Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.10.2019, xx. 6 Xx 211/2017-88, x. 3948/2019 Xx. XXX, Peklo na Xxxxxxxxx, xx uplatní x na vztah xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) x x) zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 x. x. x.) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
III. Xxxxxxx (změnu) podmiňujícího xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx nezákonnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x době xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§102 x xxxx. s. x. x.) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2434/2011 Xx. XXX, x. 3071/2014 Xx. NSS, x. 3644/2017 Xx. XXX, č. 3676/2018 Xx. NSS, č. 3873/2019 Xx. XXX, x. 3948/2019 Xx. XXX, č. 4209/2021 Xx. XXX, č. 4618/2024 Xx. XXX x č. 4641/2024 Xx. NSS.
Věc: Město Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxx za prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx sporu xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx prodlení x odvodem za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, až xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2016 xxxxxx za xxxxxxxx s odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 6.12.2013 do 8.12.2015. Xxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou.
V xxxxxx xxxxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx k odvodu, xxxxx xx xxxxxx xxxx nezákonné. Xxxxxx x jeho xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx spjaty x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx x odvodu xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx výměru ohledně xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx předběžná xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platebního xxxxxx xx penále. Upřesnil, xx důvody, xxxx xxxx xxxxxxxx výměr xx odvod za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxx potvrzující xxxxxxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Klatovy xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni (xx. xx. 30 Xx 30/2016). Rozhodnutí xxxxxxx xxxx měl za xxxxxxxxx zejména proto, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxx správce daně x xxxxxx za xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx výši 25 % x dotace.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 31.7.2018, xx. 57 Xx 19/2017-29. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 12.3.2019, čj. 6 Xxx 292/2018-25, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx vyšel správce xxxx (x následně xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 1.6.2022 Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx čj. 6 Xxx 292/2018-27 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2021, xx. 30 Xx 30/2016-110, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx věci odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx též „xxxxx“), x proto xx rovněž xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx tvrdé, xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx již xxxxx xx xxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxx rozsahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvod xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě platebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxx snížit.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx představovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázku. X případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxx by xxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxxx penále xxxxxxxx xx xxxxx dobu, xx niž neoprávněně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dva protichůdné xxxxxx ohledně důsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx) pro xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x prodlení x xxxxx xxxxxxx (xxxx).
X xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 11.6.2009, xx. 1 Afs 47/2009-45, a xx xxx 22.1.2015, xx. 1 Xx 221/2014-35, xxxxx vyplývá, xx xx-xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je x xxx xxxxxxxxxxx odvozeno. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx samostatně, nezávisle xx rozhodnutí o xxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x odvodu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. 9 Xxx 4/2012-30, xx xxx 23.4.2015, xx. 6 Xx 126/2014-44, xx dne 2.8.2018, xx. 10 Xxx 66/2018-46, x xx xxx 9.3.2022 xx. 10 Afs 174/2021-42, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.8.2021, xx. 7 Afs 118/2020-42).
Xxxx xxxxx xxxx naproti xxxx v xxxxxxxx xx dne 5.11.2021, xx. 5 Afs 127/2019-35, xxxxxxx, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x toho, že x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existovala xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.1.2012, xx. 7 Xxx 26/2011-103, sedmý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x daně (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx na pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ze xxx 16.5.2007, xx. 2 Xxx 30/2007-68, xx xxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx x dani (tehdy xxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x penále xxx xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxx x na xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (xx věci xx. xx. 1 Xx 221/2014 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx správní soud, x to xx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx penále), xxxx xx xxxxxxxxx x §109 odst. 5 x. x. x., xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx ke skutečnostem xxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dostatek xxxxxx xxx xx, aby xx x xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx (xx obecně ve xxxx xxxxxxxxxxxxx daně) xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 s. x. x. X xxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx daně) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx penále, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxxxxx o xxxxxx xx zákonné. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. (a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §109 xxxx. 5 x. x. x.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neupravují.
Šestý senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. x. „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxx xx soud, xxxxx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x situaci, xxx mu takový xxxxxx bude ukládat xxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxx, nebo xxxxxx aplikační xxxxxxxx. […] V úvahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má přednost xxxx xxxxxxx dle xx. 10 Xxxxxx. […] Xxxxxxx xx x x takových xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxx NSS xx dne 12.6.2018, xx. 9 Xxx 69/2017-75, x. 3758/2018 Xx. XXX.) Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx §75 odst. 1 x. ř. x. xxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) sleduje xxxx xxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx odvozené x xxxxxx xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže být xxxxxxxx dotace x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxx xx navíc xxxxxxx xx výši xxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx jen xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx přezkumný x retrospektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Jak xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxx 14.12.2017, xx. 9 Afs 286/2017-26, x. 3676/2018 Xx. XXX, „xxxxxx xxxx xx ve xxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx 39). Pokud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx – x xxxxx případě xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (povinnost provést xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně), xxxxxx xxxxxxxxx uhradit penále, xxxxx x xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ex xxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx s odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx jako xx xxxxxxxxxx podmíněné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2019, čj. 6 Xx 211/2017-88, x. 3948/2019 Xx. XXX, Xxxxx na Xxxxxxxxx, xxx něhož xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx x ní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxx body 28-31), xxxxxxxx problém v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxx nastat. Xxxxx xxx x usnesení xx věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx že xx xxx k xxxx novotě přihlížet xx Xxxxxxxx správní xxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 221/2014-35).
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxx xx. 1 Xxx 47/2009-45, xx. 1 Xx 221/2014-35, čj. 9 Xxx 4/2012-30, xx. 6 Xx 126/2014-22, xx. 10 Afs 66/2018-46, čj. 10 Xxx 174/2021-42 x xx. 7 Xxx 118/2020-42 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx daně, xxxxxx xxxxxx příslušenství xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně, xxxxxxxxx xx rozhodnutí x odvodu xx xxxx, x xxxxx, xxxx-xx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zrušeno, xx xxxxx zrušit x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx jednotlivé xxx xxxxxx věci xxxx x tom, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmíněnou povinnost xxx, svou xxxxxxxxx xxx x právní xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xx, xxxx xxxx xx xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, to, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nezákonnost, xxxxx xxxxxx existovaly xxx v xxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu x rozsudcích čj. 5 Afs 127/2019-35 x čj. 7 Xxx 26/2011-103 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §75 odst. 1 x. x. x., x je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx vydání platebního xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx.
[21] X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně (xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx povinnosti) pro xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z prodlení x xxxxx xxxxxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx. To x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx se rozhodující xxxxx alespoň xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Rozhodná xxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx odst. 2 xxxx přezkoumá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výroky xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx soud k xxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. kasační xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §103, xxxx o důvody, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxx xxxx příslušenstvím xxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxx x náklady xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx podle daňového xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx x pokuta xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osud xxxx.
[27] Xxxxx §155 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx (ve xxxxx účinném od 1.1.2021) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx požádat xxxxxxx xxxx o xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx odst. 2 xxxxxxx x xxxxxxx, použití nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přeplatek xxxxxxxx x xxxx podání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 200 Xx. V xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhoví xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dosáhne do 60 dnů ode xxx podání žádosti. Xxxxx xxxx. 6 xxx xx den xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx považuje xxx, xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx x xxxx správce xxxx. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx došla žádost xxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku.
[28] Xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 4 písm. b) x x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx penále xx xxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxx xxx prodlení, nejvýše xxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx. Penále xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xxxx prostředky xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. b). Xxxxxxxx penále je xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx příjemcem xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx příjemcem xxxxxx státní xxxxxxxx [§6 odst. 1 xxxx. n)]. Penále, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 Xx, xx nevyměří.
[29] Xxxxx §44a odst. 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správu odvodů xx porušení rozpočtové xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxx xxxxx daňového xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx při správě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx informace xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx oprávněnému xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx x xx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxx-xx o informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx na správě xxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xx zahraničí. Penále, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx do 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xx 10 let xx 1. ledna xxxx následujícího xx xxxx, v xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
IV.2.2 Xxxxxxxx xxxxxx otázky
[30] Posoudit xx xxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx x xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx soud x ohledem na §75 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx v soudním xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně (xxx xxxxxx x xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx), xxxxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx daňové povinnosti (xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti v xxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx x právní xxxx.
[32] Xxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §104 xxxx. 4 x §109 xxxx. 5 s. x. x. x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx až x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.2.3 Xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx
[33] Podstatné xxx xxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx k rozhodnutí x stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx již xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxx názor xx to, xxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx více xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx cílů x xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doktrína dva xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x subsumpci.
[35] Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úkon (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx rozhodnutím správního xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkon xx úkony (např. xxxxxxx stanoviska), xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podmiňující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, takže xxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutími správního xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
[36] Xx-xx navazujícím (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx o žalobě xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, č. 2434/2011 Xx. XXX, Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx), x to xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu x žalobní xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxx a neumožňuje-li xxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[37] Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx samostatně x xxxxxxxx a adresátovi (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxx xxxx podmiňujícího xxxxx (xxx-xx x xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxx) následuje řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[38] Propojení xxxx xxxxxxxxxxxx x podmíněným xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxx. X jistém smyslu xxxx v takovémto xxxxxx například x „xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx samé a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x nákladech xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxx samé. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xx sobě, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx druhé x xxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x řetězeným xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx, zejm. bod 27). Opět xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx obsahu xxxx xx povinností upravených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx nemusí xxx na první xxxxxx xxxxx, xxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vůči jakým xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. nakolik xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxx x postupně judikaturou xxxxxxxxxxxxx.
[39] Xxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.) přezkoumávat xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.5.2008, xx. 1 Xx 21/2008-81). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx zaměřuje xx xxxxx xxxxxxxxxx x takto řetězených xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx, x xx xx všemi x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx klíčovým xx, xx proti každému x řetězených xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx samostatné xxxxxxx body. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx podmiňující, „xxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx mimo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx (xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných či xxxxxxxxx prostředků) prosadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx správnosti xxxxx. Xxxxx-xx x xxxx, xxxxx x žalobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx podmiňujícího úkonu (xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx podmiňujícího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx s týmiž xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx subsumován xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxx přezkoumatelný, xx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byl podmiňující xxxx zrušen. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivými úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ve svém xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dosažení určitého xxxxxxx cíle xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx daňového xxxxx xxxxxxxxxx i x hlediska soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), závisí na xxxxxxxxx právní xxxxxx.
[41] X xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx následující xxxxxx xxxxx x hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x pokuta za xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xx xxxxx i xxx xxxxxx podle §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel, které xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx odvedeny xxxx u návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 5 xxxx. x). Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §44x odst. 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení daňového xxxx.
[42] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx prodlení x odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx úrok z xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) zákonných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx daně. Xxxxxxxxxx x stanovení příslušenství xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.2.4 Xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx správního orgánu
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx prvního xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o přezkumu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Čertovině. V xxx x xxxx 35 uvedl, xx „xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx zohledněna x xxxxxx x xxxxxx xxxxx podmíněnému aktu x při xxxxxx xxxxxxxx“. Pokračoval, xx „xxxxxxx však může xxxxxxxxx xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx či změněno xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[44] Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxxxx prolomení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xx xxxx Peklo xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjišťuje (xxx xxx 35 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx závěr není x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx existovaly xxx v xxxx xxxxxx zrušeného rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze x xxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nadaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxx xxxx zrušení xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změny jako xx xxxxxxx, by xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xx doby xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zrušení. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx ji dovozovat xxx xx xxxxxx x účelu (nejen) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx ze xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. Právě xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx vázanosti orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by totiž xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx založené nezákonným xxxxx xxxxxx veřejné xxxx bez xxxxxx xx xx, xx xxxxx, xxxxx úkon xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx s čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, přičemž tato xxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxxx zjištěna x xxxx xxxxxx existovaly xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx ve xxxx Peklo xx Xxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.6.2024, xx. 1 Xx 277/2022-54, x. 4618/2024 Xx. XXX, xxxxxxx x bodu 44.
IV.2.5 Xxxxxx k podmínkám xxxxxxxxxx nezákonnosti podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx
[48] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2, §71 xxxx. 2 xxxx xxxxx x třetí x. x. s.).
[50] Xxxxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx) xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx opět xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxx xxxxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx časově xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx; ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 5 x. x. s.).
[51] Pro xxxxx úvahy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx bezprostředně xxxxxxx xxxxxx, jak o xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dotýká xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx širších úvah xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx jako celku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx nemá xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.2.6 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmiňujícího rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx před krajskými xxxxx
[52] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o přezkumu xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, xx. 7 As 18/2007-94, xxxx xx dne 22.5.2008, xx. 1 Xx 21/2008-21; pro xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 1 Xxx 47/2009-45, xx xxx 17.12.2009, xx. 7 Xxx 129/2009-86).
[53] Xxxxxxx xxxx je x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxx xxxx soudem xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§71 xxxx. 2 x. x. s.), xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až xxxx, xx žalobní xxxxx xxxxxxxx (xxxx 35 a 36 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxx existencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x řádně xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zrušeno xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx výjimečně xxx taková situace xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxx xx xxx představit xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Pokud xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx podmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[54] X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nastat x xxxxxxx, že podmiňující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxx podána samostatná xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxxxx může xxxxxx. X xxx je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx procesně xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx totiž povinností xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důležitý xxxx xx následný procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx informaci sdělí.
[55] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 36 xxxxxxxx xx věci Xxxxx xx Čertovině xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx možné, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (x xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládka. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx o neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx uplynutí xxxxx x jejímu xxxxxx), xxxxx to xxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx samé. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Předseda xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pro přerušení xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx vyčká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx rozhodnutí x xx (xxx 51 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxx republiku – Republikánská strana Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládka). Xxxxxxx xx obecně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx těm, xxxxx xxxx řeší xxxxxxxxx xxxxx, přesto xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx jde xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem; xxx xxxx o kontrolní xxxxxxxxxxx „uvnitř“ xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx převažující xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Naproti tomu x případech, x xxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci na xxxxxxxx soudu; xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx podmiňující xxxxxxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxx či změněno xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x podmiňujícím xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, je nezbytné, xxx nejprve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxx řízení přeruší xxxxx §48 odst. 3 písm. x) x. x. s., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxx tak xxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx (x xxxxxxxxx xx) xxxx na xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ať xxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx rozhodne x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx výsledek xxxxxx x podmiňujícím xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxx. Požadavek xx xxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx by v xxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formalismus, jestliže xxxxxxx xxx soud xxxxxxxxxx o xxx, xx probíhá xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx x počáteční xxxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Jestliže xxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxx soudů poskytnuta xxxxxxx nezbytná xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx ochrana xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx a jen xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. Ostatně xxxxx xx kasační xxxxxxxx koncipována xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ukazuje, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ruší xxx xxxxxxxxx menšinu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxx stížností. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x podmíněném xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmiňujícímu, anebo xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tato xxxxx posuzovací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx může docházet x xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx x xxxxxx x podmíněném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx ukáže xxx xxxx než xxxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxx). Jde xxxx x nejlepší rozumně xxxxxxxxxxxx kombinaci vzájemně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jistotu, xxxxxx xx xx vyšší xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx čekáním na xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčena.
[58] Xxxxxxx-xx krajský xxxx x přes upozornění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx vadou. Xx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.), xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, jaký xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podmiňujícím xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx zrušeno, xxxx xxxx xxxxxxx, pak xx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudního řízení x něm, xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx proto xxxxxxx xxxx na výsledek xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ho xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx za xxxx situace xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx měl x xxxxxx o xxxxxx informaci o xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[59] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx je na xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx vyčká xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx x xxxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je proto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho obnova). Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx bez dalšího x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx řízení xxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxx xxxx dle xxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx případně xxxxxxxxxxxxx žalobního nebo xxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní jistotu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx změnu xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
IV.2.7 Zohlednění xxxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[60] Xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx postupovat x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího rozhodnutí xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem, xxxx pokud řízení, xx kterém k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, běželo a xxxxxxx na to xxxxxxxxx. K jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxx může xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by současně xxx xxxxxxx vyčkat xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou (§109 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítat, xx xxxxx xx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xxx xxxx zahájeno xx xxxx, xx krajský xxxx x žalobě xxxxxxx, xxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx musí x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že podmiňující xxxxxxxxxx může být x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušeno.
[62] Zohlednění xxxx námitky či xxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 4 s. x. s., xxxxx xxxxxxx jsou nepřípustné xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí má xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx dojít xxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx až xxxx, xx xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem žalobce xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxxx dříve. Ustanovení §104 odst. 4 x. x. s. xx však použije xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx xxxxxx může xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxx o xxxxxxxx tohoto řízení xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v době xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nebránilo x xxx, aby tuto xxxxxxxxxx namítl xx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x žalobě, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx, xxx nahrazoval xxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx uvedenou skutečnost x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v zohlednění xxxxxxx xx xxxxxxx, xx podmiňující xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxx x xxxx zrušení xxxxx, xxxxxxx xxx §109 xxxx. 5 x. x. s., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, které stěžovatel xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx až po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx) autoritativně zjištěny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xx xxxxx daného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx výklad §109 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xx se xxxxxx o xx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počáteční xxxxxxxxxxxx došlo xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx x okamžiku xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx sféru xxxx, jehož se xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledkem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o žalobě xxxxx §75 odst. 1 s. x. x.
[64] Postup Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx bude xxxxxxx xx tom, xxx xxx k xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx může x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx podmíněné rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x., x to z xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx informaci x tom, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x jiném soudním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxx na zákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišuje xx xxxxxxx krajského xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí Xxxxxxxx xxxxxxx soud vždy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí xx xxxx x x těch xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinné soudní xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx či změnily xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx v soudním xxxxxx xxxxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Může xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx důvodů, xxx xx xxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx, x proti xxxxxx xxxxxxxxxx podá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, přičemž xx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x zahájení xxxxxxxx xxxxxx, ve kterém x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Ani xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx ochrana, xx-xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx stížnost žalovaného xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx zamítne. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx i nadále xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Správní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx stížnost xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx nic xxxxxxx x xxx, aby x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx podmiňující rozhodnutí xxxxxxx či xxxxxxx, xxxx aby xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x jiném xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxxx x x xxxxx případě.
[66] Xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, rozšířený xxxxx xx zabýval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situacemi, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx úkolem, aby xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx správních xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx x řízení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx těchto úvah.
IV.2.8 Xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx
[67] Xxxxxxxxx senát xxxx x návaznosti xx xxx xxxxxxxx xx xxxx Peklo na Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx vydání x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vždy spočívat x jakési restituci xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx vydání takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ať xxx soudem, xxxx xxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dozorčích xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx dána xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (například efektivní xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[68] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prodlení s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně byl xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (prodlení x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x je určeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx odvodu xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx se xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni, xxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u návratných xxxxxxxxxx výpomocí vráceny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44x xxxxxxxx 5 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx zřejmé, že x xxxxxxx hmotného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxx xx třeba xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx třeba x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx odvodu, x jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, a počet xxx xxxxxxxx.
[69] Podle §44x odst. 9 xxxx čtvrté rozpočtových xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx. Penále xx xxxx třeba vyměřit, x xxxxxx účinkem xxxxxxxx xx stává xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx podkladem xxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x to, xx xxxxxxx xxxxxxx odvod x xxxxxx xx – xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči jednotlivci – xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx věty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x penále xxx xxxxxxx xx 10 xxx xx 1. xxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx roce, v xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxx xx xxx vhodné upozornit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx, xxx x xxxx předběžná otázka x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx usnesením ze xxx 31.7.2024, xx. 10 Xxx 82/2024-52 (X-539/24)].
[70] Xxxxx §2 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx rozumějí úroky, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx řízení, jsou-li xxxxxxxx xxxx vznikají-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Ve xxxxx xxxx §2 xxxx. 5 daňového xxxx xx xxxx xxxxx, které typy xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx ve větě xxxxx, xxxxxxx osud xxxx, x xxxx xxxx „automaticky“ xxxxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x této otázce xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 9.4.2024, xx. 8 Xxx 7/2024-58, xxxx 20-24). Xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xxx 286/2017-26, xxxx 39, „xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx existence xxxx“. Xx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně), zaniká x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxx, které x ní xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pohledávku xxxxxx dochází xx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.8.2018, xx. 6 Xxx 229/2018-21, bod 17, xx dne 21.4.2021, xx. 4 Xxx 102/2019-38, xxx 44, x xx xxx 3.6.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-56, bod 19).
[71] V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx odvodu za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti. Xx xxxx xxx xxxxxx xx skutečnosti, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx o stanovení xxxxxx xxxxxx povinnosti (x xxxx, že xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx stanovena xxxxxxxxxx podle §149 x násl. xxxxxxxx xxxx, viz xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace v xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2024, xx. 9 Afs 69/2024-26, x. 4641/2024 Sb. XXX; z xxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx tomu xxxx být v xxxx xxxxxxx práva xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. v xxxx 23 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) na xx, xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvozená x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx) xx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx fungují xxxxxxxxx nezávisle na xxxx, xxxxx xxxxxxxx x jistém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx oddělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx než x soukromém, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx či zánik xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x procesních platí x xxxxxx rovině x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hmotněprávními. Xxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxx důkazní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci – procesněprávní vztah xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vztah procesněprávní xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx určen xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx x vymožitelný. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníka xxxxxxxxx zrušení podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x v řízení x rozhodnutí xxxxxxxxxx.
[73] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx (viz xxxx. §143 xxxx. 1 a 2 xxxxxx zákona). Daňový xxx má i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxx xxxx hmotněprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxx naplněn xxx xxxxxx xxxx, xxxx správné zjištění x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§1 odst. 2 xxxxxxxx řádu). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxx řád xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx času (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx typicky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx druhé straně x prekluzi). Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx výměry xx.), xxxx instituty xxxxxxxxxx charakteru, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednodušeji xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx zákaz xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx exekučního xxxxxx.
[74] Xxxxxx x §149 x násl. a xxxxxxx xxx v §154 x 155 xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 30 Xx 30/2016-110, xxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zrušeno xxxxxxxxxx x xxxxxx, byl xxxxx dne 30.11.2021, xxxxx xxxxx toto xxxxx daňového xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxx xxxx) v xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx správce daně xxxxxxxx sledovat vývoj xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Podle §149 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx daní, xxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxx, xxxxx, splnění, xxxxxxxxx xxxx zánik xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx převody. Tyto xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daňových xxxxxx. Xxxxxxxxx a x nich xxxxxxxx xxxxxxxx vratitelné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx §154 a 155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx sledovat, zda xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx daně xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xx z xxxx xx xxxx xxxxx, že není xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx deklarovanému xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx takových xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věc xxxxxxx povinnosti, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx právu. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nesprávně, xxxx xxxxxxxx námitku xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx.
[75] Xx xxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx v rámci xxxx xxxxxxx práva x u xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x penále x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx. Ta xx xxxxxxx jak xxx zrušení (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx tato xxxxxxx kvůli tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně (xxxx xxxx z nesprávně xxxxxxxxx xxxx, xxx §254 xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021). Xxxxx xxxxxxxxxx systému ochrany xxxx daňového subjektu xxxxx xxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxx xx zajištěna x možnostmi xxxxxxx xxxxxx.
[77] Xxxxxx xxxxxxx xx oprávněn nechat xx vystavit potvrzení x xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x pokud má xx to, xx xxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx, domáhat xx xxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx podle §82 a násl. x. x. x. (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 3 Xxx 251/2015-34, a xx xxx 4.6.2020, xx. 9 Xxx 285/2019-32).
[78] Má xxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxx vratitelného přeplatku xxxxx §155 xxxx. 1 daňového xxxx. Xx xxxxxxx brojit x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx §154 xxxxxxxx xxxx. I xxx xx x xxxx typech xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přeplatku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 x násl. x. x. x. (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2017, čj. 4 Xxx 119/2017-106, x. 3644/2017 Xx. XXX, xxxx 16 x 17, x xx xxx 26.7.2019, xx. 1 Afs 84/2019-38, xxxx. xxxx 24 x 26).
[79] Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx prováděl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x penále xxxxxxx xxxxxxx, xx taková xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X zde xx xxxxxx xxxxxxx x dispozici (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, XXXXXX).
[80] X xxxx x oblasti xxxx existují výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx lege xxxx xxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx procesně xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxx veřejné xxxxxx) xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx možné xxxx také docílit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu, x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx užít, xx-xx to xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity zásahů xxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, XX Xxxxxxx, xxxx. xxx 47).
[82] Navíc, xxx xx neplatí x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx mimosoudní xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx rozhodnutími jsou xxxxxx na správní xxxxxxx (dozorčí xxxxxxxxxx), xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 29 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx).
[83] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řádných, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. x. x.] xx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx pravidlo xxxx xxxxxx, x níž xxxx zákon stanovit xxxxxxx, xxxxxxxxx x x §5 x. x. x., xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx. Ve xxxxx xxx zmíněném usnesení xx. 1 As 277/2022-54, bodech 44 x 45, xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cesty (xxxxxx x xxxxxxxxxx) x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí mohou xxxxxxxxx, x odmítl xxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx mimosoudní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[84] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx cest x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx týmž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, shledal, xx to xxxxxxx xxxxxx xxx důvodem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx XXXXXX, xxxx. xxxx 36 xx 39). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx i x xxxxxx typově xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx xxxx x xxxxxxxxx plnohodnotné prostředky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx projevit x rozhodnutí x xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX.3 Xxxxxxx
[86] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Čertovině xx xxxxxxx x xx xxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x xxxx. 4 xxxx. b) x x) rozpočtových xxxxxxxx x xxxxxx xx prodlení s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx. 8 xxxxx xxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxx (změnu) xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx existujících xxx x xxxx xxxx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx, x Nejvyšší správní xxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (…)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §55x x. ř. x. xxxxxx Xxxxx Xxxxxx
[1] Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxx na xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx [57] xxxxxxxx. Domnívám xx, xx xxxxxxxx zvolili xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx posiluje xxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxx tomu xxx xxxx.
[2] Většina tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (tam xxx xx aplikovatelný). X jinak xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnost kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx samostatně xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx, xx mu x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxx nakonec xxxx podmiňující xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. V xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx žaloba xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nebude xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ani to, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx plně zákonný. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx či změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx muset xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ačkoliv xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx viz bod [53] rozsudku). Účastníci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud.
[4] Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Většina xxxxx x xxxx [64] xxxxxxxx správně xxxxxxxxx xx to, xx „xxxxx“ xxxxxx musí. Xxxxx xx xxxxx xxx popřen postulát, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx většiny xx xxx xxx, xxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxxxx stejně xxxxxxx xxx definitivní xxxxxxx, jaký xxxx xxxxxxx osud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx umělé xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Sdružení pro xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx. Jde podle xxxx přesvědčení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxx x bodu [55] xxxxxxxx, rozhodnutí x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x zastavení xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx stejný, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[6] Podle xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx měl xxxxxxx xxxx vždy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx zásadní xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Jednalo xx xx xxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx v souladu x xxxxxxxxx usnesením xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Sládka.
[7] Xx xxxxxx stranu si xxxxxxxxx, xx xxxxx x praxi o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajských soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx [57] rozsudku). Xx xxxx xxxxxxxx xx ne zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx okolo xxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odlišně. Co xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx [53] x [58] xxxxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tak xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí přistoupí xxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxx správní soud, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[8] X ohledem xx xxxxxxxxx odstavec xxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxx, xx kterým nesouhlasím, xxxxx jen za xxxxxx metodologickou nedůslednost, xxxxx xxxxxxxx bude xxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx krajských xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §55x x. x. s. xxxxxx Xxx Xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx úvahou o xxx, xx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxx autoritativně xxxxxxxxx xx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxxx x výslovné námitce xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxx xxx, pravda, xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ve věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx posílení xxxxxx ochrany jednotlivce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odklizení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podmiňujícího rozhodnutí).
[3] Xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxx xxxxxx předložena xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx prodlení x xxxxxxx. Podobně xxxx x případě xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nepochybně x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx, xxxx. ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx většiny xxxxx obecné (xxxx [37] x [38]) x xxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva spadají xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx vydal xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx [52] xx [66]), xxx xxxx konkrétněji xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x ono xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx x daňovém xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx „xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx kontinuum xxxx xxxxxxxxx a zanikáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností x s nimi xxxxxxxxx příslušenství“ (xxx [73]). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx vydávaných xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxxx x podmíněného. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na DPH? Xx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žádostech, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx vycházejí?
[5] Xxx xx xx, xx xxx tuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx po dobu, xxx xx ustálí xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx a xxx xxxxx uvedené povinnosti xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx dnešním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx sjednocovací xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxx xxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétnější.