Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx kraje xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx poskytování, se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zubních xxxxxx. Xxxxx žádosti xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s.
V xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx není možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxx přihlédnout x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2837/2013 Xx. NSS, x. 3412/2016 Xx. NSS, x. 3579/2017 Xx. XXX, č. 3779/2018 Xx. XXX, x. 3841/2019 Xx. XXX, x. 3931/2019 Xx. XXX, x. 4061/2020 Xx. XXX, x. 4432/2023 Xx. NSS x x. 4562/2024 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zubních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
V této xxxx byl sporný xxxxxx §45 odst. 2 xxxx. l) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx stomatologické xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.1.2021, aby xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roce 2021 (xxxxxx x 8 xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx své ordinace. Xxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 800 Xx xx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xx xxx 15.2.2021 xx 16 xx 22 hodin (první xx xxxxxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx x přestupku xxx §117 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za tento xxxxxxxxx jí uložil xxxxxx ve xxxx 10 000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx 1 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.9.2021 xxxxxx. Následně xx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxx ke Krajskému xxxxx v Hradci Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx nejprve žalobě xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Podle xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx lékařům xxxxxxxxxxxxx xx x rozporu xx zásadou xxxxxxxx. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 20.2.2023, xx. 4 Xxx 12/2023-26. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx z důvodu, xxxxx xxxxxxxxxx uplatněným xxxxxxxx bodům. Xxxxx xx xxx věcně x nepřezkoumatelné rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby preventivně (xxx námitky) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvracející xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 28.7.2023, xx. 30 Xx 14/2021-194. Královéhradecký xxxx byl podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nutné, xxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neplyne. Žalobkyně xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx vyhovět. Žádost xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. Poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pod výjimku xxx xx. 9 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek XXXX xx xxx 14.9.2010 xx xxxx Steindel xxxxx Německu, stížnost x. 29878/07, xxxxx xx týkal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxx 800 Kč xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 500 do 2 350 Xx xx hodinu (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svojí cestou). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx provozní xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx nabídku Královéhradeckého xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Fakultní xxxxxxxxx Hradec Králové.
Lékařská xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx liší xx xxxx, xxxxxx zubní xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxxxxxxx pacientům. Xx xx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx třeba řešit xxxxxxx, xxx pacient xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx u něj xxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podílet xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx provádět.
Žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx se měl xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx však Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx, z níž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx odmítl.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx závěr, neboť xx každou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odměna. Xx správního xxxxx xxxxxxxxx, jak Královéhradecký xxxx xxxxxx x xxxxxx 800 Xx xx hodinu (xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx tomu xxx xxxx bylo, xx xxxxxxxx (xx xxxxx xxx xxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dodatečný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepokryl. Ani xxxxxxx xxxx xx xxxx kalkulacemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx učinil, xxxxxxx xx, že v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pohotovostní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. v Xxxxxxxxxx). X Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx pohotovostní xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxx. Takový xxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx, vždy xxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx 300 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče. Měla-li xx xxx zajištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohotovostní xxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2012 x doposud se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nikdy nepodílela. Xxxxxxxxxxx nerovným zacházením xx diskriminací proto xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxx xxx nucenou xxxxx, neboť je, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [viz xx. 9 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx základních xxxx x svobod]. Stěžovatelka xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx [§17 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx s advokátem xxxxxxxxxxx xx offo, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a výši xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx vykonává xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přenesenou xxxxxxxxx (§119 xxxx. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx), pro xxx xx charakteristický xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(…) [22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxx v tomto xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přímo xxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přestupku.
[23] Xxxxx §45 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx žádost xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx udělil oprávnění, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx o Vězeňskou xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvolává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx x něm xxxxx slova xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jazyka, které xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx. X ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je vykládaná xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxx žádostí xxxxx.
[25] Xxxxxxx xx xxx x jakousi xxxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx x zajištění pohotovostní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovostní xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zubními xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i §117 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxxx ustanovení hovořilo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, na xxxxxx základě xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx službu. X x xxxx změny xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx kraji, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxx toho x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/1993 Xx., xxxxxx xxxx xxxx povinnost xx xxxxxx x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedena, xxxxxxx, xx smyslem §5 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxx. x)] xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž výkon xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z praxe xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx odmítán. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědné xx zabezpečení xxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx být xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx donutit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby poskytovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx. Xx tak xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxx §45 odst. 2 xxxx. l) zákona x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx odlišný x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx naplňování xxxxxx xxxx spíše vhodnější xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx službu.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx směru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zásadě nepředkládala. Xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx vůči xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx nedostatkem xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx zajištěn. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx provozujícím zdravotnickou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, spočívající v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx lékařské xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§117 odst. 2 xxxx. x)]. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx službě xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx k xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto podílu, xxxx xx patrně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxxxxx k §45, xxxx XX.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxxx pohotovostní xxxxxx. In: Xxxx, X. x kol. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023.).
[29] Xx závěrečné xxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, že xxx x komentářové literatury xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx x uzavření xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konat pohotovostní xxxxxx, ale zároveň xxxxxxx x uzavření xxxxxx, bude xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jasný xxxxx, xxx s touto xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Smlouvou xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jiným xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pohotovostní xxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx xxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxx xx xx xxxx. xxxxxxxxx x uzavření smlouvy, xxx by mu xxxx náležet xxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx poskytuje.
[30] Z xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxx žádosti xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovateli zdravotních xxxxxx povinnost konkrétního xxxxxx x rozsahu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx současně xx xxxx xxxxx x xxxxxx individualizován xx xxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že tímto xxxxxxxx je zasahováno xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti [§110 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §119 xxxx. 1 x §45 odst. 2 xxxx. l) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx vrchnostensky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx xx možné s xxxxxx xxxxxx zjednodušení xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx §31 xxxx. 9 zákona x. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 19.5.2016, xx. 6 As 69/2016-39, x. 3412/2016 Xx. XXX. X xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx soudní ochrana, xxxxxxx xx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx silniční xxxxxxx xxxx „hrozí“, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx se mezi xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x němuž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx, x mezi xxxxxxxxxxxxxxx výzvy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v silničním xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx ze xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nerespektování xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx připomněl, že xx xxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx „dvoufázovým“ xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj x xxxxxxx citoval §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx požádal stěžovatelku, xxx xx xx xxxxxx své xxxxxxxx x v konkrétně xxxxxxxx xxxxxx úseky xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Závěrem Královéhradecký xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx nesplnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Kč. X xxxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jasně xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx formě správního xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx časově, xxxxxx x xxxxx dostatečně xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelku, xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx následkem xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx uložením xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx plyne i x jejího návrhu xx vydání předběžného xxxxxxxx x civilním xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx stránek xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x zásadě xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx v xxxxx případě vůbec xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x dílčímu xxxxxx, xx žádost podle §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx xxx vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za úkon, xxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx adresáta (xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx), xxxxx podléhá samostatnému xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxx xx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žádosti ze xxx 18.1.2021. Xxxxxx xx, xx by xx mohlo xxxxxx x xxxxx xxxxx §82 s. x. x., xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
[36] Xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xx právní sféry xxxx, xxx xxxxxxx x tzv. materiálním xxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx dovodil, žádost xxxxx §45 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxx formální (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, či usnesení XXX xx xxx 17.9.2021, čj. 8 Xxx 56/2021-41, bod 11, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2018, xx. 9 Xx 336/2017-18, xxx 16, x ze xxx 7.5.2020, čj. 6 Afs 129/2019-55, x. 4061/2020 Xx. XXX, xxxx 26 x 27).
[37] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx formálními xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podoba úkonu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; 2) skutečnost, že xxxx xx vydáván x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx; 3) o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pořizována xxxxxxxxxxx, 4) xxxxxxxx xxxx xx oznamován xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2016-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxx 78, xx xxxxxxxx XXX ze xxx 20.12.2018, xx. 6 Xx 102/2018-39, x. 3841/2019 Xx. XXX, xxx 20).
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx navazujícím usnesení xx xxx 17.9.2019, xx. 1 As 436/2017-43, č. 3931/2019 Xx. XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx k xxxxxxxx formálního znaku xxxxxxxxxx zpravidla postačuje, xxx „xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nějž je xxxxxxxxxx písemná xxxxx x x xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx dne 18.4.2017, xx. 6 Afs 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hraničních xx nestandardních xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, a xx xxxxx, že právě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx principy, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vybudováno, xxxxxxx xxxxxx x žalobě xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kraji (xxxxxxxxx xxxxx) oprávnění xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx výslovně formuluje xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx být splněny, x xxxx xx xxxxxxxxx podílet se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx oboru, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon výslovně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxxx absolutním (neomezeným) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx právním xxxxx neexistuje. „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx x prvé xxxx x ústavních principů xxxxxx xxxxxxxx, principu xxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality xxx.“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Sb. XXX). Xxxxxxx se xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, zákaz xxxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx omezení xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodních xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx je xxxxxxxxx požadavek přiměřenosti). Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx požadavkům xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.
