Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101e xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx „xxx x xxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx §101h xxxx. 1 písm. d) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, s. x. x., proti Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Tento xxxxxxxx xx zabývá xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH, x xx konkrétně x případech, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx již uplynutím xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x odst. 1 xxxxxx x XXX), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxx oznámením xxxxx správcem xxxx (§101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx kraj xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §101x odst. 4 xxxxxx o DPH xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2022 xx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx výši 50 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x XXX xx xxxxxx duben až xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxxx květen xx xxxxx 2021 (xx. celková výše xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Xx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.5.2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potvrdil.
Krajský xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výrocích X. xx XXXX. (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxx až prosinec 2019, měsíce únor, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 a xxxxx xxxxxx 2021) x x xxxxx xxxxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX.
Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dnem řádné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, xxxx 25. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx který mělo xxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xx marným xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve smyslu §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx x důvodové zprávy. Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxx, že závisí xxx xx správci xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx xxxx daňovému subjektu xxxxx. Xxx skutková xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xx naplněna xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx nepodá xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxx lhůtě, xxx xxx x xxxxxxxx lhůtě stanovené xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx šestiměsíční xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dalo xx xx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx XXXXX. až XXXX. xxxxxxxxxx žalovaného (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxxx až xxxxx 2021) xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx 6 měsíců.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (I. xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o nákladech xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Měl za xx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 zákona x DPH x x xxxx xxxxxxx x účelem.
Podle xxxxxxxxxxx x případě pokuty xxxxx §101x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podstat porušení xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx. a) xx x) §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX. Xxxx ustanovení xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxx různé situace, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx plátce, xxx xxxxxx závadný stav xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. x) x x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx povinnosti (x tudíž x xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxx xxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, kdy marně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §101x xxxx. 1, resp. 2 xxxxxx x XXX. X xxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x DPH, xxxxx xx klíčová x xxxx projednávané xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (porušení povinnosti, x tudíž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx den, kdy xxxxx uplynula náhradní xxxxx stanovená xxxxxx xxxxxxx daně. Xx xxxxxxxx závěru dospívá x komentářová literatura x xxxxxxxxx pokyn XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není x rozporu se xxxxxxx, xxx dle xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx potvrdila x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na „xxxxxxxx xxxxxxxx“ závěru krajského xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxx k podání xxxxxxxxxxx hlášení za xxxxxx xxxxx 2019 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xx 2 letech x 6 měsících xx uplynutí zákonné xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §101x zákona x XXX. Žalobkyně xxxxx xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx správě xxxx, x xxxxx jí xxx xxxxxxxx status xxxxxxxxxxxxxx plátce. Správce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx x návaznosti xx podání xxxxxxxx x DPH. To xxxxxxxxx učinila xxx 30.9.2021. Xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx x xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxx 27.12.2021 xxxxxxxx výměry xx xxxxxx duben 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu. Xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx uznal. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dává xxxxxxx xxxx největší xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce [dle §101x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x XXX] a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX]. S xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx xxxx správci xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx účel xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx navrhla kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx kontrolního hlášení xx xxxxxxxxx lhůtě. X porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx xx 25. xxx po skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx nelze §101x xxxxxx o DPH xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx odůvodnila požadavkem xx rychlost. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxx, jelikož správce xxxx xx xxx xxxxxxxx vyzvat daňový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v náhradní xxxxx xxxxxxxxx kdykoliv xxx zachování xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx věcné je xxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx z důvodu, xx xxxxxxxxx hlášení xxxxxx plátcem xxxx xxxxxx xx stanovené xxx v náhradní xxxxx xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx počátek xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 25. dne xx skončení kalendářního xxxxxx, za který xxxx xxx podáno [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX]). Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání kontrolního xxxxxxx xxx §101g xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX platí, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx osobou, podává xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, x xx do 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[20] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH xxxxx: Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx jej xxxxxxxxx podá, xxxx xx k xxxx xxx xxxxxx,
x) 10 000 Xx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x tomu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx neplatí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxx §101x nevznikla,
c) 30 000 Xx, xxxxx xxx nepodá xx xxxxxxx xxxxx xx změně, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Xx, xxxxx xxx nepodá xxx v xxxxxxxx xxxxx .
[21] Podle §101x xxxx. 2 xxxxxx x DPH xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 let xxx dne, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx povinnosti.
[22] Podle §101x xxxx. 3 xxxxxx o DPH xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx rozhodnuto x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 6 xxxxxx xxx dne, xx xxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i odst. 3 xxxxxx o XXX v případě xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX [xxx ohledu xx xxxxxx výši xx xxxxxx xxxx. x) xx x)] xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX, xx. do 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má být xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx klíčové xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx důvody.
