Právní xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedoplatky xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx a na xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxxx x xx penále xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx podmínek registrace xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx., č. 30/1998 Xx., x. 59/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 487/2000), x. 152/2006 Xx. XX (sp. xx. X. XX 138/06) a č. 14/2011 Xx. XX (xx. xx. I. XX 2920/09).
Věc: HVĚZDA, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx dluhu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x povolenou xxxxxxx xx formě splátek, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxx xxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx Zlínského xxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx registračních xxxxxxxx a xxxxxxx, xx Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx povolila xxxxxxx xxxxxxxx pojistného a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 205 045 Kč xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxx úřad rozhodnutím x 10.8.2023 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (domovy se xxxxxxxxx režimem) xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx 31.12.2023. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 2.10.2023 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.2.2024, xx. 31 X 94/2023-213, žalobě xxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zrušil. X xxxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx části xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xx porušení xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 tamtéž, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxx x xxxxxxx registrace xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx uvedených x (xxxxx) §79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx poskytovatel registrován, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kterými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx podle xxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxx podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prokázání těchto xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx (x xxxxxxx oprávnění x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx x ani xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnost, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, blíže xx xxxxxxxx xxxx. 2. Odstavec 3 xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxx podmínka xxxxxxxxx x konečně x §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx x registraci xxxxxxxxx xxxxxx doklad x xxxxxxxxxxxx předložit x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxx v dokladu xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podmínek xxxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ neobsahuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé po xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxx budou logicky xxxxxxxx x xxxxx x dokladu podle §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) přestal xxxxxxxx podmínku registrace xxxxxxxxxxx v bezdlužnosti, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx nezná. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti, vzniklý xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x odst. 5). Xxxxxxxxxxx platné a xxxxxxxx společně x xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x samotné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neznamená, xx xx poskytovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx jednou x xxxxxxxx zisku xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx zákonech xxxxxx definován xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx odnětí xxxxxxxxx. X souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx možné xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí žalovaného xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázkou je xxxxx stěžovatele posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem řešena. Xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx plní xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. 5) x §80 xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx, x xxxxxxx o mezeru x zákoně. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x §79 xxxx. 1, xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyžaduje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx xx požadované doklady xxxx pouze jednorázový xxxxxxxxx xxx registraci, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 206/2009 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 49: „Podle dosavadní xxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx inspekce sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociální služby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Praxe prvního xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k žádosti x xxxxxxxxxx, včetně xxxxx náležitostí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k §80 xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách stanoví xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxx sjednáno xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o podmínky xxxxxxx x §79 xxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 1.
Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) a §79 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx s §81 xxxx. 1 x §82x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxx by xxxxxxxxxxxx orgán měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nedostatků, xxxx xx xxxx existující xxxxx kontrol xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx zjevném xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx registrace xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxx xxxxxxxx ukládání xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx nesmyslné x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx registrující orgány x poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x rušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x praxi xx xxxxx k xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x dokladech xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx uváděných x §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. X xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 206/2009 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxx, že citovaná xxxx xx xxxxxxxxxx xx změně §79 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodem xx xx xxxxxx xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu dal xxxxxxxx ke kontrolování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných při xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx současně xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx úplného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 tamtéž. Xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx může dojít xx změnám x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx v §79 xxxx. 1 x §80 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxxx) a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přikládaných k xxxxxxx o registraci xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x odstranění zjištěných xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xxx o výklad §79 xxxx. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x §82 odst. 1 x 3), kterým xxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dalších xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x nemá xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx zdravotní pojištění x xx xxxxxxxxx x na penále xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxxxx politiku zaměstnanosti (xxxx xxx „nedoplatek xx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx registraci xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x posouzení, xxx §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx podmínku, kterou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx východiska xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Podle xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xx. 2 xxxx. 3 Ústavy xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx zákonem, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vymezených (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. x) Jazykový xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx striktně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad je xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x právní xxxxx. Xxxxx xx pouze x východisko xxx xxxxxxxxx a ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx z xxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx není vázán xxxxxxxxx zněním xxxxxx x xxxx xx xx xxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx konformním právním xxxx xxxx významovém xxxxx. Právní xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx s xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a to xxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx jednoznačný x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dlouhodobě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., ze xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., xx dne 10.8.2006, xx. xx. X. XX 138/06, x. 152/2006 Sb. XX x xx dne 8.2.2011, xx. xx. X. ÚS 2920/09, x. 14/2011 Sb. XX, či usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x 23.1.2008, xx. zn. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách založil xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx registrace xx taxativně xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxx §79, tedy xxxxxx xxxx. 5, xxxxx xxxxxx zájemci o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx by v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx §79 odst. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plnily xxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx, nestanovil xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Podmínkou xxxxxxxxxx xx
x) podání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx v xxxxxxxx 5,
x) odborná způsobilost xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
c) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx poskytovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) vlastnické xxxx xxxx právo k xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, materiálních x xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx služeb,
g) skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konkurs xxxx proti ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx údaje x připojené xxxxxxx: (…) x) xxxxxx, xx žadatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a na xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (…).
[24] Xxxxx §82 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x x dokladech předkládaných x xxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5, x xxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, a x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxx 8.
[25] Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx registrace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené v §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx správní soud x obsahu příslušných xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx shrnuje, xx x xxxxxx xxxx xxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx odstavcích §79 xx podrobněji xxxxxx jejich obsah, xx způsob xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doklady, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Požadovaným xxxxxxxxxx xx i xxxxxx x splnění „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx podle §79 odst. 5 xxxx. j) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Ten xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx nejen jaké xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x této xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx se jak x podmínku xxxxxxxxxxxx, xxx popsal xxxxxxx xxxx x bodě 27 svého rozhodnutí, xxx x o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §79 xxxx. 5 ve spojení x xxxx. x) xxxxxxxx ustanovení součástí xxxxxxx x registraci. Xxxxx se xxx x x xxxxx x xxxxxxxx registrace xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx majetek fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx je xxxxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxxx konkurs xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §79 nebo §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx neposkytuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku x xxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x x xxxxxx xxxxx plyne xxxxx, xxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxx soud x žalobkyně.
[29] Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x žalobkyní x xxxxxxxx soudem dovodit, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu, x xx xxxxxxx, xx xxx každém xxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx xxxxxx, měl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxxxxx ustanoveních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti stanovit xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx právního textu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotu x provázanost xxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splňovat xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, kterou by xxxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx). Přestane-li xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušit registraci.
[30] Xx druhou stranu x §82 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že jestliže xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x celém) a §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx rozhodnout x zrušení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §79 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx pochyb xxxx xxxxxxxxxx §82 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách formulovat xxx, xx xx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx registrace, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1 x §80. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx má xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bezdlužnosti (xxx x dispozici xxxxxxxxx o neexistenci xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx), xxxxx bude jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (a xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat ve xxxxxx §82x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x ukládat xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx).
[31] X výše xxxxxxxxx xxx shrnout, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx projevuje i xxx, xx například xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x. 4/2016 – Problematika xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) xx podmínku xxxxxxxx všechny uvedené x xxxxx §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X monografii Xxöxxxx X. x xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008, x. 299-301 x xxxx 5.4., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x inspekci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně uvedeny: „xxxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx sociální služby, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou služby xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx k objektu xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx poskytovány, zajištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx žadatele nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx, xxxxx jsou xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxx plyne, xx xx registrační xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx dobu trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 (x §80) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx uveden x doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nepřehlédl, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx pojistném x xxxxxxx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx, ani xxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxx zrušení registrace x tohoto důvodu (xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xx vznik xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx situaci xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx registraci a x xxxxx nikoliv). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx věci, xxxx zda xxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx postupu výslovně xxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a další xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb
[32] V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nejasností xx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx systematický xxxxxx) xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxx II zákona, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxx 1 stejné xxxxx (§78-84). Xx systematiky xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxxxxx pouze ty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Naopak xxxxx využijeme xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů, xxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy při xxxxxx (byť xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (vzniklého xxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx moci), xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by xxx přepjatým xxxxxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdosti xxxxxx.
[35] Xxxxxx nastavení xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zajistit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb a xxxxxxx tak xxxxxx x nepříznivé xxxxxxx xxxxxxx. Velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určité konkrétní xxxxxx jako základního xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxx x xxxxxx, xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, a nezohledňovat xxxxxx výši xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy úmysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že tento xxxxx x textu xxxxxx, ani x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx textu důvodové xxxxxx x zákonu x. 206/2009 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx má xxx splněna xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx důvodové xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vhodnější, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl zamýšlet xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx x sankcionovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedoplatku xx pojistném automaticky, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx ze xxxxxx (xxx xx xxxx uvedeno) neplyne x xxxxxxxxxxx xxx xxx výslovně xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x xxxx zadluženosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx podle xxxx xxxxxx neslučitelnou x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx, x to x §79 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxx xxxx je skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konkurs xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) doloží, x xxxxxxx, xx xx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 1 písm. g) x opět, xxxx x příkladě, xxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxx xxxxx odst. 1. Xxx xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ taková xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla. Xxx xxx nenasvědčuje xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Poskytovatel xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx krátkého zpoždění, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx „visela“ xxxxx každý xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx by navíc x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx museli xxxx xxxxxxxxxx registrující xxxxx (§82 odst. 1), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx převzetí argumentační xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxxx xxxxx i xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxx, xxx má xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx – bod 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2019, xx. 4 Xx 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xx dopadala x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozložení povinných xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx vyhnout xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx podmínky bezdlužnosti xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádné poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx i xxxxxxx xxxxxxx sociálních služeb. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx registraci xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xx zřeteli xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxx podílející xx xx xxxx x xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx. Xxxxx zadluženost xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx (xx případné xxxxxxx) xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx na první xxxxxx nesvědčí. S xxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx podmínky xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx gardu xx xxxx xxxxx připustit, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pochopit (xxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kalendář, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Vzhledem x xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx není obecně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxx i xx xxxxxxx jejich klienty, xxxxx xx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x péči xxxx xxxxx x xxxx. Právě jejich xxxxxxx by xxxx xxxxxx být primárním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestanovil x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, co bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (zda xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxx má jen x době xxxxxx xxxxxxx o registraci, xxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx má sjednán xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx způsobem, xxxxx xx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 xxxx §80 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků zjištěných xxx xxxxxxxx podle §82x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad využil xxxx žalobkyni xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.7.2014. Žalobkyni xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx x květen 2014 x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x kontrole xx xxx 11.8.2014 doporučil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx potvrzení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx kontrole xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak ještě xxxx doručením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. X nynějším xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx omezil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx (xxxx xx xx xx xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx splatit).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšiřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o úplnosti x xxxxxxxxxxxx nastavení x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nedostatků x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[43] X xxxxxxxxxx a xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xx 86 xxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxx x „xxxxxxxx“, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx splnit xxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poskytovateli sociálních xxxxxx xxxxxxxx nedoplatky xx pojistném. Xxxx xxxxx zřejmé, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxx x neprovázanosti xxxxxx úpravy xxxxxx xxx xxxx seznatelný xxxxx xxxxxxxxxxx. Způsob, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a neprovázaností xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx ze xxx 11.4.2001, sp. xx. II. ÚS 487/2000, x. 59/2001 Xx. XX, uvedl: „xxx přijmout xxxxx, xx mezery x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx vyplňovat xxxxxxxxxxx výkladem, avšak xxxxx tehdy, jestliže xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x smyslu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx se tím xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nepřípustné. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx jimi xx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jednotlivcům), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xx xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, že xx třeba trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně, xxxxxx x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx. Xxxxx se xx xx nepodaří, xxxxx xxxxx obsahové xxxxxxxxxx xxxxxx x tíži xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x povinnostech xx rozhodováno. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x rozporu x xxx, že xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx v §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je třeba xxx x dispozici xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx registrující xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx registrace x §79 xxxx. 1. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínka, xx pojištění xxxxx §80 musí xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce, xxxxx x ním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze, x ohledem xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x systematické nedostatky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx absurdní xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx víceznačný. V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně (jak xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx obsahové xxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxx, x xxxxx právech x povinnostech je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vrchnostensky xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx soud xxx xxx posoudil x celkovém kontextu xxxxx správně, x xx proto, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxx možné xxxxxx, xxxxx se xxxxx x rozšiřující xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (výkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X důvodu xxxxxxx ústavních principů xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx správný xxxxxxxx xxxxxx zvolený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx poskytovatele. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx takovou, xx xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx formulovat xxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx bezdlužného), xxx xxxx xxxxxxxx. Lze xxxxx shrnout, že xxxxxxxx xx provedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatky xx xxxxxxxxx, xxx xxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušit xxx xxxxxxxx podmínek xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Nehraje xxxx xxx xx, xxx xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx předmětem inspekce xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxx ukládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx. (…)