Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, počíná xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101e tohoto zákona. Xx xxxxx x x případě, xx xxxxxxxxx hlášení nebylo xxxxxx „ani v xxxxxxxx lhůtě“ ve xxxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, s. x. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx počátku běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx o DPH, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu ve xxxx 50 000 Xx z xxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx počíná xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx určené oznámením xxxxx xxxxxxxx daně (§101x xxxx. 1 xxxxx zákona).
Finanční úřad xxx Xxxxxxx kraj xxxxx 22 platebních xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §101x odst. 4 xxxxxx o XXX xx znění xxxxxxx xx 31.12.2022 ve xxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxx duben až xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 2020 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2021 (xx. xxxxxxx výše xxxxxx činila 1 100 000 Kč).
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2022 xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem rozsudkem xx xxx 5.2.2024, xx. 141 Xx 11/2022-81, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx X. xx XXXX. (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx za období xxxxx xx prosinec 2019, xxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx až xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021) x x tomto xxxxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydány až xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx šesti xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX.
Xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx běžet xxx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxx 25. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx náhradní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH). Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx závisí xxx na xxxxxxx xxxx, kdy výzvu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx daňovému subjektu xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX xx naplněna xx x okamžiku, xxx xxxxxx xxxx nepodá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stanové lhůtě, xxx xxx v xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx o DPH x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstavcích 2 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx XXXXX. xx XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxxx xx xxxxx 2021) xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl. Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx 6 měsíců.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (X. xxxxx) x souvisejícího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XXX. výrok). Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx posoudil nesprávně xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §101x odst. 3 xxxxxx o XXX. Xxx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, tedy xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxx stanovené lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, postrádá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx zněním §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX x x jeho xxxxxxx x účelem.
Podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x DPH (xx. nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani v xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx právě až x návaznosti na xxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx. Z důvodové xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx lhůty okamžik xxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx x xxxx. x) xx x) §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx celkem xxxxx různé situace, xxxxx řadí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvku xxx plátce, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxx. x) x x) zákona x XXX xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx) již xxx marného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx podání kontrolního xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 písm. x) a xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx, xxx marně xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101g xxxx. 1, resp. 2 xxxxxx o XXX. X xxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x XXX, xxxxx xx klíčová x xxxx projednávané xxxx, xx tímto xxxxxxxxx (porušení povinnosti, x xxxxx i xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty) tedy xx den, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodický xxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx dle xxx postupovat, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38).
Stěžovatel poukazoval x xx „absurdní xxxxxxxx“ závěru xxxxxxxxx xxxxx. Ty xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x souladu xx zákonem xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx duben 2019 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx cca xx 2 xxxxxx x 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x §101x zákona o XXX. Xxxxxxxxx totiž xx xxxx 2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx jí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2021. Xxxxxxx xxxx xxxxxx na takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxx 25.11.2021 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vydal xxxxxxx xxxx xxx 27.12.2021 platební výměry xx xxxxxx xxxxx 2019, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu. Xx xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx uznal. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx největší prostor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx sankce [xxx §101x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x DPH] x xxxxxx nejmenší prostor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx [dle §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX]. S xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx nedal x xxxxxx xxxxx prostor xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx sankce (xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx znění §101x odst. 3 xxxxxx x DPH xx správný x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu s xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 25. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxxxx o XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x DPH xxxxxxxxx xxxxxxx x. 80/2019 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxx odůvodnila xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by záměr xxxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v náhradní xxxxx prakticky xxxxxxxx xxx zachování tříleté xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101i xxxx. 3 zákona x DPH, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx x xxxxxx, xx kontrolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx běhu xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx 25. xxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxx [§101x odst. 1 xxxxxx o XXX]). Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §101g xxxx. 1 xxxxxx x DPH, jejíž xxxxxxx xx určen xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx měsíc, a xx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce.
[19] Xxxxx §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx, xx nebylo-li xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x jeho xxxxxx x náhradní xxxxx do 5 xxx od oznámení xxxx xxxxx.
[20] Podle §101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx: Pokud plátce xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxxx xx povinnost xxxxxxx pokutu xx xxxx
x) 1 000 Xx, pokud xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxx,
x) 10 000 Xx, pokud xxx xxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxx, xx k xxxx xxx správcem xxxx xxxxxx; xx neplatí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101c xxxxxxxxx,
x) 30 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50 000 Kč, xxxxx jej nepodá xxx v xxxxxxxx xxxxx .
[21] Podle §101x odst. 2 xxxxxx x XXX xxxxx, že xxxxxx xxx uložit xxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx povinnosti.
[22] Xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 6 xxxxxx xxx dne, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx prekluzivní lhůta xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX x případě xxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §101x odst. 1 xxxxxx x XXX [xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx. x) xx x)] xxxxxx xxxxx xxx uplynutím xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení podle §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH, xx. xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx. Věcně xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx krajského soudu. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Předně xx třeba zdůraznit, xx §101i xxxx. 3 zákona x XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X jakou xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx této povinnosti xx xxxx klíčové, xxxxx právě jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůta.
[25] Porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX lze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx (x zákonné xxxxx xxx §101e xxxx. 1 xxxxxx x XXX), tak x k xxxxxxxxxx xxxxxx tak alespoň x náhradní xxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxx daně (xxx §101x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx výklad §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na řešenou xxxxxx jednoznačnou odpověď. Xxx xxxxx z xxxxxxxxx výkladových možností x priori xxxx x rozporu s xxxx zněním.
[26] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxx o XXX považovat xxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxx §101h odst. 1 xxxxxx x XXX totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx být xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §101e xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX tak přichází x xxxxx nutně xx sekundárně, a xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x náhradní xxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxx xxxxx xxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení, xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx případnému xxxxxxxxx „xxxxxxxx lhůty“ (a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx kontrolní hlášení xxxxxxx x náhradní xxxxx, jejíž xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx).
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxx samotného §101x xxxx. 1 xxxxxx o DPH, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxx hypotéza xxx xxxxxx na všechny xxxxxxx pokut xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx x DPH. Xxxxxxx a) až x) xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxx, x xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení]. Stejně xxx xxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX nasvědčuje tomu, xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx ani v xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxx pasáž x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odděluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výslovně xxx x xxxx xxxx [písm. x) xx x)].
[29] „Stanovená“ xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x §101e xxxx. 1 zákona x XXX xxxxxxx xxxxx 25 dnů xx xxxxxxxx kalendářního xxxxxx, za který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X §101x odst. 1 xxxxxx x XXX xx tudíž použita xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx x x §101g xxxx. 1 xxxxxx x DPH, podle xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx plátce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě. X xxxx těchto xxxxxxxxx jde x xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) povinnosti xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení ve (xxxxxxxxx) lhůtě xxxxx §101x zákona x XXX, xx. do 25 dnů po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx podáno (xx. xxxxxx xxxxxx v xxxxxx pokuty [§101x xxxx. 1 xxxxxx x XXX], xxxxxx xxxxxxxxx správce daně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [§101x odst. 1 xxxxxx x XXX]).
[30] Xxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx primárně xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §101i xxxx. 3 vždy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůty xxx §101x xxxxxx x XXX. Stěžovateli xxxxx nelze přisvědčit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odporuje xxxxx §101x xxxx. 3 xxxxxx o XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že uvedený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxx přijatý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx a úmyslu, xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §101x xxxx. 3 xxxxxx x XXX byla xxxxxxxx xx xxxxxx x DPH x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 80/2019 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.4.2019. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvádí: „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx účelů sankce, x sice xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. výchovného, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zásady klást xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx porušení povinností xxxxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx, xx kterém došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zájmu na xxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx, xx xxxxxxx jeví xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx lhůtu, která xxxxxx k faktickému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx způsobem xxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnuto x povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx se x pokuty xxxxxxx xx xxxxxx, tj. xxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx uložení xxxxx xxxxxx). Pozdním postupem xxxxxxx daně (xxx x mezích zákonné xxxxxxx lhůty) xx xxxx xxxxx vzniknout xxxxx náklady x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx (xxxxxx xx nesplnila xxxx preventivní funkci xx xxxxxxxx), xxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx deliktu xxx.). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx správce daně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx nejpozději xx 6 xxxxxx xx vzniku povinnosti xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxxxx. Xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxx možno xxxxx xxxxxx delikt xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx vydá, xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pravomocné rozhodnutí x povinnosti platit xxxxxx (tj. xx xxxxxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).“
[33] X uvedeného xx xxxxxx, xx smysl x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x odst. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxx, x xx právě xx xxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx, pokud jde x xxxxxx období, x xxxx xx xxxxx platební xxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §101x odst. 1 xxxxxx x DPH, xx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxx i riziku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx období.
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx úvaze xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxxxx o XXX (xxxx. odst. 28 napadeného xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pouze xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně zrovna x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nemohou ovlivnit xxxxxx platný xxxxx x určení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X ohledem na xxxxxxxxx smysl právní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx záviset xx xxxxx správce xxxx, jestliže zákon xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxx, x xxx xx xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xx popřel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxx xxx, xxx platební xxxxx rozhodující x xxxxxx vydal xx xxxxxxxxxxx. X konečném xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxx ke snížení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, čehož xx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znění, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Stěžovatel má xxxx xxxxxx, xx §101x odst. 1 xxxxxx o DPH xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx pochybení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx kontrolního hlášení xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně, nebo xxxxxxxxx této povinnosti xxx x náhradní xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxx x pokutě xx xxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradní xxxxx xxxxxx xxxxxx správce xxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10 000 Xx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxx žádný xxxxx. Xxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výzvu xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení [§101x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o XXX xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x náhradní xxxxx; §101x odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx, xxx kontrolní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx].
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx o počátku xxxx prekluzivní lhůty xxxxx §101i xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx okamžikem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 zákona o XXX) došlo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Důsledkem je xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx postupovat xxx, xxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxx lhůtě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx x náhradní xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. b)], xx xxxxxx [xxxx. x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Lze xxxxx, xx učinit xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx během 6 měsíců xx xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu §101x odst. 1 xxxxxx o XXX) xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) obtížné. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx spojený právě x rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonodárce x smysl právní xxxxxx by xxx xxxxxxx výkladem, jehož xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx (xxxx. xxx [34] xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených povinností, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uplatnění. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx upřednostněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokynu GFŘ. X této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Afs 174/2016-38).
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx strukturální xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx závěry x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2019, měsíce xxxx, xxxxxx, xxxxxx až xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxx 2021, xxxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx. 29 xx 31 napadeného xxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxx. (…)