Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101i xxxx. 3 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, počíná xxxxx xxx uplynutím xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx §101e xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „ani v xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona.
Věc: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH, x to xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v náhradní xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx již uplynutím xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (§101x odst. 1 xxxxxx o XXX), xxxx xx marným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oznámením xxxxx xxxxxxxx xxxx (§101x xxxx. 1 xxxxx zákona).
Finanční úřad xxx Xxxxxxx kraj xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle §101x odst. 4 xxxxxx o DPH xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2022 xx xxxxxxx x §101h xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x DPH xx xxxxxx duben xx xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, červen xx xxxxx 2020 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021 (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx činila 1 100 000 Xx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potvrdil.
Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx X. xx XXXX. (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxx xx prosinec 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, červen xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021) x x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydány až xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxx řádné xxxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX, tedy 25. xxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx s xxxxxxx xx metodický xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství (xxxx jen „GFŘ“) xxxxxxxxx určení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx podle §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xx marným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX). Xxxxxx závěr by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx x důvodové zprávy. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx správci xxxx, kdy xxxxx x xxxxxx povinnosti x náhradní xxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxx. Byť skutková xxxxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xx x okamžiku, kdy xxxxxx xxxx nepodá xxxxxxxxx hlášení nejen xx xxxxxxx lhůtě, xxx ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx o DPH x lhůty šestiměsíční xxxxx §101i odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx rozlišovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xx xxxxxxxx, xx v xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxx XXXXX. xx XXXX. rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx až říjen 2021) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (I. xxxxx) x souvisejícího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx §101i xxxx. 3 zákona x XXX. Xxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx v případě xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x záměru zákonodárce x je rozporný xx xxxxxx §101i xxxx. 3 zákona x XXX a x jeho xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX (xx. nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx lhůtě) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x návaznosti xx xxxxx uplynutí xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx záměr zákonodárce xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx okamžik xxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx v xxxx. x) xx x) §101x odst. 1 xxxxxx x XXX. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišuje celkem xxxxx xxxxx situace, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxx dosaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvku xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx. Podle stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. x) x x) xxxxxx x XXX považoval xx xxx porušení xxxxxxxxxx (x tudíž x xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) již xxx marného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podání kontrolního xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) x xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty) xx xxx, xxx marně xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x odst. 1, resp. 2 xxxxxx o XXX. X xxxxxxx xxxxxx 50 000 Kč xxxxx §101x xxxx. 1 písm. d) xxxxxx o XXX, xxxxx xx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xx tímto xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodický xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokyn není x xxxxxxx xx xxxxxxx, lze xxx xxx xxxxxxxxxx, jak xxx potvrdila x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx „absurdní xxxxxxxx“ xxxxxx krajského xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx vydat xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx xxxxx 2019 x náhradní xxxxx xxxxxxxx xx xxx xx 2 xxxxxx x 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxxxx o XXX. Xxxxxxxxx totiž xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxxx x XXX. To xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2021. Xxxxxxx daně xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx x xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx nepodala xxxxxxxxx hlášení xxx x takto xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxxxx xxxx dne 27.12.2021 platební xxxxxx xx období duben 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx postupoval x řízení x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dává xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx pokutu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [dle §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX] x xxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nedal x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxx popírá x xxxxxxxx xxxx sankce (xxxxxxxxxxx, resp. výchovný) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx znění §101x odst. 3 xxxxxx o XXX xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záměr zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx lhůtě. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx §101i xxxxxx o XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Odkázala xxxxxx na důvodovou xxxxxx k novele xxxxxx o DPH xxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a některé xxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx v právní xxxxxx odůvodnila požadavkem xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správce xxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zachování tříleté xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxx xxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx z důvodu, xx kontrolní xxxxxxx xxxxxx plátcem daně xxxxxx ve xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx lhůty xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx (xx 25. xxx xx skončení kalendářního xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX]). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx náhradní xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně.
[18] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX platí, že xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, že nebylo-li xxxxxx kontrolní hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx k xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx do 5 xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[20] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH xxxxx: Xxxxx plátce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxxx xx povinnost xxxxxxx pokutu ve xxxx
x) 1 000 Xx, pokud xxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xx x xxxx xxx xxxxxx,
x) 10 000 Xx, xxxxx xxx podá x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxx xxx správcem xxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx povinnost xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxxx,
x) 30 000 Xx, xxxxx xxx nepodá xx xxxxxxx výzvy xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Kč, xxxxx xxx nepodá xxx x náhradní xxxxx .
[21] Podle §101x odst. 2 xxxxxx o XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx povinnosti.
[22] Podle §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 6 xxxxxx xxx xxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxx za nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX [xxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. x) xx x)] xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, xx. xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx má xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Předně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX spojuje xxxxxxx xxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxx xx jedná, xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x odst. 3 xxxx poslední xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx dle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), tak x k xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x náhradní xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daně (xxx §101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH, pokud xxxxx izolovaně, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď. Xxx jedna x xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx x xxxxxx není x rozporu x xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účel xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxx za povinnost xx smyslu §101i xxxx. 3 věty xxxxxxxx zákona x XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 zákona x XXX totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení. Xx xx xxx přitom xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101g xxxx. 1 písm. x) zákona o XXX xxx xxxxxxxx x xxxxx nutně xx sekundárně, x xx v těch xxxxxxxxx, xxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení již x zákonem stanovené xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení, xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx případnému uplatnění „xxxxxxxx xxxxx“ (x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sekundární povinnosti xxxxx kontrolní hlášení xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxx xxxxxxxxx sankci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx ve stanovené xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pokut xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH. Xxxxxxx a) až x) tohoto xxxxxxxxxx xxxxx určují xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx, x xxxx základní hypotéze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lhůtě ve xxxxxx písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxx struktura §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sankcionuje, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx povinnosti uhradit xxxxxx zřetelně odděluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se výslovně xxx x xxxx xxxx [xxxx. x) xx x)].
[29] „Stanovená“ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx x §101e xxxx. 1 xxxxxx x DPH jakožto xxxxx 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx být kontrolní xxxxxxx podáno. X §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx tudíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonnou (xxxxxxxxxx) lhůtu x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxxx xxxx xx x x §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené lhůtě xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx těchto xxxxxxxxx jde o xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx (primární) xxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení xx (xxxxxxxxx) xxxxx podle §101x xxxxxx o XXX, xx. do 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxx (tj. xxxxxx sankce x xxxxxx xxxxxx [§101h xxxx. 1 xxxxxx x XXX], jednak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX]).
[30] Xxxxx je tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, pak počíná xxxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx podle §101x xxxx. 3 vždy xxxxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxx lhůty xxx §101x zákona x XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen znění xxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší správní xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxx odporuje záměru xxxxxxxxxxx. Xxxxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem, xx xxx xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx x účelu právní xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx sledoval.
[32] Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, prekluzivní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xx zákona x DPH v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx. x účinností xx 1.4.2019. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx uvádí: „Xxxxxx xx základních xxxxx xxxxxx daní xx xxxxxx rychlosti. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx vše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx deliktů xx xxxxx pro xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x sice xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx klást xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx o povinnosti xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx do 3 xxx ode dne, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx rozhodnutí musí x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx moci, xx takto xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxxxxxxx. X pohledu xxxxxx xxxxxxxxx, zájmu xx xxxxxxxxx efektu vzniklé xxxxxx, jakož i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jeví xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx doplnit xxxxx xxxxx, která xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokut xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx vzniklé xx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx uvážení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx jedné xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx náklady x xxxxx negativní xxxxxx xxxxx daňovému subjektu (xxxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci xx budoucna), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx.). Na xxxxxxx xxxx uvedeného je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx první krok x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx zároveň xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxx delikt již xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx vydá, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx tříletou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xx xxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
[33] X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rychlosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx právě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx platební výměr. Xxxx přitom závěr xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxx totiž správce xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xx nejrychleji. Tím xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx pokut xx xxxx období.
[34] Xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, záleží xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX (srov. xxxx. 28 napadeného xxxxxxxx). Xxxxx závěr xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pouze xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx. Individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx rychlost postupu xxxxxxx xxxx zrovna x xxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu, x níž xx xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xx popřel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx platební xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vydal co xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx ke snížení xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 zákona o XXX xxxxxx snažil xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovídá xxxxx jazykovému znění, xxx i xxxxxxxxxxx x účelu právní xxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Stěžovatel má xxxx xxxxxx, xx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxxxx čtyři různé xxxx pokuty podle xxxxxxxxxx pochybení x xxxxxx motivační funkce. Xx však xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (primární) xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) ovlivňuje xxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xx ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX dovolává počátku xxxx prekluzivní xxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx od okamžiku xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxx pokuty x důsledku konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx správce xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o XXX xxxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x náhradní xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx].
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 zákona x XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (§101e odst. 1 xxxxxx x XXX) došlo x xxxxxxx xxxxxx pokuty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx požadavek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x souladu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx aby x této xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx určené v xxxxxxxxxx xx tom, xxx v náhradní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. x)], či xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absurdum. Lze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši během 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx daně v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) obtížné. Xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rychlost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx období. Jak xxxx xxxxxx vysvětleno, xxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx výkladem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxx. xxx [34] xxxxxx rozsudku). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankční zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx mezí xxxxxx uplatnění. To xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] S xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx GFŘ. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad o xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, spojený xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonný. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje (xxxxxxx rozsudku čj. 1 Afs 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx únor, xxxxxx, červen xx xxxxx 2020 a xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. 29 xx 31 napadeného xxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxxxxxx. (…)