Právní xxxx
Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem skončí x xxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě, xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx využít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 správního xxxx); xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx se xxxxxx zaměstnanec xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 720/2005 Xx. NSS, x. 3151/2015 Sb. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX x č. 4178/2021 Xx. NSS.
Věc: X. X. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 25.4.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx rady x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxx agendy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vznikl xx xxx 1.5.2023 xx xxxxxxxx xxxxx x délce 6 xxxxxx, x níž xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo dne 12. 6. 2023, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30. 5. 2023; xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx 10.5., 11.5. a 12.5.2023 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x taktéž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx – se xxxxxxx x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx x xxx xxx 4.5.2023 informoval xxxxxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxx agendy na Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (§48) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx požádal xxxxxxxxxx, xxx „neprodleně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance“. Xx xx žalovaný xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xx zkušební xxxx, x nebylo xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx služby; xxx přípis xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx e-mailem xx xxx 20.6.2023, xxxx x xxxxxxxxxx xx §142 správního xxxx xx xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě. Namítal, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx §48 xxxxxx xxxxxx x nezprostil xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx provedl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx práv.
Městský soud xxxxxx usnesením xx xxx 28.6.2024, čj. 17 A 101/2023-96, xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu – rozsudek xx xxx 18.4.2024, čj. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx ze xxx 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Xxx 250/2022-23 – xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xx x zásah; xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedná o xxxxx komisivní, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx vyčerpat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 správního xxxx, x vyčkat konečného xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx poměr xxxx. Xxxxxxxxx vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxx bude xxxxxxxxxx, xxxxx němuž je xxxxx podat žalobu xxxxx §65 x. x. s.
V souzené xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx využitím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nic xx xxx nemění xxx jeho e-mailové xxxxxx xx xxx 20.6.2023. Xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §85 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xx xxx x budoucnu xxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx toto usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxx nestalo, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu – x xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předtím xxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx městský xxxx. Xxx stěžovatele se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx služební xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx ověřit, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxx xx bezpředmětné. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx směru xx xxxxxxxxxx dovolával xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 Xxx 250/2022-23, z xxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, s xxx, xx požadavek, aby xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zřejmý, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxx nic xxxxx.
Xx ostatně xxxxxxxxx x opakované xxxxxxx xxxxxxxxxxx, především xxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023, v níž xx stěžovatel xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 správního xxxx xxxxx určení, xxx xxxx služební xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyčerpal požadovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx. Xx xxxx situace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx meritem xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx formalismus.
Žalovaný ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx informacemi o xxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx služební xxxxx, xxx postup podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oznámením, xx xx xxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 6.2.2023 a xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxx ekonomická – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx xxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxx jeho zásahovou xxxxxx xxxxx projednat xxxx; současně xxxxxxxxx xxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, jež xxxxxx nic xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x snaží se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx absencích xxxxxxxxxxx xx pracovišti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx tom, že xxxxxxxxxx x souladu x §85 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx době xxxxx §74 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jenž stanoví: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxx xxxxxxx důvodu, x xx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx-xx v xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; služební xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxx služební xxxxx x době xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx zákona (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x státní službě [xxx písmeny x) xx x)]; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxxxxxx xx projev xxxx druhé strany xxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím; xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxx xxxxx §82 x. x. x. X xxx xx stěžovatel xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx §74 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxx xxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X posledně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx služebního poměru xx zkušební době, xxx xxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. s.; xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx městskému xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele xx změně xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx rozhodnutí, nicméně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Ads 220/2023-55 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx za to, xx xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx pojmově xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§85 s. x. x.) xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku čj. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, podle něhož xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx otázky „xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, xx xxxx ŽAVES, x xxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv“.
[19] X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx má subsidiární xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, které xx xx principu subsidiarity xxxxxxxxx (§5 x. x. x.); xxxxxx xxxxxxx je obecně xxxxxxxxxx až xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx podle §85 x. ř. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx se xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] To znamená, xx, xxxx-xx x xxxxxxxxx jiné právní xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o nápravu xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx hluboký smysl, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xx dne 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, č. 3686/2018 Sb. NSS, XXXX XXXXX, x xxx, xx „xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx než jakýkoliv xxxxxx přezkum. Xxx xxxx x zákonnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x místě a xxxx, kde nastanou, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost x xxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx je i xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx brzd a xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx existoval xxxxxxxxxx x eliminaci nepřípustné xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx ochrany (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x způsoby) do xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Eurovia).“ (bod 34).
[21] Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx oznámením x zrušení služebního xxxxxx xx zkušební xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kroku povinen xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §142 správního xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx, xx služební xxxxx trvá.
[22] S xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx souhlasí a xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx právního xxxxxx, xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxx xx subjektů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx poukazuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx též xx xx, že xxx x závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx xxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 a 37, v nichž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx typu, x xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Ostatně xx, xx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obranou xxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx služebním xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx č. 30 ze zasedání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx službu k xxxxxx x státní xxxxxx xx dne 8.2.2019, který xxxx xxxxxxx obrany xxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxxxx „xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru ve xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx obranou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nepřímo xxxxx xxxxxx z xxxx citovaného xxxxxxxx xx. 6 Ads 81/2022-44, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx době xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x státní xxxxxx (zde x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Ad 9/2024-50, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx službě (zde x Xxxxxxxx zemědělského x xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky ochrany, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx se uplatní x v xxxxxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx ochrany, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx, jak již xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx služební xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závadného xxxxx. Xxxxxxx se xxx x xxxxxx formální xxxxxxxxxx ochrany práv, xxxxx x reálnou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §85 x. x. x.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx není, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze formálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx x xxxx doručení, nicméně xxxxxx, že xx xx xxxx především xxxxxxx xxxx jako xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx neurčitou xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx a vzhledem x tomu, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx byla podle §29 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx poměru xx podobný, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx vyzkoušet xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx zaměstnanci, služební xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx službě]. To xxxxxxxxxxxx limituje xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx neznamená, že xx nebylo možno xxxxxxxxx xxxxx nic. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxx xxxx (14 xxx) v případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxx vyloučit xxx xxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx doby (xxxxxx xxxxxxxxx, trvání atp.) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx ve zkušební xxxx x důvody xxx zproštění xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx případné xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx anebo zjevné xxxxxxxx práva).
[28] Xxxxxxxxxx xxx namítl neúčinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxx stejně nezmění. X xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx postoj xxxxxx xxxx; nelze x xxxxx xxxxxx xxxxxxx předjímat xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že proti xxxx rozhodnutí je xxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx právního vztahu xxxxx xxxxx x xxx. „zprocesnění“ xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. x. (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, č. 720/2005 Sb. NSS); xx xxx podmiňuje x volbu žalobního xxxx, xxxx xx xxx x dané xxxxxxx bránit – xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2016, čj. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: „Podání xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 správního xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nezákonný xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě využila xx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx deklarujícímu, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xx, xxxx. není xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí správní xxxxxx v xxxxxx §65 x násl. x. x. x.“
[30] Xxxxxxxx rozsudek se xxxx xxxxx platnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, avšak x x xx xxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv (xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, č. 3151/2015 Xx. NSS), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nahlížet x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx odepřen xxxxx x xxxx, jak xxxxx už městský xxxx, x xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.6.2023 xxxxxx xxxxxxx x určení právního xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023 xxxx pokračováním polemiky x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.2023, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxxxx x státní xxxxxx – xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že x xxxxxxx zproštění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxx 50 % xxxx měsíčního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx na 80 % x xxxxxxx x §48 xxxx. 3 zákona x xxxxxx službě). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby x vysvětlením, xx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházející x zásadě z xxxx, že xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x trestním stíhání xxxxxxxxxxx, měl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx toho, xx xx xx xxxxxxx dalšími xxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx služební xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úhelným kamenem xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[32] Xx závěr Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx řízení podle §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx došla xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx je xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku xx. 4 Ads 250/2022-23, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – zaměstnankyně Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx – xxxxxxxx výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx bylo rozhodnuto.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxx formalismu xx oddalování xxxxxx xxxxxxx v xxxx – xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, nebude-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx subsidiarity.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxx §74 změněn xxxxxxx č. 448/2024 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 234/2014 Xx., o xxxxxx službě, xx xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §74 odst. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxx službě xx xxxx xxxxxxx x §74 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.