Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx §101e tohoto xxxxxx. Xx platí i x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx hlášení xxxxxx xxxxxx „xxx x xxxxxxxx lhůtě“ xx xxxxxx §101h odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, s. x. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX, x xx konkrétně x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH), xxxx až marným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§101x odst. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx Ústecký kraj xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle §101x xxxx. 4 xxxxxx o XXX xx znění xxxxxxx xx 31.12.2022 ve xxxxxxx x §101x xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x DPH za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx říjen 2020 x měsíce květen xx říjen 2021 (xx. celková výše xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Kč).
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 3.5.2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ústí xxx Xxxxx rozsudkem xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xx výrocích X. až XXXX. (xxxxxxxxxx xx platebních xxxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx až xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021) x v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX.
Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §101e odst. 1 xxxxxx x XXX, tedy 25. xxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx podáno xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žalovanému, xxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) zákona o XXX až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x DPH). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x důvodové zprávy. Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxx, xx závisí xxx na správci xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx. Xxx skutková xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x DPH xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx x XXX x lhůty xxxxxxxxxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v odstavcích 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se očekávat, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx XVIII. až XXXX. rozhodnutí žalovaného (xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxxx xx xxxxx 2021) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx výměry xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx výroku (X. xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (III. xxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX. Xxx xx xx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, postrádá oporu x záměru xxxxxxxxxxx x xx rozporný xx zněním §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH x x jeho smyslem x xxxxxx.
Xxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) počíná xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx uplynutí xxxxxxxx xxxxx. X důvodové xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx počátek xxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxx jedné ze xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx. a) xx x) §101h xxxx. 1 xxxxxx o XXX. Xxxx ustanovení xxxxxx rozlišuje celkem xxxxx různé situace, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx plátce, aby xxxxxx závadný xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx podle §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. x) x x) xxxxxx o XXX xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tudíž x xxxxxxx běhu šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxx marného xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) x xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxx (x tudíž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) až xxx, xxx marně xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxx správce xxxx xxxxx §101x xxxx. 1, resp. 2 xxxxxx x XXX. X xxxxxxx xxxxxx 50 000 Kč xxxxx §101x odst. 1 písm. x) xxxxxx x XXX, xxxxx xx klíčová x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx povinnosti, x xxxxx x xxxxxxxx běhu šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx) tedy xx xxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospívá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX. Pokud přitom xxxxxxxxx pokyn není x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxx postupovat, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů (xxxxxxxx XXX ze dne 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xxxx x souladu xx xxxxxxx vydat xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení za xxxxxx xxxxx 2019 x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx až xxx xx 2 letech x 6 xxxxxxxx xx uplynutí zákonné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxx totiž xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx jí xxx přidělen status xxxxxxxxxxxxxx plátce. Správce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x DPH. To xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2021. Správce xxxx xxxxxx na takto xxxxxx přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxx reagoval x xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx nepodala xxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxx 2019, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx správci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pokutu x případě xxxxxxx xxxxxxx sankce [xxx §101x odst. 1 xxxx. x) zákona x XXX] x xxxxxx nejmenší prostor x případě sankce xxxxxxxxxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 písm. x) zákona x XXX]. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nedal x xxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxx platebních xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx znění §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx spojuje povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx stanovené xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xx 25. xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxx. Odkázala xxxxxx xx důvodovou xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o XXX xxxxxxxxx zákonem č. 80/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Výkladem, xxxxxxx xx dovolává xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx podle §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 50 000 Xx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx ve stanovené xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx spojen xxx x uplynutím xxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 25. dne xx skončení kalendářního xxxxxx, za xxxxx xxxx být podáno [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX]). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx dle §101g xxxx. 1 zákona x DPH, jejíž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně.
[18] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx měsíce.
[19] Podle §101x odst. 1 xxxxxx x DPH xxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xx oznámení xxxx xxxxx.
[20] Podle §101x odst. 1 xxxxxx o DPH xxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu ve xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx jej xxxxxxxxx podá, xxxx xx x tomu xxx xxxxxx,
x) 10 000 Kč, xxxxx xxx podá x xxxxxxxx xxxxx poté, xx x tomu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxxx,
x) 30 000 Kč, xxxxx jej nepodá xx xxxxxxx xxxxx xx změně, xxxxxxxx xx potvrzení údajů xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx hlášení, xxxx
x) 50 000 Kč, xxxxx jej xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx .
[21] Xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x DPH xxxxx, že xxxxxx xxx uložit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx platit xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxx xx rozhodnuto x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 6 xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůta xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX x případě xxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX [xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx písm. x) xx x)] počíná xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH, xx. xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx klíčové xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xx třeba zdůraznit, xx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. O jakou xxxxxxxxx se xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx však klíčové, xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxxx lhůta.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 3 xxxx poslední xxxxxx x DPH xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx (x zákonné xxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), tak x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx alespoň x náhradní xxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §101x xxxx. 1 xxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxx §101x xxxx. 3 zákona x DPH, xxxxx xxxxx izolovaně, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx x priori xxxx x rozporu s xxxx xxxxxx.
[26] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení v xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 zákona x XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx hlášení. Xx xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §101x xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxx podle §101g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX tak přichází x xxxxx nutně xx xxxxxxxxxx, x xx v těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost podat xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx x náhradní xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxx xxxxx xxxxxxxx již porušení xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx lhůty“ (x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jazykové xxxxxxxxx x struktura xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxxxxxx sankci x souvislosti s xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokuta xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx x) až x) tohoto ustanovení xxxxx určují xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lhůtě xx xxxxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX nasvědčuje tomu, xx nepodání kontrolního xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx sankcionuje, xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx [xxxx. x) xx d)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx v §101x xxxx. 1 zákona x XXX jakožto xxxxx 25 dnů xx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podáno. V §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonnou (xxxxxxxxxx) lhůtu x xxxxxx kontrolního hlášení, xxxx xxxx xx x x §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, podle xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx kontrolního hlášení x náhradní xxxxx. X obou xxxxxx xxxxxxxxx jde o xxxxxxx stanovené následky xxxxxxxxx (xxxxxxxx) povinnosti xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení ve (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §101x zákona x XXX, xx. xx 25 dnů xx xxxxxxxx kalendářního měsíce, xx který má xxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx [§101h xxxx. 1 zákona x XXX], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [§101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH]).
[30] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x uhrazení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxx marného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §101e xxxxxx x DPH. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o DPH. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx jím přijatý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu právní xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxx xxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §101i xxxx. 3 zákona x XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x DPH v xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.4.2019. V xxxxxxxx zprávě x xxxxxx ustanovení se xxxxxx uvádí: „Jednou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daní je xxxxxx rychlosti. Dle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx daňových xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxx sankce, x xxxx účelu xxxxxxxxxxxxx, xxxx. výchovného, xxxxx xx dodržování xxxx zásady xxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokuty xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx podle §101x xxxx. 1 zákona x xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx do 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx musí x xxxx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxx, xx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbytná. X pohledu zásady xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx x faktickému xxxxxxxxx prvotního xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Tímto xxxxxxxx xxx rovněž omezit xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx delším xxxxxxx úseku xxxxxxxxxx x povinnosti platit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x pokuty vzniklé xx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx uvážení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně (xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxx mohly vzniknout xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňovému subjektu (xxxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci xx xxxxxxxx), xxx x státu (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením, xxxxxxx xxxxxx více řízení x xxxxxx xxxxxxx xxx.). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zajistit, xxx xxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx krok x xxxxxx nejpozději xx 6 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zanikne. Xxxx xxxxxx zároveň xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx správce daně xxxxxxxx výměr v xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti platit xxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x odst. 3 xxxxxx x DPH xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx právě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na správce xxxx, pokud jde x xxxxxx období, x němž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx postupoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx období.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx k podání xxxxxxxxxxx hlášení v xxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxx §101g odst. 1 xxxxxx x XXX (xxxx. xxxx. 28 napadeného xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx prekluzivní lhůty. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx rychlosti) xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx lhůty záviset xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zvýšené nároky xxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx vydal xx xxxxxxxxxxx. X konečném xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, čehož xx xxxxxxxxxxx stanovením šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty ve xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx jazykovému znění, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Stěžovatel xx xxxx xxxxxx, xx §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH xxxxxxxxx čtyři xxxxx xxxx pokuty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx ničeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nesplnění (primární) xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xx stanovené xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, následné xxxxxxx plátce daně xx xxxxxx xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx správce xxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xx ve vztahu x xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx od okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zatímco x xxxxxxx pokuty ve xxxx 10 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ohledem xx počátek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxx správce xxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení [§101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x náhradní xxxxx; §101x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx není podáno xxx x xxxxxxxx xxxxx].
[38] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx prekluzivní lhůty xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty x podání kontrolního xxxxxxx (§101e xxxx. 1 zákona o XXX) xxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxx x smyslu kontrolního xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, ale xxx x xxxx lhůtě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx x náhradní xxxxx daňový subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. b)], xx xxxxxx [xxxx. d)].
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx absurdum. Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx během 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (ve smyslu §101x odst. 1 xxxxxx x DPH) xxxx být xxx xxxxxxx daně v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (neplnění xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx rychlost x xxxxxxxxxx xxxxxxx riziku xxxxxxxx pokut za xxxx období. Xxx xxxx přitom vysvětleno, xxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxx právní xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx (xxxx. bod [34] tohoto xxxxxxxx). Xx xxxx situace Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňoval v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx časových xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx jednoznačným upřednostněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx na vše xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx konečně ani xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx GFŘ. X této xxxxxxxx xxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudku xx. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Dílčí závěry x uplynutí prekluzivní xxxxx, xxxxxxx krajským xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx až xxxxx 2020 a xxxxx květen 2021, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx odst. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxx. (…)