Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx x xxxxxxx s §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního řádu); xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxx žalobou xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. NSS, č. 3151/2015 Xx. NSS, x. 3686/2018 Xx. XXX a x. 4178/2021 Xx. NSS.
Věc: X. X. proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2023 žalovaný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x oddělení xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx žalobci xxxxxx xx xxx 1.5.2023 xx xxxxxxxx xxxxx x délce 6 xxxxxx, v níž xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx zrušením xx xxxxxx žalovaného, x xxxxx xxxxx xxx 12. 6. 2023, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30. 5. 2023; xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx, xx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pracovišti xx xxxxx 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plat, x taktéž mu xxxx xxxxxxx dovolená.
V xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 obrátil na xxxxxxxxxx x xxx, xx xx musel xxxxxxxx x trestním xxxxxxx žalobce, jenž x xxx xxx 4.5.2023 informoval ředitelku xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě zákon x xxxxxx xxxxxx (§48) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, x xxxxx xxxxxxx požádal xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx služebního orgánu x xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx zaměstnance“. Xx xx xxxxxxxx reagoval xxx, xx služební xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, x nebylo xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx přípis žalovaného xx xxx 20.6.2023, xx xxxxx reagoval xxxxxxx xxxxxx x-xxxxxx xx xxx 20.6.2023, xxxx v xxxxxxxxxx xx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu služby.
Následně xxxxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx §48 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx dozvěděl o xxxx trestním xxxxxxx, x to ani xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx provedl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx práv.
Městský xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 28.6.2024, čj. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxx místo xxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx – xxxxxxxx xx xxx 18.4.2024, čj. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Ads 250/2022-23 – xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě není xxxxxxxxxxx, xxx jedná xx x xxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxx komisivní, xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx, x xxxxxx konečného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx, xx služební poměr xxxx. Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxx bude xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx podat xxxxxx xxxxx §65 x. x. x.
X souzené xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. ř. s. xxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x jeho „xxxxxxxxxxx“, x proto xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx x-xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023. Xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx výkonu služby. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. x. s. Xxxxxxxxxx nevyužil prostředek xxxxxxx proti trvajícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx xxxx názoru posouzena xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx odepřen xxxxxxx x soudu – x to přesto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. s.
Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x účinný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx trvá, jsou xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx ověřit, xxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx-xxxxxx bezvadné x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx v jeho xxxx nebylo xxxxxx, x proto považoval xxxxxxxxxx toto řízení xx bezpředmětné. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx práv byla xxxxxxxx žaloba. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolával xxxxxxx xxxxxx vyslovených v xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím, xx xxxxxxxxx, aby xxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odsouvá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx zjevně xxxx a xxxxxxx xx tom nic xxxxx.
Xx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxx 20.6.2023, x xxx xx xxxxxxxxxx domáhal xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx stran určení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx trvá. V xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dvě xxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neučinil. Xx této xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx městský xxxx zabývat meritem xxxx ihned, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zcela xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxxx, že pokud xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx služební kázně, xxx xxxxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxxxxxx přečinu xxxxxxx xx xx xxx 6.2.2023 a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxx jako xxxx ekonomická – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednat xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxx nic xxxxxx xx xxxx situaci x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu x xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jednání xx věci skončení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákonnosti usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx x souladu x §85 x. x. x. nevyčerpal xxxx prostředky xxxxxxx xxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx době xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx skončí xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx zaměstnancem xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx dnem xxxxxxxx písemného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxx orgán xxxxx xx xxxxxxxx xxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx 14 dnů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx služby.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xx xxxx), xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §74 zákona x státní xxxxxx [xxx xxxxxxx a) xx x)]; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xx přitom xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx rozhodnutím; nevede xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §82 s. ř. x. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že „xx xxxxxxxx služebního xxxxxx x případě xxx §74 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím“; xxx xxxxxxx xxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, na který xxxxxxx rozsudek xx. 6 Ads 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx věcnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vyzval xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx x žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxx věci xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x měl xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkušební xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, x stěžovatel xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx (§85 x. x. x.) xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, xxxxx xxxxx xx potřeba při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 As 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, ve xxxx XXXXX, x xxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx představuje účinný xxxxxxxxxx obrany xxxx“.
[19] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že zásahová xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 x. x. x.); xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx až jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxx §85 x. ř. x. xxxx před xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] To xxxxxxx, xx, jsou-li x xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x nápravu xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx hluboký xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, č. 3686/2018 Xx. XXX, XXXX XXXXX, x xxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x zákonnou xxxxxxxxxx, která má xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předně x xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx kompetentními. Ty xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samy xxxxxxx předešlou xxxxxxxxxxx x použijí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Nejen xx. Xxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx brzd a xxxxxxxx, x níž xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx prostředek x eliminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) či xxxxxx xxxxxxx (protiváha), xxxxx použití xx xxxx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx, že xxxx xxxxxxxx (různými xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxx).“ (xxx 34).
[21] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx, xxxxxxx zásadní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení z xxxx úřední x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx – nečinnostnímu xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx řešením, xxxxx xx jím nelze xxxxxxx zahájení xxxxxx. X xxxxxxx komisivních xxxxxx, xxxx je x xxxxxxx služebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx tím, xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] S xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze subjektů xxxxxx xxxxxxxx vztahu (xxx xxxx). Ve xxxxx s městským xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – viz xxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 a 37, x nichž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxx opodstatnění x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxxxxx xxxx povinností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo správní xxxxxxxxxx. Forma xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Ostatně xx, xx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obranou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx též xx xxxxxx x. 30 ze zasedání xxxxxxxxx xxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2019, který xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době není, xx rozdíl xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x vojáků z xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxx obranou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx zkušební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx doručení xx xxxxx xxxxxx poradního xxxxx žádost x xxxxxx právního vztahu xxxxx §142 správního xxxx.“
[24] Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx rovněž z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže); xxxxxx xxxx. xxxxxxx rozsudek xx dne 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, xxxxxx městský xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (zde x Státního zemědělského x xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou v xxxxx veřejné xxxxxx x dispozici, odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx se xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 správního xxxx, xxxx vyčerpal xxxxxxxxxx xxxxxxx svých práv. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxxxx jedná x xxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx efektivní x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx autoritativně xxxxxx, xx služební xxxxx už xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxx; x takovém případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx formální xxxxxxxxxx ochrany xxxx, xxxxx o reálnou xxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx xx smyslu §85 s. x. x.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že xxxx xxx není, neboť xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx podle §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že je xx dáno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[27] Stěžovatel xxx přijat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výsledku výběrového xxxxxx a vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx podle §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx podobný, xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx, xxx oběma stranám xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě je xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo bez xxxxxxx důvodu“ [§74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx trvá, xx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx neznamená, xx xx xxxxxx možno xxxxxxxxx vůbec xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx doručení, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx uveden xxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxx test (14 xxx) x xxxxxxx xxxxxxx neschopnosti výkonu xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx vyloučit xxx xxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx doby (jejího xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx případné šikanózní, xxxxxxx či diskriminační xxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx neúčinnost xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tomu xxx xxxxxxxxxx xxxxx tolik, xx obecně služební xxxxx svůj xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxx x tomto ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. A xxxxx xxxxxxxx xxxxx autoritativně xxxx, že xxxxxxxx xxxxx netrvá, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu; xxxx. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx zásahovou, která xxxx vůbec xx xxx. Vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx dojde x xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §85 x. x. x. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. NSS); xx pak xxxxxxxxx x xxxxx žalobního xxxx, jímž xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.3.2016, xx. 6 As 18/2016-46, xxx 9, x xxxx xxxxx soud xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx není podmínkou xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxx, xx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, žalobu xx xxxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, zda xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx využila xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. není xxxxxx, xx xxxxx přípustné xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v režimu §65 x xxxx. x. ř. s.“
[30] Xxxxxxxx rozsudek xx xxxx týkal xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účinnosti veřejnoprávní xxxxxxx, avšak x x xx xxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, č. 3151/2015 Xx. NSS), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx v xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx neměl x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, že žádost xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 nebyla xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x linii xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.2023, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x státní xxxxxx – xx xxxx hlavní motivace xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platu (xx xxxx 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxx xx xx 80 % v souladu x §48 odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx). Služební xxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xx uplatnil xxxxx xxxxxxxx argumentaci vycházející x xxxxxx x xxxx, že xxx-xx xxxxxxxx orgán informaci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kamenem xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxxx soudu.
[32] Xx závěr Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx řízení podle §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, které je xxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. vydáním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x rozsudku čj. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxx závěrů se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – zaměstnankyně Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxx §74 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx službě – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx rozhodnuto.
[33] X případě stěžovatele xxxxxx rozhodnuto xxxxxx, xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x čase – soudní xxxxxxx xx xx pořadu xxxxxx tehdy, nebude-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx subsidiarity.
1) X xxxxxxxxx od 1.1.2025 xxx §74 změněn xxxxxxx x. 448/2024 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx. Původní text §74 odst. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxx obsažen x §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.