Xxxxxx věta
Žádostí xxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., o zdravotních xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovostní xxxxxx, lékárenské pohotovostní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lékařů. Xxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s.
V xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2837/2013 Xx. XXX, x. 3412/2016 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, č. 3779/2018 Xx. XXX, č. 3841/2019 Xx. XXX, x. 3931/2019 Xx. XXX, č. 4061/2020 Xx. NSS, x. 4432/2023 Xx. NSS x x. 4562/2024 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxx Health, x. x. o., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx §45 xxxx. 2 písm. l) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx stomatologické xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.1.2021, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021 (xxxxxx x 8 xxxxxxxxxxxx dnech) xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 800 Kč xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx 15.2.2021 xx 16 xx 22 hodin (xxxxx xx xxxxxxxxxxx dnů) xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zubních xxxxxx podle žádosti, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého kraje xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §117 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tento xxxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxx xx výši 10 000 Kč x povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.9.2021 zamítl. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx xx spisu xxxxxxxxxxx, xxxx kritéria xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxx xxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diskriminačně xx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2023, xx. 4 Xxx 12/2023-26. Xxxxxxx xxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx ani xxxxx x nepřezkoumatelné rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx preventivně (xxx xxxxxxx) shromažďovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxxx rovnosti.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2023, xx. 30 Xx 14/2021-194. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx namítala xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby lze xxxxxxxx pod xxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxx xxxxxxxx ESLP xx dne 14.9.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 29878/07, xxxxx xx xxxxx povinnosti xxxxxx sloužit na xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxx 800 Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Z důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx se odměna xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 500 xx 2 350 Kč xx xxxxxx (byť xxxxx xxxx přistupuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx cestou). Xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx žádné provozní xxxxxxx, pokud by xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Hradec Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxx během xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovat, je xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx liší od xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx poskytuje svým xxxxxxxxxxxxx pacientům. To xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy pacient xxxxxxxx neodkladnou xxxx, xxxx x něj xxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxx. Povinnost podílet xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx zbavit xxxxxxxxxx, xx poskytovatel xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dohodnout. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nařídil, x to xx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxxx nepokryje xxx xxxxxx xxx ordinace. Xxxxxxxxxxxx má zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx závěr, neboť xx každou práci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xxx Královéhradecký xxxx dospěl k xxxxxx 800 Kč xx hodinu (xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). Stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx x žádnou nemá xxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xxxx xxx xxxx bylo, xx xxxxxxxx (xx xxxxx xxx xxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx platby xxxxxxxxx. Xxxxxx dodatečný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxx učinil, xxxxxxx xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx pohotovostní xxxxxx xxxxxxxxxx (např. x Xxxxxxxxxx). X Královéhradeckém xxxxx však xxxx xxxxx pohotovostní xxxxxx xxxx až k xxxxxxxxx podnikání. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx typických xxx xxxxxxxxxx xx xxxx artis. Xxxxxx xxxxxxxx závěr však xxxxx xxxxxx, vždy xxxxxx na xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji xx xxxxx Národního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 300 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče. Xxxx-xx xx xxx zajištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx), xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2012 x doposud xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodílela. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminací xxxxx xxxx případná. Navíc xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxx ani nucenou xxxxx, xxxxx je, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zastoupení ex xxxx advokáty, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxx xx. 9 odst. 2 xxxx. d) Xxxxxxx základních xxxx x svobod]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx je veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazena, xxxx xx bylo xxxxx, aby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§17 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ex xxxx, xxxxx xx bez xxxxxx na skutečné xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx odměňován xxxxx vyhlášky (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přenesenou působnost (§119 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pro niž xx charakteristický xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nutné.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx žádosti xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx, x xx z xxxx hlediska, xxx xx jí zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx žádná kasační xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx považuje tuto xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx třeba xxxxxxxxx související s xxxx xxxxxxxxxx posuzovat xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx §45 odst. 2 písm. l) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvolává xxxxxxxxxx pochybnosti. Xxx xx v xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je vykládaná xxxxx obsažena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx zákona), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxx žádostí xxxxx.
[25] Xxxxxxx xx xxx x jakousi xxxxxx x zahájení xxxxxxx vedoucímu x xxxxxxxx smlouvy, jejímž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x žádosti x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §117 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách, xxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatelka dopustila.
[26] Xxxxxx závěr lze xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx hovořilo xxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx smlouvu, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx zařízení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických služeb (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx službu. X x xxxx xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb účastnit xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxx nutně xxxxx uzavřít smlouvu.
[27] Xxxxx toho z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 161/1993 Xx., xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx §5 odst. 2 xxxx. e) uvedeného xxxxxx [tehdy xxxx. x)] bylo „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx často xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx strany zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx je zjevné, xx xxxxxxxxxx orgánům xxx xxx dán xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxx xx xx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx však nevyplývá, xx xx xxx xxx xxxxxxx i xxxxx základní xxxxx. Xxxxx naopak, xxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx službu.
