Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxx §45 odst. 2 xxxx. l) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovostní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žádosti xxx xxxxx xxxxx samostatnou xxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. x.
X řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílet se xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Xx. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2837/2013 Xx. XXX, x. 3412/2016 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3779/2018 Xx. XXX, č. 3841/2019 Sb. XXX, x. 3931/2019 Xx. XXX, x. 4061/2020 Xx. NSS, č. 4432/2023 Xx. NSS x x. 4562/2024 Xx. NSS.
Věc: European Xxxxxx Xxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zubních xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx byl sporný xxxxxx §45 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx stomatologické xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.1.2021, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zubních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úsecích x xxxx 2021 (xxxxxx x 8 xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 800 Xx xx hodinu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xx dne 15.2.2021 xx 16 xx 22 xxxxx (první xx stanovených xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zubních xxxxxx podle xxxxxxx, xxxxxxx ji Krajský xxxx Královéhradeckého xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §117 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx jí uložil xxxxxx ve xxxx 10 000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.9.2021 zamítl. Následně xx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx domáhala zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diskriminačně xx v rozporu xx zásadou xxxxxxxx. Xxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx dne 20.2.2023, xx. 4 Xxx 12/2023-26. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodům. Navíc xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby preventivně (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.7.2023, čj. 30 Xx 14/2021-194. Královéhradecký xxxx byl podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx podílet se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nutné, xxx xxxxxx uzavřely xxxxxxx, xxx namítala xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neplyne. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx práci. Poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxx výjimku xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx naplňovala i xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek XXXX xx dne 14.9.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 29878/07, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx). Odměna ve xxxx 800 Xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 500 do 2 350 Xx xx xxxxxx (byť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zajištění pohotovostních xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud by xxxxxxx nabídku Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx během xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx artis. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx liší od xxxx, xxxxxx zubní xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx však dáno xxxxxxxxxxx pohotovostní služby. Xxxxx xx xx xxxxx třeba řešit xxxxxxx, xxx pacient xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxx xxxxx x náhlé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx argumentem, xx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx provádět.
Žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xx se xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxxx nepokryje ani xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovovat xxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx je xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx závěr, neboť xx každou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odměna. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xxx Královéhradecký xxxx xxxxxx x xxxxxx 800 Kč xx xxxxxx (xx xxx xxxxxx, xx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx). Stěžovatelce neplynou xxxxxx od veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x žádnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx tak xxxx xxxx, xx xxxxxxxx (až téměř xxx xxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Takový dodatečný xxxxxx xx stěžovatelčiny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx (xxxx. x Xxxxxxxxxx). X Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx však může xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále označil xxxxxxx xxxxxxx typických xxx pohotovost xx xxxx xxxxx. Takový xxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 300 poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služba x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové), xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohotovostní xxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.4.2012 x doposud xx xx xxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nerovným zacházením xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx pohotovostní xxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zastoupení xx xxxx xxxxxxxx, ochranou xxxx xxxxxxx [viz xx. 9 xxxx. 2 xxxx. d) Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx]. Stěžovatelka xxxxxxxx, xx neodkladná xxxx je veřejnými xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů]. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx skutečné xxxxxxx a výši xxxxxxx xxxxxx odměňován xxxxx xxxxxxxx (advokátního xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx zajišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§119 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xx charakteristický vrchnostenský xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [22] Nejvyšší správní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti podle §45 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, x to z xxxx hlediska, zda xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xx stěžejní, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přímo xxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách podat xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx posuzovat xx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o přestupku.
[23] Xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx zajištění lékařské xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zubních xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x Xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Byť xx v xxx xxxxx slova xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx. V ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx spojena xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obsažena x xxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx povinností (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxx žádostí xxxxx.
[25] Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vedoucímu x xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení xxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx lékařské xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx lékárníky xxxxxxx xxxxxx x §117 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterého xx stěžovatelka dopustila.
[26] Xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxx problematiku §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx zařízení xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx (xxxx. pohotovostní služby). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud jde x vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx službu. X x této xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx kraji, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx x xxx xxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 161/1993 Xx., xxxxxx byla xxxx povinnost xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxx. x)] xxxx „zabezpečit xxxxxxxxxxx některých zdravotnických xxxxxx, xxxxxxx výkon xx xxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx odmítán. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zabezpečení zdravotní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nástroj.“ X xxxx xx xxxxxx, xx odpovědným xxxxxxx xxx být xxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxx, aby poskytovaly xxxxxx zdravotnické xxxxxx, xxx xx to xxxxxxxx. Xx tak xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxx, že nevyžaduje xxxxxxxx smlouvy. Z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx službu xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na jejímž xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx podílu xx xxx být přiměřený x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx plnit, x odměna za xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx obdrží xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx činnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek x x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx provozujícím zdravotnickou xxxxxxxxxxxx službu, případně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x práci xxxxxx mimo pracovní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, spočívající v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podílet xx xx lékařské pohotovostní xxxxxx [§117 xxxx. 2 písm. i)]. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx nedošlo xx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx řešena.“ (Xxxxxxxx x §45, xxxx II.: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxx, X. a kol. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2023.).
[29] Xx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxx x komentářové literatury xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx musí xxxxx x xxxxxxxx smlouvy. Xxxxx se uvádí, xx xx situace, xxx poskytovatel výslovně xxxxxxxxx konat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, bude xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Komentář xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx, natož xxxxxxxxx jasný názor, xxx x xxxxx xxxxxxx naložit. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pohotovostní službu, x xxxxx poskytovatelem, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx službě xxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nutně xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx komentář xxxxxxxx x přiměřenosti konkrétních xxxxxxxx. Poskytovatel xx xx xxxxx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxx xxx přiměřené, xx xxxxxxx. Nic xx xx xxxx. nebránilo x uzavření smlouvy, xxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Z xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxx xx zasahováno xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx x xxxxxx uložení povinnosti. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§110 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §119 xxxx. 1 x §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závěrům xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx xx možné s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx §31 odst. 9 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, jejíž xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxx ze xxx 19.5.2016, čj. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Sb. XXX. X něm xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx do právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xx musí být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx spojeným x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, čím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pokuta. Xxxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxx ze xxxx xxx. Podobná situace xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nerespektování xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx připomněl, xx xx xxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x každé z xxxxxx xxxx.
[32] V xxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx §45 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxx slovy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x v konkrétně xxxxxxxx xxxxxx úseky xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, není xxxxx xx přípustné xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx výše 100 000 Kč. X toho xxxx xxxxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xx stěžovatelce xxxxxx povinnost, xxxxx xx xxxxxx, místně x xxxxx dostatečně xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelku, xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx následkem xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxx xx xxxx nabídka xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx smysluplný xxxxx xxxxxxx. Královéhradecký xxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxxx nebyla návrhem xx uzavření xxxxxxx, xxx uložením xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vrchnostenský xxxx. Xx xxxxx x x jejího xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x civilním xxxxxxxxxx, x xxxx xx domáhala xxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx závěru, xx xxxxxx podle §45 odst. 2 xxxx. x) zákona x zdravotních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxx navazující xxxxxxxxxx nemohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Jinou xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bránit xxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 18.1.2021. Nabízí xx, xx by xx xxxxx jednat x zásah podle §82 x. x. x., či xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
[36] Xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx) se xxxxxxxxx x xxxx řadě xxx, že zasahují xx xxxxxx xxxxx xxxx, lze xxxxxxx x xxx. materiálním xxxxx. Jak již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dovodil, xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxx naplňuje. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tkví v xxx, že rozhodnutí x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, či xxxxxxxx XXX ze xxx 17.9.2021, xx. 8 Xxx 56/2021-41, bod 11, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2018, xx. 9 Xx 336/2017-18, bod 16, x ze xxx 7.5.2020, čj. 6 Afs 129/2019-55, x. 4061/2020 Xx. XXX, xxxx 26 x 27).
[37] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx od zásahu xxxx: 1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podoba úkonu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a odůvodnění; 2) xxxxxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či daňového xxxx; 3) o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pořizována xxxxxxxxxxx, 4) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 10.7.2018, čj. 9 Xx 79/2016-41, x. 3779/2018 Xx. XXX, xxx 78, či xxxxxxxx XXX xx xxx 20.12.2018, čj. 6 As 102/2018-39, x. 3841/2019 Xx. XXX, xxx 20).
[38] Xxxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx závazné xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx orgánu, x nějž xx xxxxxxxxxx písemná xxxxx x x xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho usnesení xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Afs 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. NSS, podle xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úkonů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxx §65 odst. 1 x. x. s. xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx úkonům xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxx principy, na xxxxx xx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx zajištěn xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx pohotovostní xxxxxx xx ukládána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx oboru, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx absolutním (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neexistuje. „Každé xxxxxxx uvážení má xxx meze, xxxxxxxxxxx x prvé xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 23.3.2005, čj. 6 A 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx se xxxxxxx zasahuje do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, zákaz xxxxxxxx xxxxx), xx třeba xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (klíčový xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tím xxxxxx xx musí obstarat xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx by xxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx tak xxxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, zda xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 xxxx. l) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx bránit žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx užití xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravené x xxxxx druhé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz shodně xxx 79 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 9 Xx 79/2016-41). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxx blesk x xxxxxxx nebe“, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tom xxxxxx i správní xxxx vedený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx služby stěžovatelkou. Xxxxxxx obsah xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žádost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx neformálního, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikterak nehodnotí, xxx postup, který xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti, xxx v souladu xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní normy xxxxxxxxxxxxx. Předmětem tohoto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako postupu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do určité xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je x xx přesně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx, x vymezena xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx), xxx je xxxx xxxxx (stěžovatelce) xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) správní xxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, ta xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx x závažnosti x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxx pacienty, xx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx tomu xxxxx xxx xxxxx (xxxx xxx x výjimkou xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hrozící xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 9 Xx 79/2016-41 xxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx pořízen písemný xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx x odůvodnění je xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 9.3.2023, čj. 6 Xx 148/2022-36).
[42] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vedl ve xxxx xxxxxxx správní xxxx, x to xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx viz xxxxxxxx xx. 6 As 69/2016-39, xxx 9). Xx nepochybné, xx xxxxx dokumentace, která xx měla xxxxxxx xxxxxxxxxx pohotovostní xxxxxx x kraji x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti.
[44] Lze xxxxxxx, že v xxxxxxx žádosti podle §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klade xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx výslovné xxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx úkonem (xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úkony xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxx stránky nestandardního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx vzhledem x xxxxxx, který lze x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx nezákonné (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxx části xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podle §45 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 s. x. x., xxxxx xx xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uložení povinnosti, xxxx. okolnostem, xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx odměny, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx praxe napříč xxxxx, odmítání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx). Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx přezkoumána xxxxxxx žádost, xxxx xxxx zákonnost (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxxxx x přestupku je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx. Xxx naplnila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §117 odst. 2 písm. i) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx nenaplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přestupek, xxxx. xxxxxxx sankce x xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podstatu přestupku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, jímž xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx ně vždy xxxxx jako xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx mocí xxxxxxxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 12.3.2013, xx. 7 As 100/2010-65, x. 2837/2013 Xx. NSS, xx xxx 14.12.2022, čj. 9 Xxx 314/2019-78, x. 4432/2023 Xx. XXX, x ze xxx 12.12.2023, xx. 9 Xx 37/2021-57, x. 4562/2024 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 9 Xx 37/2021-57. Rozhodnutí xx xxxxxxx tehdy, trpí-li xxxxxxx xxxxxxxxx vadami, xx xx vůbec xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx absolutní nedostatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx. Xxxx způsobující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x zjevné xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zakotvit zákonodárce xx dovodit xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx, xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx žádost trpěla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx x §77 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže v xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxx xxxx nicotnost), xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx stojící xxxx, proti kterému xx xxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx neučinila. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx předmětu xxxxxx o přestupku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx pohotovostní služby. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx posuzována x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxx správního xxxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx žalobci napadnout xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 s. ř. x.).
[51] Xx xxxxx xxxxx x toho, xx xxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxx téhož xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je tedy xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxx tentýž xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx bránit xxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx samostatnou xxxxxxx, nemůže xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jímž xxxx uložena xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxx-xx by xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx do poslední xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přestupku, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxx proti uložení xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mohl xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx pravděpodobností xxxxx, xxx skutečně xx xxxxxxxxxxxx služba zajištěna.
[53] Xxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, nebyl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx ochraně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřijatelné.
[54] Žádná x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx proto x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s nímž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx x zajištění pohotovostní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxxxx poznatků xxxxx xxxx xxxxx), xxxx. xx xxxx argumentace xxxxx odůvodnit samostatně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx plnění vůči Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx se xxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx hlediska, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (správností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx správně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx předestřených v xxxxxxx stížnosti).