Xxxxxx věta
Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx a xx xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx pojistném a xx xxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 59/2001 Xx. XX (sp. xx. II. ÚS 487/2000), x. 152/2006 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 138/06) x x. 14/2011 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 2920/09).
Xxx: XXXXXX, x. ú., proti Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, za xxxxxx může xxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x domovech xx xxxxxxxxx režimem. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje xxx 15.6.2023 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx registračních xxxxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxx xxxxxxxxx povolila placení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 205 045 Xx ve xxxxx splátek. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 zrušil xxxxxxxxxx vymezených sociálních xxxxxx (xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxx 31.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2023 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx bránila xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.2.2024, čj. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i krajského xxxxx zrušil. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné.
Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaobíral tím, xxx xx nedoplatek xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xx porušení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx upraven výlučně x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx totiž odpovídá xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 písm. x) xxxx xxxxxx x zrušení registrace xxx xxxxxxxxx (blíže xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx soud však xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx nepochybně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx poskytovatel xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v §79 xxxx. 1 zákona x sociálních xxxxxxxx, xxxx kterými bezdlužnost xxxxxxx není. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx mezi podmínkami xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým je xxxxx §79 odst. 5 xxxx. j) x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx (x udělení oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x na xxxxxx xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze osvědčuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být doložena x písemné žádosti.
Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, blíže xx definuje xxxx. 2. Xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. e) ukládá xxxxxxxx x registraci xxxxxxxxx takový xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písemné žádosti x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x sociálních xxxxxxxx splňovat, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx x dokladu xxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podmínek xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x dokladu xxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx změny (xxx xxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nedoplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vzniklý xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, není xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 5). Xxxxxxxxxxx platné x xxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x samotné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx změna x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisy. Bezdlužnost xx xxxxx jednou x xxxxxxxx zisku xxxxxxx nebo oprávnění. Xx rozdíl od xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx oprávnění. X souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx možné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx z tohoto xxxxxx nezákonné.
Krajský xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx-xx být xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x důvodu porušení xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx porušení zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost x důvodu „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx stěžejní právní xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázkou xx xxxxx stěžovatele posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nejprve xx xxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xx jedná x xxxxxx, xxxxx xxxxxx doposud Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x (celém) §79 (xx. xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x odst. 5) a §80 xxxxxx, jedná se x xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx povinného pojištění x §80 zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxx není x §79 xxxx. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyžaduje xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx celou xxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx službách, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 49: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx bylo, xxx inspekce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxx předložené xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 xx xxxx jedná x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx. Praxe prvního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrující xxxxx (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podmínky, bez xxxxxxx splnění xx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx registrace. Xx xxxxxx x §80 xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxx sjednáno xx celou xxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodit x dikce §82 xxxx. 1.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) a §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela nesprávný x xx xxxxxxx xxxxxxx x §81 xxxx. 1 a §82x xxxx. 2 xxxxxxxx zákona. Poukázala xxxxxx na xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nedostatků, byla xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zjevném rozporu xx zákonem. Kontrolující xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmyslné x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x rušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx absurdní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x praxi xx xxxxx x xxxx, že xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištěný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xxx xxxxx fatální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §81 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel prokáže, xx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx.
X poukazu stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 206/2009 Sb., xxxxxx xxx novelizován xxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx změně §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke kontrolování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxx kontrole. Xxxx xxxxx tak nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nesprávně zaměňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úplného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci sociální xxxxxx podle §79 xxxx. 5 tamtéž. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx na poskytnutých xxxxxxxxx, ty xxxx xxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx v §79 xxxx. 1 x §80 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dané sociální xxxxxx) a xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxx, xx jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjištěny až xx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx služby vzniknuvší xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přikládaných x xxxxxxx x registraci xxxxxxxx xxxxxx (následkem xx uložení opatření x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx otázkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xx vztahu x §82 odst. 1 x 3), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx předložit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x doklad, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x na penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xx pojistném“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx podle §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx splňovat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx nikoliv.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx úvodem xxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx lze xxxxxx xxx uplatňovat xxx x případech x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mantinelů xxxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxx vymezených (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb
[19] Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx textu zákona. Xxxxxxxx výklad je xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx přiblížením xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Pokud xx xxxx postupováno xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx to z xxxxx nástroj odcizení x xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxx vázán xxxxxxxxx zněním xxxxxx x xxxx xx xx xxx odchýlit x xxxxxxx, kdy xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako významovém xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx vždy xxxx xxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dlouhodobě možné xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb., xx xxx 10.8.2006, xx. xx. I. XX 138/06, č. 152/2006 Sb. ÚS x ze dne 8.2.2011, xx. xx. X. ÚS 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 23.1.2008, xx. zn. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx bezdlužnost, xxxxx nebylo xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx §82 odst. 3 písm. x) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku, xx zákon x xxxxxxxxxx službách stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx v xxxxx §79, xxxx xxxxxx xxxx. 5, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předložit xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx pojistném. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx §79 xxxx. 5) měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx účel xxxxx x rámci řízení x xxxxxxxxxx, nestanovil xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Podle §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxx písemné xxxxxxx o registraci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 5,
x) odborná způsobilost xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
c) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx,
2. právnické osoby, xxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx poskytovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx právo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nichž budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, materiálních x xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxxx konkurs xxxx proti xx xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x registraci xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx doklady: (…) j) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, (…).
