Právní xxxx
Xxxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xxxxxxxx poměr státního xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního xxxx); xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odvoláním u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 720/2005 Xx. XXX, č. 3151/2015 Sb. NSS, x. 3686/2018 Xx. XXX a x. 4178/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. Z. xxxxx xxxxxxxx tajemníkovi Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2023 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx ministerského xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona xxxxxx dohledu x xxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx xxxxxxx vznikl xx xxx 1.5.2023 xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 6 xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 12. 6. 2023, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 30. 5. 2023; xxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx x ohledem xx jeho neomluvené xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 10.5., 11.5. x 12.5.2023 xx xx xxxxxxx xxx nepřísluší xxxx, x xxxxxx mu xxxx xxxxxxx dovolená.
V xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho doručení – se xxxxxxx x-xxxxxx xx dne 7.6.2023 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xxx 4.5.2023 xxxxxxxxxx ředitelku xxxxxx xxxxxxx a xxxxx agendy xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx (§48) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, x xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „neprodleně xxxxxxxxx nečinnost xx xxxxxx služebního orgánu x této xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx služební xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx přípis žalovaného xx xxx 20.6.2023, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dalším x-xxxxxx xx xxx 20.6.2023, xxxx x xxxxxxxxxx xx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §48 zákona x xxxxxx službě xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx záměrně xxxxxxxxx §48 tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx o xxxx trestním xxxxxxx, x to xxx xxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2024, xx. 17 X 101/2023-96, xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, aby žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx trestnímu xxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu – xxxxxxxx ze xxx 18.4.2024, čj. 6 Xxx 220/2023-55, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze dne 30.5.2023, xx. 6 Xxx 81/2022-44, potažmo xxx odkazovaného xxxxxxxx xx xxx 19.12.2022, xx. 4 Xxx 250/2022-23 – xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx jedná xx x zásah; xxx městského xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, tj. podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx poměr xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x.
X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. s. xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx zásahu xxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx“, x xxxxx xx xxxxx žalovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu. Takovou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxx xxx jeho x-xxxxxxx xxxxxx xx dne 20.6.2023. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx obsahu xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx výkonu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh podle §46 odst. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx x §85 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxx žalobu xxxxx rozhodnutí.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxx – x xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a nebylo xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx městský soud. Xxx stěžovatele se xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxx služební xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx orgány oprávněny xxxxx ověřit, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tom xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru se xxxxxxxxxx dovolával xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, s tím, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx v xxxx – xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zrušil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxx ze xxx 20.6.2023, v níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ihned, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx formalismus.
Žalovaný ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx služební xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx logický. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s oznámením, xx xx proti xxxx zahájeno trestní xxxxxxx (usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xx xxx 6.2.2023 x xxxxxxxxxxx bylo doručeno xxxxx xxx měsíc), xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxx jako xxxx ekonomická – xxxxxxxxxx nastoupil xx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx zproštěn xxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx zákona xxxx platu.
V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, proč městský xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x s ohledem xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx x souladu x §85 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušením xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx, jenž xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx době x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx důvodu, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx v xxx uveden xxx xxxxxxxx; služební orgán xxxxx xx xxxxxxxx xxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx 14 dnů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx služby.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xx zákona (ex xxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxx x) xx x)]; specifikum xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx učiněné xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §82 s. ř. x. V tom xx stěžovatel xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura, xxxxx xxxxxxxxxxx uzavřela, že „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx §74 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxx xxx 31 odůvodnění xxxxxxxx xx. 6 Xxx 81/2022-44, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55.
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx §65 odst. 1 x. x. x.; xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem na xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx x x xxxx věci xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, nicméně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 220/2023-55 xxxx postoj xxxxxxxxx x měl xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru ve xxxxxxxx době není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxx soud xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx zásahovou xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§85 x. x. x.) xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 220/2023-55, xxxx 18 xx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx této otázky „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2021, xx. 6 As 108/2019-39, č. 4178/2021 Xx. NSS, xx xxxx XXXXX, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxx“.
[19] X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx celé správní xxxxxxxxxx, které je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 s. x. x.); xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx §85 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, lze-li se xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[20] To xxxxxxx, xx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx hluboký xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx dne 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, XXXX XXXXX, x xxx, že „xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx řešily xxxxxx x místě x xxxx, kde xxxxxxxx, xxxxxx kompetentními. Xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx to. Xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx, xx bylo xxxxxxxx (xxxxxxx formami x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ve xxxx Xxxxxxx).“ (xxx 34).
