Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx provést.
II. Xxxxx „rekreační x xxxxxxxxx xxxxxx vně xxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod 116 xxxxxxx č. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x bytových domů xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ubytování xx xxxxxx měřítku. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx hotelovým xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4038/2020 Sb. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze dne 16.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (X-227/01), ze xxx 21.12.2016, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Nostra Xxxxx (X-444/15) x xx xxx 7.8.2018, Xxxxxxxxxx x xxxxx (X-329/17).
Xxx: Xxxxx – Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředí, x. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx, xx xxxxxx 1) Povodí Xxxxxx, x. p., 2) XXXXX XXX, x. x., 3) X. X., 4) obce Xxxxx xxx Xxxxxxx x 5) Xxxxxxx Xxxxx, x. x. x., x umístění xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
V této xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx sídelních xxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 téhož xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xx xxx 17.2.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx VIVA Xxxxx – bytový komplex, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 5) [dále xxx „XXXX 5)“]. Xxxxxxx – spolek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx opožděnost (xxxxxxxxx xx dne 19.4.2023, xx. 61 A 1/2023-104). Xx xxxxx xxxxxxxx zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx soud s xxx, xx xxxx xxxxxx včas x xxxxxxx soud ji xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 11.10.2024, xx. 1 As 64/2023-91).
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2024, čj. 61 X 1/2023-209. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx případě bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx areálem, x jehož případě xx xxxx nutné xxxx řízení provést. Xx rozhodující x xxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) (xxxx 83 až 96 xxxxxx).
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností. X xxxxx kasační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rekreační xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx lokality x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x bydlení. Xxxxxxxxxxxxx výklad tohoto xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx formy trávení xxxxxxx xxxx, xx. x areály xxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že české xxxxx dovoluje xxxxxxxx xxxxxx kolaudované xxxx „xxxxxx xxx bydlení“ x xxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx užívá xxxxxxx k rekreaci, x xxx xxx – x s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxx i u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx druhé kasační xxxxxxx krajskému xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx záměr xx xxxxxxxxxxx rekreačním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjišťovacímu xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx neodpovídají xxxxxxxxxxx využití. Podle xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx následné vymáhání xxxxxx xxxxxxxxx povinností. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx. Xxx něj xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx golfová xxxxxx, xxxxxx nebo táborová xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx pro xxxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxx námitky měl xxxxxxxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rekreaci x ničeho nevyplývá.
OZNŘ 5) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx námitce xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxx kapacitu xxx trvalé xxxxxxx x xxxx. Dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečné využití xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx až xxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jinému xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxx xxxx podložena žádnou xxxxxxxxxxx xxx literaturou. Xxxx XXXX 5) xxxxxx, že xxxxx xxxxx rozlišuje xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxx“, „xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ a „stavbami xxxxxxxxxxx zařízení“. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé xxxxxxx xxxxxxx XXXX 5) xxxxxxx uvedla, xx x žádnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x využití xxxxxx xxxx xx xxxxxxx; rozhodnými mají xxx skutečné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.x X xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx řízení
[19] V xxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx provedeno zjišťovací xxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx totiž xxxxx xxx xxxxx rekreační x sportovní areály xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pojem xx xxx stěžovatele nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx využití, x xxxxxxx formálně, xx. xxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx x projektové xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxx xx důvodná.
[20] Xxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxxxxxx řízení [§7 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí], xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxx zákona. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x. II xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/92/EU x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“)]. Xxxx unijní pojmy, xxx správně xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx autonomně (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 7.8.2018, Prenninger x xxxxx, C-329/17, xxxx 30 x 31).
[21] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx rekreační x xxxxxxxxx xxxxxx xxx sídelních oblastí (xxx 116 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx komplexy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 12 xxxx. x) xxxxxxx x. II xxxxxxxx XXX]. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x záměrů x xxxxxxxx xx 1 xx. Xxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx – xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vně sídelních xxxxxxx –xx. xx xxxxx xxxxxxx – x jednak xxxxxx xxxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx provozem. Xxxxxxxxx do volné xxxxxxx xx zvyšuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x při xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xx směrnice XXX xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx komplexy) je xxx v tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x „průmyslovými xxxxxxx“, xxxxx jsou v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx lidí a x xxx spojenými xxxxxxx, x to xxxxx ve xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxx to xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rekreačního xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx, xxx xxxxx pod xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx turistů x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užíváním.
[23] Při xxx je xxxxx xxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. X xxxxxxx s xx. 191 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx být xxxxxx politika x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxxxx regionech, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx zásadách xxxxxxxxxxxx x prevence. Obdobně xx. 3 odst. 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2016, X-444/15, Associazione Italia Xxxxxx Xxxxx, bod 42). I to xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx působnost směrnice XXX. Xxx xxxxx Xxxxxx xxxx, „x xxxxx xxxx směrnice xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx“ přičemž „xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx významný xxxx xx životní prostředí, xxxx jiné x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 16.9.2004, C-227/01, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxx 46 x 47 x xxxxxxxxxx xxx citovaná; či Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx 35 a 36).
[24] X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 zákona č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí), který xx xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx se uplatňuje xx všech procesech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Má-li „xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx významný xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí xxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx“; xxxx pochybnosti xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx od oznamovatele, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebude správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 28.2.2020, xx. 6 Xx 104/2019-70, x. 4038/2020 Xx. XXX, xxx 27). Princip předběžné xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 5.9.2024, xx. 7 Xx 198/2023-54, xxx 24), x xxxxx xxxxx plyne, xx xxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx provedeno. Zjednodušeně xxxxxx platí, xx x pochybnostech je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx osoby, xxxx nemovitost vlastníci xxxxxxxxxxxx xx užívání, xxxxxxxxx prostory xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, stavby xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bydlení. Xx by xx xxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxxx xxxx k tomu, xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nicméně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx rekreaci. Xx zřejmé, že xxxxxxxxx dopadů – x x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx – xxxxxxx záměrů xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx komplexu s xxxxxxxx 1,5 ha xxxx xxxxx pravděpodobně xxx vyšší dopady xx životní xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zahradou x xxxxxx xxxxxxx.
[26] Pojem xxxxxxxxx areál xx xxxxx, xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x zásady xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, vykládat xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, OZNŘ 5) i krajský xxxx. Podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, táborového zařízení x chatkami x xxxxxxx sportovišti“ (viz Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 1.10.2018, x. 73). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a x xx související xxxxxx se neprojevují xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x individuální xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx uzavírá, xx xxxxx rekreační a xxxxxxxxx areály vně xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 116 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx vykládat xxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a ubytování xx xxxxxx měřítku. Xxxxxxx půjde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxx x zjišťovacím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx soud pochybil, xxxxxxx xxxxx pojem xxxxxxx příliš xxxx (xxx 91 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[28] Navazující xxxxxxx xx postup podřazování xxxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx x xxxx, že rozhodující xx způsob xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 84 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Ani x xxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pojmy správní xxxxxx vychází primárně x xxxxxxxx oznámení, xxxxx má je xxxxxxxx vlastní kritické xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxx xx x povahy xxxx xxxxxxx primárně z xxxx xxxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx totiž xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, rozsah x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; oznamovatel xxxxx xxxx xxxxx, xxxx záměr chce xxxxxxxxxx. […] Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx měl správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 25.11.2019, xx. 5 Xx 167/2019-44, body 26 a 27) Xxxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxx na xx, že „xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x takové xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx parametry, xxxxxxxx atp.), v xxxx mu byl xxxxxxxxxxxxx předložen“, nicméně „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx skutečnostem“ (xxxxxxxx xx xxx 14.9.2023, xx. 4 Xx 254/2022-44, bod 31; xx xxx 5.9.2024, xx. 7 As 198/2023-54, xxx 13). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx doplňuje, xx xxx subsumpci konkrétních xxxxxx pod xxxxx x příloze x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx (Bahýľová, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V. Xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2015, x. 25).
[30] Xxx xxxxxxxxxx, xxx zkoumaný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxx x soudy) přistupovat xxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxx vyložený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i posuzovaný xxxxx. Xxx xx xxxxxx x 15 xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx domů, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx a 1 xxxxx, x xx na ploše 4,5 xx na xxxxx vodní xxxxxx Xxxxx (xxx vyobrazení xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není vyobrazené xxxx). Xxxx objekty xxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bydlení a „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (bazén x xxxx) mají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že „xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx nic, xx by využívání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx znemožňovalo“ (xxx 86 rozsudku), xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předurčit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 90 tamtéž) x xx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx xx rodinných xxxx budou xxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxxx způsobu“ (xxx 92 xxxxxx).
[32] X xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedeným východiskům – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obezřetnosti x xxxxxxxx, spolu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx posuzovaný xxxxx xx mohl xxx rekreačním xxxxxxx, x xxxxx zjišťovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X toho xx xxxxx přihlédnout xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx vodní xxxxxx Lipno. Xxxx xxxxxx xx, xxx xx své xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záměru), xxx xx xxxxxxx xxxxx x prostoru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xx již vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).
[34] Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxx xxx xxx připodobnit k xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx 12 xxxx. x) xxxxxxx x. II xxxxxxxx XXX], na xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx XXXX 5) xxxxxxxxxxx xxxx využití umístěných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx využití – xx xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx poukazuje xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx kterou poukázal xxxxxxx soud), xxx xx xxxx problematickými. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx splnil x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (bod [25] xxxxxx xxxxxxxx) – xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předběžné opatrnosti x xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru na xxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxx rozsáhlosti, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxx. Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx 86 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Stejně xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx rekreaci, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx dojít x x xxxxx xxxxxxx.
[36] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx rekreační xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prokázané xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx zjišťovacím xxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx rekreační xxxxxxx vyloučit. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x přihlédnutím x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx ubytovacího zařízení (§2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2023) xxxx možné x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, pojem rekreační xxxxx xx autonomním xxxxxx evropského xxxxx, x xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxx (xxx [20] xxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxx xxx xxxxxxxxx x pojmům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze pro xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[38] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxx 116 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx projít xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aprobující xxxxxx postup, xxxxxxxxx. (…)