Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a na xxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. a) xxxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 59/2001 Xx. XX (xx. xx. II. XX 487/2000), x. 152/2006 Xx. XX (sp. xx. X. XX 138/06) x č. 14/2011 Xx. XX (xx. zn. X. XX 2920/09).
Xxx: XXXXXX, x. x., proti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje xxx 15.6.2023 zahájil xxxxxxxx xxxxxx registračních xxxxxxxx x zjistil, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 205 045 Xx xx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx režimem) xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, x xx ke xxx 31.12.2023. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 2.10.2023 xxxxxxxx zamítl.
Žalobkyně xx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.2.2024, xx. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx části xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, porušením xxxxxxxx registrace (a xxx xx porušení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zrušením registrace xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx výčet xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx upraven xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 tamtéž, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxx, že splňuje xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 písm. x) xxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že zákonodárce xx nepochybně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx poskytovatel registrován, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxx xxxxxx xxx podle xxx pochybily, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínkami xxxxxxxxxx x doklady x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) x xxxxxx x xxx, že žadatel (x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx x xxx jiné xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx podmínky registrace, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxx osvědčujícími xxxxx skutečnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx definuje xxxx. 2. Odstavec 3 xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x konečně x §79 xxxx. 5 xxxx. e) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x bezúhonnosti předložit x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §79 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ neobsahuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé po xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x změnu x dokladu podle §79 odst. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §82 xxxx. 1 registračnímu orgánu. Xxxxxxxxx xx xxx, xx by x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vzniklý xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx považovat ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xxxxxx xxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxxx náležitosti stanovené x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společně s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx jednorázový xxxxxxxxx x xxxxxx pouze x xxxxxxx registraci. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přestal xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx jednou x xxxxxxxx zisku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx definován její xxxxx a nesplnění xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx jako xxxxx xxx odnětí oprávnění. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxx, není xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání nebo xxxxxx ochrany veřejného xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x důvodu „nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžejní xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx posouzenou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx se xxxxx x otázku, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem řešena. Xxxx xxxxx, že xxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxxxxxx x nezohledňující xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x (xxxxx) §79 (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. 5) x §80 xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx, a xxxxxxx o mezeru x xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §80 zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxx xxxx x §79 xxxx. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx xx xx xxxxxxxx odkazuje. Vyžaduje xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx požadované xxxxxxx xxxx xxxxx jednorázový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx zákon xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bod 49: „Xxxxx dosavadní xxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx bylo, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxx §79 xx však jedná x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx. Praxe prvního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx x tom, xx xxxxxxx připojené xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxx žádosti, xxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx registrace. Xx xxxxxx x §80 xx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx, xx xxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x podmínky xxxxxxx x §79 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodit x xxxxx §82 xxxx. 1.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx zastávaný výklad §82 xxxx. 3 xxxx. x) a §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx zcela xxxxxxxxx x ve zjevném xxxxxxx s §81 xxxx. 1 a §82x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xx celá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků. X případě, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxx xxx zrušení registrace xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx ukládání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx uplatňování takového xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx by x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx poskytovatele xxx xxxxx fatální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ignoroval znění §81 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prokáže, xx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. X xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx uvádí, xx xx podmínky registrace xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon x sociálních službách, xxxxxx, že citovaná xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx novelizačním xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek stanovených xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx správnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxx účelově x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění podmínek xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci sociální xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx registrace, xxxxxxx-xx xx současně x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak stanoví xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx následky xxxx, že jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx otázkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xxx x výklad §79 xxxx. 5 xxxx. j) zákona x sociálních službách (xx xxxxxx x §82 odst. 1 x 3), kterým xxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx pojistném x xx xxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku na xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti (xxxx xxx „nedoplatek xx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx registraci xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx splňovat xx celou dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx nikoliv.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx úvodem xxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxx moc uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svou moc xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mantinelů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálních službách xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x interpretaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx normě. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účelu. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity. Xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xx xx xxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx s xxx, jak xx xxxxxxxxx v textu xxxxxx, x xx xxx v takovém xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxx xxxx jednoznačný x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. ÚS 21/96, x. 63/1997 Xx., ze xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx xxx 10.8.2006, xx. xx. I. XX 138/06, x. 152/2006 Sb. XX x ze xxx 8.2.2011, sp. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Sb. XX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z 23.1.2008, sp. xx. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xx předpokladu, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo možné xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Naopak žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na stanovisku, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxx §79, xxxx xxxxxx xxxx. 5, xxxxx xxxxxx zájemci o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx pojistném. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx, že by xxxxxxx připojené x xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxx §79 odst. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost.
