Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx době xxxxxxxxx orgánem skončí x xxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx); xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnanec xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx žalobou xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. XXX, x. 3151/2015 Xx. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX a x. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxxxx tajemníkovi Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 25.4.2023 žalovaný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx na služební xxxxx ministerského rady x oddělení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.5.2023 xx xxxxxxxx dobou x délce 6 xxxxxx, v xxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx dne 12. 6. 2023, xxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30. 5. 2023; xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 10.5., 11.5. a 12.5.2023 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxx krácena dovolená.
V xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho doručení – se xxxxxxx x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 xxxxxxx na xxxxxxxxxx s xxx, xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž x xxx xxx 4.5.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu a xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. V xxxxx xxxxxxx xxxxx x státní xxxxxx (§48) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx žalobce požádal xxxxxxxxxx, xxx „neprodleně xxxxxxxxx nečinnost xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x této xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Na xx xxxxxxxx reagoval xxx, xx xxxxxxxx xxxxx žalobce byl xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x nebylo xxxxx na místě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx výkonu služby; xxx xxxxxx žalovaného xx xxx 20.6.2023, xx xxxxx reagoval xxxxxxx xxxxxx e-mailem xx xxx 20.6.2023, xxxx x návaznosti xx §142 xxxxxxxxx xxxx ve spojení x §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx opětovně x xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx výkonu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poměru jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx záměrně xxxxxxxxx §48 xxxxxx xxxxxx x nezprostil xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poté, co xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx xxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx zásah xx xxxx práv.
Městský xxxx xxxxxx usnesením ze xxx 28.6.2024, čj. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, aniž by xxxxx xxxxxxx podstatu xxxx spočívající v xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx – rozsudek xx xxx 18.4.2024, xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxx ze dne 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, potažmo xxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx dne 19.12.2022, xx. 4 Ads 250/2022-23 – platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xx x xxxxx; xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. podat xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx konečného xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že určí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. s.
V souzené xxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxxx x úvahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti zásahu xxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx x nic xx xxx nemění xxx xxxx e-mailové xxxxxx ze dne 20.6.2023. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx obsahu je xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby. Xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx x §85 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trvajícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx v budoucnu xxxxxx, bylo by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx podle xxxx xxxxxx posouzena xxxxx. Pokud se xxx xxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx odepřen xxxxxxx x soudu – x xx přesto, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx městský soud. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx bezvadně xxxxxxxx. X xxx xxxxx v jeho xxxx nebylo pochyb, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jediným xxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx žaloba. V xxxxx směru xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, z xxxxx odůvodnění obsáhle xxxxxxx, s xxx, xx požadavek, aby xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx z hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany v xxxx – postoj xxxxxxxxxx, xx zrušil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx zjevně xxxx x xxxxxxx xx tom xxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxx 20.6.2023, x xxx xx xxxxxxxxxx domáhal xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxx x xxxxx vydání rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dvě xxxx, x materiálně xxx xxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, o xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx tedy dle xxxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxxxx a zcela xxxxxxxxx žádost x xxxxxx právního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx formalismus.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx ve stejný xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxx xxxxxx podle §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx poukázal xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx zahájeno trestní xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ze xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx nastoupil xx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx platu.
V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxx jeho zásahovou xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxx; současně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx situaci x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxx právního xxxxxx x snaží xx xxxxxxx tomu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x údajných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx x odmítnutí žaloby, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §85 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx jeho zrušením xx xxxxxxxx době xxxxx §74 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x státní xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx skončí xxxxxxxx služebního poměru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx době x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x zrušení služebního xxxxxx, není-li v xxx xxxxxx den xxxxxxxx; xxxxxxxx orgán xxxxx xx xxxxxxxx xxxx zrušit služební xxxxx x xxxx xxxxxxx 14 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx služby.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx §74 zákona x xxxxxx službě [xxx písmeny x) xx h)]; xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx zaměstnance nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx je přitom xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx řízení ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §159 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx a jednání xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx pojmově kvalifikovat xxxx xxxxx xxxxx §82 s. x. x. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxx xxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxx xxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 81/2022-44, na který xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx věcnému xxxxxxxx xxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx, xxx xxxxxxxxx považoval xx rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s.; xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vyzval xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx proti rozhodnutí. Xxxxxxx i x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele xx změně zásahové xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx postoj xxxxxxxxx x měl xx xx, že zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx podal zásahovou xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx přípustnosti (§85 x. x. x.) se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Ads 220/2023-55, xxxx 18 in xxxx, xxxxx něhož xx potřeba při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx především ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX, ve xxxx ŽAVES, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, zda řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obrany práv“.
[19] X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které je xx xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx (§5 s. x. x.); soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prostředek ochrany xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx §85 x. x. x. xxxx xxxx středníkem xxxxx: „Xxxxxx je xxxxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx.“
[20] To xxxxxxx, xx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, je xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx správy jako xxxxxx, xxx xx xxxx hluboký xxxxx, xxx trefně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. NSS, XXXX XXXXX, s xxx, xx „xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx řešily xxxxxx x místě a xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx kompetentními. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastní xxxxxxxx nástroje x xxxxxxx. Xxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, v xxx xxxxx x xxxx xxxxxx dominovat, xxxx xx existoval prostředek x xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx (xxxxx) či xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx použití xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx (různými xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx).“ (bod 34).
[21] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx povinen xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Sb. XXX, XXXXX, bodě 68, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx řešením, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx není; naopak xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx zvrátit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx trvá.
[22] X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx projevu vůle xxxxxxx xx subjektů xxxxxx právního xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxx s městským xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xx, že xxx o závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – viz blíže xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 a 37, v nichž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx využití xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx může xxx své xxxxxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx služebního xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx se xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo správní xxxxxxxxxx. Xxxxx výsledku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Ostatně xx, xx žádost x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x. 30 ze zasedání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2019, xxxxx xxxx xxxxxxx obrany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době xxxx, xx rozdíl xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru ve xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx služebním orgánem x xxxxx xxxxxx xxxxxxx doručení je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Skutečnost, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxx xx xxxxxxx zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební době xxx §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (zde u Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, xxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx tajemníka x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě (zde x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x intervenčního xxxxx).
[25] Xxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxx x xxxxx veřejné správy x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by však xxxxxxx xxxxxxxxx určovací xxxxxx ve smyslu §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx efektivní x xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxx trvá; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxx x xxxxxx formální xxxxxxxxxx xxxxxxx práv, xxxxx o reálnou xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx xx smyslu §85 s. x. x.
[26] Stěžovatel sice x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě x xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx, xx xx xx xxxx především xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xx xxxx neurčitou na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vzhledem x tomu, xx xxxxx xxxxxxx zaměstnancem, xx byla xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx stanovena šestiměsíční xxxxxxxx xxxx. Její xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx podobný, xxxx xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx vyzkoušet si, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vyhovuje. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služební xxxxx xxxxxxx „z xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx]. To xxxxxxxxxxxx limituje okolnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx toho, xxx xxxxxxxx poměr xxxx, xx nikoli. Na xxxxxx stranu xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx, x xxxx datum xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx-xx xxxxxx pozdější xxx, jakož x xxxxxx xxxx (14 xxx) x xxxxxxx xxxxxxx neschopnosti xxxxxx xxxxxx. X praxi xxxx nelze vyloučit xxx xxxxx okolnosti xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx atp.) xxxx třeba právě xxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx x důvody xxx zproštění xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx anebo zjevné xxxxxxxx xxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxx namítl neúčinnost xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán svůj xxxxxx xxxxxx nezmění. X xxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx obecně xxxxxxxx xxxxx xxxx postoj xxxxxx může; xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx předjímat či xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx služební xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu; xxxx. xxxxx).
[29] Odvolací xxxxxxxxxx xxx posléze napadnout xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojde x xxx. „xxxxxxxxxxx“ zásahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §85 x. ř. x. (xxxx. např. rozsudek XXX xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, č. 720/2005 Xx. XXX); xx xxx xxxxxxxxx x volbu xxxxxxxxx xxxx, jímž se xxx x dané xxxxxxx bránit – xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2016, čj. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx není podmínkou xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Fakt, xx takovýto prostředek xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nezákonný xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xxx stěžovatelka x xxxxxxxxxx xxxxxxx využila xx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx deklarujícímu, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xx, xxxx. není účinná, xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx, a následně xxx xxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí správní xxxxxx x režimu §65 a xxxx. x. x. x.“
[30] Xxxxxxxx rozsudek xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx x x xx xxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx rozsudek XXX ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX), xxxxxx xxx stejnou xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx měl v xxxxxxx x výše xxxxxxxx podat xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx přístup x xxxxx xxxxxxx xxxxx x nemá, jak xxxxx už xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 nebyla žádostí x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx stěžovatele xx xxx 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x linii xxxx xxxxxxx žádosti xx xxx 7.6.2023, xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx podle §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx orgán x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část platu (xx výši 50 % xxxx měsíčního xxxxx, xxxx. zvýšená xx xx 80 % x xxxxxxx x §48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx službě). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx x zásadě x xxxx, xx měl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, měl ho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx absencí xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xx úhelným kamenem xxxx xxxx, jejíž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[32] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podle §142 správního xxxx xx řízením x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx žádost xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx povinnost xxxx xxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X souzené věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo, a xx xx xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxx, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku xx. 4 Ads 250/2022-23, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxxx případě žalobkyně – xxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx skončil xxxxxxxx xxxxx podle §74 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x státní xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx vyčerpala xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení, x xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x čase – soudní xxxxxxx xx na pořadu xxxxxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxx náprava xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxx §74 xxxxxx xxxxxxx x. 448/2024 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §74 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě xx xxxx obsažen x §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona.