Právní xxxx
Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu s §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 234/2014 Xx., x státní službě, xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx využít xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního řádu); xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odvoláním u xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxx žalobou xxxxx §65 odst. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 720/2005 Xx. XXX, x. 3151/2015 Xx. NSS, x. 3686/2018 Sb. XXX x x. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx ministerského xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona xxxxxx dohledu x xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx žalobci vznikl xx xxx 1.5.2023 xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 6 xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, x sice xxxx zrušením xx xxxxxx žalovaného, x xxxxx xxxxx xxx 12. 6. 2023, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx dne 30. 5. 2023; současně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx neomluvené xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx xx xxxxxxx xxx nepřísluší xxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – od xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx služebního xxxxxx xx jeho xxxxxxxx – xx xxxxxxx x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx musel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx dne 4.5.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (§48) xxxxxxxxxxx zproštění xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx služebního orgánu x xxxx xxxx xxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Na xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby; xxx xxxxxx žalovaného xx xxx 20.6.2023, xx xxxxx reagoval xxxxxxx dalším x-xxxxxx xx xxx 20.6.2023, xxxx x xxxxxxxxxx xx §142 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §48 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx opětovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx podal x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxx xx zkušební xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě. Namítal, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx §48 xxxxxx xxxxxx x nezprostil xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx o xxxx trestním xxxxxxx, x xx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx zásah do xxxx práv.
Městský xxxx xxxxxx usnesením ze xxx 28.6.2024, xx. 17 A 101/2023-96, xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx trestnímu xxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xx xxx 18.4.2024, xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, potažmo xxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Xxx 250/2022-23 – platí, xx xxxxxxx služebního xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xx x xxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxx komisivní, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu, x vyčkat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx určí, xx xxxxxxxx poměr xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx žalobu xxxxx §65 x. x. x.
X xxxxxxx xxxx tak zásahová xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx využitím prostředku xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x jeho „xxxxxxxxxxx“, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx tom xxxxxx xxx xxxx x-xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023. Podle xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx s §85 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnému zásahu, x xxxxx xx xxx x budoucnu xxxxxx, bylo by xxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx podle xxxx názoru posouzena xxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxx – x to přesto, xx zrušení služebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx zásah ve xxxxxx §82 x. x. s.
Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx o účinný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx služební xxxxx xxxx, jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxx bezvadné x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx x jeho xxxx xxxxxx pochyb, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx bezpředmětné. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv byla xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru se xxxxxxxxxx dovolával xxxxxxx xxxxxx vyslovených v xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx žádost x xxxxxx právního vztahu, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služební xxxxx, xx zřejmý, žalovaný xx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xx tom nic xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxx xx xxx 20.6.2023, v xxx xx stěžovatel xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x zproštění výkonu xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx služební xxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ihned, xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxx považoval za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx informacemi x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx postup xxxxx §74 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx žalovaný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přečinu xxxxxxx je ze xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxx xxx měsíc), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx nastoupil xx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxx nebude xxxxx vykonávat, xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx platu.
V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednat xxxx; současně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx nic xxxxxx xx jeho xxxxxxx x x ohledem xx dosavadní postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na pracovišti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založeno xx xxx, xx xxxxxxxxxx x souladu x §85 x. x. s. nevyčerpal xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx stanoví: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není-li x xxx uveden xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx služby.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx způsobů xxxxxxxx služebního poměru xx xxxxxx (xx xxxx), xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x státní xxxxxx [xxx xxxxxxx x) xx h)]; xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétního způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx je přitom xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx služby xx xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx x jednání xxxxxxxxxx orgánu je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zásah podle §82 x. x. x. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx uzavřela, že „xx skončení služebního xxxxxx v případě xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím“; xxx zejména xxx 31 xxxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 81/2022-44, xx který xxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Ads 220/2023-55.
[18] X posledně uvedeném xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxx věcnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx nesprávně považoval xx rozhodnutí xxxxx §65 odst. 1 x. x. x.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx typu, a xxxx z xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxx xxxx vyzval xxxxxxx xxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx postoj revidoval x xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx době xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, x stěžovatel xxx podal zásahovou xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx (§85 s. x. x.) xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, ve xxxx ŽAVES, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxx“.
[19] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx má subsidiární xxxxxxxxx tak jako xxxxxxx celé správní xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 x. x. s.); xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející se xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxx §85 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx.“
[20] To znamená, xx, xxxx-xx k xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x nápravu xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxx smysl, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, XXXX XXXXX, s xxx, xx „veřejná xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx řešily xxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ty xx základě argumentů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxxxxx předešlou nezákonnost x xxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x xxx xxxxx z mocí xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x eliminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx použití se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxx).“ (xxx 34).
