Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §74 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu (§142 správního řádu); xxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx poté žalobou xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. XXX, x. 3151/2015 Xx. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX x x. 4178/2021 Sb. NSS.
Věc: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 25.4.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx služebního xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx ministerského rady x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohledu a xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vznikl xx dni 1.5.2023 xx xxxxxxxx xxxxx x délce 6 xxxxxx, v níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x sice xxxx zrušením ze xxxxxx žalovaného, x xxxxx xxxxx xxx 12. 6. 2023, xxx bylo žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30. 5. 2023; xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx 10.5., 11.5. a 12.5.2023 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxx doručení – xx xxxxxxx x-xxxxxx ze xxx 7.6.2023 obrátil na xxxxxxxxxx s tím, xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, jenž x xxx xxx 4.5.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxx (§48) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnost ze xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x této xxxx xxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx reagoval xxx, xx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023, xx který xxxxxxxx xxxxxxx dalším x-xxxxxx xx xxx 20.6.2023, xxxx v xxxxxxxxxx xx §142 správního xxxx ve xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx služby.
Následně xxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xx zkušební xxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx záměrně xxxxxxxxx §48 xxxxxx xxxxxx x nezprostil xxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx stíhání, x xx ani xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx xxx provedl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024, čj. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobcův xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxx době xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx – xxxxxxxx ze xxx 18.4.2024, čj. 6 Ads 220/2023-55, xxxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxx ze dne 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, potažmo xxx odkazovaného xxxxxxxx xx dne 19.12.2022, xx. 4 Xxx 250/2022-23 – xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxx komisivní, kdy xxxxxxxx xxxxx aktivně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, x vyčkat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xxx, xx určí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx žalobu xxxxx §65 x. x. s.
V souzené xxxx xxx zásahová xxxxxx podle §82 x. ř. x. xxxxxxxxxxx v úvahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxx k xxxx „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx třeba xxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx x nic xx xxx nemění xxx xxxx x-xxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.6.2023. Xxxxx městského xxxxx xxxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx obsahu xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx žalobu jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx s §85 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnému zásahu, x xxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx odepřen xxxxxxx x xxxxx – x xx xxxxxx, xx zrušení služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx službě xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah ve xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předtím xxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, jak xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože x xxxxx xxxxxx o xxxxxx, zda služební xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ověřit, zda xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx bezvadně xxxxxxxx. O tom xxxxx x xxxx xxxx nebylo pochyb, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toto řízení xx xxxxxxxxxxxx. Jediným xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxx byla xxxxxxxx žaloba. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 Xxx 250/2022-23, z xxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, x tím, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr, xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx a nehodlá xx xxx xxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx, především xxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023, x xxx xx stěžovatel xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx, tak i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx stran xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxx trvá. V xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxx věci, x materiálně xxx xxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxxxx ochrany, o xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx meritem xxxx xxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx právního vztahu, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx formalismus.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx informacemi x xxxxxxxx stíhání stěžovatele x o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x státní službě xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx poukázal xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xx xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx týž měsíc), xxxxxxx motivace xxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx služby x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx ze zákona xxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx nic xxxxxx xx jeho situaci x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákonnosti usnesení x odmítnutí xxxxxx, xxxxx je založeno xx tom, xx xxxxxxxxxx v souladu x §85 s. x. s. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx skončí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx době x xxxxxxxxxxx důvodu xxxx xxx xxxxxxx důvodu, x to xxxx xxxxxxxx písemného oznámení x xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx-xx x xxx xxxxxx den xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zkušební xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx 14 dnů xxxxxx xxxxxxx neschopnosti x xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxx xx způsobů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (ex xxxx), xxx xxxx xxxxxxxx v prvním xxxxxxxx §74 xxxxxx x státní xxxxxx [xxx písmeny a) xx h)]; xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx řízení ve xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §159 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxx pojmově xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §82 x. x. x. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxx xxx 31 odůvodnění rozsudku xx. 6 Xxx 81/2022-44, xx který xxxxxxx rozsudek čj. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx věcnému přezkumu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx, xxx xxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 220/2023-55 xxxx xxxxxx revidoval x měl za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxx xxxx měl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx přípustnosti (§85 x. ř. x.) xx xxxxxxx xxxx řídil xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku čj. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, podle něhož xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx otázky „xxxxxxxx především xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, ve xxxx XXXXX, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[19] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 x. x. x.); soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxx nacházející xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx §85 x. x. x. xxxx před středníkem xxxxx: „Žaloba xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] Xx znamená, xx, xxxx-xx x xxxxxxxxx jiné právní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx x pokusit xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx, xxx má xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx poznamenal xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. NSS, XXXX TRADE, x xxx, že „veřejná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zásah xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx dělby moci, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, v xxx xxxxx x mocí xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx existoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (brzda) či xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x způsoby) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxxx).“ (bod 34).
[21] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx zasaženo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkušební xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxx, xxx byl předtím xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx názoru městského xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx ze dne 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední o xxxxxxxxxx stavby (xx. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě, xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xxx, xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx trvá.
[22] S xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právního xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatuře – xxx blíže xxxxxxxx čj. 4 Xxx 250/2022-23, zejména xxxx 36 x 37, v xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx využití xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx-xx se, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obrany prostřednictvím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, jelikož xx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska volby xxxxxxxxx xxxx, a xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[23] Ostatně xx, xx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době služebním xxxxxxx, plyne xxx xx závěru č. 30 ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx službu x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2019, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání, protože „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx době xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx, správním xxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx době xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vadnému xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx služebním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx poradního xxxxx žádost x xxxxxx právního vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx žádosti xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx funguje, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx odvolacímu xxxxxxxxxx náměstka ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době xxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx u Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxx. nedávný rozsudek xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Ad 9/2024-50, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odvolacímu rozhodnutí xxxxxxxx tajemníka x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkušební xxxx dle §74 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x intervenčního xxxxx).
[25] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx stěžovatel xxxxx, xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx určovací xxxxxx ve xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx jedná x xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že služební xxxxx už xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxx; x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tak x nějaký xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x reálnou xxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx xx xxxxxx §85 s. x. x.
[26] Stěžovatel sice x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx není, neboť xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxx xxxxx formálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx především xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. skončením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[27] Stěžovatel xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx a vzhledem x tomu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doba. Xxxx xxxxx x účel xx služebním poměru xx podobný, jako xx tomu x xxxxxx pracovního, a xxxx xxxxxxxxx si, xxx oběma xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služební xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx důvodu“ [§74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx limituje xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx poměr xxxx, xx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx to xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nic. Xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxx xxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxx xxxx (14 xxx) v xxxxxxx xxxxxxx neschopnosti xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx doby (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx tak xxxxx rezignovat xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx diskriminační xxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxx práva).
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nezmění. X tomu lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxxx může; nelze x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx autoritativně xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx netrvá, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx podat odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx zásahovou, xxxxx xxxx xxxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxxx xxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. x. (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Sb. NSS); xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2016, čj. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, v xxxx tento xxxx xxxxxxxxx: „Podání xxxxxxx x vydání rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podmínkou xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx existuje, xxxxxx xx nezákonný xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xx nikoliv. Proti xxxxxxxxxx deklarujícímu, že xxxxxxxxxxxxx smlouva xx, xxxx. není xxxxxx, xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx, x následně xxx podat xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §65 x násl. x. x. s.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx týkal platnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xx xxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany práv (xxx blíže rozsudek XXX xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx stěžovatele. Xxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx x nemá, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx stěžovatel snaží xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Žádost xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023 xxxx pokračováním polemiky x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.6.2023, kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zproštění xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx – xx xxxx xxxxxx motivace xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxx 50 % xxxx měsíčního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xx 80 % x souladu x §48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Služební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního xxxx), v xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxx, xx xx se xxxxxxx dalšími xxxxx xxxxx jeho absencí xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební kázně, xxxxxx skončení služebního xxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[32] Xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xx řízením x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx povinnost xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx rozhodnutí. X souzené xxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dovolával; x xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně – xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které skončil xxxxxxxx xxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxx materiálně vyčerpala xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení, x xxx bylo xxxxxxxxxx.
[33] X případě stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proto xxxxxxx x přepjatém xxxxxxxxxx xx oddalování soudní xxxxxxx x čase – soudní ochrana xx xx pořadu xxxxxx xxxxx, nebude-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shora x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2025 xxx §74 změněn xxxxxxx č. 448/2024 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.