Právní věta
Prekluzivní xxxxx 15 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §174 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3166/2015 Sb. NSS, x. 3460/2016 Sb. XXX, x. 3474/2016 Xx. NSS x x. 4527/2023 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského kraje, xx účasti: I) X. F., II) X. F., III) XXXXXXX CZ, x. x. o., o xxxxxxx změny územního xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx 14.4.2021 xxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 19.5.2021. Xxxxxx xxxxx x novému zařazení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx X x XX xx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx výrobní. Xxxxxxxxxx XXXXXXX XX, x. x. o., xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení XXX, xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Změnou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx x odpůrce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx 6.1.2023 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx před jejím xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx opakované veřejné xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx za nepodstatné. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zmatečné x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx dne 13.7.2023, xx. 76 X 1/2023-87, xxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxx x prekluzi xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx x xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx uplatní patnáctiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx znemožňovalo. Xx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx den xxxxxx moci rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 19.5.2021. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 19.8.2022. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx xx 6.1.2023.
Xxxxxxx (stěžovatel) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bránil xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxx §174 xxxx. 1 správního xxxx se pro xxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy x §97, pouze „xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx 1 xxxx xx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x nejzazším xxxxxxx xxxxxxx pouze xxx měsíce pro xxxxxxxx řízení. S xxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx 45 dní. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x připomínky xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx měsíců, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xx podávající by xxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech.
Osoby zúčastněné xx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxx xxx zrušení xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx opakovaných námitek xxxxxxxxxx podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zásadně xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
(1) Xxx xxxxxx podle xxxx části platí xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x právními xxxxxxxx lze xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx do 1 xxxx od účinnosti xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxx xxxxxx xxxx.
[14] Xxxx druhá správního xxxx upravuje také xxxxxxxxx xxxxxx x §94 xx 99. X §96 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx řízení. Ty xx v případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §174 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu. X §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx ještě xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v prvním xxxxxx:
Xxxxxxxxxx xx xxxx x přezkumném xxxxxx x prvním xxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxx 15 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx-xx přezkumné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx usnesením xxxxxxx. Xxxxxxxx se pouze xxxxxxxxx xx spisu.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, zda „xxxxxxxxx“ xxxxxxx x §174 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
[16] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx patnáctiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. X xxx navázal xx jiné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx názoru (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2021, xx. 61 X 31/2020-75; Krajského xxxxx x Ústí nad Xxxxx ze xxx 7.9.2021, xx. 140 X 1/2021-71; x Xxxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 20.7.2021, čj. 30 X 35/2021-37).
[17] X §174 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxx tří xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxx speciální xxxxx xxx zahájení xxxxxx. Novelou provedenou xxxxxxx x. 225/2017 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx (xxxx jen „zákon x. 225/2017 Xx.“) xxxx s účinností xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxx x §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xx xxxx změně krajské xxxxx začaly xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §97 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 225/2017 Sb.
[18] Podle xxxx důvodové zprávy „xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx vydání usnesení x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydávaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx neúměrně xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx lhůta xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx. Xx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených nemovitostí, xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujících x xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx 1 roku xx optimálním xxxxxxxxxxx xxxx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx zákonnosti xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx úmysl skutečně xxxxxxxxxx výkladu, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx skončení xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.
[19] Obecně také xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx do právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výjimečného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 9.12.2014, xx. 2 Xx 74/2013-45, x. 3166/2015 Xx. XXX, xxx 25).
[20] Ustanovení §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx použití xxxx xxxx x §97 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovením x vymezenými xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx. 41 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxxx (xxxxxxx), ale x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.8.2021, xx. 9 Xx 50/2021-91). Xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx konkrétní vztahy xxxxxx řídit xxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, č. 3460/2016 Xx. XXX, xxx 24).
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bránit x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx například v xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx obecné xxxxxx však zákon xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx však může xxxxxx také, pokud xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx podstatné xxxxxxx xxxxxx situaci, xx xxxxxx xxxxxxxxx norma xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx brání (viz xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 12.10.2023, xx. 9 Azs 177/2023-25, x. 4527/2023 Xx. NSS).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx způsobem x x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.6.2014, xx. 4 Xxx 4/2013-40). Ve xxxxx citovaném xxxxxxxx xx. 5 Xx 85/2015-36 rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
– Xxxxxx xxxx „běžné přezkumné xxxxxx“ xxxxxx dle §94 x násl. xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx druhem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x postup xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx případných adresátů xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx.
– Zvláštní povaha xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx přezkumné xxxxxx“.
– Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
– Xxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §172 správního xxxx xxxxxxx zveřejnit (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx „přezkumného xxxxxx“ vyvěšením xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §98 xxxxxxxxx xxxx učinit xxxxxxxx). Xxxx zveřejnění xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxx, xxx byl xxxxx zveřejněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §25 xxxxxxxxx xxxx.
– Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“ mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
– Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabývat xxxx xxxxxxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxx x jeho xxxxxxxxxx, x námitkách xx povinen rozhodnout xxxxxxxxxx. Odůvodněné xxxxxxxxxx x námitkách je xxxxxxxx výsledného aktu.
– Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 odst. 1 správního řádu xxxx xxxxxxxxx.
[23] Stěžovatel x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx znemožnila v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxx xx xxx lhůt.
[25] Návrh xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §172 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx specifikované osoby xx lhůtě 30 xxx xxx xxx xxxx zveřejnění možnost xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 16.8.2016, xx. 6 Xx 231/2015-44, x. 3474/2016 Sb. NSS). Xxxxx by xxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxx konci xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx návrh „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxxx výslovně připustil. X této situaci xx mělo jít xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx případě bude xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zbývat xxx 45 xxx. X takové xxxxx xxxx nereálné, xxx xxxxxxx xxxxx rozhodl. Xxxxx návrh „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxx x xxxxxx případě xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx 45 dní xxxx příliš nezkracoval. Xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx než 45 xxx xx xxxxxx, xxx dozorčí xxxxx xxxxxxx.
[26] Stěžovatel xxxx namítá, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podstatně xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx znovu opakovat xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx posouzení této xxxxxxxxxxx xx především xxxxx posoudit, x xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx plán xxxx změnit. Xxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 85/2015-36, xxx 36). V přezkumném xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx změnu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znění, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx návrh nebude xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxx buď x xxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx není nic xxxxxx, x čemu xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nastat, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx fakticky x xxxx xxxxx, xxxxxx xx navrhuje xxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tomu xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx x xxxxxxx případě by xxxxxx bylo nutné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx, tak návrh xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx jednoroční lhůty xxx xxxxxxxx řízení xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
[30] Xxxx xx také xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxx než xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a není-li xxxxx xxxxxx též x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upraveného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, jen xxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xxxxx dosud neidentifikovaných xxxx.
[31] Xxx xxxx xxxxxxx, xx situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xx xxx nebylo xxxxx x patnáctiměsíční xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xx dozorčím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx úřední. Xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přezkumné řízení xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zahájení xxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxx všech adresátů xxx pravomocného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X výjimečně xxxx vést k xxxx, že přezkumné xxxxxx xxxxxx možno xxx ukončeno v xxxxxxxxxxx lhůtě. To xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx již Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, tato xxxxxxx ostatně není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx procesních xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx uplynutí xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daň). Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Budějovicích v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu institutu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x nutnost vykládat xxxxxxxx xxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 61 X 31/2020-75, xxx 39). X xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx x xxxx zahájení, xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 4.2.2021, xx. 1 As 438/2020-27, xxx 8). X ochraně subjektivních xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxx neslouží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx mohou xxxxxxx x správních xxxxx. Xxxxx §101b xxxx. 1 s. x. x. xxxxx xxx xxxxx do 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx zahájení xxxxxxxxxxx řízení. Soudní xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxxx pro skončení xxxxxx. Xxxxxxxx, že §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx nedojde k xxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §101x x. x. s.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ani xxxxxx x xxx nebrání xxxxxxx patnáctiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení v §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výsledném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijatém x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxx doplnit, xx xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx literaturou. Xx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxxxxx lhůta x §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx aplikuje x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (Xxxxxxx, M., §174 xx: Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2022.).
[36] Xxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx relevantní. Pokud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxxxxx budou. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxx před krajským xxxxxx xx xxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 14.9.2023, xx. 10 Xx 69/2023-44).