Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx x xxxxxxx x §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx, xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx); xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti se xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. NSS, x. 3151/2015 Xx. NSS, x. 3686/2018 Xx. XXX a č. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxxxx tajemníkovi Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 25.4.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do služebního xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx ministerského xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohledu a xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx žalobci xxxxxx xx xxx 1.5.2023 xx xxxxxxxx dobou x xxxxx 6 xxxxxx, x níž xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxxxxx, x sice xxxx zrušením xx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxx 12. 6. 2023, xxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30. 5. 2023; xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pracovišti xx xxxxx 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx xx uvedené xxx nepřísluší xxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dovolená.
V xxxxxxxx – od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxx xxxxxxxx – xx žalobce x-xxxxxx xx dne 7.6.2023 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxxx žalobce, jenž x něm xxx 4.5.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu a xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx x státní xxxxxx (§48) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, a xxxxx xxxxxxx požádal xxxxxxxxxx, aby „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Na xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx služební xxxxx žalobce xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx; xxx xxxxxx žalovaného xx xxx 20.6.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x-xxxxxx xx xxx 20.6.2023, xxxx x xxxxxxxxxx xx §142 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §48 xxxxxx x státní službě xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xx skončení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx záměrně xxxxxxxxx §48 tohoto xxxxxx a nezprostil xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xx dozvěděl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024, xx. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xx xxx 18.4.2024, xx. 6 Ads 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30.5.2023, čj. 6 Xxx 81/2022-44, potažmo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Xxx 250/2022-23 – xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xx o zásah; xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx komisivní, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx poměr xxxx. Xxxxxxxxx vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. s.
V xxxxxxx xxxx xxx zásahová xxxxxx podle §82 x. x. s. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti zásahu xxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx“, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx. Takovou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xx tom nemění xxx xxxx e-mailové xxxxxx ze xxx 20.6.2023. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, neboť x xxxx obsahu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §85 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxx v budoucnu xxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí.
Žalobce (stěžovatel) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx podle xxxx názoru posouzena xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx odepřen xxxxxxx x xxxxx – x xx xxxxxx, xx zrušení služebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předtím xxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx stěžovatele xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx služební xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ověřit, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx pochyb, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řízení xx bezpředmětné. Jediným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolával xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, z xxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, x tím, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odsouvá xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany v xxxx – postoj xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx zjevně xxxx x xxxxxxx xx xxx nic xxxxx.
Xx ostatně xxxxxxxxx x opakované žádosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxx ze dne 20.6.2023, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxx x xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx stran xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx věci, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, o xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ihned, nikoli xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx formalismus.
Žalovaný ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x o jeho xxxxxxxxxx služební xxxxx, xxx postup podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx žalovaný poukázal xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oznámením, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přečinu xxxxxxx xx xx xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx měsíc), xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxx jako xxxx ekonomická – xxxxxxxxxx nastoupil xx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebude xxxxx vykonávat, xx xxxxxxxx, xx bude xxxxxxx ze zákona xxxx platu.
V replice xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx kasační xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx, xxxx městský xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednat xxxx; xxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx změnit xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx x xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení x údajných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je založeno xx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §85 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zkušební xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x státní xxxxxx, jenž xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení služebního xxxxxx, není-li x xxx uveden xxx xxxxxxxx; služební xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx služby.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxx (xx xxxx), xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §74 zákona x státní službě [xxx xxxxxxx x) xx h)]; specifikum xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; nevede xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §159 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zásah xxxxx §82 x. ř. x. X xxx xx stěžovatel xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxx xxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx, xxx nesprávně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. s.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx městskému xxxxx, xx vyzval xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx typu, x xxxx z žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx proti rozhodnutí. Xxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x měl xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx době xxxx xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xx pojmově xxxxxxx, x stěžovatel xxx podal xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§85 s. x. x.) xx xxxxxxx xxxx xxxxx závěrem xxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, podle něhož xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx této xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.3.2021, xx. 6 As 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, xx xxxx ŽAVES, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxx“.
[19] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že zásahová xxxxxx xx subsidiární xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 x. x. x.); soudní xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx §85 x. x. x. xxxx xxxx středníkem xxxxx: „Žaloba xx xxxxxxxxxxx, lze-li se xxxxxxx nebo nápravy xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx.“
[20] To xxxxxxx, xx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je vyčerpat x pokusit xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx správy jako xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx trefně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xx dne 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. NSS, XXXX XXXXX, x xxx, xx „xxxxxxx xxxxxx může rozhodnout xxxxxxxxx, zásah do xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o zákonnou xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxxx řešily předně x xxxxx x xxxx, kde xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxx prostředcích samy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x použijí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x níž xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x eliminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx (brzda) či xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx použití xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ten, kdo xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (různými formami x způsoby) do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxx).“ (xxx 34).
