Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, zda záměr xxxxxxx zjišťovacímu řízení xxxxx §7 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vně xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 116 xxxxxxx x. 1 zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx domů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přírodní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx měřítku. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx hotelovým xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4038/2020 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 16.9.2004, Komise xxxxx Xxxxxxxxx (X-227/01), ze xxx 21.12.2016, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Nostra Xxxxx (X-444/15) a xx xxx 7.8.2018, Xxxxxxxxxx x xxxxx (X-329/17).
Xxx: Xxxxx – Sdružení xxx záchranu xxxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx, xx xxxxxx 1) Povodí Xxxxxx, x. x., 2) XXXXX JEZ, a. x., 3) M. X., 4) xxxx Xxxxx nad Xxxxxxx x 5) Xxxxxxx Xxxxx, x. r. x., x xxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona x posuzování xxxxx xx životní prostředí (xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vně xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provést zjišťovací xxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xx dne 17.2.2022 žalovaný umístil xxxxxx XXXX Xxxxx – bytový xxxxxxx, xxxxx stavebníkem xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) [xxxx xxx „XXXX 5)“]. Xxxxxxx – xxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx – xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx opožděnost (usnesením xx xxx 19.4.2023, xx. 61 X 1/2023-104). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxx xxxxxx včas x xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 11.10.2024, xx. 1 As 64/2023-91).
Krajský xxxx x dalším xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2024, xx. 61 X 1/2023-209. Neztotožnil xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx záměr xxxxx xxxx rekreačním areálem, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx provést. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx), x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) (xxxx 83 xx 96 xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx názoru xx xxxxxxxxxx areálem xxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx příslušné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolností xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx může xxx užíván xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trávení xxxxxxx xxxx, xx. x areály xxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx rekreaci xxxxxxxxx. Xxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxx xxxxx dovoluje používat xxxxxx kolaudované jako „xxxxxx pro xxxxxxx“ x výlučně pro xxxxxxxx. Dále pak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obci Xxxxx xxx Xxxxxxx užívá xxxxxxx x xxxxxxxx, x lze xxx – x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx – předpokládat xxxxx i u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajskému soudu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pokud xxx x hodnocení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poukázal na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx.
Xxxxxxxx x první kasační xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx komplex, xxxxx parametry neodpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx poukázal xx xx, xx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx prostředí x xxxxxxx vybraných bodů xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx stavby od xxxxxx xxx bydlení. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxx xx xx, xx skutečné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x ničeho xxxxxxxxx.
XXXX 5) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxx xxx rekreaci xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx i xxxxxxxxxx – ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx bydlení x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xx xxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx stavba xxxxxxxxx k jinému xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumentace přitom xxxx podložena žádnou xxxxxxxxxxx xxx literaturou. Xxxx XXXX 5) xxxxxx, xx xxxxx xxxxx rozlišuje xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxx“, „xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení“. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx podporu xxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX 5) xxxxxxx xxxxxx, xx x žádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x využití xxxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxx skutečné xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Budějovicích x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.x X xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí). Xxxxx totiž spadá xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx oblastí, x xxxxxxx se xxx xxxxxxx nad 1 xx provedení xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx materiálně, xx. xxxxx skutečného xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx, xx. podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx x projektové xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§7 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx uvedené xxxxxxxxx x unijního práva [xxxxxxx x. XX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/92/XX x posuzování vlivů xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx EIA“)]. Xxxx xxxxxx pojmy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 7.8.2018, Prenninger x xxxxx, X-329/17, xxxx 30 a 31).
[21] X xxxxxxxxxxxx xxxx jde o xxxxxx xxxxx rekreační x xxxxxxxxx xxxxxx xxx sídelních xxxxxxx (xxx 116 přílohy x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx osady x xxxxxxxx xxxxxxxx vně xxxxxxxxx oblastí a xxxxxxxxxx zařízení [bod 12 písm. c) xxxxxxx x. XX xxxxxxxx XXX]. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx u xxxxxx x rozlohou od 1 xx. Pro xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx – jednak xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx –xx. xx xxxxx přírody – x xxxxxx xxxxxx xxxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx do volné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx i xxx xxxxxxx. Velké xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx srovnat x „xxxxxxxxxxxx provozy“, xxxxx jsou v xxxxxxx bodech přílohy x. 1 citovaného xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx prostředí takových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vysoké xxxxxxxxxxx x současně i xxxxxxxxx xxxx a x xxx spojenými xxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxx to xxxxx možné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx, xxx xxxxx pod xxxxx pojem xxxxx xx xxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx turistů x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xx jeho umístění xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx následné emise xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxx xxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx x základní zásady xxxxxxx životního xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xx. 191 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x přihlédnutím k xxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxxxx regionech, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x založena xx xxxxxxxx obezřetnosti x prevence. Obdobně xx. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx také xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 21.12.2016, X-444/15, Associazione Italia Xxxxxx Xxxxx, xxx 42). I to xx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nutné xxx na paměti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxx xxxxx Xxxxxx xxxx, „x xxxxx této xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx, xx její působnost xx rozsáhlá x xxxx cíl xxxxx xxxxxx“ přičemž „jejím xxxxxxx xxxxx je, xxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx významný vliv xx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlivů“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.9.2004, X-227/01, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx 46 x 47 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx; či Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx 35 x 36).
[24] X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxxxx č. 17/1992 Sb., o xxxxxxxx prostředí), který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x obezřetnost. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx. Má-li „tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx by xxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“; xxxx pochybnosti xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nejasných xxxxx od xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, č. 4038/2020 Xx. XXX, xxx 27). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx zjišťovací řízení (xxxxxxxx XXX xx xxx 5.9.2024, xx. 7 Xx 198/2023-54, xxx 24), x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xx proces xxxxxxxxx toho, zda xxxx zjišťovací xxxxxx xxxxx provedeno. Zjednodušeně xxxxxx xxxxx, xx x pochybnostech xx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx xxxxxxx.
[25] Problematické je x tomto případě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x další xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxxxxx prostory xxxxxx x xxxxxxxx bydlení x xxxxxxxx či xxxxxx, stavby xxxxxx xxxxxxxx x rekreaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx by xx xxxxx pohled xxxx x xxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx každý „xxxxxxx“ xxxxx xxxx podléhat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nicméně xxx xxxxx rekreačního xxxxxx xxxxxxx libovolný xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx umožňující xxx xxxxxxx, xxx rekreaci. Xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxx – x s tím x vznik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1,5 ha xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vyšší dopady xx životní xxxxxxxxx xxx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zahradou x xxxxxx rozloze.
[26] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx x obezřetnosti, xxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxx, OZNŘ 5) i krajský xxxx. Podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx golfového hřiště, xxxxxx, táborového xxxxxxxx x chatkami x xxxxxxx sportovišti“ (xxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.2018, x. 73). Xxxx xxxxxxx xxxxx může xxx x x jiné xxxxxx xxxxx záměrů, xxxxx mohou xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rekreace x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx u xxxxxx xxxxxxxxx přírody xxxxxxxx xxx turistiku či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x u individuální xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx areály xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 116 přílohy x. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí) je xxxxx vykládat šířeji, x xx xxx, xx zahrnuje x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx x ubytování xx větším xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spadají. Xxx x xxx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxx xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxx úzce (xxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostřední. Krajský xxxx vyšel x xxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 84 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Ani x xxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxx xxxxxxxxxxx záměrů xxx xxxxxxxxxx pojmy správní xxxxxx xxxxxxx primárně x podaného xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx kritické xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, že „xxx xxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oznámení xxxxxx. Xx xx totiž xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx povahu, rozsah x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vědět, xxxx xxxxx chce xxxxxxxxxx. […] Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx správní xxxxx vycházet xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx oznamovatele xxxx x bez dalšího.“ (xxxxxxxx ze xxx 25.11.2019, čj. 5 Xx 167/2019-44, body 26 x 27) Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx „úřad xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx atp.), v xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx „xx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxx k obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x x xxxxxx skutečnostem“ (rozsudek xx dne 14.9.2023, xx. 4 Xx 254/2022-44, bod 31; xx xxx 5.9.2024, xx. 7 Xx 198/2023-54, xxx 13). Xxxxxxxxxxx literatura x xxxx doplňuje, xx xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx také x principů práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Bahýľová, X.; Kocourek, X.; Xxxxxxx, V. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2015, s. 25).
[30] Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x pojmů x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vodítkem xxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (x následně x xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx kriticky.
[31] Poslední xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx x 15 xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx xxxx, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx a 1 klubu, a xx na xxxxx 4,5 xx xx xxxxx xxxxx nádrže Xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není vyobrazené xxxx). Tyto xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sloužit k xxxxxxxx xxxxxxx a „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (bazén x xxxx) mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud poukázal xx xx, xx „xxxxxxx x xxxxx xxxxx neuvádí xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rodinných xxxx pro xxxxxx xxxxxxx znemožňovalo“ (xxx 86 xxxxxxxx), že xxxxxxxx záměru x xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby (xxx 90 xxxxxx) x že xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rodinných xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx povoleného xxxxxxx“ (xxx 92 tamtéž).
[32] X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů – Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zjišťovací xxxxxx xxxx proběhnout. X toho xx xxxxx přihlédnout xx xxxxx rozhodujícím skutečnostem.
[33] Xxxxxx, záměr je xxxxxxx x přírodě xx xxxxx vodní xxxxxx Xxxxx. Tato xxxxxx xx, již xx své xxxxxxxx, xxxxxxxxxx prostorem xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx není xxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxxx (xx xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro rekreaci (xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx turistů).
[34] Xxxxxxx, záměr je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxx xxx xxx připodobnit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx 12 xxxx. x) xxxxxxx č. XX xxxxxxxx XXX], na xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx XXXX 5) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx trvalé xxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – xx už xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel) xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx kterou poukázal xxxxxxx xxxx), což xx xxxx problematickými. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (bod [25] xxxxxx rozsudku) – xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předběžné opatrnosti x xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru na xxxxx xxxxxx Xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx rekreační xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx bydlení xxxx ničím znemožněno (xxx 86 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxx ničím xxxx xxxxxxxxx jeho využití xxx rekreaci, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xx na xxxxx zjišťovací xxxxxx xxxxxxx, mělo x xxxx xxxxx i x tomto xxxxxxx.
[36] Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xx nutné xxxxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x závěru, xx x přihlédnutím x xxxxxxxxx a xxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx nutné zjišťovací xxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Výkladu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, stavba xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení (§2 vyhlášky x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xx xxxxx do 31.12.2023) xxxx xxxxx x xxxx věci dát xxxxxxx xxxx, jakou xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx autonomním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx x xxx nutné xxxxxxxx (bod [20] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx národního xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[38] Xxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavírá, xx posuzovaný xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx 116 přílohy x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí. X přihlédnutím x xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjišťovacím xxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nezákonné. (…)