Xxxxxx věta
Žádostí xxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování, xx xxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovostní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lékařů. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x násl. s. x. x.
X xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx zajištění pohotovostní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 odst. 2 písm. l) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. NSS, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2837/2013 Xx. XXX, x. 3412/2016 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX, č. 3841/2019 Sb. XXX, x. 3931/2019 Sb. XXX, x. 4061/2020 Xx. XXX, x. 4432/2023 Sb. NSS x x. 4562/2024 Xx. XXX.
Xxx: European Xxxxxx Xxxxxx, x. x. o., xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxxx povinnosti zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx kraj žalobkyni xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požádal dne 18.1.2021, xxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časových úsecích x xxxx 2021 (xxxxxx v 8 xxxxxxxxxxxx dnech) xx xxxxxx své xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 800 Kč xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xx xxx 15.2.2021 xx 16 xx 22 xxxxx (první xx xxxxxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby zubních xxxxxx xxxxx žádosti, xxxxxxx xx Krajský xxxx Královéhradeckého xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §117 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za tento xxxxxxxxx xx uložil xxxxxx xx výši 10 000 Kč x povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 3.9.2021 xxxxxx. Následně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Hradci Xxxxxxx domáhala zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx lékařům xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2023, xx. 4 Xxx 12/2023-26. Krajský xxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx ani xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) shromažďovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 28.7.2023, xx. 30 Xx 14/2021-194. Královéhradecký xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx službě. Xxxxxx nutné, xxx xxxxxx uzavřely xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neplyne. Žalobkyně xxxx xxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx příkazem k xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. x) Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxx rozsudek XXXX xx xxx 14.9.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29878/07, xxxxx xx xxxxx povinnosti xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx ve xxxx 800 Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní vyplynulo, xx se xxxxxx xx výkon pohotovosti xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 500 do 2 350 Xx xx hodinu (xxx xxxxx xxxx přistupuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svojí xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žádné provozní xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx nabídku Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Hradec Králové.
Lékařská xxxx, kterou xx xxxxx xxxxx pohotovostní xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx artis. Lékařské xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx liší xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx dáno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy pacient xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x něj xxxxx x xxxxx xxxxx zdravotního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost podílet xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, nelze se xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx poskytovatel xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xx se měl xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb dohodnout. Xxxxx xxxx však Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxxx xxxxxx nařídil, x xx xx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx kraj x xxx xxx vůbec xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx spravedlivá xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 800 Kč xx xxxxxx (xx xxx xxxxxx, či xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x žádnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx (xx xxxxx xxx lege artis) xxxxxxx jsou platby xxxxxxxxx. Takový dodatečný xxxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx učinil, xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx (xxxx. v Xxxxxxxxxx). V Královéhradeckém xxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx označil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx pohotovost xx xxxx xxxxx. Takový xxxxxxxx závěr xxxx xxxxx xxxxxx, vždy xxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx 300 poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx péče. Měla-li xx xxx zajištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx rozsahu (tedy xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedenkrát xxxxx. Xxxxxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2012 x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zastoupení xx xxxx advokáty, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. d) Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx veřejnými xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§17 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx]. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ex xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přenesenou xxxxxxxxx (§119 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx), pro niž xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Uzavření dohody xxxx xxxx nutné.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [22] Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nebyla proti xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx žádná kasační xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx na jejím xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx je třeba xxxxxxxxx související x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o přestupku.
[23] Xxxxx §45 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx udělil xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx o Vězeňskou xxxxxx.
[24] Jazykový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvolává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Byť xx x xxx xxxxx xxxxx žádost, xxxxxxx se x xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx není třeba xxxxxxx. X ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxx jasně spojena xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx obsažena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx má povahu xxxxxxxxx povinností (tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xx výjimkou, xxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[25] Nejedná xx xxx o xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx hovoří xxxxx o žádosti x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lékařů. X xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx lékařské pohotovostní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §117 xxxx. 2 xxxx. i) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vymezuje skutkovou xxxxxxxx přestupku, kterého xx stěžovatelka xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení hovořilo xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx smlouvu, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx zařízení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. pohotovostní xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx povinnost vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 161/1993 Xx., kterým byla xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx smyslem §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxx. x)] xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých zdravotnických xxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak postrádají xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx být dán xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxx donutit xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx. Xx tak xxxxxx xxxxx x xxxxxxx svobodné xxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxx §45 odst. 2 xxxx. l) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odlišná x xxx, xx nevyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxx naplňování xxxxxx xxxx xxxxx vhodnější xxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx službu.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx směru x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx literaturu: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pacientům xxxxx, x xxxxxx za xxxxx xxxx povinnosti xx měla xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx svém xxxxx, xxx xxx xxxxx činnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx blíže xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx měla xxx smlouva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx provozujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x práci xxxxxx xxxx pracovní xxxxx. Zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podílet xx xx lékařské pohotovostní xxxxxx [§117 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxx xx však xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx k dohodě x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podílu, xxxx by patrně xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxxxxx x §45, xxxx XX.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxxx pohotovostní xxxxxx. Xx: Xxxx, X. a xxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Praktický xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2023.).
