Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101e xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx v xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h odst. 1 písm. x) xxxxx zákona.
Věc: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, s. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Tento xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se povinnosti xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu ve xxxx 50 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x náhradní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx uplynutím xxxxxxx lhůty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxx oznámením xxxxx xxxxxxxx xxxx (§101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §101x odst. 4 xxxxxx o XXX xx znění xxxxxxx xx 31.12.2022 ve xxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyni pokutu xx xxxx 50 000 Kč za xxxxxxxx kontrolního hlášení x DPH za xxxxxx duben xx xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021 (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx činila 1 100 000 Kč).
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2022 odvolání xxxxxxxxx xxxxxx x všechny xxxxxxxx xxxxxx potvrdil.
Krajský xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx ve xxxxxxxx X. xx XXXX. (xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx za období xxxxx až xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, červen xx xxxxx 2020 a xxxxx xxxxxx 2021) x v xxxxx xxxxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx až xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx šesti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůta xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx řádné xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx hlášení ve xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX, tedy 25. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po měsíci, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nepřisvědčil žalovanému, xxxxx se mimo xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, xxx výzvu x plnění povinnosti x náhradní xxxxx xxxx daňovému subjektu xxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxxxxx §101x odst. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xx x okamžiku, xxx xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx v xxxxxxxx lhůtě stanovené xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 2 xxxxxx o DPH x xxxxx šestiměsíční xxxxx §101x odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 a 3 xxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx se xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx XXXXX. až XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxx) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX. Xxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x je rozporný xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX x x jeho xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx stěžovatele x xxxxxxx pokuty xxxxx §101x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX (xx. nepodání kontrolního xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx) počíná xxxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxx xx xxxxx uplynutí xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx záměr zákonodárce xxxxxxxxx xx počátek xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné ze xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx. x) xx x) §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celkem xxxxx xxxxx situace, xxxxx řadí podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx motivačního xxxxx xxx plátce, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle §101 xxxx. 1 zákona xxxx. a) x x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxx za xxx porušení xxxxxxxxxx (x tudíž x xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak pro xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) x písm. x) xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, xxx marně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx §101x odst. 1, xxxx. 2 xxxxxx x XXX. X xxxxxxx xxxxxx 50 000 Kč xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o DPH, xxxxx xx klíčová x xxxx projednávané xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výzvou xxxxxxx daně. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodický xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx xxx 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38).
Stěžovatel xxxxxxxxxx x na „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx krajského xxxxx. Xx xxxx xxx zřetelné s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Správce xxxx xxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2019 x náhradní xxxxx xxxxxxxx až xxx xx 2 xxxxxx x 6 měsících xx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení v §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx daní, x proto xx xxx xxxxxxxx status xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xx základě údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.9.2021. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx takto xxxxxx přiznání stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx x xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx období včetně xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx nepodala xxxxxxxxx hlášení xxx x takto stanovené xxxxxxxx lhůtě, vydal xxxxxxx daně dne 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxx 2019, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, přitom xxxxxxx xxxx uznal. Výklad xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx dává správci xxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx platebního xxxxxx xx pokutu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x DPH] a xxxxxx nejmenší xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX]. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nedal v xxxxxx xxxxx prostor xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho výklad xxx xxxxxx i xxxxxxxx účel xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) x smysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx zamítnout. Závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx spojuje povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx lhůtě. X porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 25. xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101i xxxxxx x XXX xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě. Odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x novele xxxxxx o XXX xxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx dovolává xxxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke splnění xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx x důvodu, xx kontrolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx stanovené xxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §101x odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobkyně xx počátek xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx podáno [§101x odst. 1 xxxxxx o DPH]). Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §101g xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správce daně.
[18] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX platí, že xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx hlášení za xxxxxxxxxx měsíc, x xx xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx kontrolní hlášení xx stanovené xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxx výzvy.
[20] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené lhůtě, xxxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx
x) 1 000 Xx, pokud xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxx,
x) 10 000 Xx, pokud xxx podá x xxxxxxxx lhůtě xxxx, xx k xxxx xxx správcem daně xxxxxx; xx neplatí, xxxxx xxxxxx povinnost xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxxx,
x) 30 000 Kč, xxxxx xxx nepodá xx základě xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xxx v náhradní xxxxx .
[21] Xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx platit xxxxxxxxxx xx 3 let xxx xxx, xx xxxxxx došlo k xxxxxxxx povinnosti.
[22] Xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 6 xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx došlo k xxxxxxxx povinnosti.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH [xxx xxxxxx xx xxxxxx výši xx xxxxxx xxxx. x) xx x)] xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, xx. xx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx má být xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx důvody.
[24] Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx §101i odst. 3 zákona x XXX spojuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxx se jedná, xxxxxxx xxxxx nekonkretizuje. Xxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx počíná běžet xxxxxxxxxxx lhůta.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x DPH xxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x zákonné xxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxx x k povinnosti xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daně (xxx §101g xxxx. 1 téhož xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, pokud xxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxxx xx řešenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možností x xxxxxx není x xxxxxxx s xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nicméně x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xx povinnost xx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě.
[27] Pokuta xxxxx §101x xxxx. 1 zákona o XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení. Xx xx být xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve lhůtě xxxxx §101e xxxxxx x DPH. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101g xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxx xxxxxxxx x xxxxx nutně xx xxxxxxxxxx, a xx v xxxx xxxxxxxxx, xxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx v xxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xxx pouze xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení, xxxxx xx své podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění „xxxxxxxx lhůty“ (a xxxxx x vzniku xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx běh xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daně).
[28] Xxxxx xxxxxxx odráží xxxxxx jazykové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nepodá xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH. Xxxxxxx a) xx x) tohoto xxxxxxxxxx xxxxx určují xxxx xxxxxx x ohledem xx další, k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti [xxxx. xxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx ani x xxxxxxxx lhůtě ve xxxxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxx struktura §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxx, xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani v xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx. Primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x její xxxx [xxxx. x) xx x)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení právnickou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §101e xxxx. 1 zákona x XXX xxxxxxx xxxxx 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podáno. X §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonnou (xxxxxxxxxx) xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxxx tomu xx x v §101g xxxx. 1 xxxxxx x XXX, podle xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx kontrolního xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X obou xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stanovené následky xxxxxxxxx (primární) povinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxx) lhůtě podle §101x xxxxxx o XXX, xx. xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 zákona x DPH], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x náhradní lhůtě [§101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX]).
[30] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k uhrazení xxxxxx vázána primárně xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, pak počíná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 3 vždy xxxxxxxxx marného uplynutí xxxx zákonné xxxxx xxx §101x xxxxxx x XXX. Stěžovateli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znění §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší správní xxxx nesdílí názor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx přijatý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x úmyslu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Jak xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x XXX x xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx. x účinností xx 1.4.2019. V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxx jednoho z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x sice účelu xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx klást xxxxxxx důraz. Xxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode dne, xx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx rozhodnutí xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nicméně xxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx lhůtu, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Tímto způsobem xxx xxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxx úseku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x pokuty xxxxxxx xx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx x xxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxx vzniknout xxxxx xxxxxxx a xxxxx negativní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx), ale x státu (negativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx deliktu xxx.). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zajistit, aby xxx správce xxxx xxxxxxxx cestou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx nejpozději xx 6 xxxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxx předmětné lhůty xxxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výměr x xxxx xxxxx vydá, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pravomocné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx odvolací xxxxxx).“
[33] X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxx x účel šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x DPH xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokut, x xx xxxxx xx xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxx období, x němž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx platebních xxxxxx, jimiž rozhoduje x xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH, xx nejrychleji. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pokut xx xxxx období.
[34] Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx neodpovídá. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, záleží xxxxx xx úvaze správce xxxx, xxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX (srov. xxxx. 28 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx namítá, xx v projednávané xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx, jako xx rychlost postupu xxxxxxx xxxx zrovna x případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x určení počátku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx má xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx snížení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX rovněž xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx krajského xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Stěžovatel xx xxxx xxxxxx, xx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pokuty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx funkce. Xx však ničeho xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, která xxxxxxx zabezpečuje xxxxx xxx xxxxxxxxx (primární) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx uvedeno, následné xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. x) xx d) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výzvy správce xxxx, na xxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxx x náhradní xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx pokuty.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jistou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xx xx vztahu x xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX xxxxxxxx počátku xxxx prekluzivní xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx počítá x xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx počátek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx xxxxx xxxxx. Xxx ustanovení xxxxx xxxxxx výši pokuty x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xx podáno x xxxxxxxx xxxxx; §101x odst. 1 xxxx. x) na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podáno xxx x náhradní xxxxx].
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx o XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101e xxxx. 1 xxxxxx o XXX) xxxxx k xxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx požadavek na xxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx nejen xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx v náhradní xxxxx, xxx xxx x této lhůtě xxxxx též platební xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, xxx x xxxxxxxx xxxxx daňový subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx podá [xxxx. b)], xx xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absurdum. Lze xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx během 6 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH) xxxx xxx xxx xxxxxxx daně v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem xxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx spojený xxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx období. Xxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonodárce x smysl xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx (srov. bod [34] xxxxxx xxxxxxxx). Xx této situace Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx časových xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx učinil, x xx jednoznačným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlosti.
[40] S xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečně ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx GFŘ. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty, spojený xx x uplynutím xxxxxxxx lhůty, xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xx xxx dovolat xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Afs 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx až prosinec 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, červen až xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xx uvedená xxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx. (…)