Xxxxxx věta
Pokud po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx pojistném x xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 písm. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., č. 59/2001 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 487/2000), x. 152/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 138/06) x č. 14/2011 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 2920/09).
Xxx: XXXXXX, x. ú., proti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx existence xxxxx xx pojistném na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx xxxxxxx xx formě splátek, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x domovech xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje xxx 15.6.2023 zahájil xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojistného x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 205 045 Xx xx xxxxx splátek. Na xxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx režimem) podle §82 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách, x xx ke xxx 31.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2023 odvolání zamítl.
Žalobkyně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28.2.2024, čj. 31 X 94/2023-213, žalobě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zaobíral xxx, xxx je xxxxxxxxxx xx pojistném na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx výlučně x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx, podle xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1. Xxxxxx v §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nesplnění (blíže xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xx jejichž splnění xxx poskytovatel xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx pochybily, pokud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx §79 odst. 5 písm. x) x doklad o xxx, xx xxxxxxx (x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx daňové x ani jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx x písemné xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osvědčujícími xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. 2. Xxxxxxxx 3 xxxxxx pak stanoví, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prokazuje x konečně x §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x registraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat, nebude xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dokladu xxxxx §79 xxxx. 5 písm. e) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxx neplnění xxxxxxxx bezúhonnosti xxx §79 xxxx. 1 xxxx. x) stejného xxxxxx. Výčet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) zákona x sociálních službách. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §82 xxxx. 1 registračnímu orgánu. Xxxxxxxxx to xxx, xx by v xxxxxxxx xxxx změny (xxx vzniku xxxxxxxxxx xx registraci) přestal xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezná. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx registraci xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx službách (xxxxxx xxxxxxx žádosti, která xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x odst. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x slouží xxxxx x xxxxxxx registraci. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zisku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ale xxxxx krajského soudu x jiných zákonech xxxxxx definován xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud xxxxx, xx na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Důvody xxx odnětí xxxxxxxxx xxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitkami žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx očekávání nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx pouze žalobkyně, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxx xx jedná x xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezohledňující xxxxx zákonodárce. Registrace xxxxxxxx služby xx xxxxxxxx garanci, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x celém §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxx. Pokud §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách hovoří x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx v xxxx. 5) x §80 xxxxxx, jedná xx x záměr, a xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §80 xxxxxx x sociálních službách xxxxxx xxxx x §79 xxxx. 1, xxxxx §82 odst. 3 písm. x) xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při registraci, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 206/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 49: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx sociálních xxxxxx kontrolovala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 xx však xxxxx x oblasti, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Praxe xxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x registraci, xxxxxx xxxxx náležitostí xxxxxxx, xxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje jejich xxxxxx xx xxxxx xxxx registrace. Xx xxxxxx x §80 xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pojištění xxxx být sjednáno xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxxxx, xxx nutnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 1.
Žalobkyně ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) x §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx zcela nesprávný x ve xxxxxxx xxxxxxx s §81 xxxx. 1 a §82x xxxx. 2 xxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx oprávnění poskytovatelů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrol xx xxxxxx registrujících orgánů xx zjevném xxxxxxx xx zákonem. Kontrolující xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx takto zjištěné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmyslné x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx registrující xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxxx xx zcela absurdní, xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx x praxi xx vedlo x xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx nedostatek x xxxxxxx x dokladech xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x registraci xxxxxxxxx x §79 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištěný xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx fatální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ignoroval xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené v §79 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx.
X xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 206/2009 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodem xx xx zákona xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx registraci sociálních xxxxxx a ukládat xxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx správnost argumentace xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx účelově x xxxxxxxxx zaměňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úplného xxxxxxx xxxxx a dokladů xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ty však xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx registrace, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx v §79 xxxx. 1 a §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx stanoví xx xxxxxx jedné xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxx sociální služby xxxxxxxx splňovat podmínky xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx x poskytovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxx vzniknuvší xxxxxxxxxx x xxxxxxx x dokladech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx o registraci xxxxxxxx služby (xxxxxxxxx xx uložení xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx (xx vztahu x §82 xxxx. 1 x 3), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx předložit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxx nemá daňové xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxxx x xx penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xx pojistném“). Xxxxxxx xxxxxxx je, zda xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx podmínku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx důležité xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx. Podle xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 2 odst. 3 Xxxxxx lze xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svou xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mantinelů pohybovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (zásada xxxxxxxx).