[24] Předně xx xxxxx zdůraznit, xx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ve kterém xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nekonkretizuje. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta.
[25] Porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX lze xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX), xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě x návaznosti xx xxxxx xxxxxxx daně (xxx §101g xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx výklad §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxx izolovaně, tudíž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jedna z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx zákona x XXX považovat již xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx §101h odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx sankcionuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxx přitom xxx ze xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx §101x zákona x XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxx přichází x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx v těch xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx povinnost podat xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx. Nesplnění povinnosti xxxxx kontrolní xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxx pouze xxxxxxxx již porušení xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx své podstaty xxxxxxxxx případnému uplatnění „xxxxxxxx xxxxx“ (x xxxxx x vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx kontrolní hlášení xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxx xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jazykové xxxxxxxxx x struktura xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hypotéza xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX. Xxxxxxx a) xx x) xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení ve xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odděluje xx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x její xxxx [xxxx. x) xx x)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx právnickou xxxxxx je přitom xxxxxxxx v §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx 25 dnů xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx na zákonnou (xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx je x x §101g xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxx xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X obou těchto xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §101x xxxxxx o XXX, xx. xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxx v xxxxxx pokuty [§101x xxxx. 1 zákona x XXX], xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx daňový subjekt xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x náhradní xxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX]).
[30] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k uhrazení xxxxxx vázána xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxxxx x DPH. Stěžovateli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znění §101x odst. 3 xxxxxx o XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx odpovídá smyslu x xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval.
[32] Xxx xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxx podle §101x xxxx. 3 zákona x XXX xxxx xxxxxxxx xx zákona x XXX x xxxxxxxx novelizace provedené xxxxxxx č. 80/2019 Xx. x účinností xx 1.4.2019. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx daňových xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx jednoho z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zásady xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x povinnosti xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx právní moci, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx zásady xxxxxxxxx, zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxx, xxxxx x x pohledu právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx x faktickému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto pokut xxxxxxxxxxx (xxxxx se x xxxxxx vzniklé xx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxx. xxxxxxxx uložení xxxxx xxxxxx). Pozdním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty) xx xxxx xxxxx vzniknout xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx budoucna), ale x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx více xxxxxx x xxxxxx deliktu xxx.). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx nucen xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx úprava zároveň xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx delikt již xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx správce daně xxxxxxxx výměr x xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx platit xxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty podle §101x odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxx x xxxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx, pokud jde x časové období, x němž xx xxxxx platební xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx platebních xxxxxx, jimiž rozhoduje x pokutě xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX, xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx pokut za xxxx období.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX (srov. odst. 28 napadeného rozsudku). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxxx; pouze namítá, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx rychlost postupu xxxxxxx xxxx zrovna x xxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxx závěr x určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx) xxxxxx počátek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záviset xx xxxxx xxxxxxx xxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxx, x xxx má xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx záměr zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nároky xxx, xxx platební xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X konečném xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx snížení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, čehož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x účelu právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, který zakotvením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pokuty xxxxx xxxxxxxxxx pochybení a xxxxxx motivační xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx konstrukci xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx zabezpečuje xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx podat kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx plátce xxxx xx xxxxxx písm. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx výzvu xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx pokuty.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX xxxxxxxx počátku xxxx prekluzivní lhůty xx xx okamžiku xxxxxxxx náhradní lhůty xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx počítá x xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx žádný důvod. Xxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxx konkrétní xxxxxx subjektu daně xx xxxxx správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení [§101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX dopadá xx xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx xx podáno x xxxxxxxx xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx není podáno xxx x xxxxxxxx xxxxx].
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 zákona x XXX) xxxxx k xxxxxxx xxxxxx pokuty x smyslu kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x souladu s xxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx aby x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx v náhradní xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podá [xxxx. b)], či xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absurdum. Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání kontrolního xxxxxxx (ve xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX) xxxx být xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx nicméně o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Jak xxxx přitom xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dovolává stěžovatel, xxxxxx (srov. xxx [34] xxxxxx xxxxxxxx). Xx této xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx s jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx časových xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jednoznačným upřednostněním xxxxxxxxx rychlosti.
[40] X xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx konečně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx GFŘ. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, spojený xx x uplynutím xxxxxxxx lhůty, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Afs 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx strukturální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx počátku xxxxxxxxxxx xxxxx. Dílčí závěry x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, učiněné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým platebním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx únor, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx. K odůvodnění xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx ztotožňuje. (…)