[21] Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podané xxxxxxxx žaloby xxx, xxx byl předtím xxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx městského xxxxx stěžovatel x xxxxxx kroku povinen xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Xx. NSS, XXXXX, xxxx 68, xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby (xx. xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxxxxx, neboť xx xxx nelze xxxxxxx zahájení xxxxxx. X případě komisivních xxxxxx, xxxx xx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §142 správního řádu xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx jednání služebního xxxxxx tím, že xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] S xxxxx závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx souhlasí x xxxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxxx služebního poměru xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx projevu vůle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xx xxxxx x městským xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxx x závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxx blíže xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, zejména xxxx 36 a 37, x xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx své xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služebního poměru xx zákona x xxxxxxxxx se xxxx, xxxxxxx-xx se, že xxxxxx její povinností xxxxxx obrany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska volby xxxxxxxxx xxxx, a xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Ostatně xx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx době služebním xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx č. 30 ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náměstka xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxx xxxxxx ze dne 8.2.2019, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx vyloučil xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx od xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vojáků z xxxxxxxx, správním xxxxxxxxxxx x x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx státní služby. Xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx oznámení x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkušební xxxx služebním orgánem x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx právního vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.“
[24] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx žádosti podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx, x aplikační xxxxx funguje, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx citovaného rozsudku xx. 6 Xxx 81/2022-44, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx o státní xxxxxx (zde x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže); xxxxxx xxxx. xxxxxxx rozsudek xx xxx 19.9.2024, xx. 15 Xx 9/2024-50, xxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx službě (xxx x Xxxxxxxx zemědělského x xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[25] Xxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxx prostředky ochrany, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zásahové xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx podal, xxxx by však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx vyčerpal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx jedná x xxxxxxxxxx ochrany, který xx xxxxxxxxx a xxxxxx, jak již xxxx naznačeno – xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je autoritativně xxxxxx, xx služební xxxxx už netrvá (xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx trvá; x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §85 s. x. x.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxx, neboť xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bezvadnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě x xxxx doručení, nicméně xxxxxx, xx xx xx xxxx především xxxxxxx věci xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx neurčitou na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx podle §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doba. Její xxxxx x účel xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx, xxx oběma stranám xxxxxxxx vztahu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx zaměstnanci, služební xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě je xxxxx x podstatě xxxxxxxx služební xxxxx xxxxxxx „z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx“ [§74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx poměr xxxx, xx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jeho doručení, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxx xxxx (14 xxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V praxi xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx atp.) xxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx (stejně tak xxxxx xxxxxxxxxx např. xx případné xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[28] Stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx obecně xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxx x tomto ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx služební xxxxx xxxxxx, nutno xxxxxxxxxxx, xx proti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx náměstkovi xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx; srov. xxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posléze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx zásahovou, xxxxx xxxx vůbec xx xxx. Vydáním rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx právními prostředky xx xxxxxx §85 x. x. x. (xxxx. např. xxxxxxxx XXX ze dne 4.8.2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, č. 720/2005 Xx. XXX); xx pak xxxxxxxxx x volbu žalobního xxxx, xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.3.2016, xx. 6 Xx 18/2016-46, xxx 9, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx: „Podání xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx podání žaloby xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem. Xxxx, xx takovýto xxxxxxxxxx xxxxxxx existuje, žalobu xx xxxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx to, zda xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx využila xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xx, xxxx. xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §65 x xxxx. x. x. x.“
[30] Xxxxxxxx rozsudek se xxxx xxxxx platnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xx xxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx shledána xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv (xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, č. 3151/2015 Sb. XXX), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx případ stěžovatele. Xxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx x případně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx už xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, včetně xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.6.2023 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Žádost stěžovatele xx dne 20.6.2023 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xx xxx 7.6.2023, kterou xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání rozhodnutí x zproštění výkonu xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx – xx xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx zproštění výkonu xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxx 50 % xxxx měsíčního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xx 80 % x xxxxxxx x §48 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 správního xxxx), x xxxx xx uplatnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx věcmi xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výkonu služby xx úhelným xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx.
[32] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem, xx. xxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 250/2022-23, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §142 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx bylo rozhodnuto.
[33] X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo, xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oddalování soudní xxxxxxx v čase – soudní xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, nebude-li xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shora x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
1) X xxxxxxxxx xx 1.1.2025 xxx §74 změněn xxxxxxx x. 448/2024 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 234/2014 Xx., o xxxxxx službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Původní text §74 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx službě xx xxxx xxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.