Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101i xxxx. 3 zákona x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101e tohoto xxxxxx. Xx xxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx v xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. r. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Tento xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx o XXX, x xx konkrétně x případech, xxx xxxxxx vznikla povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, zda tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty k xxxxxx kontrolního xxxxxxx (§101x odst. 1 xxxxxx x XXX), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně (§101x xxxx. 1 xxxxx zákona).
Finanční xxxx xxx Xxxxxxx kraj xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 xxxxxx o DPH xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2022 ve xxxxxxx s §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 50 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x DPH za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, březen, červen xx xxxxx 2020 x měsíce xxxxxx xx xxxxx 2021 (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Kč).
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Labem xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx ve xxxxxxxx X. xx XXXX. (xxxxxxxxxx xx platebních xxxxxx xx období xxxxx xx prosinec 2019, měsíce únor, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 a xxxxx xxxxxx 2021) x x xxxxx xxxxxxx věc vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, xx xxxx platební výměry xxxx xxxxxx xx xx uplynutí prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxx 25. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx který mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxx s xxxxxxx xx metodický xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o XXX až marným xxxxxxxxx náhradní lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve smyslu §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX). Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx závisí xxx xx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx až x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx nepodá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lhůtě, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101g xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx běh tříleté xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX x lhůty šestiměsíční xxxxx §101i xxxx. 3 téhož zákona. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx, xx v něm xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx XXXXX. xx XXXX. rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx až xxxxx 2021) xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx 6 měsíců.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (I. xxxxx) x souvisejícího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX. Xxx xx xx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonodárce x xx rozporný xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX x x jeho xxxxxxx x účelem.
Podle stěžovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h odst. 1 písm. x) xxxxxx x XXX (xx. xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx právě xx x návaznosti xx xxxxx uplynutí xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx uvedeny x xxxx. a) xx x) §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxxxxx sankce x xxxxxxxxx motivačního xxxxx xxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 zákona xxxx. x) x x) zákona x XXX xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) již xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx podání kontrolního xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, xxx marně xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxx správce daně xxxxx §101x xxxx. 1, resp. 2 xxxxxx x XXX. X xxxxxxx xxxxxx 50 000 Kč xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o DPH, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx dle xxx xxxxxxxxxx, jak xxx potvrdila x xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx dne 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38).
Stěžovatel xxxxxxxxxx x xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx krajského xxxxx. Xx měly xxx zřetelné x xxxxxxx xx okolnosti xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vydat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx duben 2019 x náhradní xxxxx xxxxxxxx xx xxx xx 2 xxxxxx x 6 měsících xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2018 xxxxxxxxx porušovala xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x proto xx xxx přidělen status xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníkem řízení xx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxx x XXX. To xxxxxxxxx učinila dne 30.9.2021. Správce xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 25.11.2021 vydal xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx žalobkyně nepodala xxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx největší prostor xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx §101x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x XXX] x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX]. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx) x smysl kontrolního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx znění §101x xxxx. 3 xxxxxx o DPH xx správný x xxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mělo být xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101i xxxxxx o DPH xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx, ale x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení v xxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxx xxxxxx na důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx zákonem x. 80/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v právní xxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem xx xxxxxxxx. Výkladem, xxxxxxx se dovolává xxxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správce xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx spornou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH, xxxxx xxx x povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plátcem xxxx xxxxxx xx stanovené xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 25. dne xx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH]). Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx náhradní lhůty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx správce daně.
[18] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, že xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx do 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce.
[19] Podle §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, že nebylo-li xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx od oznámení xxxx xxxxx.
[20] Podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx: Xxxxx plátce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx jej xxxxxxxxx podá, aniž xx k tomu xxx xxxxxx,
x) 10 000 Kč, pokud xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx poté, xx x xxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxx §101c xxxxxxxxx,
x) 30 000 Xx, xxxxx jej xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx potvrzení údajů xxxxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Xx, xxxxx jej xxxxxx xxx x náhradní xxxxx .
[21] Xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 6 xxxxxx xxx dne, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx povinnosti.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX v xxxxxxx xxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx hlášení podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH [xxx xxxxxx na xxxxxx xxxx ve xxxxxx písm. a) xx x)] xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101x odst. 1 xxxxxx x DPH, xx. do 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxx má xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx. Xx klíčové xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvody.
[24] Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xx xxxx, ve kterém xxxxx x porušení xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx jedná, xxxxxxx xxxxx nekonkretizuje. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 3 xxxx poslední xxxxxx x XXX lze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx (x zákonné xxxxx dle §101x xxxx. 1 zákona x DPH), xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx správce daně (xxx §101g odst. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, pokud xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x priori xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povinnost podat xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
[27] Pokuta xxxxx §101x odst. 1 zákona x XXX totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení. Xx xx být xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxx §101e xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX tak přichází x xxxxx xxxxx xx sekundárně, x xx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v náhradní xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případnému xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ (x xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx sekundární povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx běh xx odvíjí xx xxxxx správce xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxx hypotéza xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx a) až x) xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxx, k xxxx xxxxxxxx hypotéze xxxxxxxxxxxx okolnosti [xxxx. xxxxx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx lhůtě xx xxxxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Stejně xxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX nasvědčuje xxxx, xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx právě nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx povinnosti uhradit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx [xxxx. a) xx x)].
[29] „Stanovená“ xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx právnickou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx 25 dnů xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) lhůtu k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx x x §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolního hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrolního hlášení x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx následky xxxxxxxxx (primární) xxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxx) lhůtě xxxxx §101x xxxxxx x XXX, tj. do 25 dnů po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který má xxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [§101x odst. 1 xxxxxx x XXX]).
[30] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k uhrazení xxxxxx vázána xxxxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve stanovené xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxx xxx §101e xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přisvědčit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odporuje xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx o XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x systematice ustanovení xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH byla xxxxxxxx xx xxxxxx x XXX v xxxxxxxx novelizace provedené xxxxxxx x. 80/2019 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2019. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daní xx xxxxxx rychlosti. Xxx xxxx zásady xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx daňových xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx sankce, x sice xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zásady xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode dne, xx xxxxxx došlo x porušení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx právní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbytná. X pohledu zásady xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx efektu vzniklé xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx doplnit xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx způsobem xxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Pozdním postupem xxxxxxx xxxx (xxx x mezích zákonné xxxxxxx xxxxx) by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxx daňovému xxxxxxxx (xxxxxx xx nesplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx x státu (xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx řízení x tomtéž xxxxxxx xxx.). Xx základě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zajistit, xxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx cestou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx vzniku povinnosti xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zanikne. Xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx lhůtě vydá, xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx tříletou xxxxx xxx pravomocné xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx (xx. je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx odvolací xxxxxx).“
[33] X uvedeného je xxxxxx, xx smysl x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o DPH xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxx, x xx právě xx xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu odpovídá. Xxxx totiž xxxxxxx xxxx, aby postupoval xxx vydávání platebních xxxxxx, jimiž xxxxxxxxx x pokutě xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx x záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx krajský xxxx xxxxxxxxx, záleží xxxxx xx xxxxx správce xxxx, kdy xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX (srov. xxxx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx závěr xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx rychlost xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x případě žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platný závěr x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx rychlosti) xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx záviset xx xxxxx správce xxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxx xxxxx co xxxxxxxxxxx. V konečném xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, čehož se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx snažil xxxxxxxxx.
[35] Závěr krajského xxxxx xxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x systematice x účelu xxxxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx.
[36] Stěžovatel xx xxxx pravdu, že §101x odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxxxx čtyři různé xxxx pokuty podle xxxxxxxxxx pochybení a xxxxxx xxxxxxxxx funkce. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx konstrukci xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Jak bylo xxx xxxxxxx, následné xxxxxxx plátce xxxx xx xxxxxx xxxx. x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx xxxxx správce xxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx) ovlivňuje xxxxx xxxx pokuty.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx od okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxx xxxxx důvod. Xxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxx konkrétní xxxxxx subjektu daně xx xxxxx xxxxxxx xxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení [§101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxx xx xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx, kdy kontrolní xxxxxxx není podáno xxx x xxxxxxxx xxxxx].
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o počátku xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101i odst. 3 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (§101e xxxx. 1 zákona x XXX) xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x souladu s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx nejen výzvu x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradní xxxxx, ale xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlášení podá [xxxx. b)], xx xxxxxx [písm. x)].
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx pokutu x xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o DPH) xxxx xxx pro xxxxxxx daně x xxxxxxxxx případech (xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxx) obtížné. Xxxxx xx nicméně o xxxxxxxx spojený právě x xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokut za xxxx období. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx by byl xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx (xxxx. xxx [34] tohoto xxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby praktické xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xx úlohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx mezí xxxxxx uplatnění. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx jednoznačným upřednostněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx na vše xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx běhu šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx x uplynutím xxxxxxxx xxxxx, není x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonný. Nelze xx xxx dovolat xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěry x xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx období xxxxx až prosinec 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx až xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxx. (…)