Plné znění - 6 Afs 292/2018 - 39

Xxxxxx věta

I. Závěry xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.10.2019, čj. 6 Xx 211/2017-88, x. 3948/2019 Xx. XXX, Peklo xx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx vztah xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §44a xxxx. 4 xxxx. x) x x) zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxxx xxxxxxxxx.

XX. Krajský xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 x. x. x.) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxx (změnu) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxx xxxx xxxxxx zohlední xxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx na procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i Xxxxxxxx správní xxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx (§102 x xxxx. x. x. x.) proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 2434/2011 Xx. XXX, x. 3071/2014 Sb. XXX, x. 3644/2017 Sb. XXX, x. 3676/2018 Xx. XXX, x. 3873/2019 Xx. NSS, x. 3948/2019 Xx. XXX, č. 4209/2021 Xx. XXX, č. 4618/2024 Xx. NSS x č. 4641/2024 Xx. XXX.

Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za prodlení x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx sporu xxxx, xxx xx soud xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx kraj (xxxx xxx „správce daně“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.7.2016 xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x období xx 6.12.2013 xx 8.12.2015. Xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx žalobou.

V žalobě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx vyměřeno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx nezákonné. Penále x xxxx xxxx xxxx neoddělitelně xxxxxx x rozhodnutím o xxxxxx a x xxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx o xxxxxx xxxx mít za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx být xxxxxx jako předběžná xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx penále. Upřesnil, xx xxxxxx, xxxx xxxx platební xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nezákonné, xxxx xxxxxxx x žalobě xxxxx Xxxxxxx podané xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xx. xx. 30 Xx 30/2016). Rozhodnutí správce xxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x porušení zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x uložil za xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 25 % z dotace.

Krajský xxxx x Plzni xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 31.7.2018, xx. 57 Af 19/2017-29. Proti tomuto xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2019, xx. 6 Xxx 292/2018-25, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyšel xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx) při xxxxxxxx xxxxxx. Dne 1.6.2022 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx čj. 6 Xxx 292/2018-27 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2021, xx. 30 Af 30/2016-110, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.

Žalobce (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx, xx penále xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxx x odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx“), x proto xx xxxxxx nezákonné. Xxxxxx xxxxxxxxx navíc xx xxxxxxxxxxx tvrdé, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx již týden xx xxxxxx platebního xxxxxx. Nemohl xxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxx xxxxxxx až ode xxx následujícího po xxx, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxx xxxx mohl odvod xxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx by v xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx představovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxx platebního xxxxxx xx odvod xx xxxxx x xxxx xxxxxx x revizi xxxxxxxxxx penále. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.

Šestý xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjistil, xx v judikatuře Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxx protichůdné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x „hlavní“ xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx (xxxx).

X xxxxxxxx prvního xxxxxx xx dne 11.6.2009, xx. 1 Afs 47/2009-45, x xx xxx 22.1.2015, čj. 1 Xx 221/2014-35, xxxxx vyplývá, xx xx-xx zrušeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx penále, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxx matematicky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x penále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezávisle xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx x rozhodnutí o xxxxxx, xxxx-xx rozhodnutí x odvodu x xxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx o penále xxxxxxx (xxxxxx též xxxxxxxx xx dne 9.1.2013, čj. 9 Xxx 4/2012-30, xx xxx 23.4.2015, xx. 6 As 126/2014-44, xx dne 2.8.2018, xx. 10 Xxx 66/2018-46, x xx xxx 9.3.2022 čj. 10 Xxx 174/2021-42, xxxxxxx rozsudek ze xxx 19.8.2021, čj. 7 Afs 118/2020-42).

Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 5.11.2021, xx. 5 Xxx 127/2019-35, xxxxxxx, xx xxxx xx v xxxxxx případě povinen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx tu xxx x době rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xx čemž by xxxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.1.2012, xx. 7 Xxx 26/2011-103, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x daně (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx pravomocné x xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxxx xx pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2007, čj. 2 Afs 30/2007-68, xx patrné, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (tehdy xxx o daň x přidané xxxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxx xx. xx. 1 Xx 221/2014 rušil xxxxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx), xxxx se xxxxxxxxx x §109 xxxx. 5 x. ř. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxx šestý senát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby xx x soudním xxxxxx ve věci xxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (xx obecně xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 s. x. s. V xxxx, xxx žalovaný (xxxxxxxxxx správce xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx penále, xxxxxxxxxx pravomocné x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. X xxxxx xxxxx xx třeba považovat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx pouze xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. s. (x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §109 xxxx. 5 s. ř. x.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x. „je xxxxxxxx stanovené xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxx mu takový xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přednost. […] V xxxxx xxxx xxxxxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx XX, xxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. 10 Ústavy. […] Zároveň je x x xxxxxxxx xxxxxxxxx prolomení uvedeného xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxxxx jinak ochrany xxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxx NSS xx dne 12.6.2018, xx. 9 Afs 69/2017-75, x. 3758/2018 Xx. NSS.) Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. dle názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) sleduje xxxx osud (§2 xxxx. 5 daňového xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxx – není-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, jehož výše xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx však neznamená, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 14.12.2017, xx. 9 Xxx 286/2017-26, x. 3676/2018 Xx. NSS, „xxxxxx xxxx xx ve xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxx existence daně“ (xxx 39). Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx – x xxxxx případě xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx hlavní daňová xxxxxxxxx (povinnost provést xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně), zaniká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx z ní xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ex xxxx.

Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxxxxx podmíněné rozhodnutím x odvodu xx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 22.10.2019, čj. 6 Xx 211/2017-88, č. 3948/2019 Xx. XXX, Xxxxx xx Čertovině, xxx xxxxx soud x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozšířený xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx domoci se xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxx 28-31), xxxxxxxx problém x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx z usnesení xx xxxx Peklo xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx měl xxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx zmínil xxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx) xxx xx xx měl x xxxx novotě xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 1 Xx 221/2014-35).

Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

X odůvodnění:

IV.1 Xxxxxxxx rozšířeného senátu

[19] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxx-xx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[20] X xxxxxxxxxx xx. 1 Afs 47/2009-45, xx. 1 As 221/2014-35, xx. 9 Xxx 4/2012-30, xx. 6 Xx 126/2014-22, xx. 10 Xxx 66/2018-46, xx. 10 Xxx 174/2021-42 x xx. 7 Xxx 118/2020-42 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně xx xxxx, nemůže xxxxxx příslušenství xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxx, a proto, xxxx-xx rozhodnutí o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x penále zrušeno, xx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxx xxxx x xxx, x xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx stejnou, x xxxx x xx, xxxx vliv má xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, to, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naproti tomu x rozsudcích čj. 5 Xxx 127/2019-35 x čj. 7 Xxx 26/2011-103 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx soudy xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xx skutkového a xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §75 xxxx. 1 x. ř. x., x xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx.

[21] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) pro xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavní daňové xxxxxxxxxx. Xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, aniž xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx x popsaných xxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pro posouzení xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.2 Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx

XX.2.1 Rozhodná xxxxxxxxxx xxxxxx

[23] Xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx odst. 2 xxxx přezkoumá v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxx-xx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[24] Xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustná, xxxxx-xx xx xxx x xxxx důvody, xxx xxxxx jsou xxxxxxx x §103, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx být přezkoumáno, xx tak xxxxxx xxxx.

[25] Podle §109 xxxx. 5 x. x. s. xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřihlíží.

[26] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, pokuty x xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx podle daňového xxxxxx. Úroky, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx xxxx.

[27] Xxxxx §155 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021) daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. 2 žádosti o xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 200 Kč. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhoví xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx přeplatek této xxxxxx dosáhne do 60 dnů ode xxx podání xxxxxxx. Xxxxx odst. 6 xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx změny v xxxxxxxx daní v xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx došla xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx vratitelného přeplatku.

[28] Xxxxx §44a xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 4 písm. x) x c) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 xxxxxxx x částky xxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dne, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 5 písm. b). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpočet [§6 xxxx. 1 xxxx. x)]. Penále, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 Xx, se xxxxxxxx.

[29] Xxxxx §44x xxxx. 9 rozpočtových xxxxxxxx xxx xxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x penále xxxxxxxxxx finanční xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx rozpočtové kázně xx xxx xxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx získané xxx správě xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx oprávněnému xx kontrole xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zahraničí. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyměřením, xx splatné do 30 xxx xxx xxx doručení platebního xxxxxx. Odvod a xxxxxx lze xxxxxxx xx 10 let xx 1. ledna xxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx, v xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx kázně.

IV.2.2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

[30] Posoudit xx xxxxx dvě xxxxx související xxxxxx xxxxxx.

[31] První x xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x ohledem na §75 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx napadeno rozhodnutí xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx příslušenství xxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx), skutečnost, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlavní xxxxxx povinnosti v xxxx vydání xxxxxxxxxx x stanovení příslušenství xxxx xxxxxxxxxx x xxxx v právní xxxx.

[32] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx xxx, druhou xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §104 odst. 4 x §109 xxxx. 5 s. x. s. v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

IV.2.3 Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxx

[33] Podstatné xxx xxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxx názor xx xx, jaké xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx podmíněnému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.

[34] Pokud xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx více xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx těchto xxxx x xx xxxx xxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxx postupech xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx judikatura x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx: xxxxxxxx a xxxxxxxxx.

[35] Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vydáván xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.). Ten xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkon xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx stanoviska), které xxxx o sobě xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podmiňující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správní orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, takže xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.

[36] Xx-xx navazujícím (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx finálnímu xxxxxxxxxx přezkoumat i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §75 odst. 2 věty druhé x. x. x. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.8.2011, čj. 2 Xx 75/2009-113, č. 2434/2011 Sb. XXX, Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx), x xx xx xxx stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx přezkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx námitce, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x neumožňuje-li xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví).

[37] Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x adresátovi (xxxxxxxxx) xxxx samostatně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu (xxx-xx x úkon, xxxx podle xxx xxxxxx nabývá xxxxxx xxxx) následuje xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx navazujícího xxxxx.

[38] Propojení mezi xxxxxxxxxxxx x podmíněným xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx například x „xxxxxx“ a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx závislé xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx samé. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x podmíněným xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vydaná xxxxxx xx xxxx, xx dokonce xxxxxxxx, xxx něž xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxx, xxx xx druhé xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx práva nezákonné (x xxxxxxxxx aktům xxx xxxxxxxx xx xxxx Peklo xx Xxxxxxxxx, xxxx. bod 27). Xxxx xxxxx x vztah xxxxxxxxxx xxxx či povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx upravených xxxxxxxxxxx podmiňujícím. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nepřekročitelným. Xxxx proto xx xxxxxx praxi, xxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx posuzovala x postupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[39] Xxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx o xxxxxx xxxxx navazujícímu xxxxx (xxxx bývá typicky xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.) přezkoumávat podmiňující xxxx, lze-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.5.2008, xx. 1 As 21/2008-81). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx, a to xx všemi x xxx xxxxxxxxx důsledky. Xxx xxxxxxxx xx, xx proti xxxxxxx x řetězených xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx žalobou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxxxx“ k xxxxxxxx xxxxxxxx aktu před xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx zrušit xx xxxxxx x jinak, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx. Nevratně se xxx (xxxxxx xx xxxxx xx zmíněnému xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxxx opravných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx k xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatňovat argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu (xxxxxxxxxx opět x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xx dozorčích xxxxxxxxxx).

[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hledisek xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nakládat xxxxx. Xxxxxxxxx úkon xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx procesního, jenž xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úkonu, xxxx xxx výjimečně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxx xxx přezkoumatelný xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného rušení xxxxxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cíle či xxxx cílů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx daňového xxxxx procesního x x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

[41] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx následující xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx osud daně xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x pokuta xx xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xx platí i xxx xxxxxx podle §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové kázně, xx xxx, xxx xxxx prostředky odvedeny xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vráceny xxxx nevyplaceny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. b). Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §44x xxxx. 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx.

[42] Xxxxxxxxxx o xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, která je xxxxxxxx xx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedené x §2 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx hlavní daňové xxxxxxxxxx.

XX.2.4 Xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx a podmiňujícího xxxxx správního xxxxxx

[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonu a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x přezkumu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x usnesení xx věci Peklo xx Xxxxxxxxx. X xxx x bodě 35 uvedl, že „xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxx xxxxxxx xx změně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx k řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zohledněna v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxx xxxxxxxx“. Pokračoval, xx „xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze v xxxxxxx, xx podmiňující xxxxxxxxxx xxxx předtím xxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx buď xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx x řízení x mimořádných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.

[44] Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx vázanosti xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X takové xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx totiž xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjišťuje (xxx xxx 35 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx obsaženou x §75 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx byl xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

[45] Xxxxxxxxx tedy xx, xxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že důvody xxxx nezákonnosti existovaly xxx x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx.

[46] Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nadaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx hledělo x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jako xx xxxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx takového xxxx xx doby xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxx žádného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx x xxxxx (nejen) xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx jednáním veřejné xxxxxx či xx xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxxx založené nezákonným xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xx, xx xxxxx, xxxxx úkon xxxxxx, xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx důvody existovaly xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu.

[47] Xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Peklo na Xxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx i ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2024, xx. 1 Xx 277/2022-54, x. 4618/2024 Xx. NSS, xxxxxxx x xxxx 44.

XX.2.5 Xxxxxx x podmínkám xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx

[48] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx případech mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[49] Xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 odst. 2, §71 xxxx. 2 xxxx xxxxx x třetí x. x. x.).

[50] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxx xxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx připnuta x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx; xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poté, kdy xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřihlíží (§109 xxxx. 5 x. x. x.).

[51] Pro xxxxx úvahy xx xxxxx třeba rozlišit, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx námitku xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, není xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2.6 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx

[52] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které směřují xxxxx xxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, xx. 7 Xx 18/2007-94, xxxx ze dne 22.5.2008, xx. 1 Xx 21/2008-21; pro xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxxx xx dne 11.6.2009, xx. 1 Xxx 47/2009-45, ze xxx 17.12.2009, xx. 7 Xxx 129/2009-86).

[53] Xxxxxxx však xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx lhůty (§71 xxxx. 2 x. x. s.), xxxxx ke xxxxx xx xxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx došlo xx xxxx, co xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx 35 x 36 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx na Čertovině). Xxxxxxx xxxx xx xxx existencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx k řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zrušeno xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx namístě xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx výjimečně xxx xxxxxx situace xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, musí náležitě xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx zákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxx xxxxxx zrušení xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx a nebyly xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.

[54] X xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx i xxxxxxx, že podmiňující xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx proti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx může xxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nemůže žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx. X zde je xxxx nezbytné, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx podmiňující xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxx povinnosti xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx tím, xxx rozhodne o xxxxxx proti podmíněnému xxxxxxxxxx. Důležitý xxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[55] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 36 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xx krajský xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Procesním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.5.2021, xx. Ars 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Sdružení xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx strana Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx soud xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx soudních poplatků (xxxxxxxx uplynutí lhůty x xxxxxx podání), xxxxx to může xxx vliv xx xxxxxxxxxxx soudu o xxxx xxxx. V xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx podle §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xx (bod 51 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx je obecně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxx rozšířený xxxxx, přesto xxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx. X situaci xxxxxx xxxxxxxxxx senátem xx xxxx Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládka jde xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ moci xxxxxx, který xxxx xxx jistě x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx převažující xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx v individuální xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu x případech, v xxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx něco, xx xxxx být xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx; xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

