Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §74 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx); xxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnanec xxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxx poté xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. NSS, x. 3151/2015 Xx. NSS, x. 3686/2018 Xx. XXX x x. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 25.4.2023 žalovaný xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a zařadil xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona xxxxxx dohledu a xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.5.2023 xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 6 xxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo dne 12. 6. 2023, xxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30. 5. 2023; xxxxxxxx x xxxxx oznámením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx neomluvené xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 10.5., 11.5. a 12.5.2023 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x taktéž mu xxxx krácena xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 xxxxxxx na xxxxxxxxxx x tím, xx xx musel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx x xxx dne 4.5.2023 xxxxxxxxxx ředitelku xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. V xxxxx xxxxxxx xxxxx x státní xxxxxx (§48) předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx služby, a xxxxx žalobce požádal xxxxxxxxxx, aby „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx reagoval xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx přípis xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x-xxxxxx xx xxx 20.6.2023, xxxx v xxxxxxxxxx xx §142 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícím xx skončení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx žalovaný záměrně xxxxxxxxx §48 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxx (xxx výše). Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx provedl žalovaný xxxxxxxxx xxxxx do xxxx práv.
Městský xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 28.6.2024, xx. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, xxxx xx xxxxx zkoumal xxxxxxxx xxxx spočívající v xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx době xxxxx xxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx stíhání.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx ze xxx 18.4.2024, xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze dne 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx odkazovaného xxxxxxxx xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Ads 250/2022-23 – xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx službě xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x zásah; xxx městského xxxxx xx xxxxx o xxxxx komisivní, xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxx podání zásahové xxxxxx vyčerpat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 správního xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního orgánu xxx, xx určí, xx xxxxxxxx poměr xxxx. Xxxxxxxxx vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bude xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx žalobu xxxxx §65 x. x. x.
X xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxx x úvahu, xxxxx využitím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x jeho „xxxxxxxxxxx“, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx e-mailové xxxxxx xx dne 20.6.2023. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tímto podáním xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. ř. x. Xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxx, x pokud xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx podat žalobu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud se xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx – x to přesto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx službě představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s.
Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx x nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x účinný x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx řízení o xxxxxx, zda služební xxxxx xxxx, jsou xxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx bezvadně xxxxxxxx. X xxx xxxxx x jeho xxxx xxxxxx pochyb, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto řízení xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx žaloba. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolával zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx práv neefektivní x xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx xx něm zjevně xxxx a xxxxxxx xx tom nic xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023, v níž xx stěžovatel xxxxxxx xxx vydání rozhodnutí x zproštění xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, o xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neučinil. Xx této xxxxxxx xx tedy dle xxxxxxxxxxx měl městský xxxx xxxxxxx meritem xxxx xxxxx, nikoli xxxxx stěžovatele podat xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx formalismus.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx služební xxxxx, xxx postup xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s oznámením, xx je proti xxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxx (usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx spáchání xxxxxxx xxxxxxx xx ze xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx týž měsíc), xxxxxxx motivace xxxxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxx ekonomická – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx služby x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, že bude xxxxxxx ze zákona xxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxx; současně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx jeho situaci x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x údajných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákonnosti usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §85 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx prostředky ochrany xxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx jeho zrušením xx zkušební xxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxx služebního poměru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxx xxxxxxx důvodu, x xx xxxx xxxxxxxx písemného xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, není-li x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; služební xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxxxxxx neschopnosti x xxxxxx služby.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §74 zákona x xxxxxx xxxxxx [xxx písmeny a) xx x)]; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx služebního poměru xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xx ve formě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx služby ve xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §82 x. x. x. V xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že „xx xxxxxxxx služebního xxxxxx x případě xxx §74 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; xxx zejména xxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xx který xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X posledně xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx městskému xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud stěžovatele xx změně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx postoj xxxxxxxxx x xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx měl x souladu x xxxxxxxxxxx xx xx, xx zrušení služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx podal xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§85 x. ř. x.) xx městský xxxx řídil závěrem xxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Ads 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX, xx xxxx XXXXX, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[19] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx subsidiární xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 x. x. s.); xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx až xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxx §85 x. ř. s. xxxx xxxx středníkem xxxxx: „Xxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx-xx se xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] Xx xxxxxxx, xx, xxxx-xx x xxxxxxxxx jiné právní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx má xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx trefně poznamenal xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, č. 3686/2018 Sb. XXX, XXXX XXXXX, s xxx, xx „xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zásah xx xxxx může odstranit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x zákonnou xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx nastanou, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx to. Xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx existoval prostředek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) či xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx se xxxx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x způsoby) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx).“ (xxx 34).
[21] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zásadní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxxxx žaloby xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kroku xxxxxxx xxx, jakkoli xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx ze xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx k nezákonnému xxxxxx spočívajícímu v xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx – nečinnostnímu xxxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx komisivních xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě, xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím §142 správního xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xxx, xx xxxx, že služební xxxxx xxxx.
[22] X xxxxx závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx subjektů xxxxxx xxxxxxxx vztahu (xxx xxxx). Ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx poukazuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxx o závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – viz xxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 a 37, v nichž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx využití xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx opodstatnění x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx a xxxxxxxxx se xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obrany prostřednictvím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx. Forma xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx v xxxxx případě xxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[23] Ostatně xx, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době služebním xxxxxxx, xxxxx xxx xx závěru x. 30 ze zasedání xxxxxxxxx xxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2019, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx vyloučil xxxxxx xxxxxxxx, protože „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx není, xx rozdíl od xxxxxx služebního poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vojáků z xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru ve xxxxxxxx době xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxx obranou proti xxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x proti právně xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 správního řádu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x aplikační xxxxx xxxxxxx, nepřímo xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (zde u Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže); xxxxxx xxxx. nedávný xxxxxxxx xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, kterým městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odvolacímu rozhodnutí xxxxxxxx tajemníka v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxxxxx zemědělského x intervenčního xxxxx).
[25] Xxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx jsou v xxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx. Xx stěžovatel podal, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxx vyčerpal prostředek xxxxxxx svých práv. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxx xxxx naznačeno – xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx být rozhodnutí, xxxxxx xx autoritativně xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxx; x takovém případě xx nepochybně znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se tak x xxxxxx formální xxxxxxxxxx ochrany práv, xxxxx x reálnou xxxxxxx stav věcí xxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x.
[26] Stěžovatel xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, tj. skončením xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru na xxxx neurčitou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xx byla xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx stanovena šestiměsíční xxxxxxxx xxxx. Její xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx vyzkoušet xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, služební xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx limituje xxxxxxxxx, xxxxx xxx zjišťovat x xxxxxx x xxxxxx toho, xxx xxxxxxxx poměr trvá, xx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu xx xxxxx neznamená, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, jakož i xxxxxx test (14 xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx. X praxi xxxx xxxxx vyloučit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx doby (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx atp.) xxxx xxxxx právě xxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx šikanózní, xxxxxxx xx diskriminační xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva).
[28] Xxxxxxxxxx xxx namítl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx §142 správního xxxx, protože žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nezmění. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx tolik, xx obecně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx autoritativně xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; srov. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vůbec ve xxx. Vydáním xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojde x xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §85 x. x. x. (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx dne 4.8.2005, čj. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Sb. NSS); xx pak xxxxxxxxx x xxxxx žalobního xxxx, jímž se xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vylučuje, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě využila xx nikoliv. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx §65 x xxxx. x. x. s.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx týkal xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účinnosti veřejnoprávní xxxxxxx, avšak i x xx xxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. NSS), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx stěžovatele. Xxx xxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, jak xxxxx už městský xxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxx xxxx, xx žádost xxxxxxxxxxx ze dne 20.6.2023 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx polemiky x linii jeho xxxxxxx žádosti xx xxx 7.6.2023, xxxxxx xx stěžovatel evidentně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx – xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx orgán s xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxx 50 % jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xx 80 % x xxxxxxx x §48 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx odmítl stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vysvětlením, že xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx s xxx, xx služební xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohl x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě x xxxx, že xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jeho absencí xx pracovišti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xx úhelným kamenem xxxx xxxx, jejíž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[32] Xx závěr Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx řízením x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku čj. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. a) zákona x státní xxxxxx – xxxxxxxx výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx materiálně vyčerpala xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení, x xxx bylo xxxxxxxxxx.
[33] X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto nebylo, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx formalismu xx oddalování xxxxxx xxxxxxx v xxxx – xxxxxx xxxxxxx xx xx pořadu xxxxxx tehdy, nebude-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2025 xxx §74 xxxxxx xxxxxxx x. 448/2024 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xx xxxx xxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona.