Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, počíná xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx §101e xxxxxx xxxxxx. Xx platí x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx hlášení nebylo xxxxxx „ani x xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona.
Věc: Restaurace Xxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství o xxxxxx za nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxx x náhradní xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůta počíná xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (§101x odst. 1 xxxxxx o XXX), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx 22 platebních xxxxxx, xxxxxxx podle §101x xxxx. 4 xxxxxx x DPH xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2022 ve xxxxxxx x §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx žalobkyni pokutu xx výši 50 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX za xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx říjen 2020 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021 (xx. xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Xx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2022 xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Af 11/2022-81, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx X. xx XXXX. (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx až xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021) x x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx uplynutí prekluzivní xxxxx šesti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx o XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx řádné xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101e xxxx. 1 zákona x XXX, xxxx 25. xxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, xx který xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxxx určení xxxxxxx xxxx xxxx prekluzivní xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX až xxxxxx xxxxxxxxx náhradní lhůty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (xx smyslu §101x odst. 1 xxxxxx x XXX). Xxxxxx závěr by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smysl xxxxxxxx uvedené šestiměsíční xxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx zprávy. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101h odst. 1 xxxx. d) xxxxxx o XXX xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stanové lhůtě, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx xxxxx §101g xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx x DPH x xxxxx šestiměsíční xxxxx §101x odst. 3 téhož xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx rozlišovat porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xx xxxxxxxx, xx v xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx vztahu k xxxxxxx XXXXX. až XXXX. rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx až říjen 2021) krajský xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxx) a souvisejícího xxxxxx x nákladech xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx §101i xxxx. 3 zákona o XXX. Měl za xx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx oporu x xxxxxx zákonodárce x xx xxxxxxxx xx zněním §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX x x xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx stěžovatele x případě xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX (xx. nepodání kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až x návaznosti na xxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx uvedeny x xxxx. a) až x) §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx různé situace, xxxxx řadí podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, aby xxxxxx závadný xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle §101 xxxx. 1 zákona xxxx. x) x x) xxxxxx x XXX považoval xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx i xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxx marného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) x písm. x) xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxx x XXX. X případě pokuty 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o DPH, xxxxx xx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xx tímto xxxxxxxxx (porušení povinnosti, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) tedy xx xxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura x xxxxxxxxx xxxxx XXX. Pokud xxxxxx xxxxxxxxx pokyn není x rozporu xx xxxxxxx, xxx dle xxx postupovat, xxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx xxx 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38).
Stěžovatel poukazoval x na „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx zřetelné x xxxxxxx na okolnosti xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2019 x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xx xxx xx 2 xxxxxx x 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx totiž xx xxxx 2018 xxxxxxxxx porušovala xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní, x xxxxx jí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plátce. Správce xxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníkem řízení xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx přiznání x XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2021. Správce xxxx xxxxxx xx takto xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx reagoval x xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx stanovené xxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxx 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, přitom xxxxxxx xxxx uznal. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx největší xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx na pokutu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX] x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX]. X xxxxxxx xx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx správci xxxx xxxxx x xxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx popírá x xxxxxxxx účel xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) x smysl kontrolního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx znění §101x xxxx. 3 xxxxxx o DPH xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx xxxxx dochází, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 25. xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx být xxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx nelze §101x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxx. Odkázala xxxxxx xx důvodovou xxxxxx x novele xxxxxx o DPH xxxxxxxxx zákonem x. 80/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty postrádaly xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx xxxxxxxxx kdykoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx věcné je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 3 zákona x XXX, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx lhůty xxxxxx xxx x uplynutím xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (xx 25. dne xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx být xxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH]). Xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx prekluzivní lhůta xxxxx xx marným xxxxxxxxx náhradní lhůty x podání kontrolního xxxxxxx dle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §101x odst. 1 zákona x XXX platí, že xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx stanovené xxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxx výzvy.
[20] Podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx podá, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxx,
x) 10 000 Xx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx lhůtě poté, xx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx neplatí, xxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxx §101x xxxxxxxxx,
x) 30 000 Xx, xxxxx xxx nepodá xx základě xxxxx xx xxxxx, doplnění xx potvrzení údajů xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx hlášení, xxxx
x) 50 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xxx x náhradní xxxxx .
