Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101e xxxxxx zákona. Xx platí x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx hlášení nebylo xxxxxx „ani x xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. r. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o DPH, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx počíná xxxxx xxx uplynutím xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení (§101x odst. 1 xxxxxx x DPH), xxxx až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx určené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxx Ústecký xxxx xxxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §101x odst. 4 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2022 xx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x XXX xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxxx xxxxxx xx říjen 2021 (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx činila 1 100 000 Kč).
Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 3.5.2022 odvolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx X. až XVII. (xxxxxxxxxx xx platebních xxxxxx xx období xxxxx xx prosinec 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, červen až xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021) x x xxxxx xxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx šesti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx o XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx §101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX, tedy 25. xxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx. Nepřisvědčil xxxxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx finančního ředitelství (xxxx jen „GFŘ“) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) zákona o XXX xx marným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve smyslu §101x odst. 1 xxxxxx o XXX). Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nereflektoval smysl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxx, že závisí xxx na xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx skutková xxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x DPH xx xxxxxxxx až x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxx, xxx ani v xxxxxxxx lhůtě stanovené xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx běh tříleté xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx x DPH x lhůty xxxxxxxxxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozlišovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se očekávat, xx x xxx xxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx XXXXX. xx XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx platebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx až říjen 2021) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v zákonné xxxxx 6 xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (I. xxxxx) x souvisejícího xxxxxx x nákladech xxxxxx (XXX. xxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX. Xxx za xx, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx x případě xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxx lhůta xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podání kontrolního xxxxxxx, postrádá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX x x xxxx smyslem x účelem.
Podle xxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX (xx. nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxx. a) xx x) §101x odst. 1 xxxxxx x XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx různé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx závadný xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. x) x x) xxxxxx o XXX xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) xxx xxx xxxxxxx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx podle §101x xxxx. 1 písm. x) x písm. x) xx xxxxx xxxxxxxxx (x tudíž x xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, xxx marně xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §101g odst. 1, resp. 2 xxxxxx x XXX. X xxxxxxx xxxxxx 50 000 Kč xxxxx §101x odst. 1 xxxx. d) xxxxxx o XXX, xxxxx je klíčová x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx povinnosti, x xxxxx x xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) tedy xx den, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx potvrdila x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38).
Stěžovatel xxxxxxxxxx x na „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx měly xxx zřetelné x xxxxxxx xx okolnosti xxxx. Správce xxxx xxxx x souladu xx zákonem xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx duben 2019 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xx 2 xxxxxx x 6 měsících xx uplynutí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxxxx o XXX. Žalobkyně xxxxx xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správě xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníkem řízení xx x návaznosti xx podání xxxxxxxx x XXX. To xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2021. Správce xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx a xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx duben 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx nepodala xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně dne 27.12.2021 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx uznal. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxx správci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx §101x odst. 1 xxxx. a) zákona x DPH] a xxxxxx nejmenší prostor x xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxx [xxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX]. X xxxxxxx xx uvedené okolnosti xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxx. výchovný) x smysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx považovala x xxxxxxx xx znění §101x odst. 3 xxxxxx x DPH xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxx spojuje povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxxxx o XXX xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxx povinnosti uhradit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x novele xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty postrádaly xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx vyzvat xxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxx xxxxx je xxxx účastníky spornou xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx x důvodu, xx kontrolní hlášení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx ve smyslu §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a žalobkyně xx počátek xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty pro xxxxxx kontrolního hlášení (xx 25. dne xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx [§101x odst. 1 xxxxxx o XXX]). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §101g xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxx xxxxxxx je určen xxxxxx správce daně.
[18] Xxxxx §101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, že xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, xx nebylo-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx k xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxx výzvy.
[20] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH xxxxx: Xxxxx plátce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené lhůtě, xxxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx k tomu xxx vyzván,
b) 10 000 Xx, pokud xxx xxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxxx,
x) 30 000 Xx, xxxxx xxx nepodá xx xxxxxxx výzvy xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hlášení, xxxx
x) 50 000 Xx, xxxxx jej xxxxxx xxx x náhradní xxxxx .
[21] Xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx x DPH xxxxx, xx pokutu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 let xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx rozhodnuto o xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 6 xxxxxx xxx dne, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx povinnosti.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX x případě xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX [xxx ohledu na xxxxxx výši ve xxxxxx xxxx. x) xx d)] počíná xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xx. do 25 xxx po skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx být xxxxxx. Věcně se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx klíčové považoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvody.
[24] Předně xx xxxxx zdůraznit, xx §101i xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx kterém xxxxx k porušení xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx klíčové, xxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[25] Porušení xxxxxxxxxx ve smyslu §101x odst. 3 xxxx xxxxxxxx zákona x XXX xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x zákonné xxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), tak x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě x návaznosti xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §101x odst. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx §101x xxxx. 3 zákona x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx řešenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď. Xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx není x rozporu s xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je nicméně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůty xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §101i xxxx. 3 věty xxxxxxxx xxxxxx o XXX považovat xxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx lhůtě.
[27] Pokuta xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx hlášení. Ta xx xxx xxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §101e xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx x xxxxx nutně xx xxxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nesplnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení, která xx xxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění „xxxxxxxx xxxxx“ (a xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx sekundární povinnosti xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jejíž běh xx xxxxxx xx xxxxx správce xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx odráží xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x struktura samotného §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxx stanovuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nepodá kontrolní xxxxxxx xx stanovené xxxxx. Xxxxx vyjádřená xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx o XXX. Xxxxxxx a) xx x) tohoto xxxxxxxxxx xxxxx určují xxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lhůtě xx xxxxxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení]. Stejně xxx xxxxxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX nasvědčuje xxxx, xx nepodání kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx. Primárním porušením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sankcionuje, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odděluje xx dalších skutečností xxxxxxxxxxxx se výslovně xxx x xxxx xxxx [písm. a) xx x)].
[29] „Xxxxxxxxx“ xxxxx k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxx xxxxx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx, xxxx xxxx je x v §101x xxxx. 1 zákona x DPH, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě. X xxxx těchto xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (primární) povinnosti xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve (xxxxxxxxx) xxxxx podle §101x zákona x XXX, tj. xx 25 dnů xx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx, xx xxxxx xx xxx podáno (tj. xxxxxx sankce x xxxxxx xxxxxx [§101x xxxx. 1 zákona x XXX], xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x náhradní lhůtě [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX]).
[30] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x uhrazení xxxxxx vázána xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve stanovené xxxxx, pak počíná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 vždy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxx xxx §101e zákona x DPH. Xxxxxxxxxxx xxxxx nelze přisvědčit, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxx x systematice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx přijatý xxxxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx, xxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Jak xxx uvedl krajský xxxx, prekluzivní xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x DPH v xxxxxxxx novelizace provedené xxxxxxx č. 80/2019 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2019. V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx: „Jednou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx má xxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx daňových deliktů xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx sankce, x xxxx účelu xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx klást xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x povinnosti xx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x dané xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx nastavená xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X pohledu xxxxxx xxxxxxxxx, zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xx xxxxxxx xxxx xxxx vhodné xx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Tímto způsobem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx situace, kdy xx xx delším xxxxxxx úseku rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (jedná xx x xxxxxx xxxxxxx xx zákona, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Pozdním postupem xxxxxxx daně (xxx x mezích xxxxxxx xxxxxxx lhůty) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxx hlášením, xxxxxxx xxxxxx více řízení x tomtéž xxxxxxx xxx.). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx první xxxx x řízení xxxxxxxxxx xx 6 měsíců xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx pokutu. X xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxx výměr x xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx odvolací řízení).“
[33] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x účel šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx zásadu rychlosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokut, a xx právě xx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšených xxxxxx na správce xxxx, xxxxx jde x časové období, x němž xx xxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá. Xxxx totiž xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxxx x xxxxxx podle §101x odst. 1 xxxxxx x DPH, xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x riziku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx období.
[34] Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx krajský xxxx xxxxxxxxx, záleží pouze xx xxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX (srov. odst. 28 napadeného xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx namítá, xx v projednávané xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zrovna x případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx platný závěr x xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx rychlosti) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx správce xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by popřel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro správce xxxx xxxxxxx nároky xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vydal xx xxxxxxxxxxx. V konečném xxxxxxxx xx nedocházelo xxx ke xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tudíž odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx znění, xxx i xxxxxxxxxxx x účelu právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nesplnění (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, následné xxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxx xxxx. x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx výzvy správce xxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx) ovlivňuje xxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v argumentaci xxxxxxxxx stěžovatele. Xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxx 10 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona xxxxxx xxxxxx x xxxxx prekluzivní xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx počátek xxxx xxxxxxxxxxx lhůty nicméně xxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxx pokuty x důsledku konkrétní xxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxx správce xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX dopadá na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x náhradní xxxxx; §101x odst. 1 xxxx. x) na xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v náhradní xxxxx].
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101e odst. 1 xxxxxx o XXX) xxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Důsledkem xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x souladu x xxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x podání kontrolního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx aby x xxxx lhůtě xxxxx též xxxxxxxx xxxxx na výši xxxxxx určené x xxxxxxxxxx xx tom, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlášení podá [xxxx. x)], xx xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx pokutu x xxxxxxxxx xxxx během 6 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx (xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech (xxxxxxxx xxxxxxxx povinností subjektem xxxx) obtížné. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rychlost x xxxxxxxxxx možnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx období. Xxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxx. bod [34] xxxxxx xxxxxxxx). Xx této xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňoval x xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Xx úlohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankční zabezpečení xxxxxxx stanovených povinností, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx upřednostněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] S xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokynu XXX. X této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xx xxx dovolat xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx (xxxxxxx rozsudku xx. 1 Xxx 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx. Xxxxx xxxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx krajským xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, xxxxxx únor, xxxxxx, červen xx xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx stěžovatel samostatně xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx odst. 29 xx 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s nimiž xx ztotožňuje. (…)