Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx uplynutím xxxxx k podání xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx §101e xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „ani v xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx za nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx o DPH, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x odst. 1 xxxxxx x XXX), xxxx až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§101x odst. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 xxxxxx o XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2022 xx xxxxxxx s §101h xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 50 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxx duben až xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, březen, xxxxxx xx říjen 2020 x měsíce květen xx xxxxx 2021 (xx. xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Kč).
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx X. xx XXXX. (xxxxxxxxxx xx platebních xxxxxx za xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx květen 2021) x x tomto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxx řádné xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxx 25. xxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx xx měsíci, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žalovanému, xxxxx se mimo xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx této prekluzivní xxxxx x případě xxxxxx podle §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xx marným xxxxxxxxx náhradní lhůty x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak plyne x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx výzvu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx až x okamžiku, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxx, xxx ani v xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101g xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozlišovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstavcích 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx, xx v xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx XVIII. xx XXXX. rozhodnutí žalovaného (xxxxxxxxx xx platebních xxxxxx za xxxxxx xxxxxx až xxxxx 2021) xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 6 měsíců.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxx počátku běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX. Xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx lhůta xxxx xxx od uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonodárce x je rozporný xx zněním §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX x x xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX (xx. nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) počíná xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením, xxx xxxx uvedeny v xxxx. x) xx x) §101h odst. 1 xxxxxx x XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišuje celkem xxxxx xxxxx situace, xxxxx řadí podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxx dosaženo xxxxxxxxxxxx sankce a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx plátce, aby xxxxxx závadný xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. a) a x) xxxxxx o XXX xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx i xxxxxxx běhu šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxx xxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) x xxxx. x) xx tímto xxxxxxxxx (x tudíž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, kdy marně xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 1, resp. 2 xxxxxx x DPH. X případě xxxxxx 50 000 Kč xxxxx §101x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x DPH, xxxxx xx xxxxxxx x nyní projednávané xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx den, xxx xxxxx uplynula xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx x metodický xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx, xxx dle xxx postupovat, xxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx soudů (xxxxxxxx XXX ze dne 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx „absurdní xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Správce daně xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení za xxxxxx duben 2019 x náhradní xxxxx xxxxxxxx xx xxx xx 2 xxxxxx x 6 měsících xx uplynutí xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx hlášení x §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxx, x proto jí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vznik povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2021. Xxxxxxx daně xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx reagoval x xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx období včetně xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx žalobkyně nepodala xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxxxx daně xxx 27.12.2021 xxxxxxxx výměry xx období xxxxx 2019, xxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx uznal. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dává správci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na pokutu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [dle §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX] x xxxxxx nejmenší prostor x xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxx [xxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX]. X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx nedal x xxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxx platebních xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx účel sankce (xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o DPH xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxx spojuje povinnost xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx do 25. xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postrádaly xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kdykoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx věcné xx xxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 3 zákona x XXX, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx ve xxxxxxxxx xxx x náhradní xxxxx xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx lhůty spojen xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx být podáno [§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH]). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxxxxxx náhradní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xx určen xxxxxx správce daně.
[18] Xxxxx §101x odst. 1 zákona o XXX platí, že xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx, podává xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, xx nebylo-li xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxx xxxxxx x náhradní xxxxx xx 5 xxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[20] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolní hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx podá, xxxx xx x xxxx xxx vyzván,
b) 10 000 Xx, pokud xxx xxxx x xxxxxxxx lhůtě poté, xx x tomu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx plátci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxxx,
x) 30 000 Xx, xxxxx jej nepodá xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx potvrzení xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Xx, xxxxx xxx nepodá xxx x xxxxxxxx xxxxx .
[21] Xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx o XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx uhradit pokutu xxxxxx, pokud nebyl xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, vydán xx 6 xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx o XXX x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX [xxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. x) xx d)] xxxxxx xxxxx xxx uplynutím xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, xx. xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxx xx být xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx klíčové považoval Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx důvody.
[24] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §101x xxxx. 3 zákona x XXX xxxxxxx počátek xxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ve kterém xxxxx x porušení xxxxxxxxxx. O jakou xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nekonkretizuje. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx však klíčové, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx zákona x DPH lze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx dle §101x xxxx. 1 zákona x DPH), xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x náhradní xxxxx x návaznosti xx xxxxx správce daně (xxx §101g xxxx. 1 téhož zákona). Xxxxxxxx výklad §101i xxxx. 3 zákona x XXX, pokud xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx jednoznačnou odpověď. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x rozporu x xxxx zněním.
[26] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu §101i xxxx. 3 věty xxxxxxxx zákona o XXX považovat xxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx lhůtě.
[27] Xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx sankcionuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx přitom xxx ze zákona xxxxxxx ve xxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX. Náhradní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx sekundárně, x xx x těch xxxxxxxxx, xxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx hlášení již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v náhradní xxxxx podle §101h xxxx. 1 písm. x) zákona o XXX xxx xxxxx xxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případnému uplatnění „xxxxxxxx xxxxx“ (x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v náhradní xxxxx, jejíž xxx xx xxxxxx xx xxxxx správce xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, xxxx stanovuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx podat kontrolní xxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxx pokuta xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx x) xx x) tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx hypotéze xxxxxxxxxxxx okolnosti [např. xxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx v xxxxxxxx lhůtě xx xxxxxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxx, xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx xxxxx pasáž o xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx k xxxx xxxx [xxxx. x) xx d)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení právnickou xxxxxx xx přitom xxxxxxxx v §101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx xxx kontrolní xxxxxxx xxxxxx. V §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xx xxxxx použita xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxxx xxxx je x x §101g xxxx. 1 xxxxxx x XXX, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxx nesplnění povinnosti xxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X obou těchto xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx následky xxxxxxxxx (primární) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx (xxxxxxxxx) lhůtě xxxxx §101x xxxxxx o XXX, xx. xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xx který má xxx xxxxxx (xx. xxxxxx sankce v xxxxxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX], xxxxxx xxxxxxxxx správce daně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [§101x odst. 1 xxxxxx o XXX]).
[30] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pak počíná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101i xxxx. 3 vždy xxxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxx zákonné xxxxx xxx §101e xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx závěr krajského xxxxx xxxxxxxx znění §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí názor xxxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx odpovídá smyslu x účelu právní xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Jak xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x DPH byla xxxxxxxx do zákona x DPH v xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2019. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx základních xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx daňových deliktů xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx účelů sankce, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zásady xxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokuty xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vznikají xx zákona a xxxxxxxxxx x povinnosti xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx do 3 xxx xxx xxx, xx kterém xxxxx x porušení povinnosti. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx musí x dané xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nicméně jeví xxxx vhodné do xxxxxx úpravy doplnit xxxxx lhůtu, která xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Tímto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx platit xxxxxxx těchto pokut xxxxxxxxxxx (jedná xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Pozdním postupem xxxxxxx xxxx (xxx x xxxxxx zákonné xxxxxxx lhůty) by xxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx náklady x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx by xxxxxxxxx xxxx preventivní funkci xx xxxxxxxx), ale x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x tomtéž xxxxxxx xxx.). Na xxxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxx zajistit, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx cestou nucen xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx vzniku povinnosti xxxxxxxx pokutu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxx delikt xxx xxxxxxxxxxxx. X případě, xx správce daně xxxxxxxx výměr x xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx platit xxxxxx (xx. xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx smysl x xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšených xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, pokud jde x xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby postupoval xxx xxxxxxxx platebních xxxxxx, jimiž xxxxxxxxx x pokutě xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx nejrychleji. Tím xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx období.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx neodpovídá. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pětidenní lhůtě xxxxx §101x odst. 1 zákona o XXX (srov. xxxx. 28 napadeného xxxxxxxx). Xxxxx závěr xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx, jako xx rychlost xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxx platný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (požadavek rychlosti) xxxxxx počátek běhu xxxxxxxxxxx xxxxx záviset xx úkonu správce xxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx jednoznačnou lhůtu, x xxx má xxxxxxx daně xxxx xxxx učinit. Xxxxxx xxxxxxx xx popřel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nároky xxx, xxx platební xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx co xxxxxxxxxxx. X konečném xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jazykovému xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx čtyři xxxxx xxxx pokuty xxxxx xxxxxxxxxx pochybení x xxxxxx motivační xxxxxx. Xx xxxx ničeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, následné xxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu písm. x) až d) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx kontrolního hlášení xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx výzvu xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) ovlivňuje pouze xxxx pokuty.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o XXX xxxxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx počítá x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žádný xxxxx. Xxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx není podáno xxx x xxxxxxxx xxxxx].
[38] Xxxxxxxx správní xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o počátku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx okamžikem xxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 zákona x XXX) xxxxx k xxxxxxx xxxxxx pokuty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx požadavek na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx aby x xxxx xxxxx xxxxx xxx platební xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx na xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. b)], či xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absurdum. Xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX) xxxx být xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem xxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx nicméně o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx možnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx období. Xxx xxxx xxxxxx vysvětleno, xxxxx záměr xxxxxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxx. xxx [34] xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx situace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uplatnění. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] S xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad o xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudku xx. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx strukturální kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěry x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, učiněné xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx až xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx odst. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s nimiž xx xxxxxxxxxx. (…)