Právní xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem skončí x xxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx poměr státního xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu); xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odvoláním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. XXX, x. 3151/2015 Xx. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX x x. 4178/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. Z. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rady x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Služební xxxxx žalobci xxxxxx xx dni 1.5.2023 xx xxxxxxxx xxxxx x délce 6 xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 12. 6. 2023, xxx bylo žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30. 5. 2023; xxxxxxxx x tímto oznámením xxxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx s ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx xx uvedené xxx xxxxxxxxxx plat, x taktéž mu xxxx xxxxxxx dovolená.
V xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx jeho doručení – xx xxxxxxx x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 xxxxxxx na xxxxxxxxxx s xxx, xx se musel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xxx 4.5.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx agendy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x státní xxxxxx (§48) předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx služby, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby „neprodleně xxxxxxxxx nečinnost ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx žalobce byl xxxxxx xx zkušební xxxx, a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx žalovaného xx xxx 20.6.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx e-mailem xx xxx 20.6.2023, xxxx x návaznosti xx §142 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx podal u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícím xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx službě. Namítal, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx §48 tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 28.6.2024, xx. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx podstatu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx poměr ve xxxxxxxx době xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stíhání.
S xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu – xxxxxxxx ze xxx 18.4.2024, čj. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.12.2022, xx. 4 Xxx 250/2022-23 – xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xx x xxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx vyčerpat xxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxx, xx. podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, x vyčkat konečného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxx, že určí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředku ochrany xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx podat žalobu xxxxx §65 x. x. x.
X xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x. xxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx zásahu xxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a nic xx tom xxxxxx xxx xxxx x-xxxxxxx xxxxxx xx dne 20.6.2023. Podle městského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx s §85 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx proti trvajícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, x pokud xx xxx v budoucnu xxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx posouzena xxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx – x xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s.
Stěžovatel byl xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx městský xxxx. Xxx stěžovatele se xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx bezvadně xxxxxxxx. X xxx xxxxx x jeho xxxx xxxxxx xxxxxx, x proto považoval xxxxxxxxxx toto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, z xxxxx odůvodnění obsáhle xxxxxxx, s tím, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany v xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zrušil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr, xx zřejmý, xxxxxxxx xx něm xxxxxx xxxx a nehodlá xx xxx xxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, především xxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxx žádosti stěžovatel xxxxxx xxx xxxx, x materiálně tak xxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, o xxxx měl žalovaný xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx měl městský xxxx zabývat xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zcela xxxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxx ve stejný xxxxxxx informacemi o xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x x jeho xxxxxxxxxx služební xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx žalovaný poukázal xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx (usnesení x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx), xxxxxxx motivace xxxxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxx ekonomická – xxxxxxxxxx nastoupil xx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, že bude xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, proč městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutnost využít xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx nepravdivých xxxxxxx x xxxxxxxx absencích xxxxxxxxxxx na pracovišti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxxx xx založeno xx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §85 s. x. s. xxxxxxxxxx xxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx, jenž stanoví: Xxxxxxxx xxxxx skončí xxxxxxxx služebního poměru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx době x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx-xx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v době xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxx xx způsobů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (ex xxxx), xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxx službě [xxx xxxxxxx x) xx x)]; xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx projev xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx formě xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx je xxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §159 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx x jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pojmově kvalifikovat xxxx xxxxx xxxxx §82 x. ř. x. X tom xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx potvrzuje i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxx xxx 31 odůvodnění xxxxxxxx xx. 6 Ads 81/2022-44, xx který xxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx věcnému xxxxxxxx xxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx, xxx nesprávně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vytkl xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx z žaloby xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxxxxx xx xx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx podal zásahovou xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx přípustnosti (§85 x. x. x.) xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, ve xxxx XXXXX, v xxxx se xxxxxxxxx xxxxx zabýval mj. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinný xxxxxxxxxx obrany práv“.
[19] X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že zásahová xxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 x. x. x.); soudní xxxxxxx xx obecně xxxxxxxxxx až jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxx nacházející se xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx podle §85 x. ř. s. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx nebo nápravy xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] To xxxxxxx, xx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xx vyčerpat x pokusit se xxxxxxx x nápravu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, což má xxxx xxxxxxx smysl, xxx xxxxxx poznamenal xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. NSS, XXXX TRADE, x xxx, že „xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx řešily předně x xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx kompetentními. Ty xx xxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x xxx xxxxx x mocí xxxxxx dominovat, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx ochrany (xxxxxxxxx), xxxxx použití xx xxxx domáhat zákonným xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxx).“ (xxx 34).
[21] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, přičemž zásadní xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx předtím xxxxxxx xxxxx žádost x určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Sb. XXX, XXXXX, bodě 68, xxxxxxxxxxx, že ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby (xx. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx řešením, xxxxx xx jím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx komisivních xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx §142 správního řádu xxxxxxxxx není; xxxxxx xxxxxxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxx zvrátit důsledky xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] S xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu (xxx xxxx). Ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxx o závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx xxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 a 37, v nichž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu může xxx své xxxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona a xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx-xx xx, že xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany je xxxxx rozhodná pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xx, že žádost x xxxxxx právního xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx závěru č. 30 xx zasedání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2019, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxxxx „xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době není, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutím x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx době xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx poradního xxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podle §142 správního xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx funguje, nepřímo xxxxx rovněž x xxxx citovaného xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx odvolacímu xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (zde x Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, kterým xxxxxxx xxxx zamítl žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemníka x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zrušení služebního xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x intervenčního xxxxx).
[25] Xxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx veřejné xxxxxx x dispozici, odpovídá xxxxxxxxxxxx soudní ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx inicioval určovací xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx vyčerpal xxxxxxxxxx xxxxxxx svých práv. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedná x xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx autoritativně xxxxxx, xx služební xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx skončil), xxxx xxxxxx xxxxx trvá; x takovém případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závadného xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx xx smyslu §85 x. x. x.
[26] Stěžovatel xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx není, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bezvadnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx službě x xxxx doručení, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx především xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. skončením xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxx přijat do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx neurčitou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x tomu, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doba. Xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx si, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zaměstnanci, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služební xxxxx xxxxxxx „z jakéhokoliv xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxx. Xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxx xxxx (14 xxx) x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx se samotné xxxxxxxx doby (jejího xxxxxxxxx, trvání xxx.) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx x xxxxxx xxx zproštění výkonu xxxxxx (stejně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx případné šikanózní, xxxxxxx či diskriminační xxxxxxx xxxxx zjevné xxxxxxxx xxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx neúčinnost xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxx stejně xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx postoj xxxxxx xxxx; nelze x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. A xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu; xxxx. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx zásahovou, xxxxx xxxx vůbec xx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. s. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. NSS); xx xxx xxxxxxxxx x volbu xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, v xxxx tento soud xxxxxxxxx: „Xxxxxx žádosti x vydání rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nezákonný zásah xxxxx xxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, xxx xxx stěžovatelka x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. není xxxxxx, xx totiž přípustné xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx podat proti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx §65 a xxxx. x. x. s.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx týkal platnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx i x ní byla xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx blíže xxxxxxxx XXX xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, č. 3151/2015 Xx. XXX), xxxxxx lze stejnou xxxxxxx xxxxxxxx i xx případ xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případně xxxx žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx přístup k xxxxx odepřen xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx žádost xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx snaží xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xx xxx 7.6.2023, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání rozhodnutí x zproštění xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xx xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na což xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxx 50 % jeho xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxx xx xx 80 % v xxxxxxx x §48 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxxxx s xxx, xx služební xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx x zásadě z xxxx, že xxx-xx xxxxxxxx xxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxxxxx zprostit xxxxxx xxxxxx xxx toho, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx služební kázně, xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxx kamenem xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, nikoli soudu.
[32] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. vydáním rozhodnutí. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo, x xx xx právě xxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval x rozsudku xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – zaměstnankyně Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x státní xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, o xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo, xxxxx proto hovořit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx – soudní xxxxxxx xx na pořadu xxxxxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2025 xxx §74 změněn xxxxxxx x. 448/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Původní xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx obsažen x §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.