Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx a xx xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx zrušit pro xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., č. 59/2001 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 487/2000), x. 152/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 138/06) x č. 14/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Xxx: XXXXXX, x. ú., proti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx splátek, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, za xxxxxx může xxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx registrovanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx režimem. Krajský xxxx Xxxxxxxxx kraje xxx 15.6.2023 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxx v xxxxxxx xxxx 6 205 045 Kč xx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx tohoto zjištění xxxxxxx xxxx rozhodnutím x 10.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx se xxxxxxxxx režimem) podle §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to ke xxx 31.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 2.10.2023 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.2.2024, čj. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné.
Ve xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, porušením xxxxxxxx registrace (x xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx mělo být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby). Krajský xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx §81 odst. 1 xxxxxx, podle xxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1. Xxxxxx v §82 xxxx. 3 písm. x) xxxx xxxxxx x zrušení registrace xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx registrační xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx bezdlužnost xxxxxxx xxxx. Správní xxxxxx tak xxxxx xxx pochybily, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a doklady x prokázání těchto xxxxxxxx, kterým je xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx (x udělení xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx) nemá daňové x ani xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx podmínkami xxxxxxxxxx x doklady osvědčujícími xxxxx skutečnost krajský xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx definuje xxxx. 2. Xxxxxxxx 3 xxxxxx pak stanoví, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx podmínka xxxxxxxxx x konečně v §79 xxxx. 5 xxxx. x) ukládá xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přestane xxxxxxxx bezúhonnosti podle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebude xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxx. c) stejného xxxxxx. Výčet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx budou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx povinen oznámit xxx §82 xxxx. 1 registračnímu orgánu. Xxxxxxxxx xx ale, xx xx x xxxxxxxx této xxxxx (xxx xxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx pro úplnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx po registraci xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx ani xx neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx předpisy. Bezdlužnost xx xxxxx jednou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx odnětí xxxxxxxxx xxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace x xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, není xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx „nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Nesprávně posouzenou xxxxxx otázkou xx xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pouze žalobkyně, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Registrace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x celém §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxx. Pokud §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. včetně podmínky xxxxxxxxxxxx x odst. 5) a §80 xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx povinného xxxxxxxxx x §80 zákona x sociálních službách xxxxxx není x §79 odst. 1, xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx po celou xxxx xxxxxxxxxxx registrované xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx požadované doklady xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx registraci, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů oznamovat xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 206/2009 Xx., kterým se xxxx zákon č. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx citoval xxx 49: „Podle xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx prvního xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (…).“
Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje jejich xxxxxx xx celou xxxx registrace. Ve xxxxxx x §80 xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx celou xxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x podmínky xxxxxxx v §79 xxxxxx, xxx nutnost xxxxxx trvání dovodit x xxxxx §82 xxxx. 1.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) x §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ve zjevném xxxxxxx x §81 xxxx. 1 a §82x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nedostatků, xxxx xx celá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Kontrolující xxxxxx totiž běžně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měly v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení registrace xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx opatření by xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ přistupovaly xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx absurdní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx následek. Xxxxxxxxxx ignoroval xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. V xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx.
X poukazu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 206/2009 Xx., kterým xxx novelizován zákon x sociálních xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodem xx xx xxxxxx xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ukládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx účelově x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx registraci sociální xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx současně x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 x §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách. Tento xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx dané sociální xxxxxx) a xx xxxxxx druhé následky xxxx, že xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx registraci dané xxxxxxxx služby vzniknuvší xxxxxxxxxx x údajích x xxxxxxxxx uváděných x přikládaných k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx otázkou právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx (xx vztahu x §82 odst. 1 x 3), kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx x xxxxxxx x registraci předložit, xxxxx xxxxxxx podkladů, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x penále na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x na penále xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) xxxxxx x sociálních službách xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx splňovat xx celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv.
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx důležité úvodem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx. Podle xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxx moc uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx způsobem, který xxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (zásada xxxxxxxx).
XXX. x) Jazykový xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb
[19] Xxxxxxx xxxx při výkladu xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx normě. Xxxxx xx xxxxx x východisko xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx bylo postupováno xxxxxxx způsobem, xxxxxx xx to x xxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx není vázán xxxxxxxxx zněním zákona x xxxx se xx xxx xxxxxxxx x případě, kdy xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, jež xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx krýt x xxx, jak xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx může jevit xxxx jednoznačný x xxxxxx. Xxxxxxx východiska xx xxxxxxxxxx možné xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, č. 63/1997 Xx., xx dne 17.12.1997, xx. zn. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., xx xxx 10.8.2006, xx. zn. X. XX 138/06, č. 152/2006 Xx. XX x xx xxx 8.2.2011, xx. xx. X. ÚS 2920/09, x. 14/2011 Sb. XX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 23.1.2008, xx. xx. XX. ÚS 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx taxativně xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Zákon x sociálních xxxxxxxx xxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezdlužnost, xxxxx nebylo xxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx v xxxxx §79, xxxx xxxxxx xxxx. 5, xxxxx xxxxxx zájemci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xx pojistném. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx by x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx §79 xxxx. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navazující xxxxxxxxxx povinnost.
[22] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Podmínkou xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 5,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx sociální služby,
c) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxx nebo prostorám, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx druhu poskytovaných xxxxxxxxxx služeb,
g) xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x registraci, xxxxx prohlášen xxxxxxx xxxx proti xx xxxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxx anebo nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto údaje x xxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) doklad, xx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nedoplatek na xxxxxxxxx x xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx pojistném x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, (…).
[24] Xxxxx §82 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx a x dokladech xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5, s výjimkou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. d) xxxx 8.
[25] Podle §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené v §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx v §79 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx §79 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx způsob xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx x odst. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 stejného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx potvrzením xx x xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxx splňuje xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 odst. 1. Xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ jako xxxxxxx, odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na pojistném, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. U „ostatních xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jaké xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx, ale rovněž xxxx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxx v §79 xxxx. 1. Xxxxx xx xxx x podmínku xxxxxxxxxxxx, xxx popsal xxxxxxx xxxx v xxxx 27 svého xxxxxxxxxx, xxx i o xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx §79 odst. 5 ve xxxxxxx x xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x x xxxxx x podmínek xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, že xx xxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx je žadatelem x registraci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiné xx skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx x xxxxxxxx §79 xxxx §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx týká xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx xx celou xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx.
[28] Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx neposkytuje na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx krajský soud x xxxxxxxxx.
[29] Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx shodě x xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem dovodit, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, měl to xxxxxxxxxx výslovně. Například xxxx xxxxxxxx „podmínku xxxxxxxxxxxx“ xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezit, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx přímo neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx oprávnění. Xxx xxxxxxx právního textu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx terminologickou xxxxxxx x provázanost xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx může xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx místě (xxxx xxxxxxxx xxxx „podmínku“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx registrace xxxxxxxxx x §79 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxx xxx xxxxxxx, že xx nejedná x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při podání xxxxxxx x registraci, xxxx xxxxxxxxxxx). Přestane-li xxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušit registraci.
[30] Xx druhou xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 (x celém) x §80 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx jednalo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxx mohl xxxxxxxxxx §82 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodne x zrušení registrace, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1 x §80. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x podmínku xxxxxxxxxxxx (xxx k dispozici xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na pojistném), xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x čemu xx xxxx povinnost xxxxxxx oznámit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82x zákona x xxxxxxxxxx službách x ukládat xxxxxxxx x odstranění nedostatků xxxxxxxxxx při xxxxxxxx).
[31] X xxxx xxxxxxxxx xxx shrnout, xx xxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nejasně a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx xxxx zákona xx projevuje x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, oznamování xxxx x registraci, xxxxxxx xxxxxxxxx registrace x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxx“) za podmínku xxxxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxöxxxx P. x xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4. vyd., Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008, s. 299-301 x bodě 5.4., který xx xxxxxx registraci sociálních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně uvedeny: „xxxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxxxxx, bezúhonnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x objektu xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx budou sociální xxxxxx poskytovány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx definují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, které xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxx x doporučeného xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx) spíše xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (a §80) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatků na xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx nepřehlédl, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx (xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx, xx vznik nedoplatků xx pojistném může xxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx ovšem bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgán povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx zda měl xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx registraci (jak xxxxx stěžovatel), xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx postupu výslovně xxxxxxxx.
XXX. x) Systematický, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb
[32] X xxxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše přistoupil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx systematiky xxxxxx (formálně systematický xxxxxx) lze xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX zákona, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxx obsahem xxxxxx 1 stejné xxxxx (§78-84). Xx systematiky xxxxxx tak xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxxxxx pouze ty, xxxxx jsou xxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Naopak xxxxx využijeme xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx absurdních závěrů, xxx dospět k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxx při xxxxxx (byť xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (vzniklého xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx xx zajistit určité xxxxxxxx parametry poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx případech negativní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x nemůže xxx nadměrné zatěžování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx poskytovateli nelze xx celou xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, x nezohledňovat xxxxxx xxxx nedoplatku xx xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx).
[36] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx z xxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxx posuzované otázce) xxxxxxx. Z výše xxxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxx vůbec neplyne xxxxxxx na to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxx zprávy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vhodnější, xxx xxxxxxx inspekce poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx prováděl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x sankcionovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném xxxxxxxxxxx, xxxxxxx registrace. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx (xxx xx xxxx uvedeno) xxxxxxx x zákonodárce xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x když xx xxxxxxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x míře zadluženosti xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx neslučitelnou x činností x xxxxxxxxxx službách vyjádřil, x to v §79 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxx xxxx xx skutečnost, xx na majetek xxxxxxx nebo právnické xxxxx, která je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx prohlášen xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx anebo nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek majetku xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) doloží, x xxxxxxx, xx se xx xxx vztahuje xxxxxxxxxxx zákon, čestné xxxxxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxx. g) x xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx krajský soud, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxx podle odst. 1. Pro prokazování “xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx podmínka xxxxxxxxx nebyla. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx jevilo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx až xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx x případě xxxxxxxx krátkého zpoždění, xx dokonce chybného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, že x xxxxxxx rozsáhlých xxxxxxxxxx, zaměstnávajících desítky xxxxxxxxxxx xx hrozba xxx xxxxxxxxxxxxx „visela“ xxxxx xxxxx měsíc. Xxxxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx předkládaných x xxxxxxx museli xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82 xxxx. 1), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx převzetí argumentační xxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Za xxxxxxxx xxxxx i xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 písm. x) zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43x xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx kterého nemá xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx – xxx 21 xxxxxxxx XXX ze xxx 20.2.2019, čj. 4 Xx 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Definováním xxxx podmínky tak, xx by dopadala x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinných xxxxxx xx současným xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plateb x xxxx x tyto xxxxxxx řádně xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx registraci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx, že jsou xxxxxxx osoby podílející xx xx xxxx x klienty (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx způsobilí) nebo xxxxxxxxx. Velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby (xx xxxxxxxx exekuce) xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx samozřejmě xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx nastavil, xxx „xxxxxx“ xx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx gardu je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx právě poskytovatelé xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxx), že xx xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (přičemž xx xxxxxx podstatné, aby xx pokusili xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x domluvit xx xxxxxxxxx splátkový xxxxxxxx, xxx aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxx obecně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nesplnitelnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx takové intenzity, xxxxx by xxxx xxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx místo x xxxx. Xxxxx jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona.
[40] Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxx obsah „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x posuzované xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pokud toto xxxxxxxxx xx jen x xxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatel, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kalendář).
[41] Rušení xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx způsobem, jakým xx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx podmínek xxxxx §79 xxxx §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelem. Registrující xxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxx §82x xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx žalobkyni xxx xxxxxxxx xxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.7.2014. Žalobkyni bylo xxxxxxxx xxxxxxx částku xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x protokolu x kontrole ze xxx 11.8.2014 doporučil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uložil jí xxxx doložit potvrzení x úhradě xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx předložila xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. X nynějším xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxx xx, že xxxxxxxxx byla v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx xxxxx téměř x konce (poté xx xx ke xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx splatit).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odstraňování nedostatků xxxxxx xxxxx rozšiřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nastavení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[43] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xx 86 xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jedná x „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx charakter (xxxxxxx xx splnit xxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má registrující xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zřejmé, xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxx x neprovázanosti xxxxxx xxxxxx přitom xxx xxxx seznatelný xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx 11.4.2001, sp. xx. XX. XX 487/2000, č. 59/2001 Xx. XX, xxxxx: „xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnoprávního charakteru, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho tíži, xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx metod vede x nepochybnému xxxxxx x smyslu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx veřejném, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx subjektu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatků x právní úpravě, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx), xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jimi xx xxxxxx xxxxx ukládány xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx k odnětí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx třeba xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xx xx xxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxx nejasnosti xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx aplikoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx v §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách tak, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatků na xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x dispozici xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx uděleného xxxxxxxxx xxxx není takto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx formulována xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxx podmínka, xx pojištění podle §80 xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxx poskytuje sociální xxxxxx, xx výslovně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx jednorázové xxxxxxxx pojistné xxxxxxx). X posuzované xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přehnaně xxxxxxxxxxxx x x rozporu x úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxx x ním xxxxxxxxx. Úmysl zákonodárce xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, relevantně xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx identifikoval v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx plynou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxx věc xxxxxxxx x celkovém kontextu xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxx xxxxx použít, xxxxx se jedná x xxxxxxxxxxx výklad, xxxxx je x xxxxxx rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvolený ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx pojistném xxxxx xxxxxx registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx úpravu, x xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx přestal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, x bylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx neučinil. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatky xx xxxxxxxxx, xxx xxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx nelze zrušit xxx neplnění podmínek xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nehraje roli xxx xx, xxx xx poskytovatel sociální xxxxxx sjednaný splátkový xxxxxxxx či nikoliv.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x určitých případech xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx, avšak xx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx. (…)