Právní xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební době xxxxxxxxx xxxxxxx skončí x xxxxxxx x §74 odst. 1 xxxx. f) zákona x. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx); xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxxx zaměstnanec může xxxxxx odvoláním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx žalobou xxxxx §65 odst. 1 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 720/2005 Xx. XXX, x. 3151/2015 Xx. NSS, x. 3686/2018 Xx. XXX x č. 4178/2021 Sb. NSS.
Věc: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2023 žalovaný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx na služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vznikl xx xxx 1.5.2023 xx zkušební xxxxx x xxxxx 6 xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, a sice xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 12. 6. 2023, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30. 5. 2023; xxxxxxxx x tímto oznámením xxxxxxxx žalobci xxxxxx, xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pracovišti xx dnech 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx xx uvedené xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx – xx xxxxxxx x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxx, xx xx musel xxxxxxxx o trestním xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x něm xxx 4.5.2023 xxxxxxxxxx ředitelku xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxx (§48) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, x xxxxx žalobce požádal xxxxxxxxxx, aby „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx služebního xxxxxx x této xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx služební xxxxx žalobce byl xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxx na místě xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx přípis xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023, xx který reagoval xxxxxxx dalším e-mailem xx dne 20.6.2023, xxxx x návaznosti xx §142 správního xxxx ve spojení x §48 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx služby.
Následně xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poměru jeho xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx záměrně xxxxxxxxx §48 xxxxxx xxxxxx x nezprostil xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poté, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx provedl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.6.2024, čj. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxx době místo xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx trestnímu xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx – rozsudek xx xxx 18.4.2024, xx. 6 Ads 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx odkazovaného xxxxxxxx xx dne 19.12.2022, xx. 4 Xxx 250/2022-23 – platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx službě xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, x vyčkat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxx služebního xxxxxx xxx, xx určí, xx služební xxxxx xxxx. Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bude xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x.
X xxxxxxx xxxx xxx zásahová xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx“, a xxxxx xx třeba žalovat xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxx jeho x-xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, x xxxxx by xxx v xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxx žalobu xxxxx rozhodnutí.
Žalobce (stěžovatel) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxx xxx podle xxxx xxxxxx posouzena xxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx – x to xxxxxx, xx zrušení služebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxx x efektivní prostředek xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx trvá, xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx pochyb, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxx xx bezpředmětné. Jediným xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx práv byla xxxxxxxx žaloba. X xxxxx směru se xxxxxxxxxx dovolával xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx xxxxxxxxxx obsáhle xxxxxxx, x tím, xx požadavek, aby xxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx – postoj xxxxxxxxxx, xx zrušil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zřejmý, žalovaný xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx.
Xx xxxxxxx dokládají x opakované žádosti xxxxxxxxxxx, především pak xxxxxx xx dne 20.6.2023, x níž xx stěžovatel xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx stran xxxxxx, xxx xxxx služební xxxxx trvá. V xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x materiálně tak xxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, x xxxx měl žalovaný xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxx městský xxxx zabývat xxxxxxx xxxx ihned, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního vztahu, xxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx informacemi x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx logický. K xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx je proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx měsíc), xxxxxxx motivace xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx služby x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx bude xxxxxxx xx zákona xxxx platu.
V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednat xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutnost využít xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx situaci x s ohledem xx dosavadní postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx absencích xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxxx xx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx x souladu x §85 s. x. s. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx době z xxxxxxxxxxx důvodu nebo xxx xxxxxxx důvodu, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není-li x xxx uveden xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve zkušební xxxx xxxxxx služební xxxxx v xxxx xxxxxxx 14 dnů xxxxxx dočasné neschopnosti x xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxx (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx písmeny x) xx h)]; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx v jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx formě xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pro posuzovanou xxx je přitom xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx řízení ve xxxxxx služby xx xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pojmově kvalifikovat xxxx xxxxx xxxxx §82 s. ř. x. V xxx xx stěžovatel xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřela, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx §74 odst. 1 písm. x) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím“; xxx zejména xxx 31 xxxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Ads 81/2022-44, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době, xxx xxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. s.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx typu, x xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele xx xxxxx zásahové xxxxxx xx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 220/2023-55 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x měl za xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx době xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx soud xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx přípustnosti (§85 x. ř. x.) xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, xxxxx něhož xx potřeba při xxxxxxxxxx této xxxxxx „xxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX, xx xxxx ŽAVES, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zabýval xx. xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxxxxxxxxx účinný xxxxxxxxxx obrany xxxx“.
[19] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx principu subsidiarity xxxxxxxxx (§5 x. x. x.); xxxxxx xxxxxxx je obecně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx nemůže nahrazovat xxxxxxxxxx nacházející xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle §85 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx nebo nápravy xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] Xx znamená, xx, xxxx-xx k xxxxxxxxx jiné právní xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxx x pokusit se xxxxxxx x nápravu xxxx v xxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx hluboký xxxxx, xxx trefně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xx dne 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, č. 3686/2018 Xx. NSS, XXXX XXXXX, s xxx, xx „xxxxxxx xxxxxx může rozhodnout xxxxxxxxx, zásah do xxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxxx řešily xxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx nastanou, xxxxxx kompetentními. Ty xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Nejen to. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx brzd x xxxxxxxx, v níž xxxxx z xxxx xxxxxx dominovat, xxxx xx xxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (brzda) xx xxxxxx xxxxxxx (protiváha), xxxxx xxxxxxx xx xxxx domáhat zákonným xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx (různými formami x způsoby) xx xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxx).“ (xxx 34).
[21] Stěžovatel xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx oznámením x xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx ze dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx k nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxx úřední o xxxxxxxxxx stavby (xx. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx komisivních xxxxxx, jímž xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx službě, xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] S xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu (xxx xxxx). Ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xx xx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx – viz blíže xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 a 37, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx své xxxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx mýlí, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxx její povinností xxxxxx obrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxxx xx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[23] Xxxxxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx obranou xxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx závěru x. 30 ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu k xxxxxx o státní xxxxxx xx xxx 8.2.2019, který jako xxxxxxx obrany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx době není, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru ve xxxxxxxx xxxx se xxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxx obranou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx právně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx poradního xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 správního xxxx.“
[24] Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x aplikační xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx rovněž x xxxx citovaného rozsudku xx. 6 Ads 81/2022-44, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náměstka ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební době xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx (zde x Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže); shodně xxxx. nedávný rozsudek xx dne 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx x Státního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dispozici, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx se xxxxxxx x x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx podal, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx vyčerpal xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxx; x takovém případě xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §85 s. ř. x.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx není, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci jako xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx době.
[27] Stěžovatel xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx a vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx zaměstnancem, xx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doba. Její xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx stranám xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, služební xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx služební xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvodu“ [§74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx limituje xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxx toho, zda xxxxxxxx poměr trvá, xx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu xx xxxxx neznamená, xx xx nebylo možno xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx, jeho doručení, x xxxx datum xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx-xx uveden xxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxx xxxx (14 xxx) v případě xxxxxxx neschopnosti xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx nelze vyloučit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx anebo zjevné xxxxxxxx práva).
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx stejně xxxxxxx. X tomu lze xxxxxxxxxx xxxxx tolik, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; nelze x tomto ohledu xxxxxxx předjímat xx xxxxxxxxxx. A xxxxx xxxxxxxx xxxxx autoritativně xxxx, že služební xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx proti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx náměstkovi xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu; xxxx. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx rozhodnutí xxx posléze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vůbec xx xxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxx. „xxxxxxxxxxx“ zásahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §85 x. x. x. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, č. 720/2005 Xx. NSS); xx pak xxxxxxxxx x xxxxx žalobního xxxx, jímž se xxx v dané xxxxxxx xxxxxx – xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, x xxxx xxxxx soud xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx xx, zda xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx využila xx nikoliv. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva je, xxxx. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x režimu §65 x násl. x. ř. s.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xx xxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx blíže xxxxxxxx XXX xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX), xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx případ stěžovatele. Xxx xxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx odepřen xxxxx x xxxx, xxx xxxxx už xxxxxxx xxxx, s jehož xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, jak xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Žádost stěžovatele xx dne 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.2023, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx – to xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxx orgán x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx výši 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xx 80 % x xxxxxxx x §48 xxxx. 3 zákona o xxxxxx službě). Xxxxxxxx xxxxx odmítl stěžovatele xxxxxxxx výkonu xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohl a xxx iniciovat určovací xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), v xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě x xxxx, xx xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x trestním stíhání xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx zprostit xxxxxx xxxxxx xxx toho, xx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx pracovišti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx a důvodu xxxxxxxxx výkonu služby xx xxxxxxx kamenem xxxx věci, xxxxx xxxxxx je však xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, nikoli xxxxx.
[32] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxx xxxxx §142 správního řádu xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně – xxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx službě – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, o xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čase – xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx náprava veřejnou xxxxxxx, jak bylo xxxxxxxx vysvětleno xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxx §74 xxxxxx xxxxxxx x. 448/2024 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x státní xxxxxx xx nyní obsažen x §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.