Xxxxxx věta
Žádostí xxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovostní xxxxxx, xxxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xxxx pohotovostní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx samostatnou xxxxxx podle §65 x násl. s. x. x.
X řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o přestupku xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx poskytování, lze xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Sb. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2837/2013 Xx. XXX, x. 3412/2016 Sb. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX, č. 3841/2019 Sb. XXX, x. 3931/2019 Sb. XXX, č. 4061/2020 Xx. XXX, x. 4432/2023 Xx. XXX x x. 4562/2024 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxx Health, s. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxx sporný xxxxxx §45 odst. 2 xxxx. l) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.1.2021, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021 (xxxxxx v 8 xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx své ordinace. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snaha x xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 800 Xx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nevyhověla. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx dne 15.2.2021 xx 16 do 22 hodin (xxxxx xx stanovených dnů) xxxxxxxxxx na zajišťování xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx, xxxxxxx ji Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého xxxxx xxxxxx z přestupku xxx §117 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za tento xxxxxxxxx xx uložil xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx x povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.9.2021 zamítl. Následně xx žalobkyně žalobou xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx ze spisu xxxxxxxxxxx, xxxx kritéria xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx vůči některým xxxxxx xxxxxxx diskriminačně xx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 20.2.2023, xx. 4 Ads 12/2023-26. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu, xxxxx xxxxxxxxxx uplatněným xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby preventivně (xxx námitky) shromažďovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti.
V xxxxxx řízení krajský xxxx žalobu zamítl xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2023, xx. 30 Xx 14/2021-194. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek XXXX xx xxx 14.9.2010 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 29878/07, který xx xxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Odměna xx xxxx 800 Kč xx hodinu je xxxxxxxxx. X důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 500 do 2 350 Kč xx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx cestou). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pohotovost xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx pohotovostní xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx službě se xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx zubní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pacientům. Xx xx však dáno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx pacient xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x něj xxxxx x xxxxx xxxxx zdravotního xxxxx xx xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxx. Povinnost podílet xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze se xx xxxxxx argumentem, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx se měl xxxx x poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx za xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxxx nepokryje ani xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx je xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx 800 Xx xx xxxxxx (xx xxx obecně, xx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx tomu xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx (až xxxxx xxx xxxx xxxxx) xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dodatečný xxxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepokryl. Xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx kalkulacemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx, zjistil xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx (např. v Xxxxxxxxxx). V Královéhradeckém xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx podnikání. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákroků xxxxxxxxx xxx pohotovost xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx učinit, xxxx xxxxxx na xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxx 300 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx), xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stomatologické xxxxxx xx 1.4.2012 x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nerovným zacházením xx xxxxxxxxxxxx proto xxxx případná. Xxxxx xx stěžovatelka uplatnila xx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxx xx. 9 xxxx. 2 písm. d) Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx]. Stěžovatelka xxxxxxxx, xx neodkladná xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by bylo xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§17 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ex offo, xxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§119 xxxx. 1 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx), xxx niž xx charakteristický vrchnostenský xxxxx. Uzavření xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx, x to z xxxx hlediska, zda xx xx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxx x tomto xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx žádná kasační xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx stěžejní, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx závisí, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podle §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx žalobu, xxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zákonností xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o přestupku.
[23] Xxxxx §45 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx zajištění lékařské xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx zubních xxxxxx; xx neplatí, xxx-xx x Vězeňskou xxxxxx.
[24] Jazykový xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx v xxx xxxxx slova xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx naopak x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podílet xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vykládaná xxxxx obsažena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx zákona), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zajištění pohotovostní xxxxxx je výjimkou, xxxxx je „aktivována“, xxxx. xxxxxxxxx žádostí xxxxx.
[25] Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vedoucímu x xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxx vykonávat pohotovostní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx zubních xxxxxx. X xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovostní xxxxxx nebo pohotovostní xxxxxx xxxxxxxxxxx zubními xxxxxx xxxx lékárníky xxxxxxx hovoří x §117 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravoval xxxx problematiku §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení hovořilo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx smlouvu, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb (xxxx. pohotovostní xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxx změny xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x ním nutně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxx z xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 161/1993 Xx., xxxxxx xxxx xxxx povinnost do xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedena, xxxxxxx, xx smyslem §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxx. x)] bylo „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x praxe xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx je zjevné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx být xxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx mohly donutit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby poskytovaly xxxxxx zdravotnické služby, xxx xx xx xxxxxxxx. Xx tak xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxx, xx nevyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, možnost xxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či efektivnosti xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx spíše xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx směru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx literaturu: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx povinnosti, které xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxxxx pacientům xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x jakém xxxxxxx xx být xxxxx podíl zajištěn. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx poskytovatelem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx službu, případně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx poskytovatel xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§117 odst. 2 xxxx. x)]. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx službě xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx x dohodě x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxxxx řešena.“ (Xxxxxxxx x §45, xxxx XX.: Povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánům x xxxxxx, Podíl xx lékařské xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Mach, X. a xxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2023.).
[29] Xx xxxxxxxxx xxxx, kterou stěžovatelka xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx x komentářové literatury xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xx uvádí, xx xx situace, xxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, bude na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x této xxxxxxx xxxxxxx. To xx x zásadě xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx návod, natož xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x touto xxxxxxx naložit. Z xxxxxx základem xx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx poskytovatelem, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nutně xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx totiž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx přiměřené, xx xxxxxxx. Xxx xx xx např. nebránilo x uzavření xxxxxxx, xxx xx xx xxxx náležet nižší xxxxxx, xxx za xxxxxx běžně své xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxx §45 odst. 2 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx upravená x uvedeném ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx úprava tedy xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je zasahováno xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, x xx x xxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§110 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §119 xxxx. 1 x §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudu lze x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx.
[31] Uvedený xxxx xx možné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx §31 xxxx. 9 zákona č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Sb. XXX. X něm xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jejího adresáta, xxxxxxx xxx xxxxx xx musí xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx xx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Kdyby xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx na faktickou xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx silniční xxxxxxx xxxx „hrozí“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzvy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu bez xxxxxxxxxx povolení mu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxx ze xxxx xxx. Podobná xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nabádat adresáta x nerespektování veřejné xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ zásahům x xxxxx z xxxxxx fází.
[32] V xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj x xxxxxxx xxxxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx své ordinace x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úseky xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx zubních xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, není xxxxx xx přípustné xxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za jehož xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx výše 100 000 Kč. X xxxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jasně xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xx stěžovatelce xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, místně x věcně dostatečně xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelku, xxxxx xxxxxx ustanovení postupuje, x co může xxx následkem xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx pro xx xxxx nabídka xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, zda může xxxxxxxx smysluplný xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx nebyla návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádost xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx plyne x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx službu, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx smlouva. Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x smlouvu x xxxxx případě vůbec xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podle §45 xxxx. 2 xxxx. l) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx), xxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Z xxxxxxx xxx navazující xxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Jinou xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx žalobním typem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx bránit xxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 18.1.2021. Nabízí xx, že xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx §82 x. x. x., xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
[36] Xxx xxxxx, xxx rozhodnutí (xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xx vyznačují x xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, lze xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dovodil, žádost xxxxx §45 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx materiální xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zásahem x xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, že rozhodnutí x sobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxx formální (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.9.2021, xx. 8 Xxx 56/2021-41, xxx 11, xx rozsudky XXX xx dne 20.2.2018, xx. 9 Xx 336/2017-18, bod 16, x xx xxx 7.5.2020, čj. 6 Xxx 129/2019-55, x. 4061/2020 Xx. XXX, xxxx 26 x 27).
[37] Judikatura xxxxxxxx, že formálními xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásahu xxxx: 1) předepsaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; 2) skutečnost, že xxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx; 3) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pořizována xxxxxxxxxxx, 4) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 10.7.2018, čj. 9 Xx 79/2016-41, x. 3779/2018 Sb. XXX, xxx 78, xx xxxxxxxx XXX ze xxx 20.12.2018, xx. 6 As 102/2018-39, x. 3841/2019 Xx. XXX, bod 20).
[38] Xxxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postačuje, xxx „xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx závazné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxx xx xxxxxxxxxx písemná xxxxx x x jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen posoudit“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho usnesení xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, podle xxxx x případě xxxxxxxxxxx o naplnění xxxxxxxxxx xxxxx hraničních xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxx upřednostněna xxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx úkonům xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, že právě xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vybudováno, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (subsidiární) xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jakou cestou xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) oprávnění xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx formuluje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být splněny, x sice že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx při ukládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx meze, xxxxxxxxxxx x prvé xxxx x ústavních principů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, principu proporcionality xxx.“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, x. 906/2006 Sb. XXX). Xxxxxxx se xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nucených xxxxx), je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx omezení xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, vykládat x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx x mezinárodních xxxxx x lidských xxxxxxx (klíčový je xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se před xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx rozsah xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xx musí obstarat xxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.
[40] Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx neupravuje žádný xxxxxx, který xx xxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx tak xxxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45 odst. 2 písm. l) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bránit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx vydávána ve xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Postačuje xxxxx zjištění, xx xx xx xxxx xxxxxx vztahují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů upravené x xxxxx druhé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxx 79 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu čj. 9 As 79/2016-41). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx „jako blesk x xxxxxxx xxxx“, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž cílem xx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxx xxxxxx x správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelkou. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pohotovostních xxxxxx xxxxxxx lékařů x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji xxxxxxx, xx žádost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx měl charakter xxxxx neformálního, faktického xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xx zákonem, tedy xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxx, a proto x xxxx zákonnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jejímu xxxxxx, nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jejím xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, místem a xxxxxxx), jež xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, že žádost xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx spojených xxxxxxxx nejen xxx xxxxxx adresáta, nýbrž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx lze jen xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tomu mohlo xxx xxxxx (xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hrozící situaci). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 79/2016-41 připustil, xx xxxxxxxxx formalizované xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxxx, o xxxx xx xxxxxxx písemný xxxxxx. Další aspekt xxxxxxxxxxxxx stránky rozhodnutí xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx výrok x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz rozsudek XXX xx xxx 9.3.2023, xx. 6 Xx 148/2022-36).
[42] Královéhradecký xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx správní xxxx, x to xxxxxxxxxxxx z praktických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx viz xxxxxxxx xx. 6 Xx 69/2016-39, xxx 9). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, která xx měla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Žádost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla adresátem xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx splněna všechna xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formalizovaným xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx koncipována především). Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by vyhodnocení xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx nezákonné (části) xxxxxxx představuje nejúčinnější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx právní xxxxx stěžovatelky, xxxxx xxx xx x xxxx části xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxx xxxxxx xxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 s. x. x., xxxxx by xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxx. okolnostem, které xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxx xxxxx, odmítání xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx). Z pohledu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx námitky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stěžovatelce xxxx xxxxxxx povinnost (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx §117 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako namítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přestupek, xxxx. uložení xxxxxx x nesprávné xxxx xxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zajištění pohotovostní xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž nevztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx, zdánlivé, xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní následky, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ani xxxxx xxx veřejnou xxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 12.3.2013, xx. 7 As 100/2010-65, č. 2837/2013 Xx. NSS, xx xxx 14.12.2022, xx. 9 Afs 314/2019-78, x. 4432/2023 Xx. XXX, x xx xxx 12.12.2023, xx. 9 Ao 37/2021-57, x. 4562/2024 Sb. XXX). Důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 37/2021-57. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx vadami, xx xx vůbec xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (absolutní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx trestné nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx založení xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx x právními x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X když xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na existenci xxxxxxx x zjevné xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx nicotnosti. Ty xxxx zakotvit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxx platit, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxx spojena, x xxxxx nemá xxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxxxxx xx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx proto nadána xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x přestupku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx vad působících xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x xxxxx samostatně xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx. Xxxxxxx žádosti xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx posuzována x xxxxxx hledisek x xxxx pro xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx přezkoumat xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.).
[51] Xx xxxxx xxxxx z xxxx, xx ani §75 xxxx. 2 s. x. x. neumožňuje, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx podkladový akt, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx je xxxxxxxxx xxx, že xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx samostatnému xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mohla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx službě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx konečné x xxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkon, jímž xxxx xxxxxxx porušená xxxxxxxxx, směřoval (cílil) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxx-xx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx uložené x xxxxxxx xx lze xxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nemohl xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vědět, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podrobí, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx následně xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacientů xx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vědět, xxx skutečně xx xxxxxxxxxxxx služba xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx i z xxxxxxxx poskytovatelů xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx situaci. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxx xx nucen úmyslně xxxxxxx přestupek. Splnil-li xx xxxxxxxxx, nebyl xx logicky důvod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx poskytovatele k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřijatelné.
[54] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx netýká xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelky, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx spjat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx samotné žádosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxx xx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odmítání xxxxxxx, xxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx), popř. xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraji, xxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené žádostí xxxxxxxxx x pohotovostní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxx argumenty xxxxxxx, xxxx xx xxxx právně významné x hlediska posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, nemá xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx musel xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákonný, a xx xxxxxxx x xxxx hlediska, xx xxx xxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jen ohledně xxxxxx xxxxxx žádosti), xxxxx xxxxxxx správně xxxxxx zamítl jako xxxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).