Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx x xxxxxxx x §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní službě, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx využít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx); xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. NSS, x. 3151/2015 Xx. NSS, x. 3686/2018 Xx. XXX x x. 4178/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. Z. xxxxx xxxxxxxx tajemníkovi Ministerstva xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 25.4.2023 žalovaný přijal xxxxxxx xx služebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x zařadil xx xx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx agendy na Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxx xx xxx 1.5.2023 xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 6 xxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného, x xxxxx došlo dne 12. 6. 2023, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30. 5. 2023; současně x tímto oznámením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx 10.5., 11.5. a 12.5.2023 xx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx mu xxxx xxxxxxx dovolená.
V xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx služebního poměru xx xxxx xxxxxxxx – xx žalobce x-xxxxxx xx dne 7.6.2023 obrátil xx xxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx dne 4.5.2023 xxxxxxxxxx ředitelku xxxxxx dohledu x xxxxx agendy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (§48) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x této xxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a nebylo xxxxx xx místě xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx služby; xxx xxxxxx žalovaného xx dne 20.6.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x-xxxxxx xx dne 20.6.2023, xxxx x xxxxxxxxxx xx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx opětovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xx zkušební xxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě. Namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §48 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx x xxxx trestním xxxxxxx, x to xxx xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx (xxx výše). Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.6.2024, xx. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, xxxx xx xxxxx zkoumal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx poměr ve xxxxxxxx době xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx trestnímu stíhání.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xx xxx 18.4.2024, čj. 6 Ads 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, potažmo xxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Xxx 250/2022-23 – platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xx o xxxxx; xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx o xxxxx komisivní, kdy xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, x vyčkat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx xxx bude xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx podat žalobu xxxxx §65 x. x. x.
X souzené xxxx tak zásahová xxxxxx podle §82 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx využitím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx“, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxx xxx jeho x-xxxxxxx xxxxxx xx dne 20.6.2023. Podle městského xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx obsahu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby. Xx základě xxxx xxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxx žalobu jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §85 x. ř. x. Xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxxxx xxxxxxx proti trvajícímu xxxxxxxxx nezákonnému zásahu, x xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx posouzena xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x soudu – x xx xxxxxx, xx zrušení služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx službě představuje xxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx žaloba byla xxxxxxxxx a nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx stěžovatele se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx trvá, xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx x jeho xxxx nebylo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx byla xxxxxxxx žaloba. X xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neefektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxx – postoj xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr, xx zřejmý, xxxxxxxx xx xxx zjevně xxxx x xxxxxxx xx tom nic xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023, x xxx xx stěžovatel domáhal xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx stran určení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx dvě věci, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neučinil. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx zabývat xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx, xxx považoval za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx informacemi x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. f) zákona x státní službě xxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx proti xxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ze xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx měsíc), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxx ekonomická – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx vykonávat, za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxx zásahovou xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx nic xxxxxx xx xxxx situaci x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x snaží se xxxxxxx tomu zakrýt xxx xxxxxxxxx jednání xx věci skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x údajných absencích xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §85 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x státní xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx uvedení xxxxxx, x to dnem xxxxxxxx písemného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx v xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zkušební xxxx xxxxxx služební xxxxx x xxxx xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx způsobů xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §74 zákona x státní xxxxxx [xxx xxxxxxx x) xx h)]; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xx xx formě xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebního orgánu xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx x jednání xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxx xxxxx §82 x. x. x. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx uzavřela, xx „xx xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím“; xxx xxxxxxx bod 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního poměru xx zkušební xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. s.; xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vyzval xxxxxxx ke změně xxxxxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx x x xxxx věci vyzval xxxxxxx xxxx stěžovatele xx změně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozsudku čj. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx postoj xxxxxxxxx x měl za xx, že zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx soud xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx pojmově xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx podal zásahovou xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§85 s. x. x.) xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, xxxxx xxxxx xx potřeba při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, ve xxxx ŽAVES, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mj. xxxxxxx, zda řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxx“.
