Plné znění - 6 Afs 292/2018 - 39

Xxxxxx xxxx

X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.10.2019, xx. 6 Xx 211/2017-88, x. 3948/2019 Sb. XXX, Peklo na Xxxxxxxxx, se uplatní x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně podle §44a xxxx. 4 xxxx. b) x x) zákona x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx za xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx odstavce 8 xxxxx xxxxxxxxx.

XX. Krajský xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§75 x. x. s.) vyčká xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

III. Xxxxxxx (xxxxx) podmiňujícího xxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx již x době jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na procesní xxxxxxxx stěžovatele, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§102 x xxxx. s. x. x.) proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2434/2011 Xx. XXX, č. 3071/2014 Sb. XXX, x. 3644/2017 Sb. XXX, x. 3676/2018 Xx. NSS, x. 3873/2019 Sb. NSS, x. 3948/2019 Xx. XXX, č. 4209/2021 Xx. XXX, x. 4618/2024 Xx. XXX x x. 4641/2024 Xx. NSS.

Věc: Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství o xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx žalobci platebním xxxxxxx ze dne 11.7.2016 xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx v xxxxxx xx 6.12.2013 xx 8.12.2015. Xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce se xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou.

V xxxxxx xxxxxxxxx, že proti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx taktéž xxxxx xxxxxxx žalobu. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx o uložení xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Penále x xxxx výše xxxx xxxxxxxxxxxxx spjaty x rozhodnutím o xxxxxx a s xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx mít za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx výměru o xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxx platební xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Klatovy podané xx Krajskému xxxxx x Plzni (xx. xx. 30 Af 30/2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx měl za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k čemuž xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxx 25 % x dotace.

Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 57 Xx 19/2017-29. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2019, xx. 6 Afs 292/2018-25, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx probíhalo řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně, x xxxxx xxxxx správce xxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxx) při xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 1.6.2022 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 292/2018-27 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2021, xx. 30 Xx 30/2016-110, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační stížnosti xxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxx vyměřeno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx navíc xx nepřiměřeně xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx již xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx a x xxxxx xxxxxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxx xxxxxxx xx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy měl xxxxxxxxxx uhradit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň správce xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxx snížit.

Žalovaný xxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx xx v xxxxxx týkajícím xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxx k revizi xxxxxxxxxx penále. Xxxxxxxxxxx xxxx penále xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.

Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx obecně x „xxxxxx“ daňové xxxxxxxxxx) pro xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx).

X xxxxxxxx prvního xxxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 1 Xxx 47/2009-45, a ze xxx 22.1.2015, xx. 1 Xx 221/2014-35, xxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže obstát xxx xxxxxx, xxxxx xx příslušenstvím odvodu x xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezávisle xx rozhodnutí x xxxxxx, a proto xx xxxxx zrušit x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx rozhodnutí x odvodu x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2013, čj. 9 Xxx 4/2012-30, xx xxx 23.4.2015, xx. 6 Xx 126/2014-44, xx xxx 2.8.2018, xx. 10 Xxx 66/2018-46, x ze xxx 9.3.2022 čj. 10 Xxx 174/2021-42, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.8.2021, xx. 7 Xxx 118/2020-42).

Pátý xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 5.11.2021, xx. 5 Xxx 127/2019-35, xxxxxxx, xx xxxx je v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x toho, že x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.1.2012, xx. 7 Xxx 26/2011-103, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x. s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx daně.

Šestý xxxxx xxxx x prvé xxxx upozorňuje, xx x xxxxxxxx ze xxx 16.5.2007, xx. 2 Afs 30/2007-68, xx patrné, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (xxxxx xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx soud. Xxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (xx xxxx xx. zn. 1 Xx 221/2014 xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, x to xx xx právní moci xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx penále), xxxx se xxxxxxxxx x §109 odst. 5 s. ř. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnostem xxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.

Xxxx xxxxx senát xxxxxxx dostatek xxxxxx xxx to, xxx xx v soudním xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx ve xxxx příslušenství xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. V xxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx správce xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx třeba považovat xxxxxxxxxx x penále xx zákonné. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. (x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §109 xxxx. 5 x. ř. x.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x. „je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. Typicky xxxxx o situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx aplikační xxxxxxxx. […] X úvahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx EU, xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx má přednost xxxx xxxxxxx dle xx. 10 Xxxxxx. […] Xxxxxxx xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx prolomení xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxx XXX xx dne 12.6.2018, xx. 9 Afs 69/2017-75, x. 3758/2018 Xx. XXX.) Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s aplikační xxxxxxxxx xxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx §75 odst. 1 x. ř. x. xxx xxxxxx xxxxxxx senátu nestačí xxx xx, xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) sleduje xxxx xxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obstát xxx penále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx dotace x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx tedy „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxx xx navíc xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxx tomu bylo xxxxx popřít xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 14.12.2017, xx. 9 Afs 286/2017-26, č. 3676/2018 Xx. XXX, „xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx 39). Pokud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx – x tomto případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (povinnost xxxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xx xxxxxx. K zániku xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ex xxxx.

Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvodu xx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 22.10.2019, xx. 6 Xx 211/2017-88, x. 3948/2019 Xx. XXX, Xxxxx xx Čertovině, xxx něhož xxxx x řízení o xxxxxx proti podmíněnému xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx x ní xxxxx xx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x praktické xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ochrany (xxxx. xxxxxxx xxxx 28-31), xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nastat. Navíc xxx x xxxxxxxx xx xxxx Peklo xx Čertovině xxxxxxxxx, xx xx měl xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí po xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (naopak xxxxxxxxx xxxxx výslovně zmínil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) ani xx xx měl x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (jak xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 221/2014-35).

Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu

[19] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[20] X rozsudcích xx. 1 Xxx 47/2009-45, xx. 1 Xx 221/2014-35, xx. 9 Xxx 4/2012-30, xx. 6 As 126/2014-22, xx. 10 Afs 66/2018-46, xx. 10 Xxx 174/2021-42 x xx. 7 Afs 118/2020-42 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xx daně, xxxxxx xxxxxx příslušenství odvodu xx daně, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (typicky xxxxxx). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx zrušeno, xx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že jakkoli xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxx, o xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, svou xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx stejnou, x xxxx o xx, xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naproti tomu x xxxxxxxxxx čj. 5 Xxx 127/2019-35 x čj. 7 Xxx 26/2011-103 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akcentoval, xx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu v xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., x xx tedy xxxxxxx vycházet ze xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na penále xxxxxxxxxx pravomocná rozhodnutí x stanovení daně.

[21] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důsledků xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx povinnosti) xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, aniž xx se rozhodující xxxxx alespoň xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx názory týkají, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodná.

[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.

XX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

XX.2.1 Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx

[23] Xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalobních bodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, není-li xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[24] Xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx x jiné důvody, xxx xxxxx jsou xxxxxxx v §103, xxxx x důvody, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx učinit xxxx.

[25] Xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. s. xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřihlíží.

[26] Xxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxx řádu příslušenstvím xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxx x náklady xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx podle xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx tvrzení daně xxxxxxx xxxx xxxx.

[27] Xxxxx §155 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu (ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021) daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx požádat xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx odst. 2 xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhoví xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosahuje x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 200 Kč. X xxxxxxx xxxxxxx správce xxxx žádosti xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 60 xxx xxx xxx podání xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 xxx xx den xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx změny v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[28] Xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) x x) xx xxxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxx xxxxxxxx penále xx výši 1 xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx počítá ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. x). Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx příjemce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx příjemcem xxxxxx je Národní xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx [§6 odst. 1 xxxx. x)]. Penále, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 Xx, se xxxxxxxx.

[29] Xxxxx §44a xxxx. 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx získané xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků, jakož x xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně; to xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x správní xxxxx, xxxxx se xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx vzniklo x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx do 30 dnů ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxx vyměřit xx 10 xxx xx 1. ledna xxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx, x xxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2.2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

[30] Xxxxxxxx xx třeba xxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx.

[31] Xxxxx x xxxx je, zda xxxx krajský xxxx x ohledem na §75 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx x soudním xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně (xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxx xxxxxx povinnosti (xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx na xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí x stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxx.

[32] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx §104 odst. 4 x §109 xxxx. 5 s. x. x. v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, tedy po xxxxxx moci napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.2.3 Xxxxx mezi rozhodnutím x xxxxxxxxx hlavní xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxx

[33] Xxxxxxxxx xxx xxxxx úvahy xx, xxx xx xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxx ve xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xx xx, jaké xxxx x takovém xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.

[34] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxx či xxxx xxxx obsaženy v xxxxxxx souvisejících xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx posuzují xxxxxx otázky xxxxxxxx xx těchto cílů x po xxxx xxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxx postupech xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, rozlišuje xxxxxxxxxx x doktrína xxx xxxxxxxx druhy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx takových xxxxx správních xxxxxx: xxxxxxxx a xxxxxxxxx.

[35] Xxx subsumpci xx xxxxxxx vydáván xxxxxx xxxxxxx xxxx (typicky xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x.). Ten xxxxxxxxx podmiňující xxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx), které xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podmiňující xxxxx zavazují xxxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, takže xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.

[36] Xx-xx navazujícím (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x žalobě xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subsumovaných úkonů xxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.8.2011, čj. 2 Xx 75/2009-113, č. 2434/2011 Sb. NSS, Xxxxxx energie Morava), x xx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx jím xxx xxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx samostatnou žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

[37] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx samostatně x xxxxxxxx a adresátovi (xxxxxxxxx) jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu (xxx-xx x úkon, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[38] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podmíněným xxxxxx xxxx xxxx xxx x jiné. X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i „xxxxxx“ x závislý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx a xxxxx x nákladech xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx podmiňujícím x xxxxxxxxxx úkonem xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx po xxxx, xx dokonce xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxx, aby xx xxxxx navazovalo, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezákonné (x xxxxxxxxx xxxxx xxx usnesení xx xxxx Peklo xx Xxxxxxxxx, zejm. bod 27). Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx práv xx povinností upravených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vůči xxxxx xxxxxx xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. nakolik xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladem xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, aby x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxxxx.

[39] Při xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxxxxxx podmiňující xxxx, xxx-xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.5.2008, xx. 1 Xx 21/2008-81). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx zaměřuje xx xxxxx jednotlivý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxx s xxx spojenými xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx je, xx proti xxxxxxx x xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx samostatných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx žalobou napaden xxx xxxxxxxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podmiňující xxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zrušit xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx (ledaže by xxxxx xx zmíněnému xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xx xxxxxxxxx prostředků) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadán. Xxxxx-xx k tomu, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxx (xxxxxxxxxx opět x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xx dozorčích xxxxxxxxxx).

[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx xx subsumpce xxxxxxxx xxxxx. Například úkon xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úkonu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelný, xx xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Stejně xxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx zrušen. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx věcně souvisejí x xx svém xxxxx stanoví právní xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx cílů, konkrétně xxxxxxxxxx (z hlediska xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx procesního x x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), závisí na xxxxxxxxx právní xxxxxx.

[41] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x většině xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx následující xxxxxx xxxxx z hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxx druhé daňového xxxx xxxx daně xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xx xxxxx x xxx xxxxxx podle §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel, které xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx dne, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí vráceny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 5 xxxx. b). Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §44x odst. 9 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[42] Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx, je spjato x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od hlavní xxxxxx povinnosti na xxxxxxx xxxxxx daných (xxxxxx jednoznačných) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedené x §2 odst. 5 věty druhé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx daně. Rozhodnutí x xxxxxxxxx příslušenství xxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2.4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx

[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jmenovaných v xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxx Peklo xx Xxxxxxxxx. X xxx x bodě 35 xxxxx, že „xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zrušení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx podmíněnému xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx nezákonnost buď xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.

[44] Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vázanosti xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Rozšířený xxxxx v xxxxxxxx xx věci Peklo xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 35 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxx xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx která dosud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjištěna“.

[45] Xxxxxxxxx tedy xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx nezákonnosti existovaly xxx x době xxxxxx zrušeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx autoritativně xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx.

[46] Opačný xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nadaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxx xxxx zrušení xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx až do xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx doby jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx nepočítá x xxxx žádného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xx xxxxx §75 odst. 1 s. ř. x. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx vázanosti xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xx takový xxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxxx založené nezákonným xxxxx xxxxxx veřejné xxxx bez ohledu xx xx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích, x xxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxxx zjištěna x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x době xxxxxx dotyčného xxxx.

[47] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x usnesení xx xxxx Peklo xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx x ve xxxx nedávném usnesení xx xxx 20.6.2024, xx. 1 As 277/2022-54, x. 4618/2024 Xx. XXX, zejména x bodu 44.

XX.2.5 Xxxxxx x podmínkám xxxxxxxxxx nezákonnosti podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení před xxxxxxxxx soudy

[48] Xxxxx xxxxxxxx otázku, v xxxxxx případech mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[49] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2, §71 xxxx. 2 věty xxxxx x xxxxx x. x. x.).

[50] Stejně xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§104 odst. 4 s. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx časově připnuta x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx; ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poté, xxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřihlíží (§109 xxxx. 5 x. x. s.).

[51] Pro xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx řízení dojde xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx bezprostředně xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxx skutečnosti xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zohlednit x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxxx možné xxx širších xxxx xxxxxxxxxx se přezkumu xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx nemá dávat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2.6 Zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx

[52] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx soudy x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pro xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. rozsudky ze xxx 8.11.2007, čj. 7 As 18/2007-94, xxxx xx dne 22.5.2008, xx. 1 Xx 21/2008-21; xxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 11.6.2009, xx. 1 Xxx 47/2009-45, xx xxx 17.12.2009, xx. 7 Afs 129/2009-86).

[53] Xxxxxxx však xx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx x xxxxxx před soudem xxxx správním orgánem xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx námitku xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§71 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxx ke xxxxx xx xxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxx až xxxx, xx xxxxxxx xxxxx uplynula (body 35 x 36 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmíněné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx taková situace xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxx xx lze představit xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx podmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx výjimečné důvody xxx nezrušení, pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.

[54] V xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx, xx podmiňující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx podána samostatná xxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxx může xxxxx x xxx zahájeném xxxxxx o mimořádném xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nemůže žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx může nastat. X xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byl procesně xxxxxxx x soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xx změněno x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno či xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx tím, xxx xxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důležitý xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[55] Xxxxxxxxx senát v xxxx 36 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx by krajský xxxx měl xxx xxxxxx spojit, xxxxx xx je možné, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, ve xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Procesním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navazujících xxxxxxxxxx xxxxx (o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku x o zastavení xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx nezaplacení) se xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2021, xx. Ars 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx musí xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx může xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Předseda xxxxxx proto řízení xxx xxxxx §48 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. přeruší (xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přerušení xxxxxx), nebo xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xx (bod 51 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx republiku – Republikánská xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládka). Xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxx, které xxxx řeší xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senátem xx xxxx Xxxxxxxx xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Sládka xxx xxxx podstatou x xxxxxxxxx zákonnosti procesního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; jde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx převažující funkcí xx xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx před krajským xxxxxx x individuální xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x případech, v xxxxx je xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx, xx xxxx xxx zcela xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx, má být xxxxxxx rozhodovací činnosti xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxx; role Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx být dominantně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

[56] Xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx podmiňující xxxxxxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxx xx změněno xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx rozlišovat, xxx xx xxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které může xxx xxxx na xxxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx-xx xxxxxx x žalobách xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx nejprve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti podmíněnému xxxxxxxxxx. Je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedojde xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 písm. x) x. ř. s., xxxx xxx vyčká xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxx xx ani tak xxxxxx xxxxx x xxxxxx x rozhodnutí). Xxxxxx však xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx (x xxxxxxxxx xx) xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Požadavek xx xxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx xx x xxxx situaci představoval xxxxxxxx formalismus, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx probíhá xxxxxx, x němž xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx nezákonnost podmíněného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo to, xxx xxxx xxxxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxxxx rušící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[57] Xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod, xxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxx se xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ním. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx koncipována jako xxxxxxx prostředek xx xxxx xxxxxxx vějířem xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy zásadně „xxxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Empirie rozhodovací xxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx také ukazuje, xx Nejvyšší správní xxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxx x podmíněném xxxxxxxxxx, xxx vyčká x rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx se ukáže xxx xxxx xxx xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kombinaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx jistotu, xxxxxx xx xx xxxxx xxxx posouzení věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xx xxxxxxxx xxxxxx x podmíněném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx čekáním xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčena.

[58] Xxxxxxx-xx krajský xxxx x přes xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx. To, xxx xxxx vada xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci xxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.), xxx bude záviset xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podmiňujícím xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčká xx xxxx výsledek. Xxxxxxxx posoudí, zda xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci samé. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx x xxx, xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním soudem xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedl xxxxx, zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx téměř xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zruší x xxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxx §109 odst. 4 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. Je xxxxx na krajském xxxxx, pokud xxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důvodem xxx xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx, xxxx xxx existuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx vrátí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.

[59] Podobná xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x x případě souběhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx x upozorní-li xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Případné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx orgánů, xxxxx x němu nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je proto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx předpisy pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x tomto případě xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx x mimořádném xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a může xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zatížil xxxxx. Xxxxxx tak xxxx může dle xxxxx xxxxxxx vyčkat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx cenu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx řízení před xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx následně xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti.

IV.2.7 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx

[60] Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxxx x případě, xxx xx zrušení či xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxx řízení, xx kterém k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx či xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxxxx x skutečnost, xxxxxx xxxxxxx soud nemohl xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení otázky xxxxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[61] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx ovládáno xxxxxxxxxx xxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx až xxxx, xx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx musí x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může být x jiném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[62] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxx nebrání §104 xxxx. 4 s. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx učinit xxxx. Xxxxx totiž xxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx došlo xx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, bylo xxxxxxxx xx xxxx, xx krajský xxxx x xxxxxx rozhodl, xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem žalobce xxxxxxx x nemohl xxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxx nemohl objektivně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s. xx však xxxxxxx xxxxx, pokud k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx o žalobě xxxxx či xxxxx xxxxx. V takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, a xx xxxxxxxx popsaným xxxx. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost x řízení před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx pasivitu xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[63] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx podmiňující rozhodnutí xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx bylo zahájeno xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx §109 xxxx. 5 x. ř. s., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté, kdy xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx to, xx xxxx nezákonné xx xxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx) autoritativně xxxxxxxx x následkem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx výklad §109 xxxx. 5 x. ř. s., xxxxx xx xx xxxxxx x xx, xx k samotnému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počáteční xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx existovala xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxx x důvodů xxxxxxx mimo sféru xxxx, jehož xx xxxxxx, autoritativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx později. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x.

[64] Postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (xx předpokladu, xx námitka xx xxxxxxx jsou přípustné) xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, zda xxx x zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx došlo, xxxx xxx xxxx k xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Bylo-li xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx, že xxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu postupem xxxxx §110 xxxx. 2 písm. a) x. x. s., x to x xxxxxx xxxx nezákonnosti. Xx-xx však s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x tom, že x zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxx soudním xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy i x těch situacích, xx kterých je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyčká xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx nastat xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx nakonec xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx dříve xx xxx žalobce xxxxxxxxx definitivně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx x soudním xxxxxx domáhá zrušení xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[65] Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxx. Xxxx však xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud zruší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podá xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx dojde x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxx, ve kterém x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx. X takovém případě xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx následně x xxxxxx řízení xxxxxxxx, xx došlo xx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx-xx xxxxxxx stížnost důvodná x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx nic nebrání x xxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx změněno, xxxx aby xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v jiném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxxx x x xxxxx případě.

[66] Xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, rozšířený xxxxx xx zabýval pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situacemi, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx správními xxxxx xxxxx nastat. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudech, xxx x případě, xxx x xxxxxx xxxx nimi nastane xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx výše nastíněné xxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxx jednoznačnou odpověď, xx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx těchto xxxx.

XX.2.8 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řešení vztahu xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx

[67] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x návaznosti xx xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx na Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přihlédnutí xxxx xxxxxx xxxx spočívat x jakési xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředků), xxxxxx spočívat x xxxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxx dána xxxxx zájmům xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

[68] Xxxxxx xxxxxxxx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx xxx nyní projednávanou xxx upraven v §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Penále xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (prodlení x odvodem za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xx určeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorcem (xxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni, xxx došlo x xxxxxxxx rozpočtové kázně, xx xxx, xxx xxxx prostředky xxxxxxxx xxxx x návratných xxxxxxxxxx xxxxxxxx vráceny xxxx nevyplaceny xxxxxxxx xxxxx §44a odstavce 5 písm. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že x pohledu hmotného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxx je třeba xxxxxx xxxxxx x xxxxx konkrétní xx xxxx. Xx xxxxx x xxxx xxxx xx skutkové rovině xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx porušitel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx.

[69] Xxxxx §44x xxxx. 9 xxxx čtvrté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx před xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 30 xxx ode xxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Penále xx xxxx xxxxx vyměřit, x xxxxxx účinkem xxxxxxxx xx stává xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je x xx, že xxxxxxx xxxxxxx odvod x xxxxxx xx – xxxxxxx jako x jiné veřejnoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxx omezena. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvod x xxxxxx xxx xxxxxxx do 10 xxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně [xx xxxxx xx xxx vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2024, xx. 10 Afs 82/2024-52 (X-539/24)].

[70] Podle §2 xxxx. 5 daňového xxxx příslušenstvím xxxx xx xxxxxxxx úroky, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxx daňového zákona. Xxxxx, penále x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Ve xxxxx xxxx §2 xxxx. 5 daňového xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daně x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, x jsou xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.4.2024, xx. 8 Xxx 7/2024-58, xxxx 20-24). Xxxxx výše xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xxx 286/2017-26, xxxx 39, „xxxxxx xxxx se ve xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zanikne xxxxxx daňová xxxxxxxxx (xxxx. povinnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), zaniká x xxxxxxxxx uhradit xxxxxx spojené x xxxxx odvodem, xxxxx x xx xxxxxx. X xxxxxx povinnosti xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 15.8.2018, xx. 6 Afs 229/2018-21, bod 17, xx xxx 21.4.2021, xx. 4 Afs 102/2019-38, xxx 44, x xx xxx 3.6.2020, čj. 8 Xxx 128/2018-56, bod 19).

[71] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxx, neboť xx xxxx sdílí xxxx xxxxxx daňové povinnosti. Xx však xxx xxxxxx xx skutečnosti, xx x přes xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x tomu, xx xxx xxx na xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx, xxx xx stanovena xxxxxxxxxx xxxxx §149 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, viz nejnověji xxxxxxxxx argumentace x xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2024, xx. 9 Xxx 69/2024-26, x. 4641/2024 Xx. XXX; z právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxxx, xx xx tomu xxxx xxx x xxxx xxxxxxx práva xxxxx) stále existují xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti (xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx výměr x x němu xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx rozhodnutími správního xxxxxx, jež xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.

[72] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. v xxxx 23 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx, xx hmotné xxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xx ní xxxxxxx) se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesním právu. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx fungují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx upravují x jistém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx oddělení xxxxxxxx x procesního xxxxx xx x právu xxxxxxxx xxxxx xxx x soukromém, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx soukromém je xxxxx či zánik xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx procesního působení xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x procesních platí x obecné rovině x v právu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxx x xxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hmotněprávními. Xxxxx xxxx – například xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxx veřejné xxxx – xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hmotněprávnímu xxxxxxxxxx, xx vztah xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx určen xxxxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxx i vymožitelný. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx správního xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x x xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx.

[73] Xxxxxx stojí xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduché xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxx prekluze (xxx xxxx. §143 odst. 1 a 2 xxxxxx zákona). Daňový xxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx vzájemném xxxxxxx x aby xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx správné zjištění x stanovení daní x zabezpečení xxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu). Xx xxx institut xxxxxxxxx x pravidla xxx nakládání x xxx. Xxxxxx řád xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx plynutí xxxx (xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx typicky k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností, xx druhé xxxxxx x xxxxxxxx). Exekuční xxxxxx (platební xxxxxx xx.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxx daní xxxxxxxxxx x lze xx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednodušeji xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Hranicí xxx xxxxx změny xx zde xxxxxx xxxx prekluze xxxxx xxx vyměřit xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx titulu.

[74] Xxxxxx x §149 x xxxx. x xxxxxxx xxx v §154 a 155 xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 – xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 30 Xx 30/2016-110, xxxx, jak bude xxxx podrobně rozebráno, xxxx zrušeno xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx 30.11.2021, xxxxx xxxxx toto xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx další postup xxxxxxx xxxx) x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx sledovat vývoj xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Podle §149 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx, splnění, xxxxxxxxx jiný zánik xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxx vyplývající xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přeplatky x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x již zmíněných §154 x 155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx sledovat, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňových povinností. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deklarující xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx zohlednit xxx xxxxxxx, že z xxxx xx lege xxxxx, xx není xxxx ani povinnost xxxxxx penále xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvodu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, aby xxxxxxx xxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx aby xxxxxxxxx xxxxxx takových svých xxxxx, xxxxx hmotněprávní xxxxxx deklarují v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx x umožňovaly xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na věc xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxx hmotnému xxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx daní. Xxxxx xx daňový xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nesplnil x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx.

[75] Xx rozdíl xx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x podmíněným xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x u xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx a penále x xxxxx odvodem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv daňového xxxxxxxx x rámci xxxxxx daní. Xx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx nezákonnost soudem xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxx dozorčích xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, napravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zčásti xxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx paušalizovaná, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx újmy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx x nesprávně xxxxxxxxx xxxx, xxx §254 daňového řádu xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx namítat.

[76] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[77] Xxxxxx subjekt xx oprávněn nechat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xx, xx xxxx obsah neodpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. ř. s. (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.3.2016, čj. 3 Xxx 251/2015-34, a xx xxx 4.6.2020, xx. 9 Xxx 285/2019-32).

[78] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 1 daňového xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxx jiné xxxx xxxxx §154 xxxxxxxx řádu. I xxx xx x xxxx typech případů x dispozici xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přeplatku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 a xxxx. x. ř. s. (xxxxxxxx NSS ze xxx 31.8.2017, čj. 4 Xxx 119/2017-106, x. 3644/2017 Xx. XXX, xxxx 16 x 17, a xx xxx 26.7.2019, xx. 1 Xxx 84/2019-38, xxxx. body 24 x 26).

[79] Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx soudní ochrana x dispozici (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, XXXXXX).

[80] I xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajistit, xxx hmotněprávní a xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx souladu, nelze xx lege xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní přezkum xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xx nástrojích xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy zásadně xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xx-xx patřičně procesně xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[81] Xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx x může xxx xxxxxxx xxxxx xxxx také docílit xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávního x xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx-xx xx možné, xxxxx xx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Ans 2/2012-278, č. 3071/2014 Xx. NSS, XX Xxxxxxx, xxxx. xxx 47).

[82] Navíc, xxx xx xxxxxxx v xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x penále, odpadne-li xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xx správní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 29 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx).

[83] Xxxxxxxxx však zákonná xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx dozorčích [§68 xxxx. x) x. x. x.] či xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx pravidlo jako xxxxxx, x níž xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x x §5 s. x. s., xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, lze xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x po vyčerpání xxxxxxx opravných prostředků, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx. Ve shora xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 277/2022-54, xxxxxx 44 x 45, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cesty (xxxxxx x mimosoudní) x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx by soudní xxxxx xxxxxxx xxxx xxx odepřena jen xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx.

[84] Xxxxxxxxx xxxxx ostatně x minulosti v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx cest k xxxxxxx xxxx jednotlivce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, shledal, xx to xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci XXXXXX, xxxx. xxxx 36 xx 39). Touto xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx řídit i x xxxxxx typově xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxx může xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxx.

XX.3 Xxxxxxx

[86] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci Peklo xx Čertovině xx xxxxxxx x na xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44x odst. 4 písm. b) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx. 8 téhož xxxxxxxxx.

[87] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost x xxxxxx existujících xxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx okolností, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (…)

Odlišné xxxxxxxxxx xxx §55a x. x. x. xxxxxx Xxxxx Xxxxxx

[1] Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx podmiňujícímu rozhodnutí, xxx xxxxx většina x bodu [57] xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx kolegové xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx tomu tak xxxx.

[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx, že již xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx je aplikovatelný). X jinak většina xxxxxxxxxx mimořádnost xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, xx posiluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xx x xxxxxxx případě xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx situaci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasační stížnosti xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx.

[3] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx změněno x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx bude krajský xxxx xxxxxxxx z xxxx, že xxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšná. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úspěšná xxxx. Xxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxx zákonný. Xxxxxxxxx toho, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx prvně xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud (k xxxx xxx xxx [53] xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxx prostřednictvím opravného xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

[4] Považuji xxxx xx xxxxx xxxxxx xx rychlost xxxxxx. Xxxxxxx totiž x xxxx [64] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx „xxxxx“ xxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxx xxx popřen xxxxxxxx, xx xxxxxx stojí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx soudní ochrana. Xxxxx xxxxxxx xx xxx tím, xxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx. X xxxxx xx tedy x xxxxxxxxx případech zrychlí xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxxxx stejně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx správními xxxxx.

[5] Xxxxx xxxx považuji xx umělé xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Sdružení pro xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx přesvědčení o xxxxx obdobnou xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx [55] xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx následné xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zajištění xxxxxx xxxxxx ochrany.

[6] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx měl xxxxxxx xxxx vždy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx proti podmiňujícímu xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řady dílčích xxxxxx, jestliže otázka xxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx zákonnost rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Jednalo by xx xxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx v souladu x dřívějším xxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx.

[7] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx půjde x xxxxx x xxxxx výjimečnou xxxxxxx, x xxxxxxx xx, xx skutečná možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx ruší xxx zřetelnou menšinu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností (xxx [57] xxxxxxxx). Xx však xxxxxxxx xx xx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx okolo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odlišně. Co xxxx považuji za xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zrušení podmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx viz xxxx [53] x [58] xxxxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx tak xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx.

[8] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jen xx xxxxxx metodologickou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.

Odlišné xxxxxxxxxx xxx §55x x. ř. x. xxxxxx Xxx Pospíšila

[1] Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx úvahou o xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx podmiňujícího, xxx xxxx autoritativně xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx však xxxxxx x xxxxxxxx námitce xxxxxxx.

[2] Rozšířený xxxxx xxx, pravda, xxxxxxxx xx závěry, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odklizení navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

[3] Xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxx za xxxxxxxx x odvodem. Podobně xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxx, stavebním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx však rozkročila xxxx x formulovala xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxx (xxxx [37] x [38]) x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x různých xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxx kategorie. Xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx x xxxxx týkající se xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx [52] xx [66]), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jde x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, že daňové xxxxxx xx v xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kontinuum dané xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ (xxx [73]). Xxx tedy xxxxxxxxxxxx, xx řada xxxxxxx xxxx vydávaných xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podmíněného. Xx jím například xxxxx xxxx rozhodnutím x registraci xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na XXX? Xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutími x xxxxxxxxxxx žádostech, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx?

[5] Mám xx xx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu – xxxxxxxxxxxx xx nějakou xxxx – xxxxxx xxxxxx, než xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx po xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx případy xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předejít, xxxxx xx byl x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétnější.