rok, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x podání dodatečného xxxxxxxx tvrzení xx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx mohou x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx provádět kontrolní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx důvody, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx daně, xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vyšší xxx poslední xxxxx xxx.
X odůvodnění:
III. X Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutích xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx interpretovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx srovnatelnost skutkových xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx stavu, xxx xxx vzaly xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.8.2018, xx. 2 Xxx 340/2017-72, x. 3820/2019 Xx. XXX, Rohlík, xxx 19). Xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx senát může xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 11.10.2016, xx. 2 Xx 96/2015-59, x. 3510/2017 Sb. XXX, Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx senáty xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx usnesení Xxxxxx, bod 26, xx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2021, xx. 6 As 174/2019-35, x. 4189/2021 Sb. XXX, xxxx 44 x 45). Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předurčující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xx xxxx xxxx (xxxxxxxx ve věci Xxxxxx, xxx 26).
[19] X projednávané věci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx shodný. Xxxxxxx xxxx senát posuzoval xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xx xxxx zastavení xxxxxx x dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxxxx podaných xxxxxxxxxxx, xxxxx a první xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně podaných xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] Pro xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vyjasnit, xxx xxxx senát x xxxxxxxx xx. 5 Xxx 57/2021-31 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx okolností xx xxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. 2 Afs 60/2021 x sp. xx. 1 Xxx 231/2022.
[21] X rozsudku čj. 5 Xxx 57/2021-31 xxxx xxxxx vyslovil xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 3244/09 xxxxxxx x §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx prekluze xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx. Pátý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx možnost vyměřit xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx omezil xxxxx na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx došlo xxxxx, xx daňové xxxxxxx xxxx podáno xx xxxxx xxxxxxx lhůty xxx stanovení xxxx.
[22] Xxxxx senát x xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Xxx 60/2021-23 xxxxxx vyjádřil přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 3244/09 xx možné x xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx i xx xxxxxxx prekluze xxx xxxxxxxx xxxx. Přestože Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx závěry za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx x xxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x dle současné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx dané xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[23] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx třeba považovat xxx xxxxx x xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09, xxx právní xxxxx, xxx kterého xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daň xxxxx xxx xxxxxxx platebního (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxxxxxx kategoricky x x xxxxxx xxxxxx, bez omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx rozpor.
[24] Xxxxx senát xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. 5 Xxx 57/2021. Předložená xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxx dána.
III. X Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[26] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx ucelenému xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx tím, 1. xxx lze závěry xxxxxx ÚS xx. xx. X. XX 3244/09 xxxxxxxxx i xx xxxxxx stanovení xxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx otázce 2. stanovení xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (postup x odstranění pochybností, xxxxxx xxxxxxxx) nevedou x jejímu pravomocnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx 3. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x dodatečným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx desetileté xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. B. 1 (Xx)xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. ÚS 3244/09
Xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09
[27] X xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09, xxxxx xx týkal xxxxxxxx daně dle xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že „xxxxx vytýkací xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx, xx uplynula prekluzivní xxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neproběhlo, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx účinky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx [x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], xxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxx.“
[28] X xxxx 26 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx dnem 1.1.2011 xxxxxxxx v xxxxxxxx […] xxxxxx xxx. […] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx] xxxxxx (x ani xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx, které xxxxxx x xxxx projednávané xxxx, xx také x tomuto ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx promítl xx §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vztahující xx x xxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx [x xxxxxx xxxx a poplatků], xxxx by xxxxxx xxxx odstraněna xxxxxx x xxxxxx - xxxx stav, xxx xxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxx, za které xxxx daňovými orgány x zákonné xxxxx xxx xxxxx vyměřena, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňovému subjektu.“
[29] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na novou xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx obiter xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxxx, jak sám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx závěr xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx novou xxxxxxxx konstrukci stanovení xxxx.
