Právní xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu x §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní službě, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany svých xxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx); xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnanec xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx žalobou xxxxx §65 odst. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 720/2005 Xx. XXX, x. 3151/2015 Xx. NSS, x. 3686/2018 Xx. XXX x x. 4178/2021 Xx. NSS.
Věc: X. Z. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 25.4.2023 xxxxxxxx přijal xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x zařadil xx na xxxxxxxx xxxxx ministerského rady x oddělení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona xxxxxx dohledu a xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.5.2023 xx zkušební dobou x délce 6 xxxxxx, v níž xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx zrušením ze xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 12. 6. 2023, xxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30. 5. 2023; xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx dnech 10.5., 11.5. a 12.5.2023 xx xx xxxxxxx xxx nepřísluší plat, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – od xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx služebního xxxxxx xx jeho doručení – se xxxxxxx x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xxx 4.5.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx (§48) předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx požádal xxxxxxxxxx, aby „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx zaměstnance“. Xx xx xxxxxxxx reagoval xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx; xxx přípis xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023, xx který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x-xxxxxx xx xxx 20.6.2023, xxxx v xxxxxxxxxx xx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx podal u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §48 tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx výše). Xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx provedl xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024, xx. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, aby žalobce xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx trestnímu stíhání.
S xxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx správního soudu – rozsudek xx xxx 18.4.2024, xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Ads 250/2022-23 – platí, xx xxxxxxx služebního xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx o xxxxx; xxx městského soudu xx xxxxx o xxxxx komisivní, kdy xxxxxxxx xxxxx aktivně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyčerpat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 správního xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxx, xx určí, xx xxxxxxxx poměr xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředku ochrany xxx bude rozhodnutí, xxxxx němuž xx xxxxx xxxxx žalobu xxxxx §65 s. x. x.
X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxxxxxx x úvahu, xxxxx využitím xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx xxxxx žalovat xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Takovou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx x-xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby. Xx základě xxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. x. x. Xxxxxxxxxx nevyužil prostředek xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxx nestalo, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx – x xx přesto, xx xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 s. x. s.
Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože x xxxxx řízení x xxxxxx, zda služební xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx v jeho xxxx xxxxxx pochyb, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto řízení xx bezpředmětné. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv byla xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx odůvodnění obsáhle xxxxxxx, x tím, xx xxxxxxxxx, aby xxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x odsouvá xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany v xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služební xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx, především pak xxxxxx xx xxx 20.6.2023, x xxx xx stěžovatel xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx dvě xxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což neučinil. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zabývat meritem xxxx xxxxx, nikoli xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx považoval za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve stejný xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x o jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx prodlení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx proti xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx spáchání xxxxxxx xxxxxxx xx ze xxx 6.2.2023 a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx týž měsíc), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx ekonomická – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx služby s xxx, že bude xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx vykonávat, za xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx, proč městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odmítá xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x snaží xx xxxxxxx tomu xxxxxx xxx nezákonné xxxxxxx xx xxxx skončení xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx nepravdivých xxxxxxx x xxxxxxxx absencích xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx žaloby, xxxxx je xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx v souladu x §85 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx době xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx skončí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvodu, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxx xxxxxx den xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zkušební xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x době xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx služby.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze způsobů xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx (ex xxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx písmeny x) xx h)]; xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétního způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx strany xxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím; xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §159 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxx podle §82 x. ř. x. X tom xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že „xx xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxx xxx 31 xxxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 81/2022-44, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx městskému xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx typu, x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx i v xxxx xxxx vyzval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx xxxxxx revidoval x měl za xx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je pojmově xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§85 x. ř. x.) xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, podle něhož xx potřeba xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 As 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, xx xxxx ŽAVES, v xxxx se rozšířený xxxxx xxxxxxx mj. xxxxxxx, xxx řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx představuje účinný xxxxxxxxxx obrany xxxx“.
[19] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxxxxxx, které je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 x. x. s.); soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx nemůže nahrazovat xxxxxxxxxx nacházející se xxxxxx veřejné správy. Xxxxx xxxxx §85 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, lze-li se xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx.“
[20] Xx znamená, xx, xxxx-xx k xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x pokusit xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx správy jako xxxxxx, což xx xxxx hluboký xxxxx, xxx trefně poznamenal xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, č. 3686/2018 Sb. XXX, XXXX XXXXX, x xxx, že „xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx, zásah xx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předně x xxxxx a xxxx, kde xxxxxxxx, xxxxxx kompetentními. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samy xxxxxxx předešlou nezákonnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxx. Xxxxx to. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxx z xxxx xxxxxx dominovat, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x eliminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxx).“ (xxx 34).
