Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu s §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě, xxxxxxxx poměr státního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx využít jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu); xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx poté xxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. XXX, č. 3151/2015 Xx. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX x č. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxxxx tajemníkovi Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na dobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vznikl xx xxx 1.5.2023 xx xxxxxxxx dobou x xxxxx 6 xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 12. 6. 2023, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx dne 30. 5. 2023; xxxxxxxx x tímto oznámením xxxxxxxx žalobci xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 10.5., 11.5. a 12.5.2023 xx xx uvedené xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – od xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 xxxxxxx na xxxxxxxxxx s tím, xx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž x xxx xxx 4.5.2023 xxxxxxxxxx ředitelku xxxxxx dohledu x xxxxx agendy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (§48) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, x xxxxx xxxxxxx požádal xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx zaměstnance“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx zkušební xxxx, x xxxxxx xxxxx xx místě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx výkonu služby; xxx xxxxxx žalovaného xx xxx 20.6.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dalším x-xxxxxx xx xxx 20.6.2023, xxxx x xxxxxxxxxx xx §142 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §48 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx opětovně o xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícím xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě. Namítal, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx §48 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxx opakované žádosti xxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx služebního poměru xxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 28.6.2024, xx. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx době místo xxxx, aby žalobce xxxxxxxx výkonu služby xxxxx xxxxxxxxx stíhání.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xx xxx 18.4.2024, čj. 6 Ads 220/2023-55, xxxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx dne 19.12.2022, xx. 4 Xxx 250/2022-23 – xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx jedná xx x xxxxx; xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, tj. podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu, x vyčkat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx, xx služební xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x.
X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu xxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx“, a proto xx xxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Takovou xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx x xxx xx tom nemění xxx xxxx e-mailové xxxxxx xx xxx 20.6.2023. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx služby. Xx základě toho xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §85 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, x xxxxx xx xxx v budoucnu xxxxxx, xxxx xx xxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx podle xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxx nestalo, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu – x to přesto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx x nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx stěžovatele xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx orgány oprávněny xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxx xxxxx v jeho xxxx nebylo pochyb, x proto považoval xxxxxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx žaloba. V xxxxx směru se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr, xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx zjevně xxxx x xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx.
Xx ostatně xxxxxxxxx x opakované xxxxxxx xxxxxxxxxxx, především xxx xxxxxx ze dne 20.6.2023, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x zproštění xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx jeho služební xxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx věci, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxx považoval za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx mimo jiné xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx informacemi x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x o xxxx xxxxxxxxxx služební kázně, xxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx žalovaný xxxxxxxx xxxx xx prodlení xxxxxxxxxxx s oznámením, xx je proti xxxx zahájeno trestní xxxxxxx (usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxxx přečinu xxxxxxx xx xx xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx měsíc), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx ekonomická – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx služby x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx bude xxxxxxx xx xxxxxx xxxx platu.
V xxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx xxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednat xxxx; xxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx nic xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x snaží se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na pracovišti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí žaloby, xxxxx xx založeno xx xxx, xx xxxxxxxxxx v souladu x §85 s. x. x. nevyčerpal xxxx prostředky ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx době xxxxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o státní xxxxxx, xxxx stanoví: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx době x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx uvedení xxxxxx, x to xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx-xx x xxx uveden xxx xxxxxxxx; služební xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxx služební xxxxx x xxxx xxxxxxx 14 dnů xxxxxx dočasné neschopnosti x xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx způsobů xxxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxx (xx xxxx), jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §74 zákona x xxxxxx službě [xxx písmeny x) xx h)]; specifikum xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve formě xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §159 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a jednání xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxx xxxxx §82 s. x. x. X tom xx xxxxxxxxxx pravdu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřela, že „xx skončení služebního xxxxxx x případě xxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxx bod 31 odůvodnění xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx, xxx nesprávně považoval xx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx městskému xxxxx, xx vyzval xxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxx, a xxxx x žaloby xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxx xxxx vyzval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx na žalobu xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x měl xx xx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkušební xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx zásahovou xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§85 x. x. x.) xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, podle xxxxx xx potřeba xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, xx xxxx XXXXX, v xxxx se xxxxxxxxx xxxxx zabýval xx. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[19] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že zásahová xxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 x. x. x.); soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx §85 x. x. s. xxxx xxxx středníkem xxxxx: „Žaloba xx xxxxxxxxxxx, lze-li se xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] To xxxxxxx, xx, jsou-li k xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx vyčerpat x xxxxxxx se xxxxxxx x nápravu xxxx x rámci xxxxxxx správy jako xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, č. 3686/2018 Sb. XXX, XXXX TRADE, s xxx, xx „xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zásah xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x místě x xxxx, kde xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ty xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Nejen xx. Xxxxxxxxxxxx je i xxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx brzd x xxxxxxxx, x xxx xxxxx z xxxx xxxxxx dominovat, xxxx xx existoval prostředek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx ochrany (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Eurovia).“ (xxx 34).
