Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jej x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx „rekreační a xxxxxxxxx areály xxx xxxxxxxxx oblastí“ (xxx 116 xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x bytových xxxx xxxxxxxxxx x turisticky xxxxxxxxxx přírodní lokalitě x umožňující xxxxxxxx x ubytování ve xxxxxx xxxxxxx. Typicky xxxxx x xxxxxx xxxxxxx hotelovým xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4038/2020 Xx. XXX; rozsudky Soudního xxxxx xx xxx 16.9.2004, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx (X-227/01), xx xxx 21.12.2016, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Nostra Xxxxx (X-444/15) x xx xxx 7.8.2018, Prenninger x xxxxx (X-329/17).
Xxx: Xxxxx – Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Vyšší Xxxx, xx účasti 1) Povodí Vltavy, x. p., 2) XXXXX JEZ, a. x., 3) X. X., 4) obce Xxxxx nad Xxxxxxx x 5) Nemomax Xxxxx, x. r. x., x umístění xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vně xxxxxxxxx xxxxxxx) x související xxxxxxxxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx (§7 téhož xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx ze xxx 17.2.2022 xxxxxxxx umístil xxxxxx XXXX Lipno – xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5) [dále xxx „XXXX 5)“]. Xxxxxxx – spolek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx – xxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích odmítl xxx opožděnost (xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2023, xx. 61 A 1/2023-104). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx včas x xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 11.10.2024, xx. 1 Xx 64/2023-91).
Krajský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2024, xx. 61 X 1/2023-209. Neztotožnil xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx záměr xxxxx xxxx rekreačním xxxxxxx, x xxxxx případě xx xxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx rozhodující x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx (xxxxxxx), x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) (xxxx 83 až 96 xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx kasační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rekreační xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxx, pokud xx xxxxxxx příslušné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodný xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx užíván xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx má zahrnovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx času, xx. x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxx xxxxx dovoluje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxxx xxx xxxxxxx“ x xxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxx pak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajským soudem x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxx Vltavou užívá xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx tak – x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx – předpokládat xxxxx x u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx, zda xx umisťovaný xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx.
Xxxxxxxx x první xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx projektován xxxx xxxxxx komplex, xxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxx postupoval x xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx posuzovat budoucí xxxxxxxx xxxxxxx záměru. Xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx na metodický xxxxx Ministerstva xxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx golfová hřiště, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pro bydlení. X xxxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX 5) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx námitce xxxxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx – ze závazného xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx kapacitu xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předjímat xxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx. Takové hodnocení xx xxxxxxxxxx až xxx vymáhání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani literaturou. Xxxx OZNŘ 5) xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi „xxxxxxxx pro xxxxxxx“, „xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení“. Xxxxxxxx xxxxxx tak nebude xxxxx užívat xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxxx xxxxxxx XXXX 5) xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx měla xx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x plánované xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.x X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení
[19] V xxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx záměru xxxx xxx provedeno zjišťovací xxxxxx (§7 xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí). Xxxxx xxxxx spadá xxx pojem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxx 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx skutečného xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx x projektové xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxx, které podléhají xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§7 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx], definuje xxxxxxx č. 1 xxxxx zákona. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva [xxxxxxx č. II xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/92/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx XXX“)]. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 7.8.2018, Prenninger x xxxxx, X-329/17, xxxx 30 x 31).
[21] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx rekreační x xxxxxxxxx xxxxxx xxx sídelních xxxxxxx (xxx 116 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí), xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx úrovni jsou xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 12 xxxx. c) xxxxxxx č. XX xxxxxxxx EIA]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx 1 ha. Xxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se nabízí xxx spojené xxxxxx – xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx sídelních xxxxxxx –tj. xx xxxxx xxxxxxx – x xxxxxx xxxxxx xxxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx se zvyšuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx i xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx k rekreaci (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx v xxxxx xxxxxx možné xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 1 citovaného xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx prostředí takových xxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx x současně x xxxxxxxxx lidí a x tím xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[22] Jsou xx xxxxx xxxxx vyšší xxxxxx stavby a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx nikoliv. Při xxxxx pohledu xxxx xxxxxxxxxx, x jakému xxxxx rekreace (xxxxxxxxx xx turistů v xxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx následné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Při xxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xx. 191 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zaměřena xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2016, X-444/15, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxx 42). X xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxx xx paměti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Jak xxxxx Xxxxxx xxxx, „z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx působnost xx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx povolení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx povahy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.9.2004, X-227/01, Xxxxxx proti Španělsku, xxxx 46 x 47 x xxxxxxxxxx xxx citovaná; xx Xxxxxxx Prenninger, xxxx 35 a 36).
[24] X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx ekvivalentem uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx se uplatňuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx „tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxx, že xx xxxx xxxxx významný xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx xxx přednost xxxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx“; xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx schopen přesvědčivě xxxxxxxx (rozsudek NSS xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. NSS, xxx 27). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 5.9.2024, xx. 7 Xx 198/2023-54, xxx 24), x xxxxx nutně xxxxx, xx xxxx dopadat x na proces xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, xx vlastníci x další xxxxx, xxxx nemovitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx určené x xxxxxxxx xxxxxxx x rekreaci xx xxxxxx, xxxxxx určené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx by xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx k xxxx, xx každý „xxxxxxx“ xxxxx musí podléhat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nespadá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx rekreaci. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dopadů – x s tím x xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení – xxxxxxx xxxxxx xxxx odlišná. Záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1,5 xx xxxx velmi pravděpodobně xxx vyšší xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx domu s xxxxxxxxxx zahradou x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxx areál xx xxxxx, právě s xxxxxxx xx širokou xxxxxxxxx směrnice XXX x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxx žalovaný, OZNŘ 5) x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx například x „xxxxxxxx golfového xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x chatkami a xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (viz Xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.10.2018, x. 73). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jít x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a x ní související xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x individuální xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (bod 116 xxxxxxx č. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx větším xxxxxxx. Xxxxxxx půjde x xxxxxx xxxxxxx hotelovým xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxx EIA do xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxx tento pojem xxxxxxx příliš úzce (xxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx otázkou xx xxxxxx podřazování xxxxxx pod jednotlivé xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx využití xxxxxxx x projektové xxxxxxxxxxx (xxx 84 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Xxx x xxxxxx úvahami xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxx, že „při xxxxxxxx záměru xx x xxxxxx věci xxxxxxx primárně x xxxx popisu uvedeného x oznámení xxxxxx. Xx to xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, rozsah x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx správní xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx oznamovatele vždy x bez xxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2019, xx. 5 Xx 167/2019-44, xxxx 26 x 27) Xxxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx „xxxx xxxx posuzuje xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.), x xxxx mu byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx „xx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x k xxxxxx skutečnostem“ (xxxxxxxx xx dne 14.9.2023, xx. 4 As 254/2022-44, bod 31; xx xxx 5.9.2024, xx. 7 Xx 198/2023-54, xxx 13). Xxxxxxxxxxx literatura x xxxx doplňuje, že xxx subsumpci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pojmy x xxxxxxx č. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí je xxxxx vycházet xxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prevence (Bahýľová, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2015, x. 25).
[30] Xxx xxxxxxxxxx, xxx zkoumaný záměr xxxxx pod některý x pojmů v xxxxxxx č. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vodítkem xxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[31] Poslední xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rekreačního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx z 15 xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx xxxx, 2 xxxxxxxxxx bazénů x 1 xxxxx, a xx na xxxxx 4,5 ha xx xxxxx vodní xxxxxx Xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyobrazené xxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ objekty (xxxxx x xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že „xxxxxxx v tomto xxxxx neuvádí xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx znemožňovalo“ (xxx 86 xxxxxxxx), že xxxxxxxx záměru x xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxx (xxx 90 xxxxxx) x xx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tyto xxxxxx využívat odlišně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 92 xxxxxx).
[32] X xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedeným východiskům – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx kritického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů – Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx mohl xxx rekreačním xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X toho xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodujícím xxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx břehu xxxxx xxxxxx Xxxxx. Tato xxxxxx je, již xx xxx podstaty, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx bližšího xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxx), xxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx (xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx turistů).
[34] Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x nabízí xxxxxxx obytnou (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Tím xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx komplexům [bod 12 xxxx. c) xxxxxxx x. II xxxxxxxx XXX], xx xxxxx xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx XXXX 5) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bydlení. Xxxxxxx xxxxxx objekty xxxxxxxx vícero využití – xx xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx poukazuje xxxxxxxxxx) xx masovou xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxx xx xxxx problematickými. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx splnil x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxx [25] xxxxxx xxxxxxxx) – xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x umístění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx x jeho rozsáhlosti, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že rekreační xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx vyloučit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho využití xxx xxxxxx bydlení xxxx ničím xxxxxxxxxx (xxx 86 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Stejně xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekreaci, x xx především vlastníků. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxx zjišťovací xxxxxx xxxxxxx, mělo x xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx.
[36] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx rekreační xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxxxxxxx x velikosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uskutečnit.
[37] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, stavba xxx xxxxxxxx rekreaci x xxxxxx ubytovacího xxxxxxxx (§2 vyhlášky č. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx do 31.12.2023) xxxx možné x xxxx věci xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud. Xxx xxxx vzpomenuto xxxx, pojem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxx (xxx [20] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x pojmům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx zavedených prováděcí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx vyhlášky.
[38] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 116 xxxxxxx x. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí posuzovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nezákonné. (…)