Právní věta
Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx č. 63/1997 Xx., č. 30/1998 Xx., x. 59/2001 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 487/2000), x. 152/2006 Xx. XX (xx. xx. I. XX 138/06) x x. 14/2011 Xx. XX (xx. zn. X. XX 2920/09).
Xxx: XXXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx sociálních služeb, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx otázku, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx formě splátek, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxx xxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx registrovanou xxxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zjistil, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Zlín xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 205 045 Kč ve xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ke xxx 31.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.10.2023 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xxxxxxxxxxx xx xxx 28.2.2024, čj. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za nepřezkoumatelné.
Ve xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zaobíral tím, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby). Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx upraven výlučně x §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx, podle xxxx registrující orgán xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxx, že splňuje xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxx. x) sice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nesplnění (blíže xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx registrační podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx registrován, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxx kterými bezdlužnost xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doklady x prokázání těchto xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) x xxxxxx x xxx, xx žadatel (x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx x ani xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku zaměstnanosti. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx x xxxxxxx žádosti.
Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx definuje odst. 2. Xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx prokazuje x konečně x §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x registraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx osoba přestane xxxxxxxx bezúhonnosti podle xxxxxx x sociálních xxxxxxxx splňovat, nebude xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx §79 odst. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §79 odst. 1 xxxx. x) stejného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx budou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx podle §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních službách. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx by x xxxxxxxx této xxxxx (xxx vzniku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) přestal xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezná. Krajský xxxx xxx úplnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx po registraci xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxx považovat xxx xx neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z povahy xxxx jednorázový charakter x xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxx, xx xx poskytovatel xxxx xxxxxxxx přestal xxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bezdlužnost xx xxxxx xxxxxx x podmínek xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ale xxxxx krajského soudu x jiných xxxxxxxx xxxxxx definován xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Důvody xxx xxxxxx oprávnění xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx jedná x xxxxxx, xxxxx xxxxxx doposud Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezohledňující xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řádně a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x celém §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx. Pokud §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx. 5) a §80 xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx, x xxxxxxx x mezeru x zákoně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx povinného pojištění x §80 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxx není v §79 odst. 1, xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx xx ni xxxxxxxx odkazuje. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx registrované xxxxxxxx služby. Xxxxx xx požadované xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx registraci, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx citoval bod 49: „Podle xxxxxxxxx xxxxxx je plnění xxxxxxxx stanovených pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxx x tomu, xx záměrem xxxx, xxx inspekce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrující orgán (…).“
Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx připojené xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxxx náležitostí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xx x registraci sociálních xxxxxx ani xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x §80 xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx xxx o podmínky xxxxxxx v §79 xxxxxx, xxx nutnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 1.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) x §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nesprávný x xx zjevném xxxxxxx x §81 xxxx. 1 a §82x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Poukázala xxxxxx xx xx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrol ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Kontrolující xxxxxx totiž běžně xxxxxxxx opatření k xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s výkladem xxxxxxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx registrace xxxxx §82 xxxx. 3 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmyslné x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx k rušení xxxxxxxxxx sociálních služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zcela absurdní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx vedlo x xxxx, že xx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatek v xxxxxxx a dokladech xxxxxxxxxxxx x žádosti x registraci uváděných x §79 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx následek. Xxxxxxxxxx ignoroval znění §81 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, podle kterého xxxxxxxxxxxx xxxxx vydá xxxxxxxxxx x registraci, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx splňuje podmínky xxxxxxx v §79 xxxx. 1. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx.
X xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 206/2009 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx citovaná xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodem xx xx xxxxxx xxxxxxx §82x, který xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx kontrolování xxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ukládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx nijak xxxxxxxxx správnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx zcela účelově x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úplného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k žádosti x xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 tamtéž. Xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x §80 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx tak stanoví xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 zákona x sociálních službách (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dané sociální xxxxxx) x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxx až xx registraci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci xxxxxxxx xxxxxx (následkem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxxxx otázkou právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xx xxxxxx x §82 odst. 1 x 3), xxxxxx xxxxxxxxxxx žadateli o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podkladů, x doklad, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na pojistném x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x na penále xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti (xxxx jen „xxxxxxxxxx xx pojistném“). Xxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx, zda §79 odst. 5 xxxx. x) zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx důležité xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podle xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx lze xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, a xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svou xxx xxxxxxxxx, se xxxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vymezených (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Krajský xxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx použil v xxxxxxxx xxxx jazykový xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx výklad xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx normě. Xxxxx xx pouze x východisko xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx to z xxxxx xxxxxxx odcizení x absurdity. Soud xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x musí se xx něj xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx ne xxxx xxxx xxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx x textu xxxxxx, a to xxx x takovém xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx jevit xxxx jednoznačný a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dlouhodobě xxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xx dne 17.12.1997, xx. zn. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., xx dne 10.8.2006, xx. xx. X. XX 138/06, x. 152/2006 Xx. ÚS x ze xxx 8.2.2011, sp. zn. X. ÚS 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 23.1.2008, xx. zn. XX. ÚS 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx možné xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx registraci sociálních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Naopak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx §79, xxxx včetně xxxx. 5, xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklad x neexistenci xxxxxxxxxx xx pojistném. Požadavek xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci (xxxxx §79 xxxx. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxx x registraci, xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost.
[22] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx registrace xx
x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxxx 5,
x) odborná xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických osob, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx,
2. právnické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zařízení sociálních xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
f) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhu poskytovaných xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o registraci xxxxxxxx xxxx xxxxx x připojené doklady: (…) x) xxxxxx, xx žadatel xxxx xxxxxx nedoplatky x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti, (…).
[24] Xxxxx §82 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci x x xxxxxxxxx předkládaných x xxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5, s xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx podle §81 xxxx. 2, x x výjimkou xxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx 8.
[25] Podle §82 odst. 3 xxxx. x) zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx uvedené x §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x řešené xxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §79 xx podrobněji xxxxxx xxxxxx obsah, xx způsob jejich xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx x xxxx. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doklady, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx potvrzením xx x xxxxxx x splnění „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx podle §79 odst. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx bodu, výslovně xxxxxxxxxx. X „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 1. Xxxxx se jak x xxxxxxxx bezúhonnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 27 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx §79 odst. 5 ve xxxxxxx x xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x o xxxxx x podmínek registrace xxxxx §79 xxxx. 1 písm. b). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v omezeném xxxxxxx, x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách (xx xxxxxx je stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx majetek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žadatelem x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mimo xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek §79 xxxx §80. Xxxxxxxx dle §80 xx týká xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx, že xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku x xxxx xxxx. Xxxxx x jistých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x z jiných xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalobkyně.
[29] Na xxxxx stranu xxx xxxxx ve xxxxx x žalobkyní a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, xx xxx každém xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx výslovně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „podmínku xxxxxxxxxxxx“ přímo v §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx v tomtéž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx, že racionální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, na xxxxxx místě (xxxx xxxxxxxx jako „podmínku“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx xxxx podmínka xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx dovodit, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx x registraci, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx bezdlužnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xx druhou xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x celém) a §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx rozhodnout x zrušení xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce chtěl, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §82 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx orgán rozhodne x zrušení registrace, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1 x §80. X xxxx skutečnosti xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx o neexistenci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx povinnost xxxxxxx oznámit xxxxx x dokladech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx x podmínku xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx splňovat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (x xxxxxx by bylo xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx při kontrole).
[31] X xxxx uvedeného xxx shrnout, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nejasně x xxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx text xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx jsou uvedeny x §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí č. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx v registraci, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb (xxxx xxx „doporučený xxxxxx“) za podmínku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x celém §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxöxxxx X. x xxxxxxxx, Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, 4. vyd., Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008, s. 299-301 x bodě 5.4., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x inspekci xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx hygienických xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x objektu xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx žadatele xxxxx xxxxxxxxx konkurz.“ Autoři xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x doporučeného xxxxxxx (shora xxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (a §80) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx však xxxxxxxxxx, xx x doporučeném xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neexistenci nedoplatků xx pojistném x xxxxxxx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx, ani zde xxxx xxxxxxxx řešena xxxxxx zrušení registrace x tohoto důvodu (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgán povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx souzené xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxx xxxxxxxxxx), tak xxxx xxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x další xxxxxx podmínek registrace xxxxxxxxxx služeb
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx provedení jazykového xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx druhům xxxxxxx.
[33] Xx využití xxxxxxx pomocí systematiky xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxx II xxxxxx, xxxx v §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxx xxxxx (§78-84). Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxx registrace nelze xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Naopak xxxxx využijeme xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru. Xxxxx xx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx vždy při xxxxxx (byť xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (vzniklého xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx moci), xxxxxxx xx xx x zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxx xxxxxxxxx formalismem x xx extrému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx xx zajistit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb a xxxxxxx xxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Velká zadluženost xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx xx kvalitu xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (x lze tak xxxxxx uvažovat o xxxxxxxxx podmínky bezdlužnosti x určité xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), na druhou xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínkami. Teleologickým xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obstát (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedoplatku xx xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx).
[36] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy úmysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxx xxxxx neplyne xxxxxxx xx to, xxx neexistence xxxxxxxxxx xx pojistném má xxx splněna xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nepotvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx popisuje, proč xx vhodnější, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prováděl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a sankcionovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx (jak xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x zákonodárce xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil, x xx x §79 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx, v xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxx v odst. 1 písm. g) x xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. Pro xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ taková podmínka xxxxxxxxx nebyla. Xxx xxx nenasvědčuje tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx bez další xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x způsobovalo xx až xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rizika xxxxxxx své registrace, x to x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx rozsáhlých xxxxxxxxxx, zaměstnávajících desítky xxxxxxxxxxx xx hrozba xxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx každý xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx by navíc x změně v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán (§82 xxxx. 1), xxxxx by xx xxxxxxxxxxx převzetí argumentační xxxxx stěžovatele xxxxx xxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Za xxxxxxxx stojí i xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx schváleného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) zákona č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, nebo §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 21 xxxxxxxx XXX ze xxx 20.2.2019, čj. 4 Xx 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx však není xxxxx definován xxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti. Definováním xxxx podmínky xxx, xx by dopadala x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinných xxxxxx xx současným xxxxxxx splátek by xxxxx bylo možné xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sociální služby xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádné poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx i xxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxxxx. X xxxxx negativním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxxxx dohodne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx a tyto xxxxxxx xxxxx plní.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxx xxxxxx by měly xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx klienti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx péči x xxxxxxx (xxxx xxxx) adekvátně xxxxxxxx (xxxxxxx způsobilí) xxxx xxxxxxxxx. Velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby (xx případné exekuce) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ na xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jaké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx gardu je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nedostatkem finančních xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx situacích xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (přičemž je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit x domluvit si xxxxxxxxx splátkový xxxxxxxx, xxx xxx neohrozili xxx klienty). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx není xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx prospěšnost xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by měla xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx klienty, xxxxx by bez xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx k xxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx primárním xxxxxx vykládaného zákona.
[40] Xxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce nijak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx relevantně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k posuzované xxxxxx (xxx tedy xxxx xxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx má xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kalendář).
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, jakým xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. Xxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.7.2014. Žalobkyni xxxx xxxxxxxx xxxxxxx částku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období xxxxx x xxxxxx 2014 x dlužné xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržovat platby xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx kontrole xxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx splátkového xxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxx o xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xx spíše xxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx dluhu xxxxx x konce (xxxx xx xx xx xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[42] Existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxx rozšiřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x provázanosti xxxxxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx, ve kterých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nedostatků x x jakých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx registrace
[43] X jazykového a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xx 86 xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx splňovat xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xx xxxxx o „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxxx stanoveno, xxx má registrující xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxx zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx Ústavní soud. Xxxxx nálezu xx xxx 11.4.2001, xx. xx. XX. XX 487/2000, x. 59/2001 Xx. XX, xxxxx: „xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x smyslu x xxxxxxx předmětné právní xxxxx. Oproti tomu xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx veřejném, xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxx, xx xx jde x absenci xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx x daném xxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xx xxxxxx x odnětí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně, xxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tíži xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx rozhodováno. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxxxxx tak aplikoval xxxxxx extenzivní výklad, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x dispozici xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx. Tento důvod xxx xxxxxx xxx xxxxxx uděleného xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §79 odst. 1. Xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxx podmínka, xx xxxxxxxxx xxxxx §80 musí xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx, po kterou xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx, xx výslovně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx jednorázové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospět x xxxxxx, že x xxxxxxxx x výše xxxxxxxx absurdním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obstát.
[45] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně x v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách nelze, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx identifikoval v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formulační x systematické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx plynou xxxxxxxxxxx, až xxxxxxxx xxxxxx. Text xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), natož xxxxx obsahové nejasnosti x xxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxx x povinnostech xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Krajský xxxx xxx xxx xxxxxxxx x celkovém xxxxxxxx xxxxx správně, x xx xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (výkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozšiřování xxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu, x xx xxxxxxx, xx xx při každém xxxxxx nedoplatku na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně toho, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), což xxxx xxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx neplnění podmínek xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx to, xxx xx poskytovatel sociální xxxxxx xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx xx nikoliv.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele sociální xxxxxx xxxx mít x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx dopady na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xx xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxx ukládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx inspekci. (…)