[19] X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 s. x. x.); xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx až jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle §85 x. x. s. xxxx před xxxxxxxxxx xxxxx: „Žaloba xx xxxxxxxxxxx, lze-li se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] To xxxxxxx, xx, xxxx-xx k xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x pokusit xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. NSS, XXXX XXXXX, x xxx, že „xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zásah xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxx xxxx x zákonnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx řešily předně x xxxxx a xxxx, kde nastanou, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Nejen xx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, v xxx xxxxx x xxxx xxxxxx dominovat, aniž xx existoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (protiváha), xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (různými xxxxxxx x způsoby) xx xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Eurovia).“ (xxx 34).
[21] Stěžovatel tvrdí, xx do jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx jím podané xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kroku xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Sb. XXX, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx řešením, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx komisivních xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; naopak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] S xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx souhlasí x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního poměru xxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx výše). Ve xxxxx x městským xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud též xx xx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – viz xxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, zejména xxxx 36 a 37, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx může xxx své opodstatnění x souvislosti se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona a xxxxxxxxx se xxxx, xxxxxxx-xx se, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Forma xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx typu, a xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Ostatně xx, xx žádost x xxxxxx právního xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx služebním xxxxxxx, plyne xxx xx závěru x. 30 ze zasedání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2019, xxxxx xxxx xxxxxxx obrany xxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutím x o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx názoru poradního xxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx funguje, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náměstka ministra xxxxxx pro státní xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxx u Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxx. xxxxxxx rozsudek xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Ad 9/2024-50, kterým městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odvolacímu rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx zemědělství v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxxxxx zemědělského x xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxxx potřeba nejprve xxxxxxxx prostředky ochrany, xxxxx xxxx x xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxx soudní ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se uplatní x x xxxxxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx. Xx stěžovatel xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx inicioval xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 správního řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx efektivní x xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx pořád trvá; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tak x xxxxxx formální xxxxxxxxxx ochrany práv, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §85 s. x. x.
[26] Xxxxxxxxxx sice x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx služební xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že je xx xxxx především xxxxxxx xxxx jako xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xx byla xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Její xxxxx x xxxx xx služebním poměru xx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx orgánu i xxxxxxxx zaměstnanci, služební xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě je xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx limituje xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx-xx uveden xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxx xxxx (14 xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx. X xxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx se samotné xxxxxxxx doby (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx atp.) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zrušení služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (stejně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx případné xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjevné xxxxxxxx práva).
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxx stejně nezmění. X xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx služební xxxxx xxxx postoj xxxxxx xxxx; nelze x tomto ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx služební xxxxx netrvá, nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx (xxxxx náměstkovi xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; srov. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxx ve xxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxx. „zprocesnění“ zásahu xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2005, čj. 2 Xxx 3/2004-42, č. 720/2005 Xx. XXX); xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jímž se xxx v xxxx xxxxxxx bránit – xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, v xxxx tento xxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx totiž xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxx, žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vylučuje, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx stěžovatelka v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. není účinná, xx totiž přípustné xxxxxxxx, x následně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx §65 x xxxx. x. x. x.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, avšak x x ní xxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX), xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx podat žádost x určení právního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 20.6.2023 nebyla žádostí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxxx snaží xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx stěžovatele xx dne 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x linii jeho xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.6.2023, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xx xxxx hlavní motivace xxxxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx zproštění výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platu (xx výši 50 % xxxx měsíčního xxxxx, xxxx. zvýšená xx na 80 % x xxxxxxx x §48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx odmítl stěžovatele xxxxxxxx výkonu služby x vysvětlením, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx určovací xxxxxx (§142 správního xxxx), v němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxx-xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x trestním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx zprostit xxxxxx xxxxxx bez xxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx pracovišti, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, jejíž xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[32] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, které je xxxxxxxx dnem, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxx, xx. vydáním rozhodnutí. X souzené xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx je xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx skončil xxxxxxxx xxxxx podle §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě – xxxxxxxx výjimečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, o xxx bylo xxxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxx stěžovatele xxxxxx rozhodnuto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx formalismu xx oddalování xxxxxx xxxxxxx x xxxx – soudní xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx shora x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxx §74 změněn xxxxxxx x. 448/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Původní xxxx §74 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.