Právní xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxxxxxxxx orgánem skončí x souladu x §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx využít jako xxxxxxxxxx ochrany svých xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního xxxx); xxxxx rozhodnutí o xxxx žádosti se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx poté xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. NSS, x. 3151/2015 Xx. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX x x. 4178/2021 Sb. NSS.
Věc: X. Z. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o ochranu xxxx nezákonným zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2023 žalovaný přijal xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení zákona xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx xxxxxxx vznikl xx dni 1.5.2023 xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 6 xxxxxx, v xxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx zrušením ze xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx dne 12. 6. 2023, xxx bylo žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx dne 30. 5. 2023; xxxxxxxx x xxxxx oznámením xxxxxxxx žalobci xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plat, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dovolená.
V xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx x-xxxxxx ze xxx 7.6.2023 xxxxxxx na xxxxxxxxxx s tím, xx xx xxxxx xxxxxxxx o trestním xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x něm xxx 4.5.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxx agendy na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxx x státní xxxxxx (§48) předpokládá zproštění xxxxxx služby, x xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že služební xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, x nebylo xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby; xxx přípis xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx e-mailem xx dne 20.6.2023, xxxx v xxxxxxxxxx xx §142 správního xxxx xx xxxxxxx x §48 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx opětovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícím xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §48 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz výše). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx provedl žalovaný xxxxxxxxx zásah do xxxx práv.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.6.2024, xx. 17 A 101/2023-96, xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx místo xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx stíhání.
S xxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – rozsudek xx xxx 18.4.2024, xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Ads 250/2022-23 – platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx službě není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x zásah; xxx městského soudu xx xxxxx x xxxxx komisivní, kdy xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx konečného xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx poměr xxxx. Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x.
X xxxxxxx xxxx xxx zásahová xxxxxx podle §82 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu xxxxx x jeho „xxxxxxxxxxx“, x proto xx xxxxx žalovat xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu. Takovou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xx tom xxxxxx xxx xxxx e-mailové xxxxxx xx xxx 20.6.2023. Xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx obsahu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx s §85 x. x. x. Xxxxxxxxxx nevyužil prostředek xxxxxxx proti trvajícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí.
Žalobce (stěžovatel) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx podle xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxx nestalo, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx – x xx přesto, xx xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s.
Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předtím podat xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx městský soud. Xxx stěžovatele xx xxxxxxx x účinný x efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože v xxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx x xxx bylo bezvadně xxxxxxxx. O xxx xxxxx v jeho xxxx nebylo xxxxxx, x xxxxx považoval xxxxxxxxxx toto řízení xx xxxxxxxxxxxx. Jediným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx směru se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neefektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany v xxxx – postoj xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služební poměr, xx xxxxxx, xxxxxxxx xx něm xxxxxx xxxx x nehodlá xx xxx nic xxxxx.
Xx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx dne 20.6.2023, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x zproštění výkonu xxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 správního xxxx stran určení, xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nikoli xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zcela xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx považoval za xxxxxxxx formalismus.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx postup xxxxx §74 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx poukázal xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx (usnesení x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx spáchání xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 6.2.2023 a xxxxxxxxxxx bylo doručeno xxxxx xxx měsíc), xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxx jako xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, že bude xxxxxxxx zproštěn xxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx zásahovou xxxxxx xxxxx projednat xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx situaci x x xxxxxxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx x snaží xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nezákonné jednání xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx x odmítnutí žaloby, xxxxx xx založeno xx xxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §85 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx: Xxxxxxxx poměr skončí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánem nebo xxxxxxx zaměstnancem xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx písemného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není-li x xxx uveden xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zkušební xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx 14 dnů xxxxxx xxxxxxx neschopnosti x výkonu xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xx zákona (xx xxxx), xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x státní službě [xxx xxxxxxx x) xx h)]; specifikum xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na projev xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx orgánu, a xx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx posuzovanou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím; xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx služby xx xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x jednání xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §82 s. x. x. X tom xx xxxxxxxxxx pravdu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; xxx zejména xxx 31 odůvodnění xxxxxxxx xx. 6 Ads 81/2022-44, xx který xxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X posledně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx době, xxx nesprávně považoval xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vytkl xxxxxxxxx xxxxx, že vyzval xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx z xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zásahové xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 220/2023-55 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx soud xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx za to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, x stěžovatel xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§85 s. x. x.) se xxxxxxx xxxx řídil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX, xx xxxx XXXXX, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zabýval xx. xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx představuje účinný xxxxxxxxxx obrany xxxx“.
[19] X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které je xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 s. x. x.); soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxx nacházející xx xxxxxx veřejné správy. Xxxxx xxxxx §85 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx-xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx.“
[20] To xxxxxxx, xx, jsou-li x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxx x pokusit xx xxxxxxx x nápravu xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, což xx xxxx hluboký xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, XXXX TRADE, x xxx, xx „xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, kde nastanou, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx základě argumentů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x použijí vlastní xxxxxxxx nástroje k xxxxxxx. Xxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx brzd a xxxxxxxx, v xxx xxxxx x mocí xxxxxx dominovat, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx ochrany (protiváha), xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ten, xxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxx (různými formami x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxx).“ (bod 34).
[21] Stěžovatel xxxxx, xx do jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx zasaženo xxxxxxxxx x zrušení služebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxxxx xxxxxx zní, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu jakožto xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx kroku xxxxxxx xxx, jakkoli xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Sb. XXX, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx řešením, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx. X xxxxxxx komisivních xxxxxx, xxxx xx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx službě, totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 správního xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx trvá.
[22] X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxx s městským xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xx xx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – viz blíže xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 a 37, x xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx opodstatnění x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx mýlí, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxx xxxx povinností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu, jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodná xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx x xxxxx případě žaloba xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xx, xx xxxxxx x určení právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu je xxxxxx obranou proti xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx služebním xxxxxxx, xxxxx xxx xx závěru x. 30 ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2019, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučil xxxxxx odvolání, xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx služebního poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx obranou proti xxxxxx vadnému oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx služebním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx doručení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 81/2022-44, který se xxxxxxx zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro státní xxxxxx ve xxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx době xxx §74 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Ad 9/2024-50, xxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx x Státního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fondu).
[25] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx správy x dispozici, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx určovací xxxxxx ve xxxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxx vyčerpal xxxxxxxxxx xxxxxxx svých práv. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx, jak již xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx už netrvá (xxxxxxx xxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxx xxxx; x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx ve xxxxxx §85 x. x. x.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxx, neboť xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx bezvadnost oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že je xx xxxx především xxxxxxx věci jako xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx době.
[27] Stěžovatel xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxx u xxxxxx pracovního, x xxxx vyzkoušet xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vyhovuje. V xxxxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služební poměr xxxxxxx „x jakéhokoliv xxxxxx xxxx bez xxxxxxx důvodu“ [§74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě]. Xx xxxxxxxxxxxx limituje xxxxxxxxx, xxxxx xxx zjišťovat x xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx nebylo možno xxxxxxxxx vůbec nic. Xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxx obsah xxxxxxxx x skončení služebního xxxxxx, xxxx doručení, x tedy xxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxx xxxx (14 xxx) x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V praxi xxxx nelze vyloučit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx doby (jejího xxxxxxxxx, trvání xxx.) xxxx xxxxx právě xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (stejně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx neúčinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, protože žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx tolik, xx xxxxxx služební xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx předjímat či xxxxxxxxxx. A xxxxx xxxxxxxx xxxxx autoritativně xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posléze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxx. Vydáním rozhodnutí x řízení o xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. „zprocesnění“ zásahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx xxx 4.8.2005, čj. 2 Xxx 3/2004-42, č. 720/2005 Xx. NSS); xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx x dané xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.3.2016, čj. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, x xxxx tento xxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xxxx. xxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx §65 a xxxx. x. x. x.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx týkal platnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xx xxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx případný xxxxxxxxxx xxxxxxx práv (xxx blíže xxxxxxxx XXX ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nahlížet x xx xxxxxx stěžovatele. Xxx xxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx právního xxxxxx a případně xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx už xxxxxxx xxxx, s xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 nebyla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, jak xx stěžovatel snaží xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 xxxx pokračováním polemiky x linii xxxx xxxxxxx žádosti ze xxx 7.6.2023, xxxxxx xx stěžovatel evidentně xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x zproštění xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx – xx xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxx (xx xxxx 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xx 80 % x souladu x §48 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu služby x vysvětlením, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx s xxx, xx služební xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohl x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního xxxx), v xxxx xx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházející x zásadě x xxxx, xx xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx věcmi xxxxx xxxx absencí xx pracovišti, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxx kamenem xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nikoli soudu.
[32] Xx závěr Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §142 správního řádu xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx dnem, kdy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ukončit xxxxxxx předpokládaným xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X souzené xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 Ads 250/2022-23, xxxxx závěrů se xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx případě xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx – nemusela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxx, o xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxx formalismu xx oddalování soudní xxxxxxx x xxxx – xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx tehdy, nebude-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vysvětleno shora x xxxxxxx x xxxxxxxxx subsidiarity.
1) S xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxx §74 xxxxxx xxxxxxx x. 448/2024 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx text §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x státní xxxxxx xx xxxx obsažen x §74 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.