Právní věta
Oznámením o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem skončí x xxxxxxx x §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu); xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx žalobou xxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 720/2005 Xx. XXX, x. 3151/2015 Sb. NSS, x. 3686/2018 Sb. XXX a č. 4178/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxxxx tajemníkovi Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2023 žalovaný přijal xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x zařadil xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x oddělení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohledu a xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx žalobci xxxxxx xx xxx 1.5.2023 xx xxxxxxxx xxxxx x délce 6 xxxxxx, v xxx xxxxxxxx poměr žalobce xxxxxxx, x sice xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx dne 12. 6. 2023, xxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30. 5. 2023; xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx jeho neomluvené xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dnech 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx mu xxxx krácena dovolená.
V xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx – se žalobce x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 obrátil na xxxxxxxxxx x xxx, xx xx musel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x něm dne 4.5.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx agendy na Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. X xxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxx (§48) předpokládá zproštění xxxxxx xxxxxx, x xxxxx žalobce požádal xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Na xx žalovaný reagoval xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xx zkušební xxxx, x xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx žalovaného xx xxx 20.6.2023, xx xxxxx reagoval xxxxxxx xxxxxx x-xxxxxx xx xxx 20.6.2023, xxxx v xxxxxxxxxx xx §142 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx výkonu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx žalobu na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného spočívajícím xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poměru jeho xxxxxxxx ve zkušební xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Namítal, xx xxxxxxxx záměrně xxxxxxxxx §48 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx dozvěděl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.6.2024, čj. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx podstatu xxxx spočívající v xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobcův xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, aby žalobce xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stíhání.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xx xxx 18.4.2024, xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.5.2023, čj. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Xxx 250/2022-23 – xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx; xxx městského xxxxx xx xxxxx o xxxxx komisivní, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči státnímu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xxx, xx určí, xx xxxxxxxx poměr xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředku ochrany xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx podat žalobu xxxxx §65 x. x. s.
V xxxxxxx xxxx xxx zásahová xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx využitím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu xxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx“, a xxxxx xx třeba žalovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx x xxx xx xxx nemění xxx xxxx x-xxxxxxx xxxxxx xx dne 20.6.2023. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx s §85 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxx x budoucnu xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx nestalo, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x soudu – x to xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x nebylo xxxxxxxx předtím podat xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, jak xxxxxxx městský soud. Xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože x xxxxx řízení x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O tom xxxxx v jeho xxxx nebylo xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto řízení xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxx xxxxxxxx žaloba. X xxxxx směru xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, z xxxxx odůvodnění obsáhle xxxxxxx, x xxx, xx požadavek, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx služební poměr, xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx zjevně xxxx x xxxxxxx xx xxx nic xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x opakované xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023, v níž xx xxxxxxxxxx domáhal xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxxx určení, xxx jeho xxxxxxxx xxxxx trvá. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dvě xxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx meritem xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx formalismus.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s oznámením, xx xx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxx trestního stíhání xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ze xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx bylo doručeno xxxxx týž xxxxx), xxxxxxx motivace stěžovatele xx xxxx xxxx xxxx ekonomická – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxx, xx bude xxxxxxx ze zákona xxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednat xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx změnit xx xxxx situaci x x ohledem xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu x snaží xx xxxxxxx tomu zakrýt xxx nezákonné jednání xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nepravdivých xxxxxxx x xxxxxxxx absencích xxxxxxxxxxx xx pracovišti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxxx xx založeno xx xxx, xx xxxxxxxxxx x souladu x §85 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx skončí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x to dnem xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx služebního xxxxxx, není-li x xxx uveden xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve zkušební xxxx xxxxxx služební xxxxx x době xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxxxxxx neschopnosti x xxxxxx služby.
[17] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx zákona (xx xxxx), jež jsou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx §74 zákona x xxxxxx službě [xxx xxxxxxx x) xx h)]; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx učiněné xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx řízení xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx x jednání xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxx kvalifikovat xxxx zásah podle §82 x. x. x. V xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx uzavřela, že „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx §74 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím“; xxx xxxxxxx xxx 31 odůvodnění rozsudku xx. 6 Xxx 81/2022-44, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx služebního poměru xx zkušební době, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.; xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx městskému xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxx, x xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx x x xxxx věci xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxx zásahové xxxxxx xx žalobu xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx postoj xxxxxxxxx x měl xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x stěžovatel xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§85 x. ř. x.) xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx této xxxxxx „xxxxxxxx především xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, xx xxxx XXXXX, x xxxx xx rozšířený xxxxx zabýval mj. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[19] X xxxx souvislosti Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx celé správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 s. x. x.); soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx až jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxxxx §85 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx.“
[20] Xx xxxxxxx, xx, xxxx-xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxx xx vyčerpat x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx trefně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx ze dne 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, č. 3686/2018 Xx. XXX, XXXX XXXXX, x xxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zásah xx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx řešily předně x místě x xxxx, kde nastanou, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastní xxxxxxxx nástroje x xxxxxxx. Xxxxx to. Xxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x xxx xxxxx z xxxx xxxxxx dominovat, xxxx xx xxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (brzda) xx xxxxxx xxxxxxx (protiváha), xxxxx použití xx xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxx ten, kdo xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (různými formami x xxxxxxx) do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Eurovia).“ (bod 34).
[21] Stěžovatel xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zrušení služebního xxxxxx ve zkušební xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx předtím xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jakkoli xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, XXXXX, bodě 68, xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx stavby (tj. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx jím nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx služebního xxxxxx ve zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě, totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] S xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx souhlasí x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu (xxx xxxx). Xx xxxxx s městským xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx xxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xxx 250/2022-23, zejména xxxx 36 x 37, x xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx. Forma xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx rozhodná xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx typu, x xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Ostatně xx, že žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x. 30 xx zasedání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx dne 8.2.2019, který xxxx xxxxxxx obrany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx není, xx xxxxxx xx xxxxxx služebního poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx době xx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx obranou proti xxxxxx xxxxxxx oznámení x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx služebním xxxxxxx x proti právně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, v aplikační xxxxx funguje, xxxxxxx xxxxx rovněž z xxxx citovaného xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební době xxx §74 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (zde u Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže); shodně xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě (xxx x Státního zemědělského x xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx prostředky ochrany, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dispozici, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určovací xxxxxx ve xxxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxx vyčerpal prostředek xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx efektivní x xxxxxx, xxx již xxxx naznačeno – xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx autoritativně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx netrvá (xxxxxxx xxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxx trvá; x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany práv, xxxxx x reálnou xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. x.
[26] Xxxxxxxxxx sice x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx není, xxxxx xxxxxxx, respektive služební xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx službě x xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx x vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx §29 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx x účel xx xxxxxxxxx xxxxxx xx podobný, xxxx xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx vyzkoušet si, xxx oběma xxxxxxx xxxxxxxx vztahu, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx zaměstnanci, xxxxxxxx xxxxx vyhovuje. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx „z xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo bez xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx službě]. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nic. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx doručení, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxx xxxx (14 xxx) v xxxxxxx xxxxxxx neschopnosti xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx vyloučit xxx xxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (jejího xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx tak xxxxx rezignovat xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjevné xxxxxxxx xxxxx).
[28] Stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx stejně nezmění. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx služební xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx může; nelze x xxxxx ohledu xxxxxxx předjímat či xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx orgán autoritativně xxxx, xx služební xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx proti xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx nejvyššímu státnímu xxxxxxxxxxx (dříve náměstkovi xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx; srov. xxxxx).
[29] Odvolací xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx, nikoli však xxxxxxx zásahovou, která xxxx vůbec ve xxx. Vydáním rozhodnutí x xxxxxx o xxxxxx právního vztahu xxxxx dojde k xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. XXX); xx pak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx x xxxx xxxxxxx bránit – xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, v xxxx xxxxx soud xxxxxxxxx: „Podání žádosti x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podmínkou xxx podání xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nezákonný xxxxx xxxxx vylučuje, x xx bez xxxxxx xx xx, zda xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx smlouva je, xxxx. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x režimu §65 a xxxx. x. x. s.“
[30] Xxxxxxxx rozsudek xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx x x ní byla xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx případný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx rozsudek XXX xx dne 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, č. 3151/2015 Xx. XXX), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx případ xxxxxxxxxxx. Xxx měl x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx neměl x xxxx, xxx xxxxx xx městský xxxx, x xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 xxxxxx žádostí x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x linii xxxx xxxxxxx žádosti xx xxx 7.6.2023, xxxxxx xx stěžovatel evidentně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zproštění xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x státní xxxxxx – xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxx orgán x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platu (xx xxxx 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xx 80 % x xxxxxxx x §48 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud x xxx, xx služební xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx a xxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního xxxx), x xxxx xx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx měl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x trestním stíhání xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx zprostit xxxxxx xxxxxx bez toho, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx věcmi xxxxx xxxx absencí xx pracovišti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a důvodu xxxxxxxxx výkonu služby xx xxxxxxx kamenem xxxx xxxx, jejíž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[32] Xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx o xxxxxxx, které je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo, x xx je xxxxx xxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozsudku xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx případě xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx – nemusela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení, x xxx bylo xxxxxxxxxx.
[33] X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto xxxxxx, xxxxx proto hovořit x přepjatém xxxxxxxxxx xx oddalování xxxxxx xxxxxxx x čase – xxxxxx ochrana xx xx pořadu xxxxxx tehdy, nebude-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vysvětleno xxxxx x souladu s xxxxxxxxx subsidiarity.
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2025 xxx §74 změněn xxxxxxx x. 448/2024 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx. Původní text §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona.