Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx pojistném a xx xxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx podmínek registrace xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., č. 30/1998 Xx., č. 59/2001 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 487/2000), x. 152/2006 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 138/06) a x. 14/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Věc: XXXXXX, x. ú., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx existence xxxxx xx pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx úhradou xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může xxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx je registrovanou xxxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx režimem. Krajský xxxx Zlínského kraje xxx 15.6.2023 zahájil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zjistil, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Zlín xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 205 045 Xx xx xxxxx splátek. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 zrušil xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx (domovy xx xxxxxxxxx xxxxxxx) podle §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, x xx xx xxx 31.12.2023. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2023 xxxxxxxx zamítl.
Žalobkyně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, který xxxxxxxxxxx xx xxx 28.2.2024, xx. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zrušil. X xxxxx považoval rozhodnutí xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné.
Ve xxxxxxxxx části xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx nedoplatek xx pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace (x xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx registrace je xxxxxxxxx upraven xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx totiž odpovídá xxxxxxxxxx §81 odst. 1 tamtéž, xxxxx xxxx registrující orgán xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 odst. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (blíže xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx uvedených x (xxxxx) §79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž splnění xxx poskytovatel xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kterými bezdlužnost xxxxxxx xxxx. Správní xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, kterým xx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) x doklad o xxx, xx xxxxxxx (x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx) xxxx daňové x xxx xxxx xxxxxxxxxx na pojistném x na xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx neslouží k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx doložena x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx registrace x xxxxxxx osvědčujícími xxxxx skutečnost xxxxxxx xxxx demonstroval xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx odst. 2. Odstavec 3 xxxxxx pak stanoví, xxxxx způsobem se xxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxx x §79 odst. 5 xxxx. e) ukládá xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx, nebude xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v dokladu xxxxx §79 xxxx. 5 písm. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx je pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §82 xxxx. 1 registračnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xx v xxxxxxxx této xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx registraci) přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx považovat xxx xx neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxx z povahy xxxx xxxxxxxxxxx charakter x xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dokladech neznamená, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přestal xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx soud podpořil xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxx předpisy. Bezdlužnost xx běžně xxxxxx x podmínek zisku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx xxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx x nesplnění xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx oprávnění. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud xxxxx, xx na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx dovozovat xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx-xx být xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx“. Nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nejprve na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobkyně, xxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx se jedná x xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx. Xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Registrace xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x celém §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x (xxxxx) §79 (xx. včetně podmínky xxxxxxxxxxxx x odst. 5) x §80 xxxxxx, jedná se x záměr, x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx povinného xxxxxxxxx x §80 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxx xxxx v §79 odst. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx na ni xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyžaduje xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx má podporovat xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 49: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 xx xxxx xxxxx x oblasti, které xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentace služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxx připojené xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx nedošlo. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx registrace. Ve xxxxxx x §80 xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 1.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) x §79 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxx s §81 xxxx. 1 a §82x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx registrujících orgánů xx zjevném xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných nedostatků. X xxxxxxx, xx xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nebyla, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx k rušení xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zastávaný výklad xx xxxxx absurdní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v praxi xx xxxxx k xxxx, xx xx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatek v xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx následek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán vydá xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. X xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 206/2009 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních službách, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx nevztahuje xx změně §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxx kontrole. Xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx správnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínek xxx §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dokladů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx změnám x xxxxxxx xx poskytnutých xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 x §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak xxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx sociální služby xxxxxxxx splňovat podmínky xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx registraci dané xxxxxxxx xxxxxx vzniknuvší xxxxxxxxxx x xxxxxxx x dokladech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci xxxxxxxx služby (následkem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx vztahu x §82 odst. 1 x 3), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x registraci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x doklad, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a nemá xxxxxxxxxx na pojistném x penále xx xxxxxxx zdravotní pojištění x xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „nedoplatek xx pojistném“). Xxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx třeba zrušit xxxxxxxxxx podle §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) xxxxxx x sociálních službách xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxx splňovat xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx sociálních služeb xx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx důležité xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx východiska xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx x případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím kterého xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, se xxxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vymezených (zásada xxxxxxxx).
XXX. a) Xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb
[19] Xxxxxxx xxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx striktně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad je xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx normě. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu x xxxxx. Pokud xx xxxx postupováno xxxxxxx způsobem, xxxxxx xx xx z xxxxx nástroj odcizení x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx x musí se xx xxx odchýlit x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx x textu xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx jevit xxxx jednoznačný x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dlouhodobě možné xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, č. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx dne 10.8.2006, xx. zn. I. XX 138/06, x. 152/2006 Sb. XX x ze xxx 8.2.2011, xx. xx. X. ÚS 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, či xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 23.1.2008, sp. xx. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xx předpokladu, že xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx upraven xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neřadí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx možné xxx xxxx popsané xxxxxxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Naopak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx v celém §79, xxxx včetně xxxx. 5, xxxxx xxxxxx zájemci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx §79 xxxx. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a plnily xxxx xxxx pouze x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx
(1) Podmínkou xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx v xxxxxxxx 5,
x) odborná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bude poskytovat xxxxxxxx xxxxxx,
x) zajištění xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx-xx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx personálních, xxxxxxxxxxxx x technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx služeb,
g) xxxxxxxxxx, xx xx majetek xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx prohlášen konkurs xxxx proti xx xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Podle §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx údaje x připojené doklady: (…) x) doklad, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nedoplatek na xxxxxxxxx a xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (…).
[24] Xxxxx §82 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx písemně oznámit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xx údajů xxxxxxxxxx v žádosti x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §79 odst. 5, x xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, x x výjimkou xxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxx 8.
[25] Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodne x xxxxxxx registrace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxxxx stanovuje podmínky xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §79 xx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich obsah, xx způsob jejich xxxxxxxxx (např. bezúhonnost x xxxx. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx potvrzením xx x xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“, xx žadatel xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxx xxx „xxxxxxxx bezdlužnosti“ xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx bodu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ je přitom xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx podmínce x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx tyto podmínky xxxxx xxxxxxxxx v §79 odst. 1. Xxxxx se xxx x podmínku bezúhonnosti, xxx xxxxxx krajský xxxx x xxxx 27 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx §79 xxxx. 5 xx xxxxxxx x xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx ale x x jednu x podmínek xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 písm. b). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v omezeném xxxxxxx, x §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xx stanovena xxxxxxxx registrace, xx xx majetek fyzické xxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konkurs xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx insolvenční xxxxx zamítnut pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §79 xxxx §80. Xxxxxxxx dle §80 xx xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx, xx xxxxxx xxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx neposkytuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci. Xxxxx x xxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jiných xxxxx plyne xxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx.
[29] Na xxxxx stranu lze xxxxx xx xxxxx x žalobkyní x xxxxxxxx soudem dovodit, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx takovou, xx xxx každém vzniku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx výslovně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétněji xxxxxxx, xxx jako u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx oprávnění. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hledání xxxx xxxxxxx x tomtéž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x provázanost xxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxx xxxx „podmínku“) x xxxxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx tato xxxxxxxx xxxx zařazena xxxx xxxxxxxx registrace stanovené x §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xx nejedná o xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb (xxxxx xx xxx xxxxx x potvrzení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx x registraci, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx xxxxxx x §82 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx v §79 (x celém) x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, tak xx xxxxx rozhodnout x xxxxxxx registrace. Xxxxx xxxxxxxxxxx chtěl, xxx xx xxxxxxx xxxxx o podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x §79 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx pochyb xxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1 x §80. Z xxxx xxxxxxxxxxx by xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splňovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx), xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx argumentuje xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx splňovat xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat ve xxxxxx §82a xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxx opatření x odstranění nedostatků xxxxxxxxxx xxx kontrole).
[31] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, že xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxx zákona xx xxxxxxxxx i xxx, xx například xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx uvedeny x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, oznamování xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx platnosti registrace x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxx“) za podmínku xxxxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx Xxöxxxx P. x xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 299-301 x xxxx 5.4., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilost xxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx žadatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (shora xxx xxxxxxxxx) spíše xxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 (a §80) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx uveden x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxx předložit xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení registrace x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx v registraci, xx vznik nedoplatků xx pojistném xxxx xxx důvodem ke xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxx orgán povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx souzené věci, xxxx xxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx), tak xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podmínek registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx zákona xx xxxxx přistoupit x xxxxxx metodám. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx XX zákona, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem oddílu 1 stejné hlavy (§78-84). Xx systematiky xxxxxx tak xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze ty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách.
[34] Xxxxxx xxxxx využijeme teleologický xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absurdních xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxx xxxxx moci), xxxxxxx by se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nemůže obstát. Xxxxxxxx výklad xx xxx xxxxxxxxx formalismem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikací tvrdosti xxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxx xxxxxx x nepříznivé životní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální služby xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx tak xxxxxx uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx), na druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx x výše popsaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatku na xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxx xx sjednaný xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx historický xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx x textu xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxx nelze (xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxx vůbec neplyne xxxxxxx xx to, xxx neexistence nedoplatků xx pojistném má xxx splněna po xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx automaticky, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx (jak xx xxxx xxxxxxx) neplyne x xxxxxxxxxxx xxx xxx výslovně xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zabýval (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně mezi xxxxxxxx registrace vymezené §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x činností v xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil, x xx v §79 xxxx. 1 xxxx. g) podle xxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx, v xxxxxxx, xx xx xx xxx vztahuje xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 1 písm. x) x xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1. Xxx xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ taková xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xx xx přitom jevilo xxxxxxxxxx x způsobovalo xx až absurdní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxxx krátkého zpoždění, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platby pojistného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx své registrace, x to i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x případě rozsáhlých xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx „visela“ xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx by navíc x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx museli vždy xxxxxxxxxx registrující orgán (§82 xxxx. 1), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx převzetí argumentační xxxxx xxxxxxxxxxx musel xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace.
[38] Xx xxxxxxxx xxxxx i xx, xx x xxxxxxxxx jiných veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx schváleného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 21 xxxxxxxx NSS ze xxx 20.2.2019, xx. 4 Xx 336/2018-45]. X ustanovení §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx by dopadala x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se současným xxxxxxx splátek xx xxxxx bylo možné xx xxxxxxx výše xxxxxxxx absurdním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx totiž nepochybně xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zadlužeností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxx x xxxx x tyto xxxxxxx řádně xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxx xxxxxx by měly xxx na zřeteli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx klienti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx osoby podílející xx xx xxxx x xxxxxxx (xxxx xxxx) adekvátně xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zadluženost xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na první xxxxxx nesvědčí. X xxx xx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx služeb xxxx x jaké xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx vyžadovat. X xxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx často xxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (přičemž xx xxxxxx podstatné, xxx xx pokusili xxxx xxxxxxx aktivně řešit x xxxxxxxx si xxxxxxxxx splátkový xxxxxxxx, xxx xxx neohrozili xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx není obecně x zájmu společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nesplnitelnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx prospěšnost jejich xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxx i xx xxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x péči xxxx xxxxx k xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx být primárním xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona.
[40] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nedefinoval xxxxx „xxxxxxxx bezdlužnosti“ x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx (zda tedy xxxx mít poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku na xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatel, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxx kontrole podle §82x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx registračních xxxxxxxx provedené xxx 17.7.2014. Žalobkyni xxxx xxxxxxxx xxxxxxx částku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2014 x dlužné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 11.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx kontrole xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxx krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx podmínek registrace. Xxxxxx x xxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx byla x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx (xxxx xx xx ke xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx splatit).
[42] Existence xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x provázanosti nastavení x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přistoupit x odstraňování nedostatků x x xxxxxx xxxxxxxxxx rovnou o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. c) Xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx
[43] X jazykového x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §78 až 86 xxxxxxxxxx do xxxxxx x názvem Xxxxxxxx registrace nelze xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx splňovat xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jedná x „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx pouze xxx registraci). Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost rozhodnout x zrušení registrace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatky xx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k neprovázanosti xxxxxx úpravy xxxxxx xxx xxxx seznatelný xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxx xxxxxx ze xxx 11.4.2001, sp. xx. XX. ÚS 487/2000, x. 59/2001 Xx. XX, xxxxx: „xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhoduje x povinnostech subjektu x xxxx tíži, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx vede x nepochybnému xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxx. Oproti tomu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx veřejném, xxxxxxx xxxxx xx tím xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ztotožnit x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (jako xx xxxx v xxxxx xxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xx xxxxxx státu ukládány xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx právě xxxx xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xx xxxxxx x odnětí xxx xxxxxx uděleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně, xxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti. Xxxxx xx mu xx nepodaří, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx rozhodováno. Příliš xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx k dispozici xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx musí xxx xxxxxxx po xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je výslovně xxxxx zákonem vymezena (xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxxx). X posuzované věci xxx xxxxx teleologickým xxxxxxxx dospět k xxxxxx, xx x xxxxxxxx x výše xxxxxxxx absurdním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obstát.
[45] Tvrdí-li xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx přehnaně xxxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxx, x ohledem xx xxxx uvedené, relevantně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjevné formulační x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx absurdní xxxxxx. Text xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně (xxx xxxxxx stěžovatel), natož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx subjektu, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx soud xxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxx konformního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se jedná x rozšiřující výklad, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxxx xxx xxxxx stanovený xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx registraci xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx přestal poskytovatel xxxxxxxx xxxxxxxx registrace, x bylo by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona považován xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx nelze xxxxxx xxx neplnění xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nehraje xxxx xxx xx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sjednaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odstranění nedostatků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. (…)