Plné znění - 6 Afs 292/2018 - 39

Xxxxxx xxxx

X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovené x usnesení xx xxx 22.10.2019, xx. 6 Xx 211/2017-88, x. 3948/2019 Xx. XXX, Xxxxx xx Xxxxxxxxx, se uplatní x xx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §44a xxxx. 4 xxxx. x) x x) zákona x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech, x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxxx paragrafu.

II. Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§75 x. x. x.) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxx (změnu) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zejména s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§102 x xxxx. x. x. x.) proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2434/2011 Xx. XXX, x. 3071/2014 Xx. NSS, x. 3644/2017 Xx. XXX, č. 3676/2018 Xx. NSS, č. 3873/2019 Xx. XXX, x. 3948/2019 Xx. XXX, x. 4209/2021 Xx. XXX, x. 4618/2024 Xx. XXX x č. 4641/2024 Xx. NSS.

Věc: Město Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxx xx prodlení x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx soud xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx ze xxx 11.7.2016 xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 6.12.2013 xx 8.12.2015. Odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xx rovněž xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx výše xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx x odvodu xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx platebního xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxx platební xxxxx xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Odvolacího finančního xxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx x žalobě xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxx (sp. xx. 30 Xx 30/2016). Rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx zejména xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxx správce xxxx x xxxxxx za xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxx 25 % z dotace.

Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2018, xx. 57 Xx 19/2017-29. Proti xxxxxx xxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2019, čj. 6 Xxx 292/2018-25, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxx) při předpisu xxxxxx. Dne 1.6.2022 Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx čj. 6 Xxx 292/2018-27 rozhodl x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 30.11.2021, xx. 30 Xx 30/2016-110, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení.

Žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx x odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx“), x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřiměřeně tvrdé, xxxxxxx stěžovatel odvod xxxxxxx xxx týden xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Nemohl xxxxxx xxxxx, zda x x jakém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvod uložena. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx až ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě platebního xxxxxx. Xxxxxxx správce xxxx mohl xxxxx xxxxxx rychleji, x xxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx týkajícím xx xxxxxx představovala zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odvod by xxxxx z moci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx, xx niž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ode xxx následujícího po xxxxxxxx rozpočtové kázně.

Šestý xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx zjistil, xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (xxxxxxxxxx obecně x „xxxxxx“ daňové xxxxxxxxxx) pro xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x penále x prodlení x xxxxx xxxxxxx (xxxx).

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 1 Xxx 47/2009-45, x xx xxx 22.1.2015, xx. 1 Xx 221/2014-35, xxxxx vyplývá, xx xx-xx zrušeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx obstát xxx penále, xxxxx xx příslušenstvím odvodu x xx z xxx matematicky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o penále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx, x proto xx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x odvodu x xxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx x penále xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2013, čj. 9 Xxx 4/2012-30, xx xxx 23.4.2015, xx. 6 Xx 126/2014-44, xx xxx 2.8.2018, xx. 10 Afs 66/2018-46, x xx xxx 9.3.2022 xx. 10 Xxx 174/2021-42, xxxxxxx rozsudek xx xxx 19.8.2021, xx. 7 Xxx 118/2020-42).

Pátý xxxxx xxxx naproti xxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.11.2021, xx. 5 Afs 127/2019-35, xxxxxxx, že xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx ze skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx tu xxx x době rozhodování xxxxxxxxx orgánu, xxxx x toho, xx x době rozhodování xxxxxxxx xxxxxx existovala xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xx xxxx by xxxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.1.2012, xx. 7 Afs 26/2011-103, sedmý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x době vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z daně (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx x xxxxxxx hodnoty) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxxx na pozdější xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx daně.

Šestý senát xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x rozsudku xx xxx 16.5.2007, čj. 2 Xxx 30/2007-68, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx (xxxxx xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o penále xxx krajský soud. Xxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xx. xx. 1 Xx 221/2014 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx správní soud, x xx až xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx penále), xxxx xx xxxxxxxxx x §109 odst. 5 x. x. x., xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnostem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxx šestý xxxxx xxxxxxx dostatek xxxxxx xxx xx, xxx xx v soudním xxxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (xx obecně ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. x. V xxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pravomocné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomto směru xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x penále xx zákonné. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx by mohl xxxxxxx xxxx vzít x úvahu xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. (x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §109 xxxx. 5 x. x. x.). Obě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neupravují.

Šestý xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. „je xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx specifických xxxxxxx, xxxxx. Typicky xxxxx x situaci, xxx xx takový xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx norma xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přednost. […] X xxxxx xxxx přichází xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má přednost xxxx xxxxxxx dle xx. 10 Xxxxxx. […] Zároveň xx x v takových xxxxxxxxx prolomení xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx jinak ochrany xxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxx NSS xx xxx 12.6.2018, xx. 9 Xxx 69/2017-75, x. 3758/2018 Xx. XXX.) Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx před §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx.

X xxxxxxxxx §75 odst. 1 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx to, xx xxxxxx xxxx příslušenství xxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxx osud (§2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Po zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx odvozené x xxxxxx xxxxxx – xxxx-xx pravomocně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx dotace x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x nemůže xx tedy „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx výše xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx tomu bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x retrospektivní charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x rozsudku xx dne 14.12.2017, xx. 9 Xxx 286/2017-26, x. 3676/2018 Xx. NSS, „osudem xxxx se ve xxxxxx §2 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx 39). Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx – x xxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně – xxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxx (povinnost provést xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), zaniká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ex xxxx.

Xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x penále x xxxxxxxx x odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 22.10.2019, xx. 6 Xx 211/2017-88, č. 3948/2019 Xx. XXX, Xxxxx na Čertovině, xxx xxxxx xxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx x ní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozšířený xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x praktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 28-31), xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxx nastat. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Čertovině nevyplývá, xx xx měl xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx xx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 1 Xx 221/2014-35).

Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxxx:

XX.1 Xxxxxxxx rozšířeného senátu

[19] Xxxxx §17 odst. 1 věty xxxxx x. ř. x. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[20] X xxxxxxxxxx xx. 1 Xxx 47/2009-45, xx. 1 Xx 221/2014-35, xx. 9 Xxx 4/2012-30, xx. 6 As 126/2014-22, xx. 10 Xxx 66/2018-46, čj. 10 Xxx 174/2021-42 x xx. 7 Xxx 118/2020-42 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx daně, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx daně, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx odvozeno (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x penále zrušeno, xx třeba zrušit x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxx xxxx x xxx, x xxxxx xxxxxxxxx podmiňující xxxx podmíněnou povinnost xxx, xxxx podstatou xxx x xxxxxx xxxxxx stejnou, a xxxx x xx, xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňující, xx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro nezákonnost, xxxxx xxxxxx existovaly xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu x rozsudcích čj. 5 Xxx 127/2019-35 x xx. 7 Xxx 26/2011-103 Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §75 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxx xxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx platebního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně.

[21] X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (xx xxxxxxxx o hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx) pro xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x prodlení x xxxxx odvodem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. To v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx rozhodující xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx týkají, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodná.

[22] Xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxx xxxx.

XX.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

XX.2.1 Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx

[23] Xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx skutkového x právního xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx odst. 2 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalobních bodů xxxxxxxx výroky rozhodnutí. Xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx námitce také xxxx zákonnost, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.

[24] Xxxxx §104 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx se jen x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v §103, xxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx.

[25] Podle §109 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxxxxxxxxx, které stěžovatel xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx nepřihlíží.

[26] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Úroky, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx.

[27] Xxxxx §155 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx účinném xx 1.1.2021) xxxxxx subjekt xx oprávněn požádat xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku. Xxxxx xxxx xxxx. 2 žádosti o xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhoví xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosahuje x xxxx podání xxxxxxx částku xxxxxxx 200 Xx. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhoví xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx do 60 xxx xxx xxx podání xxxxxxx. Xxxxx odst. 6 xxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx den, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx správce xxxx. Xxxxxx změny v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx, xxx xxxxx žádost xxxxxxx daně, nejdříve xxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[28] Xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 4 xxxx. b) x c) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxx, nejvýše xxxx xx xxxx xxxxxx odvodu. Penále xx xxxxxx xxx xxx následujícího xx xxx, xxx došlo x porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5 xxxx. b). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx příjemcem xxxxxx xx Národní xxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. n)]. Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 Xx, xx nevyměří.

[29] Xxxxx §44a odst. 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx při správě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx poskytuje na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx odvodů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; to xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxx, který se xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xx 10 xxx xx 1. ledna xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v xxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxx.

XX.2.2 Rozhodné xxxxxx otázky

[30] Posoudit xx xxxxx xxx xxxxx související právní xxxxxx.

[31] Xxxxx x xxxx xx, zda xxxx krajský xxxx x xxxxxxx xx §75 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx napadeno rozhodnutí xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx penále x xxxxxxxx x odvodem xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxx povinnosti v xxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx existovalo a xxxx x xxxxxx xxxx.

[32] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx lze, druhou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxx, xxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §104 xxxx. 4 x §109 xxxx. 5 s. x. x. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.2.3 Xxxxx mezi rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxxxx daně

[33] Podstatné xxx xxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x stanovení příslušenství xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xx xx, xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

[34] Pokud xxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či více xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx souvisejících xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx cílů x xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx x různých xxxxxxxx, rozlišuje xxxxxxxxxx x doktrína xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x subsumpci.

[35] Xxx subsumpci je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (typicky xxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.). Ten xxxxxxxxx podmiňující xxxx xx xxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonu. Xxxxxxxxxxx xxxxx zavazují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxx, takže xxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.

[36] Xx-xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonů xxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Sb. XXX, Xxxxxx xxxxxxx Morava), x xx xx xxx stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx přezkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx jím xxx xxxxx x neumožňuje-li xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

[37] Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx správního orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) jsou samostatně xxxxxxxxxx. Zpravidla xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu (xxx-xx x xxxx, xxxx xxxxx své xxxxxx nabývá právní xxxx) xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[38] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x takovémto xxxxxx xxxxxxxxx i „xxxxxx“ a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výrok o xxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx závislé xx xxxxxxxx řízení x xxxx samé. Stejně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí vydaná xxxxxx po xxxx, xx dokonce současně, xxx xxx xxxxx, xx xxxxx z xxxx obsahově navazuje xx xxxxx x xxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx Peklo xx Xxxxxxxxx, zejm. xxx 27). Opět xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx obsahu práv xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx první xxxxxx jasné, zda, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx nebo částech xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázky posuzovala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[39] Xxx řetězení xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.) přezkoumávat xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.5.2008, xx. 1 Xx 21/2008-81). Soudní ochrana xx xxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx x řetězených xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx body. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx podmiňující, „xxxx xxxxxxxxxxxx“ x napadení xxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zrušit xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx x každém xxxxxxx xxx mimo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx (xxxxxx xx xxxxx xx zmíněnému xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředků) prosadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li x úkon xxxxxxxxx xxxxxx, jenž je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadán. Xxxxx-xx k xxxx, xxxxx x žalobě xxxxx úkonu podmíněnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

[40] Xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nakládat xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx podle předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx úkonu, xxxx xxx výjimečně xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelný, ač xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx existovat xxxxxxxxxxx povinného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx vztahy xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxx cíle či xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání veřejné xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[41] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x většině xxxx příslušenství xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x časově x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx osud xxxx xxxxxxx úroky, penále x pokuta xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx platí i xxx xxxxxx xxxxx §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po dni, xxx xxxxx k xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. x). Xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx §44a odst. 9 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx.

[42] Rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlavní daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx předem xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) zákonných xxxxxxxx. Xxxxxxx typy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §2 odst. 5 věty druhé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušenství xxxx je tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx.

XX.2.4 Xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx

[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prvního xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x přezkumu xxxx druhého xx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxx x usnesení xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx. X xxx x xxxx 35 xxxxx, že „xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje, aby xxxxxxxxxxx podmiňujícího aktu xxxxxxxxxxxxx zjištěná rozhodnutím x xxxx zrušení xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zohledněna x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx nezákonnost buď xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.

[44] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu neexistuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vázanosti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx prolomení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že zrušením xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 35 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu). Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §75 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxx zohlední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxx xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

[45] Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx autoritativně xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx.

[46] Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx hledělo x xxxx jeho zrušení xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jako xx xxxxxxx, by xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx nepočítá x xxxx xxxxxxx xxxxxx ji dovozovat xxx xx smyslu x xxxxx (xxxxx) xxxxxx ochrany před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx §75 odst. 1 s. x. x. Xxxxx xxxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci zákonem xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx pro právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxxx zjištěna x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxx aktu.

[47] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2024, xx. 1 Xx 277/2022-54, x. 4618/2024 Xx. XXX, xxxxxxx x xxxx 44.

XX.2.5 Xxxxxx k podmínkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx

[48] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.

[49] Xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx jen v xxxxxx řádně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2, §71 odst. 2 věty xxxxx x xxxxx s. x. x.).

[50] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x rámci přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx krajského xxxxx) xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx opět zásadně xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx časově xxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx; xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poté, xxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 5 x. x. x.).

[51] Xxx xxxxx xxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dojde xx xxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zohlednit x xxxx jsou případně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dotýká xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx širších xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správních xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2.6 Zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx

[52] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. rozsudky xx xxx 8.11.2007, xx. 7 Xx 18/2007-94, xxxx xx xxx 22.5.2008, xx. 1 Xx 21/2008-21; xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.6.2009, čj. 1 Xxx 47/2009-45, xx xxx 17.12.2009, xx. 7 Afs 129/2009-86).

[53] Xxxxxxx však xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx založeno na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo v xxxxxx xxxx soudem xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx x po xxxxxxxx žalobní xxxxx (§71 odst. 2 x. x. x.), xxxxx ke změně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx 35 x 36 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx na Xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx se xxx existencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, nýbrž xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx skutečně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouze výjimečně xxx xxxxxx situace xxxxxx xxxx ke xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx podmíněné rozhodnutí xxxxxxx, xxxx náležitě xxxxxxxxx, xxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přestože žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebyly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.

[54] X řízení xxxx krajským xxxxxx xxxx nastat x xxxxxxx, xx podmiňující xxxxxxxxxx není pravomocně xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx podána xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx. X xxx je xxxx nezbytné, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, že podmiňující xxxxxxxxxx může být xxxxxxx xx xxxxxxx x jiném xxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podmiňující xxxxxxxxxx zrušeno či xxxxxxx v jiném xxxxxx před xxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[55] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 36 xxxxxxxx xx věci Xxxxx xx Čertovině nastínil, xx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxxx, xxxx vyčkat na xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Procesním postupem xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2021, čj. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx strana Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx o neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejímu podání), xxxxx to může xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx podle §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx (xxxxx xx x fakultativní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx xxxxx uplynutí xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí o xx (xxx 51 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx pro republiku – Republikánská strana Xxxxxxxxxxxxxx Miroslava Sládka). Xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx řeší xxxxxxxxx xxxxx, přesto xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X situaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx instančně xxxxxxxxxx xxxxxx; jde xxxx x kontrolní xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxx, který xxxx xxx jistě x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx převažující xxxxxx xx xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx. Naproti xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx je xx xxx potenciální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx něco, xx xxxx být zcela xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx soudu; role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

[56] Xxxxx v xxxxxxx, xx není podmiňující xxxxxxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx rozlišovat, xxx xx vedeno xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx klíčový x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Upozorní-li xxxxxxx xx souběžné podání xxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx rozhodnutí zrušeno, xxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedojde xx xxxxxxx xxxxxx, xxx řízení přeruší xxxxx §48 xxxx. 3 písm. x) x. ř. x., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx věc xx xxx xxx xxxxxx ještě x xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx (x xxxxxxxxx xx) vliv xx xxxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx-xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx činnosti, xx xxxxxx xxxxxx x žalobě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Požadavek xx xxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx by v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, přičemž xxxxx x počáteční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxx to, xxx soud xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmíněné xxxxxxxxxx.

[57] Jestliže xxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 6 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxx xxx zásadně xx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x jen xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx vějířem xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx, x xxxx zásadně „xxxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x toho, xxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí posoudil xxxxxxx soud. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx x xxxxxx o podmíněném xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x kasační xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx ukáže xxx jiný xxx xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx x xxxxxxxx rozumně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxxxx, kterou xx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x na rychlost xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx čekáním xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o kasační xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx.

[58] Xxxxxxx-xx krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx vadou. Xx, xxx tato xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.), xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx posoudí, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušeno, xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, nebude xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx situace xxxx nastane v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxx téměř xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx žalobce x řízení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x vlivem na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zruší x bez xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx informaci x xxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

[59] Podobná xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je na xxxxx krajského xxxxx, xxx vyčká na xxxxxxxx tohoto řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx suplovat správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx změnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxx primárně xxxxxxxx, které x xxxx poskytují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (přezkumné xxxxxx xx xxxx obnova). Xxxxxxx xxxx proto x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výsledek správního xxxxxx o mimořádném xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zatížil xxxxx. Stejně xxx xxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení; xx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx výsledku takových xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jistotou. Případné xxxxxxx xx změnu xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx x žalobě xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.

IV.2.7 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

[60] Xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx či xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx pokud xxxxxx, xx kterém k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx či xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx poté, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xx tak xxxxxx x xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x která xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

[61] Základní xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmiňujícího rozhodnutí, xxx je xxxxx xxxxxxxx v řízení xxxx krajským xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou (§109 xxxx. 4 x. x. x.). Stěžovatel, xxxxx xxx x xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítat, xx xxxxx ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx, xxxxx buď xxxx xxxxxxxx až xxxx, xx krajský xxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x kasační stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x jiném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[62] Zohlednění xxxx námitky či xxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x., podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx učinit xxxx. Xxxxx totiž jiné xxxxxx, xx xxxxxx xxxx dojít nebo xxx došlo xx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx až xxxx, xx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x nemohl xxxxx, pak tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dříve. Ustanovení §104 odst. 4 x. x. s. xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx x zrušení xx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo ke xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x žalobě xxxxx či vědět xxxxx. V takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nebránilo x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx, x xx postupem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Má-li xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx uvedenou skutečnost x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.

[63] Nejvyššímu správnímu xxxxx x zohlednění xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx změněno nebo xx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může x xxxx zrušení xxxxx, nebrání xxx §109 xxxx. 5 x. ř. s., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xx, xx xxxx xxxxxxxxx xx počátku, tj. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již v xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx následně (xxxxxxxx až xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spočívajícím xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx výklad §109 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx by xx xxxxxx x to, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo xx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež existovala xxx x okamžiku xxxx vydání, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx sféru xxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledkem spočívajícím xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x žalobě xxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x.

[64] Postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx či xxxxxxx jsou přípustné) xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxx x zrušení xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx k xxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx podmiňující xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxx xx xxxxxxx podmíněné rozhodnutí xxxxxx. Dospěje-li x xxxxxx, xx ano, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x podmíněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. a) x. x. x., x xx z xxxxxx jeho nezákonnosti. Xx-xx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx informaci x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxx soudním xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx postup Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx postupu xxxxxxxxx xxxxx. Aby xxxx xxxxxxxxx účinná soudní xxxxxxx, musí Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x x xxxx situacích, xx kterých xx xx úvaze xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxx účinné soudní xxxxxxx. Jinak by xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx nakonec xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx již xxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx namítal, že xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[65] Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost podal xxxxxxx. Může xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zruší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx důvodů, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx nebude žalobci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Bude-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zamítne. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x nadále xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodná x Xxxxxxxx správní xxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, aby x dalším řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx namítl, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxx aby soudu xxxxxx, xx k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxx případě.

[66] Xxx xxx bylo uvedeno x xxxxx xxxx xxxxx, rozšířený xxxxx xx zabýval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxx nastat. Xxxx xxxx úkolem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x případě, xxx x řízení xxxx nimi nastane xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vyřešily xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úvah.

IV.2.8 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x penále

[67] Xxxxxxxxx xxxxx výše x xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx ve xxxx Peklo na Xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xx základě xxxxxxx nepřihlédnout. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxx spočívat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit, xx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx soudem, xxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx mimořádných opravných xx xxxxxxxxx prostředků), xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx efektivní xxxxxx xxxx). Tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

[68] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně byl xxx xxxx projednávanou xxx upraven x §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti (xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx) x je určeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx 1 xxxxxxx x částky odvodu xx každý den xxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxx tohoto xxxxxx). Penále xx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44x xxxxxxxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx x pohledu xxxxxxxx xxxxx rozpočtového xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxx xx třeba xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Je xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx rovině xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, výši odvodu, x xxxxx vrácením xx porušitel rozpočtové xxxxx dostal do xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx.

[69] Xxxxx §44x xxxx. 9 xxxx čtvrté rozpočtových xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx před vyměřením, xx xxxxxxx do 30 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx stalo, exekučním xxxxxxx, xxxx podkladem xxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxx. Podstatné je x xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x penále xx – xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči jednotlivci – xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xx 10 xxx xx 1. xxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx roce, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx [xx xxxxx je xxx vhodné xxxxxxxxx, xx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx, viz x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 31.7.2024, xx. 10 Xxx 82/2024-52 (X-539/24)].

[70] Podle §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxx-xx xxxxxxxx xxxx vznikají-li xxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxx, penále x xxxxxx xx opožděné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx daně. Ve xxxxx xxxx §2 xxxx. 5 daňového xxxx se xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx, sledují osud xxxx, x xxxx xxxx „automaticky“ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.4.2024, xx. 8 Xxx 7/2024-58, body 20-24). Podle výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xxx 286/2017-26, xxxx 39, „osudem xxxx xx ve xxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxx řádu xxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx zanikne xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), zaniká x xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.8.2018, xx. 6 Afs 229/2018-21, xxx 17, xx xxx 21.4.2021, xx. 4 Afs 102/2019-38, xxx 44, x ze xxx 3.6.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-56, xxx 19).

[71] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výměrem. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxx, xxxxx ex xxxx xxxxx osud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx x přes xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx proti platebnímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti (x tomu, xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx účtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx stanovena xxxxxxxxxx podle §149 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, viz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX ze xxx 29.8.2024, xx. 9 Afs 69/2024-26, x. 4641/2024 Xx. XXX; x právní xxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx práva xxxxx) xxxxx existují xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx nadaná xxxxxxxxx správnosti (což xx podstatou nyní xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx výměr a x němu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání jsou xxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.

[72] Xxxxx xxxxx trefně xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx 23 překládacího xxxxxxxx) na xx, xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx odvozená z xxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx promítnout x procesním xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezávisle xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hmotného x procesního xxxxx xx x právu xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx soukromém xx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů hmotných x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x x právu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídaly xxxxxxx hmotněprávním, tedy xxx práva a xxxxxxxxxx založené procesními xxxxxx odpovídaly xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hmotněprávními. Pokud xxxx – xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxxxx neodpovídá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a je xxxxxxxx x vymožitelný. Xxxxx proto je xxxxxxx nezbytné, xxx xxxxx vyloženo, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxx podmíněném.

[73] Xxxxxx stojí xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §143 xxxx. 1 x 2 xxxxxx zákona). Xxxxxx xxx xx i xxxxxxxx mechanismus, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x oblasti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxx xxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxx x aby xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§1 odst. 2 xxxxxxxx xxxx). Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx. Xxxxxx řád xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x jistém xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx příslušenství, závislé xx plynutí xxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx druhé straně x xxxxxxxx). Exekuční xxxxxx (platební xxxxxx xx.), xxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x oblasti daní xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx zákaz xxxxx xx zde xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyměřit xx xxxxxx xxx právní xxx xxxxxxxxxx titulu.

[74] Xxxxxx x §149 x násl. x xxxxxxx xxx x §154 a 155 xxxxxxxx řádu (xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 – rozsudek xxxxxxxxx xxxxx čj. 30 Af 30/2016-110, xxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx 30.11.2021, xxxxx xxxxx toto xxxxx daňového řádu xx xxxx relevantní xxx xxxxx postup xxxxxxx xxxx) v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xxxxxxxx povinností daňových xxxxxxxx. Xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx zaznamenává stanovení xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x toho vyplývající xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx převody. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx §154 a 155 xxxxxxxx řádu. Správce xxxx je xxxx x první xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxx povinen xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, že x xxxx ex lege xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahující xx k xxxxxxxxx xxxxxxx deklarovanému xxxxxx. Xx úřední xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahy x xx roviny xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx povinen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahy xx xxxxxxxx daní. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupoval xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx.

[75] Xx xxxxxx xx obecných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně, x xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x u odvodů xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx. Ta xx xxxxxxx jak xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxx způsobem. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx přiměřeně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zčásti xxxxxx; xxxx výhodou xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formou úroku x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, viz §254 xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx nic namítat.

[76] Xxxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[77] Xxxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účtu, x pokud má xx to, xx xxxx obsah neodpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.3.2016, xx. 3 Xxx 251/2015-34, x xx xxx 4.6.2020, xx. 9 Xxx 285/2019-32).

[78] Xx xxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 1 daňového xxxx. Xx možnost xxxxxx x námitkou xxxxx xxxxxxxxxx převedení přeplatku xx xxxxxx xxxx xxxx podle §154 xxxxxxxx xxxx. I xxx má v xxxx typech xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2017, čj. 4 Afs 119/2017-106, x. 3644/2017 Xx. XXX, body 16 x 17, x xx xxx 26.7.2019, xx. 1 Xxx 84/2019-38, xxxx. xxxx 24 x 26).

[79] Xxxxx xx snad xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx taková xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X zde xx xxxxxx ochrana x xxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.2.2019, čj. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, XXXXXX).

[80] I xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mechanismy, xxxxx xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxx, xxxxx možno, ve xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xx xxxx xxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxx správy zásadně xxxxxxxxx, xx xxxx x rukou žalobce, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx nezákonnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[81] Mimosoudní xxxxxxxxxx xxxxxxx před platebním xxxxxxx xx penále (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxx veřejné xxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouladu hmotněprávního x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Je xxxxx vhodné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx užít, xx-xx to xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, č. 3071/2014 Xx. XXX, XX Xxxxxxx, xxxx. xxx 47).

[82] Xxxxx, xxx xx neplatí v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx, odpadne-li xxxxx, xxxx xx xxxxxxx základem xxxxxx xxxxxx, xxx správce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správní xxxxxxx (dozorčí xxxxxxxxxx), xxxxxxxx na další xxxxxxxx xxxxxxxx (lhůty xx., viz obdobně xxxxxxxxxxx x xxxx 29 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx na Xxxxxxxxx).

[83] Xxxxxxxxx xxxx zákonná xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorčích [§68 xxxx. x) x. x. x.] xx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx pravidlo jako xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx i x §5 s. x. x., xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xx správním soudnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na návrh x xx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx shora xxx xxxxxxxx usnesení xx. 1 Xx 277/2022-54, bodech 44 x 45, rozšířený xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx cesty (xxxxxx x mimosoudní) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx, a odmítl xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nápravy xxxx xxx xxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[84] Xxxxxxxxx xxxxx ostatně x xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx cest x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx týmž xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx, xx xx zásadně xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx cest (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx XXXXXX, xxxx. xxxx 36 xx 39). Xxxxx xxxxxxxx filozofií výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[85] Případná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na úrovni xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů soudního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx dále.

IV.3 Shrnutí

[86] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Čertovině xx xxxxxxx x xx xxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44x odst. 4 písm. b) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a penále xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 8 xxxxx xxxxxxxxx.

[87] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx existujících xxx x době xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx okolností, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (…)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §55x x. x. x. xxxxxx Xxxxx Mikeše

[1] Xxxxxxxxx x výrokem xxxxxxxx x naprostou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pouze s xxx, xx má xxx na xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx výsledku řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx [57] xxxxxxxx. Xxxxxxxx se, xx xxxxxxxx zvolili xxxxxx, xxxxx na xxxxx pohled posiluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tomu xxx xxxx.

[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxx, že xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího x xx. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxx xxx xx aplikovatelný). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx si samostatně xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo rozhodnuto x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru se xxxxxxxx jeví xxx, xx posiluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xx x xxxxxxx případě xxxxxx posouzení dopadů xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, pokud x takové xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.

[3] Xxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x řízení před xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxx svého rozhodnutí xxxxx bude krajský xxxx xxxxxxxx z xxxx, že žaloba xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nebude xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx, xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx či změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx to xx xxxxx standardně xxxxxxx xxxx (x xxxx xxx xxx [53] xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o možnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx tuto xxxxxx nikdy xxxxxxxxx xxxxxxx soud.

[4] Xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Většina xxxxx x xxxx [64] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx „xxxxx“ xxxxxx musí. Xxxxx xx xxxxx xxx popřen postulát, xx xxxxxx xxxxx xxxx koncept xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx většiny xx xxx tím, xxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrychlí xxxxxx před krajským xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx osud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy.

[5] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx odlišení xx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ve xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Jde xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx obdobnou xxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx x bodu [55] xxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx xxxxx stejný, xxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxx ochrany.

[6] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti podmiňujícímu xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jestliže otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx tak x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Sládka.

[7] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx půjde x praxi o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxx bude velmi xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud ruší xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajských soudů xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxx [57] xxxxxxxx). Xx xxxx považuji xx ne zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zde xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx velmi xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, než xx zrušení podmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx body [53] x [58] xxxxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupí xxxxxxx soud xxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxx xxxx zřejmé, xx by právě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx.

[8] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.

Odlišné xxxxxxxxxx xxx §55x x. x. x. xxxxxx Xxx Xxxxxxxxx

[1] Xxxxxxxxx x výrokem xxxxxxxx x se xxxxxxxx úvahou o xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňujícího, xxx xxxx autoritativně xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx však toliko x xxxxxxxx námitce xxxxxxx.

[2] Rozšířený xxxxx xxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx závěry, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve věci Xxxxx na Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx posílení xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx x efektivity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí).

[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx půdorysu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx prodlení x odvodem. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stavebním xxxxxxxxx x kolaudačním rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx za xxx. xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx podmíněnosti.

[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx však x xxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxx (xxxx [37] x [38]) x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x různých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadají xx xxxx kategorie. Xxxxx se xxx xxxxxxxx vydal xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinností krajských xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxx (xxxx [52] xx [66]), xxx xxxx xxxxxxxxxxx vymezit xxxxxxx, xxx jde x xxx řetězení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx v daňovém xxxxx, xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xx daňové xxxxxx je x xxxxxxxx „neustále se xxxxxxxxxxx kontinuum dané xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových povinností x x nimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ (xxx [73]). Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x registraci xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx DPH? Xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x opakovaných xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesně i xxxxxxxxxx vycházejí?

[5] Xxx xx xx, xx xxx xxxx obecnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xx nějakou xxxx – přesně xxxxxx, než je xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx, xxx xx ustálí xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx dnešním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxx mohl alespoň xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxx věnující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.