[21] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx oznámením x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jakkoli xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, XXXXX, bodě 68, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx – nečinnostnímu xxxxxx) xxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx jím nelze xxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; naopak xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] X xxxxx závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx souhlasí x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx v xxxxx xxxxxxx zaniká x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx subjektů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx poukazuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx též xx xx, že xxx x závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatuře – xxx blíže xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 a 37, v nichž Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx opodstatnění x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx mýlí, xxxxxxx-xx xx, že xxxxxx její povinností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo správní xxxxxxxxxx. Forma výsledku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska volby xxxxxxxxx xxxx, x xxx je v xxxxx xxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obranou proti xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, plyne xxx xx xxxxxx x. 30 ze zasedání xxxxxxxxx xxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu x xxxxxx x státní xxxxxx xx xxx 8.2.2019, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučil xxxxxx odvolání, protože „xxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vadnému oznámení x xxxxxxx služebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x aplikační xxxxx xxxxxxx, nepřímo xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 81/2022-44, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže); xxxxxx xxxx. xxxxxxx rozsudek xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, xxxxxx městský xxxx zamítl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx tajemníka v Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxxx potřeba nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se uplatní x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx podal, xxxx xx xxxx xxxxxxx inicioval určovací xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxx vyčerpal xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx efektivní x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxx být rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx už xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx trvá; x takovém xxxxxxx xx nepochybně znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xx xxx x nějaký xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §85 s. x. x.
[26] Stěžovatel xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že tomu xxx xxxx, neboť xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx je xx dáno xxxxxxxxx xxxxxxx věci jako xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxx přijat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx neurčitou na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx státním zaměstnancem, xx byla xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx vyzkoušet xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvodu“ [§74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx zjišťovat x xxxxxx o xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx nikoli. Xx xxxxxx stranu to xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nic. Xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx pozdější xxx, xxxxx i xxxxxx xxxx (14 xxx) x případě xxxxxxx neschopnosti xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx nelze vyloučit xxx xxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (jejího xxxxxxxxx, trvání xxx.) xxxx xxxxx právě xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx zproštění výkonu xxxxxx (stejně tak xxxxx rezignovat xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxx namítl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán svůj xxxxxx xxxxxx nezmění. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx obecně služební xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx může; xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dříve náměstkovi xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxx xx xxx. Vydáním rozhodnutí x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. „zprocesnění“ zásahu xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx dne 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, č. 720/2005 Sb. NSS); xx xxx xxxxxxxxx x volbu xxxxxxxxx xxxx, jímž se xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.3.2016, čj. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, v xxxx xxxxx soud xxxxxxxxx: „Xxxxxx žádosti x vydání xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Fakt, xx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vylučuje, x xx bez ohledu xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx případě využila xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx podat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x režimu §65 a xxxx. x. ř. x.“
[30] Xxxxxxxx rozsudek se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x ní xxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu shledána xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx (xxx blíže xxxxxxxx XXX xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Stěžovatel xxx přístup x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023 nebyla xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx stěžovatele xx dne 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx žádosti xx xxx 7.6.2023, xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx podle §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx – to xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na což xxxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxx orgán x xxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx výši 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xx 80 % x souladu x §48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx službě). Služební xxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud s xxx, že služební xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházející x xxxxxx x xxxx, že měl-li xxxxxxxx xxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, měl xx xxxxxxxxxxx zprostit xxxxxx xxxxxx bez toho, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výkonu služby xx úhelným xxxxxxx xxxx věci, jejíž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[32] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx řízení xxxxx §142 správního řádu xx xxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxx, xx. vydáním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx je právě xxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které skončil xxxxxxxx xxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředku ochrany x podobě §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx vyčerpala xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení, x xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo, xxxxx proto hovořit x přepjatém formalismu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx – xxxxxx ochrana xx xx xxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shora x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2025 xxx §74 xxxxxx xxxxxxx x. 448/2024 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxxxx text §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě xx nyní xxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx.