Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxxx x xx penále na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, nelze xxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx podmínek registrace xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 59/2001 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 487/2000), x. 152/2006 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 138/06) a x. 14/2011 Sb. XX (xx. zn. X. XX 2920/09).
Věc: XXXXXX, x. x., proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx existence xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť x povolenou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, za xxxxxx xxxx xxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx registrovanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx režimem. Krajský xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2023 zahájil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Zlín xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 205 045 Xx xx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx úřad rozhodnutím x 10.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx) podle §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, x to ke xxx 31.12.2023. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2023 odvolání xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.2.2024, xx. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx zrušil. X xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné.
Ve xxxxxxxxx části xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx služeb, porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby). Krajský xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxx registrující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 písm. x) xxxx xxxxxx x zrušení registrace xxx xxxxxxxxx (blíže xxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx zákonodárce xx nepochybně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx registrován, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxx xxxxxxx bezdlužnost xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx podle xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínkami xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování sociálních xxxxxx) nemá xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xx pojistném x na penále xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti. Xxxxxx neslouží x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxx pouze osvědčuje xxxxx skutečnost, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx demonstroval xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, blíže xx xxxxxxxx xxxx. 2. Odstavec 3 xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx podmínka prokazuje x xxxxxxx x §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x bezúhonnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat, xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. e) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti dle §79 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. j) zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxx §82 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx změny (xxx vzniku nedoplatku xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bezdlužnosti, xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx službách podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx pro úplnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx považovat ani xx neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xxxxxx xxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx platné x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx registraci. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neznamená, xx by poskytovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bezdlužnost xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zisku xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx o sociálních xxxxxxxx je xxx xxxxx krajského xxxxx x jiných zákonech xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx a nesplnění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx je možné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx nezákonné.
Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžejní xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb se xxxxxx xxxxx žalobkyně, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x otázku, která xxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxx. Xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je nedůvodně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Registrace xxxxxxxx služby má xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx řádně a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x celém §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx. 5) x §80 xxxxxx, xxxxx se x záměr, x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není v §79 odst. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xx xx xxxxxxxx odkazuje. Vyžaduje xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx doklady xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx podporovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bod 49: „Xxxxx dosavadní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předmětem inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k tomu, xx záměrem xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxx registraci. Xx xxxxxxx případů registračních xxxxxxxx podle §79 xx xxxx jedná x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxx. Xxxxx prvního xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxx registrující xxxxx (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx připojené xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k §80 xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pojištění xxxx být xxxxxxxx xx celou xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxxxx, xxx nutnost xxxxxx xxxxxx dovodit x dikce §82 xxxx. 1.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx zastávaný výklad §82 xxxx. 3 xxxx. a) x §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx zjevném xxxxxxx s §81 xxxx. 1 x §82x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrol xx xxxxxx registrujících xxxxxx xx xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků. X případě, xx xx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx měly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx ukládání xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmyslné x xxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytovatelů sociálních xxxxxx „automaticky“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx uplatňování takového xxxxxxx x praxi xx xxxxx k xxxx, že by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatek x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx uváděných x §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx fatální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx splňuje podmínky xxxxxxx v §79 xxxx. 1. X xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxx v §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x zákonu x. 206/2009 Sb., xxxxxx xxx novelizován xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodem xx do xxxxxx xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nesprávně xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxx xxx §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 tamtéž. Xx registraci xxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xx změnám v xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx v §79 xxxx. 1 x §80 zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx v §79 xxxx. 1 zákona x sociálních xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dané sociální xxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx jsou x xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniknuvší xxxxxxxxxx x údajích x xxxxxxxxx uváděných x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx (xx vztahu x §82 xxxx. 1 x 3), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x registraci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podkladů, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nemá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x penále xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx pojistném x xx penále xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx politiku zaměstnanosti (xxxx xxx „nedoplatek xx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx registraci xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod a xx. 2 xxxx. 3 Ústavy lze xxxxxx xxx uplatňovat xxx x případech x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svou xxx xxxxxxxxx, xx může xx své činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (zásada xxxxxxxx).
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxx xxxx při výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxx, který spočívá x interpretaci xxxxxx xxxxx striktně xx xxxxxxx textu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx přiblížením se x právní normě. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, činilo xx xx x xxxxx xxxxxxx odcizení x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx x xxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx norma xx xx vždy xxxx xxxx s xxx, jak xx xxxxxxxxx x textu xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Obdobná xxxxxxxxxx xx dlouhodobě xxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., ze xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx xxx 10.8.2006, xx. zn. X. XX 138/06, č. 152/2006 Sb. XX x ze dne 8.2.2011, xx. xx. X. ÚS 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 23.1.2008, xx. zn. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx taxativně upraven xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx neřadí xxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo možné xxx xxxx popsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §79, tedy včetně xxxx. 5, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předložit xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci (xxxxx §79 xxxx. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plnily xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx
x) podání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v odstavci 5,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. všech fyzických xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
2. xxxxxxxxx osoby, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx poskytovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx nebo prostorám, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx prohlášen konkurs xxxx xxxxx ní xxxxxx zahájeno insolvenční xxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut xxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x registraci xxxxxxxx tyto údaje x xxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) doklad, xx žadatel nemá xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx pojistném x xx penále na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (…).
[24] Xxxxx §82 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v žádosti x registraci x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x touto xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5, s xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, x x výjimkou údaje xxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) xxxx 8.
[25] Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodne x xxxxxxx registrace, xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx přestane splňovat xxxxxxxx xxxxxxx v §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §79 xx podrobněji xxxxxx xxxxxx obsah, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx x odst. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doklady, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Požadovaným potvrzením xx i xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“, xx žadatel xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) zákona x sociálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže splňuje xxxxxxx podmínky uvedené x §79 odst. 1. Xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ jako xxxxxxx, odpovídající neexistenci xxxxxxxxxx xx pojistném, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X „ostatních xxxxxxxx“ xx přitom xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxx stanoveny x §79 xxxx. 1. Xxxxx xx jak x xxxxxxxx bezúhonnosti, xxx popsal xxxxxxx xxxx x xxxx 27 svého rozhodnutí, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx budou přímo xxxxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx §79 xxxx. 5 xx xxxxxxx x xxxx. f) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o registraci. Xxxxx xx xxx x x xxxxx x podmínek xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxxxxxxx existence dluhů xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx je stanovena xxxxxxxx registrace, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxxx konkurs nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mimo jiné xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx §79 xxxx §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku v xxxx věci. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx plyne závěr, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx.
[29] Xx xxxxx stranu lze xxxxx ve xxxxx x žalobkyní x xxxxxxxx xxxxxx dovodit, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx úpravu, x xx takovou, že xxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxx registrace sociální xxxxxx, měl to xxxxxxxxxx výslovně. Například xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ přímo v §79 odst. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx (a x xxxxxxx ustanoveních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx), xxxxx přímo neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvod pro xxxxxxx oprávnění. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx terminologickou xxxxxxx x provázanost xxxxxx. Xx základě těchto xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx po xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx místě (xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, tak xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx tak xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx musí doložit xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x registraci, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxx zrušit registraci.
[30] Xx xxxxxx stranu x §82 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 (x celém) x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx chtěl, xxx xx xxxxxxx xxxxx o podmínky xxxxxxxxxx stanovené xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx pochyb xxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1 x §80. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxx dovozovat, xx xxxxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xx pojistném), xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x čemu xx xxxx povinnost xxxxxxx oznámit změny x xxxxxxxxx předkládaných x xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx se xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat ve xxxxxx §82a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx).
[31] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx zákona xx projevuje x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx, xxxxx xxxx uvedeny x §79 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx Doporučený xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxx“) xx podmínku xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxöxxxx X. x xxxxxxxx, Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: C. X. Xxxx, 2008, x. 299-301 x xxxx 5.4., který se xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx, bezúhonnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických osob, xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zajištění xxxxxxxxxxxx a technických xxxxxxxx odpovídajících druhu xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx žadatele nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Autoři xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx již xxxxxxxxx) xxxxx plyne, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dodržovat xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx registrace xx xxxxx považovat všechny xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x §80) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx uveden x doklad o xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neexistenci nedoplatků xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení registrace x tohoto xxxxxx (xxxxx zmínky x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx důvodem xx xxxxxxx registrace, aniž xx xxxxx bylo xxxxxxxx vymezeno, v xxxx situaci xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx řešená x xxxx xxxxxxx věci, xxxx xxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx), tak xxxx ani v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. x) Systematický, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] X xxxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx metodám. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx druhům xxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx systematický xxxxxx) xxx popsat, xx zákon x xxxxxxxxxx službách hovoří x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx XX xxxxxx, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxx hlavy (§78-84). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spíše xxxxx, že za xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx pouze ty, xxxxx jsou xxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (vzniklého xxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xx se x zcela xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad by xxx xxxxxxxxx formalismem x do extrému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby poskytovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx parametry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x nepříznivé xxxxxxx xxxxxxx. Velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb (x xxx tak xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teleologickým xxxxxxxx tak lze xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx x výše popsaným xxxxxxxxx důsledkům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx).
[36] Xxxxx xxx x subjektivně historický xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx po xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vhodnější, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registračních podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxx zamýšlet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv nedoplatku xx pojistném automaticky, xxxxxxx registrace. Takový xxxxx xxx xx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx neuvedl, x když xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil, x xx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx prohlášen xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx o skutečnostech xxxxxxxxx v xxxx. 1 xxxx. g) x opět, xxxx x příkladě, xxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxx reaguje stanovením xxxxxxxx xxxxx odst. 1. Xxx xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nic xxx nenasvědčuje tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x způsobovalo xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Poskytovatel xx xx x případě xxxxxxxx krátkého xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, xx x případě rozsáhlých xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hrozba xxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx každý xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x změně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx museli xxxx xxxxxxxxxx registrující xxxxx (§82 odst. 1), xxxxx by za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele musel xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxxx xxxxx x xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx podmínku bezdlužnosti xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43f xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx splátkový kalendář – xxx 21 xxxxxxxx XXX ze xxx 20.2.2019, xx. 4 Xx 336/2018-45]. X ustanovení §79 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxx není xxxxx definován xxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti. Definováním xxxx podmínky tak, xx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xx vyhnout výše xxxxxxxx absurdním x xxxxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx totiž nepochybně xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxxxx. X těmto negativním xxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozložení xxxxxx plateb v xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx měly xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zranitelných xxxx. Xxxxxxx prostřednictvím registračních xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx podílející xx na péči x xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx vzdělaní (xxxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx. Velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx xx první xxxxxx xxxxxxxx. S xxx se xxxxxxxxxx xxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx. Xx na xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxx „přísný“ na xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude x jaké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx problematické. X takových situacích xxx pochopit (nikoliv xxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (přičemž xx xxxxxx podstatné, aby xx pokusili xxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx splátkový xxxxxxxx, xxx xxx neohrozili xxx klienty). Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x zájmu společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxx x péči xxxx místo x xxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx být primárním xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona.
[40] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx nelze relevantně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonodárce ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx xx xxx x době podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatel, xxxxx xx sjednán xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Rušení xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx registrující xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené dne 17.7.2014. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období xxxxx a xxxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx x protokolu x kontrole xx xxx 11.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx splátkového xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx doručením protokolu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx tak krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xx spíše omezil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v potaz xxx to, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx (xxxx xx xx ke xxx 28.8.2023 podařilo xxxx xxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[43] X xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xx 86 zařazených xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xx xxxxx x „xxxxxxxx“, která xx xxxxxxxxxxx charakter (postačí xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx). Není xxx xxxxxxxxxxx stanoveno, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniknou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zřejmé, xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx x neprovázanosti xxxxxx úpravy přitom xxx xxxx seznatelný xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx se vypořádat x xxx zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx nálezu xx xxx 11.4.2001, xx. xx. II. XX 487/2000, x. 59/2001 Xx. XX, uvedl: „xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnoprávního charakteru, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho tíži, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem, xxxxx xxxxx tehdy, jestliže xxxxxxxxxxxx xx použití xxxxx xxxxx vede x nepochybnému xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx se tím xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nepřípustné. Nelze xx xxxxx ztotožnit x xxx, xx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (jako xx xxxx x xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jimi xx xxxxxx xxxxx ukládány xxxxxxxxxx občanům (jednotlivcům), xxxxx právě xxxx xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx xxxxxx x odnětí xxx jednou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx trvat xx tom, aby xxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxx odnětí natolik xxxxxxxxxxx, srozumitelně, přesně x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx mu xx xxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxx nejasnosti xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx rozhodováno. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x rozporu x xxx, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx doklad o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je třeba xxx x xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx odnětí již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx musí xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ani není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx registrace v §79 xxxx. 1. Xx xxxxxx od xxxx například podmínka, xx xxxxxxxxx podle §80 xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx, xx výslovně xxxxx xxxxxxx vymezena (xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx teleologickým xxxxxxxx dospět x xxxxxx, že i xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxxxxxxxx obstát.
[45] Tvrdí-li xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx identifikoval x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx plynou xxxxxxxxxxx, až absurdní xxxxxx. Xxxx zákona xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jej xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně (xxx xxxxxx stěžovatel), xxxxx xxxxx obsahové nejasnosti x xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánem vrchnostensky xxxxxxxxxxx.
[46] Krajský soud xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxx, a xx proto, xx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx výklad, xxxxx je x xxxxxx rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stanovený xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajským xxxxxx zvolený xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx pojistném xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky registrace, x xxxx xx xxxxx xxxxxx registraci, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx je žadatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bezdlužného), xxx xxxx neučinil. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx nedoplatky xx pojistném, xxx xxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx zrušit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx roli xxx to, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sjednaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x rámci, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx. (…)