[40] Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx tak xxxxxxx na xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx zákona. Xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bránit xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx potřebné xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx užití xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx zjištění, že xx xx xxxx xxxxxx vztahují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravené x xxxxx druhé xxxxx první xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxx 79 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 9 Xx 79/2016-41). Xxxxxx není krajem xxxxxxxx „xxxx blesk x čistého nebe“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x požadovaném xxxxxxx. O xxx xxxxxx x správní xxxx xxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx služby stěžovatelkou. Xxxxxxx obsah xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx pohotovostních služeb xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx spontánního rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx nehodnotí, xxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxxxx. Předmětem tohoto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx x její xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx předcházel jejímu xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujímat xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zřejmé, že xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx určité xxxx formalizovaného postupu xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx pak má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xx přesně xxxxxxxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxx adresátem, x vymezena xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx žádost xx xxxxxxxx jako (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx x xxxxxxxxxx x ní spojených xxxxxxxx nejen pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 9 Xx 79/2016-41 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx formalizované xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx i v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxx xx xxxxxxx písemný xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na výrok x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 9.3.2023, xx. 6 Xx 148/2022-36).
[42] Královéhradecký xxxx vedl ve xxxx xxxxxxx správní xxxx, a to xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práce (xxxxxxx viz xxxxxxxx xx. 6 As 69/2016-39, xxx 9). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti.
[44] Lze xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx podle §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx, která aktuální xxxxxxxxxx klade xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx faktickým xxxxxx (xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx žaloba na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx především). Xxx připomenout, že xxxxx xx vyhodnocení xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxxxx nestandardního xxxxx bylo třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu jako xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx vzhledem x xxxxxx, který lze x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxx xxxxx §45 odst. 2 xxxx. l) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxx xxxxxx xxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 s. x. x., xxxxx xx xx vylučovala ze xxxxxxxx přezkumu.
[46] Všechny xxxxxxxxxxxxxx námitky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. okolnostem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx odměny, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx lékařských xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxx aktuálních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx přezkoumána xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx stěžovatelce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx. Xxx naplnila xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxx §117 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx namítat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx namítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx podstatu přestupku xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxx, jímž xx byla uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nicotné. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nevztahuje xxxxxxxxx zákonnosti a xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx ani xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 12.3.2013, xx. 7 As 100/2010-65, č. 2837/2013 Xx. XXX, xx xxx 14.12.2022, xx. 9 Afs 314/2019-78, x. 4432/2023 Sb. XXX, x xx xxx 12.12.2023, xx. 9 Ao 37/2021-57, x. 4562/2024 Sb. XXX). Xxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v usnesení xx. 9 Ao 37/2021-57. Rozhodnutí je xxxxxxx xxxxx, trpí-li xxxxxxx xxxxxxxxx vadami, xx xx vůbec xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxx intenzita, xxxxxxx přesná kvalifikace. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xx absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (absolutní xxxxxxxxxx xxxxx, neurčitost, nesmyslnost), xxxxxxxxx plnění, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemožné, uložení xxxxxxxxxx xxxx založení xxxxx xxxxxx, co x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxx rovněž xxxxxx, xxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx schopna xx xxxxxxxxx. I xxxx xxxxxx xx nicotnost xxxx xx existenci xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nejsou xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx judikatura. X zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je §77 xxxx. 1 správního xxxx.
[49] Xxxxxxxx správní xxxx neshledal, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx z xxx vymezených x §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx xxxxx nadána xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxx v řízení x přestupku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx nemůže v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nicotnost), xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, proti kterému xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou. Xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žádosti je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx. Xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx a xxxx pro ni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není-li xxx xxx vázán a xxxxxxxxxx-xx soudní xxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 odst. 2 x. ř. x.).
[51] Xx třeba xxxxx x toho, xx xxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx podkladový akt, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxx téhož xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx tentýž akt xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x přestupku. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vnímat ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkon, jímž xxxx uložena xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Mělo-li by xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx poskytovatel uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx připraven xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx následně xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx mohl xxx xxxxxx postup negativní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx pravděpodobností xxxxx, xxx skutečně je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxx nepřijatelnou situaci. Xxxxx-xx by xxxxx xxxxxxxxxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přestupek. Xxxxxx-xx xx povinnost, xxxxx xx logicky důvod xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx poskytovatele x xxxxxx ochraně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřijatelné.
[54] Xxxxx x kasačních námitek xx xxxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx spjat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti (xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odměny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx, xxxxxxxx zákroků, xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx), popř. xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádostí xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx zajistila. Skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx právně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, že by xx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podávat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxx odůvodněno xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxx krajského soudu xx zákonný, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že xxx podaný výklad xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).