Právní xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx podmínek registrace xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx č. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 59/2001 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 487/2000), x. 152/2006 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 138/06) x x. 14/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Xxx: XXXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x povolenou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx registrovanou xxxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxx xxxxxxxx plnění registračních xxxxxxxx x zjistil, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Zlín xxxxxxxxx povolila xxxxxxx xxxxxxxx pojistného a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx v celkové xxxx 6 205 045 Xx ve xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxx úřad rozhodnutím x 10.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, x xx xx xxx 31.12.2023. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2023 xxxxxxxx zamítl.
Žalobkyně xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.2.2024, xx. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xxx je nedoplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx xx porušení xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx, podle xxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx, že splňuje xxxxxxxx uvedené x §79 odst. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (blíže xxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxx poskytovatel xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doklady x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §79 odst. 5 písm. j) x doklad x xxx, xx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx daňové x ani xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, xxx xxxxx osvědčuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doklady xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. 2. Xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doklad x bezúhonnosti xxxxxxxxx x písemné xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Výčet podmínek xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 však „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx to ale, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx vzniku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) přestal xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx x bezdlužnosti, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx nezná. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx považovat ani xx neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xxxxxx xxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x samotné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přestal xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bezdlužnost xx xxxxx jednou x podmínek zisku xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a nesplnění xxxx podmínky xx xxxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx je možné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx stanoveny x xxxxxxxx xx dovozovat xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxx, není na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx stěžejní xxxxxx xxxxxx“. Nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatele posouzení xxxxxxxx registrace sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xx xxxxx x otázku, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatňování podmínky xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nezohledňující xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řádně a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx v odst. 5) x §80 xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx, x xxxxxxx o mezeru x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §80 xxxxxx x sociálních službách xxxxxx xxxx v §79 odst. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 písm. a) xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyžaduje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx požadované xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů oznamovat xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx službách, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 49: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxx předložené xxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxx případů registračních xxxxxxxx xxxxx §79 xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrující xxxxx (…).“
Xxxxx stěžovatele nebylo xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx připojené xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxxx náležitostí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx x registraci xxxxxxxxxx xxxxxx ani nedošlo. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x §80 xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx být sjednáno xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o podmínky xxxxxxx x §79 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dikce §82 xxxx. 1.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) a §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx zjevném xxxxxxx x §81 xxxx. 1 x §82x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Poukázala xxxxxx na xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nedostatků, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem. Kontrolující xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků. X xxxxxxx, že xx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx měly v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení registrace xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx registrující orgány x poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ přistupovaly xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx absurdní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx vedlo x xxxx, xx xx x konkrétních případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci uváděných x §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx registraci xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xxx xxxxx fatální následek. Xxxxxxxxxx ignoroval xxxxx §81 odst. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel prokáže, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx služby považuje xxxxxxxx uvedené v §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X poukazu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx se nevztahuje xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodem xx do xxxxxx xxxxxxx §82a, který xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx kontrolování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx správnost argumentace xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx registraci sociální xxxxxx xxxx xxxxx xx změnám v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách. Tento xxxxx xxx xxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x sociálních službách (xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxxx) x xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxx, xx jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjištěny xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci xxxxxxxx xxxxxx (následkem xx xxxxxxx opatření x odstranění zjištěných xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xx xxxxxx x §82 xxxx. 1 x 3), kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx k žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x doklad, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nemá xxxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x na xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „nedoplatek xx xxxxxxxxx“). Spornou xxxxxxx xx, xxx xx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x posouzení, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx nikoliv.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obecná východiska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx lze xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx svou xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx jazykový xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x interpretaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx přiblížením xx x xxxxxx normě. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění xx jejího xxxxxx x xxxxx. Pokud xx bylo postupováno xxxxxxx xxxxxxxx, činilo xx xx z xxxxx nástroj odcizení x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x musí xx xx xxx odchýlit x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformním právním xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx ne xxxx xxxx xxxx s xxx, xxx je xxxxxxxxx x textu xxxxxx, x xx xxx v takovém xxxxxxx, kdy xx xxxx může jevit xxxx jednoznačný a xxxxxx. Obdobná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. ÚS 21/96, x. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb., xx xxx 10.8.2006, xx. zn. I. XX 138/06, x. 152/2006 Sb. XX x ze dne 8.2.2011, xx. zn. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, či usnesení Xxxxxxxxx soudu x 23.1.2008, sp. xx. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx soud svůj xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo možné xxx xxxx popsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xx stanovisku, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx registrace sociálních xxxxxx x xxxxx §79, tedy xxxxxx xxxx. 5, který xxxxxx zájemci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci (xxxxx §79 odst. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje náležitosti xxxxxxx x xxxxxxxx 5,
x) odborná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxx poskytovat sociální xxxxxx,
2. xxxxxxxxx osoby, xxxxx bude poskytovat xxxxxxxx služby,
d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxxxxxxx sociální služby,
f) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, materiálních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx služeb,
g) xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konkurs xxxx xxxxx ní xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxx x registraci xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: (…) j) doklad, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx pojistném x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, (…).
