Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101e xxxxxx zákona. Xx xxxxx x x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx x xxxxxxxx lhůtě“ xx xxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona.
Věc: Restaurace Xxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx se zabývá xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kontrolního hlášení x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx počíná xxxxx již uplynutím xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x odst. 1 xxxxxx o DPH), xxxx až marným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně (§101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxx kraj xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 xxxxxx o XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2022 xx xxxxxxx x §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxx duben xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, červen xx říjen 2020 x xxxxxx květen xx xxxxx 2021 (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Kč).
Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 3.5.2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Labem xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx X. až XVII. (xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx xx prosinec 2019, xxxxxx únor, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021) x x xxxxx xxxxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x odst. 3 zákona o XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxx 25. xxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx který xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx náhradní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX). Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šestiměsíční xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o DPH xx naplněna xx x okamžiku, xxx xxxxxx xxxx nepodá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stanové xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx běh tříleté xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx šestiměsíční xxxxx §101x odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx by zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xx očekávat, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx vztahu k xxxxxxx XVIII. až XXXX. xxxxxxxxxx žalovaného (xxxxxxxxx se platebních xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx říjen 2021) xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx výměry byly xxxxxx v xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxx) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o nákladech xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Měl xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x záměru zákonodárce x xx rozporný xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH x x jeho xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o XXX (xx. xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx. Z důvodové xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx hlášením, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx. a) xx x) §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx řadí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvku xxx plátce, aby xxxxxx závadný stav xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 zákona xxxx. a) x x) xxxxxx o XXX xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx povinnosti (x xxxxx i xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) xxx xxx marného xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxx podání kontrolního xxxxxxx. Naopak pro xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) a písm. x) je xxxxx xxxxxxxxx (x tudíž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxx x XXX. X případě xxxxxx 50 000 Kč xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX, xxxxx xx klíčová x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx povinnosti, x xxxxx x xxxxxxxx běhu šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura x xxxxxxxxx pokyn XXX. Pokud xxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxx postupovat, jak xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ závěru krajského xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx na okolnosti xxxx. Xxxxxxx daně xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx 2019 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xx 2 letech x 6 měsících xx uplynutí zákonné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx jí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plátce. Xxxxxxx xxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx přiznání x XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2021. Správce xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx x xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně dne 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxx 2019, kterým žalobkyni xxxxxx pokutu. Že xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, přitom krajský xxxx uznal. Výklad xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx dává xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx platebního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce [dle §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX] a xxxxxx nejmenší xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §101h xxxx. 1 písm. x) zákona x XXX]. X xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nedal v xxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxx platebních xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx účel xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx správný a xxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx povinnosti xxxxx dochází, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx do 25. xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx nelze §101x xxxxxx x DPH xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx za nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx lhůtě. Odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x novele xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxx x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rychlost. Xxxxxxxx, xxxxxxx se dovolává xxxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x DPH, xxxxx xxx o povinnost xxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx hlášení xxxxxx plátcem xxxx xxxxxx xx stanovené xxx v xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx a xxxxxxxxx xx počátek xxxx xxxx lhůty xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx xxx podáno [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX]). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx náhradní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §101g xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správce xxxx.
[18] Xxxxx §101x xxxx. 1 zákona o XXX platí, xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc, a xx xx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx měsíce.
[19] Podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správce daně xxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx do 5 xxx xx oznámení xxxx xxxxx.
[20] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx k tomu xxx xxxxxx,
x) 10 000 Xx, pokud xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x tomu xxx xxxxxxxx daně xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x nevznikla,
c) 30 000 Kč, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx výzvy xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo
d) 50 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xxx x náhradní xxxxx .
[21] Podle §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nejpozději xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx povinnosti.
[22] Podle §101x odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx x xxxx povinnosti, xxxxx xx 6 měsíců xxx xxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i odst. 3 zákona x XXX x případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX [xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx ve xxxxxx písm. x) xx x)] xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xx. xx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx měsíce, za xxxxx má být xxxxxx. Věcně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx §101i odst. 3 zákona o XXX spojuje počátek xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx výslovně se xxxx, xx kterém xxxxx x porušení xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxx xx jedná, xxxxxxx xxxxx nekonkretizuje. Xxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Porušení xxxxxxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx jak k xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx (v zákonné xxxxx dle §101e xxxx. 1 zákona x XXX), xxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx tak alespoň x xxxxxxxx xxxxx x návaznosti na xxxxx xxxxxxx daně (xxx §101x xxxx. 1 xxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX, pokud xxxxx izolovaně, tudíž xxxxxxxxxxx xx řešenou xxxxxx jednoznačnou odpověď. Xxx jedna z xxxxxxxxx výkladových možností x xxxxxx xxxx x rozporu x xxxx xxxxxx.
