Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101e xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx „ani v xxxxxxxx lhůtě“ xx xxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, s. x. x., proti Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za nepodání xxxxxxxxxxx hlášení, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Tento xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kontrolního hlášení x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxx x náhradní xxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx uplynutím xxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (§101x odst. 1 xxxxxx o XXX), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně (§101x odst. 1 xxxxx zákona).
Finanční xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx 22 platebních xxxxxx, xxxxxxx podle §101x xxxx. 4 xxxxxx o DPH xx znění xxxxxxx xx 31.12.2022 xx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x XXX xx xxxxxx duben xx xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, březen, červen xx xxxxx 2020 x měsíce xxxxxx xx xxxxx 2021 (xx. celková xxxx xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Kč).
Žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne 3.5.2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ústí xxx Labem rozsudkem xx dne 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx X. až XXXX. (xxxxxxxxxx xx platebních xxxxxx xx období xxxxx až xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021) x x tomto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dospěl totiž x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxx §101i odst. 3 xxxxxx x XXX.
Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx běžet již xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, tedy 25. xxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx xx měsíci, xx který mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žalovanému, xxxxx se mimo xxxx x ohledem xx metodický xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xx marným xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu §101x odst. 1 xxxxxx x XXX). Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šestiměsíční xxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx daňovému subjektu xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101h odst. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx v xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX x lhůty xxxxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 téhož xxxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se očekávat, xx v xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx XVIII. xx XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021) krajský soud xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx 6 měsíců.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxx) x souvisejícího xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX. Měl xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx oporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx zněním §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX x x xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o XXX (xx. nepodání kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lhůtě) počíná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x návaznosti na xxxxx uplynutí xxxxxxxx xxxxx. X důvodové xxxxxx xx totiž xxxxxx záměr zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx okamžik xxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx podstat porušení xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx v xxxx. x) xx x) §101x odst. 1 xxxxxx o XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celkem xxxxx xxxxx situace, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pochybení, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. x) a x) zákona x XXX xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx povinnosti (x tudíž i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) již xxx xxxxxxx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podání kontrolního xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) a písm. x) xx xxxxx xxxxxxxxx (a tudíž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) až xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxx x XXX. X xxxxxxx xxxxxx 50 000 Kč xxxxx §101x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x DPH, xxxxx xx xxxxxxx x nyní projednávané xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx povinnosti, x xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) tedy xx xxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výzvou xxxxxxx xxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura x xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx soudů (rozsudek XXX xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38).
Stěžovatel xxxxxxxxxx x xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ závěru krajského xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx xxxxx 2019 x náhradní xxxxx xxxxxxxx xx cca xx 2 letech x 6 xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx správě xxxx, x xxxxx jí xxx přidělen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx přiznání x DPH. Xx xxxxxxxxx učinila xxx 30.9.2021. Xxxxxxx daně xxxxxx xx takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx žalobkyně nepodala xxxxxxxxx hlášení xxx x xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx duben 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxx správci xxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX] a xxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud správci xxxx nedal x xxxxxx xxxxx prostor xxx vydání platebních xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx účel xxxxxx (xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx) x xxxxx kontrolního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx navrhla kasační xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx znění §101x odst. 3 xxxxxx o XXX xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záměr zákonodárce. Xxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxx spojuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X porušení povinnosti xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxx xxxx být xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx ke konkrétní xxxxxx, xxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Výkladem, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx vyzvat xxxxxx xxxxxxx ke splnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tříleté xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxx xxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx z důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plátcem xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx ve smyslu §101x odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx x žalobkyně xx xxxxxxx běhu xxxx xxxxx spojen xxx x uplynutím xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (xx 25. dne xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xxxx xxx xxxxxx [§101x odst. 1 xxxxxx x XXX]). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §101g xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX xxxxx, xx xxxxxx, který je xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxx měsíc, x xx do 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správce daně xxxxxx x jeho xxxxxx v náhradní xxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxx výzvy.
[20] Podle §101x odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx
x) 1 000 Xx, pokud xxx xxxxxxxxx podá, xxxx xx k tomu xxx xxxxxx,
x) 10 000 Xx, xxxxx xxx podá x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; to neplatí, xxxxx plátci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101c xxxxxxxxx,
x) 30 000 Kč, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v podaném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx .
[21] Xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx x DPH xxxxx, že xxxxxx xxx uložit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nejpozději xx 3 let xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx uhradit pokutu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, kterým xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 6 měsíců xxx xxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx povinnosti.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX [xxx ohledu na xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. a) xx d)] xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH, xx. xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx klíčové xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xx třeba zdůraznit, xx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX spojuje xxxxxxx xxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx výslovně xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx klíčové, xxxxx právě jejím xxxxxxxxx počíná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x odst. 3 xxxx xxxxxxxx zákona x DPH xxx xxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH), xxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daně (xxx §101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx výklad §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, pokud xxxxx izolovaně, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jednoznačnou odpověď. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx x xxxxxx není x rozporu x xxxx zněním.
[26] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX považovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
[27] Pokuta xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §101e xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX xxx xxxxxxxx x úvahu nutně xx sekundárně, x xx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost podat xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění „xxxxxxxx lhůty“ (x xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daně).
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx totiž pokuta xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxx hypotéza tak xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pokut xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH. Xxxxxxx x) xx x) xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx nepodání kontrolního xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxx struktura §101h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxxxxxxxxx xxxx, xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Primárním porušením xxxxxxxxxx, které dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxx nepodání xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dalších skutečností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx [xxxx. a) xx x)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx v §101x xxxx. 1 zákona x DPH xxxxxxx xxxxx 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za který xx xxx kontrolní xxxxxxx xxxxxx. V §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka xxxxxxxxxx na zákonnou (xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx, xxxx xxxx xx x x §101x xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx plátce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X obou xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx následky xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxx) lhůtě xxxxx §101x xxxxxx o XXX, xx. xx 25 xxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx, xx který xx xxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx v xxxxxx pokuty [§101x xxxx. 1 zákona x XXX], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX]).
[30] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x uhrazení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxx počíná xxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 vždy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůty xxx §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx nelze přisvědčit, xx xxxxx krajského xxxxx odporuje znění §101x odst. 3 xxxxxx x DPH. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen znění xxxxxx ustanovení, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx jím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Jak xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 80/2019 Xx. x účinností xx 1.4.2019. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení se xxxxxx uvádí: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daní xx xxxxxx rychlosti. Xxx xxxx zásady xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx vše bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx jednoho z xxxxxxxxxx účelů xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. výchovného, xxxxx xx dodržování xxxx xxxxxx klást xxxxxxx důraz. Xxxxxx xx porušení povinností xxxxxxxxxxxxx s kontrolním xxxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx platit xxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx musí x dané xxxxx xxxxx právní moci, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbytná. X pohledu xxxxxx xxxxxxxxx, zájmu xx xxxxxxxxx efektu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx právní xxxxxxx daňových xxxxxxxx, xx nicméně xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx situace, kdy xx xx delším xxxxxxx xxxxx rozhodnuto x povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (jedná xx x pokuty xxxxxxx xx zákona, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx postupem xxxxxxx daně (xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady x xxxxx negativní xxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci xx budoucna), ale x xxxxx (negativní xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx více xxxxxx x xxxxxx deliktu xxx.). Na základě xxxx uvedeného xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx správce xxxx xxxxxxxx cestou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxxxx. Xxxx úprava zároveň xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx výměr x xxxx lhůtě vydá, xxxxxxxxx ke změně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx tříletou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx odvolací xxxxxx).“
[33] X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předejít xxxxxx xxxxxxxx pokut, x xx právě xx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšených xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx vydávání platebních xxxxxx, jimiž xxxxxxxxx x xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx úvaze xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101g odst. 1 xxxxxx x XXX (xxxx. xxxx. 28 napadeného rozsudku). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pouze xxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jako xx rychlost xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx rychlosti) xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx lhůty záviset xx xxxxx xxxxxxx xxxx, jestliže zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxx xx xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx zvýšené nároky xxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X konečném xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx snížení xxxxxx vzniku kumulativních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX rovněž xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znění, xxx i xxxxxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxx pravdu, že §101x odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxxxx čtyři různé xxxx pokuty podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx funkce. Xx xxxx ničeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx zabezpečuje právě xxx nesplnění (primární) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx uvedeno, následné xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. x) až d) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výzvy správce xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx jistou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx počítá x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx počátek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx xxxxx xxxxx. Xxx ustanovení totiž xxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxx správce xxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení [§101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx lhůtě; §101x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x náhradní xxxxx].
[38] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX) xxxxx k xxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce daně xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx v rámci xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxxx xxxxx xxxxx x podání kontrolního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ale aby x této xxxxx xxxxx xxx platební xxxxx xx xxxx xxxxxx určené x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx podá [xxxx. x)], či xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absurdum. Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH) xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx spojený xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rychlost a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx období. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx výkladem, xxxxx xx dovolává stěžovatel, xxxxxx (xxxx. xxx [34] xxxxxx rozsudku). Xx této xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx úlohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uplatnění. Xx xxxxxxxxxxx učinil, a xx xxxxxxxxxxxx upřednostněním xxxxxxxxx rychlosti.
[40] X xxxxxxx xx vše xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xx xxx dovolat xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudku xx. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx. Xxxxx závěry x xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, učiněné xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxx xx období xxxxx xx prosinec 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 a xxxxx květen 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx o uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xx uvedená xxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx. 29 xx 31 napadeného xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx. (…)