Xxxxxx věta
Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedoplatky na xxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx a xx penále na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., č. 59/2001 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 487/2000), x. 152/2006 Xx. XX (sp. xx. I. XX 138/06) a x. 14/2011 Xx. XX (xx. xx. I. XX 2920/09).
Věc: XXXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx existence xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx formě splátek, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 205 045 Kč ve xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, x to xx xxx 31.12.2023. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2023 odvolání zamítl.
Žalobkyně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 28.2.2024, čj. 31 X 94/2023-213, žalobě xxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zrušil. V xxxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaobíral xxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mělo být xxxxxxxxxxxxx zrušením registrace xxxxxxxx xxxxxx). Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 tamtéž, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 písm. x) sice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx uvedených x (celém) §79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx registrován, xxxx podmínky xxxxxxx xxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx mezi podmínkami xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým je xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx (x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) nemá xxxxxx x ani jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx penále xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku zaměstnanosti. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxx skutečnost, xxxxx xx xxx doložena x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx podmínkami xxxxxxxxxx x doklady xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxxxxx odst. 2. Odstavec 3 xxxxxx pak xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxx x §79 odst. 5 xxxx. e) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x registraci. Pokud xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx, nebude xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx x dokladu xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podmínek xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ neobsahuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x dokladu xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xx ale, xx by x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx vzniku xxxxxxxxxx xx registraci) přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bezdlužnosti, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxx úplnost xxxxxxx, xx nedoplatek xx pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, vzniklý xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxx xx neplnění podmínky xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x povahy xxxx jednorázový charakter x xxxxxx pouze x xxxxxxx registraci. Xxxxxxxx změna x xxxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přestal xxxxxxxx. Tyto závěry xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx běžně jednou x xxxxxxxx zisku xxxxxxx nebo oprávnění. Xx xxxxxx od xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xx xxx xxxxx krajského soudu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx oprávnění. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx je možné xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxx xxxxxx oprávnění xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dovozovat xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx být xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x důvodu porušení xxxxxxxx bezdlužnosti nikdy xxxxxx, není xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx námitkami žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx posouzenou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx přijatelnosti kasační xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx. Xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx garanci, že xxxxxxxxxxxx plní xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxx §79 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. včetně podmínky xxxxxxxxxxxx x odst. 5) x §80 xxxxxx, xxxxx se x xxxxx, x xxxxxxx o xxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx povinného xxxxxxxxx x §80 zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxx xxxx v §79 xxxx. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xx xx xxxxxxxx odkazuje. Xxxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Pokud xx požadované xxxxxxx xxxx pouze jednorázový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xx podporovat xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 206/2009 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bod 49: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx záměrem xxxx, xxx inspekce sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předložené xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx účinnosti zákona xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentace služby xxxxxxxx registrující xxxxx (…).“
Xxxxx stěžovatele nebylo xxxxxx x tom, xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx k žádosti x xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani nedošlo. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k §80 xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx sjednáno xx xxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 1.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) a §79 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxx nesprávný x xx zjevném xxxxxxx x §81 xxxx. 1 x §82x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmyslné x xxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx registrující xxxxxx x poskytovatelů sociálních xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx k rušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad xx xxxxx absurdní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx by x konkrétních případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x dokladech xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx uváděných x §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx registraci xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xxx xxxxx xxxxxxx následek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vydá xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X poukazu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x zákonu x. 206/2009 Xx., xxxxxx xxx novelizován zákon x sociálních službách, xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx §82a, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek stanovených xxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xxx nijak xxxxxxxxx správnost argumentace xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zaměňuje xxxxxx plnění xxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Tento xxxxx tak stanoví xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx sociální služby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxx) a na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx x poskytovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx registraci xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x údajích x dokladech xxxxxxxxx x přikládaných x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx případě je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxx §79 odst. 5 xxxx. j) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x §82 xxxx. 1 x 3), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx k žádosti x xxxxxxxxxx předložit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x na pojistném x xx penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxx, xxx §79 odst. 5 xxxx. j) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxx splňovat xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx lze xxxxxx xxx uplatňovat xxx v xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, se xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vymezených (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx striktně xx xxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x právní xxxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účelu. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity. Soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním zákona x xxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, jež xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx s xxx, xxx xx xxxxxxxxx x textu xxxxxx, x to xxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx může jevit xxxx jednoznačný x xxxxxx. Obdobná xxxxxxxxxx xx dlouhodobě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. ÚS 21/96, x. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb., xx xxx 10.8.2006, xx. zn. I. XX 138/06, x. 152/2006 Xx. XX x xx dne 8.2.2011, sp. xx. X. ÚS 2920/09, x. 14/2011 Sb. XX, či usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x 23.1.2008, sp. xx. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx taxativně xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx možné xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §79, xxxx včetně xxxx. 5, který xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx předložit doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx by x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci (xxxxx §79 xxxx. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a plnily xxxx xxxx pouze x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům navazující xxxxxxxxxx povinnost.