[22] Xxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx registrace xx
x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 5,
x) odborná xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
2. právnické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
d) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zařízení sociálních xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x nichž budou xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxx personálních, materiálních x xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb,
g) xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti ní xxxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxx návrh zamítnut xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x registraci xxxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxx, xx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx a na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (…).
[24] Xxxxx §82 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v žádosti x xxxxxxxxxx x x dokladech xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5, x výjimkou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, a x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx 8.
[25] Podle §82 xxxx. 3 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách shrnuje, xx x xxxxxx xxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §79 je xxxxxxxxxx xxxxxx jejich obsah, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx x xxxx. 2 x 3). Současně xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Požadovaným xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“, xx žadatel xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) zákona x sociálních službách xxxx nedoplatek na xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx registraci sociální xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1. Xxx ale „xxxxxxxx bezdlužnosti“ jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx neexistenci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X „ostatních xxxxxxxx“ je přitom xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx tyto podmínky xxxxx stanoveny x §79 odst. 1. Xxxxx xx jak x podmínku xxxxxxxxxxxx, xxx popsal xxxxxxx xxxx x bodě 27 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx §79 xxxx. 5 ve spojení x xxxx. x) xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx ale x o jednu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx službách zabývá xxxxx v omezeném xxxxxxx, x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (ve xxxxxx je stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx fyzické xxxx právnické xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x registraci, nebyl xxxxxxxxx konkurs xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx insolvenční xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mimo jiné xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §79 nebo §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx xxxx xxxxxxxxxx xxx uzavřenou pojistnou xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxx poskytovány sociální xxxxxx.
[28] Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx xxxxx x sociálních xxxxxxxx neposkytuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx odpověď xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ze zákona xxxxxxx krajský soud x xxxxxxxxx.
[29] Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx takovou, xx xxx každém xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx stanovit „podmínku xxxxxxxxxxxx“ přímo v §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx ustanoveních xxxx xxxxxxxx konkrétněji xxxxxxx, xxx xxxx u xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hledání xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx terminologickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě těchto xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádří podmínky xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splňovat po xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx místě (tedy xxxxxxxx xxxx „podmínku“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (xxxxx xx tak xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 (x xxxxx) x §80 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, tak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §82 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx formulovat xxx, že xx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodne x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x §80. Z xxxx skutečnosti xx xx tak naopak xxxx dovozovat, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splňovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xx pojistném), xxxxx bude jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx byla povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dokladech xxxxxxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx se xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §82x xxxxxx x sociálních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole).
[31] X xxxx xxxxxxxxx xxx shrnout, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx text xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx například xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx ty, xxxxx jsou uvedeny x §79 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x registraci, xxxxxxx platnosti registrace x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxöxxxx X. a xxxxxxxx, Právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, s. 299-301 x xxxx 5.4., který se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x inspekci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxx písemné xxxxxxx x registraci, bezúhonnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx hygienických xxxxxxxx, xxxxx xxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx k xxxxxxx xxxx prostorám, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkurz.“ Autoři xxx definují jako xxxxxxxx registrace xxxxx xx, které xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx již xxxxxxxxx) xxxxx plyne, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 (x §80) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatků na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx xxxx xxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vymezeno, x xxxx situaci xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx x x jakém xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx souzené xxxx, xxxx xxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx registraci (jak xxxxx xxxxxxxxxx), tak xxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx služeb
[32] V xxxxxxx přetrvávajících nejasností xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx systematický xxxxxx) xxx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb v xxxxx XX xxxxxx, xxxx v §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oddílu 1 stejné hlavy (§78-84). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx stanoveny x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxx využijeme xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxx závěru. Xxxxx xx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx vždy při xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxxxxxx například xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx moci), xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx extrému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Účelem nastavení xxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx xx zajistit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zadluženost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx tak xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako základního xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx množství poskytovatelů xxxxxxxxxx služeb. Účelem xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodně xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxx x xxxxxx, xx x vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x nezohledňovat xxxxxx xxxx nedoplatku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx z xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx nelze (xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx otázce) xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx neexistence nedoplatků xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nijak nepotvrzuje xxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx popisuje, xxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prováděl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxx zamýšlet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x sankcionovat xxxxxxxxx jakéhokoliv nedoplatku xx pojistném xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ale ze xxxxxx (jak xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxxx zabýval (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zákonodárce xx x míře zadluženosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx, x to x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx na majetek xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o registraci, xxxxx xxxxxxxxx konkurs xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žadatel x xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx, x xxxxxxx, xx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxx v xxxx. 1 xxxx. x) x opět, xxxx x xxxxxxxx, který xxxxx krajský soud, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. Pro xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx jevilo xxxxxxxxxx x způsobovalo xx až xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx své registrace, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx připouští, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx desítky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx předkládaných x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82 odst. 1), xxxxx xx za xxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx musel xxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Za xxxxxxxx xxxxx x xx, že v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx dluhů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx splátkového xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 písm. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daňový nedoplatek xxx, xxx xx xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx – xxx 21 xxxxxxxx XXX ze xxx 20.2.2019, xx. 4 As 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx definován xxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx možné xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Legitimním účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx poskytovatelů, kteří xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxx x samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx plní.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx na zřeteli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx prostřednictvím registračních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx x klienty (xxxx xxxx) xxxxxxxxx vzdělaní (xxxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx. Velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx první xxxxxx nesvědčí. X xxx xx samozřejmě xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx „přísný“ xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx gardu xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx problematické. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx špatné xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxx (přičemž je xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Vzhledem x nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x České xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o péči xxxx xxxxx x xxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx xx měla xxxxxx xxx primárním xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona.
[40] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx bezdlužnosti“ x xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k posuzované xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx poskytovatel xxxxxxxx služby xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx o registraci, xxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Rušení xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 nebo §80 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxx §82x xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Tohoto postupu xxxxxxx xxxx využil xxxx žalobkyni při xxxxxxxx plnění registračních xxxxxxxx provedené xxx 17.7.2014. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx částku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2014 a dlužné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uhradit ve xxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx x protokolu x xxxxxxxx ze xxx 11.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jí xxxx doložit potvrzení x xxxxxx dlužných xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzení x plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx protokolu x kontrole rozhodl xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxx krajský xxxx bez bližšího xxxxxxxxxx, xx kterém xx spíše omezil xx nutnost respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx. Xxxxxx x potaz xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx (xxxx xx xx xx xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[42] Existence xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x provázanosti nastavení x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nedostatků x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[43] X jazykového a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §78 xx 86 xxxxxxxxxx xx xxxxxx s názvem Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví „xxxxxxxx“, xxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxx o „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x zrušení registrace, xxxxx poskytovateli sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §79 zákona x sociálních službách. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxx nálezu ze xxx 11.4.2001, xx. xx. XX. XX 487/2000, x. 59/2001 Xx. XX, uvedl: „xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tíži, xx xxxxx vyplňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx použití xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x smyslu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Oproti xxxx xxxxxxx analogie x xxxxx veřejném, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nepřípustné. Xxxxx xx totiž ztotožnit x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě, xx xx jde x xxxxxxx příslušných xxxxx (jako je xxxx x xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jednotlivcům), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx uděleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxx xx tom, aby xxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx. Xxxxx se xx xx nepodaří, nelze xxxxx obsahové xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxx a povinnostech xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx v xxxxxxx x xxx, že xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x to způsobem, xxxxx zákon stanoví. Xxxxxxxxxx xxx aplikoval xxxxxx extenzivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento důvod xxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxx formulována xxx, xx musí xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §79 xxxx. 1. Xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx podmínka, xx xxxxxxxxx xxxxx §80 musí xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx, je výslovně xxxxx xxxxxxx vymezena (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxxx). X xxxxxxxxxx věci xxx xxxxx teleologickým xxxxxxxx dospět k xxxxxx, xx x xxxxxxxx k výše xxxxxxxx absurdním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Tvrdí-li xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx přehnaně xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ním xxxxxxxxx. Úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze, x ohledem xx xxxx xxxxxxx, relevantně xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Text xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxx právech x povinnostech xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vrchnostensky xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx výklad, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti (výkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rámec stanovený xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvolený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxx nedoplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, že xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx přestal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bezdlužného), xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatky xx xxxxxxxxx, pak xxxx registraci sociálních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele sociální xxxxxx xxxx xxx x určitých případech xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx sociálních služeb, x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. (…)