Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, počíná xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101e tohoto zákona. Xx platí x x případě, že xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx „ani v xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §101x odst. 3 xxxxxx x DPH, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) téhož zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx počíná xxxxx xxx uplynutím xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX), xxxx až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správcem daně (§101x odst. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx kraj xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 xxxxxx x XXX xx znění účinném xx 31.12.2022 xx xxxxxxx s §101x xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x DPH za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx říjen 2020 x xxxxxx květen xx xxxxx 2021 (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Kč).
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 3.5.2022 odvolání žalobkyně xxxxxx x všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem rozsudkem xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xx xxxxxxxx X. až XXXX. (xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxx až xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, červen xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021) x x tomto xxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dospěl totiž x závěru, xx xxxx platební xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx uhradit pokutu xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxx 25. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po měsíci, xx který mělo xxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (ve smyslu §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX). Xxxxxx závěr by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak plyne x důvodové zprávy. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x plnění povinnosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xx x okamžiku, kdy xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stanové xxxxx, xxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 stejného xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx běh tříleté xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx šestiměsíční xxxxx §101i odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx se očekávat, xx x něm xxxxxx rozlišení výslovně xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx XVIII. až XXXX. xxxxxxxxxx žalovaného (xxxxxxxxx xx platebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx až říjen 2021) xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx výměry byly xxxxxx x zákonné xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxx) x souvisejícího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XXX. výrok). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxx §101i odst. 3 zákona x XXX. Měl xx xx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x záměru xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX x x jeho smyslem x účelem.
Podle xxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX (xx. xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) počíná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X důvodové xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podstat porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx hlášením, xxx xxxx uvedeny v xxxx. x) až x) §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx různé xxxxxxx, xxxxx řadí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx motivačního prvku xxx plátce, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. x) x x) zákona x XXX považoval xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tudíž i xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) a písm. x) je xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx lhůty) xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxx správce xxxx xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxx x DPH. X případě pokuty 50 000 Kč xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o DPH, xxxxx xx klíčová x xxxx projednávané xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx povinnosti, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) tedy xx xxx, xxx xxxxx uplynula xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospívá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodický pokyn XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není x rozporu se xxxxxxx, xxx dle xxx xxxxxxxxxx, jak xxx potvrdila x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na „xxxxxxxx xxxxxxxx“ závěru xxxxxxxxx xxxxx. Ty xxxx xxx zřetelné s xxxxxxx na okolnosti xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx duben 2019 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx cca xx 2 letech x 6 měsících xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxxxxx hlášení x §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plátce. Xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x DPH. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.9.2021. Xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx x xxx 25.11.2021 vydal xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx duben 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx dne 27.12.2021 xxxxxxxx výměry xx xxxxxx xxxxx 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx uznal. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx dává správci xxxx největší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx §101x odst. 1 xxxx. x) zákona x XXX] x xxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [dle §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX]. S xxxxxxx xx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxx správci xxxx nedal x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx platebních xxxxxx. Xxxx výklad xxx xxxxxx x xxxxxxxx účel sankce (xxxxxxxxxxx, xxxx. výchovný) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx lhůtě. X porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx mělo xxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx nelze §101i xxxxxx x XXX xxxxxxxxx ke konkrétní xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Odkázala xxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxx xxxxxx odůvodnila požadavkem xx rychlost. Xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postrádaly xxxxx, jelikož správce xxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kdykoliv xxx zachování tříleté xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx věcné je xxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x DPH, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx x xxxxxx, xx kontrolní xxxxxxx xxxxxx plátcem xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx počátek xxxx xxxx xxxxx spojen xxx x uplynutím xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx být podáno [§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH]). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx xx marným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §101x xxxx. 1 zákona x DPH, xxxxx xxxxxxx je určen xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §101e odst. 1 zákona x XXX platí, že xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx měsíc, a xx do 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxx výzvy.
[20] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xx x tomu xxx xxxxxx,
x) 10 000 Xx, pokud xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxx xxx správcem xxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kontrolní hlášení xxxxx §101x xxxxxxxxx,
x) 30 000 Xx, xxxxx jej nepodá xx základě xxxxx xx změně, doplnění xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx .
[21] Podle §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx platit xxxxxxxxxx xx 3 let xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 6 měsíců xxx xxx, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxx povinnosti.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 3 zákona o XXX v případě xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX [xxx ohledu xx xxxxxx výši xx xxxxxx xxxx. a) xx d)] xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, xx. xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx. Věcně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx klíčové xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Předně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §101x xxxx. 3 zákona x XXX xxxxxxx počátek xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx se jedná, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Porušení xxxxxxxxxx xx smyslu §101x odst. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x DPH xxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX), xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxx výkladových možností x priori xxxx x rozporu s xxxx zněním.
[26] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx zákona x XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx lhůtě.
[27] Xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti podat xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx být xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxx §101x xxxxxx x XXX. Náhradní xxxxx podle §101g xxxx. 1 písm. x) zákona o XXX xxx přichází x xxxxx xxxxx xx sekundárně, a xx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX tak xxxxx xxxxxxxx již porušení xxxxxxxx povinnosti podat xxxxxxxxx hlášení, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx lhůty“ (x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní hlášení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxx xx odvíjí xx xxxxx xxxxxxx daně).
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jazykové vyjádření x struktura xxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, xxxx stanovuje xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nepodá xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx. Takto vyjádřená xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pokut xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx x) xx x) tohoto ustanovení xxxxx xxxxxx výši xxxxxx s xxxxxxx xx další, k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti [xxxx. xxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Stejně xxx struktura §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxx, xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxx sankcionuje, nicméně xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx xxxxx pasáž o xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx zřetelně odděluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx [písm. a) xx d)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxxx x §101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX jakožto xxxxx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na zákonnou (xxxxxxxxxx) xxxxx k xxxxxx kontrolního hlášení, xxxx xxxx xx x x §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, podle xxxxx správce daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě. X obou těchto xxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX, xx. xx 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§101h xxxx. 1 xxxxxx x XXX], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní hlášení x xxxxxxxx xxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX]).
[30] Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x uhrazení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxx xxx §101e xxxxxx x DPH. Stěžovateli xxxxx xxxxx přisvědčit, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx odporuje xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Jak xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, prekluzivní šestiměsíční xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x DPH xxxx xxxxxxxx do zákona x DPH v xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 80/2019 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2019. V xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx rychlosti. Dle xxxx zásady xx xxxxxxxxx správce daně xxxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx deliktů xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x sice xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §101h xxxx. 1 zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o povinnosti xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx k xxxx, xx rozhodnutí xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx moci, xx takto nastavená xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X pohledu zásady xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx efektu vzniklé xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xx nicméně xxxx xxxx vhodné xx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx lhůtu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx způsobem xxx xxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx, xxx xx po delším xxxxxxx úseku xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx postupem xxxxxxx daně (byť x xxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxx) xx xxxx xxxxx vzniknout xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňovému subjektu (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci xx xxxxxxxx), ale x xxxxx (negativní xxxxx xx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx deliktu xxx.). Xx základě xxxx uvedeného je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu. X xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxx možno xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X případě, xx správce daně xxxxxxxx výměr x xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxx odstavec 3 xxxxxx tříletou lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx x účel šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx zvýšených xxxxxx na správce xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxx xxxx, xxx postupoval xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx období.
[34] Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a záměru xxxxxxxxxxx neodpovídá. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení v xxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxx §101g odst. 1 xxxxxx x XXX (srov. xxxx. 28 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxx závěr xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx; pouze xxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx platný xxxxx x určení počátku xxxx prekluzivní xxxxx. X ohledem na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx rychlosti) xxxxxx počátek xxxx xxxxxxxxxxx lhůty záviset xx úkonu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxx má xxxxxxx daně daný xxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xx popřel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby platební xxxxx rozhodující x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx snížení xxxxxx xxxxxx kumulativních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §101x odst. 3 zákona x XXX xxxxxx snažil xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx jazykovému znění, xxx i xxxxxxxxxxx x účelu právní xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx, že §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx ničeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx plátce daně xx smyslu xxxx. x) xx x) xxxxxx ustanovení (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxx správce xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx této povinnosti xxx x xxxxxxxx xxxxx) ovlivňuje xxxxx xxxx pokuty.
[37] Xxxxx xxxxx přehlédnout jistou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xx ve xxxxxx x pokutě xx xxxx 50 000 Xx podle §101h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zatímco v xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx počítá x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x náhradní xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxx v náhradní xxxxx].
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (§101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX) došlo x xxxxxxx funkce pokuty x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Důsledkem je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx nejen xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, ale xxx x této lhůtě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx daňový subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx podá [xxxx. b)], či xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absurdum. Xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx výši xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH) xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx možnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxxxx vysvětleno, xxxxx záměr xxxxxxxxxxx x smysl právní xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dovolává xxxxxxxxxx, xxxxxx (srov. xxx [34] xxxxxx xxxxxxxx). Xx této xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s jejím xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňových subjektů. Xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx sankční zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxx časových xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx učinil, x xx jednoznačným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad x xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, spojený xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty, xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx zákonný. Nelze xx tak dovolat xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx strukturální kasační xxxxxxxxxxx stěžovatele ohledně xxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx. Xxxxx xxxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, červen xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx za uvedená xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx odst. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxx. (…)