Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, počíná xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101e xxxxxx zákona. Xx platí x x případě, že xxxxxxxxx hlášení xxxxxx xxxxxx „xxx x xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Restaurace Xxxxxxxx, s. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx vznikla povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx určené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx Ústecký xxxx xxxxx 22 platebních xxxxxx, kterými xxxxx §101x xxxx. 4 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2022 xx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX za xxxxxx duben xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, červen xx říjen 2020 x měsíce květen xx xxxxx 2021 (xx. xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Xx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, rozhodnutí žalovaného xxxxxx xx výrocích X. xx XVII. (xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxx xx prosinec 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, červen xx xxxxx 2020 a xxxxx xxxxxx 2021) x x xxxxx xxxxxxx věc vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx řádné xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §101x odst. 1 zákona x XXX, tedy 25. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx měsíci, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX až xxxxxx xxxxxxxxx náhradní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu §101x odst. 1 xxxxxx o XXX). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nereflektoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že závisí xxx xx správci xxxx, kdy výzvu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxx daňovému subjektu xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o XXX xx naplněna xx x xxxxxxxx, kdy xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lhůtě, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx o XXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 téhož zákona. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx v odstavcích 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se očekávat, xx x něm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx XXXXX. xx XXXX. rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx platebních xxxxxx xx období xxxxxx až říjen 2021) xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 6 měsíců.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx výroku (I. xxxxx) x souvisejícího xxxxxx x nákladech xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx v xxxxxxx xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, postrádá oporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx rozporný xx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX x x jeho xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx §101x odst. 1 písm. d) xxxxxx x DPH (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx. Z důvodové xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx počátek xxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxx. x) xx x) §101x odst. 1 xxxxxx x XXX. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxx různé xxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx závadný stav xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 zákona xxxx. x) x x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xx xxx porušení xxxxxxxxxx (x tudíž x xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) x písm. x) je tímto xxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty) xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxx o XXX. X xxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX, xxxxx je klíčová x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx povinnosti, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx den, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospívá x xxxxxxxxxxx literatura x metodický xxxxx XXX. Pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx dle xxx postupovat, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx „absurdní xxxxxxxx“ závěru xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx okolnosti xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení za xxxxxx xxxxx 2019 x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xx xxx xx 2 xxxxxx x 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x zákona x XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx jí xxx přidělen status xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom mohl xxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxxx x XXX. To xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2021. Správce daně xxxxxx xx takto xxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxxxx daně dne 27.12.2021 xxxxxxxx výměry xx xxxxxx xxxxx 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx uznal. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dává správci xxxx největší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pokutu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx §101x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x DPH] a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX]. S xxxxxxx xx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx soud správci xxxx nedal v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx účel xxxxxx (xxxxxxxxxxx, resp. výchovný) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx záměr zákonodárce. Xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxx spojuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrolního hlášení xx stanovené xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do 25. xxx po skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx nelze §101i xxxxxx x DPH xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x DPH xxxxxxxxx zákonem č. 80/2019 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Výkladem, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx záměr xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx postrádaly xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx v náhradní xxxxx prakticky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tříleté xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx xxxxx je xxxx účastníky spornou xxxxxxx určení počátku xxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx ve xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx x žalobkyně xx počátek běhu xxxx lhůty xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (xx 25. dne xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX]). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxxxxxx náhradní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §101e xxxx. 1 zákona x XXX xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxx výzvy.
[20] Podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mu povinnost xxxxxxx pokutu ve xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx jej xxxxxxxxx xxxx, aniž xx k tomu xxx xxxxxx,
x) 10 000 Xx, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx k xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx plátci povinnost xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxx §101x xxxxxxxxx,
x) 30 000 Kč, xxxxx xxx nepodá xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx .
[21] Xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx o XXX xxxxx, že pokutu xxx uložit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nejpozději xx 3 let xxx dne, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, vydán xx 6 xxxxxx xxx dne, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx o XXX x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101x odst. 1 xxxxxx x DPH [xxx xxxxxx na xxxxxx výši xx xxxxxx písm. a) xx x)] xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xx. xx 25 xxx po skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx klíčové xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Předně xx xxxxx zdůraznit, xx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx se jedná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxx počíná běžet xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Porušení xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x zákonné xxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH), xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx alespoň x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx správce xxxx (xxx §101x xxxx. 1 xxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxxx xx řešenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx zněním.
[26] Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx nicméně x ohledem na xxxxxxxxxxx všech relevantních xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx zákona x XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx lhůtě.
[27] Pokuta xxxxx §101x odst. 1 zákona o XXX xxxxx sankcionuje xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx hlášení. Xx xx xxx přitom xxx ze xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx §101x zákona x XXX. Náhradní xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX tak xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx sekundárně, x xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx hlášení xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nesplnění povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x náhradní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) zákona x XXX tak xxxxx xxxxxxxx již porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případnému xxxxxxxxx „xxxxxxxx lhůty“ (x xxxxx x vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx běh xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daně).
[28] Xxxxx uvedené odráží xxxxxx jazykové xxxxxxxxx x struktura xxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX, xxxx stanovuje xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx nepodá kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX. Xxxxxxx a) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx další, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) zákona o XXX xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Primárním porušením xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx k xxxx xxxx [xxxx. x) xx x)].
[29] „Stanovená“ xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH jakožto xxxxx 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xx tudíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka xxxxxxxxxx xx zákonnou (xxxxxxxxxx) lhůtu x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxxx tomu xx x x §101g xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxx plátce x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx těchto xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxx) lhůtě podle §101x xxxxxx o XXX, tj. xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má xxx podáno (xx. xxxxxx sankce x xxxxxx xxxxxx [§101h xxxx. 1 zákona x XXX], jednak xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx daňový xxxxxxx xx splnění povinnosti xxxxx kontrolní hlášení x náhradní xxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX]).
[30] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x uhrazení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve stanovené xxxxx, pak počíná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxx lhůty xxx §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znění §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x systematice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx přijatý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxx xxxxx krajský xxxx, prekluzivní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx do zákona x XXX v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2019. V xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvádí: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vše bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx daňových xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx sankce, x sice xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zásady xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vznikají xx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx rozhodnutí musí x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx nastavená xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx úpravy doplnit xxxxx lhůtu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvotního xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx rovněž omezit xxxxxx situace, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx uložení xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (byť x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxx vzniknout xxxxx náklady a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx nesplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx x xxxxx (negativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx hlášením, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx deliktu xxx.). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx první xxxx x řízení xxxxxxxxxx xx 6 měsíců xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx správce daně xxxxxxxx xxxxx v xxxx lhůtě xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx (xx. je xxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx odvolací řízení).“
[33] X uvedeného xx xxxxxx, xx smysl x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předejít riziku xxxxxxxx xxxxx, x xx právě xx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšených xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx období, x xxxx xx xxxxx platební výměr. Xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx platebních xxxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxx x riziku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx neodpovídá. Xxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX (xxxx. xxxx. 28 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pouze xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx rychlost xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x určení xxxxxxx xxxx prekluzivní lhůty. X ohledem na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx úkonu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x níž má xxxxxxx xxxx daný xxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nároky xxx, xxx platební xxxxx rozhodující x xxxxxx vydal co xxxxxxxxxxx. V konečném xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty ve xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Závěr krajského xxxxx tudíž odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx.
[36] Stěžovatel má xxxx pravdu, xx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pokuty podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx motivační xxxxxx. Xx xxxx ničeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx zabezpečuje xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. x) xx x) xxxxxx ustanovení (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výzvy xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x náhradní xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xx xx xxxxxx x pokutě ve xxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX dovolává počátku xxxx prekluzivní xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výzvou xxxxxxx xxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxx počítá s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx počátek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxx konkrétní xxxxxx subjektu daně xx výzvu xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx není xxxxxx xxx x náhradní xxxxx].
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání kontrolního xxxxxxx (§101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX) došlo k xxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Důsledkem je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce daně xxxx postupovat xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen výzvu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx v náhradní xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx hlášení podá [xxxx. x)], xx xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Lze xxxxx, xx učinit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx během 6 měsíců od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX) xxxx být xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx vysvětleno, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx (srov. xxx [34] xxxxxx rozsudku). Xx této xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx správce daně xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx úlohou zákonodárce xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jednoznačným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx na xxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx GFŘ. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje (xxxxxxx rozsudku xx. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx uzavírá, že xxxxxxxxxxxx strukturální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 a xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx. 29 xx 31 napadeného xxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxxxxxx. (…)