[21] Stěžovatel xxxxx, xx do jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zasaženo oznámením x zrušení služebního xxxxxx xx zkušební xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxxx žaloby zní, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jakkoli xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. NSS, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx k nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení x xxxx úřední o xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx komisivních xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkušební xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxx zvrátit důsledky xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx trvá.
[22] X xxxxx závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx souhlasí a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního poměru xxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právního vztahu (xxx výše). Ve xxxxx s městským xxxxxx poukazuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx to, xx xxx o závěr xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx – xxx xxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, zejména xxxx 36 x 37, x xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx využití xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxx své xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona a xxxxxxxxx xx mýlí, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obrany prostřednictvím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Forma výsledku xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx x xxxxx xxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Ostatně xx, xx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx době služebním xxxxxxx, xxxxx též xx xxxxxx x. 30 xx zasedání xxxxxxxxx sboru náměstka xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu x xxxxxx o státní xxxxxx xx dne 8.2.2019, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání, protože „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru ve xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx státní služby. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkušební xxxx xxxxxxxxx orgánem x proti právně xxxxxxx doručení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Skutečnost, xx xxxxxx žádosti xxxxx §142 správního řádu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx rovněž z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 81/2022-44, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxx u Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxx. xxxxxxx rozsudek xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Ad 9/2024-50, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx tajemníka x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx (xxx x Státního zemědělského x intervenčního xxxxx).
[25] Xxxxxx potřeba nejprve xxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx veřejné správy x xxxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zásahové žaloby. Xx stěžovatel xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 správního řádu, xxxx vyčerpal prostředek xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu se xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx již xxxx naznačeno – xxxxxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že služební xxxxx už xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx pořád xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x nějaký formální xxxxxxxxxx xxxxxxx práv, xxxxx x reálnou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ve smyslu §85 s. ř. x.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx x kasační stížnosti xxxxxx, že tomu xxx není, xxxxx xxxxxxx, respektive služební xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oznámení x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxx především xxxxxxx věci xxxx xxxxxx, xx. skončením xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxx přijat xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxx xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx podobný, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx si, xxx oběma xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zaměstnanci, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx poměr trvá, xx xxxxxx. Na xxxxxx stranu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jeho doručení, x xxxx xxxxx xxxxxxxx služebního poměru, xxxx-xx uveden pozdější xxx, xxxxx x xxxxxx xxxx (14 xxx) v xxxxxxx xxxxxxx neschopnosti xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx další okolnosti xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx doby (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) xxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx zproštění xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx diskriminační xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxx namítl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán svůj xxxxxx stejně xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx předjímat či xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx autoritativně xxxx, xx služební xxxxx netrvá, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx rozhodnutí je xxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx nejvyššímu státnímu xxxxxxxxxxx (dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx zásahovou, xxxxx xxxx vůbec xx xxx. Vydáním xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. x. (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx dne 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. NSS); xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx x dané xxxxxxx xxxxxx – xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, žalobu xx xxxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx to, zda xxx stěžovatelka x xxxxxxxxxx xxxxxxx využila xx nikoliv. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx smlouva xx, xxxx. není účinná, xx xxxxx přípustné xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx podat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §65 x násl. x. x. s.“
[30] Xxxxxxxx rozsudek xx xxxx xxxxx platnosti, xxxxxxxxxx účinnosti veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx x x xx xxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx zcela případný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx stěžovatele. Xxx měl v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xx městský xxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023 xxxxxx xxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023 xxxx pokračováním polemiky x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.2023, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx – xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx orgán s xxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část platu (xx xxxx 50 % jeho měsíčního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xx 80 % v xxxxxxx x §48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx službě). Xxxxxxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx skončil, stěžovatel xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního xxxx), x němž xx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, že měl-li xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxxxxx zprostit výkonu xxxxxx xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jeho absencí xx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, jejíž xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[32] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Ads 250/2022-23, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – zaměstnankyně Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní službě – nemusela xxxxxxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx x xxxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, neboť xxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] X případě stěžovatele xxxxxx rozhodnuto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oddalování xxxxxx xxxxxxx x xxxx – soudní xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx, nebude-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vysvětleno xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx subsidiarity.
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2025 xxx §74 xxxxxx xxxxxxx x. 448/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x státní xxxxxx xx nyní obsažen x §74 odst. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx.