Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, zda záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx „rekreační a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx oblastí“ (bod 116 přílohy x. 1 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx) zahrnuje x xxxxxx rodinných x xxxxxxxx domů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přírodní lokalitě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 16.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-227/01), xx xxx 21.12.2016, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx (X-444/15) x xx xxx 7.8.2018, Prenninger x xxxxx (C-329/17).
Věc: Xxxxx – Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x. x., proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx Xxxx, za účasti 1) Xxxxxx Xxxxxx, x. p., 2) XXXXX JEZ, a. x., 3) X. X., 4) xxxx Xxxxx nad Xxxxxxx x 5) Xxxxxxx Xxxxx, s. r. x., x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X této xxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provést zjišťovací xxxxxx (§7 téhož xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx ze xxx 17.2.2022 žalovaný xxxxxxx xxxxxx VIVA Xxxxx – xxxxxx komplex, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5) [xxxx xxx „XXXX 5)“]. Xxxxxxx – spolek, xxxxx xxxxxxx posláním xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny – xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx odmítl xxx opožděnost (xxxxxxxxx xx dne 19.4.2023, xx. 61 X 1/2023-104). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxx, že xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xx xx projednat věcně (xxxxxxxx XXX xx xxx 11.10.2024, xx. 1 As 64/2023-91).
Krajský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 17.4.2024, xx. 61 X 1/2023-209. Neztotožnil xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx případě bylo xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx rekreačním xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx řízení xxxxxxx. Xx rozhodující x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx), x nikoliv xxxxxxxx namítané skutečné xxxxxxx (rekreace) (body 83 xx 96 xxxxxx).
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx kasační námitce xxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxx rekreační areál xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx názoru xx xxxxxxxxxx areálem xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že může xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxx času, xx. x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xx, že české xxxxx dovoluje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxxx pro xxxxxxx“ x výlučně xxx xxxxxxxx. Xxxx pak xxxxxxxxx na nesprávnou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uvedl, že xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xxx – i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxx x u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Mělo xxx proběhnout xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx druhé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že aproboval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pokud jde x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxxxxx využití záměru.
Žalovaný x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx parametry neodpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx. Xx xx otázka xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx metodický xxxxx Ministerstva pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxx x. 1 xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hřiště, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx pro xxxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx využití xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX 5) xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx spekulací. Xxxxx přitom byl xxxxxxxx i xxxxxxxxxx – xx závazného xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx zvýší xxxxxxxx xxx trvalé bydlení x obci. Xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takové hodnocení xx relevantní xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx stavba xxxxxxxxx x xxxxxx xxx povolenému xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx literaturou. Xxxx XXXX 5) xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx pro xxxxxxx“, „xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx OZNŘ 5) xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx skutečné parametry xxxxxx x plánované xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.x X povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení
[19] X xxxxx námitce stěžovatel xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx totiž spadá xxx xxxxx xxxxxxxxx x sportovní xxxxxx xxx xxxxxxxxx oblastí, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx 1 ha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx materiálně, xx. xxxxx skutečného xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x projektové xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx důvodná.
[20] Xxxxxx, které podléhají xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§7 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxx. Pojmy xxx uvedené xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x. XX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/92/XX x posuzování vlivů xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx záměrů na xxxxxxx prostředí (dále xxx „směrnice XXX“)]. Xxxx unijní pojmy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2018, Xxxxxxxxxx x xxxxx, X-329/17, xxxx 30 x 31).
[21] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxx pojmu rekreační x xxxxxxxxx xxxxxx xxx sídelních oblastí (xxx 116 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zařízení [xxx 12 xxxx. x) xxxxxxx x. II xxxxxxxx EIA]. Zjišťovací xxxxxx je xxxxx xxxxxxx u záměrů x rozlohou xx 1 ha. Xxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx xxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se nabízí xxx spojené xxxxxx – jednak jejich xxxxxxxx xxx sídelních xxxxxxx –xx. xx xxxxx xxxxxxx – x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx k rekreaci (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx směrnice XXX xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx provozy“, xxxxx jsou x xxxxxxx bodech xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x současně x xxxxxxxxx xxxx x x tím xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx ve volné xxxxxxx.
[22] Xxxx xx xxxxx možné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rekreačního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx při xxxxxxxxx, xxx záměr xxx xxxxx pojem xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx pohledu není xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx) bude xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xx xxxx umístění xx přírody a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užíváním.
[23] Při xxx je nutné xxx xx xxxxxx x základní zásady xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxx x xx. 191 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x přihlédnutím k xxxxxxxx situaci v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zaměřena xx vysokou xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx stanoví, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx o „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (viz xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2016, X-444/15, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxx 42). X to xx relevantní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxx na paměti xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice XXX. Xxx xxxxx Xxxxxx dvůr, „z xxxxx xxxx směrnice xxxx xxx xxxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xx rozsáhlá x xxxx xxx xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxx před xxxxxxx povolení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx významný vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx umístění, xxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2004, X-227/01, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx 46 a 47 a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx; xx Xxxxxxx Prenninger, xxxx 35 x 36).
