Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101e xxxxxx xxxxxx. Xx platí i x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „ani x xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Restaurace Xxxxxxxx, x. x. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xx xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x náhradní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx xxx uplynutím xxxxxxx xxxxx k xxxxxx kontrolního xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správcem xxxx (§101x odst. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle §101x xxxx. 4 xxxxxx x XXX xx znění účinném xx 31.12.2022 xx xxxxxxx s §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, červen xx xxxxx 2020 x měsíce xxxxxx xx říjen 2021 (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Xx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.5.2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx ve xxxxxxxx X. xx XXXX. (xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 a xxxxx xxxxxx 2021) x v tomto xxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx o XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx řádné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §101e xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xxxx 25. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žalovanému, xxxxx se xxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve smyslu §101x odst. 1 xxxxxx o DPH). Xxxxxx závěr xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nereflektoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, xxx výzvu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101h odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x DPH xx xxxxxxxx xx x okamžiku, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení nejen xx xxxxxxx xxxxx, xxx ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §101g xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx běh tříleté xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozlišovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx očekávat, xx v xxx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx XVIII. až XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021) krajský xxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx výroku (X. xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, že krajský xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX. Xxx za xx, že výklad xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxx lhůta xxxx xxx xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonodárce x je xxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 zákona x DPH x x xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x případě pokuty xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx záměr zákonodárce xxxxxxxxx za počátek xxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením, xxx xxxx xxxxxxx v xxxx. x) až x) §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx celkem xxxxx xxxxx situace, xxxxx řadí podle xxxxxxxxxx pochybení, xxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. x) x x) xxxxxx x XXX považoval xx xxx porušení povinnosti (x xxxxx x xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) xxx xxx marného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxx (a xxxxx x xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, kdy marně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx §101g xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxx x XXX. X případě xxxxxx 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o DPH, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (porušení xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) tedy xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výzvou xxxxxxx daně. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura x metodický xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokyn není x rozporu xx xxxxxxx, xxx dle xxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38).
Stěžovatel poukazoval x xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ závěru krajského xxxxx. Xx xxxx xxx zřetelné s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem vydat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx duben 2019 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xx 2 xxxxxx x 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxxxx o XXX. Xxxxxxxxx totiž xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx jí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xx x návaznosti xx xxxxxx přiznání x XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.9.2021. Správce xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx x xxx 25.11.2021 vydal xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx stanovené xxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxxxx xxxx dne 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx duben 2019, kterým žalobkyni xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx, přitom xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na pokutu x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx §101x odst. 1 xxxx. a) zákona x XXX] a xxxxxx nejmenší xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [dle §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud správci xxxx xxxxx x xxxxxx žádný prostor xxx xxxxxx platebních xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx sankce (xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx) x xxxxx kontrolního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx stanovené lhůtě. X xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do 25. xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxxxx x DPH xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx odůvodnila požadavkem xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx se dovolává xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxx věcné xx xxxx xxxxxxxxx spornou xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx, xx kontrolní hlášení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx stanovené xxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx běhu xxxx xxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx být xxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH]). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xx marným xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx §101g xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxx xxxxxxx je určen xxxxxx správce daně.
[18] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx, že xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx osobou, podává xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, a xx do 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle §101x odst. 1 xxxxxx x DPH xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do 5 xxx od xxxxxxxx xxxx výzvy.
[20] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx podá, xxxx xx k xxxx xxx vyzván,
b) 10 000 Xx, xxxxx xxx podá v xxxxxxxx xxxxx poté, xx k xxxx xxx správcem xxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx plátci povinnost xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxx §101x xxxxxxxxx,
x) 30 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx výzvy xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx hlášení, xxxx
x) 50 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xxx v náhradní xxxxx .
[21] Xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, že xxxxxx xxx uložit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 let xxx xxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx uhradit pokutu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx rozhodnuto o xxxx povinnosti, vydán xx 6 měsíců xxx xxx, ve xxxxxx došlo k xxxxxxxx povinnosti.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX v xxxxxxx xxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX [xxx xxxxxx na xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx. a) xx x)] xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101x odst. 1 xxxxxx x DPH, xx. xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského soudu. Xx xxxxxxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvody.
[24] Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx §101i odst. 3 xxxxxx x XXX spojuje xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X jakou xxxxxxxxx se jedná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx klíčové, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx jak k xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx (v zákonné xxxxx dle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x náhradní xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx správce daně (xxx §101x odst. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx výklad §101x xxxx. 3 zákona x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx řešenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx výkladových možností x xxxxxx není x xxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx zákona o XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě.
[27] Xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx hlášení. Xx xx xxx xxxxxx xxx xx zákona xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §101x xxxxxx x DPH. Náhradní xxxxx podle §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX tak přichází x úvahu nutně xx xxxxxxxxxx, a xx x těch xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx již x zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Nesplnění povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX tak xxxxx xxxxxxxx již porušení xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx lhůty“ (x xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx sekundární povinnosti xxxxx kontrolní hlášení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jazykové vyjádření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Takto vyjádřená xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH. Xxxxxxx a) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určují výši xxxxxx x ohledem xx další, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti [např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. d) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX nasvědčuje xxxx, xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odděluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx k její xxxx [xxxx. x) xx x)].
[29] „Stanovená“ xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx právnickou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx 25 dnů xx skončení kalendářního xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xx tudíž xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx, xxxx xxxx je x v §101g xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxx xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx kontrolního hlášení xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx lhůtě. X obou těchto xxxxxxxxx jde o xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx (primární) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení ve (xxxxxxxxx) lhůtě podle §101x xxxxxx x XXX, xx. xx 25 xxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx (xx. xxxxxx sankce x xxxxxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX]).
[30] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k uhrazení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepodání kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101i xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx marného uplynutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §101x zákona x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx nelze přisvědčit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znění §101x odst. 3 xxxxxx o XXX. Xxxxxx krajského soudu xxxxxxxx nejen znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxxx, že uvedený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx a úmyslu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval.
[32] Xxx xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX byla xxxxxxxx xx xxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx. x účinností xx 1.4.2019. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: „Jednou xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx zásady xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navíc pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. výchovného, xxxxx xx dodržování xxxx zásady xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §101x xxxx. 1 zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákona a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx platit xxx xxxxxxxxxx do 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X pohledu xxxxxx xxxxxxxxx, zájmu xx xxxxxxxxx efektu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x pohledu právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx situace, kdy xx po delším xxxxxxx úseku rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx zákona, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx jedné xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx x xxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady a xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxx daňovému xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx preventivní xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nutnost xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx.). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx první krok x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx zároveň xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx vydá, xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx odstavec 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxxxx zejména dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx x xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o DPH xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx rychlosti x xxxxxxxx riziku xxxxxxxx pokut, x xx právě za xxxxxx xxxxxxxxx zvýšených xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž rozhoduje x xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx.
[34] Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx učiní xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 zákona o XXX (xxxx. odst. 28 napadeného xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx rychlost xxxxxxx xxxxxxx xxxx zrovna x případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx platný xxxxx x xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X ohledem na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty záviset xx xxxxx správce xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu, x níž xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx učinit. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxx xxx, aby platební xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx co xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx snažil xxxxxxxxx.
[35] Závěr krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvením xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx má xxxx pravdu, že §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pochybení x xxxxxx motivační xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (primární) xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xx stanovené xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx plátce xxxx xx xxxxxx xxxx. x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx v náhradní xxxxx) ovlivňuje xxxxx xxxx pokuty.
[37] Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx ve vztahu x pokutě xx xxxx 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) zákona o XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx od xxxxxxxx xxxxxxxx náhradní lhůty xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxx 10 000 Xx podle §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx počítá x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx počátek xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xx výzvu správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení [§101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxx na xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podáno xxx x xxxxxxxx xxxxx].
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil ani xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o počátku xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101i odst. 3 zákona x XXX xxx okamžikem xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (§101e odst. 1 xxxxxx o XXX) xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x souladu s xxxx vymezeným záměrem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx postupovat xxx, xxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ale xxx x xxxx lhůtě xxxxx xxx platební xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx na xxx, xxx x náhradní xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. x)], či xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Lze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX) xxxx být xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem xxxx) xxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxxxx spojený xxxxx x rozhodnutím zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx. Jak xxxx přitom xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx (srov. xxx [34] xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxx praktické xxxxxx správce xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uplatnění. To xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlosti.
[40] X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx pokynu XXX. X xxxx metodice xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx běhu šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx, spojený xx x uplynutím xxxxxxxx lhůty, xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx. Nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudku xx. 1 Afs 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěry x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platebním xxxxxxx za období xxxxx xx xxxxxxxx 2019, měsíce únor, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx za xxxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxx. (…)