Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prevence provést.
II. Xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vně xxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod 116 přílohy x. 1 zákona x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x bytových xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x umožňující rekreaci x ubytování xx xxxxxx měřítku. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 16.9.2004, Komise xxxxx Xxxxxxxxx (C-227/01), ze xxx 21.12.2016, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Nostra Xxxxx (X-444/15) x xx xxx 7.8.2018, Xxxxxxxxxx x xxxxx (C-329/17).
Věc: Xxxxx – Sdružení xxx záchranu xxxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx, xx xxxxxx 1) Povodí Xxxxxx, x. x., 2) XXXXX XXX, a. x., 3) X. X., 4) obce Xxxxx nad Xxxxxxx x 5) Xxxxxxx Xxxxx, x. r. x., x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vně xxxxxxxxx xxxxxxx) a související xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx ze xxx 17.2.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx VIVA Xxxxx – xxxxxx komplex, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) [xxxx xxx „OZNŘ 5)“]. Xxxxxxx – xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2023, xx. 61 X 1/2023-104). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx ji xx projednat věcně (xxxxxxxx NSS xx xxx 11.10.2024, xx. 1 Xx 64/2023-91).
Krajský xxxx x dalším xxxxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2024, xx. 61 X 1/2023-209. Xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx záměr xxxxx xxxx rekreačním areálem, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx rozhodující x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účel záměru (xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečné xxxxxxx (xxxxxxxx) (xxxx 83 xx 96 xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx kasační xxxxxxx xxxxxx nesprávný výklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lokality x souvisejících okolností xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. x areály xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rekreaci xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxx dovoluje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxxx pro bydlení“ x xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx pak xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobních xxxxxxx krajským soudem x xxxxx, xx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx x obci Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xxx – x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajskému soudu xxxxx, že aproboval xxxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx podléhajícímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxx záměru.
Žalovaný x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxx xxx projektován xxxx bytový xxxxxxx, xxxxx parametry neodpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxx postupoval v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxx využití xxxxxx. Xx je otázka xxx následné vymáhání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx poukázal xx xx, že x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx o posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Dle xxx xxxx příklady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx pro xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x ničeho xxxxxxxxx.
XXXX 5) ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx zvýší xxxxxxxx xxx xxxxxx bydlení x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní až xxx vymáhání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx byla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx povolenému xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxx XXXX 5) xxxxxx, že xxxxx xxxxx rozlišuje xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxx“, „xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nebude xxxxx užívat pro xxxxxxxx. Xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX 5) xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx; rozhodnými xxxx xxx skutečné parametry xxxxxx a plánované xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.x X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] X xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx, že u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx provedeno zjišťovací xxxxxx (§7 xxxxxx x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx areály xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx nad 1 xx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx skutečného využití, x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení [§7 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxx. Pojmy xxx uvedené xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x. XX xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx EIA“)]. Xxxx xxxxxx pojmy, xxx správně xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx autonomně (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 7.8.2018, Xxxxxxxxxx x xxxxx, X-329/17, xxxx 30 x 31).
[21] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx areály xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 116 xxxxxxx x. 1 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx předobrazem xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx komplexy xxx xxxxxxxxx oblastí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 12 xxxx. c) xxxxxxx x. XX xxxxxxxx XXX]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx 1 xx. Xxx xxxxxxxxx těchto typů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx nabízí xxx xxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vně sídelních xxxxxxx –xx. xx xxxxx přírody – x jednak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zvyšuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx i xxx xxxxxxx. Xxxxx areály xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx komplexy) je xxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Dopady na xxxxxxx prostředí takových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx lidí x x xxx spojenými xxxxxxx, a xx xxxxx xx volné xxxxxxx.
[22] Xxxx xx xxxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx při hodnocení, xxx záměr pod xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Při xxxxx pohledu xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, apartmánech xx xxxxxxxx) bude xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xx xxxx umístění xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxx xxx xx nutné xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxx x xx. 191 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx politika v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x přihlédnutím k xxxxxxxx situaci v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx vysokou xxxxxx xxxxxxx x založena xx xxxxxxxx obezřetnosti x xxxxxxxx. Obdobně xx. 3 xxxx. 3 Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Unie usiluje xxxxxxx x „vysoký xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 21.12.2016, X-444/15, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxx 42). X to xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nutné xxx na paměti xxxxxxx působnost xxxxxxxx XXX. Xxx xxxxx Xxxxxx xxxx, „x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx“ přičemž „xxxxx xxxxxxx cílem je, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx umístění, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.9.2004, X-227/01, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx 46 x 47 a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx; xx Xxxxxxx Prenninger, body 35 a 36).
[24] X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx), který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx procesech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx „xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí mít xxxx, měl xx xxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení“; xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX, xxx 27). Princip předběžné xxxxxxxxxx platí x xxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx XXX ze xxx 5.9.2024, čj. 7 Xx 198/2023-54, xxx 24), z xxxxx xxxxx plyne, xx musí dopadat x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx zjišťovací řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zjišťovací řízení xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx nemovitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do užívání, xxxxxxxxx prostory xxxxxx x trvalému bydlení x rekreaci xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx xxxxx pohled samo x sobě xxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx rekreačního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umístěný v xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx, tak rekreaci. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxx dopadů – x s xxx x vznik povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – různých záměrů xxxx odlišná. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx 1,5 xx xxxx velmi pravděpodobně xxx xxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx domu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx rozloze.
[26] Pojem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx širokou xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx žalovaný, XXXX 5) i krajský xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx metodického xxxxxx xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x chatkami x xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (viz Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.2018, s. 73). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x o xxxx xxxxxx druhy záměrů, xxxxx xxxxx xxxxxxx x rekreaci x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírody xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x u individuální xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vně xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 116 přílohy x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx šířeji, x xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx umístěné v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx podobné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx XXX do xxxxxxxxx x zjišťovacím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úzce (xxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx x. 1 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostřední. Krajský xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 84 xxxxxxxxxx rozsudku).
[29] Xxx x xxxxxx úvahami xx Nejvyšší správní xxxx neztotožňuje. Při xxxxxxxxxxx záměrů pod xxxxxxxxxx pojmy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx primárně x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, že „při xxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx popisu xxxxxxxxx x xxxxxxxx záměru. Xx to totiž xxx oznamovatel, xxx xxxxxx povahu, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx chce xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx záměru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x bez xxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2019, xx. 5 Xx 167/2019-44, xxxx 26 x 27) Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx „xxxx xxxx posuzuje xxxxx x takové xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.), x xxxx mu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, nicméně „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx dne 14.9.2023, xx. 4 Xx 254/2022-44, xxx 31; xx xxx 5.9.2024, xx. 7 Xx 198/2023-54, xxx 13). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pojmy x příloze x. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx patří zejména xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxľxxx, X.; Xxxxxxxx, T.; Xxxxxxx, X. Zákon x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2015, s. 25).
[30] Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X předloženému xxxxxx musí správní xxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx kriticky.
[31] Poslední xxxxxxx je, xxx xxx takto vyložený xxxxx xxxxxxxxxxx areálu xxxxx x posuzovaný xxxxx. Xxx xx xxxxxx x 15 xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx xxxx, 2 xxxxxxxxxx bazénů x 1 xxxxx, a xx xx ploše 4,5 xx xx xxxxx vodní nádrže Xxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ objekty (bazén x xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, že „xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx nic, xx xx využívání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxx 86 rozsudku), xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 90 xxxxxx) x že není xxxxx „xxxxxxxxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rodinných xxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 92 xxxxxx).
[32] X xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxx obecnému xxxxxxxx obezřetnosti x xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx rekreačním xxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx přihlédnout ke xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx břehu vodní xxxxxx Xxxxx. Tato xxxxxx xx, xxx xx své xxxxxxxx, xxxxxxxxxx prostorem pro xxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxxx bližšího xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx umístěn „xxxxx“ x xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxx odmítl odvozovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xx umístěn xxxxx x prostoru xxxxxxxxxx pro rekreaci (xx xxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxx turistů).
[34] Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Tím jej xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komplexům [bod 12 písm. c) xxxxxxx x. II xxxxxxxx EIA], xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx XXXX 5) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx objekty xxxxxxxx xxxxxx využití – xx už xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel) xx masovou xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), což xx xxxx problematickými. Xxxx kritéria xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx rodinný xxx (xxx [25] xxxxxx rozsudku) – xxxxxxx na základě xxxxxxxx předběžné opatrnosti x prevence, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx Lipno x xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyloučit. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx využití xxx xxxxxx bydlení xxxx xxxxx znemožněno (xxx 86 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Stejně xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx využití xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx k xxxx dojít i x xxxxx případě.
[36] Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx rekreační xxxxxxx umisťovaného xxxxxx xx prokázané xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx nelze rekreační xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x velikosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení (§2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2023) xxxx možné x xxxx xxxx dát xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, pojem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx evropského xxxxx, x xxx je x xxx xxxxx xxxxxxxx (xxx [20] xxxxxx rozsudku). Xxxxx xxx tak xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxxxx zavedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[38] Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx 116 přílohy x. 1 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjišťovacím xxxxxxx. Jelikož před xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx zjišťovací xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. (…)