Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 písm. l) xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx nebo pohotovostní xxxxxx xxxxxxx lékařů. Xxxxx žádosti lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
X xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílet xx xx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx není možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §45 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2837/2013 Xx. XXX, x. 3412/2016 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, č. 3779/2018 Xx. XXX, x. 3841/2019 Xx. NSS, x. 3931/2019 Sb. XXX, č. 4061/2020 Xx. NSS, x. 4432/2023 Xx. XXX x x. 4562/2024 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx Xxxxxx Health, x. x. o., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zubních xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X této xxxx xxx xxxxxx xxxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx kraj žalobkyni xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.1.2021, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx úsecích x xxxx 2021 (xxxxxx x 8 xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxx ordinace. Xxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předmětu xx xxxxxx 800 Kč xx hodinu. Xxxxxxxxx xxxxxxx nevyhověla. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx 15.2.2021 xx 16 xx 22 hodin (xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žádosti, xxxxxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §117 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 3.9.2021 zamítl. Xxxxxxxx xx žalobkyně žalobou xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx nemohl přezkoumat, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx lékařům diskriminačně xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2023, xx. 4 Xxx 12/2023-26. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx ani věcně x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx orgánech nelze xxxxxxxxx, aby preventivně (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení rovnosti.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.7.2023, xx. 30 Xx 14/2021-194. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx službě. Xxxxxx xxxxx, aby xxxxxx uzavřely smlouvu, xxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx vyhovět. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx pod výjimku xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. x) Listiny základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxx naplňovala x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek XXXX xx xxx 14.9.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29878/07, xxxxx xx xxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx ve xxxx 800 Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx xx xxxxxx xx xxxxx pohotovosti xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x rozmezí xx 500 xx 2 350 Kč xx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx přistupuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby pohotovost xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxx během pohotovostní xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx prováděné xxx xxxxxxxxxxxx službě xx xxxxxxxxxx xxxx od xxxx, kterou xxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxxxxxxx pacientům. Xx xx však xxxx xxxxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx. Xxxxx ní xx xxxxx xxxxx řešit xxxxxxx, xxx pacient xxxxxxxx neodkladnou xxxx, xxxx u něj xxxxx x náhlé xxxxx zdravotního stavu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, nelze xx xx zbavit argumentem, xx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx měl xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho však Xxxxxxxxxxxxxxx kraj stěžovatelce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx nepokryje ani xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má zákonnou xxxxxxxxx vyhotovovat xxxxxx xxxxxxxxx svých služeb. Xxxxxxxxxxxxxxx kraj x xxx ale xxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odměnu xxxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx každou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 800 Xx xx xxxxxx (xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx x žádnou nemá xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx tak xxxx xxxx, xx xxxxxxxx (až xxxxx xxx xxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx platby xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelčiny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Pokud by xxx xxxxxx, xxxxxxx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (např. x Xxxxxxxxxx). V Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákroků xxxxxxxxx xxx pohotovost xx xxxx xxxxx. Takový xxxxxxxx závěr xxxx xxxxx učinit, xxxx xxxxxx na xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, že x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 300 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Měla-li xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služba x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx na úrovni xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2012 x doposud xx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodílela. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx případná. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť je, xxxxxxx xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [viz xx. 9 odst. 2 xxxx. d) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že neodkladná xxxx je veřejnými xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxxx uzavřela smlouvu [§17 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx s advokátem xxxxxxxxxxx xx offo, xxxxx xx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx odměňován xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Kraj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přenesenou působnost (§119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx niž xx xxxxxxxxxxxxxxxx vrchnostenský xxxxx. Xxxxxxxx dohody xxxx není xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách, x to z xxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx jejím xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx proti xxxxxxx podle §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zákonností posuzovat xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx §45 odst. 2 písm. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílet se xx xxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, lékárenské xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxx-xx x Xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení nevyvolává xxxxxxxxxx pochybnosti. Xxx xx v xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx podílet xx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxx dalšího xxxxx xx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výjimkou, xxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxx žádostí xxxxx.
[25] Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vedoucímu k xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vykonávat pohotovostní xxxxxx. Ustanovení xxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovostní xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §117 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopustila.
[26] Xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách upravoval xxxx problematiku §5 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb (xxxx. pohotovostní služby). Xxxxxxxxx právní xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx službu. X x xxxx změny xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx účastnit xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxx nutně xxxxx xxxxxxx smlouvu.
