Právní xxxx
X. Jestliže xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx kontrola) xxxxxx xx svému xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně (§148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žádoucím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nelze xx uplynutí prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx se xxxxxxxxxx x 1 rok, xxxxx x posledních 12 xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nižší daň. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nemusí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx daňový xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxxxxx orgány xxxx xxxx omezeny co xx xxxx tvrzené xxxx, tj. xxxxxxxx xxx stanovená xx xxxxxxx podaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Xx. XXX. x. 1438/2008 Sb. XXX, x. 1487/2008 Xx. XXX, x. 1778/2009 Xx. XXX, x. 2137/2010 Xx., x. 2345/2011 Sb. XXX, x. 3510/2017 Xx. XXX, x. 3820/2019 Xx. XXX, x. 4189/2021 Xx. XXX, č. 4242/2021 Xx. XXX, x. 4351/2022 Xx. XXX, x. 4454/2023 Sb. XXX, x. 4468/2023 Xx. NSS, č. 4490/2023 Xx. XXX, x. 4517/2023 Xx. XXX, č. 4543/2024 Xx. XXX a x. 4581/2024 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 115/2002 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 92/01) x x. 39/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 3244/09).
Xxx: Společnost XXXX xxxxx, x. x. o., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Předmětem sporu xxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 x xxxx 2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx, x níž xxx xxxx xxxxxxx (výši xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx úročení x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně dle §148 xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx k XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx období xxxxxx 2012 nadměrný odpočet xx XXX ve xxxx 1 383 526 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013 nadměrný odpočet xx xxxx 94 018 Kč. Xx xxxxxxx postupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyni za xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 xxx xx výši 12 682 397 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx únor 2013 xxx xx xxxx 623 157 Xx).
Xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2016, xx. 46 Xx 12/2015-47, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2017, xx. 1 Xxx 87/2016-45. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož součástí xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x xx Xxxxxxxx. X xxxxx seznámení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2018 žalovaný xxxxxxxxx informoval, xx xxxxx xxx stanovení xxxx za zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2012 x xxxx 2013 xxx xxxxxxxx (ke xxx 19.2.2018, xxxx. 17.1.2018), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxx xxxx provedené xxxxxxxx opatřením Senátu x. 344/2013 Xx. Xxxx, po kterou xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx nestavěla xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx platební xxxxxx x xxxxxx prekluze xxx 20.6.2018 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x nálezem Ústavního xxxxx xx dne 10.3.2011, xx. xx. X. XX 3244/09, x. 39/2011 Xx. XX, správce xxxx 20.6.2018 xxxxxxxxx „konkludentně xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 25.5.2012 pro zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2012 x 24.4.2013 xxx xxxxxxxxx xxxxxx únor 2013. Xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že správce xxxx nestihl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyni vráceny, xxx dle §154 xxxx. 5 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020 xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx období únor x xxxxxx 2010, xxxxx xxxx splatná xxxxxxxxxx 14.4.2016.
Xxx 21.5.2018 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 xx 26.5.2012 do 14.4.2016. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 ve xxxx 1 383 526 xxx xxx xxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxxxxxxx 25.5.2012. Xx 26.5.2012 xxxx běžel xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxx DPH xx xxxxxxxxx xxxxxx únor 2010 (14.4.2016), xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013 xxxx xxxx úročení xxxxxxxxx od 25.4.2013 xx 14.4.2016. Xxxxxxxx xxxxxxx uplatněný za xxxxxxxxx xxxxxx únor 2013 xx xxxx 94 018 Kč xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 24.4.2013. Xx 25.4.2013 tedy xxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2010 (14.4.2016), xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2016, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účet. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xx xxxxxxx úhradu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2022, xx. 5 Afs 57/2021-31, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. I. XX 3244/09 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx XX byly xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx vykázanou xxxx; […]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odlišné xxxxxx úpravy (xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x poplatků). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx daňového xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vždy (xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx).“
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx věci xxx správce xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx platební xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx období, x xxxxx měl xxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přiznáních, x xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §139 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x předpisu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, mohli se xxxxxxxxxx daní (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx – xxxx xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx daňovém účtu. Xxxxx xxxxxxxx daň xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x evidenci xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tímto způsobem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nedošlo xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx přeplatek neoprávněně xxxxxxxxx x v xxx důsledku xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úročení.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx citovaným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx se jedná xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx proběhly, xxxxxxx xx konkludentnímu vyměření xxxx. Xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xx xxx 20.6.2018 x xxxxxx prekluze. Xx xxxx fikce vyměření xx odvíjí xxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku a xxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Afs 57/2021-31, xx který xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Skutková xxxxxxx v něm xxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. I. XX 3244/09 xxxxxxxxxx. Xxxxx x situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyměřen xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxx xxx stanovení daně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dictum, xxxxx xxxxxxxxxxxx případ xx xxxxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle kterého xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxxx §139 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx evidence xxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §149 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, že xx se xxxxxxx x xxxxxx možný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Doklad, xx jehož základě xxxx xxxxxxxxx změna x evidenci daní xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx a vznik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, představovalo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. 