Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.10.2019, xx. 6 As 211/2017-88, x. 3948/2019 Sb. XXX, Peklo xx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx vztah xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxxx paragrafu.
II. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 s. x. s.) xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxx xxxx xxxxxx zohlední podle xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§102 x xxxx. x. x. x.) proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x žalobě proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2434/2011 Xx. XXX, x. 3071/2014 Sb. NSS, x. 3644/2017 Xx. XXX, x. 3676/2018 Xx. NSS, č. 3873/2019 Sb. XXX, x. 3948/2019 Xx. XXX, x. 4209/2021 Xx. XXX, č. 4618/2024 Sb. NSS x č. 4641/2024 Xx. XXX.
Xxx: Město Xxxxxxx xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx prodlení x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx soud xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx za xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, x něhož xx xxxx penále xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.7.2016 xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 6.12.2013 do 8.12.2015. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx vyměřeno na xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx je rovněž xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx výše xxxx xxxxxxxxxxxxx spjaty x rozhodnutím x xxxxxx x s xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx důvody, xxxx xxxx xxxxxxxx výměr xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx potvrzující xxxxxxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nezákonné, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Klatovy podané xx Krajskému xxxxx x Xxxxx (sp. xx. 30 Xx 30/2016). Rozhodnutí xxxxxxx xxxx měl xx xxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x porušení xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 25 % z dotace.
Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 57 Xx 19/2017-29. Xxxxx tomuto xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 12.3.2019, xx. 6 Xxx 292/2018-25, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyšel správce xxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx předpisu xxxxxx. Xxx 1.6.2022 Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 292/2018-27 rozhodl x pokračování v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2021, xx. 30 Xx 30/2016-110, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trval xx xxx, xx penále xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), a xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx tvrdé, xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx předem xxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě platebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx penále xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx představovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X případě jakékoli xxxxx platebního výměru xx xxxxx by xxxxx x moci xxxxxx x revizi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyměřeno xx celou xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s dotačními xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně.
Šestý xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx v judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (respektive xxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx o xxxxxx x prodlení x xxxxx xxxxxxx (daně).
Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 1 Xxx 47/2009-45, x ze xxx 22.1.2015, xx. 1 Xx 221/2014-35, xxxxx vyplývá, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx z xxx matematicky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 9.1.2013, čj. 9 Xxx 4/2012-30, ze xxx 23.4.2015, xx. 6 Xx 126/2014-44, xx dne 2.8.2018, xx. 10 Afs 66/2018-46, x xx xxx 9.3.2022 xx. 10 Afs 174/2021-42, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.8.2021, xx. 7 Xxx 118/2020-42).
Xxxx xxxxx xxxx naproti xxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.11.2021, xx. 5 Afs 127/2019-35, shledal, xx xxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, tedy x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx nic změnit xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx v rozsudku xx xxx 26.1.2012, xx. 7 Xxx 26/2011-103, sedmý xxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx daně, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x pravidla xxxxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx, že x rozsudku ze xxx 16.5.2007, xx. 2 Afs 30/2007-68, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (xxxxx xxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx při přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx krajský xxxx. Xxxxx senát však xxxxxx tohoto rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xx. xx. 1 Xx 221/2014 xxxxx xxxxxxxxxx x odvodu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xx xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx penále), xxxx se xxxxxxxxx x §109 odst. 5 x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dostatek xxxxxx xxx to, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxx x xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (xx obecně xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. X xxxx, kdy xxxxxxxx (xxxxxxxxxx správce daně) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vzít x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. (x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx §109 xxxx. 5 x. x. x.). Obě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx neupravují.
Šestý senát xxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 s. x. x. „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxxx o situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx aplikační přednost. […] X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. 10 Xxxxxx. […] Xxxxxxx je x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně podmíněno xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Rozsudek XXX xx xxx 12.6.2018, xx. 9 Afs 69/2017-75, č. 3758/2018 Xx. XXX.) Šestý xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x aplikační xxxxxxxxx xxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) sleduje xxxx xxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Po xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže být xxxxxxxx dotace x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, jehož xxxx xx xxxxx závislá xx xxxx xxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx by xxx xxxxx tomu xxxx xxxxx xxxxxx přezkumný x retrospektivní charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxx 14.12.2017, xx. 9 Xxx 286/2017-26, x. 3676/2018 Xx. NSS, „osudem xxxx se xx xxxxxx §2 xxxx. 5 daňového řádu xxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx 39). Xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně – x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxx daňová xxxxxxxxx (povinnost xxxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx), zaniká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit penále xxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
Xxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx podmíněné xxxxxxxxxxx x odvodu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2019, xx. 6 Xx 211/2017-88, x. 3948/2019 Xx. NSS, Xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx xxxxx soud x xxxxxx x xxxxxx proti podmíněnému xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx x ní došlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 28-31), xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxx xx Čertovině nevyplývá, xx by xxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (naopak xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx xx xx měl x xxxx novotě xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (jak xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 1 Xx 221/2014-35).
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.1 Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[19] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[20] X xxxxxxxxxx čj. 1 Xxx 47/2009-45, xx. 1 As 221/2014-35, xx. 9 Xxx 4/2012-30, xx. 6 Xx 126/2014-22, xx. 10 Xxx 66/2018-46, xx. 10 Xxx 174/2021-42 x xx. 7 Xxx 118/2020-42 Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, že xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, nemůže xxxxxx příslušenství odvodu xx xxxx, které xx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (typicky xxxxxx). Rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxx, x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x penále xxxxxxx, xx třeba zrušit x rozhodnutí o xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxx x xxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmíněnou xxxxxxxxx xxx, svou xxxxxxxxx xxx x právní xxxxxx stejnou, a xxxx x xx, xxxx vliv xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. 5 Xxx 127/2019-35 x čj. 7 Xxx 26/2011-103 Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., x je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně.
[21] X judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (či xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx povinnosti) pro xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx x tímto xxxxxxx xx jiným podobným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx. To x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odchýlil. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Podle §75 xxxx. 1 s. x. x. při xxxxxxxxxxx rozhodnutí vychází xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x době rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. 2 xxxx přezkoumá x xxxxxx žalobních bodů xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxx-xx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx sám xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx se xxx x xxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxx x §103, xxxx x xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté, xxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
[26] Podle §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se rozumějí xxxxx, xxxxxx, pokuty x xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
[27] Xxxxx §155 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx řádu (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021) daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku. Xxxxx xxxx xxxx. 2 žádosti o xxxxxxx, použití nebo xxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx přeplatek xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx částku xxxxxxx 200 Xx. V xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx přeplatek této xxxxxx dosáhne xx 60 dnů ode xxx xxxxxx žádosti. Xxxxx xxxx. 6 xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx došlo k xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxxxxx ke dni, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, nejdříve xxxx xx xxx xxxxxx vratitelného xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx §44x odst. 8 rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 za xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 písm. b) x c) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, nejvýše xxxx xx xxxx xxxxxx odvodu. Penále xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5 xxxx. b). Xxxxxxxx penále xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx je Xxxxxxx xxxx. V těchto xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x)]. Penále, xxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 Xx, xx nevyměří.
[29] Xxxxx §44a xxxx. 9 rozpočtových pravidel xxx xxxxxx odvodů xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx daňového xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx informace xxxxxxx xxx xxxxxx odvodů xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx oprávněnému xx kontrole těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx i xxx xxxxxxxxx orgán Evropské xxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx zahraničí. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx před vyměřením, xx splatné xx 30 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Odvod x xxxxxx xxx xxxxxxx xx 10 let xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
IV.2.2 Rozhodné xxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxxxxx xx xxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx.
[31] Xxxxx x xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x ohledem na §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx penále z xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušenství xxxx existovalo x xxxx x xxxxxx xxxx.
[32] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx shledal, xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze, druhou xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §104 xxxx. 4 x §109 xxxx. 5 x. x. x. x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
XX.2.3 Xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx
[33] Xxxxxxxxx xxx xxxxx úvahy xx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Rozšířený senát xxxxx již xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxx názor xx xx, xxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o žalobě xxxxx podmíněnému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Pokud xxxx právní podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z různých xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhy vazeb xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[35] Xxx subsumpci xx xxxxxxx vydáván jediný xxxxxxx úkon (xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, jež xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx stanoviska), xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx adresátovi xxxxxxxxx xxxxx. Podmiňující xxxxx xxxxxxxx primárně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, takže xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
[36] Xx-xx navazujícím (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, lze v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §75 odst. 2 věty xxxxx x. x. x. (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.8.2011, čj. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. XXX, Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx), x xx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x neumožňuje-li xxxxxx řád správní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobou xx správním soudnictví).
[37] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního orgánu xxxxxxxx samostatně x xxxxxxxx x adresátovi (xxxxxxxxx) xxxx samostatně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx-xx x xxxx, xxxx podle xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx postup xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podmíněným xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx například i „xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o xxxx samé a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx závislé na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po sobě, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xx xxxxx z xxxx obsahově xxxxxxxx xx xxxxx a xxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezákonné (x xxxxxxxxx aktům xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxx. xxx 27). Xxxx xxxxx x xxxxx závislosti xxxx xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx případů nemusí xxx xx první xxxxxx jasné, xxx, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx částech xx xxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx posuzovala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[39] Xxx řetězení xxxxx v xxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx bývá typicky xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx xxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.5.2008, xx. 1 Xx 21/2008-81). Soudní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx každý jednotlivý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalob x xxxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx lze nicméně xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zrušit xx xxxxxx i jinak, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dozorčích xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxx systému soudní xxxxxxx. Nevratně xx xxx (ledaže by xxxxx ke zmíněnému xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředků) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx správnosti nadán. Xxxxx-xx k tomu, xxxxx x žalobě xxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx opět x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího xxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxx navíc xxxxx s xxxxx xxxxx správních xxxxxx x hledisek xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx výjimečně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxx přezkoumatelný jen xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx může existovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx vztahy xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx svém xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cíle xx xxxx xxxx, konkrétně xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x hlediska soudního xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx úpravě.
[41] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxxxx obsahová xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Podle §2 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, penále x xxxxxx za xxxxxxxx tvrzení xxxx. Xx platí x xxx xxxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, kdy xxxx prostředky xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí vráceny xxxx nevyplaceny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. x). Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §44a xxxx. 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[42] Rozhodnutí x xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx penále xx úrok x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, je spjato x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx deklaruje xxxx xxxxxxxxxxxxx, která je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předem xxxxxx (xxxxxx jednoznačných) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedené x §2 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.2.4 Důsledky xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Čertovině. X xxx x xxxx 35 uvedl, že „xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx aktu x xxx xxxxxx xxxxxxxx“. Pokračoval, že „xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že podmiňující xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxx nezákonnost buď xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx x řízení x mimořádných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[44] Podle xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxxx základ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x právním xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx věci Peklo xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjišťuje (xxx bod 35 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx obsaženou x §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx zohlední xxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxx xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx autoritativně xxxxxxxx“.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx zrušeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx autoritativně xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] Opačný xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx orgánu xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx hledělo i xxxx xxxx zrušení xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxx výslovně xxxxxxxx x není žádného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx smyslu x xxxxx (nejen) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x. Právě naopak, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxx výklad xxx xxxxx nežádoucí. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx, xxxxx úkon xxxxxx, xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx, x tedy v xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx existovaly xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Peklo na Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx nedávném usnesení xx xxx 20.6.2024, xx. 1 As 277/2022-54, č. 4618/2024 Xx. NSS, xxxxxxx x xxxx 44.
XX.2.5 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy
[48] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx soudy zrušení xxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxx x xxxxxx řádně x xxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2, §71 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxxx x. x. x.).
[50] Xxxxxx xxx xx zákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovaně (x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§104 odst. 4 x. ř. x.). Xxxxxxxxx činnost xxxxx v xxxxxx x kasační stížnosti xx časově xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; ke skutečnostem, xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřihlíží (§109 xxxx. 5 x. x. x.).
[51] Pro xxxxx úvahy xx xxxxx třeba xxxxxxxx, x xxxx fázi xxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxxx souvisí xxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx stěžovatel xxxx informovat, jakým xxxxxxxx xx soud xxxxxxx námitku xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx případně xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože se xxxxxxxxxx xxxxxx dotýká xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx možné xxx širších xxxx xxxxxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nemůže a xxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.2.6 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx
[52] Podle ustálené xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o přezkumu xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx k žalobním xxxxx, které směřují xxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x stavebním řízení xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, xx. 7 Xx 18/2007-94, xxxx xx xxx 22.5.2008, xx. 1 Xx 21/2008-21; xxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, čj. 1 Xxx 47/2009-45, xx xxx 17.12.2009, xx. 7 Xxx 129/2009-86).
