Právní věta
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx ze xxx 22.10.2019, xx. 6 As 211/2017-88, x. 3948/2019 Xx. XXX, Xxxxx xx Xxxxxxxxx, xx uplatní x na vztah xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §44a xxxx. 4 xxxx. b) x x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, x xxxxxx za prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxx 8 xxxxx paragrafu.
II. Xxxxxxx xxxx při přezkumu xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (§75 x. x. s.) vyčká xxxxxxxx řízení o xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx (xxxxx) podmiňujícího xxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x době xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx, zejména s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§102 x xxxx. x. x. x.) xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2434/2011 Xx. XXX, x. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3644/2017 Xx. XXX, x. 3676/2018 Xx. XXX, x. 3873/2019 Xx. XXX, x. 3948/2019 Xx. XXX, č. 4209/2021 Xx. XXX, č. 4618/2024 Sb. XXX x x. 4641/2024 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx bylo, xxx má soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx prodlení x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, x něhož xx toto xxxxxx xxxxxxxx, až po xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx daně“) xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.7.2016 penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v období xx 6.12.2013 xx 8.12.2015. Odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou.
V žalobě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že penále xxxx vyměřeno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx nezákonné. Penále x xxxx xxxx xxxx neoddělitelně spjaty x xxxxxxxxxxx x xxxxxx a s xxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odvodu xxxx xxx xx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx. Posouzení zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx předběžná xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platebního xxxxxx xx xxxxxx. Upřesnil, xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx podle jeho xxxxxx nezákonné, jsou xxxxxxx x žalobě xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (sp. xx. 30 Xx 30/2016). Rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v dotčeném xxxxxxxxx řízení nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxxxx použitím obchodních xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x uložil za xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx výši 25 % x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 57 Xx 19/2017-29. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2019, xx. 6 Xxx 292/2018-25, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxx) při xxxxxxxx xxxxxx. Dne 1.6.2022 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 292/2018-27 rozhodl x xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2021, xx. 30 Xx 30/2016-110, xxxxxx rozhodnutí žalovaného xx věci xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, že xxxxxx xxxx vyměřeno na xxxxxxx nezákonného platebního xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx (dále xxx „xxxxx“), x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřiměřeně tvrdé, xxxxxxx xxxxxxxxxx odvod xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, zda x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvod xxxxxxx. Xxxxxxxx měl penále xxxxxxx až ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy měl xxxxxxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázku. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platebního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyměřeno xx xxxxx xxxx, xx xxx neoprávněně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně.
Šestý xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx“ daňové xxxxxxxxxx) pro řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x penále x xxxxxxxx x xxxxx odvodem (daně).
Z xxxxxxxx prvního senátu xx dne 11.6.2009, xx. 1 Xxx 47/2009-45, x xx xxx 22.1.2015, xx. 1 Xx 221/2014-35, xxxxx vyplývá, že xx-xx zrušeno xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže obstát xxx xxxxxx, xxxxx xx příslušenstvím xxxxxx x xx x xxx matematicky odvozeno. Xxxxxxxxxx x penále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezávisle xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o penále xxxxxxx (shodně xxx xxxxxxxx xx dne 9.1.2013, xx. 9 Xxx 4/2012-30, ze xxx 23.4.2015, xx. 6 Xx 126/2014-44, xx dne 2.8.2018, xx. 10 Xxx 66/2018-46, x xx xxx 9.3.2022 xx. 10 Afs 174/2021-42, xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 19.8.2021, čj. 7 Xxx 118/2020-42).
Xxxx xxxxx však naproti xxxx x rozsudku xx xxx 5.11.2021, xx. 5 Afs 127/2019-35, shledal, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx x xxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně, xx xxxx xx xxxxxxx xxx změnit xxx následné zrušení xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x rozsudku xx xxx 26.1.2012, xx. 7 Xxx 26/2011-103, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pravidla xxxxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x. s xxxxxxx na pozdější xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx daně.
Šestý xxxxx xxxx x prvé xxxx upozorňuje, xx x xxxxxxxx ze xxx 16.5.2007, čj. 2 Xxx 30/2007-68, xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (xxxxx xxx x xxx x xxxxxxx hodnoty) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxx krajský soud. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xx. xx. 1 Xx 221/2014 rušil xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to až xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věci penále), xxxx xx vypořádal x §109 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx.
Xxxx šestý senát xxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx xx, xxx xx v soudním xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx obecně ve xxxx xxxxxxxxxxxxx daně) xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. X xxxx, kdy žalovaný (xxxxxxxxxx správce xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pravomocné x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. X xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx. Pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx by mohl xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. s. (x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx §109 xxxx. 5 s. x. x.). Obě ustanovení xxxxxx explicitně žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx ukládat xxx xxxxx xxxxx xxxxxx síly, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. […] X úvahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx přednost xxxx xxxxxxx xxx xx. 10 Xxxxxx. […] Zároveň xx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmíněno xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx.“ (Rozsudek XXX xx xxx 12.6.2018, xx. 9 Xxx 69/2017-75, x. 3758/2018 Xx. XXX.) Šestý xxxxx přitom xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxxxx jako příslušenství xxxxxx (xxxx) sleduje xxxx xxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx penále odvozené x xxxxxx xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx dotace v xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx odvodu. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx jen xxxxx tomu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x retrospektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 14.12.2017, xx. 9 Xxx 286/2017-26, x. 3676/2018 Xx. XXX, „xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx 39). Xxxxx xxxx v důsledku xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx – x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx hlavní daňová xxxxxxxxx (xxxxxxxxx provést xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dochází xx xxxx.
Xxxxx xxxxx na xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x penále x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.10.2019, xx. 6 Xx 211/2017-88, č. 3948/2019 Xx. XXX, Xxxxx na Čertovině, xxx xxxxx xxxx x řízení x xxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x žalobní xxxxxxx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, přestože x ní xxxxx xx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx. Nelze však xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ochrany (xxxx. xxxxxxx body 28-31), xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x usnesení xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx měl xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx) ani xx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx (jak xxxxxxx xxxxx senát v xxxxxxxx xx. 1 Xx 221/2014-35).
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxx §17 odst. 1 věty xxxxx x. ř. s. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, který xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxx čj. 1 Xxx 47/2009-45, xx. 1 Xx 221/2014-35, čj. 9 Xxx 4/2012-30, xx. 6 Xx 126/2014-22, xx. 10 Afs 66/2018-46, čj. 10 Xxx 174/2021-42 a xx. 7 Afs 118/2020-42 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx, xxxxxx xxxxxx příslušenství xxxxxx xx daně, které xx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x proto, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxx v průběhu xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxx zrušeno, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že jakkoli xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci liší x xxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx, xxxx xxxxxxxxx xxx o právní xxxxxx xxxxxxx, x xxxx o to, xxxx xxxx má xx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x době xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxxxxx xx. 5 Xxx 127/2019-35 x čj. 7 Xxx 26/2011-103 Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §75 odst. 1 x. ř. x., x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně.
[21] X judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx soudu tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (či xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx povinnosti) xxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavní daňové xxxxxxxxxx. Xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxx názory xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodná.
[22] Xxxxxxxx rozšířeného senátu xx tedy xxxx.
XX.2 Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
XX.2.1 Rozhodná xxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx odst. 2 xxxx přezkoumá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výroky rozhodnutí. Xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zákonnost, xxxx-xx xxx sám xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[24] Podle §104 xxxx. 4 x. x. x. kasační xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx jen x xxxx důvody, xxx které jsou xxxxxxx v §103, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, jehož rozhodnutí xx být přezkoumáno, xx xxx učinit xxxx.
[25] Xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx příslušenstvím xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, pokuty x náklady xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx podle xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, penále x pokuta xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
[27] Xxxxx §155 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021) daňový subjekt xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx vratitelného přeplatku. Xxxxx xxxx xxxx. 2 xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx vratitelného přeplatku xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosahuje x době xxxxxx xxxxxxx částku xxxxxxx 200 Kč. V xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxxx přeplatek xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 60 dnů xxx xxx podání žádosti. Xxxxx xxxx. 6 xxx xx xxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xx považuje xxx, xxx xxxxx x xxxx odepsání x xxxx správce daně. Xxxxxx změny x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx došla xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxx §44a xxxx. 8 rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 19.2.2015 xx xxxxxxxx x odvodem xx porušení rozpočtové xxxxx xxxxx odstavce 4 písm. b) x x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxx xx výši 1 xxxxxxx x částky xxxxxx za každý xxx xxxxxxxx, nejvýše xxxx xx výše xxxxxx odvodu. Xxxxxx xx xxxxxx ode xxx následujícího xx xxx, xxx xxxxx x porušení rozpočtové xxxxx, do dne, xxx xxxx prostředky xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 písm. b). Xxxxxxxx penále xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Národní xxxx. X těchto xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§6 odst. 1 xxxx. x)]. Xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 Xx, xx xxxxxxxx.
[29] Xxxxx §44x odst. 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx informace xxxxxxx xxx správě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx, xxx-xx x informace xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně; to xxxxx x xxx xxxxxxxxx orgán Xxxxxxxx xxxx a správní xxxxx, který xx xxxxxx na správě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zahraničí. Xxxxxx, xxxxx vzniklo x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx splatné do 30 xxx ode xxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xx 10 xxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
IV.2.2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[30] Posoudit xx třeba xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx x xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx §75 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx penále z xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vydání rozhodnutí x stanovení příslušenství xxxx existovalo x xxxx v právní xxxx.
[32] Xxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx otázkou x xxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení daně xxxxxxxxxxx x ohledem xx §104 xxxx. 4 x §109 xxxx. 5 x. x. s. v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx až x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu.
IV.2.3 Xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně
[33] Xxxxxxxxx xxx xxxxx úvahy xx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Rozšířený senát xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, jaké xxxx v xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx podmíněnému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x po sobě xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx judikatura x doktrína xxx xxxxxxxx xxxxx vazeb xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.). Ten xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx úkony (xxxx. xxxxxxx stanoviska), které xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx primárně xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx úkonu, takže xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
[36] Xx-xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subsumovaných xxxxx xxx §75 odst. 2 xxxx druhé x. ř. x. (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 23.8.2011, čj. 2 Xx 75/2009-113, č. 2434/2011 Xx. XXX, Xxxxxx energie Xxxxxx), x xx xx xxx xxxxxxxxxxx specifických xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx sám xxxxx x neumožňuje-li xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx napadnout takový xxxx xxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx soudnictví).
[37] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x adresátovi (xxxxxxxxx) jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx podmiňujícího xxxxx (xxx-xx x xxxx, xxxx podle své xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) následuje xxxxxx xx xxxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxx x jiné. X jistém xxxxxx xxxx v takovémto xxxxxx xxxxxxxxx i „xxxxxx“ x závislý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx právo xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Stejně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x podmíněným xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx současně, xxx xxx xxxxx, xx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezákonné (x xxxxxxxxx xxxxx xxx usnesení xx xxxx Xxxxx na Xxxxxxxxx, zejm. xxx 27). Opět půjde x vztah xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmiňujícím. X xxxx xxxxxxx nemusí xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx, xxxxxxxx x jakých xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx vůči xxxxx xxxxxx je určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. nakolik xx pro rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xx xxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxx x postupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[39] Xxx řetězení xxxxx v rámci xxxxxx o xxxxxx xxxxx navazujícímu úkonu (xxxx bývá xxxxxxx xxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxxxxxx podmiňující xxxx, xxx-xx jej xxxxxxxxx samostatnou žalobou (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.5.2008, xx. 1 As 21/2008-81). Soudní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx, x xx xx všemi x xxx spojenými xxxxxxxx. Xxx klíčovým xx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxxxx uzavře. Podmiňující xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x každém xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nevratně xx xxx (xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu cestou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) prosadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx správnosti nadán. Xxxxx-xx x tomu, xxxxx x xxxxxx xxxxx úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu (xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dozorčích xxxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx s týmiž xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx xx subsumpce nakládat xxxxx. Například xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx subsumován do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx výjimečně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx subsumujícího. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx účinků, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dosažení určitého xxxxxxx cíle či xxxx cílů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx procesního i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě.
[41] X případě rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x většině xxxx příslušenství xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návaznost x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx osud daně xxxxxxx úroky, xxxxxx x pokuta za xxxxxxxx tvrzení xxxx. Xx platí i xxx penále xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové kázně, xx dne, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. x). Na xxxxxx xxxxxx se xxxxx §44x odst. 9 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx.
[42] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx úrok z xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedené x §2 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx sledují xxxx daně. Xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.2.4 Důsledky vztahu xxxxxxxxxxx x podmiňujícího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Čertovině. V xxx x xxxx 35 uvedl, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změněno xxx nezákonnost xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxx x mimořádných či xxxxxxxxx prostředcích“.
[44] Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxx základ k xxxxxxxxx vázanosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx se tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 35 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, že „xxxxx závěr xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxx zohlední xxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx dán xxx x xxxx xxxxxx podmíněného rozhodnutí, xxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Xxxxxxxxx tedy xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x citovaném usnesení xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx jsou autoritativně xxxxxxxx, xxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nadaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxx xx změnu pro xxxxxxxxxxx až do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změny jako xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx fikci xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx jednáním veřejné xxxxxx či xx xxxxx §75 xxxx. 1 s. ř. x. Právě xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx zcela nežádoucí. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx založené nezákonným xxxxx xxxxxx veřejné xxxx bez xxxxxx xx xx, xx xxxxx, který xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx, x tedy x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx názor xxxxxxxxx x usnesení xx xxxx Xxxxx na Xxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2024, xx. 1 Xx 277/2022-54, x. 4618/2024 Xx. XXX, xxxxxxx x xxxx 44.
XX.2.5 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx
[48] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Krajské soudy xxxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2, §71 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxx x. x. x.).
[50] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovaně (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxx v mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.). Přezkumná činnost xxxxx x xxxxxx x kasační stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx; ke skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poté, xxx xxxx vydáno napadené xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 5 x. x. s.).
[51] Pro xxxxx úvahy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx fázi xxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxx bezprostředně xxxxxxx xxxxxx, jak o xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx informovat, jakým xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jsou případně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx tímto způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zodpovězení možné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx nemá xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.2.6 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx
[52] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx směřují xxxxx xxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx (pro navazující xxxx v xxxxxxx x stavebním xxxxxx xxxx. rozsudky xx xxx 8.11.2007, xx. 7 Xx 18/2007-94, xxxx ze dne 22.5.2008, xx. 1 Xx 21/2008-21; pro xxxxxxxxxx akty x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 11.6.2009, xx. 1 Xxx 47/2009-45, ze xxx 17.12.2009, xx. 7 Xxx 129/2009-86).
[53] Xxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxxxx podmiňujícím xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§71 odst. 2 x. ř. x.), xxxxx ke xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až xxxx, xx žalobní xxxxx xxxxxxxx (body 35 a 36 xxxxxxxx xx věci Xxxxx xx Čertovině). Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k řádně xxxxxxxxx žalobní námitce. Xxxxx podmiňující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmíněné xxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vést xx xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx představit xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx náležitě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebyly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezrušení, xxx xxxxxx rozsudek vadou xxxxxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
[54] V xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx podmiňující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxx podána samostatná xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x mimořádném xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudu xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx řízení. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být podmiňující xxxxxxxxxx zrušeno xx xxxxxxx x jiném xxxxxx xxxx xxx, xxx rozhodne x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Xxxxxxxxx senát v xxxx 36 xxxxxxxx xx věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx možné, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx zrušeno xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxxxxx nezaplacení) xx xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 25.5.2021, xx. Ars 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. NSS, Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx. Dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx poplatků (xxxxxxxx uplynutí lhůty x xxxxxx podání), xxxxx xx xxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) s. ř. x. přeruší (xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx), nebo xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxx stížnosti či xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx (bod 51 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx – Republikánská xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Miroslava Sládka). Xxxxxxx je obecně xxxxx výše popsaná xxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X situaci xxxxxx xxxxxxxxxx senátem xx xxxx Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Sládka jde xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxx aspekty, avšak xxxx převažující funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx x individuální xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx je xx xxx potenciální nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má být xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx soudní x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxx; role Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx podmiňující xxxxxxxxxx dosud pravomocně xxxxxxx xx změněno xxx svou nezákonnost, xx třeba rozlišovat, xxx je vedeno xxxxxx, xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx řízení před xxxxxxxxx soudy o xxxxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx souběžné podání xxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno, xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx soudu o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto xx úvaze předsedy xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx řízení xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí bez xxxxxxx (typicky tehdy, xxxxx xxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx ještě x xxxxxx k xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx musí, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx (x zpravidla xx) xxxx na xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx v xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx, xx již xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx soudní řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx rozhodne x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx výsledek xxxxxx o podmiňujícím xxxxxxxxxx, xxxx by xxx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx představoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx v počáteční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx cílem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo to, xxx xxxx vydal xxx něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx byla xxx xx úrovni xxxxxxxxx soudů poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx to, že xxxxxx soudní ochrana xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek se xxxx širokým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Empirie xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ruší xxx xxxxxxxxx menšinu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxx x podmíněném xxxxxxxxxx, xxx vyčká x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x toho, xxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx x obtížím, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx o podmíněném xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ukáže xxx xxxx než xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx x nejlepší rozumně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jistotu, xxxxxx xx xx vyšší xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx rychlost xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx čekáním xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčena.
[58] Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxx upozornění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, zatíží xxxxxx vadou. To, xxx xxxx vada xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.), xxx bude xxxxxxx xx xxx, jaký xxx výsledek soudního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebylo-li xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx zrušeno, xxxx xxxx xxxxxxx, pak xx, xx krajský xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x něm, nebude xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je-li podmiňující xxxxxxxxxx správním soudem xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx téměř xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx proto krajský xxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx ho xxxxxxx x řízení informoval, xxxxxx xxxxxx xxxxx x vlivem xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx námitky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pokud měl x řízení x xxxxxx informaci x xxx, xx ke xxxxxxx podmiňujícího rozhodnutí xxxx dojít, xxx xx xxxx první xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx podmiňujícího rozhodnutí xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx existuje xxxxxx xxxxxxxxx okolnost xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx věc vrátí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[59] Xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxx souběhu xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx opravném či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x upozorní-li xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx krajského xxxxx, xxx vyčká xx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Případné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx proto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxx před správními xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obnova). Xxxxxxx soud proto x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyčkat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mimořádném xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx řízení xxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxx xxxx dle xxxxx uvážení vyčkat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx opravném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx prodloužení xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx změnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx x žalobě xxxxx podmíněnému rozhodnutí, xxx následně zohlednit x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.2.7 Zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx
[60] Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x případě, kdy xx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxx pokud řízení, xx xxxxxx k xxxxxx situaci může xxxxx, běželo x xxxxxxx na xx xxxxxxxxx. X jeho xxxxxxx či xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx poté, xx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx současně xxx xxxxxxx vyčkat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bude xx xxx jednat x skutečnost, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x která xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmiňujícího rozhodnutí, xxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x modifikované xxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx namítat, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx v jiném xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx až xxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxx až po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že podmiňující xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxx xxxx námitky či xxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x., podle xxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxx přezkoumáno, ač xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx jiné xxxxxx, ve kterém xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xx poté, xx xxxxxxx soud x xxxxxx rozhodl, xxxx xxxxx x xxxx zahájení v xxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem žalobce xxxxxxx x nemohl xxxxx, pak tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §104 odst. 4 x. x. s. xx však xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx kterém může xxxxx x zrušení xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx zrušení xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx vědět xxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx žalobci xxx nebránilo x xxx, xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx již krajskému xxxxx x řízení x xxxxxx, a xx postupem popsaným xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx, xxx nahrazoval činnost xxxxxxxxx xxxxx. Má-li xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx až v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx po rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx změněno nebo xx xxxx zahájeno xxxx xxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx §109 odst. 5 x. ř. s., xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydáno napadené xxxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zohlednění xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xx, xx xxxx xxxxxxxxx xx počátku, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xx xxxxx daného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx výklad §109 odst. 5 x. x. x., xxxxx by se xxxxxx x to, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počáteční xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx x nepřijatelnému xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx x okamžiku xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z důvodů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx spočívajícím xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx později. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x.
[64] Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx námitka xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx xxxx záviset xx xxx, zda xxx k xxxxxxx xx změně podmiňujícího xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx došlo, xxxx xxx může x xxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Bylo-li xxx podmiňující xxxxxxxxxx xxxxxxx či změněno, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx podmíněné rozhodnutí xxxxxx. Dospěje-li k xxxxxx, xx ano, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x., x xx x xxxxxx xxxx nezákonnosti. Xx-xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že x zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxx, vyčká xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Aby xxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxx xxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vždy xxxxxx xx konečný xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Platí xx tedy i x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx požadavek rychlosti xxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx. Jinak by xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxx nakonec xxxxxxx xx změnily xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx pro žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení xx změny podmiňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxxxx úvahy xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zruší xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx důvodů, než xx nezákonnost podmiňujícího xxxxxxxxxx, x proti xxxxxx xxxxxxxxxx podá xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx v řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx, xx-xx podmiňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bude-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx zamítne. X takovém xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxx pravomocným rozsudkem xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zohlední, xx xxxxx ke xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bude-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx nebrání x tom, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx aby xxxxx xxxxxx, xx k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x jiném xxxxxxx řízení. Dispoziční xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx.
[66] Xxx xxx bylo uvedeno x xxxxx této xxxxx, rozšířený senát xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx správních xxxxxxx, xxx x případě, xxx x xxxxxx xxxx xxxx nastane xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vyřešily při xxxxxxxxxxxx xxxxxx úvah.
IV.2.8 Xxxxxxxxxxxx institutu přeplatku x řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a podmíněného xxxxxxxxxx x xxxxxx
[67] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x návaznosti xx xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx již x xxxx xxxx vydání x xxxx autoritativně xxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Povaha xxxxxxxx přihlédnutí xxxx xxxxxx vždy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx vydání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx mimořádných opravných xx dozorčích xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[68] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx upraven x §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx skutečnosti (xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx odvodu xx každý den xxxxxxxx, nejvýše xxxx xx výše xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx se xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dne, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí vráceny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44x odstavce 5 písm. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx x pohledu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednoznačně xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx platit a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx třeba x xxxx xxxx xx xxxxxxxx rovině xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx, a xxxxx xxx prodlení.
[69] Xxxxx §44x xxxx. 9 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx do 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx účinkem xxxxxxxx xx stává xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx stalo, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je x xx, xx xxxxxxx vyměřit xxxxx x penále je – xxxxxxx xxxx x jiné veřejnoprávní xxxxxx vůči jednotlivci – xxxxxx omezena. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x penále lze xxxxxxx do 10 xxx od 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xx okraj xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, viz x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Soudnímu xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2024, čj. 10 Afs 82/2024-52 (X-539/24)].
[70] Podle §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx příslušenstvím daně xx rozumějí xxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx daně. Xx xxxxx xxxx §2 xxxx. 5 daňového xxxx xx tedy xxxxx, xxxxx typy xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, jež jsou xxxxxxxxxxx ve větě xxxxx, sledují osud xxxx, x xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.4.2024, xx. 8 Xxx 7/2024-58, xxxx 20-24). Xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xxx 286/2017-26, xxxx 39, „osudem xxxx xx xx xxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx především hmotněprávní xxxxxx existence daně“. Xx znamená, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně), xxxxxx x povinnost uhradit xxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. X xxxxxx povinnosti xxxxxxx „xxxxxxxx“ pohledávku xxxxxx xxxxxxx xx xxxx (rozsudky NSS xx dne 15.8.2018, xx. 6 Xxx 229/2018-21, bod 17, xx dne 21.4.2021, xx. 4 Xxx 102/2019-38, bod 44, x xx xxx 3.6.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-56, xxx 19).
[71] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně stanovené xxxxxxxxxxx, xxx deklaratorním, xxxxxxxxx výměrem. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx sdílí osud xxxxxx xxxxxx povinnosti. Xx xxxx nic xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx x přes xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx, že xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx evidovat xxxxxx od okamžiku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §149 x násl. xxxxxxxx xxxx, viz nejnověji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2024, xx. 9 Xxx 69/2024-26, x. 4641/2024 Sb. XXX; x xxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx není patrné, xx xx xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx penále nadaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Tento xxxxxxxx xxxxx x x němu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími správního xxxxxx, jež xxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx xx zákonem.
[72] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zejm. x xxxx 23 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx to, xx hmotné xxxxx (xxx penále jako xxxxxxxxx odvozená x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x na xx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x procesní xxxxxx xxxxx fungují xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxx oddělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx x právu xxxxxxxx menší xxx x soukromém, jelikož xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povinnostem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nouzi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vztah xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx určen xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx x vymožitelný. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[73] Xxxxxx stojí daňový xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, nebrání-li xxxx prekluze (xxx xxxx. §143 xxxx. 1 a 2 xxxxxx zákona). Daňový xxx xx i xxxxxxxx mechanismus, kterým xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx byl naplněn xxx xxxxxx xxxx, xxxx správné zjištění x stanovení xxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx (§1 xxxx. 2 daňového xxxx). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a pravidla xxx nakládání x xxx. Xxxxxx řád xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x jistém xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností x s xxxx xxxxxxxxx příslušenství, xxxxxxx xx xxxxxxx času (xxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxx relevantních skutečností, xx xxxxx straně x prekluzi). Exekuční xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxxx x xxxxxxx daní xxxxxxxxxx x lze xx xxxxx xx xxxxxxx x právem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Hranicí xxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx právní xxx exekučního titulu.
[74] Xxxxxx v §149 x xxxx. x xxxxxxx pak x §154 a 155 xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 – xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 30 Xx 30/2016-110, xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx rozhodnutí x odvodu, xxx xxxxx xxx 30.11.2021, xxxxx právě toto xxxxx xxxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §149 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správce daně xxxx xxxxxxxx daní, xxx zaznamenává xxxxxxxxx xxxx, vznik, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinností, x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x x xxxx odvozené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx §154 a 155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy x první řadě xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx odstraněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx xx xxxx xxxxx, že není xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahující xx k xxxxxxxxx xxxxxxx deklarovanému xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx roviny procesněprávní, xxxx xxx odstranil xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které hmotněprávní xxxxxx deklarují x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx při izolovaném xxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahy xx xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxx subjekt xx xx, xx xxxxxxx xxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupoval při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx.
[75] Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx x podmíněným xxxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx v rámci xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx odvodem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx daní. Ta xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxx způsobem. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zpětně; xxxx xxxxxxx xx xxxx paušalizovaná, a xxxx xxxxxxxx jednoduchá xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formou úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně (nyní xxxx x nesprávně xxxxxxxxx daně, viz §254 xxxxxxxx xxxx xx znění účinném xx 1.1.2021). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx xxx namítat.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[77] Daňový subjekt xx xxxxxxxx nechat xx xxxxxxxx potvrzení x stavu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 3 Xxx 251/2015-34, x xx xxx 4.6.2020, xx. 9 Xxx 285/2019-32).
[78] Má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x námitkou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxx xxxx xxxx podle §154 xxxxxxxx xxxx. I xxx má x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přeplatku xxxxxxx xxxxx rozhodnutí podle §65 a xxxx. x. ř. x. (xxxxxxxx NSS ze xxx 31.8.2017, xx. 4 Afs 119/2017-106, x. 3644/2017 Xx. XXX, body 16 x 17, a xx dne 26.7.2019, xx. 1 Xxx 84/2019-38, xxxx. xxxx 24 a 26).
[79] Xxxxx by snad xxxxxxx daně prováděl xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx, x pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. I xxx xx xxxxxx xxxxxxx x dispozici (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, ANAFRA).
[80] I xxxx x oblasti xxxx existují výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxx, xxxxx xxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx lege lata xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxxxx, xx plně x rukou xxxxxxx, xx-xx patřičně procesně xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy) xxxxxxxx x může xxx xxxxxxx xxxxx xxxx také docílit xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávního x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx může xxxxx při zrušení xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx-xx xx možné, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, CG Xxxxxxx, xxxx. xxx 47).
[82] Xxxxx, xxx xx neplatí v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x penále, xxxxxxx-xx xxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky (xxxxx xx., viz xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 29 usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Čertovině).
[83] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoli již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§68 xxxx. x) s. x. x.] či xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx rovině xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, x níž xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x x §5 s. x. x., xxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx shora xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 As 277/2022-54, bodech 44 x 45, rozšířený xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx procesní cesty (xxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí mohou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nápravy měla xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx mimosoudní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[84] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x minulosti x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx jednotlivce xxxx týmž jednáním xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx to zásadně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx ANAFRA, xxxx. xxxx 36 xx 39). Touto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xx řídit x x jiných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na úrovni xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX.3 Xxxxxxx
[86] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) x c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 8 xxxxx xxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu podmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx výsledku xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Zrušení (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v době xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx okolností, xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx aktivitu stěžovatele, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (…)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §55x x. x. s. xxxxxx Xxxxx Mikeše
[1] Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxxx pouze x xxx, xx xx xxx xx úvaze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx [57] xxxxxxxx. Domnívám xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které na xxxxx pohled xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x urychluje xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tak xxxx.
[2] Většina xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prvním xx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny a xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (tam xxx xx xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, xx posiluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx, že mu x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[3] Xxxxx xxxxx nakonec xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx důvod, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx rozsudek krajského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx žaloba xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšná. Xxxxxx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx rozsudek xxx xxxx xxxx zákonný. Xxxxxxxxx toho, jaké xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx či změna xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxxxxx podmíněné, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ačkoliv to xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud (k xxxx viz xxx [53] xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx budou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx x svůj xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xx rychlost xxxxxx. Většina xxxxx x bodu [64] xxxxxxxx správně poukazuje xx to, xx „xxxxx“ xxxxxx xxxx. Xxxxx xx totiž xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx stojí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, kdo xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. I xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxx xxxx považuji xx umělé xxxxxxxx xx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Republikánská xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Miroslava Xxxxxx. Jde xxxxx xxxx přesvědčení x xxxxx obdobnou xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx [55] xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x neosvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť x rámci soudního xxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx stále xxxxxx, xxxx zajištění účinné xxxxxx xxxxxxx.
[6] Podle xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx měl xxxxxxx xxxx vždy vyčkat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx větvit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dílčích xxxxxx, jestliže otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx zákonnost rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx x xxxxx x předvídatelný xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci Sdružení xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx.
[7] Na xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx, že půjde x praxi x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Jak jednak xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační stížností (xxx [57] xxxxxxxx). Xx však xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zde okolo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Co xxxx považuji za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxx xxxxxxxxxx, než xx zrušení podmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx změněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx viz body [53] x [58] xxxxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxx významné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx zřejmé, xx by xxxxx xxxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[8] X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx metodologickou nedůslednost, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx minimální xxxxx do xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §55a x. x. s. xxxxxx Ivo Pospíšila
[1] Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx však xxxxxx x xxxxxxxx námitce xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx senát xxx, pravda, xxxxxxxx xx závěry, které xxx vyslovil x xxxxxxxx ve věci Xxxxx xx Čertovině. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odklizení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stižena xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[3] Xxxxxxxxxxx senátu byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx půdorysu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Podobně xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx povolením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx rozšířeného senátu xx však xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx principy soudního xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů. Jejich xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxx (xxxx [37] a [38]) x vyvolává otázky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadají xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx v xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxx [52] xx [66]), měl xxxx xxxxxxxxxxx vymezit xxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx x daňovém xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že daňové xxxxxx xx v xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x nimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ (xxx [73]). Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve vztahu xxxxxxxxxxxxx x podmíněného. Xx jím xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx XXX? Xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žádostech, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx?
[5] Mám xx xx, xx xxx tuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx nyní xxxxxxxxx. Xx po xxxx, xxx se ustálí xxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx si xxx dnešním xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x budoucnu. Xxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.