Právní xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx x xxxxxxx s §74 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx využít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu); xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxx žalobou xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 720/2005 Xx. NSS, x. 3151/2015 Sb. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX x x. 4178/2021 Sb. NSS.
Věc: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 25.4.2023 xxxxxxxx přijal xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx a zařadil xx na služební xxxxx ministerského rady x xxxxxxxx stížností xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxx xx xxx 1.5.2023 xx zkušební xxxxx x xxxxx 6 xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx žalovaného, x xxxxx xxxxx xxx 12. 6. 2023, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xx dne 30. 5. 2023; xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x ohledem xx xxxx neomluvené xxxxxxx xx pracovišti xx xxxxx 10.5., 11.5. a 12.5.2023 xx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx x-xxxxxx ze xxx 7.6.2023 xxxxxxx na xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxxx žalobce, xxxx x xxx xxx 4.5.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. V xxxxx případě zákon x xxxxxx službě (§48) xxxxxxxxxxx zproštění xxxxxx xxxxxx, a xxxxx žalobce požádal xxxxxxxxxx, aby „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance“. Na xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve zkušební xxxx, x nebylo xxxxx na místě xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx výkonu služby; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023, xx který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x-xxxxxx xx xxx 20.6.2023, xxxx x xxxxxxxxxx xx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx opětovně x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného spočívajícím xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podle §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Namítal, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx §48 tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xx dozvěděl o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx služebního xxxxxx xxx provedl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx práv.
Městský xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 28.6.2024, xx. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, xxxx xx xxxxx zkoumal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx žalobcův xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx době místo xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – rozsudek ze xxx 18.4.2024, xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx odkazovaného xxxxxxxx xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Ads 250/2022-23 – xxxxx, xx xxxxxxx služebního xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx o xxxxx; xxx xxxxxxxxx soudu xx jedná x xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyčerpat prostředky xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, x vyčkat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx, xx služební poměr xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx žalobu xxxxx §65 x. x. x.
X xxxxxxx xxxx xxx zásahová xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx využitím prostředku xxxxxxx proti xxxxxx xxxxx x jeho „xxxxxxxxxxx“, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx e-mailové xxxxxx ze xxx 20.6.2023. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud by xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx podat žalobu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx žaloby, která xxxx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud se xxx xxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx – x xx xxxxxx, xx xxxxxxx služebního xxxxxx ve zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x účinný x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx, protože x xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jsou xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxx bezvadné a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx pochyb, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx bezpředmětné. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx směru xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odsouvá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, že zrušil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zřejmý, xxxxxxxx xx xxx zjevně xxxx x nehodlá xx tom xxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x opakované žádosti xxxxxxxxxxx, především xxx xxxxxx ze xxx 20.6.2023, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx určení, xxx xxxx služební xxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, o xxxx měl žalovaný xxxxxxxxxx, xxx neučinil. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ihned, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zcela xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, že xxxxx xxxx služební orgán xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx logický. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oznámením, xx xx xxxxx xxxx zahájeno trestní xxxxxxx (usnesení x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxxx přečinu xxxxxxx je xx xxx 6.2.2023 a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx měsíc), xxxxxxx motivace stěžovatele xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx služby s xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx vykonávat, xx xxxxxxxx, že bude xxxxxxx xx xxxxxx xxxx platu.
V replice xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; současně xxxxxxxxx xxxxxx nutnost využít xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx situaci x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxx právního vztahu x snaží xx xxxxxxx tomu xxxxxx xxx xxxxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nepravdivých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracovišti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §85 x. x. s. nevyčerpal xxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx jeho xxxxxxxx xx zkušební xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx poměr skončí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx uvedení důvodu, x xx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxx uveden xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx 14 dnů xxxxxx dočasné neschopnosti x výkonu xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (ex xxxx), jež xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxx službě [xxx xxxxxxx a) xx x)]; specifikum xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx xx přitom xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx učiněné xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx služby xx xxxxxx §159 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx pojmově xxxxxxxxxxxx xxxx zásah xxxxx §82 x. ř. x. V tom xx xxxxxxxxxx pravdu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx §74 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím“; xxx zejména xxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, na který xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.; xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že vyzval xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx typu, x xxxx x xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx x x xxxx xxxx vyzval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx změně zásahové xxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx soud měl x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx zásahovou xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§85 x. x. x.) xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, xxxxx xxxxx xx potřeba při xxxxxxxxxx této xxxxxx „xxxxxxxx především ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, xx xxxx ŽAVES, v xxxx xx rozšířený xxxxx zabýval xx. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[19] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx má subsidiární xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 s. x. x.); xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle §85 x. x. x. xxxx před xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] To xxxxxxx, xx, xxxx-xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx vyčerpat x pokusit xx xxxxxxx x nápravu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, XXXX TRADE, x xxx, xx „veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než jakýkoliv xxxxxx přezkum. Xxx xxxx o zákonnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx řešily xxxxxx x místě x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředcích samy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x použijí xxxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxx. Xxxxx to. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx dělby moci, xxxxxxxxxx brzd x xxxxxxxx, v xxx xxxxx x mocí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx existoval xxxxxxxxxx x eliminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx ochrany (xxxxxxxxx), xxxxx použití se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx formami x způsoby) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxx).“ (bod 34).
[21] Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx oznámením x zrušení služebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zásadní xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx podat žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx právní prostředek xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx kroku xxxxxxx xxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx řešením, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě komisivních xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ochrana prostřednictvím §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; naopak xxxxxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] S xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx souhlasí x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu (xxx výše). Xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx poukazuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxx x závěr xxxxxxxxxxxx dosavadní judikatuře – xxx xxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 x 37, v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx mýlí, xxxxxxx-xx se, xx xxxxxx její povinností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo správní xxxxxxxxxx. Xxxxx výsledku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska volby xxxxxxxxx xxxx, x xxx je x xxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Ostatně xx, xx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x. 30 xx zasedání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2019, který xxxx xxxxxxx obrany vyloučil xxxxxx odvolání, xxxxxxx „xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době xxxx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutím x x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Skutečnost, xx xxxxxx žádosti podle §142 správního řádu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nepřímo xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o státní xxxxxx (zde x Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxx. xxxxxxx rozsudek xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Ad 9/2024-50, xxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemníka x Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fondu).
[25] Xxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx jsou v xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by však xxxxxxx inicioval určovací xxxxxx xx xxxxxx §142 správního řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, jak xxx xxxx naznačeno – xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx být rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx netrvá (xxxxxxx skončil), nebo xxxxxx xxxxx trvá; x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx ve xxxxxx §85 x. ř. x.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx, neboť xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx a xxxx doručení, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx neurčitou xx xxxxxxx výsledku výběrového xxxxxx a xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xx xxxx podle §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxx doba. Xxxx xxxxx x xxxx xx služebním poměru xx xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx vyzkoušet xx, xxx xxxxx stranám xxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zaměstnanci, xxxxxxxx xxxxx vyhovuje. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvodu“ [§74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx službě]. Xx xxxxxxxxxxxx limituje xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx to xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůbec nic. Xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxx xxxxx oznámení x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx-xx xxxxxx pozdější xxx, jakož i xxxxxx xxxx (14 xxx) v případě xxxxxxx neschopnosti xxxxxx xxxxxx. X praxi xxxx xxxxx vyloučit xxx xxxxx okolnosti xxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx doby (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) xxxx xxxxx právě xxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxx zproštění výkonu xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx šikanózní, xxxxxxx či diskriminační xxxxxxx xxxxx zjevné xxxxxxxx xxxxx).
[28] Stěžovatel xxx namítl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx tolik, xx obecně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx může; xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx náměstkovi xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu; xxxx. xxxxx).
[29] Odvolací xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxx ve xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxx. „zprocesnění“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. NSS); xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2016, čj. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxx, xx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx to, xxx xxx stěžovatelka x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx deklarujícímu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xxxx. xxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx v režimu §65 x xxxx. x. x. x.“
[30] Xxxxxxxx rozsudek xx xxxx týkal platnosti, xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xx xxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx případný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx blíže rozsudek XXX xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. NSS), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx případ xxxxxxxxxxx. Xxx měl v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx x případně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxx přístup x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx už městský xxxx, s xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, že žádost xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Žádost xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.2023, kterou xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx – xx xxxx hlavní motivace xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platu (xx výši 50 % xxxx měsíčního xxxxx, příp. zvýšená xx na 80 % v souladu x §48 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx službě). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vysvětlením, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx služební xxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxxxxx, mohl x xxx xxxxxxxxx určovací xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx argumentaci vycházející x xxxxxx z xxxx, xx měl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxxxxx zprostit výkonu xxxxxx bez toho, xx xx xx xxxxxxx dalšími xxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xx pracovišti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební xxxxx, xxxxxx skončení služebního xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxx kamenem xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nikoli soudu.
[32] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx řízením o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx řízení ukončit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dovolával; x xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně – zaměstnankyně Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx – nemusela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx vyčerpala xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo, xxxxx xxxxx hovořit x přepjatém formalismu xx oddalování xxxxxx xxxxxxx x xxxx – xxxxxx xxxxxxx xx na pořadu xxxxxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak bylo xxxxxxxx vysvětleno shora x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxx §74 změněn xxxxxxx x. 448/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 234/2014 Xx., o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xx xxxx xxxxxxx x §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona.