Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx (xxxxxx kontrola) xxxxxx xx xxxxx xxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxxx daně (§148 odst. 5 xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nelze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx pro stanovení xxxx xxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx xx xxxxxxxxxx x 1 rok, xxxxx x posledních 12 měsících xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxx orgány xxxxx x xxxxx prodloužené xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení. Xxxxxx orgány jsou xxxx xxxxxxx co xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx. výsledná xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Xx. XXX. x. 1438/2008 Xx. XXX, x. 1487/2008 Xx. XXX, x. 1778/2009 Xx. XXX, x. 2137/2010 Sb., x. 2345/2011 Sb. XXX, č. 3510/2017 Xx. XXX, č. 3820/2019 Xx. XXX, x. 4189/2021 Sb. XXX, č. 4242/2021 Xx. NSS, č. 4351/2022 Xx. XXX, x. 4454/2023 Sb. XXX, č. 4468/2023 Xx. NSS, x. 4490/2023 Sb. XXX, x. 4517/2023 Xx. XXX, x. 4543/2024 Xx. NSS a x. 4581/2024 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 115/2002 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 92/01) a č. 39/2011 Sb. XX (xx. xx. X. XX 3244/09).
Xxx: Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x úrok xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx březen 2012 x únor 2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doby xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, x xxx byl xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx sazby. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx správce daně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtů za xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně xxx §148 xxxxxxxx řádu.
V xxxxxxxxxx k DPH xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx březen 2012 xxxxxxxx odpočet xx XXX xx xxxx 1 383 526 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx únor 2013 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 94 018 Xx. Na xxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x platebními xxxxxx xxxx žalobkyni xx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2012 xxx xx xxxx 12 682 397 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx únor 2013 xxx xx výši 623 157 Kč).
Rozsudkem xx dne 30.3.2016, xx. 46 Xx 12/2015-47, Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.1.2017, čj. 1 Xxx 87/2016-45. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx názory soudů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož součástí xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxx, xx Německa x do Xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xx zjištěnými skutečnostmi x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 4.5.2018 žalovaný xxxxxxxxx informoval, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx březen 2012 x xxxx 2013 xxx xxxxxxxx (ke xxx 19.2.2018, resp. 17.1.2018), xxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx. Xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx. mezinárodní xxxxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx platební xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.6.2018 zrušil x vyměřovací xxxxxx xxxxxxxx. X souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.2011, sp. xx. X. ÚS 3244/09, x. 39/2011 Sb. XX, správce xxxx 20.6.2018 předepsal „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dani xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx 25.5.2012 pro xxxxxxxxx xxxxxx březen 2012 x 24.4.2013 xxx xxxxxxxxx období xxxx 2013. Xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jít x tíži xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyměřit. Xxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nadměrné odpočty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx období xxxx x xxxxxx 2010, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 14.4.2016.
Xxx 21.5.2018 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx zadržovaného xxxxxxxxxx odpočtu za xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci.
Dobu úročení xxxxxxxx žalovaný x xxxxxxx napadeném rozhodnutí x nadměrného odpočtu xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2012 od 26.5.2012 xx 14.4.2016. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2012 xx xxxx 1 383 526 měl být xxxxxxxxx dle §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, vrácen xxxxxxxxxx 25.5.2012. Xx 26.5.2012 xxxx běžel xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 (14.4.2016), xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2013 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 25.4.2013 xx 14.4.2016. Xxxxxxxx xxxxxxx uplatněný xx xxxxxxxxx období únor 2013 xx výši 94 018 Xx xxx xxx žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxxx 24.4.2013. Xx 25.4.2013 xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doměřené XXX xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2010 (14.4.2016), xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
X žalobě xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx daně úrok xxxxxxxx pouze xx xxx 14.4.2016, ačkoli xxxxxxxx odpočty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poukázány xx xxxx. X xxxxxxxxx nadměrných odpočtů xx úhradu xxxxxx xxxxxxxx nedoplatků xxxxxx xxxxx vyrozuměna, resp. xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx prekluzivní lhůty xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2022, xx. 5 Xxx 57/2021-31, ve xxxxxx xx soud zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. X. XX 3244/09 xx xxxxxx probíhající xxx xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; […]. Xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx silný „normotvorný“ xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx vyměřuje xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx (xxx §147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx vydání xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (vyměřovacího xx xxxxxxxxxxxx).“
Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx řízení zastaveno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx daň z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx období, x xxxxx měl xxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx stanovit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daňových přiznáních, x to k xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §139 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx evidence xxxx. Xx tímto xxxxxxxxx xx také xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, mohli xx xxxxxxxxxx xxxx (nadměrným xxxxxxxx) xxxxxxxx – xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx daňovém xxxx. Xxxxx xxxxxxxx daň xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Správce xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tedy xxxxx xxxxxx vyměřena, x nedošlo xxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx přeplatek neoprávněně xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx citovaným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §140 xxxx. 1 daňového řádu x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx postup x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pro xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx výměrů xx xxx 20.6.2018 x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 57/2021-31, xx který xxxxxxx krajský xxxx, xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx sklonku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. zn. X. XX 3244/09 xxxxxxxxxx. Xxxxx x situaci, xxx xxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uplynutí lhůty xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx citované xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx dictum, neboť xxxxxxxxxxxx případ xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx podaného dodatečného xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně, nemá xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx §139 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx předepisuje xx xxxxxxxx daní xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx předpisný xxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, že xx se xxxxxxx x jediný možný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Doklad, xx jehož xxxxxxx xxxx provedena xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx x vznik xxxxxxxxxxxxxx přeplatků, představovalo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20. 6. 2018, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahu – stvrzuje práva x povinnosti vzniklé xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možným důsledkem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx přeplatků odpovídajících xxxxxxxx nárokům xx xxxxxxxx odpočty.
Stěžovatel považoval xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro vnitřní xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x podaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx k xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xx tohoto okamžiku xx xx odvíjela xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx okamžik vzniku xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx platebního xxxxxx, xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen pro xxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zpochybňuje. To xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přeplatek k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpokládající xxxx současnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Přeplatek xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx vyměření xxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx dojít x xxxx xxxxxxx xxxxx §155 odst. 5 daňového řádu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podléhal xxxxxxx x xx xxxx, xxx xxxx vykonatelný xxxxxxxxxx převyšující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx, že je xxxxxxx důvod k xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx odlišně xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §140 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx. Konkrétně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. X. XX 3244/09 x xxxxxx závaznosti xx xxxxxx x daňovému xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jít k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx situace, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neproběhlo. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx „xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztahovat. Z xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx zjevné, že xxxxxxxxxxx promítl xx §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vztahující xx x dosud xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx [o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx], xxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně - xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, jak xxxxx předpokládá, se xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx. Xxxxxx situace s xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 57/2021-31 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx je tudíž xxxxxx v rozporu x §141 odst. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx k xxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx brání xxxxx xxxxxxxxx daně (xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ať již x částce vyšší xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) po xxxxx uplynutí, xxxxxxx xxxx xxxxxx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx.“ Xxx rámec podstaty xxxxx xx však xxxxxxxx x ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Konstatoval, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§140 xxxxxxxx xxxx) xx zcela xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx vždy (xxxx x xxxxx, xxxxx se neodchyluje) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zakládá do xxxxx (zatímco fikce xxxxxxxx dle zákona x správě xxxx x xxxxxxxx spočívala x tom, xx xx xxxxxxxx výměr xxxxxxxxx, zápis o xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx formuláři xxxxxxxx přiznání; xxxx xxxxx xxx xxxxxx x zpětně - xx xxxxx tak xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxx: kdy xxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx platební xxxxx xx xxxx vydáván x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx.“
Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.12.2022, xx. 2 Xxx 60/2021-23, x. 4454/2023 Sb. XXX, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx šlo x xxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx, kdy postup x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uplynula xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný hleděl, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx v souladu x jejím daňovým xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx daňového xxxx, xxx je xxxx xxxxxxx, proč jí xxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx dne xx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxx senát zákonným x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09. X xxxx 27 xxxxxxxx, xx „Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x žalovaného xxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkladu §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx první xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx, xx xxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxx x bodě 32 uvedl, že „xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx podobě vztahovat x x §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí takový xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pochybnostech – xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xx přetrvaly. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx je pak xxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx případě stanoví xxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx to xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxx xxx možnost být x tímto odůvodněním xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně (platební xx xxxxxxxxx platební xxxxx) a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxxx by xxxxx xxxxxxx. V xxxx 35 uvedl: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně „zpětně“ xxxxx xxxxxxxx x §140 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxx pak též xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu.“ X xxxxxxxx xx xxx 8.12.2023, čj. 5 Xxx 43/2021-91, xxxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx vzájemném rozporu. Xxxxxxxx x judikatuře xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §140 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx a způsobu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx daně. Xxxxx ani xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx, zda xx mají xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 a xxxxxxxx z xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx v nálezu xx xxx 10.9.2009, xx. xx. Pl. XX 27/09, x. 318/2009 Xx., x xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Xx.) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx názoru, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx významu ratia xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ‚xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx celý, xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx decidendi‘“. Ani x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxx senát se xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx druhým senátem. Xxxxxx provedený xxxxxxxx xxxxxx, který počítá x existencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx od xxx odvíjet xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxx daňový xxxxxxx nepříznivé x x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.2.2022, xx. 6 Xxx 22/2021-21, zákon xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx vydat, x xxxx se tak xxxx i s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx proto týká xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxx xx situace, kdy x xxxxxx uplynutí xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx nevyvolá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx táže, x jakému xxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dle §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx daňového xxxx, xxxx., xxx je xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx platební xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x vyměření xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx kontrola) xxxxxx xx svému xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žádoucím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx o 1 rok, xxxxx x posledních 12 xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx mohou x xxxxx prodloužené xxxxx xxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxx, jež se xxxxxx omezovat xxxxx xx důvody, xxxxx xxxxx daňový subjekt x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx. výsledná xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. A Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
[18] Posuzování shody xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx své limity. Xxxxxxxxxxxx tohoto poměření xx, kromě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. skutkového xxxxx, xxx xxx vzaly xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.8.2018, xx. 2 Azs 340/2017-72, x. 3820/2019 Xx. XXX, Rohlík, xxx 19). Xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.10.2016, xx. 2 Xx 96/2015-59, x. 3510/2017 Xx. XXX, Xxxxxxxxx nudle). Xxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx závěry nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxx, xxx 26, xx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2021, xx. 6 As 174/2019-35, x. 4189/2021 Xx. XXX, body 44 x 45). Klíčovou xxxxxxx x tomto xxxxxx xx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx, bod 26).
[19] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx skutkový xxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně.
[20] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx senát x xxxxxxxx čj. 5 Xxx 57/2021-31 xxxxxxxx xxxxxxxx předurčující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xx xxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx sp. xx. 2 Afs 60/2021 x xx. xx. 1 Xxx 231/2022.
[21] X xxxxxxxx čj. 5 Afs 57/2021-31 xxxx senát xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. ÚS 3244/09 přijaté k §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx daňového xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, xxxx xx je xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podáno xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.
[22] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Xxx 60/2021-23 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. XX 3244/09 je možné x nutné – xxxxxxxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x (dodatečným) xxxxxxx xxxxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx. Přestože Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 daňového xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx přistoupit. Xxx xxxxx senát dané xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx daně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx.
[23] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení skutkových xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 3244/09, tak právní xxxxx, dle xxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jinak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) výměru. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx opačným xxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx senát xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx odklonit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 5 Xxx 57/2021. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx proto xxxx.
XXX. X Právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[26] Xxxxxxxxx xxxxx rozčlenil xxx xxxxxxxxxx xx tři xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx pro xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, 1. xxx xxx závěry xxxxxx ÚS xx. xx. X. XX 3244/09 xxxxxxxxx x xx xxxxxx stanovení xxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postupy (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě. V xxxxxxxxx 3. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x dodatečným daňovým xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx.
XXX. X. 1 (Xx)xxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 3244/09
Nález xx. xx. X. XX 3244/09
[27] V xxxxxx sp. xx. X. XX 3244/09, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx daně xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx důvodu, xx uplynula prekluzivní xxxxx x vyměření xxxx, pak je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxx tomu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx [x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx], xxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxx.“
[28] X xxxx 26 tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx dodal: „Xxxxxxx xxxx xx xx vědom skutečnosti, xx xxxx 1.1.2011 xxxxxxxx x xxxxxxxx […] xxxxxx xxx. […] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že ustanovení §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx] xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, které xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx zjevné, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx do §140 xxxx. 1 [xxxxxxxx xxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx [x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx], xxxx xx xxxxxx xxxx odstraněna xxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxx, xxx xxxx právně postižena xxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxx vůbec xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomocného platebního xxxxxx, xxxxx, jak xxxxx předpokládá, se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx v xxxxxxx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[29] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na novou xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx obiter dictum. Xxxxxxxxx přezkumu ze xxxxxx Ústavního soudu §140 daňového xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx závěr xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx konstrukci stanovení xxxx.
[30] Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zejména xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx) nebo autoritou (xxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Jak xxxx xxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Rozšířený senát xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xx x xxx xxxx argumentačně vypořádat, xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxx přejat xxxxx xxxxxxxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx x odlišnost xxxxxxxx xxxxx
[32] Xxxxx §2 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2010 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovení x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjmy. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxxxx vyměření. Xxxxx §47 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daň xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, v němž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxx uplynutím xxxx xxxxx učiněn xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx xx xxxxx xxxx, v xxxx xxx daňový xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanovil-li xxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či hromadným xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jinak xxxx stanoveno x §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx stanovil fikci xxxxxxxx xxxx a xxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle uvedeného xxxxxxxxxx neodchylovala-li xx xxxxxxxx xxx od xxxx uvedené v xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx (dodatečném daňovém xxxxxxxx nebo xxxxxxx), xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxxxx x xx subjekt xx xxxxx nepožádal. X tomto xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx daně a xxxxxxxx xx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx nebo xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x určitému xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx k určitému xxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx této procesní xxxxxxx nedocházelo.
[34] Rozšířený xxxxx x xxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Xxx 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx., X &xxx; X Xxxxxxx, xxxxx, xx „xxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx jist xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx a contrario, xx vždy, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx odchylné od xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (dodatečný xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx daňovému xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx stává toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. […] Smyslem x xxxxxx vykládaného ustanovení xx xxxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx. okamžik xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, bylo-li podáno xxxx uplynutím xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxx objektivní xxxxx xxxxxxx, xx se xx něj má xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx-xx splněna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §46 odst. 5 zákona, xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřená xxx od xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení. X xxxxxxx vzniká xx zpětnou xxxxxxxxx xx dni uvedenému xx xxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxxxx xxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x případných xxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, že xx xxx, xxxxxx xx namístě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx od daně xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“
[35] Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xx xxx §41 s. x. s. po xxxx soudního řízení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx docházelo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyměření xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. Protože xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x §47 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxx (včetně samostatné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx použitelné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x §41 x. x. x., xxxxxx xxxx, xx xx nejdelší xxxxx (xxxxxxxxxx) lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx podle §41 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx 1.1.2011 xx xxxxxx xxxxxx xxx. Účel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vymezit xxxxxx s cílem xxxxxx daní xxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx x stanovit xxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx jeho xxxxx – tj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§134 odst. 1 xxxxxxxx xxxx). Předmět xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vznik daňové xxxxxxxxxx (u xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx, xx xxxxxx řád (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx daňové xxxxxx xx několika xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxx. Daňové řízení xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích, x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, zajištění xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx po xxxx, xx xxxxxx lze xxx stanovit (xxxxxxx x xxxxxxx, a xx x opakovaně) x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ji xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
[37] Dle xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo vyúčtování (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyúčtování), xxxx x xxxx úřední. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřovaná xxx xx xxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx nemusí daňovému xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem; xx xxxxxxx, pokud xxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxx. Daňový xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx platební xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] Xx znamená, xx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx daňovému xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Fikce xx xxxx pouze dne xxxxxxxx. Xxx §140 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx došlo xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§140 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tento xxx x xxxxxx xxxx. Xxx §101 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xx xx okamžik xxxxxx rozhodnutí, které xx xxxxxxxxxx, považuje xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výměr xx (fiktivně) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx dříve, než xxx vydán. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nastává xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx), nastanou účinky xxxxxxxx xxxx k xxxxxx dni, i xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxx.“ Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx běžný chod xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx předchází xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx představuje „xxxxxx technický xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx existující xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx odlišné právní xxxxxxxx xxx ty, xxxxx xx plynuly x xxxxxxx konstatování xxxxx“ (nález Ústavního xxxxx xx xxx 1.10.2002, sp. zn. XX. XX 92/01, x. 115/2002 Xx. XX). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx x x xxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx neskončila.
[40] V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vyměřovací, tak xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx období xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx a xxxx právní xxxxxx x tomto aspektu xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyměření, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx proto xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx právní xxxxxx konkludentní vyměření xxxx opustila a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Teprve je-li xxxxxx tento xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx následující xxxx tohoto usnesení (xxxx 42 x 43)].
