Právní xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 59/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 487/2000), x. 152/2006 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 138/06) x č. 14/2011 Sb. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Xxx: XXXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx existence xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může být xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx režimem. Krajský xxxx Zlínského kraje xxx 15.6.2023 zahájil xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx v celkové xxxx 6 205 045 Kč xx xxxxx splátek. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) podle §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x sociálních službách, x to ke xxx 31.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.10.2023 xxxxxxxx zamítl.
Žalobkyně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Brně, xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28.2.2024, xx. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxx i krajského xxxxx zrušil. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx části se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace (x xxx by porušení xxxxxxxx mělo být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že výčet xxxxxxxx registrace je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx §81 odst. 1 tamtéž, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 písm. x) sice hovoří x zrušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxx xxxxxxx bezdlužnost xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx pochybily, pokud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x prokázání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) x xxxxxx x xxx, xx žadatel (x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx) nemá xxxxxx x ani jiné xxxxxxxxxx na pojistném x xx penále xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx registrace x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. 2. Xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. e) xxxxxx xxxxxxxx x registraci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x bezúhonnosti xxxxxxxxx x písemné xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dokladu xxxxx §79 odst. 5 písm. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §79 odst. 1 xxxx. x) stejného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 však „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx budou xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x dokladu xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx to ale, xx by x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx nedoplatku xx registraci) přestal xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vzniklý xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách (xxxxxx xxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x slouží xxxxx x samotné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxxx xx běžně xxxxxx x podmínek zisku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x nesplnění xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx podmínky bezdlužnosti xxxxxxxx krajský soud xxxxx, xx xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx možné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx x zrušení registrace x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti nikdy xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžejní právní xxxxxx“. Nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx otázkou xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb se xxxxxx xxxxx žalobkyně, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x otázku, která xxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx řešena. Xxxx uvedl, xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Registrace xxxxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řádně a xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x celém §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxx. Pokud §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. 5) x §80 xxxxxx, jedná xx x xxxxx, x xxxxxxx x mezeru x xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §80 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není x §79 xxxx. 1, xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx xx ni xxxxxxxx odkazuje. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx doklady xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx zákon xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx podporovat xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 206/2009 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 49: „Podle xxxxxxxxx xxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx záměrem bylo, xxx xxxxxxxx sociálních xxxxxx kontrolovala xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx případů registračních xxxxxxxx xxxxx §79 xx xxxx xxxxx x oblasti, které xxxxxxxxx kontrole jiných xxxxxx. Xxxxx prvního xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx připojené xxxxxxx x xxxxxxx x registraci, včetně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxx splnění xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani nedošlo. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxx po celou xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x §80 xx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x podmínky xxxxxxx x §79 xxxxxx, xxx nutnost xxxxxx xxxxxx dovodit x xxxxx §82 xxxx. 1.
Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) a §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách považuje xx zcela nesprávný x ve xxxxxxx xxxxxxx s §81 xxxx. 1 x §82x xxxx. 2 xxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgán měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nedostatků, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx zjevném rozporu xx xxxxxxx. Kontrolující xxxxxx totiž běžně xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s výkladem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, bylo xx xxx jakékoli ukládání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmyslné a xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ přistupovaly xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zastávaný výklad xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx vedlo k xxxx, xx by x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatek x xxxxxxx x dokladech xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx uváděných x §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištěný xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx následek. Xxxxxxxxxx ignoroval znění §81 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x registraci, xxxxxxxx žadatel prokáže, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1. X xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X poukazu xxxxxxxxxxx xx důvodovou zprávu x zákonu x. 206/2009 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx se nevztahuje xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx novelizačním bodem xx do zákona xxxxxxx §82x, který xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dal xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a ukládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx správnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxx dojít xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nejedná-li xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 a §80 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxx sociální služby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxxx) a na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx jsou x xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x údajích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přikládaných x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxxxx otázkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxx o xxxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních službách (xx xxxxxx x §82 xxxx. 1 x 3), xxxxxx xxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podkladů, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti (xxxx jen „nedoplatek xx pojistném“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx východiska xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx xxx xxxxxx moc uplatňovat xxx v případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xxxx svou moc xxxxxxxxx, se může xx xxx xxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybovat xxxxx x mezích xxxxxxx vymezených (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. x) Jazykový xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Krajský xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx použil x xxxxxxxx xxxx jazykový xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx textu xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx přiblížením xx x právní xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x východisko pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, činilo xx to x xxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx základ v xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx vždy xxxx xxxx s xxx, jak je xxxxxxxxx x textu xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx východiska xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx xxx 10.8.2006, xx. xx. I. XX 138/06, x. 152/2006 Xx. ÚS x xx xxx 8.2.2011, xx. zn. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Sb. XX, či xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 23.1.2008, xx. xx. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx taxativně xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neřadí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx §79, tedy včetně xxxx. 5, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předložit xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx pojistném. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx připojené x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx §79 odst. 5) xxxx jednorázový xxxxxxxxx x plnily xxxx účel pouze x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Podle §79 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx
(1) Podmínkou registrace xx
x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxxx 5,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální služby,
c) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
2. xxxxxxxxx osoby, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) vlastnické xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx nebo prostorám, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konkurs xxxx proti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxx x registraci xxxxxxxx tyto xxxxx x připojené xxxxxxx: (…) x) xxxxxx, xx žadatel xxxx xxxxxx nedoplatky x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (…).
[24] Xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xx údajů xxxxxxxxxx x žádosti x registraci x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §79 odst. 5, x xxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx podle §81 xxxx. 2, a x výjimkou xxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx 8.
[25] Podle §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních službách xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx uvedené v §79 a 80.
[26] Xxxxxxxx správní soud x obsahu příslušných xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx shrnuje, xx x xxxxxx xxxx xxxxx x §79 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §79 xx podrobněji xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx způsob xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx x xxxx. 2 x 3). Současně xxxx. 5 stejného xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x splnění „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx registraci sociální xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1. Ten ale „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx neexistenci xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx nejen jaké xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x této podmínce x xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §79 xxxx. 1. Xxxxx xx xxx x podmínku bezúhonnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 27 svého rozhodnutí, xxx i x xxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx §79 xxxx. 5 xx xxxxxxx x xxxx. x) xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 písm. x). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách (ve xxxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl insolvenční xxxxx zamítnut xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka). Xxxxxxx registrace xx xxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek §79 xxxx §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx xxxx xxxxxxxxxx xxx uzavřenou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Na základě xxxx uvedeného považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx, že xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx plyne xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.
[29] Xx xxxxx xxxxxx lze xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, měl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Například xxxx stanovit „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezit, xxx xxxx u xxxxxxxxx podmínek registrace), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hledání xxxx xxxxxxx x tomtéž xxxxxx lze předpokládat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x provázanost xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx „podmínku“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx xxxx podmínka xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx). Přestane-li xxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxx zrušit registraci.
[30] Xx xxxxxx xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx v §79 (x xxxxx) x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx třeba rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx jednalo xxxxx x podmínky xxxxxxxxxx stanovené přímo x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx pochyb xxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx službách formulovat xxx, že xx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx poskytovatel splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1 x §80. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxx naopak xxxx dovozovat, že xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podmínku bezdlužnosti (xxx x dispozici xxxxxxxxx o neexistenci xxxxxxxxxx na pojistném), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx relevantně xxxxx, x čemu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx se xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx po xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (a xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82a zákona x sociálních službách x ukládat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxx kontrole).
[31] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx zákona xx xxxxxxxxx x xxx, xx například xxxxxxx literatuře xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze ty, xxxxx jsou uvedeny x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx Xxöxxxx X. x xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 299-301 v bodě 5.4., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x inspekci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x odborná způsobilost xxxxx fyzických xxxx, xxxxx budou přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx žadatele nebyl xxxxxxxxx konkurz.“ Autoři xxx definují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx, xxxxx jsou xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxx x doporučeného xxxxxxx (xxxxx již xxxxxxxxx) xxxxx plyne, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobu trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 (a §80) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx uveden x doklad o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nepřehlédl, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx předložit xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxxx nebyla jednorázového xxxxxxxxxx, ani xxx xxxx xxxxxxxx řešena xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x tohoto důvodu (xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx v xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx ovšem bylo xxxxxxxx vymezeno, v xxxx situaci xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx registraci x x xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx souzené xxxx, xxxx zda xxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] X xxxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx x xxxxxx druhům xxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (formálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínkách poskytování xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx II xxxxxx, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxx hlavy (§78-84). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx, že za xxxxxxxx registrace nelze xxxxxxxxx xxxxx ty, xxxxx jsou stanoveny x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
[34] Naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx absurdních xxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž stěžovatel xxxxx rozhodnout o xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx (byť xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (vzniklého xxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xx se x zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx parametry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx x nepříznivé životní xxxxxxx. Xxxxx zadluženost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x lze xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému financování xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x nemůže xxx nadměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx přísnými a xxxxxxxxxxxxxx podmínkami. Teleologickým xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx i vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx poskytovateli xxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx).
[36] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx úmysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že tento xxxxx x textu xxxxxx, ani x xxxxxxxxxx zpráv xxxxx (xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 206/2009 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na to, xxx neexistence xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx důvodové xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prováděl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx automaticky, xxxxxxx registrace. Xxxxxx xxxxx ale xx xxxxxx (xxx je xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej xxx výslovně xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx podmínku neexistence xxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx). Zákonodárce xx x míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx neslučitelnou x činností v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxxx konkurs xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žadatel x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx, v xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon, čestné xxxxxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxx x odst. 1 písm. x) x opět, jako x příkladě, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1. Xxx prokazování “xxxxxxxxxxxx“ taková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Osamocené ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rizika xxxxxxx své registrace, x to x xxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx připouští, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán (§82 odst. 1), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxxx xxxxx i xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx zákonodárce na xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx dluhů na xxxxxxx schváleného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hledí, jako xx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 písm. x) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2019, xx. 4 Xx 336/2018-45]. X ustanovení §79 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozložení povinných xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx důsledkům výkladu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx poskytovatelů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx měly xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelných xxxx. Xxxxxxx prostřednictvím registračních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx (xxxx xxxx) adekvátně xxxxxxxx (xxxxxxx způsobilí) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx (xx případné exekuce) xxxxxx o kvalitě xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx x jaké podmínky xxx xxxxxxxxx registrace xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx gardu xx xxxx xxxxx připustit, xx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx často xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx xx špatné xxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx (xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxxxx splátkový xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx klienty). Vzhledem x nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx obecně x xxxxx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenými x xxxxxxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxx x xxxxxxx xx prospěšnost xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx množství. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx klienty, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x péči xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vykládaného xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxx nedefinoval xxxxx „xxxxxxxx bezdlužnosti“ a xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx nestanovil x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx, co xxxx xxxxxxx zákonodárce ve xxxxxx k posuzované xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx má xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda tuto xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Rušení xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxx §79 xxxx §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. Tohoto postupu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.7.2014. Žalobkyni xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx období xxxxx a květen 2014 x dlužné xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzení x xxxxxx splátkového xxxxxxxxx, avšak ještě xxxx doručením protokolu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X nynějším xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx omezil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxx xx, že xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx (xxxx xx xx xx xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx splatit).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšiřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nedostatků x v jakých xxxxxxxxxx rovnou o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[43] X xxxxxxxxxx a xxxxxxxx systematického výkladu xxxxxxxxxx §78 xx 86 xxxxxxxxxx do xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx splňovat xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb či xx xxxxx x „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (postačí xx xxxxxx pouze xxx registraci). Xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxx, xxx xx registrující xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xxxxxx, xxx xx vypořádat x tak zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx nálezu ze xxx 11.4.2001, sp. xx. II. XX 487/2000, x. 59/2001 Xx. XX, uvedl: „xxx přijmout názor, xx xxxxxx v xxxxxxxxxx veřejnoprávního charakteru, xxxxx se rozhoduje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho tíži, xx xxxxx vyplňovat xxxxxxxxxxx výkladem, avšak xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx metod vede x nepochybnému xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx analogie x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx subjektu, je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx x daném xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx ukládány xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx správní xxxx proto xx xxxxxx x odnětí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx mu xx nepodaří, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejasnosti xxxxxx k xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx rozhodováno. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v rozporu x tím, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx odnětí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není takto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxx formulována xxx, xx musí být xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xx xxxxxx xx xxxx například xxxxxxxx, xx pojištění xxxxx §80 musí být xxxxxxxx xx celou xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezena (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojistné smlouvy). X xxxxxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx absurdním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přehnaně xxxxxxxxxxxx x x rozporu x úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxx, x ohledem xx xxxx uvedené, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formulační x systematické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Text zákona xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně (xxx xxxxxx stěžovatel), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správně, a xx proto, xx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zvolený výklad xxxx xxxxx použít, xxxxx se xxxxx x rozšiřující výklad, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx zákonnosti (výkladem xxxxxxxx stěžovatelem dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx). Z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx považovat xx správný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx pojistném xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přestal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace, x xxxx xx xxxxx xxxxxx registraci, xxx xx formulovat xxxxxxxx (xxxxxx toho, xxx je xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx bezdlužného), xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx provedené xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx vzniknou xxxxxxxxxx xx pojistném, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx to, xxx xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx či xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx, xxxxx xx xx předmětem inspekce xxxxxxxxxxx sociálních služeb, x xxxxx, xxxxx xxx ukládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odstranění nedostatků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. (…)