Xxxxxx věta
Oznámením x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx, xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx); xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. XXX, x. 3151/2015 Sb. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX x č. 4178/2021 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 25.4.2023 xxxxxxxx přijal xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx x zařadil xx xx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení zákona xxxxxx dohledu a xxxxx agendy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.5.2023 xx zkušební dobou x délce 6 xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x sice xxxx zrušením xx xxxxxx žalovaného, x xxxxx došlo dne 12. 6. 2023, xxx bylo žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 30. 5. 2023; xxxxxxxx x xxxxx oznámením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dnech 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx xx xxxxxxx xxx nepřísluší xxxx, x xxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx – xx žalobce x-xxxxxx ze xxx 7.6.2023 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, jenž x xxx dne 4.5.2023 informoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx agendy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě zákon x státní xxxxxx (§48) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx žalobce xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023, xx který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x-xxxxxx xx xxx 20.6.2023, xxxx v návaznosti xx §142 správního xxxx ve xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx služby.
Následně xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poměru jeho xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §48 tohoto xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx dozvěděl o xxxx trestním xxxxxxx, x to xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx služebního poměru xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024, čj. 17 A 101/2023-96, xxxxxx, aniž by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívající v xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr ve xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx trestnímu xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx – rozsudek xx xxx 18.4.2024, xx. 6 Ads 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxx 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, potažmo xxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Xxx 250/2022-23 – xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě xxxx xxxxxxxxxxx, xxx jedná xx o zásah; xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx aktivně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zásahové xxxxxx vyčerpat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu podle §142 správního xxxx, x xxxxxx konečného xxxxxxxxxx, které může xxxxxxx důsledky předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx, xx služební xxxxx xxxx. Výsledkem vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x.
X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx „xxxxxxxxxxx“, x proto xx xxxxx žalovat xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx ovšem žalobce xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx e-mailové xxxxxx xx xxx 20.6.2023. Xxxxx městského xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx s §85 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx proti trvajícímu xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxx, x pokud by xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx podat xxxxxx xxxxx rozhodnutí.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx posouzena xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx odepřen přístup x soudu – x xx xxxxxx, xx xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předtím xxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx městský xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x účinný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx služební xxxxx xxxx, jsou xxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru je xxxxxxxx-xxxxxx bezvadné x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx v xxxx xxxx nebylo pochyb, x xxxxx považoval xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jediným xxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxx práv xxxx xxxxxxxx žaloba. V xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, s tím, xx xxxxxxxxx, aby xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx z hlediska xxxxxxx xxxx neefektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služební poměr, xx xxxxxx, žalovaný xx xxx xxxxxx xxxx a nehodlá xx tom xxx xxxxx.
Xx ostatně dokládají x opakované xxxxxxx xxxxxxxxxxx, především pak xxxxxx xx xxx 20.6.2023, x xxx xx stěžovatel xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak i xxxxx vydání rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx stran xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxx trvá. X xxxx žádosti stěžovatel xxxxxx xxx věci, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neučinil. Xx xxxx situace xx tedy dle xxxxxxxxxxx měl městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ihned, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx formalismus.
Žalovaný ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx informacemi o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx trestní xxxxxxx (usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ze xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxx xxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx ekonomická – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx xxx změnit xx xxxx situaci x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x snaží se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracovišti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založeno xx xxx, xx xxxxxxxxxx v souladu x §85 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxx prostředky xxxxxxx xxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zkušební xxxx xxxxx §74 odst. 1 písm. f) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx skončí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancem xx xxxxxxxx době z xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx služebního xxxxxx, není-li x xxx xxxxxx den xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxx služební xxxxx x xxxx xxxxxxx 14 xxx xxxxxx dočasné neschopnosti x výkonu xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx služebního poměru xx zákona (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx písmeny x) xx x)]; specifikum xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služebního poměru xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx strany xxxxxxxx vztahu, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx xx přitom xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebního orgánu xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx řízení xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu je xxxxx pojmově kvalifikovat xxxx zásah podle §82 s. ř. x. X xxx xx stěžovatel xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřela, xx „xx skončení služebního xxxxxx v xxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x státní xxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxx bod 31 odůvodnění xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xx xxxxx xxxxxxx rozsudek xx. 6 Ads 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vyzval xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx právě xx xxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x měl za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx měl x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a stěžovatel xxx podal xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx přípustnosti (§85 x. x. x.) se městský xxxx xxxxx závěrem xxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Ads 220/2023-55, xxxx 18 in xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx otázky „xxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 As 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX, xx xxxx XXXXX, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mj. xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv“.
[19] X xxxx souvislosti Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 x. x. s.); xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx až xxxx xxxxxxxx prostředek ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx §85 x. x. s. xxxx před xxxxxxxxxx xxxxx: „Žaloba je xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] Xx xxxxxxx, xx, jsou-li x xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx x pokusit xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx správy jako xxxxxx, xxx má xxxx hluboký xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, XXXX TRADE, x xxx, xx „veřejná xxxxxx může rozhodnout xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Jde xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která má xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x místě a xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ty xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x použijí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Nejen xx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, v xxx xxxxx x mocí xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx existoval xxxxxxxxxx x eliminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) či xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxx ten, kdo xxxxx, že xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx formami x xxxxxxx) xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx).“ (xxx 34).
[21] Stěžovatel xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxxxxx oznámením x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxxxx xxxxxx zní, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Sb. NSS, XXXXX, bodě 68, xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx úřední o xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx – nečinnostnímu xxxxxx) není rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx zahájení řízení. X případě komisivních xxxxxx, jímž xx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxx zvrátit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx trvá.
[22] X xxxxx závěrem Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx subjektů xxxxxx xxxxxxxx vztahu (xxx výše). Xx xxxxx x městským xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx xxx x závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatuře – viz xxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 a 37, x nichž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona a xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx-xx se, že xxxxxx xxxx povinností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx. Forma xxxxxxxx xxxxxx z právního xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx typu, x xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[23] Xxxxxxx xx, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obranou proti xxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, plyne xxx xx xxxxxx x. 30 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx službu x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx dne 8.2.2019, který xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx není, xx xxxxxx od xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx oznámení x zrušení služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx služebním xxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxx doručení xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx funguje, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx citovaného rozsudku xx. 6 Ads 81/2022-44, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, xxxxxx městský xxxx zamítl xxxxxx xxxxx odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemníka x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x intervenčního xxxxx).
[25] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx. Xx stěžovatel xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určovací xxxxxx ve smyslu §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx vyčerpal prostředek xxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx naznačeno – xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že služební xxxxx xx netrvá (xxxxxxx skončil), nebo xxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závadného stavu. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x reálnou xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §85 s. x. x.
[26] Stěžovatel xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx tomu xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formálně xxxxx bezvadnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx, tj. skončením xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx neurčitou xx xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx zaměstnancem, xx xxxx podle §29 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx stanovena šestiměsíční xxxxxxxx doba. Její xxxxx x účel xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx vyzkoušet xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx službě]. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx trvá, xx xxxxxx. Na xxxxxx stranu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx nebylo možno xxxxxxxxx vůbec xxx. Xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx oznámení x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxx xxxx (14 xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx vyloučit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (jejího xxxxxxxxx, trvání atp.) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkušební xxxx x důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx rezignovat xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx či diskriminační xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[28] Stěžovatel xxx xxxxxx neúčinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 správního xxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx služební xxxxx svůj postoj xxxxxx může; xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx předjímat či xxxxxxxxxx. A xxxxx xxxxxxxx xxxxx autoritativně xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx proti xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx náměstkovi xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx; srov. xxxxx).
[29] Odvolací xxxxxxxxxx xxx posléze xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli však xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vůbec ve xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. „zprocesnění“ zásahu xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx smyslu §85 x. x. x. (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx dne 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Sb. XXX); xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx x dané xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vylučuje, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx stěžovatelka x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva je, xxxx. xxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx podat proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §65 a xxxx. x. x. x.“
[30] Xxxxxxxx rozsudek xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak x x xx byla xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx rozsudek XXX ze xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx případ xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx a případně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx neměl x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx žádost xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 nebyla xxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, jak xx xxxxxxxxxx snaží xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023 xxxx pokračováním xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.2023, xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx o státní xxxxxx – to xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxx orgán s xxx, že v xxxxxxx zproštění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx výši 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx, příp. zvýšená xx na 80 % x xxxxxxx x §48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx službě). Xxxxxxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx skončil, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx určovací xxxxxx (§142 správního xxxx), x xxxx xx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě x xxxx, že měl-li xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x trestním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, měl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx by se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxx tento xxxxxx skončení služebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výkonu služby xx xxxxxxx kamenem xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, nikoli xxxxx.
[32] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx dnem, kdy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X souzené xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xx je xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku xx. 4 Ads 250/2022-23, xxxxx závěrů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx skončil xxxxxxxx xxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx – nemusela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx bylo rozhodnuto.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto xxxxxx, xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx v xxxx – xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak bylo xxxxxxxx vysvětleno shora x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxx §74 xxxxxx xxxxxxx č. 448/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §74 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx obsažen x §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.