[24] Xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx x x dokladech xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, a x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx 8.
[25] Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx příslušných xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §79 xx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx, xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx. 2 x 3). Současně xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx potvrzením xx x xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. j) zákona x sociálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Současně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 odst. 1. Xxx ale „xxxxxxxx bezdlužnosti“ jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx neexistenci xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. U „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx x této podmínce x žádosti o xxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx krajský xxxx x xxxx 27 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx §79 odst. 5 xx xxxxxxx x xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx x registraci. Xxxxx xx xxx x x xxxxx x podmínek xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 písm. b). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx majetek fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxx konkurs nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx insolvenční řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx registrace xx xxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx x xxxxxxxx §79 xxxx §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx xxxx xxxxxxxxxx xxx uzavřenou xxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx xxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx odpověď xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxx x jistých částech xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx x z jiných xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalobkyně.
[29] Xx xxxxx stranu lze xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx dovodit, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Například xxxx stanovit „podmínku xxxxxxxxxxxx“ přímo v §79 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx (a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétněji xxxxxxx, xxx xxxx u xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx textu x xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx předpokládat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx splňovat xx xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx podmínka xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxx xxx dovodit, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při podání xxxxxxx x registraci, xxxx jednorázově). Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx stranu x §82 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 (x celém) x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, tak xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx o podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx pochyb xxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx orgán rozhodne x zrušení registrace, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x §80. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxx naopak xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx má po xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx splňovat x xxxxxxxx bezdlužnosti (xxx x dispozici xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx relevantně xxxxx, k čemu xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx oznámit změny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x sociálních xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx x podmínku xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §82a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx).
[31] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, že xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nejasně x xxxxxxx. Skutečnost, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxx zákona xx projevuje x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx literatuře xxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx ty, xxxxx jsou uvedeny x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Doporučený xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxx“) xx podmínku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxöxxxx X. a xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: C. X. Xxxx, 2008, s. 299-301 x xxxx 5.4., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně uvedeny: „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x registraci, xxxxxxxxxxx x odborná způsobilost xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx hygienických xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v zařízení, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx prostorám, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zajištění xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx žadatele nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxx plyne, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx dodržovat xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 (a §80) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xx uveden x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, xx x doporučeném xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx předložit xxxxxx x neexistenci nedoplatků xx pojistném x xxxxxxx nebyla jednorázového xxxxxxxxxx, ani xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx registrace x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx týkající xx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxx vymezeno, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx souzené xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx), tak xxxx ani x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. b) Systematický, xxxxxxxxxxxx x další xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nejasností xx provedení jazykového xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxx druhům xxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxx pomocí systematiky xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxx XX zákona, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxx hlavy (§78-84). Xx systematiky xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Naopak xxxxx využijeme xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx absurdních xxxxxx, xxx dospět x xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (vzniklého xxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xx xx x zcela absurdní xxxxxx zákona, který xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxx přepjatým xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxx x nepříznivé xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít v xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (x lze xxx xxxxxx uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx druhou xxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxxxxxxx systému financování xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx nadměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak lze xxxxxx x závěru, xx x vzhledem x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad obstát (xx xxxxxxxxxxxxx nelze xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že tento xxxxx z textu xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxx nelze (xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx otázce) xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx k zákonu x. 206/2009 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném má xxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx důvodové xxxxxx xxx nijak nepotvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vhodnější, aby xxxxxxx inspekce poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb velmi xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedoplatku xx pojistném xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx (jak je xxxx xxxxxxx) neplyne x xxxxxxxxxxx xxx xxx výslovně neuvedl, x když se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zabýval (xxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zákonodárce se x xxxx zadluženosti xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx názoru neslučitelnou x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx službách vyjádřil, x to x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxx xx skutečnost, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x registraci, xxxxx prohlášen xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) doloží, v xxxxxxx, xx se xx něj vztahuje xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxx. g) x xxxx, jako x xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 1. Xxx xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a způsobovalo xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platby pojistného xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx desítky xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxx měsíc. Xxxxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx předkládaných s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82 xxxx. 1), xxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Za xxxxxxxx stojí x xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx splátkového xxxxxxxxx hledí, xxxx xx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 21 xxxxxxxx NSS xx xxx 20.2.2019, xx. 4 Xx 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx definován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx by xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx totiž nepochybně xxxxx být vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svou zadlužeností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, a xxx i samotné xxxxxxx sociálních xxxxxx. X těmto negativním xxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx, pokud si xxxxxxxxxxxx dohodne xxxxxxxxx xxxxxx plateb v xxxx a tyto xxxxxxx xxxxx plní.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx péči x xxxxxxx (mimo xxxx) adekvátně xxxxxxxx (xxxxxxx způsobilí) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální služby (xx případné xxxxxxx) xxxxxx o kvalitě xxxxxxxxxxxxx xx první xxxxxx nesvědčí. X xxx xx samozřejmě xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx nastavil, xxx „xxxxxx“ xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb často xxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx problematické. X takových situacích xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xx se xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx xx špatné xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxx (xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kalendář, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x České xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nesplnitelnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona.
[40] Xxxxxxxx k tomu, xx zákonodárce nijak xxxxx xxxxxxxxxxx obsah „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ a xxx tuto podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x posuzované xxxxxx (zda tedy xxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby po xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx, anebo zda xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jen x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Rušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx registrující xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxx opatření k xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §82x xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Tohoto xxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené dne 17.7.2014. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx uhradit xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x kontrole xx xxx 11.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržovat platby xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx doložit potvrzení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx předložila potvrzení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxx o xxxxxxx registrace sociálních xxxxxx. X nynějším xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx omezil xx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxx xx, že xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx dluhu xxxxx x xxxxx (xxxx xx xx ke xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx splatit).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšiřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx registrace.
III. x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[43] X jazykového x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 až 86 xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda §79 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx službách stanoví „xxxxxxxx“, xxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb či xx jedná x „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx). Není xxx jednoznačně xxxxxxxxx, xxx má registrující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx nedoplatky xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x neprovázanosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx vypořádat x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Ústavní soud. Xxxxx xxxxxx xx xxx 11.4.2001, xx. xx. XX. XX 487/2000, č. 59/2001 Xx. XX, xxxxx: „xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xx možno vyplňovat xxxxxxxxxxx výkladem, avšak xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx použití xxxxx xxxxx vede x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x smyslu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxx analogie v xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx se xxx xxxxxxxxxx právní postavení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nepřípustné. Nelze xx totiž xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatků x právní xxxxxx, xx už xxx x absenci příslušných xxxxx (jako je xxxx x xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jimi ze xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanům (jednotlivcům), xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx uděleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx třeba trvat xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejasnosti xxxxxx k tíži xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx rozhodováno. Příliš xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x tím, že xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx extenzivní xxxxxx, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx v §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx doklad o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je třeba xxx k dispozici xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx registrující xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx odnětí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx musí xxx xxxxxxx po celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx registrace x §79 xxxx. 1. Xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx absurdním xxxxxxxxx xxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxxxxxxxx obstát.
[45] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přehnaně xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxx, x ohledem na xxxx uvedené, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx plynou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx víceznačný. X xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx obsahové xxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxx, x jehož právech x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správně, x xx proto, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přednosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxx možné xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem dochází x xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx oprávnění xxx xxxxx stanovený xxxxxxx). X důvodu xxxxxxx ústavních principů xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx pojistném xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, že xx xxx každém xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x bylo xx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx toho, xxx xx žadatel xxxxx zákona xxxxxxxxx xx bezdlužného), xxx xxxx xxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatky xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Nehraje xxxx xxx xx, xxx xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak ta xx xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x rámci, xxxxx xxx ukládat poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx při inspekci. (…)