Xxxxxx věta
Pokud xx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedoplatky na xxxxxxxxx x na xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx pojistném x xx penále na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 písm. a) xxxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., č. 59/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 487/2000), č. 152/2006 Xx. XX (xx. xx. I. XX 138/06) a x. 14/2011 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 2920/09).
Xxx: HVĚZDA, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx sociálních služeb, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podmínky registrace xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx registrovanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx režimem. Krajský xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Zlín xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojistného x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 205 045 Xx ve xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxx xxxx rozhodnutím x 10.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, x xx xx xxx 31.12.2023. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2023 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Brně, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.2.2024, čj. 31 X 94/2023-213, žalobě xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zaobíral tím, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že výčet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx upraven xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 tamtéž, podle xxxx registrující orgán xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1. Xxxxxx v §82 xxxx. 3 písm. x) xxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx soud však xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx registrační xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx podle xxx pochybily, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x prokázání těchto xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) x doklad o xxx, že xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx) nemá xxxxxx x ani xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx penále xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnost, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x písemné xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost krajský xxxx demonstroval xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx registrace xx xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. 2. Xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §79 odst. 5 xxxx. e) ukládá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písemné žádosti x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti dle §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podmínek xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i změnu x xxxxxxx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx změny (xxx xxxxxx nedoplatku xx registraci) přestal xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx žádosti, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společně x xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxx soud podpořil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisy. Bezdlužnost xx xxxxx jednou x podmínek xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx oprávnění xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx x xxxxxx xxxxxx nezákonné.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu porušení xxxxxxxx bezdlužnosti nikdy xxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx námitkami žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx ochrany veřejného xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx „nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx pouze žalobkyně, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x celém §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x (celém) §79 (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. 5) a §80 xxxxxx, xxxxx se x xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxx není x §79 xxxx. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xx xx xxxxxxxx odkazuje. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx požadované xxxxxxx xxxx pouze jednorázový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů oznamovat xxxxxx změnu. Xxxx xxxxxx xx podporovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 206/2009 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 49: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx bylo, xxx xxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xx však xxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx. Praxe xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx, xx všechny připojené xxxxxxx k žádosti x xxxxxxxxxx, včetně xxxxx náležitostí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x §80 xx xxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxxxx, xxx nutnost xxxxxx xxxxxx dovodit x dikce §82 xxxx. 1.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zastávaný výklad §82 xxxx. 3 xxxx. x) x §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx s §81 xxxx. 1 x §82x xxxx. 2 xxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx nedostatků, xxxx xx xxxx existující xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků. X xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení registrace xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx opatření xx xxxxxxxx nebyla, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „automaticky“ přistupovaly xxxxx x rušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx vedlo x xxxx, že xx x konkrétních případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx uváděných x §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištěný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx fatální následek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění §81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prokáže, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx v §79 xxxx. 1. V xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 206/2009 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon x sociálních xxxxxxxx, xxxxxx, že citovaná xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních službách. Xxxxxxxxx novelizačním bodem xx xx zákona xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek stanovených xxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxx kontrole. Xxxx xxxxx xxx nijak xxxxxxxxx správnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x nesprávně zaměňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §79 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úplného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 5 tamtéž. Xx registraci sociální xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx současně x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) a na xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx uváděných x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (následkem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xx xxxxxx k §82 odst. 1 x 3), xxxxxx xxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx x xxxxxxx x registraci xxxxxxxxx, xxxxx dalších xxxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na pojistném x xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní pojištění x xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xx pojistném“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx podle §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx, zda §79 odst. 5 xxxx. j) zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx podmínku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx nikoliv.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx důležité xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx svou xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx své činnosti xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vymezených (zásada xxxxxxxx).
XXX. a) Xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx jazykový xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx textu zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x východisko pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxx postupováno xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx z xxxxx nástroj odcizení x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx x xxxx xx xx xxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xxxxxx norma xx xx vždy xxxx krýt x xxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxx xxxx xxxxx xxxx jednoznačný a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx možné xxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx xxx 10.8.2006, xx. zn. X. XX 138/06, x. 152/2006 Xx. XX x xx dne 8.2.2011, sp. xx. X. ÚS 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, či xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 23.1.2008, xx. xx. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezdlužnost, xxxxx nebylo xxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx §82 odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxx §79, tedy xxxxxx xxxx. 5, který xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předložit xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx připojené x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx §79 xxxx. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx pouze x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx
(1) Podmínkou xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxx písemné xxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx v odstavci 5,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
c) xxxxxxxxxxx
1. všech xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx,
2. xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx právo x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx personálních, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhu poskytovaných xxxxxxxxxx služeb,
g) xxxxxxxxxx, xx na majetek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xx xxxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Podle §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x registraci xxxxxxxx xxxx údaje x připojené xxxxxxx: (…) j) doklad, xx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nedoplatek na xxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx pojistném x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (…).
[24] Xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx písemně oznámit xxxxxxxxxxxxxx orgánu změny xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x registraci x x dokladech xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §79 odst. 5, x výjimkou xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, a x xxxxxxxx údaje xxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) xxxx 8.
[25] Podle §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodne x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušných xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx x §79 odst. 1 xxxxxxxx stanovuje podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §79 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx. 2 x 3). Současně xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Požadovaným xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x splnění „podmínky“, xx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxx, xx registrující orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1. Xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, odpovídající neexistenci xxxxxxxxxx xx pojistném, xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxx, výslovně xxxxxxxxxx. U „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ je přitom xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxx podmínce x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §79 odst. 1. Xxxxx xx xxx x podmínku xxxxxxxxxxxx, xxx popsal krajský xxxx x xxxx 27 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx sociální služby. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §79 xxxx. 5 xx xxxxxxx x xxxx. f) xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx o registraci. Xxxxx se xxx x x jednu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 písm. b). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývá xxxxx v omezeném xxxxxxx, x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxx konkurs xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx). Xxxxxxx registrace xx xxxxxxxx mimo jiné xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx z podmínek §79 nebo §80. Xxxxxxxx dle §80 xx týká xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx základě xxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx o sociálních xxxxxxxx neposkytuje na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx x jistých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx plyne xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.
[29] Na xxxxx stranu lze xxxxx xx xxxxx x žalobkyní x xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu, x xx takovou, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx výslovně. Xxxxxxxxx xxxx stanovit „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétněji vymezit, xxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx přímo neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovit xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lze předpokládat xxxxxxxx terminologickou jednotu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě těchto xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx „podmínku“) x dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx xxxx podmínka xxxx zařazena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx tak xxxxx x potvrzení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x registraci, xxxx xxxxxxxxxxx). Přestane-li xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx registraci.
[30] Xx xxxxxx xxxxxx x §82 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 (x xxxxx) x §80 zákona o xxxxxxxxxx službách, xxx xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce chtěl, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx mohl xxxxxxxxxx §82 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx službách formulovat xxx, xx xx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx registrace, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1 x §80. X xxxx skutečnosti xx xx xxx naopak xxxx dovozovat, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x podmínku xxxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, xxx argumentuje xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x čemu xx xxxx povinnost xxxxxxx oznámit xxxxx x dokladech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x sociálních xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x podmínku xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx splňovat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82a xxxxxx x sociálních xxxxxxxx x xxxxxxx opatření x odstranění nedostatků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx).
[31] X xxxx xxxxxxxxx xxx shrnout, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx text zákona xx projevuje x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, x xxxxxx Xxxxxxxxxx postup Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 4/2016 – Problematika xxxxxxxx xxxxxxxxxx, oznamování xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx registrace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) xx podmínku xxxxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxöxxxx X. a xxxxxxxx, Právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4. vyd., Xxxxx: C. H. Xxxx, 2008, s. 299-301 x xxxx 5.4., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x registraci, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx služby xxxxxxxxxxx v zařízení, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x objektu xxxx prostorám, v xxxxx budou sociální xxxxxx poskytovány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxx plyne, xx xx registrační xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dodržovat po xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 (x §80) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx je xxxxxx x doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však nepřehlédl, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx není výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx předložit doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx řešena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ovšem bylo xxxxxxxx vymezeno, v xxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx souzené xxxx, xxxx xxx měl xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxx stěžovatel), tak xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] V xxxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalším druhům xxxxxxx.
[33] Xx využití xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx systematický xxxxxx) xxx xxxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxx II xxxxxx, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx podmínky registrace xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxx xxxxx (§78-84). Ze systematiky xxxxxx xxx spíše xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze ty, xxxxx jsou stanoveny x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absurdních xxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx (byť xxxxx xxxxxxxxxxx) nedoplatku xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx by xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxx přepjatým formalismem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxx nastavení xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx mít x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určité konkrétní xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přísnými a xxxxxxxxxxxxxx podmínkami. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx obstát (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx, x nezohledňovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx).
[36] Xxxxx xxx x subjektivně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z textu xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx zpráv xxxxx (xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx otázce) xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx nedoplatků xx pojistném má xxx splněna po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb prováděl xxxxxxxx registračních podmínek xxxxxxxxxxxx orgán.
[37] Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxx zamýšlet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx registrace. Xxxxxx xxxxx ale xx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx) neplyne x zákonodárce xxx xxx výslovně neuvedl, x xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zabýval (neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx neexistence xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil, x to x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxx je skutečnost, xx na xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx anebo nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 písm. x) doloží, x xxxxxxx, xx se xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čestné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxx. x) x opět, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx reaguje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. Pro xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ taková xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx až absurdní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx registrace, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx poskytovateli „xxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx navíc x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82 odst. 1), xxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxxx xxxxx i xx, xx v xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx schváleného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43x xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx kterého nemá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo má xxxxxxxx splátkový kalendář – xxx 21 xxxxxxxx NSS xx xxx 20.2.2019, xx. 4 Xx 336/2018-45]. X ustanovení §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx absurdním a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxx podmínky trvání xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx poskytovatelů, kteří xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxx x samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dohodne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx a tyto xxxxxxx xxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx nastavené podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xx zřeteli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx zpravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxx podílející xx xx xxxx x xxxxxxx (xxxx xxxx) adekvátně xxxxxxxx (xxxxxxx způsobilí) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zadluženost xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx (xx případné exekuce) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx první xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxx se stěžovatelem xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxx „přísný“ xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx zachování registrace xxxx vyžadovat. X xxxxxxx gardu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx často xxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx financování problematické. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx (xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx klienty). Vzhledem x nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x České republice xxxx není xxxxxx x xxxxx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx klienty, xxxxx by bez xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxx k xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx vykládaného zákona.
[40] Xxxxxxxx k xxxx, xx zákonodárce nijak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx nestanovil v §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x posuzované xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatel, xxxxx xx sjednán xxxxxxxxx kalendář).
[41] Rušení xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx může registrující xxxxx vypořádat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Registrující xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxxxx podle §82x xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx žalobkyni xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.7.2014. Žalobkyni xxxx xxxxxxxx xxxxxxx částku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx a květen 2014 x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uhradit xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx x protokolu x xxxxxxxx ze xxx 11.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx doložit potvrzení x úhradě xxxxxxxx xxxxxx. Při kontrole xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx splátkového xxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxx doručením xxxxxxxxx x kontrole xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně pro xxxxxxxx podmínek registrace. Xxxxxx v potaz xxx to, xx xxxxxxxxx xxxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx xxxxx téměř x xxxxx (xxxx xx xx xx xxx 28.8.2023 podařilo xxxx splatit).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x provázanosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x sociálních službách. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ve kterých xxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě přistoupit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jakých xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[43] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xx 86 xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, kterou musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jedná x „xxxxxxxx“, xxxxx má xxxxxxxxxxx charakter (xxxxxxx xx splnit xxxxx xxx registraci). Není xxx xxxxxxxxxxx stanoveno, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniknou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §79 zákona x sociálních službách. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx vypořádat x tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a neprovázaností xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx 11.4.2001, xx. xx. XX. ÚS 487/2000, x. 59/2001 Xx. XX, xxxxx: „xxx xxxxxxxx názor, xx mezery v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tíži, xx xxxxx vyplňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za použití xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx závěru x xxxxxx x xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxx. Oproti tomu xxxxxxx analogie x xxxxx veřejném, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ztotožnit x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatků x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx správní xxxx proto xx xxxxxx x odnětí xxx jednou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx. Xxxxx xx mu xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejasnosti xxxxxx x tíži xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxx k xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx registrující xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod xxx odnětí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx formulována xxx, xx musí xxx xxxxxxx po celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx registrace v §79 odst. 1. Xx rozdíl xx xxxx například xxxxxxxx, xx pojištění podle §80 xxxx být xxxxxxxx po celou xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezena (xxxxxxx xxxxx jednorázové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx absurdním důsledkům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Tvrdí-li xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x úmyslem zákonodárce, xxxxx s xxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxx uvedené, relevantně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx identifikoval v xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxx formulační x systematické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, až xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx judikaturou jej xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně (jak xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformního výkladu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x rozšiřující xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (výkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází x rozšiřování podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rámec stanovený xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajským xxxxxx zvolený xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx takovou, xx xx při xxxxxx xxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxx zrušit xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovateli sociálních xxxxxx xxxxxxxx nedoplatky xx pojistném, xxx xxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx zrušit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx roli xxx xx, xxx xx poskytovatel sociální xxxxxx sjednaný splátkový xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx xx xx předmětem inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. (…)