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb
[19] Krajský xxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx použil v xxxxxxxx xxxx jazykový xxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x právní xxxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění xx jejího xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx bylo postupováno xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním zákona x musí xx xx něj xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx jako významovém xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx vždy xxxx xxxx s xxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a to xxx x xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx jevit xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (nálezy Xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, sp. zn. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Sb., xx xxx 10.8.2006, xx. xx. I. XX 138/06, x. 152/2006 Xx. XX x ze xxx 8.2.2011, xx. zn. X. ÚS 2920/09, x. 14/2011 Sb. XX, xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x 23.1.2008, sp. xx. XX. ÚS 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, že xxxxx xxxxxxxx registrace xx taxativně xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Zákon x xxxxxxxxxx službách xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neřadí bezdlužnost, xxxxx nebylo xxxxx xxx xxxx popsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx celého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx §79, xxxx xxxxxx xxxx. 5, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx připojené x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx §79 odst. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx účel xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx, nestanovil xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx
x) podání písemné xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 5,
x) odborná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
2. právnické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
d) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxx služby poskytovány x xxxxxxxx sociálních xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx prostorám, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxx sociální služby,
f) xxxxxxxxx personálních, xxxxxxxxxxxx x technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhu poskytovaných xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx prohlášen konkurs xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Podle §79 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx doklady: (…) x) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x na xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx pojistném x xx xxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (…).
[24] Xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx žádostí xxxxx §79 odst. 5, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, a x výjimkou xxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx 8.
[25] Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx přestane splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx shrnuje, xx v řešené xxxx xxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §79 xx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx, xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx x xxxx. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 stejného xxxxxxxxxx uvádí doklady, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx podle §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1. Ten ale „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, výslovně xxxxxxxxxx. X „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ je přitom xxxxxxxx xxxxx jaké xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanoveny x §79 odst. 1. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx popsal xxxxxxx xxxx v xxxx 27 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §79 odst. 5 ve spojení x xxxx. f) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x registraci. Xxxxx se ale x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx. b). Xxxxxxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxx v omezeném xxxxxxx, x §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx službách (ve xxxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žadatelem x registraci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mimo jiné xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx přestane splňovat xxxxxxxx z podmínek §79 nebo §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx týká povinnosti xxx uzavřenou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku v xxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jiných xxxxx plyne závěr, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalobkyně.
[29] Xx xxxxx stranu lze xxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ přímo v §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxxxxx ustanoveních xxxx xxxxxxxx konkrétněji vymezit, xxx jako u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx oprávnění. Při xxxxxxx právního textu x hledání jeho xxxxxxx v tomtéž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x provázanost zákona. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx místě (tedy xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx dovodit, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, kterou by xxxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb (xxxxx xx xxx xxxxx o potvrzení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxx poskytovatel bezdlužnost xxxxxxxx xx v xxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx, nelze tomuto xxxxxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx stranu x §82 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x xxxxx) x §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxx mohl xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx orgán rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x §80. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx tak naopak xxxx dovozovat, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splňovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx k dispozici xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx argumentuje stěžovatel, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny x xxxxxxxxx předkládaných x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x sociálních xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ukládat opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při kontrole).
[31] X výše xxxxxxxxx xxx shrnout, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nejasně a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx literatuře xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ty, xxxxx jsou xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, x xxxxxx Doporučený xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x. 4/2016 – Problematika xxxxxxxx registrace, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx registrace x xxxxxxx registrace xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) za podmínku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxöxxxx X. x xxxxxxxx, Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, s. 299-301 v xxxx 5.4., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a inspekci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxx písemné žádosti x registraci, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx budou přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou služby xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zajištění xxxxxxxxxxxx x technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxx z doporučeného xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx registrace xx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx v §79 (x §80) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx je uveden x xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx však xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx předložit doklad x neexistenci nedoplatků xx pojistném k xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení registrace x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xx vznik nedoplatků xx pojistném může xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x jakém xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx.
[33] Za využití xxxxxxx xxxxxx systematiky xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx II xxxxxx, xxxx v §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 stejné xxxxx (§78-84). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak spíše xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách.
[34] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx (byť xxxxx xxxxxxxxxxx) nedoplatku xx xxxxxxxxx (vzniklého například xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx by se x zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxx přepjatým xxxxxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx parametry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxx služeb x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodně xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínkami. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxxx x výše popsaným xxxxxxxxx důsledkům nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx poskytovateli xxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx doklad o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výši nedoplatku xx xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx).
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx historický xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, lze xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx nelze (xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx otázce) xxxxxxx. X výše xxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 206/2009 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx důvodové zprávy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prováděl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx registrace. Takový xxxxx xxx xx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x když se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené §79 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx). Zákonodárce xx x xxxx zadluženosti xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb, xxxxx xx podle xxxx xxxxxx neslučitelnou x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v §79 odst. 1 xxxx. g) xxxxx xxxx xx skutečnost, xx xx majetek xxxxxxx nebo právnické xxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh zamítnut xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žadatel x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) doloží, x xxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxx x odst. 1 xxxx. x) x xxxx, jako x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. Pro xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx podmínka xxxxxxxxx nebyla. Nic xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by hrozba xxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x změně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx registrující xxxxx (§82 xxxx. 1), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx musel xxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxxx xxxxx x xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dluhů na xxxxxxx schváleného splátkového xxxxxxxxx hledí, xxxx xx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kalendář – bod 21 xxxxxxxx NSS xx xxx 20.2.2019, xx. 4 As 336/2018-45]. X ustanovení §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx bezdlužnosti. Definováním xxxx podmínky xxx, xx by xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinných xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx vyhnout xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx plní.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx registraci sociální xxxxxx xx měly xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelných xxxx. Xxxxxxx prostřednictvím registračních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx podílející xx na xxxx x xxxxxxx (xxxx xxxx) adekvátně xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx případné xxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxx se stěžovatelem xxxxxxxxx. Je na xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ na xxxxxxx o poskytování xxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx registrace xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx financování problematické. X takových xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), že xx xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx pokusili tuto xxxxxxx xxxxxxx řešit x xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx kalendář, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x Xxxxx republice xxxx xxxx obecně x zájmu společnosti xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by měla xxxx x xx xxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxx x xxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona.
[40] Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxx nedefinoval xxxxx „xxxxxxxx bezdlužnosti“ x xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx nestanovil x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxx, lze konstatovat, xx nelze relevantně xxxxxx, co bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x posuzované xxxxxx (zda xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jen x době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sjednán xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Rušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx může registrující xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek podle §79 nebo §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx opatření k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxxxx xxxxx §82x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postupu xxxxxxx úřad xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.7.2014. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx období xxxxx x xxxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx x protokolu x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uložil xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx kontrole xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx doručením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx omezil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxx to, xx xxxxxxxxx byla x xxxx rozhodování správního xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx dluhu téměř x konce (xxxx xx xx xx xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx o úplnosti x xxxxxxxxxxxx nastavení x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx registrující xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odstraňování nedostatků x x jakých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx registrace.
III. x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx
[43] X jazykového x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xx 86 xxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, zda §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví „xxxxxxxx“, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb xx xx xxxxx o „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx registraci). Xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx vzniknou nedoplatky xx pojistném. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §79 zákona x sociálních službách. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x neprovázaností xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx Ústavní soud. Xxxxx xxxxxx ze xxx 11.4.2001, xx. xx. XX. ÚS 487/2000, x. 59/2001 Xx. ÚS, xxxxx: „xxx xxxxxxxx xxxxx, xx mezery v xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx vyplňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx vede x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x smyslu x xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Oproti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx veřejném, xxxxxxx xxxxx xx tím xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatků x právní úpravě, xx xx jde x absenci příslušných xxxxx (jako xx xxxx x xxxxx xxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx formulaci, xxxxx xxxx jimi xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanům (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx uděleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx třeba trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx mu xx xxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a povinnostech xx rozhodováno. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx extenzivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx x §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx doklad x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx je třeba xxx x dispozici xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx odnětí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ani není xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx, po kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X posuzované xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxxx extenzivní výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x úmyslem zákonodárce, xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx uvedené, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nedostatky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx víceznačný. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jej xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxxxx), natož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx subjektu, x jehož xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Krajský xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, že xx xxx vědom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxxx xxx xxxxx stanovený xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx poskytovatele. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx takovou, xx xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxx po provedené xxxxxxxxxx poskytovateli sociálních xxxxxx vzniknou xxxxxxxxxx xx pojistném, pak xxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx neplnění xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Nehraje roli xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sjednaný xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx ta xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxx, které xxx ukládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. (…)