Xxxxxx věta
Oznámením x xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx xxxxxxxxx orgánem skončí x xxxxxxx x §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany svých xxxx žádost o xxxxxx právního xxxxxx (§142 správního xxxx); xxxxx rozhodnutí x xxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odvoláním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx žalobou xxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 720/2005 Xx. XXX, x. 3151/2015 Xx. NSS, x. 3686/2018 Xx. XXX x x. 4178/2021 Sb. NSS.
Věc: X. X. xxxxx xxxxxxxx tajemníkovi Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 25.4.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.5.2023 xx xxxxxxxx dobou x délce 6 xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a sice xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 12. 6. 2023, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx oznámení žalovaného xx xxx 30. 5. 2023; xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x ohledem xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pracovišti xx xxxxx 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx za uvedené xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxx doručení – se xxxxxxx x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 obrátil xx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx musel xxxxxxxx o trestním xxxxxxx žalobce, xxxx x něm xxx 4.5.2023 informoval xxxxxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxx (§48) předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx služby, x xxxxx xxxxxxx požádal xxxxxxxxxx, aby „neprodleně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Na xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a nebylo xxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx žalovaného xx dne 20.6.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx e-mailem xx xxx 20.6.2023, xxxx x návaznosti xx §142 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §48 zákona x xxxxxx službě xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx služby.
Následně xxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xx skončení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §48 xxxxxx xxxxxx x nezprostil xxx výkonu služby xxxxxxxxxxx poté, co xx dozvěděl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx provedl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx práv.
Městský soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024, čj. 17 A 101/2023-96, xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívající v xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobcův xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx době xxxxx xxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx trestnímu xxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xx xxx 18.4.2024, xx. 6 Ads 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx dne 30.5.2023, čj. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Xxx 250/2022-23 – xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě není xxxxxxxxxxx, xxx jedná xx x zásah; xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx komisivní, xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx vůči státnímu xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xx. podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu, x vyčkat konečného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Výsledkem vyčerpání xxxxxx prostředku ochrany xxx xxxx rozhodnutí, xxxxx němuž xx xxxxx xxxxx žalobu xxxxx §65 s. x. x.
X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxxxxxx v úvahu, xxxxx využitím prostředku xxxxxxx proti zásahu xxxxx k xxxx „xxxxxxxxxxx“, a proto xx xxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx a xxx xx tom xxxxxx xxx xxxx x-xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť z xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx s §85 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx podat žalobu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby, která xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx odepřen xxxxxxx x xxxxx – x to xxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě představuje xxxxxxx zásah ve xxxxxx §82 s. x. s.
Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předtím xxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx městský xxxx. Xxx stěžovatele se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx řízení o xxxxxx, xxx služební xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxx ověřit, xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx bezvadně xxxxxxxx. O tom xxxxx v jeho xxxx xxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx žaloba. V xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, s xxx, xx požadavek, aby xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx z hlediska xxxxxxx xxxx neefektivní x xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zrušil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr, xx xxxxxx, žalovaný xx něm xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx tom xxx xxxxx.
Xx xxxxxxx dokládají x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx, především xxx xxxxxx ze dne 20.6.2023, x xxx xx stěžovatel domáhal xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx, tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx určení, xxx xxxx služební xxxxx xxxx. X xxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx věci, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxxxx ochrany, x xxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx, což neučinil. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx zabývat meritem xxxx ihned, xxxxxx xxxxx stěžovatele podat xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx formalismus.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx služební orgán xxxxxxxxxx ve stejný xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx služební xxxxx, xxx xxxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx poukázal xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oznámením, xx je xxxxx xxxx zahájeno trestní xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxx xxx xxxxx), xxxxxxx motivace xxxxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx nastoupil xx xxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxx xxxxxxxx zproštěn výkonu xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxx zásahovou xxxxxx věcně projednat xxxx; současně xxxxxxxxx xxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nezákonné xxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založeno xx xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §85 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx prostředky ochrany xxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušením xx zkušební xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx skončí xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx důvodu nebo xxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx v xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx orgán xxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx 14 xxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx služby.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona (xx xxxx), jež xxxx xxxxxxxx v prvním xxxxxxxx §74 zákona x xxxxxx službě [xxx písmeny x) xx x)]; specifikum xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx projev xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx rozhodnutím; nevede xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §159 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §82 s. x. x. V xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx uzavřela, že „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx §74 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; xxx zejména xxx 31 odůvodnění rozsudku xx. 6 Xxx 81/2022-44, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X posledně xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx věcnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx nesprávně xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx §65 odst. 1 x. x. s.; xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx městskému xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx typu, x xxxx x žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na žalobu xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozsudku čj. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x měl xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru ve xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxxxxx xx to, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xx pojmově xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx zásahovou xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx (§85 x. x. x.) se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, podle něhož xx potřeba xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.3.2021, xx. 6 As 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, xx xxxx XXXXX, x xxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[19] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak jako xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 x. x. x.); soudní xxxxxxx xx obecně xxxxxxxxxx až jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx nemůže nahrazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx §85 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx.“
[20] Xx xxxxxxx, xx, jsou-li k xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxx x pokusit xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, což xx xxxx hluboký xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, č. 3686/2018 Xx. NSS, XXXX XXXXX, x xxx, xx „veřejná xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x zákonnou xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx nastanou, xxxxxx kompetentními. Xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Nejen xx. Xxxxxxxxxxxx je i xxxxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x níž xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x eliminaci nepřípustné xxxxxxx (xxxxx) či xxxxxx ochrany (protiváha), xxxxx použití se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx, že xxxx xxxxxxxx (různými xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Eurovia).“ (xxx 34).
