Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx x xxxxxxx x §74 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany svých xxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx); xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnanec může xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx žalobou xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 720/2005 Xx. NSS, x. 3151/2015 Xx. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX x x. 4178/2021 Xx. NSS.
Věc: X. Z. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x oddělení stížností xxx xxxxxxxx zákona xxxxxx dohledu a xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.5.2023 xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 6 xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného, x xxxxx došlo xxx 12. 6. 2023, xxx bylo žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30. 5. 2023; současně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx, xx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxx krácena xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx x-xxxxxx ze dne 7.6.2023 obrátil xx xxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx dne 4.5.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. X xxxxx xxxxxxx zákon x státní službě (§48) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx služebního xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx; xxx xxxxxx žalovaného xx xxx 20.6.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x-xxxxxx xx dne 20.6.2023, xxxx x xxxxxxxxxx xx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu služby.
Následně xxxxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xx skončení jeho xxxxxxxxxx poměru jeho xxxxxxxx xx zkušební xxxx podle §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě. Namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §48 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx výkonu služby xxxxxxxxxxx poté, co xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx provedl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx práv.
Městský soud xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.6.2024, xx. 17 A 101/2023-96, xxxxxx, aniž by xxxxx xxxxxxx podstatu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda žalovaný xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx době místo xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx výkonu služby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu – rozsudek ze xxx 18.4.2024, xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx ze xxx 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Xxx 250/2022-23 – xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx o zásah; xxx městského xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx orgán aktivně xxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyčerpat prostředky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx konečného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxx služebního xxxxxx xxx, xx určí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí, xxxxx němuž xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x.
X xxxxxxx xxxx xxx zásahová xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx využitím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu xxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx“, a proto xx xxxxx žalovat xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Takovou xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx x nic xx xxx xxxxxx xxx xxxx e-mailové xxxxxx xx xxx 20.6.2023. Podle městského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §85 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx podle xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu – x xx přesto, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s.
Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx městský soud. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxx služební xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx a xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxx xxxxx x xxxx xxxx nebylo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu, xx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odsouvá poskytnutí xxxxxx xxxxxxx v xxxx – postoj xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr, xx zřejmý, xxxxxxxx xx něm xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx tom xxx xxxxx.
Xx xxxxxxx dokládají x opakované xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxx xx dne 20.6.2023, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x zproštění výkonu xxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx stran xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dvě xxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx měl žalovaný xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxxxx měl městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxx xxxxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx žalovaný xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (usnesení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přečinu xxxxxxx xx xx xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx týž xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx služby s xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx ze zákona xxxx platu.
V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx zásahovou xxxxxx xxxxx projednat xxxx; současně xxxxxxxxx xxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, jež xxxxxx xxx xxxxxx xx jeho situaci x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru na xxxxxxx nepravdivých tvrzení x údajných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na pracovišti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx zákonnosti usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx tom, že xxxxxxxxxx x souladu x §85 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx době xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx poměr skončí xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx době x xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx služebního xxxxxx, není-li x xxx uveden den xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx služební xxxxx v xxxx xxxxxxx 14 dnů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xx zákona (ex xxxx), xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx písmeny a) xx x)]; xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétního způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxxxxxx xx projev xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu, tedy xxxxxxxx zaměstnance nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx učiněné ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu je xxxxx pojmově kvalifikovat xxxx xxxxx xxxxx §82 s. x. x. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx judikatura, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřela, xx „xx xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxx bod 31 odůvodnění xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xx který xxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx služebního poměru xx xxxxxxxx xxxx, xxx nesprávně považoval xx rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s.; xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxxx typu, a xxxx z xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, nicméně xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x měl xx xx, xx zrušení xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx xx pojmově xxxxxxx, x stěžovatel xxx xxxxx zásahovou xxxxxx, přičemž x xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx (§85 s. ř. x.) se městský xxxx xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 220/2023-55, xxxx 18 in xxxx, podle něhož xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, xx xxxx XXXXX, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[19] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že zásahová xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 x. x. x.); xxxxxx xxxxxxx xx obecně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nemůže nahrazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxx §85 x. x. x. xxxx před xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] Xx xxxxxxx, xx, xxxx-xx x xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx má xxxx hluboký xxxxx, xxx trefně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx dne 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. NSS, XXXX XXXXX, x xxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx, xxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx řešily xxxxxx x místě a xxxx, xxx nastanou, xxxxxx kompetentními. Xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x použijí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, v xxx xxxxx x xxxx xxxxxx dominovat, xxxx xx xxxxxxxxx prostředek x eliminaci nepřípustné xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (protiváha), xxxxx použití se xxxx domáhat zákonným xxxxxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x způsoby) xx xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxx).“ (xxx 34).
[21] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxx x zrušení služebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zásadní xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx byl předtím xxxxxxx podat žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu jakožto xxxx právní prostředek xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v odůvodnění xxxxxxxx ze xxx 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu v xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx jím nelze xxxxxxx zahájení řízení. X xxxxxxx komisivních xxxxxx, xxxx xx x zrušení služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ochrana prostřednictvím §142 správního řádu xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx, xx služební xxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx souhlasí x xxxxxx, že odpovídá xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx právního xxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx zaniká x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx subjektů xxxxxx právního xxxxxx (xxx xxxx). Ve xxxxx x městským xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – viz xxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 a 37, v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx mýlí, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxx její povinností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu, jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodná pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx je x xxxxx případě žaloba xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx služebním xxxxxxx, xxxxx též xx xxxxxx č. 30 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2019, který xxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučil xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx době není, xx xxxxxx od xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, správním rozhodnutím x o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkušební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx doručení xx xxxxx názoru poradního xxxxx xxxxxx o xxxxxx právního vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podle §142 správního řádu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx citovaného xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxx odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební době xxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx); shodně xxxx. nedávný xxxxxxxx xx dne 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxxxxx zemědělského x xxxxxxxxxxxxx fondu).
[25] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx správy x dispozici, odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určovací xxxxxx xx xxxxxx §142 správního xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany, který xx efektivní x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že služební xxxxx už netrvá (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx pořád xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx závadného stavu. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že xxxx xxx není, neboť xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx bezvadnost xxxxxxxx x zrušení služebního xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx, xx xx xx xxxx především xxxxxxx xxxx jako xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxx přijat xx xxxxxxxxxx poměru xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx §29 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxx xxxx. Její xxxxx x xxxx xx služebním xxxxxx xx xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx vyzkoušet xx, xxx oběma xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx orgánu i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx důvodu“ [§74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx vůbec nic. Xxxxxxxxx bude nutno xxxxxx xxxxx oznámení x xxxxxxxx služebního xxxxxx, jeho doručení, x tedy datum xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx pozdější xxx, xxxxx x xxxxxx xxxx (14 xxx) x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxx další okolnosti xxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) xxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx tak xxxxx rezignovat např. xx případné xxxxxxxxx, xxxxxxx xx diskriminační xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx neúčinnost xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §142 správního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx stejně xxxxxxx. X tomu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx netrvá, nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nejvyššímu státnímu xxxxxxxxxxx (dříve náměstkovi xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxxx).
[29] Odvolací rozhodnutí xxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx vůbec xx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxx k xxx. „zprocesnění“ zásahu xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §85 x. x. x. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2005, čj. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Sb. XXX); xx xxx xxxxxxxxx x volbu xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx bránit – xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx existuje, xxxxxx xx nezákonný xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xxx stěžovatelka v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xxxx. není účinná, xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx v xxxxxx §65 x násl. x. ř. x.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx týkal platnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak x x xx xxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany práv (xxx blíže xxxxxxxx XXX xx dne 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. NSS), xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx případ xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případně xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxx přístup x xxxxx odepřen xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.6.2023, xxxxxx xx xxxxxxxxxx evidentně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xx xxxx xxxxxx motivace xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán x xxx, xx x xxxxxxx zproštění výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platu (xx xxxx 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx na 80 % v xxxxxxx x §48 xxxx. 3 zákona x xxxxxx službě). Xxxxxxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby x vysvětlením, že xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud x xxx, že služební xxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxxxxx, mohl a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx x zásadě z xxxx, xx měl-li xxxxxxxx xxxxx informaci x xxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx toho, xx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[32] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx žádost xxxxx xxxxx a místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx žádné rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval x xxxxxxxx čj. 4 Ads 250/2022-23, xxxxx závěrů xx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx dovolával; x xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně – xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx – xxxxxxxx výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, neboť xxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx, o xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oddalování xxxxxx xxxxxxx x xxxx – soudní xxxxxxx xx xx pořadu xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx vysvětleno xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxx §74 xxxxxx xxxxxxx č. 448/2024 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Původní text §74 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.