Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního řádu); xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxx žalobou xxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 720/2005 Xx. XXX, x. 3151/2015 Xx. NSS, x. 3686/2018 Sb. XXX x x. 4178/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxxxx tajemníkovi Ministerstva xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x zařadil xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rady x oddělení stížností xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Služební xxxxx žalobci vznikl xx dni 1.5.2023 xx zkušební dobou x xxxxx 6 xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x sice xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného, k xxxxx došlo dne 12. 6. 2023, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení žalovaného xx xxx 30. 5. 2023; xxxxxxxx x xxxxx oznámením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx xx uvedené xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxx krácena dovolená.
V xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx – xx žalobce x-xxxxxx ze xxx 7.6.2023 obrátil xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xxx 4.5.2023 informoval xxxxxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx službě (§48) xxxxxxxxxxx zproštění xxxxxx xxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby „neprodleně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xx žalovaný xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xx místě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx přípis xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023, xx který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x-xxxxxx xx xxx 20.6.2023, xxxx x xxxxxxxxxx xx §142 správního xxxx xx xxxxxxx x §48 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx §48 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx dozvěděl x xxxx xxxxxxxx stíhání, x to xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx oznámení o xxxxxxxx služebního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 28.6.2024, xx. 17 A 101/2023-96, xxxxxx, aniž by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx době xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx trestnímu stíhání.
S xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu – rozsudek ze xxx 18.4.2024, xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze dne 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.12.2022, xx. 4 Xxx 250/2022-23 – platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx o xxxxx; xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx vůči státnímu xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 správního xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že určí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx xxx bude rozhodnutí, xxxxx němuž je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x.
X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx využitím xxxxxxxxxx xxxxxxx proti zásahu xxxxx k jeho „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx e-mailové xxxxxx ze dne 20.6.2023. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trvajícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx podat žalobu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxx xxx podle xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu – x xx xxxxxx, xx xxxxxxx služebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxx služební xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tom xxxxx x jeho xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx prostředkem ochrany xxxx práv xxxx xxxxxxxx žaloba. X xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx čj. 4 Xxx 250/2022-23, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, s xxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx x xxxxxxxx xxxxxxx práv neefektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx zjevně xxxx x nehodlá xx xxx xxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x opakované žádosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxx 20.6.2023, v xxx xx stěžovatel domáhal xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace xx tedy dle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxx právního vztahu, xxx považoval za xxxxxxxx formalismus.
Žalovaný ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx informacemi x xxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx poukázal xxxx xx prodlení xxxxxxxxxxx x oznámením, xx xx proti xxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxx měsíc), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx služby s xxx, xx xxxx xxxxxxxx zproštěn xxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebude xxxxx vykonávat, xx xxxxxxxx, xx bude xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx změnit xx jeho xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nezákonné jednání xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nepravdivých xxxxxxx x údajných absencích xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[16] Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §85 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 odst. 1 písm. x) xxxxxx x státní xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx skončí xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx písemného oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není-li x xxx uveden xxx xxxxxxxx; služební orgán xxxxx xx zkušební xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v době xxxxxxx 14 xxx xxxxxx dočasné neschopnosti x xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxx xx způsobů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xx xxxx), xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x státní xxxxxx [xxx písmeny x) xx x)]; specifikum xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx služebního orgánu xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §159 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a jednání xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zásah xxxxx §82 s. ř. x. X xxx xx stěžovatel pravdu, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx judikatura, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxx xxx 31 xxxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 81/2022-44, na který xxxxxxx rozsudek čj. 6 Ads 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx, xxx nesprávně považoval xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx městskému xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxx věci vyzval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 220/2023-55 xxxx postoj xxxxxxxxx x měl xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx soud xxx x souladu x xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkušební xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx zásahovou xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§85 s. x. x.) xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 As 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX, ve xxxx ŽAVES, x xxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx mj. xxxxxxx, zda řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinný xxxxxxxxxx obrany xxxx“.
[19] X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že zásahová xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak jako xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx principu subsidiarity xxxxxxxxx (§5 x. x. x.); xxxxxx xxxxxxx je obecně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné správy. Xxxxx podle §85 x. x. x. xxxx xxxx středníkem xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx se xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] To xxxxxxx, xx, xxxx-xx k xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxx je xxxxxxxx x pokusit xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx správy jako xxxxxx, xxx má xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, XXXX XXXXX, x xxx, xx „xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zásah xx xxxx může odstranit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx řešily předně x xxxxx x xxxx, kde xxxxxxxx, xxxxxx kompetentními. Xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samy xxxxxxx předešlou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxx. Nejen xx. Xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (protiváha), xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx (různými xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxx).“ (xxx 34).