[21] Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zasaženo oznámením x xxxxxxx služebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zásadní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxxx žaloby zní, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu jakožto xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, XXXXX, bodě 68, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x nezákonnému xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx – nečinnostnímu xxxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx komisivních xxxxxx, xxxx xx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx dle §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx §142 správního xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání služebního xxxxxx xxx, xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx trvá.
[22] X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxx xx subjektů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxx s městským xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxx x závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – viz blíže xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 a 37, v nichž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx. Forma xxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodná pouze x hlediska volby xxxxxxxxx typu, a xxx xx x xxxxx případě žaloba xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Ostatně xx, xx xxxxxx x určení právního xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obranou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx závěru x. 30 xx zasedání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx x státní xxxxxx ze xxx 8.2.2019, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučil xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx není, xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, správním rozhodnutím x x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru ve xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx obranou xxxxx xxxxxx vadnému xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx poradního xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx žádosti podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx rovněž x xxxx citovaného rozsudku xx. 6 Xxx 81/2022-44, který se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx u Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxx. nedávný xxxxxxxx xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxxxxx zemědělského x xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dispozici, odpovídá xxxxxxxxxxxx soudní ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx stěžovatel podal, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určovací xxxxxx ve smyslu §142 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx ochrany, který xx efektivní a xxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx už xxxxxx (xxxxxxx skončil), xxxx xxxxxx xxxxx trvá; x xxxxxxx případě xx nepochybně znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv, xxxxx o reálnou xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §85 s. x. x.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx služební xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení služebního xxxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx doručení, xxxxxxx xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx době.
[27] Stěžovatel xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doba. Xxxx xxxxx a účel xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx pracovního, x xxxx vyzkoušet si, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vyhovuje. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „z jakéhokoliv xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx]. To xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxx zjišťovat x xxxxxx x xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx poměr xxxx, xx nikoli. Na xxxxxx stranu xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jeho doručení, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxx xxxx (14 xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V praxi xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, trvání atp.) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (stejně tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx případné šikanózní, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nezmění. X xxxx lze xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx netrvá, nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx podat odvolání xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx (xxxxx náměstkovi xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxxx).
[29] Odvolací xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx zásahovou, xxxxx xxxx vůbec xx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojde x xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx dne 4.8.2005, čj. 2 Xxx 3/2004-42, č. 720/2005 Sb. XXX); xx pak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, x xxxx tento xxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx podání žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem. Xxxx, xx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx existuje, žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vylučuje, x xx xxx ohledu xx xx, xxx xxx stěžovatelka x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xx, xxxx. xxxx xxxxxx, xx totiž přípustné xxxxxxxx, x následně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §65 a násl. x. x. s.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx platnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x ní xxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu shledána xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx případ stěžovatele. Xxx měl x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx přístup k xxxxx odepřen xxxxx x nemá, jak xxxxx xx xxxxxxx xxxx, s xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx žádost xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023 nebyla žádostí x určení právního xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x linii xxxx xxxxxxx žádosti xx xxx 7.6.2023, xxxxxx xx xxxxxxxxxx evidentně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zproštění xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx – xx xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na což xxxxxxxx též žalovaný xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxx část xxxxx (xx xxxx 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. zvýšená xx xx 80 % x xxxxxxx x §48 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx s xxx, že služební xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), x němž xx uplatnil xxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx měl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxxxxx zprostit xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx by se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební kázně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kamenem xxxx věci, xxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soudu.
[32] Xx závěr Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx xx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxx závěrů se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dovolával; v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které skončil xxxxxxxx xxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě – xxxxxxxx výjimečně xxxxxx prostředku ochrany x xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo, xxxxx proto xxxxxxx x přepjatém xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v čase – xxxxxx ochrana xx xx pořadu xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx náprava xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx subsidiarity.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxx §74 xxxxxx xxxxxxx č. 448/2024 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x státní xxxxxx xx xxxx obsažen x §74 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.