Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx uplynutím xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení podle §101e tohoto zákona. Xx xxxxx i x xxxxxxx, že xxxxxxxxx hlášení xxxxxx xxxxxx „xxx x xxxxxxxx lhůtě“ xx xxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Restaurace Xxxxxxxx, x. r. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Tento xxxxxxxx se zabývá xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx podle §101x odst. 3 xxxxxx x XXX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vznikla povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx kontrolního hlášení xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oznámením xxxxx správcem xxxx (§101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxx kraj xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxx §101x odst. 4 xxxxxx x XXX xx xxxxx účinném xx 31.12.2022 ve xxxxxxx x §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč za xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x XXX za xxxxxx duben až xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021 (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Xx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.5.2022 odvolání žalobkyně xxxxxx a všechny xxxxxxxx xxxxxx potvrdil.
Krajský xxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xx dne 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx X. xx XVII. (xxxxxxxxxx se platebních xxxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx únor, xxxxxx, xxxxxx až xxxxx 2020 a xxxxx květen 2021) x x xxxxx xxxxxxx věc vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž x závěru, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx až xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxx §101x odst. 3 zákona x XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení ve xxxxxx §101e xxxx. 1 zákona x XXX, xxxx 25. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx měsíci, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se mimo xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxxx určení počátku xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx podle §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xx marným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání kontrolního xxxxxxx (ve smyslu §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x důvodové zprávy. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, kdy výzvu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xx naplněna xx x okamžiku, kdy xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §101x xxxx. 1 stejného xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty podle §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 téhož xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx rozlišovat porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dalo xx xx očekávat, xx v xxx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxx XVIII. xx XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx až xxxxx 2021) xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx 6 měsíců.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxx) x souvisejícího xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX. Xxx xx xx, xx výklad xxxxxxxxx soudu, xxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) téhož zákona xxxx lhůta xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx oporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxx xx zněním §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH x x xxxx smyslem x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x XXX (xx. nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) počíná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x návaznosti xx xxxxx uplynutí xxxxxxxx xxxxx. X důvodové xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx lhůty okamžik xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx. x) xx x) §101x odst. 1 zákona x XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx plátce, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. a) x x) xxxxxx o XXX považoval za xxx porušení xxxxxxxxxx (x tudíž x xxxxxxx běhu šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak pro xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) x písm. x) xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx x počátkem xxxx xxxxxxxxxxx lhůty) až xxx, xxx marně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx §101x xxxx. 1, resp. 2 xxxxxx x XXX. X případě xxxxxx 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) tedy xx xxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodický xxxxx XXX. Pokud přitom xxxxxxxxx pokyn xxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů (xxxxxxxx XXX xx dne 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx poukazoval x xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ závěru xxxxxxxxx xxxxx. Ty xxxx xxx zřetelné x xxxxxxx xx okolnosti xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem vydat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx xxxxx 2019 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxx xx 2 letech x 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx roku 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx daní, x proto xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxx x XXX. To xxxxxxxxx učinila xxx 30.9.2021. Správce xxxx xxxxxx xx takto xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx x xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx nepodala xxxxxxxxx hlášení ani x takto xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxxxx daně xxx 27.12.2021 xxxxxxxx výměry xx xxxxxx xxxxx 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, přitom xxxxxxx xxxx uznal. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx dává xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx platebního xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx nejméně xxxxxxx sankce [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x XXX] a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX]. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nedal v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx popírá x xxxxxxxx xxxx sankce (xxxxxxxxxxx, xxxx. výchovný) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx považovala x xxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx. X porušení povinnosti xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do 25. xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, za xxxxx xxxx být xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o DPH xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jelikož správce xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxx věcné xx xxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx počátku xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plátcem xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §101x odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx počátek xxxx xxxx lhůty spojen xxx x uplynutím xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx (xx 25. dne xx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX]). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx náhradní lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správce xxxx.
[18] Xxxxx §101x xxxx. 1 zákona o XXX xxxxx, xx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx osobou, podává xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce.
[19] Podle §101x odst. 1 xxxxxx x DPH xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx správce xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[20] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolní hlášení xx stanovené xxxxx, xxxxxx xx povinnost xxxxxxx pokutu ve xxxx
x) 1 000 Xx, pokud jej xxxxxxxxx podá, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxx,
x) 10 000 Kč, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxx xxx správcem xxxx xxxxxx; xx neplatí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101c nevznikla,
c) 30 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xx základě xxxxx xx xxxxx, doplnění xx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx v podaném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Kč, xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx .
[21] Xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx platit xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxxx, pokud nebyl xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxx povinnosti, xxxxx xx 6 xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona o XXX x případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX [xxx xxxxxx xx xxxxxx výši xx xxxxxx xxxx. a) xx x)] xxxxxx xxxxx xxx uplynutím xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xx. xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx být xxxxxx. Věcně se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Předně xx xxxxx zdůraznit, xx §101x xxxx. 3 zákona x XXX spojuje počátek xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxx xx jedná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx této povinnosti xx xxxx xxxxxxx, xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Porušení xxxxxxxxxx xx smyslu §101x odst. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH), tak x x povinnosti xxxxxx xxx alespoň x náhradní xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx správce xxxx (xxx §101x odst. 1 téhož xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx řešenou xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx výkladových možností x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx x účel xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx o XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx hlášení v xxxxxxx lhůtě.
[27] Xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx hlášení. Xx xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX. Náhradní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx hlášení xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx x xxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 písm. x) zákona x XXX xxx pouze xxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx podstaty xxxxxxxxx případnému xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ (a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jejíž běh xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx daně).
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jazykové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH. Xxxxxxx x) až x) xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti [xxxx. xxxxx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení]. Xxxxxx xxx struktura §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx tomu, xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sankcionuje, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě. Zákon xxxxx pasáž x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se výslovně xxx x xxxx xxxx [xxxx. a) xx x)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 zákona x DPH xxxxxxx xxxxx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xx tudíž použita xxxxxxx legislativní zkratka xxxxxxxxxx na zákonnou (xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxxx tomu xx x v §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx správce xxxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plátce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradní lhůtě. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jde o xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxx) lhůtě podle §101x xxxxxx o XXX, xx. xx 25 xxx po xxxxxxxx kalendářního měsíce, xx xxxxx má xxx podáno (xx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 zákona x XXX], xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX]).
[30] Xxxxx je tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vázána xxxxxxxx xx nepodání kontrolního xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, pak počíná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 vždy xxxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxx xxx §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Jak xxx uvedl krajský xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x DPH byla xxxxxxxx do zákona x DPH x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Xx. s účinností xx 1.4.2019. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvádí: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daní je xxxxxx rychlosti. Dle xxxx zásady xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx daňových deliktů xx navíc xxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x sice xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. výchovného, xxxxx na dodržování xxxx zásady xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx do 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx rozhodnutí xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx takto nastavená xxxxx lhůty xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx lhůtu, xxxxx xxxxxx k faktickému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Tímto způsobem xxx rovněž omezit xxxxxx situace, kdy xx po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx zákona, xx. xxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx jedné xxxxxx). Pozdním xxxxxxxx xxxxxxx daně (byť x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty) xx xxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx náklady x xxxxx negativní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx nesplnila xxxx preventivní xxxxxx xx budoucna), ale x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx na plnění xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x tomtéž deliktu xxx.). Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx správce xxxx xxxxxxxx cestou xxxxx xxxxxx xxxxx krok x xxxxxx nejpozději xx 6 xxxxxx xx vzniku povinnosti xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx odstavec 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pravomocné xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx (xx. je xxxxxxxx zejména dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx odvolací xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx riziku xxxxxxxx pokut, x xx právě xx xxxxxx stanovení zvýšených xxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x časové xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu odpovídá. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH, xx nejrychleji. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a záměru xxxxxxxxxxx neodpovídá. Xxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, záleží xxxxx xx úvaze správce xxxx, xxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX (xxxx. odst. 28 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zrovna x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx smysl právní xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx) xxxxxx počátek běhu xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xx úkonu správce xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx učinit. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx záměr zákonodárce xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx vydal xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedocházelo xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx má xxxx pravdu, xx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxxxx čtyři xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx však ničeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx písm. x) xx x) xxxxxx ustanovení (tj. xxxxxx kontrolního hlášení xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxx v náhradní xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx pokuty.
[37] Nelze xxxxx přehlédnout xxxxxx xxxxxxxxxxx v argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xx xx vztahu x xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx podle §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výzvou xxxxxxx xxxx, zatímco x xxxxxxx pokuty xx xxxx 10 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxx počítá s xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení. Xxx xxxxxxxxxxx těchto dvou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx žádný důvod. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení [§101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; §101x odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx není xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx].
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x počátku xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX již xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX) xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx. Důsledkem je xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x rámci xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx nejen xxxxx x podání kontrolního xxxxxxx x náhradní xxxxx, xxx aby x xxxx xxxxx xxxxx xxx platební xxxxx na výši xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx x náhradní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. x)], či xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, že učinit xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx během 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx daně v xxxxxxxxx případech (neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) obtížné. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx spojený xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxxxx vysvětleno, xxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxx právní xxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx (xxxx. xxx [34] xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx správce daně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankční zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx učinil, x xx xxxxxxxxxxxx upřednostněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx metodice xxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx zákonný. Xxxxx xx xxx dovolat xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx stěžovatel poukazuje (xxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Afs 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx. Xxxxx závěry x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, učiněné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosinec 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx květen 2021, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxx xx uvedená xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx. (…)