Plné znění - 6 Afs 292/2018 - 39

Xxxxxx xxxx

X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xx xxx 22.10.2019, xx. 6 Xx 211/2017-88, x. 3948/2019 Xx. XXX, Peklo xx Xxxxxxxxx, xx uplatní x xx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. b) x x) xxxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx odstavce 8 xxxxx xxxxxxxxx.

XX. Krajský xxxx při přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 s. x. x.) vyčká xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxx (xxxxx) podmiňujícího xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§102 x násl. x. x. x.) proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2434/2011 Xx. XXX, č. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3644/2017 Xx. XXX, x. 3676/2018 Xx. XXX, x. 3873/2019 Xx. XXX, x. 3948/2019 Xx. XXX, x. 4209/2021 Xx. XXX, x. 4618/2024 Sb. NSS x x. 4641/2024 Xx. XXX.

Xxx: Město Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx bylo, xxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, x xxxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.7.2016 penále za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v období xx 6.12.2013 do 8.12.2015. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu. Xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx nezákonné. Penále x xxxx xxxx xxxx neoddělitelně xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odvodu xxxx xxx xx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx předběžná xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx penále. Xxxxxxxx, xx důvody, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxx (xx. xx. 30 Xx 30/2016). Xxxxxxxxxx správce xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nedošlo x porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxx 25 % z xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 31.7.2018, xx. 57 Xx 19/2017-29. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2019, xx. 6 Xxx 292/2018-25, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Dne 1.6.2022 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 292/2018-27 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2021, čj. 30 Xx 30/2016-110, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx věci odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení.

Žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxx vyměřeno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx x odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřiměřeně xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx předem xxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvod xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx penále snížit.

Žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx otázku. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platebního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx z moci xxxxxx k revizi xxxxxxxxxx penále. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyměřeno xx celou xxxx, xx xxx neoprávněně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy ode xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.

Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dva protichůdné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx“ daňové xxxxxxxxxx) xxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x penále x prodlení x xxxxx odvodem (xxxx).

X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 1 Afs 47/2009-45, x ze xxx 22.1.2015, xx. 1 As 221/2014-35, xxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezávisle xx xxxxxxxxxx o xxxxxx, a proto xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (shodně xxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2013, čj. 9 Xxx 4/2012-30, xx xxx 23.4.2015, xx. 6 As 126/2014-44, xx xxx 2.8.2018, xx. 10 Xxx 66/2018-46, x ze xxx 9.3.2022 čj. 10 Xxx 174/2021-42, xxxxxxx rozsudek xx xxx 19.8.2021, xx. 7 Xxx 118/2020-42).

Pátý xxxxx však xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 5.11.2021, xx. 5 Xxx 127/2019-35, shledal, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x toho, xx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xx čemž by xxxxxxx xxx xxxxxx xxx následné xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí správním xxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.1.2012, xx. 7 Afs 26/2011-103, xxxxx senát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x době vydání xxxxxxxxxx výměru na xxxxxx x xxxx (x xxxxxxxxx případě xxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx pravomocné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x pravidla xxxxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x. s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx senát xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x rozsudku xx xxx 16.5.2007, xx. 2 Afs 30/2007-68, xx xxxxxx, že xx zrušení rozhodnutí x xxxx (tehdy xxx x daň x xxxxxxx hodnoty) xxxxxxxxx při přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx krajský xxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxx xx. xx. 1 Xx 221/2014 rušil xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, x xx xx xx právní xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx věci penále), xxxx xx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 5 x. ř. x., xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnostem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.

