Xxxxxx věta
Šestiměsíční prekluzivní xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení podle §101e xxxxxx zákona. Xx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx hlášení xxxxxx xxxxxx „ani x xxxxxxxx lhůtě“ xx xxxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. r. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxx za nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x DPH, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx z xxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx podle §101h xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně (§101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx Ústecký xxxx xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými podle §101x xxxx. 4 xxxxxx o DPH xx znění xxxxxxx xx 31.12.2022 xx xxxxxxx x §101h xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx výši 50 000 Xx xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x DPH xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx říjen 2020 x xxxxxx květen xx xxxxx 2021 (xx. celková xxxx xxxxxx činila 1 100 000 Kč).
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2022 xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potvrdil.
Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx rozsudkem xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výrocích X. xx XVII. (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx až prosinec 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx až xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021) x x tomto xxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx platební xxxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona o XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxx 25. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx který mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žalovanému, xxxxx xx xxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „GFŘ“) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx náhradní lhůty x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve smyslu §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX). Xxxxxx závěr xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx závisí xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx výzvu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx daňovému subjektu xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o DPH xx xxxxxxxx až x xxxxxxxx, xxx xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx hlášení nejen xx xxxxxxx lhůtě, xxx xxx x xxxxxxxx lhůtě stanovené xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxx zákona. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx rozlišovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx rozlišení výslovně xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx XXXXX. xx XXXX. rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021) krajský soud xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (X. xxxxx) x souvisejícího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (III. výrok). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx lhůta xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, postrádá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxx xx zněním §101i xxxx. 3 xxxxxx x DPH x x xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx stěžovatele x případě xxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxx. d) xxxxxx o XXX (xx. nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx právě xx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx okamžik xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx uvedeny x xxxx. x) xx x) §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celkem xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx řadí podle xxxxxxxxxx pochybení, čímž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvku xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle §101 xxxx. 1 zákona xxxx. x) a x) xxxxxx o XXX xxxxxxxxx xx xxx porušení povinnosti (x xxxxx i xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) již xxx marného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. x) je xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx x počátkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, xxx marně xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 1, resp. 2 xxxxxx x XXX. X případě xxxxxx 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x XXX, xxxxx xx klíčová x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (porušení xxxxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx xxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ke xxxxxxxx závěru dospívá x komentářová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx, xxx dle xxx postupovat, jak xxx potvrdila x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ty xxxx xxx zřetelné s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Správce xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem vydat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2019 x náhradní xxxxx xxxxxxxx až xxx xx 2 xxxxxx x 6 měsících xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §101x xxxxxx o XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xx roku 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx jí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plátce. Správce xxxx přitom xxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní hlášení xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxx x XXX. To xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2021. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx 25.11.2021 vydal xxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx duben 2019. Xxxxxxx žalobkyně nepodala xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx, vydal xxxxxxx daně dne 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx duben 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx správci xxxx největší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx sankce [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x DPH] a xxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx soud správci xxxx xxxxx x xxxxxx žádný prostor xxx xxxxxx platebních xxxxxx. Jeho xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xx správný x xxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx spojuje povinnost xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené lhůtě. X xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k novele xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem xx rychlost. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx záměr xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxxx lhůty postrádaly xxxxx, xxxxxxx správce xxxx by xxx xxxxxxxx vyzvat daňový xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx v náhradní xxxxx prakticky xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx z xxxxxx, xx kontrolní hlášení xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx stanovené xxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x uplynutím xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx (xx 25. xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xxxx xxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH]). Xxxxxx podle stěžovatele xxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §101g xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xx určen xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §101e xxxx. 1 zákona x XXX xxxxx, že xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc, a xx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce.
[19] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o DPH xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx v náhradní xxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[20] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxx: Pokud plátce xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mu povinnost xxxxxxx pokutu ve xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x tomu xxx vyzván,
b) 10 000 Xx, pokud xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx poté, xx x tomu xxx správcem xxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxx §101c xxxxxxxxx,
x) 30 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx výzvy xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Xx, xxxxx jej xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx .
[21] Xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, xx pokutu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xx platit xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Podle §101x odst. 3 xxxxxx x DPH xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxx povinnosti, xxxxx xx 6 xxxxxx xxx xxx, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx povinnosti.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX x případě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX [xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx ve xxxxxx písm. x) xx x)] xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX, xx. do 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Předně xx xxxxx zdůraznit, xx §101i odst. 3 xxxxxx o XXX spojuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. O jakou xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx zákon nekonkretizuje. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx však klíčové, xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x odst. 3 xxxx poslední xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx podat kontrolní xxxxxxx (x zákonné xxxxx xxx §101e xxxx. 1 zákona x DPH), tak x x xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě x návaznosti xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §101g xxxx. 1 xxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxx §101i xxxx. 3 zákona x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxxx xx řešenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x rozporu x xxxx zněním.
[26] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za povinnost xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx o XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX totiž sankcionuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení. Ta xx xxx přitom xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx §101x xxxxxx x DPH. Náhradní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o XXX xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx sekundárně, x xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění „xxxxxxxx lhůty“ (x xxxxx x vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, jejíž běh xx odvíjí xx xxxxx správce xxxx).
[28] Xxxxx uvedené odráží xxxxxx jazykové xxxxxxxxx x struktura xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xxxx stanovuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx pokuta xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hypotéza xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX. Xxxxxxx x) xx x) tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výši xxxxxx s xxxxxxx xx další, x xxxx xxxxxxxx hypotéze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx nepodání kontrolního xxxxxxx ani v xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Stejně xxx xxxxxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx právě nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výslovně xxx k její xxxx [xxxx. x) xx x)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx v §101x xxxx. 1 zákona x XXX jakožto xxxxx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx xxx kontrolní xxxxxxx xxxxxx. X §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xx xxxxx použita xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx x x §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx správce daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxx) lhůtě xxxxx §101x zákona x XXX, tj. do 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který má xxx podáno (xx. xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx [§101h xxxx. 1 xxxxxx x XXX], jednak xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX]).
[30] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x uhrazení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve stanovené xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné lhůty xxx §101x zákona x DPH. Stěžovateli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx závěr krajského xxxxx xxxxxxxx znění §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x systematice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sledoval.
[32] Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx do zákona x XXX x xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.4.2019. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx základních zásad xxxxxx xxxx je xxxxxx rychlosti. Xxx xxxx xxxxxx má xxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx průtahů. X xxxxxxx daňových deliktů xx navíc pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelů xxxxxx, x xxxx účelu xxxxxxxxxxxxx, xxxx. výchovného, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zásady xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx x povinnosti xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx, xx kterém došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx rozhodnutí xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X pohledu zásady xxxxxxxxx, zájmu xx xxxxxxxxx efektu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravy doplnit xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x faktickému xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Tímto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx po delším xxxxxxx úseku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx zákona, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, resp. xxxxxxxx uložení jedné xxxxxx). Xxxxxxx postupem xxxxxxx daně (byť x xxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxx) by xxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxxx xx nesplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx), ale x xxxxx (negativní xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx více řízení x xxxxxx deliktu xxx.). Xx základě xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx nucen xxxxxx první xxxx x řízení xxxxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx vzniku povinnosti xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zanikne. Xxxx xxxxxx zároveň xxxxxxx právní jistotu xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx vydá, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxxx (tj. xx xxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx odvolací xxxxxx).“
[33] X uvedeného xx xxxxxx, xx smysl x účel šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o DPH xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx právě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x časové xxxxxx, x xxxx xx xxxxx platební xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu odpovídá. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x riziku xxxxxxxx pokut xx xxxx období.
[34] Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx krajský xxxx xxxxxxxxx, záleží xxxxx xx úvaze správce xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pětidenní lhůtě xxxxx §101g odst. 1 xxxxxx x XXX (srov. xxxx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx postupoval v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxx platný xxxxx x xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. X ohledem xx xxxxxxxxx smysl právní xxxxxx (požadavek rychlosti) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty záviset xx úkonu xxxxxxx xxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu, x níž má xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xx popřel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vydal xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx by nedocházelo xxx xx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §101i odst. 3 xxxxxx x XXX rovněž xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znění, xxx x xxxxxxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
[36] Stěžovatel xx xxxx pravdu, xx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx čtyři xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx funkce. Xx však ničeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zabezpečuje právě xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu písm. x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx) ovlivňuje xxxxx xxxx pokuty.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xx ve xxxxxx x pokutě ve xxxx 50 000 Xx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX dovolává počátku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení [§101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xxxxxx xx xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxx x náhradní xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. x) na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx není podáno xxx x xxxxxxxx xxxxx].
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx výkladu krajského xxxxx x počátku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 zákona x XXX) xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx. Důsledkem xx xxxxx požadavek na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxx vymezeným záměrem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx postupovat xxx, xxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx výzvu x xxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ale aby x této xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx x náhradní xxxxx daňový subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. x)], xx xxxxxx [písm. x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xx absurdum. Xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx pokutu v xxxxxxxxx výši během 6 měsíců od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem xxxx) obtížné. Xxxxx xx nicméně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutím zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx vysvětleno, xxxxx záměr zákonodárce x smysl xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx výkladem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxx. xxx [34] xxxxxx rozsudku). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s jejím xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xx úlohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankční zabezpečení xxxxxxx stanovených povinností, xxxxxx časových xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] S xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx pokynu GFŘ. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx, spojený xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Afs 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěry x xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, učiněné xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx platebním xxxxxxx za období xxxxx xx prosinec 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx květen 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx. K odůvodnění xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx. (…)