Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §7 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxx předběžné opatrnosti x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx areály xxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 116 xxxxxxx č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x bytových xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4038/2020 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (C-227/01), ze xxx 21.12.2016, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx (X-444/15) x xx xxx 7.8.2018, Xxxxxxxxxx x xxxxx (X-329/17).
Xxx: Xxxxx – Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Vyšší Xxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxx Xxxxxx, x. p., 2) XXXXX XXX, x. x., 3) X. X., 4) xxxx Xxxxx nad Xxxxxxx x 5) Nemomax Xxxxx, x. x. x., o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx x příloze x. 1 zákona x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xx dne 17.2.2022 žalovaný xxxxxxx xxxxxx VIVA Xxxxx – xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5) [xxxx xxx „OZNŘ 5)“]. Xxxxxxx – xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx – xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx opožděnost (xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2023, xx. 61 A 1/2023-104). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud s xxx, xx byla xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx xx projednat xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 11.10.2024, xx. 1 Xx 64/2023-91).
Krajský xxxx x dalším xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2024, xx. 61 X 1/2023-209. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx (xxxxxxx), a nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx skutečné xxxxxxx (xxxxxxxx) (xxxx 83 xx 96 xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx kasační xxxxxxx xxxxxx nesprávný výklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx příslušné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx užíván xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x bydlení. Xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx x rodinné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx poukázal xx xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx pro xxxxxxx“ x xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Lipno xxx Xxxxxxx užívá xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx tak – x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx – předpokládat xxxxx i x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx kasační xxxxxxx krajskému xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rekreačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxx důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx.
Xxxxxxxx x první xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx bytový xxxxxxx, xxxxx parametry neodpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxx využití xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx následné xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxx poukázal xx xx, že x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx o posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx golfová hřiště, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxx xxx bydlení. X případě druhé xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxx za xx, xx skutečné využití xxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx nevyplývá.
OZNŘ 5) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rekreaci xx xxxxxx spekulací. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx – ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx zvýší xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x obci. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takové hodnocení xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jinému xxx xxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx podložena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx XXXX 5) xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxx“, „xxxxxxxx xxx rodinnou xxxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxxx xxxxxxx XXXX 5) xxxxxxx xxxxxx, xx x žádnému procesnímu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx skutečné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí žalovaného xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.a X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] V xxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx areály xxx sídelních xxxxxxx, x xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxx 1 ha provedení xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx formálně, xx. podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xx důvodná.
[20] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení [§7 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí], xxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxx zákona. Pojmy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x unijního xxxxx [xxxxxxx x. XX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice EIA“)]. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx autonomně (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.8.2018, Xxxxxxxxxx x další, X-329/17, xxxx 30 a 31).
[21] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxx pojmu xxxxxxxxx x sportovní xxxxxx xxx sídelních oblastí (xxx 116 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí), xxxxxxx předobrazem xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vně xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zařízení [xxx 12 xxxx. x) xxxxxxx x. II xxxxxxxx XXX]. Zjišťovací xxxxxx xx nutné xxxxxxx u xxxxxx x xxxxxxxx od 1 ha. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx sídelních xxxxxxx –tj. do xxxxx přírody – x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx volné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx i při xxxxxxx. Velké xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxx podle xxxxxxxx ze xxxxxxxx XXX srovnatelné x xxxxxxxxxx komplexy) xx xxx v xxxxx xxxxxx možné xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx provozy“, xxxxx jsou v xxxxxxx bodech xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx x současně x xxxxxxxxx xxxx x x tím spojenými xxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxx xx xxxxx xxxxx vyšší xxxxxx stavby x xxxxxxx provozování rekreačního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx spadá xx xxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, apartmánech či xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx – rozhodné xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx následné emise xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxx xxx je xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxx x xx. 191 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx životního prostředí, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Obdobně xx. 3 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx unii xxxxxxx, xx Xxxx usiluje xxxxxxx o „vysoký xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2016, X-444/15, Associazione Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxx 42). X xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx působnost xxxxxxxx XXX. Jak uvedl Xxxxxx dvůr, „x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být dovozeno, xx xxxx xxxxxxxxx xx rozsáhlá x xxxx xxx velmi xxxxxx“ xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx cílem xx, xxx ještě před xxxxxxx povolení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx významný vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxx povahy, xxxxxxx nebo umístění, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2004, X-227/01, Xxxxxx xxxxx Španělsku, xxxx 46 x 47 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx; xx Xxxxxxx Prenninger, xxxx 35 x 36).
[24] X xxxx xx xxxxx vzpomenout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 zákona č. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x obezřetnost. Xxx se uplatňuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Má-li „xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, měl xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení“; xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nejasných xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxx xxxxx i z xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 As 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX, bod 27). Xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx platí x xxx zjišťovací xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 5.9.2024, čj. 7 As 198/2023-54, xxx 24), x xxxxx nutně xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xx proces xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx zjišťovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxxx xx x tomto případě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxx, xx vlastníci x další osoby, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx užívání, xxxxxxxxx xxxxxxxx určené x xxxxxxxx bydlení x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx určené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx trvalému xxxxxxx. Xx xx xx xxxxx pohled xxxx x sobě mohlo xxxx k tomu, xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxx podléhat xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx xxxxx rekreačního xxxxxx xxxxxxx libovolný xxxxxx umístěný v xxxxxxx umožňující jak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx – x s xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxx odlišná. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1,5 ha xxxx velmi xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx širokou xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx žalovaný, OZNŘ 5) x krajský xxxx. Podle xxxx xxxxxxxxxx metodického xxxxxx xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (viz Xxxxxxxxx výklad Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.10.2018, x. 73). Mimo xxxxxxx xxxxx může jít x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určených xxx turistiku či xxxxxxxxxxx aktivity, ale x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vně xxxxxxxxx xxxxxxx (bod 116 xxxxxxx č. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx šířeji, x to xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx umístěné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx větším měřítku. Xxxxxxx půjde o xxxxxx xxxxxxx hotelovým xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx soud pochybil, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úzce (xxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 84 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Xxx x xxxxxx úvahami xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má je xxxxxxxx xxxxxxx kritické xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že „xxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oznámení xxxxxx. Xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx záměr xxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx ze dne 25.11.2019, čj. 5 Xx 167/2019-44, xxxx 26 x 27) Xxxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx „xxxx xxxx posuzuje xxxxx x xxxxxx podobě (xxxxxxxx, další xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.), x xxxx xx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, nicméně „xx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxx k obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (rozsudek xx dne 14.9.2023, xx. 4 As 254/2022-44, xxx 31; xx xxx 5.9.2024, xx. 7 As 198/2023-54, bod 13). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že xxx subsumpci xxxxxxxxxxx xxxxxx pod pojmy x xxxxxxx č. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxx prostředí, mezi xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prevence (Xxxxľxxx, X.; Kocourek, T.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2015, s. 25).
[30] Při posuzování, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, tak xx xxxxxxxxxxx využití xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx (x následně x xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx takto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. Ten se xxxxxx x 15 xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx domů, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x 1 klubu, x xx na ploše 4,5 xx na xxxxx vodní xxxxxx Xxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxx; součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx objekty xxxx podle projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bydlení x „xxxxxxxxx“ objekty (xxxxx x xxxx) xxxx xxxxx doplňkový xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, že „xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx nic, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rodinných xxxx xxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxx 86 xxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předurčit xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby (xxx 90 xxxxxx) x xx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx vlastníci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 92 xxxxxx).
[32] X přihlédnutím x xxxx xxxxxxxx východiskům – zejména obecnému xxxxxxxx obezřetnosti x xxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx přihlédnout ke xxxxx rozhodujícím xxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx, záměr xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vodní xxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xx, xxx xx své xxxxxxxx, xxxxxxxxxx prostorem pro xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx bližšího xxxxx xxxx. Záměr xxx xxxx umístěn „xxxxx“ x xxxxxxx (xx čehož xxxxxxx xxxx odmítl odvozovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).
[34] Xxxxxxx, záměr xx xxxxxxxx a nabízí xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxx xxx xxx připodobnit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx 12 xxxx. c) xxxxxxx x. XX xxxxxxxx XXX], na xxxxx xx xx xxxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx XXXX 5) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx umístěných xxxxxxx trvalé bydlení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vícero využití – xx už xxx o individuální xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx rekreaci (xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx soud), xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx kritéria by xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zmíněný rodinný xxx (bod [25] xxxxxx xxxxxxxx) – xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předběžné opatrnosti x xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx k umístění xxxxxxxxxx záměru xx xxxxx xxxxxx Lipno x xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxx využití xxx xxxxxx bydlení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx 86 napadeného xxxxxxxx). Stejně xxx xxx ničím xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx vlastníků. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx zjišťovací řízení xxxxxxx, mělo x xxxx xxxxx x x xxxxx případě.
[36] Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx rekreační xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prokázané xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx ve zjišťovacím xxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx záměr, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x velikosti x xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxx stavba xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx území, xx xxxxx do 31.12.2023) xxxx xxxxx x xxxx xxxx dát xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx žalovaný x krajský soud. Xxx bylo xxxxxxxxxx xxxx, pojem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx je x xxx xxxxx xxxxxxxx (xxx [20] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x pojmům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx navíc z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx vyhlášky.
[38] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxxxxxxxx záměr xxxx být rekreačním xxxxxxx ve smyslu xxxx 116 přílohy x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjišťovacím xxxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. (…)