Xxxxxx věta
Žádostí xxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., o zdravotních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb povinnost xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, lékárenské xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x.
X řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §45 odst. 2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2837/2013 Xx. NSS, x. 3412/2016 Sb. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, č. 3779/2018 Xx. XXX, x. 3841/2019 Sb. NSS, x. 3931/2019 Sb. XXX, č. 4061/2020 Xx. XXX, x. 4432/2023 Xx. NSS x x. 4562/2024 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxx Health, s. x. o., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx §45 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx stomatologické péče. Xxxxxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxxx xx základě citovaného xxxxxxxxxx požádal xxx 18.1.2021, aby xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úsecích x xxxx 2021 (xxxxxx x 8 xxxxxxxxxxxx xxxxx) na xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snaha x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předmětu xx xxxxxx 800 Xx xx hodinu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xx xxx 15.2.2021 xx 16 xx 22 xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle žádosti, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého kraje xxxxxx x přestupku xxx §117 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tento xxxxxxxxx xx uložil xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx x povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx podala žalobkyně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.9.2021 xxxxxx. Xxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil. Podle xxx xx spisu xxxxxxxxxxx, xxxx kritéria xxx výběr zubních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx některým xxxxxx xxxxxxx diskriminačně xx v rozporu xx zásadou rovnosti. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 20.2.2023, xx. 4 Ads 12/2023-26. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu, xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, neboť po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxxx rovnosti.
V xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx ze dne 28.7.2023, xx. 30 Xx 14/2021-194. Královéhradecký xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podílet xx xx xxxxxxxxxxxx službě. Xxxxxx nutné, xxx xxxxxx uzavřely xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neplyne. Žalobkyně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhovět. Xxxxxx xxxxxx příkazem k xxxxxx práci. Poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 29878/07, xxxxx xx týkal povinnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx ve xxxx 800 Xx xx hodinu xx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 500 do 2 350 Xx xx hodinu (byť xxxxx xxxx přistupuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svojí cestou). Xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Hradec Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovat, xx xxxx artis. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx liší od xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx poskytuje svým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx třeba xxxxx xxxxxxx, kdy pacient xxxxxxxx neodkladnou xxxx, xxxx x xxx xxxxx k náhlé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze se xx zbavit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx provádět.
Žalobkyně x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx se xxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx však Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nařídil, x xx za xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxxx nepokryje xxx xxxxxx xxx ordinace. Xxxxxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx vyhotovovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxx vůbec xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx každou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odměna. Xx správního spisu xxxxxxxxx, jak Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx 800 Kč xx xxxxxx (xx xxx obecně, xx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx). Stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x žádnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx tomu xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx (xx xxxxx xxx lege xxxxx) xxxxxxx xxxx platby xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx učinil, xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x Xxxxxxxxxx). X Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx označil xxxxxxx xxxxxxx typických xxx pohotovost xx xxxx xxxxx. Takový xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, vždy xxxxxx na kontextu.
Žalovaný xxxxx, xx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 300 poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx péče. Měla-li xx být zajištěna xxxxxxxxxxxx služba x xxxxxxxxxx rozsahu (tedy xxxxx na úrovni xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohotovostní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2012 x xxxxxxx se xx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nerovným xxxxxxxxxx xx diskriminací xxxxx xxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx pohotovostní xxxxxx xxxx ani nucenou xxxxx, neboť xx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxx xx. 9 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx]. Stěžovatelka xxxxxxxx, že neodkladná xxxx xx veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxx odměňován xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Kraj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnost (§119 xxxx. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx), xxx niž xx charakteristický vrchnostenský xxxxx. Uzavření dohody xxxx xxxx nutné.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx žádosti podle §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách, x to z xxxx hlediska, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nebyla proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx stěžejní, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přestupku.
[23] Xxxxx §45 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx žádost xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zubních xxxxxx; xx neplatí, xxx-xx x Xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvolává xxxxxxxxxx pochybnosti. Xxx xx v xxx xxxxx slova žádost, xxxxxxx xx o xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx. V ustanovení xx naopak x xxxxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx upravujícím povinnosti xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxx část těchto xxxxxxxxxx xx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxxx vedoucímu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o žádosti x zajištění pohotovostní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo pohotovostní xxxxxx xxxxxxxxxxx zubními xxxxxx xxxx lékárníky xxxxxxx hovoří x §117 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, kterého xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxx závěr xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Před xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravoval xxxx xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxx na žádost xxxxx smlouvu, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx toto zařízení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xx xx pohotovostní xxxxxx, xxxx xx x xxx nutně xxxxx uzavřít smlouvu.
[27] Xxxxx toho x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 161/1993 Xx., xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx x zdravotní xxxx v nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že smyslem §5 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx písm. x)] bylo „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx často podle xxxxxxxxxx x praxe xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítán. Orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx nástroj.“ X xxxx xx zjevné, xx odpovědným xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxx xx xx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx svobodné vůle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx měl xxx odlišný i xxxxx xxxxxxxx úmysl. Xxxxx naopak, možnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vhodnější xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx podílu xx xxx být xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pacientům plnit, x xxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb obdrží xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, při xxx xxxxx činnosti. Je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx blíže neupravuje, xx xxxxxx xxxxxxxx x x jakém xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx by měla xxx smlouva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx základě xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podílet se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§117 odst. 2 xxxx. i)]. Xxxxx xx však xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx situace řešena.“ (Xxxxxxxx x §45, xxxx II.: Povinnosti xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, Podíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023.).
[29] Xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx musí dojít x uzavření xxxxxxx. Xxxxx xx uvádí, xx xx situace, xxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pohotovostní xxxxxx, ale zároveň xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, bude xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xx k této xxxxxxx postaví. To xx x zásadě xxxxx xxxxxx. Komentář xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx názor, xxx x touto xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx rozumí xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx činností xx xxxx xxxxxxxxxxxx službě xxxxxxx. Navíc xxxx-xx xx se podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx xxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx totiž xxxx xxxxxxxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Nic xx xx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx náležet xxxxx xxxxxx, než za xxxxxx běžně xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] X xxxxxx úpravy tedy xxxxxxx, že krajský xxxx xx oprávněn xxxxxx žádosti xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravená x uvedeném xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že tímto xxxxxxxx je zasahováno xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, x xx x xxxxxx uložení xxxxxxxxxx. Xxxx prostřednictvím krajského xxxxx xxx xxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx správu x přenesené působnosti [§110 odst. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx s §119 xxxx. 1 x §45 xxxx. 2 xxxx. l) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Uvedený xxxx xx xxxxx x xxxxxx dávkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 19.5.2016, xx. 6 As 69/2016-39, x. 3412/2016 Xx. XXX. V něm xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx, xxxxxxx xxx proti xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx ochrana, xxxxxxx xx vůči xxxxxxxxx spojeným s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Kdyby xxx xxxxxxx výzvy xxxxxxxx x xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx výzvě silniční xxxxxxx úřad „xxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxx xxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx provozování reklamního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu bez xxxxxxxxxx povolení xx xxxxx xxxxxx. Takováto xxxxx je pouze xxxxxx xx dvou xxx. Podobná xxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxx představovat omezení xxxxxxxx k soudní xxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx adresáta x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x každé x xxxxxx xxxx.
[32] V xxxx posuzované xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx citoval §45 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelku, xxx xx xx xxxxxx xxx ordinace x x konkrétně xxxxxxxx časové xxxxx xxxxxxxx na zajištění xxxxxxxxxxxx služby zubních xxxxxx. Závěrem Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odvolání x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přestupkem xxxxx §117 odst. 2 xxxx. i) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxx uložit xxxxxx do výše 100 000 Kč. X toho xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx kraj xxxxxxxxxx stěžovatelku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Na žádost xxxxxxxxx stěžovatelka xxx, xx xx pro xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a dotázala xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx nebyla xxxxxxx xx uzavření xxxxxxx, xxx uložením povinnosti. Xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vrchnostenský xxxx. Xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx vydání předběžného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx toho, xxx Královéhradecký kraj xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx, xxx x zásadě xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouva. Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx již xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podle §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úkon, xxxx se přímo xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxx adresáta (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx samostatnému xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Jinou xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se mohla xxxxxxxxxxxx bránit přímo xxxxx žádosti xx xxx 18.1.2021. Xxxxxx xx, xx by xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx §82 x. x. x., xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.
[36] Xxx zásah, xxx rozhodnutí (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxx, xxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, žádost xxxxx §45 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx materiální xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxxx x sobě vedle xxxxx materiálního zahrnuje x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, xx xxxxxxxx XXX ze xxx 17.9.2021, xx. 8 Xxx 56/2021-41, bod 11, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2018, xx. 9 Xx 336/2017-18, bod 16, x xx xxx 7.5.2020, xx. 6 Afs 129/2019-55, x. 4061/2020 Sb. XXX, xxxx 26 x 27).
[37] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od zásahu xxxx: 1) předepsaná xxxxxxxxxxxxx podoba úkonu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a odůvodnění; 2) xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx formalizovaného xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxx xx smyslu správního xxxx xx xxxxxxxx xxxx; 3) x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4) výsledný xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2016-41, x. 3779/2018 Sb. XXX, xxx 78, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 20.12.2018, xx. 6 Xx 102/2018-39, x. 3841/2019 Xx. XXX, xxx 20).
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, výše xxxxxxx kritéria xxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postačuje, xxx „založení, změna, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců (xxxxxxxx) xxxx vtěleno xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x k jehož xxxxxx je xxxxxxx xxxx kompetence správního xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx východisko xxxxxxxxxxx x xxxx usnesení xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, podle xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úkonů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle §65 odst. 1 x. ř. x. xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úkonům xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx, x to xxxxx, xx xxxxx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vybudováno, zatímco xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx doplňkovou (subsidiární) xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx přezkum proti xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[39] V xxxx posuzované věci xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kraji (xxxxxxxxx xxxxx) oprávnění xxxxx žádost. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx formuluje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxx že xxxxxxxxx podílet xx xx xxxxxxxxxxxx službě xx ukládána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx oboru, jemuž xxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxxx uvážení xx xxx meze, xxxxxxxxxxx x prvé řadě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx x svobod (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx x mezinárodních xxxxx x lidských xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavek přiměřenosti). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx žádosti, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozsah budou xxxxx požadavkům xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xx xxxx obstarat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx případně i x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.
[40] Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx na základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, zda xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vyřešit, xxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx užití xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx shodně xxx 79 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 9 Xx 79/2016-41). Xxxxxx není krajem xxxxxxxx „jako blesk x xxxxxxx xxxx“, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pohotovostní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx žádosti (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx charakter xxxxx neformálního, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx zákonem, tedy xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx předcházel xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je výstupem xxxxxxxxxxxx xx určité xxxx formalizovaného postupu xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x vymezena xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx), xxx je xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx pojímána xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx akt. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k obsahu xxxxxxx a závažnosti x ní spojených xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxx pacienty, xx xxx xxx xxxxx představit, xx xx xxxx mohlo xxx xxxxx (xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx mimořádnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 9 Xx 79/2016-41 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x němž xx pořízen písemný xxxxxx. Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx na výrok x xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 9.3.2023, čj. 6 Xx 148/2022-36).
[42] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx žádosti xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxx z praktických xxxxxx xxxxxxxxxx práce (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 69/2016-39, bod 9). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohotovostní služby x kraji x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx vedena.
[43] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti.
[44] Xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 odst. 2 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx úkonem (xxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx žaloba na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx koncipována především). Xxx připomenout, že xxxxx xx vyhodnocení xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx vzhledem x xxxxxx, xxxxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx nezákonné (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto uzavírá, xx xxxxxx podle §45 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxx přitom xxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 x. x. x., xxxxx xx xx vylučovala xx xxxxxxxx přezkumu.
[46] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx míří xxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxx. okolnostem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx odměny, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, odmítání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx). X pohledu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x aspekt přiměřenosti). Xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.
[47] Xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx tuto povinnost xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx §117 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vylučujících xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx sankce x nesprávné výši xxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx rozhodnutí, jímž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podílet xx xx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx, bylo xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xx vždy xxxxx jako xx xxxxxxxxxxxx, zdánlivé, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx nesmí xxx veřejnou xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 12.3.2013, xx. 7 As 100/2010-65, x. 2837/2013 Xx. XXX, ze xxx 14.12.2022, čj. 9 Xxx 314/2019-78, x. 4432/2023 Xx. XXX, x xx xxx 12.12.2023, čj. 9 Ao 37/2021-57, x. 4562/2024 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířený senát xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 37/2021-57. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, trpí-li xxxxxxx xxxxxxxxx vadami, xx je xxxxx xx rozhodnutí považovat xxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přesná kvalifikace. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx (absolutní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx trestné xxxx xxxxxxxxx nemožné, uložení xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx něčemu, xx x právním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí. Xxxx způsobující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x právními x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx schopna ji xxxxxxxxx. X když xxxxxx xx nicotnost xxxx xx existenci xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx judikatura. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vady xx xxxxxx x danou xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx být x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxx je §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[49] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, že xx žádost trpěla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxx některou z xxx xxxxxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x přestupku přezkoumávat xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nicotnost), xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatnou žalobou. Xx xxxx neučinila. Xxxxxxx žádosti xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx pohotovostní služby. Xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx posuzována x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx ni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx. X řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx přezkoumat xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není-li xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx žalobci napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.).
[51] Xx xxxxx xxxxx x toho, xx xxx §75 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xx podmíněna xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx mohla x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx uložení povinnosti xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx x rámci xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkon, xxxx xxxx uložena porušená xxxxxxxxx, xxxxxxxx (cílil) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxx-xx by xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vědět, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxx proti uložení xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacientů by xxxxx mohl xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nemohl s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vědět, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx úmyslně xxxxxxx přestupek. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[54] Žádná x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx nerozlučně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Týkají se xxxxxxxxxx samotné žádosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odměny xx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx, xxxxxxxx zákroků, xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx poznatků zcela xxxx artis), xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se stěžovatelka xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx musel xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xx nikoliv x xxxx hlediska, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxx předestřených x xxxxxxx xxxxxxxxx).