[24] Xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §79 odst. 5, x výjimkou xxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §81 xxxx. 2, x x výjimkou údaje xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. d) xxxx 8.
[25] Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x sociálních službách xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodne x xxxxxxx registrace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx příslušných xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx v řešené xxxx zákon x §79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx sociálních služeb. X dalších xxxxxxxxxx §79 je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx „podmínky“, xx xxxxxxx podle §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na pojistném, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxxx xxxxxxxx nejen jaké xxxxxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx se xxx x podmínku xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 27 svého rozhodnutí, xxx x o xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o jejich xxxxxxxxxxxx musí být xxxxx §79 xxxx. 5 xx spojení x xxxx. f) xxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx o registraci. Xxxxx xx xxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konkurs nebo xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx registrace xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §79 xxxx §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx.
[28] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku x xxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx.
[29] Na xxxxx stranu xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxx registrace xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Například xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx v §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétněji vymezit, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx textu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tomtéž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x provázanost xxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx místě (tedy xxxxxxxx xxxx „podmínku“) x dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxx xxx splňovat xx celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxxx se tak xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx x registraci, xxxx xxxxxxxxxxx). Přestane-li xxx xxxxxxxxxxxx bezdlužnost xxxxxxxx xx v xxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx stranu x §82 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, že jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 (x celém) x §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx x §79 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách, tak xxx xxxxxx mohl xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x §80. X xxxx skutečnosti xx xx xxx xxxxxx xxxx dovozovat, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splňovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx o neexistenci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx relevantně xxxxx, k čemu xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx splňovat xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (a xxxxxx xx bylo xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxx kontrolovat xx xxxxxx §82a zákona x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx).
[31] X výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx úprava podmínek xxxxxxxxxx xx stanovena xxxxxxxxxxxxx, nejasně a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx jedná o xxxxxxxxxx text xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx například xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx pouze xx, xxxxx xxxx uvedeny x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxx postup Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x. 4/2016 – Problematika xxxxxxxx xxxxxxxxxx, oznamování xxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxx platnosti registrace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxx“) xx podmínku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxöxxxx X. x xxxxxxxx, Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008, x. 299-301 x xxxx 5.4., který se xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x inspekci xxxxxxxxxxx sociálních služeb, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeny: „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx prostorám, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkurz.“ Autoři xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x doporučeného xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx) spíše plyne, xx za registrační xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx uvedené x §79 (a §80) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x doklad o xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx nikoliv). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx souzené xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx orgán povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. b) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nejasností xx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx zákona xx xxxxx přistoupit x xxxxxx metodám. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s judikaturou xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxx (formálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx II zákona, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxx xxxxxxx oddílu 1 xxxxxx xxxxx (§78-84). Ze systematiky xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxx registrace nelze xxxxxxxxx pouze xx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Naopak xxxxx xxxxxxxxx teleologický xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx stěžovatel xxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxx zcela xxxxxxxxxxx) nedoplatku xx xxxxxxxxx (vzniklého xxxxxxxxx xxxxxx či na xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xx xx x xxxxx absurdní xxxxxx zákona, který xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx přepjatým xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xx zajistit určité xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x nepříznivé xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zadluženost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (x lze xxx xxxxxx uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodně xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx přísnými a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teleologickým xxxxxxxx xxx lze xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, a nezohledňovat xxxxxx xxxx nedoplatku xx sjednaný xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx historický xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, lze xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném má xxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x sankcionovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedoplatku xx pojistném automaticky, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ale xx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx) neplyne x zákonodárce xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x když xx xxxxxxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx se x xxxx zadluženosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx názoru neslučitelnou x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x §79 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x registraci, xxxxx prohlášen xxxxxxx xxxx proti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxx. x) doloží, x xxxxxxx, xx xx xx něj vztahuje xxxxxxxxxxx xxxxx, čestné xxxxxxxxxx o skutečnostech xxxxxxxxx v odst. 1 písm. x) x opět, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxx podle xxxx. 1. Xxx xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovit podmínku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Osamocené xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx až xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaměstnávajících xxxxxxx xxxxxxxxxxx by hrozba xxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82 odst. 1), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele musel xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Za xxxxxxxx xxxxx i xx, xx x xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dluhů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx splátkového xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43f xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nemá xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx splátkový kalendář – xxx 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2019, xx. 4 Xx 336/2018-45]. X ustanovení §79 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxx není xxxxx definován obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Definováním xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xx vyhnout výše xxxxxxxx absurdním x xxxxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zadlužeností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxx x samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozložení xxxxxx plateb x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx plní.
[39] Xxxxxxxxxxxx nastavené podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx měly xxx na zřeteli xxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xx xxxx x klienty (mimo xxxx) adekvátně xxxxxxxx (xxxxxxx způsobilí) nebo xxxxxxxxx. Velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx na první xxxxxx nesvědčí. S xxx se samozřejmě xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxx „přísný“ xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx zachování registrace xxxx vyžadovat. X xxxxxxx gardu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxx), xx se xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx je xxxxxx podstatné, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit x domluvit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Vzhledem x nedostatku vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx xx měla xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx o xxxx xxxx xxxxx k xxxx. Xxxxx jejich xxxxxxx xx měla xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obsah „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestanovil x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x posuzované xxxxxx (xxx tedy xxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx má jen x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx kalendář).
[41] Rušení xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx způsobem, jakým xx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxx §79 nebo §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelem. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole podle §82x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postupu xxxxxxx xxxx využil xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.7.2014. Xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2014 x dlužné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uhradit ve xxxxxxxxx. Krajský úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2014 doporučil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uložil xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx registračních podmínek xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxx doručením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx tak krajský xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxx xx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx dluhu téměř x xxxxx (poté xx jí xx xxx 28.8.2023 podařilo xxxx xxxxxxx).
[42] Existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o úplnosti x provázanosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v jakých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx registrace.
III. c) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[43] X jazykového x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §78 až 86 zařazených xx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxxx, zda §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jedná x „xxxxxxxx“, xxxxx má xxxxxxxxxxx charakter (postačí xx splnit pouze xxx registraci). Xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx x neprovázanosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Způsob, xxx xx xxxxxxxxx x tak zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx 11.4.2001, sp. xx. XX. XX 487/2000, č. 59/2001 Xx. XX, xxxxx: „xxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tíži, xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx metod xxxx x xxxxxxxxxxxx závěru x smyslu a xxxxxxx předmětné právní xxxxx. Oproti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se tím xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž ztotožnit x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxxx (jako xx xxxx x daném xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jednotlivcům), xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xx xxxxxx k odnětí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxx xx tom, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odnětí natolik xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úplně, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti. Xxxxx se xx xx nepodaří, nelze xxxxx obsahové nejasnosti xxxxxx x tíži xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx x povinnostech xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx výklad je xxxxx x rozporu x xxx, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx k dispozici xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx registrující xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod xxx xxxxxx xxx xxxxxx uděleného xxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx musí být xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxx není xxxxxxxx výslovně mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §79 xxxx. 1. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx (xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy). X posuzované xxxx xxx navíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že i xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx absurdním xxxxxxxxx xxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně x x rozporu x xxxxxxx zákonodárce, xxxxx x ním xxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxx, x ohledem xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx absurdní xxxxxx. Text zákona xx víceznačný. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejasnosti x xxxx xxxxxxxx, x jehož právech x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxx věc xxxxxxxx x celkovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, že xx xxx vědom xxxxxxxxxxxxx přednosti xxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xx v xxxxxx rozporu se xxxxxxx zákonnosti (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odnětí oprávnění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajským xxxxxx zvolený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx pojistném xxxxx xxxxxx registraci sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx přestal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx toho, xxx xx žadatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bezdlužného), xxx xxxx xxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze zrušit xxx neplnění xxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxx ukládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. (…)