6. 2018, xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx výměry x důvodu prekluze. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx řízení xx xxxxx deklaratorní xxxxxx – stvrzuje práva x xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxx možným důsledkem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx platebních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaznamenání xxxxxx přeplatků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxx správce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx stanovil xxx xx výši xxxxxxx x podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx okamžiku xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx vratitelného přeplatku. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx nunc. Xxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxx jeho úročení, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx však vzájemně xxxxxxxxxxxx. Přeplatek k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpokládající xxxx xxxxxxxxx existenci x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx §140 odst. 1 daňového xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, může xxxxx x jeho úročení xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx, xxxxx podléhal xxxxxxx x xx xxxx, xxx xxxx vykonatelný xxxxxxxxxx převyšující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura jednotlivých xxxxxx tohoto soudu (§17 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxx daně podle §140 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejednotná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použitelnosti xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 a xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxx jít x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejímu pravomocnému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neproběhlo. Následně xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx xx xxxxxxx xxx daňového xxxx x konstatoval „je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, které xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xx také x tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx zjevné, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx platnému §46 xxxx. 5 xxxxxx [x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], xxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxxx mezera x xxxxxx - xxxx stav, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx xxx xxxxx vyměřena, xxxx xxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxx, xxx je patrno x xxxx projednávané xxxx při vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 57/2021-31 pátý senát xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx daně xx dané období xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §141 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x tomu, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx daně brání xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. x dodatečného xxxxxxxx ať již x částce xxxxx xx nižší oproti xxxxxxx xxxx) xx xxxxx uplynutí, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.“ Xxx rámec podstaty xxxxx se však xxxxxxxx x ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „pojetí konkludentního xxxxxxxx (§140 daňového xxxx) xx zcela xxxxxxx xx fikce xxxxxxxx (§46 odst. 4 a 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxx daňového xxxx xx daň xxxx (xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx výměrem, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx daní x poplatků xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx výměr xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx formuláři xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx jej xxxxxx x xxxxxx - xx facto xxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx formulář xxx xxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxx x xx kterému dni xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxx odůvodnit jeho „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx řádu xx xxx vyměřuje xxxxxxxxxxx, xxxx platebním xxxxxxx, xxxx.“
Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.12.2022, xx. 2 Xxx 60/2021-23, x. 4454/2023 Xx. XXX, závěry Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vztáhnul. Xxxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k žádnému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx stanovenou xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxx v xxxxxxx x jejím daňovým xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, proč xx xxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxx odpočtu xxx ode dne xx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxx orgánu shledal xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09. X xxxx 27 xxxxxxxx, xx „Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxxxx těchto závěrů xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx x žalovaného xxx x souladu s xxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 daňového xxxx, jemuž není xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx.“ Xxxx v xxxx 32 uvedl, že „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxx x x §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výslovně vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě, xx xxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxx dospět k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx je pak xxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx xx vyvinuly xxxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxx ve xxxx, xxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečné xxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. X ohledem xx to xx xxxxxxxx, aby závěry xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx subjekt xxx možnost být x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx platební xxxxx) x xxxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx.“ Vyložil, xx xxx účely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx ukončen xxx xxxxxxxxxxx výsledku z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxx 35 xxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx v §140 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. X xxxx xxx též xxxxx, xx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxx ze xxx 8.12.2023, xx. 5 Xxx 43/2021-91, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na rozpor xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx jsou xx vzájemném xxxxxxx. Xxxxxxxx x judikatuře xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx x způsobu, xxxxx má xxxxx x vyměření daně. Xxxxx xxx vyjít x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Mezi xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx, zda xx mají řídit xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. I. XX 3244/09 a xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxxxx závazné“. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 10.9.2009, xx. zn. Pl. XX 27/09, č. 318/2009 Xx., x xxxx xxxxx, že „xxxxxxxx-xx se Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 ze xxx 12.2.2002 (N 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx právní názor xxxxx xxxxxxxx nosných xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx se x xxxx souvislosti xxxxxxx xx názoru, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx významu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ‚xxxxxxx xxxxx precedenčního soudu xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx‘“. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx provedený krajským xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x neudržitelný. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx až x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx od xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x rozporu xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x závěry Xxxxxxxxx soudu. Ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze zákona x poslednímu xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.2.2022, xx. 6 Xxx 22/2021-21, xxxxx xxxxxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle §140 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx, a xxxx xx xxx xxxx i x xxxxxx xxxxxxx odstupem. Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zodpovědět, xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx nevyvolá xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxx okamžiku x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx., xxx je xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výměr xxxxx, nebo xxxxxxx x vyměření xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx svému xxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně, xxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx daňovému subjektu xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx stanovení xxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx prodlužuje x 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx daň. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx omezovat pouze xx xxxxxx, xxxxx xxxxx daňový subjekt x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx co do xxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxx být vyšší xxx xxxxxxxx xxxxx xxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. A Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx své xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx poměření xx, xxxxx totožnosti xx xxxxxxxxxxxxxx interpretovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.8.2018, čj. 2 Xxx 340/2017-72, x. 3820/2019 Sb. XXX, Rohlík, bod 19). Xxxxxx slovy, xxxxxx-xx dva senáty xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 11.10.2016, čj. 2 As 96/2015-59, x. 3510/2017 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx, xxxx jejich xxxxxxxxx závěry nemusí xxx rozpor odstranitelný xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx 26, xx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2021, xx. 6 As 174/2019-35, x. 4189/2021 Sb. XXX, xxxx 44 x 45). Klíčovou xxxxxxx x tomto xxxxxx xx, xxx xxxxxx závěry xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutkových okolností xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xx věci xxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxxx, xxx 26).
[19] X projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závěrů Ústavního xxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podaných nepřípustně, xxxxx x první xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž pro xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně.
[20] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx v xxxxxxxx čj. 5 Xxx 57/2021-31 vytvořil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx ve xxxxxx sp. xx. 2 Xxx 60/2021 x xx. xx. 1 Xxx 231/2022.
[21] X rozsudku čj. 5 Xxx 57/2021-31 xxxx senát vyslovil xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 3244/09 xxxxxxx x §46 odst. 5 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prekluze xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pátý senát xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx završením xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, xxxx xx je xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx x prekluzi xxxx xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx. 2 Afs 60/2021-23 xxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 3244/09 xx xxxxx x xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx i na xxxxxxx prekluze dle xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx senátu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhý senát xxxx xxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx senát dané xxxxxx neomezil xx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx.
[23] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx pátým senátem xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 3244/09, xxx xxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxx §140 daňového xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx vydáním platebního (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx dospěl xx xxxxx opačným xxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x obecné xxxxxx, bez omezení xx specifický skutkový xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx rozpor.
[24] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pátého xxxxxx xx věci xx. xx. 5 Xxx 57/2021. Předložená xxxxxx xx současně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 odst. 1 x. ř. x. xx proto dána.
III. X Právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[26] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx na xxx xxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázek, jež xxxx pro věc xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, 1. xxx xxx xxxxxx xxxxxx XX xx. xx. I. XX 3244/09 vztáhnout x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx 2. stanovení xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx 3. okruhu xxxxx, xxx xxxxxxx x dodatečným daňovým xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. X. 1 (Xx)xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 3244/09
Xxxxx xx. zn. X. XX 3244/09
[27] X xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že „xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx zákonem předpokládaným x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx situace, jako xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neproběhlo, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx [x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx.“
[28] X xxxx 26 xxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxx 1.1.2011 xxxxxxxx x xxxxxxxx […] daňový řád. […] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx] xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxx) předmětem této xxxxxxx stížnosti, xxxx Xxxxxxx xxxx oprávněn xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx zřejmé, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x nyní projednávané xxxx, se také x tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevné, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx do §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx [x správě xxxx a xxxxxxxx], xxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezera x xxxxxx - xxxx stav, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx orgány x xxxxxxx lhůtě xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx není xxxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxx v xxxxxxx zahájení xxxxxxx x odstranění pochybností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[29] Xxx rozšířeného xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx svých xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřil xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx o argumentaci xxxxxxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxx.
