Právní věta
Pokud po xxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňové nedoplatky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx pojistném a xx penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, nelze xxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx podmínek registrace xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Ústavního xxxxx č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 59/2001 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 487/2000), x. 152/2006 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 138/06) a č. 14/2011 Sb. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Xxx: HVĚZDA, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx může xxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx je registrovanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Zlínského xxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxx xxxxxxxx plnění registračních xxxxxxxx x zjistil, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 205 045 Xx xx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 zrušil xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx se xxxxxxxxx režimem) podle §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, x xx ke xxx 31.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.10.2023 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského soudu x Brně, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.2.2024, xx. 31 X 94/2023-213, žalobě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx zrušil. V xxxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaobíral xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xx porušení xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách. Tomuto xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 tamtéž, podle xxxx registrující orgán xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené v §79 odst. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž splnění xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxx xxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx bezdlužnost xxxxxxx není. Správní xxxxxx xxx podle xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx §79 odst. 5 písm. x) x xxxxxx x xxx, že žadatel (x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, sociální zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxx pouze osvědčuje xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx x písemné xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx registrace x doklady xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx registrace je xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx definuje odst. 2. Odstavec 3 xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §79 odst. 5 xxxx. x) ukládá xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písemné žádosti x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx osoba přestane xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx v dokladu xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, ale neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxx. Výčet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx budou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x dokladu xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxx §82 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx by x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx x bezdlužnosti, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, vzniklý xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx platné x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx jednorázový charakter x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx poskytovatel xxxx podmínku přestal xxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x podmínek xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a nesplnění xxxx podmínky xx xxxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx stanoveny x xxxxxxxx je dovozovat xxxxx. Rozhodnutí žalovaného xx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx být rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu porušení xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxx xxxxxx, není na xxxxx zabývat se xxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžejní právní xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázkou xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek registrace xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pouze žalobkyně, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx jedná x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx uplatňování podmínky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Registrace xxxxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx plní xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. 5) x §80 xxxxxx, xxxxx xx x záměr, x xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxx pojištění x §80 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x §79 xxxx. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celou xxxx poskytování registrované xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx požadované xxxxxxx xxxx xxxxx jednorázový xxxxxxxxx xxx registraci, xxxxxxxxxxxx xx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx citoval xxx 49: „Xxxxx dosavadní xxxxxx xx plnění xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxxxx předmětem inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx záměrem xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovala xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 xx však xxxxx x oblasti, které xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx. Praxe prvního xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x registraci, xxxxxx xxxxx náležitostí xxxxxxx, xxxxx podmínky, xxx xxxxxxx splnění xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k §80 xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pojištění xxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxx trvání xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 1.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) a §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela nesprávný x ve xxxxxxx xxxxxxx s §81 xxxx. 1 x §82x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrol xx xxxxxx registrujících orgánů xx zjevném xxxxxxx xx xxxxxxx. Kontrolující xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx. X případě, že xx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nebyla, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zastávaný výklad xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx uplatňování takového xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxx, že by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx fatální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění §81 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x registraci, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené v §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 206/2009 Xx., kterým xxx novelizován xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, že citovaná xxxx xx nevztahuje xx změně §79 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních službách. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodem xx do xxxxxx xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek stanovených xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nesprávně zaměňuje xxxxxx plnění xxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dokladů xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x registraci xxxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dojít xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak xxxxxxx xx straně jedné xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splňovat podmínky xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx je zrušení xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxx) x na xxxxxx xxxxx následky xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjištěny xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniknuvší xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx uváděných x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx otázkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxx x xxxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních službách (xx vztahu x §82 xxxx. 1 x 3), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx předložit, xxxxx xxxxxxx podkladů, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a nemá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, zda xx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx až po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x posouzení, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx důležité xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx východiska xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx a xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, se xxxx xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vymezených (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb
[19] Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx textu xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxx x východisko xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu x xxxxx. Xxxxx xx xxxx postupováno xxxxxxx xxxxxxxx, činilo xx xx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxx vázán xxxxxxxxx zněním zákona x xxxx xx xx xxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxx xx xx vždy xxxx xxxx x xxx, xxx je xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Pl. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., xx dne 10.8.2006, xx. zn. I. XX 138/06, x. 152/2006 Xx. XX x ze xxx 8.2.2011, xx. zn. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, či xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z 23.1.2008, xx. xx. XX. ÚS 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx taxativně xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Naopak xxxxxxxx xxxxx celého xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx §79, xxxx včetně xxxx. 5, který xxxxxx zájemci o xxxxxxxxxx předložit xxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx připojené x xxxxxxx x registraci (xxxxx §79 xxxx. 5) měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx účel xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost.
[22] Xxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx
(1) Podmínkou xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxx písemné xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 5,
x) xxxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx fyzických xxxx, které budou xxxxx poskytovat sociální xxxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) zajištění xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx poskytovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx právo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nichž budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb,
g) xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx o registraci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti ní xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Podle §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxx o registraci xxxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) doklad, xx žadatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xx pojistném a xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (…).
[24] Xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci x x dokladech xxxxxxxxxxxxx x xxxxx žádostí xxxxx §79 xxxx. 5, x výjimkou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, x x xxxxxxxx údaje xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxx 8.
[25] Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodne x xxxxxxx registrace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx uvedené x §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx shrnuje, xx x xxxxxx xxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X dalších odstavcích §79 xx podrobněji xxxxxx xxxxxx obsah, xx způsob xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bezúhonnost x xxxx. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 stejného xxxxxxxxxx xxxxx doklady, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Požadovaným xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx podmínky uvedené x §79 xxxx. 1. Xxx ale „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném, xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx bodu, výslovně xxxxxxxxxx. U „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale rovněž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx popsal xxxxxxx xxxx x bodě 27 xxxxx rozhodnutí, xxx x x xxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §79 xxxx. 5 ve spojení x písm. f) xxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx ale x x jednu x xxxxxxxx registrace xxxxx §79 odst. 1 xxxx. b). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žadatelem x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx registrace xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §79 xxxx §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx odpověď na xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. Zákon x jistých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x z xxxxxx xxxxx plyne xxxxx, xxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxx soud x žalobkyně.
[29] Na xxxxx xxxxxx lze xxxxx xx xxxxx x žalobkyní a xxxxxxxx xxxxxx dovodit, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx takovou, že xxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, měl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Například xxxx stanovit „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jako u xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx neplnění xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx předpokládat xxxxxxxx terminologickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě těchto xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“) x dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxx xxxx zařazena mezi xxxxxxxx registrace xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxx xxx dovodit, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx, kterou by xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se xxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx doložit xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxxxx.
[30] Xx druhou xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 (x xxxxx) x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxx xx třeba rozhodnout x zrušení registrace. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx x §79 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx formulovat xxx, že xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené v §79 xxxx. 1 x §80. Z xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx splňovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stěžovatel, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dokladech předkládaných x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x podmínku xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §82a xxxxxx x sociálních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx).
[31] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zákona xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Doporučený postup Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, oznamování xxxx x registraci, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxx §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X monografii Xxöxxxx X. a xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4. vyd., Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008, x. 299-301 x xxxx 5.4., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x inspekci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně uvedeny: „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x registraci, bezúhonnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx budou přímo xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x objektu xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx sociální xxxxxx poskytovány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx konkurz.“ Xxxxxx xxx definují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (shora xxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobu trvání xxxxxxxxx registrace je xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x §80) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném k xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani zde xxxx výslovně xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgán povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx nikoliv). Xxxxxxxxxxxx řešená x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx ani x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. b) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (formálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx popsat, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX zákona, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxx 1 xxxxxx hlavy (§78-84). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
[34] Naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absurdních závěrů, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž stěžovatel xxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxx při xxxxxx (xxx zcela xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxx vyšší xxxx), xxxxxxx xx se x xxxxx absurdní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nemůže obstát. Xxxxxxxx výklad xx xxx přepjatým xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zajistit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx tak xxxxxx uvažovat o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínkami. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům nemůže xxxxxxxxxx výklad xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx nelze xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedoplatku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Pokud xxx x subjektivně historický xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx z xxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxx nelze (xx xxxxxx x xxxx posuzované xxxxxx) xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Sb., xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxx na to, xxx neexistence xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx splněna po xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nepotvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx, proč xx vhodnější, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prováděl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx orgán.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamýšlet xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedoplatku xx pojistném automaticky, xxxxxxx registrace. Xxxxxx xxxxx ale xx xxxxxx (xxx je xxxx uvedeno) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x míře zadluženosti xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek majetku xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, že xxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 1 xxxx. g) x xxxx, xxxx x příkladě, xxxxx xxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxxxx reaguje xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1. Xxx xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx nenasvědčuje xxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx jevilo xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx do rizika xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx desítky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx poskytovateli „xxxxxx“ xxxxx každý xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx navíc x změně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx museli xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82 odst. 1), xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace.
[38] Xx xxxxxxxx xxxxx x xx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx schváleného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hledí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 písm. x) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43f xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2019, čj. 4 Xx 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Definováním xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx rozložení povinných xxxxxx xx současným xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Legitimním xxxxxx xxxxxxxxx podmínky bezdlužnosti xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zadlužeností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. X těmto negativním xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dohodne xxxxxxxxx xxxxxx plateb x xxxx a tyto xxxxxxx řádně xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registračních xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xx péči x xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zadluženost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby (xx xxxxxxxx exekuce) xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx xx první xxxxxx xxxxxxxx. S xxx se xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx bude x jaké xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), že se xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx klienty). Xxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxx obecně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenými x nesplnitelnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxx i na xxxxxxx xxxxxx klienty, xxxxx by bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxx x xxxx. Právě jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona.
[40] Xxxxxxxx k tomu, xx zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obsah „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx nestanovil x §79 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x posuzované xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxx o neexistenci xxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxx má xxx x xxxx podání xxxxxxx x registraci, xxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxxxxx, xxxxx má sjednán xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Rušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxx registrující xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxx §79 xxxx §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelem. Registrující xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxx kontrole podle §82x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx využil xxxx žalobkyni xxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.7.2014. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2014 a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uložil xx xxxx doložit potvrzení x úhradě xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxx doručením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad o xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx registraci sociálních xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx. Xxxxxx x potaz xxx to, že xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) se xxxxxxxxx xxxxx téměř x konce (xxxx xx xx ke xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[42] Existence xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxx x sociálních službách. Xxxx totiž nijak xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx mají registrující xxxxxx xxxxx přistoupit x odstraňování xxxxxxxxxx x v jakých xxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušení registrace
[43] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §78 xx 86 zařazených do xxxxxx x názvem Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda §79 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx službách stanoví „xxxxxxxx“, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xx xxxxx x „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx splnit pouze xxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx registrující xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatky xx pojistném. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §79 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy přitom xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Způsob, xxx se xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a neprovázaností xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx ze xxx 11.4.2001, xx. xx. XX. XX 487/2000, č. 59/2001 Xx. XX, uvedl: „xxx přijmout xxxxx, xx mezery v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xx xxxxxxxxx x povinnostech subjektu x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx za použití xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx analogie x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx tím xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx už jde x xxxxxxx příslušných xxxxx (jako xx xxxx x xxxxx xxxxxxx), nebo jejich xxxxxxxxxxxxxxx formulaci, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ve xxxxxx x odnětí xxx jednou xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx formuloval podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové nejasnosti. Xxxxx xx mu xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tíži xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx rozhodováno. Xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xx xxxxx x rozporu x tím, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx extenzivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatků na xxxxxxxxx xx třeba xxx k dispozici xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx registrující orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxx v §79 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx musí být xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 odst. 1. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pojištění podle §80 xxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je výslovně xxxxx zákonem xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx jednorázové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X posuzované věci xxx xxxxx teleologickým xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Tvrdí-li xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxx x ním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze, x ohledem xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx identifikoval v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých plynou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx víceznačný. V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), natož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x povinnostech je xxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (výkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází x rozšiřování xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stanovený xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pro nedoplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, že xx při každém xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx toho, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx považován xx xxxxxxxxxxx), což xxxx xxxxxxxx. Lze xxxxx shrnout, xx xxxxxxxx po provedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném, xxx xxxx registraci sociálních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx neplnění podmínek xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx to, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv.
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xx je vědom xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x rámci, xxxxx xxx ukládat poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx. (…)