[56] Xxxxx x xxxxxxx, xx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxx nezákonnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vedeno xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x podmiňujícím xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxx xx xxxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx soudní ochrany xxxxxxx. Upozorní-li xxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxx proti podmiňujícímu xxxxxxxxxx a není-li xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx nejprve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx soudu o xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedojde xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx přeruší xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. d) x. x. x., xxxx zda vyčká xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxx však xxxx, xxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx (a xxxxxxxxx xx) xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx žalobce povinen xxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxx. Požadavek xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx probíhá řízení, x xxxx xxxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x počáteční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxx xxx xxx příznivý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[57] Xxxxxxxx xxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxx xx xxxxxxx x jen xxxxxxxxx x rozporu x xxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx širokým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx pravomocnému, x tedy xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxx ukazuje, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ruší xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xx uvážení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o podmíněném xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxx x toho, xxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx může docházet x obtížím, pokud xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxx xxx xxxx než xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Jde však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kombinaci vzájemně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí i Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x na rychlost xxxxxx x podmíněném xxxxxxxxxx, která bude xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[58] Xxxxxxx-xx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledku xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx vadou. Xx, xxx tato xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), xxx xxxx záviset xx xxx, xxxx xxx výsledek xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebylo-li xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x věci samé. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx zrušeno, tedy xxxx zákonné, pak xx, xx xxxxxxx xxxx nevyčkal xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x něm, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx situace xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním soudem xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx senát uvedl xxxxx, zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx téměř xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx řízení vadou x xxxxxx na xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v takovém xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x bez xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx za xxxx situace nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx informaci x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výjimečná xxxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.

[59] Podobná xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je i x případě souběhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx opravném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxx proti podmíněnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyčká xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx suplovat xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxx, pokud x němu nedošlo x xxxxxxx soudního xxxxxx, xx proto xxxxx xxxxx primárně xxxxxxxx, xxxxx x xxxx poskytují příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, aniž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx; je xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx prodloužení xxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxxx xx změnu xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.2.7 Zohlednění xxxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

[60] Výše xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx postupovat x případě, xxx xx xxxxxxx či xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxx xxxxxx, xx kterém x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, běželo x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx změně xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx krajský soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx tak jednat x xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x která xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[61] Základní xxxxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx x modifikované xxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx namítat, xx xxxxx xx xxxxxxx xx změně podmiňujícího xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, co xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x jiném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[62] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx přezkoumáno, xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx jiné xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx pokud o xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nemohl xxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxx jiného řízení, xx xxxxxx může xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí došlo xxx v xxxxxx xxxx krajským soudem, x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x době xxxxxx o žalobě xxxxx xx vědět xxxxx. V takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx namítl xx xxxxxx již krajskému xxxxx v řízení x xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu není, xxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx soudů. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.

[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xx podmiňující rozhodnutí xxxx po rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx bylo zahájeno xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxx, nebrání xxx §109 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx něhož ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřihlíží. Xxxxxxx xxxxxxx zohlednění xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xx, xx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xx xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxxx kasační stížností xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx zjištěny x následkem spočívajícím xx xxxxxxx či xxxxx daného rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xx se xxxxxx o xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo xx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx k nepřijatelnému xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx existovala xxx x xxxxxxxx xxxx vydání, avšak xxxx z důvodů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx deklarována x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení či xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x žalobě xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x.

[64] Postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (za předpokladu, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx přípustné) xxx xxxx záviset xx xxx, xxx xxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxx zrušení x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx dojít. Bylo-li xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či změněno, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. ř. x., x to z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Aby byla xxxxxxxxx účinná xxxxxx xxxxxxx, musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Platí xx xxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xx kterých xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx totiž musí xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx či změnily xxxxxxxxxxx správní rozhodnutí, xxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx namítal, xx xx x xxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx xx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[65] Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx. Xxxx však xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů, než xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí nebo x zahájení xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxx zrušení xxxx xxxxx. Ani xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bude-li xxxxx xxxxxxx stížnost žalovaného xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx ji xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxx následně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bude-li xxxxxxx stížnost důvodná x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx nebrání x xxx, xxx x dalším xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx.

[66] Xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx této xxxxx, rozšířený xxxxx xx zabýval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situacemi, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v řízení xxxx správními xxxxx xxxxx nastat. Není xxxx úkolem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx správních soudech, xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vyřešily xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.2.8 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx

[67] Xxxxxxxxx senát xxxx x xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx na Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx již x xxxx jeho vydání x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vždy spočívat x jakési xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit, že xxxxxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxx, nebo xxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx spočívat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx dána xxxxx zájmům či xxxxxxxx (například xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

[68] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx upraven v §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti (prodlení x odvodem za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xx určeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx 1 promile x xxxxxx odvodu xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx se xxxxxx ode dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xx dne, xxx xxxx xxxxxxxxxx odvedeny xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí vráceny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44a xxxxxxxx 5 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, že x xxxxxxx hmotného xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxx xx třeba xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx třeba x xxxx znát xx skutkové xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx odvodu, x jehož vrácením xx porušitel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx.

[69] Xxxxx §44x odst. 9 xxxx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx před xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 30 xxx ode xxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxx třeba xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stává xxxxxxxx a platební xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy podkladem xxx případnou xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné je x xx, xx xxxxxxx xxxxxxx odvod x xxxxxx xx – podobně jako x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx – xxxxxx omezena. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xx 10 xxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx, xxx x xxxx předběžná otázka x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 31.7.2024, čj. 10 Xxx 82/2024-52 (X-539/24)].

[70] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx příslušenstvím xxxx xx rozumějí xxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx §2 xxxx. 5 daňového xxxx xx tedy xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx daně x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, sledují osud xxxx, x xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 9.4.2024, xx. 8 Xxx 7/2024-58, xxxx 20-24). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 9 Xxx 286/2017-26, xxxx 39, „xxxxxx xxxx xx ve xxxxxx §2 odst. 5 daňového řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx existence daně“. Xx znamená, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost (xxxx. povinnost xxxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx), zaniká x xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, které x xx vzešlo. X xxxxxx povinnosti xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx (rozsudky XXX xx xxx 15.8.2018, xx. 6 Xxx 229/2018-21, bod 17, xx xxx 21.4.2021, xx. 4 Afs 102/2019-38, xxx 44, x ze dne 3.6.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-56, bod 19).

[71] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx penále xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, byť deklaratorním, xxxxxxxxx výměrem. Takové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx osud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx xx skutečnosti, xx x přes xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti platebnímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x tomu, xx xxx lze xx xxxxxxx daňovém účtu xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxx od okamžiku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, viz nejnověji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2024, čj. 9 Xxx 69/2024-26, x. 4641/2024 Xx. XXX; x xxxxxx xxxxxx odvodu za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx by tomu xxxx xxx v xxxx oblasti práva xxxxx) stále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (což xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci). Tento xxxxxxxx xxxxx a x němu xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx rozhodnutími správního xxxxxx, jež xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.

[72] Xxxxx xxxxx trefně xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx 23 překládacího xxxxxxxx) na to, xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx) xx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesním xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx fungují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx upravují x jistém ohledu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx x právu xxxxxxxx xxxxx než x soukromém, xxxxxxx xxxxxxx než x xxxxx soukromém je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hmotného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x procesních xxxxx x obecné xxxxxx x v právu xxxxxxxx. Xxxxxxxx jevem xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávním, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právům x povinnostem založeným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxx důkazní nouzi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx – procesněprávní vztah xxxx xxxxxxxxxxxxxx neodpovídá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxx x je xxxxxxxx x vymožitelný. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nezbytné, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxx podmíněném.

[73] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx koncepci xxxxxxxxx jednoduché změnitelnosti xxxxxxxxx daně, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx (viz xxxx. §143 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xx i xxxxxxxx mechanismus, kterým xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x oblasti xxxx xxxx hmotněprávní x xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxx xxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx daní, xxxx xxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx (§1 odst. 2 daňového řádu). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx. Xxxxxx řád xxxxx na daňový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x jistém xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx x s nimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, závislé xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx x xxxxxxxx). Exekuční xxxxxx (platební výměry xx.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxx daní xxxxxxxxxx a lze xx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zde mnohem xxxx xxxxxxxx práva xxx vyměřit xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx titulu.

[74] Xxxxxx x §149 x xxxx. a xxxxxxx xxx x §154 a 155 xxxxxxxx řádu (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 30 Af 30/2016-110, xxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvodu, byl xxxxx xxx 30.11.2021, xxxxx právě xxxx xxxxx daňového řádu xx xxxx relevantní xxx xxxxx postup xxxxxxx xxxx) v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správce daně xxxxxxxx sledovat vývoj xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xxxxx §149 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx xxxx xxxx evidenci daní, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinností, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx evidovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přeplatky x x nich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatky xxxx upraveny xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx §154 a 155 xxxxxxxx xxxx. Správce xxxx xx tedy x první xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx podklady xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx odstraněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx z xxxx xx lege xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k dotyčnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx aby xxxxxxxxx xxxxxx takových svých xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxx deklarují v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx při izolovaném xxxxxxx na xxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxx hmotnému právu. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahy xx xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx námitku xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx.

[75] Na xxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx práva x x xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx uplatní jak xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxx dozorčích prostředků, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, napravuje xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxx xxx zčásti xxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx paušalizovaná, a xxxx procesně jednoduchá xxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně (nyní xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §254 xxxxxxxx xxxx xx znění účinném xx 1.1.2021). Xxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx nic namítat.

[76] Xxxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zajištěna x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[77] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx potvrzení x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účtu, x pokud xx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, domáhat xx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx §82 x xxxx. x. ř. s. (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 3 Xxx 251/2015-34, x xx xxx 4.6.2020, xx. 9 Afs 285/2019-32).

[78] Má xxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 1 daňového xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku xx úhradu xxxx xxxx xxxxx §154 xxxxxxxx xxxx. X xxx má x xxxx xxxxxx případů x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. (xxxxxxxx XXX ze xxx 31.8.2017, xx. 4 Afs 119/2017-106, x. 3644/2017 Xx. XXX, xxxx 16 x 17, a xx xxx 26.7.2019, xx. 1 Afs 84/2019-38, zejm. xxxx 24 x 26).

[79] Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxx daňovou xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx po odpadnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx zahájena dříve, xxxx xxx ihned xxxxxxxxx. I xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Sb. XXX, XXXXXX).

[80] X xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx mechanismy, xxxxx xx xxxxxxx xxxx povinen zajistit, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly, xxxxx xxxxx, ve xxxxxxxxx souladu, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx odepřít soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nástrojích ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx žalobce, xx-xx patřičně xxxxxxxx xxxxxxx, x umožní xxxxxxxxxx zrušení (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx existovaly xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osudu rozhodnutí xxxxxxxxxxx.

[81] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx uvnitř procesního xxxxxxx veřejné správy) xxxxxxxx x xxxx xxx zásadně možné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž může xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx-xx xx možné, xxxxx xx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, č. 3071/2014 Xx. NSS, XX Xxxxxxx, xxxx. xxx 47).

[82] Xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, odpadne-li xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx musí korekci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx mimosoudní xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutími jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx na další xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 29 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx na Čertovině).

[83] Xxxxxxxxx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro přístup x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řádných, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxx dozorčích [§68 xxxx. a) x. x. x.] xx xxxxxx xxx soudních xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rovině xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, z níž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyjádřeno x x §5 x. x. x., podle xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx ochrany xxxx xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx shora xxx xxxxxxxx usnesení xx. 1 Xx 277/2022-54, bodech 44 x 45, rozšířený xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx procesní cesty (xxxxxx a xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, že z xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx odepřena jen xxxxx, xx jsou x dispozici mimosoudní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[84] Xxxxxxxxx xxxxx ostatně x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx cest (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx XXXXXX, xxxx. body 36 xx 39). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx řídit i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx situacích.

[85] Případná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx plnohodnotné prostředky xxxxxxx xx úrovni xxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxx projevit x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx dále.

IV.3 Xxxxxxx

[86] Xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx x usnesení xx xxxx Peklo xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 4 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x penále xx prodlení s xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 8 téhož xxxxxxxxx.

[87] Krajský xxxx xxx xxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[88] Zrušení (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx okolností, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx podmíněnému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. (…)

Odlišné xxxxxxxxxx dle §55a x. ř. s. xxxxxx Petra Xxxxxx

[1] Xxxxxxxxx x výrokem xxxxxxxx i naprostou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pouze s xxx, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxx x xxxx [57] xxxxxxxx. Domnívám xx, xx kolegové zvolili xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx posiluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x urychluje řízení, xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx.

[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx odůvodňuje xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, že xxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx je xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx většina xxxxxxxxxx mimořádnost kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx samostatně xxxxxxxxxx, zda vyčká xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxxx jeví tak, xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxxxx krajského soudu. Xxxxxxxx xx však xxx, xx mu x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx situaci xxxxx kvůli xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.

[3] Xxxxx xxxxx nakonec xxxx podmiňující xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx důvod, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým byla xxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx ani xx, xxxx xx mohly xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx rozsudek xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx toho, jaké xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx podmíněné, xxxx xxxx xxxxx prvně xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, ačkoliv xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud (x xxxx viz xxx [53] xxxxxxxx). Účastníci xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x svůj xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

[4] Xxxxxxxx xxxx xx lichý xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Většina xxxxx x bodu [64] xxxxxxxx xxxxxxx poukazuje xx xx, xx „xxxxx“ xxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stojí xxxx koncept rušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx většiny má xxx xxx, xxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X pokud xx xxxx x xxxxxxxxx případech zrychlí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx bude xxxxxxx osud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[5] Xxxxx xxxx považuji xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Republikánská xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx podle xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx situaci. Xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxx v xxxx [55] rozsudku, rozhodnutí x neosvobození xx xxxxxxxx poplatku a x xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho následné xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podmiňujícího x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx stejný, xxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxx ochrany.

[6] Podle xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx měl krajský xxxx xxxx vyčkat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x podmiňujícím xxxxxxxxxx xx xxxx dílčích xxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx tak o xxxxx x předvídatelný xxxxxx, který xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx.

[7] Xx xxxxxx stranu xx xxxxxxxxx, xx půjde x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude velmi xxxxxxx. Jak jednak xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx zřetelnou menšinu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx [57] xxxxxxxx). Xx xxxx považuji xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx zde xxxxx xxxxxx případů, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx. Co xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx změněno xxxxxxxxxx podmiňující (x xxxx xxx body [53] a [58] xxxxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxx případů tedy xxxxxx tak xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud nebo Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx právě xxxxx musel rozhodnout xxxxxxxxxx x xxxx.

[8] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §55a x. x. x. xxxxxx Ivo Xxxxxxxxx

[1] Xxxxxxxxx x výrokem xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poté, co xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx však toliko x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[2] Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx, navazuje xx závěry, xxxxx xxx vyslovil v xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx na Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx posílení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx stižena nezákonností x xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx, podmiňujícího rozhodnutí).

[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxx, xxxx. ve xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx.

[4] Xxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxx většiny xxxxx obecné (xxxx [37] x [38]) x vyvolává otázky, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se již xxxxxxxx vydal xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxx [52] xx [66]), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Pokud xxxxxxxx x daňovém xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx „neustále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ (xxx [73]). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx řada xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a podmíněného. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x registraci xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx na XXX? Xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x opakovaných žádostech, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx vycházejí?

[5] Mám xx xx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx – přesně xxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx a xxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx senát si xxx dnešním rozhodnutím xxxxxxx předpoklady xxx xxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx byl v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.