Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx skončí x xxxxxxx x §74 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního xxxx); xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnanec může xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxx žalobou xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. XXX, x. 3151/2015 Xx. NSS, x. 3686/2018 Sb. XXX x č. 4178/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 25.4.2023 žalovaný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx ministerského xxxx x xxxxxxxx stížností xxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Služební xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dni 1.5.2023 xx zkušební dobou x xxxxx 6 xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného, x xxxxx xxxxx xxx 12. 6. 2023, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30. 5. 2023; xxxxxxxx x xxxxx oznámením xxxxxxxx žalobci xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx dnech 10.5., 11.5. a 12.5.2023 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plat, x xxxxxx xx xxxx krácena xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxx doručení – xx žalobce x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 obrátil xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx musel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx x xxx dne 4.5.2023 xxxxxxxxxx ředitelku xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě zákon x státní xxxxxx (§48) předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx žalobce požádal xxxxxxxxxx, aby „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x této xxxx xxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx reagoval xxx, xx služební xxxxx žalobce byl xxxxxx xx zkušební xxxx, x nebylo xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx přípis xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023, xx který reagoval xxxxxxx xxxxxx e-mailem xx xxx 20.6.2023, xxxx v xxxxxxxxxx xx §142 správního xxxx xx xxxxxxx x §48 zákona x státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skončení jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve zkušební xxxx podle §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě. Namítal, xx xxxxxxxx záměrně xxxxxxxxx §48 xxxxxx xxxxxx x nezprostil xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx dozvěděl x xxxx trestním xxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx provedl xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.6.2024, čj. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx podstatu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx místo xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – rozsudek ze xxx 18.4.2024, xx. 6 Ads 220/2023-55, xxxxx potvrdil závěry xxxxxxxx ze dne 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Ads 250/2022-23 – xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxx xxxxxxxxxxx, ale jedná xx x xxxxx; xxx xxxxxxxxx soudu xx jedná x xxxxx komisivní, xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podání zásahové xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx určí, xx služební xxxxx xxxx. Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. s.
V souzené xxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx třeba žalovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx a nic xx xxx xxxxxx xxx xxxx x-xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023. Podle městského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx obsahu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §85 x. ř. x. Xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnému zásahu, x pokud xx xxx v budoucnu xxxxxx, bylo xx xxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx odepřen xxxxxxx x soudu – x to xxxxxx, xx xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předtím xxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx, protože x xxxxx řízení x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx trvá, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxx bezvadné x xxx bylo bezvadně xxxxxxxx. O xxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx pochyb, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jediným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv byla xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx směru xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx žádost x xxxxxx právního xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx práv neefektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zřejmý, xxxxxxxx xx něm xxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx.
Xx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, především xxx xxxxxx xx dne 20.6.2023, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx určení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx trvá. V xxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx věci, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což neučinil. Xx xxxx situace xx tedy xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve stejný xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx logický. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na prodlení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxxx přečinu xxxxxxx xx xx xxx 6.2.2023 a xxxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxx týž měsíc), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx nastoupil do xxxxxx služby s xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx zákona xxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nezákonné xxxxxxx xx xxxx skončení xxxxxxxxxx poměru na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracovišti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákonnosti usnesení x odmítnutí žaloby, xxxxx xx založeno xx xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §85 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xx zkušební xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx poměr skončí xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xxxxxxxx písemného xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxx uveden xxx xxxxxxxx; služební xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxx zrušit služební xxxxx x době xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xx xxxx), xxx jsou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx §74 zákona x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxx x) xx x)]; xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx řízení ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zásah xxxxx §82 s. ř. x. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě xxx §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím“; xxx xxxxxxx xxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X posledně uvedeném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx nesprávně xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx §65 odst. 1 x. x. x.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx městskému xxxxx, že vyzval xxxxxxx xx změně xxxxxxxxx typu, x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx žalobu xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx xxxxxx revidoval x xxx za xx, xx zrušení xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxx xxxx měl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xx zrušení služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx podal zásahovou xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§85 x. x. x.) xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, xxxxx xxxxx xx potřeba xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx především xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, ve xxxx XXXXX, v xxxx xx rozšířený xxxxx zabýval mj. xxxxxxx, zda řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinný xxxxxxxxxx obrany práv“.
[19] X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx subsidiární xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx (§5 s. x. s.); xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx až jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle §85 x. ř. s. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] Xx znamená, xx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx x pokusit se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx správy jako xxxxxx, xxx xx xxxx hluboký xxxxx, xxx trefně poznamenal xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, XXXX TRADE, x xxx, xx „veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, kde xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předešlou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Nejen xx. Xxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx dělby moci, xxxxxxxxxx brzd x xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x eliminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (protiváha), xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ten, kdo xxxxx, xx bylo xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx).“ (xxx 34).
