Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx lhůta 15 xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx i v xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx xxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3166/2015 Xx. XXX, x. 3460/2016 Sb. XXX, x. 3474/2016 Xx. NSS x x. 4527/2023 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Horní Xxxxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx: X) X. F., XX) X. X., III) XXXXXXX XX, s. x. o., x xxxxxxx změny územního xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce.
Zastupitelstvo xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx dne 14.4.2021 xxxxx x. 3 xxxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 19.5.2021. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx zúčastněných xx xxxxxx I a XX do plochy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Původní xxxxxxx xxxx plocha xxxxxxx výrobní. Xxxxxxxxxx XXXXXXX XX, x. x. o., xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxxx na xxxxxx pozemcích postavit xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx znemožněn.
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x odpůrce xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x přezkumném xxxxxx.
Xxxxxxx xxx 6.1.2023 xxxx xxxxx xxxxxx. Shledal, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zmatečné a xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxx v přezkumném xxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx zrušena, xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxx rozsudkem xx xxx 13.7.2023, xx. 76 A 1/2023-87, návrhu vyhověl x důvodu, xx xxxxx x prekluzi xxxxxxxxx odpůrce změnu xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 2 správního řádu. Xxxxxxx řád totiž xxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx počátkem xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření.
Změna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 19.5.2021. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení tedy xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 19.8.2022. Napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx vydáno xx 6.1.2023.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxx části druhé xxxxxxxxx xxxx, xxxx x §97, pouze „xxxxxxxxx“. Xxxxx přiměřeně xxxxxx vyjadřuje xxxxxxxx xxxxx. Musí xxx xxxxxxxxxx specifická xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Stěžovatel xxxxxxxx na to, xx §174 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu 1 roku xx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxx řízením xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x připomínky. Návrh xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 45 xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx měsíců, xxx již xxxxxx xxxxx xxxxx podstatně xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x osoby xx xxxxxxxxxx xx xxxx zkráceny na xxxxx právech.
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Měly xx to, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byly velmi xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx trvalo xxxxxx také x xxxxxx opakovaných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx námitek podjatosti xxx xxxxxxxxxx dost xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
(1) Xxx xxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé.
(2) Xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx s právními xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx do 1 xxxx xx účinnosti xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx moci.
[14] Xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx řízení x §94 xx 99. X §96 xxxxxxxxx xxxx xxxx obsaženy xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu. V §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx:
Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxx-xx přezkumné xxxxxx, správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
[15] Xxxxxx sporu mezi xxxxxxxxx xx, xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx x §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx znamená x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx v xxxxx xxxxxx zaujal stanovisko, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xx jiné krajské xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 4.2.2021, xx. 61 X 31/2020-75; Krajského soudu x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 7.9.2021, xx. 140 X 1/2021-71; a Xxxxxxxxx xxxxx Hradci Xxxxxxx xx dne 20.7.2021, čj. 30 X 35/2021-37).
[17] V §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro skončení xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx popřela speciální xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Novelou provedenou xxxxxxx x. 225/2017 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 225/2017 Xx.“) xxxx x účinností xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxx v §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx rok. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx. Odkazovaly xxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x zákonu x. 225/2017 Xx.
[18] Xxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy „xxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxxxx zejména xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x dále správních xxxxxx rozhodujících x xxxxxxx x území, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx 1 xxxx xx xxxxxxxxxx kompromisem xxxx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx.“ Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistotu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx xxx přezkumné xxxxxx xxxxx, xx jde x výjimečný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx založených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nezbytné xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 9.12.2014, xx. 2 As 74/2013-45, x. 3166/2015 Xx. XXX, xxx 25).
[20] Xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx použití xxxx xxxx i §97 xxxxxxxxx xxxx. Přiměřeným xxxxxxxx xx má xx xxxxx volnější xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 41 Legislativních xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, stejně (xxxxxxx), ale x xxxxxxxxxx x úpravami (xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 10.8.2021, čj. 9 Xx 50/2021-91). Xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxx-xx se řídit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, č. 3460/2016 Xx. XXX, xxx 24).
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bránit x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx poté mělo xxxxxxxx jako lex xxxxxxxxx. Xxx tomu xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx otázce xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx věci, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, takovému xxxxxxx brání (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.10.2023, xx. 9 Xxx 177/2023-25, č. 4527/2023 Xx. XXX).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy podle §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx způsobem x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povaze opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.6.2014, xx. 4 Xxx 4/2013-40). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 As 85/2015-36 xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
– Xxxxxx xxxx „xxxxx přezkumné xxxxxx“ xxxxxx xxx §94 x násl. xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxx prostředkem. Jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podnět x přezkumu xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx nárok žadatele xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx.
– Xxxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxxxxx aktu vylučuje, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxx přezkumné xxxxxx“.
– Xxxxxxxx přezkumu územního xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
– Xxxxxxx orgán xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §172 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx zahájení „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §98 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx současně). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxx, kdy byl xxxxx zveřejněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §25 xxxxxxxxx řádu.
– Xxx dotčené xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx.
– Dozorčí orgán xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx zabývat xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx s xxxx x jeho xxxxxxxxxx, x námitkách xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
– Xxxxxxxx „rozhodnutí x xxxxxxx územního plánu“ xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxx §173 xxxx. 1 správního xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx přiměřeného xxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx oznámením.
[23] Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx jednoroční lhůty xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx řádné xxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx právě citovaném xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx je také xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx vliv xx xxx xxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx odstavce 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě 30 xxx ode xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky. Tato xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX ze dne 16.8.2016, xx. 6 Xx 231/2015-44, x. 3474/2016 Xx. NSS). Xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxxx jednoroční xxxxx, tak xx xx xxxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ x přezkumném řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X této situaci xx mělo jít xxxxx x možnost xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 45 dní. X xxxxxx lhůtě xxxx nereálné, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx, tak xx xxx měl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxxx 45 dní xxxx příliš xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxx kratší než 45 xxx xx xxxxxx, xxx dozorčí xxxxx xxxxxxx.
[26] Stěžovatel xxxx namítá, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx návrh podstatně xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx opakovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, o xxx xx v xxxxxxxxxx řízení rozhoduje.
[27] X přezkumném xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx změnit. Tím xx xxxx xxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 85/2015-36, bod 36). X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx plán, xx xxxx změnu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxxxx xx námitku xx nutno v xxxxxxxxxx konečného „rozhodnutí“ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Výsledkem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x přezkumném xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx přezkumného řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx není xxxxx, neboť žádný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx jde x změnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x jiném rozsahu. X takovém případě xxxx xxxxx buď x zúžení, xxxx x xxxxxxxxx rozsahu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx xxxx návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx, k čemu xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nastat, xxxxx xxxxx by mělo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozsahu. X xxxxxxx případě xx šlo xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx se navrhuje xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, které xx původní xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx v xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx části opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx, tak návrh xxx nebude xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx jednoroční xxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxx §174 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
[30] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení x §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řešení, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx stanovisko. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připadat v xxxxx, jen xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[31] Lze xxxx xxxxxxx, že situace xxxxxxxxxx stěžovatelem, xx xx xxx nucen xxxxx xxxxxxxxxxx pozměněný xxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x řízení xx již xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] X takové xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xx dozorčím nástrojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx x moci xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx všech adresátů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření obecné xxxxxx. X výjimečně xxxx vést x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nebude možno xxx ukončeno x xxxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx podotkl již Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx provedení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, tím xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možné řízení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x daňovém řízení, xxxxxxx marné uplynutí xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx vyměřit xx doměřit xxx). Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Budějovicích x xxxx xxxxxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx čj. 61 X 31/2020-75, xxx 39). X xxxxx názorem, xxxxx xxxxx xx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.
[33] Xxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.2.2021, xx. 1 Xx 438/2020-27, bod 8). X ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx domáhat x správních xxxxx. Xxxxx §101b xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx lze xxxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx návrhem napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx účinnosti. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx skončení xxxxxx. Xxxxxxxx, že §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nedojde k xxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx §101x x. x. x.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, že zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx skončení xxxxxxxxxxx řízení v §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx veřejná vyhláška x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
[35] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx i x komentářovou xxxxxxxxxxx. Xx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx lhůta x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xx přezkumná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X., §174 xx: Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2022.).
[36] Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu v xxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty, xxx x xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx. Nicméně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení proti xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.9.2023, xx. 10 Xx 69/2023-44).