Právní věta
Oznámením x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx zkušební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skončí x xxxxxxx s §74 odst. 1 xxxx. f) zákona x. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx využít jako xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx žádost x xxxxxx právního vztahu (§142 xxxxxxxxx xxxx); xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odvoláním x xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 720/2005 Xx. XXX, x. 3151/2015 Sb. NSS, x. 3686/2018 Xx. XXX x x. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 25.4.2023 žalovaný xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx žalobci xxxxxx xx dni 1.5.2023 xx zkušební xxxxx x xxxxx 6 xxxxxx, v níž xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxxxxx, x sice xxxx zrušením ze xxxxxx žalovaného, x xxxxx xxxxx xxx 12. 6. 2023, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx dne 30. 5. 2023; současně x xxxxx oznámením xxxxxxxx žalobci xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx neomluvené xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx 10.5., 11.5. a 12.5.2023 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dovolená.
V xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx služebního poměru xx jeho xxxxxxxx – xx žalobce x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx dne 4.5.2023 xxxxxxxxxx ředitelku xxxxxx dohledu x xxxxx agendy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx službě (§48) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx požádal xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx služební xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x nebylo xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby; xxx přípis xxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x-xxxxxx xx xxx 20.6.2023, xxxx x návaznosti xx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xx zkušební xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Namítal, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx §48 tohoto xxxxxx a nezprostil xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxx opakované žádosti xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx práv.
Městský xxxx xxxxxx usnesením ze xxx 28.6.2024, xx. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx podstatu xxxx spočívající x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil žalobcův xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu služby xxxxx trestnímu xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu – xxxxxxxx ze xxx 18.4.2024, xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxx 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, potažmo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.12.2022, xx. 4 Xxx 250/2022-23 – platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx službě xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx; xxx městského xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyčerpat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, tj. podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, x vyčkat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. s.
V souzené xxxx xxx zásahová xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx využitím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x jeho „xxxxxxxxxxx“, x proto xx třeba žalovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx x nic xx tom nemění xxx xxxx x-xxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.6.2023. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť z xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxx, x xxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx zákonnost odmítnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx podle xxxx xxxxxx posouzena xxxxx. Xxxxx xx xxx nestalo, byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx – x xx xxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s.
Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předtím xxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx x efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxx, zda služební xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tom xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jediným xxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx požadavek, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neefektivní x odsouvá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zřejmý, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx a nehodlá xx tom nic xxxxx.
Xx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxx xx xxx 20.6.2023, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak i xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx určení, xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dvě xxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxxxx ochrany, o xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx služební xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx prodlení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (usnesení o xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 6.2.2023 a xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxx měsíc), xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx jeví xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx služby x xxx, xx xxxx xxxxxxxx zproštěn xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx nic xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx x snaží xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nezákonné jednání xx xxxx skončení xxxxxxxxxx poměru na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na pracovišti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §85 x. x. s. nevyčerpal xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx skončení služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zkušební xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx poměr skončí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx uvedení důvodu, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx-xx v xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx orgán xxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx (ex xxxx), jež jsou xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x státní službě [xxx xxxxxxx x) xx x)]; specifikum xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx přitom xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx učiněné xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxx rozhodnutím; xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx a jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pojmově xxxxxxxxxxxx xxxx zásah xxxxx §82 s. x. x. X tom xx stěžovatel pravdu, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx v případě xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxx bod 31 xxxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Ads 81/2022-44, xx xxxxx xxxxxxx rozsudek čj. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X posledně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního poměru xx zkušební xxxx, xxx nesprávně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s.; xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx vytkl xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx typu, a xxxx x žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele xx změně xxxxxxxx xxxxxx xx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xx, že zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxx xxxx měl x souladu x xxxxxxxxxxx za xx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx je pojmově xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx (§85 x. x. x.) xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku čj. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx této xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.3.2021, xx. 6 As 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX, ve xxxx XXXXX, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, zda řízení xxxxx §142 správního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxx“.
[19] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že zásahová xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které je xx xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx (§5 x. x. x.); soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxx nacházející xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle §85 x. x. x. xxxx před xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx se xxxxxxx nebo nápravy xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] Xx xxxxxxx, xx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxx je vyčerpat x pokusit se xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, což xx xxxx hluboký xxxxx, xxx trefně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. NSS, XXXX XXXXX, x xxx, xx „veřejná xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx, zásah xx xxxx může odstranit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx řešily xxxxxx x místě a xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předešlou xxxxxxxxxxx x použijí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Nejen to. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxx x mocí xxxxxx dominovat, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx (brzda) xx xxxxxx xxxxxxx (protiváha), xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx, že bylo xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxx).“ (bod 34).