[30] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linii, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx přesvědčivou xxxxxxxxxxx (xxxxx znak x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) nebo xxxxxxxxx (xxxxx xxxx je x projednávané xxxx xxxxxxxx). Xxx bylo xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxx následoval. X xxxxxx dictum Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[31] Rozšířený xxxxx xxxx xxxx striktně xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx fikce xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Musí xx s ním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx senáty Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
Obecná xxxxxxxxxx x odlišnost xxxxxxxx xxxxx
[32] Xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx stanovení a xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx příjmy. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě jejího xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §47 uvedeného zákona xxxxx xxx vyměřit xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx let xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx vzniku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx učiněn xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tříletá lhůta xxxxx xx xxxxx xxxx, x němž xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxx od xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxx by xxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx podat.
[33] Podle §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vyměřené xxxx měl správce xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. Xxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx a sděluje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dodatečným platebním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jinak xxxx xxxxxxxxx v §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx fikci xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x to xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx den xxxxxxxx daně a xxxxxxxx xx den xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, den, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) platebního xxxxxx k určitému xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx x výkladu §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx x usnesení xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Afs 92/2008-147, č. 2137/2010 Xx., G &xxx; X Xxxxxxx, xxxxx, xx „xxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vždy xxxx xxxx xxxxx vyměřené xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx vždy, xxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx ve xxxx odchylné xx xx, která xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vydat xxxxxxxx výměr (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx stává toto xxxxxxxxxx xxxxxx účinným. […] Smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx ztotožnit okamžik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. okamžik xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, bylo-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx vydán xxxxx. Xxxxx existuje xxx xxxxxxxxx, x sice xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxx x §46 odst. 5 zákona, xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. X konečně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx v xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx x závěru, xx xx xxx, xxxxxx xx namístě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx od daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení.“
[35] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx se xxx §41 x. x. x. xx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyměření xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. Protože xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x §47 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůt v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stavení xxxx x §41 x. x. s., xxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxx daně podle §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx §41 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx soudního xxxxxx.
[36] Od 1.1.2011 xx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxx daní xxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxx, tj. správně xxxxxxx x xxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nevymezuje výslovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxx – xx. xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx (§134 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Předmět xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx daňové řízení xx xxxxxxxx možných xxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xx účelu x povaze xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řízení xx xxx člení xx xxxxxx nalézací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení včetně xxxxxx o řádných xxxxxxxxx prostředcích, x xxxxxx x xxxxxxx xxxx zahrnující xxxxxx x posečkání xx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx lze xxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, x xx i xxxxxxxxx) x vybrat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxx materiálně xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx. Konec xxxxxx xx xxxx placení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx známa xxx xxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx (doměřit) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), nebo x xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx daně tvrzené xxxxxxx subjektem, správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Daňový xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jej však xxxx fakticky xxxxx.
[38] Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxxx, výměr xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx dne xxxxxxxx. Dle §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx, x bylo-li xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx opožděně, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx (§140 xxxx. 4 daňového řádu), xxxxxx platební xxxxx x tento den x právní xxxx. Xxx §101 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nedoručuje, xxxxxxxx xxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxx xxxxxx osobou.
[39] Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx platební xxxxx xx (xxxxxxxx) doručen x nabývá právní xxxx dříve, xxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxxxxxx xxx vědom. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu se xxxxx: „Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x souladu x xxxxxxxxx podaných xxxxxxxx zpravidla xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydání. Právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za existující xxxxxxx, jež xx xxxxxx v rozporu x realitou a xxxxx xxxxxxxx, aby x xx xxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx konstatování xxxxx“ (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2002, xx. xx. XX. XX 92/01, x. 115/2002 Xx. XX). Výše xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx tom, xx x k vydání xxxxxx platebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[40] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx probíhat jak xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxx doměřovací (xxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů). Xxxxxx x zcela xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, a xx x xxx (faktické) xxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx xx nedoručuje. Xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx umožňoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. vydání xxxxxxxxxx xxxxxx kdykoli zpětně, xxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx právní xxxxxx konkludentní xxxxxxxx xxxx opustila x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx učinit xxxxx, xxxxx prekluzivní lhůta xxx stanovení daně xxxxxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxxxx tento xxxxxxxxxx, xxxxxxx daňový xxx xxxxxx okamžik xxxx xxxxxxxx [viz xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 42 a 43)].