[21] Stěžovatel xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx ve zkušební xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxx kroku xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Sb. XXX, XXXXX, bodě 68, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx komisivních xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx služebního xxxxxx ve zkušební xxxx dle §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx není; xxxxxx xxxxxxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] S xxxxx závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že odpovídá xxxxxxxxxx služebního poměru xxxx právního vztahu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx výše). Ve xxxxx s městským xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx xxx o závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx blíže xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 x 37, x nichž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx využití xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx opodstatnění x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx-xx se, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obrany prostřednictvím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx výsledkem tohoto xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany je xxxxx xxxxxxxx pouze x hlediska volby xxxxxxxxx typu, x xxx je v xxxxx xxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xx, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru ve xxxxxxxx době služebním xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx č. 30 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2019, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání, protože „xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vojáků z xxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutím x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx ve zkušební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x aplikační xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx citovaného xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx době xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx u Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, xxxxxx městský xxxx zamítl xxxxxx xxxxx odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxxxxx zemědělského x xxxxxxxxxxxxx fondu).
[25] Xxxxxx potřeba nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dispozici, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uplatní x v xxxxxxx xxxxxxx zásahové žaloby. Xx xxxxxxxxxx podal, xxxx xx xxxx xxxxxxx inicioval určovací xxxxxx ve xxxxxx §142 správního řádu, xxxx vyčerpal prostředek xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx, jak již xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx už xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxx; x takovém případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se tak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §85 x. x. x.
[26] Stěžovatel sice x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že xxxx xxx není, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx je xx xxxx především xxxxxxx věci jako xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx době.
[27] Stěžovatel xxx přijat do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx §29 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Její xxxxx x xxxx xx služebním poměru xx xxxxxxx, xxxx xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služební xxxxx xxxxxxx „z jakéhokoliv xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvodu“ [§74 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxx]. To xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx trvá, xx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx datum xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxx xxxx (14 xxx) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx. X praxi xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, trvání xxx.) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx zproštění xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx rezignovat xxxx. xx případné xxxxxxxxx, xxxxxxx xx diskriminační xxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[28] Stěžovatel xxx xxxxxx neúčinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx orgán svůj xxxxxx xxxxxx nezmění. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx služební xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. A xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, že služební xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odvolání xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx; srov. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxx xx xxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx dojde k xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx smyslu §85 x. x. x. (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx xxx 4.8.2005, čj. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. XXX); xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx žalobního xxxx, jímž se xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, x xxxx xxxxx soud xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Fakt, xx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda xxx stěžovatelka x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxxxxxxxxx deklarujícímu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. xxxx xxxxxx, xx xxxxx přípustné xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx podat proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §65 a xxxx. x. ř. x.“
[30] Xxxxxxxx rozsudek se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xx xxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx případný xxxxxxxxxx ochrany xxxx (xxx blíže xxxxxxxx XXX xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nahlížet x xx případ stěžovatele. Xxx xxx x xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx a případně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Stěžovatel xxx přístup k xxxxx xxxxxxx xxxxx x nemá, jak xxxxx xx xxxxxxx xxxx, s xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx žádost xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 nebyla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Žádost xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x linii xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.2023, xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání rozhodnutí x zproštění xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx – xx xxxx xxxxxx motivace xxxxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx v xxxxxxx zproštění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx výši 50 % xxxx měsíčního xxxxx, příp. xxxxxxx xx na 80 % x xxxxxxx x §48 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxx). Služební xxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx skončil, stěžovatel xxxxxxxxxxx, mohl x xxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), v xxxx xx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x trestním stíhání xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx toho, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx věcmi xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, nikoli xxxxx.
[32] Xx závěr Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x xxxxxxx, které je xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X souzené xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo, a xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně – xxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, které skončil xxxxxxxx xxxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě – nemusela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v čase – xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, nebude-li xxxxxxxx náprava veřejnou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vysvětleno shora x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2025 xxx §74 xxxxxx xxxxxxx x. 448/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx obsažen x §74 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.