Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxx záměr xxxxxxx zjišťovacímu řízení xxxxx §7 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx namístě xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti x xxxxxxxx provést.
II. Xxxxx „rekreační x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 116 xxxxxxx č. 1 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí) xxxxxxxx x xxxxxx rodinných x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přírodní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ubytování xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4038/2020 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-227/01), ze xxx 21.12.2016, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx (X-444/15) x xx xxx 7.8.2018, Xxxxxxxxxx x xxxxx (X-329/17).
Xxx: Xxxxx – Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x. x., proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx, xx účasti 1) Xxxxxx Xxxxxx, x. x., 2) XXXXX XXX, a. x., 3) M. X., 4) obce Xxxxx xxx Vltavou x 5) Xxxxxxx Xxxxx, s. r. x., x umístění xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx a sportovní xxxxxx vně sídelních xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xx dne 17.2.2022 xxxxxxxx umístil xxxxxx XXXX Lipno – xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stavebníkem xx xxxxx zúčastněná na xxxxxx 5) [xxxx xxx „XXXX 5)“]. Xxxxxxx – xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana přírody x xxxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (usnesením xx xxx 19.4.2023, xx. 61 A 1/2023-104). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxx, xx byla xxxxxx xxxx a xxxxxxx soud ji xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 11.10.2024, čj. 1 Xx 64/2023-91).
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.4.2024, xx. 61 X 1/2023-209. Xxxxxxxxxxx xx s námitkou xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx), a nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (rekreace) (xxxx 83 xx 96 xxxxxx).
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. X xxxxx kasační námitce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Dle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx areálem xxxxx xxxxx, pokud na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyvodit důvodný xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. x areály xxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx rekreaci vlastníků. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kolaudované jako „xxxxxx pro xxxxxxx“ x xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Dále pak xxxxxxxxx xx nesprávnou xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxx Vltavou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xxx – x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Mělo xxx proběhnout xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxx xx skutečnosti rekreačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx důkazů, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx bytový komplex, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx a nepříslušelo xx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, že z xxxxxxxxxx práva materiální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vybraných xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx rekreačních xxxxxx golfová xxxxxx, xxxxxx xxxx táborová xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxx bydlení. X případě xxxxx xxxxxxx námitky xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x ničeho xxxxxxxxx.
XXXX 5) xx xxxx xxxxxxxxx k první xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxx xxx rekreaci xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx – xx závazného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx kapacitu xxx trvalé bydlení x obci. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x z toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní až xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx stavba xxxxxxxxx k xxxxxx xxx povolenému účelu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx podložena xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxx XXXX 5) xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx pro bydlení“, „xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Umístěné xxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx druhé xxxxxxx xxxxxxx XXXX 5) xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.x X povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] V xxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxx, že u xxxxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxx pojem xxxxxxxxx x sportovní xxxxxx xxx xxxxxxxxx oblastí, x kterých xx xxx xxxxxxx nad 1 ha provedení xxxxxxxxxxxx řízení vyžaduje. Xxxxx pojem xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx, xx. xxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx v projektové xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xx důvodná.
[20] Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§7 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx vycházejí x xxxxxxxx práva [xxxxxxx č. II xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/92/EU x posuzování xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „směrnice XXX“)]. Xxxx xxxxxx pojmy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx autonomně (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 7.8.2018, Xxxxxxxxxx x další, X-329/17, xxxx 30 a 31).
[21] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx sídelních xxxxxxx (xxx 116 přílohy x. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 12 xxxx. c) xxxxxxx x. II xxxxxxxx XXX]. Zjišťovací xxxxxx xx nutné xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx 1 xx. Xxx xxxxxxxxx těchto typů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx důvody – xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx sídelních xxxxxxx –xx. xx xxxxx xxxxxxx – x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich provozem. Xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí při xxxxxx x při xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ze směrnice XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx v tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x „průmyslovými xxxxxxx“, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx přílohy x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxx vyplývají zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx x současně x xxxxxxxxx lidí a x tím spojenými xxxxxxx, a xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxx xx xxxxx možné vyšší xxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rekreačního xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx při hodnocení, xxx záměr pod xxxxx xxxxx spadá xx nikoliv. Xxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx, x jakému xxxxx rekreace (xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx, apartmánech či xxxxxxxx) bude xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xx jeho umístění xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx následné xxxxx xxxxxxx užíváním.
[23] Xxx xxx je xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xx. 191 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx regionech, xxxxxxxx xx vysokou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx zásadách xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx o „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kvality životního xxxxxxxxx“ (viz xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.12.2016, X-444/15, Associazione Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxx 42). X to xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sporných xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xx paměti xxxxxxx působnost směrnice XXX. Xxx xxxxx Xxxxxx xxxx, „x xxxxx této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx působnost xx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx „jejím xxxxxxx cílem xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxx povahy, xxxxxxx xxxx umístění, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 16.9.2004, C-227/01, Xxxxxx xxxxx Španělsku, xxxx 46 a 47 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx; či Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx 35 x 36).
[24] X xxxx xx xxxxx vzpomenout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx), který xx ekvivalentem uvedených xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xx uplatňuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx „xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxx, xx by xxxx xxxxx významný xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“; xxxx pochybnosti mohou xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx oznamovatele, xxxxxxxxxx vědeckých informací xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek NSS xx dne 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX, xxx 27). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí x xxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx NSS ze xxx 5.9.2024, xx. 7 As 198/2023-54, xxx 24), x xxxxx nutně plyne, xx musí xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx toho, zda xxxx zjišťovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x další xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vlastníci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx prostory xxxxxx x xxxxxxxx bydlení x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bydlení. Xx by xx xxxxx pohled xxxx x xxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxx podléhat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx rekreačního xxxxxx nespadá libovolný xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx rekreaci. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx – x x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjišťovací řízení – xxxxxxx záměrů xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx 1,5 xx xxxx xxxxx pravděpodobně xxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx zahradou o xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice EIA x zásady prevence x xxxxxxxxxxxx, vykládat xxxxxx, xxx xx xxxx žalovaný, XXXX 5) i xxxxxxx xxxx. Xxxxx jimi xxxxxxxxxx metodického xxxxxx xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x chatkami a xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx Xxxxxxxxx výklad Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.10.2018, x. 73). Xxxx uvedené xxxxx xxxx jít x x jiné xxxxxx xxxxx záměrů, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určených xxx turistiku xx xxxxxxxxxxx aktivity, xxx x x individuální xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxxx uzavírá, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (bod 116 přílohy x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx zahrnuje x xxxxxx umístěné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ubytování xx xxxxxx měřítku. Xxxxxxx půjde o xxxxxx xxxxxxx hotelovým xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x zjišťovacím xxxxxx typově xxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx soud pochybil, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxx přílohy č. 1 zákona x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostřední. Krajský xxxx vyšel x xxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x projektové xxxxxxxxxxx (xxx 84 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Xxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx pojmy správní xxxxxx vychází xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx kritické xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxx xx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oznámení záměru. Xx to xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx specifika xxxxx záměru; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vědět, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx záměru ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2019, čj. 5 Xx 167/2019-44, body 26 x 27) Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že „xxxx xxxx posuzuje xxxxx x takové xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx atp.), x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx předložen“, xxxxxxx „xx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i k xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (rozsudek xx xxx 14.9.2023, xx. 4 As 254/2022-44, xxx 31; xx xxx 5.9.2024, xx. 7 Xx 198/2023-54, xxx 13). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pojmy x xxxxxxx č. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Bahýľová, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V. Zákon x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2015, x. 25).
[30] Xxx posuzování, xxx zkoumaný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x pojmů x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx využití xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vodítkem xxx xxxxxxxxx. K předloženému xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (a následně x xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[31] Poslední xxxxxxx je, xxx xxx takto vyložený xxxxx xxxxxxxxxxx areálu xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx x 15 xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx xxxx, 2 xxxxxxxxxx bazénů x 1 xxxxx, x xx xx xxxxx 4,5 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx (xxx vyobrazení xxxx; součástí posuzovaného xxxxxx xxxx vyobrazené xxxx). Tyto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sloužit k xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ objekty (xxxxx x xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx to, xx „xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx využívání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxx 86 xxxxxxxx), xx xxxxxxxx záměru x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 90 xxxxxx) x xx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx vycházet x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx povoleného způsobu“ (xxx 92 xxxxxx).
[32] X xxxxxxxxxxxx k xxxx uvedeným xxxxxxxxxxx – zejména xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx kritického posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnostem.
[33] Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx. Tato xxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx prostorem pro xxxxxxxx, xx xxxxxx xx například xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx „xxxxx“ v přírodě (xx xxxxx xxxxxxx xxxx odmítl odvozovat xxxxxxxxx xxxxxx záměru), xxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxx).
[34] Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Tím xxx xxx připodobnit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx 12 písm. c) xxxxxxx x. XX xxxxxxxx XXX], xx xxxxx xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Nejvyšší správní xxxx xx je xxxxx xxxx, že XXXX 5) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx umístěných xxxxxxx xxxxxx bydlení. Xxxxxxx xxxxxx objekty xxxxxxxx vícero xxxxxxx – xx xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků (na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx masovou xxxxxxxx (xx xxxxxx poukázal xxxxxxx xxxx), xxx xx xxxx problematickými. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (bod [25] xxxxxx rozsudku) – xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti x prevence, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru na xxxxx nádrži Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx rekreační xxxxxxx nelze x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx trvalé xxxxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx (xxx 86 napadeného xxxxxxxx). Stejně xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx využití xxx rekreaci, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx dojít x x xxxxx xxxxxxx.
[36] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx budoucí rekreační xxxxxxx umisťovaného záměru xx xxxxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx jakýkoliv dostatečně xxxxxxxx záměr, x xxxxxxx xxxxx rekreační xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x přihlédnutím x velikosti a xxxxxxxx posuzovaného záměru xxxx x tomto xxxxxxx nutné zjišťovací xxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxx stavba xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení (§2 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx do 31.12.2023) xxxx možné x xxxx xxxx xxx xxxxxxx váhu, xxxxx xxx přiznal žalovaný x xxxxxxx soud. Xxx xxxx vzpomenuto xxxx, pojem rekreační xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx evropského práva, x xxx je x xxx xxxxx xxxxxxxx (xxx [20] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x pojmům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx z xxxxxxx zavedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxx xxxx vyhlášky.
[38] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 116 xxxxxxx x. 1 zákona x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx. X přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postup, nezákonné. (…)