Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušit xxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 písm. x) xxxxxx č. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., č. 30/1998 Xx., č. 59/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 487/2000), č. 152/2006 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 138/06) a č. 14/2011 Sb. XX (xx. zn. X. XX 2920/09).
Věc: XXXXXX, x. ú., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí o xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx dluhu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x povolenou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. a) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx registrovanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Zlínského xxxxx xxx 15.6.2023 zahájil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx placení xxxxxxxx pojistného x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 205 045 Kč ve xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx (domovy xx xxxxxxxxx xxxxxxx) podle §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to ke xxx 31.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2023 xxxxxxxx zamítl.
Žalobkyně xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.2.2024, xx. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx zrušil. V xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx za nepřezkoumatelné.
Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx registrace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx, podle xxxx registrující orgán xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, jestliže žadatel xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxxx v §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nesplnění (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx xxxx však xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx registrační xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx poskytovatel registrován, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x sociálních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a doklady x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) x doklad o xxx, xx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx) xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx x písemné xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doklady xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxxxxx odst. 2. Odstavec 3 xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prokazuje x xxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) ukládá xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx x bezúhonnosti předložit x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §79 xxxx. 1 xxxx. x) stejného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxx logicky xxxxxxxx x změnu x dokladu xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x sociálních službách. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx ale, xx xx x xxxxxxxx této xxxxx (xxx vzniku xxxxxxxxxx xx registraci) přestal xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, vzniklý xx xx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx považovat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xxxxxx xxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společně x xxxxxxx písemné žádosti xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x slouží pouze x xxxxxxx registraci. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x podmínek zisku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx definován její xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že na xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx je možné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx stanoveny x xxxxxxxx xx dovozovat xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx x xxxxxx xxxxxx nezákonné.
Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxx xxxxxx, není xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžejní právní xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatele posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx i dalších xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb. Xxxxxxxx xx xxxxx x otázku, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řešena. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezohledňující xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx plní své xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x celém §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxx xxxxxxxxx podmínek uvedených x (celém) §79 (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odst. 5) a §80 xxxxxx, xxxxx xx x záměr, a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §80 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxx x §79 xxxx. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po celou xxxx poskytování registrované xxxxxxxx služby. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jednorázový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnu. Xxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 206/2009 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx bod 49: „Podle xxxxxxxxx xxxxxx je plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx záměrem xxxx, xxx inspekce xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovala stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dokumentace předložené xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (…).“
Xxxxx stěžovatele nebylo xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nedošlo. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje jejich xxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k §80 xx xxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx sjednáno xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxx trvání dovodit x dikce §82 xxxx. 1.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx zastávaný výklad §82 xxxx. 3 xxxx. a) x §79 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x xx zjevném xxxxxxx s §81 xxxx. 1 a §82x xxxx. 2 xxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx na to, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx oprávnění poskytovatelů xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xx celá existující xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx. Kontrolující xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx registrující xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v praxi xx xxxxx x xxxx, že by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k žádosti x registraci uváděných x §79 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx poskytovatele xxx xxxxx fatální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ignoroval znění §81 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxxxx xxxxx vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. X xxxxx ustanovení zákonodárce xxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X poukazu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x zákonu x. 206/2009 Sb., xxxxxx xxx novelizován xxxxx x sociálních službách, xxxxxx, xx citovaná xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx kontrolování xxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nesprávně xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dokladů xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx straně jedné xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxxx) a xx xxxxxx xxxxx následky xxxx, xx jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x dokladech uváděných x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci xxxxxxxx služby (xxxxxxxxx xx uložení xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x výklad §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx k §82 odst. 1 x 3), kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x registraci předložit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x doklad, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x posouzení, zda §79 odst. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx důležité úvodem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podle čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx x případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, se xxxx xx xxx činnosti xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxx xxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá x interpretaci xxxxxx xxxxx striktně xx xxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx výklad xx xxxxxx ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx normě. Xxxxx se xxxxx x východisko xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účelu. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx to z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Soud xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx něj odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxx xx xx vždy xxxx xxxx s xxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxx může xxxxx xxxx jednoznačný x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. ÚS 21/96, x. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx dne 10.8.2006, xx. xx. X. XX 138/06, x. 152/2006 Xx. XX x xx xxx 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Sb. XX, či xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 23.1.2008, sp. xx. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx neřadí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx registraci sociálních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx.
