Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovateli sociálních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx pojistném x xx xxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., č. 59/2001 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 487/2000), č. 152/2006 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 138/06) x č. 14/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Xxx: XXXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx dluhu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x povolenou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, za xxxxxx xxxx xxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x domovech xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2023 zahájil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zjistil, xx Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxx xxxxxxxxx povolila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 205 045 Xx xx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, x to xx xxx 31.12.2023. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 2.10.2023 xxxxxxxx zamítl.
Žalobkyně xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx bránila xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, který xxxxxxxxxxx xx dne 28.2.2024, čj. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx části xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx nedoplatek xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace (a xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx mělo být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx výčet xxxxxxxx registrace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 odst. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (blíže xxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxxx x (celém) §79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx splnění xxx poskytovatel xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Správní xxxxxx xxx xxxxx xxx pochybily, xxxxx xxxxxxxxxxx mezi podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx (x udělení oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx x ani jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx osvědčuje xxxxx skutečnost, xxxxx xx být doložena x písemné xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osvědčujícími xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx službách, blíže xx definuje xxxx. 2. Odstavec 3 xxxxxx xxx stanoví, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxx x §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx x bezúhonnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §79 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Výčet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ neobsahuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxx budou xxxxxxx xxxxxxxx i změnu x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je pak xxxxxxxxxxxx povinen oznámit xxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx by v xxxxxxxx xxxx změny (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxx xx xx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x odst. 5). Xxxxxxxxxxx platné x xxxxxxxx společně s xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx registraci. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neznamená, xx by poskytovatel xxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bezdlužnost xx xxxxx jednou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx jako důvod xxx xxxxxx oprávnění. X souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xx možné xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Důvody xxx odnětí xxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z tohoto xxxxxx nezákonné.
Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxx xxxxxx, není xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitkami žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost x důvodu „nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx“. Nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx přijatelnosti kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobkyně, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxx xx jedná x xxxxxx, xxxxx xxxxxx doposud Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx řešena. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx krajského soudu xxxxxxx uplatňování podmínky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx garanci, že xxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (celém) §79 (xx. včetně podmínky xxxxxxxxxxxx x xxxx. 5) x §80 xxxxxx, xxxxx se x xxxxx, x xxxxxxx x mezeru x xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx povinného pojištění x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x §79 odst. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po celou xxxx xxxxxxxxxxx registrované xxxxxxxx služby. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jednorázový xxxxxxxxx xxx registraci, xxxxxxxxxxxx xx zákon xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 49: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx bylo, xxx xxxxxxxx sociálních xxxxxx kontrolovala stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx prvního xxxx účinnosti zákona xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, aby kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx by x registraci sociálních xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx registrace. Xx xxxxxx x §80 xx xxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx poskytuje xxxxxxxx služby. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 1.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) a §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxx x §81 xxxx. 1 a §82x xxxx. 2 xxxxxxxx zákona. Poukázala xxxxxx na xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx celá xxxxxxxxxx xxxxx kontrol ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků. X xxxxxxx, že xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nebyla, neboť xx xxxxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x rušení xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatek v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx uváděných x §79 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách zjištěný xx registraci xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele měl xxxxx xxxxxxx následek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění §81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. X xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby považuje xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X poukazu xxxxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Xx., kterým xxx novelizován zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx se nevztahuje xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dal xxxxxxxx xx kontrolování xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx zjištěných při xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx zcela účelově x xxxxxxxxx zaměňuje xxxxxx plnění podmínek xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dojít xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ty xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak stanoví xx xxxxxx jedné xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dané sociální xxxxxx) x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx registraci dané xxxxxxxx xxxxxx vzniknuvší xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přikládaných x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (následkem xx xxxxxxx xxxxxxxx x odstranění zjištěných xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xx xxxxxx x §82 xxxx. 1 x 3), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x doklad, xx xxxxxxx nemá daňové xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x penále na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xx pojistném x xx xxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti (xxxx xxx „nedoplatek xx pojistném“). Xxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §82 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx registraci sociální xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx, zda §79 odst. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podle xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx může xx xxx xxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vymezených (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. x) Jazykový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx jazykový xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxxxxx ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a ujasnění xx jejího xxxxxx x xxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity. Soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxx xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx ne xxxx xxxx xxxx s xxx, jak xx xxxxxxxxx v textu xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx může jevit xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx východiska xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (nálezy Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96, č. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb., xx xxx 10.8.2006, xx. zn. I. XX 138/06, x. 152/2006 Xx. XX x ze dne 8.2.2011, xx. zn. X. ÚS 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, či xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu z 23.1.2008, xx. xx. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, že xxxxx podmínek registrace xx taxativně xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx x sociálních službách xxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxx xxxx popsané xxxxxxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx celého řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §79, xxxx xxxxxx xxxx. 5, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx §79 xxxx. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx pouze x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, nestanovil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Podmínkou xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x odstavci 5,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx,
2. právnické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx poskytovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxx personálních, xxxxxxxxxxxx x technických podmínek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xx na majetek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Podle §79 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx údaje x připojené xxxxxxx: (…) x) doklad, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti, (…).
[24] Xxxxx §82 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v žádosti x xxxxxxxxxx x x dokladech xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5, x výjimkou xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx podle §81 xxxx. 2, a x výjimkou údaje xxxxx §79 odst. 5 xxxx. d) xxxx 8.
[25] Podle §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení registrace, xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx shrnuje, xx x xxxxxx xxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx §79 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx x xxxx. 2 x 3). Současně xxxx. 5 stejného xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx „podmínky“, xx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1. Xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodu, výslovně xxxxxxxxxx. X „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jaké xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanoveny v §79 odst. 1. Xxxxx se jak x podmínku xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 27 svého xxxxxxxxxx, xxx i o xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí být xxxxx §79 xxxx. 5 ve xxxxxxx x písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x registraci. Xxxxx xx xxx x x jednu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 písm. x). Xxxxxxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx majetek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx insolvenční xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx registrace xx xxxxxxxx mimo jiné xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx x xxxxxxxx §79 nebo §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx xxxx xxxxxxxxxx xxx uzavřenou xxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx, xx kterou xxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci. Zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovisku stěžovatele x x xxxxxx xxxxx plyne závěr, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx krajský soud x xxxxxxxxx.
[29] Na xxxxx stranu xxx xxxxx xx shodě x xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, xx xxx každém vzniku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx výslovně. Xxxxxxxxx xxxx stanovit „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ přímo v §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétněji xxxxxxx, xxx jako x xxxxxxxxx podmínek registrace), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx terminologickou jednotu x xxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx může xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx tato podmínka xxxx zařazena xxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, xxx xxx dovodit, xx xx nejedná x xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb (xxxxx xx tak xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx doložit xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx bezdlužnost xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx registraci.
[30] Xx xxxxxx xxxxxx x §82 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x celém) a §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x zrušení registrace. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení registrace, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 odst. 1 x §80. Z xxxx xxxxxxxxxxx xx xx tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxxx bezdlužnosti (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx), xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx zrušena. Navíc, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x čemu xx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx změny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x sociálních službách, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx po xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xx xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x ukládat xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx).
[31] X xxxx xxxxxxxxx xxx shrnout, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx text zákona xx projevuje i xxx, xx například xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Doporučený xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, oznamování xxxx v registraci, xxxxxxx xxxxxxxxx registrace x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxx“) za xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx Xxöxxxx X. x xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: C. H. Xxxx, 2008, x. 299-301 x xxxx 5.4., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně uvedeny: „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x odborná způsobilost xxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx definují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, které jsou xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx již xxxxxxxxx) xxxxx plyne, xx xx registrační xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobu trvání xxxxxxxxx registrace je xxxxx považovat všechny xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x §80) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž jako xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xx uveden x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx však nepřehlédl, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném k xxxxxxx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx registrace x xxxxxx důvodu (xxxxx zmínky x xxxxxxxx týkající xx xxxx x registraci, xx vznik xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vymezeno, v xxxx situaci má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx věci, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxx stěžovatel), tak xxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx.
XXX. b) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nejasností xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxx přistoupit x xxxxxx metodám. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx využití xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx systematický xxxxxx) lze xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxx x podmínkách poskytování xxxxxxxx služeb x xxxxx II xxxxxx, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxx hlavy (§78-84). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spíše xxxxx, xx za xxxxxxxx registrace nelze xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
[34] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dospět x xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx by xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by xxx přepjatým formalismem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdosti xxxxxx.
[35] Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx kvalitu xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx popsaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad obstát (xx poskytovateli xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doklad o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxx xxx x subjektivně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx x textu xxxxxx, ani x xxxxxxxxxx xxxxx nelze (xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx otázce) xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx to, xxx neexistence nedoplatků xx pojistném xx xxx splněna po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxx zprávy xxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registračních podmínek xxxxxxxxxxxx orgán.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamýšlet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x sankcionovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx neuvedl, x xxxx se xxxxxxxxxxxxx existence dluhů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx službách vyjádřil, x to x §79 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x registraci, xxxxx prohlášen xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx zahájeno insolvenční xxxxxx anebo nebyl xxxxxxxxxxx návrh zamítnut xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, že xxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) doloží, x xxxxxxx, xx xx xx xxx vztahuje xxxxxxxxxxx xxxxx, čestné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxx. x) x opět, jako x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx reaguje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 1. Xxx xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ taková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx nenasvědčuje xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx. Osamocené ustanovení x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx až xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx krátkého xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxx xxxxxx platby xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx připouští, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxx měsíc. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x změně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán (§82 xxxx. 1), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx registrace.
[38] Xx xxxxxxxx xxxxx x xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx splátkového xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, nebo §43x xxxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo má xxxxxxxx xxxxxxxxx kalendář – xxx 21 xxxxxxxx NSS xx xxx 20.2.2019, xx. 4 As 336/2018-45]. X ustanovení §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx definován obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx podmínky xxx, xx xx dopadala x na situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinných xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx splátek xx xxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx totiž nepochybně xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zadlužeností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. X xxxxx negativním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plateb x xxxx x tyto xxxxxxx xxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxx xxx xx zřeteli xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx klienti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xx xxxx x klienty (mimo xxxx) xxxxxxxxx vzdělaní (xxxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx. Velká zadluženost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx samozřejmě xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je na xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxx „přísný“ xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyžadovat. X xxxxxxx gardu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx často xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx problematické. X xxxxxxxx situacích xxx pochopit (xxxxxxx xxxxxxxx), že xx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x domluvit si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx není obecně x xxxxx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenými x nesplnitelnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o péči xxxx xxxxx x xxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx být primárním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obsah „xxxxxxxx bezdlužnosti“ x xxx xxxx podmínku xxxxxxxx nestanovil v §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx nelze relevantně xxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku na xxxxxxxxx, anebo zda xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx xx jen x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx podmínek podle §79 xxxx §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tohoto postupu xxxxxxx úřad využil xxxx žalobkyni xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.7.2014. Xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx a xxxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x protokolu x xxxxxxxx ze xxx 11.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dlužných xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx omezil xx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x potaz xxx to, že xxxxxxxxx xxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x konce (poté xx xx ke xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx splatit).
[42] Existence xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxx pouze rozšiřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x provázanosti xxxxxxxxx x kontrole podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxx totiž nijak xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nedostatků x x xxxxxx xxxxxxxxxx rovnou o xxxxxxx registrace.
III. c) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx registrace
[43] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 až 86 xxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx splňovat xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb xx xx xxxxx x „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx registraci). Xxxx xxx jednoznačně stanoveno, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, zda x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §79 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x neprovázanosti xxxxxx xxxxxx přitom xxx není xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xxxxxx, xxx xx vypořádat x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx nálezu ze xxx 11.4.2001, sp. xx. XX. XX 487/2000, č. 59/2001 Xx. ÚS, xxxxx: „xxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxxxxx subjektu x jeho tíži, xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem, avšak xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx závěru x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Oproti xxxx xxxxxxx analogie x xxxxx veřejném, zejména xxxxx se tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu, je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ztotožnit x xxx, xx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (jako xx xxxx x xxxxx xxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx formulaci, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanům (xxxxxxxxxxxx), xxxxx právě xxxx xxxxxxxx.“
[44] Nejvyšší správní xxxx xxxxx ve xxxxxx x odnětí xxx xxxxxx uděleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, přesně x xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejasnosti xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Příliš xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx aplikoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách tak, xx doklad o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx je třeba xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx musí xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx registrace x §79 xxxx. 1. Xx rozdíl od xxxx například xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podle §80 xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je výslovně xxxxx zákonem xxxxxxxx (xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx teleologickým xxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx i xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Tvrdí-li xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně x x xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce, xxxxx s xxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx uvedené, relevantně xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formulační x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx víceznačný. X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx judikaturou xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), natož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tíži subjektu, x xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vrchnostensky xxxxxxxxxxx.
[46] Krajský soud xxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správně, a xx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxx možné použít, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx správný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxx nedoplatek xx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky registrace, x bylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to formulovat xxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx. Lze xxxxx shrnout, xx xxxxxxxx xx provedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pak xxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx neplnění xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx roli xxx xx, xxx xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx či xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x rámci, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx. (…)