Právní věta
I. Závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.10.2019, xx. 6 Xx 211/2017-88, x. 3948/2019 Xx. XXX, Xxxxx xx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x na xxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx podle §44a xxxx. 4 xxxx. b) x x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx prodlení x odvodem za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxx 8 xxxxx paragrafu.
II. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (§75 s. x. s.) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§102 x xxxx. s. x. x.) proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2434/2011 Xx. XXX, x. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3644/2017 Xx. XXX, č. 3676/2018 Xx. XXX, x. 3873/2019 Xx. XXX, x. 3948/2019 Xx. XXX, x. 4209/2021 Xx. XXX, x. 4618/2024 Sb. XXX x x. 4641/2024 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx došlo xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx, x xxxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx, až po xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správce xxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 11.7.2016 penále za xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x období xx 6.12.2013 xx 8.12.2015. Odvolání xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx správní žalobu. Xxxxx, že penále xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezákonného platebního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx a x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx výměr xx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v žalobě xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx Krajskému soudu x Xxxxx (xx. xx. 30 Af 30/2016). Xxxxxxxxxx správce xxxx měl xx xxxxxxxxx zejména xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 25 % x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 31.7.2018, xx. 57 Af 19/2017-29. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost.
Usnesením ze xxx 12.3.2019, čj. 6 Xxx 292/2018-25, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx probíhalo řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyšel xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Dne 1.6.2022 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 6 Xxx 292/2018-27 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2021, čj. 30 Af 30/2016-110, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trval xx xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxx x odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx navíc xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx předem xxxxx, zda x x xxxxx rozsahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uložena. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxxx správce xxxx mohl xxxxx xxxxxx rychleji, a xxx xxxxxx snížit.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxxx penále vyměřeno xx xxxxx dobu, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotačními xxxxxxxxxx, xxxx ode xxx následujícího xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjistil, xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx (respektive obecně x „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x prodlení x xxxxx xxxxxxx (daně).
Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2009, xx. 1 Afs 47/2009-45, x xx xxx 22.1.2015, xx. 1 Xx 221/2014-35, xxxxx vyplývá, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx obstát xxx penále, které xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je x xxx matematicky odvozeno. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezávisle xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x proto xx xxxxx zrušit x rozhodnutí o xxxxxx, bylo-li xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o penále xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 9.1.2013, čj. 9 Xxx 4/2012-30, xx xxx 23.4.2015, čj. 6 Xx 126/2014-44, xx dne 2.8.2018, xx. 10 Xxx 66/2018-46, x xx xxx 9.3.2022 xx. 10 Afs 174/2021-42, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.8.2021, čj. 7 Xxx 118/2020-42).
Xxxx xxxxx xxxx naproti xxxx x rozsudku xx xxx 5.11.2021, xx. 5 Xxx 127/2019-35, xxxxxxx, xx xxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xx xxxx xx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.1.2012, xx. 7 Xxx 26/2011-103, sedmý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx vydání xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx z daně (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z pravidla xxxxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2007, xx. 2 Afs 30/2007-68, xx patrné, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dani (tehdy xxx o xxx x xxxxxxx hodnoty) xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx o penále xxx krajský xxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i na xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (xx věci xx. xx. 1 Xx 221/2014 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx xx právní xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 5 s. x. x., který Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx xx, xxx xx v soudním xxxxxx xx věci xxxxxx x xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. X xxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx daně) xxxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx mohl xxxxxxx soud xxxx x úvahu xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. (a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx §109 xxxx. 5 x. ř. x.). Xxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. „xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx, xxxx je xxxx, xxxxx xxxxx specifických xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxx norma xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. […] V xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva XX, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle xx. 10 Xxxxxx. […] Xxxxxxx xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx prolomení uvedeného xxxxxxxx zásadně podmíněno xxx, xx se xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxx NSS xx xxx 12.6.2018, xx. 9 Xxx 69/2017-75, č. 3758/2018 Xx. XXX.) Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. nenalezl.
K xxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. dle xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxx to, že xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxx osud (§2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Po xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx penále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx – není-li pravomocně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx dotace x xxxxxxxx s odvodem xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxxx xx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxx xx navíc xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xx jen xxxxx tomu xxxx xxxxx popřít xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx soudnictví. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.12.2017, xx. 9 Afs 286/2017-26, č. 3676/2018 Xx. XXX, „xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxx daně“ (xxx 39). Xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně – x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně – xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (povinnost xxxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx uhradit penále, xxxxx z xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ex xxxx.
Xxxxx xxxxx na xxxxx připouští možnost xxxxxxxx na rozhodnutí x xxxxxx z xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 22.10.2019, xx. 6 Xx 211/2017-88, x. 3948/2019 Sb. XXX, Xxxxx xx Čertovině, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x žalobní xxxxxxx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, přestože x ní došlo xx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že rozšířený xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx z praktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 28-31), xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx z xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí po xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx rozšířený xxxxx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx) xxx xx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (jak xxxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 1 Xx 221/2014-35).
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudek krajského xxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty první x. x. x. xxxxxx-xx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx věc k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X rozsudcích čj. 1 Xxx 47/2009-45, xx. 1 Xx 221/2014-35, čj. 9 Xxx 4/2012-30, čj. 6 Xx 126/2014-22, xx. 10 Xxx 66/2018-46, xx. 10 Xxx 174/2021-42 x xx. 7 Xxx 118/2020-42 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx daně, které xx x xxxx xxxxxxxxxxx odvozeno (typicky xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx neobstojí samostatně, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x xxxxx, xxxx-xx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx jednotlivé xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx, xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx x to, xxxx vliv má xx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxx podmíněné, xxxxxxx na právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nezákonnost, xxxxx důvody xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. 5 Xxx 127/2019-35 x xx. 7 Xxx 26/2011-103 Nejvyšší xxxxxxx soud akcentoval, xx soudy xx xxxxxxxx soudnictví vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §75 odst. 1 x. x. x., x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx platebního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx.
[21] X judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx x tímto xxxxxxx xx xxxxx podobným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x popsaných xxxxxx odchýlil. Právní xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx týkají, xx pro posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx tedy dána.
IV.2 Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.2.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xxxx ze xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx odst. 2 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí jiný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx sám xxxxx x neumožňuje-li tento xxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Podle §104 xxxx. 4 x. x. x. kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx se xxx x jiné xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §103, xxxx o důvody, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx učinit xxxx.
[25] Xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. s. ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxx xxxx příslušenstvím xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, pokuty x xxxxxxx řízení, xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx podle daňového xxxxxx. Xxxxx, penále x xxxxxx za xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
[27] Xxxxx §155 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021) xxxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku. Xxxxx xxxx odst. 2 žádosti o xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosahuje x době podání xxxxxxx xxxxxx nejméně 200 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhoví xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 60 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx považuje xxx, xxx xxxxx k xxxx odepsání z xxxx xxxxxxx daně. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx použití xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx žádost xxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku.
[28] Xxxxx §44x odst. 8 rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 19.2.2015 za xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle odstavce 4 xxxx. x) x x) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za každý xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, do xxx, xxx xxxx prostředky xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx finančních výpomocí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5 xxxx. x). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jako příjemce xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx je Xxxxxxx xxxx. X těchto xxxxxxxxx je příjemcem xxxxxx státní rozpočet [§6 xxxx. 1 xxxx. x)]. Penále, xxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 Xx, xx nevyměří.
[29] Xxxxx §44x xxxx. 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x penále xxxxxxxxxx finanční xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx při správě xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx poskytuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx správě xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se správy xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx a správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx správě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zahraničí. Xxxxxx, xxxxx vzniklo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxx vyměřit xx 10 xxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx, x němž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
IV.2.2 Rozhodné xxxxxx otázky
[30] Xxxxxxxx xx třeba xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx z xxxx xx, zda xxxx krajský xxxx x xxxxxxx xx §75 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx v soudním xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx penále x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx), xxxxxxxxxx, xx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxx daňové xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx existovalo x xxxx x xxxxxx xxxx.
[32] Xxxxx by xxxxxxxxx senát shledal, xx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx §104 xxxx. 4 x §109 xxxx. 5 s. x. x. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx došlo xx x xxxxxxx řízení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx, tedy xx xxxxxx moci napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.2.3 Xxxxx xxxx rozhodnutím x stanovení hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx
[33] Xxxxxxxxx xxx další úvahy xx, zda xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k rozhodnutí x stanovení příslušenství xxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx již xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxxx xxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Pokud xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx souvisejících xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx posuzují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x po xxxx xxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxx postupech xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, rozlišuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správních orgánů: xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úkon (xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s.). Ten xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx úkony (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx), které xxxx x xxxx xxxxxxxxx vůči adresátovi xxxxxxxxx xxxxx. Podmiňující xxxxx xxxxxxxx primárně xxxxx správní orgán xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
[36] Xx-xx navazujícím (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx subsumovaných xxxxx xxx §75 xxxx. 2 věty druhé x. ř. x. (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.8.2011, čj. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Sb. XXX, Xxxxxx energie Morava), x xx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx jím xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx řád správní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[37] Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x adresátovi (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zpravidla xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx podmiňujícího xxxxx (xxx-xx o xxxx, xxxx podle své xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a podmíněným xxxxxx však xxxx xxx x jiné. X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ x závislý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxx a xxxxx o nákladech xxxxxx, pokud právo xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx samé. Stejně xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x podmíněným xxxxxx xxx rozhodnutí vydaná xxxxxx xx sobě, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xx jedno x xxxx xxxxxxxx navazuje xx xxxxx a xxx toho, aby xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo podle xxxxxxxx práva nezákonné (x xxxxxxxxx aktům xxx usnesení xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxx. xxx 27). Opět xxxxx x vztah závislosti xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx obsahu xxxx xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx první xxxxxx xxxxx, xxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. nakolik xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx praxi, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx posuzovala x xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxxxx.
[39] Při xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu (xxxx xxxx xxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 s. x. x.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 22.5.2008, xx. 1 Xx 21/2008-81). Xxxxxx ochrana xx xxxx zaměřuje xx xxxxx jednotlivý x takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx všemi s xxx spojenými důsledky. Xxx xxxxxxxx xx, xx proti každému x xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx samostatných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx podmiňující, „okno xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx lze nicméně xxxxx okolností pro xxxxxxxxxxx zrušit xx xxxxxx x jinak, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx systému xxxxxx xxxxxxx. Nevratně xx xxx (xxxxxx xx xxxxx xx zmíněnému xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) prosadí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadán. Xxxxx-xx x tomu, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmiňujícího úkonu (xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího úkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dozorčích xxxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx s xxxxx xxxxx správních orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx úkon xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx procesního, xxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ač xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx může existovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, konkrétně xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxxx xx daňového xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě.
[41] X xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x časově x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 odst. 5 xxxx xxxxx daňového xxxx osud xxxx xxxxxxx úroky, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx tvrzení xxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx §44x xxxx. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx došlo x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xx xxx, xxx xxxx prostředky xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxxxxx xxxx nevyplaceny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. x). Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §44x xxxx. 9 rozpočtových pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxxxxxxxxx o xxxxxx za xxxxxxxx x odvodem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx úrok z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxx deklaruje výši xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.2.4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zrušení prvního xx jmenovaných x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx druhého xx xxxxxxx rozšířený senát xxx x xxxxxxxx xx věci Peklo xx Čertovině. X xxx x xxxx 35 xxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx změně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx zohledněna x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při jejich xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xx změněno xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo správními xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[44] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxxx základ k xxxxxxxxx vázanosti soudu xxxxxxxxx x právním xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takové xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Peklo xx Čertovině totiž xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx se tato xxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxx (xxx xxx 35 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu). Xxxxxx xxxxx, xx „xxxxx závěr xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxx dán xxx x xxxx xxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx rozšířený senát x citovaném usnesení xxxxx, xx xxxxxx xxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxx nepřihlédnout.
[46] Xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxx xxxx zrušení xx změnu pro xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx fikci xxxxxxxxxx takového xxxx xx doby jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepočítá x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dovozovat xxx xx xxxxxx x xxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nežádoucí. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, nepostupoval xx xxxxxxx xxxxxx a x jeho mezích, x xxxx x xxxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx dotyčného aktu.
[47] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Peklo xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx usnesení xx xxx 20.6.2024, xx. 1 Xx 277/2022-54, č. 4618/2024 Xx. XXX, zejména x xxxx 44.
XX.2.5 Xxxxxx x podmínkám xxxxxxxxxx nezákonnosti podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx
[48] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
[49] Krajské xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen v xxxxxx řádně x xxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx (§75 odst. 2, §71 odst. 2 věty xxxxx x xxxxx s. x. x.).
[50] Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovaně (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxx xxxxxx (§104 xxxx. 4 x. ř. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx; xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 5 x. x. x.).
[51] Xxx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dojde xx xxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxx bezprostředně xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx skutečnosti má xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx zohlednit a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx dotýká xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx možné xxx širších xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nemůže x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace.
IV.2.6 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx
[52] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pro xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx. rozsudky ze xxx 8.11.2007, čj. 7 Xx 18/2007-94, xxxx xx xxx 22.5.2008, xx. 1 Xx 21/2008-21; xxx xxxxxxxxxx akty v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.6.2009, xx. 1 Xxx 47/2009-45, ze xxx 17.12.2009, xx. 7 Afs 129/2009-86).
[53] Xxxxxxx však xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§71 xxxx. 2 x. ř. s.), xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až xxxx, xx žalobní xxxxx uplynula (xxxx 35 a 36 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx x řádně xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zrušeno xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx namístě zrušit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Pokud xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže krajský xxxx podmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxx, přestože žalobce xxxxx xxxxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebyly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[54] X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx podmiňující xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx samostatná xxxxxx, xxxx k xxxx zrušení xx xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či dozorčím xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byl procesně xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx či xxxxxxx x jiném xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx rozhodne x xxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx. Důležitý xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] Xxxxxxxxx senát v xxxx 36 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx je xxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xx osvobození xx xxxxxxxx poplatku x x xxxxxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2021, xx. Ars 3/2019-43, x. 4209/2021 Xx. NSS, Sdružení xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx strana Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx soudu x xxxx samé. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx podle §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. přeruší (xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xx (xxx 51 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Republikánská xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Miroslava Xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx popsaná xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx řeší rozšířený xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X situaci xxxxxx rozšířeným xxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx x individuální xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx být zcela xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudu; role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx dominantně xxxxxxxxxxx x sjednocující.
[56] Xxxxx x případě, xx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxx xx změněno xxx xxxx nezákonnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je vedeno xxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx podmíněného rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx soudní ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x není-li xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx x zrušení xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx podmíněnému xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3 písm. x) x. x. x., xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxx však xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx (x xxxxxxxxx xx) vliv xx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx, xx již xx účastníků xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx rozhodne x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x podmiňujícím xxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx uplatnění žalobního xxxx by x xxxx xxxxxxx představoval xxxxxxxx formalismus, xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxx. Jeho cílem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx to, xxx xxxx vydal xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmíněné xxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxx byla xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudů poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx prostředek xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxxxx xxxxx pravomocnému, x xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Empirie xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x podmíněném xxxxxxxxxx, zda vyčká x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x toho, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxxx soud. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx (x menšině xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx stížnosti xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se ukáže xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ve vyšší xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx čekáním xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxx-xx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx. To, xxx xxxx vada xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé (§109 xxxx. 4 x. ř. x.), xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, jaký xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podmiňujícím xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx skončeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx, že xxxxxxx xxxx nevyčkal xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti podmíněnému xxxxxxxxxx. Xxxxxx situace xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx, xxxxxx řízení vadou x xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. Je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx x řízení x xxxxxx informaci o xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx podmiňujícího rozhodnutí xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda existuje xxxxxx výjimečná okolnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[59] Podobná xxxxxxx jako xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx xx i x případě souběhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a upozorní-li xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx suplovat xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zrušení xx změnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o mimořádném xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x může xxxxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, aniž xx řízení zatížil xxxxx. Xxxxxx tak xxxx může dle xxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx; je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výsledku takových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x konkrétním případě xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx prodloužení xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jistotou. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení poté, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.2.7 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[60] Xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx postupovat x případě, xxx xx xxxxxxx či xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx změně xxxx xxxx dojít xxxxxx xx xxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by současně xxx povinen vyčkat xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx jednat x skutečnost, xxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmiňujícího rozhodnutí, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je ovládáno xxxxxxxxxx xxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx x kasační xxxxxxxxx namítat, xx xxxxx ke xxxxxxx xx změně podmiňujícího xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které buď xxxx xxxxxxxx až xxxx, co xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušeno.
[62] Xxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxx jsou nepřípustné xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx, ač xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx krajský xxxx x žalobě rozhodl, xxxx pokud x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §104 odst. 4 x. x. x. xx však použije xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx kterém xxxx xxxxx x zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx podmiňujícího rozhodnutí xxxxxxx v xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx či vědět xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobci xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx tuto xxxxxxxxxx namítl či xxxxxx již krajskému xxxxx x řízení x xxxxxx, x xx postupem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[63] Nejvyššímu správnímu xxxxx v zohlednění xxxxxxx či xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxx soudní řízení, xx xxxxxx může x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx §109 xxxx. 5 x. x. s., xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž to, xx bylo nezákonné xx xxxxxxx, xx. xx xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxx x xxxx jeho vydání, xxxxx byly následně (xxxxxxxx až po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spočívajícím xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx doslovný výklad §109 xxxx. 5 x. ř. x., xxxxx xx xx xxxxxx x to, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx k nepřijatelnému xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx v okamžiku xxxx vydání, xxxxx xxxx x důvodů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx později. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o žalobě xxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x.
[64] Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx či xxxxxxx xxxx přípustné) xxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxx x zrušení xx xxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx došlo, xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. s., x to x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx posoudí, xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Zde xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx postupu xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vždy xxxxxx xx konečný xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí xx xxxx x x těch xxxxxxxxx, xx kterých xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx podmiňujícímu rozhodnutí. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx požadavek rychlosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jinak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx nakonec xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x takovém xxxxxx namítal, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[65] Xxxx xxxxxxx úvahy xx xxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí z xxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx, x proti xxxxxx xxxxxxxxxx podá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, přičemž xx v řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx nebude xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx podmiňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx zamítne. X xxxxxxx případě xxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodná x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, pak xxxxxxx nic xxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx aby xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx.
[66] Xxx xxx bylo uvedeno x úvodu xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx zabýval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situacemi, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x případě, xxx x xxxxxx xxxx xxxx nastane xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vyřešily při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX.2.8 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku x řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x penále
[67] Xxxxxxxxx senát xxxx x návaznosti xx xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx nepřihlédnout. Povaha xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vydání takto xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx soudem, xxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx bude xxxx xxxxx zájmům či xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxx daní.
[68] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxx xxxx projednávanou xxx xxxxxxx x §44x odst. 8 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Penále xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xx určeno xxxxxxxxxxx matematickým vzorcem (xxxxx 1 xxxxxxx x částky odvodu xx xxxxx den xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí vráceny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44x odstavce 5 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx pravidel. Xx xxxx zřejmé, xx x xxxxxxx hmotného xxxxx rozpočtového xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx třeba xxxxxx platit a xxxxx xxxxxxxxx má xxxx. Je xxxxx x tomu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, a počet xxx xxxxxxxx.
[69] Podle §44x xxxx. 9 xxxx čtvrté rozpočtových xxxxxxxx xxxxx penále, xxxxx vzniklo x xxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx xxxx vyměřením, xx xxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stává xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxx xxxxx, exekučním xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je x xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x penále xx – xxxxxxx xxxx x xxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx – časově omezena. Xxxxx xxxxxxxx věty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvod x xxxxxx xxx xxxxxxx do 10 xxx xx 1. xxxxx xxxx následujícího xx xxxx, x xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně [xx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx dvoru xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesením ze xxx 31.7.2024, xx. 10 Afs 82/2024-52 (X-539/24)].
[70] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx příslušenstvím xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx nebo vznikají-li xxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxx, penále a xxxxxx xx opožděné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Ve xxxxx xxxx §2 xxxx. 5 daňového xxxx xx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, jež jsou xxxxxxxxxxx xx větě xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, a jsou xxxx „xxxxxxxxxxx“ závislé xx hlavní xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.2024, xx. 8 Xxx 7/2024-58, body 20-24). Xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Afs 286/2017-26, xxxx 39, „osudem xxxx xx ve xxxxxx §2 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx existence xxxx“. Xx znamená, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx zanikne xxxxxx xxxxxx povinnost (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně), zaniká x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. X xxxxxx povinnosti xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 15.8.2018, xx. 6 Xxx 229/2018-21, xxx 17, xx xxx 21.4.2021, xx. 4 Xxx 102/2019-38, xxx 44, x xx xxx 3.6.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-56, xxx 19).
[71] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výměrem. Xxxxxx xxxxxx xx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxx, xxxxx ex xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx i přes xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx o stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx, že xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxx nejnověji xxxxxxxxx argumentace x xxxxxxxx XXX xx xxx 29.8.2024, xx. 9 Afs 69/2024-26, x. 4641/2024 Sb. XXX; x právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx není patrné, xx by tomu xxxx xxx x xxxx oblasti xxxxx xxxxx) stále existují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nadaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Tento xxxxxxxx xxxxx a x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, jež jsou, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[72] Xxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx (zejm. x xxxx 23 překládacího xxxxxxxx) xx xx, xx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx x na ní xxxxxxx) se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesním xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx nezávisle xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx než x xxxxx soukromém xx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx hmotného práva xxxxxxxxx procesního působení xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx platí x xxxxxx xxxxxx x x právu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávním, xxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povinnostem založeným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nouzi, xxxxxxxxxx účastníka řízení xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxx veřejné xxxx – procesněprávní xxxxx xxxx hmotněprávnímu xxxxxxxxxx, xx xxxxx procesněprávní xxxxxxxx před vztahem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxxx podmiňujícího xxxxxxxxxx správního xxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxxxx podmíněném.
[73] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduché xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebrání-li xxxx prekluze (xxx xxxx. §143 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx má i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajistit, xxx x xxxxxxx daní xxxx hmotněprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, ve vzájemném xxxxxxx x xxx xxx byl naplněn xxx správy daní, xxxx správné zjištění x stanovení xxxx x zabezpečení jejich xxxxxx (§1 xxxx. 2 daňového xxxx). Xx xxx institut xxxxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxx s xxx. Xxxxxx řád xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx neustále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxx x zanikáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností x s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, závislé xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx typicky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností, xx xxxxx xxxxxx x prekluzi). Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x lze xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxx xxxxx změny xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx právní xxx exekučního xxxxxx.
[74] Xxxxxx x §149 x násl. a xxxxxxx xxx v §154 x 155 xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 – xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 30 Xx 30/2016-110, xxxx, xxx xxxx xxxx podrobně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxx xxxxx xxx 30.11.2021, xxxxx právě toto xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx relevantní xxx další xxxxxx xxxxxxx xxxx) v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinností daňových xxxxxxxx. Xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxx daní, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx, splnění, xxxxxxxxx jiný zánik xxxxxxxx povinností, x x xxxx vyplývající xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx evidovány xx osobních daňových xxxxxx. Xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména x již xxxxxxxxx §154 x 155 xxxxxxxx xxxx. Správce xxxx je xxxx x první xxxx xxxxxxx sledovat, xxx xxxxxx podklady xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 5 daňového xxxx zohlednit bez xxxxxxx, že x xxxx xx lege xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahující xx k dotyčnému xxxxxxx deklarovanému xxxxxx. Xx xxxxxx povinností xxxxxxx daně, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx roviny xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svých xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx deklarují x xxxxxxx x objektivním xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věc xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx právu. Xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx daňový xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupoval xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx.
[75] Xx rozdíl xx obecných pravidel xxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně, x xxxx v rámci xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x tímto odvodem xxxxxxxxx, poskytnuta komplexní xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxx. Xx xx uplatní xxx xxx xxxxxxx (změně) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx soudem xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx xxx odklizení xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx kvůli xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx újmy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úroku x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, viz §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinném xx 1.1.2021). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx nic xxxxxxx.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxx je zajištěna x možnostmi xxxxxxx xxxxxx.
[77] Daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx nechat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx daňového účtu, x pokud má xx xx, že xxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx, domáhat se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. ř. x. (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 3 Xxx 251/2015-34, a xx xxx 4.6.2020, xx. 9 Afs 285/2019-32).
[78] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x námitkou proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu jiné xxxx xxxxx §154 xxxxxxxx xxxx. X xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobou xxxxx rozhodnutí podle §65 x xxxx. x. x. s. (xxxxxxxx XXX ze xxx 31.8.2017, xx. 4 Xxx 119/2017-106, x. 3644/2017 Sb. XXX, xxxx 16 x 17, a xx dne 26.7.2019, xx. 1 Afs 84/2019-38, xxxx. xxxx 24 x 26).
[79] Xxxxx xx snad xxxxxxx daně prováděl xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesmí být xxxxxxxx, a pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. X zde xx xxxxxx xxxxxxx x dispozici (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.2.2019, čj. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, ANAFRA).
[80] I xxxx x oblasti xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx mechanismy, xxxxx je správce xxxx povinen zajistit, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx vztahy byly, xxxxx možno, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx lege xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx odepřít xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxx, je xxxx x xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (změny) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx existovaly xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osudu rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před platebním xxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx docílit xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávního x xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Je xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx-xx xx možné, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, č. 3071/2014 Xx. XXX, XX Xxxxxxx, zejm. xxx 47).
[82] Xxxxx, xxx xx neplatí v xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxx mimosoudní xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (lhůty xx., viz xxxxxxx xxxxxxxxxxx v bodě 29 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx věci Xxxxx xx Xxxxxxxxx).
[83] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxx řádných, x xxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§68 xxxx. a) x. x. x.] xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxx, vyjádřeno x x §5 x. x. x., xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, xxx xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxx xx návrh x po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx shora xxx xxxxxxxx usnesení xx. 1 Xx 277/2022-54, bodech 44 x 45, xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x odmítl xxxx, že z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx měla xxx odepřena xxx xxxxx, xx xxxx x dispozici mimosoudní xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky.
[84] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx týmž xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx, xx to zásadně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxx ANAFRA, xxxx. xxxx 36 xx 39). Xxxxx xxxxxxxx filozofií xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx třeba xx xxxxx x x jiných xxxxxx xxxxxxxxx situacích.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx plnohodnotné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak bude xxxxxxxxx xxxx.
XX.3 Xxxxxxx
[86] Xxxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx i na xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44a xxxx. 4 xxxx. b) x c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x penále xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 8 xxxxx xxxxxxxxx.
[87] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výsledku xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx pro nezákonnost x xxxxxx existujících xxx x xxxx xxxx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx, x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx podmíněnému rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. (…)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §55x x. x. x. xxxxxx Petra Mikeše
[1] Xxxxxxxxx x výrokem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x bodu [57] xxxxxxxx. Domnívám xx, xx kolegové xxxxxxx xxxxxx, které na xxxxx pohled xxxxxxxx xxxxxxxxx krajských soudů x xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx.
[2] Xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prvním xx xxx, že xxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího x xx. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny a xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxx xxx je xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xx samostatně xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeví xxx, xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx však xxx, xx mu x takovém případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx situaci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[3] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx důvod, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx žaloba xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx povinen dále xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx prvně xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx standardně xxxxxxx xxxx (k xxxx xxx xxx [53] xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx rychlost xxxxxx. Xxxxxxx totiž x bodu [64] xxxxxxxx správně poukazuje xx to, xx „xxxxx“ xxxxxx xxxx. Xxxxx xx totiž xxx xxxxxx postulát, xx kterém stojí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxxx soudní ochrana. Xxxxx xxxxxxx má xxx xxx, xxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx definitivní xxxxxxx, xxxx bude xxxxxxx osud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxx také xxxxxxxx xx xxxxx odlišení xx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Republikánská xxxxxx Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx. Jde podle xxxx přesvědčení x xxxxx obdobnou xxxxxxx. Xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxx x xxxx [55] xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx stále stejný, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany.
[6] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxx podmiňujícímu xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx tak x xxxxx x předvídatelný xxxxxx, xxxxx by xxx x souladu x dřívějším xxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxx strana Československa Xxxxxxxxx Xxxxxx.
[7] Na xxxxxx stranu si xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zároveň xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační stížností (xxx [57] xxxxxxxx). Xx však xxxxxxxx xx ne xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zde okolo xxxxxx případů, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx považuji xx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, než xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx viz xxxx [53] x [58] xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx ke zrušení xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx bude xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nich.
[8] X ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx většiny, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx krajských soudů.
Odlišné xxxxxxxxxx xxx §55x x. x. x. xxxxxx Xxx Pospíšila
[1] Xxxxxxxxx s výrokem xxxxxxxx x xx xxxxxxxx úvahou o xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx autoritativně xxxxxxxxx xx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx toliko x výslovné xxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx senát xxx, xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx na Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx, podmiňujícího xxxxxxxxxx).
[3] Xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx půdorysu xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx prodlení x odvodem. Podobně xxxx v xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stavebním xxxxxxxxx x kolaudačním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx podmíněnosti.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx. řetězených xxxxxxxxx aktů. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxx (xxxx [37] a [38]) x vyvolává xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spadají xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxx (xxxx [52] xx [66]), měl xxxx konkrétněji xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x nimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ (xxx [73]). Xxx tedy xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx jím xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x následnými xxxxxx xx DPH? Xx x oblasti xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx?
[5] Mám xx to, že xxx xxxx obecnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx nyní xxxxxxxxx. Xx xx xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx dnešním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxx xxxx alespoň xxxxxx předejít, xxxxx xx byl x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx konkrétnější.