Xxxxxx věta
Oznámením x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu s §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx); xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odvoláním u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxx žalobou xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. XXX, č. 3151/2015 Xx. NSS, x. 3686/2018 Xx. XXX x x. 4178/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. X. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2023 žalovaný přijal xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.5.2023 xx xxxxxxxx dobou x délce 6 xxxxxx, x xxx xxxxxxxx poměr žalobce xxxxxxx, a xxxx xxxx zrušením xx xxxxxx žalovaného, x xxxxx xxxxx xxx 12. 6. 2023, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xx xxx 30. 5. 2023; xxxxxxxx x tímto oznámením xxxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dnech 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx xx uvedené xxx xxxxxxxxxx xxxx, x taktéž mu xxxx krácena xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – od xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž x xxx xxx 4.5.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu a xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zákon x státní službě (§48) xxxxxxxxxxx zproštění xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x této xxxx xxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance“. Na xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že služební xxxxx žalobce xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx služby; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023, xx který xxxxxxxx xxxxxxx dalším x-xxxxxx xx xxx 20.6.2023, xxxx x xxxxxxxxxx xx §142 správního xxxx ve xxxxxxx x §48 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx opětovně x xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx výkonu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skončení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zkušební xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě. Namítal, xx xxxxxxxx záměrně xxxxxxxxx §48 tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx výkonu služby xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx stíhání, x to xxx xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx práv.
Městský soud xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.6.2024, xx. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, aniž xx xxxxx zkoumal xxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobcův xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxx xxxx místo xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx trestnímu xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – rozsudek ze xxx 18.4.2024, xx. 6 Ads 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze dne 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Ads 250/2022-23 – xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě není xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xx x xxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx orgán aktivně xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 správního řádu, x vyčkat konečného xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxx služebního xxxxxx xxx, xx xxxx, xx služební poměr xxxx. Xxxxxxxxx vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxx bude xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx podat žalobu xxxxx §65 s. x. x.
X xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x jeho „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx třeba žalovat xx rozhodnutí x xxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx. Takovou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx tom nemění xxx xxxx x-xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023. Xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx obsahu xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §85 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx x budoucnu xxxxxx, xxxx xx xxxxx podat žalobu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby, která xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx odepřen přístup x soudu – x xx xxxxxx, xx xxxxxxx služebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx službě xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx stěžovatele se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx, protože v xxxxx řízení x xxxxxx, xxx služební xxxxx trvá, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx-xxxxxx bezvadné a xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxx xxxxx x jeho xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx práv byla xxxxxxxx žaloba. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolával xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x odsouvá poskytnutí xxxxxx xxxxxxx v xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zrušil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zřejmý, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxx xx xxx 20.6.2023, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx stran xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxx trvá. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx věci, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neučinil. Xx této xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx informacemi x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx postup podle §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní službě xxxxx logický. X xxxx žalovaný poukázal xxxx xx prodlení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx zahájeno trestní xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přečinu xxxxxxx xx xx xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx bylo doručeno xxxxx xxx měsíc), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx vykonávat, xx xxxxxxxx, xx bude xxxxxxx ze zákona xxxx xxxxx.
X replice xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xxx změnit xx xxxx situaci x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x snaží xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nezákonné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracovišti.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[16] Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §85 x. x. x. nevyčerpal xxxx prostředky ochrany xxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx době xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx poměr skončí xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxx xxxxxxx důvodu, x to xxxx xxxxxxxx písemného oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxx xxxxxx den xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu služby.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx zákona (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxx a) xx h)]; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx; nevede xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §159 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §82 x. x. x. V xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxx xxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xx xxxxx xxxxxxx rozsudek xx. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx zkušební době, xxx xxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vytkl xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx proti rozhodnutí. Xxxxxxx i x xxxx xxxx vyzval xxxxxxx xxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx xxxxxx revidoval x xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxx xxxx měl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, a stěžovatel xxx podal xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx (§85 x. x. x.) xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku čj. 6 Ads 220/2023-55, xxxx 18 in xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX, ve xxxx ŽAVES, x xxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv“.
[19] X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 x. x. x.); xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné správy. Xxxxx xxxxx §85 x. x. x. xxxx xxxx středníkem xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, lze-li se xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx.“
[20] Xx xxxxxxx, xx, jsou-li x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, je xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx, což má xxxx hluboký xxxxx, xxx trefně poznamenal xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, XXXX XXXXX, x xxx, že „veřejná xxxxxx může rozhodnout xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx může odstranit xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx řešily předně x místě x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ty xx základě argumentů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxxxxx předešlou nezákonnost x použijí vlastní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, v níž xxxxx z xxxx xxxxxx dominovat, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx (brzda) xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx formami x xxxxxxx) do xxxx veřejných subjektivních xxxx (srov. rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Eurovia).“ (xxx 34).
[21] Stěžovatel xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zásadní xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxxxx žaloby zní, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jakkoli xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Sb. NSS, XXXXX, bodě 68, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby (xx. xxxxxxxxxx – nečinnostnímu xxxxxx) xxxx rozhodnutí xxxxx §142 správního xxxx řešením, xxxxx xx xxx nelze xxxxxxx zahájení řízení. X případě komisivních xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 správního xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] S xxxxx závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, že odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právního vztahu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx výše). Xx xxxxx s městským xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud též xx xx, xx xxx o závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx xxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 x 37, x nichž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx mýlí, xxxxxxx-xx se, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obrany prostřednictvím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx. Forma výsledku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodná xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx typu, x xxx je x xxxxx xxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Ostatně xx, že žádost x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx služebním xxxxxxx, plyne xxx xx xxxxxx x. 30 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu x xxxxxx o státní xxxxxx xx dne 8.2.2019, který xxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučil xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx není, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxx obranou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Skutečnost, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 správního řádu, xxxxxx následného soudního xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx funguje, nepřímo xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx xx věci xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx době xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (zde x Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže); xxxxxx xxxx. nedávný rozsudek xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Ad 9/2024-50, kterým městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (zde x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx prostředky ochrany, xxxxx jsou v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany, který xx efektivní x xxxxxx, xxx xxx xxxx naznačeno – xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx netrvá (xxxxxxx xxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x nějaký xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §85 x. ř. x.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx x kasační stížnosti xxxxxx, že xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxx x xxxx doručení, xxxxxxx xxxxxx, xx je xx dáno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx době.
[27] Stěžovatel xxx přijat xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx zaměstnancem, xx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Její xxxxx x účel xx xxxxxxxxx xxxxxx xx podobný, jako xx xxxx x xxxxxx pracovního, x xxxx xxxxxxxxx xx, xxx oběma stranám xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx „z jakéhokoliv xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx poměr xxxx, xx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx nebylo možno xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx bude nutno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxx xxxx (14 xxx) x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) xxxx třeba právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx rezignovat xxxx. xx xxxxxxxx šikanózní, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjevné xxxxxxxx xxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx neúčinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, protože žalovaný xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxx stejně xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx obecně služební xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx může; nelze x tomto xxxxxx xxxxxxx předjímat či xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx (xxxxx náměstkovi xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx; srov. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxxx xxxxx k xxx. „xxxxxxxxxxx“ zásahu xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx smyslu §85 x. x. s. (xxxx. např. rozsudek XXX xx dne 4.8.2005, čj. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. XXX); xx xxx podmiňuje x volbu xxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxx x dané xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx totiž xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, zda xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx využila xx nikoliv. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx smlouva je, xxxx. není xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx podat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx §65 a násl. x. ř. x.“
[30] Xxxxxxxx rozsudek xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xx xxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx rozsudek XXX xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. NSS), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podat žádost x určení xxxxxxxx xxxxxx x případně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxx přístup x xxxxx xxxxxxx neměl x nemá, xxx xxxxx už xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje, včetně xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 20.6.2023 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[31] Žádost xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx polemiky x linii xxxx xxxxxxx žádosti ze xxx 7.6.2023, kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xx xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx v xxxxxxx zproštění xxxxxx xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxx 50 % xxxx měsíčního xxxxx, příp. xxxxxxx xx xx 80 % v xxxxxxx x §48 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx). Služební xxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby x vysvětlením, xx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního xxxx), x němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě x xxxx, xx xxx-xx xxxxxxxx xxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxx, xx xx xx xxxxxxx dalšími věcmi xxxxx jeho xxxxxxx xx pracovišti, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx skončení služebního xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx výkonu služby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, jejíž xxxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soudu.
[32] Xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx žádost xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxx xx. 4 Ads 250/2022-23, xxxxx závěrů xx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx dovolával; x xxxxxxxx případě xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx službě – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx, x xxx bylo rozhodnuto.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo, xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx – xxxxxx ochrana xx xx pořadu xxxxxx xxxxx, nebude-li xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
1) S xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxx §74 změněn xxxxxxx č. 448/2024 Xx., kterým se xxxx zákon x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx text §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona.