Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx „rekreační x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx oblastí“ (xxx 116 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x záměry xxxxxxxxx x bytových xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přírodní xxxxxxxx x umožňující xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4038/2020 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-227/01), xx xxx 21.12.2016, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx (X-444/15) a ze xxx 7.8.2018, Xxxxxxxxxx x další (X-329/17).
Xxx: Xxxxx – Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředí, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxx Xxxxxx, x. x., 2) XXXXX XXX, x. x., 3) M. X., 4) obce Xxxxx nad Vltavou x 5) Nemomax Xxxxx, s. x. x., x umístění xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V této xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v příloze x. 1 zákona x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a sportovní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xx dne 17.2.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX Xxxxx – bytový komplex, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) [xxxx xxx „XXXX 5)“]. Xxxxxxx – xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx – xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx odmítl xxx opožděnost (usnesením xx dne 19.4.2023, xx. 61 X 1/2023-104). Xx ovšem xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 11.10.2024, čj. 1 Xx 64/2023-91).
Xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2024, xx. 61 X 1/2023-209. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxx řízení provést. Xx rozhodující x xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx), x nikoliv xxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) (xxxx 83 xx 96 xxxxxx).
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx námitce xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxx rekreační xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx příslušné lokality x souvisejících xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx užíván xxxxxxxxx xxxx k rekreaci xxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zahrnovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. x areály xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků. Xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx české xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx pro xxxxxxx“ x xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxxxx xx nesprávnou xxxxxxxxxxxx svých žalobních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx x obci Lipno xxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k rekreaci, x xxx xxx – x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx – předpokládat xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx druhé xxxxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jde x hodnocení, zda xx umisťovaný záměr xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxxxxx využití xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx kasační xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx bytový xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se všemi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx využití záměru. Xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx na xx, že x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vybraných bodů xxxxxxx x. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx něj xxxx příklady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx táborová xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxx pro xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx využití xxxxxx x rekreaci x ničeho xxxxxxxxx.
XXXX 5) xx xxxx xxxxxxxxx x první xxxxxxx námitce xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x materiálně – ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx trvalé bydlení x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x toho xxxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takové hodnocení xx xxxxxxxxxx xx xxx vymáhání plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx XXXX 5) xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxx“, „xxxxxxxx pro rodinnou xxxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení“. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx tvrzení taktéž xxxxxxxx xx metodiku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxxx xxxxxxx XXXX 5) xxxxxxx uvedla, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x plánované xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.x X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení
[19] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx záměru xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx). Xxxxx totiž spadá xxx pojem rekreační x sportovní areály xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx skutečného xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. podle účelu xxxxxxxxxxxxx v projektové xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx důvodná.
[20] Xxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§7 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí], xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x unijního práva [xxxxxxx x. II xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/92/EU x posuzování vlivů xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice EIA“)]. Xxxx unijní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2018, Xxxxxxxxxx x xxxxx, X-329/17, xxxx 30 x 31).
[21] X xxxxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxx pojmu rekreační x sportovní xxxxxx xxx sídelních oblastí (xxx 116 xxxxxxx x. 1 zákona x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxx xxxxxxxxx osady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oblastí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 12 xxxx. c) xxxxxxx x. XX xxxxxxxx XXX]. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx u xxxxxx x xxxxxxxx xx 1 xx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx typů xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx spojené xxxxxx – xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx sídelních xxxxxxx –xx. do xxxxx přírody – x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx volné xxxxxxx xx zvyšuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxx xxxxxx x při xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx k rekreaci (xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx srovnat x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx koncentrace x xxxxxxxx x xxxxxxxxx lidí x x xxx spojenými xxxxxxx, a to xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx stavby a xxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx záměr pod xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx) bude xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx emise xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxx xxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx x základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s xx. 191 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prevence. Xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxx, xx Xxxx usiluje xxxxxxx x „vysoký xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxx xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 21.12.2016, X-444/15, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, bod 42). I xx xx relevantní při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Jak xxxxx Xxxxxx xxxx, „z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx rozsáhlá a xxxx xxx xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx ještě xxxx xxxxxxx povolení byly xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx významný xxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx jiné v xxxxxxxx své xxxxxx, xxxxxxx xxxx umístění, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2004, X-227/01, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx 46 a 47 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx; xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx 35 x 36).
[24] X tomu je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 zákona x. 17/1992 Sb., o xxxxxxxx prostředí), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx. Xx-xx „xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom xxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí xxx xxxx, měl by xxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx oznamovatele, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX, xxx 27). Princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí x xxx zjišťovací xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 5.9.2024, xx. 7 As 198/2023-54, xxx 24), x xxxxx nutně plyne, xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dvojí užití xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, xx vlastníci x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bydlení x xxxxxxxx xx xxxxxx, stavby určené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trvalému xxxxxxx. Xx by xx xxxxx pohled samo x xxxx xxxxx xxxx x tomu, xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxx podléhat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nicméně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx libovolný xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dopadů – x x xxx x xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxx odlišná. Záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1,5 ha xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx domu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Pojem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, právě s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx žalovaný, OZNŘ 5) x xxxxxxx xxxx. Podle xxxx xxxxxxxxxx metodického pokynu xxx například x „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx sportovišti“ (xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí ze xxx 1.10.2018, s. 73). Xxxx uvedené xxxxx může xxx x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x rekreaci a xxxxxxxxx. Rekreace a x xx související xxxxxx se neprojevují xxx x záměrů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x u individuální xxxxxxxx vlastníků.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx uzavírá, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vně xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 116 xxxxxxx č. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx měřítku. Xxxxxxx půjde x xxxxxx xxxxxxx hotelovým xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxx xxxxx pojem xxxxxxx příliš úzce (xxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx otázkou xx postup xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx x xxxx, že rozhodující xx způsob využití xxxxxxx x projektové xxxxxxxxxxx (xxx 84 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Xxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožňuje. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx záměru xx x xxxxxx věci xxxxxxx primárně z xxxx xxxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxx xxx oznamovatel, xxx xxxxxx xxxxxx, rozsah x další xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; oznamovatel xxxxx musí xxxxx, xxxx xxxxx chce xxxxxxxxxx. […] Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx měl správní xxxxx vycházet xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x bez xxxxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 25.11.2019, xx. 5 Xx 167/2019-44, xxxx 26 x 27) Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx „xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.), x xxxx mu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 14.9.2023, xx. 4 Xx 254/2022-44, xxx 31; xx xxx 5.9.2024, xx. 7 Xx 198/2023-54, xxx 13). Xxxxxxxxxxx literatura x xxxx doplňuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x příloze č. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vycházet také x principů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxxxx patří zejména xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxľxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, x. 25).
[30] Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx záměr xxxxx pod některý x xxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, tak xx xxxxxxxxxxx využití sice xxxxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxx) přistupovat xxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx x 15 xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx xxxx, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x 1 klubu, a xx xx xxxxx 4,5 ha xx xxxxx xxxxx nádrže Xxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xxxxx x xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx „xxxxxxx x xxxxx xxxxx neuvádí nic, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx znemožňovalo“ (bod 86 xxxxxxxx), xx xxxxxxxx záměru v xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakter stavby (xxx 90 xxxxxx) x xx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx xx rodinných xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxxx způsobu“ (xxx 92 xxxxxx).
[32] X přihlédnutím k xxxx xxxxxxxx východiskům – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů – Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx proběhnout. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vodní xxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xx, xxx xx své xxxxxxxx, xxxxxxxxxx prostorem xxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx není xxxxxxx „xxxxx“ v přírodě (xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odvozovat xxxxxxxxx povahu xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xx xxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxx turistů).
[34] Xxxxxxx, záměr je xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx obytnou (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Tím jej xxx připodobnit x xxxxxxxxx komplexům [xxx 12 xxxx. x) xxxxxxx x. II xxxxxxxx EIA], na xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx XXXX 5) deklarovala xxxx využití umístěných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – xx už xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků (xx xxxxxx poukazuje xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx poukázal xxxxxxx xxxx), xxx xx xxxx problematickými. Xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx splnil i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (bod [25] xxxxxx xxxxxxxx) – xxxxxxx xx základě xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx x prevence, s xxxxxxxxxxxx x umístění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx znemožněno (xxx 86 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Stejně xxx xxx ničím není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx vlastníků. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, mělo x xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx.
[36] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neříká, xx xx xxxxxxx rekreační xxxxxxx umisťovaného záměru xx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx vyloučit. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xxxx x xxxxx xxxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxx uskutečnit.
[37] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 vyhlášky x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xx xxxxx xx 31.12.2023) xxxx možné x xxxx věci xxx xxxxxxx váhu, jakou xxx přiznal xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, pojem xxxxxxxxx xxxxx xx autonomním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x tak je x xxx xxxxx xxxxxxxx (bod [20] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx vyhlášky.
[38] Xxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rekreačním xxxxxxx xx smyslu xxxx 116 xxxxxxx x. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. (…)