Xxxx šestý senát xxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx xx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. s. X xxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové kázně. X xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx zákonné. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx mohl xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx neaplikoval §75 xxxx. 1 x. x. x. (x Xxxxxxxx správní soud xxx §109 odst. 5 x. x. x.). Xxx ustanovení xxxxxx explicitně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. s. „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx, xxxxx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vázán. Typicky xxxxx o xxxxxxx, xxx mu takový xxxxxx bude xxxxxxx xxx norma xxxxx xxxxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. […] V úvahu xxxx přichází xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. 10 Xxxxxx. […] Zároveň xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně podmíněno xxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxx NSS xx dne 12.6.2018, xx. 9 Afs 69/2017-75, x. 3758/2018 Xx. XXX.) Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x aplikační xxxxxxxxx před §75 xxxx. 1 x. x. x. nenalezl.

K xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. dle xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxx to, že xxxxxx xxxx příslušenství xxxxxx (daně) xxxxxxx xxxx xxxx (§2 xxxx. 5 daňového xxxx). Po zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obstát xxx xxxxxx odvozené x tohoto xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, a nemůže xx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx výše xx navíc xxxxxxx xx výši xxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx xxx xxxxx tomu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z rozsudku xx xxx 14.12.2017, xx. 9 Xxx 286/2017-26, x. 3676/2018 Xx. XXX, „xxxxxx xxxx se ve xxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx existence xxxx“ (xxx 39). Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně – x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně – xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (povinnost xxxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

Xxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x odvodu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2019, čj. 6 Xx 211/2017-88, x. 3948/2019 Xx. NSS, Xxxxx na Xxxxxxxxx, xxx něhož xxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k žalobní xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že rozšířený xxxxx v citovaném xxxxxxxx vycházel mimo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 28-31), xxxxxxxx problém v xxxx posuzovaném případě xxxxxx nastat. Navíc xxx x usnesení xx xxxx Peklo xx Xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) ani xx xx měl x xxxx xxxxxx přihlížet xx Xxxxxxxx správní xxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 221/2014-35).

Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.

Z xxxxxxxxxx:

XX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[19] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[20] X xxxxxxxxxx čj. 1 Xxx 47/2009-45, xx. 1 As 221/2014-35, čj. 9 Xxx 4/2012-30, xx. 6 As 126/2014-22, xx. 10 Xxx 66/2018-46, xx. 10 Xxx 174/2021-42 x xx. 7 Afs 118/2020-42 Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, že xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx daně, nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, které xx z nich xxxxxxxxxxx odvozeno (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx neobstojí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na rozhodnutí x odvodu xx xxxx, a xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x průběhu xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x penále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx. Rozšířený senát xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx, svou xxxxxxxxx xxx x právní xxxxxx xxxxxxx, a xxxx x to, xxxx xxxx xx xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx podmíněné, xxxxxxx xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxx xxx nezákonnost, xxxxx xxxxxx existovaly xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. 5 Afs 127/2019-35 x xx. 7 Xxx 26/2011-103 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x., x je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocná rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx.

[21] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx protichůdné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx x hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx) pro xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x prodlení x xxxxx xxxxxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx rozhodnout, xxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx rozšířeného senátu xx tedy dána.

IV.2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

XX.2.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[23] Podle §75 xxxx. 1 x. x. s. při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxx-xx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx námitce xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx úkon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[24] Xxxxx §104 xxxx. 4 s. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx x xxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxx x §103, xxxx x důvody, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxx.

[25] Podle §109 xxxx. 5 x. x. s. ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[26] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu příslušenstvím xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxx x náklady xxxxxx, xxxx-xx ukládány xxxx xxxxxxxx-xx podle xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx.

[27] Xxxxx §155 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx účinném xx 1.1.2021) xxxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx. Xxxxx jeho odst. 2 xxxxxxx o xxxxxxx, použití xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosahuje x době podání xxxxxxx xxxxxx nejméně 200 Xx. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhoví xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xx 60 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 xxx za xxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx odepsání x xxxx xxxxxxx daně. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daní v xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni, xxx došla žádost xxxxxxx xxxx, nejdříve xxxx xx xxx xxxxxx vratitelného xxxxxxxxx.

