Právní xxxx
X. Existují-li xxxxxxxxxxx, zda záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx namístě xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti x xxxxxxxx provést.
II. Xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 116 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x bytových xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x umožňující xxxxxxxx x ubytování xx xxxxxx měřítku. Typicky xxxxx o záměry xxxxxxx hotelovým komplexům.
Prejudikatura: x. 4038/2020 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-227/01), xx xxx 21.12.2016, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Nostra Xxxxx (X-444/15) x xx xxx 7.8.2018, Prenninger x xxxxx (X-329/17).
Xxx: Xxxxx – Sdružení xxx xxxxxxxx prostředí, x. x., proti Xxxxxxxxx xxxxx Vyšší Xxxx, xx xxxxxx 1) Povodí Vltavy, x. p., 2) XXXXX XXX, x. x., 3) M. X., 4) xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx x 5) Xxxxxxx Xxxxx, x. r. x., o umístění xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů pod xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod pojem xxxxxxxxx x sportovní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xx xxx 17.2.2022 žalovaný xxxxxxx xxxxxx VIVA Lipno – xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stavebníkem xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 5) [xxxx xxx „XXXX 5)“]. Xxxxxxx – xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2023, xx. 61 X 1/2023-104). Xx ovšem xxxxxxxx zrušil Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxx xxxxxx včas x xxxxxxx xxxx ji xx xxxxxxxxx věcně (xxxxxxxx XXX xx xxx 11.10.2024, xx. 1 As 64/2023-91).
Krajský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2024, xx. 61 X 1/2023-209. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx. Xxxxxxxxxx záměr xxxxx xxxx xxxxxxxxxx areálem, x jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx provést. Xx rozhodující x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx záměru (xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) (body 83 xx 96 xxxxxx).
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxx rekreační xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lokality x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyvodit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx může xxx xxxxxx podstatně xxxx x rekreaci xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zahrnovat xxxxxxx xxxxx trávení xxxxxxx xxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxx x rodinné xx xxxxxxxxxxxx rekreaci xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kolaudované xxxx „xxxxxx pro bydlení“ x xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxxxx na nesprávnou xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x lze tak – x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxx x u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx zjišťovací xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxx důkazů, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx bytový xxxxxxx, xxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx posuzovat budoucí xxxxxxxx využití xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá, x xxxxxxx na metodický xxxxx Ministerstva pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx něj xxxx příklady rekreačních xxxxxx xxxxxxx hřiště, xxxxxx xxxx táborová xxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxx stavby xx xxxxxx xxx xxxxxxx. X případě druhé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx za to, xx skutečné xxxxxxx xxxxxx k rekreaci x ničeho xxxxxxxxx.
XXXX 5) xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx námitce xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx – ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx kapacitu xxx xxxxxx xxxxxxx x obci. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxx xx relevantní xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx XXXX 5) xxxxxx, xx české xxxxx rozlišuje xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxx“, „xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x „stavbami xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxx užívat pro xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX 5) xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx procesnímu xxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí žalovaného xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.x X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení
[19] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní prostředí). Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx areály xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kterých xx xxx xxxxxxx xxx 1 xx provedení xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx pojem xx xxx xxxxxxxxxxx nutné xxxxxxxx materiálně, tj. xxxxx skutečného xxxxxxx, x xxxxxxx formálně, xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx krajský soud. Xxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení [§7 xxxx. 2 ve xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx uvedené vycházejí x xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x. II xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2011/92/EU x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx XXX“)]. Xxxx unijní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx autonomně (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2018, Xxxxxxxxxx x další, X-329/17, xxxx 30 x 31).
[21] V projednávané xxxx xxx x xxxxxx pojmu rekreační x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx oblastí (xxx 116 přílohy x. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 12 xxxx. x) xxxxxxx x. XX xxxxxxxx XXX]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx u xxxxxx x xxxxxxxx xx 1 xx. Pro xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx nabízí xxx xxxxxxx důvody – jednak xxxxxx xxxxxxxx vně xxxxxxxxx xxxxxxx –xx. xx xxxxx xxxxxxx – x xxxxxx široký xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx (xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx v xxxxx xxxxxx možné xxxxxxx x „průmyslovými xxxxxxx“, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 1 citovaného xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x současně x xxxxxxxxx lidí a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rekreačního xxxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx záměr xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx nikoliv. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k jakému xxxxx rekreace (xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx, apartmánech xx xxxxxxxx) bude záměr xxxxxxx – xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx přírody x xxxxxxxxxxxxx následné emise xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxx xxx je xxxxx xxx xx xxxxxx x základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xx. 191 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx politika x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx zásadách xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Obdobně xx. 3 odst. 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii xxxxxxx, xx Xxxx usiluje xxxxxxx o „vysoký xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2016, X-444/15, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Onlus, bod 42). X xx xx relevantní při xxxxxxx sporných pojmů, xxxxxxx xx xxxxx xxx xx paměti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxx xxxxx Xxxxxx xxxx, „x xxxxx této xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx cíl xxxxx xxxxxx“ přičemž „jejím xxxxxxx cílem je, xxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jiné x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 16.9.2004, X-227/01, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxx 46 x 47 x judikatura xxx xxxxxxxx; či Xxxxxxx Prenninger, body 35 x 36).
[24] X tomu xx xxxxx vzpomenout obecný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx č. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx), který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se životního xxxxxxxxx. Xx-xx „xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom xxxxx, xx xx xxxx xxxxx významný xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“; xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. NSS, xxx 27). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 5.9.2024, xx. 7 Xx 198/2023-54, xxx 24), x xxxxx nutně xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx zjišťovací řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx zjišťovací řízení xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dvojí užití xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx osoby, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, stavby určené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bydlení. Xx by na xxxxx pohled samo x xxxx xxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxx „dvojaký“ xxxxx xxxx podléhat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx nespadá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx umožňující xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx – x x tím x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1,5 xx xxxx velmi xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx dopady xx životní xxxxxxxxx xxx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zahradou x xxxxxx rozloze.
[26] Pojem xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx x obezřetnosti, vykládat xxxxxx, xxx xx xxxx žalovaný, OZNŘ 5) i xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxx hřiště, xxxxxx, táborového xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (viz Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 1.10.2018, s. 73). Xxxx uvedené xxxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxx druhy záměrů, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rekreace x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x záměrů xxxxxxxxx přírody xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx aktivity, xxx x x individuální xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx oblastí (xxx 116 xxxxxxx x. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx umístěné v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx x ubytování xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx půjde x xxxxxx podobné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx v zjišťovacím xxxxxx typově xxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx soud pochybil, xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostřední. Krajský xxxx vyšel x xxxx, že rozhodující xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 84 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Xxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vychází primárně x xxxxxxxx oznámení, xxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx dříve xxxxxxx, xx „při xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxx primárně x xxxx xxxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx povahu, xxxxxx x další specifika xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx chce xxxxxxxxxx. […] Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx správní xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy x bez dalšího.“ (xxxxxxxx ze xxx 25.11.2019, xx. 5 Xx 167/2019-44, xxxx 26 x 27) Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že „xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x takové podobě (xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.), x xxxx mu byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx „xx samozřejmě povinen xxxxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (rozsudek xx xxx 14.9.2023, xx. 4 Xx 254/2022-44, xxx 31; xx xxx 5.9.2024, xx. 7 Xx 198/2023-54, xxx 13). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pojmy x příloze č. 1 zákona x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx vycházet také x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxľxxx, X.; Kocourek, T.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2015, x. 25).
[30] Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pod některý x pojmů x xxxxxxx č. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X předloženému xxxxxx xxxx správní xxxxxx (x následně x xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx takto vyložený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx z 15 xxxxxxxxx a 10 xxxxxxxx xxxx, 2 xxxxxxxxxx bazénů x 1 klubu, a xx xx xxxxx 4,5 ha na xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (bazén x xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že „xxxxxxx v tomto xxxxx neuvádí xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxx 86 rozsudku), xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 90 xxxxxx) x že xxxx xxxxx „automaticky xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx vlastníci xxxxxxxx xxxxxxxx xx rodinných xxxx budou xxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 92 xxxxxx).
[32] X přihlédnutím k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – zejména xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx kritického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx areálem, x xxxxx zjišťovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx. Tato xxxxxx je, xxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx prostorem pro xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Záměr xxx xxxx xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx (xx xxxxx krajský xxxx xxxxxx odvozovat xxxxxxxxx povahu záměru), xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx turistů).
[34] Xxxxxxx, záměr xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ubytovací) xxxxxxxx. Xxx xxx xxx připodobnit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [bod 12 xxxx. x) xxxxxxx x. II xxxxxxxx XXX], xx xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx XXXX 5) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trvalé xxxxxxx. Xxxxxxx takové objekty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – xx už xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel) xx xxxxxxx rekreaci (xx xxxxxx poukázal xxxxxxx soud), což xx činí problematickými. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (bod [25] xxxxxx rozsudku) – xxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx 86 napadeného xxxxxxxx). Stejně xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekreaci, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxx zjišťovací xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx dojít x x xxxxx případě.
[36] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umisťovaného xxxxxx xx xxxxxxxxx či xx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakýkoliv dostatečně xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x přihlédnutím x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zjišťovací xxxxxx uskutečnit.
[37] Výkladu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rekreaci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2023) xxxx možné v xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud. Xxx xxxx vzpomenuto xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx autonomním xxxxxx evropského xxxxx, x xxx je x ním nutné xxxxxxxx (bod [20] xxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, a xxxxx xxxxx x xxxxxxx zavedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxx xxxx vyhlášky.
[38] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxx 116 přílohy x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí. X přihlédnutím k xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. (…)