Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx již uplynutím xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení podle §101e xxxxxx xxxxxx. Xx platí x x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx „ani x xxxxxxxx lhůtě“ ve xxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Restaurace Xxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH, x xx konkrétně x případech, xxx xxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x důvodu xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x náhradní xxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx kontrolního hlášení (§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx náhradní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně (§101x xxxx. 1 xxxxx zákona).
Finanční úřad xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle §101x odst. 4 xxxxxx x XXX xx znění xxxxxxx xx 31.12.2022 ve xxxxxxx x §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx žalobkyni pokutu xx výši 50 000 Kč za xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x DPH xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021 (xx. celková výše xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Kč).
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Labem xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx ve xxxxxxxx X. až XVII. (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 a xxxxx květen 2021) x x xxxxx xxxxxxx věc vrátil xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxx platební xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx uhradit pokutu xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx dnem řádné xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX, xxxx 25. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx který xxxx xxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx s xxxxxxx xx metodický xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „GFŘ“) xxxxxxxxx určení xxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX až marným xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH). Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nereflektoval xxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xx správci xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx v xxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx podle §101g xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx běh tříleté xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x odst. 2 xxxxxx o DPH x lhůty šestiměsíční xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dalo xx se očekávat, xx v něm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx XVIII. až XXXX. rozhodnutí žalovaného (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021) krajský soud xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxx) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX. Xxx za xx, že výklad xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx podle §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxx lhůta xxxx xxx od uplynutí xxxxxxx stanovené xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx, postrádá oporu x xxxxxx zákonodárce x xx xxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX x x xxxx smyslem x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX (xx. xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx ani v xxxxxxxx xxxxx) počíná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za počátek xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx uvedeny v xxxx. a) až x) §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx situace, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce x xxxxxxxxx motivačního xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 zákona xxxx. x) x x) xxxxxx x XXX považoval xx xxx xxxxxxxx povinnosti (x xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxx xxxxxxx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podání kontrolního xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxx (x tudíž x počátkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správce daně xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxx x DPH. X případě pokuty 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx povinnosti, x tudíž x xxxxxxxx běhu šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx den, xxx xxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx x metodický pokyn XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, lze xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx potvrdila i xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na „absurdní xxxxxxxx“ xxxxxx krajského xxxxx. Ty xxxx xxx zřetelné x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2019 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xx 2 xxxxxx x 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x §101x zákona o XXX. Xxxxxxxxx totiž xx roku 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx přidělen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plátce. Xxxxxxx xxxx přitom mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xx základě údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x návaznosti xx podání xxxxxxxx x DPH. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2021. Správce daně xxxxxx xx takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx 25.11.2021 vydal xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx nepodala xxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxxxx daně xxx 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx dává xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pokutu x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [dle §101x odst. 1 xxxx. x) zákona x XXX] a xxxxxx nejmenší prostor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX]. X ohledem xx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx nedal v xxxxxx žádný prostor xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výklad xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx zamítnout. Závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovala x xxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xx správný x xxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx spojuje povinnost xxxxxxx pokutu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx §101i xxxxxx x DPH xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx povinnosti uhradit xxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx důvodovou xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x DPH xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx odůvodnila xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx věcné je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx z xxxxxx, xx kontrolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxx v náhradní xxxxx xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Podle krajského xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX]). Xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx prekluzivní lhůta xxxxx až marným xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně.
[18] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX platí, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, podává xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc, a xx xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, že nebylo-li xxxxxx kontrolní hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx x náhradní xxxxx xx 5 xxx xx oznámení xxxx výzvy.
[20] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxx: Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu ve xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx jej xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxx,
x) 10 000 Xx, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx poté, xx x tomu xxx xxxxxxxx daně xxxxxx; xx neplatí, xxxxx plátci povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x nevznikla,
c) 30 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xx základě xxxxx xx změně, doplnění xx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx hlášení, xxxx
x) 50 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx .
[21] Xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx x DPH xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xx xxxxxx nejpozději xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx povinnosti.
[22] Xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 6 xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona o XXX x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o DPH [xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx. x) xx x)] xxxxxx xxxxx již uplynutím xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx. do 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxx. Věcně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx. Xx xxxxxxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Předně xx xxxxx zdůraznit, xx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx výslovně xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx, xxxxxxx zákon nekonkretizuje. Xxxxxx xxxx povinnosti xx však xxxxxxx, xxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxxx lhůta.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx zákona x XXX lze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx dle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daně (xxx §101g odst. 1 xxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX, pokud xxxxx izolovaně, tudíž xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx x xxxxxx není x xxxxxxx x xxxx zněním.
[26] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx nicméně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx za povinnost xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxx sankcionuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx být xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §101e zákona x XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxx přichází x xxxxx xxxxx xx sekundárně, x xx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx x zákonem stanovené xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx x xxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX tak xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ (a xxxxx x vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx běh xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx daně).
[28] Xxxxx xxxxxxx odráží xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x struktura samotného §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve stanovené xxxxx. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pokut xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výši xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx hypotéze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [např. xxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx ani v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Stejně xxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o XXX nasvědčuje xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx sankcionuje, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odděluje xx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx [xxxx. a) xx d)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx v §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX jakožto xxxxx 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xx tudíž xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tomu xx x x §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx x náhradní lhůtě. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx (primární) xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX, xx. do 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxx xx xxx podáno (xx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě [§101x odst. 1 xxxxxx o DPH]).
[30] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, pak počíná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101i xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §101x zákona x DPH. Xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odporuje xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx jím přijatý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval.
[32] Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, prekluzivní xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §101i xxxx. 3 zákona x XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 80/2019 Xx. x účinností xx 1.4.2019. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx průtahů. V xxxxxxx xxxxxxxx deliktů xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. výchovného, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokuty xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx o povinnosti xx platit xxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx k tomu, xx rozhodnutí xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx nastavená xxxxx xxxxx nezbytná. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xx nicméně xxxx xxxx vhodné xx xxxxxx xxxxxx doplnit xxxxx xxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Tímto xxxxxxxx xxx xxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx delším xxxxxxx úseku rozhodnuto x povinnosti platit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxx (byť x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx by nesplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx), ale x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nutnost xxxxxx více řízení x tomtéž xxxxxxx xxx.). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nucen xxxxxx první xxxx x řízení xxxxxxxxxx xx 6 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx pokutu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx lhůtě xxxx, xxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx tříletou lhůtu xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. je xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že smysl x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o DPH xxxxxx záměr zákonodárce xxxxxxx zásadu rychlosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokut, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx, pokud jde x xxxxxx období, x xxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxx xxxx, xxx postupoval xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx nejrychleji. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx období.
[34] Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx neodpovídá. Xxx xxx krajský soud xxxxxxxxx, xxxxxx pouze xx úvaze správce xxxx, xxx xxxxx xxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX (xxxx. xxxx. 28 napadeného xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx namítá, xx v projednávané xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx věci, xxxx xx xxxxxxxx postupu xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závěr x určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X ohledem na xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (požadavek rychlosti) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záviset xx xxxxx xxxxxxx xxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro správce xxxx zvýšené nároky xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxx vydal co xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty ve xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jazykovému xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Stěžovatel má xxxx xxxxxx, že §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pochybení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxx xxxxxx na konstrukci xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxx nesplnění (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx podat kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně xx smyslu xxxx. x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxx správce xxxx, na výzvu xxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xx ve xxxxxx x xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx podle §101x xxxx. 1 písm. x) zákona o XXX dovolává počátku xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx xxxxx xxxxx. Xxx ustanovení xxxxx xxxxxx výši pokuty x xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení [§101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX dopadá xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx].
[38] Nejvyšší správní xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx o počátku xxxx prekluzivní lhůty xxxxx §101i odst. 3 zákona x XXX již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101e odst. 1 zákona x XXX) xxxxx x xxxxxxx funkce pokuty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx s xxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx postupovat tak, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx výši xxxxxx určené v xxxxxxxxxx xx tom, xxx x náhradní xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. x)], xx xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Lze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx zákonné lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH) xxxx xxx pro xxxxxxx daně v xxxxxxxxx případech (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokut za xxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx záměr xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (srov. bod [34] xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby praktické xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx učinil, x xx jednoznačným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] S xxxxxxx xx vše xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx konečně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx GFŘ. X této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x uplynutím xxxxxxxx lhůty, není x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx strukturální kasační xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěry x xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x jednotlivým platebním xxxxxxx za xxxxxx xxxxx až prosinec 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 a xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx za uvedená xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s nimiž xx ztotožňuje. (…)