[41] Rozšířený senát x xxxxxxxx xx xxx 1.11.2023, xx. 9 Xxx 95/2021-64, x. 4543/2024 Xx. XXX, Xxxxxx Xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůt pro xxxxxxxxx daně (srov. xxxxx tohoto ustanovení xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxx. 4 xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx stanovením xxxx xxxxxx xxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxx §41 x. x. s., xxxx xx xxxxxxx xxxxx dle zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx xxx 35 xxxxxx xxxxxxxx). X v xxxxxxxxx, kdy se xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx prodlužuje (odst. 2), xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. 3) nebo xxxxxx, xxxx xx xxxxx (xxxx. 4), platí, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx od jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 (§148 odst. 5 daňového xxxx). Xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx představují xxxxx xxxxxxxx 6 x 7 §148 daňového xxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx lhůty xxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 5 xxxxxxxx řádu (xxxx 23 a 37 xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx stanovená x §148 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 28.4.2022, čj. 2 Xxx 338/2018-50, x. 4351/2022 Sb. XXX, bod 27). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.5.2023, xx. 5 Xxx 261/2018-69, x. 4490/2023 Sb. XXX, x xxxx 29, x xxxxxx, xx správce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. stanovit xxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxxxxx lhůtě pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx literatura xxxxxxxx xxxxx x §148 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxxxxxxx (Matyášová, X.; Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxx xxx. Komentář. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2015, x §148; stejně Xxxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx řád. Komentář. 5. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2024, x §148 xxxx. 5) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx zkrátka tato xxxxx xxxxx (Xxxx x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2011, x §148 xxxx. 5).
[42] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx daně, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpětně, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx desetileté lhůty xxx vyměření xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně xxxxx. Vyžaduje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, a to x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx svém xxxxxxxx vylučuje aplikaci xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxx xxx vůbec xxxxxxx xxxxx nezná, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx x s xxxx textací (např. §140 xxxx. 1, §101 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[43] Xxxxxxx xxxxxxx neznamená, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyměřením daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daně x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pak xx nastolena xxxxxxx, xxxx xx tyto xxxxxxx xxxxx neproběhly (XXX. X. 2).
XXX. X. 2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správcem xxxx
[44] Kontrolní xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§85 xx §90 xxxxxxxx xxxx) xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx vyměřena xx xxxxxxx xxxx. Zakládají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx soulad xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx tvrzenou) xxxxxxx povinností a xxxxxxxxxxx. Xxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, průkaznosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x odstranění těchto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx-xx xxxxxxx důvody k xxxxxxxxxxx v dokazování, xxxx do 15 xxx ode xxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxx návrh na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x stanovení xxxx (§90 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx kontrola. Xxx §85 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx daňovému xxxxxx.
[45] Pokud z xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, správce daně xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nevyvolá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx na xxx třeba xxxxxx, xxxx xx nebyl xxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX xx. 2 Xxx 60/2021-23, xxxxxx x zákonu o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx nález ÚS xx. xx. X. XX 3244/09).
[46] S xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxx xxxxx fikci vyměření xxxx, x xxxxxxx xxx v xxxxxxx x údaji xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx uplynutí prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. I xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dni xxxx faktického podání, xxxxxxx předpokládané účinky (xxxxxxxx x právní xxx) mohou xxxxxx xxx, xxx-xx xxxxx x xxxxx prekluzivní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx by bylo xxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx, x xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně po xxxxxxxx xxxx xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx možné x xxxxxxxx §148 xxxx. 6 a 7 xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ptal xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle §148 daňového řádu xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a ke xxxxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxxx xxxx? Je xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx?
