Xxxxxx věta
Pokud po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx pojistném x xx xxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., č. 30/1998 Xx., x. 59/2001 Xx. XX (sp. xx. II. ÚS 487/2000), x. 152/2006 Xx. XX (sp. xx. X. XX 138/06) a x. 14/2011 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 2920/09).
Věc: HVĚZDA, x. ú., xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx sociálních služeb, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx dluhu xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx úhradou xx formě splátek, xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx služeb, za xxxxxx může být xxxxx §82 odst. 3 písm. x) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx režimem. Xxxxxxx xxxx Zlínského xxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Zlín xxxxxxxxx xxxxxxxx placení xxxxxxxx pojistného x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxx xxxx 6 205 045 Xx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (domovy xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) zákona x sociálních xxxxxxxx, x to xx xxx 31.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.10.2023 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx bránila žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28.2.2024, čj. 31 X 94/2023-213, žalobě xxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zrušil. V xxxxx považoval rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx tím, xxx je xxxxxxxxxx xx pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace (a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výlučně x §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené v §79 xxxx. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) podmínek uvedených x (celém) §79. Xxxxxxx soud však xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx nepochybně na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx registrován, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Správní xxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doklady x prokázání xxxxxx xxxxxxxx, kterým je xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) x xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx (x udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx daňové x xxx xxxx xxxxxxxxxx xx pojistném x na penále xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx doložena x xxxxxxx žádosti.
Rozdíl xxxx podmínkami xxxxxxxxxx x doklady osvědčujícími xxxxx skutečnost krajský xxxx demonstroval xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, blíže xx definuje xxxx. 2. Xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v §79 xxxx. 5 xxxx. x) ukládá xxxxxxxx x registraci xxxxxxxxx takový xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x registraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat, nebude xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dokladu xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §79 xxxx. 1 xxxx. x) stejného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 však „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxxx sociální služby xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i změnu x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §82 odst. 1 registračnímu orgánu. Xxxxxxxxx xx xxx, xx by x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx registraci) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx v bezdlužnosti, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vzniklý xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx ani xx neplnění podmínky xxxxxxxxxxx z §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x odst. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx písemné žádosti xxxx x povahy xxxx jednorázový charakter x xxxxxx xxxxx x samotné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neznamená, xx by poskytovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxxx xx běžně xxxxxx x podmínek xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx a nesplnění xxxx podmínky je xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x tohoto xxxxxx nezákonné.
Krajský soud xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx-xx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti nikdy xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx kasační xxxxxxxx x důvodu „nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx“. Nesprávně posouzenou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x dalších xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxx se jedná x xxxxxx, xxxxx xxxxxx doposud Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řádně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x celém §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (celém) §79 (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx. 5) a §80 xxxxxx, xxxxx xx x záměr, x xxxxxxx o mezeru x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxx x §79 odst. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při registraci, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnu. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 206/2009 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx citoval bod 49: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx bylo, xxx inspekce sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dokumentace předložené xxx registraci. Xx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xx však xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kontrole jiných xxxxxx. Praxe xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx registrující orgán (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx všechny připojené xxxxxxx k žádosti x registraci, včetně xxxxx náležitostí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx x registraci sociálních xxxxxx xxx nedošlo. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x §80 xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx sjednáno xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx poskytuje xxxxxxxx služby. Xxxxx xxx x podmínky xxxxxxx v §79 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx trvání dovodit x xxxxx §82 xxxx. 1.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) x §79 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxx nesprávný x ve zjevném xxxxxxx s §81 xxxx. 1 a §82x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx pokud by xxxxxxxxxxxx orgán měl xxxxx oprávnění poskytovatelů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zjevném xxxxxxx xx xxxxxxx. Kontrolující xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení registrace xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx nesmyslné x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx registrující orgány x poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx „automaticky“ přistupovaly xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle kterého xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o registraci, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 xxxx. 1. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X poukazu stěžovatele xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 206/2009 Xx., xxxxxx xxx novelizován zákon x sociálních xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx §82a, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx správnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx současně xx to, xx xxxxxxxxxx zcela účelově x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění podmínek xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxx úplného souladu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx sociální xxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx změnám x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ty však xxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx současně o xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 xxxx. 1 a §80 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxx toho, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x sociálních službách (xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxx) a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjištěny xx xx registraci xxxx xxxxxxxx služby vzniknuvší xxxxxxxxxx v údajích x dokladech xxxxxxxxx x přikládaných x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x výklad §79 xxxx. 5 xxxx. j) zákona x sociálních xxxxxxxx (xx xxxxxx k §82 odst. 1 x 3), kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx předložit, xxxxx xxxxxxx podkladů, x doklad, xx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x penále na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx penále xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx politiku zaměstnanosti (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“). Spornou xxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx podmínku, kterou xxxxxxxxxxxx xxxx splňovat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obecná východiska xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx. Podle xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 2 odst. 3 Ústavy xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx činnosti xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. a) Jazykový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx míře jazykový xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx textu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x právní xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx jejího smyslu x xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx x musí xx xx xxx odchýlit x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Právní norma xx ne xxxx xxxx xxxx x xxx, jak je xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, a to xxx x takovém xxxxxxx, kdy se xxxx může xxxxx xxxx jednoznačný x xxxxxx. Obdobná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xx dne 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx xxx 10.8.2006, xx. xx. X. XX 138/06, x. 152/2006 Xx. XX x xx xxx 8.2.2011, sp. zn. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 23.1.2008, xx. zn. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx soud svůj xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx upraven xxxxxxx v §79 xxxx. 1. Xxxxx x sociálních službách xxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx popsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxx §82 odst. 3 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx žalovaný xxxxx celého xxxxxx xxxxxxxx na stanovisku, xx zákon o xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx registrace sociálních xxxxxx x xxxxx §79, xxxx včetně xxxx. 5, xxxxx xxxxxx zájemci o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx by v xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx §79 xxxx. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx pouze x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, nestanovil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxxx 5,
x) xxxxxxx způsobilost xxxxx fyzických xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) vlastnické xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx prostorám, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
f) xxxxxxxxx personálních, materiálních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o registraci, xxxxx prohlášen xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx nedostatek majetku xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxx, xx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx nedoplatek na xxxxxxxxx a na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, (…).
[24] Xxxxx §82 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx služeb je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v žádosti x registraci x x xxxxxxxxx předkládaných x xxxxx žádostí xxxxx §79 xxxx. 5, x výjimkou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, a x xxxxxxxx údaje xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. d) xxxx 8.
[25] Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán rozhodne x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §79 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx x xxxx. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx potvrzením xx i xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“, xx žadatel xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních službách xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxx, xx registrující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxx splňuje xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, výslovně xxxxxxxxxx. X „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx podmínce x xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanoveny v §79 xxxx. 1. Xxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx popsal xxxxxxx xxxx x xxxx 27 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i o xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx budou přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §79 xxxx. 5 ve spojení x xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x registraci. Xxxxx se ale x x jednu x xxxxxxxx registrace xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývá xxxxx x omezeném xxxxxxx, v §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx nebyl insolvenční xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx přestane splňovat xxxxxxxx z xxxxxxxx §79 nebo §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx týká xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx, po xxxxxx xxxx poskytovány sociální xxxxxx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxx plyne xxxxx, xxxxx xx zákona xxxxxxx krajský xxxx x žalobkyně.
[29] Xx xxxxx xxxxxx lze xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx takovou, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx výslovně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ přímo v §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétněji xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx právního xxxxx x hledání jeho xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x provázanost zákona. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx splňovat xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“) x dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx zařazena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, že xx nejedná x xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxx xxx splňovat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx). Přestane-li xxx xxxxxxxxxxxx bezdlužnost xxxxxxxx až x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx xxxxxx x §82 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx v §79 (x xxxxx) x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace. Xxxxx xxxxxxxxxxx chtěl, xxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §82 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx poskytovatel splňovat xxxxxxxx uvedené x §79 odst. 1 x §80. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splňovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, xxx argumentuje xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (a xxxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §82x xxxxxx x sociálních xxxxxxxx x ukládat xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx).
[31] X výše uvedeného xxx shrnout, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx projevuje x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx, xxxxx xxxx uvedeny x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, oznamování xxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxx platnosti registrace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxx §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. X monografii Xxöxxxx X. x xxxxxxxx, Právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4. vyd., Xxxxx: C. X. Xxxx, 2008, x. 299-301 x xxxx 5.4., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako podmínky xxxxxxxxxx výslovně uvedeny: „xxxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx prostorám, x xxxxx budou sociální xxxxxx poskytovány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x technických xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx, že na xxxxxxx žadatele nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Autoři xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx) spíše plyne, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 (a §80) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xx uveden x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx předložit xxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx výslovně řešena xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx x x jakém xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx souzené xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nejasností xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx využití xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx systematický xxxxxx) xxx popsat, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x podmínkách poskytování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx II xxxxxx, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxx hlavy (§78-84). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, že za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze ty, xxxxx xxxx stanoveny x §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx (xxx zcela xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx například xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, který xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže obstát. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx formalismem x do xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikací tvrdosti xxxxxx.
[35] Xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx parametry poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (x xxx tak xxxxxx uvažovat x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxx a nemůže xxx nadměrné zatěžování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přísnými a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx i vzhledem x xxxx popsaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx obstát (xx poskytovateli xxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Pokud jde x subjektivně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx nelze (xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx otázce) xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 206/2009 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném xx xxx splněna xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxx zprávy xxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb prováděl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamýšlet xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ale xx xxxxxx (jak xx xxxx uvedeno) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x když xx xxxxxxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxxx x činností v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v §79 odst. 1 xxxx. x) podle xxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx, která je xxxxxxxxx x registraci, xxxxx prohlášen xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxx. x) doloží, x xxxxxxx, že xx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon, čestné xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v odst. 1 xxxx. x) x opět, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxx xxxxx odst. 1. Xxx xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ taková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bez další xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxx xxxxxx platby xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx naprosto marginální xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaměstnávajících desítky xxxxxxxxxxx by hrozba xxx poskytovateli „xxxxxx“ xxxxx xxxxx měsíc. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx předkládaných x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82 odst. 1), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Za xxxxxxxx stojí x xx, že x xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx schváleného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hledí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) zákona č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, nebo §43f xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kalendář – xxx 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2019, xx. 4 As 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxx definován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Definováním xxxx xxxxxxxx tak, xx by xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx. Legitimním xxxxxx xxxxxxxxx podmínky bezdlužnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxx být xxxxxxxxx xxxx poskytovatelů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plateb x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xx zřeteli xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelných xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx x klienty (mimo xxxx) adekvátně vzdělaní (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby (xx případné xxxxxxx) xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx nesvědčí. X xxx se xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx „přísný“ xx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx podmínky xxx zachování registrace xxxx vyžadovat. X xxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba připustit, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx často xxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do špatné xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxx (přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx pokusili xxxx xxxxxxx aktivně xxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx kalendář, xxx xxx neohrozili xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x České xxxxxxxxx xxxx xxxx obecně x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x nesplnitelnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx prospěšnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxx takové intenzity, xxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o péči xxxx místo x xxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx xx měla xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxx nedefinoval xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestanovil x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx relevantně xxxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx má jen x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxxxxx, xxxxx má sjednán xxxxxxxxx kalendář).
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tohoto postupu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx plnění registračních xxxxxxxx provedené xxx 17.7.2014. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x květen 2014 a xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v protokolu x kontrole xx xxx 11.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uložil jí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx předložila xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxx doručením xxxxxxxxx x kontrole xxxxxxx xxxxxxx úřad o xxxxxxx registrace sociálních xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodického a xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxx to, xx xxxxxxxxx byla v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x konce (xxxx xx jí xx xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxx rozšiřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o úplnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[43] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §78 xx 86 zařazených xx xxxxxx x názvem Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx či xx jedná o „xxxxxxxx“, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx pouze xxx registraci). Xxxx xxx xxxxxxxxxxx stanoveno, xxx xx registrující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniknou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §79 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x neprovázanosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x tak zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx x neprovázaností xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx nálezu xx xxx 11.4.2001, sp. xx. XX. XX 487/2000, č. 59/2001 Xx. XX, xxxxx: „xxx xxxxxxxx názor, xx mezery v xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx x jeho xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx použití xxxxx metod xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ztotožnit x tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě, xx už xxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxx), nebo jejich xxxxxxxxxxxxxxx formulaci, pokud xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx ukládány xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx trvat xx xxx, aby xxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, srozumitelně, xxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx. Xxxxx se mu xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx obsahové nejasnosti xxxxxx k xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Příliš xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxx, že xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x to způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx doklad o xxxxxxxxxxx nedoplatků na xxxxxxxxx je xxxxx xxx k xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxx takto xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xx celou xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínka, xx pojištění xxxxx §80 xxxx být xxxxxxxx po xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx, xx výslovně xxxxx xxxxxxx vymezena (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx teleologickým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obstát.
[45] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x ohledem na xxxx uvedené, relevantně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx identifikoval x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxxxxxxx, až absurdní xxxxxx. Text xxxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx s výše xxxxxxxx judikaturou xxx xxxx nelze vykládat xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejasnosti x xxxx subjektu, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánem vrchnostensky xxxxxxxxxxx.
[46] Krajský xxxx xxx xxx xxxxxxxx x celkovém kontextu xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxx konformního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx výklad, xxxxx je x xxxxxx rozporu se xxxxxxx zákonnosti (xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxx x rozšiřování xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx právní regulace xx třeba považovat xx správný krajským xxxxxx zvolený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nedoplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx přestal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxx zrušit registraci, xxx xx formulovat xxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xx žadatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx provedené xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx vzniknou nedoplatky xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušit xxx neplnění xxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nehraje roli xxx xx, xxx xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx sjednaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, avšak ta xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxx, které xxx ukládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb opatření x odstranění nedostatků xxxxxxxxxx při xxxxxxxx. (…)