[30] Nicméně i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx stát xxxxxxxx xxx následnou xxxxxxxxxxx linii, zejména xx-xx xxxxxxxx přesvědčivou xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x projednávané věci xxxxx) nebo autoritou (xxxxx znak je x projednávané xxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx řád následoval. X xxxxxx dictum Xxxxxxxxx soudu se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx striktně xxxxx xxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Musí xx x ním xxxx argumentačně xxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx to, že xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
Obecná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[32] Podle §2 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daně tak, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxxx daně docházelo xx xxxxxxx jejího xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §47 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx let xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx tří xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty učiněn xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx xx xxxxx xxxx, x němž xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx daň xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx podat daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zde xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x stanoveném základu xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanovil-li zákon xxxxx. Xxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx tedy vycházel x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx a sděluje xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamem). Xxxxx xxxx stanoveno v §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx den xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx opožděně, den, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x určitému xxxx, xxx doručení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx k určitému xxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx procesní xxxxxxx nedocházelo.
[34] Rozšířený xxxxx x výkladu §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx v usnesení xx dne 27.7.2010, xx. 5 Xxx 92/2008-147, č. 2137/2010 Xx., G &xxx; X Xxxxxxx, xxxxx, xx „xxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx ve výši xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxx subjekt může xxx vždy jist xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx to xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx výměr (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr) a xxxxxxx xxx daňovému xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx stává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ztotožnit okamžik xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx daňového přiznání (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx podáno xxxx uplynutím této xxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx, že xx xx něj xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx nebyl. Xxxxx existuje xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsažené x §46 xxxx. 5 xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřená xxx od daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení. X xxxxxxx vzniká xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx větě druhé §46 odst. 5 xxxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového přiznání xx hlášení nebo xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx, dojde x závěru, xx xx daň, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[35] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxxxx x správě xxxx a poplatků, xxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, že xx xxx §41 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudním řízení x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x §47 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxxx lhůt x xxxxxxx xxxxxxxx řízení), xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v §41 x. x. s., xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle §47 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx podle §41 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Od 1.1.2011 xx xxxxxx xxxxxx xxx. Účel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx a stanovit xxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Daňový xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx – xx. xxxxxxx xxxxxx povinnosti (§134 odst. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx zpravidla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx, xx xxxxxx řád (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxx, nic xxxxxx xx účelu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Daňové xxxxxx xx tak xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích, x xxxxxx x placení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx exekuční xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opravných prostředcích. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx lze xxx xxxxxxxx (vyměřit x xxxxxxx, x xx i xxxxxxxxx) x xxxxxx. Konec xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx známá xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx okamžikem, xxx xx xxxxxxxx známa xxx vybrána.
[37] Dle xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx řádu, neodchyluje-li xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx založí do xxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jej však xxxx fakticky vydat.
[38] Xx znamená, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx reálně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale daňovému xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx. Fikce xx xxxx pouze xxx xxxxxxxx. Xxx §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, x bylo-li xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxxxxxxx (§140 xxxx. 4 daňového xxxx), xxxxxx platební xxxxx x xxxxx den x právní xxxx. Xxx §101 odst. 2 xxxxxxxx řádu xx xx okamžik xxxxxx rozhodnutí, které xx nedoručuje, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx (xxxxxxxx) doručen x xxxxxx xxxxxx xxxx dříve, xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx se xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxx, xx účinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oznámení (xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně k xxxxxx dni, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx přistoupí správce xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx později.“ Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx běžný xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydání. Právní xxxxx totiž xxxxxxxxxxx „xxxxxx technický xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx dovoluje, aby x ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx než xx, xxxxx xx xxxxxxx x pouhého konstatování xxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.10.2002, xx. xx. XX. XX 92/01, x. 115/2002 Xx. XX). Xxxx uvedené xxxx xxxxxx xxx xx tom, xx x k vydání xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[40] V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vyměřovací, tak xxxxxx doměřovací (není xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx dodatečných platebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx období xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů). Xxxxxx x zcela xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, a xx x xxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx zákon o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx platebního xxxxxx kdykoli xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxx lhůty. Xxxxxx xxxx právní xxxxxx konkludentní vyměření xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx reálné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx pouze, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxxxx xxxxx předpoklad, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx [viz následující xxxx tohoto xxxxxxxx (xxxx 42 x 43)].
[41] Rozšířený xxxxx x rozsudku xx xxx 1.11.2023, xx. 9 Xxx 95/2021-64, x. 4543/2024 Xx. XXX, Xxxxxx Xxxxx, xxxxx, xx prekluzivní xxxxx xxx §148 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx obsahu výlučnou xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx lhůty x xxxx. 4 po xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Ústavním xxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxx §41 x. x. s., xxxx xx stavěla xxxxx xxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxx xxx 35 xxxxxx xxxxxxxx). I x xxxxxxxxx, kdy se xxxxx xxx stanovení xxxx prodlužuje (odst. 2), přerušuje a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. 3) nebo neběží, xxxx xx xxxxx (xxxx. 4), xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx od xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 (§148 odst. 5 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 a 7 §148 daňového xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx stavení xxxxx xxx §148 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (xxxx 23 a 37 xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §148 xxxxxxxx xxxx xx propadná (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.4.2022, xx. 2 Xxx 338/2018-50, x. 4351/2022 Xx. XXX, xxx 27). Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2023, čj. 5 Xxx 261/2018-69, x. 4490/2023 Sb. XXX, v bodě 29, k xxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxx v §148 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, L.; Xxxxxxxx, X. E. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Praha: Xxxxx, 2015, k §148; xxxxxx Xxxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 5. vydání. Xxxxx: X. H. Beck, 2024, x §148 xxxx. 5) s xxx, že uplynutím xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx končí (Xxxx x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2011, x §148 xxxx. 5).
[42] Xxxxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx následovně. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyměření daně, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpětně, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x to x xxxxx nepřekročitelné xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zásadní x xx xxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx daňový xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezná, xxx xx uplatnění xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxx, xxx i x xxxx textací (xxxx. §140 odst. 1, §101 odst. 2 xxxxxxxx řádu).
[43] Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx závěry Ústavního xxxxx x nálezu xx. zn. X. XX 3244/09 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx situace, xxxx xx tyto xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx (XXX. B. 2).
III. X. 2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx xxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§85 xx §90 xxxxxxxx xxxx) slouží x xxxx, xxx xxx xxxx vyměřena xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daně, xxx soulad xxxx xxxxxxxx (dodatečně xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Dle §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pravdivosti údajů x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx daňový xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxx návrh na xxxxxxxxxxx x dokazování, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§90 odst. 3 daňového xxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx daňová xxxxxxxx. Xxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx předmětem daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (daňová xxxxxxxx) xxxxxxxx xx prověření xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx kontrola) xxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x je xx xxx třeba hledět, xxxx xx xxxxx xxxxx zahájen (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xxx 60/2021-23, shodně x zákonu x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxx ÚS xx. xx. X. XX 3244/09).
[46] X xxxxxxx na skutečnost, xx daňový xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxx x údaji xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správce daně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx platební xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxx xxx) xxxxx nastat xxx, xxx-xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx však xxxx, x xxxxx nezbývá xxx vyměřovací či xxxxxxxxxx xxxxxx zastavit, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zahájené xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx či x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x této procesní xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx §148 odst. 6 x 7 xxxxxxxx xxxx daň xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovit.
[47] Xxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 daňového xxxx xxxxxxxx postup x xxxxxxxxxx pochybností žádné xxxxxx, x ke xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x jakému xxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx? Je xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx platební výměr xxxxx, xxxx xxxxxxx x vyměření daně xxxxxxxxxxx?
[48] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx nevyvolá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx dle §148 xxxxxxxx řádu, k xxxxxxxx daně vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxx vyměřovací či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, spočívající x xxxxxxxxxx tvrzené xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx nižší xxxx xxx poslední xxxxx xxx), nemá již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ostatně xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxx proto xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „soudy xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x výši daňové xxxxxxxxxx stěžovatele či xxxxxxxxx na dani, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx, byť xx xxxxxxxxxxxxx x logické, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx situaci stěžovatel xxxxxxxxxx odvozoval x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx oprávněnost xxxxxxxx xxxxxxxxx musely xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nemusela xxx shodná s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dani. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xx nepochybně právě xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx náhrady škody, xx xxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxx, odpovídá xxxx, na xxxxxx xxxxxx tato možnost xxxxxxxxx xx za xxxxxxx, kdy nelze xxxxxxx sjednat xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které zákon xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx poskytuje. Xxx má Xxxxxxx xxxx xx to, xx v dané xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona [x správě xxxx x xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, x předejít xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.“
[50] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků xxxxx §140 daňového xxxx vyložit obdobným xxxxxxx souladným xxxxxxxx, x případnému postupu xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxx.
