Xxxxxx věta
Šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx uplynutím xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101e xxxxxx zákona. Xx platí x x případě, xx xxxxxxxxx hlášení xxxxxx xxxxxx „ani v xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Restaurace Xxxxxxxx, x. r. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxx za nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xx konkrétně x případech, xxx xxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, zda tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (§101x odst. 1 xxxxxx x XXX), xxxx až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oznámením xxxxx xxxxxxxx daně (§101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxx kraj xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §101x odst. 4 xxxxxx x XXX xx znění xxxxxxx xx 31.12.2022 xx xxxxxxx x §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, březen, červen xx xxxxx 2020 x měsíce xxxxxx xx xxxxx 2021 (xx. xxxxxxx výše xxxxxx činila 1 100 000 Xx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.5.2022 xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potvrdil.
Krajský xxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Af 11/2022-81, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx X. xx XXXX. (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx únor, xxxxxx, xxxxxx až xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021) x x tomto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx výměry xxxx vydány xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůta xxxxxx běžet xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX, tedy 25. xxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žalovanému, xxxxx se xxxx xxxx s xxxxxxx xx metodický pokyn Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx náhradní lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx krajského xxxxx nereflektoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx správci xxxx, kdy výzvu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x XXX xx naplněna až x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 stejného xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx x XXX x lhůty xxxxxxxxxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxx zákona. Xxxxx by zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx, xx x něm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxx XXXXX. xx XXXX. rozhodnutí žalovaného (xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx za období xxxxxx až xxxxx 2021) xxxxxxx soud xxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx x zákonné xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (III. výrok). Xxxxxxx, xx krajský xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona xxxx lhůta xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, postrádá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxx §101i xxxx. 3 zákona x XXX a x xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX (xx. xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx) počíná xxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx okamžik xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx podstat porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx uvedeny x xxxx. x) až x) §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX. Xxxx ustanovení xxxxxx rozlišuje celkem xxxxx různé situace, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxxxxx sankce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. x) x x) xxxxxx o XXX považoval za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) xxx xxx marného uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) a písm. x) xx xxxxx xxxxxxxxx (a tudíž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, xxx marně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxx o XXX. X xxxxxxx pokuty 50 000 Kč xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx projednávané xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (porušení povinnosti, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx den, xxx xxxxx uplynula náhradní xxxxx xxxxxxxxx výzvou xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodický xxxxx XXX. Pokud přitom xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx dle xxx postupovat, xxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx xxx 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na „xxxxxxxx xxxxxxxx“ závěru xxxxxxxxx xxxxx. Ty měly xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx xxxxx 2019 x náhradní lhůtě xxxxxxxx xx xxx xx 2 xxxxxx x 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx totiž xx roku 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x proto jí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x DPH. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2021. Správce xxxx xxxxxx xx takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 25.11.2021 vydal xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx nepodala xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx stanovené xxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 27.12.2021 platební xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, přitom xxxxxxx xxxx xxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pokutu x xxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxx [xxx §101x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x XXX] a xxxxxx nejmenší xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX]. X ohledem xx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nedal x xxxxxx xxxxx prostor xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx popírá i xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, resp. výchovný) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout. Závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx považovala s xxxxxxx na znění §101x odst. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx stanovené xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx do 25. xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx měsíce, za xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxx. Odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k novele xxxxxx x DPH xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rychlost. Xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správce xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx prakticky xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxx věcné je xxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 zákona x XXX, pokud xxx x povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x důvodu, xx kontrolní hlášení xxxxxx plátcem xxxx xxxxxx xx stanovené xxx x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx běhu xxxx xxxxx spojen xxx s uplynutím xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (xx 25. dne xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxx [§101x odst. 1 xxxxxx o XXX]). Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx marným xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §101g xxxx. 1 zákona x XXX, jejíž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správce xxxx.
[18] Xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX xxxxx, že xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce.
[19] Podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do 5 xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[20] Podle §101x odst. 1 xxxxxx x DPH xxxxx: Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxx xxx vyzván,
b) 10 000 Kč, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxx xxx správcem daně xxxxxx; xx neplatí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kontrolní hlášení xxxxx §101c xxxxxxxxx,
x) 30 000 Kč, xxxxx jej nepodá xx základě xxxxx xx xxxxx, doplnění xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v podaném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx .
[21] Xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx x DPH xxxxx, xx pokutu xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx o povinnosti xx xxxxxx nejpozději xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxx výměr, kterým xx xxxxxxxxxx o xxxx povinnosti, xxxxx xx 6 xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101x odst. 3 zákona o XXX x případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX [xxx xxxxxx na xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx. x) xx x)] počíná xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o DPH, xx. xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxx má xxx xxxxxx. Věcně se xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Předně xx xxxxx zdůraznit, xx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx, ve xxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx se jedná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx však klíčové, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x odst. 3 xxxx poslední xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx jak k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH), xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x návaznosti na xxxxx xxxxxxx daně (xxx §101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx výklad §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x priori není x rozporu x xxxx zněním.
[26] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je nicméně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx zákona o XXX xxxxxxxxx již xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[27] Pokuta xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxx přitom xxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 písm. x) zákona o XXX xxx xxxxxxxx x xxxxx nutně xx xxxxxxxxxx, x xx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v náhradní xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxx xxxxx xxxxxxxx již porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení, která xx xxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ (x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jejíž běh xx odvíjí xx xxxxx xxxxxxx xxxx).
[28] Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx sankci x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxx hypotéza xxx xxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH. Xxxxxxx x) xx x) tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výši xxxxxx x ohledem xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti [xxxx. xxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení]. Stejně xxx struktura §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX nasvědčuje xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odděluje xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx [xxxx. a) xx x)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx v §101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX jakožto xxxxx 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xx tudíž použita xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonnou (xxxxxxxxxx) xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tomu xx x x §101x xxxx. 1 zákona x DPH, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx (primární) xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení ve (xxxxxxxxx) lhůtě podle §101x zákona x XXX, xx. xx 25 dnů po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx podáno (tj. xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx [§101h xxxx. 1 xxxxxx x XXX], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě [§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH]).
[30] Xxxxx je xxxx xxxxxxxxx x uhrazení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxx xxx §101x zákona x XXX. Stěžovateli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znění §101x odst. 3 xxxxxx o XXX. Xxxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x systematice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx přijatý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx a xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xx zákona x DPH x xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx. s účinností xx 1.4.2019. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvádí: „Jednou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daní je xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxx zásady xx xxxxxxxxx správce daně xxxxx xxx bez xxxxxxxxxx průtahů. X xxxxxxx daňových xxxxxxx xx navíc pro xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx účelu xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zásady xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx vznikají xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx platit xxx xxxxxxxxxx do 3 xxx xxx xxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx právní moci, xx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jeví xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x faktickému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Tímto způsobem xxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx delším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx uložení xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) by xxxx mohly vzniknout xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx nesplnila xxxx preventivní xxxxxx xx budoucna), ale x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx hlášením, nutnost xxxxxx více řízení x tomtéž xxxxxxx xxx.). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx zajistit, xxx xxx správce xxxx xxxxxxxx cestou xxxxx xxxxxx první xxxx x xxxxxx nejpozději xx 6 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx zároveň xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx odvolací xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu rychlosti x předejít xxxxxx xxxxxxxx pokut, x xx právě za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x časové xxxxxx, x xxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxx totiž správce xxxx, xxx postupoval xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, xx nejrychleji. Xxx xxxxxxxxx x riziku xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx neodpovídá. Jak xxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pouze xx úvaze xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX (srov. odst. 28 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxxx; pouze xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx, jako xx xxxxxxxx postupu xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platný xxxxx x xxxxxx počátku xxxx prekluzivní lhůty. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx rychlosti) xxxxxx počátek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx úkonu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx daný xxxx učinit. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx nároky xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedocházelo xxx xx snížení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jazykovému xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx, xx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx motivační funkce. Xx však xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxx (primární) xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Jak bylo xxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu xxxx. x) až x) xxxxxx ustanovení (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výzvy xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxx v xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx.
[37] Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xx xx xxxxxx x xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxx počátku xxxx prekluzivní xxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx xxxxxx výzvou správce xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx pokuty ve xxxx 10 000 Xx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx počátek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx důvod. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pokuty x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výzvu xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX dopadá xx xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx je podáno x náhradní xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. x) na xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx].
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX již okamžikem xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX) xxxxx k xxxxxxx xxxxxx pokuty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce daně xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxxx xxxxx xxxxx x podání kontrolního xxxxxxx x náhradní xxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx platební xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx x náhradní xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. x)], xx xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx. Lze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx během 6 xxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH) xxxx xxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx nicméně x xxxxxxxx spojený právě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Jak xxxx přitom vysvětleno, xxxxx záměr xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx (xxxx. bod [34] xxxxxx xxxxxxxx). Xx této xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxx časových xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlosti.
[40] X xxxxxxx na vše xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx GFŘ. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, spojený xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx uzavírá, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platebním xxxxxxx za xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx až xxxxx 2020 x xxxxx květen 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K odůvodnění xxxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx za uvedená xxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx odst. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxxxxxx. (…)