[28] Stěžovatelka xxxxxxx úvahy x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nepředkládala. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx literaturu: „Rozsah xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx povinnosti, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x odměna xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx měla odpovídat xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx činnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx blíže xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx smlouva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx provozujícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx základě xxxxxx x xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podílet xx xx lékařské xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§117 odst. 2 písm. x)]. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx x dohodě x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podílu, xxxx xx patrně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxxxxx x §45, xxxx XX.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánům x osobám, Xxxxx xx lékařské xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Mach, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Praktický xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2023.).
[29] Ze xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, že xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx smlouvy. Xxxxx se xxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx konat pohotovostní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x této xxxxxxx postaví. Xx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx. Komentář xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx naložit. X xxxxxx základem by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx hlubšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx službu, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx pohotovostní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx měla-li xx xx podle xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, postrádá xxxxx, aby xx xxxxxxx komentář xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xx totiž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Nic by xx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mu xxxx náležet nižší xxxxxx, než xx xxxxxx xxxxx své xxxxxx poskytuje.
[30] X xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnost upravená x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx prostřednictvím krajského xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx správu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§110 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §119 xxxx. 1 x §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx úkon xx xxxxx x xxxxxx dávkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx §31 xxxx. 9 zákona č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval x xxxxxxxx xx xxx 19.5.2016, čj. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Sb. XXX. X xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx adresát výzvy xxxxxxxx x xxxxxxx xx na faktickou xxxxxxxxx xxxx, xxx xx výzvě silniční xxxxxxx úřad „hrozí“, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx povolení mu xxxxx pokuta. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ze dvou xxx. Podobná situace xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nabádat xxxxxxxx x nerespektování veřejné xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx připomněl, že xx xxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ zásahům x každé z xxxxxx xxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj x xxxxxxx citoval §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požádal xxxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x v konkrétně xxxxxxxx časové xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby zubních xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelku poučil, xx žádost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxx proti xx přípustné xxxxxxxx x že nesplnění xxxxxxxxxx xx přestupkem xxxxx §117 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Kč. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx, byť xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se stěžovatelce xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx časově, místně x věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx kraj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx následkem nevyhovění xxxxxxx.
[33] Xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxx, xx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx nebyla xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažovala xxxxxx xx vrchnostenský xxxx. Xx plyne x x xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx Královéhradecký kraj xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx službu, xxx v zásadě xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouva. Jak xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx popsal, x smlouvu x xxxxx případě xxxxx xxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak dospěl x xxxxxxx xxxxxx, xx žádost xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx, xxxx xx přímo xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx jejího adresáta (xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx žádosti xx xxx 18.1.2021. Nabízí xx, xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx §82 x. x. x., či rozhodnutí xxxxx §65 odst. 1 s. x. x.
[36] Xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, lze hovořit x xxx. materiálním xxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx §45 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tkví x xxx, xx rozhodnutí x xxxx xxxxx xxxxx materiálního xxxxxxxx x xxxxx formální (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xx usnesení XXX ze xxx 17.9.2021, xx. 8 Xxx 56/2021-41, xxx 11, xx rozsudky XXX xx xxx 20.2.2018, čj. 9 Xx 336/2017-18, xxx 16, x ze xxx 7.5.2020, xx. 6 Xxx 129/2019-55, x. 4061/2020 Sb. XXX, body 26 x 27).
[37] Judikatura xxxxxxxx, xx formálními xxxxx odlišujícími xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásahu xxxx: 1) předepsaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx a xxxxxxxxxx; 2) xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x řízení xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx; 3) x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx xx pořizována xxxxxxxxxxx, 4) výsledný xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2016-41, x. 3779/2018 Sb. XXX, xxx 78, xx xxxxxxxx NSS xx xxx 20.12.2018, xx. 6 Xx 102/2018-39, x. 3841/2019 Sb. XXX, xxx 20).
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx k xxxxxxxx formálního znaku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx nebo závazné xxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (adresátů) xxxx xxxxxxx xx xxxx správního orgánu, x nějž xx xxxxxxxxxx písemná forma x x xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formulované x xxxx xxxxxxxx xx dne 18.4.2017, xx. 6 Afs 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. NSS, xxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx upřednostněna xxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, že právě xxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx x xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx doplňkovou (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx zajištěn xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx účinnosti poskytované xxxxxx xxxxxxx.
[39] V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx sporu, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx úřadu) oprávnění xxxxx žádost. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x sice xx xxxxxxxxx podílet se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ukládána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx oboru, jemuž xxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx, neznamená to, xx xx kraj xxxxxxxxxx při ukládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (neomezeným) xxxxxxxx xxxxxxxx. To x xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, vyplývající x xxxx řadě x xxxxxxxxx principů xxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, principu proporcionality xxx.“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx se xxxxxxx zasahuje do xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx (svoboda xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, vykládat x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodních xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx žádosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx odpovídat. Xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informace a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx případně i x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx. Nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxx xxxxxxx na základě §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx žádosti xxxxx §45 odst. 2 písm. l) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bránit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxx xxxxxx vydávána xx xxxxxxxx xxxxxx (tedy xx xxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx). Postačuje xxxxx zjištění, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx (xxx xxxxxx xxx 79 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 9 Xx 79/2016-41). Xxxxxx není krajem xxxxxxxx „jako blesk x xxxxxxx xxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jednání x xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž cílem xx xxxxxxxx pohotovostní xxxxxx x požadovaném xxxxxxx. X xxx xxxxxx x správní xxxx xxxxxx krajským xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx obsah xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pohotovostních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx neformálního, xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x proto x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxx má xxxxxxxxxxxxxx podobu. Xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxx adresátem, x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, místem a xxxxxxx), xxx xx xxxx osobě (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) správní akt. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxx, xx xx v daném xxxxxxx písemná, xxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx x závažnosti x ní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 79/2016-41 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 9.3.2023, xx. 6 Xx 148/2022-36).
[42] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx správní xxxx, x xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx organizace xxxxx (xxxxxxx xxx rozsudek xx. 6 Xx 69/2016-39, xxx 9). Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx odrážet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby x kraji a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti.
[44] Xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx žádosti xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxx xx i xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx úkonem (xxxxx x xxxxxxx xxxx faktickými xxxxx xx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx připomenout, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx vzhledem k xxxxxx, který lze x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezákonné (části) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx do právní xxxxx stěžovatelky, který xxx xx x xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx.
[45] Nejvyšší správní xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx kompetenční xxxxxx xx xxxxxx §70 x. x. x., xxxxx xx xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu.
[46] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx míří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. okolnostem, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx). Z pohledu xxxxxx námitek xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zákonnost (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.
[47] Pro xxxxxxxxxx x přestupku je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu přestupku xxx §117 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxxx namítat xxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností vylučujících xxxxxxxxxxx xx přestupek, xxxx. uložení xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxx.
[48] Stěžovatelka by xxxxxxxxx podstatu přestupku xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo nicotné. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nevztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx ně vždy xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, zdánlivé, xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx mocí xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 12.3.2013, xx. 7 As 100/2010-65, x. 2837/2013 Xx. XXX, xx xxx 14.12.2022, čj. 9 Xxx 314/2019-78, x. 4432/2023 Xx. XXX, x ze xxx 12.12.2023, xx. 9 Xx 37/2021-57, x. 4562/2024 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířený senát xxxxxxxxx shrnul a xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 37/2021-57. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, trpí-li xxxxxxx xxxxxxxxx vadami, xx xx vůbec xx xxxxxxxxxx považovat xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxx přesná xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxx vykonavatele veřejné xxxxxx (xxxxxxxxx nedostatek xxxxx, xxxxxxxxxx, nesmyslnost), xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx neexistuje, xx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x vydání rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx obeznámená x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a zjevné xxxx, vyloučeny xxxxxx xxx zvláštní skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zakotvit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx vady je xxxxxx x xxxxx xxxxx spojena, x xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx trpěla xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxx nicotnost, xxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Žádost xx xxxxx nadána xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterou není xxxxx x řízení x přestupku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx působících xxxx xxxxxxxxx), neboť xx jedná o xxxxx xxxxxxxxxx stojící xxxx, xxxxx kterému xx mohla stěžovatelka xxxxxx samostatnou xxxxxxx. Xx xxxx neučinila. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o přestupku xx porušení povinnosti xxxxxxx xx na xxxxxxxxx pohotovostní služby. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx hledisek x xxxx pro xx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx. X řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx jím xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.).
[51] Xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx §75 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxx, xxx napadne xxxxx xxxxxxxxxx akt, xxxx až konečné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx je xxxxxxxxx xxx, že jej x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxxxx aktu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož se xxxxxxxxxxxx mohla x xxxxxxxxxx xxxx bránit xxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx službě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, směřoval (xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxx-xx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx lze xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxx následně xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx za zajišťování xxxxxxxxxxxx služby, a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacientů by xxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vědět, xxx skutečně xx xxxxxxxxxxxx služba xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx jednalo x xxxxx nepřijatelnou xxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx povinnost, nebyl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx poskytovatele x xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx povinnosti by xxx xxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřijatelné.
[54] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx třeba xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx, x nímž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Týkají xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti (xxxxxxx povinnosti bez xxxxxxxx přiměřené odměny xx xxxxxxx spočívající x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxx artis), xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx stěžovatelka xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx zajistila. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákonný, x xx xxxxxxx z xxxx hlediska, xx xxx podaný výklad xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx ohledně xxxxxx povahy žádosti), xxxxx xxxxxxx správně xxxxxx zamítl jako xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).