Xxxxxx věta
Žádostí kraje xxxxx §45 odst. 2 xxxx. l) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, lékárenské pohotovostní xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx zubních lékařů. Xxxxx žádosti lze xxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.
X xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílet se xx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2837/2013 Xx. XXX, x. 3412/2016 Sb. XXX, x. 3579/2017 Sb. XXX, č. 3779/2018 Xx. XXX, x. 3841/2019 Xx. NSS, x. 3931/2019 Xx. XXX, č. 4061/2020 Xx. XXX, x. 4432/2023 Sb. NSS x x. 4562/2024 Xx. XXX.
Xxx: European Xxxxxx Health, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx služby zubních xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
V xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx §45 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx stomatologické péče. Xxxxxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.1.2021, aby xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zubních xxxxxx v konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roce 2021 (xxxxxx x 8 xxxxxxxxxxxx xxxxx) na xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx předcházela xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 800 Xx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx dne 15.2.2021 xx 16 xx 22 xxxxx (první xx stanovených xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zubních xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ji Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx z xxxxxxxxx xxx §117 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xx tento xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx výši 10 000 Xx x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.9.2021 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke Krajskému xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx nemohl přezkoumat, xxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diskriminačně xx x rozporu xx xxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Tento rozsudek xxxx zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 20.2.2023, xx. 4 Ads 12/2023-26. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx preventivně (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.7.2023, čj. 30 Xx 14/2021-194. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx službě. Xxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx požadavek ze xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx byla povinna xxxxxxx xxxxxxx. Žádost xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx. 9 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 14.9.2010 xx věci Steindel xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 29878/07, xxxxx xx týkal povinnosti xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx). Odměna ve xxxx 800 Xx xx hodinu je xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx se xxxxxx xx výkon pohotovosti xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 500 xx 2 350 Kč xx hodinu (xxx xxxxx kraj xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx cestou). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pohotovost xxxxxxxxxx xx Fakultní xxxxxxxxx Xxxxxx Králové.
Lékařská xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx. Lékařské xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx od xxxx, kterou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pohotovostní služby. Xxxxx ní xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx pacient xxxxxxxx neodkladnou xxxx, xxxx x xxx xxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx provádět.
Žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxx s poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx dohodnout. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nařídil, x xx xx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx svých xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx kraj k xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx závěr, xxxxx xx každou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odměna. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 800 Xx xx hodinu (xx xxx xxxxxx, či xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx x žádnou nemá xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx, za xxxxxxxx (až téměř xxx xxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelčiny xxxxxxx nepokryl. Ani xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx, zjistil xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. v Xxxxxxxxxx). V Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx podnikání. Xxxxxxx xxxx xxxx označil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx kontextu.
Žalovaný xxxxx, xx x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji xx xxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx 300 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xx xxx zajištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx na úrovni xxxxx Hradec Králové), xxxxx xx každý xxxxxxxxxxxx vykonat xxxxxxxxxxxx xxxxxx alespoň jedenkrát xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx od 1.4.2012 x xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodílela. Xxxxxxxxxxx nerovným zacházením xx diskriminací xxxxx xxxx případná. Xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx pohotovostní služby xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx xxxxxxxx, ochranou xxxx xxxxxxx [xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx je veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazena, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx uzavřela xxxxxxx [§17 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx]. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxx x advokátem xxxxxxxxxxx ex xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx odměňován xxxxx xxxxxxxx (advokátního xxxxxx). Kraj vykonává xxx xxxxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx přenesenou xxxxxxxxx (§119 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xxx niž xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [22] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, x xx z xxxx xxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx považuje xxxx xxxxxx xx stěžejní, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zákonností posuzovat xx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přestupku.
[23] Xxxxx §45 odst. 2 xxxx. l) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx kraje, xxxxx krajský úřad xx udělil xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lékařské xxxxxxxxxxxx xxxxxx, lékárenské xxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvolává xxxxxxxxxx pochybnosti. Xxx xx x xxx xxxxx slova žádost, xxxxxxx xx x xxxxxx ve smyslu xxxxxxxx jazyka, které xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx naopak x xxxxxxx xxxxx spojena xxxxxxxxx podílet se xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx povinností (tedy xxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je „xxxxxxxxxx“, xxxx. podmíněna xxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxx se xxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx hovoří xxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zubních lékařů. X xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zubními xxxxxx xxxx lékárníky xxxxxxx hovoří x §117 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxxxxxx xx stěžovatelka dopustila.
[26] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Před xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx službách upravoval xxxx xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxx xx žádost xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx zařízení xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb (xxxx. pohotovostní xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I x této změny xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xx xx pohotovostní xxxxxx, xxxx by x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/1993 Xx., kterým byla xxxx povinnost xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx smyslem §5 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx [tehdy xxxx. x)] xxxx „zabezpečit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx z praxe xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítán. Orgány xxxxxx správy xxxxxxxxx xx zabezpečení xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nástroj.“ Z xxxx je xxxxxx, xx odpovědným xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby poskytovaly xxxxxx zdravotnické služby, xxx by to xxxxxxxx. Xx tak xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Konstrukce §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách xx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxx x xxxxx základní xxxxx. Xxxxx xxxxxx, možnost xxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spíše vhodnější xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nepředkládala. Xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx literaturu: „Xxxxxx xxxxxx podílu xx xxx xxx přiměřený x xxxxxxx xx xxxxxxxxx hodiny x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxxxx pacientům xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odpovídat xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx nedostatkem zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx x v jakém xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx o práci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx lékařské xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§117 odst. 2 xxxx. i)]. Xxxxx xx však xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx službě xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxxxxx k §45, xxxx II.: Povinnosti xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx orgánům x osobám, Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxx, X. x kol. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2023.).
[29] Xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx citovat, xx xxxxxx, že xxx x komentářové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x uzavření smlouvy. Xxxxx se uvádí, xx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x zásadě xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx návod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx základem xx xxxx xxx smlouva xxxxx xxx hlubšího xxxxxxxxx. Smlouvou xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx-xx xx se podle xxxxxxxxx vykonávat pohotovostní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, postrádá xxxxx, xxx xx xxxxxxx komentář xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxx xxx přiměřené, xx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxx. nebránilo x uzavření xxxxxxx, xxx by mu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] X xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, xx krajský xxxx je xxxxxxxx xxxxxx žádosti podle §45 odst. 2 xxxx. l) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost konkrétního xxxxxx x rozsahu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx upravená x uvedeném ustanovení, xxxxxxx současně je xxxx obsah x xxxxxx individualizován xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxx xx zasahováno xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při tom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx správu x xxxxxxxxx působnosti [§110 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §119 xxxx. 1 x §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx], xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vrchnostensky. Závěrům xxxxxxxxx xxxxx lze x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx.
[31] Uvedený xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx §31 odst. 9 zákona x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Xx. XXX. X něm xxxxxxx, xx samotná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx proti xx xxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Kdyby xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s žalobou xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, čím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxx“, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzvy, xxxxxxx xx provozování reklamního xxxxxxxx v silničním xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xx dvou xxx. Podobná xxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx adresáta x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx judikatuře xxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu proti xxxxxxxxx „dvoufázovým“ xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxxxxxxxx kraj x xxxxxxx xxxxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx požádal stěžovatelku, xxx se xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx časové úseky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Královéhradecký xxxx xxxxxxxxxxxx poučil, xx žádost xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, není proti xx přípustné xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx. X xxxx měla xxxxxxxxxxxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x autoritativní xxx, xxx nikoliv xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxx xx časově, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, x xx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx je xxx xx xxxx nabídka xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx návrhem xx xxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vrchnostenský xxxx. Xx xxxxx i x jejího xxxxxx xx vydání předběžného xxxxxxxx x civilním xxxxxxxxxx, v xxxx xx domáhala xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouva. Xxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxx popsal, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx závěru, xx xxxxxx podle §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zdravotních službách xxx vzhledem k xxxxx materiálním xxxxxxx xxxxxxxxx xx úkon, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jejího adresáta (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx ani navazující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opak.
[35] Xxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 18.1.2021. Xxxxxx xx, xx xx xx xxxxx xxxxxx x zásah xxxxx §82 x. x. x., xx rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
[36] Xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xx zasahují xx xxxxxx sféry xxxx, lze xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, žádost xxxxx §45 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Rozdíl xxxx zásahem a xxxxxxxxxxx tkví x xxx, xx rozhodnutí x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, či xxxxxxxx XXX xx xxx 17.9.2021, xx. 8 Xxx 56/2021-41, bod 11, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2018, xx. 9 Xx 336/2017-18, xxx 16, x ze xxx 7.5.2020, čj. 6 Afs 129/2019-55, x. 4061/2020 Xx. XXX, body 26 x 27).
[37] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx formálními xxxxx odlišujícími správní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx: 1) předepsaná xxxxxxxxxxxxx podoba xxxxx, xxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx x xxxxxxxxxx; 2) skutečnost, že xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx; 3) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4) xxxxxxxx xxxx xx oznamován xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2016-41, x. 3779/2018 Xx. NSS, xxx 78, xx xxxxxxxx NSS xx xxx 20.12.2018, čj. 6 As 102/2018-39, x. 3841/2019 Sb. XXX, bod 20).
