Právní věta
Pokud po xxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx zrušit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 59/2001 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 487/2000), x. 152/2006 Xx. ÚS (sp. xx. I. XX 138/06) a x. 14/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Xxx: XXXXXX, x. x., proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx existence dluhu xx pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podmínky registrace xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxx xxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje xxx 15.6.2023 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Zlín xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxx x celkové xxxx 6 205 045 Xx ve xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx režimem) xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ke xxx 31.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2023 odvolání xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28.2.2024, čj. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx xx pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace (x xxx xx porušení xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx registrace je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 1 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 písm. x) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nepochybně xx xxxxx registrační podmínky, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxx xxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxx xxxxxxx bezdlužnost xxxxxxx není. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínkami xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) x xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx (x udělení oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xx pojistném x xx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti. Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, xxx xxxxx osvědčuje xxxxx skutečnost, xxxxx xx xxx doložena x písemné xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx registrace x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost krajský xxxx demonstroval xx xxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. 2. Odstavec 3 xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prokazuje x konečně x §79 odst. 5 xxxx. e) ukládá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takový doklad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti x registraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti podle xxxxxx o sociálních xxxxxxxx splňovat, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. e) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxx neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx to ale, xx xx x xxxxxxxx xxxx změny (xxx xxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxxx) přestal xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx x bezdlužnosti, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nedoplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vzniklý xx xx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x odst. 5). Xxxxxxxxxxx platné x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx písemné žádosti xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přestal xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx jednou x podmínek xxxxx xxxxxxx nebo oprávnění. Xx rozdíl xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jiných zákonech xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx x nesplnění xxxx podmínky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx odnětí xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx stanoveny x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx-xx xxx rozhodnutí x xxxxxxx registrace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx námitkami žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx“. Nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx doposud Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je nedůvodně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Registrace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx garanci, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x (xxxxx) §79 (xx. včetně podmínky xxxxxxxxxxxx x odst. 5) x §80 xxxxxx, jedná se x záměr, a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §80 zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxx není x §79 xxxx. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx xx xx xxxxxxxx odkazuje. Vyžaduje xx plnění podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx má podporovat xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxx citoval xxx 49: „Podle xxxxxxxxx xxxxxx je plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx bylo, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx prvního xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, aby kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrující xxxxx (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění by x registraci xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje jejich xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x §80 xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx celou dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dikce §82 xxxx. 1.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad §82 odst. 3 xxxx. a) x §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nesprávný x xx xxxxxxx xxxxxxx x §81 xxxx. 1 x §82x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Poukázala xxxxxx xx to, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx opatření k xxxxxxxxxx zjištěných nedostatků. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx opatření by xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgány x poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx „automaticky“ xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních služeb. Xxxxxxxxxxxx zastávaný výklad xx zcela absurdní, xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx v xxxxx xx vedlo k xxxx, že xx x konkrétních případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx fatální následek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §81 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vydá xxxxxxxxxx x registraci, xxxxxxxx žadatel prokáže, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1. X xxxxx ustanovení zákonodárce xxxxxxxxxx uvádí, že xx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx.
X xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxx, že citovaná xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodem xx xx zákona xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx správnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění podmínek xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxx úplného xxxxxxx xxxxx a dokladů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci xxxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 5 tamtéž. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx změnám v xxxxxxx na poskytnutých xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nejedná-li xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx x poskytovatele sociální xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx služby vzniknuvší xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx uváděných x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx uložení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xx xxxxxx x §82 xxxx. 1 x 3), kterým xxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx předložit, xxxxx xxxxxxx podkladů, x xxxxxx, že xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx a nemá xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku xx xxxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx službách, pokud xxxxxxxxxxxxx sociální služby xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx registraci xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx, zda §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, prostřednictvím kterého xxxx xxxx moc xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybovat xxxxx x mezích xxxxxxx vymezených (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxxxxx ale xxx xxxxxxxx přiblížením xx x xxxxxx normě. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účelu. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx není vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x musí se xx xxx odchýlit x xxxxxxx, kdy xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx ne xxxx xxxx xxxx s xxx, jak xx xxxxxxxxx x textu xxxxxx, x xx xxx v takovém xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx východiska xx xxxxxxxxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. ÚS 21/96, x. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., xx dne 10.8.2006, xx. xx. X. XX 138/06, č. 152/2006 Xx. XX x ze dne 8.2.2011, xx. xx. X. ÚS 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, xx usnesení Xxxxxxxxx soudu x 23.1.2008, sp. zn. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx založil xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx taxativně upraven xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mezi podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx výše popsané xxxxxxxxxx registraci sociálních xxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx v xxxxx §79, xxxx včetně xxxx. 5, xxxxx xxxxxx zájemci x xxxxxxxxxx předložit xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx pojistném. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx §79 xxxx. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Podle §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx registrace xx
x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 5,
x) xxxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. všech fyzických xxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx-xx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx právo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, materiálních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek majetku xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x sociálních službách xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx údaje x připojené xxxxxxx: (…) x) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedoplatky x xxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (…).
[24] Xxxxx §82 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx písemně oznámit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5, x výjimkou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, a x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxx 8.
[25] Podle §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx poskytovatel sociálních xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušných xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx zákon v §79 xxxx. 1 xxxxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx §79 xx podrobněji xxxxxx xxxxxx obsah, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x odst. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx potvrzením xx i xxxxxx x xxxxxxx „podmínky“, xx žadatel xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Současně platí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 odst. 1. Xxx ale „xxxxxxxx bezdlužnosti“ jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jaké xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §79 xxxx. 1. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 27 xxxxx rozhodnutí, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §79 xxxx. 5 xx spojení x xxxx. x) xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx se ale x o xxxxx x podmínek xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx. b). Xxxxxxxxxxxxx existence dluhů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách (ve xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, že xx majetek xxxxxxx xxxx právnické osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxx konkurs nebo xxxxx ní nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx insolvenční xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §79 nebo §80. Xxxxxxxx dle §80 xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx základě xxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx odpověď na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x z xxxxxx xxxxx xxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.
[29] Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx shodě x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx v §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace), xxxxx přímo neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx v tomtéž xxxxxx xxx předpokládat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, že racionální xxxxxxxxxxx vyjádří xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx „podmínku“) x dostatečně jednoznačným xxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx xxxx podmínka xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx registrace xxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx měl splňovat xx celou xxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb (xxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x registraci, xxxx xxxxxxxxxxx). Přestane-li xxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 (x xxxxx) a §80 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace. Xxxxx zákonodárce chtěl, xxx xx xxxxxxx xxxxx x podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx mohl xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 x §80. Z xxxx xxxxxxxxxxx by xx tak xxxxxx xxxx dovozovat, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x podmínku xxxxxxxxxxxx (xxx k dispozici xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx bude jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx argumentuje xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předkládaných x žádostí x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82x zákona x sociálních xxxxxxxx x ukládat opatření x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx při kontrole).
[31] X výše uvedeného xxx xxxxxxx, že xxxxxx úprava podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx projevuje x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx pouze xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách, x xxxxxx Xxxxxxxxxx postup Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx registrace x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxx jen „doporučený xxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxöxxxx X. x xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: C. X. Xxxx, 2008, x. 299-301 v bodě 5.4., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxx písemné žádosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx budou sociální xxxxxx poskytovány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx definují xxxx xxxxxxxx registrace xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx již xxxxxxxxx) spíše xxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx registrace je xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x §80) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nepřehlédl, xx x doporučeném xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zde xxxx výslovně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx, xx xxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxx registrace, aniž xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx situaci má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx řešená x xxxx xxxxxxx věci, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a další xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx služeb
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx metodám. Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx x xxxxxx druhům xxxxxxx.
[33] Za využití xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx službách hovoří x podmínkách poskytování xxxxxxxx služeb v xxxxx XX zákona, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxx xxxxx (§78-84). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx pouze xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
[34] Xxxxxx xxxxx využijeme teleologický xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxx závěru. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxx při xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx moci), xxxxxxx by xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nemůže obstát. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx formalismem x do extrému xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdosti xxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx parametry poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx tak osobám x nepříznivé xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zadluženost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx), xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx množství poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodně xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, a nezohledňovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx sjednaný xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx úmysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx z textu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx vztahu x xxxx posuzované xxxxxx) xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx textu důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx popisuje, xxxx xx vhodnější, xxx xxxxxxx inspekce poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx prováděl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Zákonodárce xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedoplatku xx pojistném xxxxxxxxxxx, xxxxxxx registrace. Xxxxxx xxxxx ale xx xxxxxx (jak xx xxxx uvedeno) neplyne x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x xxxx zadluženosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx neslučitelnou x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x §79 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxx je skutečnost, xx xx majetek xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx prohlášen xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxx. x) doloží, v xxxxxxx, že se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čestné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 1 xxxx. x) x opět, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx krajský soud, xxxxxxxxxxx reaguje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. Xxx xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ taková podmínka xxxxxxxxx nebyla. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxxx krátkého xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by hrozba xxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxx měsíc. Xxxxxxxxxxxxx by xxxxx x změně x xxxxxxxxx předkládaných x xxxxxxx museli vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82 odst. 1), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace.
[38] Za xxxxxxxx xxxxx i xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dluhů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, nebo §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – bod 21 xxxxxxxx NSS xx xxx 20.2.2019, xx. 4 Xx 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti. Xxxxxxxxxxx xxxx podmínky tak, xx by dopadala x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx splátek xx xxxxx xxxx možné xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxx být vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxx x xxxx a tyto xxxxxxx řádně xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xx zřeteli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx klienti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registračních xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxx x xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxxxx vzdělaní (xxxxxxx způsobilí) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx nesvědčí. S xxx xx xxxxxxxxxx xxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb bude x jaké podmínky xxx zachování registrace xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx připustit, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pochopit (xxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxx (xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x domluvit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx neohrozili xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x zájmu společnosti xxxxxxxx zatěžovat poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenými x xxxxxxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx množství. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx klienty, xxxxx xx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx místo x xxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx by měla xxxxxx xxx primárním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxx tuto podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (zda xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby po xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, anebo zda xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxx xx jen x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatel, xxxxx xx sjednán xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx podmínek xxxxx §79 xxxx §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Registrující xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxx §82x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.7.2014. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlužnou částku xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx období xxxxx a xxxxxx 2014 x dlužné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Uložil xx xxxx doložit potvrzení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Při kontrole xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx předložila xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx omezil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodického x xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x potaz xxx xx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x konce (xxxx xx xx xx xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x provázanosti nastavení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přistoupit x odstraňování xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx
[43] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 až 86 xxxxxxxxxx do xxxxxx x názvem Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, zda §79 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví „xxxxxxxx“, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx x „xxxxxxxx“, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (postačí xx splnit xxxxx xxx registraci). Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx registrující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném. Není xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x sociálních službách. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx ze xxx 11.4.2001, sp. xx. XX. XX 487/2000, č. 59/2001 Xx. XX, xxxxx: „xxx přijmout názor, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xx xxxxxxxxx x povinnostech subjektu x jeho xxxx, xx možno vyplňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx metod xxxx x nepochybnému závěru x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx veřejném, zejména xxxxx xx tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ztotožnit x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatků x xxxxxx úpravě, xx už xxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx formulaci, xxxxx xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx ukládány xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně, xxxxxx x úplně, aby xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx nepodaří, nelze xxxxx obsahové nejasnosti xxxxxx x tíži xxxxxxxx, o jehož xxxxxxx x povinnostech xx xxxxxxxxxxx. Příliš xxxxxxxxxx výklad je xxxxx x xxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxxxxx xxx aplikoval xxxxxx xxxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx v §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x dispozici xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx registrující xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx odnětí xxx xxxxxx uděleného xxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxx v §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxx formulována xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx po celou xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xx rozdíl xx xxxx například xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx teleologickým xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx absurdním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obstát.
[45] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx přehnaně restriktivně x v xxxxxxx x úmyslem zákonodárce, xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxx uvedené, relevantně xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx plynou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx judikaturou jej xxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejasnosti x xxxx subjektu, x xxxxx xxxxxxx x povinnostech xx xxxxxxxxxxxxx orgánem vrchnostensky xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxx věc posoudil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přednosti zásad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx použít, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx zákonnosti (výkladem xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxx x rozšiřování xxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxxx xxx xxxxx stanovený xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx právní regulace xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxx nedoplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zamýšlel stanovit xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, xx xx xxx každém xxxxxx nedoplatku na xxxxxxxxx přestal poskytovatel xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxx zrušit registraci, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xx žadatel xxxxx zákona xxxxxxxxx xx bezdlužného), což xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušit xxx neplnění podmínek xxxxx §82 xxxx. 3 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nehraje xxxx xxx xx, zda xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx sjednaný splátkový xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxx, xx velká xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít x určitých případech xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb, x rámci, které xxx ukládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx. (…)