XXX. X. 3 Xxxxxxxxx daňové přiznání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x právu
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zákonu x xxxxxx daní x xxxxxxxx v usnesení xx xxx 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, č. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx platně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xx 3 xxx, xxxxxxxxxx však xx 10 xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx-xx správce daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxx a nově xxxxxxx tvrdit x xxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně.
[52] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §141 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx subjekt, xx jeho xxx xx xxx xxxxx xxx poslední xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx celou xxxx, xxx xxxx lhůta xxx stanovení xxxx. Xx xxxxxx lhůtě xxxx xx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx. Rozšířený xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. X xxxxxxxx ze xxx 5.9.2023, xx. 2 Xxx 363/2019-50, x. 4517/2023 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx §141 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx nižší xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §141 xxxx. 1 větě xxxxx xxxxxxxx řádu (xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxx zjistil, xx xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx) xx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší nepoužije. X xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§148 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§148 odst. 5 xxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxxxxx podat xxxxxxxxx daňové přiznání xx nižší xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní lhůty, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, pokud z xxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxx xxxx.
[53] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx i xxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx samém xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Daňový xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznáním xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx senát xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx x dodatečnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sklonku xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 27.4.2011, čj. 2 Xxx 27/2009-61, č. 2345/2011 Sb. NSS, XXX, xxxxx, xx x po uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 odst. 1 x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postupů podle xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Výslovně xxxxx, xx „xxxx přípustné, xxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) zahájené xxxxxx xx věci [xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx] xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx první daňového xxxx“. Xxxxxx tedy x závěru, xx xxxxxxx daně xx xxx možnost xxxxxx xxxxxxx subjektu prověřit (xxxxxxx xxx xxx 30 x 37 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx otázce totiž xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaujat právní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod 31 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx až v xxxx projednávané věci.
[56] Xxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze x výslovného xxxxx §141 daňového xxxx, xxxxx by to x xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx sklonku xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxx xx daňový xxxxx příliš xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x takto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] Ve xxxxxxx případů buď xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzené xxxx x xxxxxxx než xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx zastavit. Xx by vedlo x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx včas xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx x určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně mohl xxxxxxxx xxxxx platební xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nižší daně x podaném xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměření xxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx reálné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x účelově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx situacích by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jim xxx zákonodárcem xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pouze xx xxxxxx do xxxxx (§140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x akceptaci tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx správce xxxx xxxxxxxxx pochybnosti x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti podaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx písemnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx (§89 xxxx. 1 daňového xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx účelem odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§89 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx stojí xx xxxxxx autoaplikace, xxx si xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx daň vypočte, xxxx daňové přiznání x zaplatí xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, bez dalšího xxxxxxxxx xxxxxx daň x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx (§1 xxxx. 2 daňového xxxx), x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 13.2.2024, xx. 8 Afs 296/2020-133, č. 4581/2024 Xx. NSS, xxxx 24 x násl.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x tímto xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXX, xxx 37).
