Xxxxxx věta
Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx pojistném x xx xxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, nelze xxxx registraci sociálních xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., č. 59/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 487/2000), č. 152/2006 Xx. XX (sp. xx. X. XX 138/06) x č. 14/2011 Sb. XX (xx. xx. I. XX 2920/09).
Xxx: XXXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních služeb, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx existence dluhu xx pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění x poskytování sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx Zlínského xxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zjistil, xx Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx placení xxxxxxxx pojistného a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxx x celkové xxxx 6 205 045 Xx ve xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx se xxxxxxxxx režimem) podle §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ke xxx 31.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.10.2023 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Brně, xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.2.2024, xx. 31 X 94/2023-213, žalobě xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx xx pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 tamtéž, xxxxx xxxx registrující orgán xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x (celém) §79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx poskytovatel registrován, xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx pochybily, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prokázání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) x doklad x xxx, xx xxxxxxx (x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx) xxxx daňové x xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x písemné žádosti.
Rozdíl xxxx podmínkami registrace x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, blíže xx xxxxxxxx xxxx. 2. Xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxx v §79 xxxx. 5 xxxx. x) ukládá xxxxxxxx o registraci xxxxxxxxx takový doklad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Výčet podmínek xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx budou logicky xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx povinen oznámit xxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xx ale, xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx vzniku xxxxxxxxxx xx registraci) xxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v bezdlužnosti, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že nedoplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, není xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách (xxxxxx xxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter x slouží pouze x xxxxxxx registraci. Xxxxxxxx změna v xxxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bezdlužnost xx xxxxx jednou x podmínek zisku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ale xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx zákonech xxxxxx definován její xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxx xxx odnětí oprávnění. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxx odnětí xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx-xx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti nikdy xxxxxx, xxxx xx xxxxx zabývat se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžejní xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nejprve na xxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb se xxxxxx xxxxx žalobkyně, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxx se jedná x otázku, xxxxx xxxxxx doposud Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezohledňující xxxxx xxxxxxxxxxx. Registrace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řádně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v odst. 5) x §80 xxxxxx, xxxxx xx x záměr, x xxxxxxx o xxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění x §80 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxx xxxx x §79 xxxx. 1, xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx xx požadované xxxxxxx xxxx xxxxx jednorázový xxxxxxxxx při registraci, xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx podporovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bod 49: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předmětem inspekce xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx záměrem xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předložené xxx registraci. Xx xxxxxxx případů registračních xxxxxxxx xxxxx §79 xx však xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Praxe xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx náležitostí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx o sociálních xxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x §80 xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dikce §82 xxxx. 1.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) x §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx xxxxx nesprávný x ve xxxxxxx xxxxxxx x §81 xxxx. 1 a §82x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nedostatků, xxxx xx xxxx existující xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Kontrolující xxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků. X případě, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měly v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx registrace xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, bylo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nebyla, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x rušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxx x praxi xx vedlo k xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x dokladech xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x registraci xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xxx xxxxx xxxxxxx následek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění §81 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vydá xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx splňuje podmínky xxxxxxx x §79 xxxx. 1. V xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 odst. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx.
X poukazu stěžovatele xx důvodovou zprávu x zákonu č. 206/2009 Xx., xxxxxx xxx novelizován xxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodem xx xx xxxxxx xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dal xxxxxxxx ke kontrolování xxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx registraci sociálních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění podmínek xxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dokladů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx registraci xxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx v §79 xxxx. 1 a §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dané sociální xxxxxx) a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx registraci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x dokladech xxxxxxxxx x přikládaných x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby (následkem xx xxxxxxx xxxxxxxx x odstranění zjištěných xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx vztahu k §82 xxxx. 1 x 3), kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x registraci předložit, xxxxx xxxxxxx podkladů, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x penále xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xx pojistném“). Spornou xxxxxxx je, xxx xx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx, zda §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx důležité xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx svou xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxx vymezených (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. a) Xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb
[19] Xxxxxxx xxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx míře jazykový xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx striktně xx xxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu x xxxxx. Xxxxx xx xxxx postupováno xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Soud xxxx není vázán xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx se xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx norma xx xx xxxx xxxx xxxx x xxx, jak je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx jednoznačný x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dlouhodobě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx xxx 10.8.2006, xx. xx. X. XX 138/06, x. 152/2006 Xx. ÚS x xx xxx 8.2.2011, xx. xx. X. ÚS 2920/09, x. 14/2011 Sb. XX, či usnesení Xxxxxxxxx soudu z 23.1.2008, xx. xx. XX. ÚS 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx založil xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx upraven xxxxxxx v §79 xxxx. 1. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezdlužnost, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx x celém §79, tedy včetně xxxx. 5, xxxxx xxxxxx zájemci o xxxxxxxxxx předložit xxxxxx x neexistenci nedoplatků xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci (xxxxx §79 xxxx. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Podle §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx registrace xx
x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x odstavci 5,
x) odborná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx budou přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
2. xxxxxxxxx osoby, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) vlastnické xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxx personálních, xxxxxxxxxxxx x technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb,
g) xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx prohlášen xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Podle §79 xxxx. 5 zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxx x registraci xxxxxxxx xxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedoplatky x xxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxxx x xx penále na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (…).
[24] Xxxxx §82 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xx údajů xxxxxxxxxx v xxxxxxx x registraci x x xxxxxxxxx předkládaných x touto xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5, x výjimkou xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx podle §81 xxxx. 2, x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. d) xxxx 8.
[25] Podle §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 a 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x řešené xxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X dalších odstavcích §79 je xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx x xxxx. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Požadovaným xxxxxxxxxx xx i doklad x xxxxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1. Ten ale „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx podmínce x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §79 xxxx. 1. Xxxxx xx xxx x podmínku xxxxxxxxxxxx, xxx popsal krajský xxxx x xxxx 27 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx budou přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §79 xxxx. 5 ve xxxxxxx x písm. x) xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x o jednu x podmínek xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 písm. b). Xxxxxxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývá xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, v §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx ní nebylo xxxxxxxx insolvenční xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx). Xxxxxxx registrace je xxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx z xxxxxxxx §79 xxxx §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx týká povinnosti xxx xxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx xx celou xxxx, po xxxxxx xxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci. Zákon x jistých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.
[29] Xx xxxxx stranu xxx xxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxx úpravu, a xx xxxxxxx, že xxx každém vzniku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Například xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxxxxx ustanoveních xxxx xxxxxxxx konkrétněji xxxxxxx, xxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx neplnění xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxx splňovat xx celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxxx xx tak xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx jednorázově). Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx bezdlužnost xxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx xxxxxx x §82 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx službách je xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x xxxxx) a §80 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx jednalo xxxxx x podmínky xxxxxxxxxx stanovené xxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx registrace, xxxxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x §80. X xxxx xxxxxxxxxxx by xx tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bezdlužnosti (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stěžovatel, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx x podmínku xxxxxxxxxx, kterou je xxxxx splňovat po xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (x xxxxxx xx xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx opatření x odstranění nedostatků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx).
[31] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx projevuje x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako podmínky xxxxxxxxxx pouze xx, xxxxx xxxx uvedeny x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách, a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxx §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxöxxxx X. a xxxxxxxx, Právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 299-301 x xxxx 5.4., který xx xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hygienických podmínek, xxxxx budou služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k objektu xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx budou sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (shora xxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 (a §80) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx však xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx není výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx pojistném k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx výslovně řešena xxxxxx xxxxxxx registrace x tohoto xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x jakém xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx věci, xxxx zda měl xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx registraci (xxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. b) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nejasností xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx metodám. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx druhům xxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (formálně systematický xxxxxx) lze xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxx II zákona, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxx xxxxx (§78-84). Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
[34] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně zásadu xxxxxxxxx absurdních závěrů, xxx dospět x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž stěžovatel xxxxx rozhodnout o xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xx xx x zcela absurdní xxxxxx zákona, který xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by xxx přepjatým xxxxxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx parametry poskytování xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zadluženost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx případech negativní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti x určité xxxxxxxxx xxxxxx jako základního xxxxxxxxx), xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak lze xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx x výše popsaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x nezohledňovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx sjednaný xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx úmysl xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxxx, že tento xxxxx x textu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx vztahu k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nepotvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prováděl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamýšlet xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x sankcionovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxx xxx xx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x zákonodárce xxx xxx výslovně xxxxxxx, x když xx xxxxxxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx xx podle xxxx názoru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil, x xx x §79 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx. Zákonodárce výslovně xxxxxxxxx, xx žadatel x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx, x xxxxxxx, že xx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 1 písm. g) x opět, xxxx x příkladě, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx reaguje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. Xxx prokazování “xxxxxxxxxxxx“ taková podmínka xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx nenasvědčuje xxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx až absurdní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx x případě xxxxxxxx krátkého xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx, x to i xxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx každý xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x změně v xxxxxxxxx předkládaných x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx registrující xxxxx (§82 odst. 1), xxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Za xxxxxxxx xxxxx x xx, xx x xxxxxxxxx jiných veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx schváleného splátkového xxxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, nebo §43x xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 21 xxxxxxxx XXX ze xxx 20.2.2019, čj. 4 Xx 336/2018-45]. X ustanovení §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx však není xxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se současným xxxxxxx splátek by xxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být vyloučení xxxx poskytovatelů, xxxxx xx xxxx zadlužeností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx x xxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx plní.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx měly xxx na zřeteli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx. Velká zadluženost xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx (xx xxxxxxxx exekuce) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na první xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx samozřejmě xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ na xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx registrace xxxx vyžadovat. X xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxx pochopit (xxxxxxx xxxxxxxx), že xx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx xx špatné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxxxx splátkový kalendář, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx klienty). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenými x xxxxxxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx místo k xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vykládaného xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nedefinoval xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestanovil x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxx relevantně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatel, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kalendář).
[41] Rušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx může xxxxxxxxxxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxxxx podmínek podle §79 xxxx §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Registrující xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxx §82x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tohoto xxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxx xxxx žalobkyni při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxx 17.7.2014. Xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2014 doporučil xxxxxxxx xxxxxxxxx platby xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uložil xx xxxx xxxxxxx potvrzení x úhradě xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx předložila xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxx krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve kterém xx spíše xxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu stěžovatele, xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x potaz xxx xx, xx xxxxxxxxx byla v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx dluhu xxxxx x konce (xxxx xx xx xx xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx splatit).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxx pouze rozšiřuje xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrole podmínek xxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx
[43] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 až 86 xxxxxxxxxx xx xxxxxx s názvem Xxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, kterou musí xxxxxxxxxxxx splňovat po xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx x „xxxxxxxx“, která xx xxxxxxxxxxx charakter (postačí xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx). Není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x tak zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx x neprovázaností xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx 11.4.2001, sp. xx. XX. XX 487/2000, x. 59/2001 Xx. XX, uvedl: „xxx xxxxxxxx xxxxx, xx mezery x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho tíži, xx xxxxx vyplňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx použití xxxxx metod xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Oproti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx důsledky nedostatků x xxxxxx xxxxxx, xx xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx x daném xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx formulaci, pokud xxxx xxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanům (xxxxxxxxxxxx), xxxxx právě xxxx xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x odnětí xxx jednou xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se mu xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xx xxxxx x rozporu x xxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x v xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx v §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách tak, xx doklad o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x dispozici xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx registrující xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod xxx xxxxxx již xxxxxx uděleného xxxxxxxxx xxxx není takto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx být xxxxxxx xx celou xxxx poskytování sociálních xxxxxx, ani není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 odst. 1. Xx rozdíl od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pojištění podle §80 musí xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zákonem vymezena (xxxxxxx xxxxx jednorázové xxxxxxxx pojistné smlouvy). X xxxxxxxxxx xxxx xxx navíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přehnaně xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x ohledem na xxxx uvedené, relevantně xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x sociálních xxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých plynou xxxxxxxxxxx, až absurdní xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx víceznačný. X xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx extenzivně (jak xxxxxx stěžovatel), natož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxx x povinnostech xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxx rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxx (výkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozšiřování xxxxxxxx xxx odnětí oprávnění xxx rámec stanovený xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu, a xx takovou, xx xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx přestal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx formulovat xxxxxxxx (xxxxxx toho, xxx je žadatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx neučinil. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx po provedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx nedoplatky xx pojistném, xxx xxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xx poskytovatel sociální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxx x určitých případech xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, avšak ta xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, x xxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odstranění nedostatků xxxxxxxxxx xxx inspekci. (…)