Právní věta
Šestiměsíční prekluzivní xxxxx podle §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101e tohoto xxxxxx. Xx xxxxx x x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „ani x xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. r. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xx konkrétně x případech, xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x důvodu xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx určené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle §101x xxxx. 4 xxxxxx x DPH xx xxxxx účinném xx 31.12.2022 xx xxxxxxx s §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 50 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x DPH xx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, březen, červen xx xxxxx 2020 x xxxxxx květen xx xxxxx 2021 (xx. celková výše xxxxxx činila 1 100 000 Kč).
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 3.5.2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ústí xxx Labem rozsudkem xx dne 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xx xxxxxxxx X. až XVII. (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021) x x xxxxx xxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx platební výměry xxxx xxxxxx až xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx o XXX.
Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx běžet xxx xxxxxxxxx xxxx řádné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxx 25. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx který xxxx xxx podáno xxxxxxxxx xxxxxxx. Nepřisvědčil xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx x ohledem xx metodický xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx této prekluzivní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX až xxxxxx xxxxxxxxx náhradní xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu §101x odst. 1 xxxxxx o XXX). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx nereflektoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šestiměsíční xxxxx, xxx plyne x důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x plnění xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x DPH xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx nepodá xxxxxxxxx hlášení xxxxx xx stanové xxxxx, xxx ani v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 stejného xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx o XXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 téhož xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozlišovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx očekávat, xx v něm xxxxxx rozlišení výslovně xxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx XXXXX. xx XXXX. rozhodnutí žalovaného (xxxxxxxxx xx platebních xxxxxx xx období xxxxxx xx říjen 2021) krajský xxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (I. xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX. Xxx xx xx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxx xxxxx xxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonodárce x xx rozporný xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX x x jeho smyslem x účelem.
Podle xxxxxxxxxxx x případě pokuty xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o DPH (xx. nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani v xxxxxxxx lhůtě) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx právě až x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X důvodové xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx lhůty okamžik xxxxxxxx jedné ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením, xxx xxxx uvedeny v xxxx. x) xx x) §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxx různé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx závadný xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. x) a x) zákona x XXX xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx povinnosti (x xxxxx i xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxx marného uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxx (x tudíž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101g xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxx o XXX. X případě xxxxxx 50 000 Kč xxxxx §101x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxx x nyní projednávané xxxx, xx tímto xxxxxxxxx (porušení xxxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx xxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výzvou xxxxxxx daně. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokyn XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx dle xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx potvrdila i xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx xxx 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx měly xxx zřetelné x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2019 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xx 2 xxxxxx x 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní, x xxxxx jí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom mohl xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní hlášení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx přiznání x XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.9.2021. Xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxx reagoval x xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxxxxx období včetně xxxxxx duben 2019. Xxxxxxx žalobkyně nepodala xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, přitom xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dává xxxxxxx xxxx největší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx §101x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x XXX] a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX]. X xxxxxxx xx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx věci přitom xxxxxxx soud správci xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx sankce (xxxxxxxxxxx, xxxx. výchovný) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxx mělo xxx xxxxxx. Podle jejího xxxxxx nelze §101i xxxxxx o XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx povinnosti uhradit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxx zákony, která xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rychlost. Výkladem, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx vyzvat xxxxxx xxxxxxx ke splnění xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tříleté xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx věcné xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x DPH, pokud xxx o povinnost xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx z důvodu, xx xxxxxxxxx hlášení xxxxxx plátcem daně xxxxxx ve xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx spojen xxx s uplynutím xxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 25. dne xx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx, za který xxxx xxx podáno [§101x odst. 1 xxxxxx x XXX]). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx marným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx §101g xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxxxx je určen xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX platí, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, podává xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx správce daně xxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do 5 xxx od oznámení xxxx výzvy.
[20] Podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx stanovené xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx podá, xxxx xx x tomu xxx xxxxxx,
x) 10 000 Xx, xxxxx xxx podá x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x tomu xxx xxxxxxxx daně xxxxxx; to neplatí, xxxxx plátci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101c nevznikla,
c) 30 000 Xx, xxxxx xxx nepodá xx xxxxxxx výzvy xx změně, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Kč, xxxxx jej xxxxxx xxx x náhradní xxxxx .
[21] Xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, že pokutu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xx platit xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx rozhodnuto o xxxx xxxxxxxxxx, vydán xx 6 xxxxxx xxx dne, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101x odst. 1 xxxxxx x XXX [xxx ohledu na xxxxxx xxxx xx xxxxxx písm. x) xx x)] xxxxxx xxxxx xxx uplynutím xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xx. xx 25 xxx po skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx klíčové považoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Předně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §101x xxxx. 3 zákona o XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx jedná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx klíčové, xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Porušení xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101x odst. 3 xxxx poslední xxxxxx x DPH lze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 1 zákona x DPH), xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx xx xxxxx správce daně (xxx §101g xxxx. 1 téhož xxxxxx). Xxxxxxxx výklad §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX, pokud xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx řešenou xxxxxx jednoznačnou odpověď. Xxx jedna x xxxxxxxxx výkladových možností x priori není x xxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nicméně x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 3 věty xxxxxxxx zákona o XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě.
[27] Xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx sankcionuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx hlášení. Xx xx být xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxx §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx hlášení již x zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případnému xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ (x xxxxx x vzniku xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx odvíjí xx xxxxx xxxxxxx xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx odráží xxxxxx jazykové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx sankci x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nepodá kontrolní xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxx hypotéza xxx xxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx x) xx x) tohoto xxxxxxxxxx xxxxx určují xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, x xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lhůtě xx xxxxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxx struktura §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxx, xx nepodání kontrolního xxxxxxx xxx v xxxxxxxx lhůtě je xxxxxxxxxxx pouze pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sankcionuje, nicméně xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxxx xx dalších skutečností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx [xxxx. x) xx d)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právnickou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 zákona x DPH xxxxxxx xxxxx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §101x odst. 1 xxxxxx x DPH xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativní zkratka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx x x §101x xxxx. 1 zákona x XXX, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolního xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxx plátce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X obou xxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) povinnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §101x zákona o XXX, xx. xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx (xx. xxxxxx sankce x xxxxxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 zákona x XXX], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX]).
[30] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxx lhůty xxx §101x xxxxxx x XXX. Stěžovateli xxxxx nelze přisvědčit, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Jak xxx uvedl xxxxxxx xxxx, prekluzivní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx do zákona x XXX v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2019. V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx ustanovení se xxxxxx uvádí: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daní je xxxxxx rychlosti. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxx bez xxxxxxxxxx průtahů. X xxxxxxx xxxxxxxx deliktů xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelů xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx klást xxxxxxx xxxxx. Pokuty xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx nastavená xxxxx lhůty xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx efektu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx doplnit xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx po delším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti platit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (jedná xx x pokuty xxxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxx (xxx x xxxxxx zákonné xxxxxxx lhůty) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx (xxxxxx by xxxxxxxxx xxxx preventivní xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx řízení x tomtéž deliktu xxx.). Xx základě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zajistit, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx cestou nucen xxxxxx xxxxx krok x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx delikt xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx odstavec 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pravomocné rozhodnutí x xxxxxxxxxx platit xxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x DPH xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rychlosti x předejít xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx stanovení zvýšených xxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx správce xxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x pokutě xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx období.
[34] Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení v xxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX (xxxx. xxxx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pouze xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx. Individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně zrovna x případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu, x níž má xxxxxxx xxxx xxxx xxxx učinit. Xxxxxx xxxxxxx xx popřel xxxxx záměr zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nároky xxx, aby xxxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxx xxxxx co xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovením šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §101x odst. 3 zákona x XXX rovněž snažil xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jazykovému xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, který zakotvením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx čtyři xxxxx xxxx pokuty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxx (primární) xxxxxxxxxx podat kontrolní xxxxxxx xx stanovené xxxxx. Jak bylo xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. x) až x) xxxxxx ustanovení (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx správce xxxx, xx výzvu xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxx x pokutě xx xxxx 50 000 Xx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prekluzivní lhůty xx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výzvou xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx podle §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty nicméně xxxx xxxxx důvod. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxx xxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xx podáno x náhradní xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx].
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o počátku xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x odst. 1 xxxxxx x XXX) xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxx postupovat tak, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx výzvu x podání kontrolního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ale aby x této xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx hlášení xxxx [xxxx. x)], xx xxxxxx [xxxx. d)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Lze xxxxx, xx učinit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx během 6 xxxxxx xx xxxxxxxx zákonné lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX) xxxx být xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxx) obtížné. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx záměr xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dovolává xxxxxxxxxx, xxxxxx (srov. xxx [34] xxxxxx rozsudku). Xx této xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňoval v xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxx xxxxxxxx mezí xxxxxx uplatnění. Xx xxxxxxxxxxx učinil, x xx jednoznačným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlosti.
[40] X xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx, spojený xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty, xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx. Xxxxx závěry x xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, učiněné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za období xxxxx až prosinec 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, červen xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx stěžovatel samostatně xxxxxxxxxxxxx. K odůvodnění xxxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty u xxxxx xx uvedená xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. 29 xx 31 napadeného xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx. (…)