Právní xxxx
Xxxxx po xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedoplatky xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xx pojistném x xx xxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 59/2001 Xx. XX (sp. xx. II. XX 487/2000), x. 152/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 138/06) a x. 14/2011 Sb. ÚS (xx. xx. I. XX 2920/09).
Xxx: XXXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx otázku, zda xx xxxxxxxxx dluhu xx pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x povolenou úhradou xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x domovech xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2023 zahájil xxxxxxxx plnění registračních xxxxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Zlín xxxxxxxxx povolila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 205 045 Xx ve xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím x 10.8.2023 zrušil xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx režimem) xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, x to xx xxx 31.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.10.2023 xxxxxxxx zamítl.
Žalobkyně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Krajského soudu x Brně, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.2.2024, xx. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx upraven xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 odst. 1. Xxxxxx v §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxx x xxxxxxx registrace xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxxxxx xx xxxxx registrační xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxx xxxxxx xxx podle xxx pochybily, pokud xxxxxxxxxxx xxxx podmínkami xxxxxxxxxx x doklady x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §79 odst. 5 písm. x) x xxxxxx x xxx, xx žadatel (x udělení xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx x xxx jiné xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x na penále xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx registrace xx xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, blíže xx definuje xxxx. 2. Xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxxxxxxx prokazuje x xxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. e) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takový doklad x bezúhonnosti předložit x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti podle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §79 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podmínek xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 však „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx ale, xx by v xxxxxxxx xxxx změny (xxx vzniku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bezdlužnosti, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxx xx xx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti stanovené x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x samotné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx změna x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přestal xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podpořil xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx předpisy. Bezdlužnost xx běžně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx o sociálních xxxxxxxx je ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jiných zákonech xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx a xxxxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínky bezdlužnosti xxxxxxxx krajský soud xxxxx, že xx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxx odnětí xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx je dovozovat xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx rozhodnutí x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx zabývat se xxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxxx porušení zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu „nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžejní xxxxxx xxxxxx“. Nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx otázkou je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xx xxxxx x otázku, xxxxx xxxxxx doposud Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řešena. Xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Registrace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx garanci, že xxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínky stanovené x xxxxx §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy i xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách hovoří x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x (celém) §79 (xx. včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. 5) a §80 xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx, x xxxxxxx x mezeru x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění x §80 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxx v §79 odst. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx xx xx xxxxxxxx odkazuje. Vyžaduje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celou xxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx má podporovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 206/2009 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx citoval xxx 49: „Podle dosavadní xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx záměrem bylo, xxx inspekce xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podmínky, bez xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nedošlo. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k §80 xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pojištění xxxx být xxxxxxxx xx celou dobu, xx xxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx trvání xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 1.
Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) a §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x ve zjevném xxxxxxx x §81 xxxx. 1 x §82x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Poukázala xxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx existující xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zjevném xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx měly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx být důvodem xxx xxxxxxx registrace xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmyslné x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx „automaticky“ přistupovaly xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad xx zcela absurdní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v praxi xx xxxxx x xxxx, že by x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx a dokladech xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci xxxxxxxxx x §79 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx registraci xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xxx xxxxx fatální následek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán vydá xxxxxxxxxx x registraci, xxxxxxxx žadatel prokáže, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1. X xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, že xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxx v §79 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx citovaná xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních službách. Xxxxxxxxx novelizačním xxxxx xx xx zákona xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x ukládat xxxxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx změnám x xxxxxxx na poskytnutých xxxxxxxxx, ty xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nejedná-li xx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 x §80 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxxx) a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že jsou x poskytovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx registraci dané xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x údajích x dokladech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x registraci xxxxxxxx služby (následkem xx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx otázkou právní xxxxxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx (xx xxxxxx k §82 xxxx. 1 x 3), xxxxxx xxxxxxxxxxx žadateli o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx předložit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nemá xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x penále xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx x na xxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xx pojistném“). Xxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx třeba zrušit xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální služby xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde tedy x xxxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxx splňovat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb xx nikoliv.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování státní xxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxx moc uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx svou moc xxxxxxxxx, se může xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálních službách xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx striktně na xxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a ujasnění xx jejího xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx to z xxxxx xxxxxxx odcizení x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x musí xx xx něj xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx jako významovém xxxxx. Právní xxxxx xx ne xxxx xxxx krýt x xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx jevit xxxx jednoznačný a xxxxxx. Obdobná východiska xx xxxxxxxxxx možné xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. ÚS 21/96, č. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx dne 10.8.2006, xx. xx. I. XX 138/06, č. 152/2006 Xx. ÚS x ze xxx 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 23.1.2008, xx. xx. XX. ÚS 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx založil xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx registrace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neřadí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx možné xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně zrušit xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Naopak žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §79, xxxx včetně xxxx. 5, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx jako podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx by v xxxxxxx, že xx xxxxxxx připojené x xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxx §79 odst. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plnily xxxx xxxx pouze x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx, nestanovil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx
(1) Podmínkou xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxxx 5,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx budou přímo xxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
2. právnické xxxxx, xxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxx služby,
d) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
f) xxxxxxxxx personálních, materiálních x technických podmínek xxxxxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti ní xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx údaje x připojené doklady: (…) x) doklad, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, (…).
[24] Xxxxx §82 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v žádosti x xxxxxxxxxx x x dokladech xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5, s výjimkou xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, x x xxxxxxxx údaje xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx 8.
[25] Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx shrnuje, xx x xxxxxx xxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních služeb. X dalších xxxxxxxxxx §79 je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bezúhonnost x xxxx. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx. Požadovaným potvrzením xx i doklad x xxxxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Současně xxxxx, xx registrující orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1. Ten xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, výslovně xxxxxxxxxx. X „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ je přitom xxxxxxxx xxxxx jaké xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve vztahu x této xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx se jak x xxxxxxxx bezúhonnosti, xxx popsal xxxxxxx xxxx x xxxx 27 xxxxx rozhodnutí, xxx x x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální služby. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí být xxxxx §79 xxxx. 5 ve xxxxxxx x xxxx. f) xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx se ale x o jednu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 písm. x). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx zákon x xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx je stanovena xxxxxxxx registrace, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xx žadatelem x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx insolvenční xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx registrace je xxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxx z podmínek §79 nebo §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx týká xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx x jistých částech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx.
[29] Na xxxxx stranu xxx xxxxx xx shodě x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, xx xxx každém xxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace sociální xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „podmínku xxxxxxxxxxxx“ přímo x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx (a x xxxxxxx ustanoveních tuto xxxxxxxx konkrétněji xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx oprávnění. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx předpokládat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx může xxxxxxx právní normy xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx. Ze skutečnosti, xx tato xxxxxxxx xxxx zařazena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx dovodit, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxx splňovat xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se tak xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xx druhou stranu x §82 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x celém) a §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx rozhodnout x xxxxxxx registrace. Xxxxx zákonodárce xxxxx, xxx xx jednalo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x §80. X xxxx skutečnosti xx xx xxx naopak xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podmínku xxxxxxxxxxxx (xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx bude jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx argumentuje stěžovatel, xxx se relevantně xxxxx, k xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (x xxxxxx xx xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82a zákona x xxxxxxxxxx službách x ukládat opatření x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx).
[31] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nejasně a xxxxxxx. Skutečnost, že xx jedná x xxxxxxxxxx xxxx zákona xx projevuje i xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ty, xxxxx jsou uvedeny x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Doporučený xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 4/2016 – Problematika xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx v registraci, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) xx podmínku xxxxxxxx všechny xxxxxxx x celém §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxöxxxx X. x xxxxxxxx, Právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: C. X. Xxxx, 2008, x. 299-301 x bodě 5.4., který se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeny: „xxxxxx xxxxxxx žádosti x registraci, bezúhonnost x odborná způsobilost xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx, xxxxx xxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (shora xxx xxxxxxxxx) spíše xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x §80) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v doporučeném xxxxxxx není výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx pojistném k xxxxxxx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx řešena xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx týkající xx xxxx x xxxxxxxxxx, xx vznik nedoplatků xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx ovšem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx situaci xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx registraci x x xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx zda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx.
XXX. x) Systematický, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] X xxxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx metodám. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Za xxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX zákona, xxxx v §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxx xxxxx (§78-84). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx registrace nelze xxxxxxxxx pouze xx, xxxxx xxxx stanoveny x §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Naopak xxxxx xxxxxxxxx teleologický xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absurdních závěrů, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxx (xxx zcela xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (vzniklého například xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx moci), xxxxxxx by se x zcela absurdní xxxxxx xxxxxx, který xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx obstát. Xxxxxxxx výklad xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zajistit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx životní xxxxxxx. Xxxxx zadluženost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx xx kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x lze xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx), na druhou xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx nadměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínkami. Teleologickým xxxxxxxx xxx lze xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obstát (xx poskytovateli xxxxx xx celou dobu xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a nezohledňovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx z xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx zpráv xxxxx (xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx otázce) xxxxxxx. Z výše xxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 206/2009 Xx., xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx xx xxx splněna po xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamýšlet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx a sankcionovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ale xx xxxxxx (jak xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx neuvedl, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zabýval (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb, xxxxx je xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x §79 odst. 1 xxxx. g) xxxxx xxxx je skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx o registraci, xxxxx prohlášen xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx zahájeno insolvenční xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) doloží, x xxxxxxx, že se xx xxx vztahuje xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxx x odst. 1 písm. x) x xxxx, jako x příkladě, který xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. Pro prokazování “xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovit podmínku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx dokonce chybného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaměstnávajících xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx „visela“ xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82 odst. 1), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentační xxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxxx xxxxx i xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx schváleného splátkového xxxxxxxxx hledí, xxxx xx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43x xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – bod 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2019, čj. 4 Xx 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx definován xxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx splátek xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky trvání xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxx x samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plateb v xxxx x xxxx xxxxxxx řádně xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxx x klienty (xxxx xxxx) xxxxxxxxx vzdělaní (xxxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx. Velká zadluženost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx exekuce) xxxxxx o kvalitě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nesvědčí. S xxx se xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxxx, xxx nastavil, xxx „přísný“ xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jaké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx registrace xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx situacích xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do špatné xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx podstatné, xxx xx pokusili xxxx xxxxxxx aktivně xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatěžovat poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx prospěšnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx by mohlo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x na xxxxxxx jejich klienty, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx k xxxx. Xxxxx jejich xxxxxxx by měla xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx vykládaného xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonodárce ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku na xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxx přitom není xxxxxxx způsobem, xxxxx xx může xxxxxxxxxxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 nebo §80 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Registrující xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §82x odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.7.2014. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlužnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx x květen 2014 a xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx v protokolu x kontrole xx xxx 11.8.2014 doporučil xxxxxxxx dodržovat platby xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dlužných xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrole xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve kterém xx spíše omezil xx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxx podmínek registrace. Xxxxxx x xxxxx xxx xx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx (poté xx xx ke xxx 28.8.2023 podařilo xxxx splatit).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o úplnosti x xxxxxxxxxxxx nastavení x kontrole podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxx totiž nijak xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx rovnou o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. c) Xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[43] X jazykového x xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xx 86 xxxxxxxxxx xx xxxxxx x názvem Xxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb či xx xxxxx o „xxxxxxxx“, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx splnit xxxxx xxx xxxxxxxxxx). Není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x zrušení registrace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniknou nedoplatky xx pojistném. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x sociálních službách. Xxxxxxxx k neprovázanosti xxxxxx xxxxxx přitom xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxx zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx a neprovázaností xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx ze xxx 11.4.2001, sp. xx. XX. XX 487/2000, x. 59/2001 Xx. ÚS, uvedl: „xxx xxxxxxxx xxxxx, xx mezery x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tíži, xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx metod vede x nepochybnému závěru x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxx analogie v xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx se xxx xxxxxxxxxx právní postavení xxxxxx subjektu, xx xxxxxx nepřípustné. Xxxxx xx totiž ztotožnit x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě, xx xx jde x absenci xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jednotlivcům), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx správní xxxx proto ve xxxxxx x odnětí xxx jednou uděleného xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx nepodaří, xxxxx xxxxx obsahové xxxxxxxxxx xxxxxx k tíži xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx x povinnostech xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx stanovených zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx v §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxx, xx doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx třeba xxx x dispozici xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxx formulována xxx, xx xxxx být xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, ani není xxxxxxxx výslovně mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pojištění xxxxx §80 musí xxx xxxxxxxx xx celou xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx jednorázové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx věci xxx navíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxxxxxxxx obstát.
[45] Tvrdí-li xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně x x rozporu x xxxxxxx zákonodárce, xxxxx x ním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxx xxxxxxx, relevantně xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formulační x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, až absurdní xxxxxx. Text xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně (jak xxxxxx stěžovatel), xxxxx xxxxx obsahové xxxxxxxxxx x tíži subjektu, x jehož xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánem vrchnostensky xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kontextu xxxxx správně, x xx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přednosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se jedná x rozšiřující xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx oprávnění xxx xxxxx stanovený xxxxxxx). X důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx pojistném xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx takovou, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přestal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace, x xxxx by xxxxx xxxxxx registraci, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx je žadatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bezdlužného), xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx registraci sociálních xxxxxx nelze zrušit xxx xxxxxxxx podmínek xxxxx §82 odst. 3 písm. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, x xxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx. (…)