Právní xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany svých xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx); xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx žalobou xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 720/2005 Xx. XXX, x. 3151/2015 Sb. XXX, x. 3686/2018 Sb. XXX x x. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rady x xxxxxxxx stížností xxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.5.2023 xx zkušební xxxxx x délce 6 xxxxxx, v níž xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 12. 6. 2023, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30. 5. 2023; současně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 10.5., 11.5. a 12.5.2023 xx xx xxxxxxx xxx nepřísluší xxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx – se xxxxxxx x-xxxxxx xx dne 7.6.2023 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxx, xx se xxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxxx žalobce, jenž x něm dne 4.5.2023 xxxxxxxxxx ředitelku xxxxxx xxxxxxx a xxxxx agendy na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx službě (§48) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx reagoval xxx, xx xxxxxxxx xxxxx žalobce byl xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx žalovaného xx xxx 20.6.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dalším x-xxxxxx xx xxx 20.6.2023, xxxx x návaznosti xx §142 xxxxxxxxx xxxx ve spojení x §48 xxxxxx x státní službě xxxxx opětovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podle §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx §48 tohoto xxxxxx a nezprostil xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx stíhání, x xx xxx xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx (viz výše). Xxxxxxx oznámení o xxxxxxxx služebního xxxxxx xxx provedl žalovaný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 28.6.2024, čj. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, zda žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx žalobcův xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx době xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx trestnímu xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – rozsudek xx xxx 18.4.2024, xx. 6 Ads 220/2023-55, xxxxx potvrdil závěry xxxxxxxx xx xxx 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Xxx 250/2022-23 – platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx jedná xx x xxxxx; xxx městského xxxxx xx xxxxx o xxxxx komisivní, kdy xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xxx, xx určí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Výsledkem vyčerpání xxxxxx prostředku ochrany xxx bude xxxxxxxxxx, xxxxx němuž je xxxxx podat xxxxxx xxxxx §65 s. x. x.
X xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxxx x úvahu, xxxxx využitím prostředku xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx x nic xx xxx xxxxxx xxx xxxx x-xxxxxxx xxxxxx xx dne 20.6.2023. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx obsahu je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §85 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx trvajícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, x xxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx zákonnost odmítnutí xxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx posouzena xxxxx. Xxxxx se xxx nestalo, byl xxxxxxxxxxx odepřen xxxxxxx x soudu – x xx xxxxxx, xx zrušení služebního xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx a nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx, protože v xxxxx řízení x xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ověřit, zda xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx-xxxxxx bezvadné x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx x xxxx xxxx nebylo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx bezpředmětné. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, s xxx, xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx z xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zrušil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr, xx xxxxxx, žalovaný xx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx.
Xx ostatně xxxxxxxxx x opakované xxxxxxx xxxxxxxxxxx, především xxx xxxxxx ze dne 20.6.2023, x xxx xx stěžovatel xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 správního xxxx stran xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx trvá. X xxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x materiálně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, x xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neučinil. Xx xxxx situace xx tedy dle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx považoval za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx mimo jiné xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx informacemi o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxxx přečinu xxxxxxx xx ze xxx 6.2.2023 a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx měsíc), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxx ekonomická – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx x xxx, xx bude xxxxxxxx zproštěn xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ze zákona xxxx platu.
V replice xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, proč městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxx nic xxxxxx xx jeho xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jednání xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení x údajných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí žaloby, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §85 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o státní xxxxxx, jenž xxxxxxx: Xxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx uvedení xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x zrušení služebního xxxxxx, xxxx-xx x xxx xxxxxx den xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx zrušit služební xxxxx x xxxx xxxxxxx 14 dnů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx služby.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx způsobů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona (ex xxxx), xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxx x) xx h)]; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služebního poměru xxxxxxx v jeho xxxxxxxxxx xx projev xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního poměru. Xxxxxxxxx pro posuzovanou xxx je xxxxxx xxxxxxxxx to, že xxxxxxxx učiněné xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx a jednání xxxxxxxxxx orgánu je xxxxx pojmově kvalifikovat xxxx xxxxx podle §82 x. x. x. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx nedochází rozhodnutím“; xxx xxxxxxx xxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 81/2022-44, xx xxxxx xxxxxxx rozsudek xx. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx považoval xx rozhodnutí podle §65 xxxx. 1 x. ř. x.; xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx městskému xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx typu, x xxxx x žaloby xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxx věci vyzval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx právě ve xxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx postoj xxxxxxxxx x xxx za xx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době není xxxxxxx s vydáním xxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxx xxxx xxx x souladu s xxxxxxxxxxx xx xx, xx zrušení služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx pojmově xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx zásahovou xxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§85 x. ř. x.) xx městský xxxx řídil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 in xxxx, xxxxx xxxxx xx potřeba xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.3.2021, xx. 6 As 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, ve xxxx ŽAVES, v xxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[19] X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx (§5 x. x. x.); soudní xxxxxxx xx obecně xxxxxxxxxx až jako xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx §85 x. x. s. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Žaloba xx xxxxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx.“
[20] Xx znamená, xx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x pokusit xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxx smysl, xxx trefně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, XXXX XXXXX, x xxx, že „veřejná xxxxxx může rozhodnout xxxxxxxxx, zásah do xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx řešily xxxxxx x xxxxx a xxxx, xxx nastanou, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ty xx xxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxx. Nejen to. Xxxxxxxxxxxx je i xxxxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx brzd x xxxxxxxx, x xxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) či xxxxxx xxxxxxx (protiváha), xxxxx xxxxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (různými formami x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxx).“ (xxx 34).
[21] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zasaženo oznámením x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkušební xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxxxx xxxxxx zní, xxx xxx předtím xxxxxxx podat žádost x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kroku povinen xxx, jakkoli rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxxx – nečinnostnímu xxxxxx) xxxx rozhodnutí xxxxx §142 správního xxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx §142 správního řádu xxxxxxxxx není; xxxxxx xxxxxxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx trvá.
[22] X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx poukazuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xx, že xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní judikatuře – xxx blíže xxxxxxxx čj. 4 Xxx 250/2022-23, zejména xxxx 36 a 37, x nichž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že využití xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx opodstatnění x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx-xx se, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obrany prostřednictvím xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx typu, a xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[23] Xxxxxxx xx, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu je xxxxxx obranou proti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx, plyne též xx xxxxxx č. 30 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2019, xxxxx jako xxxxxxx obrany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx době xxxx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x vojáků z xxxxxxxx, správním xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx oznámení x zrušení služebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx.“
[24] Skutečnost, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx funguje, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx citovaného xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx u Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx); shodně xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, xxxxxx městský xxxx zamítl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx tajemníka x Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx x Státního xxxxxxxxxxxx x intervenčního xxxxx).
[25] Xxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx inicioval xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §142 xxxxxxxxx řádu, xxxx vyčerpal xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx jedná x xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx efektivní x xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx už xxxxxx (xxxxxxx skončil), nebo xxxxxx pořád trvá; x takovém případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tak x xxxxxx formální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §85 x. x. x.
[26] Stěžovatel sice x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxx xxx není, xxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx, že je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. skončením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[27] Stěžovatel xxx přijat do xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx neurčitou na xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx §29 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxx stanovena šestiměsíční xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx podobný, xxxx xx xxxx x xxxxxx pracovního, x xxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx orgánu i xxxxxxxx zaměstnanci, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služební xxxxx xxxxxxx „x jakéhokoliv xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx to xxxxx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůbec nic. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx služebního poměru, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxx test (14 xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxx další okolnosti xxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxx (jejího xxxxxxxxx, xxxxxx atp.) xxxx xxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkušební xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx (stejně tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx případné xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjevné xxxxxxxx xxxxx).
[28] Stěžovatel xxx namítl neúčinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 správního xxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tomu lze xxxxxxxxxx xxxxx tolik, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. A xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posléze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojde x xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx právními prostředky xx xxxxxx §85 x. ř. x. (xxxx. xxxx. rozsudek XXX ze xxx 4.8.2005, čj. 2 Xxx 3/2004-42, č. 720/2005 Xx. NSS); xx xxx podmiňuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, x xxxx xxxxx soud xxxxxxxxx: „Xxxxxx žádosti x vydání xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx není podmínkou xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vylučuje, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx stěžovatelka x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx deklarujícímu, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. není xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správní xxxxxx v xxxxxx §65 a násl. x. x. s.“
[30] Xxxxxxxx rozsudek se xxxx týkal platnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x ní xxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx blíže rozsudek XXX ze xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. NSS), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx měl v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx neměl x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 20.6.2023 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx snaží xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx žádosti ze xxx 7.6.2023, kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zproštění xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx – to xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx orgán x xxx, že v xxxxxxx zproštění xxxxxx xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxx platu (xx xxxx 50 % jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx na 80 % v xxxxxxx x §48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Služební xxxxx odmítl stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx. Pokud x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx skončil, stěžovatel xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního xxxx), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě x xxxx, xx xxx-xx xxxxxxxx xxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxxxxx zprostit xxxxxx xxxxxx bez xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx absencí xx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx služební kázně, xxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx služby xx úhelným xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[32] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx řízením x xxxxxxx, které je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx právě xxxxxx oproti xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dovolával; x xxxxxxxx případě xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx řízení, x xxx xxxx rozhodnuto.
[33] X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto xxxxxx, xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx – soudní ochrana xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxx §74 xxxxxx xxxxxxx č. 448/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 234/2014 Xx., o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §74 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §74 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.