Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedoplatky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx pojistném x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx xxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx zrušit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxx §82 xxxx. 3 písm. a) xxxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., č. 30/1998 Xx., x. 59/2001 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 487/2000), č. 152/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 138/06) a x. 14/2011 Sb. XX (xx. xx. I. XX 2920/09).
Věc: HVĚZDA, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxxx dluhu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxx x povolenou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může xxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x domovech se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2023 zahájil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx povolila xxxxxxx xxxxxxxx pojistného a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx v celkové xxxx 6 205 045 Kč ve xxxxx splátek. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (domovy xx xxxxxxxxx režimem) xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx 31.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.10.2023 odvolání xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Brně, xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.2.2024, xx. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaobíral xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, porušením xxxxxxxx registrace (x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxx registrující orgán xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxx. x) sice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx uvedených x (xxxxx) §79. Xxxxxxx xxxx však xxxxx, xx zákonodárce xx nepochybně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx registrován, xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxx kterými xxxxxxxxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxx pochybily, pokud xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doklady x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. j) x xxxxxx x xxx, že xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx daňové x ani xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x na penále xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx x písemné xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxx xxxxxxxx registrace je xxxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, blíže xx xxxxxxxx xxxx. 2. Odstavec 3 xxxxxx xxx stanoví, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale neplnění xxxxxxxx bezúhonnosti dle §79 xxxx. 1 xxxx. x) stejného xxxxxx. Xxxxx podmínek xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 však „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx budou logicky xxxxxxxx x změnu x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx povinen oznámit xxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxx, xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx vzniku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxx úplnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx považovat xxx xx neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx písemné žádosti xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter x slouží xxxxx x xxxxxxx registraci. Xxxxxxxx změna x xxxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx předpisy. Bezdlužnost xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x nesplnění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx stanoveny a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx-xx xxx rozhodnutí x xxxxxxx registrace x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti nikdy xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxx i dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xx xxxxx x otázku, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řešena. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odst. 5) x §80 xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx, x xxxxxxx o mezeru x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v §79 odst. 1, xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx xx xxxxxxxxxx doklady xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnu. Xxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx bod 49: „Podle dosavadní xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx, xxx inspekce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (…).“
Xxxxx stěžovatele nebylo xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx připojené xxxxxxx k žádosti x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx náležitostí xxxxxxx, xxxxx podmínky, bez xxxxxxx xxxxxxx by x registraci xxxxxxxxxx xxxxxx ani nedošlo. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxx xxxx registrace. Xx xxxxxx x §80 xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o podmínky xxxxxxx v §79 xxxxxx, xxx nutnost xxxxxx xxxxxx dovodit x xxxxx §82 xxxx. 1.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) a §79 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela nesprávný x xx xxxxxxx xxxxxxx x §81 xxxx. 1 x §82x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na to, xx pokud by xxxxxxxxxxxx orgán měl xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nedostatků, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrol xx xxxxxx registrujících orgánů xx zjevném xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž běžně xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx by xxx jakékoli ukládání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmyslné x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nebyla, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx „automaticky“ xxxxxxxxxxxx xxxxx k rušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx zastávaný výklad xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx uplatňování takového xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxx, že by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a dokladech xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx uváděných x §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx registraci xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xxx xxxxx fatální následek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §81 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prokáže, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 xxxx. 1. X xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 206/2009 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx nevztahuje xx změně §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx zákona xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dal xxxxxxxx xx kontrolování xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx správnost argumentace xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx současně xx xx, xx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínek xxx §79 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxx úplného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x registraci xxxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ty xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx současně o xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x §80 zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx je zrušení xxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxxx) a xx xxxxxx xxxxx následky xxxx, že xxxx x xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx uložení xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Konkrétně xxx o xxxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách (xx xxxxxx x §82 odst. 1 x 3), kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x na pojistném x na penále xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „nedoplatek xx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, zda xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx splňovat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx zákonem, x xx způsobem, který xxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mantinelů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálních službách xxxxxxx použil x xxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx textu xxxxxx. Xxxxxxxx výklad je xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxx postupováno xxxxxxx xxxxxxxx, činilo xx to z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx se xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxx xx xx xxxx xxxx krýt x xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a to xxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., xx dne 10.8.2006, xx. zn. X. XX 138/06, x. 152/2006 Xx. XX x xx xxx 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 23.1.2008, sp. xx. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx podmínek registrace xx taxativně xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mezi podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na stanovisku, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx v xxxxx §79, xxxx xxxxxx xxxx. 5, který xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doklad x neexistenci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx o registraci (xxxxx §79 odst. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx pouze x xxxxx xxxxxx x registraci, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx
x) podání písemné xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje náležitosti xxxxxxx v odstavci 5,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
c) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxxx poskytovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx právo x xxxxxxx nebo prostorám, x xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx personálních, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhu poskytovaných xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xx xx majetek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxx o registraci xxxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: (…) j) xxxxxx, xx žadatel nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, (…).
[24] Xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx žádostí xxxxx §79 xxxx. 5, x výjimkou xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, a x výjimkou xxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx 8.
[25] Podle §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx registrace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx příslušných xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. X dalších xxxxxxxxxx §79 xx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx, xx způsob jejich xxxxxxxxx (např. bezúhonnost x odst. 2 x 3). Současně xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“, xx žadatel xxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxx, xx registrující xxxxx xxxxxxx registraci xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Ten xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, odpovídající neexistenci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, výslovně xxxxxxxxxx. U „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx podmínce x xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx stanoveny x §79 odst. 1. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx bezúhonnosti, xxx popsal krajský xxxx v xxxx 27 svého rozhodnutí, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx §79 odst. 5 xx spojení x xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konkurs nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx registrace xx xxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek §79 nebo §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx xx xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx poskytovány sociální xxxxxx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx neposkytuje xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci. Zákon x xxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x x jiných xxxxx xxxxx závěr, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalobkyně.
[29] Na xxxxx stranu xxx xxxxx xx xxxxx x žalobkyní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, měl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Například xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx v §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx u xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx právního xxxxx x hledání jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx předpokládat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxx může xxxxxxx právní normy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádří xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx místě (tedy xxxxxxxx jako „xxxxxxxx“) x dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxx xxxx zařazena xxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxx x §79 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxx, kterou by xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxxx xx tak xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx jednorázově). Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx bezdlužnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xx druhou xxxxxx x §82 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x xxxxx) x §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx jednalo xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx pochyb xxxx xxxxxxxxxx §82 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx formulovat xxx, xx xx xxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodne x zrušení registrace, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x §80. Z xxxx skutečnosti xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxxx služeb splňovat x xxxxxxxx bezdlužnosti (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx relevantně xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx o podmínku xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx splňovat xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (x xxxxxx xx bylo xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat xx xxxxxx §82x zákona x xxxxxxxxxx službách x ukládat opatření x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx).
[31] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx projevuje x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx uvedeny x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, x xxxxxx Xxxxxxxxxx postup Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx registrace x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx x celém §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X monografii Xxöxxxx X. a xxxxxxxx, Právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: C. H. Xxxx, 2008, x. 299-301 x bodě 5.4., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxxx xxxx prostorám, x xxxxx xxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx žadatele xxxxx xxxxxxxxx konkurz.“ Xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx registrace pouze xx, které xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (shora již xxxxxxxxx) spíše plyne, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx uvedené x §79 (a §80) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v doporučeném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx předložit doklad x neexistenci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx řešena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx v xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx situaci xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx souzené xxxx, xxxx xxx měl xxxxxxxxxxxx orgán povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx.
XXX. x) Systematický, xxxxxxxxxxxx x další xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] V xxxxxxx přetrvávajících nejasností xx provedení jazykového xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přistoupit k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) lze popsat, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX xxxxxx, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxx 1 xxxxxx xxxxx (§78-84). Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx teleologický xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx (byť xxxxx xxxxxxxxxxx) nedoplatku xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx moci), xxxxxxx xx xx x zcela absurdní xxxxxx xxxxxx, který xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad by xxx xxxxxxxxx formalismem x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdosti xxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zajistit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální služby xxxx mít v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb (x xxx xxx xxxxxx uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx), xx druhou xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx přísnými a xxxxxxxxxxxxxx podmínkami. Teleologickým xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx (xx poskytovateli xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Pokud jde x subjektivně historický xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx textu důvodové xxxxxx x zákonu x. 206/2009 Xx., xxxxx vůbec neplyne xxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xx xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nepotvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamýšlet xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x sankcionovat xxxxxxxxx jakéhokoliv nedoplatku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x když xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx neexistence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x xxxx zadluženosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to v §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxx xx skutečnost, xx na xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xx xxxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh zamítnut xxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxx. x) doloží, x xxxxxxx, xx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 1 xxxx. x) x xxxx, jako x příkladě, xxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. Pro xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Osamocené ustanovení x zákoně o xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx jevilo xxxxxxxxxx x způsobovalo xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Poskytovatel by xx x případě xxxxxxxx krátkého xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx své registrace, x to i xxxxxxx xxxxxxxx marginální xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaměstnávajících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hrozba xxx xxxxxxxxxxxxx „visela“ xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx registrující orgán (§82 xxxx. 1), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentační xxxxx stěžovatele xxxxx xxxx rozhodnout o xxxxxxx registrace.
[38] Za xxxxxxxx stojí x xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dluhů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx splátkového xxxxxxxxx hledí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxx, kdo xx xxxxxxxx splátkový kalendář – xxx 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2019, čj. 4 Xx 336/2018-45]. X ustanovení §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozložení povinných xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx absurdním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx poskytovatelů, kteří xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx negativním xxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dohodne rozložení xxxxxx plateb x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx nastavené podmínky xxx registraci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xx zřeteli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxx podílející xx xx péči x xxxxxxx (xxxx xxxx) adekvátně xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby (xx případné xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxx xx samozřejmě xxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxxx, xxx nastavil, xxx „přísný“ xx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx registrace xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx gardu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx často xxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx (xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx pokusili xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx splátkový kalendář, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx klienty). Xxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenými x xxxxxxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx by mohlo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx i na xxxxxxx xxxxxx klienty, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o péči xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxxx být primárním xxxxxx vykládaného zákona.
[40] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx nestanovil x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx (zda xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx x době xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda tuto xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatel, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kalendář).
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx způsobem, jakým xx může xxxxxxxxxxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxxxx podmínek xxxxx §79 xxxx §80 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxx §82x xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxx postupu xxxxxxx úřad xxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx plnění registračních xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.7.2014. Žalobkyni bylo xxxxxxxx xxxxxxx částku xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx za období xxxxx a xxxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2014 doporučil xxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dlužných xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx doručením xxxxxxxxx x kontrole rozhodl xxxxxxx xxxx x xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx. X nynějším xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx spíše xxxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx registraci sociálních xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace. Xxxxxx x potaz xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx (poté xx xx xx xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxxxxxxx x provázanosti nastavení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx mají registrující xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx
[43] X jazykového x xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xx 86 zařazených xx xxxxxx x názvem Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jedná o „xxxxxxxx“, která xx xxxxxxxxxxx charakter (xxxxxxx xx splnit xxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxx, xxx xx registrující xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx registrace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx vzniknou nedoplatky xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestal splňovat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §79 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy přitom xxx není xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Ústavní soud. Xxxxx xxxxxx ze xxx 11.4.2001, sp. xx. XX. ÚS 487/2000, x. 59/2001 Xx. XX, xxxxx: „xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xx možno vyplňovat xxxxxxxxxxx výkladem, avšak xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx subjektu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xx totiž ztotožnit x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx x daném xxxxxxx), xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx formulaci, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanům (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xx xxxxxx x odnětí xxx jednou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxx xx tom, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odnětí natolik xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úplně, aby xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx. Xxxxx se xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx obsahové xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx x povinnostech xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx extenzivní xxxxxx, xxxxx rozšiřuje povinnost xxxxxxxx v §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx k xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx registrující orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxx v §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xx xxxxxx od xxxx například xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podle §80 musí xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospět k xxxxxx, že x xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx obstát.
[45] Tvrdí-li xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze, x ohledem xx xxxx uvedené, xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nedostatky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx absurdní xxxxxx. Text xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx s výše xxxxxxxx judikaturou xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx subjektu, x jehož právech x povinnostech xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vrchnostensky xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxxxx rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odnětí oprávnění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní regulace xx třeba považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu, x xx xxxxxxx, xx xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxxxx registrace, x xxxx xx xxxxx zrušit registraci, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx je žadatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), což xxxx neučinil. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze zrušit xxx xxxxxxxx podmínek xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nehraje xxxx xxx to, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sjednaný xxxxxxxxx xxxxxxxx či nikoliv.
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xx je vědom xxxx, xx velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, x xxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. (…)