Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxx xxx uplynutím xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101e tohoto xxxxxx. Xx xxxxx i x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx v xxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx §101h odst. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Restaurace Xxxxxxxx, s. x. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Tento xxxxxxxx xx zabývá xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x DPH, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v náhradní xxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§101x odst. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxx kraj xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxx §101x xxxx. 4 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2022 xx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx výši 50 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX za xxxxxx duben xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, červen xx xxxxx 2020 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021 (xx. celková xxxx xxxxxx činila 1 100 000 Xx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2022 xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ústí xxx Xxxxx rozsudkem xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx X. až XXXX. (xxxxxxxxxx se platebních xxxxxx xx období xxxxx až prosinec 2019, xxxxxx únor, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx květen 2021) x v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Dospěl totiž x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx řádné xxxxx pro podání xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX, tedy 25. xxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx měsíci, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx finančního ředitelství (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX). Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak plyne x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx na správci xxxx, kdy výzvu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx daně nepodá xxxxxxxxx hlášení xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx lhůtě stanovené xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx x XXX x lhůty xxxxxxxxxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx, xx x něm xxxxxx rozlišení výslovně xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx XVIII. až XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021) krajský xxxx xxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxxxx výměry byly xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx výroku (X. xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX. Měl za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, tedy xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona xxxx xxxxx xxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX x x jeho xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) počíná xxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx právě xx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X důvodové xxxxxx je xxxxx xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za počátek xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením, xxx xxxx xxxxxxx v xxxx. a) až x) §101x odst. 1 xxxxxx x XXX. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx situace, xxxxx řadí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvku xxx plátce, xxx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx. Podle stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. a) x x) xxxxxx o XXX xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tudíž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) již xxx marného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) a písm. x) je xxxxx xxxxxxxxx (x tudíž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, kdy xxxxx xxxxxxxx lhůta stanovená xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxx x XXX. X xxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx xxxxx §101x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (porušení xxxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx den, xxx xxxxx uplynula náhradní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura x xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není x rozporu se xxxxxxx, lze xxx xxx postupovat, xxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx soudů (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx poukazoval x xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ závěru xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx zřetelné x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx vydat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx 2019 x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xx cca xx 2 xxxxxx x 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x zákona x XXX. Xxxxxxxxx totiž xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx jí xxx přidělen status xxxxxxxxxxxxxx plátce. Xxxxxxx xxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníkem řízení xx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxx x XXX. To xxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.9.2021. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx reagoval x xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx duben 2019. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxx 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxx 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání platebního xxxxxx xx pokutu x případě nejméně xxxxxxx sankce [dle §101x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x XXX] x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxx [dle §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX]. X xxxxxxx xx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx nedal x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx platebních xxxxxx. Jeho xxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx považovala x xxxxxxx xx znění §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xx správný x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx stanovené xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx xxxxx dochází, xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx do 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mělo být xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x DPH xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rychlost. Výkladem, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx by byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx xxxxx je xxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx stanovené xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx spojen xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (xx 25. xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx být podáno [§101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH]). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc, x xx do 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH xxxxx, xx nebylo-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx správce daně xxxxxx k jeho xxxxxx v náhradní xxxxx xx 5 xxx od oznámení xxxx xxxxx.
[20] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx: Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx stanovené xxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxx xxx vyzván,
b) 10 000 Kč, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx poté, xx k tomu xxx xxxxxxxx daně xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx plátci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxxx,
x) 30 000 Xx, xxxxx xxx nepodá xx xxxxxxx výzvy xx xxxxx, doplnění xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v podaném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Kč, xxxxx jej xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx .
[21] Xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, že xxxxxx xxx uložit nebo xxxxxxxxxx o povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 let xxx xxx, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxx povinnosti.
[22] Xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud nebyl xxxxxxxx výměr, xxxxxx xx rozhodnuto x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 6 xxxxxx xxx dne, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i odst. 3 xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX [xxx xxxxxx na xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx. x) xx x)] xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xx. do 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxx má xxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Předně xx třeba zdůraznit, xx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx této povinnosti xx xxxx klíčové, xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 3 xxxx poslední xxxxxx x XXX lze xxxxxxxxx jak k xxxxxxxxxx podat kontrolní xxxxxxx (v zákonné xxxxx dle §101e xxxx. 1 xxxxxx x DPH), tak x k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě x návaznosti xx xxxxx správce xxxx (xxx §101x xxxx. 1 xxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX, xxxxx xxxxx izolovaně, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx. Xxx jedna x xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx x xxxxxx není x rozporu x xxxx xxxxxx.
[26] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je nicméně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx zákona o XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx lhůtě.
[27] Pokuta xxxxx §101x odst. 1 zákona x XXX totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx být xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxx §101x zákona x XXX. Náhradní xxxxx podle §101g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX tak přichází x xxxxx nutně xx sekundárně, x xx x těch xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx x zákonem stanovené xxxxx. Nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 písm. x) zákona o XXX xxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti podat xxxxxxxxx hlášení, která xx xxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ (a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní hlášení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx od xxxxx správce daně).
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jazykové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx a) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výši xxxxxx s ohledem xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx hypotéze xxxxxxxxxxxx okolnosti [xxxx. xxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx písm. d) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx, které dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxx odděluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx k xxxx xxxx [písm. a) xx x)].
[29] „Stanovená“ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 zákona x XXX xxxxxxx xxxxx 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxx podáno. X §101x odst. 1 xxxxxx o XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonnou (xxxxxxxxxx) lhůtu x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxxx xxxx xx x x §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx kontrolního xxxxxxx xx stanovené lhůtě xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x náhradní xxxxx. X obou xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx následky xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxx podle §101x xxxxxx x XXX, xx. xx 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který má xxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 zákona x XXX], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx xxxxx [§101x odst. 1 xxxxxx x DPH]).
[30] Xxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx marného uplynutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxxxx x DPH. Stěžovateli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odporuje xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx o XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí názor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx odporuje záměru xxxxxxxxxxx. Xxxxxx souhlasí x krajským soudem, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smyslu x účelu právní xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
[32] Jak xxx uvedl krajský xxxx, prekluzivní xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x DPH x xxxxxxxx novelizace provedené xxxxxxx x. 80/2019 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2019. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx základních xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxx zásady má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vše bez xxxxxxxxxx průtahů. V xxxxxxx daňových xxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx klást xxxxxxx důraz. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §101h xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx rozhodnutí xxxx x xxxx xxxxx xxxxx právní moci, xx xxxxx nastavená xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx efektu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nicméně xxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx lhůtu, která xxxxxx k faktickému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx způsobem xxx xxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx, xxx xx po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x pokuty xxxxxxx xx zákona, xx. xxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, resp. xxxxxxxx uložení xxxxx xxxxxx). Pozdním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx preventivní xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx x státu (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x tomtéž xxxxxxx xxx.). Xx základě xxxx uvedeného xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x řízení nejpozději xx 6 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx lhůtě xxxx, xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pravomocné rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxx x xxxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xx správce xxxx, xxxxx jde x xxxxxx období, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu odpovídá. Xxxx totiž xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje x pokutě xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x riziku xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx.
[34] Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx x záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, záleží xxxxx xx xxxxx správce xxxx, kdy xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101g xxxx. 1 xxxxxx o XXX (xxxx. odst. 28 napadeného xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závěr x určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx rychlosti) xxxxxx počátek xxxx xxxxxxxxxxx lhůty záviset xx úkonu xxxxxxx xxxx, jestliže zákon xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx učinit. Takový xxxxxxx xx popřel xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx platební xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. V konečném xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, čehož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxx snažil xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx krajského xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx jazykovému xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx, xx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx čtyři xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx pochybení x xxxxxx xxxxxxxxx funkce. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx na konstrukci xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xx stanovené xxxxx. Jak xxxx xxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx písm. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx výzvu xxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jistou xxxxxxxxxxx v argumentaci xxxxxxxxx stěžovatele. Ten xx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx pokuty xx xxxx 10 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx okamžiku xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení. Pro xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx počátek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xxxxxx na xxxxxxx, kdy kontrolní xxxxxxx xx xxxxxx x náhradní xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxx x náhradní xxxxx].
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx výkladu krajského xxxxx o počátku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX) došlo k xxxxxxx xxxxxx pokuty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a to x souladu s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx nejen xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ale aby x xxxx lhůtě xxxxx též xxxxxxxx xxxxx na výši xxxxxx určené x xxxxxxxxxx xx tom, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx hlášení xxxx [xxxx. x)], xx xxxxxx [písm. x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absurdum. Xxx xxxxx, že učinit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem xxxx) obtížné. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx spojený xxxxx x rozhodnutím zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx záměr xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx by byl xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dovolává xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxx. bod [34] xxxxxx xxxxxxxx). Xx této xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, aby praktické xxxxxx správce xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx svojí rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňových subjektů. Xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx upřednostněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] S xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx GFŘ. X této xxxxxxxx xxxxxxxx výklad x xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx s uplynutím xxxxxxxx lhůty, xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudku xx. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele ohledně xxxxxx počátku xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx období xxxxx až xxxxxxxx 2019, xxxxxx únor, xxxxxx, červen xx xxxxx 2020 x xxxxx květen 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. 29 xx 31 napadeného xxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxx. (…)