Xxxxxx věta
Oznámením x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx x xxxxxxx s §74 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx využít xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx (§142 správního xxxx); xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxx žalobou xxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 720/2005 Xx. XXX, x. 3151/2015 Xx. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX a x. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxxxx tajemníkovi Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 25.4.2023 žalovaný přijal xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx ministerského rady x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx agendy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxx xx dni 1.5.2023 xx zkušební xxxxx x xxxxx 6 xxxxxx, v xxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxxxxx, x sice xxxx zrušením xx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxx 12. 6. 2023, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30. 5. 2023; xxxxxxxx x xxxxx oznámením xxxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dnech 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx za xxxxxxx xxx nepřísluší xxxx, x taktéž xx xxxx krácena xxxxxxxx.
X xxxxxxxx – od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx x-xxxxxx xx xxx 7.6.2023 obrátil xx xxxxxxxxxx s xxx, xx se musel xxxxxxxx x trestním xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx dne 4.5.2023 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxx agendy na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx službě (§48) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, x xxxxx žalobce požádal xxxxxxxxxx, aby „neprodleně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx služby; xxx přípis žalovaného xx xxx 20.6.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dalším e-mailem xx xxx 20.6.2023, xxxx v xxxxxxxxxx xx §142 správního xxxx xx xxxxxxx x §48 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby.
Následně xxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx žalovaného spočívajícím xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xx zkušební xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §48 xxxxxx xxxxxx x nezprostil xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxx trestním stíhání, x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx provedl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx práv.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024, xx. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx podstatu xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx době xxxxx xxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu – xxxxxxxx xx xxx 18.4.2024, xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxxxx xxx odkazovaného rozsudku xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Xxx 250/2022-23 – xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xx o xxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx komisivní, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, x vyčkat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že určí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředku ochrany xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x.
X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx nemění xxx jeho e-mailové xxxxxx xx xxx 20.6.2023. Podle městského xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx obsahu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu služby. Xx xxxxxxx toho xxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxx žalobu jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §85 x. x. x. Xxxxxxxxxx nevyužil prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, bylo by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x soudu – x xx xxxxxx, xx xxxxxxx služebního xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxx stěžovatele se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože v xxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda služební xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx-xxxxxx bezvadné x xxx xxxx bezvadně xxxxxxxx. X tom xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx bezpředmětné. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx žaloba. X xxxxx směru se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx čj. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, s xxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx – postoj xxxxxxxxxx, že zrušil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx xx něm zjevně xxxx x xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx.
Xx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, především xxx xxxxxx ze dne 20.6.2023, v xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zproštění xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 správního xxxx stran xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx trvá. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyčerpal požadovaný xxxxxxxxxx ochrany, o xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx tedy dle xxxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ihned, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx formalismus.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx stíhání stěžovatele x x xxxx xxxxxxxxxx služební xxxxx, xxx postup xxxxx §74 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx spáchání xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx), xxxxxxx motivace xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx služby x xxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx vykonávat, xx xxxxxxxx, xx bude xxxxxxx xx zákona xxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx xxx kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxx; současně opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu, jež xxxxxx nic xxxxxx xx xxxx situaci x x xxxxxxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x snaží xx xxxxxxx xxxx zakrýt xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x údajných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx x odmítnutí žaloby, xxxxx xx založeno xx tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §85 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxx prostředky xxxxxxx xxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx skončí xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx době z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není-li v xxx xxxxxx den xxxxxxxx; služební xxxxx xxxxx ve zkušební xxxx xxxxxx služební xxxxx v xxxx xxxxxxx 14 dnů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx služby.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx způsobů xxxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxx (xx xxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxx službě [xxx xxxxxxx x) xx x)]; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx strany xxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pro posuzovanou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx rozhodnutím; xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §82 x. ř. x. X xxx xx xxxxxxxxxx pravdu, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o státní xxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx“; xxx zejména bod 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Ads 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.; xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vytkl xxxxxxxxx xxxxx, xx vyzval xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx typu, x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxx xxxx vyzval xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxx zásahové xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx právě xx xxxxxx rozsudku čj. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx postoj xxxxxxxxx x měl xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx za xx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xx pojmově xxxxxxx, x stěžovatel xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§85 s. x. x.) xx městský xxxx řídil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 As 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. XXX, xx xxxx XXXXX, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zabýval xx. xxxxxxx, xxx řízení xxxxx §142 správního xxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxx“.
[19] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx subsidiární xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx je xx principu subsidiarity xxxxxxxxx (§5 s. x. x.); xxxxxx xxxxxxx xx obecně xxxxxxxxxx až xxxx xxxxxxxx prostředek ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nemůže nahrazovat xxxxxxxxxx nacházející se xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxxxx §85 x. ř. x. xxxx před xxxxxxxxxx xxxxx: „Žaloba je xxxxxxxxxxx, lze-li se xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx.“
[20] Xx znamená, xx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o nápravu xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx hluboký xxxxx, xxx xxxxxx poznamenal xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, XXXX XXXXX, x xxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx může odstranit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxx xxxx x zákonnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x místě a xxxx, kde xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ty xx xxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předešlou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx to. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx použití se xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (různými xxxxxxx x xxxxxxx) do xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Eurovia).“ (xxx 34).
[21] Stěžovatel xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zní, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx podat žádost x určení xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Sb. XXX, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby (tj. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě, xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; naopak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního řádu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx, xx služební xxxxx trvá.
[22] S xxxxx závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že odpovídá xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx právního xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx zaniká v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xx xx, xx xxx o závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – viz xxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxxxx xxxx 36 x 37, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxx xxx opodstatnění x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx-xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obrany prostřednictvím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo správní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právního xxxxxxxxxx ochrany je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx x xxxxx případě žaloba xxxxx rozhodnutí.
[23] Xxxxxxx xx, že xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x. 30 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2019, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx od xxxxxx služebního poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o zrušení xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx řízení ve xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxx obranou xxxxx xxxxxx vadnému xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx, v aplikační xxxxx funguje, nepřímo xxxxx rovněž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxx se xxxxxxx zákonností zamítavého xxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx služebního poměru xx zkušební době xxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o státní xxxxxx (xxx u Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě (zde x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x intervenčního fondu).
[25] Xxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxx jsou v xxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx stěžovatel xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx vyčerpal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že služební xxxxx xx netrvá (xxxxxxx skončil), xxxx xxxxxx xxxxx trvá; x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závadného stavu. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §85 s. x. x.
[26] Xxxxxxxxxx sice x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §74 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx a xxxx doručení, xxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxx především xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[27] Stěžovatel xxx přijat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx zaměstnancem, xx byla podle §29 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Její xxxxx x účel xx služebním poměru xx podobný, xxxx xx xxxx u xxxxxx pracovního, x xxxx vyzkoušet xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx orgánu i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služební poměr xxxxxxx „x jakéhokoliv xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx limituje okolnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu to xxxxx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nic. Xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x skončení služebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx služebního poměru, xxxx-xx xxxxxx pozdější xxx, xxxxx x xxxxxx test (14 xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (jejího xxxxxxxxx, xxxxxx atp.) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx (xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx diskriminační xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva).
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx neúčinnost xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, protože žalovaný xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxx stejně xxxxxxx. X xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx tolik, xx obecně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx může; xxxxx x tomto ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx služební xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxxx).
[29] Odvolací xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx vůbec xx xxx. Vydáním rozhodnutí x řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx dojde x xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. (xxxx. xxxx. rozsudek XXX ze xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, č. 720/2005 Sb. NSS); xx pak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2016, xx. 6 As 18/2016-46, xxx 9, x xxxx tento xxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx x vydání rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxxx existuje, žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva je, xxxx. xxxx účinná, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v režimu §65 a xxxx. x. x. s.“
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účinnosti veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx x x ní xxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx případný xxxxxxxxxx xxxxxxx práv (xxx xxxxx xxxxxxxx XXX ze dne 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, č. 3151/2015 Sb. XXX), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nahlížet i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx měl x xxxxxxx x výše xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a případně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx přístup x xxxxx xxxxxxx xxxxx x nemá, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.6.2023 xxxxxx žádostí x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx.
[31] Žádost xxxxxxxxxxx xx dne 20.6.2023 xxxx pokračováním xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.2023, kterou xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx podle §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xx xxxx xxxxxx motivace xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxx část xxxxx (xx xxxx 50 % xxxx měsíčního xxxxx, xxxx. zvýšená xx xx 80 % x souladu x §48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx odmítl stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx služby x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohl a xxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xx uplatnil svoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházející x xxxxxx z xxxx, že xxx-xx xxxxxxxx xxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxx xxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jeho absencí xx pracovišti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, jejíž xxxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx.
[32] Xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xx řízením x xxxxxxx, které xx xxxxxxxx dnem, kdy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx má povinnost xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem, xx. vydáním rozhodnutí. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxx čj. 4 Ads 250/2022-23, xxxxx závěrů xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx dovolával; x xxxxxxxx případě xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxxx.
[33] X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxx formalismu xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxx – soudní xxxxxxx xx xx pořadu xxxxxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx subsidiarity.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxx §74 xxxxxx xxxxxxx x. 448/2024 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §74 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x státní službě xx xxxx xxxxxxx x §74 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.