Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx o xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx době xxxxxxxxx orgánem skončí x souladu s §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě, xxxxxxxx poměr státního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx); xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx žalobou xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 720/2005 Xx. NSS, č. 3151/2015 Sb. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX x č. 4178/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2023 xxxxxxxx přijal xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na dobu xxxxxxxxx a zařadil xx na služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stížností xxx porušení xxxxxx xxxxxx dohledu a xxxxx agendy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.5.2023 xx zkušební xxxxx x délce 6 xxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx dne 12. 6. 2023, xxx xxxx žalobci xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xx xxx 30. 5. 2023; xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx, xx s ohledem xx jeho neomluvené xxxxxxx xx pracovišti xx xxxxx 10.5., 11.5. a 12.5.2023 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plat, x xxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx jeho xxxxxxxx – xx žalobce x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s tím, xx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx x něm dne 4.5.2023 xxxxxxxxxx ředitelku xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx (§48) xxxxxxxxxxx zproštění xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx x této xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xx žalovaný xxxxxxxx xxx, že služební xxxxx žalobce xxx xxxxxx xx zkušební xxxx, a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx; xxx přípis xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dalším e-mailem xx dne 20.6.2023, xxxx x návaznosti xx §142 správního xxxx xx xxxxxxx x §48 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby.
Následně xxxxxxx podal x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podle §74 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §48 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx poté, xx xx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani xxxx opakované žádosti xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx služebního xxxxxx xxx provedl xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024, xx. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx době xxxxx xxxx, xxx žalobce xxxxxxxx výkonu služby xxxxx trestnímu xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xx xxx 18.4.2024, xx. 6 Ads 220/2023-55, xxxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30.5.2023, čj. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Ads 250/2022-23 – platí, xx xxxxxxx služebního xxxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx jedná xx x zásah; xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxx komisivní, xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyčerpat prostředky xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xx. podat xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu podle §142 správního xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxx, xx xxxx, xx služební poměr xxxx. Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx prostředku ochrany xxx bude xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxx xxxxx žalobu xxxxx §65 x. x. x.
X xxxxxxx xxxx xxx zásahová xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxxxxxx v úvahu, xxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx xxxxx žalovat xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxx jeho x-xxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.6.2023. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti trvajícímu xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxx, x xxxxx by xxx v xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx posouzena xxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx – x to xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx x nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx městský xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x účinný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx trvá, jsou xxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxx ověřit, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx bezvadně xxxxxxxx. O xxx xxxxx x jeho xxxx nebylo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jediným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx byla xxxxxxxx žaloba. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, s xxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx z hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx – postoj xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zřejmý, xxxxxxxx xx něm xxxxxx xxxx x nehodlá xx xxx xxx xxxxx.
Xx xxxxxxx dokládají x opakované žádosti xxxxxxxxxxx, především xxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023, x níž xx stěžovatel xxxxxxx xxx vydání rozhodnutí x zproštění výkonu xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx trvá. V xxxx žádosti stěžovatel xxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neučinil. Xx této xxxxxxx xx tedy dle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zcela xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx považoval za xxxxxxxx formalismus.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx logický. X xxxx žalovaný poukázal xxxx xx prodlení xxxxxxxxxxx x oznámením, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxxx přečinu xxxxxxx je xx xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx týž měsíc), xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx jeví xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx vykonávat, xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx zákona xxxx xxxxx.
X replice xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který odmítá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx nepravdivých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx věci je xxxxxx zákonnosti usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx v souladu x §85 s. x. s. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx orgánem nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxx uveden xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve zkušební xxxx xxxxxx služební xxxxx v xxxx xxxxxxx 14 dnů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx (xx xxxx), xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §74 zákona x xxxxxx xxxxxx [xxx písmeny x) xx x)]; specifikum xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx projev xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx je přitom xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx rozhodnutím; nevede xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxx kvalifikovat xxxx zásah xxxxx §82 x. x. x. X xxx xx xxxxxxxxxx pravdu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xx skončení služebního xxxxxx v případě xxx §74 odst. 1 písm. f) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxx bod 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xx který xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. x.; xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx městskému xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx typu, a xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx x x xxxx věci vyzval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, nicméně xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x měl za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru ve xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx podal zásahovou xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx její přípustnosti (§85 x. x. x.) se městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, podle xxxxx xx potřeba xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX, ve xxxx ŽAVES, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxx“.
[19] X této souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx xx subsidiární xxxxxxxxx tak jako xxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 x. x. s.); xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx až jako xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející xx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx podle §85 x. x. x. xxxx před xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx je xxxxxxxxxxx, lze-li se xxxxxxx nebo nápravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] Xx xxxxxxx, xx, jsou-li x xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxx xx vyčerpat x xxxxxxx xx xxxxxxx o nápravu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, což má xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx poznamenal xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, č. 3686/2018 Sb. XXX, XXXX XXXXX, x xxx, xx „xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx odstranit xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x zákonnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ty xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předešlou nezákonnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx brzd x xxxxxxxx, x níž xxxxx z xxxx xxxxxx dominovat, xxxx xx existoval prostředek x eliminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) či xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ten, kdo xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x způsoby) xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Eurovia).“ (xxx 34).
[21] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu jakožto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx řešením, xxxxx xx jím xxxxx xxxxxxx zahájení řízení. X případě komisivních xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §142 správního řádu xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx zvrátit důsledky xxxxxxxxxxx jednání služebního xxxxxx xxx, že xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právního xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx projevu vůle xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx právního vztahu (xxx výše). Xx xxxxx x městským xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx též xx to, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – viz xxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 a 37, x xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx využití xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx své opodstatnění x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx se mýlí, xxxxxxx-xx se, xx xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu, jelikož xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Forma výsledku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany je xxxxx rozhodná pouze x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx v xxxxx případě žaloba xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Ostatně xx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru ve xxxxxxxx xxxx služebním xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx č. 30 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru náměstka xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2019, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxxxx „xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době není, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx z xxxxxxxx, správním xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx státní služby. Xxxxxx obranou xxxxx xxxxxx xxxxxxx oznámení x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx právně xxxxxxx doručení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx.“
[24] Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx rovněž x xxxx citovaného xxxxxxxx xx. 6 Ads 81/2022-44, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (zde x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx); shodně xxxx. nedávný xxxxxxxx xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemníka x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxxxxx zemědělského x xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxxx potřeba nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uplatní x v případě xxxxxxx zásahové xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx podal, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých práv. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx už xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx pořád trvá; x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závadného xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx formální xxxxxxxxxx xxxxxxx práv, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §85 x. x. x.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxx, neboť xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě x xxxx doručení, xxxxxxx xxxxxx, že je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. skončením xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx.
[27] Stěžovatel xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx neurčitou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx zaměstnancem, xx xxxx podle §29 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doba. Xxxx xxxxx x účel xx xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx, xxx oběma stranám xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě je xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx služební xxxxx xxxxxxx „z jakéhokoliv xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx limituje okolnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxx trvá, xx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx, x xxxx datum xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx pozdější xxx, xxxxx i xxxxxx test (14 xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx doby (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx zproštění výkonu xxxxxx (stejně tak xxxxx xxxxxxxxxx např. xx případné šikanózní, xxxxxxx xx diskriminační xxxxxxx xxxxx zjevné xxxxxxxx práva).
[28] Stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 správního xxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nezmění. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx tolik, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx může; xxxxx x tomto ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. A pokud xxxxxxxx orgán autoritativně xxxx, xx služební xxxxx netrvá, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx; srov. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vůbec xx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx právními prostředky xx xxxxxx §85 x. x. s. (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx dne 4.8.2005, čj. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. XXX); xx xxx podmiňuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx x dané xxxxxxx xxxxxx – xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: „Podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx není podmínkou xxx podání žaloby xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx takovýto prostředek xxxxxxx existuje, xxxxxx xx nezákonný zásah xxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, zda xxx stěžovatelka x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. není xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správní xxxxxx x režimu §65 x xxxx. x. x. s.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, avšak x x xx byla xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx (xxx xxxxx rozsudek XXX xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX), xxxxxx xxx stejnou xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx stěžovatele. Xxx xxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 xxxxxx xxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[31] Žádost xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.2023, xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxxxx x státní xxxxxx – to xxxx xxxxxx motivace xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx též žalovaný xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx v xxxxxxx zproštění xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx výši 50 % jeho měsíčního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xx 80 % x xxxxxxx x §48 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx). Služební xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx výkonu xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx skončil, stěžovatel xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx iniciovat určovací xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), v xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxx, xx xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x trestním stíhání xxxxxxxxxxx, měl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx absencí xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx skončení služebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xx úhelným kamenem xxxx věci, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[32] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx řízení podle §142 správního xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxx žádost xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxx, xx. vydáním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud zabýval x rozsudku xx. 4 Ads 250/2022-23, xxxxx závěrů xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx x podobě §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx vyčerpala xxxxxxx žádosti x xxxxxx řízení, x xxx xxxx rozhodnuto.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo, xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxx formalismu xx oddalování xxxxxx xxxxxxx x xxxx – xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx tehdy, nebude-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2025 xxx §74 xxxxxx xxxxxxx č. 448/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě xx nyní xxxxxxx x §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona.