Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, počíná xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101e xxxxxx zákona. Xx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx „xxx x xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona.
Věc: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, s. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Tento xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx počátku běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se povinnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x dani z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o DPH, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vznikla povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v náhradní xxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx uplynutím xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxxx až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxx oznámením xxxxx správcem xxxx (§101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx kraj xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle §101x xxxx. 4 xxxxxx o DPH xx znění xxxxxxx xx 31.12.2022 xx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyni pokutu xx xxxx 50 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x DPH xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x měsíce xxxxxx xx říjen 2021 (xx. xxxxxxx výše xxxxxx činila 1 100 000 Xx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2022 odvolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ústí xxx Labem xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Af 11/2022-81, rozhodnutí žalovaného xxxxxx ve xxxxxxxx X. xx XXXX. (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosinec 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021) x v tomto xxxxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx uplynutí prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX.
Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dnem řádné xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xxxx 25. xxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx xx měsíci, xx xxxxx mělo xxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx. Nepřisvědčil žalovanému, xxxxx xx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxx finančního ředitelství (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX až marným xxxxxxxxx náhradní xxxxx x podání kontrolního xxxxxxx (ve xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX). Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx krajského xxxxx nereflektoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x důvodové zprávy. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxx daňovému subjektu xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení nejen xx stanové xxxxx, xxx ani v xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 stejného xxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx x DPH x lhůty šestiměsíční xxxxx §101x odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx by zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx XXXXX. xx XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx až xxxxx 2021) xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Měl xx xx, xx výklad xxxxxxxxx soudu, xxxx xx v xxxxxxx xxxxxx podle §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxx lhůta běží xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x záměru xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX x x jeho xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxx §101x odst. 1 písm. d) xxxxxx x XXX (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) počíná xxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x návaznosti xx xxxxx uplynutí xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za počátek xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx. a) xx x) §101h xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Toto ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx různé xxxxxxx, xxxxx řadí podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce x xxxxxxxxx motivačního prvku xxx plátce, aby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. x) x x) zákona x XXX xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tudíž i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) x xxxx. x) xx tímto xxxxxxxxx (a xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) až xxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x odst. 1, xxxx. 2 xxxxxx o XXX. X případě pokuty 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX, xxxxx je xxxxxxx x nyní projednávané xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) tedy xx den, xxx xxxxx uplynula xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxx přitom xxxxxxxxx pokyn není x xxxxxxx xx xxxxxxx, lze xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38).
Stěžovatel xxxxxxxxxx x xx „absurdní xxxxxxxx“ xxxxxx krajského xxxxx. Ty měly xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení za xxxxxx xxxxx 2019 x náhradní lhůtě xxxxxxxx xx cca xx 2 letech x 6 xxxxxxxx xx uplynutí zákonné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxxxx o XXX. Xxxxxxxxx totiž xx roku 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx přidělen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Správce xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxx x DPH. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2021. Xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx přiznání stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx a xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtě, vydal xxxxxxx xxxx xxx 27.12.2021 platební xxxxxx xx období xxxxx 2019, xxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx. Že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, přitom krajský xxxx xxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dává správci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce [xxx §101x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x XXX] x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [dle §101x xxxx. 1 písm. x) zákona x XXX]. S xxxxxxx xx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx žádný xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho výklad xxx xxxxxx i xxxxxxxx účel sankce (xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xx správný x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx pokutu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxx §101x xxxxxx x DPH xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx, xxx x xxxxxx povinnosti uhradit xxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k novele xxxxxx o DPH xxxxxxxxx zákonem č. 80/2019 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Výkladem, xxxxxxx xx dovolává xxxxxxxxxx, xx záměr xxxxxxxxxxx a stanovení xxxxxxxxxxxx lhůty postrádaly xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx byl xxxxxxxx vyzvat xxxxxx xxxxxxx ke splnění xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx xxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x DPH, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx, xx kontrolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx ve smyslu §101x odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx počátek xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x uplynutím xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx (xx 25. xxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx, za xxxxx xxxx být xxxxxx [§101x odst. 1 xxxxxx x XXX]). Xxxxxx podle stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, že xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx do 25 xxx po skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle §101x odst. 1 xxxxxx x DPH xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správce daně xxxxxx x xxxx xxxxxx x náhradní xxxxx do 5 xxx xx oznámení xxxx výzvy.
[20] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx
x) 1 000 Xx, pokud xxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xx x tomu xxx vyzván,
b) 10 000 Xx, pokud xxx podá x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx neplatí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxx §101x xxxxxxxxx,
x) 30 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xx základě xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo
d) 50 000 Kč, xxxxx xxx xxxxxx xxx x náhradní xxxxx .
[21] Podle §101x odst. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xx xxxxxx nejpozději xx 3 let xxx xxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx povinnosti.
[22] Podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud nebyl xxxxxxxx výměr, xxxxxx xx rozhodnuto x xxxx povinnosti, xxxxx xx 6 xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůta xxxxx §101x odst. 3 zákona x XXX v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX [xxx ohledu na xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx. x) xx x)] počíná xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx. do 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxx. Věcně se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Předně xx třeba xxxxxxxxx, xx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxxx počátek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx klíčové, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx počíná běžet xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX lze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x zákonné xxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), tak x x povinnosti xxxxxx tak alespoň x xxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daně (xxx §101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx výklad §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx izolovaně, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď. Xxx jedna x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx není x rozporu x xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení v xxxxxxx lhůtě.
[27] Xxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx hlášení. Ta xx být přitom xxx ze xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX tak přichází x úvahu nutně xx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení již x zákonem stanovené xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx x náhradní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení, xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění „xxxxxxxx xxxxx“ (x xxxxx x vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní hlášení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx odvíjí xx xxxxx xxxxxxx xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotného §101x odst. 1 xxxxxx o DPH, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve stanovené xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pokut xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx písm. x) xxxxxx ustanovení]. Xxxxxx xxx struktura §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení ve xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx pasáž o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odděluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x její xxxx [písm. x) xx d)].
[29] „Stanovená“ xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxx xxxxx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podáno. V §101x odst. 1 xxxxxx o DPH xx tudíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxxx xxxx je x x §101x xxxx. 1 zákona x DPH, podle xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrolního hlášení x náhradní xxxxx. X obou těchto xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (primární) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx (xxxxxxxxx) lhůtě xxxxx §101x xxxxxx x XXX, xx. xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xx xxx podáno (xx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokuty [§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH], jednak xxxxxxxxx správce daně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX]).
[30] Xxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx primárně xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101i xxxx. 3 vždy xxxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx nelze přisvědčit, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx odporuje xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX. Xxxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x krajským soudem, xx xxx přijatý xxxxxx odpovídá smyslu x účelu xxxxxx xxxxxx x úmyslu, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxx uvedl xxxxxxx xxxx, prekluzivní šestiměsíční xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx. x účinností xx 1.4.2019. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvádí: „Xxxxxx xx základních xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx rychlosti. Dle xxxx zásady xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx deliktů xx navíc xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx účelu xxxxxxxxxxxxx, xxxx. výchovného, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx klást xxxxxxx důraz. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s kontrolním xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x dani z xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xx zákona a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx do 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx musí x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx vhodné xx xxxxxx xxxxxx doplnit xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx k faktickému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx způsobem xxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokut xxxxxxxxxxx (jedná xx x xxxxxx vzniklé xx zákona, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně (byť x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty) by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci xx budoucna), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxx hlášením, nutnost xxxxxx xxxx xxxxxx x tomtéž xxxxxxx xxx.). Xx základě xxxx uvedeného je xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx cestou nucen xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zanikne. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možno tento xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X případě, xx správce xxxx xxxxxxxx výměr x xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx (xx. je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení).“
[33] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správce xxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx platební xxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx správce xxxx, aby xxxxxxxxxx xxx vydávání platebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xx nejrychleji. Tím xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx krajský xxxx xxxxxxxxx, záleží pouze xx úvaze xxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX (xxxx. xxxx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx stěžovatel x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxxx; pouze xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxx platný xxxxx x xxxxxx počátku xxxx prekluzivní xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxx, x níž xx xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxx rozhodující o xxxxxx vydal co xxxxxxxxxxx. V konečném xxxxxxxx by nedocházelo xxx xx snížení xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Závěr xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx a úmyslu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxx různé xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx zabezpečuje právě xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx podat kontrolní xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx uvedeno, následné xxxxxxx plátce xxxx xx xxxxxx xxxx. x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx výzvy správce xxxx, na xxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxx x xxxxxxxx xxxxx) ovlivňuje xxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Nelze xxxxx přehlédnout xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xx ve vztahu x pokutě xx xxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX dovolává xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výzvou xxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx podle §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx prekluzivní xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx těchto dvou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žádný důvod. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pokuty x důsledku konkrétní xxxxxx subjektu daně xx výzvu xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX dopadá na xxxxxxx, kdy kontrolní xxxxxxx xx xxxxxx x náhradní xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. d) na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx není podáno xxx v náhradní xxxxx].
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (§101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX) xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxx vymezeným záměrem xxxxxxxxxxx. Správce daně xxxx postupovat xxx, xxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx výzvu x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradní xxxxx, xxx xxx x xxxx lhůtě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx podá [xxxx. b)], xx xxxxxx [písm. d)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, že učinit xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx pokutu x xxxxxxxxx výši během 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH) xxxx xxx xxx xxxxxxx daně v xxxxxxxxx případech (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx nicméně o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx rychlost x xxxxxxxxxx xxxxxxx riziku xxxxxxxx pokut xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xxxxx záměr xxxxxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dovolává xxxxxxxxxx, xxxxxx (srov. xxx [34] tohoto xxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx svojí rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňových subjektů. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] S xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečně ani xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, spojený xx s uplynutím xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx dovolat xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx počátku prekluzivní xxxxx. Xxxxx xxxxxx x uplynutí prekluzivní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 a xxxxx květen 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx o uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xx ztotožňuje. (…)