Xxxxxx věta
I. Existují-li xxxxxxxxxxx, zda záměr xxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx namístě jej x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prevence xxxxxxx.
XX. Xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx areály vně xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 116 přílohy x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x záměry xxxxxxxxx x xxxxxxxx domů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x umožňující xxxxxxxx x ubytování xx xxxxxx měřítku. Typicky xxxxx o záměry xxxxxxx xxxxxxxxx komplexům.
Prejudikatura: x. 4038/2020 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2004, Komise xxxxx Xxxxxxxxx (X-227/01), ze xxx 21.12.2016, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Nostra Xxxxx (X-444/15) x xx xxx 7.8.2018, Xxxxxxxxxx x xxxxx (X-329/17).
Xxx: Xxxxx – Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředí, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Vyšší Xxxx, za xxxxxx 1) Xxxxxx Vltavy, x. p., 2) XXXXX XXX, a. x., 3) M. X., 4) xxxx Xxxxx nad Xxxxxxx x 5) Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x., x umístění xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod pojem xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vně sídelních xxxxxxx) a související xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xx dne 17.2.2022 xxxxxxxx umístil xxxxxx XXXX Xxxxx – xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 5) [xxxx xxx „XXXX 5)“]. Xxxxxxx – spolek, xxxxx xxxxxxx posláním xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx – xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx žalobu, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (usnesením xx dne 19.4.2023, xx. 61 X 1/2023-104). To ovšem xxxxxxxx zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx, xx xxxx xxxxxx včas x xxxxxxx xxxx ji xx xxxxxxxxx věcně (xxxxxxxx XXX xx xxx 11.10.2024, xx. 1 As 64/2023-91).
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 17.4.2024, xx. 61 X 1/2023-209. Neztotožnil xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx areálem, x jehož xxxxxxx xx xxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx), x nikoliv xxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxx (rekreace) (xxxx 83 až 96 xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx kasační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxx, pokud xx xxxxxxx příslušné xxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx podstatně xxxx x xxxxxxxx xxxxx k bydlení. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. x areály xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků. Xxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxxx xxx bydlení“ x xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx pak xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých žalobních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rekreaci, x xxx xxx – x s xxxxxxxxxxxx x izolovanosti xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx proběhnout zjišťovací xxxxxx.
Xx xxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx, xxx xx umisťovaný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podléhajícímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxxxxx využití xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx kasační xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx projektován xxxx xxxxxx komplex, xxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vybraných bodů xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx golfová hřiště, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx stavby od xxxxxx xxx bydlení. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxx xxxxxxxx xx to, xx skutečné využití xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx nevyplývá.
OZNŘ 5) ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx námitce xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx využívání xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx i materiálně – xx závazného xxxxxxxxxx orgánu územního xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx trvalé xxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předjímat xxxxxxx skutečné využití xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností, pokud xx byla stavba xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxx OZNŘ 5) xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx pro bydlení“, „xxxxxxxx xxx rodinnou xxxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Umístěné xxxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX 5) xxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx; rozhodnými xxxx xxx xxxxxxxx parametry xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.x X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení
[19] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxx pojem rekreační x xxxxxxxxx areály xxx sídelních oblastí, x kterých se xxx xxxxxxx xxx 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx nutné xxxxxxxx materiálně, xx. xxxxx skutečného xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§7 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx], definuje xxxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxx. Pojmy xxx uvedené xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x. XX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/92/EU x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (dále xxx „xxxxxxxx XXX“)]. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2018, Xxxxxxxxxx x xxxxx, X-329/17, xxxx 30 a 31).
[21] V projednávané xxxx xxx x xxxxxx pojmu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx sídelních oblastí (xxx 116 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx komplexy vně xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx [bod 12 xxxx. c) xxxxxxx x. II xxxxxxxx EIA]. Zjišťovací xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x rozlohou xx 1 ha. Pro xxxxxxxxx těchto typů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx – xxxxxx jejich xxxxxxxx vně sídelních xxxxxxx –xx. xx xxxxx xxxxxxx – x xxxxxx široký xxxxxx možných dopadů xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx i xxx xxxxxxx. Xxxxx areály xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx srovnat x „průmyslovými xxxxxxx“, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 1 citovaného xxxxxx. Dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx koncentrace x současně x xxxxxxxxx lidí a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxx ve xxxxx xxxxxxx.
[22] Jsou xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx pod xxxxx xxxxx xxxxx xx nikoliv. Xxx xxxxx pohledu xxxx xxxxxxxxxx, x jakému xxxxx xxxxxxxx (vlastníků xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) bude záměr xxxxxxx – rozhodné xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxx xxx xx xxxxx xxx na xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxx životního xxxxxxxxx. X souladu x xx. 191 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx x založena xx xxxxxxxx obezřetnosti x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxx, xx Xxxx usiluje xxxxxxx x „vysoký xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kvality životního xxxxxxxxx“ (xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2016, X-444/15, Xxxxxxxxxxxx Italia Xxxxxx Xxxxx, xxx 42). X to xx relevantní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx působnost xxxxxxxx XXX. Xxx uvedl Xxxxxx xxxx, „z xxxxx xxxx směrnice xxxx být xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxx cíl xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxx je, xxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx nebo umístění, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2004, X-227/01, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxx 46 x 47 a judikatura xxx citovaná; xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx 35 a 36).
[24] X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti (§13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx ekvivalentem uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx a obezřetnost. Xxx xx uplatňuje xx xxxxx procesech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Má-li „xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“; xxxx pochybnosti xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx oznamovatele, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. XXX, bod 27). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 5.9.2024, xx. 7 Xx 198/2023-54, xxx 24), x xxxxx xxxxx plyne, xx musí dopadat x na proces xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provedeno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx x pochybnostech je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Problematické je x tomto případě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx vlastníci x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do užívání, xxxxxxxxx xxxxxxxx určené x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxx, stavby určené xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx trvalému xxxxxxx. Xx xx xx xxxxx pohled xxxx x sobě xxxxx xxxx k xxxx, xx každý „dvojaký“ xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Nicméně xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umístěný x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dopadů – x x tím x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxx odlišná. Záměr xxxxxxxxxxxxx komplexu x xxxxxxxx 1,5 ha xxxx velmi xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx rozloze.
[26] Xxxxx xxxxxxxxx areál xx xxxxx, právě s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice XXX x zásady prevence x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxx, XXXX 5) x xxxxxxx xxxx. Xxxxx jimi xxxxxxxxxx metodického xxxxxx xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx sportovišti“ (xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.2018, x. 73). Mimo xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x x jiné xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uzavírá, že xxxxx rekreační x xxxxxxxxx xxxxxx vně xxxxxxxxx xxxxxxx (bod 116 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ubytování xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx podobné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx typově xxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úzce (xxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[28] Navazující otázkou xx postup xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx přílohy x. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx z xxxx, xx rozhodující xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 84 xxxxxxxxxx rozsudku).
[29] Xxx x xxxxxx úvahami xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxxxx pojmy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx primárně x podaného xxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxx kritické xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že „xxx xxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxx primárně x xxxx xxxxxx uvedeného x xxxxxxxx záměru. Xx to xxxxx xxx oznamovatel, kdo xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxx záměru; xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx měl xxxxxxx xxxxx vycházet ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2019, čj. 5 Xx 167/2019-44, xxxx 26 x 27) Xxxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že „xxxx xxxx xxxxxxxx záměr x takové podobě (xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.), v xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx „xx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i x xxxxxx skutečnostem“ (xxxxxxxx xx xxx 14.9.2023, xx. 4 As 254/2022-44, xxx 31; xx xxx 5.9.2024, xx. 7 As 198/2023-54, bod 13). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx doplňuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx x příloze x. 1 zákona x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vycházet xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Bahýľová, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxx, V. Zákon x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015, x. 25).
[30] Xxx posuzování, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, tak xx xxxxxxxxxxx využití xxxx xxxxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. K předloženému xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx je, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rekreačního xxxxxx xxxxx x posuzovaný xxxxx. Xxx xx xxxxxx z 15 xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx xxxx, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x 1 xxxxx, x xx xx xxxxx 4,5 xx na xxxxx xxxxx nádrže Xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxxx xxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxx a „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xxxxx x xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že „xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxx, xx by využívání xxxxxxxx xx rodinných xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxx 86 rozsudku), xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx předurčit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 90 tamtéž) x xx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišně xx povoleného xxxxxxx“ (xxx 92 tamtéž).
[32] X přihlédnutím x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxx obecnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů – Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx by mohl xxx rekreačním areálem, x proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx proběhnout. X toho xx xxxxx přihlédnout ke xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx, záměr je xxxxxxx x xxxxxxx xx břehu vodní xxxxxx Lipno. Tato xxxxxx xx, již xx své xxxxxxxx, xxxxxxxxxx prostorem xxx xxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxxx bližšího xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx (xx čehož xxxxxxx xxxx odmítl odvozovat xxxxxxxxx xxxxxx záměru), xxx xx umístěn xxxxx x prostoru xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx (xx xxx vlastníků xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxx).
[34] Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ubytovací) xxxxxxxx. Xxx jej xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx komplexům [xxx 12 xxxx. c) xxxxxxx x. XX xxxxxxxx EIA], na xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx XXXX 5) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bydlení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – ať xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx rekreaci (xx xxxxxx poukázal xxxxxxx soud), xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx zmíněný rodinný xxx (xxx [25] xxxxxx xxxxxxxx) – xxxxxxx xx základě xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k umístění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx x jeho rozsáhlosti, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxx vyloučit. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx využití xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx znemožněno (xxx 86 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx tak xxx ničím xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx především xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, mělo k xxxx dojít x x tomto xxxxxxx.
[36] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxxxx xx xx xx nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx rekreační xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx k závěru, xx s přihlédnutím x xxxxxxxxx x xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uskutečnit.
[37] Xxxxxxx xxxxx stavba xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ubytovacího xxxxxxxx (§2 xxxxxxxx č. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xx xxxxx xx 31.12.2023) xxxx xxxxx v xxxx xxxx dát xxxxxxx xxxx, jakou xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx bylo xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxx (bod [20] xxxxxx rozsudku). Xxxxx xxx tak xxxxxxxxx x xxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx dané xxxxxxxx.
[38] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxx 116 xxxxxxx x. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjišťovacím xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjišťovací řízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aprobující xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. (…)