Právní věta
Oznámením x xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu x §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx); xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx odvoláním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. XXX, č. 3151/2015 Xx. XXX, x. 3686/2018 Sb. XXX x č. 4178/2021 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx ministerského rady x xxxxxxxx stížností xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx agendy xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vznikl xx dni 1.5.2023 xx zkušební xxxxx x xxxxx 6 xxxxxx, v níž xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 12. 6. 2023, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 30. 5. 2023; xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na pracovišti xx xxxxx 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxx krácena dovolená.
V xxxxxxxx – od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx – se xxxxxxx x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s tím, xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx x xxx dne 4.5.2023 xxxxxxxxxx ředitelku xxxxxx dohledu a xxxxx agendy na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxx x státní xxxxxx (§48) předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve zkušební xxxx, a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx žalovaného xx xxx 20.6.2023, xx xxxxx reagoval xxxxxxx xxxxxx x-xxxxxx xx dne 20.6.2023, xxxx x xxxxxxxxxx xx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xx zkušební xxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx službě. Namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §48 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx stíhání, x to xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx služebního poměru xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx práv.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024, čj. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxx, zda žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx žalobcův xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx místo xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx – rozsudek xx xxx 18.4.2024, čj. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxx xx dne 30.5.2023, čj. 6 Xxx 81/2022-44, potažmo xxx odkazovaného rozsudku xx dne 19.12.2022, xx. 4 Xxx 250/2022-23 – xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxx podání zásahové xxxxxx vyčerpat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, x vyčkat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx, xx služební xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x.
X souzené xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. s. xxxxxxxxxxx x úvahu, xxxxx využitím xxxxxxxxxx xxxxxxx proti zásahu xxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx“, x proto xx xxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx tom xxxxxx xxx xxxx x-xxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.6.2023. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx služby. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §85 x. ř. s. Xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxx x budoucnu xxxxxx, bylo by xxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx podle xxxx názoru posouzena xxxxx. Pokud se xxx xxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx – x to xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx x nebylo xxxxxxxx předtím podat xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x účinný x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx, protože x xxxxx xxxxxx o xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx, jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx bezvadně xxxxxxxx. O xxx xxxxx v jeho xxxx xxxxxx pochyb, x proto považoval xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx prostředkem ochrany xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx žaloba. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx odůvodnění obsáhle xxxxxxx, x xxx, xx požadavek, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neefektivní x odsouvá poskytnutí xxxxxx xxxxxxx v xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr, xx xxxxxx, žalovaný xx něm xxxxxx xxxx a nehodlá xx xxx nic xxxxx.
Xx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx určení, xxx xxxx služební xxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx měl městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ihned, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx služební orgán xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stíhání stěžovatele x o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx logický. X xxxx xxxxxxxx poukázal xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx (usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx týž xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxx xxxx xxxx ekonomická – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxx, že bude xxxxxxxx zproštěn výkonu xxxxxx, xxxxxx nebude xxxxx vykonávat, za xxxxxxxx, že bude xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xxx změnit xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx zakrýt xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci skončení xxxxxxxxxx poměru na xxxxxxx nepravdivých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracovišti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx věci je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založeno xx xxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §85 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xx zkušební xxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx poměr skončí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx době x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvodu, x xx xxxx xxxxxxxx písemného oznámení x xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx-xx v xxx uveden den xxxxxxxx; služební xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx 14 dnů xxxxxx xxxxxxx neschopnosti x xxxxxx služby.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (ex xxxx), jež xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx §74 zákona x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxx a) xx x)]; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím; nevede xx xxxxxx xx xxxxxx služby xx xxxxxx §159 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §82 x. ř. x. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxxxx judikatura, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřela, že „xx skončení služebního xxxxxx v xxxxxxx xxx §74 odst. 1 písm. f) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxx xxx 31 odůvodnění xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xx který xxxxxxx rozsudek xx. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X posledně xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx zrušil rozsudek xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx proti rozhodnutí. Xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele xx xxxxx zásahové xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx postoj revidoval x xxx za xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx (§85 x. x. x.) se xxxxxxx xxxx xxxxx závěrem xxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Ads 220/2023-55, xxxx 18 in xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. NSS, xx xxxx XXXXX, v xxxx se xxxxxxxxx xxxxx zabýval xx. xxxxxxx, zda řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv“.
[19] X xxxx souvislosti Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 s. x. s.); xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv, xxxxx xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle §85 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] To znamená, xx, xxxx-xx k xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je vyčerpat x pokusit xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx hluboký xxxxx, xxx xxxxxx poznamenal xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xx dne 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, XXXX XXXXX, s xxx, že „xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zásah do xxxx xxxx odstranit xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ty xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxx. Nejen to. Xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, v níž xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx (xxxxx) či xxxxxx xxxxxxx (protiváha), xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (různými xxxxxxx x způsoby) xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Eurovia).“ (bod 34).
[21] Stěžovatel xxxxx, xx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx oznámením x xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx, přičemž zásadní xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxx povinen xxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxxx – nečinnostnímu xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx řešením, neboť xx jím nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě komisivních xxxxxx, jímž je x xxxxxxx služebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx službě, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §142 správního řádu xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx souhlasí x xxxxxx, že odpovídá xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx subjektů xxxxxx právního xxxxxx (xxx výše). Ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx poukazuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx to, že xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní judikatuře – xxx xxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, zejména xxxx 36 x 37, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx opodstatnění x souvislosti se xxxxxxxxx služebního xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx se mýlí, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska volby xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době služebním xxxxxxx, plyne xxx xx xxxxxx č. 30 ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x státní xxxxxx xx dne 8.2.2019, který jako xxxxxxx xxxxxx vyloučil xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx době xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vojáků x xxxxxxxx, správním xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru ve xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vadnému xxxxxxxx x zrušení služebního xxxxxx ve zkušební xxxx služebním xxxxxxx x xxxxx právně xxxxxxx doručení xx xxxxx xxxxxx poradního xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx citovaného xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náměstka ministra xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx zkušební době xxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže); xxxxxx xxxx. xxxxxxx rozsudek xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, kterým xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx službě (xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fondu).
[25] Xxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx stěžovatel xxxxx, xxxx xx však xxxxxxx inicioval určovací xxxxxx xx smyslu §142 správního xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých práv. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx efektivní x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx služební xxxxx už xxxxxx (xxxxxxx skončil), nebo xxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany práv, xxxxx x reálnou xxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx xx smyslu §85 x. ř. x.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxx doručení, nicméně xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[27] Stěžovatel xxx přijat xx xxxxxxxxxx poměru xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx výsledku výběrového xxxxxx a xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxx zaměstnancem, xx xxxx xxxxx §29 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx stanovena šestiměsíční xxxxxxxx xxxx. Její xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx pracovního, a xxxx vyzkoušet xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vyhovuje. V xxxxxxx případě xx xxxxx v podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx limituje xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx nikoli. Xx xxxxxx xxxxxx to xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nic. Xxxxxxxxx bude nutno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx-xx uveden xxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxx xxxx (14 xxx) x xxxxxxx xxxxxxx neschopnosti výkonu xxxxxx. X xxxxx xxxx nelze vyloučit xxx další okolnosti xxxxxxxx se samotné xxxxxxxx xxxx (jejího xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) xxxx xxxxx právě xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx x xxxxxx xxx zproštění xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx rezignovat xxxx. xx případné šikanózní, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx postoj xxxxxx může; xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu; srov. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxx k xxx. „xxxxxxxxxxx“ zásahu xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx smyslu §85 x. x. s. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. XXX); xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jímž se xxx v dané xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, x xxxx tento soud xxxxxxxxx: „Xxxxxx žádosti x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 správního xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxx, xx takovýto prostředek xxxxxxx xxxxxxxx, žalobu xx xxxxxxxxx zásah xxxxx vylučuje, x xx xxx ohledu xx xx, zda xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. není xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x následně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx x režimu §65 a xxxx. x. x. x.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xx xxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx případný xxxxxxxxxx ochrany práv (xxx blíže xxxxxxxx XXX xx dne 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. NSS), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podat xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx a případně xxxx žalobu proti xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x. Stěžovatel xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx neměl x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, jak xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Žádost xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023 xxxx pokračováním xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.6.2023, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx o státní xxxxxx – to xxxx hlavní motivace xxxxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxx 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx, příp. zvýšená xx xx 80 % x xxxxxxx x §48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu služby x vysvětlením, xx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx skončil, stěžovatel xxxxxxxxxxx, xxxx a xxx iniciovat určovací xxxxxx (§142 správního xxxx), v xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě z xxxx, že xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, měl ho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx věcmi xxxxx xxxx xxxxxxx xx pracovišti, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx úhelným xxxxxxx xxxx xxxx, jejíž xxxxxx je však xxxxxxxx na veřejné xxxxxx, xxxxxx soudu.
[32] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx řízení podle §142 xxxxxxxxx řádu xx řízením o xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx povinnost xxxx xxxxxx ukončit xxxxxxx předpokládaným xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxx závěrů se xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně – xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx službě – nemusela xxxxxxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx x podobě §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx rozhodnuto.
[33] X xxxxxxx stěžovatele xxxxxx rozhodnuto nebylo, xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čase – xxxxxx ochrana xx xx pořadu xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx subsidiarity.
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2025 xxx §74 xxxxxx xxxxxxx č. 448/2024 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x státní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §74 odst. 1 písm. x) xxxxx zákona.