Xxxxxx xxxx
Xxxxx po xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx poskytovateli sociálních xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění a xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx podmínek registrace xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 59/2001 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 487/2000), x. 152/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 138/06) x x. 14/2011 Xx. XX (xx. zn. X. XX 2920/09).
Xxx: HVĚZDA, x. x., proti Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx existence xxxxx xx pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx úhradou xx formě xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění x poskytování sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx režimem. Xxxxxxx xxxx Zlínského xxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojistného x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 205 045 Xx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (domovy xx xxxxxxxxx xxxxxxx) podle §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ke xxx 31.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2023 xxxxxxxx zamítl.
Žalobkyně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.2.2024, čj. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx zrušil. X xxxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné.
Ve xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zaobíral xxx, xxx xx nedoplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace (x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výčet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách. Xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxxx v §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (blíže xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx registrační podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx registrován, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách, xxxx kterými xxxxxxxxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxx xxxxxx xxx podle xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínkami xxxxxxxxxx x doklady x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx) nemá xxxxxx x ani xxxx xxxxxxxxxx na pojistném x xx penále xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx neslouží x xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxx skutečnost, xxxxx xx být xxxxxxxx x písemné xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx registrace x doklady osvědčujícími xxxxx skutečnost xxxxxxx xxxx demonstroval na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx registrace xx xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. 2. Odstavec 3 xxxxxx pak xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxx v §79 odst. 5 xxxx. x) ukládá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. e) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxx neplnění xxxxxxxx bezúhonnosti xxx §79 xxxx. 1 xxxx. x) stejného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ neobsahuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sociální služby xxx xxxxx logicky xxxxxxxx x změnu x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx xxx §82 odst. 1 registračnímu orgánu. Xxxxxxxxx to xxx, xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx registraci) přestal xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx v bezdlužnosti, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxx xx neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx jednorázový xxxxxxxxx x xxxxxx pouze x xxxxxxx registraci. Xxxxxxxx změna x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx poskytovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podpořil xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bezdlužnost xx xxxxx xxxxxx x podmínek zisku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx definován xxxx xxxxx a nesplnění xxxx podmínky xx xxxxxxxxx jako xxxxx xxx odnětí xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Důvody xxx xxxxxx oprávnění xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx být xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, není na xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx „nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx“. Xxxxxxxxx posouzenou xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nejprve xx xxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxx podmínek registrace xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx žalobkyně, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezohledňující xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x celém §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. včetně podmínky xxxxxxxxxxxx x xxxx. 5) x §80 xxxxxx, xxxxx xx x záměr, x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx povinného xxxxxxxxx x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není v §79 xxxx. 1, xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx xx ni xxxxxxxx odkazuje. Xxxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx poskytování registrované xxxxxxxx služby. Xxxxx xx požadované doklady xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznamovat xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 206/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx citoval bod 49: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xx však xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxx. Xxxxx prvního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (…).“
Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx x xxx, xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxxx náležitostí žádosti, xxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx registrace. Xx xxxxxx x §80 xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx být sjednáno xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 1.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) a §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxx s §81 xxxx. 1 x §82x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Poukázala xxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nedostatků, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrol ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zjevném xxxxxxx xx xxxxxxx. Kontrolující xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx. X případě, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx ukládání xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx nesmyslné x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx by x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištěný xx registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ignoroval xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o registraci, xxxxxxxx xxxxxxx prokáže, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 xxxx. 1. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X poukazu stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 206/2009 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx se nevztahuje xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ukládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx současně xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínek xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx registraci sociální xxxxxx může xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx poskytnutých xxxxxxxxx, ty však xxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 a §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx straně jedné xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx je zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služby vzniknuvší xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx uváděných x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (následkem xx uložení opatření x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx otázkou právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x §82 odst. 1 x 3), kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x žádosti x registraci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x nemá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x penále xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xx pojistném“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx důležité úvodem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx svou moc xxxxxxxxx, se může xx své xxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vymezených (zásada xxxxxxxx).
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx služeb
[19] Krajský xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x interpretaci xxxxxx xxxxx striktně xx xxxxxxx textu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x právní xxxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx jejího smyslu x účelu. Pokud xx xxxx postupováno xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxx nástroj xxxxxxxx x absurdity. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx něj xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, systematická souvislost xxxx některý x xxxxxxxx, jež mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxx xx xx vždy xxxx xxxx s xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a xx xxx x takovém xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx jednoznačný x xxxxxx. Obdobná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx možné xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xx dne 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb., xx dne 10.8.2006, xx. xx. X. XX 138/06, x. 152/2006 Sb. XX x ze dne 8.2.2011, sp. zn. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 23.1.2008, xx. xx. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx upraven xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezdlužnost, xxxxx xxxxxx možné xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx.
[21] Naopak žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx registrace sociálních xxxxxx x xxxxx §79, tedy xxxxxx xxxx. 5, xxxxx xxxxxx zájemci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx by x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx připojené x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx §79 xxxx. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plnily xxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxx x registraci, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Podmínkou xxxxxxxxxx xx
x) podání písemné xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x odstavci 5,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. všech fyzických xxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
f) xxxxxxxxx personálních, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) skutečnost, xx na majetek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx o registraci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Podle §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x připojené doklady: (…) j) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (…).
[24] Xxxxx §82 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x registraci a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, x x výjimkou údaje xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. d) xxxx 8.
[25] Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx registrace, xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx přestane splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 a 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx shrnuje, xx v xxxxxx xxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. X dalších odstavcích §79 je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsah, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx. 2 x 3). Současně xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Požadovaným potvrzením xx i xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedoplatek na xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx podmínky uvedené x §79 xxxx. 1. Ten xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. U „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanoveny x §79 odst. 1. Xxxxx xx xxx x podmínku xxxxxxxxxxxx, xxx popsal xxxxxxx xxxx x xxxx 27 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxx o jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §79 xxxx. 5 xx spojení x písm. f) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx ale x x xxxxx x podmínek xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 písm. x). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v omezeném xxxxxxx, x §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx insolvenční xxxxx zamítnut pro xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx). Xxxxxxx registrace xx xxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §79 xxxx §80. Xxxxxxxx dle §80 xx týká xxxxxxxxxx xxx uzavřenou xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx neposkytuje xx xxxxxxx jazykového výkladu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci. Xxxxx x xxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x x xxxxxx xxxxx plyne závěr, xxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx.
[29] Xx xxxxx xxxxxx lze xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, měl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ přímo v §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétněji xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxx pro xxxxxxx oprávnění. Xxx xxxxxxx právního xxxxx x hledání xxxx xxxxxxx v tomtéž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotu x provázanost xxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx, že racionální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, na xxxxxx místě (xxxx xxxxxxxx xxxx „podmínku“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx tato podmínka xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, xxx xxx dovodit, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx, kterou by xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (xxxxx se xxx xxxxx x potvrzení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx). Přestane-li xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xx druhou xxxxxx x §82 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x xxxxx) x §80 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxx, xxx xx jednalo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx formulovat xxx, xx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x zrušení registrace, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x §80. Z xxxx skutečnosti by xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podmínku xxxxxxxxxxxx (xxx k dispozici xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx argumentuje xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x čemu xx xxxx povinnost xxxxxxx oznámit změny x dokladech xxxxxxxxxxxxx x žádostí o xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §82x xxxxxx x sociálních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx).
[31] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zákona xx projevuje x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx platnosti registrace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X monografii Xxöxxxx X. x xxxxxxxx, Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, s. 299-301 x bodě 5.4., který xx xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx) spíše plyne, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx dodržovat po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat všechny xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x §80) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v doporučeném xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx předložit doklad x neexistenci nedoplatků xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx, ani xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx v xxxxxxxxxx, xx vznik xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx registrace, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x jakém xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx zda měl xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxx xxxxxxxxxx), tak xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx provedení jazykového xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s judikaturou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx využití xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (formálně systematický xxxxxx) xxx popsat, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx XX xxxxxx, xxxx v §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oddílu 1 xxxxxx xxxxx (§78-84). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx absurdních xxxxxx, xxx dospět k xxxxxxxx závěru. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace sociálních xxxxxx vždy při xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx) nedoplatku na xxxxxxxxx (vzniklého xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by xxx přepjatým xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdosti xxxxxx.
[35] Xxxxxx nastavení xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx parametry poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxx uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb v Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak rozhodně xxxx x nemůže xxx nadměrné zatěžování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přísnými x xxxxxxxxxxxxxx podmínkami. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x závěru, xx i vzhledem x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx poskytovateli xxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Pokud xxx x subjektivně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x textu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx zpráv xxxxx (xx vztahu k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na to, xxx neexistence nedoplatků xx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prováděl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamýšlet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ale xx xxxxxx (jak xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x zákonodárce xxx xxx výslovně neuvedl, x když se xxxxxxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) podle xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut xxx nedostatek majetku xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx, že žadatel x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) doloží, x xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čestné xxxxxxxxxx o skutečnostech xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx, jako x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 1. Xxx xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ taková xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla. Xxx xxx nenasvědčuje xxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bez další xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a způsobovalo xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxx xxxxxx platby pojistného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx registrace, x xx i xxxxxxx naprosto marginální xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx rozsáhlých xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hrozba xxx xxxxxxxxxxxxx „visela“ xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx předkládaných x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82 xxxx. 1), xxxxx by za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentační xxxxx stěžovatele xxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Za xxxxxxxx xxxxx i xx, že x xxxxxxxxx jiných veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx schváleného splátkového xxxxxxxxx hledí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, nebo §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 21 xxxxxxxx XXX ze xxx 20.2.2019, xx. 4 As 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx však není xxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx bezdlužnosti. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x na situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx vyhnout xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dohodne rozložení xxxxxx plateb x xxxx x tyto xxxxxxx xxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx měly xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx podílející xx xx péči x klienty (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx způsobilí) nebo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nesvědčí. X xxx se xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx registrace xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx připustit, xx xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx často xxxx nedostatkem finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx financování problematické. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx řešit x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx splátkový xxxxxxxx, xxx xxx neohrozili xxx klienty). Vzhledem x nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenými x xxxxxxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxx množství. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx klienty, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx x péči xxxx místo x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx být primárním xxxxxx vykládaného xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx k xxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxx nedefinoval obsah „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx relevantně xxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x posuzované xxxxxx (xxx xxxx xxxx mít poskytovatel xxxxxxxx služby po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxx x době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda tuto xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatel, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxx §79 xxxx §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx žalobkyni xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.7.2014. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x kontrole xx xxx 11.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě dlužných xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx předložila xxxxxxxxx x xxxxxx splátkového xxxxxxxxx, avšak ještě xxxx doručením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodického x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxx to, že xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx dluhu xxxxx x xxxxx (xxxx xx xx xx xxx 28.8.2023 podařilo xxxx splatit).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxx rozšiřuje xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx mají registrující xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nedostatků x x xxxxxx xxxxxxxxxx rovnou o xxxxxxx registrace.
III. c) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[43] X jazykového x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §78 xx 86 xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx „xxxxxxxx“, kterou musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx x „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx charakter (postačí xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx registrující xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniknou nedoplatky xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zřejmé, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxx xxxx seznatelný xxxxx zákonodárce. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x neprovázaností xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxx xx xxx 11.4.2001, xx. xx. XX. XX 487/2000, x. 59/2001 Xx. ÚS, xxxxx: „xxx přijmout xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektu x xxxx xxxx, xx xxxxx vyplňovat xxxxxxxxxxx výkladem, avšak xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx použití xxxxx xxxxx vede x xxxxxxxxxxxx závěru x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx analogie x xxxxx veřejném, xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanům (jednotlivcům), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx uděleného xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx třeba xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx výkladové nejasnosti. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx x povinnostech xx xxxxxxxxxxx. Příliš xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v rozporu x xxx, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x v xxxxxx stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx aplikoval xxxxxx extenzivní xxxxxx, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx v §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách tak, xx doklad o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je třeba xxx x xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx registrující xxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx odnětí již xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxx takto xxxxxxxxxx zákonem. Povinnost xxxxxxxxx v §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx registrace x §79 xxxx. 1. Xx rozdíl od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezena (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojistné smlouvy). X posuzované xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx absurdním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx posuzoval aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Úmysl zákonodárce xx zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x sociálních xxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nedostatky, xx xxxxxxx plynou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx víceznačný. X xxxxxxx s výše xxxxxxxx judikaturou xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx obsahové xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx xx xxx vědom xxxxxxxxxxxxx přednosti zásad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x rozšiřující výklad, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rámec stanovený xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx právní regulace xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvolený ústavně xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx poskytovatele. Pokud xxxxxxxxxxx zamýšlel stanovit xxxxxxx xxxxxx, x xx takovou, že xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přestal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx je žadatel xxxxx zákona xxxxxxxxx xx bezdlužného), xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniknou nedoplatky xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxxx podmínek xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx to, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sjednaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx správní soud xx je xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele sociální xxxxxx xxxx mít x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx. (…)