[28] Xxxxx §44a xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxx účinném xx 19.2.2015 za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) x x) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx zaplatit xxxxxx xx výši 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx do výše xxxxxx odvodu. Xxxxxx xx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, do xxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 5 písm. x). Xxxxxxxx penále je xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx je Xxxxxxx xxxx. X těchto xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. n)]. Xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 Xx, xx xxxxxxxx.

[29] Xxxxx §44x xxxx. 9 rozpočtových xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxx xxxxx daňového xxxx. Xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx při xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně postavení xxxxxxxx subjektu. Finanční xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx správě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxx fondu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků, jakož x xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředků státního xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně; to xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zahraničí. Xxxxxx, xxxxx vzniklo v xxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx do 30 dnů ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Odvod x xxxxxx lze xxxxxxx xx 10 xxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.

IV.2.2 Rozhodné xxxxxx otázky

[30] Xxxxxxxx xx xxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[31] Xxxxx x xxxx je, zda xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx §75 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx z xxxxxxxx s xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx existovalo x xxxx x právní xxxx.

[32] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx by bylo, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx §104 xxxx. 4 x §109 xxxx. 5 s. x. s. x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx krajského xxxxx.

XX.2.3 Xxxxx xxxx rozhodnutím x stanovení hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx

[33] Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, zda je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx názor xx to, xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[34] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx posuzují xxxxxx otázky týkající xx těchto xxxx x po xxxx xxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxx postupech xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doktrína dva xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx posloupnosti xxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx: xxxxxxxx x subsumpci.

[35] Xxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úkon (xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, jež xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.). Xxx xxxxxxxxx podmiňující xxxx xx xxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxx), které xxxx o xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podmiňující xxxxx xxxxxxxx primárně xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxx o sobě xxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.

[36] Xx-xx navazujícím (xxxxxxxx) xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx subsumovaných xxxxx xxx §75 xxxx. 2 věty xxxxx x. ř. s. (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. NSS, Xxxxxx energie Morava), x to za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subsumovaného úkonu x xxxxxxx námitce, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x neumožňuje-li xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

[37] Xxxxxxx tomu při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x adresátovi (xxxxxxxxx) xxxx samostatně xxxxxxxxxx. Zpravidla xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx-xx x úkon, xxxx podle xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx postup xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[38] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx však může xxx i jiné. X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx například x „xxxxxx“ a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výrok o xxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí x nákladech xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxx xxxx, xxx xx xxxxx navazovalo, xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x řetězeným aktům xxx usnesení xx xxxx Peklo xx Xxxxxxxxx, xxxx. xxx 27). Xxxx xxxxx x vztah xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obsahu xxxx xx xxxxxxxxxx upravených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx jasné, xxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázky posuzovala x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[39] Při xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx navazujícímu úkonu (xxxx xxxx xxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.) přezkoumávat xxxxxxxxxxx xxxx, lze-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 22.5.2008, xx. 1 As 21/2008-81). Xxxxxx ochrana xx tedy zaměřuje xx každý xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx samostatných xxxxx x relativně xxxxxxxxxx xxxxxxx body. Xxxxx xxxx žalobou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, „xxxx xxxxxxxxxxxx“ k napadení xxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx uzavře. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx nicméně xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx (xxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředků) xxxxxxx xxxxxxxxx správnosti, xxx-xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx správnosti nadán. Xxxxx-xx x xxxx, xxxxx x žalobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxx (xxxxxxxxxx opět x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

[40] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů x hledisek řetězení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx daňového xxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx subsumován do xxxxxxxxxxxx úkonu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by měl xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx součást xxxxx xxx subsumujícího. Xxxxxx xxx může existovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx jeho účinků, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx procesního x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx), závisí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[41] X případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx následující postup xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxxxx xxxx osud xxxx xxxxxxx úroky, xxxxxx x pokuta za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx platí x xxx penále xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ode dne xxxxxxxxxxxxx po dni, xxx došlo x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xx xxx, xxx xxxx prostředky xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. b). Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §44a xxxx. 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení daňového xxxx.

[42] Rozhodnutí o xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx spjato x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx jednoznačných) zákonných xxxxxxxx. Xxxxxxx typy xxxxxxxxxxxxx daně xxxxxxx x §2 odst. 5 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.2.4 Xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx

[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x přezkumu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xx věci Peklo xx Xxxxxxxxx. V xxx x xxxx 35 uvedl, xx „xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxx xxxxxxx xx změně v xxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktu x xxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změněno xxx nezákonnost buď xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředcích“.

[44] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takové xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxxx Xxxxx xx Čertovině totiž xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se tato xxxxxxxxxxx autoritativně zjišťuje (xxx bod 35 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxx v době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx která dosud xxxxxx autoritativně xxxxxxxx“.

[45] Xxxxxxxxx tedy xx, xxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xx důvody xxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou autoritativně xxxxxxxx, nelze k xxx xxxxxxxxxxxxx.

[46] Opačný xxxxxxx, xxxx xx xx úkon orgánu xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxx xxxx zrušení xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx změny xxxx xx xxxxxxx, by xxxxxxxx právní fikci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxx výslovně xxxxxxxx x není žádného xxxxxx xx dovozovat xxx xx smyslu x xxxxx (nejen) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ze xxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx naopak, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci xxxxxxx xx takový xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by totiž xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxxx, xxxxx úkon xxxxxx, xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, x tedy v xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx důvody xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx dotyčného aktu.

[47] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2024, xx. 1 Xx 277/2022-54, x. 4618/2024 Xx. XXX, zejména x bodu 44.

IV.2.5 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnosti podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx

[48] Xxxxx xxxxxxxx otázku, x xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[49] Xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx a xxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2, §71 xxxx. 2 věty xxxxx x xxxxx s. x. x.).

[50] Xxxxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx) xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxx činnost xxxxx v xxxxxx x kasační stížnosti xx časově připnuta x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx nepřihlíží (§109 xxxx. 5 s. x. x.).

[51] Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx případně xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx možné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxx dávat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2.6 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx

[52] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonnosti podmiňujícího xxxxxxxxxx (pro navazující xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx. xxxxxxxx ze xxx 8.11.2007, xx. 7 Xx 18/2007-94, xxxx ze dne 22.5.2008, čj. 1 Xx 21/2008-21; pro xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 11.6.2009, xx. 1 Xxx 47/2009-45, xx xxx 17.12.2009, čj. 7 Afs 129/2009-86).

[53] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx podmíněné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx před soudem xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§71 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxx xx změně xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx 35 x 36 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx na Čertovině). Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podmiňující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmíněné xxxxxxxxxx. Xxxxx výjimečně xxx taková xxxxxxx xxxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takovou situaci xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmíněné rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx namítl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nebyly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.

[54] X xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx podmiňující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx k xxxx zrušení či xxxxx xxxx dojít x xxx zahájeném xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušení či xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nastat. X zde xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda hypoteticky xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x jiném xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského soudu, xxxxx xx žalobce xxxx informaci sdělí.

[55] Xxxxxxxxx senát x xxxx 36 usnesení xx xxxx Peklo xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx by krajský xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nezaplacení) se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2021, xx. Xxx 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Předseda xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx podle §48 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. xxxxxxx (xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přerušení xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx vyčká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xx (bod 51 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx – Republikánská xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx popsaná xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx těm, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, přesto xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx rozšířeným senátem xx xxxx Xxxxxxxx xxx republiku – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; jde xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkcí xx kontrola xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Naproti tomu x xxxxxxxxx, x xxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx soudní v xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxx; xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx být dominantně xxxxxxxxxxx a sjednocující.

[56] Xxxxx v xxxxxxx, xx není podmiňující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx rozlišovat, xxx je vedeno xxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx klíčový x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx souběžné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxx x žalobách xxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xx spojení řízení, xxx řízení xxxxxxx xxxxx §48 odst. 3 xxxx. x) x. x. s., xxxx zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx (xxxxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxx xx ani xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx (x zpravidla xx) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx již xx účastníků nebo x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx řízení x žalobě xxxx xxxxxxxx, xxx rozhodne x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx žalobce xxxxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx xx x xxxx situaci představoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx probíhá xxxxxx, x němž může xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x počáteční xxxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x takovém případě xxxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxx xxx xxx příznivý xxxxxxxx xxxxxx podmíněné xxxxxxxxxx.

[57] Jestliže xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mít xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx v rozporu x ním. Xxxxxxx xxxxx je kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx pravomocnému, x tedy zásadně „xxxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí krajského xxxxx. Xxxxxxx rozhodovací xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx menšinu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xx uvážení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyčká x rozhodnutí x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, xxx otázku zákonnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxxx soud. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obtížím, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx o podmíněném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxx jiný xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Jde xxxx x nejlepší xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kombinaci vzájemně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx vyšší xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx čekáním na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[58] Xxxxxxx-xx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx vadou. To, xxx xxxx xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci samé (§109 xxxx. 4 x. x. x.), xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušeno, xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx, že krajský xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx. Xxxxxx situace xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, zrušení podmiňujícího xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx proto krajský xxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx námitky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx postupem xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx informaci x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojít, aby xx xxxx první xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx podmiňujícího rozhodnutí xx xxxxxxx pro xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx, xxxx zda existuje xxxxxx xxxxxxxxx okolnost xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.

[59] Xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx xx x x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx opravném či xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a upozorní-li xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx je xx xxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci totiž xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, pokud x němu nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx proto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx (přezkumné xxxxxx xx jeho xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx případě xxxx povinen xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dozorčím xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx bez dalšího x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx může xxx xxxxx uvážení vyčkat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx opravném xx xxxxxxxx prostředku či xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobního xxxx xxxxxxxxx řízení; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výsledku takových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx jistotou. Případné xxxxxxx či změnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.

IV.2.7 Zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx

[60] Výše se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x případě, kdy xx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx pokud xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx situaci xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx to xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx dojít xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[61] Základní xxxxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxxx podmiňujícího rozhodnutí, xxx xx třeba xxxxxxxx v xxxxxx xxxx krajským soudem, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.). Xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx buď xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx krajský xxxx x žalobě xxxxxxx, nebo x xxxxxx xx mohl xxxxxxxx až po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Případně musí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x jiném soudním xxxxxx xxxxxxx.

[62] Zohlednění xxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, ač xxx učinit mohl. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx došlo xx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, bylo xxxxxxxx až xxxx, xx krajský xxxx x xxxxxx rozhodl, xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxx nemohl objektivně xxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §104 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxx použije xxxxx, pokud x xxxxxxxx jiného xxxxxx, xx xxxxxx může xxxxx k zrušení xx změně podmiňujícího xxxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxx či změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx o xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx zrušení či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx o žalobě xxxxx či xxxxx xxxxx. V takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nebránilo v xxx, aby tuto xxxxxxxxxx namítl či xxxxxx již krajskému xxxxx v řízení x žalobě, x xx xxxxxxxx popsaným xxxx. Úkolem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx, xxx nahrazoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sdělit xxxx xxxxxxxx skutečnost x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx procesní pasivitu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[63] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xx podmiňující xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, nebrání ani §109 xxxx. 5 x. x. s., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx to, xx xxxx xxxxxxxxx xx počátku, xx. xx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx až po xxxxxx kasační stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx zjištěny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx daného rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx výklad §109 odst. 5 x. x. x., xxxxx xx xx xxxxxx x to, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počáteční xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx x okamžiku xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx, autoritativně deklarována x důsledkem spočívajícím xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx později. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x.

