Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx o xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx xxxxxxxxx orgánem skončí x xxxxxxx s §74 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který má xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx (§142 xxxxxxxxx řádu); xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti se xxxxxx zaměstnanec xxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. XXX, x. 3151/2015 Sb. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX a č. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. Z. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 25.4.2023 žalovaný xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x zařadil xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vznikl xx xxx 1.5.2023 xx zkušební xxxxx x xxxxx 6 xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxx 12. 6. 2023, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30. 5. 2023; současně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx x xxxxxxx xx xxxx neomluvené xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dnech 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx mu xxxx xxxxxxx dovolená.
V xxxxxxxx – od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho doručení – xx žalobce x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 xxxxxxx na xxxxxxxxxx s xxx, xx se musel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xxx 4.5.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. X xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx službě (§48) předpokládá zproštění xxxxxx služby, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx reagoval xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx zkušební xxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx žalovaného xx xxx 20.6.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx e-mailem xx xxx 20.6.2023, xxxx x návaznosti xx §142 xxxxxxxxx xxxx ve spojení x §48 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícím xx skončení jeho xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx službě. Xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx §48 tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx, co xx dozvěděl o xxxx xxxxxxxx stíhání, x xx xxx xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 28.6.2024, čj. 17 A 101/2023-96, xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxx době xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xx xxx 18.4.2024, čj. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx dne 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx dne 19.12.2022, xx. 4 Ads 250/2022-23 – xxxxx, xx zrušení služebního xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxx komisivní, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči státnímu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyčerpat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxx konečného xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxx, že určí, xx služební xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x.
X souzené xxxx xxx zásahová xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti zásahu xxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx“, x proto xx xxxxx žalovat xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx x nic xx tom xxxxxx xxx jeho e-mailové xxxxxx xx xxx 20.6.2023. Podle xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx služby. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §85 x. x. x. Xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnému zásahu, x xxxxx xx xxx v budoucnu xxxxxx, xxxx xx xxxxx podat xxxxxx xxxxx rozhodnutí.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx posouzena xxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx odepřen xxxxxxx x soudu – x xx přesto, xx zrušení služebního xxxxxx ve zkušební xxxx dle §74 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx žaloba byla xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx, protože x xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx trvá, jsou xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxx bezvadné a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto řízení xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxx xxxxxxxx žaloba. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolával zejména xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx xxxxxxxxxx obsáhle xxxxxxx, s xxx, xx požadavek, aby xxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx práv neefektivní x xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx v xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zrušil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx nic xxxxx.
Xx xxxxxxx dokládají x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, především pak xxxxxx xx dne 20.6.2023, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x zproštění xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx žádosti stěžovatel xxxxxx xxx věci, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx této situace xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zcela xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x o jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x státní službě xxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx prodlení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx je proti xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxx trestního stíhání xxx xxxxxxxx přečinu xxxxxxx xx xx xxx 6.2.2023 a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx týž xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx ekonomická – xxxxxxxxxx nastoupil do xxxxxx xxxxxx s xxx, že bude xxxxxxxx zproštěn xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx vykonávat, xx xxxxxxxx, xx bude xxxxxxx xx xxxxxx xxxx platu.
V replice xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; současně opakovaně xxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx nic xxxxxx xx jeho xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxx xxx nezákonné xxxxxxx xx věci skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nepravdivých xxxxxxx x údajných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[16] Xxxxxxxxx věci xx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx založeno xx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §85 x. x. x. nevyčerpal xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o státní xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx skončí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx uvedení důvodu, x xx dnem xxxxxxxx písemného oznámení x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxx uveden xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx 14 xxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx písmeny x) xx h)]; xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétního způsobu xxxxxxxx služebního poměru xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx strany xxxxxxxx vztahu, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx je přitom xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím; xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §159 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §82 x. x. x. V xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřela, že „xx xxxxxxxx služebního xxxxxx x případě xxx §74 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; xxx zejména bod 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, na který xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X posledně uvedeném xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxx věcnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx, xxx nesprávně považoval xx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx městskému xxxxx, xx vyzval xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx typu, x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx i v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xx žalobu xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozsudku čj. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x měl xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxx měl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx za to, xx xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx (§85 x. ř. x.) se xxxxxxx xxxx řídil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX, xx xxxx XXXXX, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zabýval xx. xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[19] X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx zásahová xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 x. x. x.); xxxxxx xxxxxxx xx obecně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx §85 x. ř. x. xxxx před xxxxxxxxxx xxxxx: „Žaloba xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx se xxxxxxx nebo nápravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] To znamená, xx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx je vyčerpat x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, což má xxxx hluboký smysl, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. NSS, XXXX XXXXX, x xxx, že „veřejná xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx, zásah do xxxx může odstranit xxxxx xxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x zákonnou xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx řešily xxxxxx x xxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx kompetentními. Xx xx xxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost x xxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx to. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, v xxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) či xxxxxx xxxxxxx (protiváha), xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ten, xxx xxxxx, že bylo xxxxxxxx (různými xxxxxxx x způsoby) do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Eurovia).“ (xxx 34).
