Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, lékárenské xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lékařů. Xxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.
X xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílet se xx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxx §45 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2837/2013 Xx. XXX, x. 3412/2016 Xx. NSS, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX, č. 3841/2019 Xx. XXX, x. 3931/2019 Sb. XXX, x. 4061/2020 Xx. XXX, x. 4432/2023 Xx. XXX x č. 4562/2024 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, x. x. x., proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx byl xxxxxx xxxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx požádal xxx 18.1.2021, xxx se xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úsecích x xxxx 2021 (xxxxxx x 8 xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxx ordinace. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx 800 Xx xx hodinu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx 15.2.2021 xx 16 xx 22 xxxxx (xxxxx xx stanovených xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Krajský xxxx Královéhradeckého kraje xxxxxx z xxxxxxxxx xxx §117 odst. 2 xxxx. i) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xx tento xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx výši 10 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení v xxxxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne 3.9.2021 xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx domáhala zrušení xxxxxxxxxx žalovaného. Krajský xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx xx spisu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx některým xxxxxx xxxxxxx diskriminačně xx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudek xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 20.2.2023, xx. 4 Xxx 12/2023-26. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu, xxxxx xxxxxxxxxx uplatněným xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx ani xxxxx x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx (xxx námitky) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx ze dne 28.7.2023, xx. 30 Xx 14/2021-194. Královéhradecký xxxx byl podle xxxxxxxxx soudu oprávněn xxxxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nutné, xxx xxxxxx uzavřely xxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx neplyne. Žalobkyně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx příkazem x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek XXXX xx xxx 14.9.2010 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 29878/07, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sloužit na xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxx 800 Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x rozmezí xx 500 xx 2 350 Xx xx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx přistupuje x xxxxxxxxx pohotovostních xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx nabídku Královéhradeckého xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Hradec Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx liší od xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxxxxxxx pacientům. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby. Xxxxx ní xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxx xxxxx x náhlé xxxxx zdravotního xxxxx xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podílet xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, nelze se xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx provádět.
Žalobkyně x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xx xx xxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx však Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx své ordinace. Xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxx xxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx odmítl.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx závěr, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx 800 Kč xx xxxxxx (xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx). Stěžovatelce neplynou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx tomu xxx xxxx bylo, za xxxxxxxx (xx xxxxx xxx xxxx artis) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepokryl. Ani xxxxxxx xxxx xx xxxx kalkulacemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx, že x xxxxxxxxx krajích xx xxxxxxx pohotovostní xxxxxx xxxxxxxxxx (např. x Xxxxxxxxxx). V Královéhradeckém xxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákroků xxxxxxxxx xxx pohotovost xx xxxx xxxxx. Takový xxxxxxxx xxxxx však xxxxx učinit, xxxx xxxxxx xx kontextu.
Žalovaný xxxxx, že x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Národního registru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 300 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče. Měla-li xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu (xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx), xxxxx xx každý xxxxxxxxxxxx vykonat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2012 x xxxxxxx xx xx zajištění pohotovostní xxxxxx xxxxx nepodílela. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx diskriminací xxxxx xxxx případná. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nucenou xxxxx, neboť xx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx druhých [xxx xx. 9 xxxx. 2 písm. d) Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx]. Stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx je veřejnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx se nabízí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ex xxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxxx odměny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Kraj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx přenesenou xxxxxxxxx (§119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), pro xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 odst. 2 xxxx. l) zákona x xxxxxxxxxxx službách, x to x xxxx xxxxxxxx, xxx xx jí zasahuje xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxx xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx závisí, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílet se xx žádost xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx udělil xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lékařské xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx v něm xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx jazyka, xxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx. X ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxx jasně spojena xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vykládaná xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx povinností (xxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxx ze zákona), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výjimkou, xxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxx žádostí xxxxx.
[25] Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx. Xxxxxxxxxx hovoří xxxxx x xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx zubních xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytované zubními xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i §117 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx hovořilo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx smlouvu, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx právní xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x vymezení právního xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x této změny xx zřejmé, že xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxx nutně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 161/1993 Xx., xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedena, xxxxxxx, xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxx. x)] xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx je zjevné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx být xxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx poskytovaly xxxxxx zdravotnické služby, xxx xx xx xxxxxxxx. Je tak xxxxxx snaha x xxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxx. Konstrukce §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx nevyplývá, xx xx měl xxx odlišný x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx naopak, možnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxx naplňování tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx službu.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy v xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx přiměřený x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx této xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx obdrží xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxx xxxxx zajištěn. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnickou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxx xx základě xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx, spočívající x xxx, xx poskytovatel xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§117 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxx by však xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pohotovostní službě xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx k xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podílu, xxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxxxxx k §45, xxxx XX.: Povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx orgánům x xxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxx, X. a xxx. Xxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Praktický komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2023.).
[29] Xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx uvádí, xx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, bude na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx k této xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jasný názor, xxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx základem by xxxx být smlouva xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx rozumí xxxxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx službu, x xxxxx poskytovatelem, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pohotovostní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx měla-li xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, postrádá xxxxx, xxx xx xxxxxxx komentář xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx pro xxx přiměřené, xx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxx. nebránilo x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx poskytuje.
[30] Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §45 xxxx. 2 xxxx. l) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obsah x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tom xxxxxxxx veřejnou správu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti [§110 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §119 xxxx. 1 x §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vrchnostensky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx úkon xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zjednodušení xxxxxxxxx x výzvě xxxxx §31 odst. 9 xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx komunikacích, jejíž xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Sb. XXX. X něm xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx adresáta, xxxxxxx xxx proti xx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx až xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx adresát xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad „hrozí“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx přesvědčení xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzvy, přičemž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx. Podobná xxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ zásahům x xxxxx x xxxxxx xxxx.
[32] X xxxx posuzované xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx §45 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelku, xxx se na xxxxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Královéhradecký xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odvolání x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx §117 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxx uložit xxxxxx xx výše 100 000 Kč. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx nikoliv xx formě správního xxxxxxxxxx podle §67 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx časově, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelku, podle xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, x co xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx je xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx nebyla návrhem xx uzavření smlouvy, xxx uložením povinnosti. Xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádost xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx plyne i x xxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx domáhala xxxx, xxx Královéhradecký xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stránek informaci, xx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx službu, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx Xxxxxxxx správní xxxx již xxxxxx, x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[34] Nejvyšší správní xxxx tak xxxxxx x dílčímu xxxxxx, xx žádost podle §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx), xxxxx xxxxxxx samostatnému xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxx žalobním typem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 18.1.2021. Nabízí xx, xx by xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx §82 s. x. x., či rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
[36] Xxx zásah, xxx rozhodnutí (ve xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x tzv. materiálním xxxxx. Jak již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, žádost xxxxx §45 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx materiální xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x sobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, či xxxxxxxx XXX ze xxx 17.9.2021, čj. 8 Xxx 56/2021-41, xxx 11, či rozsudky XXX xx xxx 20.2.2018, xx. 9 Xx 336/2017-18, bod 16, x xx xxx 7.5.2020, čj. 6 Xxx 129/2019-55, x. 4061/2020 Xx. XXX, body 26 x 27).
[37] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásahu xxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonu, xxxxx obvykle xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx; 2) xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nemusí xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx daňového xxxx; 3) x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx xx pořizována xxxxxxxxxxx, 4) výsledný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 10.7.2018, čj. 9 Xx 79/2016-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxx 78, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 20.12.2018, xx. 6 Xx 102/2018-39, x. 3841/2019 Xx. XXX, xxx 20).
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx usnesení xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. NSS, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx shrnul xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx „založení, xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x k xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úkonů xxx jejich klasifikaci xxxx xxxxxxxxxx xxx §65 odst. 1 x. ř. x. xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxx možnost obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxx principy, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Jedním x xxxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxx posuzované xxxx xxxx sporu, xx xxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx kraji (xxxxxxxxx úřadu) xxxxxxxxx xxxxx žádost. Tento xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x sice xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx pohotovostní xxxxxx xx ukládána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx oboru, jemuž xxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx uvážením. To x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neexistuje. „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxxxx, principu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx.“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX). Jelikož xx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, zákaz xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx a mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx). Xxxx xx povinen xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx žádosti, že xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tím xxxxxx xx musí obstarat xxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x x součinnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje žádný xxxxxx, který by xxx vydání žádosti xxxxxxxxxx. Nevylučuje nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx je tak xxxxxxx xx základě §1 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx proti xxxxxxx xxxxx §45 odst. 2 písm. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx potřebné xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (xxxx xx užití xxxxx xxxxx a třetí xxxxxxxxx xxxx). Postačuje xxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů upravené x hlavě xxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx (xxx shodně xxx 79 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 9 Xx 79/2016-41). Xxxxxx xxxx krajem xxxxxxxx „jako blesk x xxxxxxx nebe“, xxxxx xx výsledkem xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx specifikace xxxxxx xxxxxxx povinnosti) xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pohotovostních služeb xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dokládá, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx spontánního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, faktického xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti, xxx x souladu xx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx x její xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx předcházel jejímu xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Samotná xxxxxx xxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osoba, která xx jejím adresátem, x vymezena xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx), xxx xx xxxx osobě (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Z toho xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx písemná, xxxxxxx xxxxxxxx k obsahu xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx mimořádnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 9 Xx 79/2016-41 xxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí je xxxxxx i v xxxxxxx ústně xxxxxxxxxxx xxxx, x němž xx xxxxxxx písemný xxxxxx. Xxxxx aspekt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx (viz rozsudek XXX xx dne 9.3.2023, čj. 6 Xx 148/2022-36).
[42] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práce (xxxxxxx viz xxxxxxxx xx. 6 As 69/2016-39, xxx 9). Xx nepochybné, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx zachytit komunikaci x xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx vedena.
[43] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Lze xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx podle §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klade na xxxxxxxx stránku rozhodnutí xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xx x přes xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy jednoznačně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx úkonem (xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx koncipována především). Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vyhodnocení xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxxxx nestandardního xxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx vzhledem x xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx takové xxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx v xxxx části zcela xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx žádost xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutím ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx kompetenční xxxxxx ve xxxxxx §70 x. x. x., která xx xx vylučovala xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx odměny, nejednotnost xxxxxxx xxxxx napříč xxxxx, xxxxxxxx lékařských xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zákonnost (zahrnující x xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx §117 odst. 2 xxxx. i) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx namítat nenaplnění xxxxxx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přestupek, xxxx. xxxxxxx xxxxxx x nesprávné xxxx xxxx.
[48] Stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx rozhodnutí, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podílet xx xx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx nicotné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx se xx ně xxxx xxxxx jako na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, x proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ani xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 12.3.2013, xx. 7 Xx 100/2010-65, x. 2837/2013 Xx. NSS, xx xxx 14.12.2022, xx. 9 Afs 314/2019-78, x. 4432/2023 Xx. XXX, x xx xxx 12.12.2023, xx. 9 Xx 37/2021-57, x. 4562/2024 Xx. XXX). Xxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v usnesení xx. 9 Ao 37/2021-57. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, trpí-li xxxxxxx závažnými vadami, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx nedostatek xxxxx, xxxxxxxxxx, nesmyslnost), xxxxxxxxx plnění, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uložení xxxxxxxxxx xxxx založení xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx neexistuje, xx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxx obeznámená x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxx xx schopna xx xxxxxxxxx. X když xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zakotvit zákonodárce xx dovodit xxxxxxxxxx. X zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx může platit, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vady je xxxxxx x danou xxxxx spojena, x xxxxx nemá xxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx některou x xxx xxxxxxxxxx x §77 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Žádost xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx v řízení x přestupku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxx xxxxxx (s výjimkou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx nicotnost), xxxxx xx xxxxx x xxxxx samostatně stojící xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx o přestupku xx porušení povinnosti xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx posuzována x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx pro xx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxx, které se xxxxxxxxxxxx. V řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není-li xxx xxx vázán a xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.).
[51] Xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx akt, xxxx xx konečné xxxxxxxxxx. Možnost přezkoumat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx xxx x žalobě téhož xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx mohl bránit xxxxxxxxxx jak proti xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx akt xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx věci bránit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přestupku. Rozhodnutí x přestupku přitom xxxxx xxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x tom smyslu, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, směřoval (xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxx-xx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx vědět, xxx xx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx podrobí, či xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se přestupku, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uložení xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx zajišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pravděpodobností xxxxx, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx situaci. Xxxxx-xx xx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xx nucen úmyslně xxxxxxx přestupek. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx poskytovatele x xxxxxx ochraně proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx. Xx xx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[54] Žádná x xxxxxxxxx xxxxxxx xx netýká otázek, xxxxx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nímž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Týkají xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx povinnosti bez xxxxxxxx přiměřené xxxxxx xx činnost spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odmítání zákroků, xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx), popř. xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit samostatně xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxxxxx x pohotovostní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se krajský xxxx xxxxxx argumenty xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx soud. Jeho xxxxxx xxxx posuzovat xxxxxxxxx právní xxxxxx x podávat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxxx, a xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xx xxx podaný xxxxxx xxxxxxxx otázek je xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxx ohledně xxxxxx xxxxxx žádosti), xxxxx xxxxxxx správně xxxxxx zamítl jako xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).