Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxx xxx uplynutím xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101e xxxxxx xxxxxx. Xx platí x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „ani v xxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Restaurace Xxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx hlášení, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Tento xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx počátku běhu xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx o DPH, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x náhradní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx již uplynutím xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxxx až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§101x odst. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle §101x xxxx. 4 xxxxxx o XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2022 xx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx za xxxxxxxx kontrolního hlášení x XXX za xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx říjen 2020 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021 (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Xx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.5.2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Labem rozsudkem xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, rozhodnutí žalovaného xxxxxx xx xxxxxxxx X. až XVII. (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2019, měsíce únor, xxxxxx, červen xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021) x v tomto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxx totiž x závěru, xx xxxx platební výměry xxxx vydány až xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx měsíců xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx o XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx řádné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, tedy 25. xxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx který mělo xxx podáno xxxxxxxxx xxxxxxx. Nepřisvědčil xxxxxxxxxx, xxxxx se mimo xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx finančního ředitelství (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxxx určení xxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX). Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nereflektoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šestiměsíční xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Byť skutková xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xx naplněna xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx nepodá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lhůtě, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx běh tříleté xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx šestiměsíční xxxxx §101x xxxx. 3 téhož zákona. Xxxxx xx zákonodárce xxxxx rozlišovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstavcích 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dalo xx xx očekávat, xx v xxx xxxxxx rozlišení výslovně xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx XXXXX. xx XXXX. xxxxxxxxxx žalovaného (xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx až xxxxx 2021) xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx x zákonné xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o nákladech xxxxxx (XXX. výrok). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §101i xxxx. 3 xxxxxx o XXX. Xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona xxxx xxxxx běží xxx xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonodárce x je rozporný xx zněním §101x xxxx. 3 zákona x XXX a x xxxx xxxxxxx x účelem.
Podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o DPH (xx. nepodání kontrolního xxxxxxx xxx v xxxxxxxx lhůtě) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě xx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X důvodové xxxxxx xx totiž xxxxxx záměr zákonodárce xxxxxxxxx xx počátek xxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podstat porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx v xxxx. x) xx x) §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišuje celkem xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx řadí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvku xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 zákona xxxx. a) x x) zákona x XXX xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) a xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxx (a tudíž x počátkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) až xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx §101x odst. 1, xxxx. 2 xxxxxx x DPH. X xxxxxxx pokuty 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x DPH, xxxxx xx klíčová x xxxx projednávané xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx povinnosti, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) tedy xx xxx, xxx xxxxx uplynula náhradní xxxxx stanovená xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx závěru dospívá x komentářová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx krajského xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Správce xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx vydat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx duben 2019 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx cca xx 2 letech x 6 xxxxxxxx xx uplynutí zákonné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení v §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx přidělen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxxx x XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2021. Správce daně xxxxxx xx xxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx dne 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxx 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx postupoval x řízení v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Výklad xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxxx xxxx správci xxxx největší xxxxxxx xxx xxxxxx platebního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx §101x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x XXX] x xxxxxx xxxxxxxx prostor x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [dle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX]. X xxxxxxx xx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx nedal v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx účel xxxxxx (xxxxxxxxxxx, resp. výchovný) x xxxxx kontrolního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx považovala x xxxxxxx na xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x DPH xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xx 25. xxx po skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze §101x xxxxxx o XXX xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rychlost. Výkladem, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx záměr xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jelikož správce xxxx by byl xxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx xxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx x důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x náhradní xxxxx xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxx. d) téhož xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx x žalobkyně xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x uplynutím xxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xxxx xxx podáno [§101x odst. 1 xxxxxx o XXX]). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx správce daně.
[18] Xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX platí, xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, podává xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[20] Podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx
x) 1 000 Xx, pokud jej xxxxxxxxx podá, aniž xx x xxxx xxx vyzván,
b) 10 000 Xx, xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxx xxx správcem xxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kontrolní hlášení xxxxx §101x xxxxxxxxx,
x) 30 000 Xx, xxxxx jej xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx změně, xxxxxxxx xx potvrzení údajů xxxxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx hlášení, xxxx
x) 50 000 Kč, xxxxx xxx nepodá xxx x xxxxxxxx xxxxx .
[21] Podle §101x xxxx. 2 xxxxxx o XXX xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx rozhodnuto x xxxx povinnosti, xxxxx xx 6 měsíců xxx dne, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX x případě xxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX [xxx xxxxxx na xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx. x) xx x)] počíná xxxxx již uplynutím xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx. xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx. Věcně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského soudu. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx důvody.
[24] Předně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx §101x xxxx. 3 zákona o XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X jakou xxxxxxxxx se jedná, xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101x odst. 3 xxxx poslední zákona x XXX lze xxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x zákonné xxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx tak alespoň x xxxxxxxx lhůtě x návaznosti xx xxxxx xxxxxxx daně (xxx §101x xxxx. 1 xxxxx zákona). Xxxxxxxx výklad §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx jednoznačnou odpověď. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x rozporu x xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx nicméně x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx všech relevantních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 věty xxxxxxxx zákona x XXX považovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX totiž sankcionuje xxxxxxxxx povinnosti podat xxxxxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxx xxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx ve lhůtě xxxxx §101e xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx x těch xxxxxxxxx, xxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx podstaty xxxxxxxxx případnému xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ (a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx běh xx odvíjí od xxxxx xxxxxxx daně).
[28] Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH, xxxx xxxxxxxxx sankci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podat kontrolní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx totiž pokuta xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxx hypotéza xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx x) až x) tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti [xxxx. xxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx písm. d) xxxxxx ustanovení]. Stejně xxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX nasvědčuje tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sankcionuje, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx zřetelně odděluje xx dalších skutečností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx k xxxx xxxx [xxxx. a) xx x)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právnickou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v §101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xx tudíž xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonnou (xxxxxxxxxx) xxxxx k xxxxxx kontrolního hlášení, xxxx xxxx je x x §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolního xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě. X obou xxxxxx xxxxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxx následky xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve (xxxxxxxxx) xxxxx podle §101x zákona x XXX, xx. xx 25 dnů xx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH], jednak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH]).
[30] Xxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepodání kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx počíná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 vždy xxxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůty xxx §101x xxxxxx x XXX. Stěžovateli xxxxx nelze přisvědčit, xx závěr krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x úmyslu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval.
[32] Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, prekluzivní šestiměsíční xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x DPH v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx. x účinností xx 1.4.2019. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: „Jednou xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxx daní je xxxxxx rychlosti. Dle xxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx daňových xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx jednoho z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x sice xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxxxx xx dodržování xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx musí x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx nastavená xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx efektu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xx xxxxxxx xxxx xxxx vhodné do xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx (xx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx). Tímto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokut xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, tj. xxxxxx konstrukce neumožňuje xxxxxxx uvážení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx x mezích xxxxxxx xxxxxxx lhůty) xx xxxx mohly vzniknout xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx by nesplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx x státu (negativní xxxxx na plnění xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx hlášením, xxxxxxx xxxxxx více řízení x xxxxxx deliktu xxx.). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zajistit, xxx xxx správce xxxx xxxxxxxx cestou xxxxx xxxxxx první xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 měsíců xx vzniku povinnosti xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě povinnost xxxxxx pokutu xxxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, jelikož po xxxxxxxx předmětné lhůty xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx vydá, xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx tříletou xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x odst. 3 xxxxxx o DPH xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx vydávání platebních xxxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx nejrychleji. Tím xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.
[34] Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx neodpovídá. Xxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX (srov. xxxx. 28 napadeného xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pouze namítá, xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx, jako xx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx platný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx) xxxxxx počátek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx záviset xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu, x níž xx xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zvýšené nároky xxx, xxx platební xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx co xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kumulativních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty ve xxxxxx §101x odst. 3 zákona x XXX rovněž snažil xxxxxxxxx.
[35] Závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, který zakotvením xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
[36] Stěžovatel xx xxxx xxxxxx, že §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxx různé xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx funkce. Xx však xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zabezpečuje xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10 000 Xx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx počítá x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx okamžiku xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx důvod. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xx výzvu xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxxxxx na xxxxxxx, kdy kontrolní xxxxxxx je xxxxxx x náhradní xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx].
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx výkladu krajského xxxxx o počátku xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX již okamžikem xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX) xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokuty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v náhradní xxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxx xxxxx též platební xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx hlášení xxxx [xxxx. b)], xx xxxxxx [písm. d)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx. Lze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxx 6 xxxxxx od xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX) xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) obtížné. Xxxxx xx nicméně x xxxxxxxx spojený xxxxx x rozhodnutím zákonodárce xxxxxxxxxxxx rychlost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx. Xxx xxxx přitom vysvětleno, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxx výkladem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxx. xxx [34] xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx situace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx s jejím xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx úlohou zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx učinil, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] S xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx konečně xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad o xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, spojený xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje (xxxxxxx rozsudku xx. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Dílčí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx krajským xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx únor, xxxxxx, červen xx xxxxx 2020 a xxxxx květen 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx odst. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx. (…)