[41] Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 1.11.2023, xx. 9 Afs 95/2021-64, x. 4543/2024 Xx. XXX, Xxxxxx Xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxx v xxxx. 4 po xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daně xxxxxx před xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Ústavním xxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxx §41 x. ř. x., xxxx se stavěla xxxxx dle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx xxx 35 xxxxxx xxxxxxxx). X x xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 2), přerušuje a xxxxxx xxxxx nová xxxxxxx xxxxx (xxxx. 3) nebo neběží, xxxx xx xxxxx (xxxx. 4), platí, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 (§148 xxxx. 5 daňového xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx 6 x 7 §148 daňového xxxx. X xxxxx xxxxxxxx rozšířený senát xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 4 daňového xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (body 23 x 37 xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §148 xxxxxxxx řádu xx propadná (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.4.2022, xx. 2 Afs 338/2018-50, x. 4351/2022 Xx. XXX, xxx 27). Xxxxxxx xx věci xxxxxxxx xx poplatků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 16.5.2023, xx. 5 Xxx 261/2018-69, x. 4490/2023 Xx. XXX, v xxxx 29, x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx poplatku. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §148 xxxx. 5 za xxxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, M. X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxx, 2015, x §148; stejně Lichnovský, X. a kol. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 5. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2024, k §148 xxxx. 5) s xxx, že uplynutím xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (Baxa x xxx. Daňový xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2011, x §148 odst. 5).
[42] Rozdíly xxxxxx x správě xxxx x poplatků a xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx následovně. Stará xxxxxx xxxxxx znala xxxxx vyměření xxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxx zpětně, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxxxxxxxx x stavení xxxxxxxxx desetileté xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nová xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx platební výměr xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxx xx xxxxxxx vyměření xx zcela xxxxxxx x ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx vyměření xxxx. Xxxxx daňový xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezná, xxx xx uplatnění xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx i x xxxx textací (xxxx. §140 odst. 1, §101 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[43] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx. xx. I. XX 3244/09 nelze xxxxxxxxxx. Rozšířený senát xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyměřením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX. X. 2).
XXX. X. 2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správcem xxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně (§85 xx §90 xxxxxxxx xxxx) slouží k xxxx, xxx xxx xxxx vyměřena xx xxxxxxx výši. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daně, xxx xxxxxx mezi xxxxxxxx (xxxxxxxxx tvrzenou) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správnosti, průkaznosti xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x neshledá-li xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§90 odst. 3 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxxxx postupem xxxx xxx xxxxxx kontrola. Xxx §85 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx a stanovení xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx daňovému xxxxxx.
[45] Xxxxx x xxxxxx, že došlo x uplynutí lhůty xxx stanovení xxxx xxxxx §148 daňového xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxx, xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx (xxxxxx kontrola) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx daňové povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx zamýšlený xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx vyměřuje (xxxxxxxxx). Xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx (daňová xxxxxxxx) xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxx třeba xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xxx 60/2021-23, xxxxxx x zákonu x xxxxxx daní x xxxxxxxx nález ÚS xx. xx. X. XX 3244/09).
[46] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a vyměřit xxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx lze pouze xxxxxxx platebního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. I xxxx xxxxx platební xxxxx xxxx ve skutečnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx ke xxx xxxx faktického xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky (xxxxxxxx a xxxxxx xxx) xxxxx nastat xxx, byl-li xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovit xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospět xxxxx xxxxx, xxxxx xx tak výslovně xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx uplyne xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx či x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx možné s xxxxxxxx §148 odst. 6 x 7 xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx usnesení xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně podle §148 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx postup k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x ke xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, k jakému xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx? Je xxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxx výměr xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx?
[48] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx mu xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účinky x xxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx dle §148 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Daňový xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konstatuje, že xxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolních postupů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x nevyměření xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx DPH xx nižší daně xxx poslední známá xxx), xxxx xxx x oblasti daňového xxxxx prostředky xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 3244/09, xxxxxx subjekt xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dle zákona x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dani, xxxxx x soukromoprávním xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, byť je xxxxxxxxxxxxx x logické, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx xxxx vzniklý xxxxxx přeplatek, x xxxxx by oprávněnost xxxxxxxx xxxxxxxxx musely xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx výše škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx požadovaného xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xx nepochybně právě xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx náhrady xxxxx, xx xxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx v xxxx xxxx xxxx xxxxx xx použití ústavně xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx [x xxxxxx daní x poplatků] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x předejít xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.“
[50] Rozšířený xxxxx xxxxxx x závěru, xx na rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovené v §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků xxxxx §140 daňového xxxx xxxxxxx obdobným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx postupu xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xxx xxxxxxxx.
XXX. B. 3 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sklonku xxxxxxxxxx prekluzivní lhůty
Právo xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx a mezera x právu
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 2.8.2007, xx. 1 Xxx 20/2006-60, x. 1438/2008 Xx. XXX, dospěl x závěru, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx daňová xxxxxxxxx má být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, může xx platně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxx stanoví správci xxxx pro vyměření xxxx, xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx. do 3 xxx, nejpozději však xx 10 xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxxx. Xx-xx správce xxxx xxxxxxx xxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxx x nově xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx subjekt. Xxx xx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx mezi oprávněními xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx subjektu při xxxxxxxx dosáhnout revize xxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxx xxxxxxx judikaturní závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Podle §141 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx subjekt, xx xxxx daň xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, má povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx celou xxxx, xxx běží lhůta xxx xxxxxxxxx daně. Xx stejné xxxxx xxxx xx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měsíční xxxxxxxxxxx xxxxx pro předložení xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 5.9.2023, čj. 2 Xxx 363/2019-50, x. 4517/2023 Xx. XXX, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx je xxx §141 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Subjektivní lhůta xxxxxxxxx x §141 xxxx. 1 xxxx xxxxx daňového xxxx (xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx má xxx xxxxx xxx poslední xxxxx xxx) xx xxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx nepoužije. X xxxx plyne, xx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (§148 odst. 1 xxxx první xxxxxxxx řádu) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu). Jinými xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx nižší xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stále xxxx.
[53] Xxxxxx subjekt xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx konci xx dokonce poslední xxx xxxx xxxxx, xxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx totožnou xxxxxx, x to xx xxxxxx k dodatečnému xxxxxxxx přiznání podanému xx xxxxx daňovou xxxxxxxxx xx sklonku xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze dne 27.4.2011, xx. 2 Xxx 27/2009-61, x. 2345/2011 Xx. XXX, XXX, xxxxx, že x xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x odst. 2 xxxx první zákona x xxxxxx daní x poplatků, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx správce daně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx přípustné, xxx řádně (xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx řízení xx věci [xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání na xxxxx daň] skončilo ‚xxxxxxxxxxx‘ xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty podle §47 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx první daňového xxxx“. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx daňové xxxxxxx subjektu prověřit (xxxxxxx xxx bod 30 x 37 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx daně xxx xxxx rozhodování xx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávně xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx otázce totiž xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zaujat xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod 31 uvedeného xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[56] Xxxxx-xx xx rozšířený xxxxx xxx posuzování xxxx otázky pouze x xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx to x xxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx daň xxxxxx na sklonku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx by daňový xxxxx xxxxxx mnoho xxxxxxxxxx možností, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naložit.
[57] Ve xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx platební xxxxx, natož xxxxxxx xxxxxxxxx postupy ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání xx xxx nižší xxxxxxxx. Xx xx vedlo x xxxx, xx xxxxxx rozhodnuto o xxxxxxx subjektem včas xxxxxxxxxx tvrzení, xxxx. xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx by sice xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx platební xxxxx, avšak xxxxxx xxx xxxxxxxx prostoru xxx ověření správnosti xxxxxxx nižší xxxx x podaném xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxx §140 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x přiznání, avšak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx nepochybně xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečným daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jim xxx zákonodárcem svěřen, x xx je xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxx xx v rozporu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznamovat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx založí xx xxxxx (§140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňovým subjektem. Xxxxxx xx-xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo x pravdivosti xxxxx x xxxx uvedených, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx odstranění (§89 xxxx. 1 daňového xxxx). Xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu (§89 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx stojí xx zásadě xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx přiznání x zaplatí ji. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ověřit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx postupů. Xxxxx xx xxxxxxx zjištění x stanovení daní x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), x to při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.2.2024, xx. 8 Xxx 296/2020-133, x. 4581/2024 Xx. XXX, body 24 a xxxx.). Xxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx je x xxxxxxx s xxxxx xxxxx (obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXX, xxx 37).
[59] Xxxxx by xx tedy zdát, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx v xxxxx III. X. 2, a mělo xx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxx x. 82/1998 Xx. Tak xxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx iniciativy xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx státu, zákon xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx obvyklým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správců xxxx, xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx namístě, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxx úpravy je x rozporu se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práva výslovně xxxxxxxxxxx x §1 xxxxxxxx řádu x xxxxx zde zákonné xxxxxxxx, xxxxx xx xx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx, jedná se x xxxxxx v xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[61] Mezera xx xxxxxxxxxxxx neúplnost xxxxxxxxxxxxx (z poslední xxxx např. rozsudky XXX xx xxx 29.2.2024, xx. 8 Xx 142/2022-38, bod 22, xx xx xxx 15.3.2023, xx. 9 Xx 193/2022-35, x. 4468/2023 Xx. XXX, xxx 28). X xxxxxxxxxxxx věci xx otevřená xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, když zde xxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx xx xxx a jeho xxxxxxxxxxx narušuje řád xxxxxx obsažených v xxxxxxx xxxxx x xxxx zákonodárce. Při xxxxxxxx xxxxxx buď xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx situaci dopadá, xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx stejný xxxxxxxxx základ, xxxxxxx. X závěru x xxxxxxxxx uvedené xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x Ústavní xxxx v již xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. X. ÚS 3244/09.
Xxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx
[62] Xxxxxxxx není x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zakázaná. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §148 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx xxxx x bod [64] xxxxxx xxxxxxxxxx).
[63] Xxxxxx x xxxxx xx xx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx iuris.
[64] Nejprve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx analogicky xxxxxxxxx §148 odst. 6 x 7 xxxxxxxx xxxx, jelikož xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 5. xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.8.2021, xx. 8 Xxx 292/2020-23, x. 4242/2021 Xx. XXX) Xxx xxxxxxxx 6 lze x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, daň xxxxxxxx xx konce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxx podá xxxxxx xxxxxxx a současně xxxxxxxx daň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxx zánik trestnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx daň stanovit xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.
[65] Xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mezera v xxxxx, xxxxxx rozšířený xxxxx vyplňuje. Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxx x pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx o přípravu xx pokus) xxxxxx xxxx autoritativně xxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x naopak xx xxx xxxxxxx xx xxxx podání xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx analogicky aplikovat xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxxxx opět xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx upravuje podání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nicméně neuvádí xxx xxxxxx orgány xxxxx, xx xxxxx xxxx daň stanovit. Xxxxxxxxxx tak na xxxxxxx otázku, xxxx xxxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ale xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx orgány. Xx xx xxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx daňového práva, xxxxx vždy x xxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx omezení xx xxx bylo xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx jednodušší xxxxxx, xx být xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx zabývat xx dostatečnou xxxx. Xxxx xxxxxxxx naplňuje §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx se lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 měsících xxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xx projednávanou xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx lhůtu dle §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx desetiletou lhůtu xxx §148 odst. 5 daňového řádu x xxxx xx xxxx i dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxx xx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) daňového řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mezeru x xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx na daň xxxxx a zároveň xx umožňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx vždy vydat xxxx. Xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, který xxx xxx xxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx výši.
Omezení xxxxx x prospěchem xxxxxxxx subjektu
[69] X xxxxxxx xxxxx platí, xx z jeho xxxxxxxxxx principů xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, x. 689/2005 Sb. XXX, xxxxx závěry xxxxxxx rozšířený senát x rozsudcích ze xxx 7.11.2007, xx. 2 Xxx 165/2006-114, x. 1487/2008 Xx. XXX, x xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Afs 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX, xxxx 52 x 64; x xxxxxxxx xxxx zopakované xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.4.2023, čj. 3 Afs 327/2021-60, xxx 29).
[70] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §148 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx neutrální. Xx xxxxx mimo xxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daň xxxxx, než xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx nižší, než xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, může nejhůře (x xxxx pohledu) x xxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Budou-li xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx mu xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nezměněna.
[71] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 1 xxx xx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxx orgány, aby xxxxxxx svůj xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx již xxxx xxx §148 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[72] Časové xxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxx subjekt. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx xx dodatečná xxxxxx přiznání xx xxxxx daň xxxxxx x posledních 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx dle §148 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx (za xxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušované a xxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxx lhůty, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podávat daňový xxxxxxx nemůže. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx to, že xxxxxxxxx senát pouze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[73] X prodloužené xxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx netvrzená a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx. Daňové xxxxxx xxxx omezeny xxxxx xx do xxxx xxxxxxxx xxxx, nikoliv xx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx daň vyměřit xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxx xxxx III. B. 2.