Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, počíná xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení podle §101e tohoto zákona. Xx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx „xxx x xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona.
Věc: Restaurace Xxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství o xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Tento xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx se povinnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx podle §101x odst. 3 xxxxxx x XXX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx kontrolního hlášení xxx x náhradní xxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oznámením xxxxx správcem daně (§101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx Ústecký xxxx xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 xxxxxx x DPH xx znění xxxxxxx xx 31.12.2022 ve xxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 50 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x DPH za xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x měsíce xxxxxx xx xxxxx 2021 (xx. xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Xx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2022 xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ústí xxx Xxxxx rozsudkem xx dne 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, rozhodnutí žalovaného xxxxxx xx xxxxxxxx X. xx XXXX. (xxxxxxxxxx xx platebních xxxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021) x x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydány xx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx o XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx běžet již xxxxxxxxx xxxx řádné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101e xxxx. 1 zákona x XXX, xxxx 25. xxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx který mělo xxx podáno xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx (xxxx jen „GFŘ“) xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx xxxx prekluzivní xxxxx v případě xxxxxx podle §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX až marným xxxxxxxxx náhradní xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (xx smyslu §101x odst. 1 xxxxxx x XXX). Xxxxxx závěr xx xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x důvodové zprávy. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x plnění xxxxxxxxxx x náhradní lhůtě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení nejen xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx lhůtě stanovené xxxxxx podle §101g xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX x lhůty xxxxxxxxxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozlišovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx rozlišení výslovně xxxxx.
Xx vztahu k xxxxxxx XXXXX. xx XXXX. rozhodnutí žalovaného (xxxxxxxxx se platebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021) xxxxxxx soud xxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 6 měsíců.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (X. xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (III. xxxxx). Xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX. Měl xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, postrádá oporu x xxxxxx zákonodárce x xx xxxxxxxx xx zněním §101i xxxx. 3 xxxxxx x DPH x x jeho xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x DPH (xx. xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx v xxxxxxxx lhůtě) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až x návaznosti xx xxxxx uplynutí xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx záměr zákonodárce xxxxxxxxx xx počátek xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx v xxxx. a) xx x) §101h xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xxxx ustanovení xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxx různé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxxxxx sankce x xxxxxxxxx motivačního xxxxx xxx plátce, aby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 zákona xxxx. x) x x) xxxxxx x XXX považoval xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx) již xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené lhůty xxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxx (a tudíž x počátkem xxxx xxxxxxxxxxx lhůty) až xxx, kdy marně xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxx správce daně xxxxx §101x xxxx. 1, resp. 2 xxxxxx x XXX. X xxxxxxx pokuty 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x DPH, xxxxx je klíčová x xxxx projednávané xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospívá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodický pokyn XXX. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx, xxx dle xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38).
Stěžovatel xxxxxxxxxx x xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx měly xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx duben 2019 x náhradní lhůtě xxxxxxxx xx xxx xx 2 xxxxxx x 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §101x zákona x XXX. Xxxxxxxxx totiž xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní, x xxxxx jí xxx přidělen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxx kontrolní xxxxxxx xx základě údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxxx x DPH. To xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2021. Xxxxxxx xxxx xxxxxx na takto xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx reagoval a xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx nepodala xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x takto xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtě, vydal xxxxxxx daně dne 27.12.2021 xxxxxxxx výměry xx xxxxxx duben 2019, xxxxxx žalobkyni xxxxxx pokutu. Že xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx, přitom xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx největší prostor xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX] a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [dle §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX]. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxx popírá x xxxxxxxx xxxx sankce (xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) x smysl kontrolního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx navrhla kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx považovala x xxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o DPH xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do 25. xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, za xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze §101x xxxxxx x DPH xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v právní xxxxxx odůvodnila xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx dovolává xxxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tříleté xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení počátku xxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 zákona x DPH, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve stanovené xxx v xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a žalobkyně xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx spojen xxx x uplynutím xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx být podáno [§101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH]). Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx náhradní xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx §101g xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxxxx je určen xxxxxx správce daně.
[18] Xxxxx §101x xxxx. 1 zákona o XXX xxxxx, xx xxxxxx, který je xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx měsíc, x xx do 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx měsíce.
[19] Podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx v náhradní xxxxx xx 5 xxx xx oznámení xxxx xxxxx.
[20] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx: Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxx xxx vyzván,
b) 10 000 Xx, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx poté, xx x xxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x nevznikla,
c) 30 000 Kč, xxxxx jej nepodá xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo
d) 50 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx .
[21] Podle §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx nejpozději xx 3 let xxx xxx, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx povinnosti.
[22] Podle §101x odst. 3 xxxxxx o XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 6 xxxxxx xxx dne, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx povinnosti.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX x případě xxxxx za nepodání xxxxxxxxxxx hlášení podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX [xxx xxxxxx xx xxxxxx výši xx xxxxxx xxxx. x) xx x)] xxxxxx xxxxx již uplynutím xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xx. xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §101i odst. 3 zákona x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx kterém xxxxx x porušení xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx právě jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx poslední xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx (x zákonné xxxxx xxx §101x xxxx. 1 zákona x DPH), tak x x xxxxxxxxxx xxxxxx tak alespoň x náhradní xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daně (xxx §101x xxxx. 1 téhož xxxxxx). Xxxxxxxx výklad §101i xxxx. 3 xxxxxx x DPH, pokud xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možností x xxxxxx xxxx x rozporu x xxxx xxxxxx.
[26] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx o XXX považovat xxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx §101h odst. 1 xxxxxx o XXX totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx být přitom xxx xx zákona xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §101e zákona x XXX. Xxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX tak xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx v xxxx xxxxxxxxx, xxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxx pouze xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx své podstaty xxxxxxxxx případnému xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ (x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxx xx xxxxxx od xxxxx správce xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx odráží xxxxxx jazykové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotného §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx nepodá xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxx hypotéza xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx x) až x) tohoto xxxxxxxxxx xxxxx určují xxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení]. Stejně xxx struktura §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx pouze pro xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx. Primárním porušením xxxxxxxxxx, které dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx xxxxx pasáž x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odděluje xx dalších skutečností xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx [xxxx. a) xx x)].
[29] „Stanovená“ xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právnickou xxxxxx xx přitom xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 zákona x XXX jakožto xxxxx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxx podáno. X §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonnou (xxxxxxxxxx) xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxxx tomu xx x x §101g xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradní xxxxx. X obou těchto xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) povinnosti xxxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení xx (xxxxxxxxx) lhůtě xxxxx §101x xxxxxx o XXX, tj. xx 25 xxx po xxxxxxxx kalendářního měsíce, xx xxxxx xx xxx podáno (tj. xxxxxx xxxxxx v xxxxxx pokuty [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx kontrolní xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě [§101x odst. 1 xxxxxx x XXX]).
[30] Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pak počíná xxxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §101e xxxxxx x DPH. Stěžovateli xxxxx xxxxx přisvědčit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znění §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen znění xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, že uvedený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx jím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
[32] Jak xxx uvedl krajský xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x XXX v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2019. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx základních xxxxx xxxxxx daní xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx zásady má xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxx bez xxxxxxxxxx průtahů. X xxxxxxx xxxxxxxx deliktů xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx sankce, x xxxx účelu xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xx dodržování xxxx zásady klást xxxxxxx důraz. Pokuty xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vznikají xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o povinnosti xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx musí x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx efektu vzniklé xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xx xxxxxxx xxxx xxxx vhodné do xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Tímto způsobem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx situace, kdy xx po xxxxxx xxxxxxx úseku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx vzniklé xx zákona, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx jedné xxxxxx). Pozdním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx x mezích xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx negativní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci xx budoucna), ale x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx hlášením, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x tomtéž xxxxxxx xxx.). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx zajistit, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx delikt xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx vydá, xxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx o XXX xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předejít riziku xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx stanovení zvýšených xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxxx x xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xx nejrychleji. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pokut za xxxx xxxxxx.
[34] Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, záleží xxxxx xx úvaze správce xxxx, xxx učiní xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pětidenní lhůtě xxxxx §101x xxxx. 1 zákona o XXX (xxxx. xxxx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jako xx rychlost xxxxxxx xxxxxxx xxxx zrovna x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx platný xxxxx x xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx úkonu správce xxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx učinit. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správce xxxx zvýšené nároky xxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx by nedocházelo xxx xx snížení xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx §101x xxxx. 3 zákona o XXX rovněž xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx.
[36] Stěžovatel xx xxxx xxxxxx, xx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx však ničeho xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nesplnění (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu písm. x) xx d) xxxxxx ustanovení (tj. xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx xxxxx správce xxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) ovlivňuje pouze xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx přehlédnout jistou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx ve vztahu x xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx podle §101x xxxx. 1 písm. x) zákona x XXX xxxxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx počítá s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výši xxxxxx x důsledku konkrétní xxxxxx xxxxxxxx daně xx výzvu správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení [§101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xxxxxx xx xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; §101x odst. 1 xxxx. x) na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx].
[38] Nejvyšší správní xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x odst. 1 zákona x XXX) došlo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Důsledkem je xxxxx požadavek xx xxxxxxxx vydání platebního xxxxxx, x to x souladu s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx v náhradní xxxxx, xxx xxx x xxxx lhůtě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx určené x xxxxxxxxxx na tom, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. b)], či xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Lze xxxxx, že učinit xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) obtížné. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnému riziku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx přitom vysvětleno, xxxxx záměr xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx by byl xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxx. bod [34] tohoto rozsudku). Xx této xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uplatnění. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx upřednostněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx konečně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx pokynu XXX. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, spojený xx s uplynutím xxxxxxxx xxxxx, není x výše uvedených xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Afs 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx strukturální xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele ohledně xxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx. Xxxxx xxxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, červen až xxxxx 2020 x xxxxx květen 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkazuje xx odst. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx ztotožňuje. (…)