Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx o xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu x §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který má xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx ochrany svých xxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx (§142 správního řádu); xxxxx rozhodnutí x xxxx žádosti se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx poté xxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. NSS, č. 3151/2015 Xx. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX x č. 4178/2021 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx služebního xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx x zařadil xx xx xxxxxxxx xxxxx ministerského rady x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dni 1.5.2023 xx xxxxxxxx dobou x xxxxx 6 xxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx došlo xxx 12. 6. 2023, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30. 5. 2023; xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 10.5., 11.5. a 12.5.2023 xx za uvedené xxx xxxxxxxxxx plat, x taktéž xx xxxx krácena xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – od xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx doručení – xx xxxxxxx x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 obrátil xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx musel xxxxxxxx x trestním xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x něm dne 4.5.2023 informoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě zákon x xxxxxx xxxxxx (§48) xxxxxxxxxxx zproštění xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „neprodleně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xx žalovaný reagoval xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve zkušební xxxx, a xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx služby; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x-xxxxxx xx xxx 20.6.2023, xxxx v xxxxxxxxxx xx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §48 zákona x státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §48 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx provedl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024, xx. 17 A 101/2023-96, xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx podstatu xxxx spočívající x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx poměr ve xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx žalobce xxxxxxxx výkonu služby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx – rozsudek xx xxx 18.4.2024, xx. 6 Ads 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxx 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Xxx 250/2022-23 – xxxxx, xx xxxxxxx služebního xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xx x xxxxx; xxx xxxxxxxxx soudu xx jedná x xxxxx komisivní, xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, x vyčkat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx, xx služební xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx žalobu xxxxx §65 s. x. x.
X xxxxxxx xxxx xxx zásahová xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahu xxxxx k xxxx „xxxxxxxxxxx“, x proto xx třeba xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx x-xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023. Podle xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx návrh podle §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx podat žalobu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx podle xxxx názoru posouzena xxxxx. Xxxxx se xxx nestalo, xxx xxxxxxxxxxx odepřen přístup x soudu – x xx xxxxxx, xx zrušení služebního xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx zásah ve xxxxxx §82 x. x. s.
Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nebylo xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x účinný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx řízení o xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx trvá, jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ověřit, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx. X tom xxxxx v jeho xxxx nebylo xxxxxx, x xxxxx považoval xxxxxxxxxx toto xxxxxx xx bezpředmětné. Xxxxxxx xxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxx práv xxxx xxxxxxxx žaloba. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolával xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx xxxxxxxxxx obsáhle xxxxxxx, s xxx, xx požadavek, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx služební xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx.
Xx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023, v xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání rozhodnutí x zproštění xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxx věci, x materiálně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, o xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx. Xx xxxx situace xx tedy dle xxxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x x xxxx xxxxxxxxxx služební xxxxx, xxx postup xxxxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx logický. X xxxx xxxxxxxx poukázal xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přečinu xxxxxxx xx ze xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx bylo doručeno xxxxx xxx xxxxx), xxxxxxx motivace xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxx nebude xxxxx vykonávat, za xxxxxxxx, xx bude xxxxxxx xx zákona xxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal na xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx zásahovou xxxxxx věcně projednat xxxx; současně opakovaně xxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, jež xxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního vztahu x xxxxx xx xxxxxxx tomu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci skončení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nepravdivých xxxxxxx x údajných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na pracovišti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §85 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxx prostředky ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zkušební xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x státní xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx skončí xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx době x xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxx uvedení důvodu, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx, není-li v xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx 14 dnů xxxxxx xxxxxxx neschopnosti x xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx způsobů xxxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxx (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §74 zákona x xxxxxx xxxxxx [xxx písmeny x) xx h)]; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na projev xxxx xxxxx strany xxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx učiněné ze xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx rozhodnutím; nevede xx řízení xx xxxxxx služby ve xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kvalifikovat xxxx zásah xxxxx §82 x. x. x. V tom xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřela, xx „xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o státní xxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx“; xxx zejména xxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx věcnému přezkumu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx době, xxx xxxxxxxxx považoval xx rozhodnutí xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vyzval xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx z xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx i v xxxx xxxx vyzval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx postoj revidoval x xxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x souladu s xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkušební xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx podal zásahovou xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx (§85 x. x. x.) xx xxxxxxx xxxx řídil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, xxxxx něhož xx potřeba při xxxxxxxxxx xxxx otázky „xxxxxxxx především ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. XXX, ve xxxx XXXXX, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[19] X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak jako xxxxxxx celé xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx (§5 s. x. s.); soudní xxxxxxx xx obecně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxxxx §85 x. x. x. xxxx před xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx je xxxxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx.“
[20] Xx znamená, xx, xxxx-xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxx je vyčerpat x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx správy jako xxxxxx, xxx xx xxxx hluboký smysl, xxx trefně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, XXXX XXXXX, x xxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx, zásah xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx řešily xxxxxx x xxxxx a xxxx, kde nastanou, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxxx prostředcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastní xxxxxxxx nástroje x xxxxxxx. Nejen xx. Xxxxxxxxxxxx je i xxxxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x níž xxxxx x mocí xxxxxx dominovat, xxxx xx existoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx (brzda) či xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx použití xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x způsoby) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx).“ (xxx 34).
[21] Stěžovatel xxxxx, xx do xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx ve zkušební xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Sb. NSS, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby (xx. xxxxxxxxxx – nečinnostnímu xxxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nelze xxxxxxx zahájení xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx službě, xxxxx xxxxxx ochrana prostřednictvím §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx; naopak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu podle §142 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx, xx služební xxxxx xxxx.
[22] S xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx zaniká v xxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx xxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 x 37, v nichž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx, xxxxxxx-xx se, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx výsledku xxxxxx x právního xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[23] Xxxxxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x. 30 ze zasedání xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu k xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2019, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxxxx „xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vojáků x xxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutím x x zrušení xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx době se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vadnému xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx právně xxxxxxx doručení je xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx citovaného rozsudku xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxx xx xxxxxxx zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx proti odvolacímu xxxxxxxxxx náměstka ministra xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx (zde x Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxx. nedávný xxxxxxxx xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxxxxx zemědělského x intervenčního xxxxx).
[25] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx xxxxxxx x x případě xxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx inicioval určovací xxxxxx xx xxxxxx §142 správního xxxx, xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxxxx jedná x xxxxxxxxxx ochrany, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx, jak xxx xxxx naznačeno – xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxx xxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že služební xxxxx xx netrvá (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se tak x nějaký xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv, xxxxx x reálnou xxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx ve xxxxxx §85 x. ř. x.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx xxxx, neboť xxxxxxx, respektive služební xxxxx xxxxx formálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxxx, xx. skončením xxxxxxxxxx poměru ve xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx poměru xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx státním zaměstnancem, xx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx x účel xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx pracovního, x xxxx xxxxxxxxx si, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, služební xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx]. To xxxxxxxxxxxx limituje xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx nebylo možno xxxxxxxxx xxxxx nic. Xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx-xx xxxxxx pozdější xxx, jakož i xxxxxx xxxx (14 xxx) x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx nelze vyloučit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, trvání atp.) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zrušení služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx (stejně tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx případné šikanózní, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxx namítl neúčinnost xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §142 správního xxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tomu xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxx služební xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; nelze x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxxx).
[29] Odvolací xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vůbec xx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §85 x. ř. s. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, č. 720/2005 Xx. XXX); xx xxx xxxxxxxxx x volbu xxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxx x xxxx xxxxxxx bránit – xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2016, čj. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, x xxxx tento soud xxxxxxxxx: „Xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, zda xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xxxx. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx podat xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx v režimu §65 x násl. x. x. x.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx týkal xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xx byla xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx shledána xxxx xxxxx případný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX), xxxxxx xxx stejnou xxxxxxx nahlížet x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx x případně xxxx žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx odepřen xxxxx x xxxx, jak xxxxx xx městský xxxx, s xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ztotožňuje, xxxxxx xxxx, xx žádost xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx snaží xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[31] Žádost stěžovatele xx xxx 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx polemiky x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.6.2023, xxxxxx xx xxxxxxxxxx evidentně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zproštění xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x státní xxxxxx – xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxx (xx výši 50 % jeho měsíčního xxxxx, xxxx. zvýšená xx xx 80 % x souladu x §48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx službě). Služební xxxxx odmítl stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vysvětlením, xx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), v němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxx-xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxxxxx zprostit výkonu xxxxxx xxx xxxx, xx by se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úhelným xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na veřejné xxxxxx, nikoli soudu.
[32] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §142 správního řádu xx xxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx došla xxxxx x místně xxxxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx xx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X souzené xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx případě xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxx §74 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx – nemusela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, o xxx bylo rozhodnuto.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto nebylo, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx formalismu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx – soudní xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx náprava xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shora x souladu x xxxxxxxxx subsidiarity.
1) S xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxx §74 xxxxxx xxxxxxx x. 448/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx text §74 odst. 1 xxxx. f) zákona x státní xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §74 xxxx. 1 písm. d) xxxxx xxxxxx.