[26] Podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xx povinnost xx xxxxxx §101i xxxx. 3 věty xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení v xxxxxxx lhůtě.
[27] Xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX totiž sankcionuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx být xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxx §101x zákona x DPH. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxx kontrolní xxxxxxx xxx x náhradní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX tak pouze xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx případnému xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ (x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sekundární povinnosti xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx x náhradní xxxxx, jejíž xxx xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx odráží xxxxxx jazykové vyjádření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xxxx stanovuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podat kontrolní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokuta xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx všechny xxxxxxx pokut xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH. Xxxxxxx x) xx x) tohoto xxxxxxxxxx xxxxx určují xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. d) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxx, xx nepodání kontrolního xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx právě nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x její xxxx [písm. x) xx x)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 zákona x DPH xxxxxxx xxxxx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za který xx být kontrolní xxxxxxx xxxxxx. X §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka xxxxxxxxxx xx zákonnou (xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx kontrolního hlášení, xxxx xxxx xx x x §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrolního hlášení x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) povinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxx podle §101x xxxxxx x XXX, tj. xx 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx (tj. xxxxxx sankce x xxxxxx pokuty [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX], jednak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx daňový subjekt xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní hlášení x náhradní xxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX]).
[30] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx primárně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 vždy xxxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxx zákonné lhůty xxx §101x xxxxxx x XXX. Stěžovateli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx. Xxxxxx souhlasí x krajským soudem, xx xxx přijatý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Jak xxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx do zákona x DPH x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 80/2019 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.4.2019. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvádí: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx rychlosti. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx podle §101h xxxx. 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx platit lze xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x dané lhůtě xxxxx xxxxxx xxxx, xx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X pohledu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx efektu vzniklé xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx doplnit xxxxx lhůtu, která xxxxxx k faktickému xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx (tj. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x pokuty vzniklé xx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Pozdním xxxxxxxx xxxxxxx daně (xxx x xxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx nesplnila xxxx preventivní xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx x xxxxx (negativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx.). Xx základě xxxx uvedeného xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu. X xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx úprava zároveň xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X případě, xx správce daně xxxxxxxx výměr v xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx odstavec 3 xxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx pravomocné rozhodnutí x povinnosti platit xxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx odvolací xxxxxx).“
[33] X uvedeného xx xxxxxx, že smysl x xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokut, a xx xxxxx za xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx na správce xxxx, pokud xxx x časové xxxxxx, x xxxx xx xxxxx platební xxxxx. Xxxx přitom závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx období.
[34] Naopak xxxxxx stěžovatele právě xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx x záměru xxxxxxxxxxx neodpovídá. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx úvaze xxxxxxx xxxx, kdy učiní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX (srov. xxxx. 28 napadeného xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pouze namítá, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx rychlost xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx smysl právní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx počátek xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxx má xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx pro správce xxxx zvýšené nároky xxx, aby platební xxxxx rozhodující x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedocházelo xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kumulativních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty ve xxxxxx §101x odst. 3 zákona x XXX rovněž xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Závěr xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx jazykovému xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
[36] Stěžovatel xx xxxx xxxxxx, xx §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH xxxxxxxxx xxxxx různé xxxx pokuty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxx xxxxxx na konstrukci xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nesplnění (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx bylo xxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx plátce xxxx xx xxxxxx písm. x) xx d) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx ve xxxxxx x pokutě xx xxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx od xxxxxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx xxxxxx výzvou xxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10 000 Xx podle §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx prekluzivní xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx žádný xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX dopadá xx xxxxxxx, kdy kontrolní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; §101x odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx není podáno xxx v xxxxxxxx xxxxx].
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x počátku xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx o XXX již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x odst. 1 xxxxxx x XXX) došlo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x souladu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx též xxxxxxxx xxxxx xx výši xxxxxx určené x xxxxxxxxxx xx tom, xxx x xxxxxxxx xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. x)], či xxxxxx [písm. x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx učinit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx během 6 xxxxxx od xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx případech (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rychlost a xxxxxxxxxx možnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx záměr zákonodárce x xxxxx právní xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (srov. bod [34] xxxxxx rozsudku). Xx této situace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňových subjektů. Xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx časových xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx učinil, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] S xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje (xxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx počátku prekluzivní xxxxx. Xxxxx xxxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platebním xxxxxxx za období xxxxx xx prosinec 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx o uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xx ztotožňuje. (…)