[24] X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí), který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xx uplatňuje xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx „xxxx xxxxxxx xxxxx sebemenší xxxxxxxxxxx x tom xxxxx, xx by xxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí xxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx“; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx oznamovatele, xxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. NSS, bod 27). Princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 5.9.2024, xx. 7 As 198/2023-54, xxx 24), x xxxxx xxxxx xxxxx, xx musí dopadat x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx zjišťovací xxxxxx xxxxx provedeno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx xxxxxxx.
[25] Problematické je x tomto xxxxxxx xxxxx dvojí xxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx určené x xxxxxxxx bydlení x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxx „dvojaký“ xxxxx musí podléhat xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx xxxxx rekreačního xxxxxx xxxxxxx libovolný xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx. Xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxx – x x tím x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx komplexu s xxxxxxxx 1,5 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zahradou x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, právě x xxxxxxx na širokou xxxxxxxxx směrnice EIA x zásady xxxxxxxx x obezřetnosti, xxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxx, XXXX 5) i xxxxxxx xxxx. Xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx golfového xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx sportovišti“ (viz Xxxxxxxxx výklad Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 1.10.2018, x. 73). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jít x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x rekreaci a xxxxxxxxx. Rekreace x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírody určených xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx oblastí (xxx 116 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx XXX do xxxxxxxxx x zjišťovacím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx příliš úzce (xxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx otázkou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx vyšel x xxxx, že xxxxxxxxxxx xx způsob xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 84 xxxxxxxxxx rozsudku).
[29] Xxx x xxxxxx úvahami xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, xxxxx xx xx xxxxxxxx vlastní kritické xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oznámení záměru. Xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměru; oznamovatel xxxxx musí xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx xx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 25.11.2019, xx. 5 Xx 167/2019-44, body 26 x 27) Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx „xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podobě (xxxxxxxx, xxxxx parametry, xxxxxxxx atp.), v xxxx xx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx „xx samozřejmě povinen xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx kriticky x xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 14.9.2023, xx. 4 Xx 254/2022-44, xxx 31; xx dne 5.9.2024, xx. 7 Xx 198/2023-54, bod 13). Xxxxxxxxxxx literatura k xxxx xxxxxxxx, že xxx subsumpci xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí je xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxľxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2015, s. 25).
[30] Při xxxxxxxxxx, xxx zkoumaný xxxxx xxxxx pod některý x xxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxx) přistupovat xxxx xxxxxxxx.
[31] Poslední xxxxxxx xx, zda xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx areálu xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. Ten xx xxxxxx x 15 xxxxxxxxx a 10 xxxxxxxx xxxx, 2 xxxxxxxxxx bazénů x 1 xxxxx, a xx xx xxxxx 4,5 xx xx xxxxx xxxxx nádrže Xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx; součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx objekty xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxx a „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (bazén x xxxx) xxxx xxxxx doplňkový charakter. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx to, xx „xxxxxxx x xxxxx xxxxx neuvádí nic, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (bod 86 xxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx nemůže předurčit xxxxxxxxx charakter xxxxxx (xxx 90 tamtéž) x xx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx vycházet x toho, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx budou xxxx xxxxxx využívat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 92 tamtéž).
[32] X přihlédnutím x xxxx xxxxxxxx východiskům – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obezřetnosti a xxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx záměrů – Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx rekreačním xxxxxxx, x xxxxx zjišťovací xxxxxx mělo proběhnout. X toho je xxxxx přihlédnout xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx je, xxx xx xxx podstaty, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx (xx xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záměru), xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx turistů).
[34] Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x nabízí xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxx jej xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx komplexům [bod 12 písm. c) xxxxxxx č. II xxxxxxxx XXX], na xxxxx se má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx XXXX 5) deklarovala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx vícero využití – xx už xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků (xx xxxxxx poukazuje xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxx xx činí xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx splnil x xxxx xxxxxxx rodinný xxx (xxx [25] xxxxxx xxxxxxxx) – xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xx xxxxx nádrži Xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx míře vyloučit. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxx trvalé xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx 86 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxx tak xxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxx využití xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx vlastníků. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, mělo x xxxx xxxxx x x tomto případě.
[36] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neříká, xx xx xxxxxxx rekreační xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či xx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr, u xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xxxxxx x xxxxxx, xx s přihlédnutím x velikosti x xxxxxxxx posuzovaného záměru xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zjišťovací xxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, stavba xxx xxxxxxxx rekreaci a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx území, xx xxxxx xx 31.12.2023) xxxx xxxxx x xxxx věci dát xxxxxxx váhu, jakou xxx přiznal xxxxxxxx x xxxxxxx soud. Xxx bylo xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx autonomním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx je x xxx xxxxx xxxxxxxx (xxx [20] xxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxx xxx xxxxxxxxx x pojmům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx navíc z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[38] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 116 přílohy x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx projít xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. (…)