Právní věta
Prekluzivní lhůta 15 xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3166/2015 Xx. XXX, x. 3460/2016 Xx. XXX, x. 3474/2016 Xx. NSS x x. 4527/2023 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Horní Xxxxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx: X) X. X., XX) X. F., III) XXXXXXX CZ, x. x. x., o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx 14.4.2021 xxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx účinnosti xxx 19.5.2021. Xxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx X x XX xx plochy x funkčním využitím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Společnost XXXXXXX XX, x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Změnou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx záměr znemožněn.
Osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx u xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx 6.1.2023 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx za nepodstatné. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zmatečné x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, kterým xxxx x přezkumném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Ten xxxxxxxxx xx xxx 13.7.2023, xx. 76 X 1/2023-87, xxxxxx vyhověl x důvodu, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx znemožňovalo. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x přezkumném řízení xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx nikoli xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření.
Změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 19.5.2021. Xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 19.8.2022. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx přitom xxxxxxxx vydáno xx 6.1.2023.
Xxxxxxx (stěžovatel) xx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx stížností. Uvedl, xx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx x §97, xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx specifická xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx §174 odst. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu 1 xxxx xx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx zbývaly xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu 45 dní. Xxxx xxxxxxx xxxxx musí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx patnácti xxxxxx, xxx již xxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx, protože by xxxxx xxx opětovně xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx námitky bylo xxxxxxxx x xxxxx xx podávající by xxxx xxxxxxxx na xxxxx právech.
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx to, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Poukázaly xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.
Navrhovatelka v xxxxxxx zásadně xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx x přes xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v zákonné xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §174 xxxxxxxxx řádu xxxxx:
(1) Xxx xxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx druhé.
(2) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx do 1 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ode dne xxxx xxxxxx xxxx.
[14] Xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx x §94 xx 99. X §96 xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xx xx v případě xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxx. X §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx ještě xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx:
Xxxxxxxxxx ve xxxx x přezkumném řízení x prvním xxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxx 15 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán xx usnesením zastaví. Xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx do spisu.
[15] Xxxxxx sporu mezi xxxxxxxxx xx, xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx v §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu znamená x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx patnácti xxxxxx x §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx se xxxxxxx. X tom navázal xx xxxx krajské xxxxx, které xxxx xxxxxxxx názoru (xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx dne 4.2.2021, xx. 61 A 31/2020-75; Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx ze dne 7.9.2021, čj. 140 X 1/2021-71; x Xxxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 20.7.2021, xx. 30 X 35/2021-37).
[17] X §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxx tří xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx lhůta xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx popřela speciální xxxxx pro zahájení xxxxxx. Novelou provedenou xxxxxxx x. 225/2017 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony (xxxx xxx „xxxxx x. 225/2017 Xx.“) xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2018 zákonodárce xxxxx v §174 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx na xxxxx rok. Po xxxx xxxxx krajské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx důvodovou xxxxxx x zákonu č. 225/2017 Xx.
[18] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx její xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejistotu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx stavebních xxxxx. Xxxxx 1 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx měla xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx skončení xxxxxx, neboť x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx také xxx přezkumné xxxxxx xxxxx, že jde x výjimečný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 9.12.2014, xx. 2 Xx 74/2013-45, x. 3166/2015 Xx. NSS, bod 25).
[20] Xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x §97 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx mysli xxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovením x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 41 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 10.8.2021, xx. 9 Xx 50/2021-91). Slova „xxxxxxxxx“ xx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx konkrétní vztahy xxxxxx xxxxx určitou xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní úpravy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, č. 3460/2016 Sb. NSS, xxx 24).
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx poté xxxx xxxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozdíly xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx standardně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 12.10.2023, xx. 9 Azs 177/2023-25, č. 4527/2023 Xx. XXX).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx způsobem x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxxxxxxx XXX xx dne 12.6.2014, xx. 4 Xxx 4/2013-40). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 As 85/2015-36 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
– Stejně xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx dle §94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx prostředkem. Jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, na který xxxx nikdo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto nezakládá xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
– Xxxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx způsobem xxxx „xxxxx přezkumné xxxxxx“.
– Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
– Xxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §172 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zveřejnit (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ vyvěšením xxxxxxxx x zahájení přezkumného xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx zveřejnit xxx návrh výsledného „xxxxxxxxxx“ xxxxxx veřejné xxxxxxxx (případně xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §98 správního xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxx, kdy xxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx za splnění xxxxxxxx stanovených x §25 xxxxxxxxx řádu.
– Xxx dotčené xxxxx xxxxx, že proti xxxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
– Dozorčí xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx xx x xxxx v xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledného aktu.
– Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x účinky xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení přezkumného xxxxxx x patnáctiměsíční xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíly. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx v přezkumném xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxx na xxx xxxx.
[25] Návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx doručuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx odstavce 5 tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx návrhu (xxxxxxxx XXX xx dne 16.8.2016, xx. 6 Xx 231/2015-44, x. 3474/2016 Xx. XXX). Xxxxx by došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx konci xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx situaci xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 45 xxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx později, xxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx zbývající xxxxx 45 dní xxxx příliš xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxx 45 dnů xx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx návrh podstatně xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xx se xxxxxx znovu opakovat xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx §172 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx xx především xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 85/2015-36, bod 36). X xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxx, či xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zpravidla xxxxx směřovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx námitku xx xxxxx x xxxxxxxxxx konečného „rozhodnutí“ xxxxxxxxx, respektive x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx změněného xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx není xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x úvahu xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx rozsahu. X xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxx x zúžení, nebo x xxxxxxxxx rozsahu. X případě xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx nový xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxx není xxx xxxxxx, x xxxx xx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx popsaná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx větším xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx původní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tomu xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx x xxxxxxx případě by xxxxxx xxxx nutné xxxxxxxx, zda ohledně xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxxx, xxx xxxxx xxx nebude xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx řízení xxxxx §174 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
[30] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a xxxx-xx xxxxx xxxxxx též x její xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovisko xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx napřímo. Xxxxxx xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx, jen xxxxx xxxxxx xxxxx dotčena xxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[31] Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem, xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xx xxx nebylo xxxxx v patnáctiměsíční xxxxx dokončit, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] X takové možnosti xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxx xx výlučně x xxxx xxxxxx. Xx xxxx odpovědností xxxxxxxxxxx správního orgánu, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. A výjimečně xxxx xxxx k xxxx, že přezkumné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx však xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx xxxxxxx již Xxxxxxx soud v Xxxxxxx Budějovicích, xxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx procesních xxxx xxx provedení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx platí, že xxx xxxxx xx xxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplikací xxxxxx možné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (příkladem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx marné xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Budějovicích x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx vykládat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 61 A 31/2020-75, xxx 39). X xxxxx názorem, který xxxxx na judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] Podstatné xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podnět xxx o xxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 4.2.2021, xx. 1 Xx 438/2020-27, xxx 8). X xxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx domáhat x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §101b xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxx xxxxx do 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro skončení xxxxxx. Výkladem, xx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx ochraně slouží xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §101x x. x. x.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxx patnáctiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx patnácti měsíců xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výsledném xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx literaturou. Xx, xxxxx xx x xxxx otázce xxxxxxxxx, xxxxxxx názor, xx patnáctiměsíční lhůta x §97 xxxx. 2 správního xxxx xx aplikuje i xx přezkumná řízení xxxxxxxx obecné xxxxxx (Xxxxxxx, X., §174 xx: Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: XXXX, 2022.).
[36] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx stěžovatel změnu xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx původního xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx relevantní. Xxxxx xxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx budou. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx krajským xxxxxx je přerušeno xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x této xxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 14.9.2023, xx. 10 As 69/2023-44).