[21] Stěžovatel tvrdí, xx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jím podané xxxxxxxx žaloby zní, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kroku xxxxxxx xxx, jakkoli rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xx dne 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby (tj. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx jím nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx komisivních xxxxxx, xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; naopak xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx, xx služební xxxxx xxxx.
[22] X xxxxx závěrem Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že odpovídá xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx subjektů xxxxxx právního vztahu (xxx výše). Xx xxxxx x městským xxxxxx poukazuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx to, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – viz xxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 a 37, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx využití xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxx své opodstatnění x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodná xxxxx x hlediska volby xxxxxxxxx typu, x xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Ostatně xx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx služebním xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x. 30 xx zasedání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x státní xxxxxx xx xxx 8.2.2019, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučil xxxxxx xxxxxxxx, protože „xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru ve xxxxxxxx xxxx není, xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutím x o xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx době xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxx obranou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx služebním orgánem x xxxxx právně xxxxxxx doručení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx funguje, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxxxx x žalobě xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x státní xxxxxx (xxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, xxxxxx městský xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x intervenčního xxxxx).
[25] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx se xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určovací xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxx rozhodnutí, xxxxxx xx autoritativně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx už xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), nebo xxxxxx pořád xxxx; x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx se xxx x nějaký formální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx o reálnou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §85 x. ř. x.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx služební xxxxx pouze formálně xxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §74 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru ve xxxxxxxx době.
[27] Stěžovatel xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xx xxxx neurčitou na xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx byla xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doba. Xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxx pracovního, a xxxx vyzkoušet si, xxx xxxxx stranám xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, služební xxxxx vyhovuje. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx důvodu“ [§74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze zjišťovat x xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx poměr trvá, xx nikoli. Xx xxxxxx stranu to xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx možno xxxxxxxxx vůbec xxx. Xxxxxxxxx bude nutno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx datum xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxx test (14 xxx) v xxxxxxx xxxxxxx neschopnosti xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se samotné xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx šikanózní, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjevné xxxxxxxx práva).
[28] Xxxxxxxxxx xxx namítl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx stejně nezmění. X xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx postoj xxxxxx xxxx; xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx podat odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx náměstkovi xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu; xxxx. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx vůbec xx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx právního vztahu xxxxx xxxxx x xxx. „zprocesnění“ xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s. (xxxx. např. xxxxxxxx XXX ze dne 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, č. 720/2005 Xx. NSS); xx xxx podmiňuje x xxxxx žalobního xxxx, xxxx xx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2016, čj. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, x xxxx tento soud xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nezákonný xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. není účinná, xx xxxxx přípustné xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správní xxxxxx v režimu §65 x násl. x. ř. x.“
[30] Xxxxxxxx rozsudek xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x ní xxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany práv (xxx blíže rozsudek XXX xx dne 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx v xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a případně xxxx žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx neměl x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 xxxxxx xxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Žádost xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx polemiky x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.2023, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zproštění xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxxxx x státní xxxxxx – to xxxx hlavní motivace xxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxx orgán x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platu (xx xxxx 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxx xx na 80 % v xxxxxxx x §48 xxxx. 3 zákona o xxxxxx službě). Xxxxxxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poměr stěžovatele xxxxxxx. Pokud x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), v xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, že xxx-xx xxxxxxxx orgán informaci x trestním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, měl ho xxxxxxxxxxx zprostit xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx by xx xxxxxxx dalšími věcmi xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kamenem xxxx xxxx, jejíž xxxxxx je však xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx.
[32] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpokládaným úkonem, xx. vydáním rozhodnutí. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dovolával; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx skončil xxxxxxxx xxxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. a) zákona x státní službě – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx x podobě §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx rozhodnuto.
[33] X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x přepjatém xxxxxxxxxx xx oddalování xxxxxx xxxxxxx x xxxx – xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx, jak bylo xxxxxxxx vysvětleno shora x xxxxxxx x xxxxxxxxx subsidiarity.
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2025 xxx §74 xxxxxx xxxxxxx č. 448/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xx nyní xxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona.