Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxx §45 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zubních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. x.
X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o přestupku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílet se xx zajištění pohotovostní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxx §45 odst. 2 písm. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx přihlédnout x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2837/2013 Xx. XXX, č. 3412/2016 Xx. NSS, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. NSS, x. 3841/2019 Xx. XXX, x. 3931/2019 Sb. XXX, č. 4061/2020 Xx. XXX, č. 4432/2023 Xx. XXX x x. 4562/2024 Xx. NSS.
Věc: European Xxxxxx Health, x. x. o., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti zajistit xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X této xxxx byl xxxxxx xxxxxx §45 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.1.2021, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zubních xxxxxx v konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021 (xxxxxx v 8 xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 800 Xx xx hodinu. Xxxxxxxxx xxxxxxx nevyhověla. Vzhledem x xxxx, že xx dne 15.2.2021 xx 16 xx 22 xxxxx (první xx stanovených xxx) xxxxxxxxxx na zajišťování xxxxxxxxxxxx služby zubních xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ji Krajský xxxx Královéhradeckého kraje xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §117 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za tento xxxxxxxxx xx uložil xxxxxx xx xxxx 10 000 Kč x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 1 000 Xx.
Xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.9.2021 xxxxxx. Xxxxxxxx xx žalobkyně žalobou xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxx xxx ze spisu xxxxxxxxxxx, jaká kritéria xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx nemohl xxxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx lékařům xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bylo podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 20.2.2023, xx. 4 Ads 12/2023-26. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x důvodu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodům. Xxxxx xx ani xxxxx x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx preventivně (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení rovnosti.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2023, čj. 30 Xx 14/2021-194. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx soudu oprávněn xxxxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nutné, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neplyne. Žalobkyně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pod výjimku xxx čl. 9 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek XXXX xx xxx 14.9.2010 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 29878/07, xxxxx xx týkal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Odměna xx xxxx 800 Xx xx hodinu xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 500 do 2 350 Kč xx xxxxxx (byť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx provozní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx během pohotovostní xxxxxx poskytovat, xx xxxx xxxxx. Lékařské xxxxxx prováděné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx liší xx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pacientům. Xx xx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xx xxxxx třeba řešit xxxxxxx, xxx pacient xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx u xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zhoršení průběhu xxxxxxxxxx. Povinnost podílet xx xx pohotovostní xxxxxx xx týká xxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx provádět.
Žalobkyně x kasační stížnosti xxxxxxx, že na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xx se xxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx kraj k xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxx spravedlivá xxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 800 Xx xx xxxxxx (xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx neplynou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx, za xxxxxxxx (xx xxxxx xxx lege xxxxx) xxxxxxx xxxx platby xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepokryl. Xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx kalkulacemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx pohotovostní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x Xxxxxxxxxx). X Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxx pohotovostní xxxxxx xxxx až k xxxxxxxxx podnikání. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx pohotovost za xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx závěr však xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji xx xxxxx Národního registru xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx 300 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xx být zajištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxx xx xxxxxx xxxxx Hradec Králové), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vykonat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stomatologické xxxxxx xx 1.4.2012 x xxxxxxx xx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodílela. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházením xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx případná. Xxxxx xx stěžovatelka uplatnila xx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx pohotovostní xxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxx, neboť xx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxx xx. 9 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu [§17 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx]. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx bez xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxxx odměny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (advokátního xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx zajišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dohody xxxx není nutné.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [22] Xxxxxxxx správní xxxx se dále xxxxxxx otázkou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §45 xxxx. 2 xxxx. l) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxxxx, zda xx xx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx závisí, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách podat xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxxxx xxxxxxxxx související x xxxx xxxxxxxxxx posuzovat xx x řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx §45 odst. 2 písm. l) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx udělil xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x Vězeňskou xxxxxx.
[24] Jazykový výklad xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Byť xx x něm xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. V ustanovení xx naopak s xxxxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx má povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx „aktivována“, xxxx. xxxxxxxxx žádostí xxxxx.
[25] Xxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x zajištění pohotovostní xxxxxx xxxxxxx lékařů. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo lékárníky xxxxxxx xxxxxx x §117 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopustila.
[26] Xxxxxx závěr xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx smlouvu, xx xxxxxx základě se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx služby). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx koncipována xxxxxxx, xxxxx jde x vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx povinnost vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x této změny xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by x ním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxx z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 161/1993 Xx., xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx [tehdy xxxx. x)] bylo „zabezpečit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx často xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx. Orgány xxxxxx xxxxxx odpovědné xx zabezpečení zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx být xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx snaha x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx x zdravotních službách xx odlišná x xxx, xx nevyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxx x xxxxx základní xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx službu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx efektivnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxx xxx povinnost uzavřít xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Stěžovatelka xxxxxxx úvahy x xxxxx směru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx pouze o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Rozsah xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx přiměřený x xxxxxxx xx xxxxxxxxx hodiny x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxxxx pacientům xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odpovídat xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obdrží xx poskytování zdravotních xxxxxx xx svém xxxxx, xxx své xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxx. Zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podílet xx xx lékařské xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§117 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xxxxxxxx, ale nedošlo xx x xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx tohoto podílu, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx řešena.“ (Xxxxxxxx x §45, xxxx XX.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx orgánům x xxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxxx pohotovostní xxxxxx. Xx: Mach, X. x xxx. Xxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023.).
[29] Xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xx ani x komentářové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxx musí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx uvádí, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx x této xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx v xxxxxx xxxxx případ. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx návod, natož xxxxxxxxx xxxxx názor, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nic hlubšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx službu, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx pohotovostní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx xxxxx, aby se xxxxxxx komentář xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytovatel xx xx totiž xxxx xxxxxxxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx přiměřené, xx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mu xxxx náležet xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovateli zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a rozsahu. Xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx současně xx xxxx xxxxx a xxxxxx individualizován xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je zasahováno xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§110 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §119 xxxx. 1 x §45 odst. 2 xxxx. l) xxxxxx x zdravotních službách], xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vrchnostensky. Závěrům xxxxxxxxx xxxxx lze x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx §31 odst. 9 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.5.2016, čj. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Xx. XXX. V xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx adresáta, xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx až xxxx xxxxxxxxx spojeným x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx výzvy xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad „xxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení mu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx. Podobná situace xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxx x soudní xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxx nabádat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx „dvoufázovým“ xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx fází.
[32] X xxxx posuzované věci Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx citoval §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx slovy tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelku, xxx xx xx xxxxxx své xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxx. Závěrem Královéhradecký xxxx stěžovatelku xxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 2 písm. i) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx lze uložit xxxxxx do xxxx 100 000 Kč. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu jasně xxxxxx, xx se xxxxx x autoritativní xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxx xx xxxxxx, místně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupuje, x xx xxxx xxx následkem xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx pro xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x dotázala xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Královéhradecký kraj xxxxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažovala xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úkon. Xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x civilním xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx Královéhradecký kraj xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx, xxx v zásadě xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x smlouvu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §45 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx adresáta (xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx), xxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Z xxxxxxx xxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxx je, jakým xxxxxxxxxx žalobním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 18.1.2021. Xxxxxx xx, xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx §82 s. x. x., xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
[36] Jak xxxxx, xxx rozhodnutí (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx vyznačují x xxxx xxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxx, xxx hovořit x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx naplňuje. Rozdíl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, že rozhodnutí x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x znaky xxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, či xxxxxxxx XXX xx xxx 17.9.2021, čj. 8 Xxx 56/2021-41, bod 11, xx rozsudky XXX ze xxx 20.2.2018, čj. 9 Xx 336/2017-18, bod 16, a xx xxx 7.5.2020, čj. 6 Afs 129/2019-55, x. 4061/2020 Xx. XXX, xxxx 26 x 27).
[37] Judikatura xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; 2) xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx daňového xxxx; 3) x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4) výsledný xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze dne 10.7.2018, xx. 9 Xx 79/2016-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxx 78, xx xxxxxxxx NSS ze xxx 20.12.2018, xx. 6 As 102/2018-39, x. 3841/2019 Sb. XXX, xxx 20).
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx navazujícím xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, xxx „založení, xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (adresátů) xxxx vtěleno do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nějž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx forma x k xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formulované x xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o naplnění xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí dle §65 xxxx. 1 x. x. x. xx být upřednostněna xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takovým úkonům xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, x to xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vybudováno, xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx doplňkovou (subsidiární) xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx cestou xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxxxx xxxxxxx.
[39] V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx, xx xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) oprávnění xxxxx žádost. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx, jemuž xxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx kraj xxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. To x xxxxxxxx právním xxxxx neexistuje. „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, vyplývající x prvé řadě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx libovůle, principu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx.“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx), je třeba xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxx, vykládat x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx (xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tím účelem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx podklady, a xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.
[40] Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je tak xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxx žádosti xxxxx §45 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vyřešit, xxx xx xxx xxxxxx vydávána xx xxxxxxxx řízení (xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx její xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxx 79 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 9 Xx 79/2016-41). Xxxxxx xxxx krajem xxxxxxxx „xxxx xxxxx x xxxxxxx nebe“, xxxxx xx výsledkem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. O tom xxxxxx i xxxxxxx xxxx vedený krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx obsah xxxxxxx (xxxxxx specifikace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx pohotovostních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dokládá, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxx charakter xxxxx neformálního, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx x její xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jejímu xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx povinnost (xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx), jež je xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. X toho xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx pacienty, xx xxx xxx xxxxx představit, že xx xxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxx xxx x výjimkou xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádnou a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx čj. 9 Xx 79/2016-41 připustil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxx x odůvodnění je xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 9.3.2023, xx. 6 Xx 148/2022-36).
[42] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vedl xx xxxx xxxxxxx správní xxxx, a xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práce (xxxxxxx viz xxxxxxxx xx. 6 Xx 69/2016-39, xxx 9). Xx nepochybné, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx měla odrážet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x kraji x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doručena, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Žádost xx i xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx faktickým xxxxxx (xxxxx k xxxxxxx xxxx faktickými xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx koncipována xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx vzhledem k xxxxxx, xxxxx lze x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovatelky, který xxx xx v xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žádost podle §45 odst. 2 xxxx. x) zákona x zdravotních službách xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 s. x. x., která xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. okolnostem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doprovázely (xxxxxxxxxxx odměny, nejednotnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx lékařských xxxxxx, které nejsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx). Z pohledu xxxxxx námitek xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §117 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nenaplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vylučujících xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx sankce x nesprávné výši xxxx.
[48] Stěžovatelka by xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podílet xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx. Xx xxxxxxx rozhodnutí xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx se xx ně xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, zdánlivé, nezakládající xxxxx xxxxxx následky, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 12.3.2013, xx. 7 Xx 100/2010-65, č. 2837/2013 Xx. NSS, xx xxx 14.12.2022, xx. 9 Afs 314/2019-78, x. 4432/2023 Sb. XXX, a ze xxx 12.12.2023, xx. 9 Xx 37/2021-57, x. 4562/2024 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 9 Ao 37/2021-57. Rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx závažnými vadami, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx vady je xxxxxxxx její intenzita, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxx xx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, absolutní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x právním smyslu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu x xxxxxx rozhodnutí. Xxxx způsobující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx toho rovněž xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxx xx schopna ji xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx, xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx vady xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §77 xxxx. 1 správního xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx žádost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx v §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku přezkoumávat xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nicotnost), neboť xx xxxxx o xxxxx samostatně xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx však neučinila. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o přestupku xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx hledisek x xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx jím xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x.).
[51] Xx třeba xxxxx x toho, xx ani §75 xxxx. 2 x. x. x. neumožňuje, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx podkladový xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx jej x žalobě xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Je tedy xxxxxxxxx, aby se xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx tentýž xxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx bránit xxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx službě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x přestupku přitom xxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodnutí konečné x tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx porušená xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxx-xx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx uložené x xxxxxxx se xxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nemohl by xxxx xx poslední xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxx podrobí, xx xxx je připraven xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť by xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx služba xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xx jednalo x xxxxx nepřijatelnou xxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nucen xxxxxxx xxxxxxx přestupek. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx ochraně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxx x xxxxxxxxx námitek xx netýká xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelky, xxxxxx xx proto x xxxxxxxxx správního xxxxxx, s nímž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxx xx xxxxxxx spočívající x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odmítání xxxxxxx, xxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx), xxxx. xx xxxx argumentace xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vůči Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxxxxx x pohotovostní xxxxxx zajistila. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx významné x xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nemá xx xxxxxxxx, xx xx xx jimi musel xxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx není posuzovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podávat jejich xxxxxxxxxxxxx výklad, jestliže xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx, a xx nikoliv x xxxx xxxxxxxx, že xxx podaný xxxxxx xxxxxxxx otázek je xxxxxxx (xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti), xxxxx xxxxxxx správně xxxxxx zamítl jako xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti).