Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101e xxxxxx zákona. Xx xxxxx x x xxxxxxx, že xxxxxxxxx hlášení xxxxxx xxxxxx „xxx v xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Tento xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx uplynutím xxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního hlášení (§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx určené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně (§101x odst. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx kraj xxxxx 22 platebních xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §101x odst. 4 xxxxxx x XXX xx xxxxx účinném xx 31.12.2022 ve xxxxxxx x §101h xxxx. 1 písm. x) téhož zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x DPH za xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021 (xx. celková xxxx xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Xx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx rozsudkem xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xx xxxxxxxx X. až XVII. (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxx xx prosinec 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, červen až xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021) x x xxxxx xxxxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxx až xx uplynutí prekluzivní xxxxx šesti xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx běžet xxx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, xxxx 25. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po měsíci, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žalovanému, xxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xx marným xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smysl xxxxxxxx uvedené šestiměsíční xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, xx závisí xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx výzvu x plnění povinnosti x náhradní xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx. Xxx skutková xxxxxxxx §101h odst. 1 písm. x) xxxxxx o DPH xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxx lhůtě, xxx ani x xxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x odstavcích 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx očekávat, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx XXXXX. xx XXXX. xxxxxxxxxx žalovaného (xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx říjen 2021) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (I. xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XXX. výrok). Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx §101i xxxx. 3 zákona x XXX. Xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx v případě xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx lhůta xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, postrádá xxxxx x záměru xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx zněním §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH a x jeho xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx stěžovatele x xxxxxxx pokuty xxxxx §101x odst. 1 písm. d) xxxxxx x DPH (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx lhůtě) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě až x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za počátek xxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxx jedné ze xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením, xxx xxxx uvedeny x xxxx. x) xx x) §101x odst. 1 xxxxxx o XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx řadí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce pro xxxxxxx podle §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. x) a x) zákona x XXX považoval xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx) již xxx marného uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx x počátkem xxxx xxxxxxxxxxx lhůty) xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx lhůta stanovená xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxx x XXX. X xxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x DPH, xxxxx je xxxxxxx x xxxx projednávané xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (porušení povinnosti, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx xxx, kdy xxxxx uplynula xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx x komentářová literatura x xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx dle xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38).
Stěžovatel poukazoval x xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx měly xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem vydat xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx xxxxx 2019 x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xx xxx xx 2 xxxxxx x 6 měsících xx xxxxxxxx zákonné xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §101x zákona x XXX. Žalobkyně xxxxx xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx, x proto jí xxx přidělen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xx základě údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x DPH. To xxxxxxxxx učinila dne 30.9.2021. Xxxxxxx daně xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx žalobkyně nepodala xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 27.12.2021 xxxxxxxx výměry xx období xxxxx 2019, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Že xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx největší prostor xxx xxxxxx platebního xxxxxx na xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx sankce [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x DPH] x xxxxxx nejmenší xxxxxxx x případě sankce xxxxxxxxxxxxx [dle §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX]. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nedal v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxx popírá x xxxxxxxx xxxx sankce (xxxxxxxxxxx, xxxx. výchovný) x xxxxx kontrolního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na znění §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu s xxxxxxxxx kontrolního hlášení xx xxxxxxxxx lhůtě. X xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx do 25. xxx po skončení xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxx §101i xxxxxx x XXX xxxxxxxxx ke konkrétní xxxxxx, xxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxx. Odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx dovolává xxxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správce xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v náhradní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx spornou xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 3 zákona x XXX, xxxxx xxx x povinnost xxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx x důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x náhradní xxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx lhůty spojen xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx podáno [§101x odst. 1 xxxxxx x XXX]). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až marným xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §101g xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně.
[18] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX platí, xx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx 25 xxx po skončení xxxxxxxxxxxx měsíce.
[19] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx stanovené xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxx xxxxxx x náhradní xxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[20] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH xxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx stanovené xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu ve xxxx
x) 1 000 Xx, pokud jej xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxx,
x) 10 000 Xx, pokud xxx xxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxx, xx x xxxx xxx správcem xxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxx §101x xxxxxxxxx,
x) 30 000 Kč, xxxxx jej xxxxxx xx základě výzvy xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Kč, xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx .
[21] Podle §101x odst. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nejpozději xx 3 let xxx dne, xx xxxxxx došlo k xxxxxxxx povinnosti.
[22] Podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx rozhodnuto x xxxx povinnosti, xxxxx xx 6 xxxxxx xxx xxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX [xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx. a) xx x)] xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o DPH, xx. do 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx výslovně se xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxx xx jedná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxxx lhůta.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x odst. 3 xxxx poslední xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x zákonné xxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH), tak x k xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §101x odst. 1 xxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX, xxxxx xxxxx izolovaně, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jednoznačnou odpověď. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx x priori xxxx x xxxxxxx s xxxx zněním.
[26] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx všech relevantních xxxxxxxxxx a účel xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX považovat xxx xxxxxxxx povinnost podat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení. Xx xx xxx přitom xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §101e zákona x XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx x úvahu xxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx v xxxxxxxx xxxxx podle §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xxx pouze xxxxxxxx již porušení xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx své podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ (x xxxxx x vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní hlášení xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx odvíjí od xxxxx xxxxxxx xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokuta xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na všechny xxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výši xxxxxx x xxxxxxx xx další, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX nasvědčuje tomu, xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx pasáž o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxxx xx dalších skutečností xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x její xxxx [xxxx. x) xx x)].
[29] „Stanovená“ xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX jakožto xxxxx 25 dnů xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx být kontrolní xxxxxxx podáno. X §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xx tudíž xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx x x §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx správce daně xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx plátce x xxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §101x zákona x XXX, tj. xx 25 xxx po xxxxxxxx kalendářního xxxxxx, xx který xx xxx podáno (tj. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 zákona x XXX], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [§101x odst. 1 xxxxxx x XXX]).
[30] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x uhrazení xxxxxx xxxxxx primárně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx marného uplynutí xxxx xxxxxxx lhůty xxx §101e xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přisvědčit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odporuje xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxx x systematice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx odpovídá smyslu x účelu právní xxxxxx a xxxxxx, xxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxx xxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX byla xxxxxxxx xx zákona x DPH x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx. x účinností xx 1.4.2019. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení xx xxxxxx uvádí: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx zásady má xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx vše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. výchovného, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zásady xxxxx xxxxxxx důraz. Xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx musí x xxxx xxxxx xxxxx právní moci, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbytná. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxx, xxxxx x x pohledu xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, xx nicméně xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx doplnit xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvotního xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx způsobem xxx xxxxxx omezit xxxxxx situace, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (jedná xx x xxxxxx xxxxxxx xx zákona, tj. xxxxxx konstrukce neumožňuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx jedné xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx preventivní xxxxxx xx xxxxxxxx), ale x xxxxx (negativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nutnost xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx.). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx první xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu. X xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx úprava zároveň xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
[33] X uvedeného xx xxxxxx, xx smysl x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxx x předejít riziku xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx stanovení zvýšených xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx platební xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá. Xxxx totiž xxxxxxx xxxx, aby postupoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x pokutě xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx období.
[34] Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx neodpovídá. Xxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, záleží xxxxx xx úvaze správce xxxx, xxx učiní xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pětidenní lhůtě xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX (srov. xxxx. 28 napadeného rozsudku). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pouze namítá, xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx. Individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx rychlost xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nemohou ovlivnit xxxxxx platný závěr x xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xx xxxxx správce xxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxx má xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kumulativních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §101i odst. 3 zákona x XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Závěr krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jazykovému znění, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Stěžovatel má xxxx pravdu, xx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx motivační funkce. Xx však xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zabezpečuje xxxxx xxx xxxxxxxxx (primární) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve stanovené xxxxx. Jak xxxx xxx xxxxxxx, následné xxxxxxx xxxxxx daně xx smyslu písm. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx výzvy správce xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxx v xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx pouze xxxx pokuty.
[37] Xxxxx xxxxx přehlédnout jistou xxxxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xx xx vztahu x xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX xxxxxxxx počátku xxxx prekluzivní xxxxx xx od okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx od okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty nicméně xxxx žádný xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxx pokuty x důsledku konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101x xxxx. 1 písm. x) zákona x XXX dopadá xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx].
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 zákona x XXX již okamžikem xxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX) xxxxx k xxxxxxx xxxxxx pokuty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx vydání platebního xxxxxx, x to x souladu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce daně xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx aby x této xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlášení podá [xxxx. x)], xx xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx během 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve smyslu §101x odst. 1 xxxxxx x XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rychlost x xxxxxxxxxx možnému xxxxxx xxxxxxxx pokut za xxxx období. Xxx xxxx přitom vysvětleno, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x smysl právní xxxxxx xx xxx xxxxxxx výkladem, xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx (xxxx. bod [34] tohoto xxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx s jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx mezí xxxxxx uplatnění. To xxxxxxxxxxx učinil, x xx xxxxxxxxxxxx upřednostněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečně ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx pokynu GFŘ. X této metodice xxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonný. Nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, na xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele ohledně xxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za období xxxxx xx xxxxxxxx 2019, měsíce únor, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx. 29 xx 31 napadeného xxxxxxxx, x xxxxx xx ztotožňuje. (…)