Xxxxxx věta
Žádostí kraje xxxxx §45 odst. 2 písm. l) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovostní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx zubních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podat samostatnou xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.
X xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování, lze xxxxx přihlédnout x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Sb. NSS, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2837/2013 Xx. XXX, č. 3412/2016 Xx. NSS, x. 3579/2017 Sb. XXX, č. 3779/2018 Xx. XXX, x. 3841/2019 Xx. NSS, x. 3931/2019 Xx. XXX, x. 4061/2020 Xx. NSS, x. 4432/2023 Sb. NSS x x. 4562/2024 Xx. XXX.
Xxx: European Xxxxxx Xxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti zajistit xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
V xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx §45 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požádal dne 18.1.2021, aby se xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021 (xxxxxx v 8 xxxxxxxxxxxx xxxxx) na xxxxxx xxx ordinace. Xxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snaha x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 800 Xx xx hodinu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx dne 15.2.2021 xx 16 xx 22 hodin (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxx na zajišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Krajský xxxx Královéhradeckého xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §117 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 10 000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení v xxxxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne 3.9.2021 zamítl. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx domáhala zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zubních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx lékařům xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx soudu rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudek xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2023, xx. 4 Xxx 12/2023-26. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x důvodu, xxxxx xxxxxxxxxx uplatněným xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx věcně x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx preventivně (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx řízení krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.7.2023, čj. 30 Xx 14/2021-194. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx pohotovostní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx smlouvu, xxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhovět. Žádost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práci. Poskytování xxxxxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxx pod výjimku xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. x) Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek XXXX xx xxx 14.9.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 29878/07, xxxxx xx xxxxx povinnosti xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxx 800 Xx xx xxxxxx je xxxxxxxxx. X důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 500 xx 2 350 Xx xx hodinu (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx cestou). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Hradec Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovat, xx xxxx artis. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx službě xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, kterou zubní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby. Xxxxx ní xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podílet xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx argumentem, xx poskytovatel xxxx xxxxxx xxxxxx provádět.
Žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xx xx měl xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx však Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx za xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx nepokryje xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx kraj x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odměnu xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odměna. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx 800 Xx xx hodinu (ať xxx obecně, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). Stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxx bylo, za xxxxxxxx (xx téměř xxx xxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dodatečný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepokryl. Xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pohotovostní služby xxxxxxxxxx (xxxx. x Xxxxxxxxxx). V Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxx až x xxxxxxxxx podnikání. Krajský xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx zákroků xxxxxxxxx xxx pohotovost xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, že x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji je xxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 300 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Měla-li xx xxx zajištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx od 1.4.2012 x doposud se xx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xxxxx nepodílela. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminací proto xxxx případná. Navíc xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, ochranou xxxx xxxxxxx [xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. d) Xxxxxxx základních xxxx x svobod]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx neodkladná xxxx xx veřejnými xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx, aby s xxxxxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx [§17 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů]. Xxxx xx nabízí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx odměny xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky (advokátního xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pro niž xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dohody xxxx není xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx hlediska, zda xx xx zasahuje xx právní sféry xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xx stěžejní, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx žalobu, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílet se xx žádost xxxxx, xxxxx krajský úřad xx udělil oprávnění, xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx o Xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Jazykový xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Byť xx v xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx jazyka, xxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx naopak x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx), xxxxxxxxx podílet se xx zajištění pohotovostní xxxxxx xx výjimkou, xxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xxxx. podmíněna xxxxxxx xxxxx.
[25] Nejedná xx xxx x jakousi xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx vedoucímu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx by byla xxxxxxxxx vykonávat pohotovostní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i §117 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxxx ustanovení hovořilo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx smlouvu, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb (xxxx. pohotovostní služby). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx koncipována xxxxxxx, pokud xxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxx změny xx zřejmé, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxx kraji, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x ním xxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvu.
[27] Xxxxx xxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 161/1993 Xx., xxxxxx xxxx xxxx povinnost do xxxxxx x zdravotní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedena, xxxxxxx, xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxx. x)] xxxx „zabezpečit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výkon xx xxxxx podle xxxxxxxxxx z praxe xx strany zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xx zabezpečení zdravotní xxxx xxx postrádají xxxxxx nástroj.“ X xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánům xxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnické služby, xxx by xx xxxxxxxx. Xx tak xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) zákona x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx nevyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx však nevyplývá, xx by měl xxx xxxxxxx i xxxxx základní xxxxx. Xxxxx naopak, možnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spíše vhodnější xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na jejímž xxxxxxx xx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxx x zásadě nepředkládala. Xxxx xxxxx se xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx podílu by xxx xxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx hodiny x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x odměna xx xxxxx xxxx povinnosti xx měla odpovídat xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb obdrží xx poskytování zdravotních xxxxxx ve xxxx xxxxx, při xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx blíže xxxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxx podíl xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx měla xxx smlouva mezi xxxxxxxxxx poskytovatelem x xxxxxxxxxxxxxx provozujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx. Zákon předpokládá xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podílet xx xx lékařské pohotovostní xxxxxx [§117 odst. 2 písm. i)]. Xxxxx xx však xxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx x dohodě x xxxxxxx a xxxxxxxxxx tohoto podílu, xxxx xx patrně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by byla xxxx xxxxxxx řešena.“ (Xxxxxxxx x §45, xxxx II.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxx orgánům x xxxxxx, Podíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2023.).
[29] Xx závěrečné xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx citovat, xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx musí dojít x xxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xx xxxxx, xx xx situace, xxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx konat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale zároveň xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx k této xxxxxxx postaví. Xx xx x zásadě xxxxx případ. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx návod, natož xxxxxxxxx xxxxx názor, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx základem by xxxx být smlouva xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Smlouvou se xxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx-xx xx se xxxxx xxxxxxxxx vykonávat pohotovostní xxxxxx nutně xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx komentář xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxx by xx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy, xxx by xx xxxx xxxxxxx nižší xxxxxx, než za xxxxxx xxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx povinnost konkrétního xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obsah x xxxxxx individualizován xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xx x xxxxxx uložení povinnosti. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx krajského xxxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx správu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§110 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §119 xxxx. 1 x §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx vrchnostensky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx úkon xx možné s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výzvě xxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Xx. XXX. X xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx jejího xxxxxxxx, xxxxxxx již xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx spojeným s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx adresát xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xx výzvě xxxxxxxx xxxxxxx úřad „xxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x němuž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x silničním xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxx ze xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx nežádoucí, xxxxx xxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x každé x xxxxxx xxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx §45 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxx slovy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx své xxxxxxxx x v konkrétně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Závěrem Královéhradecký xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx přípustné odvolání x xx nesplnění xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 2 písm. i) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx do výše 100 000 Xx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx se stěžovatelce xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, místně x xxxxx dostatečně xxxxxxxx. Dále kraj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx následkem xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxx, xx xx xxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a dotázala xx, xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlil, že xxxxxx xxxxxx návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx uložením xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úkon. Xx xxxxx x x xxxxxx návrhu xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x civilním xxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x smlouvu v xxxxx případě xxxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x dílčímu xxxxxx, xx žádost podle §45 xxxx. 2 xxxx. l) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Jinou xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx bránit přímo xxxxx xxxxxxx ze xxx 18.1.2021. Xxxxxx xx, že by xx xxxxx jednat x xxxxx xxxxx §82 s. ř. x., xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
[36] Jak xxxxx, xxx rozhodnutí (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx vyznačují x xxxx xxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx. Jak již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx §45 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx formální (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xx xxxxxxxx XXX ze xxx 17.9.2021, čj. 8 Xxx 56/2021-41, xxx 11, xx rozsudky XXX xx xxx 20.2.2018, xx. 9 Xx 336/2017-18, xxx 16, a xx xxx 7.5.2020, čj. 6 Xxx 129/2019-55, x. 4061/2020 Sb. XXX, xxxx 26 x 27).
[37] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že formálními xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonu, xxxxx obvykle xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; 2) xxxxxxxxxx, že xxxx je vydáván x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx; 3) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4) xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 10.7.2018, čj. 9 Xx 79/2016-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxx 78, xx xxxxxxxx NSS xx xxx 20.12.2018, čj. 6 Xx 102/2018-39, x. 3841/2019 Xx. XXX, bod 20).
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx navazujícím xxxxxxxx xx dne 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. NSS, xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx formálního xxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, xxx „založení, změna, xxxxxxx xxxx závazné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx forma x k xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx východisko xxxxxxxxxxx x jeho usnesení xx dne 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, č. 3579/2017 Xx. NSS, podle xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hraničních xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx upřednostněna xxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, že xxxxx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (subsidiární) xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx cestou xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx sporu, že xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxx (xxxxxxxxx úřadu) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxx že xxxxxxxxx podílet xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ukládána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx absolutním (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. To x xxxxxxxx právním xxxxx neexistuje. „Každé xxxxxxx uvážení xx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx x prvé xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, principu proporcionality xxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Sb. XXX). Xxxxxxx xx xxxxxxx zasahuje do xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx (svoboda xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx třeba xxxxxxxx, za xxxxx xx omezení xxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxx, vykládat v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx (xxxxxxx je xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx před xxxxxxx žádosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx budou xxxxx požadavkům xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx podklady, x xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx o zdravotních xxxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx proti xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bránit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx zjištění, že xx xx její xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady činnosti xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xxxx (xxx shodně xxx 79 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 9 As 79/2016-41). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxx blesk x xxxxxxx nebe“, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx žádosti (xxxxxx specifikace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dokládá, xx žádost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxx neformálního, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikterak nehodnotí, xxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxxxx. Předmětem tohoto xxxxxx xxxxx není xxxxxx, x xxxxx x xxxx zákonnosti, xxxxxx jako xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do určité xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx podobu. Xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx), xxx je xxxx xxxxx (stěžovatelce) xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že žádost xx pojímána xxxx (xxxxxxxxxxxx) správní akt. Xxxxx xxx x xxxxx žádosti, xx xx x daném xxxxxxx písemná, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x závažnosti x ní xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen pro xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tomu xxxxx xxx jinak (snad xxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hrozící situaci). Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx. 9 Xx 79/2016-41 připustil, xx xxxxxxxxx formalizované xxxxxx rozhodnutí je xxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránky rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 9.3.2023, xx. 6 Xx 148/2022-36).
[42] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práce (xxxxxxx xxx rozsudek xx. 6 Xx 69/2016-39, xxx 9). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, která xx měla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx vedena.
[43] Žádost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxx xxxxxxx, že v xxxxxxx žádosti xxxxx §45 odst. 2 xxxx. l) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xx x přes xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formalizovaným aktem xxx xxxxxxxxx úkonem (xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx žaloba xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xx hraniční, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxx jako rozhodnutí. Xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx vzhledem k xxxxxx, xxxxx xxx x rámci takové xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx představuje nejúčinnější xxxxxxxxxx ochrany před xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxx xxx xx x xxxx části xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žádost xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. Není přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 s. x. x., xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx míří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, nejednotnost xxxxxxx xxxxx napříč xxxxx, xxxxxxxx lékařských xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost, xxxx xxxx zákonnost (xxxxxxxxxx x aspekt přiměřenosti). Xxxx xxxxxxx však xxxxxx relevantní xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx.
[47] Xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím naplnila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §117 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako namítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx rozhodnutí, xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx. Xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxx jako xx xxxxxxxxxxxx, zdánlivé, nezakládající xxxxx právní xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx respektováno, x xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 12.3.2013, xx. 7 As 100/2010-65, x. 2837/2013 Xx. XXX, xx xxx 14.12.2022, čj. 9 Afs 314/2019-78, x. 4432/2023 Xx. XXX, x ze xxx 12.12.2023, čj. 9 Ao 37/2021-57, x. 4562/2024 Sb. XXX). Důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v usnesení xx. 9 Ao 37/2021-57. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx závažnými xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx považovat xxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx intenzita, xxxxxxx xxxxxx kvalifikace. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, absolutní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx plnění, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx něčemu, xx x právním xxxxxx xxxxx neexistuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx x právními x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xx existenci xxxxxxx a xxxxxx xxxx, vyloučeny xxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx nicotnosti. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx závažnost xx xxxxxxxx vady je xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx nemá xxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je §77 xxxx. 1 správního xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx trpěla xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x §77 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx nadána xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxx přezkumu rozhodnutí x přestupku xxxxxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx působících xxxx nicotnost), xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou. Xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žádosti xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx posuzována z xxxxxx hledisek x xxxx pro xx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx úkon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 odst. 2 s. ř. x.).
[51] Xx třeba xxxxx x xxxx, xx xxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxx, zda napadne xxxxx podkladový akt, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxx téhož xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jak proti xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxx tentýž xxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx by časově xxxxxxxxxxxxx xxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxx-xx by xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxx xxxxxx až v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, x xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx skutečně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zajištěna.
[53] Xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx jednalo o xxxxx xxxxxxxxxxxxx situaci. Xxxxx-xx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o přestupku xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx poskytovatele k xxxxxx ochraně proti xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[54] Žádná x kasačních námitek xx netýká xxxxxx, xxxxx xxxx třeba xxxxxxxx v řízení x přestupku stěžovatelky, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx nerozlučně spjat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx odměny xx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx, odmítání xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxx), xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok na xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xx nikoliv x xxxx hlediska, že xxx podaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx jelikož xxxxxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).