Právní xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx služebního poměru xx zkušební době xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx vztahu (§142 správního řádu); xxxxx rozhodnutí x xxxx žádosti xx xxxxxx zaměstnanec může xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 720/2005 Xx. NSS, x. 3151/2015 Sb. NSS, x. 3686/2018 Sb. XXX a x. 4178/2021 Sb. NSS.
Věc: X. X. xxxxx xxxxxxxx tajemníkovi Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 25.4.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx služebního xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x oddělení stížností xxx porušení xxxxxx xxxxxx dohledu a xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.5.2023 xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 6 xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 12. 6. 2023, xxx xxxx žalobci xxxxxxxx oznámení žalovaného xx dne 30. 5. 2023; xxxxxxxx x xxxxx oznámením xxxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx xx uvedené xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx – se žalobce x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 obrátil xx xxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx dne 4.5.2023 informoval ředitelku xxxxxx xxxxxxx x xxxxx agendy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx službě (§48) předpokládá zproštění xxxxxx služby, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx služební xxxxx žalobce xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xx místě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x-xxxxxx xx xxx 20.6.2023, xxxx x xxxxxxxxxx xx §142 správního xxxx xx xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx §48 tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx poté, co xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxx opakované xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.6.2024, xx. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx podstatu xxxx spočívající x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil žalobcův xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu – xxxxxxxx xx xxx 18.4.2024, čj. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxx 30.5.2023, čj. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Ads 250/2022-23 – xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě není xxxxxxxxxxx, ale jedná xx o xxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, x vyčkat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které může xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx určí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx vyčerpání xxxxxx prostředku ochrany xxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x.
X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx využitím xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx“, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx x nic xx xxx xxxxxx xxx xxxx x-xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2023. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx obsahu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. ř. x. Xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, x xxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx podat žalobu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx nestalo, xxx xxxxxxxxxxx odepřen xxxxxxx x xxxxx – x xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předtím podat xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx řízení o xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx trvá, xxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tom xxxxx v jeho xxxx nebylo xxxxxx, x proto považoval xxxxxxxxxx toto xxxxxx xx bezpředmětné. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxx xxxxxxxx žaloba. X xxxxx směru xx xxxxxxxxxx dovolával zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx práv neefektivní x odsouvá poskytnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služební xxxxx, xx xxxxxx, žalovaný xx něm xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x opakované žádosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx ze dne 20.6.2023, v níž xx xxxxxxxxxx domáhal xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zproštění výkonu xxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx služební xxxxx trvá. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx věci, x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, že xxxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx informacemi x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kázně, xxx postup xxxxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx nastoupil xx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx vykonávat, xx xxxxxxxx, xx bude xxxxxxx xx zákona xxxx platu.
V xxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx opakovaně xxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx změnit xx xxxx xxxxxxx x s ohledem xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odmítá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx zakrýt xxx nezákonné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx věci je xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx x odmítnutí žaloby, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx v souladu x §85 x. x. x. nevyčerpal xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx zaměstnancem xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx uvedení důvodu, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx-xx x xxx uveden den xxxxxxxx; služební orgán xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx služební xxxxx x xxxx xxxxxxx 14 xxx xxxxxx dočasné neschopnosti x xxxxxx služby.
[17] Xxxxxxxx ustanovení upravuje xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx (ex xxxx), xxx jsou xxxxxxxx x prvním xxxxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxx službě [xxx xxxxxxx a) xx h)]; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx orgánu, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebního orgánu xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §159 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxx pojmově kvalifikovat xxxx xxxxx podle §82 x. ř. x. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx judikatura, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx služebního xxxxxx v xxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxx bod 31 xxxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Ads 81/2022-44, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx oznámení x xxxxxxx služebního poměru xx zkušební xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.; xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vytkl xxxxxxxxx xxxxx, xx vyzval xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx typu, x xxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx proti rozhodnutí. Xxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx změně zásahové xxxxxx na xxxxxx xxxxx rozhodnutí, nicméně xxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Ads 220/2023-55 xxxx xxxxxx revidoval x měl xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xx zrušení služebního xxxxxx xx zkušební xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx zásahovou xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx přípustnosti (§85 s. x. x.) se městský xxxx xxxxx závěrem xxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, ve xxxx ŽAVES, x xxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, zda řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinný xxxxxxxxxx xxxxxx práv“.
[19] X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx subsidiární xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 x. x. x.); soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nemůže nahrazovat xxxxxxxxxx nacházející se xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx podle §85 x. ř. s. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx je xxxxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx.“
[20] Xx xxxxxxx, xx, xxxx-xx x xxxxxxxxx jiné právní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x pokusit se xxxxxxx o xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx hluboký smysl, xxx trefně poznamenal xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxx xx dne 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, XXXX XXXXX, s xxx, že „veřejná xxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx může odstranit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx, kde xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ty xx xxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Nejen xx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx brzd x xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx existoval prostředek x xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (protiváha), xxxxx použití se xxxx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxx (různými xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (srov. rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Eurovia).“ (bod 34).
[21] Xxxxxxxxxx tvrdí, xx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxxxx žaloby xxx, xxx byl předtím xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, že ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě, totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §142 správního xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] S xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx souhlasí x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx zaniká v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu (xxx xxxx). Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx poukazuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud též xx to, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx – xxx blíže xxxxxxxx čj. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 x 37, v xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx se mýlí, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obrany prostřednictvím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska volby xxxxxxxxx xxxx, a xxx xx x xxxxx případě žaloba xxxxx rozhodnutí.
[23] Xxxxxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx době služebním xxxxxxx, xxxxx též xx závěru č. 30 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o státní xxxxxx xx xxx 8.2.2019, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx, správním xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době se xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vadnému xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem x proti xxxxxx xxxxxxx doručení je xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, v aplikační xxxxx xxxxxxx, nepřímo xxxxx rovněž z xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxxxx o žalobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náměstka ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxx x Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxx. xxxxxxx rozsudek xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Ad 9/2024-50, xxxxxx městský xxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství v xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (zde x Státního xxxxxxxxxxxx x intervenčního xxxxx).
[25] Xxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx prostředky ochrany, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx. Xx stěžovatel xxxxx, xxxx by však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx vyčerpal xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), nebo xxxxxx pořád trvá; x takovém xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xx tak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §85 s. x. x.
[26] Stěžovatel xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx služební xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx službě x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx je xx dáno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru ve xxxxxxxx době.
[27] Stěžovatel xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vzhledem x tomu, xx xxxxx xxxxxxx zaměstnancem, xx byla xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doba. Xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx vyzkoušet xx, xxx xxxxx stranám xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zaměstnanci, služební xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx „z xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx důvodu“ [§74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx limituje okolnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx toho, zda xxxxxxxx poměr xxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu xx xxxxx neznamená, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx uveden pozdější xxx, xxxxx i xxxxxx xxxx (14 xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx. X xxxxx xxxx nelze vyloučit xxx xxxxx okolnosti xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx atp.) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkušební xxxx s důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, protože žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tomu lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx obecně služební xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; nelze x tomto ohledu xxxxxxx předjímat či xxxxxxxxxx. A pokud xxxxxxxx xxxxx autoritativně xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxxx).
[29] Odvolací rozhodnutí xxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vůbec ve xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx. „zprocesnění“ zásahu xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx smyslu §85 x. x. x. (xxxx. např. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. NSS); xx pak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx x dané xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2016, xx. 6 As 18/2016-46, xxx 9, x xxxx tento xxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx totiž xx xxxxxxxxxxx xxxx podmínkou xxx podání žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxxx, a xx bez ohledu xx to, xxx xxx stěžovatelka v xxxxxxxxxx případě xxxxxxx xx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx deklarujícímu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx. není účinná, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx podat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx x režimu §65 x násl. x. x. s.“
[30] Xxxxxxxx rozsudek xx xxxx týkal xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xx byla xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx shledána xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany práv (xxx blíže xxxxxxxx XXX xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx měl v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení právního xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx neměl x xxxx, jak xxxxx už městský xxxx, x jehož xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2023 nebyla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx polemiky x xxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xx xxx 7.6.2023, kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x zproštění xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx orgán x xxx, xx x xxxxxxx zproštění výkonu xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část platu (xx xxxx 50 % xxxx měsíčního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xx 80 % v souladu x §48 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx služební xxxxx xxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), v xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházející x xxxxxx z xxxx, xx xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx toho, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx absencí xx pracovišti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxx tento xxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxx kamenem xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[32] Xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx řízení podle §142 správního xxxx xx řízením x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx žádné rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxx oproti případu, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x rozsudku xx. 4 Ads 250/2022-23, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx případě xxxxxxxxx – zaměstnankyně Ministerstva xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §74 odst. 1 xxxx. x) zákona x státní službě – nemusela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx vyčerpala xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx rozhodnuto.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto nebylo, xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx – xxxxxx ochrana xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vysvětleno shora x xxxxxxx x xxxxxxxxx subsidiarity.
1) S xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxx §74 xxxxxx xxxxxxx č. 448/2024 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxxxx text §74 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx službě xx nyní xxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.