Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, zda záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx x prevence xxxxxxx.
XX. Xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vně xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 116 xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přírodní xxxxxxxx x umožňující rekreaci x xxxxxxxxx xx xxxxxx měřítku. Typicky xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komplexům.
Prejudikatura: x. 4038/2020 Sb. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze dne 16.9.2004, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx (X-227/01), xx xxx 21.12.2016, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Onlus (X-444/15) a xx xxx 7.8.2018, Xxxxxxxxxx x xxxxx (C-329/17).
Věc: Xxxxx – Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x. s., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx, xx účasti 1) Xxxxxx Vltavy, x. p., 2) XXXXX JEZ, a. x., 3) X. X., 4) xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx x 5) Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x., o umístění xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx pod pojem xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx) a související xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xx xxx 17.2.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX Xxxxx – xxxxxx komplex, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) [dále xxx „OZNŘ 5)“]. Xxxxxxx – xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx opožděnost (usnesením xx dne 19.4.2023, xx. 61 A 1/2023-104). To xxxxx xxxxxxxx zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx, xx byla xxxxxx včas x xxxxxxx xxxx ji xx projednat xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 11.10.2024, čj. 1 Xx 64/2023-91).
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx žalobu zamítl xxxxxxxxx xx dne 17.4.2024, xx. 61 X 1/2023-209. Neztotožnil xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx rekreačním xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx rozhodující x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx (xxxxxxx), a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) (xxxx 83 xx 96 xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx námitce xxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxx rekreační xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodný xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zahrnovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. x areály sloužící x rodinné xx xxxxxxxxxxxx rekreaci xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx používat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxx bydlení“ x výlučně pro xxxxxxxx. Xxxx pak xxxxxxxxx na nesprávnou xxxxxxxxxxxx svých žalobních xxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obci Xxxxx xxx Xxxxxxx užívá xxxxxxx k xxxxxxxx, x xxx xxx – i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Mělo xxx xxxxxxxxxx zjišťovací xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x hodnocení, xxx xx xxxxxxxxxx záměr xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx podléhajícímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx komplex, xxxxx parametry neodpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záměru. Xx je otázka xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx na xx, xx z xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx prostředí x xxxxxxx vybraných xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx. Dle xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX 5) ve xxxx xxxxxxxxx k první xxxxxxx xxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx využívání xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx bydlení x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx rozhodný xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxx xx relevantní xx xxx vymáhání xxxxxx xxxxxxxxx povinností, xxxxx xx byla stavba xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx literaturou. Xxxx OZNŘ 5) xxxxxx, xx české xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx pro xxxxxxx“, „xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x „stavbami xxxxxxxxxxx zařízení“. Umístěné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx užívat pro xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxx xx metodiku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx kasační xxxxxxx XXXX 5) xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxxx mají xxx skutečné parametry xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.x X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení
[19] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxx záměru xxxx xxx provedeno xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 zákona x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí). Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx sídelních oblastí, x kterých xx xxx xxxxxxx nad 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení vyžaduje. Xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx materiálně, xx. xxxxx skutečného využití, x nikoliv xxxxxxxx, xx. podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx x projektové xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení [§7 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx], definuje xxxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx vycházejí x xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx č. XX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice EIA“)]. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx autonomně (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2018, Xxxxxxxxxx x xxxxx, X-329/17, xxxx 30 x 31).
[21] V projednávané xxxx xxx x xxxxxx pojmu rekreační x sportovní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 116 přílohy x. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx osady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zařízení [xxx 12 xxxx. x) xxxxxxx x. XX xxxxxxxx XXX]. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x rozlohou xx 1 ha. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx se nabízí xxx spojené důvody – jednak xxxxxx xxxxxxxx vně xxxxxxxxx xxxxxxx –tj. do xxxxx přírody – x jednak široký xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx se zvyšuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Velké xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx (xxxxx jsou podle xxxxxxxx ze xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 1 citovaného xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x současně i xxxxxxxxx lidí x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[22] Jsou xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rekreačního xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx hodnocení, xxx záměr xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (vlastníků xx xxxxxxx v xxxxxx, apartmánech či xxxxxxxx) xxxx záměr xxxxxxx – rozhodné xx xxxx xxxxxxxx xx přírody a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užíváním.
[23] Xxx xxx je xxxxx xxx na xxxxxx x základní xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. X xxxxxxx s xx. 191 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx vysokou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prevence. Xxxxxxx xx. 3 odst. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx unii stanoví, xx Xxxx usiluje xxxxxxx x „vysoký xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.12.2016, X-444/15, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxx 42). X to xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sporných xxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice XXX. Xxx xxxxx Xxxxxx dvůr, „z xxxxx xxxx směrnice xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx působnost xx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx „jejím xxxxxxx xxxxx je, xxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx jiné x xxxxxxxx své povahy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlivů“ (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2004, C-227/01, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxx 46 x 47 x judikatura xxx xxxxxxxx; xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx 35 x 36).
[24] X xxxx xx xxxxx vzpomenout xxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx procesech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Má-li „xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv na xxxxxxx prostředí xxx xxxx, xxx by xxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“; xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nejasných xxxxx od xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxx xxxxx i z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx schopen přesvědčivě xxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. XXX, bod 27). Princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí x xxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx NSS xx xxx 5.9.2024, xx. 7 Xx 198/2023-54, xxx 24), x xxxxx nutně plyne, xx xxxx dopadat x na proces xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provedeno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x pochybnostech je xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x další xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxxxxx prostory xxxxxx x trvalému bydlení x xxxxxxxx xx xxxxxx, stavby xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trvalému bydlení. Xx by xx xxxxx xxxxxx samo x sobě xxxxx xxxx x tomu, xx xxxxx „dvojaký“ xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Nicméně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx libovolný xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx – x x xxx x vznik povinnosti xxxxxxx zjišťovací xxxxxx – xxxxxxx záměrů xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx komplexu x xxxxxxxx 1,5 ha xxxx velmi xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx dopady xx životní xxxxxxxxx xxx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Pojem xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, právě x xxxxxxx xx širokou xxxxxxxxx směrnice XXX x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, než to xxxx xxxxxxxx, XXXX 5) x krajský xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxx xxxxxxxxx o „xxxxxxxx xxxxxxxxx hřiště, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.2018, x. 73). Xxxx xxxxxxx xxxxx může xxx x x xxxx xxxxxx xxxxx záměrů, xxxxx xxxxx sloužit x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rekreace x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x záměrů xxxxxxxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx areály vně xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 116 přílohy x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx vykládat xxxxxx, x to xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx měřítku. Xxxxxxx půjde x xxxxxx podobné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spadají. Xxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úzce (xxx 91 napadeného xxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podřazování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx přílohy č. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx, že xxxxxxxxxxx xx způsob využití xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 84 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Xxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožňuje. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podaného xxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx „při xxxxxxxx záměru xx x xxxxxx věci xxxxxxx primárně x xxxx xxxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxx záměru; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. […] Uvedené xxxxxxxxxx neznamená, xx xx měl správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 25.11.2019, xx. 5 Xx 167/2019-44, body 26 x 27) Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx „xxxx xxxx xxxxxxxx záměr x xxxxxx podobě (xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx atp.), x xxxx xx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 14.9.2023, xx. 4 Xx 254/2022-44, xxx 31; xx dne 5.9.2024, xx. 7 Xx 198/2023-54, xxx 13). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x příloze č. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí je xxxxx vycházet xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prevence (Xxxxľxxx, X.; Kocourek, T.; Xxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2015, x. 25).
[30] Xxx xxxxxxxxxx, xxx zkoumaný xxxxx xxxxx pod xxxxxxx x pojmů v xxxxxxx x. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, tak je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X předloženému xxxxxx musí správní xxxxxx (a následně x xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx kriticky.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rekreačního xxxxxx xxxxx x posuzovaný xxxxx. Xxx xx xxxxxx x 15 xxxxxxxxx a 10 xxxxxxxx xxxx, 2 xxxxxxxxxx bazénů a 1 klubu, a xx xx xxxxx 4,5 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx; součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxx není vyobrazené xxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx sloužit k xxxxxxxx xxxxxxx a „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xxxxx x xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, xx „xxxxxxx x xxxxx xxxxx neuvádí xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxx 86 rozsudku), xx xxxxxxxx záměru x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 90 xxxxxx) x xx xxxx xxxxx „automaticky vycházet x xxxx, xx xxxxxxx vlastníci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 92 xxxxxx).
[32] X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – zejména xxxxxxxx xxxxxxxx obezřetnosti a xxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že posuzovaný xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx areálem, x proto xxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx přihlédnout ke xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnostem.
[33] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx břehu xxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx například xxxxxxxx xxxxx xxxx. Záměr xxx xxxx xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záměru), xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rekreaci (xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx turistů).
[34] Xxxxxxx, záměr xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Tím xxx xxx připodobnit k xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx 12 xxxx. x) xxxxxxx č. II xxxxxxxx EIA], xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx zjišťovacího řízení xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx XXXX 5) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trvalé xxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – xx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků (xx xxxxxx poukazuje stěžovatel) xx masovou xxxxxxxx (xx xxxxxx poukázal xxxxxxx xxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx splnil x xxxx xxxxxxx rodinný xxx (xxx [25] xxxxxx xxxxxxxx) – xxxxxxx xx základě xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx x prevence, s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že rekreační xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxx trvalé xxxxxxx xxxx xxxxx znemožněno (xxx 86 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxx xxxxx není xxxxxxxxx jeho využití xxx rekreaci, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx i x tomto xxxxxxx.
[36] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neříká, xx xx budoucí rekreační xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xx nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xxxxxx k závěru, xx s xxxxxxxxxxxx x velikosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zjišťovací xxxxxx uskutečnit.
[37] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rekreaci a xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení (§2 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx do 31.12.2023) xxxx xxxxx x xxxx xxxx dát xxxxxxx xxxx, jakou xxx přiznal žalovaný x xxxxxxx soud. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, pojem rekreační xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxx xx x xxx nutné xxxxxxxx (bod [20] xxxxxx rozsudku). Xxxxx xxx tak vztahovat x xxxxxx národního xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[38] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 116 xxxxxxx x. 1 zákona x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X přihlédnutím x xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxx musí posuzovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. (…)