[59] Mohlo xx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx jako x xxxxx XXX. X. 2, x xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Xx. Tak xxxx xxxx být xxxxxx. Zásadní rozdíl xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. X xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx úkon xxxx státu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx obvyklým xxxxxxxx. Současně xx xxxxxxx případů nepůjde xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x jiný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx žádnou xxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[60] Jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx práva xxxx xxx, jedná se x xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxx xx protiplánová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxx. rozsudky XXX ze xxx 29.2.2024, xx. 8 Xx 142/2022-38, xxx 22, či xx xxx 15.3.2023, xx. 9 Xx 193/2022-35, x. 4468/2023 Xx. XXX, bod 28). X projednávané xxxx xx otevřená teleologická xxxxxx. Teleologická xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx pravidlo, ale xxxx by xx xxx a xxxx xxxxxxxxxxx narušuje řád xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx zákonodárce. Při xxxxxxxx mezeře buď xxxx x pozitivním xxxxx pravidlo, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxx pravidlo dopadá, xxxxxxx xx druhou, xxxxx xx stejný xxxxxxxxx základ, xxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx mezery x xxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09.
Xxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx
[62] Xxxxxxxx není x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zakázaná. Zároveň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx lhůta x §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (srov. §148 xxxx. 6 x 7 daňového xxxx x xxx [64] xxxxxx xxxxxxxxxx).
[63] Mezera x xxxxx xx xx xxxxxxx vyplnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxxxx, bylo xx xxxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 5. xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.8.2021, xx. 8 Xxx 292/2020-23, č. 4242/2021 Xx. XXX) Xxx xxxxxxxx 6 xxx x důsledku jednání, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx roce, x xxxx nabylo rozhodnutí xxxxx xxxxxx moci, xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx 7 xxxxx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uhradí, xx-xx toho xxxxx xxx xxxxx trestnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx daň stanovit xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.
[65] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxx hodnotové pozadí xxx mezera x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §148 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx o xxxxxxxx xx xxxxx) státní xxxx xxxxxxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zatím xxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx možnost xx toto podání xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx opět xxxxxxx x trestním xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx blíží xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx neuvádí xxx xxxxxx orgány xxxxx, xx xxxxx xxxx daň xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx otázku, před xxxxxx je rozšířený xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ale xxxxxx omezení xxx xxxxxx xxxxxx. To xx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxx, xxxxx vždy x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx časovou xxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu xx xxxx zbytečným xxxxxxxx xxxxxx navíc. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daňových orgánů xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx atributy naplňuje §148 odst. 2 xxxx. a) daňového xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx x 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxx, xxxxxxx xxx systematického xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx lhůtu dle §148 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x dále xx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. Lze xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx §148 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaplnit xxxx xxxxxxxx mezeru x xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx x zároveň xx umožňuje vydat xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dle xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx stihne xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx včas xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx orgány xxxxx xxxxx úkol, xxxxx xxx xxx xxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx daň xx xxxxxxx výši.
Omezení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[69] X xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx principů xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňového subjektu (xxxxxxxx XXX ze xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX, jehož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudcích xx xxx 7.11.2007, xx. 2 Afs 165/2006-114, x. 1487/2008 Xx. XXX, a xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, xxxx 52 x 64; x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2023, xx. 3 Xxx 327/2021-60, xxx 29).
[70] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §148 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxx řádu xxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx jiné xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x prodloužené xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx byla xxxxxxx v dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxx, než xx xxxxxxxx známá xxx. Xxxxxx slovy, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, může nejhůře (x xxxx pohledu) x prodloužené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx původně stanovené xxxxxxxx xxxx. Budou-li xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání nesprávná, xx xxxxxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, nebude xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nezměněna.
[71] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x 1 rok xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx svůj xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx §148 xxxx. 2 xx 4 daňového xxxx xxxxxxxxxxxx.
[72] Časové omezení xxxxx také pro xxxxxx subjekt. Analogická xxxxxxxx §148 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxx xxx podaná x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxx stanovení xxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx řádu). V xxxx xxxxxxxxxxx lhůtě, xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx dodatečná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména x ohledem na xxxxxx xxxxxxx x xx to, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx.
[73] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxx, nemusí xxx akceptovat tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejsou xxx omezeny xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx povinnosti, nicméně xxxx netvrzená x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zase xxxx x jejímu xxxxxxx. Daňové xxxxxx xxxx omezeny xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, nikoliv xx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx po xxxxx marném xxxxxxxx xxx v daňovém xxxxxx xxx vyměřit xxxxx. Eventuální xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxx xxxx III. B. 2.