Xxxxxx věta
Pokud po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. a) xxxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 59/2001 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 487/2000), x. 152/2006 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 138/06) a x. 14/2011 Xx. XX (xx. zn. X. XX 2920/09).
Xxx: HVĚZDA, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních služeb, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx existence xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxx x xxxxxxxxx úhradou xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx registrovanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2023 zahájil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Zlín xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojistného a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x celkové xxxx 6 205 045 Xx xx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 zrušil xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx (domovy se xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx 31.12.2023. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 2.10.2023 xxxxxxxx zamítl.
Žalobkyně xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx bránila žalobou x Krajského xxxxx x Brně, xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.2.2024, xx. 31 X 94/2023-213, žalobě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx za nepřezkoumatelné.
Ve xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace (a xxx by porušení xxxxxxxx mělo být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby). Krajský xxxx dospěl x xxxxxx, xx výčet xxxxxxxx registrace je xxxxxxxxx upraven xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 tamtéž, podle xxxx registrující orgán xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxx. x) sice xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx soud však xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kterými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Správní xxxxxx tak podle xxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a doklady x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx daňové x xxx xxxx xxxxxxxxxx xx pojistném x xx xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx x písemné žádosti.
Rozdíl xxxx podmínkami xxxxxxxxxx x doklady xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx demonstroval xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx registrace xx xxxxxxxx v §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx definuje odst. 2. Xxxxxxxx 3 xxxxxx pak xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxx podmínka xxxxxxxxx x konečně x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx x registraci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti podle xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. e) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, ale neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §79 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ neobsahuje. Případné xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxx logicky xxxxxxxx i změnu x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx ale, xx xx x xxxxxxxx xxxx změny (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx nezná. Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nedoplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx změna x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by poskytovatel xxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx běžně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonech xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx a xxxxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx na xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx je xxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx musí být xxxxxxxx stanoveny a xxxxxxxx xx dovozovat xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx nezákonné.
Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxx rozhodnutí x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx“. Nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx otázkou xx xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx doposud Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby má xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x celém §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x (celém) §79 (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odst. 5) x §80 xxxxxx, jedná xx x xxxxx, x xxxxxxx x mezeru x zákoně. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx pojištění x §80 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxx není x §79 xxxx. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx registrované xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnu. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 206/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 49: „Xxxxx dosavadní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovala stav xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předložené xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx případů registračních xxxxxxxx xxxxx §79 xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x registraci, včetně xxxxx náležitostí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx k §80 xx zákon x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 1.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad §82 xxxx. 3 xxxx. x) x §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela nesprávný x ve xxxxxxx xxxxxxx x §81 xxxx. 1 x §82x xxxx. 2 xxxxxxxx zákona. Poukázala xxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nedostatků, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx registrujících orgánů xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Kontrolující xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s výkladem xxxxxxxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx jakékoli ukládání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgány x poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx „automaticky“ xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx absurdní, xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci xxxxxxxxx x §79 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištěný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ignoroval xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prokáže, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. V xxxxx ustanovení zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 206/2009 Xx., xxxxxx xxx novelizován xxxxx x sociálních službách, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx novelizačním bodem xx do xxxxxx xxxxxxx §82a, který xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x ukládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx zcela účelově x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách s xxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádosti x registraci sociální xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 tamtéž. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dojít xx změnám x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ty však xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, nejedná-li xx současně o xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 xxxx. 1 a §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx toho, že xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx (xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx jsou x xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přikládaných x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (následkem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x výklad §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x §82 xxxx. 1 x 3), xxxxxx xxxxxxxxxxx žadateli o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx předložit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a nemá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xx pojistném x xx xxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx politiku zaměstnanosti (xxxx xxx „nedoplatek xx pojistném“). Xxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx registraci xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx §79 odst. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx podmínku, kterou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx lze xxxxxx moc uplatňovat xxx v xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx vymezených (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. x) Jazykový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb
[19] Krajský xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx textu zákona. Xxxxxxxx výklad xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx přiblížením xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxx x východisko pro xxxxxxxxx x ujasnění xx jejího xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, činilo xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity. Xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx x musí xx xx něj xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, systematická souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformním právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx vždy xxxx krýt s xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx jevit xxxx jednoznačný a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nálezy Xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96, č. 63/1997 Xx., ze dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb., xx dne 10.8.2006, xx. xx. X. XX 138/06, č. 152/2006 Xx. XX x ze dne 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Sb. XX, či xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z 23.1.2008, xx. zn. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx upraven xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neřadí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx možné xxx xxxx popsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně zrušit xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx §79, xxxx včetně xxxx. 5, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předložit doklad x neexistenci nedoplatků xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx §79 odst. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx účel xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost.
[22] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx
x) podání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxxx 5,
x) odborná způsobilost xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
c) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx poskytovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx právo x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
f) xxxxxxxxx personálních, materiálních x xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xx xx majetek xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx prohlášen xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxx x registraci xxxxxxxx tyto údaje x xxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) doklad, xx žadatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx a xx penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (…).
[24] Xxxxx §82 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci x x dokladech xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §79 odst. 5, s xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, x x výjimkou xxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx 8.
[25] Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx registrace, xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 a 80.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx shrnuje, xx v xxxxxx xxxx xxxxx v §79 odst. 1 xxxxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §79 xx podrobněji xxxxxx xxxxxx obsah, xx způsob jejich xxxxxxxxx (např. bezúhonnost x odst. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx potvrzením xx x xxxxxx x splnění „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx podle §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1. Xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx neexistenci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxxxx xxxx, výslovně xxxxxxxxxx. X „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jaké xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §79 xxxx. 1. Xxxxx xx jak x podmínku xxxxxxxxxxxx, xxx popsal xxxxxxx xxxx v bodě 27 svého xxxxxxxxxx, xxx i o xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxx sociální služby. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §79 odst. 5 ve spojení x xxxx. x) xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx x x jednu x xxxxxxxx registrace xxxxx §79 xxxx. 1 písm. x). Xxxxxxxxxxxxx existence dluhů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývá xxxxx v omezeném xxxxxxx, x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mimo xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek §79 xxxx §80. Xxxxxxxx dle §80 xx týká povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxx poskytovány sociální xxxxxx.
[28] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zřejmé, že xxxxx x sociálních xxxxxxxx neposkytuje na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx x jistých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx.
[29] Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pokud by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, že xxx každém xxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx výslovně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ přímo x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezit, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti stanovit xxxx důvod pro xxxxxxx oprávnění. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hledání xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx terminologickou xxxxxxx x provázanost zákona. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádří xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx splňovat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx místě (tedy xxxxxxxx xxxx „podmínku“) x xxxxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx tato podmínka xxxx zařazena mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx splňovat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (xxxxx xx tak xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxxxx o registraci, xxxx xxxxxxxxxxx). Přestane-li xxx xxxxxxxxxxxx bezdlužnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxxxx.
[30] Xx druhou xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx v §79 (x celém) x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, tak xx xxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx jednalo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené přímo x §79 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x zrušení registrace, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené v §79 xxxx. 1 x §80. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxx naopak xxxx dovozovat, xx xxxxxxxxxxxx xx po xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx splňovat x xxxxxxxx bezdlužnosti (xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx bude jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx argumentuje stěžovatel, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (x xxxxxx by xxxx xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx).
[31] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx úprava podmínek xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nejasně x xxxxxxx. Skutečnost, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxx zákona xx projevuje x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx Xxxxxxxxxx postup Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxöxxxx X. x xxxxxxxx, Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: C. H. Xxxx, 2008, x. 299-301 x bodě 5.4., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x registraci, bezúhonnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx hygienických podmínek, xxxxx budou služby xxxxxxxxxxx v zařízení, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx žadatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxx x doporučeného xxxxxxx (shora xxx xxxxxxxxx) spíše xxxxx, xx za registrační xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat všechny xxxxxxxx uvedené x §79 (a §80) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx (xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ovšem bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx situaci xx xxxxxxxxxxxx orgán povinnost xxxxxx registraci x x xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx řešená v xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxx xxxxxxxxxx), tak xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] X xxxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxx xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s judikaturou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx II xxxxxx, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxx xxxxx (§78-84). Xx systematiky xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx registrace nelze xxxxxxxxx pouze xx, xxxxx jsou stanoveny x §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxx (byť xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či na xxxxxxx vyšší xxxx), xxxxxxx xx xx x xxxxx absurdní xxxxxx xxxxxx, který xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx formalismem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdosti xxxxxx.
[35] Xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx osobám x nepříznivé xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zadluženost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx na kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx (xx poskytovateli xxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx historický xxxxxx, xxxx úmysl xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx nelze (xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. Z výše xxxxxxxxxx textu důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxx na xx, xxx neexistence xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx po xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxx důvodové xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Zákonodárce xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx automaticky, xxxxxxx registrace. Xxxxxx xxxxx ale ze xxxxxx (jak xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neexistence xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zákonodárce xx x míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xxxx názoru neslučitelnou x činností v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx prohlášen xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx, v xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxx. g) x xxxx, jako x příkladě, který xxxxx krajský soud, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle odst. 1. Pro prokazování “xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx podmínka xxxxxxxxx nebyla. Nic xxx nenasvědčuje tomu, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx přitom jevilo xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx chybného xxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx naprosto marginální xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx desítky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx každý měsíc. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx předkládaných x xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82 xxxx. 1), xxxxx by xx xxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx musel xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Za xxxxxxxx xxxxx i xx, xx x xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx dluhů na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hledí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, nebo §43x xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2019, xx. 4 Xx 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Definováním xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xx situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinných xxxxxx xx současným xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxx absurdním x xxxxxxxxxxxxx důsledkům výkladu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx poskytovatelů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádné poskytování xxxxxxxxxx služeb, a xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx negativním xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx x tyto xxxxxxx xxxxx plní.
[39] Xxxxxxxxxxxx nastavené podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx klienti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx péči x xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx (xx xxxxxxxx exekuce) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx první xxxxxx xxxxxxxx. X xxx se xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx vyžadovat. V xxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx právě poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx problematické. X takových xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx splátkový xxxxxxxx, xxx aby xxxxxxxxxx xxx klienty). Xxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx služeb nepřiměřenými x nesplnitelnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx prospěšnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxx x na xxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx k xxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona.
[40] Xxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxx nedefinoval obsah „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx relevantně xxxxxx, co xxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx x posuzované xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx nedoplatku na xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx x době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sjednán xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxx přitom není xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx §80 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxx §82x xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxx 17.7.2014. Žalobkyni xxxx xxxxxxxx dlužnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za období xxxxx a xxxxxx 2014 a xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uhradit ve xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x kontrole ze xxx 11.8.2014 doporučil xxxxxxxx xxxxxxxxx platby xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx doložit xxxxxxxxx x xxxxxx dlužných xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx doručením xxxxxxxxx x kontrole rozhodl xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx spíše omezil xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx (poté xx xx ke xxx 28.8.2023 podařilo xxxx xxxxxxx).
[42] Existence xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšiřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nastavení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x sociálních službách. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx mají registrující xxxxxx ještě přistoupit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jakých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. c) Xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[43] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx systematického výkladu xxxxxxxxxx §78 xx 86 xxxxxxxxxx xx xxxxxx x názvem Xxxxxxxx registrace nelze xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx x „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx charakter (postačí xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx registrující xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatky xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestal splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxx není xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xxxxxx, xxx xx vypořádat x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxx ze xxx 11.4.2001, xx. xx. XX. ÚS 487/2000, x. 59/2001 Xx. XX, uvedl: „xxx přijmout názor, xx mezery x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tíži, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem, avšak xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx metod xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x smyslu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx analogie x xxxxx veřejném, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx už xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (jako xx xxxx x xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx formulaci, pokud xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx ukládány xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx.“
[44] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xx xxxxxx k odnětí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Příliš xxxxxxxxxx výklad xx xxxxx x xxxxxxx x tím, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak aplikoval xxxxxx xxxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx k xxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není takto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx formulována xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx po celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx registrace x §79 xxxx. 1. Xx xxxxxx xx xxxx například xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podle §80 xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx výslovně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X posuzované xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospět k xxxxxx, xx x xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v rozporu x xxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx identifikoval x xxxxxx o sociálních xxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx absurdní xxxxxx. Text xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx judikaturou xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vrchnostensky xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx proto, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přednosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxx xxxxx použít, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází x rozšiřování podmínek xxx odnětí xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx právní regulace xx třeba xxxxxxxxx xx správný krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx pro nedoplatek xx pojistném xxxxx xxxxxx registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přestal poskytovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to formulovat xxxxxxxx (včetně toho, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx považován xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx neučinil. Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxx xx provedené xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx to, xxx xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx xx nikoliv.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může mít x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx dopady na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ta xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při inspekci. (…)