Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx využít xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 správního řádu); xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti se xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx odvoláním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx poté žalobou xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. NSS, x. 3151/2015 Sb. NSS, x. 3686/2018 Xx. XXX x x. 4178/2021 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 25.4.2023 žalovaný xxxxxx xxxxxxx xx služebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a zařadil xx na xxxxxxxx xxxxx ministerského rady x xxxxxxxx stížností xxx xxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.5.2023 xx xxxxxxxx xxxxx x délce 6 xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx dne 12. 6. 2023, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30. 5. 2023; xxxxxxxx x xxxxx oznámením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx jeho neomluvené xxxxxxx na pracovišti xx dnech 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x taktéž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx – se xxxxxxx x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x něm dne 4.5.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (§48) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, a xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „neprodleně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance“. Xx xx žalovaný xxxxxxxx xxx, xx služební xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dalším x-xxxxxx xx xxx 20.6.2023, xxxx x návaznosti xx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §48 zákona x státní xxxxxx xxxxx opětovně x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx žalobu na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícím xx skončení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zkušební xxxx podle §74 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx. Namítal, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx §48 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx poté, xx xx dozvěděl o xxxx trestním xxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024, xx. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx podstatu xxxx spočívající x xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobcův xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx žalobce xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xx xxx 18.4.2024, xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxx ze dne 30.5.2023, čj. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Ads 250/2022-23 – xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx jedná xx x xxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx uvnitř veřejné xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxx, xx určí, xx xxxxxxxx poměr xxxx. Výsledkem vyčerpání xxxxxx prostředku ochrany xxx bude xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxx podat žalobu xxxxx §65 x. x. x.
X xxxxxxx xxxx xxx zásahová xxxxxx podle §82 x. ř. x. xxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti zásahu xxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx“, a xxxxx xx třeba žalovat xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx x-xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek ochrany xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx x budoucnu xxxxxx, xxxx by xxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být podle xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx odepřen xxxxxxx x soudu – x xx xxxxxx, xx zrušení služebního xxxxxx xx zkušební xxxx dle §74 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx městský soud. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x účinný x efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx trvá, xxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tom xxxxx x jeho xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx považoval xxxxxxxxxx toto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx dovolával xxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím, xx xxxxxxxxx, aby xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, že zrušil xxxxxxxxxxxx služební xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx xx něm zjevně xxxx x xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx.
Xx xxxxxxx dokládají x opakované xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxx xx xxx 20.6.2023, v xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x zproštění xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxx vydání rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx stran xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx věci, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxxxx ochrany, o xxxx měl žalovaný xxxxxxxxxx, xxx neučinil. Xx xxxx situace xx tedy xxx xxxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxx právního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx služební orgán xxxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxx xxxxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx prodlení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přečinu xxxxxxx xx xx xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxx týž xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxx ekonomická – xxxxxxxxxx nastoupil do xxxxxx služby x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx vykonávat, xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx kasační xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednat xxxx; současně opakovaně xxxxxx nutnost využít xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxx xxx změnit xx jeho xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx x odmítnutí žaloby, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx x souladu x §85 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x státní xxxxxx, jenž xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx skončí xxxxxxxx služebního poměru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancem ve xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx uvedení xxxxxx, x xx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x zrušení služebního xxxxxx, xxxx-xx v xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx 14 dnů xxxxxx dočasné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze způsobů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxx x) xx h)]; xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx je přitom xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx učiněné ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zásah xxxxx §82 s. x. x. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx potvrzuje i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřela, že „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxx xxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního poměru xx xxxxxxxx době, xxx nesprávně xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.; xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem na xxxxxx proti rozhodnutí. Xxxxxxx x x xxxx věci xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na žalobu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 220/2023-55 xxxx postoj xxxxxxxxx x měl xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx služebního xxxxxx ve zkušební xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx podal zásahovou xxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§85 x. x. x.) se městský xxxx xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx otázky „xxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.3.2021, xx. 6 As 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, ve xxxx XXXXX, v xxxx se xxxxxxxxx xxxxx zabýval xx. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinný xxxxxxxxxx xxxxxx práv“.
[19] X této souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že zásahová xxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které je xx xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx (§5 x. x. x.); xxxxxx xxxxxxx xx obecně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxx nacházející xx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx podle §85 x. x. s. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Žaloba xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] To znamená, xx, xxxx-xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, což má xxxx hluboký xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xx dne 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, č. 3686/2018 Xx. XXX, XXXX TRADE, x xxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxx jakýkoliv xxxxxx přezkum. Jde xxxx x zákonnou xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předně x xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx kompetentními. Ty xx xxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxx. Nejen to. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx dělby moci, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, v níž xxxxx x mocí xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx prostředek x eliminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) či xxxxxx ochrany (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx, xx bylo xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx).“ (xxx 34).
[21] Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xx jeho xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx byl předtím xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xx dne 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, XXXXX, bodě 68, xxxxxxxxxxx, že ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxxx řízení z xxxx úřední o xxxxxxxxxx stavby (tj. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx řešením, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx zahájení řízení. X případě komisivních xxxxxx, xxxx xx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkušební xxxx dle §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx §142 správního xxxx xxxxxxxxx není; naopak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního řádu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání služebního xxxxxx xxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx právního xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právního vztahu (xxx xxxx). Xx xxxxx x městským xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatuře – xxx blíže xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, zejména xxxx 36 x 37, v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx zákona a xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx. Forma xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx v xxxxx případě žaloba xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx služebním xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x. 30 xx zasedání xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o státní xxxxxx xx xxx 8.2.2019, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx poměru ve xxxxxxxx xxxx xxxx, xx rozdíl xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutím x x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx služebním orgánem x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx poradního xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx žádosti xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, který xx xxxxxxx zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x státní xxxxxx (xxx x Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže); xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.9.2024, xx. 15 Ad 9/2024-50, kterým městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě (xxx x Státního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx jsou x xxxxx veřejné správy x dispozici, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xx stěžovatel podal, xxxx xx xxxx xxxxxxx inicioval xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx vyčerpal prostředek xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního vztahu xxxx xxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx už netrvá (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx trvá; x xxxxxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxx závadného xxxxx. Xxxxxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany práv, xxxxx x reálnou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx, neboť xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formálně xxxxx bezvadnost xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. skončením xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx §29 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx x účel xx xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx, xxxx xx tomu u xxxxxx pracovního, a xxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zaměstnanci, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx „x jakéhokoliv xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx limituje xxxxxxxxx, xxxxx xxx zjišťovat x xxxxxx o xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx poměr xxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx obsah oznámení x xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx-xx xxxxxx pozdější xxx, xxxxx i xxxxxx xxxx (14 xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxx vyloučit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx doby (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) xxxx třeba xxxxx xxxxxx zrušení služebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx zproštění výkonu xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx např. xx případné xxxxxxxxx, xxxxxxx xx diskriminační xxxxxxx xxxxx zjevné xxxxxxxx xxxxx).
[28] Stěžovatel xxx namítl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 správního xxxx, protože žalovaný xxxxxxxx orgán svůj xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tomu lze xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx postoj xxxxxx může; nelze x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx netrvá, nutno xxxxxxxxxxx, že proti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nejvyššímu státnímu xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxxx).
[29] Odvolací xxxxxxxxxx xxx posléze xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §85 x. x. x. (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, č. 720/2005 Sb. XXX); xx pak podmiňuje x volbu žalobního xxxx, xxxx xx xxx v xxxx xxxxxxx bránit – xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, x xxxx xxxxx soud xxxxxxxxx: „Xxxxxx žádosti x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx takovýto prostředek xxxxxxx existuje, xxxxxx xx nezákonný zásah xxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, zda xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě využila xx nikoliv. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xxxx. xxxx účinná, xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx §65 a xxxx. x. x. s.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, avšak x x xx xxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx shledána xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx rozsudek XXX xx dne 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, č. 3151/2015 Xx. XXX), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx případ xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. Stěžovatel xxx xxxxxxx x xxxxx odepřen neměl x xxxx, xxx xxxxx xx městský xxxx, x jehož xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ztotožňuje, xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxx xx stěžovatel snaží xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx stěžovatele xx xxx 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.2023, kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx o státní xxxxxx – xx xxxx xxxxxx motivace xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx též žalovaný xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxx (xx výši 50 % xxxx měsíčního xxxxx, příp. xxxxxxx xx na 80 % v xxxxxxx x §48 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx). Služební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poměr stěžovatele xxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx skončil, stěžovatel xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), x němž xx uplatnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě x xxxx, xx xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx toho, xx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební xxxxx, xxxxxx skončení služebního xxxxxx. Právě tento xxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxxx soudu.
[32] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem, xx. vydáním rozhodnutí. X souzené xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx nebylo, a xx xx právě xxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx případě xxxxxxxxx – zaměstnankyně Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr podle §74 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředku ochrany x podobě §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx řízení, x xxx bylo xxxxxxxxxx.
[33] X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čase – soudní xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx, nebude-li xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2025 xxx §74 změněn xxxxxxx x. 448/2024 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx text §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.