Xxxxxx věta
Šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101i xxxx. 3 zákona x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxx xxx uplynutím xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101e tohoto xxxxxx. Xx xxxxx i x případě, že xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx „xxx v xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h xxxx. 1 písm. d) xxxxx zákona.
Věc: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. r. x., proti Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Tento xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu za xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxx x xxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx počíná xxxxx xxx uplynutím xxxxxxx xxxxx k xxxxxx kontrolního xxxxxxx (§101x odst. 1 xxxxxx x XXX), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určené xxxxxxxxx xxxxx správcem xxxx (§101x odst. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxx kraj xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 xxxxxx x XXX xx znění účinném xx 31.12.2022 xx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxx žalobkyni pokutu xx výši 50 000 Xx xx xxxxxxxx kontrolního hlášení x XXX xx xxxxxx duben až xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x měsíce květen xx xxxxx 2021 (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Kč).
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 3.5.2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potvrdil.
Krajský xxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výrocích X. xx XVII. (xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021) x x xxxxx xxxxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydány xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx šesti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX.
Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůta xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, tedy 25. xxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx po měsíci, xx který mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nepřisvědčil xxxxxxxxxx, xxxxx se mimo xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „GFŘ“) xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx xxxx prekluzivní xxxxx x případě xxxxxx podle §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x podání kontrolního xxxxxxx (xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH). Xxxxxx závěr xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx nepodá xxxxxxxxx hlášení nejen xx xxxxxxx lhůtě, xxx ani x xxxxxxxx lhůtě stanovené xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX x lhůty xxxxxxxxxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 2 a 3 xxxxxxxxx ustanovení, dalo xx se xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx XXXXX. xx XXXX. rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se platebních xxxxxx xx období xxxxxx xx xxxxx 2021) xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (X. xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxx počátku běhu xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx §101x odst. 3 zákona x XXX. Xxx xx xx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx lhůta xxxx xxx xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx rozporný xx zněním §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH a x xxxx smyslem x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx §101h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX (xx. xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxx na xxxxx uplynutí xxxxxxxx xxxxx. Z důvodové xxxxxx je xxxxx xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx počátek xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx. x) xx x) §101x odst. 1 xxxxxx o XXX. Toto ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx celkem xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx řadí podle xxxxxxxxxx pochybení, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvku xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. a) a x) xxxxxx x XXX považoval za xxx porušení povinnosti (x xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) již xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) x xxxx. x) je xxxxx xxxxxxxxx (x tudíž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, xxx marně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxx o XXX. X případě xxxxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x DPH, xxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (porušení xxxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodický xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxx postupovat, jak xxx potvrdila x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx poukazoval x xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ závěru xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx zřetelné s xxxxxxx xx okolnosti xxxx. Xxxxxxx daně xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx xxxxx 2019 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx cca xx 2 xxxxxx x 6 xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxxx účastníkem řízení xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x DPH. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2021. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx reagoval x xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení ani x xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 27.12.2021 platební xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu. Že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, přitom xxxxxxx xxxx xxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxx správci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [dle §101x odst. 1 xxxx. a) zákona x XXX] x xxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [dle §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX]. X ohledem xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx nedal x xxxxxx žádný prostor xxx vydání platebních xxxxxx. Xxxx výklad xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx sankce (xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx do 25. xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx být xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, ale k xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x DPH xxxxxxxxx zákonem č. 80/2019 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Výkladem, xxxxxxx xx dovolává xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke splnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tříleté xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x důvodu, xx kontrolní xxxxxxx xxxxxx plátcem daně xxxxxx ve xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a žalobkyně xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx spojen xxx s uplynutím xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (xx 25. xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xxxx být xxxxxx [§101x odst. 1 xxxxxx x XXX]). Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx marným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §101e xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc, x xx xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce.
[19] Podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx správce xxxx xxxxxx k jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx od xxxxxxxx xxxx výzvy.
[20] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx: Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx povinnost xxxxxxx pokutu ve xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xx x tomu xxx xxxxxx,
x) 10 000 Xx, xxxxx xxx podá x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxx xxx správcem xxxx xxxxxx; xx neplatí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxx §101c xxxxxxxxx,
x) 30 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx .
[21] Xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx platit nejpozději xx 3 xxx xxx xxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx povinnosti, xxxxx xx 6 xxxxxx xxx xxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povinnosti.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX x xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení podle §101x odst. 1 xxxxxx x XXX [xxx xxxxxx na xxxxxx výši xx xxxxxx xxxx. a) xx x)] počíná xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx. xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx. Věcně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §101x xxxx. 3 zákona o XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx, xxxxxxx zákon nekonkretizuje. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx počíná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Porušení xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx zákona x DPH xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx podat kontrolní xxxxxxx (x zákonné xxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x náhradní lhůtě x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §101x xxxx. 1 xxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx izolovaně, tudíž xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx jednoznačnou odpověď. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x rozporu s xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx nicméně x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx všech relevantních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX považovat xxx xxxxxxxx povinnost podat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx §101h odst. 1 zákona o XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx přitom xxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §101x zákona x XXX. Xxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx x úvahu xxxxx xx sekundárně, x xx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx x xxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxx xxxxx xxxxxxxx již porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případnému uplatnění „xxxxxxxx xxxxx“ (a xxxxx x vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x náhradní xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotného §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, xxxx stanovuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx na všechny xxxxxxx pokut podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX. Xxxxxxx x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určují xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx další, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani v xxxxxxxx lhůtě xx xxxxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxx struktura §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX nasvědčuje tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx pouze pro xxxxxx konkrétní výše xxxxxx. Xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení ve xxxxxxxxx lhůtě. Zákon xxxxx xxxxx o xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odděluje xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x její xxxx [xxxx. x) xx x)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx x §101e xxxx. 1 zákona x DPH xxxxxxx xxxxx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx tudíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx k xxxxxx kontrolního xxxxxxx, xxxx xxxx je x v §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxx správce xxxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě. X xxxx těchto xxxxxxxxx jde o xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení ve (xxxxxxxxx) lhůtě podle §101x zákona x XXX, xx. xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxx xx xxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx v xxxxxx pokuty [§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx lhůtě [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX]).
[30] Xxxxx je tedy xxxxxxxxx x uhrazení xxxxxx xxxxxx primárně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxx xxx §101e xxxxxx x XXX. Stěžovateli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx závěr krajského xxxxx odporuje xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx přijatý xxxxxx odpovídá xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx x úmyslu, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx sledoval.
[32] Jak xxx xxxxx krajský xxxx, prekluzivní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x XXX v xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 80/2019 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.4.2019. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvádí: „Xxxxxx xx základních xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správce daně xxxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx deliktů xx xxxxx xxx xxxxxxx jednoho z xxxxxxxxxx xxxxx sankce, x sice xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxxxx na dodržování xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx důraz. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 zákona x dani z xxxxxxx xxxxxxx vznikají xx zákona a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx rozhodnutí xxxx x dané xxxxx xxxxx právní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X pohledu zásady xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xx nicméně xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx k faktickému xxxxxxxxx prvotního xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx). Tímto xxxxxxxx xxx xxxxxx omezit xxxxxx situace, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxx úseku rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx zákona, xx. xxxxxx konstrukce neumožňuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx uložení jedné xxxxxx). Pozdním postupem xxxxxxx xxxx (xxx x xxxxxx zákonné xxxxxxx lhůty) by xxxx xxxxx vzniknout xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxx by xxxxxxxxx xxxx preventivní xxxxxx xx budoucna), ale x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nutnost xxxxxx více xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx.). Na základě xxxx uvedeného je xxxxx zajistit, aby xxx správce daně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx první xxxx x řízení nejpozději xx 6 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. V případě, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx vydá, xxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx tříletou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxxx (xx. je xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx odvolací xxxxxx).“
[33] X uvedeného je xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x DPH xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu rychlosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokut, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšených xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx přitom závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx vydávání platebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxx x riziku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX (xxxx. xxxx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx; xxxxx namítá, xx v projednávané xxxx postupoval x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, jako xx rychlost postupu xxxxxxx xxxx zrovna x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx platný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx rychlosti) xxxxxx počátek běhu xxxxxxxxxxx lhůty záviset xx xxxxx správce xxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu, x níž xx xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx popřel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx nároky xxx, xxx platební xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. V konečném xxxxxxxx xx nedocházelo xxx xx snížení xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Závěr krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znění, xxx x systematice x účelu právní xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx motivační xxxxxx. Xx však xxxxxx xxxxxx xx konstrukci xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx xxxxx správce xxxx, na výzvu xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX dovolává počátku xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx xxxxxx výzvou správce xxxx, zatímco v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xx okamžiku xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx].
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x počátku xxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX) došlo k xxxxxxx xxxxxx pokuty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx požadavek xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ale xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx platební xxxxx xx výši xxxxxx určené x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxx [xxxx. x)], či xxxxxx [písm. x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši během 6 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX) xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxx. bod [34] tohoto xxxxxxxx). Xx této xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx správce daně xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxx časových mezí xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx učinil, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené nemůže xxxxxx konečně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokynu XXX. X xxxx metodice xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx běhu šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x výše uvedených xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx dovolat xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěry x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx až prosinec 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx až xxxxx 2020 a xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx o uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx odst. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xx ztotožňuje. (…)