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx usnesení xx dne 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx „založení, xxxxx, xxxxxxx xxxx závazné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxx správního xxxxxx, x nějž je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. NSS, podle xxxx v případě xxxxxxxxxxx o naplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx klasifikaci xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx upřednostněna xxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (subsidiární) xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx aspektů při xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[39] V xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kraji (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx žádost. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx být splněny, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx pohotovostní xxxxxx xx ukládána poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxx, jemuž xxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neznamená xx, xx by xxxx xxxxxxxxxx při ukládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (neomezeným) xxxxxxxx xxxxxxxx. To x xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, principu proporcionality xxx.“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (svoboda xxxxxxxxx, zákaz nucených xxxxx), xx třeba xxxxxxxx, za nichž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (klíčový xx xxxxxxxxx požadavek přiměřenosti). Xxxx xx povinen xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozsah budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který by xxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda se xxx proti xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx bránit žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx být xxxxxx vydávána xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx zjištění, že xx xx xxxx xxxxxx vztahují přinejmenším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxx 79 usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx. 9 Xx 79/2016-41). Xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxx x xxxxxxx nebe“, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx jednání x xxxxxxx poskytovateli zdravotních xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx obsah xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxxx xx celoroční xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx neformálního, faktického xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx postup, xxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxx, xxx x souladu xx zákonem, xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jejímu xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zaujímat xxxxx stanovisko. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx výstupem xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx formalizovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx pak xx xxxxxxxxxxxxxx podobu. Xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx povinnost (xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx), xxx xx xxxx osobě (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx. Xxxxx xxx x xxxxx žádosti, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx x xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx mohlo xxx xxxxx (xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hrozící situaci). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 9 Xx 79/2016-41 xxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxxx, o němž xx xxxxxxx písemný xxxxxx. Další aspekt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze dne 9.3.2023, xx. 6 Xx 148/2022-36).
[42] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx žádosti xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx organizace práce (xxxxxxx viz rozsudek xx. 6 Xx 69/2016-39, xxx 9). Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx dokumentace, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx x kraji x xxxxxxxx zachytit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx vedena.
[43] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti.
[44] Xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 odst. 2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx, xxxxx aktuální xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx stránku xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Žádost xx x přes xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formalizovaným xxxxx xxx faktickým úkonem (xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx připomenout, že xxxxx xx vyhodnocení xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, který lze x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx představuje nejúčinnější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx v xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx.
[45] Nejvyšší správní xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. Není přitom xxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §70 x. x. x., xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.
[46] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxx. xxxxxxxxxx, které xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx odměny, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napříč xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lege xxxxx). Z xxxxxxx xxxxxx námitek xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x aspekt přiměřenosti). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[47] Pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stěžovatelce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx), xxxxxxx tuto povinnost xxxxxxxxx. Tím naplnila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §117 xxxx. 2 písm. i) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx nenaplnění xxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vylučujících xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx rozhodnutí, jímž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž nevztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, naopak se xx xx xxxx xxxxx jako na xxxxxxxxxxxx, zdánlivé, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx respektováno, a xxxxxxx ani xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 12.3.2013, xx. 7 Xx 100/2010-65, x. 2837/2013 Xx. XXX, xx xxx 14.12.2022, xx. 9 Xxx 314/2019-78, x. 4432/2023 Xx. XXX, x xx xxx 12.12.2023, xx. 9 Xx 37/2021-57, x. 4562/2024 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 9 Ao 37/2021-57. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, trpí-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nedostatky projevu xxxx vykonavatele xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neurčitost, xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx plnění, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx něčemu, co x právním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx obeznámená x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx schopna xx xxxxxxxxx. X když xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na existenci xxxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nicotnosti. Xx xxxx xxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platit, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx. Příkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxxxxx xx §77 xxxx. 1 správního xxxx.
[49] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx z xxx vymezených v §77 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x řízení x přestupku ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x přestupku přezkoumávat xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), neboť xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx stojící xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelka xxxxxx samostatnou xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx předmětu xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxxx z xxxxxx hledisek x xxxx xxx ni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není-li xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 odst. 2 x. x. x.).
[51] Xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx napadne xxxxx xxxxxxxxxx akt, xxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx xxx x žalobě xxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxx jak proti xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxx tentýž xxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx mohla x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxx, nemůže xx xxxxxxx přezkumu zákonnosti xxxxxxx x rámci xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxx vnímat ani xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jímž xxxx xxxxxxx porušená xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxx-xx by xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx uložené x xxxxxxx se xxx xxxxxx až x xxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxx podrobí, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxx následně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx zajišťování xxxxxxxxxxxx služby, x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nemohl x xxxxxxxxx pravděpodobností xxxxx, xxx skutečně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxxxxx situaci. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Splnil-li xx xxxxxxxxx, xxxxx xx logicky důvod xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxx xxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx. Xx xx xxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřijatelné.
[54] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo třeba xxxxxxxx x xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se proto x xxxxxxxxx správního xxxxxx, s nímž xx xxxxxxxxxx spjat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Týkají se xxxxxxxxxx samotné žádosti (xxxxxxx povinnosti bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx), xxxx. xx xxxx argumentace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vůči Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxxxxx x pohotovostní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx právně xxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, že xx xx jimi musel xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx, x xx nikoliv z xxxx xxxxxxxx, xx xxx podaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (správností závěrů xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx jelikož správně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx předestřených x xxxxxxx stížnosti).