[21] Stěžovatel xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx povinen xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, XXXXX, bodě 68, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx úřední o xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxxx – nečinnostnímu xxxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx komisivních xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx není; xxxxxx xxxxxxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx tím, xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] X xxxxx závěrem Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního poměru xxxx právního xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxx x městským xxxxxx poukazuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xx, xx xxx o závěr xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx – xxx blíže xxxxxxxx čj. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 x 37, x nichž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxx opodstatnění x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xx mýlí, xxxxxxx-xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xx výsledkem tohoto xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze x hlediska xxxxx xxxxxxxxx typu, a xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[23] Xxxxxxx xx, xx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obranou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru ve xxxxxxxx xxxx služebním xxxxxxx, plyne též xx xxxxxx č. 30 xx zasedání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2019, který jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože „xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, správním xxxxxxxxxxx x x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx se xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zrušení služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx doručení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx rovněž x xxxx citovaného xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náměstka ministra xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx u Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže); shodně xxxx. xxxxxxx rozsudek xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Ad 9/2024-50, xxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (zde x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx uplatní x x xxxxxxx xxxxxxx zásahové žaloby. Xx xxxxxxxxxx podal, xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx efektivní a xxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx xx autoritativně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx netrvá (xxxxxxx skončil), xxxx xxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x nějaký formální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx ve smyslu §85 s. x. x.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx x kasační stížnosti xxxxxx, xx xxxx xxx není, neboť xxxxxxx, xxxxxxxxxx služební xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx služebního xxxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx, xx je xx dáno především xxxxxxx věci jako xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx neurčitou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx byla xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx x účel xx xxxxxxxxx xxxxxx xx podobný, jako xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx vyzkoušet si, xxx xxxxx stranám xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, služební xxxxx vyhovuje. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx v podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx]. To xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu to xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx bude nutno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx doručení, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx uveden xxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxx xxxx (14 xxx) x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx vyloučit xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx doby (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) xxxx xxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx (xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx diskriminační xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[28] Stěžovatel xxx xxxxxx neúčinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 správního xxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nezmění. X tomu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx služební xxxxx xxxx postoj xxxxxx může; xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx předjímat či xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx autoritativně xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu; xxxx. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx dojde k xxx. „zprocesnění“ zásahu xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx smyslu §85 x. x. s. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Sb. XXX); xx xxx xxxxxxxxx x volbu xxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx x dané xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: „Podání žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx totiž xx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Fakt, xx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vylučuje, x xx xxx xxxxxx xx to, zda xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. xxxx xxxxxx, xx totiž přípustné xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx podat xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správní xxxxxx x xxxxxx §65 a xxxx. x. x. x.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx týkal platnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, avšak i x ní xxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zcela případný xxxxxxxxxx ochrany práv (xxx blíže rozsudek XXX xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX), xxxxxx lze stejnou xxxxxxx xxxxxxxx x xx případ stěžovatele. Xxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, jak xxxxx už městský xxxx, x jehož xxxxxx Nejvyšší správní xxxx ztotožňuje, včetně xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.6.2023 nebyla xxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, jak xx stěžovatel snaží xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx stěžovatele xx dne 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.6.2023, kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání rozhodnutí x zproštění xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x státní xxxxxx – to xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán s xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platu (xx xxxx 50 % jeho měsíčního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xx 80 % x xxxxxxx x §48 odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx). Služební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vysvětlením, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx skončil, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), x němž xx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxx, xx xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxxxxx zprostit xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx se xxxxxxx dalšími věcmi xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx. Právě tento xxxxxx skončení služebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[32] Xx závěr Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx řízení xxxxx §142 správního řádu xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem, xx. xxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku čj. 4 Ads 250/2022-23, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr podle §74 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx službě – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxx materiálně vyčerpala xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto nebylo, xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oddalování xxxxxx xxxxxxx x xxxx – xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, nebude-li xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx, jak bylo xxxxxxxx vysvětleno shora x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2025 xxx §74 xxxxxx xxxxxxx x. 448/2024 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 234/2014 Xx., o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x státní xxxxxx xx xxxx obsažen x §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.