Xxxxxx věta
Prekluzivní lhůta 15 měsíců xxx xxxxxxxxx řízení v §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3166/2015 Xx. XXX, x. 3460/2016 Xx. XXX, x. 3474/2016 Xx. XXX x x. 4527/2023 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Moravskoslezského xxxxx, xx účasti: X) X. X., II) X. F., XXX) XXXXXXX CZ, x. x. x., x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce.
Zastupitelstvo obce Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx dne 14.4.2021 xxxxx x. 3 xxxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.5.2021. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx zařazení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X x XX xx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vybavení. Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Společnost XXXXXXX XX, x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx na řízení XXX, chtěla xx xxxxxx xxxxxxxxx postavit xxxxxxx halu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x přezkumném xxxxxx.
Xxxxxxx xxx 6.1.2023 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx před xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakované veřejné xxxxxxxxxx úprav, xxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx za nepodstatné. Xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxx zmatečné a xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx, ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxx 13.7.2023, xx. 76 X 1/2023-87, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu přezkoumávat. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §97 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxxxx této obecné xxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx jejím počátkem xx xxxxxx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxx den xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 19.5.2021. Xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxx krajského xxxxx xxxxxxxx 19.8.2022. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx vydáno až 6.1.2023.
Xxxxxxx (stěžovatel) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu bránil xxxxxxx stížností. Xxxxx, xx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, xxxx x §97, xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 1 roku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xx x nejzazším xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx měsíce pro xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxx spjata xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, ke xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx x připomínky. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx 45 xxx. Poté xxxxxxx xxxxx musí x xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx vypořádat. Xxxxx by xxxx xxx dodržena xxxxxxxxxxx xxxxx patnácti xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxx xx podávající xx xxxx zkráceny xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxxxx. Xxxxxxxxx také xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx trvalo xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.
Navrhovatelka x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx v zákonné xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
(1) Xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x přiměřeně xxxxxxxxxx části xxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s právními xxxxxxxx lze posoudit x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx 1 xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne xxxx xxxxxx moci.
[14] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx v §94 xx 99. X §96 xxxxxxxxx xxxx xxxx obsaženy xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx:
Xxxxxxxxxx xx xxxx x přezkumném xxxxxx x xxxxxx stupni xxxxx xxxxx po xxxxxxxx 15 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Probíhá-li xxxxxxxxx xxxxxx, správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je, zda „xxxxxxxxx“ použití x §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx patnácti xxxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
[16] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx uplatní. X xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2021, xx. 61 X 31/2020-75; Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze dne 7.9.2021, xx. 140 X 1/2021-71; a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 20.7.2021, čj. 30 X 35/2021-37).
[17] X §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx patnácti xxxxxx xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxx. Novelou provedenou xxxxxxx č. 225/2017 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 225/2017 Sb.“) xxxx s účinností xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxx v §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zkrátil xx xxxxx rok. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodovat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 225/2017 Sb.
[18] Podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxx x zahájení přezkumného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se v xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx neúměrně dlouhá. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o změnách x xxxxx. Xx xx xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x dále správních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v území, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx 1 roku xx optimálním xxxxxxxxxxx xxxx zásadou zákonnosti xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práv xxxx dotčených opatřením xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o změnách x xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxx i prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx xxx přezkumné xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx založených pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výjimečného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 9.12.2014, xx. 2 Xx 74/2013-45, x. 3166/2015 Xx. NSS, bod 25).
[20] Xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i §97 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se má xx mysli xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právními xxxxxx (xxx xx. 41 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Norma xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu, xxxxxx (xxxxxxx), xxx s xxxxxxxxxx a úpravami (xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 10.8.2021, čj. 9 Xx 50/2021-91). Xxxxx „xxxxxxxxx“ se xxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řídit xxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx se xxxxx xxx xxxxxxxxx částmi xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Xx. XXX, xxx 24).
[21] Přiměřenému xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxxxx x xxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozdíly xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx brání (viz xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 12.10.2023, xx. 9 Azs 177/2023-25, č. 4527/2023 Xx. NSS).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a x rozsahu odpovídajícím xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.6.2014, xx. 4 Xxx 4/2013-40). Xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 5 Xx 85/2015-36 xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx principy:
– Stejně xxxx „běžné xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxx §94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx druhem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx věcné xxxxxxxxxx.
– Zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx přezkum xxxxxxxx xxxxx vedl xxxxxxx způsobem xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
– Xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
– Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx použití §172 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zveřejnit (oznámit) xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx desce, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx §98 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx současně). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „rozhodnutí“ xx xxx, xxx byl xxxxx zveřejněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §25 xxxxxxxxx řádu.
– Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“ mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
– Dozorčí xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx xx x xxxx x jeho xxxxxxxxxx, x námitkách xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx je xxxxxxxx výsledného xxxx.
– Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxx územního xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx.
[23] Stěžovatel x nyní posuzovaném xxxxxxx argumentuje, že x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx x patnáctiměsíční xxxxx pro jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumné xxxxxx xxxxx vést.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx obecné povahy x správním rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx jiné rozšířený xxxxx shrnul xx xxxx xxxxx citovaném xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxxxx obecné povahy, xx xxxx xx xxx xxxx.
[25] Návrh xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě 30 xxx ode xxx xxxx zveřejnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx návrhu (xxxxxxxx XXX ze dne 16.8.2016, xx. 6 Xx 231/2015-44, x. 3474/2016 Xx. NSS). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx až xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ x přezkumném řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připustil. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx 45 xxx. X takové lhůtě xxxx nereálné, aby xxxxxxx xxxxx rozhodl. Xxxxx návrh „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx později, xxx xx xxx xxx x každém xxxxxxx xxxxxx co xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxxx 45 dní xxxx příliš nezkracoval. Xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxx než 45 xxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx xxxxx podstatně xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx znovu opakovat xxxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxx §172 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx především xxxxx xxxxxxxx, o xxx se x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx bylo xxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 85/2015-36, xxx 36). X xxxxxxxxxx xxxxxx lze tedy xxxxxx plán, či xxxx xxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx námitku xx xxxxx v xxxxxxxxxx konečného „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, respektive o xx xxxxxxxxxx. Výsledkem xxxx xxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ v přezkumném xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znění, xxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx návrh nebude xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx jde x xxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zúžení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nový návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxx. Xxxxxxx popsaná stěžovatelem xxxx nastat, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx větším xxxxxxx. X takovém případě xx xxx xxxxxxxx x nový návrh, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tomu by xxxx xxx dotčené xxxxx možnost se xxxxxxxx.
[29] Nicméně v xxxxxxx případě by xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx, tak návrh xxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jednoroční xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxx xx také xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx námitky xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivní xxxxxxxxx xxxxx některé xxxxx xxxxx způsobem než xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxx-xx xxxxx zjevně xxx x xxxx prospěch, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připadat x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[31] Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x patnáctiměsíční xxxxx xxxxxxxx, by xxxx nastávat xxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx xxxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx výlučně x moci úřední. Xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxx všech xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X výjimečně xxxx xxxx k xxxx, že přezkumné xxxxxx xxxxxx možno xxx ukončeno v xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx podotkl xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ostatně xxxx xxxxx odlišná xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx provedení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx úkony xxxxxx, xxx více xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxx možné řízení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx marné xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Budějovicích v xxxx xxxxxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx vykládat xxxxxxxx jeho uplatnění xxxxxxxxxxxx (rozsudek xx. 61 X 31/2020-75, xxx 39). X xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx x sobě x xxxx xxxxxxxx, xxxxx zvážení důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x diskreci xxxxxxxxx orgánu (xxx xxxx. rozsudek NSS xx dne 4.2.2021, xx. 1 Xx 438/2020-27, bod 8). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx domáhat x xxxxxxxxx soudů. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxx xxxxx xx 1 xxxx ode xxx, xxx návrhem napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaká xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx skončení xxxxxx. Výkladem, že §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x na xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nedojde x xxxxxxx xxxxxxxx subjektivních xxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx ochraně slouží xxxxx xx správním xxxxxxxxxx podle §101x x. x. x.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x něm nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhláška x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxx doplnit, že xxxxx xxxxxx je x souladu x x komentářovou literaturou. Xx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X., §174 xx: Xxxxxxx, M. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2022.).
[36] Xxxxxxx xxx dodat, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx relevantní. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, tak x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x této xxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 14.9.2023, xx. 10 As 69/2023-44).