Právní xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu x §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx, xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx využít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního xxxx); xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx žalobou xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 720/2005 Xx. XXX, x. 3151/2015 Xx. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX x č. 4178/2021 Xx. NSS.
Věc: X. Z. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 25.4.2023 xxxxxxxx přijal xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx a zařadil xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení zákona xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx žalobci xxxxxx xx xxx 1.5.2023 xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 6 xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 12. 6. 2023, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení žalovaného xx xxx 30. 5. 2023; současně x tímto oznámením xxxxxxxx žalobci xxxxxx, xx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx xx xxxxxxx xxx nepřísluší xxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx doručení – xx žalobce x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 obrátil xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx musel xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xxx 4.5.2023 xxxxxxxxxx ředitelku xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě zákon x xxxxxx službě (§48) předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx služebního orgánu x xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Na xx xxxxxxxx reagoval xxx, xx služební xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x nebylo xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx služby; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dalším e-mailem xx xxx 20.6.2023, xxxx x návaznosti xx §142 správního xxxx xx spojení x §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skončení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx službě. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx záměrně xxxxxxxxx §48 tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx dozvěděl o xxxx trestním xxxxxxx, x xx xxx xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxx (xxx výše). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx provedl xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx práv.
Městský soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024, xx. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxx době xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stíhání.
S xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx správního soudu – rozsudek xx xxx 18.4.2024, čj. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx dne 19.12.2022, xx. 4 Xxx 250/2022-23 – xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x zásah; xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx komisivní, kdy xxxxxxxx xxxxx aktivně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxx služebního xxxxxx xxx, xx xxxx, xx služební poměr xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž je xxxxx podat xxxxxx xxxxx §65 x. x. x.
X souzené xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxx x úvahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu xxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx e-mailové xxxxxx xx xxx 20.6.2023. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx x §85 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx nestalo, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu – x xx přesto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu, jak xxxxxxx městský xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx. O tom xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx pochyb, x proto považoval xxxxxxxxxx toto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jediným xxxxxx prostředkem ochrany xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx žaloba. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx vyslovených v xxxxxxxx čj. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odsouvá poskytnutí xxxxxx xxxxxxx v xxxx – postoj xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr, xx xxxxxx, xxxxxxxx xx něm xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx tom nic xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023, x xxx xx xxxxxxxxxx domáhal xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx, tak i xxxxx vydání rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx stran xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxx trvá. X xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ihned, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx formalismus.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx informacemi x xxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxx xxxxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s oznámením, xx xx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (usnesení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ze xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx), xxxxxxx motivace xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, kterou nebude xxxxx vykonávat, xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.
X replice xxxxxxxxxx odkázal na xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxx zásahovou xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx změnit xx jeho xxxxxxx x s xxxxxxx xx dosavadní postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx právního vztahu x xxxxx xx xxxxxxx tomu zakrýt xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx nepravdivých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §85 x. x. x. nevyčerpal xxxx prostředky ochrany xxxxx skončení služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxx stanoví: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx orgánem nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx době z xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxx uvedení xxxxxx, x xx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není-li v xxx uveden xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx služby.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx (xx xxxx), xxx jsou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxx a) xx h)]; specifikum xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx projev xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xx ve formě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního poměru. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxx rozhodnutím; xxxxxx xx řízení xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §82 s. x. x. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxx xxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx nesprávně považoval xx rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vytkl městskému xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxx, a xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxx věci vyzval xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 220/2023-55 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, x stěžovatel xxx xxxxx zásahovou xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§85 x. ř. x.) xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, ve xxxx ŽAVES, x xxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx mj. xxxxxxx, zda řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx představuje účinný xxxxxxxxxx xxxxxx práv“.
[19] X této souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx má subsidiární xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které je xx xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx (§5 x. x. x.); soudní xxxxxxx xx obecně xxxxxxxxxx až xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející xx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx podle §85 x. ř. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Žaloba xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx nebo nápravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] Xx xxxxxxx, xx, jsou-li k xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x nápravu xxxx v rámci xxxxxxx správy xxxx xxxxxx, xxx má xxxx hluboký xxxxx, xxx trefně poznamenal xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, XXXX XXXXX, x xxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zásah xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx kompetentními. Ty xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost x xxxxxxx vlastní xxxxxxxx nástroje x xxxxxxx. Xxxxx to. Xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x níž xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x eliminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx použití xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (různými formami x xxxxxxx) xx xxxx veřejných subjektivních xxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxx).“ (xxx 34).
[21] Stěžovatel xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxxxx žaloby xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxx právní prostředek xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kroku xxxxxxx xxx, jakkoli xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, XXXXX, bodě 68, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby (tj. xxxxxxxxxx – nečinnostnímu xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxxxxx, neboť xx jím xxxxx xxxxxxx zahájení řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx §142 správního xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 správního xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xxx, že xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] S xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx souhlasí x xxxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxxx služebního poměru xxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx v xxxxx xxxxxxx zaniká x xxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu (xxx xxxx). Ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx – viz xxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, zejména xxxx 36 a 37, x nichž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že využití xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xx mýlí, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxx její povinností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodná xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx xx x xxxxx xxxxxxx žaloba xxxxx rozhodnutí.
[23] Xxxxxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obranou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx též xx závěru x. 30 ze zasedání xxxxxxxxx xxxxx náměstka xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx dne 8.2.2019, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru ve xxxxxxxx době není, xx xxxxxx od xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutím x x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx poradního xxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Skutečnost, xx xxxxxx žádosti xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 81/2022-44, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx služebního poměru xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, xxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemníka x Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x intervenčního fondu).
[25] Xxxxxx potřeba nejprve xxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx správním soudnictví, xxxxx se xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx stěžovatel xxxxx, xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §142 správního xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx efektivní a xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx řízení x xxxxxx právního vztahu xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx už xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx pořád xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv, xxxxx x reálnou xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx xx smyslu §85 x. ř. x.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, respektive služební xxxxx xxxxx formálně xxxxx bezvadnost xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx výsledku výběrového xxxxxx a vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Její xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxx pracovního, x xxxx vyzkoušet si, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, služební xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx „x jakéhokoliv xxxxxx nebo bez xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx lze zjišťovat x xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx poměr trvá, xx xxxxxx. Na xxxxxx stranu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxx. Xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx-xx uveden xxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxx xxxx (14 xxx) x případě xxxxxxx neschopnosti xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxx vyloučit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se samotné xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) xxxx třeba právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkušební xxxx x důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx případné xxxxxxxxx, xxxxxxx xx diskriminační xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxx namítl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx pouze tolik, xx obecně xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxxx může; xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx služební xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu; srov. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posléze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxx ve xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxx k xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s. (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, č. 720/2005 Xx. NSS); xx pak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, x xxxx xxxxx soud xxxxxxxxx: „Xxxxxx žádosti x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 správního xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nezákonný xxxxx xxxxx vylučuje, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xx nikoliv. Proti xxxxxxxxxx deklarujícímu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x režimu §65 x násl. x. x. s.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx x x xx xxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx shledána xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx rozsudek XXX xx dne 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, č. 3151/2015 Sb. XXX), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx x případně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, jak xxxxx už xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, včetně xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 20.6.2023 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Žádost xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx polemiky x xxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xx xxx 7.6.2023, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zproštění výkonu xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx – to xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxx část xxxxx (xx výši 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx na 80 % x souladu x §48 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Služební xxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx. Pokud s xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohl a xxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xx uplatnil svoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě z xxxx, že xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx absencí xx pracovišti, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, jejíž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[32] Xx závěr Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. vydáním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx je právě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně – xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx skončil xxxxxxxx poměr xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, neboť xxx xxxxxxxxxx vyčerpala xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx rozhodnuto.
[33] X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto nebylo, xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxx – soudní xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx náprava veřejnou xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx shora x souladu x xxxxxxxxx subsidiarity.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxx §74 xxxxxx xxxxxxx č. 448/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Původní text §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx zákona.