Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění x xx pojistném x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx podmínek registrace xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx., č. 30/1998 Xx., č. 59/2001 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 487/2000), x. 152/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 138/06) x x. 14/2011 Xx. ÚS (xx. zn. I. XX 2920/09).
Xxx: XXXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx xxxxxxx xx formě splátek, xxxxxxxxx podmínky registrace xxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xxxx být xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x domovech xx xxxxxxxxx režimem. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2023 zahájil xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zjistil, xx Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojistného a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x celkové xxxx 6 205 045 Xx xx xxxxx splátek. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x sociálních xxxxxxxx, x xx ke xxx 31.12.2023. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2023 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Krajského soudu x Brně, který xxxxxxxxxxx ze xxx 28.2.2024, xx. 31 X 94/2023-213, žalobě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx by porušení xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výčet xxxxxxxx registrace je xxxxxxxxx upraven xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 1 tamtéž, xxxxx xxxx registrující orgán xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx uvedené x §79 odst. 1. Xxxxxx v §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podmínky uvedené xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Správní xxxxxx xxx podle xxx pochybily, xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) x xxxxxx x xxx, že xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx daňové x ani jiné xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, sociální zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx neslouží k xxxxxxxxx podmínky registrace, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnost, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. 2. Xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §79 odst. 5 xxxx. x) ukládá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takový doklad x bezúhonnosti xxxxxxxxx x písemné xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx, nebude xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. e) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Výčet podmínek xxxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 však „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx budou xxxxxxx xxxxxxxx i změnu x xxxxxxx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx xxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx to xxx, xx xx x xxxxxxxx této změny (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx registraci) xxxxxxx xxxxxxxx podmínku registrace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že nedoplatek xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx považovat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §79 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti stanovené x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx platné a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxx z povahy xxxx xxxxxxxxxxx charakter x xxxxxx xxxxx x samotné registraci. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dokladech neznamená, xx by xxxxxxxxxxxx xxxx podmínku přestal xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bezdlužnost xx xxxxx jednou x xxxxxxxx zisku xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx ale xxxxx krajského xxxxx x jiných zákonech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx oprávnění. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx „nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázkou xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pouze žalobkyně, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx jedná x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxx. Xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Registrace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx garanci, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxx pro xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. 5) a §80 xxxxxx, xxxxx xx x záměr, x xxxxxxx x mezeru x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §80 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není x §79 odst. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xx xx xxxxxxxx odkazuje. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx požadované doklady xxxx pouze jednorázový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznamovat xxxxxx změnu. Jeho xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxx citoval xxx 49: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx inspekce xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovala stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxx §79 xx však xxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx účinnosti zákona xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx registrující xxxxx (…).“
Xxxxx stěžovatele nebylo xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx připojené xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění by x registraci xxxxxxxxxx xxxxxx ani nedošlo. Xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x §80 xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx celou dobu, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Pokud xxx x podmínky xxxxxxx x §79 xxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dikce §82 xxxx. 1.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) x §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela nesprávný x ve zjevném xxxxxxx s §81 xxxx. 1 x §82x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx oprávnění poskytovatelů xxxxxxxx x případě xxxxxxxx nedostatků, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx registrujících orgánů xx xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx. Kontrolující xxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků. X xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měly v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmyslné a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ přistupovaly xxxxx x rušení xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx v xxxxx xx vedlo x xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatek x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci xxxxxxxxx x §79 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx měl xxxxx fatální následek. Xxxxxxxxxx ignoroval xxxxx §81 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o registraci, xxxxxxxx žadatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x zákonu x. 206/2009 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx citovaná xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodem xx xx zákona xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx ke kontrolování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných při xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínek xxx §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx dojít xx xxxxxx x xxxxxxx na poskytnutých xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 a §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxx tak stanoví xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx je zrušení xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxx) a xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxx, xx jsou x poskytovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx uváděných x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby (xxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx otázkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Konkrétně xxx x xxxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx vztahu x §82 odst. 1 x 3), kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x registraci xxxxxxxxx, xxxxx dalších podkladů, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx zdravotní pojištění x na pojistném x xx penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti (xxxx jen „xxxxxxxxxx xx pojistném“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x posouzení, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx nikoliv.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxx úvodem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svou xxx xxxxxxxxx, xx může xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mantinelů pohybovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (zásada xxxxxxxx).
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx normě. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Pokud xx xxxx postupováno xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx z xxxxx nástroj xxxxxxxx x absurdity. Xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, historie jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx jednoznačný x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx možné xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., ze xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb., xx xxx 10.8.2006, xx. zn. I. XX 138/06, x. 152/2006 Xx. XX x xx dne 8.2.2011, sp. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x 23.1.2008, sp. xx. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx upraven xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo možné xxx výše popsané xxxxxxxxxx registraci sociálních xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Naopak žalovaný xxxxx celého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x celém §79, xxxx včetně xxxx. 5, xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx předložit xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx by x xxxxxxx, že xx xxxxxxx připojené x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx §79 xxxx. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx pouze x rámci řízení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navazující xxxxxxxxxx povinnost.
[22] Podle §79 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx registrace xx
x) podání písemné xxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx v odstavci 5,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických osob, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
c) xxxxxxxxxxx
1. všech fyzických xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx,
x) zajištění xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx-xx xxxxxxxx služby poskytovány x xxxxxxxx sociálních xxxxxx,
x) vlastnické nebo xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx prostorám, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) skutečnost, xx na xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx prohlášen xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních službách xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx doklady: (…) x) xxxxxx, xx žadatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, (…).
[24] Xxxxx §82 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x x dokladech předkládaných x xxxxx xxxxxxx xxxxx §79 odst. 5, x xxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, x x xxxxxxxx údaje xxxxx §79 xxxx. 5 písm. d) xxxx 8.
[25] Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x sociálních službách xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx zákon x §79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §79 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsah, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bezúhonnost x xxxx. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doklady, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Požadovaným xxxxxxxxxx xx x doklad x xxxxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx podle §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx nedoplatek na xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 odst. 1. Xxx ale „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxx ve xxxxxx x této podmínce x žádosti x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 1. Xxxxx se xxx x podmínku xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx krajský xxxx x bodě 27 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx fyzických osob, xxxxx budou přímo xxxxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx §79 xxxx. 5 ve spojení x xxxx. x) xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx x registraci. Xxxxx xx xxx x x xxxxx x xxxxxxxx registrace xxxxx §79 odst. 1 xxxx. x). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xx stanovena xxxxxxxx registrace, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické osoby, xxxxx xx žadatelem x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konkurs xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx insolvenční xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka). Xxxxxxx registrace xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx z xxxxxxxx §79 xxxx §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx poskytovány sociální xxxxxx.
[28] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Zákon x jistých částech xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ze zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.
[29] Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx shodě x xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx výslovně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ přímo x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx oprávnění. Xxx xxxxxxx právního textu x xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx terminologickou jednotu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádří xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splňovat xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, na xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx „podmínku“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx tato podmínka xxxx zařazena mezi xxxxxxxx registrace xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx dovodit, že xx nejedná x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx měl splňovat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se tak xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxxxx x registraci, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx stranu x §82 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x xxxxx) x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se jednalo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx pochyb mohl xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx registrace, xxxxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1 x §80. Z xxxx skutečnosti xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx, x čemu xx byla povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §82x xxxxxx x sociálních službách x ukládat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při kontrole).
[31] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovena xxxxxxxxxxxxx, nejasně a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx zákona xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze ty, xxxxx jsou xxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí č. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) za xxxxxxxx xxxxxxxx všechny uvedené x xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx Xxöxxxx P. x xxxxxxxx, Právo sociálního xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, s. 299-301 x xxxx 5.4., který xx xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x objektu xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx, zajištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb, xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Autoři xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx) spíše plyne, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které je xxxxxxx dodržovat po xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat všechny xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (a §80) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx v xxxxxxxxxx, xx vznik nedoplatků xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vymezeno, x xxxx situaci má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx nikoliv). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx zda měl xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx stěžovatel), tak xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] X xxxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx metodám. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx využití xxxxxxx pomocí systematiky xxxxxx (xxxxxxxx systematický xxxxxx) xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX xxxxxx, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx podmínky registrace xxxx obsahem oddílu 1 xxxxxx hlavy (§78-84). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, že za xxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx stanoveny x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absurdních xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx registrace sociálních xxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxxxxxx například xxxxxx či xx xxxxxxx vyšší moci), xxxxxxx xx xx x zcela absurdní xxxxxx xxxxxx, který xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx přepjatým formalismem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxx nastavení xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx kvalitu xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx (xx poskytovateli nelze xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedoplatku xx xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx).
[36] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx z textu xxxxxx, ani z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. X výše xxxxxxxxxx textu důvodové xxxxxx x zákonu x. 206/2009 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx to, xxx neexistence nedoplatků xx xxxxxxxxx má xxx splněna xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vhodnější, xxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Zákonodárce xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx registrace. Xxxxxx xxxxx ale xx xxxxxx (jak je xxxx uvedeno) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxx neuvedl, x xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (neboť xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxx registrace vymezené §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx se x xxxx zadluženosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je podle xxxx názoru neslučitelnou x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx službách vyjádřil, x xx x §79 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx na majetek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x registraci, xxxxx prohlášen xxxxxxx xxxx proti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čestné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 1 xxxx. x) x opět, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. Pro xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ taková xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx přitom jevilo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx až xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platby xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx registrace, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx marginální xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx připouští, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx desítky xxxxxxxxxxx xx hrozba xxx xxxxxxxxxxxxx „visela“ xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x změně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82 xxxx. 1), xxxxx xx za xxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxxx stojí x xx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hledí, jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43x xxxxxx č. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – bod 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2019, xx. 4 Xx 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx však není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti. Definováním xxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx současným xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx možné xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx absurdním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxx být vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zadlužeností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx x samotné xxxxxxx sociálních xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plateb x xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx plní.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx registraci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx klienti xxxx zpravidla x xxxxxxxxx zranitelných osob. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx způsobilí) xxxx xxxxxxxxx. Velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx případné xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx. Je na xxxxxxxxxxx, aby nastavil, xxx „přísný“ xx xxxxxxx o poskytování xxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxx podmínky xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx gardu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb často xxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx situacích xxx pochopit (xxxxxxx xxxxxxxx), xx se xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx neohrozili xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx x xxxxx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxx jejich klienty, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx o péči xxxx místo x xxxx. Xxxxx jejich xxxxxxx by měla xxxxxx xxx primárním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, co bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (zda tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx pokud toto xxxxxxxxx xx xxx x době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatel, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kalendář).
[41] Rušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 nebo §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelem. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků zjištěných xxx kontrole xxxxx §82x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postupu xxxxxxx xxxx využil xxxx žalobkyni při xxxxxxxx xxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.7.2014. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období xxxxx a xxxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2014 doporučil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uložil xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx tak krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxxxx metodického a xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace. Xxxxxx x xxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx (poté xx xx xx xxx 28.8.2023 podařilo xxxx xxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nastavení x kontrole podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxx registrující xxxxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. c) Xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx
[43] X xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 až 86 zařazených xx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xx jedná x „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (postačí xx xxxxxx pouze xxx registraci). Není xxx jednoznačně xxxxxxxxx, xxx xx registrující xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx nedoplatky xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x sociálních službách. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxx xxxx seznatelný xxxxx xxxxxxxxxxx. Způsob, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx Ústavní soud. Xxxxx xxxxxx ze xxx 11.4.2001, xx. xx. XX. ÚS 487/2000, č. 59/2001 Xx. XX, xxxxx: „xxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxx v xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x povinnostech subjektu x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem, avšak xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xx použití xxxxx xxxxx xxxx x nepochybnému xxxxxx x smyslu x xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx v daném xxxxxxx), nebo jejich xxxxxxxxxxxxxxx formulaci, pokud xxxx xxxx xx xxxxxx státu ukládány xxxxxxxxxx xxxxxxx (jednotlivcům), xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx správní xxxx proto ve xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti. Xxxxx xx mu xx nepodaří, nelze xxxxx xxxxxxxx nejasnosti xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x rozporu x xxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx k xxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx sociálních služeb, xxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx formulována xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx poskytování sociálních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xx rozdíl od xxxx xxxxxxxxx podmínka, xx xxxxxxxxx podle §80 xxxx xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezena (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx navíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospět x xxxxxx, že x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nedostatky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, až xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejasnosti x xxxx subjektu, x xxxxx právech x povinnostech xx xxxxxxxxxxxxx orgánem vrchnostensky xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx soud xxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxx kontextu xxxxx správně, x xx proto, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přednosti zásad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozšiřování podmínek xxx odnětí xxxxxxxxx xxx rámec stanovený xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx úpravu, x xx xxxxxxx, xx xx xxx každém xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx považován xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxx roli xxx xx, zda xx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx sjednaný splátkový xxxxxxxx či xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, x xxxxx, které xxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. (…)