Právní věta
Šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101i xxxx. 3 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, počíná xxxxx již uplynutím xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101e xxxxxx zákona. Xx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „ani v xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Restaurace Xxxxxxxx, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx se zabývá xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx o DPH, x xx konkrétně x případech, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxx x náhradní xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx počíná xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx náhradní pětidenní xxxxx určené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§101x odst. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx Ústecký xxxx xxxxx 22 platebních xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 xxxxxx x DPH xx xxxxx účinném xx 31.12.2022 xx xxxxxxx x §101h xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 50 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx xxxx, březen, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxxx xxxxxx xx říjen 2021 (xx. celková xxxx xxxxxx xxxxxx 1 100 000 Xx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.5.2022 odvolání xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potvrdil.
Krajský xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.2.2024, xx. 141 Af 11/2022-81, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx X. xx XXXX. (xxxxxxxxxx se platebních xxxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx únor, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 a xxxxx xxxxxx 2021) x x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dospěl xxxxx x závěru, xx xxxx platební výměry xxxx vydány až xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101x odst. 1 zákona o XXX, xxxx 25. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx měsíci, xx xxxxx xxxx xxx podáno xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx xxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) zákona x XXX až marným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH). Xxxxxx xxxxx by xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx nereflektoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx zprávy. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x plnění xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxxxxx §101x odst. 1 xxxx. d) xxxxxx o DPH xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx nepodá xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx stanové xxxxx, xxx ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §101g xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx x DPH x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §101i odst. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v odstavcích 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx očekávat, xx x xxx xxxxxx rozlišení výslovně xxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx XXXXX. xx XXXX. rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se platebních xxxxxx za xxxxxx xxxxxx až říjen 2021) krajský xxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl rozsudek xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (X. xxxxx) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákladech xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx posoudil nesprávně xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx x případě xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxx lhůta xxxx xxx xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx, postrádá xxxxx x xxxxxx zákonodárce x xx xxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH x x xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx stěžovatele x případě xxxxxx xxxxx §101x odst. 1 písm. d) xxxxxx o DPH (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani v xxxxxxxx lhůtě) počíná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě až x návaznosti na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx uvedeny v xxxx. a) až x) §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx řadí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx motivačního xxxxx xxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. x) x x) xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podání kontrolního xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx podle §101h xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. x) xx tímto xxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty) xx xxx, xxx marně xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx §101g xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxx o XXX. X xxxxxxx pokuty 50 000 Kč xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX, xxxxx je xxxxxxx x xxxx projednávané xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) tedy xx xxx, kdy xxxxx uplynula xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx x metodický xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokyn xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, lze dle xxx postupovat, jak xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx měly xxx zřetelné s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Správce daně xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx duben 2019 x náhradní lhůtě xxxxxxxx xx xxx xx 2 letech x 6 měsících xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x zákona x XXX. Žalobkyně totiž xx xxxx 2018 xxxxxxxxx porušovala xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x XXX. Xx xxxxxxxxx učinila xxx 30.9.2021. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx reagoval x xxx 25.11.2021 vydal xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx žalobkyně nepodala xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2019, kterým xxxxxxxxx xxxxxx pokutu. Že xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, přitom xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostor xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce [dle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX] a xxxxxx nejmenší xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [dle §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX]. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx popírá i xxxxxxxx xxxx sankce (xxxxxxxxxxx, resp. výchovný) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě. X porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx do 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxx §101i xxxxxx o XXX xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx lhůtě. Odkázala xxxxxx xx důvodovou xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o XXX xxxxxxxxx zákonem x. 80/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rychlost. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx dovolává xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx by byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tříleté xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx počátku xxxx šestiměsíční prekluzivní xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 zákona x XXX, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plátcem daně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx spojen xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxx xxx podáno [§101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH]). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx správce xxxx.
[18] Xxxxx §101e odst. 1 xxxxxx x XXX platí, xx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, a xx do 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx měsíce.
[19] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx, xx nebylo-li xxxxxx kontrolní hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx k xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx do 5 xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[20] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o DPH xxxxx: Xxxxx plátce xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx
x) 1 000 Xx, pokud jej xxxxxxxxx podá, aniž xx x tomu xxx vyzván,
b) 10 000 Xx, pokud xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx poté, xx x tomu xxx správcem xxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx plátci povinnost xxxxx kontrolní hlášení xxxxx §101c xxxxxxxxx,
x) 30 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xxx x náhradní xxxxx .
[21] Xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x DPH xxxxx, xx xxxxxx xxx uložit xxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 let xxx dne, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx povinnosti.
[22] Xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx výměr, kterým xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 6 měsíců xxx xxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povinnosti.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX [xxx xxxxxx na xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx. a) xx x)] počíná xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx. do 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxx. Věcně se xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ve kterém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx povinnosti xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx počíná běžet xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §101x odst. 3 xxxx xxxxxxxx zákona x DPH xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx dle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxx x x povinnosti xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx na xxxxx správce daně (xxx §101x odst. 1 téhož xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX, pokud xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx jednoznačnou xxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x priori xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 věty xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx hlášení. Ta xx xxx xxxxxx xxx ze zákona xxxxxxx xx lhůtě xxxxx §101x xxxxxx x XXX. Náhradní xxxxx xxxxx §101g xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxx přichází x xxxxx nutně xx xxxxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x náhradní xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případnému xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ (x xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx běh xx odvíjí xx xxxxx správce xxxx).
[28] Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x struktura xxxxxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX, xxxx xxxxxxxxx sankci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxx hypotéza xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xxxxxxx x) až x) xxxxxx ustanovení xxxxx určují xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx, x xxxx základní hypotéze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. d) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Stejně xxx xxxxxxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX nasvědčuje tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxxx xx dalších skutečností xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x její xxxx [xxxx. x) xx x)].
[29] „Stanovená“ xxxxx k podání xxxxxxxxxxx hlášení právnickou xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX jakožto xxxxx 25 dnů xx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podáno. V §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxxx xxxx xx x x §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx stanovené lhůtě xxxxx plátce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradní xxxxx. X obou xxxxxx xxxxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (primární) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §101x xxxxxx o XXX, xx. xx 25 xxx po xxxxxxxx kalendářního měsíce, xx xxxxx xx xxx podáno (xx. xxxxxx sankce x xxxxxx xxxxxx [§101h xxxx. 1 xxxxxx x XXX], jednak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě [§101x odst. 1 xxxxxx x XXX]).
[30] Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vázána primárně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 vždy xxxxxxxxx marného uplynutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxxxx x DPH. Xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znění §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, ale x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxx xxxxxxx xxxxxx odpovídá smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxx x úmyslu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Jak xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, prekluzivní šestiměsíční xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxxx xxxxxxxx xx zákona x XXX v xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.4.2019. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. výchovného, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx klást xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §101x xxxx. 1 zákona x dani z xxxxxxx hodnoty vznikají xx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx platit lze xxxxxxxxxx do 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx musí x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbytná. X xxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx efektu vzniklé xxxxxx, xxxxx x x pohledu právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx lhůtu, která xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvotního xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx situace, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx úseku rozhodnuto x povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx x pokuty xxxxxxx xx zákona, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Pozdním xxxxxxxx xxxxxxx daně (xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx by nesplnila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx x xxxxx (negativní xxxxx xx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx více xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx.). Na xxxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 měsíců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxx předmětné lhůty xxxxxx možno xxxxx xxxxxx delikt již xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx tříletou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx (tj. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx odvolací xxxxxx).“
[33] X xxxxxxxxx je xxxxxx, že smysl x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx stanovení zvýšených xxxxxx xx správce xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx přitom závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x pokutě xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx x záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx úvaze správce xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX (xxxx. xxxx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxxx; pouze xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jako xx rychlost xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx záviset xx úkonu xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nároky xxx, xxx platební xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx ke snížení xxxxxx vzniku kumulativních xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx snažil xxxxxxxxx.
[35] Závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovídá xxxxx jazykovému znění, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx a úmyslu xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx má xxxx pravdu, xx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxxxx čtyři různé xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx konstrukci xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) ovlivňuje pouze xxxx pokuty.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jistou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xx xx vztahu x pokutě xx xxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX dovolává xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxx výzvou xxxxxxx xxxx, zatímco x xxxxxxx pokuty xx xxxx 10 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx prekluzivní xxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxx žádný xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xx výzvu správce xxxx k podání xxxxxxxxxxx hlášení [§101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX xxxxxx na xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; §101x odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podáno xxx v xxxxxxxx xxxxx].
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil ani xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 3 zákona x XXX již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 zákona x XXX) došlo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Důsledkem je xxxxx požadavek xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxx lhůtě xxxxx též xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx v náhradní xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. b)], xx xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx správní soud xxxxx argumentaci stěžovatele xx absurdum. Lze xxxxx, xx učinit xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx výši během 6 měsíců xx xxxxxxxx zákonné xxxxx x podání kontrolního xxxxxxx (xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (neplnění xxxxxxxx povinností subjektem xxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnému riziku xxxxxxxx pokut xx xxxx období. Xxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx výkladem, jehož xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx (xxxx. xxx [34] tohoto rozsudku). Xx xxxx situace Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx mezí xxxxxx uplatnění. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jednoznačným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečně xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx GFŘ. X xxxx metodice xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, spojený xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx stěžovatel poukazuje (xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Afs 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx počátku prekluzivní xxxxx. Xxxxx závěry x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosinec 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxx květen 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx. (…)