Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx §101e tohoto zákona. Xx xxxxx x x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx x xxxxxxxx lhůtě“ xx xxxxxx §101h odst. 1 písm. x) xxxxx zákona.
Věc: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x., proti Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za nepodání xxxxxxxxxxx hlášení, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Tento xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx počátku běhu xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx již uplynutím xxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního hlášení (§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxxx až marným xxxxxxxxx náhradní xxxxxxxxx xxxxx určené xxxxxxxxx xxxxx správcem xxxx (§101x xxxx. 1 xxxxx zákona).
Finanční xxxx xxx Ústecký xxxx xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 xxxxxx o DPH xx xxxxx účinném xx 31.12.2022 xx xxxxxxx s §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxx duben až xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, červen xx xxxxx 2020 x xxxxxx květen xx xxxxx 2021 (xx. celková xxxx xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Xx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a všechny xxxxxxxx výměry potvrdil.
Krajský xxxx v Xxxx xxx Labem rozsudkem xx dne 5.2.2024, xx. 141 Af 11/2022-81, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx výrocích X. xx XXXX. (xxxxxxxxxx se platebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, červen xx xxxxx 2020 a xxxxx květen 2021) x x xxxxx xxxxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx šesti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x odst. 3 zákona x XXX.
Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx běžet xxx xxxxxxxxx dnem řádné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxx 25. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx. Nepřisvědčil žalovanému, xxxxx xx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „GFŘ“) xxxxxxxxx určení xxxxxxx xxxx xxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx náhradní lhůty x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve smyslu §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx podle krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx smysl xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx plyne x důvodové zprávy. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxx x xxxxxx povinnosti x náhradní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx nepodá xxxxxxxxx hlášení xxxxx xx xxxxxxx lhůtě, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101g xxxx. 1 stejného xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x odst. 2 xxxxxx o XXX x lhůty xxxxxxxxxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstavcích 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se očekávat, xx x něm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx XXXXX. xx XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx platebních xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021) krajský xxxx xxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx 6 měsíců.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxx výroku (I. xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx §101i xxxx. 3 zákona o XXX. Měl xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx v případě xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xxxx lhůta xxxx xxx od uplynutí xxxxxxx stanovené lhůty x podání kontrolního xxxxxxx, xxxxxxxx oporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx zněním §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX a x jeho smyslem x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX (xx. nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx lhůtě) počíná xxxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx xxxxx xx x návaznosti na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx okamžik xxxxxxxx jedné ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx uvedeny x xxxx. a) xx x) §101x xxxx. 1 zákona x XXX. Toto ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx situace, xxxxx řadí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx plátce, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. a) x x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxx běhu šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) x xxxx. x) xx tímto xxxxxxxxx (a tudíž x xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, xxx marně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101g odst. 1, resp. 2 xxxxxx o XXX. X xxxxxxx xxxxxx 50 000 Kč xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x XXX, xxxxx je klíčová x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx xxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výzvou xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokyn XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, lze xxx xxx postupovat, xxx xxx potvrdila x xxxxxxxxxx soudů (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na „absurdní xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx okolnosti xxxx. Správce daně xxxx v souladu xx xxxxxxx vydat xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení za xxxxxx xxxxx 2019 x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xx cca xx 2 xxxxxx x 6 měsících xx uplynutí zákonné xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxxxx o XXX. Xxxxxxxxx totiž xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx status xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxxx x XXX. To xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2021. Správce daně xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx reagoval x xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx x takto stanovené xxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxx 2019, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, přitom krajský xxxx xxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxx [dle §101x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x XXX] x xxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o XXX]. S ohledem xx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx sankce (xxxxxxxxxxx, resp. výchovný) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout. Závěr xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx znění §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xx správný a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrolního hlášení xx stanovené xxxxx. X xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 25. xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxxxx o DPH xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale k xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxx. Odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o DPH xxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem xx rychlost. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx vyzvat daňový xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx věcné je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x DPH, pokud xxx o povinnost xxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx hlášení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx. Podle krajského xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (xx 25. xxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH]). Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správce xxxx.
[18] Xxxxx §101x odst. 1 zákona o XXX platí, xx xxxxxx, který je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc, x xx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce.
[19] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH xxxxx, že nebylo-li xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[20] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx: Pokud xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx
x) 1 000 Xx, pokud xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx k xxxx xxx vyzván,
b) 10 000 Xx, pokud xxx podá v xxxxxxxx lhůtě xxxx, xx k tomu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kontrolní hlášení xxxxx §101x xxxxxxxxx,
x) 30 000 Xx, xxxxx jej xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx změně, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v podaném xxxxxxxxxx hlášení, nebo
d) 50 000 Xx, xxxxx xxx nepodá xxx x xxxxxxxx xxxxx .
[21] Xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxx povinnosti, vydán xx 6 xxxxxx xxx dne, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX v případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX [xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. x) xx x)] xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xx. do 25 xxx po skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx má xxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx kterém xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X jakou xxxxxxxxx se xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx klíčové, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx jak k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxx §101e xxxx. 1 zákona x XXX), tak x x xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x náhradní lhůtě x návaznosti na xxxxx správce xxxx (xxx §101x odst. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx výklad §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx. Xxx jedna x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možností x xxxxxx xxxx x rozporu x xxxx zněním.
[26] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx x účel xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu §101i xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxx ze zákona xxxxxxx ve lhůtě xxxxx §101e xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 písm. x) zákona x XXX xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx hlášení xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx. Nesplnění povinnosti xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX tak xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případnému xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ (x xxxxx x vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jazykové vyjádření x xxxxxxxxx samotného §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx stanovené xxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx x) xx x) xxxxxx ustanovení xxxxx určují xxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxx, x xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx lhůtě xx xxxxxx písm. x) xxxxxx ustanovení]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxxxxxxxxx xxxx, xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sankcionuje, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx pasáž x xxxxxx povinnosti uhradit xxxxxx zřetelně odděluje xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx se výslovně xxx x xxxx xxxx [xxxx. x) xx x)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxx xxxxx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx být kontrolní xxxxxxx podáno. X §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xx xxxxx použita xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka xxxxxxxxxx xx zákonnou (xxxxxxxxxx) lhůtu x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxxx xxxx xx x v §101g xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx správce daně xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx kontrolního xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X obou xxxxxx xxxxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve (xxxxxxxxx) lhůtě xxxxx §101x xxxxxx o XXX, xx. xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xx xxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 zákona x XXX], jednak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě [§101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX]).
[30] Xxxxx je xxxx xxxxxxxxx k uhrazení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepodání kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx počíná xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx marného uplynutí xxxx zákonné lhůty xxx §101x xxxxxx x DPH. Xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x DPH. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx přijatý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval.
[32] Xxx xxx xxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX byla xxxxxxxx xx xxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 80/2019 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.4.2019. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: „Jednou xx základních zásad xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vše bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx daňových xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx jednoho z xxxxxxxxxx účelů sankce, x sice xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx na dodržování xxxx xxxxxx klást xxxxxxx xxxxx. Pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx do 3 xxx xxx dne, xx kterém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx musí x dané xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbytná. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož x x pohledu xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravy doplnit xxxxx lhůtu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx delším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto pokut xxxxxxxxxxx (xxxxx se x pokuty xxxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Pozdním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx x mezích xxxxxxx xxxxxxx lhůty) xx xxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx náklady a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx x xxxxx (negativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx více xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx.). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zajistit, xxx xxx správce daně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx první xxxx x xxxxxx nejpozději xx 6 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx pokutu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx zároveň xxxxxxx právní jistotu xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx. V případě, xx správce xxxx xxxxxxxx výměr v xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx platit xxxxxx (xx. je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxx x předejít xxxxxx xxxxxxxx pokut, x xx xxxxx za xxxxxx stanovení zvýšených xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx období, x němž xx xxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxx přitom závěr xxxxxxxxx xxxxx odpovídá. Xxxx totiž xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.
[34] Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x záměru xxxxxxxxxxx neodpovídá. Jak xxx krajský soud xxxxxxxxx, záleží xxxxx xx xxxxx správce xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX (xxxx. odst. 28 napadeného rozsudku). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X ohledem na xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx počátek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx správce xxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx co xxxxxxxxxxx. X konečném xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx snížení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX rovněž snažil xxxxxxxxx.
[35] Závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxx pravdu, xx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pokuty podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx motivační xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx konstrukci xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zabezpečuje xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx bylo xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxx xxxx. x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx výzvu xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xx xx xxxxxx x xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxx výzvou xxxxxxx xxxx, zatímco v xxxxxxx pokuty xx xxxx 10 000 Xx podle §101x xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx prekluzivní xxxxx xxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení. Xxx xxxxxxxxxxx těchto dvou xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x důsledku konkrétní xxxxxx subjektu xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101h xxxx. 1 písm. x) zákona x XXX xxxxxx na xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx xx podáno x xxxxxxxx lhůtě; §101x odst. 1 xxxx. x) na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx není podáno xxx x xxxxxxxx xxxxx].
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101e odst. 1 xxxxxx o XXX) xxxxx x xxxxxxx funkce pokuty x smyslu kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx požadavek na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx výzvu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradní xxxxx, ale xxx x této xxxxx xxxxx xxx platební xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. b)], xx xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, že učinit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (ve xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH) xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx nicméně o xxxxxxxx spojený xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx přitom vysvětleno, xxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxx právní xxxxxx by byl xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx (xxxx. xxx [34] tohoto xxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s jejím xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx sankční zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uplatnění. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] S xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx GFŘ. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad o xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xx tak dovolat xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudku xx. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým platebním xxxxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, červen až xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx stěžovatel samostatně xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. 29 xx 31 napadeného xxxxxxxx, x xxxxx xx ztotožňuje. (…)