Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx x xxxxxxx s §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní službě, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu (§142 správního xxxx); xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxx žalobou xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. NSS, x. 3151/2015 Sb. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX x x. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx služebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx na služební xxxxx ministerského xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx xxxxxxx vznikl xx xxx 1.5.2023 xx zkušební xxxxx x xxxxx 6 xxxxxx, v níž xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxxxxx, x sice xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného, k xxxxx xxxxx xxx 12. 6. 2023, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xx xxx 30. 5. 2023; xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx, xx s ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dnech 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx za xxxxxxx xxx nepřísluší xxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx – xx xxxxxxx x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 obrátil xx xxxxxxxxxx s tím, xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xxx 4.5.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x státní službě (§48) xxxxxxxxxxx zproštění xxxxxx služby, x xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxx xxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Na xx žalovaný reagoval xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx zkušební xxxx, x nebylo xxxxx xx místě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x-xxxxxx xx dne 20.6.2023, xxxx x xxxxxxxxxx xx §142 správního xxxx ve xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx opětovně x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného spočívajícím xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podle §74 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx službě. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §48 xxxxxx xxxxxx x nezprostil xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani xxxx opakované žádosti xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx služebního poměru xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024, čj. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxx době místo xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx trestnímu xxxxxxx.
X xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xx xxx 18.4.2024, xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Xxx 250/2022-23 – xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x zásah; xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedná o xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx orgán aktivně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx důsledky předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx poměr xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxx xxxx rozhodnutí, xxxxx němuž je xxxxx xxxxx žalobu xxxxx §65 x. x. s.
V xxxxxxx xxxx xxx zásahová xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxx proti zásahu xxxxx k xxxx „xxxxxxxxxxx“, a proto xx třeba žalovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx x-xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023. Podle městského xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx návrh xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx s §85 x. x. x. Xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trvajícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx odepřen xxxxxxx x soudu – x to přesto, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě představuje xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 s. x. s.
Stěžovatel byl xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu, jak xxxxxxx městský soud. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x účinný x efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jsou xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx ověřit, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx v xxxx xxxx nebylo xxxxxx, x xxxxx považoval xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím, xx xxxxxxxxx, aby xxxxx žádost x xxxxxx právního vztahu, xx x xxxxxxxx xxxxxxx práv neefektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany v xxxx – postoj xxxxxxxxxx, xx zrušil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr, xx zřejmý, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxx nic xxxxx.
Xx ostatně dokládají x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxx xx dne 20.6.2023, x xxx xx stěžovatel xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zproštění xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x materiálně tak xxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx, což neučinil. Xx xxxx situace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx stěžovatele podat xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxx považoval xx xxxxxxxx formalismus.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x x xxxx xxxxxxxxxx služební kázně, xxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x státní xxxxxx xxxxx xxxxxxx. K xxxx žalovaný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx proti xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx spáchání přečinu xxxxxxx je xx xxx 6.2.2023 a xxxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxx xxx měsíc), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx nastoupil xx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxx nebude xxxxx vykonávat, xx xxxxxxxx, že bude xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.
X replice xxxxxxxxxx odkázal na xxxxx své kasační xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutnost využít xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx zakrýt xxx nezákonné jednání xx xxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx absencích xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx věci xx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx x souladu x §85 x. x. x. nevyčerpal xxxx prostředky xxxxxxx xxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zkušební xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvodu, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx služebního xxxxxx, není-li x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx orgán xxxxx xx zkušební xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx 14 dnů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx (xx xxxx), jež xxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxx službě [xxx písmeny x) xx x)]; specifikum xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx na projev xxxx xxxxx strany xxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xx přitom xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx služby xx xxxxxx §159 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §82 x. ř. x. V tom xx stěžovatel pravdu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx uzavřela, xx „xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxx xxx 31 odůvodnění xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Ads 220/2023-55.
[18] X posledně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx věcnému xxxxxxxx xxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx, xxx xxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx městskému xxxxx, xx vyzval xxxxxxx ke změně xxxxxxxxx typu, x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx proti rozhodnutí. Xxxxxxx i x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx změně zásahové xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Ads 220/2023-55 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x měl za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxx měl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx (§85 x. ř. x.) xx xxxxxxx xxxx řídil xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, podle xxxxx xx potřeba xxx xxxxxxxxxx xxxx otázky „xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 As 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, xx xxxx XXXXX, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx řízení xxxxx §142 správního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxx“.
[19] X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že zásahová xxxxxx má subsidiární xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 x. x. x.); soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx až xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx §85 x. ř. x. xxxx před xxxxxxxxxx xxxxx: „Žaloba xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx.“
[20] Xx xxxxxxx, xx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx vyčerpat x xxxxxxx se xxxxxxx o nápravu xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, což má xxxx hluboký xxxxx, xxx trefně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx dne 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, č. 3686/2018 Xx. XXX, XXXX TRADE, x xxx, xx „xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx řešily xxxxxx x xxxxx a xxxx, xxx nastanou, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samy xxxxxxx předešlou nezákonnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Nejen xx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx brzd x xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx ochrany (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ten, xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx (různými formami x xxxxxxx) do xxxx veřejných subjektivních xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx).“ (xxx 34).
[21] Xxxxxxxxxx tvrdí, xx do xxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxx xxxxxxxx oznámením x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx, přičemž zásadní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx povinen xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xx dne 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední o xxxxxxxxxx stavby (tj. xxxxxxxxxx – nečinnostnímu xxxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx zahájení řízení. X xxxxxxx komisivních xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního řádu xxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx jednání služebního xxxxxx xxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx (xxx xxxx). Ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní judikatuře – viz blíže xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 x 37, x xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že využití xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xx zákona a xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx obrany prostřednictvím xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxxx xx výsledkem xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx rozhodná xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx je x xxxxx případě žaloba xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Ostatně xx, xx žádost x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, plyne xxx xx xxxxxx č. 30 xx zasedání xxxxxxxxx xxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2019, xxxxx xxxx xxxxxxx obrany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx, správním rozhodnutím x o zrušení xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státní služby. Xxxxxx obranou xxxxx xxxxxx vadnému oznámení x zrušení služebního xxxxxx xx zkušební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx doručení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxxx §142 správního xxxx.“
[24] Skutečnost, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx rovněž x xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxx xx xxxxxxx zákonností zamítavého xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx proti odvolacímu xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx zkušební xxxx xxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (zde x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže); xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, kterým xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxx (xxx x Státního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fondu).
[25] Xxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxx prostředky ochrany, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se uplatní x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx podal, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určovací xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx vyčerpal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx ochrany, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §85 x. x. x.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxx doručení, xxxxxxx xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, tj. skončením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx neurčitou xx xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx x vzhledem x tomu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx byla xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doba. Její xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx si, xxx oběma xxxxxxx xxxxxxxx vztahu, tedy xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx zaměstnanci, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx „z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx limituje okolnosti, xxxxx xxx zjišťovat x xxxxxx o xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx nikoli. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx nebylo možno xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jeho doručení, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxx xxxx (14 xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx nelze vyloučit xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx doby (jejího xxxxxxxxx, trvání xxx.) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx případné šikanózní, xxxxxxx xx diskriminační xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[28] Stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 správního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tomu xxx xxxxxxxxxx pouze tolik, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx může; xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. A xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx zásahovou, která xxxx xxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojde x xxx. „xxxxxxxxxxx“ zásahu xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §85 x. x. s. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Sb. XXX); xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx x dané xxxxxxx bránit – xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2016, čj. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, v xxxx tento xxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx existuje, žalobu xx xxxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva je, xxxx. xxxx účinná, xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx, x následně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §65 x xxxx. x. x. x.“
[30] Xxxxxxxx rozsudek se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx i x ní xxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx xxxxx případný xxxxxxxxxx xxxxxxx práv (xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, č. 3151/2015 Xx. NSS), xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx případ xxxxxxxxxxx. Xxx měl x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení právního xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. s. Stěžovatel xxx přístup k xxxxx xxxxxxx neměl x nemá, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, s jehož xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, že žádost xxxxxxxxxxx ze xxx 20.6.2023 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx stěžovatel snaží xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx polemiky x linii jeho xxxxxxx žádosti xx xxx 7.6.2023, xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání rozhodnutí x zproštění xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xx xxxx xxxxxx motivace xxxxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxx (xx xxxx 50 % jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xx 80 % v souladu x §48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx službě). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx výkonu xxxxxx x vysvětlením, xx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx. Pokud s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xx uplatnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházející x xxxxxx z xxxx, že měl-li xxxxxxxx orgán informaci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx toho, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jeho absencí xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úhelným kamenem xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soudu.
[32] Xx závěr Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx řízením x xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a místně xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx je xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxx závěrů se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx skončil xxxxxxxx poměr podle §74 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx službě – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx řízení, o xxx bylo xxxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx – xxxxxx ochrana xx xx pořadu xxxxxx tehdy, nebude-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx subsidiarity.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxx §74 xxxxxx xxxxxxx x. 448/2024 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.