[22] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Podmínkou xxxxxxxxxx xx
x) podání xxxxxxx xxxxxxx x registraci, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx v odstavci 5,
x) odborná způsobilost xxxxx fyzických osob, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. všech xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
2. právnické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
d) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx prostorám, x xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
f) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb,
g) skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut xxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx.
[23] Podle §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x registraci xxxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxxxxx doklady: (…) x) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (…).
[24] Xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb je xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx žádostí xxxxx §79 xxxx. 5, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx podle §81 xxxx. 2, x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) xxxx 8.
[25] Podle §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx registrace, xxxxxxxx poskytovatel sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx §79 xx podrobněji xxxxxx xxxxxx obsah, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. bezúhonnost x xxxx. 2 x 3). Současně xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doklady, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx „podmínky“, xx xxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 odst. 1. Ten xxx „xxxxxxxx bezdlužnosti“ xxxx xxxxxxx, odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. U „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 1. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 27 xxxxx rozhodnutí, xxx i x xxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxx fyzických xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx §79 xxxx. 5 xx xxxxxxx x písm. x) xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx x registraci. Xxxxx xx ale x x xxxxx x podmínek xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 písm. x). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x omezeném xxxxxxx, v §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žadatelem x registraci, nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx mimo jiné xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx §79 nebo §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx xxxx xxxxxxxxxx xxx uzavřenou xxxxxxxxx xxxxxxx po celou xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci. Zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx x x jiných xxxxx xxxxx závěr, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx.
[29] Xx xxxxx stranu xxx xxxxx xx shodě x xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem dovodit, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu, x xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xx pojistném, xxxxxxx poskytovatel splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ přímo x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx terminologickou jednotu x provázanost xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx podmínka xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (xxxxx xx tak xxxxx x potvrzení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x registraci, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx xxxxxx x §82 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 (x xxxxx) x §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, xxx xx xxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce chtěl, xxx se jednalo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené přímo x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §82 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxx, že by xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodne x xxxxxxx registrace, xxxxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené v §79 xxxx. 1 x §80. X xxxx xxxxxxxxxxx by xx xxx xxxxxx xxxx dovozovat, xx xxxxxxxxxxxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splňovat x xxxxxxxx bezdlužnosti (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném), xxxxx bude jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, xxx argumentuje stěžovatel, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx povinnost xxxxxxx oznámit xxxxx x dokladech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx by se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat xx xxxxxx §82x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole).
[31] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx stanovena xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx literatuře xxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxx postup Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x registraci, xxxxxxx xxxxxxxxx registrace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x celém §79 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxöxxxx P. x xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008, s. 299-301 v xxxx 5.4., který xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a inspekci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeny: „xxxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxxxxx, bezúhonnost x xxxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hygienických xxxxxxxx, xxxxx budou služby xxxxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zajištění xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících druhu xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx žadatele nebyl xxxxxxxxx konkurz.“ Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx registrace pouze xx, které xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z doporučeného xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx) spíše xxxxx, xx za registrační xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx registrace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 (x §80) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx je uveden x xxxxxx o xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v doporučeném xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx řešena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx (xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx xxxx xxx důvodem xx xxxxxxx registrace, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxx orgán povinnost xxxxxx registraci x x jakém nikoliv). Xxxxxxxxxxxx řešená v xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx registraci (jak xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. b) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podmínek registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] X xxxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx metodám. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxx (formálně systematický xxxxxx) xxx xxxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb v xxxxx XX xxxxxx, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxx xxxxxxx oddílu 1 xxxxxx xxxxx (§78-84). Ze systematiky xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx absurdních závěrů, xxx dospět x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy při xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx) nedoplatku xx xxxxxxxxx (vzniklého xxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, který xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx parametry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx tak osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Velká zadluženost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxx xxx v xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx na kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x lze tak xxxxxx uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x Xxxxx republice a xxxxxxx množství poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxx a nemůže xxx nadměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínkami. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx popsaným xxxxxxxxx důsledkům nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx obstát (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx).
[36] Xxxxx jde x subjektivně xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx x xxxxx xxxxxx, ani z xxxxxxxxxx zpráv xxxxx (xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx otázce) xxxxxxx. X výše xxxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxx na to, xxx xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx xx xxx splněna xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxx důvodové zprávy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx popisuje, xxxx xx vhodnější, xxx xxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamýšlet xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x sankcionovat xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ale xx xxxxxx (xxx xx xxxx uvedeno) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx neuvedl, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zabýval (xxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x míře zadluženosti xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx, x to v §79 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx majetek xxxxxxx nebo právnické xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx prohlášen konkurs xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx, v xxxxxxx, xx xx xx něj vztahuje xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxx x odst. 1 xxxx. x) x xxxx, jako x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx reaguje stanovením xxxxxxxx podle xxxx. 1. Pro xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla. Xxx xxx nenasvědčuje xxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx jevilo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx absurdní xxxxxx. Poskytovatel by xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx chybného xxxxxx platby xxxxxxxxxx xxxxxx do rizika xxxxxxx své xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx desítky xxxxxxxxxxx by hrozba xxx xxxxxxxxxxxxx „visela“ xxxxx xxxxx měsíc. Xxxxxxxxxxxxx by xxxxx x změně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx registrující xxxxx (§82 xxxx. 1), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Za xxxxxxxx xxxxx i xx, že v xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) zákona č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx veřejných zakázek, xxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2019, xx. 4 Xx 336/2018-45]. X ustanovení §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx bezdlužnosti. Definováním xxxx xxxxxxxx tak, xx xx dopadala x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinných xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx splátek xx xxxxx xxxx možné xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky trvání xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx zadlužeností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx dohodne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx měly xxx na xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelných xxxx. Xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx osoby podílející xx na xxxx x xxxxxxx (xxxx xxxx) adekvátně vzdělaní (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zadluženost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby (xx případné xxxxxxx) xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nesvědčí. X xxx xx samozřejmě xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb bude x jaké xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx pokusili tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx aby xxxxxxxxxx xxx klienty). Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxx x xxxxxxx xx prospěšnost xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx množství. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxxxxxxx by mohlo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx klienty, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx o péči xxxx místo k xxxx. Xxxxx jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxxx být primárním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx bezdlužnosti“ x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jen x xxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatel, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx může registrující xxxxx vypořádat x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 xxxx §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Registrující xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxxxx podle §82x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx žalobkyni xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.7.2014. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlužnou xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx za období xxxxx a xxxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx. Krajský úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x kontrole xx xxx 11.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržovat platby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jí xxxx doložit xxxxxxxxx x úhradě dlužných xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx předložila xxxxxxxxx x xxxxxx splátkového xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx doručením protokolu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx registrace sociálních xxxxxx. X nynějším xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx omezil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx rozhodování správního xxxxxx (10.8.2023) se xxxxxxxxx dluhu xxxxx x konce (xxxx xx xx ke xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[42] Existence xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšiřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x úplnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxx x x jakých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx
[43] X jazykového x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §78 xx 86 zařazených do xxxxxx x názvem Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb či xx xxxxx x „xxxxxxxx“, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (postačí xx xxxxxx xxxxx xxx registraci). Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx vzniknou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zřejmé, xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §79 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxx xxxx seznatelný xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx vypořádat x xxx zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx ze xxx 11.4.2001, xx. xx. XX. ÚS 487/2000, č. 59/2001 Xx. ÚS, xxxxx: „xxx přijmout xxxxx, xx mezery v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x povinnostech subjektu x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x nepochybnému závěru x smyslu x xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Oproti tomu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx veřejném, xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatků x xxxxxx xxxxxx, xx už jde x xxxxxxx příslušných xxxxx (xxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx formulaci, pokud xxxx jimi xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanům (jednotlivcům), xxxxx právě tyto xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně, přesně x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové nejasnosti. Xxxxx se xx xx nepodaří, nelze xxxxx obsahové xxxxxxxxxx xxxxxx k tíži xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x povinnostech xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xx xxxxx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovených zákonem, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx extenzivní výklad, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx nedoplatků na xxxxxxxxx xx xxxxx xxx k xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx musí xxx xxxxxxx po celou xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, ani není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §79 odst. 1. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínka, xx xxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojistné smlouvy). X posuzované xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx absurdním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Tvrdí-li xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně x x xxxxxxx x úmyslem zákonodárce, xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, relevantně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x systematické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x výše xxxxxxxx judikaturou xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx stěžovatel), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tíži subjektu, x jehož právech x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vrchnostensky xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxx, x xx proto, že xx xxx vědom xxxxxxxxxxxxx přednosti zásad xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xx x xxxxxx rozporu se xxxxxxx zákonnosti (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxxx xxx xxxxx stanovený xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx pro nedoplatek xx xxxxxxxxx nelze xxxxxx registraci sociální xxxxxx poskytovatele. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu, x xx xxxxxxx, xx xx xxx každém xxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx přestal poskytovatel xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxx registraci, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně toho, xxx je žadatel xxxxx xxxxxx považován xx xxxxxxxxxxx), což xxxx xxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniknou xxxxxxxxxx xx pojistném, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx neplnění xxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 písm. a) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxx roli xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb, x xxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. (…)