[53] Xxxxxxx však xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo v xxxxxx před soudem xxxx správním orgánem xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§71 odst. 2 x. x. x.), xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, co žalobní xxxxx xxxxxxxx (body 35 x 36 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmíněné xxxxxxxxxx. Xxxxx výjimečně xxx taková situace xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx lze představit xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx změna podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxx xxxxxx zrušení xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[54] X xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx nastat i xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx podána samostatná xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nemůže žalobce xxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxxx nastat. X zde xx xxxx nezbytné, aby xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx podmiňující xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx či xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, aby x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxx, xxx rozhodne x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Xxxxxxxxx senát x xxxx 36 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxx buď xxxxxx spojit, pokud xx xx xxxxx, xxxx vyčkat na xxxxxxxx řízení, ve xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx zrušeno či xxxxxxx. Procesním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx ze dne 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. přeruší (jedná xx o fakultativní xxxxx pro přerušení xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx xxxxx uplynutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx rozhodnutí x xx (xxx 51 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládka). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx jsou významné xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx zákonnosti procesního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; jde xxxx x kontrolní xxxxxxxxxxx „uvnitř“ moci xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx převažující xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx potenciální nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx něco, xx xxxx xxx zcela xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxx rozhodovací činnosti xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx; xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxx v xxxxxxx, xx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx nezákonnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx souběžné xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxx x žalobách xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx předsedy xxxxxx, xxxxx nedojde xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 3 xxxx. d) x. x. x., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx ještě v xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxx však xxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx (a xxxxxxxxx xx) vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx, xx již xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx soudní řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx již soud xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx může xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, přičemž xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xx, xxx xxxx vydal xxx xxx příznivý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxx soudů poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 6 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxx mít xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx ochrana xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx v rozporu x xxx. Ostatně xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx širokým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Empirie xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x toho, xxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxx praktické xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx docházet x obtížím, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx jiný než xxxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxx). Xxx však x nejlepší rozumně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx vyšší xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí i Xxxxxxxxx správním soudem, x xx rychlost xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx čekáním xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxx-xx krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, zatíží xxxxxx xxxxx. To, xxx tato vada xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé (§109 xxxx. 4 x. x. s.), xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebylo-li xxxx xxxxxx xxxxx skončeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčká xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx x xxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opačná xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxx důvodem pro xxxxxxx podmíněného rozhodnutí. Xxxxxxx-xx xxxxx krajský xxxx na xxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ho xxxxxxx x xxxxxx informoval, xxxxxx xxxxxx vadou x vlivem xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxx xxxxxxx x úřední povinnosti xxxxx §109 xxxx. 4 s. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmíněného správního xxxxxxxxxx postupem xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. Je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx, xxxx zda existuje xxxxxx výjimečná xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[59] Podobná xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x x xxxxxxx souběhu xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx poskytují příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx (xxxxxxxxx řízení xx xxxx obnova). Xxxxxxx xxxx proto x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx x mimořádném xxxxxxxx xx dozorčím xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx může xxx xxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx, poté případně xxxxxxxxxxxxx žalobního nebo xxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx jistotou. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx poté, xx krajský soud xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx následně xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.2.7 Zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx
[60] Výše xx xxxxxxxxx xxxxx zabýval xxx, xxx postupovat x případě, kdy xx xxxxxxx či xxxxx podmiňujícího rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxx xxxxx řízení, xx xxxxxx x xxxxxx situaci xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx změně xxxx xxxx dojít xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bude xx xxx jednat x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Základní xxxxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxx v xxxxxx xxxx krajským soudem, xxxxx v modifikované xxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítat, xx xxxxx ke xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx zahájeno xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx mohl xxxxxxxx až xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Případně musí x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x jiném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx přezkoumáno, ač xxx učinit mohl. Xxxxx xxxxx jiné xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xx poté, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx zahájení x xxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, pak tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s. xx však xxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxx jiného xxxxxx, xx xxxxxx může xxxxx k xxxxxxx xx změně podmiňujícího xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx o xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxx krajskému xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx nahrazoval činnost xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, nemůže xxxx procesní xxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx až x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x zohlednění xxxxxxx či sdělení, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx změněno nebo xx xxxx zahájeno xxxx soudní xxxxxx, xx xxxxxx může x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ani §109 odst. 5 x. x. s., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřihlíží. Právním xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx bylo nezákonné xx počátku, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již v xxxx jeho xxxxxx, xxxxx byly následně (xxxxxxxx xx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx) xxxxxxxxxxxxx zjištěny x xxxxxxxxx spočívajícím xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §109 xxxx. 5 x. x. s., xxxxx xx xx xxxxxx o xx, xx x samotnému xxxxxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x nepřijatelnému xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x důvodů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx, autoritativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx spočívajícím xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx později. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x.
[64] Postup Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx předpokladu, xx námitka xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx xxxx záviset xx tom, xxx xxx k xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jiném xxxxxx xxxxx, xxxx xxx může x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení v xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx či změněno, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxx x podmíněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x., x xx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xx-xx však x xxxxxxx xx sdělení xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu odlišuje xx xxxxxxx krajského xxxxx. Aby xxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxx xxxxxxx, musí Nejvyšší xxxxxxx xxxx vždy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx i x těch xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xx úvaze xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x řízení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlosti xxxxxx účinné soudní xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxx situace, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx definitivně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx situace, xxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxx. Může xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx dojít. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana, xx-xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Bude-li totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zamítne. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nadále xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zohlední, xx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx nebrání x xxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx namítl, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx zrušení xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxxx i v xxxxx xxxxxxx.
[66] Jak xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesními situacemi, xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nastat. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx nastane xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX.2.8 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x penále
[67] Xxxxxxxxx senát xxxx x návaznosti xx xxx usnesení xx xxxx Xxxxx na Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx vydání x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přihlédnutí xxxx xxxxxx xxxx spočívat x xxxxxx restituci xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ať xxx xxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředků), xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zájmům xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daní). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx správě daní.
[68] Xxxxxx institut xxxxxx xx prodlení s xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně byl xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Penále xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xx určeno xxxxxxxxxxx matematickým vzorcem (xxxxx 1 promile x částky xxxxxx xx každý den xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx odvedeny xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vráceny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44x odstavce 5 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx pravidel. Xx xxxx xxxxxx, že x pohledu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx třeba xxxxxx xxxxxx x xxxxx konkrétní xx xxxx. Xx xxxxx x xxxx znát xx xxxxxxxx rovině xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, výši xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxx §44x xxxx. 9 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx před xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x teprve účinkem xxxxxxxx se stává xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jímž se xxx stalo, exekučním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxx. Podstatné je x to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx – xxxxxxx xxxx x xxxx veřejnoprávní xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx – časově xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx věty xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xx 10 xxx xx 1. xxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxxxx otázka x Soudnímu dvoru xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.7.2024, xx. 10 Afs 82/2024-52 (X-539/24)].
[70] Podle §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx příslušenstvím xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, pokuty x xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxx daňového xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx opožděné xxxxxxx xxxx sledují xxxx xxxx. Ve xxxxx xxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, x jsou xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x této otázce xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.2024, xx. 8 Xxx 7/2024-58, body 20-24). Podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 9 Afs 286/2017-26, xxxx 39, „xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xx znamená, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. povinnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxx uhradit xxxxxx spojené s xxxxx odvodem, které x xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx dochází xx xxxx (rozsudky NSS xx xxx 15.8.2018, xx. 6 Afs 229/2018-21, bod 17, xx xxx 21.4.2021, xx. 4 Afs 102/2019-38, bod 44, x xx dne 3.6.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-56, xxx 19).
[71] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně stanovené xxxxxxxxxxx, xxx deklaratorním, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxx, xxxxx ex xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx (x tomu, xx xxx xxx na xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx evidovat xxxxxx od xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 x xxxx. daňového xxxx, viz nejnověji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx NSS xx xxx 29.8.2024, xx. 9 Xxx 69/2024-26, x. 4641/2024 Sb. XXX; x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x penále xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx patrné, xx xx xxxx xxxx být x xxxx xxxxxxx práva xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti (což xx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx věci). Tento xxxxxxxx xxxxx x x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání jsou xxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[72] Xxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx 23 překládacího xxxxxxxx) xx to, xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx ní xxxxxxx) se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx fungují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace. Xxxxxxx xxxx oddělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx x právu xxxxxxxx xxxxx xxx x soukromém, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx x xxxxxxxxxx platí x xxxxxx rovině x v právu xxxxxxxx. Žádoucím xxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx práva x xxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povinnostem založeným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx – například xxxxx xxxxxxx nouzi, xxxxxxxxxx účastníka řízení xx nezákonnému xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx – xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hmotněprávnímu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxx x xx xxxxxxxx i vymožitelný. Xxxxx proto je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce účastníka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxxxx podmíněném.
[73] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx (viz xxxx. §143 odst. 1 a 2 xxxxxx zákona). Xxxxxx xxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx daní xxxx hmotněprávní a xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxx xxxxx, xx vzájemném xxxxxxx x aby xxx xxx xxxxxxx xxx správy xxxx, xxxx xxxxxxx zjištění x stanovení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§1 odst. 2 xxxxxxxx xxxx). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nakládání s xxx. Daňový xxx xxxxx xx daňový xxxxxx jednotlivce jako xx x jistém xxxxxx neustále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x nimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx plynutí xxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx typicky x xxxxxxxxx xxxxxx zdaňovacích xxxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x prekluzi). Exekuční xxxxxx (xxxxxxxx výměry xx.), tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx zde mnohem xxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxx xxx exekučního titulu.
[74] Xxxxxx x §149 x xxxx. x xxxxxxx pak v §154 a 155 xxxxxxxx xxxx (ve xxxxx účinném od 1.1.2021 – rozsudek xxxxxxxxx soudu xx. 30 Xx 30/2016-110, xxxx, xxx xxxx xxxx podrobně rozebráno, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx 30.11.2021, xxxxx právě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxx postup xxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sledovat vývoj xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §149 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx evidenci xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vznik, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zánik xxxxxxxx povinností, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx evidovány xx xxxxxxxx daňových xxxxxx. Xxxxxxxxx a x nich odvozené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx §154 x 155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x první řadě xxxxxxx sledovat, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deklarující povinnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxx ex xxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvodu. Xx úřední xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxx xxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx roviny xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věc xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxx hmotnému právu. Xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx daní. Xxxxx xx daňový xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxx x postupoval xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx námitku xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx.
[75] Xx rozdíl xx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx v xxxxx xxxx oblasti xxxxx x u odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, poskytnuta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx daní. Ta xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxxxxxx soudem xx x důsledku xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxx způsobem. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxx výhodou xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx z nesprávně xxxxxxxxx xxxx, viz §254 daňového řádu xx znění účinném xx 1.1.2021). Xxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxx daňového subjektu xxxxx xxx namítat.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x možnostmi ochrany xxxxxx.
[77] Xxxxxx subjekt xx xxxxxxxx xxxxxx xx vystavit xxxxxxxxx x stavu xxxxx xxxxxxxx daňového xxxx, x xxxxx xx xx xx, že xxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx §82 a násl. x. x. s. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2016, čj. 3 Xxx 251/2015-34, x xx xxx 4.6.2020, xx. 9 Xxx 285/2019-32).
[78] Xx rovněž xxxxxxx požádat x xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 odst. 1 daňového xxxx. Xx možnost brojit x námitkou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx podle §154 xxxxxxxx xxxx. X xxx xx x xxxx typech xxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 a násl. x. x. x. (xxxxxxxx XXX ze xxx 31.8.2017, xx. 4 Afs 119/2017-106, x. 3644/2017 Xx. XXX, body 16 x 17, x xx dne 26.7.2019, xx. 1 Afs 84/2019-38, zejm. xxxx 24 a 26).
[79] Xxxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxx daňovou xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, XXXXXX).
[80] I xxxx v xxxxxxx xxxx existují xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx hmotněprávní a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nástrojích xxxxxxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx žalobce, xx-xx xxxxxxxx procesně xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (změny) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezákonnost, xxxxx xxxxxx existovaly xxx x době vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx) xxxxxxxx x může xxx xxxxxxx možné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávního x procesního xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx při zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jich xxxx, xx-xx to xxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 20.5.2014, xx. 8 Ans 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, XX Xxxxxxx, xxxx. bod 47).
[82] Xxxxx, byť xx neplatí v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, odpadne-li xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany před xxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxx xxxxxx xx správní xxxxxxx (dozorčí prostředky), xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx., xxx obdobně xxxxxxxxxxx v xxxx 29 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx).
[83] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řádných, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. x. x.] či xxxxxx než soudních xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, x xxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx i x §5 x. x. s., xxxxx xxxxx, nestanoví-li tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxx na xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx. Ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 277/2022-54, xxxxxx 44 x 45, xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx procesní xxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx soudní xxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[84] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx cest x xxxxxxx xxxx jednotlivce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xx zásadně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné x xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx věci ANAFRA, xxxx. xxxx 36 xx 39). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x x jiných xxxxxx xxxxxxxxx situacích.
[85] Případná xxxxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxx x xxxxxxxxx plnohodnotné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak bude xxxxxxxxx xxxx.
XX.3 Xxxxxxx
[86] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx věci Peklo xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §44x odst. 4 písm. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x penále xx prodlení x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 8 téhož xxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[88] Zrušení (změnu) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v době xxxx xxxxxx zohlední xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx aktivitu stěžovatele, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. (…)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §55a x. x. x. xxxxxx Xxxxx Xxxxxx
[1] Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestli xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxx x bodu [57] xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které na xxxxx pohled xxxxxxxx xxxxxxxxx krajských xxxxx x urychluje xxxxxx, xxx ve svých xxxxxxxxxx tomu xxx xxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prvním je xxx, že již xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx soudu bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xx samostatně xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx xxxxx se xxxxxxxx jeví xxx, xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx však xxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xx změny xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx situaci xxxxx kvůli rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxx nakonec xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, nebude xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx krajský xxxx vycházet x xxxx, že žaloba xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšná. Nebude xxxx povinen xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx, xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx rozsudek tak xxxx plně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx prvně xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ačkoliv xx xx xxxxx standardně xxxxxxx xxxx (k xxxx viz bod [53] xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx tuto xxxxxx nikdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx [64] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že „xxxxx“ xxxxxx xxxx. Xxxxx xx totiž xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx koncept rušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx ochrana. Xxxxx xxxxxxx xx xxx tím, xxx xxxx, Nejvyšší správní xxxx. X pokud xx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít definitivní xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx osud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxx také považuji xx umělé xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx x xxxx [55] rozsudku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatku x x zastavení xxxxxx xxx jeho následné xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxx soudního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx stejný, xxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxx ochrany.
[6] Podle xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx tak x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx usnesením xx věci Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx.
[7] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že půjde x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx situaci, x xxxxxxx to, xx skutečná možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změny podmiňujícího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud ruší xxx zřetelnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx [57] xxxxxxxx). Xx xxxx považuji xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxx okolo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx velmi xxxxxxx prostor pro xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx viz xxxx [53] x [58] xxxxxxxx). X naprosté xxxxxxx případů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupí xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnout xxxxxxxxxx x xxxx.
[8] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx odstavec xxxxx xxxxxxxx xxxxx většiny, xx xxxxxx nesouhlasím, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx minimální xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx krajských xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §55x x. ř. x. xxxxxx Xxx Pospíšila
[1] Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx o xxx, že x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nezbytné xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx na Čertovině. Xxxxxxx xx posílení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podmiňujícího xxxxxxxxxx).
[3] Xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxx xxxxxx předložena xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně a xxxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem. Xxxxxxx xxxx x případě xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kolaudačním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx, resp. xx xxxxxx vzájemné podmíněnosti.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx rozkročila xxxx a formulovala xxxxxx principy soudního xxxxxxxx xxx. řetězených xxxxxxxxx aktů. Jejich xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx [37] x [38]) x vyvolává xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxx vydal xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx je v xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (body [52] xx [66]), xxx xxxx xxxxxxxxxxx vymezit xxxxxxx, xxx xxx x ono xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v daňovém xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kontinuum xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx příslušenství“ (bod [73]). Xxx tedy xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx aktů vydávaných xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xxx například xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx XXX? Xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x opakovaných žádostech, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx?
[5] Xxx xx to, že xxx tuto xxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu – xxxxxxxxxxxx po nějakou xxxx – xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx nyní xxxxxxxxx. Xx xx dobu, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x kde xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x budoucnu. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.