[21] Naopak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx v xxxxx §79, tedy xxxxxx xxxx. 5, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předložit xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx by x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci (xxxxx §79 odst. 5) xxxx jednorázový xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx pouze x xxxxx xxxxxx x registraci, nestanovil xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx registrace xx
x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje náležitosti xxxxxxx x odstavci 5,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. všech xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
2. právnické osoby, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx služby poskytovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx k xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxx personálních, materiálních x technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb,
g) xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx prohlášen xxxxxxx xxxx proti xx xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx anebo nebyl xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: (…) j) xxxxxx, xx xxxxxxx nemá xxxxxx nedoplatky a xxxx nedoplatek na xxxxxxxxx x xx xxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx penále na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (…).
[24] Xxxxx §82 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx v žádosti x xxxxxxxxxx x x dokladech xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5, s xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, x x výjimkou xxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx 8.
[25] Podle §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx registrace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 a 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx příslušných xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxx v §79 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx §79 xx podrobněji xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. bezúhonnost x xxxx. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 stejného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx. Požadovaným potvrzením xx i xxxxxx x xxxxxxx „podmínky“, xx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxx, xx registrující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxx ale „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. U „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxx ve xxxxxx x této xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx tyto podmínky xxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx xx jak x podmínku xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 27 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx budou přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx §79 xxxx. 5 xx xxxxxxx x xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx ale x x jednu x podmínek xxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 1 xxxx. b). Xxxxxxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x omezeném xxxxxxx, x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, xx xx xxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx insolvenční xxxxx zamítnut pro xxxxxxxxxx majetku dlužníka). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek §79 xxxx §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx týká xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx.
[28] Xx základě xxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxxx x sociálních xxxxxxxx neposkytuje na xxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx odpověď na xxxxxxxx otázku x xxxx xxxx. Zákon x jistých částech xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx.
[29] Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx shodě x xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu, x xx xxxxxxx, že xxx každém xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Například xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezit, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxx pro xxxxxxx oprávnění. Xxx xxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx předpokládat xxxxxxxx terminologickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splňovat xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb, na xxxxxx místě (xxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx registrace stanovené x §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, kterou by xxxxxxxxxxxx xxx splňovat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxx o potvrzení, xxxxx xxxx doložit xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx bezdlužnost xxxxxxxx až x xxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušit registraci.
[30] Xx xxxxxx stranu x §82 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxx, že jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x celém) a §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxx xxx pochyb mohl xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1 x §80. X xxxx skutečnosti xx xx xxx naopak xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx má po xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splňovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na pojistném), xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x žádostí o xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (x xxxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat xx xxxxxx §82x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole).
[31] X xxxx xxxxxxxxx xxx shrnout, xx xxxxxx úprava podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nejasně x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx uvedeny x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí x. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx registrace x xxxxxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) za xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx x celém §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X monografii Xxöxxxx X. a xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4. vyd., Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008, s. 299-301 x bodě 5.4., který xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální služby, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x objektu xxxx prostorám, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx žadatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Autoři xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx, které xxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxx x doporučeného xxxxxxx (xxxxx již xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xx registrační xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (a §80) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nepřehlédl, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx zmínky v xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx nedoplatků xx pojistném xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vymezeno, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx nikoliv). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx věci, xxxx zda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxx xxxxxxxxxx), tak xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nejasností xx provedení jazykového xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx systematiky xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) lze popsat, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx služeb x xxxxx XX xxxxxx, xxxx v §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxx xxxxxxx oddílu 1 xxxxxx xxxxx (§78-84). Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách.
[34] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx absurdních závěrů, xxx dospět x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (vzniklého xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by xxx přepjatým xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx parametry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x lze tak xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx), xx druhou xxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxx x xxxxxx, xx x vzhledem x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx výklad xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx, x nezohledňovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx historický xxxxxx, tedy úmysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxx posuzované xxxxxx) xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx k zákonu x. 206/2009 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx to, xxx neexistence xxxxxxxxxx xx pojistném má xxx splněna po xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nepotvrzuje xxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx popisuje, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb prováděl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Zákonodárce xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti poskytovatele xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxx xxx xx xxxxxx (jak je xxxx uvedeno) xxxxxxx x zákonodárce xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxxx zabýval (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neexistence xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx registrace xxxxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx). Zákonodárce xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil, x xx x §79 odst. 1 xxxx. x) podle xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konkurs xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žadatel x žádosti o xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx, x xxxxxxx, xx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čestné xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 písm. x) x xxxx, xxxx x příkladě, který xxxxx krajský soud, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxx podle xxxx. 1. Pro xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla. Nic xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x způsobovalo xx xx absurdní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpoždění, xx dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do rizika xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxx marginální xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx „visela“ xxxxx xxxxx měsíc. Xxxxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx předkládaných x xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82 xxxx. 1), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx musel xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxxx stojí x xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx schváleného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hledí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daňový nedoplatek xxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2019, xx. 4 Xx 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx x na situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx splátek by xxxxx xxxx xxxxx xx vyhnout xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb, x xxx x samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx negativním xxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plateb v xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx plní.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx klienti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxx, že jsou xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xx xxxx x klienty (xxxx xxxx) xxxxxxxxx vzdělaní (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx exekuce) xxxxxx o kvalitě xxxxxxxxxxxxx xx první xxxxxx xxxxxxxx. S xxx se samozřejmě xxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx. Xx na xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb bude x jaké xxxxxxxx xxx zachování registrace xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx gardu je xxxx třeba xxxxxxxxx, xx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xx se xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (přičemž je xxxxxx podstatné, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit x domluvit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx klienty). Xxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxx obecně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x nesplnitelnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx s ohledem xx prospěšnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx množství. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx klienty, xxxxx xx bez xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxx o xxxx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx k xxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ a xxx xxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k posuzované xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxx x době xxxxxx xxxxxxx x registraci, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kalendář).
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx způsobem, jakým xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxx §79 xxxx §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxx 17.7.2014. Žalobkyni xxxx xxxxxxxx dlužnou xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx a květen 2014 x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x kontrole ze xxx 11.8.2014 doporučil xxxxxxxx dodržovat platby xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dlužných xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx registračních podmínek xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrole xxxxxxx xxxxxxx úřad o xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xx spíše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodického x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxx to, že xxxxxxxxx xxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx (xxxx xx jí xx xxx 28.8.2023 podařilo xxxx splatit).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nastavení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx
[43] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §78 xx 86 xxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, kterou musí xxxxxxxxxxxx splňovat po xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb či xx xxxxx x „xxxxxxxx“, která má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (postačí xx xxxxxx xxxxx xxx registraci). Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniknou xxxxxxxxxx xx pojistném. Není xxxxx zřejmé, xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x neprovázanosti xxxxxx úpravy xxxxxx xxx xxxx seznatelný xxxxx zákonodárce. Způsob, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx 11.4.2001, xx. xx. XX. XX 487/2000, x. 59/2001 Xx. XX, uvedl: „xxx přijmout názor, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx tehdy, jestliže xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x nepochybnému xxxxxx x smyslu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx se xxx xxxxxxxxxx právní postavení xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ztotožnit x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatků x xxxxxx xxxxxx, xx xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx v daném xxxxxxx), xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti. Xxxxx xx xx xx nepodaří, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejasnosti xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovených zákonem, x xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx extenzivní výklad, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je třeba xxx k xxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx registrující xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx odnětí xxx xxxxxx uděleného oprávnění xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx musí být xxxxxxx xx celou xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxx registrace v §79 odst. 1. Xx rozdíl od xxxx xxxxxxxxx podmínka, xx xxxxxxxxx xxxxx §80 musí xxx xxxxxxxx xx celou xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx výslovně xxxxx zákonem vymezena (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X posuzované xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx absurdním důsledkům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přehnaně xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s ním xxxxxxxxx. Úmysl xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxx formulační x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zákona xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx, xx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxx přednosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx výklad, xxxxx je v xxxxxx rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (výkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx oprávnění xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx). Z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx považovat xx správný krajským xxxxxx zvolený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx pro nedoplatek xx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx po provedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx vzniknou nedoplatky xx pojistném, pak xxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx neplnění xxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sjednaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je vědom xxxx, xx velká xxxxxxxxxxx poskytovatele sociální xxxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při inspekci. (…)