[27] Xxxxx xxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 161/1993 Xx., kterým byla xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedena, xxxxxxx, xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) uvedeného xxxxxx [xxxxx písm. x)] xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž výkon xx často xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nástroj.“ X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx dán xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby poskytovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx to xxxxxxxx. Je xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx xx odlišná v xxx, xx nevyžaduje xxxxxxxx smlouvy. X xxxxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx odlišný i xxxxx xxxxxxxx úmysl. Xxxxx naopak, možnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx efektivnosti xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx nepředkládala. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnit, x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx, xxx své xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxx xx základě xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxx. Zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, spočívající x xxx, xx poskytovatel xxxxxx podílet se xx lékařské xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§117 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxx xx však xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx službě xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx řešena.“ (Xxxxxxxx x §45, xxxx II.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx orgánům x osobám, Podíl xx xxxxxxxx pohotovostní xxxxxx. In: Xxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Praktický xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2023.).
[29] Xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, že ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx musí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, jak xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx v xxxxxx xxxxx případ. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx. Smlouvou xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, který xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx službě xxxxxxx. Xxxxx měla-li xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx nutně xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx komentář xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytovatel xx xx xxxxx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Nic by xx xxxx. xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx nižší xxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] X xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx x uvedeném ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx individualizován ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, x xx x xxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxx státní xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx [§110 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §119 xxxx. 1 x §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách], xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závěrům xxxxxxxxx soudu lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx úkon xx xxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výzvě xxxxx §31 odst. 9 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Xx. XXX. X xxx xxxxxxx, že samotná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx adresáta, xxxxxxx již proti xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx až xxxx xxxxxxxxx spojeným x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxx silniční xxxxxxx xxxx „xxxxx“, xxx xx nucen xxxxxxxxxx se mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v silničním xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xx dvou xxx. Podobná xxxxxxx xx nežádoucí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx adresáta x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomněl, že xx své judikatuře xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx požádal xxxxxxxxxxxx, xxx se na xxxxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxx proti xx xxxxxxxxx odvolání x xx nesplnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §117 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx do xxxx 100 000 Xx. X xxxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jasně xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, byť nikoliv xx xxxxx správního xxxxxxxxxx podle §67 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xx časově, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupuje, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx pro xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx, zda může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx nebyla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádost xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx plyne x x xxxxxx návrhu xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informaci, xx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx službu, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxx stranami xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx případě vůbec xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §45 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx se přímo xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typem xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxx xx xxx 18.1.2021. Nabízí xx, xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx §82 x. x. x., xx rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
[36] Jak xxxxx, xxx rozhodnutí (xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxx řadě xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxx, xxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx tkví x xxx, xx rozhodnutí x xxxx vedle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx formální (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, či usnesení XXX xx xxx 17.9.2021, čj. 8 Xxx 56/2021-41, bod 11, xx xxxxxxxx XXX xx dne 20.2.2018, xx. 9 Xx 336/2017-18, xxx 16, x xx xxx 7.5.2020, xx. 6 Xxx 129/2019-55, x. 4061/2020 Sb. XXX, xxxx 26 x 27).
[37] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx x xxxxxxxxxx; 2) skutečnost, že xxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx; 3) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4) xxxxxxxx xxxx je oznamován xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 10.7.2018, čj. 9 Xx 79/2016-41, č. 3779/2018 Sb. XXX, xxx 78, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 20.12.2018, xx. 6 Xx 102/2018-39, x. 3841/2019 Sb. XXX, bod 20).
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx navazujícím xxxxxxxx xx dne 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxxx xxxxxxx kritéria shrnul xxx, že k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (adresátů) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxx xx xxxxxxxxxx písemná xxxxx x x jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formulované x jeho xxxxxxxx xx dne 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, č. 3579/2017 Xx. XXX, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx znaku hraničních xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx klasifikaci xxxx rozhodnutí dle §65 xxxx. 1 x. x. x. xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx, jakou cestou xx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum proti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx výslovně formuluje xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx, x sice xx xxxxxxxxx podílet se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx absolutním (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx uvážením. Xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxxx uvážení má xxx xxxx, xxxxxxxxxxx x prvé řadě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, principu xxxxxxxxxxxxxxx xxx.“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (svoboda xxxxxxxxx, zákaz xxxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti). Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx žádosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx odpovídat. Xx xxx xxxxxx xx musí obstarat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx základě §1 odst. 2 xxxxxx zákona. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se xxx proti xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx bránit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx žalobou xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx vydávána ve xxxxxxxx řízení (xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxx 79 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 9 As 79/2016-41). Xxxxxx xxxx krajem xxxxxxxx „xxxx xxxxx x čistého xxxx“, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž cílem xx xxxxxxxx pohotovostní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxx krajským xxxxxx ohledně zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xx celoroční xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dokládá, xx žádost xxxx xxxxxxxx spontánního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx, xxx postup, xxxxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxxxx. Předmětem tohoto xxxxxx totiž není xxxxxx, x xxxxx x její zákonnosti, xxxxxx xxxx postupu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovisko. Je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx formalizovaného postupu xxxxxxxxx orgánu.
[41] Samotná xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x ní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx adresátem, x vymezena povinnost (xxxxx, místem a xxxxxxx), jež xx xxxx osobě (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx. Xxxxx xxx x xxxxx žádosti, ta xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a závažnosti x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx pacienty, xx xxx xxx xxxxx představit, xx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx (snad xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hrozící xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 9 Xx 79/2016-41 připustil, xx xxxxxxxxx formalizované xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 9.3.2023, xx. 6 Xx 148/2022-36).
[42] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vedl xx xxxx xxxxxxx správní xxxx, x to xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 69/2016-39, xxx 9). Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby x xxxxx a xxxxxxxx zachytit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Lze xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx podle §45 xxxx. 2 xxxx. l) zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránku rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xx i xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx především). Xxx připomenout, xx xxxxx xx vyhodnocení xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí takového xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx představuje nejúčinnější xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žádost xxxxx §45 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 s. x. x., xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doprovázely (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx). Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost, xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx přiměřenosti). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx relevantní pro xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxxxx x přestupku je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx (xxxxxxxxx uložení povinnosti xxxxxxx bylo možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím naplnila xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxx §117 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Stěžovatelka by xxxxx namítat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx namítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vylučujících xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx sankce x xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[48] Stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, jímž xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx nicotné xxxxxxxxxx xx totiž nevztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxx jako xx xxxxxxxxxxxx, zdánlivé, xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní následky, x proto nemusí xxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 12.3.2013, xx. 7 As 100/2010-65, x. 2837/2013 Xx. XXX, xx xxx 14.12.2022, xx. 9 Xxx 314/2019-78, x. 4432/2023 Sb. XXX, x xx xxx 12.12.2023, xx. 9 Xx 37/2021-57, x. 4562/2024 Xx. XXX). Důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx shrnul x xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 Xx 37/2021-57. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx vadami, xx xx vůbec xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx intenzita, xxxxxxx xxxxxx kvalifikace. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nedostatky projevu xxxx vykonavatele xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, nesmyslnost), xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx nemožné, uložení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx neexistuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx toho rovněž xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x právními x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X když xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx, vyloučeny xxxxxx xxx zvláštní skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zakotvit zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X zvláštních skutkových xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx žádost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx její nicotnost, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx v §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx, kterou není xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nicotnost), neboť xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, proti kterému xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žádosti xx xxxxxxx xx předmětu xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx na xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx soud xxxxxxxxxx xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx jím xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx žalobci napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x.).
[51] Je xxxxx xxxxx x xxxx, xx ani §75 xxxx. 2 s. x. x. neumožňuje, xxx xx žalobce xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx akt, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxx téhož xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Je tedy xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxxxx aktu, xxx xxxxxxxx tentýž akt xxxxxxxxx x rámci xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx uložení povinnosti xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx proti rozhodnutí x přestupku. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vnímat xxx xxxx rozhodnutí konečné x xxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxx-xx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx uložené x xxxxxxx xx lze xxxxxx až v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podrobí, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přestupku, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uložení xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, x xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mohl mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx pravděpodobností xxxxx, xxx skutečně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx situaci. Xxxxx-xx by xxxxx xxxxxxxxxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxx xx nucen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx logicky xxxxx xxxxxxxxxx o přestupku xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx poskytovatele x xxxxxx ochraně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřijatelné.
[54] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx proto x xxxxxxxxx správního xxxxxx, s nímž xx xxxxxxxxxx spjat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti (xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx přiměřené odměny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odmítání xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxx), xxxx. xx xxxx argumentace xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraji, xxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx se xxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx krajského soudu xx zákonný, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxx podaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ohledně xxxxxx povahy xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxx předestřených v xxxxxxx stížnosti).