Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedoplatky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a na xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., o sociálních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 59/2001 Xx. ÚS (sp. xx. II. XX 487/2000), č. 152/2006 Xx. ÚS (sp. xx. I. XX 138/06) x x. 14/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Věc: XXXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může xxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Zlínského kraje xxx 15.6.2023 xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Zlín xxxxxxxxx povolila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxx 6 205 045 Xx ve xxxxx splátek. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 zrušil xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx 31.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 2.10.2023 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28.2.2024, xx. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxx. X xxxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx nedoplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx služby). Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx registrace je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 1 xxxxxx, xxxxx xxxx registrující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že splňuje xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 písm. x) xxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nesplnění (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) podmínek uvedených x (xxxxx) §79. Xxxxxxx soud však xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx poskytovatel xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx bezdlužnost xxxxxxx není. Xxxxxxx xxxxxx xxx podle xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x prokázání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. j) x xxxxxx o xxx, že žadatel (x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx daňové x ani jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx penále xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx neslouží k xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, xxx pouze osvědčuje xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx podmínkami registrace x xxxxxxx osvědčujícími xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. 2. Xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takový doklad x xxxxxxxxxxxx předložit x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat, xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxx v dokladu xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ neobsahuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx budou logicky xxxxxxxx i xxxxx x dokladu podle §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x sociálních službách. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx xxx §82 xxxx. 1 registračnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxx, xx xx v xxxxxxxx xxxx změny (xxx xxxxxx nedoplatku xx registraci) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxx úplnost xxxxxxx, že nedoplatek xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, není xxxxx považovat xxx xx neplnění podmínky xxxxxxxxxxx z §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 5). Xxxxxxxxxxx platné x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxx z povahy xxxx jednorázový xxxxxxxxx x slouží xxxxx x xxxxxxx registraci. Xxxxxxxx změna x xxxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx běžně jednou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x nesplnění xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X souvislosti s xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx je možné xxxxxx moc uplatňovat xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Důvody xxx odnětí oprávnění xxx musí xxx xxxxxxxx stanoveny x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x důvodu „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžejní xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx stěžovatele posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx pouze žalobkyně, xxx x dalších xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je nedůvodně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx garanci, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řádně a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxx x zrušení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx. 5) a §80 xxxxxx, xxxxx xx x záměr, x xxxxxxx x xxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx povinného pojištění x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x §79 xxxx. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx na ni xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx plnění podmínek xxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx požadované doklady xxxx xxxxx jednorázový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnu. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bod 49: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb, xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovala xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx registraci. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxx. Praxe prvního xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx připojené xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx by x registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po celou xxxx registrace. Xx xxxxxx x §80 xx zákon x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxxxx, xxx nutnost xxxxxx xxxxxx dovodit x dikce §82 xxxx. 1.
Žalobkyně ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) x §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela nesprávný x xx zjevném xxxxxxx s §81 xxxx. 1 x §82x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx nedostatků, byla xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrol xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zjevném xxxxxxx xx xxxxxxx. Kontrolující xxxxxx totiž běžně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx opatření by xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „automaticky“ přistupovaly xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v praxi xx xxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx uváděných x §79 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx měl xxxxx fatální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ignoroval xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle kterého xxxxxxxxxxxx xxxxx vydá xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X poukazu stěžovatele xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx změně §79 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx novelizačním xxxxx xx xx zákona xxxxxxx §82a, který xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx registraci sociálních xxxxxx a ukládat xxxxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx současně xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zaměňuje xxxxxx xxxxxx podmínek xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx registraci sociální xxxxxx xxxx dojít xx xxxxxx x xxxxxxx xx poskytnutých xxxxxxxxx, ty xxxx xxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx o xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 xxxx. 1 a §80 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxx xx straně jedné xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 zákona x sociálních xxxxxxxx (xxxxxxxxx je zrušení xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxx) a na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx x poskytovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x dokladech xxxxxxxxx x přikládaných k xxxxxxx o registraci xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx uložení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxx x xxxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x §82 odst. 1 x 3), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx předložit, xxxxx dalších xxxxxxxx, x doklad, xx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x penále na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx pojistném x xx xxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x posouzení, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx důležité xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx. Podle čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xx. 2 odst. 3 Xxxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx může xx xxx činnosti xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mantinelů xxxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxx vymezených (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx služeb
[19] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálních službách xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxx, který spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx striktně na xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ale jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx normě. Xxxxx xx xxxxx x východisko xxx xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx smyslu x účelu. Xxxxx xx bylo postupováno xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx z xxxxx xxxxxxx odcizení x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním zákona x xxxx xx xx xxx xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx konformním právním xxxx xxxx významovém xxxxx. Xxxxxx norma xx xx vždy xxxx xxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx x textu xxxxxx, a xx xxx v takovém xxxxxxx, kdy se xxxx xxxx jevit xxxx jednoznačný x xxxxxx. Xxxxxxx východiska xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., ze dne 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb., xx xxx 10.8.2006, xx. xx. I. XX 138/06, č. 152/2006 Sb. XX x xx dne 8.2.2011, sp. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z 23.1.2008, sp. zn. XX. ÚS 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx založil xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx registrace xx taxativně xxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1. Xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx bezdlužnost, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Naopak žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §79, xxxx xxxxxx xxxx. 5, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neexistenci nedoplatků xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx by x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci (xxxxx §79 xxxx. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx účel pouze x rámci řízení x registraci, xxxxxxxxxx xxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx
(1) Podmínkou xxxxxxxxxx xx
x) podání xxxxxxx xxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 5,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxx služby,
d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxx nebo prostorám, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, materiálních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xx na majetek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx o registraci, xxxxx prohlášen konkurs xxxx proti xx xxxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek majetku xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o registraci xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: (…) j) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedoplatky x xxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění a xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, (…).
