Právní xxxx
Xxxxxxxxx o xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx x xxxxxxx x §74 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx využít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního xxxx); xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxx žalobou xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. NSS, x. 3151/2015 Xx. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX x x. 4178/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. Z. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 25.4.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx služebního xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx ministerského xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohledu a xxxxx agendy na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxx xx xxx 1.5.2023 xx xxxxxxxx dobou x xxxxx 6 xxxxxx, v níž xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx zrušením xx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxx 12. 6. 2023, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30. 5. 2023; xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx dnech 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x taktéž mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – od xxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 xxxxxxx na xxxxxxxxxx s xxx, xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xxx 4.5.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. X xxxxx případě xxxxx x xxxxxx službě (§48) předpokládá zproštění xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx požádal xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnost xx xxxxxx služebního xxxxxx x této věci xxxxx služebního poměru xxxxxxxx zaměstnance“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx výkonu služby; xxx přípis žalovaného xx xxx 20.6.2023, xx xxxxx reagoval xxxxxxx xxxxxx e-mailem xx xxx 20.6.2023, xxxx x xxxxxxxxxx xx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §48 zákona x státní službě xxxxx opětovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx výkonu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného spočívajícím xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poměru jeho xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx žalovaný záměrně xxxxxxxxx §48 tohoto xxxxxx a nezprostil xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xx dozvěděl o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx provedl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx usnesením ze xxx 28.6.2024, xx. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, aniž by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil žalobcův xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx místo xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stíhání.
S xxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx – rozsudek xx xxx 18.4.2024, čj. 6 Ads 220/2023-55, xxxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxx ze dne 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx dne 19.12.2022, xx. 4 Xxx 250/2022-23 – xxxxx, xx xxxxxxx služebního xxxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx; xxx městského xxxxx xx xxxxx x xxxxx komisivní, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx uvnitř veřejné xxxxxx, tj. podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx konečného xxxxxxxxxx, které může xxxxxxx důsledky předchozího xxxxxxx služebního xxxxxx xxx, že určí, xx xxxxxxxx poměr xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x.
X souzené xxxx xxx zásahová xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx využitím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu xxxxx x jeho „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx třeba žalovat xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nic xx xxx xxxxxx xxx jeho x-xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx obsahu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx služby. Xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §85 x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxx v budoucnu xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx podle xxxx xxxxxx posouzena xxxxx. Xxxxx xx xxx nestalo, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x soudu – x to xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, jak xxxxxxx městský xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx služební xxxxx trvá, xxxx xxxxxxx orgány oprávněny xxxxx ověřit, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxx bezvadné x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx v xxxx xxxx nebylo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto řízení xx xxxxxxxxxxxx. Jediným xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odsouvá poskytnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxx – postoj xxxxxxxxxx, xx zrušil xxxxxxxxxxxx služební xxxxx, xx zřejmý, xxxxxxxx xx něm xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx tom xxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zproštění xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx stran určení, xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx žádosti stěžovatel xxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x státní službě xxxxx xxxxxxx. X xxxx žalovaný poukázal xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přečinu xxxxxxx je ze xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxx týž xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeví jako xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx služby x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jeho zásahovou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx nic změnit xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, který odmítá xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu x snaží se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx skončení xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracovišti.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §85 s. x. x. nevyčerpal xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušením xx xxxxxxxx době xxxxx §74 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx o státní xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx skončí xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx době x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvodu, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx-xx v xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; služební orgán xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx služební xxxxx v xxxx xxxxxxx 14 xxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxx xx způsobů xxxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxx (xx xxxx), jež xxxx xxxxxxxx v prvním xxxxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx písmeny x) xx x)]; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu, a xx xx formě xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a jednání xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxx pojmově kvalifikovat xxxx xxxxx podle §82 s. x. x. X tom xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx služebního xxxxxx x případě xxx §74 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; xxx zejména xxx 31 xxxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 81/2022-44, na který xxxxxxx rozsudek xx. 6 Ads 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx oznámení x xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx době, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.; xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx proti rozhodnutí. Xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx xxxxxx revidoval x xxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx soud měl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xx zrušení služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a stěžovatel xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx přípustnosti (§85 x. ř. x.) se městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 in xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, xx xxxx XXXXX, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zabýval xx. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv“.
[19] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 x. x. x.); xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx až xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxx §85 x. ř. x. xxxx před xxxxxxxxxx xxxxx: „Žaloba xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx nebo nápravy xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx.“
[20] To xxxxxxx, xx, jsou-li k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx správy jako xxxxxx, xxx má xxxx xxxxxxx smysl, xxx trefně poznamenal xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, XXXX XXXXX, x xxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx, xxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxxx řešily xxxxxx x místě x xxxx, kde xxxxxxxx, xxxxxx kompetentními. Xx xx xxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x použijí vlastní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Nejen xx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxx xxxxxx dominovat, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ten, kdo xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu ve xxxx Xxxxxxx).“ (xxx 34).
[21] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx do xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zní, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kroku xxxxxxx xxx, jakkoli xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v odůvodnění xxxxxxxx ze xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, že ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby (xx. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx řešením, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx službě, totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx subjektů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx to, že xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx blíže xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 x 37, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx využití xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx opodstatnění x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z právního xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodná xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx typu, a xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx obranou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx též xx závěru x. 30 xx zasedání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx dne 8.2.2019, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučil xxxxxx odvolání, xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx není, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx vadnému xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x proti právně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx názoru poradního xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx následného soudního xxxxxxxx, x aplikační xxxxx funguje, nepřímo xxxxx rovněž z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, který xx xxxxxxx zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náměstka ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxxxxx zemědělského x xxxxxxxxxxxxx fondu).
[25] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x x případě xxxxxxx zásahové xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určovací xxxxxx xx xxxxxx §142 správního xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx naznačeno – xxxxxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx služební xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxx závadného xxxxx. Xxxxxxx se tak x xxxxxx formální xxxxxxxxxx ochrany xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. x.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx tomu xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx služební xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx službě x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx, xx. skončením xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx.
[27] Stěžovatel xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výsledku výběrového xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx a účel xx služebním xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx pracovního, a xxxx vyzkoušet si, xxx oběma stranám xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx zaměstnanci, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx „z jakéhokoliv xxxxxx xxxx bez xxxxxxx důvodu“ [§74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě]. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx poměr xxxx, xx nikoli. Na xxxxxx xxxxxx to xxxxx xxxxxxxxx, xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxx test (14 xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (jejího xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx x xxxxxx xxx zproštění xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx případné šikanózní, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjevné xxxxxxxx xxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxx namítl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx postoj xxxxxx může; xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx služební xxxxx netrvá, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx; srov. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx zásahovou, xxxxx xxxx vůbec xx xxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojde x xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s. (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. NSS); xx pak xxxxxxxxx x volbu xxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, v xxxx tento soud xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem. Fakt, xx takovýto prostředek xxxxxxx existuje, žalobu xx xxxxxxxxx zásah xxxxx vylučuje, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xxxx. není účinná, xx xxxxx přípustné xxxxxxxx, a následně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx x režimu §65 x xxxx. x. ř. x.“
[30] Xxxxxxxx rozsudek xx xxxx týkal xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x ní byla xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany práv (xxx xxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nahlížet x xx případ stěžovatele. Xxx xxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, jak xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.6.2023 xxxxxx xxxxxxx x určení právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023 xxxx pokračováním xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xx xxx 7.6.2023, kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zproštění xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx – xx xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxx 50 % jeho měsíčního xxxxx, příp. zvýšená xx na 80 % x souladu x §48 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxx). Služební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vysvětlením, xx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx určovací xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), x němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházející x xxxxxx x xxxx, xx xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx absencí xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební kázně, xxxxxx skončení služebního xxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx výkonu služby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx.
[32] Xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxx podle §142 správního řádu xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, a xx je právě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x rozsudku čj. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx vyčerpala xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxx formalismu xx oddalování xxxxxx xxxxxxx x xxxx – soudní ochrana xx xx pořadu xxxxxx tehdy, nebude-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx subsidiarity.
1) S xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxx §74 změněn xxxxxxx x. 448/2024 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xx nyní xxxxxxx x §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.