[21] Podle §101x odst. 2 xxxxxx o DPH xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx platit nejpozději xx 3 let xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxxx, pokud nebyl xxxxxxxx výměr, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 6 xxxxxx xxx dne, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §101x odst. 3 zákona x XXX x xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH [xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. x) xx d)] xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xx. xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxx. Věcně se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx. Xx klíčové xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Předně xx xxxxx zdůraznit, xx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xx xxxx, ve kterém xxxxx x porušení xxxxxxxxxx. X jakou xxxxxxxxx se xxxxx, xxxxxxx xxxxx nekonkretizuje. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x DPH xxx xxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx podat kontrolní xxxxxxx (x zákonné xxxxx xxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX), tak x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x náhradní xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daně (xxx §101g xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx §101i xxxx. 3 zákona x DPH, xxxxx xxxxx izolovaně, tudíž xxxxxxxxxxx xx řešenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď. Xxx jedna x xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x rozporu x xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx o XXX xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti podat xxxxxxxxx hlášení. Xx xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve lhůtě xxxxx §101e zákona x DPH. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX tak přichází x úvahu nutně xx xxxxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx hlášení xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 písm. x) zákona o XXX xxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx své podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ (a xxxxx i vzniku xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x náhradní xxxxx, xxxxx běh xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nepodá kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pokut xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx hypotéze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o XXX xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxxx xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx [xxxx. a) xx x)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxx xxxxx 25 dnů xx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podáno. V §101x odst. 1 xxxxxx x DPH xx xxxxx použita xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx x v §101g xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx kontrolního xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxx plátce x xxxxxx kontrolního xxxxxxx x náhradní xxxxx. X obou těchto xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx následky xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX, tj. xx 25 dnů po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xx který xx xxx podáno (tj. xxxxxx sankce v xxxxxx xxxxxx [§101h xxxx. 1 xxxxxx x XXX], jednak xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x náhradní xxxxx [§101x odst. 1 xxxxxx x XXX]).
[30] Xxxxx je tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 vždy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxx xxx §101x zákona x DPH. Stěžovateli xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znění §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx jím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smyslu x účelu xxxxxx xxxxxx x úmyslu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval.
[32] Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, prekluzivní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x DPH x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx. x účinností xx 1.4.2019. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx rychlosti. Dle xxxx zásady má xxxxxxxxx správce daně xxxxx vše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx deliktů xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx účelu xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokuty xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §101x xxxx. 1 zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxx vznikají xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx právní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxxxxxxx. X pohledu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx efektu vzniklé xxxxxx, jakož x x pohledu právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xx xxxxxxx xxxx xxxx vhodné xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx lhůtu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvotního vydání xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx delším xxxxxxx úseku rozhodnuto x xxxxxxxxxx platit xxxxxxx těchto pokut xxxxxxxxxxx (jedná se x xxxxxx vzniklé xx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxx (xxx x mezích zákonné xxxxxxx lhůty) by xxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňovému subjektu (xxxxxx by nesplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx budoucna), xxx x xxxxx (negativní xxxxx xx plnění xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nutnost xxxxxx více xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx.). Na xxxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxxxx. Xxxx úprava zároveň xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx delikt xxx xxxxxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx vydá, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, neboť xxxxxxxx odstavec 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxx odvolací xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x odst. 3 xxxxxx x DPH xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx zásadu rychlosti x předejít xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx právě za xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xx správce xxxx, xxxxx xxx x časové xxxxxx, x němž má xxxxx platební výměr. Xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx správce xxxx, xxx postupoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhoduje x pokutě podle §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, xx nejrychleji. Xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx pokut za xxxx xxxxxx.
[34] Naopak xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101g xxxx. 1 zákona o XXX (xxxx. xxxx. 28 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx. Individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx rychlost postupu xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nemohou ovlivnit xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx rychlosti) xxxxxx počátek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx učinit. Takový xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nároky xxx, aby xxxxxxxx xxxxx rozhodující o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X konečném xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx, xx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pokuty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx funkce. Xx xxxx ničeho xxxxxx xx konstrukci xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx uvedeno, následné xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx písm. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výzvy xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jistou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prekluzivní lhůty xx xx okamžiku xxxxxxxx náhradní xxxxx xxxxxx výzvou xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxx 10 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx prekluzivní xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx počátek xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx ustanovení xxxxx xxxxxx výši pokuty x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu daně xx výzvu xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX xxxxxx xx xxxxxxx, kdy kontrolní xxxxxxx xx xxxxxx x náhradní lhůtě; §101x xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x náhradní xxxxx].
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX již okamžikem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101e xxxx. 1 zákona x XXX) xxxxx x xxxxxxx funkce pokuty x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx výzvu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxx lhůtě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx podá [xxxx. b)], xx xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu x xxxxxxxxx xxxx xxxxx 6 xxxxxx od xxxxxxxx zákonné xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Jedná xx nicméně o xxxxxxxx xxxxxxx právě x rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rychlost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx období. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx záměr zákonodárce x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx výkladem, jehož xx dovolává xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxx. xxx [34] tohoto rozsudku). Xx této situace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby praktické xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xx úlohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxx časových mezí xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jednoznačným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené nemůže xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx metodice xxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, spojený xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx zákonný. Xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Afs 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx strukturální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx počátku xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěry x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx krajským xxxxxx ve xxxxxx x jednotlivým platebním xxxxxxx za xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx květen 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxx. (…)