[21] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx oznámením x xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxxxx xxxxxx zní, xxx xxx předtím xxxxxxx xxxxx žádost x určení právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kroku xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Sb. XXX, XXXXX, bodě 68, xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední o xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx řešením, xxxxx xx xxx nelze xxxxxxx zahájení xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx není; naopak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxx zvrátit důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx trvá.
[22] X xxxxx závěrem Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právního vztahu (xxx výše). Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx xxx x závěr xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx – xxx blíže xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, zejména xxxx 36 x 37, x nichž Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx své opodstatnění x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z právního xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx rozhodná xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[23] Xxxxxxx xx, xx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx obranou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx závěru x. 30 xx zasedání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxx xxxxxx ze dne 8.2.2019, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože „xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx době xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx, správním xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru ve xxxxxxxx době se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxx obranou xxxxx xxxxxx xxxxxxx oznámení x zrušení služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem x xxxxx právně xxxxxxx doručení je xxxxx názoru poradního xxxxx žádost x xxxxxx právního vztahu xxxxx §142 správního xxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nepřímo xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx u Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx); shodně xxxx. nedávný xxxxxxxx xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, kterým městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx (zde x Státního zemědělského x intervenčního fondu).
[25] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se uplatní x v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx stěžovatel podal, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určovací xxxxxx ve xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých práv. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx ochrany, který xx xxxxxxxxx a xxxxxx, jak již xxxx naznačeno – xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je autoritativně xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx pořád trvá; x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tak x xxxxxx formální xxxxxxxxxx xxxxxxx práv, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx xx smyslu §85 x. ř. x.
[26] Xxxxxxxxxx sice x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx není, neboť xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze formálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx především xxxxxxx věci xxxx xxxxxx, xx. skončením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx poměru xx xxxx neurčitou xx xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx zaměstnancem, xx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx tomu u xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx vyzkoušet si, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx orgánu i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, služební xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx]. To xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx trvá, xx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nic. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx obsah oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx doručení, x xxxx datum xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxx test (14 xxx) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx se samotné xxxxxxxx doby (xxxxxx xxxxxxxxx, trvání xxx.) xxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx ve zkušební xxxx s důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx případné xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxx práva).
[28] Stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán svůj xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx může; xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx předjímat xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx služební xxxxx netrvá, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx proti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podat odvolání xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx; srov. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vůbec xx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx právního xxxxxx xxxxx dojde x xxx. „zprocesnění“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. s. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, č. 720/2005 Xx. XXX); xx xxx xxxxxxxxx x volbu xxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxx x dané xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2016, čj. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: „Podání žádosti x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 správního xxxx totiž ve xxxxxxxxxxx xxxx podmínkou xxx podání žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, žalobu xx nezákonný xxxxx xxxxx vylučuje, a xx xxx ohledu xx xx, zda xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. xxxx účinná, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx §65 x xxxx. x. x. x.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx platnosti, xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x ní xxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. NSS), xxxxxx xxx stejnou xxxxxxx nahlížet x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx s výše xxxxxxxx podat xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x nemá, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, včetně xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 nebyla žádostí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Žádost stěžovatele xx xxx 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx polemiky x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.6.2023, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zproštění xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx – xx xxxx xxxxxx motivace xxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx výši 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx, příp. zvýšená xx xx 80 % x xxxxxxx x §48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx službě). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxxxx s xxx, xx služební xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházející x xxxxxx x xxxx, xx xxx-xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx zprostit xxxxxx xxxxxx bez xxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, jejíž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soudu.
[32] Xx závěr Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx řízení ukončit xxxxxxx předpokládaným xxxxxx, xx. xxxxxxx rozhodnutí. X souzené věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx právě xxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval x rozsudku xx. 4 Ads 250/2022-23, xxxxx závěrů se xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx dovolával; v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní službě – nemusela výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x podobě §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx materiálně vyčerpala xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] X případě stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxx formalismu xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxx – soudní xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shora x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2025 xxx §74 xxxxxx xxxxxxx x. 448/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Původní text §74 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x státní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §74 odst. 1 písm. x) xxxxx zákona.