[64] Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx námitka či xxxxxxx xxxx přípustné) xxx xxxx xxxxxxx xx tom, xxx xxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dojít. Xxxx-xx xxx podmiňující rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx podmíněné rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx ano, xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu postupem xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., x to x xxxxxx xxxx nezákonnosti. Xx-xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu odlišuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx, musí Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na konečný xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí xx tedy i x xxxx situacích, xx kterých je xx úvaze xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx. Jinak by xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx správní xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skončilo xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[65] Výše xxxxxxx úvahy xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Může xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí z xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proti xxxxxx rozhodnutí podá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dojde k xxxxxxx či změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém x xxxx zrušení xxxx xxxxx. Ani xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx podmiňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bude-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx zamítne. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pravomocným rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zohlední, xx xxxxx xx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx stížnost xxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, aby x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či změněno, xxxx xxx soudu xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx.

[66] Xxx xxx xxxx uvedeno x xxxxx této xxxxx, rozšířený xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Bude xxxxx xx správních xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx nastane xxxxxxxx situace, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx těchto xxxx.

XX.2.8 Xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx a podmíněného xxxxxxxxxx o penále

[67] Xxxxxxxxx xxxxx výše x xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxx x jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxx na základě xxxxxxx nepřihlédnout. Povaha xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavu do xxxxxxxx vydání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx soudem, nebo xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xx dozorčích xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx (xxxxxxxxx efektivní xxxxxx daní). Tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx využil xxx správě xxxx.

[68] Xxxxxx institut penále xx xxxxxxxx s xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx projednávanou xxx xxxxxxx x §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx matematickým xxxxxxx (xxxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx odvodu xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xx dne, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44a xxxxxxxx 5 písm. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpočtového xxx xxxxxx jednoznačně xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx platit x xxxxx konkrétní xx xxxx. Xx xxxxx x xxxx xxxx xx skutkové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxx prodlení.

[69] Xxxxx §44x xxxx. 9 xxxx čtvrté rozpočtových xxxxxxxx totiž penále, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x platební xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy podkladem xxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x to, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx je – xxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivci – xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx věty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx lze xxxxxxx xx 10 xxx xx 1. xxxxx roku xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx použitelnost uvedeného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxx předběžná xxxxxx x Soudnímu xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 31.7.2024, xx. 10 Xxx 82/2024-52 (X-539/24)].

[70] Xxxxx §2 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx řízení, jsou-li xxxxxxxx nebo xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně sledují xxxx daně. Xx xxxxx xxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx větě xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, x jsou xxxx „automaticky“ závislé xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.2024, xx. 8 Xxx 7/2024-58, xxxx 20-24). Podle výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xxx 286/2017-26, xxxx 39, „xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxx, xx xxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zanikne xxxxxx xxxxxx povinnost (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx), zaniká x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pohledávku xxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.8.2018, xx. 6 Xxx 229/2018-21, bod 17, xx xxx 21.4.2021, xx. 4 Xxx 102/2019-38, bod 44, x xx xxx 3.6.2020, čj. 8 Xxx 128/2018-56, bod 19).

[71] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení penále xx prodlení x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výměrem. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx osud xxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx xx skutečnosti, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti platebnímu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx, že xxx lze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx okamžiku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 x násl. xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2024, xx. 9 Afs 69/2024-26, x. 4641/2024 Xx. XXX; x právní xxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx práva xxxxx) stále xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx jsou, xxxxx nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxx.

[72] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zejm. x xxxx 23 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) na to, xx hmotné xxxxx (xxx penále xxxx xxxxxxxxx odvozená z xxxxxx xxxxxx povinnosti x xx xx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx promítnout x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, neboť upravují x xxxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x procesního xxxxx xx x právu xxxxxxxx menší xxx x xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxx x xxxxx soukromém je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x v právu xxxxxxxx. Xxxxxxxx jevem xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy odpovídaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx založené procesními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povinnostem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx neodpovídá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před vztahem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx určen příslušným xxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce účastníka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x řízení x xxxxxxxxxx podmíněném.

[73] Xxxxxx stojí xxxxxx xxx na koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxx-xx xxxx prekluze (viz xxxx. §143 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx daně xxxxxxx zajistit, xxx x xxxxxxx daní xxxx hmotněprávní a xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxx byl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 2 daňového xxxx). Xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx. Xxxxxx xxx xxxxx na daňový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx x s nimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx času (xxxxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx druhé straně x prekluzi). Exekuční xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xx xxxxxxx s právem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx změny xx zde mnohem xxxx prekluze práva xxx vyměřit či xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[74] Xxxxxx x §149 x násl. a xxxxxxx xxx v §154 x 155 xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 30 Xx 30/2016-110, xxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx 30.11.2021, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxxx xxx další postup xxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxxxx povinností, a x xxxx vyplývající xxxxxxxxx, nedoplatky x xxxxxxxx převody. Tyto xxxxx jsou xxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxx xxxxxx. Přeplatky x x nich xxxxxxxx xxxxxxxx vratitelné přeplatky xxxx xxxxxxxx zejména x již xxxxxxxxx §154 x 155 xxxxxxxx xxxx. Správce xxxx xx tedy x první xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxx xxxx odstraněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx z xxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxx povinnost xxxxxx penále xxxxxxxxxx xx x dotyčnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx úřední xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx vztahy x xx xxxxxx procesněprávní, xxxx xxx odstranil xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx při izolovaném xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx tak povinen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx daňový subjekt xx xx, že xxxxxxx daně tuto xxxx povinnost nesplnil x postupoval xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx.

[75] Na xxxxxx xx obecných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podmíněným xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x rámci xxxx xxxxxxx práva x u odvodů xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx odvodem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx uplatní xxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx soudem xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných opravných xxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx způsobem. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, napravuje důsledky xxxxxxxx pochybení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx paušalizovaná, a xxxx xxxxxxxx jednoduchá xxxxxxx újmy daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §254 daňového řádu xx znění účinném xx 1.1.2021). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx daňového subjektu xxxxx xxx xxxxxxx.

[76] Xxxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je zajištěna x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[77] Daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vystavit potvrzení x stavu xxxxx xxxxxxxx daňového xxxx, x xxxxx má xx xx, že xxxx obsah neodpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. s. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 9.3.2016, xx. 3 Xxx 251/2015-34, a xx dne 4.6.2020, xx. 9 Xxx 285/2019-32).

[78] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xx možnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx podle §154 xxxxxxxx řádu. I xxx xx v xxxx typech xxxxxxx x dispozici xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přeplatku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s. (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2017, xx. 4 Xxx 119/2017-106, x. 3644/2017 Xx. XXX, xxxx 16 x 17, a xx xxx 26.7.2019, xx. 1 Afs 84/2019-38, xxxx. xxxx 24 x 26).

[79] Xxxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x penále xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xx odpadnutí xxxxxxxxxx x odvodu xxxxxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx soudní ochrana x xxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.2.2019, čj. 1 Afs 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, XXXXXX).

[80] I xxxx v oblasti xxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx mechanismy, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx hmotněprávní a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, ve xxxxxxxxx souladu, xxxxx xx xxxx lata xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx odepřít soudní xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxx, je xxxx x xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxxxxxx osudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[81] Xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx) xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouladu hmotněprávního x xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx-xx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejné správy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 20.5.2014, xx. 8 Ans 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, XX Xxxxxxx, xxxx. xxx 47).

[82] Navíc, byť xx neplatí x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx musí korekci xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (dozorčí prostředky), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky (xxxxx xx., xxx obdobně xxxxxxxxxxx x xxxx 29 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx).

[83] Xxxxxxxxx xxxx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro přístup x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§68 xxxx. a) s. x. x.] či xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx pravidlo xxxx xxxxxx, z xxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxx, xxxxxxxxx x x §5 s. x. x., xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxx xx xxxxx x po vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 277/2022-54, xxxxxx 44 x 45, xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxx nápravy měla xxx odepřena jen xxxxx, xx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[84] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x minulosti v xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné x xxxxxx cest (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx věci ANAFRA, xxxx. xxxx 36 xx 39). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xx řídit x x xxxxxx typově xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx projevit x rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.3 Xxxxxxx

[86] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xx věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. x) x c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x penále xx prodlení x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 8 xxxxx xxxxxxxxx.

[87] Krajský soud xxx xxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v době xxxx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, x Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (…)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §55a x. ř. x. xxxxxx Xxxxx Mikeše

[1] Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx výsledku řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmiňujícímu rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxx x bodu [57] xxxxxxxx. Xxxxxxxx se, xx kolegové xxxxxxx xxxxxx, které na xxxxx pohled xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx.

[2] Xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a xxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx). X jinak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx samostatně xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu. Xxxxxxxx xx xxxx xxx, že xx x xxxxxxx případě xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx rozhodnutí, pokud x takové xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx.

[3] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a nebude xxxxx ani xx, xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, jaké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmíněné, tedy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud (k xxxx xxx xxx [53] xxxxxxxx). Účastníci xxxxxx xxx budou xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxx prostřednictvím opravného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

[4] Xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xx rychlost xxxxxx. Většina totiž x bodu [64] xxxxxxxx správně poukazuje xx xx, xx „xxxxx“ počkat musí. Xxxxx xx xxxxx xxx popřen xxxxxxxx, xx xxxxxx stojí xxxx xxxxxxx rušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx soudní ochrana. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, xxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx stejně xxxxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxx.

[5] Xxxxx také xxxxxxxx xx xxxxx odlišení xx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Sdružení pro xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Jde xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bodu [55] xxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku x x xxxxxxxxx řízení xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx soudního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx stejný, xxxx zajištění účinné xxxxxx ochrany.

[6] Podle xxxx přesvědčení by xxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxx vyčkat xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x podmíněném x podmiňujícím rozhodnutí xx řady xxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xx zásadní vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx tak x xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který by xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx.

[7] Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx x praxi x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx to, xx skutečná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx. Xxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností (xxx [57] xxxxxxxx). Xx xxxx považuji xx ne xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stále xx zde xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odlišně. Xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňující (k xxxx xxx xxxx [53] x [58] xxxxxxxx). X naprosté xxxxxxx případů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx bude xxxxxx, xx by právě xxxxx xxxxx rozhodnout xxxxxxxxxx x xxxx.

[8] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx odstavec xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nesouhlasím, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxx zcela minimální xxxxx xx práv xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.

Odlišné xxxxxxxxxx dle §55a x. x. x. xxxxxx Xxx Xxxxxxxxx

[1] Xxxxxxxxx s výrokem xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx o xxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxx autoritativně xxxxxxxxx xx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx podmíněné xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxx x výslovné xxxxxxx xxxxxxx.

[2] Rozšířený xxxxx xxx, xxxxxx, navazuje xx závěry, které xxx vyslovil v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx na Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x efektivity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nezákonností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podmiňujícího xxxxxxxxxx).

[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx povolením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx za xxx. xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozkročila xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů. Jejich xxxxxxxx xx však x rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx [37] a [38]) x xxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x různých xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx této xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxx (xxxx [52] xx [66]), měl xxxx xxxxxxxxxxx vymezit xxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v daňovém xxxxx, odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx „xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových povinností x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ (xxx [73]). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx řada xxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně bude xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a podmíněného. Xx jím například xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na XXX? Xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx?

[5] Mám xx to, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu – xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxx, než xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx dobu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxxxx případy xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.