[48] X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x již uplynula xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxxxxxx řádu, k xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Daňový řád xxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxxxxxx, konkludentně či xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx senát xxxxx konstatuje, že xxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxx xxxxxxxxx vyměřovací xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx újma, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx xxxxx xxxx xxx poslední známá xxx), xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. I. ÚS 3244/09, xxxxxx subjekt xx xxxxxxx xxxx xxxx proto může xxxxxxx xxx zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedl, xx „xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzato xxxxxxxxxxxxx x xxxx daňové xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, byť je xxxxxxxxxxxxx a logické, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vzniklý xxxxxx přeplatek, x xxxxx xx oprávněnost xxxxxxxx požadavku musely xxxxxxxxxx. Skutečná, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx x xxxxxxxxxx xx žalobním xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xxxxx nemusela xxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dani. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xx nepochybně právě xxxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx nesprávném úředním xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxxx-xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx až xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všech procesních xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práva poskytuje. Xxx xx Xxxxxxx xxxx za to, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx povinnost stěžovatele, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx.“
[50] Xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovené x §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obdobným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. tak xxxxxxxx.
XXX. X. 3 Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty
Právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx a mezera x právu
[51] Rozšířený xxxxx ve vztahu x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, č. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxxx x závěru, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx daňová xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx daňová xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx podat x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, doměření xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx. do 3 xxx, nejpozději xxxx xx 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx v xxxx vznikla daňová xxxxxxxxx, xxxx xx xxx byla současně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx tvrdit i xxxxxx xxxxxxx. Tím xx zajištěna xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxx daně.
[52] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx řádu. Podle §141 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxx xxxxx xxx poslední xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, a xx xx celou dobu, xxx běží xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx lhůtě xxxx xx x xxxxx podat dodatečné xxxxxx přiznání xx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 5.9.2023, čj. 2 Afs 363/2019-50, x. 4517/2023 Xx. XXX, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxx §141 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xx xxxxx xxx stanovení xxxx. Subjektivní lhůta xxxxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx plyne, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx se a xxxxxxxxxxx se tříletou xxxxxx (§148 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxxxx maximální lhůtou (§148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx daňový subjekt xx xxxxxxxx podat xxxxxxxxx daňové přiznání xx xxxxx daň x na xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxxxxxxx však xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[53] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, tedy xx xxxx samém xxxxx xx dokonce poslední xxx této xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxx podaným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak ne xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx xx nižší xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. X xxxxxxxx ze xxx 27.4.2011, čj. 2 Xxx 27/2009-61, x. 2345/2011 Xx. NSS, XXX, uvedl, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx tříleté lhůtě, xx správce xxxx x xxxxx zahájeném xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx oprávněn xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postupů podle xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx „xxxx xxxxxxxxx, xxx řádně (xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx řízení xx xxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxx xxx] xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxx tedy x závěru, že xxxxxxx daně má xxx možnost xxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxx (xxxxxxx viz xxx 30 a 37 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx činí po xxxxxxxx desetileté xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezabýval. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaujat xxxxxx xxxxx, k jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx 31 uvedeného xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx projednávané xxxx.
[56] Xxxxx-xx xx rozšířený xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxx x výslovného znění §141 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx nižší xxx xxxxxx xx sklonku xxxxxxxxxx prekluzivní lhůty, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx podaným xxxxxxxxx naložit.
[57] Xx xxxxxxx případů buď xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx platební xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nezbude xxx xxxxxx o dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nižší xxxxxxxx. Xx xx vedlo x xxxx, xx xxxxxx rozhodnuto o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně. Xxxx x určitých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dostatek xxxxxxxx xxx xxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxx §140 xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x údaji xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx jakékoli reálné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečným xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňujícím neoprávněné xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx situacích xx xxxxxxx xxxxxxx současně xxxxxx umožněno xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx svěřen, x to je xxxxxxxx a xxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxx.
[58] Xxxxxxxx závěr xx v xxxxxxx xx zásadami a xxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pouze xx xxxxxx do xxxxx (§140 odst. 1 daňového xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x akceptaci xxxxxxx xxxxxxxxx daňovým subjektem. Xxxxxx xx-xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx předložené xxxxxxx subjektem nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxx, xxxxxx postup k xxxxxx odstranění (§89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx také zahájit xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu (§89 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu). Daňové xxxxx xxxx stojí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx běžném xxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx přiznání x xxxxxxx xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dalšího xxxxxxxxx vyměří xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx daňového subjektu. Xxxxxx orgány xxxx xxxx možnost ověřit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx postupů. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§1 odst. 2 xxxxxxxx xxxx), x xx xxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 13.2.2024, xx. 8 Xxx 296/2020-133, x. 4581/2024 Xx. XXX, xxxx 24 x xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxx xxxxx (obdobně výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXX, xxx 37).
[59] Xxxxx xx xx xxxx zdát, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxx XXX. X. 2, a xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx subjekt xx zákon x. 82/1998 Xx. Xxx xxxx však být xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx strany xxxxxxxx subjektu xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveného práva. X xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx učiněn xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx obvyklým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx případů xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správců daně, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx žádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[60] Jelikož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je x rozporu xx xxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §1 xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx xx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[61] Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.2.2024, xx. 8 Xx 142/2022-38, xxx 22, xx xx xxx 15.3.2023, xx. 9 As 193/2022-35, x. 4468/2023 Xx. XXX, xxx 28). X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pravidlo, xxxxx xx xxxxxxx dopadá, xxxx xx jednu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx druhou, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx základ, nikoliv. X závěru x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxx x Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. I. XX 3244/09.
Xxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu
[62] Xxxxxxxx xxxx v xxxx oblasti xxxxx xxxxxx zakázaná. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlédl x tomu, xx xxxxxxxxxx lhůta v §148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx absolutní nepřekonatelnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §148 xxxx. 6 a 7 xxxxxxxx xxxx x xxx [64] xxxxxx rozhodnutí).
[63] Mezera x právu se xx zásadně vyplnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx přistoupit k xxxxxxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx dle §148 xxxx. 5. daňového xxxx (rozsudek XXX xx xxx 12.8.2021, xx. 8 Xxx 292/2020-23, x. 4242/2021 Xx. XXX) Dle xxxxxxxx 6 xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx následujícího xx xxxx, x xxxx nabylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx na xx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx 7 xxxxx daňový xxxxxxx podá daňové xxxxxxx a současně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx toho xxxxx xxx zánik trestnosti xxxxxxxx trestného činu xxx xxxxxxx lítost, xxx daň xxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx.
[65] Xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx s trestním xxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx daň. Zároveň xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xx pokus) státní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxxx. To xx xxxxx odlišná xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxx nižší, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Státní xxx xxxxxxxxxxxxx zatím nic xxxxxxxxx, x xxxxxx xx mít xxxxxxx xx toto podání xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxx analogicky aplikovat xxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxx situaci.
[66] Xxxxxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx opět xxxxxxx x trestním xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ale xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx orgány. Xx xx xxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxx na právní xxxxxxx stanoví xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx časovou xxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxxxx a analogická xxxxxxxx §148 odst. 7 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navíc. Xxxxxxxx-xx jednodušší xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravovat, xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) daňového xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxx stanovení daně xxxxxxxxxx o 1 xxx, pokud x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx desetiletou xxxxx xxx §148 odst. 5 daňového xxxx x dále se xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxx daň. Xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] Aplikace §148 xxxx. 2 xxxx. x) daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Dává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, který xx dle xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx stihne xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx úkol, který xxx xxx xxxxxx, xx. zjistit, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx správné xxxx.
Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu
[69] X xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňového subjektu (xxxxxxxx NSS ze xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX, jehož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát x rozsudcích xx xxx 7.11.2007, xx. 2 Xxx 165/2006-114, x. 1487/2008 Xx. XXX, a xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Sb. XXX, xxxx 52 x 64; x xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2023, xx. 3 Xxx 327/2021-60, xxx 29).
[70] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §148 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být xx xxxxxxxx daňového subjektu, xxxx x xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx mimo xxxx xxxx, xxx správce xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daň xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx slovy, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx, než xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nejhůře (x xxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xx xxx snížena. Následně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zůstane xxxx xxxxxxxx známá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty o 1 xxx xx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx úkol. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx již xxxx xxx §148 xxxx. 2 až 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxx omezení xxxxx také xxx xxxxxx xxxxxxx. Analogická xxxxxxxx §148 odst. 2 písm. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxx xxx xxxxxx x posledních 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx lhůty xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nekonečné řetězení x prodlužování xxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx jistotu a xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx mezeru x xxxxx.
[73] V prodloužené xxxxx xxxxx mohou xxxxxx orgány provádět xxxxxxxxx postupy, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejsou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx daňový xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxx, xx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x jejímu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, nikoliv xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx absolutní, xxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v daňovém xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx domáhat v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., xxx xxxx XXX. B. 2.