Xxxxxx věta
Prekluzivní xxxxx 15 xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx v §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxx §174 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 3166/2015 Xx. XXX, x. 3460/2016 Xx. XXX, x. 3474/2016 Xx. XXX x x. 4527/2023 Xx. XXX.
Xxx: Obec Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx: I) X. X., II) X. F., XXX) XXXXXXX XX, x. x. x., o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Bludovice (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx 14.4.2021 xxxxx č. 3 xxxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.5.2021. Změnou došlo x xxxxxx zařazení xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx I x XX xx plochy x funkčním xxxxxxxx xxxxxxxx vybavení. Xxxxxxx xxxxxxx bylo plocha xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXXXX CZ, x. x. x., osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Změnou xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x odpůrce xxxxxx ke zrušení xxxxx územního xxxxx x přezkumném xxxxxx.
Xxxxxxx xxx 6.1.2023 xxxx xxxxx zrušil. Xxxxxxx, xx xxxx jejím xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx úprav, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx podala xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Ten rozsudkem xx xxx 13.7.2023, xx. 76 X 1/2023-87, xxxxxx xxxxxxx x důvodu, že xxxxx k prekluzi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx i xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx obecné xxxxx znemožňovalo. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tím, xx jejím xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxx účinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 19.5.2021. Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 19.8.2022. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx vydáno xx 6.1.2023.
Xxxxxxx (stěžovatel) se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxx §174 xxxx. 1 správního xxxx se xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx x §97, xxxxx „xxxxxxxxx“. Slovo přiměřeně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Stěžovatel xxxxxxxx na xx, xx §174 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx 1 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx měsíců xxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu 45 xxx. Poté xxxxxxx xxxxx musí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x připomínky vypořádat. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx patnácti měsíců, xxx xxx nebude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x osoby xx podávající xx xxxx zkráceny na xxxxx právech.
Osoby zúčastněné xx řízení xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Měly xx xx, xx xxxxxx pro zrušení xxxxx x přezkumném xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Poukázaly také xx to, že xxxxxxxxx xxxxxx trvalo xxxxxx také x xxxxxx opakovaných námitek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx zásadně odmítla, xx xx její xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxxxxxxx charakteru. Zdůraznila, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
(1) Xxx řízení podle xxxx části platí xxxxxxx ustanovení části xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé.
(2) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx x přezkumném řízení. Xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xx 1 xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx.
[14] Xxxx druhá správního xxxx upravuje také xxxxxxxxx xxxxxx x §94 až 99. X §96 xxxxxxxxx xxxx xxxx obsaženy xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, neboť §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx xxxxx vydat xx xxxxxxxx 15 měsíců xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán xx usnesením xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
[15] Xxxxxx sporu mezi xxxxxxxxx je, zda „xxxxxxxxx“ xxxxxxx x §174 odst. 1 xxxxxxxxx řádu znamená x použití xxxxxxxxxxx xxxxx patnácti xxxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxx soud v Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. X tom xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2021, xx. 61 A 31/2020-75; Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx xx dne 7.9.2021, xx. 140 X 1/2021-71; x Xxxxxxxxx soudu Hradci Xxxxxxx xx dne 20.7.2021, xx. 30 X 35/2021-37).
[17] X §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxx tří xxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx skončení xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx speciální xxxxx xxx zahájení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 225/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související zákony (xxxx xxx „xxxxx x. 225/2017 Xx.“) xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxx v §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. Po xxxx xxxxx krajské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu nic xxxxxxx. Odkazovaly xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 225/2017 Xx.
[18] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx tříletá lhůta xxxxx §174 xxxx. 2 správního řádu xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx vydávaných xxxxx xxxxxxxxxx zákona jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxx xxxx xxxxx xxxxxx lhůta xxxxxxx xxxxxxx nejistotu xxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx stavebních xxxxx. Xxxxx 1 roku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. ochranou xxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx úkor zákonnosti xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx úmysl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx měla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 9.12.2014, xx. 2 Xx 74/2013-45, x. 3166/2015 Xx. XXX, xxx 25).
[20] Xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 správního xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx použití mimo xxxx x §97 xxxxxxxxx xxxx. Přiměřeným xxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 41 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxx), ale s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx např. rozsudek XXX xx xxx 10.8.2021, xx. 9 Xx 50/2021-91). Xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxx určitou xxxxxx úpravou x xxxxx xxxxxxx nebo xxxx-xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx částmi xxxxxx právní úpravy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Sb. XXX, xxx 24).
[21] Přiměřenému xxxxxxx může xxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx ustanovení. Xx xx xxxx mělo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx například x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx podstatné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zamýšlená xxxxx xxxxxx standardně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.10.2023, xx. 9 Azs 177/2023-25, č. 4527/2023 Xx. XXX).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení je xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx způsobem x x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX ze dne 12.6.2014, xx. 4 Xxx 4/2013-40). Xx xxxxx citovaném rozsudku xx. 5 Xx 85/2015-36 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
– Xxxxxx xxxx „běžné přezkumné xxxxxx“ vedené xxx §94 a násl. xxxxxxxxx řádu xx xxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu, xxx. xxxxxxxx prostředkem. Jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx který xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
– Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxx, xxx xx přezkum xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx přezkumné xxxxxx“.
– Xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
– Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §172 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ vyvěšením xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx na své xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ formou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx tak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §98 správního xxxx učinit xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxx, xxx xxx xxxxx zveřejněn veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §25 xxxxxxxxx xxxx.
– Xxx dotčené xxxxx xxxxx, že proti xxxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx“ mohou xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx.
– Xxxxxxx xxxxx xx povinen se xxxxxxxxxxxx zabývat xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxxxxxxx xx s xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
– Xxxxxxxx „rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx dle §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx znemožnila x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx obecné povahy x správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ty xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx právě citovaném xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxx.
[25] Návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx doručuje veřejnou xxxxxxxxx podle §172 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 5 tohoto ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx xxxx zveřejnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx počíná xxxxx xx xxxxxxxx 15 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx dne 16.8.2016, xx. 6 Xx 231/2015-44, x. 3474/2016 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxxx jednoroční xxxxx, tak je xx možnost zároveň xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxx o možnost xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 45 dní. X takové xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx rozhodl. Xxxxx návrh „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx si zbývající xxxxx 45 dní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ve xxxxx kratší xxx 45 dnů je xxxxxx, xxx dozorčí xxxxx rozhodl.
[26] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxx by xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxx §172 odst. 1 správního xxxx. Xxx posouzení této xxxxxxxxxxx je především xxxxx posoudit, x xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] X přezkumném řízení xxxxx územní xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx (xxxx. zmíněný xxxxxxxx xx. 5 Xx 85/2015-36, xxx 36). X xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx změnu xxxxx xxxxxx. Námitky a xxxxxxxxxx xxx zpravidla xxxxx směřovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxxxx či námitku xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxx. Výsledkem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x přezkumném xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx případě není xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x úvahu xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x jiném xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx buď x xxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zúžení xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy znovu xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxx xxxx nic xxxxxx, x čemu xx xxx xxxxxxx xxxxx nemohly vyjádřit. Xxxxxxx popsaná stěžovatelem xxxx nastat, xxxxx xxxxx by mělo xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx větším xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx šlo xxxxxxxx x nový xxxxx, xxxxxx xx navrhuje xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. X tomu xx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[29] Nicméně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx, xxx návrh xxx nebude xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jednoroční lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
[30] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx vedlo x řešení, xxxxx xxxxx ovlivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, a xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx správní orgán xxxx stanovisko. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx napřímo. Xxxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxxxx v xxxxx, jen xxxxx xxxxxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxx neidentifikovaných xxxx.
[31] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx zveřejňovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nastávat výjimečně.
[32] X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx přezkumné řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx tedy odpovědností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx, xx přezkumné xxxxxx nebude možno xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. To xx však xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx prekluzivní xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Budějovicích, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odlišná xx xxxxxxxxx xxxxxx procesních xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx platí, že xxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx lhůty xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, že vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplikací xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx marné xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x nutnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 61 X 31/2020-75, xxx 39). S xxxxx xxxxxxx, který xxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxx je, že xxxxxxxx účastník řízení xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nevede podnět xxx o xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx v diskreci xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.2.2021, xx. 1 As 438/2020-27, xxx 8). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx neslouží primárně xxxxxxxxx řízení. Ochrany xx xxxxx domáhat x správních xxxxx. Xxxxx §101x odst. 1 s. ř. x. xxxxx xxx xxxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx účinnosti. Jde xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx skončení xxxxxx. Výkladem, xx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101a x. x. x.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx řízení x něm xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení v §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Před xxxxxxxxx patnácti měsíců xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je tedy xxxxx, aby byla xxxxxxxx veřejná xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x x komentářovou xxxxxxxxxxx. Xx, xxxxx xx x xxxx otázce xxxxxxxxx, xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx x xx přezkumná řízení xxxxxxxx obecné xxxxxx (Xxxxxxx, X., §174 xx: Xxxxxxx, X. x xxx. Správní xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2022.).
[36] Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx skutkové okolnosti, xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil, xxxxxxxxxx vady původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx relevantní. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak x vadám již xxxxx xxxxxxxxxxx. Nicméně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxx. Osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx také xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxx před krajským xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxx xxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.9.2023, xx. 10 Xx 69/2023-44).