Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101e tohoto xxxxxx. Xx xxxxx i x případě, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx v xxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx §101h xxxx. 1 písm. d) xxxxx zákona.
Věc: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, s. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Tento xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dani z xxxxxxx hodnoty podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x důvodu xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) téhož zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH), xxxx až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx určené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně (§101x odst. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými podle §101x odst. 4 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2022 xx xxxxxxx x §101h xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 50 000 Xx xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x XXX za xxxxxx duben až xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, červen xx xxxxx 2020 x xxxxxx květen xx říjen 2021 (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Kč).
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2022 odvolání xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx výměry potvrdil.
Krajský xxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, rozhodnutí žalovaného xxxxxx xx výrocích X. xx XXXX. (xxxxxxxxxx xx platebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx únor, xxxxxx, xxxxxx až xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021) x v xxxxx xxxxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx uplynutí prekluzivní xxxxx xxxxx měsíců xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uhradit pokutu xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx řádné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx §101e odst. 1 zákona x XXX, tedy 25. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, xx který xxxx xxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „GFŘ“) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (ve xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH). Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx krajského xxxxx nereflektoval xxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x důvodové zprávy. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx výzvu x xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xx naplněna xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx nepodá xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxx, xxx ani x xxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 stejného xxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxx tříleté xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx o XXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §101x odst. 3 téhož xxxxxx. Xxxxx by zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xx xxxxxxxx, xx v něm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx XVIII. xx XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021) xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl. Xxxx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 6 měsíců.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (X. xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxx xx xx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx x případě xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx oporu x záměru xxxxxxxxxxx x je rozporný xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX x x xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x odst. 1 písm. x) xxxxxx o XXX (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx uplynutí xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx podstat porušení xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx uvedeny x xxxx. x) xx x) §101h xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx řadí podle xxxxxxxxxx pochybení, čímž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx plátce, xxx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce pro xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 zákona xxxx. x) x x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xx xxx porušení xxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) již xxx marného uplynutí xxxxxxx stanovené xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) x písm. x) je xxxxx xxxxxxxxx (a tudíž x počátkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, xxx marně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §101g odst. 1, resp. 2 xxxxxx o XXX. X xxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx xxxxx §101h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o DPH, xxxxx xx klíčová x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na „absurdní xxxxxxxx“ xxxxxx krajského xxxxx. Ty xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx duben 2019 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až cca xx 2 xxxxxx x 6 měsících xx xxxxxxxx zákonné xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx totiž xx roku 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x proto xx xxx xxxxxxxx status xxxxxxxxxxxxxx plátce. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.9.2021. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 25.11.2021 vydal xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx duben 2019. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně dne 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx období duben 2019, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, přitom krajský xxxx uznal. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dává xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx platebního xxxxxx xx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX] x xxxxxx nejmenší xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX]. S xxxxxxx xx uvedené okolnosti xxxxxxxxxxxx věci přitom xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nedal x xxxxxx žádný xxxxxxx xxx vydání platebních xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx účel sankce (xxxxxxxxxxx, xxxx. výchovný) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx znění §101x odst. 3 xxxxxx x DPH xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě. X xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do 25. xxx po skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze §101x xxxxxx o XXX xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxx x některé xxxxx zákony, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx dovolává xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx vyzvat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kdykoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plátcem xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx počátek xxxx xxxx xxxxx spojen xxx x uplynutím xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 25. dne xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxx [§101x odst. 1 xxxxxx o XXX]). Xxxxxx podle stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx §101g xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §101e xxxx. 1 zákona x XXX platí, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx měsíc, a xx xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx stanovené xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[20] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolní hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu ve xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xx x xxxx xxx xxxxxx,
x) 10 000 Xx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx poté, xx k tomu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx plátci povinnost xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxx §101c xxxxxxxxx,
x) 30 000 Xx, xxxxx jej nepodá xx základě xxxxx xx změně, xxxxxxxx xx potvrzení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx .
[21] Podle §101x odst. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx o povinnosti xx platit xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx povinnosti.
[22] Xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx o XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 6 měsíců xxx dne, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 3 zákona x XXX x případě xxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX [xxx ohledu na xxxxxx výši xx xxxxxx písm. x) xx x)] xxxxxx xxxxx xxx uplynutím xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx. xx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx měsíce, za xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxx považoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Předně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §101x odst. 3 zákona x XXX xxxxxxx počátek xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx dle §101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX), tak x k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §101x odst. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx řešenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jedna x xxxxxxxxx výkladových možností x priori xxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx nicméně x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účel xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx zákona o XXX považovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě.
[27] Xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX totiž sankcionuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení. Xx xx xxx přitom xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxx §101x xxxxxx x XXX. Náhradní xxxxx xxxxx §101g xxxx. 1 písm. x) zákona x XXX xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx sekundárně, a xx x těch xxxxxxxxx, kdy nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx x zákonem stanovené xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx x náhradní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případnému uplatnění „xxxxxxxx xxxxx“ (x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx odvíjí xx xxxxx správce xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výši xxxxxx x xxxxxxx xx další, x xxxx základní hypotéze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani v xxxxxxxx lhůtě xx xxxxxx xxxx. d) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Stejně xxx struktura §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxx odděluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výslovně xxx x xxxx xxxx [písm. x) xx x)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX jakožto xxxxx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xx být kontrolní xxxxxxx podáno. X §101x odst. 1 xxxxxx x DPH xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonnou (xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxxx xxxx je x x §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx nesplnění povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené lhůtě xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradní lhůtě. X obou xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §101x xxxxxx o XXX, xx. xx 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxx (xx. xxxxxx sankce x xxxxxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx daňový xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní hlášení x xxxxxxxx xxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX]).
[30] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k uhrazení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůty xxx §101x xxxxxx x XXX. Stěžovateli xxxxx xxxxx přisvědčit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odporuje xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxx odporuje záměru xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx jím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu právní xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
[32] Jak xxx xxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x DPH x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 80/2019 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.4.2019. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvádí: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx zásady má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx účelů sankce, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. výchovného, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx klást xxxxxxx důraz. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx podle §101h xxxx. 1 xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x porušení povinnosti. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x dané xxxxx xxxxx právní moci, xx xxxxx nastavená xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx zásady xxxxxxxxx, zájmu xx xxxxxxxxx efektu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x pohledu právní xxxxxxx daňových subjektů, xx nicméně jeví xxxx vhodné xx xxxxxx xxxxxx doplnit xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvotního xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx delším xxxxxxx xxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokut xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx nesplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx budoucna), ale x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x tomtéž deliktu xxx.). Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx nejpozději xx 6 xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx vydá, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, neboť xxxxxxxx odstavec 3 xxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti platit xxxxxx (tj. je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx odvolací řízení).“
[33] X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx o XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rychlosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokut, x xx právě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxx období, x němž xx xxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu odpovídá. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje x pokutě xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx období.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, záleží pouze xx úvaze xxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX (xxxx. xxxx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx závěr xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx namítá, xx x projednávané xxxx postupoval v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, jako xx xxxxxxxx postupu xxxxxxx daně xxxxxx x případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platný xxxxx x určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty záviset xx xxxxx správce xxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxx xx xxxxxxx daně daný xxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro správce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx platební xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vydal xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kumulativních xxxxx, čehož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX rovněž xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx krajského xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Stěžovatel má xxxx pravdu, xx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxxxx čtyři xxxxx xxxx pokuty podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx motivační funkce. Xx však ničeho xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx bylo xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu písm. x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx správce xxxx, na výzvu xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxx v xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xx ve vztahu x pokutě xx xxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) zákona o XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx xxxxxx výzvou xxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx lhůty nicméně xxxx žádný xxxxx. Xxx ustanovení xxxxx xxxxxx výši xxxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxxxxx na xxxxxxx, kdy kontrolní xxxxxxx xx xxxxxx x náhradní xxxxx; §101x odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx, kdy kontrolní xxxxxxx xxxx podáno xxx x náhradní xxxxx].
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 3 zákona x XXX xxx okamžikem xxxxxxxx zákonné lhůty x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX) xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Důsledkem je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x souladu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce daně xxxx postupovat xxx, xxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x podání kontrolního xxxxxxx x náhradní xxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx výši xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx na xxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. b)], xx xxxxxx [xxxx. d)].
[39] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absurdum. Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx během 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty x podání kontrolního xxxxxxx (xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX) xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutím zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx riziku xxxxxxxx pokut xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dovolává xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxx. xxx [34] xxxxxx xxxxxxxx). Xx této xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxxxx časových mezí xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx učinil, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené nemůže xxxxxx konečně ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokynu XXX. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx běhu šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx, spojený xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje (xxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx. Xxxxx xxxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx únor, xxxxxx, xxxxxx až xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx. 29 xx 31 napadeného xxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxxxxxx. (…)