Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx 15 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x §97 odst. 2 xxxxxxxxx řádu se xxxxxxx x x xxxxxxx přezkumu územního xxxxx xxxxx §174 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 3166/2015 Xx. NSS, x. 3460/2016 Sb. XXX, x. 3474/2016 Xx. NSS a x. 4527/2023 Xx. XXX.
Xxx: Obec Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti: X) X. X., XX) X. X., XXX) XXXXXXX XX, s. x. x., x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx dne 14.4.2021 xxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.5.2021. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx X a XX xx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vybavení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXXXX CZ, x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx halu. Xxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxx u odpůrce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx 6.1.2023 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx jejím xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx úprav, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx dne 13.7.2023, xx. 76 X 1/2023-87, návrhu vyhověl x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném řízení xx tak xxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx s tím, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx den xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření.
Změna územního xxxxx nabyla xxxxxxxxx 19.5.2021. Xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 19.8.2022. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx vydáno xx 6.1.2023.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx, xx dle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy x §97, xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volnější xxxxx. Xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Stěžovatel xxxxxxxx xx xx, xx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu 1 roku od xxxxxxxxx opatření pro xxxxxxxx přezkumného xxxxxx. Xxxxx by byla xxxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x nejzazším xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx spjata xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 45 xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x námitkách xxxxxxxxxx x připomínky xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx měsíců, xxx již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x osoby xx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxx xx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v přezkumném xxxxxx byly velmi xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx trvalo xxxxxx xxxx z xxxxxx opakovaných námitek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v zákonné xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §174 xxxxxxxxx xxxx platí:
(1) Xxx řízení xxxxx xxxx části platí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx 1 xxxx od účinnosti xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx ode dne xxxx xxxxxx xxxx.
[14] Xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx x §94 až 99. X §96 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu. X §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 15 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxxx-xx přezkumné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zastaví. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je, xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx v §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx znamená x xxxxxxx prekluzivní xxxxx patnácti xxxxxx x §97 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
[16] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xx xxxx krajské xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx dne 4.2.2021, xx. 61 A 31/2020-75; Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx ze xxx 7.9.2021, čj. 140 X 1/2021-71; a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 20.7.2021, xx. 30 X 35/2021-37).
[17] X §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu byla xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx patnácti xxxxxx xxx skončení xxxxxxxxxxx řízení uplatnit xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 225/2017 Xx., kterým se xxxx zákon č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 225/2017 Sb.“) xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxx v §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zkrátil xx xxxxx xxx. Xx xxxx změně krajské xxxxx začaly rozhodovat xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 225/2017 Sb.
[18] Podle xxxx důvodové zprávy „xxxxxx tříletá xxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 správního xxxx xxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx opatření obecné xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydávaných podle xxxxxxxxxx zákona jeví xxxx neúměrně xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx její xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území. To xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x xxxx správních xxxxxx rozhodujících x xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. Xxxxx 1 xxxx xx optimálním kompromisem xxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práv xxxx dotčených opatřením xxxxxx povahy, x xxxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x území.“ Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx úmysl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx měla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx xxx přezkumné xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 9.12.2014, xx. 2 Xx 74/2013-45, č. 3166/2015 Xx. NSS, xxx 25).
[20] Ustanovení §174 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i §97 xxxxxxxxx xxxx. Přiměřeným xxxxxxxx xx má xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. 41 Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx). Norma se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu, stejně (xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXX xx dne 10.8.2021, čj. 9 Xx 50/2021-91). Xxxxx „xxxxxxxxx“ se užívá xx situace, kdy xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx xx řídit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Xx. XXX, xxx 24).
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx mělo xxxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx §174 odst. 2 správního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, pokud xxxxxx věci, xxxx xxxxxx podstatné rozdíly xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx norma xxxxxx xxxxxxxxxx, takovému xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 12.10.2023, xx. 9 Xxx 177/2023-25, č. 4527/2023 Xx. XXX).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podle §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiměřeně, xxxx xxxxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povaze opatření xxxxxx povahy (xxxxxxxx XXX xx dne 12.6.2014, xx. 4 Xxx 4/2013-40). Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 85/2015-36 xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
– Stejně xxxx „běžné přezkumné xxxxxx“ vedené xxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx který xxxx nikdo z xxxxxx případných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
– Zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxx, xxx xx přezkum xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx způsobem xxxx „xxxxx přezkumné řízení“.
– Xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx obecné povahy.
– Xxxxxxx orgán xx xx xxxxxxxxxxxx použití §172 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (oznámit) xxxxx zahájení „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ vyvěšením xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na své xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh výsledného „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx §98 xxxxxxxxx xxxx učinit xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxx, kdy byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §25 správního xxxx.
– Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
– Dozorčí xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxxxxxxx xx s xxxx v xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
– Xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x účinky xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 1 správního xxxx xxxx oznámením.
[23] Xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentuje, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx jednoroční xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx znemožnila x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx řádné xxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx obecné povahy x správním rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx jiné rozšířený xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx citovaném xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxx.
[25] Návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx doručuje veřejnou xxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx odstavce 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osoby xx lhůtě 30 xxx ode xxx xxxx zveřejnění možnost xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxx běžet xx xxxxxxxx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx návrhu (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.8.2016, čj. 6 Xx 231/2015-44, x. 3474/2016 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx senát xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxx jít xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě bude xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 45 xxx. X xxxxxx xxxxx xxxx nereálné, xxx xxxxxxx orgán rozhodl. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx později, xxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx co xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx 45 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxx xxx 45 xxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx rozhodl.
[26] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podstatně xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx by xx xxxxxx xxxxx opakovat xxxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx posouzení této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx posoudit, o xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje.
[27] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx plán xxxx změnit. Tím xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 85/2015-36, xxx 36). V přezkumném xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, či xxxx změnu xxxxx xxxxxx. Námitky x xxxxxxxxxx xxx zpravidla xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx nutno x xxxxxxxxxx konečného „rozhodnutí“ xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být zamítnutí xxxxxxx a xxxxxx „xxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znění, nebo xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxx xxxxxxxx námitce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx případě xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx rozsahu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x zúžení, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zúžení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xx již dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx popsaná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx by xxxx xxx dotčené xxxxx možnost xx xxxxxxxx.
[29] Nicméně x xxxxxxx případě by xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx ohledně xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení vůbec xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, tak xxxxx xxx nebude možné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 správního řádu.
[30] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §172 odst. 5 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx, xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx vedlo x řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx x její xxxxxxxx, xxxxxx správní orgán xxxx stanovisko. Správní xxx xxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změně návrhu xxxxxxx napřímo. Postup xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, jen xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxx xxxxxxx, xx situace xxxxxxxxxx stěžovatelem, xx xx xxx xxxxx xxxxx zveřejňovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xx již xxxxxx xxxxx x patnáctiměsíční xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] X xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx přezkumné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xx výlučně x moci úřední. Xx xxxx odpovědností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přezkumné xxxxxx xxxxxxx xx nejdříve. Xxxxxxxx zahájení xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx všech adresátů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx vést k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx podotkl již Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu či xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx platí, xx xxx xxxxx xx xxxxx takové lhůty xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx procesních komplikací xxxxxx možné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (příkladem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x daňovém xxxxxx, xxxxxxx marné xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxx vyměřit xx xxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Budějovicích x xxxx xxxxxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxx řízení, jakož x xxxxxxx vykládat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 61 X 31/2020-75, xxx 39). X xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx podnět x zahájení přezkumného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx x xxxx zahájení, xxxxx zvážení důvodů xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 4.2.2021, xx. 1 As 438/2020-27, xxx 8). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx domáhat x xxxxxxxxx soudů. Xxxxx §101b odst. 1 x. ř. x. xxxxx xxx xxxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx návrhem napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx o stejně xxxxxxx lhůtu, jaká xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx nedojde x xxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx ochraně slouží xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §101x x. x. s.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x něm nebrání xxxxxxx patnáctiměsíční prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dne účinnosti xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je tedy xxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx x souladu x x komentářovou literaturou. Xx, pokud xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx patnáctiměsíční lhůta x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx aplikuje x xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx povahy (Xxxxxxx, X., §174 xx: Kopecký, X. x xxx. Správní xxx. Komentář. Praha: XXXX, 2022.).
[36] Závěrem xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stěžovatel změnu xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx původního xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx relevantní. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nicméně xxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení proti xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Osoby xxxxxxxxxx na řízení xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x této věci (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.9.2023, xx. 10 As 69/2023-44).