[29] Xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx literatury xxxxxxxxx závěr, že xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxx, xx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx k této xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x zásadě xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx, natož xxxxxxxxx jasný názor, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx základem by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx hlubšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx rozumí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx pohotovostní službu, x xxxxx poskytovatelem, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx službě xxxxxxx. Navíc měla-li xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, postrádá xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxx xxx přiměřené, xx xxxxxxx. Xxx by xx xxxx. nebránilo x uzavření xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost konkrétního xxxxxx x rozsahu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravená x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxx je zasahováno xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx uložení povinnosti. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§110 xxxx. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx x §119 xxxx. 1 a §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vrchnostensky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx úkon xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zjednodušení xxxxxxxxx x výzvě xxxxx §31 odst. 9 zákona x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.5.2016, xx. 6 As 69/2016-39, x. 3412/2016 Xx. XXX. X xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx až xxxx xxxxxxxxx spojeným x xxxxx neuposlechnutím. Kdyby xxx xxxxxxx výzvy xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx faktickou xxxxxxxxx xxxx, xxx xx výzvě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxx“, xxx by nucen xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx x silničním xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx povolení xx xxxxx pokuta. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nabádat adresáta x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx své judikatuře xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ zásahům x xxxxx x xxxxxx xxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požádal xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx své ordinace x x xxxxxxxxx xxxxxxxx časové xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poučil, xx žádost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za jehož xxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx. X xxxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx formě správního xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx jednoznačně xxxxx, xx xx stěžovatelce xxxxxx povinnost, xxxxx xx časově, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, x xx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xx pro xx xxxx nabídka xxxxxxxxxxxxxxxx x dotázala xx, xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Královéhradecký kraj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx návrhem xx xxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádost xx vrchnostenský xxxx. Xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx domáhala toho, xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx stránek informaci, xx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx, xxx x zásadě xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x smlouvu x xxxxx případě vůbec xxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x dílčímu xxxxxx, xx žádost xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx materiálním xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx se přímo xxxxxxxx do právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx ani navazující xxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx bránit xxxxx xxxxx žádosti xx xxx 18.1.2021. Xxxxxx xx, xx xx xx mohlo xxxxxx x xxxxx xxxxx §82 s. x. x., xx rozhodnutí xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.
[36] Xxx xxxxx, xxx rozhodnutí (xx xxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxx řadě xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxx, xxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dovodil, xxxxxx xxxxx §45 odst. 2 písm. l) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx naplňuje. Rozdíl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, že rozhodnutí x xxxx xxxxx xxxxx materiálního zahrnuje x xxxxx xxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, či xxxxxxxx XXX ze xxx 17.9.2021, xx. 8 Xxx 56/2021-41, xxx 11, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2018, xx. 9 Xx 336/2017-18, xxx 16, a ze xxx 7.5.2020, xx. 6 Afs 129/2019-55, x. 4061/2020 Xx. XXX, xxxx 26 x 27).
[37] Judikatura xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podoba xxxxx, xxxxx obvykle obsahuje xxxxx x odůvodnění; 2) skutečnost, xx xxxx xx vydáván x xxxxx formalizovaného xxxxxxx, xxx nemusí xxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx; 3) o xxxxxxx a výsledku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2016-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxx 78, xx xxxxxxxx XXX ze xxx 20.12.2018, xx. 6 Xx 102/2018-39, x. 3841/2019 Xx. XXX, bod 20).
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx usnesení xx dne 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postačuje, xxx „xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx závazné xxxxxx práv individuálně xxxxxxxx jednotlivců (xxxxxxxx) xxxx vtěleno xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, x nějž je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x k jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx usnesení xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxx hraničních xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx xxxxxxxxxx (subsidiární) xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[39] V xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx formuluje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxx že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx službě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neznamená xx, xx xx kraj xxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. „Každé xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx řadě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, principu xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx.“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, x. 906/2006 Sb. XXX). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, zákaz xxxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxxxxx, za nichž xx omezení xxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx a mezinárodních xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti). Xxxx xx povinen xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx požadavkům odpovídat. Xx tím účelem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx případně x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je tak xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx bránit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, nebo xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxx zjištění, xx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlavě druhé xxxxx xxxxx správního xxxx (xxx xxxxxx xxx 79 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 9 As 79/2016-41). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxx x čistého nebe“, xxxxx xx výsledkem xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž cílem xx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelkou. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxxx xx celoroční xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lékařů v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který by xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxx neformálního, faktického xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx postup, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v souladu xx zákonem, tedy xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx není xxxxxx, a xxxxx x xxxx zákonnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže Nejvyšší xxxxxxx xxxx zaujímat xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[41] Xxxxxxx xxxxxx pak má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je x xx přesně xxxxxxxxxxxxxx osoba, která xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxx (stěžovatelce) xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx, ta xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tomu mohlo xxx xxxxx (snad xxx x výjimkou xxxxxxx, kdy je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx hrozící xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 9 Xx 79/2016-41 xxxxxxxxx, xx požadavek formalizované xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 9.3.2023, xx. 6 Xx 148/2022-36).
[42] Královéhradecký xxxx vedl xx xxxx xxxxxxx správní xxxx, a to xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx organizace xxxxx (xxxxxxx viz xxxxxxxx xx. 6 Xx 69/2016-39, xxx 9). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dokumentace, xxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx x kraji x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx vedena.
[43] Žádost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla adresátem xxxxxxxx povinnosti.
[44] Lze xxxxxxx, xx x xxxxxxx žádosti xxxxx §45 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klade xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxx xx i xxxx xxxxxxxx xxxx výslovné xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx formalizovaným aktem xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxx faktickými xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx koncipována xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xx hraniční, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxx uplatnit, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx (části) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxx xxx xx x xxxx části xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxx přitom xxxx xxxxx kompetenční xxxxxx xx smyslu §70 x. x. x., xxxxx xx xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu.
[46] Všechny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. okolnostem, které xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx odměny, nejednotnost xxxxxxx praxe xxxxxx xxxxx, odmítání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x hlediska aktuálních xxxxxxxx zcela xxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx přezkoumána xxxxxxx žádost, xxxx xxxx zákonnost (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx námitky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stěžovatelce xxxx xxxxxxx povinnost (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx naplnila xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx §117 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Stěžovatelka by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx sankce x xxxxxxxxx výši xxxx.
[48] Stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx rozhodnutí, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx rozhodnutí xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx, naopak xx xx xx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx respektováno, x xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 12.3.2013, xx. 7 Xx 100/2010-65, x. 2837/2013 Xx. XXX, xx xxx 14.12.2022, čj. 9 Xxx 314/2019-78, x. 4432/2023 Xx. XXX, x ze xxx 12.12.2023, čj. 9 Xx 37/2021-57, x. 4562/2024 Sb. XXX). Důvody nicotnosti xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 9 Xx 37/2021-57. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx kvalifikace. Xxxxxxxxx takové xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx (absolutní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, které xx trestné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx něčemu, xx x xxxxxxx smyslu xxxxx neexistuje, či xxxxxxxxxx právního podkladu x xxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxx rovněž xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x právními x xxxxxxxxxx okolnostmi případu xx schopna ji xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx existenci xxxxxxx x zjevné xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx zákonodárce xx dovodit judikatura. X zvláštních skutkových xxxxxxx může xxxxxx, xx závažnost xx xxxxxxxx vady xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je §77 xxxx. 1 správního xxxx.
[49] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx žádost xxxxxx xxxxxxxxxx výše uvedenou xxxxx, která by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx některou z xxx xxxxxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Žádost xx xxxxx nadána xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx nemůže x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx vad působících xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x xxxxx samostatně xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx od předmětu xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx posuzována x xxxxxx hledisek a xxxx xxx ni xxxxxxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, není-li jím xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§75 odst. 2 s. x. x.).
[51] Xx třeba xxxxx x xxxx, xx xxx §75 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxx, xxx napadne xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkon správního xxxxxx xx podmíněna xxx, xx xxx x žalobě xxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx akt xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxxxxx mohla v xxxxxxxxxx xxxx bránit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx službě samostatnou xxxxxxx, nemůže se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx konečné x tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, směřoval (xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxx-xx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se lze xxxxxx xx x xxxxx řízení o xxxxxxxxx, nemohl xx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx poskytovatel uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacientů by xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nemohl s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vědět, xxx skutečně xx xxxxxxxxxxxx služba xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxx xx nucen xxxxxxx xxxxxxx přestupek. Xxxxxx-xx xx povinnost, nebyl xx xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx o přestupku xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx poskytovatele x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To je xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[54] Žádná x xxxxxxxxx námitek xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxx artis), popř. xx xxxx argumentace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx významné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xx by xx jimi xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákonný, x xx nikoliv x xxxx xxxxxxxx, xx xxx podaný výklad xxxxxxxx otázek je xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx jelikož xxxxxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).