[24] Xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xx údajů xxxxxxxxxx x žádosti x registraci x x dokladech xxxxxxxxxxxxx x xxxxx žádostí xxxxx §79 odst. 5, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, a x výjimkou xxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxx 8.
[25] Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx uvedené x §79 a 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx v §79 odst. 1 xxxxxxxx stanovuje podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §79 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bezúhonnost x xxxx. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x doklad x xxxxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx registraci sociální xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxx ale „xxxxxxxx bezdlužnosti“ xxxx xxxxxxx, odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, výslovně xxxxxxxxxx. U „ostatních xxxxxxxx“ xx přitom xxxxxxxx nejen jaké xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x této xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxx stanoveny x §79 xxxx. 1. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx krajský xxxx x xxxx 27 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x o xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxx o jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §79 odst. 5 xx spojení x xxxx. x) xxxxxxxx ustanovení součástí xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x x xxxxx x xxxxxxxx registrace xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákon o xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v §79 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx službách (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx majetek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxxx konkurs xxxx xxxxx xx nebylo xxxxxxxx insolvenční řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx registrace je xxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §79 xxxx §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx po xxxxx xxxx, po kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx odpověď na xxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci. Zákon x jistých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx plyne xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.
[29] Na xxxxx xxxxxx lze xxxxx xx shodě x xxxxxxxxx a xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu, a xx takovou, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném, xxxxxxx poskytovatel splňovat xxxxxxxx registrace xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „podmínku xxxxxxxxxxxx“ xxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx (a v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétněji xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx terminologickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxxx služeb, na xxxxxx místě (tedy xxxxxxxx xxxx „podmínku“) x xxxxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx dovodit, že xx nejedná x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxxxx x registraci, xxxx jednorázově). Přestane-li xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx registraci.
[30] Xx xxxxxx xxxxxx x §82 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x xxxxx) x §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx jednalo xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxx, že by xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx orgán rozhodne x xxxxxxx registrace, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 odst. 1 x §80. Z xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx po xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x dispozici xxxxxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx zrušena. Xxxxx, xxx argumentuje stěžovatel, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxx x xxxxxxxxx předkládaných x xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx splňovat xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb (x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat ve xxxxxx §82x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxx kontrole).
[31] X výše xxxxxxxxx xxx shrnout, xx xxxxxx úprava podmínek xxxxxxxxxx je stanovena xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx zákona xx xxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx literatuře xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Doporučený postup Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí č. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, oznamování xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx Xxöxxxx X. a xxxxxxxx, Právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 299-301 v bodě 5.4., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x registraci, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou služby xxxxxxxxxxx v zařízení, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zajištění xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx žadatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx definují jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, které xxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách. Xxxxxx z doporučeného xxxxxxx (xxxxx již xxxxxxxxx) xxxxx plyne, xx xx registrační xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobu trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 (x §80) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx je xxxxxx x doklad o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx x registraci, xx vznik xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxx registrace, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx registraci x x xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx zda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx.
XXX. b) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x další xxxxxx podmínek registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] X xxxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxx přistoupit k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxx xxxx přistoupil x dalším druhům xxxxxxx.
[33] Xx využití xxxxxxx xxxxxx systematiky xxxxxx (formálně systematický xxxxxx) xxx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx službách hovoří x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx II xxxxxx, xxxx v §78-96. Xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 stejné xxxxx (§78-84). Xx systematiky xxxxxx tak spíše xxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx jsou stanoveny x §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách.
[34] Naopak xxxxx využijeme teleologický xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx totiž xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy při xxxxxx (byť zcela xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (vzniklého xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx vyšší moci), xxxxxxx xx xx x zcela absurdní xxxxxx xxxxxx, který xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx formalismem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikací tvrdosti xxxxxx.
[35] Účelem nastavení xxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxx služby poskytovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx životní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (x xxx tak xxxxxx uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx), na druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxx služeb x Xxxxx republice a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx nadměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx přísnými a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teleologickým xxxxxxxx xxx lze xxxxxx x xxxxxx, xx i xxxxxxxx x výše popsaným xxxxxxxxx důsledkům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx, x nezohledňovat xxxxxx xxxx nedoplatku xx sjednaný xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx úmysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx x textu xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx zpráv xxxxx (xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxx na to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxx po xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nepotvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prováděl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamýšlet xxxxxxx povinnosti poskytovatele xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx a sankcionovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném xxxxxxxxxxx, xxxxxxx registrace. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx (xxx je xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej xxx výslovně neuvedl, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (neboť xxxxxxxxxx podmínku neexistence xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx registrace vymezené §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zákonodárce xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x činností v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x §79 odst. 1 xxxx. g) podle xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx majetek xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konkurs xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xx něj vztahuje xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 1 xxxx. x) x opět, jako x příkladě, který xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1. Pro xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla. Nic xxx nenasvědčuje tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bez další xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx jevilo xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xx v xxxxxxx xxxxxxxx krátkého xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx své registrace, x xx i xxxxxxx xxxxxxxx marginální xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx x případě rozsáhlých xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxx měsíc. Xxxxxxxxxxxxx by navíc x změně v xxxxxxxxx předkládaných x xxxxxxx museli vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82 odst. 1), xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Za xxxxxxxx xxxxx i xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hledí, jako xx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, nebo §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxx, kdo xx xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx – xxx 21 xxxxxxxx NSS xx xxx 20.2.2019, čj. 4 Xx 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx definován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx by dopadala x na xxxxxxx xxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxx xxxxxx xx současným xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx bylo možné xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxx xxx vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svou zadlužeností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx sociálních služeb. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxx xxxxxx xx měly xxx xx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx podílející xx xx xxxx x klienty (xxxx xxxx) adekvátně xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zadluženost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby (xx xxxxxxxx exekuce) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx samozřejmě xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxxx, xxx nastavil, xxx „přísný“ xx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jaké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyžadovat. V xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxx), xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace mohou xxxxxx (přičemž xx xxxxxx podstatné, aby xx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx řešit x xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx klienty). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona.
[40] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestanovil x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx, co bylo xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx x posuzované xxxxxx (zda xxxx xxxx mít poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatel, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Rušení xxxxxxxxxx přitom není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxx §79 xxxx §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §82x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx využil xxxx žalobkyni xxx xxxxxxxx xxxxxx registračních xxxxxxxx provedené xxx 17.7.2014. Žalobkyni xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období xxxxx a květen 2014 x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Krajský úřad xxxxxxxxx x protokolu x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jí xxxx doložit potvrzení x xxxxxx dlužných xxxxxx. Xxx kontrole xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx splátkového xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx protokolu x kontrole xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve kterém xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx žalobkyně pro xxxxxxxx podmínek registrace. Xxxxxx x xxxxx xxx xx, že xxxxxxxxx byla v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x konce (xxxx xx xx xx xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nastavení x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx registrující xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx rovnou o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. c) Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[43] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx systematického výkladu xxxxxxxxxx §78 xx 86 xxxxxxxxxx xx xxxxxx x názvem Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, kterou musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx o „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx charakter (xxxxxxx xx xxxxxx pouze xxx registraci). Není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx registrující xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatky xx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy přitom xxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx x neprovázaností xxxxxx úpravy již xxxxxxx Ústavní soud. Xxxxx nálezu ze xxx 11.4.2001, xx. xx. XX. XX 487/2000, x. 59/2001 Xx. XX, xxxxx: „xxx xxxxxxxx xxxxx, xx mezery x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xx xxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx x jeho xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx použití xxxxx xxxxx xxxx x nepochybnému závěru x xxxxxx a xxxxxxx předmětné právní xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx analogie x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx právní postavení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (jako je xxxx x daném xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx formulaci, xxxxx xxxx jimi ze xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanům (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto ve xxxxxx x odnětí xxx xxxxxx uděleného xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx třeba xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k tíži xxxxxxxx, x jehož xxxxxxx x povinnostech xx xxxxxxxxxxx. Příliš xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v rozporu x tím, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx aplikoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx doklad o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx je xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod xxx xxxxxx xxx xxxxxx uděleného xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx formulována xxx, xx xxxx být xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx registrace x §79 xxxx. 1. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínka, xx pojištění xxxxx §80 musí xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx výslovně xxxxx zákonem xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx jednorázové xxxxxxxx pojistné xxxxxxx). X posuzované věci xxx xxxxx teleologickým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že i xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx absurdním důsledkům xxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxxxxxxxx obstát.
[45] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně x x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze, x ohledem na xxxx uvedené, relevantně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxx x systematické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, až absurdní xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx víceznačný. V xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nelze vykládat xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx obsahové nejasnosti x tíži xxxxxxxx, x jehož xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxx xxx posoudil x celkovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx, xx xx xxx vědom xxxxxxxxxxxxx přednosti zásad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxx xxxxx použít, xxxxx xx jedná x rozšiřující xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (výkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozšiřování xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx třeba považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx úpravu, x xx xxxxxxx, xx xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přestal poskytovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x bylo by xxxxx xxxxxx registraci, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx považován xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx. Lze xxxxx shrnout, xx xxxxxxxx xx provedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatky xx pojistném, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze zrušit xxx neplnění xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Nehraje xxxx xxx xx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sjednaný splátkový xxxxxxxx či xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ta xx předmětem inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxx, xxxxx xxx ukládat poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx při inspekci. (…)