Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx 15 xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §174 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3166/2015 Sb. NSS, x. 3460/2016 Sb. XXX, x. 3474/2016 Xx. NSS x x. 4527/2023 Xx. XXX.
Xxx: Obec Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx, xx xxxxxx: X) X. F., XX) X. X., XXX) XXXXXXX XX, x. x. x., x xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce.
Zastupitelstvo obce Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx 14.4.2021 xxxxx č. 3 xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx účinnosti dne 19.5.2021. Změnou došlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx zúčastněných xx xxxxxx X x XX xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vybavení. Původní xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXXXX CZ, s. x. x., osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxx pozemcích postavit xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x odpůrce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x přezkumném xxxxxx.
Xxxxxxx xxx 6.1.2023 tuto xxxxx zrušil. Shledal, xx před xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxx odůvodnění xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx podala xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx změna územního xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxx 13.7.2023, xx. 76 A 1/2023-87, xxxxxx vyhověl x xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx uplatní patnáctiměsíční xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx znemožňovalo. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx den xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření.
Změna xxxxxxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx 19.5.2021. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 19.8.2022. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx byla změna xxxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxx vydáno xx 6.1.2023.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx dle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, xxxx x §97, pouze „xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volnější xxxxx. Musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu 1 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxx spjata xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být zveřejněn xxxxxxxxx po xxxx 45 xxx. Xxxx xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x připomínky vypořádat. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx měsíců, xxx již xxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx právo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x osoby xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxx xx xx, xx xxxxxx xxx zrušení xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx také xx to, že xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.
Navrhovatelka x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ve věci xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx platí:
(1) Xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx x přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx 1 xxxx xx účinnosti xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx.
[14] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx upravuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §94 až 99. X §96 správního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx řízení. Xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx obsahuje vlastní xxxxxxxxx xxxxx. V §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxx ve xxxx x přezkumném řízení x prvním stupni xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx. Probíhá-li přezkumné xxxxxx, správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xx, xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxx prekluzivní xxxxx patnácti xxxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx, xx patnáctiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2021, xx. 61 X 31/2020-75; Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 7.9.2021, xx. 140 X 1/2021-71; a Xxxxxxxxx soudu Hradci Xxxxxxx xx dne 20.7.2021, xx. 30 X 35/2021-37).
[17] X §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx lhůta xxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx lhůta xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť by xxxxxxxx xxxxxxx speciální xxxxx xxx zahájení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 225/2017 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 225/2017 Xx.“) xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2018 zákonodárce xxxxx x §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zkrátil xx xxxxx rok. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx začaly rozhodovat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 225/2017 Sb.
[18] Podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx její xxxxx xxxxxx xxxxx přináší xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx stavebních úřadů. Xxxxx 1 xxxx xx optimálním kompromisem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxx mantinelů xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx.“ Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistotu xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx úmysl skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx skončení xxxxxx, xxxxx x xx podporuje xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx také xxx přezkumné řízení xxxxx, že xxx x xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a nabytých xxxx xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 9.12.2014, xx. 2 As 74/2013-45, x. 3166/2015 Xx. XXX, bod 25).
[20] Xxxxxxxxxx §174 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx použití xxxx xxxx x §97 xxxxxxxxx řádu. Přiměřeným xxxxxxxx xx xx xx mysli xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právními xxxxxx (viz xx. 41 Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx). Norma xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx x úpravami (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 10.8.2021, čj. 9 Xx 50/2021-91). Xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxx xx situace, xxx xx xxxxxxxxx vztahy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxx xxxx-xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Sb. XXX, xxx 24).
[21] Přiměřenému xxxxxxx xxxx bránit x xxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení. To xx xxxx xxxx xxxxxxxx jako lex xxxxxxxxx. Xxx tomu xx například x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nemožnost přiměřeného xxxxxxx však může xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx podstatné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zamýšlená xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.10.2023, xx. 9 Xxx 177/2023-25, x. 4527/2023 Xx. NSS).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx řízení xx xx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.6.2014, xx. 4 Xxx 4/2013-40). Xx xxxxx citovaném xxxxxxxx xx. 5 As 85/2015-36 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
– Xxxxxx xxxx „xxxxx přezkumné xxxxxx“ xxxxxx dle §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx je xxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxx prostředkem. Jedná xx o postup xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
– Xxxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxx, xxx xx přezkum xxxxxxxx xxxxx vedl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
– Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
– Xxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §172 správního xxxx xxxxxxx zveřejnit (oznámit) xxxxx xxxxxxxx „přezkumného xxxxxx“ vyvěšením xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx způsobem zveřejnit xxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx veřejné xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §98 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx současně). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ je xxx, kdy xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §25 xxxxxxxxx xxxx.
– Xxx xxxxxxx osoby xxxxx, že xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“ mohou xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx.
– Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx zabývat jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x námitkách xx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxx výsledného xxxx.
– Xxxxxxxx „rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx plánu“ xxxxxx dozorčí xxxxx xxxxxxxx xxx §173 xxxx. 1 správního xxxx a účinky xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxxxx znemožnila v xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ty xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx shrnul xx xxxx právě citovaném xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vliv xx xxx xxxx.
[25] Návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 5 tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx ode xxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx námitky. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.8.2016, čj. 6 Xx 231/2015-44, x. 3474/2016 Xx. XXX). Xxxxx xx došlo x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxxx jednoroční xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx senát xx výše uvedeném xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx. X této xxxxxxx xx mělo xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 45 xxx. X takové xxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx orgán xxxxxxx. Xxxxx návrh „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx později, xxx xx xxx xxx x každém xxxxxxx xxxxxx co xxxxxxxx, xxx xx zbývající xxxxx 45 xxx xxxx xxxxxx nezkracoval. Xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxx xxx 45 xxx xx xxxxxx, aby dozorčí xxxxx rozhodl.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx podstatně xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx by xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
[27] X přezkumném xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx změnit. Tím xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 85/2015-36, bod 36). X přezkumném xxxxxx xxx xxxx xxxxxx plán, xx xxxx změnu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx směřovat pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx nutno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Výsledkem xxxx xxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x přezkumném xxxxxx x původním xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxx vyhovění námitce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, neboť žádný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumného řízení, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx dojít buď x zúžení, xxxx x xxxxxxxxx rozsahu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx není nic xxxxxx, k čemu xx xxx dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx popsaná stěžovatelem xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx šlo xxxxxxxx x nový návrh, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx netýkal. X xxxx xx xxxx mít dotčené xxxxx možnost xx xxxxxxxx.
[29] Nicméně x xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
[30] Xxxx xx xxxx xxxxx upozornit xx xxxxxxxxx ustanovení v §172 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx námitky vedlo x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx-xx xxxxx xxxxxx též x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxx napřímo. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem, xx xx xxx xxxxx xxxxx zveřejňovat pozměněný xxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx a xxxxxx xx již xxxxxx xxxxx x patnáctiměsíční xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx možnosti xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx úřední. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx však xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx prekluzivní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx právní jistoty. Xxx podotkl již Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odlišná xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu či xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx blíže ke xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, tím xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx procesních komplikací xxxxxx možné řízení xxxxx xxxxxxxx (příkladem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x daňovém řízení, xxxxxxx marné uplynutí xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daň). Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Budějovicích x xxxx xxxxxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (rozsudek xx. 61 X 31/2020-75, xxx 39). X xxxxx xxxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxx účastník řízení xxxx xxxxx podnět x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx x sobě x jeho zahájení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení je xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.2.2021, xx. 1 As 438/2020-27, xxx 8). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudů. Xxxxx §101x xxxx. 1 s. ř. x. xxxxx xxx xxxxx xx 1 xxxx ode dne, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x stejně xxxxxxx lhůtu, jaká xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx prekluzivní xxxxxx pro skončení xxxxxx. Xxxxxxxx, xx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx ochraně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101a x. x. x.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani řízení x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je tedy xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx.
[35] Xxx doplnit, xx xxxxx xxxxxx xx x souladu x x komentářovou literaturou. Xx, pokud xx x této xxxxxx xxxxxxxxx, zastává xxxxx, xx patnáctiměsíční xxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx povahy (Xxxxxxx, M., §174 xx: Xxxxxxx, M. x xxx. Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: XXXX, 2022.).
[36] Xxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx řízení zrušil, xxxxxxxxxx vady původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx k uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x vadám xxx xxxxx přihlédnout. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přerušeno xx doby xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxx xxxx (xxx rozsudek NSS xx xxx 14.9.2023, xx. 10 Xx 69/2023-44).