[21] Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zasaženo oznámením x zrušení služebního xxxxxx xx zkušební xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx právní prostředek xxxxxxx svých práv. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx jím nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkušební xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx není; xxxxxx xxxxxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxx zvrátit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxx, xx služební xxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx výše). Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xx, že xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní judikatuře – xxx blíže xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, zejména xxxx 36 a 37, x nichž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx mýlí, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obrany prostřednictvím xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx typu, x xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xx, xx žádost x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obranou proti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx závěru x. 30 ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx ze dne 8.2.2019, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx době xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx z xxxxxxxx, správním xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx státní služby. Xxxxxx obranou proti xxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx služebním xxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 správního xxxx.“
[24] Skutečnost, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nepřímo xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 81/2022-44, který xx xxxxxxx zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxx odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební době xxx §74 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže); xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Ad 9/2024-50, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx (xxx x Státního zemědělského x intervenčního fondu).
[25] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxx v xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uplatní x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx stěžovatel xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx inicioval určovací xxxxxx xx smyslu §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx vyčerpal prostředek xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx efektivní x xxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutí, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx skončil), xxxx xxxxxx pořád xxxx; x takovém případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx xx smyslu §85 x. x. x.
[26] Stěžovatel xxxx x kasační stížnosti xxxxxx, že tomu xxx není, xxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxx xxxxx formálně xxxxx bezvadnost oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx je xx xxxx především xxxxxxx xxxx jako xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době.
[27] Stěžovatel xxx přijat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx neurčitou xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx a vzhledem x tomu, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx §29 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx, jako xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zaměstnanci, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx „z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvodu“ [§74 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx poměr xxxx, xx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx bude nutno xxxxxx xxxxx oznámení x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx-xx uveden xxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxx test (14 xxx) v xxxxxxx xxxxxxx neschopnosti xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx vyloučit xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx se samotné xxxxxxxx doby (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx atp.) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx případné xxxxxxxxx, xxxxxxx či diskriminační xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[28] Stěžovatel xxx namítl neúčinnost xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxx orgán svůj xxxxxx stejně nezmění. X tomu lze xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx obecně xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx předjímat xx xxxxxxxxxx. X pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx netrvá, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx zásahovou, která xxxx xxxxx xx xxx. Xxxxxxx rozhodnutí x řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. „zprocesnění“ zásahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. x. (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx xxx 4.8.2005, čj. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. XXX); xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.3.2016, xx. 6 As 18/2016-46, xxx 9, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx žádosti x vydání rozhodnutí xxxxx §142 správního xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx bez ohledu xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx využila xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. xxxx účinná, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a následně xxx podat proti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx §65 x xxxx. x. x. s.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak x x xx xxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany práv (xxx xxxxx rozsudek XXX xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX), xxxxxx lze stejnou xxxxxxx nahlížet x xx případ xxxxxxxxxxx. Xxx xxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx odepřen neměl x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, včetně xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 nebyla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxxx snaží xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx stěžovatele xx xxx 20.6.2023 xxxx pokračováním xxxxxxxx x linii jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.2023, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx – to xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx orgán x xxx, xx x xxxxxxx zproštění xxxxxx xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxx část xxxxx (xx výši 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx, příp. zvýšená xx xx 80 % v souladu x §48 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vysvětlením, xx xxxxxxxx poměr stěžovatele xxxxxxx. Pokud x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), v xxxx xx uplatnil xxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx x zásadě x xxxx, že xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx zprostit xxxxxx xxxxxx xxx toho, xx xx se xxxxxxx dalšími xxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební kázně, xxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, jejíž xxxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx.
[32] Xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xx řízením x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx žádost xxxxx xxxxx a místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxx, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – zaměstnankyně Ministerstva xxxxxx, xxxxx skončil xxxxxxxx xxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx bylo rozhodnuto.
[33] X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto xxxxxx, xxxxx proto xxxxxxx x přepjatém xxxxxxxxxx xx oddalování xxxxxx xxxxxxx v xxxx – xxxxxx ochrana xx xx pořadu xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx náprava veřejnou xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx vysvětleno xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxx §74 změněn xxxxxxx x. 448/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní službě xx xxxx obsažen x §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona.