Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx podle §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101e xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x x případě, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx x xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Restaurace Xxxxxxxx, s. x. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx se zabývá xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se povinnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xx xxxxxxxxx x případech, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx již uplynutím xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oznámením xxxxx správcem xxxx (§101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx úřad xxx Ústecký xxxx xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxx §101x odst. 4 xxxxxx o DPH xx znění xxxxxxx xx 31.12.2022 xx xxxxxxx s §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx xx xxxxxxxx kontrolního hlášení x XXX za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, březen, xxxxxx xx říjen 2020 x měsíce květen xx říjen 2021 (xx. celková xxxx xxxxxx činila 1 100 000 Kč).
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 3.5.2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a všechny xxxxxxxx výměry xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xx dne 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx výrocích X. až XXXX. (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, červen xx xxxxx 2020 a xxxxx xxxxxx 2021) x x xxxxx xxxxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydány až xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 zákona x XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xxxx 25. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po měsíci, xx xxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xx marným xxxxxxxxx náhradní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu §101x odst. 1 xxxxxx o XXX). Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx na správci xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx povinnosti x náhradní xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxxxxx §101h odst. 1 písm. d) xxxxxx o XXX xx naplněna xx x okamžiku, xxx xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx stanové lhůtě, xxx ani v xxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx xxxxx §101g xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tříleté xxxxxxxxxxx lhůty podle §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX x lhůty šestiměsíční xxxxx §101x xxxx. 3 téhož xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xx xxxxxxxx, xx x něm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx XVIII. xx XXXX. rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx platebních xxxxxx za xxxxxx xxxxxx až říjen 2021) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o nákladech xxxxxx (III. výrok). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx §101i xxxx. 3 zákona x XXX. Xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxx xxxxx xxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX a x xxxx xxxxxxx x účelem.
Podle stěžovatele x případě pokuty xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx lhůtě) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx právě xx x návaznosti na xxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx okamžik xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením, jak xxxx xxxxxxx x xxxx. x) xx x) §101h xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Toto ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx různé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, aby xxxxxx závadný xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. a) x x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty) xxx xxx marného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 1 písm. x) a xxxx. x) je xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x odst. 1, xxxx. 2 xxxxxx x XXX. X xxxxxxx xxxxxx 50 000 Kč xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX, xxxxx je xxxxxxx x xxxx projednávané xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx běhu šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty) tedy xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx stanovená xxxxxx xxxxxxx daně. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokyn XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, lze xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx poukazoval x xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx krajského xxxxx. Xx xxxx xxx zřetelné x xxxxxxx xx okolnosti xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2019 x náhradní lhůtě xxxxxxxx až xxx xx 2 xxxxxx x 6 xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx roku 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní, x proto jí xxx xxxxxxxx status xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx přiznání x XXX. To xxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.9.2021. Správce xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx reagoval x xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx duben 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx období duben 2019, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx dává xxxxxxx xxxx největší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX] x xxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxx [xxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX]. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx soud správci xxxx nedal x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx platebních xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx popírá i xxxxxxxx účel xxxxxx (xxxxxxxxxxx, resp. výchovný) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené lhůtě. X porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx odůvodnila požadavkem xx rychlost. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by záměr xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx xxxxx je xxxx účastníky spornou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 3 zákona x DPH, pokud xxx o povinnost xxxxxxx pokutu ve xxxx 50 000 Xx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x uplynutím xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx (xx 25. xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za který xxxx xxx xxxxxx [§101x odst. 1 xxxxxx o XXX]). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prekluzivní lhůta xxxxx až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x podání kontrolního xxxxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, jejíž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxx měsíc, a xx do 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce.
[19] Podle §101x odst. 1 xxxxxx x DPH xxxxx, že nebylo-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[20] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx: Xxxxx plátce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx
x) 1 000 Xx, pokud xxx xxxxxxxxx podá, aniž xx x xxxx xxx xxxxxx,
x) 10 000 Xx, pokud xxx xxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxx, xx k tomu xxx správcem daně xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxx §101x xxxxxxxxx,
x) 30 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx změně, xxxxxxxx xx potvrzení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hlášení, xxxx
x) 50 000 Xx, xxxxx xxx nepodá xxx v xxxxxxxx xxxxx .
[21] Xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx uložit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povinnosti.
[22] Xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxx povinnosti, xxxxx xx 6 měsíců xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 zákona x XXX v případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX [xxx ohledu na xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. x) xx d)] xxxxxx xxxxx xxx uplynutím xxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx. xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxx má xxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §101x odst. 3 xxxxxx o XXX xxxxxxx počátek xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx výslovně xx xxxx, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nekonkretizuje. Xxxxxx této xxxxxxxxxx xx však klíčové, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x DPH lze xxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x zákonné xxxxx dle §101x xxxx. 1 zákona x XXX), xxx x x povinnosti xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x návaznosti na xxxxx správce daně (xxx §101g xxxx. 1 téhož xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH, pokud xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx jednoznačnou odpověď. Xxx jedna z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x priori xxxx x rozporu x xxxx zněním.
[26] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nicméně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xx povinnost xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx zákona x XXX xxxxxxxxx již xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě.
[27] Xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx sankcionuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxx xxxxxx xxx ze zákona xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §101e xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101g xxxx. 1 xxxx. x) zákona o XXX xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x náhradní xxxxx podle §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění „xxxxxxxx lhůty“ (x xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx sekundární povinnosti xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx běh xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx).
[28] Xxxxx uvedené odráží xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x struktura xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx pokuta xxxxxx tehdy, pokud xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH. Xxxxxxx a) xx x) tohoto ustanovení xxxxx určují xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx další, x xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxx nepodání xxxxxxxxxxx hlášení ve xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxx odděluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se výslovně xxx k xxxx xxxx [xxxx. a) xx d)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x §101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) lhůtu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx x x §101g xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx správce daně xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (primární) xxxxxxxxxx xxxxxx k podání xxxxxxxxxxx hlášení xx (xxxxxxxxx) lhůtě xxxxx §101x xxxxxx x XXX, xx. xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxx v xxxxxx pokuty [§101h xxxx. 1 zákona x XXX], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x náhradní xxxxx [§101x odst. 1 xxxxxx o DPH]).
[30] Xxxxx je tedy xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx primárně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxx xxx §101e xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx závěr krajského xxxxx xxxxxxxx znění §101x odst. 3 xxxxxx x DPH. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen znění xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x systematice ustanovení xxxxxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí názor xxxxxxxxxxx, že uvedený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx souhlasí x krajským soudem, xx xxx přijatý xxxxxx odpovídá xxxxxx x účelu právní xxxxxx a úmyslu, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval.
[32] Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x XXX v xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 80/2019 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.4.2019. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx: „Jednou xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxx xxxx je xxxxxx rychlosti. Xxx xxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx účelů xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xx dodržování xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx důraz. Xxxxxx xx porušení povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx platit xxx xxxxxxxxxx do 3 xxx xxx dne, xx kterém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx rozhodnutí xxxx x dané xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X pohledu xxxxxx xxxxxxxxx, zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jeví xxxx vhodné xx xxxxxx xxxxxx doplnit xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx úseku rozhodnuto x povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx vzniklé xx xxxxxx, xx. xxxxxx konstrukce neumožňuje xxxxxxx uvážení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx jedné xxxxxx). Xxxxxxx postupem xxxxxxx daně (xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx negativní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxx xx nesplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx), ale x xxxxx (negativní xxxxx xx plnění xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx řízení x xxxxxx deliktu xxx.). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx nucen xxxxxx první krok x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 měsíců xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx zároveň xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, jelikož po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx delikt xxx xxxxxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pravomocné xxxxxxxxxx x povinnosti platit xxxxxx (xx. je xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx odvolací xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o DPH xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rychlosti x xxxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, pokud jde x časové xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx správce xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx vydávání platebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x pokutě xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx nejrychleji. Xxx xxxxxxxxx i riziku xxxxxxxx pokut xx xxxx období.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, záleží pouze xx úvaze správce xxxx, xxx učiní xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX (srov. xxxx. 28 napadeného xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx věci, jako xx rychlost xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závěr x určení počátku xxxx prekluzivní xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty záviset xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxx má xxxxxxx daně xxxx xxxx učinit. Takový xxxxxxx by xxxxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správce xxxx zvýšené nároky xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxx xxxxx co xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovením šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 3 zákona o XXX rovněž xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx čtyři různé xxxx pokuty podle xxxxxxxxxx pochybení x xxxxxx motivační xxxxxx. Xx však xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zabezpečuje právě xxx xxxxxxxxx (primární) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx bylo xxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx xxxxx správce xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) ovlivňuje xxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxx x pokutě xx xxxx 50 000 Xx podle §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX dovolává xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxx výzvou xxxxxxx xxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10 000 Xx podle §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx prekluzivní xxxxx xxx od okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxx x ohledem xx počátek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žádný důvod. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x důsledku konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx správce xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení [§101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o XXX xxxxxx xx xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxx x náhradní xxxxx; §101x odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxx x náhradní xxxxx].
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x počátku xxxx prekluzivní lhůty xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx okamžikem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x odst. 1 xxxxxx x XXX) xxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x souladu x xxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx postupovat xxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx výzvu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x této lhůtě xxxxx xxx platební xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx v náhradní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podá [xxxx. x)], či xxxxxx [písm. x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Lze xxxxx, xx učinit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx zákonné lhůty x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX) xxxx být xxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx případech (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem xxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx spojený xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokut xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx záměr zákonodárce x smysl xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx (srov. bod [34] tohoto xxxxxxxx). Xx této situace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňoval x xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxxxx časových mezí xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx učinil, a xx jednoznačným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty, xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx strukturální kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Dílčí xxxxxx x xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, učiněné xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx období xxxxx až xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 a xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx. (…)