Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx zkušební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního xxxx); xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti xx xxxxxx zaměstnanec může xxxxxx odvoláním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx poté žalobou xxxxx §65 odst. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 720/2005 Xx. XXX, x. 3151/2015 Xx. NSS, x. 3686/2018 Sb. XXX x x. 4178/2021 Sb. XXX.
Xxx: X. X. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx rady x oddělení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxx agendy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx xxxxxxx vznikl xx xxx 1.5.2023 xx zkušební xxxxx x délce 6 xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, a sice xxxx zrušením ze xxxxxx žalovaného, x xxxxx xxxxx xxx 12. 6. 2023, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30. 5. 2023; xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx neomluvené xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plat, x xxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx x-xxxxxx ze xxx 7.6.2023 obrátil xx xxxxxxxxxx s tím, xx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž x něm dne 4.5.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxx agendy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx zákon x státní xxxxxx (§48) předpokládá zproštění xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx požádal xxxxxxxxxx, aby „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnost ze xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x této xxxx xxxxx služebního poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023, xx který reagoval xxxxxxx xxxxxx x-xxxxxx xx xxx 20.6.2023, xxxx v xxxxxxxxxx xx §142 správního xxxx ve spojení x §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx opětovně o xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skončení xxxx xxxxxxxxxx poměru jeho xxxxxxxx xx zkušební xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx. Namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §48 tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx, co xx dozvěděl x xxxx xxxxxxxx stíhání, x to ani xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx práv.
Městský xxxx xxxxxx usnesením ze xxx 28.6.2024, xx. 17 A 101/2023-96, xxxxxx, xxxx by xxxxx zkoumal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx trestnímu xxxxxxx.
X xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu – rozsudek xx xxx 18.4.2024, xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30.5.2023, čj. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Ads 250/2022-23 – xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx o zásah; xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxx podání zásahové xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Výsledkem vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x.
X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx zásahu xxxxx k xxxx „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx x xxx xx tom xxxxxx xxx xxxx e-mailové xxxxxx ze dne 20.6.2023. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podáním xxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť z xxxx xxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx základě toho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být podle xxxx názoru posouzena xxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx odepřen xxxxxxx x soudu – x xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx žaloba byla xxxxxxxxx x nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx městský soud. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx-xxxxxx bezvadné x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tom xxxxx x jeho xxxx xxxxxx pochyb, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx z hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, že zrušil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zřejmý, žalovaný xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x opakované žádosti xxxxxxxxxxx, především xxx xxxxxx ze dne 20.6.2023, v níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x zproštění xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx trvá. X xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx měl žalovaný xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx. Xx této situace xx tedy xxx xxxxxxxxxxx měl městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx formalismus.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že pokud xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx informacemi x xxxxxxxx stíhání stěžovatele x x xxxx xxxxxxxxxx služební xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oznámením, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (usnesení x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx spáchání xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx nastoupil xx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx bude xxxxxxxx zproštěn xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx vykonávat, xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; současně xxxxxxxxx xxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu x snaží se xxxxxxx tomu xxxxxx xxx nezákonné jednání xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x údajných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[16] Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §85 x. x. x. nevyčerpal xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx skončení služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zkušební době xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx zaměstnancem xx xxxxxxxx době x xxxxxxxxxxx důvodu nebo xxx uvedení důvodu, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx orgán xxxxx ve zkušební xxxx xxxxxx služební xxxxx x xxxx xxxxxxx 14 xxx xxxxxx dočasné neschopnosti x xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx způsobů xxxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxx (ex xxxx), xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §74 zákona x xxxxxx xxxxxx [xxx písmeny x) xx x)]; specifikum xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx projev xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx ve formě xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xx přitom xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; nevede xx xxxxxx xx xxxxxx služby xx xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pojmově kvalifikovat xxxx xxxxx xxxxx §82 s. x. x. V xxx xx stěžovatel xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxx bod 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Ads 220/2023-55.
[18] X posledně uvedeném xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx době, xxx xxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx městskému xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x měl xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxx měl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x stěžovatel xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx její přípustnosti (§85 s. x. x.) se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx této otázky „xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX, xx xxxx XXXXX, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[19] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 x. x. s.); xxxxxx xxxxxxx xx obecně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející xx xxxxxx veřejné správy. Xxxxx xxxxx §85 x. x. x. xxxx před xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] To xxxxxxx, xx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx vyčerpat x pokusit xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx, což má xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx trefně poznamenal xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ze dne 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, XXXX XXXXX, s xxx, xx „xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zásah xx xxxx xxxx odstranit xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která má xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x místě x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx kompetentními. Xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx brzd a xxxxxxxx, x níž xxxxx z mocí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (protiváha), xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x způsoby) do xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx).“ (xxx 34).
