Právní věta
Šestiměsíční prekluzivní xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx §101e xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx hlášení nebylo xxxxxx „xxx v xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h odst. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. r. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu ve xxxx 50 000 Xx z xxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x náhradní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxxx až xxxxxx xxxxxxxxx náhradní pětidenní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§101x odst. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 xxxxxx x XXX xx znění xxxxxxx xx 31.12.2022 xx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, červen xx říjen 2020 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021 (xx. celková výše xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Xx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výrocích X. xx XXXX. (xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosinec 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021) x x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dospěl totiž x xxxxxx, xx xxxx platební výměry xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona o XXX.
Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xxxx 25. xxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nepřisvědčil xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „GFŘ“) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH). Xxxxxx závěr xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx nereflektoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx zprávy. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx správci xxxx, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxx. Xxx skutková xxxxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx až x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx ani v xxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx běh tříleté xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx o XXX x xxxxx šestiměsíční xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozlišovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx očekávat, xx v něm xxxxxx rozlišení výslovně xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx XXXXX. xx XXXX. xxxxxxxxxx žalovaného (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx až xxxxx 2021) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx 6 měsíců.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxx) a souvisejícího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxx počátku běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §101i xxxx. 3 zákona o XXX. Xxx za xx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) téhož zákona xxxx lhůta xxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x záměru zákonodárce x je xxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX x x jeho xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx stěžovatele x případě xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX (xx. xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx právě až x návaznosti xx xxxxx uplynutí xxxxxxxx xxxxx. Z důvodové xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx počátek xxxx xxxxx okamžik xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx v xxxx. a) xx x) §101h odst. 1 zákona x XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celkem xxxxx různé xxxxxxx, xxxxx řadí xxxxx xxxxxxxxxx pochybení, čímž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. x) x x) xxxxxx x XXX považoval za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) již xxx marného xxxxxxxx xxxxxxx stanovené lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) x xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxx (x tudíž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty) až xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxx x XXX. X případě xxxxxx 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x DPH, xxxxx xx klíčová x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx tímto xxxxxxxxx (porušení xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) xxxx xx den, kdy xxxxx uplynula xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura x metodický xxxxx XXX. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx, lze dle xxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38).
Stěžovatel xxxxxxxxxx x na „xxxxxxxx xxxxxxxx“ závěru xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx zřetelné x xxxxxxx xx okolnosti xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx 2019 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxx xx 2 xxxxxx x 6 měsících xx uplynutí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx roku 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx, x xxxxx jí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxxx x XXX. To xxxxxxxxx učinila xxx 30.9.2021. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 25.11.2021 vydal xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx duben 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx nepodala xxxxxxxxx hlášení xxx x xxxxx stanovené xxxxxxxx lhůtě, vydal xxxxxxx daně xxx 27.12.2021 platební xxxxxx xx období xxxxx 2019, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxx správci xxxx xxxxxxxx prostor xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [dle §101x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x XXX] x xxxxxx nejmenší xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [dle §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci přitom xxxxxxx soud správci xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx prostor xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx) x smysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx znění §101x odst. 3 xxxxxx x DPH xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xx 25. xxx po skončení xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxx mělo být xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze §101i xxxxxx x XXX xxxxxxxxx ke konkrétní xxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x novele xxxxxx x DPH xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v právní xxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx se dovolává xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správce xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx věcné je xxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx určení počátku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx x důvodu, xx kontrolní xxxxxxx xxxxxx plátcem xxxx xxxxxx xx stanovené xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 25. dne xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xxxx být podáno [§101x odst. 1 xxxxxx o XXX]). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prekluzivní lhůta xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx §101g xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxxxx xx určen xxxxxx správce xxxx.
[18] Xxxxx §101e odst. 1 zákona o XXX platí, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx osobou, podává xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx do 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, že nebylo-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[20] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx podá, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxx,
x) 10 000 Xx, pokud xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx poté, xx x tomu xxx xxxxxxxx daně xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx xxxxxx povinnost xxxxx kontrolní hlášení xxxxx §101x nevznikla,
c) 30 000 Xx, xxxxx jej nepodá xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, doplnění xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Xx, xxxxx jej xxxxxx xxx x náhradní xxxxx .
[21] Podle §101x odst. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, xx pokutu xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nejpozději xx 3 xxx xxx xxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx rozhodnuto x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 6 xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůta xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX v xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101x odst. 1 xxxxxx x XXX [xxx xxxxxx na xxxxxx výši ve xxxxxx xxxx. x) xx d)] počíná xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx. xx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx být xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx §101x xxxx. 3 zákona o XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ve kterém xxxxx x porušení xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx právě jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x DPH xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxx §101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxx x x povinnosti xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx xx xxxxx správce daně (xxx §101x xxxx. 1 xxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx řešenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx všech relevantních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx zákona o XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx přitom xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o XXX xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx již x zákonem stanovené xxxxx. Nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX tak pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx podstaty xxxxxxxxx případnému xxxxxxxxx „xxxxxxxx lhůty“ (x xxxxx i vzniku xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní hlášení xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx běh xx xxxxxx xx xxxxx správce xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podat kontrolní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž pokuta xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH. Xxxxxxx x) xx x) tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výši xxxxxx x xxxxxxx xx další, k xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti [např. xxxxx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lhůtě xx xxxxxx xxxx. d) xxxxxx ustanovení]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) zákona o XXX nasvědčuje tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx pouze pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Primárním porušením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx xxxxx pasáž x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výslovně xxx x xxxx xxxx [xxxx. x) xx x)].
[29] „Stanovená“ xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxx podáno. X §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) lhůtu k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx x x §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx plátce k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x náhradní xxxxx. X xxxx těchto xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §101x zákona o XXX, xx. do 25 dnů xx xxxxxxxx kalendářního měsíce, xx xxxxx xx xxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx v xxxxxx pokuty [§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx xxxxx [§101x odst. 1 xxxxxx o XXX]).
[30] Xxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve stanovené xxxxx, pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx podle §101x xxxx. 3 vždy xxxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odporuje xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx jím přijatý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Jak xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX byla xxxxxxxx do xxxxxx x XXX x xxxxxxxx novelizace provedené xxxxxxx x. 80/2019 Xx. x účinností xx 1.4.2019. X xxxxxxxx zprávě k xxxxxx ustanovení se xxxxxx uvádí: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daní xx xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxx zásady xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx vše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxx jednoho z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x sice xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s kontrolním xxxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 zákona x dani z xxxxxxx xxxxxxx vznikají xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x povinnosti xx platit xxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx kterém xxxxx x porušení povinnosti. Xxxxxxxx k xxxx, xx rozhodnutí musí x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxxxxxxx. X xxxxxxx zásady xxxxxxxxx, zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nicméně xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx doplnit xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x faktickému xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx po xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (jedná xx x pokuty xxxxxxx xx zákona, tj. xxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx jedné xxxxxx). Xxxxxxx postupem xxxxxxx daně (byť x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady x xxxxx negativní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx by nesplnila xxxx preventivní xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx na plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením, nutnost xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx.). Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxx zajistit, aby xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx první xxxx x řízení nejpozději xx 6 měsíců xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výměr v xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx odstavec 3 xxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx pravomocné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxxx (xx. je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení).“
[33] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx o XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předejít riziku xxxxxxxx xxxxx, x xx právě xx xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xx správce xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx platební xxxxx. Xxxx přitom závěr xxxxxxxxx xxxxx odpovídá. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx postupoval xxx vydávání platebních xxxxxx, jimiž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX, xx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxx i riziku xxxxxxxx xxxxx za xxxx období.
[34] Xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx neodpovídá. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX (xxxx. odst. 28 napadeného xxxxxxxx). Xxxxx závěr xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx, xx v projednávané xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx postupu xxxxxxx daně zrovna x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx správce xxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu, x níž má xxxxxxx xxxx daný xxxx učinit. Xxxxxx xxxxxxx xx popřel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro správce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx platební xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx co xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedocházelo xxx xx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxx, čehož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx znění, xxx i xxxxxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx má xxxx pravdu, xx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx motivační xxxxxx. Xx však ničeho xxxxxx na konstrukci xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxx (primární) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx uvedeno, následné xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, na výzvu xxxxxxx daně, nebo xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxx v xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx.
[37] Nelze xxxxx přehlédnout xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx vztahu x xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX dovolává xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx prekluzivní lhůty xxx od okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx xxxxx důvod. Xxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx výši xxxxxx x důsledku konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výzvu xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x náhradní xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. x) na xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx xxxx podáno xxx x xxxxxxxx xxxxx].
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx prekluzivní lhůty xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x odst. 1 xxxxxx x XXX) došlo k xxxxxxx funkce xxxxxx x smyslu kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx postupovat xxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x podání kontrolního xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx aby x této lhůtě xxxxx též xxxxxxxx xxxxx na výši xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx x náhradní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. b)], xx xxxxxx [písm. x)].
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx. Lze xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxx 6 měsíců od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH) xxxx být xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) obtížné. Xxxxx xx nicméně o xxxxxxxx spojený xxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx období. Xxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx (xxxx. bod [34] xxxxxx xxxxxxxx). Xx této situace Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx svojí rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xx úlohou zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx časových xxxx xxxxxx uplatnění. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx jednoznačným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlosti.
[40] X xxxxxxx na xxx xxxx uvedené nemůže xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx metodice xxxxxxxx výklad x xxxxxxx běhu šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonný. Nelze xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Dílčí xxxxxx x xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx stěžovatel samostatně xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxx xx uvedená xxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx. 29 xx 31 napadeného xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx. (…)