Xxxxxx xxxx
X. Existují-li xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx xxxxx §7 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí, xx xxxxxxx jej x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prevence xxxxxxx.
XX. Xxxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vně xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 116 xxxxxxx x. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx) zahrnuje x xxxxxx rodinných x bytových xxxx xxxxxxxxxx x turisticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx měřítku. Typicky xxxxx o xxxxxx xxxxxxx hotelovým komplexům.
Prejudikatura: x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 16.9.2004, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx (X-227/01), xx xxx 21.12.2016, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Onlus (X-444/15) a ze xxx 7.8.2018, Prenninger x xxxxx (X-329/17).
Xxx: Xxxxx – Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředí, x. x., proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx Xxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxx Vltavy, x. x., 2) XXXXX XXX, a. x., 3) M. X., 4) obce Xxxxx nad Xxxxxxx x 5) Xxxxxxx Xxxxx, s. r. x., x umístění xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx sídelních xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provést zjišťovací xxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx ze xxx 17.2.2022 žalovaný xxxxxxx xxxxxx XXXX Lipno – xxxxxx komplex, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5) [xxxx xxx „OZNŘ 5)“]. Xxxxxxx – xxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Budějovicích xxxxxx xxx opožděnost (xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2023, xx. 61 X 1/2023-104). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxx, xx byla xxxxxx xxxx a xxxxxxx soud ji xx xxxxxxxxx věcně (xxxxxxxx XXX xx xxx 11.10.2024, xx. 1 As 64/2023-91).
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 17.4.2024, xx. 61 X 1/2023-209. Xxxxxxxxxxx xx x námitkou xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx záměr totiž xxxx rekreačním areálem, x jehož xxxxxxx xx bylo nutné xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx rozhodující x xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx), a nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx skutečné xxxxxxx (xxxxxxxx) (body 83 xx 96 xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx areálem xxxxx xxxxx, pokud na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rekreaci xxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxx času, tj. x xxxxxx xxxxxxxx x rodinné xx xxxxxxxxxxxx rekreaci xxxxxxxxx. Xxxxxxx poukázal na xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“ x xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx, xx xxxxxxx vlastníků nemovitostí x xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx užívá xxxxxxx k xxxxxxxx, x lze xxx – i s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx – předpokládat xxxxx x u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx proběhnout zjišťovací xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěný skutkový xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx projektován xxxx bytový xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx neodpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx otázka xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx vybraných xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx příklady xxxxxxxxxxx xxxxxx golfová xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy zcela xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx bydlení. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x ničeho xxxxxxxxx.
XXXX 5) xx svém xxxxxxxxx k první xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxx xxxxxxxx x materiálně – xx závazného xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx trvalé xxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx až xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností, xxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx literaturou. Xxxx XXXX 5) xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxx“, „xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ a „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx tak nebude xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx podporu xxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX 5) xxxxxxx uvedla, xx x žádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx měla za xxxxxxx; rozhodnými xxxx xxx skutečné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx Budějovicích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.x X xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] X xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx záměru xxxx xxx xxxxxxxxx zjišťovací xxxxxx (§7 zákona x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí). Xxxxx xxxxx spadá xxx xxxxx rekreační x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx oblastí, x kterých xx xxx rozloze xxx 1 ha provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje. Xxxxx pojem xx xxx xxxxxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv formálně, xx. xxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx x projektové xxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§7 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxx. Pojmy xxx uvedené vycházejí x unijního práva [xxxxxxx x. II xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2011/92/XX x posuzování vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxx xxx „směrnice XXX“)]. Xxxx unijní xxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 7.8.2018, Xxxxxxxxxx x další, X-329/17, xxxx 30 a 31).
[21] V projednávané xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx oblastí (xxx 116 přílohy x. 1 zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxx xxxxxxxxx osady x xxxxxxxx xxxxxxxx vně xxxxxxxxx oblastí x xxxxxxxxxx zařízení [xxx 12 písm. x) xxxxxxx č. XX xxxxxxxx XXX]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx 1 xx. Pro xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx nabízí xxx xxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx –xx. xx xxxxx přírody – x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se zvyšuje xxxxxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx i při xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx provozy“, xxxxx xxxx v xxxxxxx bodech xxxxxxx x. 1 citovaného xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx koncentrace x xxxxxxxx i xxxxxxxxx lidí x x tím spojenými xxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxx xx xxxxx možné vyšší xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx při hodnocení, xxx záměr pod xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx) bude záměr xxxxxxx – xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užíváním.
[23] Při xxx xx nutné xxx xx paměti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. X xxxxxxx s xx. 191 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x založena xx zásadách xxxxxxxxxxxx x prevence. Xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Unie xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx“ (xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2016, X-444/15, Associazione Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxx 42). X to xx relevantní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxx na paměti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxx xxxxx Xxxxxx xxxx, „z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx“ xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx povolení xxxx xxxxxx, které xxxxx xxx významný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jiné v xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx umístění, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlivů“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.9.2004, X-227/01, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx 46 a 47 x xxxxxxxxxx xxx citovaná; xx Xxxxxxx Prenninger, xxxx 35 x 36).
[24] X tomu xx xxxxx vzpomenout xxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx (§13 zákona x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x obezřetnost. Xxx se uplatňuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Má-li „xxxx xxxxxxx orgán sebemenší xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, že by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx“; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxx nejasných xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vědeckých informací xxxxx i z xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxx nebude xxxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. XXX, bod 27). Princip předběžné xxxxxxxxxx platí x xxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx XXX xx xxx 5.9.2024, xx. 7 Xx 198/2023-54, xxx 24), x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx platí, že x xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Problematické je x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx určené x xxxxxxxx bydlení x rekreaci či xxxxxx, xxxxxx určené xxxxxxxx k rekreaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx na xxxxx pohled xxxx x sobě xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx „dvojaký“ xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx pojem rekreačního xxxxxx nespadá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx umožňující xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx – x x tím x xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxx odlišná. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1,5 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vyšší dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Pojem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx prevence x obezřetnosti, xxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxx, OZNŘ 5) x krajský xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx zařízení x chatkami x xxxxxxx sportovišti“ (xxx Xxxxxxxxx výklad Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 1.10.2018, x. 73). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x x jiné xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx sloužit x rekreaci x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se neprojevují xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx turistiku či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vně xxxxxxxxx xxxxxxx (bod 116 xxxxxxx x. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx tak, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx měřítku. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx podobné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které dle xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx x tom xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podřazování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel z xxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 84 xxxxxxxxxx rozsudku).
[29] Ani x xxxxxx úvahami xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx oznámení, xxxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxx, že „při xxxxxxxx záměru se x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx popisu uvedeného x xxxxxxxx xxxxxx. Xx to totiž xxx xxxxxxxxxxx, kdo xxxxxx povahu, xxxxxx x xxxxx specifika xxxxx záměru; oznamovatel xxxxx xxxx vědět, xxxx záměr xxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2019, xx. 5 Xx 167/2019-44, xxxx 26 x 27) Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx poukázal xx xx, že „xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podobě (xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx.), v xxxx mu byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx „xx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx k obsahu xxxxxxxx kriticky a xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 14.9.2023, xx. 4 Xx 254/2022-44, xxx 31; xx dne 5.9.2024, xx. 7 Xx 198/2023-54, xxx 13). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xx xxxxx vycházet xxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxľxxx, X.; Kocourek, X.; Xxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2015, x. 25).
[30] Xxx posuzování, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pod xxxxxxx x pojmů x xxxxxxx x. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[31] Poslední xxxxxxx xx, zda xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x posuzovaný xxxxx. Ten xx xxxxxx x 15 xxxxxxxxx a 10 xxxxxxxx domů, 2 xxxxxxxxxx bazénů x 1 xxxxx, x xx xx xxxxx 4,5 xx xx xxxxx vodní xxxxxx Xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a „xxxxxxxxx“ objekty (xxxxx x klub) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, že „xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx nic, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (bod 86 xxxxxxxx), že xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx předurčit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 90 xxxxxx) x že není xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx vlastníci xxxxxxxx xxxxxxxx xx rodinných xxxx budou tyto xxxxxx xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 92 xxxxxx).
[32] X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx východiskům – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obezřetnosti x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx posuzovaný xxxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx přihlédnout xx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnostem.
[33] Xxxxxx, záměr je xxxxxxx x přírodě xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx. Tato xxxxxx xx, již xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měst. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx (xx xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx (xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).
[34] Xxxxxxx, záměr xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ubytovací) xxxxxxxx. Tím xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komplexům [bod 12 xxxx. c) xxxxxxx x. II xxxxxxxx XXX], na xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxx, že XXXX 5) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx umístěných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – xx už xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx poukázal xxxxxxx soud), xxx xx xxxx problematickými. Xxxx kritéria by xxxxxxxxxx splnil x xxxx zmíněný xxxxxxx xxx (bod [25] xxxxxx rozsudku) – xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x umístění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Lipno x jeho rozsáhlosti, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx bydlení xxxx ničím xxxxxxxxxx (xxx 86 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Stejně xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho využití xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxx zjišťovací xxxxxx xxxxxxx, mělo x xxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxx.
[36] Xxx Xxxxxxxx správní xxxx neříká, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx posuzovaného záměru xxxx x xxxxx xxxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxx uskutečnit.
[37] Výkladu xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení (§2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2023) xxxx xxxxx v xxxx věci xxx xxxxxxx xxxx, jakou xxx xxxxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx. Xxx xxxx vzpomenuto xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxx je x xxx xxxxx xxxxxxxx (xxx [20] xxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxx vyhlášky.
[38] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xxxx xxx rekreačním xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 116 xxxxxxx x. 1 zákona x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx projít xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož před xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxx rozsudek aprobující xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx. (…)