Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx., č. 30/1998 Xx., x. 59/2001 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 487/2000), x. 152/2006 Xx. ÚS (xx. xx. I. ÚS 138/06) x č. 14/2011 Sb. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Věc: XXXXXX, x. x., proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx sociálních služeb, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx existence xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x povolenou úhradou xx xxxxx splátek, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sociálních služeb x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx režimem. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2023 zahájil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 205 045 Kč xx xxxxx splátek. Na xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím x 10.8.2023 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (domovy xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx 31.12.2023. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2023 xxxxxxxx zamítl.
Žalobkyně xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx bránila žalobou x Krajského xxxxx x Brně, který xxxxxxxxxxx xx xxx 28.2.2024, čj. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx části se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx nedoplatek xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výčet xxxxxxxx registrace xx xxxxxxxxx xxxxxxx výlučně x §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách. Tomuto xxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx, že splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxxx v §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx hovoří x zrušení xxxxxxxxxx xxx nesplnění (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx soud však xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xx jejichž splnění xxx xxxxxxxxxxxx registrován, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách, xxxx kterými xxxxxxxxxxx xxxxxxx není. Správní xxxxxx tak podle xxx pochybily, xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prokázání těchto xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx (x xxxxxxx oprávnění x poskytování sociálních xxxxxx) xxxx daňové x ani xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku zaměstnanosti. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx registrace x doklady xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost xxxxxxx xxxx demonstroval xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, blíže xx definuje xxxx. 2. Xxxxxxxx 3 xxxxxx pak stanoví, xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx prokazuje x xxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx x registraci xxxxxxxxx takový xxxxxx x bezúhonnosti předložit x písemné xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 však „xxxxxxxxxxx“ neobsahuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxx budou xxxxxxx xxxxxxxx x změnu x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §82 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxx, xx by x xxxxxxxx xxxx změny (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx registraci) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx službách podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxx úplnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx žádosti, která xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x odst. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x povahy xxxx jednorázový xxxxxxxxx x slouží xxxxx x samotné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by poskytovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx definován xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínky bezdlužnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v mezích xxxxxxxxxxx zákonem. Důvody xxx odnětí xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxx xxxxxx, není xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost x xxxxxx „nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžejní xxxxxx xxxxxx“. Nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx otázkou xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx pouze žalobkyně, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatňování podmínky xxxxxxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxxxxxx x nezohledňující xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx plní xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxx x zrušení xxx xxxxxxxxx podmínek uvedených x (celém) §79 (xx. včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odst. 5) x §80 xxxxxx, xxxxx xx x záměr, x xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §80 zákona x sociálních službách xxxxxx xxxx v §79 xxxx. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx na ni xxxxxxxx odkazuje. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jednorázový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 206/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx citoval xxx 49: „Podle xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 xx xxxx xxxxx x oblasti, xxxxx xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxx. Xxxxx prvního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, aby kontrolu xxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (…).“
Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx registrace. Xx xxxxxx k §80 xx zákon x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pojištění xxxx xxx sjednáno xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 1.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxxx zastávaný výklad §82 xxxx. 3 xxxx. x) x §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx zjevném xxxxxxx x §81 xxxx. 1 a §82x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx existující xxxxx kontrol xx xxxxxx registrujících xxxxxx xx zjevném xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. a) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx ukládání xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmyslné x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nebyla, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgány x poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x praxi xx xxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatek x xxxxxxx x dokladech xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle kterého xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x registraci, xxxxxxxx xxxxxxx prokáže, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1. X xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx.
X poukazu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 206/2009 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx citovaná xxxx xx nevztahuje xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx novelizačním xxxxx xx do zákona xxxxxxx §82x, který xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx kontrolování xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných při xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx současně xx xx, že xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x nesprávně xxxxxxxx xxxxxx plnění podmínek xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dokladů xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxxxx xx změnám x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x §80 zákona x xxxxxxxxxx službách. Tento xxxxx tak stanoví xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxx, xx jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x dokladech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (následkem xx xxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx otázkou právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxx x xxxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x §82 xxxx. 1 x 3), kterým xxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx předložit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x doklad, že xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx a nemá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x na xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xx pojistném“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx registraci xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx, xxx §79 odst. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb xx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxx moc uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Správní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svou moc xxxxxxxxx, se může xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx vymezených (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. a) Jazykový xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx služeb
[19] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx striktně na xxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x právní xxxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxx postupováno xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx to x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxxx zněním xxxxxx x musí xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx ne xxxx xxxx xxxx x xxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Obdobná východiska xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. ÚS 21/96, č. 63/1997 Xx., ze xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb., xx xxx 10.8.2006, xx. zn. X. XX 138/06, x. 152/2006 Xx. XX x xx xxx 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 23.1.2008, sp. xx. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx soud svůj xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx výše popsané xxxxxxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v celém §79, xxxx xxxxxx xxxx. 5, xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx v xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxx §79 odst. 5) měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx účel xxxxx x xxxxx xxxxxx x registraci, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Podle §79 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx registrace xx
x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 5,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx právo x xxxxxxx xxxx prostorám, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb,
g) xxxxxxxxxx, xx na majetek xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konkurs xxxx proti xx xxxxxx zahájeno insolvenční xxxxxx anebo nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut xxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx údaje x xxxxxxxxx doklady: (…) x) xxxxxx, xx žadatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx pojistném a xx penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (…).
[24] Xxxxx §82 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx údajů xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5, s xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, a x výjimkou xxxxx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. d) xxxx 8.
[25] Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx přestane splňovat xxxxxxxx uvedené x §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx zákon v §79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §79 je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsah, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x odst. 2 x 3). Současně xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx. Požadovaným xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“, xx žadatel podle §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1. Xxx ale „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na pojistném, xxx vyplývá z xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X „ostatních xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve vztahu x této xxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx stanoveny x §79 xxxx. 1. Xxxxx xx xxx x podmínku xxxxxxxxxxxx, xxx popsal krajský xxxx x bodě 27 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxx fyzických xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx §79 odst. 5 xx spojení x xxxx. f) xxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx x x jednu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 1 xxxx. x). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x omezeném xxxxxxx, v §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx je stanovena xxxxxxxx registrace, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xx žadatelem x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx mimo xxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx §79 xxxx §80. Xxxxxxxx dle §80 xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpověď na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci. Xxxxx x jistých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x x jiných xxxxx xxxxx závěr, xxxxx xx zákona xxxxxxx krajský xxxx x žalobkyně.
[29] Na xxxxx stranu lze xxxxx ve xxxxx x žalobkyní x xxxxxxxx soudem dovodit, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, xx xxx každém xxxxxx xxxxxxxxxx na pojistném, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, měl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx stanovit „podmínku xxxxxxxxxxxx“ xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx (x x xxxxxxx ustanoveních xxxx xxxxxxxx konkrétněji vymezit, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx textu x xxxxxxx jeho xxxxxxx x tomtéž xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotu x provázanost zákona. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádří xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splňovat xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx místě (xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx dovodit, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při podání xxxxxxx x registraci, xxxx jednorázově). Xxxxxxxx-xx xxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx stranu x §82 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, že jestliže xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x xxxxx) a §80 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x zrušení registrace. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx formulovat xxx, xx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení registrace, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 x §80. Z xxxx xxxxxxxxxxx xx xx tak naopak xxxx dovozovat, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podmínku xxxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, xxx xxxxxxxxxxx stěžovatel, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx byla povinnost xxxxxxx xxxxxxx změny x xxxxxxxxx předkládaných x žádostí x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (x xxxxxx xx bylo xxxxx jako podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82x xxxxxx x sociálních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx).
[31] X výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx xxxx zákona xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ty, xxxxx jsou xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 4/2016 – Problematika xxxxxxxx registrace, oznamování xxxx x registraci, xxxxxxx xxxxxxxxx registrace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxx“) za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxöxxxx X. x xxxxxxxx, Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, 4. vyd., Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 299-301 x xxxx 5.4., který xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x objektu xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zajištění xxxxxxxxxxxx a technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx žadatele xxxxx xxxxxxxxx konkurz.“ Xxxxxx xxx definují xxxx xxxxxxxx registrace xxxxx xx, které xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x doporučeného xxxxxxx (shora již xxxxxxxxx) xxxxx plyne, xx xx registrační xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dodržovat xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxx uvedené v §79 (x §80) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, xx x doporučeném xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx předložit doklad x neexistenci xxxxxxxxxx xx pojistném k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani zde xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx, xx vznik xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx registrace, xxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx nikoliv). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx věci, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx registraci (xxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx ani x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. b) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb
[32] V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx metodám. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx druhům xxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (formálně systematický xxxxxx) lze popsat, xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx XX zákona, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oddílu 1 xxxxxx xxxxx (§78-84). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx registrace nelze xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx stanoveny x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
[34] Naopak xxxxx využijeme xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx absurdních závěrů, xxx dospět x xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout o xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx) nedoplatku xx xxxxxxxxx (vzniklého xxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxx vyšší moci), xxxxxxx xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad by xxx přepjatým formalismem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx určité xxxxxxxx parametry poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx xx kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x lze xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx), xx druhou xxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínkami. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx popsaným xxxxxxxxx důsledkům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obstát (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedoplatku xx sjednaný xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx úmysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxxxx xxxxx nelze (xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx textu důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxx důvodové zprávy xxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vhodnější, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prováděl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx automaticky, xxxxxxx registrace. Takový xxxxx xxx xx xxxxxx (xxx xx xxxx uvedeno) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x když xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zákonodárce se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxx xxxx názoru neslučitelnou x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách vyjádřil, x xx v §79 xxxx. 1 xxxx. g) podle xxxx je xxxxxxxxxx, xx xx majetek xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, která je xxxxxxxxx x registraci, xxxxx prohlášen xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) doloží, v xxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxx. g) x xxxx, xxxx x příkladě, xxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxx reaguje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. Pro xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx absurdní xxxxxx. Poskytovatel xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpoždění, xx dokonce chybného xxxxxx platby xxxxxxxxxx xxxxxx xx rizika xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by hrozba xxx poskytovateli „xxxxxx“ xxxxx xxxxx měsíc. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82 xxxx. 1), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele musel xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Za xxxxxxxx xxxxx x xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hledí, xxxx xx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43f xxxxxx x. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx nebo §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo xx xxxxxxxx splátkový kalendář – xxx 21 xxxxxxxx NSS xx xxx 20.2.2019, xx. 4 Xx 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx však není xxxxx definován obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x na situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx splátek by xxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádné poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx negativním xxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx a tyto xxxxxxx řádně plní.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xx zřeteli xxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx zpravidla v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx x klienty (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx první xxxxxx xxxxxxxx. S xxx se xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, aby nastavil, xxx „xxxxxx“ xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyžadovat. V xxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx problematické. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx pokusili tuto xxxxxxx xxxxxxx řešit x xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb nepřiměřenými x xxxxxxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx množství. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx klienty, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx o péči xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vykládaného xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obsah „xxxxxxxx bezdlužnosti“ a xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako podmínku xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx mít poskytovatel xxxxxxxx služby xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jen x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splňuje poskytovatel, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 nebo §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelem. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §82x xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx využil xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx registračních xxxxxxxx provedené xxx 17.7.2014. Žalobkyni xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2014 doporučil xxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzení x xxxxxx splátkového xxxxxxxxx, avšak ještě xxxx doručením xxxxxxxxx x kontrole xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx registrace sociálních xxxxxx. X nynějším xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve kterém xx spíše xxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodického a xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxx to, xx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx dluhu xxxxx x xxxxx (poté xx jí xx xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[42] Existence xxxxxxxxx odstraňování nedostatků xxxxxx xxxxx rozšiřuje xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrole podmínek xxxxxxxxxx x zákoně x sociálních službách. Xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx
[43] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §78 xx 86 zařazených xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxxxx „xxxxxxxx“, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxx x „xxxxxxxx“, xxxxx má xxxxxxxxxxx charakter (postačí xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx). Není xxx xxxxxxxxxxx stanoveno, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §79 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy přitom xxx xxxx seznatelný xxxxx xxxxxxxxxxx. Způsob, xxx xx xxxxxxxxx x xxx zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxx xx xxx 11.4.2001, xx. xx. XX. XX 487/2000, č. 59/2001 Xx. XX, xxxxx: „xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se rozhoduje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx použití xxxxx metod xxxx x xxxxxxxxxxxx závěru x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Oproti xxxx xxxxxxx analogie v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx ztotožnit x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě, xx xx jde x xxxxxxx příslušných xxxxx (jako xx xxxx x daném xxxxxxx), xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx ukládány xxxxxxxxxx občanům (xxxxxxxxxxxx), xxxxx právě xxxx xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x odnětí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx třeba xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové nejasnosti. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxx nejasnosti xxxxxx x tíži xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xx xxxxx x rozporu x tím, že xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách tak, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxx k xxxxxxxxx xx celou dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx registrující xxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 odst. 1. Xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxx podmínka, xx xxxxxxxxx xxxxx §80 musí být xxxxxxxx xx celou xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezena (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxxx). X posuzované věci xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obstát.
[45] Tvrdí-li xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně x x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx uvedené, relevantně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxx x systematické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, až absurdní xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nelze vykládat xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Krajský xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, že xx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti (výkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínek xxx odnětí xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx považovat xx správný xxxxxxxx xxxxxx zvolený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx úpravu, x xx xxxxxxx, že xx při každém xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, x bylo xx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx, xxx xx formulovat xxxxxxxx (včetně xxxx, xxx xx žadatel xxxxx xxxxxx považován xx xxxxxxxxxxx), což xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx vzniknou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx neplnění podmínek xxxxx §82 xxxx. 3 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx inspekci. (…)