[21] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx zasaženo xxxxxxxxx x zrušení služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zní, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx právní prostředek xxxxxxx svých práv. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx povinen xxx, jakkoli rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v odůvodnění xxxxxxxx ze xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxx úřední x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx řešením, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx. X případě komisivních xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx službě, totiž xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím §142 správního řádu xxxxxxxxx není; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxx zvrátit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxx, že služební xxxxx xxxx.
[22] S xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx výše). Xx xxxxx s městským xxxxxx poukazuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud též xx xx, že xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní judikatuře – viz xxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, zejména xxxx 36 x 37, x xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že využití xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu může xxx xxx opodstatnění x souvislosti xx xxxxxxxxx služebního poměru xx xxxxxx a xxxxxxxxx se xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx. Forma xxxxxxxx xxxxxx z právního xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx rozhodná pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx typu, x xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[23] Ostatně xx, xx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx obranou xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x. 30 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2019, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání, protože „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutím x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vadnému xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x proti právně xxxxxxx doručení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx žádosti xxxxx §142 správního xxxx, xxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nepřímo xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxx se xxxxxxx zákonností zamítavého xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx době xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže); xxxxxx xxxx. nedávný xxxxxxxx xx dne 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, kterým xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemníka x Xxxxxxxxxxxx zemědělství v xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (zde x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se uplatní x x xxxxxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx. Xx stěžovatel xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx inicioval xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx efektivní a xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx netrvá (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx pořád xxxx; x takovém případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závadného xxxxx. Xxxxxxx se tak x xxxxxx formální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §85 x. x. x.
[26] Stěžovatel xxxx x kasační stížnosti xxxxxx, že tomu xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, respektive služební xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oznámení x zrušení služebního xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx, xx je xx dáno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxx přijat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx zaměstnancem, xx byla xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx stanovena šestiměsíční xxxxxxxx doba. Xxxx xxxxx x xxxx xx služebním xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx vyzkoušet xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx zaměstnanci, služební xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx službě]. To xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxx neznamená, že xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nic. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx, x tedy datum xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxx xxxx (14 xxx) x xxxxxxx xxxxxxx neschopnosti výkonu xxxxxx. X praxi xxxx nelze vyloučit xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (jejího xxxxxxxxx, xxxxxx atp.) xxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (stejně tak xxxxx xxxxxxxxxx např. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx diskriminační xxxxxxx xxxxx zjevné xxxxxxxx xxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxx namítl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tomu lze xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svůj postoj xxxxxx xxxx; xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx autoritativně xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx proti xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxx. Vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojde x xxx. „xxxxxxxxxxx“ zásahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. s. (xxxx. např. xxxxxxxx XXX ze xxx 4.8.2005, čj. 2 Xxx 3/2004-42, č. 720/2005 Sb. XXX); xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx v dané xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, x xxxx tento xxxx xxxxxxxxx: „Podání xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 správního xxxx totiž xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nezákonný xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx to, xxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx případě využila xx nikoliv. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva je, xxxx. xxxx účinná, xx xxxxx přípustné xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx v xxxxxx §65 a násl. x. x. s.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx týkal platnosti, xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak x x ní xxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx blíže xxxxxxxx XXX xx dne 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX), xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx případ xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Stěžovatel xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx x nemá, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023 xxxxxx xxxxxxx x určení právního xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx stěžovatel snaží xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx stěžovatele xx xxx 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.2023, xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zproštění xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx – xx xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxx 50 % xxxx měsíčního xxxxx, příp. zvýšená xx xx 80 % x souladu x §48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poměr stěžovatele xxxxxxx. Xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního xxxx), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházející x xxxxxx x xxxx, xx xxx-xx xxxxxxxx orgán informaci x xxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx zprostit xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx se xxxxxxx dalšími věcmi xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební kázně, xxxxxx skončení služebního xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, nikoli soudu.
[32] Xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx řízením x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. vydáním xxxxxxxxxx. X souzené xxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx právě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Ads 250/2022-23, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx skončil xxxxxxxx poměr xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x státní službě – xxxxxxxx výjimečně xxxxxx prostředku xxxxxxx x xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx rozhodnuto.
[33] X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo, xxxxx xxxxx hovořit x přepjatém formalismu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx – xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx náprava xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx subsidiarity.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxx §74 xxxxxx xxxxxxx č. 448/2024 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 234/2014 Xx., o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §74 odst. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §74 xxxx. 1 písm. d) xxxxx xxxxxx.