[21] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, přičemž zásadní xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podat žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx názoru městského xxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jakkoli xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x nezákonnému xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxxx řízení x xxxx úřední o xxxxxxxxxx stavby (xx. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) není rozhodnutí xxxxx §142 správního xxxx řešením, neboť xx xxx nelze xxxxxxx zahájení řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx není; xxxxxx xxxxxxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xxx, že xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx souhlasí a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právního xxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx zaniká x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx výše). Ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud též xx xx, že xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatuře – xxx xxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xxx 250/2022-23, zejména xxxx 36 a 37, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx mýlí, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx výsledkem tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx výsledku xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Ostatně xx, xx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obranou proti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx služebním xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x. 30 ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2019, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx služebního poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutím x x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkušební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Skutečnost, xx xxxxxx žádosti xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x aplikační xxxxx funguje, xxxxxxx xxxxx rovněž z xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Ads 81/2022-44, který se xxxxxxx zákonností zamítavého xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x státní xxxxxx (zde x Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže); xxxxxx xxxx. xxxxxxx rozsudek xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Ad 9/2024-50, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxxxxx zemědělského x xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxx v xxxxx veřejné správy x xxxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx uplatní x x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určovací xxxxxx xx smyslu §142 xxxxxxxxx řádu, xxxx vyčerpal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxx xxxx naznačeno – xxxxxxxxx řízení x xxxxxx právního vztahu xxxx xxx rozhodnutí, xxxxxx xx autoritativně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx už xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tak x nějaký xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §85 x. x. x.
[26] Stěžovatel xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx služební xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx dáno především xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[27] Stěžovatel xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx poměru xx xxxx neurčitou xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxx zaměstnancem, xx xxxx podle §29 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Její xxxxx a účel xx služebním xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx stranám xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx „z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvodu“ [§74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx limituje okolnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxx trvá, xx nikoli. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx doručení, x tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx-xx xxxxxx pozdější xxx, jakož x xxxxxx xxxx (14 xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx doby (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx rezignovat xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxx namítl neúčinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx stejně nezmění. X xxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxx služební xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx předjímat xx xxxxxxxxxx. X pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx odvolání xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx (xxxxx náměstkovi xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx zásahovou, xxxxx xxxx vůbec ve xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx dojde k xxx. „zprocesnění“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §85 x. ř. s. (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2005, čj. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. NSS); xx xxx podmiňuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx x dané xxxxxxx xxxxxx – xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.3.2016, čj. 6 As 18/2016-46, xxx 9, x xxxx xxxxx soud xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Fakt, xx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxx, žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx bez ohledu xx to, zda xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. není účinná, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a následně xxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §65 a xxxx. x. ř. x.“
[30] Xxxxxxxx rozsudek xx xxxx xxxxx platnosti, xxxxxxxxxx účinnosti veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx x x xx byla xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zcela případný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX), xxxxxx xxx stejnou xxxxxxx nahlížet x xx případ xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx už xxxxxxx xxxx, s jehož xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.6.2023 nebyla xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 xxxx pokračováním polemiky x xxxxx jeho xxxxxxx žádosti xx xxx 7.6.2023, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxxxx x státní xxxxxx – xx xxxx hlavní motivace xxxxxxxxxxx, na což xxxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxx orgán x xxx, že x xxxxxxx zproštění xxxxxx xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxx část platu (xx xxxx 50 % jeho měsíčního xxxxx, příp. zvýšená xx na 80 % x xxxxxxx x §48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx službě). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu služby x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx s xxx, že služební xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx a xxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), v xxxx xx uplatnil xxxxx xxxxxxxx argumentaci vycházející x xxxxxx x xxxx, xx xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx zprostit výkonu xxxxxx xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební kázně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[32] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx žádost xxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. vydáním rozhodnutí. X xxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo, a xx xx právě xxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxx čj. 4 Ads 250/2022-23, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx případě žalobkyně – xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které skončil xxxxxxxx poměr xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x státní službě – nemusela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx vyčerpala xxxxxxx žádosti x xxxxxx řízení, x xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx – soudní xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shora x xxxxxxx s xxxxxxxxx subsidiarity.
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2025 xxx §74 změněn xxxxxxx x. 448/2024 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona.