Xxxxxx xxxx
Xxxxx po xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx pojistném x xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., o sociálních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 59/2001 Xx. XX (sp. xx. II. XX 487/2000), č. 152/2006 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 138/06) x č. 14/2011 Sb. XX (xx. zn. X. XX 2920/09).
Věc: XXXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx otázku, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť x povolenou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxx xxx xxxxx §82 odst. 3 písm. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx režimem. Krajský xxxx Xxxxxxxxx kraje xxx 15.6.2023 zahájil xxxxxxxx xxxxxx registračních xxxxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Zlín xxxxxxxxx povolila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 205 045 Xx xx xxxxx splátek. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx režimem) xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, x to ke xxx 31.12.2023. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 2.10.2023 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského soudu x Xxxx, který xxxxxxxxxxx xx dne 28.2.2024, čj. 31 X 94/2023-213, žalobě xxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx části se xxxxxxx xxxxxxxx tím, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xx porušení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx výčet xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx upraven xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 1 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1. Xxxxxx v §82 xxxx. 3 xxxx. x) sice hovoří x xxxxxxx registrace xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx soud však xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx nepochybně xx xxxxx registrační xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kterými bezdlužnost xxxxxxx xxxx. Správní xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prokázání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx) xxxx xxxxxx x xxx jiné xxxxxxxxxx xx pojistném x xx penále xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku zaměstnanosti. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx x písemné xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx registrace xx xxxxxxxx v §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, blíže xx xxxxxxxx odst. 2. Xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §79 odst. 5 xxxx. x) ukládá xxxxxxxx x registraci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x bezúhonnosti předložit x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přestane xxxxxxxx bezúhonnosti podle xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx, nebude xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 však „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x změnu x dokladu xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §82 xxxx. 1 registračnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xx x xxxxxxxx této xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bezdlužnosti, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nedoplatek xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vzniklý xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti stanovené x odst. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx registraci. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx poskytovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxx xxxx podpořil xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx oprávnění. Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx důvod xxx odnětí xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx možné xxxxxx xxx uplatňovat xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí žalovaného xx x xxxxxx xxxxxx nezákonné.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti nikdy xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx očekávání nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x důvodu „nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatele posouzení xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem řešena. Xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezohledňující xxxxx xxxxxxxxxxx. Registrace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx garanci, xx xxxxxxxxxxxx plní své xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odst. 5) x §80 xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx, x xxxxxxx x mezeru x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx povinného pojištění x §80 zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxx není x §79 xxxx. 1, xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyžaduje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx registrované xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx požadované xxxxxxx xxxx xxxxx jednorázový xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznamovat xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx má podporovat xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxx citoval xxx 49: „Podle xxxxxxxxx xxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxx dokumentace předložené xxx registraci. Xx xxxxxxx xxxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxx §79 xx xxxx xxxxx x oblasti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx. Praxe xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxx kontrolu xxxxxxxxxxx dokumentace služby xxxxxxxx registrující orgán (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x registraci, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx po xxxxx xxxx registrace. Xx xxxxxx k §80 xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx sjednáno xx celou xxxx, xx kterou poskytuje xxxxxxxx služby. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx trvání xxxxxxx x dikce §82 xxxx. 1.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) x §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x xx zjevném xxxxxxx x §81 xxxx. 1 x §82x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na to, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx celá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxx xxxxxxxx ukládání xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx absurdní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xx x konkrétních případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění §81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx v §79 xxxx. 1. V xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X poukazu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 206/2009 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx službách, xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx změně §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodem xx xx zákona xxxxxxx §82a, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu dal xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx a ukládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a dokladů xxxxxxxxxxxx k žádosti x xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx změnám x xxxxxxx xx poskytnutých xxxxxxxxx, xx však xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx současně o xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 x §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx registraci dané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx uváděných x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxxxx otázkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x §82 odst. 1 x 3), xxxxxx xxxxxxxxxxx žadateli o xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x registraci xxxxxxxxx, xxxxx dalších xxxxxxxx, x doklad, xx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x nemá xxxxxxxxxx xx pojistném x penále na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxxx x xx penále xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „nedoplatek xx pojistném“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx splňovat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx nikoliv.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx důležité xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx stanoví. Správní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxx vymezených (zásada xxxxxxxx).
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxx xxxx při výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který spočívá x interpretaci právní xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx výklad je xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx se pouze x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a ujasnění xx xxxxxx smyslu x xxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx to x xxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Soud xxxx není vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx se xx něj xxxxxxxx x případě, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx ne vždy xxxx krýt x xxx, xxx xx xxxxxxxxx x textu xxxxxx, x to xxx x xxxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dlouhodobě možné xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96, č. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx xxx 10.8.2006, xx. zn. I. XX 138/06, x. 152/2006 Xx. ÚS x xx xxx 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, či xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z 23.1.2008, xx. xx. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx založil xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx taxativně upraven xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx x sociálních službách xxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx neřadí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx popsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx celého řízení xxxxxxxx na stanovisku, xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §79, tedy xxxxxx xxxx. 5, který xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx, že by xxxxxxx připojené x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx §79 xxxx. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx účel xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx, nestanovil xxxxx x sociálních xxxxxxxx poskytovatelům navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Podmínkou xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxx písemné xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 5,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. všech xxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) vlastnické xxxx xxxx právo k xxxxxxx xxxx prostorám, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xx na majetek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxxx konkurs xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxxxxx doklady: (…) x) doklad, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedoplatky x xxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx a na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění a xx pojistném x xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (…).
[24] Xxxxx §82 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx a x dokladech předkládaných x touto žádostí xxxxx §79 odst. 5, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, x x xxxxxxxx údaje xxxxx §79 xxxx. 5 písm. d) xxxx 8.
[25] Podle §82 odst. 3 xxxx. x) zákona x sociálních službách xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodne x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 a 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxx, xx v řešené xxxx zákon x §79 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §79 je xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx, xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx (xxxx. bezúhonnost x xxxx. 2 x 3). Současně xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x doklad x xxxxxxx „xxxxxxxx“, xx žadatel podle §79 xxxx. 5 xxxx. j) zákona x sociálních xxxxxxxx xxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxx, xx registrující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1. Xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx neexistenci xxxxxxxxxx na pojistném, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx bodu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. U „ostatních xxxxxxxx“ je xxxxxx xxxxxxxx nejen jaké xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx x této podmínce x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx xx jak x podmínku bezúhonnosti, xxx popsal krajský xxxx v xxxx 27 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §79 xxxx. 5 xx xxxxxxx x xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx ale x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 1 písm. x). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxx xxxxx xxxxx insolvenční xxxxx zamítnut pro xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx jiné xx skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek §79 xxxx §80. Xxxxxxxx dle §80 xx týká xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po celou xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx jazykového výkladu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku x xxxx věci. Xxxxx x jistých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x z xxxxxx xxxxx plyne xxxxx, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx.
[29] Xx xxxxx xxxxxx lze xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem dovodit, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxx úpravu, a xx takovou, že xxx každém vzniku xxxxxxxxxx xx pojistném, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx (a v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx textu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx v tomtéž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x provázanost xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx, že racionální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx místě (xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“) x dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze skutečnosti, xx xxxx podmínka xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx měl splňovat xx celou dobu xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx x registraci, xxxx jednorázově). Xxxxxxxx-xx xxx poskytovatel bezdlužnost xxxxxxxx až v xxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx stranu x §82 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx splňovat podmínky xxxxxxx x §79 (x xxxxx) x §80 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se jednalo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách, tak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodne x xxxxxxx registrace, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1 x §80. Z xxxx xxxxxxxxxxx by xx tak naopak xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x dispozici xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx bude jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx argumentuje xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx, x čemu xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx splňovat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat ve xxxxxx §82x xxxxxx x sociálních xxxxxxxx x ukládat xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx).
[31] X výše xxxxxxxxx xxx shrnout, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx. Skutečnost, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx pouze ty, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, a xxxxxx Doporučený xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx platnosti registrace x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb (xxxx jen „doporučený xxxxxx“) za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. X monografii Xxöxxxx X. x xxxxxxxx, Právo sociálního xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: C. X. Xxxx, 2008, x. 299-301 v xxxx 5.4., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně uvedeny: „xxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx, bezúhonnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických osob, xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx služby xxxxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx sociální xxxxxx poskytovány, zajištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Autoři xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxx plyne, xx xx registrační xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dodržovat po xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx registrace je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 (a §80) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, xx v doporučeném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doklad x neexistenci xxxxxxxxxx xx pojistném k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxx zrušení registrace x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx v xxxxxxxxxx, xx vznik xxxxxxxxxx xx pojistném může xxx xxxxxxx xx xxxxxxx registrace, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx situaci xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx registraci x x xxxxx nikoliv). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx souzené xxxx, xxxx zda xxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx), tak xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. b) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přistoupit k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalším druhům xxxxxxx.
[33] Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (formálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx popsat, xx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX xxxxxx, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxx obsahem oddílu 1 stejné hlavy (§78-84). Ze systematiky xxxxxx xxx spíše xxxxx, xx za xxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ty, xxxxx xxxx stanoveny x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách.
[34] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absurdních xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx (byť zcela xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx vyšší xxxx), xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx přepjatým xxxxxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdosti xxxxxx.
[35] Xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby poskytovatele xx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxx xxxxxx x nepříznivé xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít v xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb (x lze xxx xxxxxx uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti x určité xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodně xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přísnými a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teleologickým xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx nelze xx celou xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatku na xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedoplatku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxx xxx x subjektivně historický xxxxxx, tedy úmysl xxxxxxxxxxxx zákonodárce, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxx xxxxx neplyne xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxx zprávy xxx nijak nepotvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prováděl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamýšlet xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx automaticky, xxxxxxx registrace. Xxxxxx xxxxx ale xx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx výslovně xxxxxxx, x když se xxxxxxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx registrace xxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zákonodárce se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx neslučitelnou x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách vyjádřil, x xx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) podle xxxx xx skutečnost, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx, x xxxxxxx, xx se xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx, jako x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxx podle xxxx. 1. Pro xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ taková podmínka xxxxxxxxx xxxxxx. Nic xxx nenasvědčuje tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovit podmínku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Osamocené ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x způsobovalo xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Poskytovatel by xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpoždění, xx dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rizika xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxx marginální xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx připouští, že x xxxxxxx rozsáhlých xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxx měsíc. Xxxxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx museli xxxx xxxxxxxxxx registrující orgán (§82 xxxx. 1), xxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele musel xxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxxx xxxxx x xx, xx x xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx schváleného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, nebo §43f xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxx kterého xxxx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kalendář – xxx 21 xxxxxxxx NSS xx xxx 20.2.2019, xx. 4 Xx 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx definován xxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx rozložení povinných xxxxxx xx současným xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bylo možné xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Legitimním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb, a xxx x samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx negativním xxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxx xxxxxxx řádně xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx měly xxx na zřeteli xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť klienti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelných xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na péči x xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx způsobilí) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxx se xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xx xxxxxxx o poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx bude x jaké xxxxxxxx xxx zachování registrace xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), že xx xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxx xx špatné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx pokusili xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x domluvit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kalendář, xxx aby neohrozili xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx sociálních služeb x České xxxxxxxxx xxxx xxxx obecně x zájmu společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenými x nesplnitelnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x péči xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx jejich xxxxxxx by xxxx xxxxxx být primárním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx k posuzované xxxxxx (zda xxxx xxxx mít poskytovatel xxxxxxxx služby po xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o neexistenci xxxxxxxxxx nedoplatku na xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sjednán xxxxxxxxx kalendář).
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Registrující xxxxx je oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxxxx podle §82x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tohoto postupu xxxxxxx úřad xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.7.2014. Žalobkyni xxxx xxxxxxxx xxxxxxx částku xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx za období xxxxx x květen 2014 a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx v protokolu x xxxxxxxx ze xxx 11.8.2014 doporučil xxxxxxxx dodržovat platby xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uložil jí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxx. Xxx kontrole xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx splátkového xxxxxxxxx, avšak ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad o xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx. V nynějším xxxxxx tak xxxxxxx xxxx bez bližšího xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx registrace. Xxxxxx v potaz xxx to, xx xxxxxxxxx xxxx v xxxx rozhodování správního xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx dluhu téměř x xxxxx (poté xx xx xx xxx 28.8.2023 podařilo xxxx xxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšiřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úplnosti x xxxxxxxxxxxx nastavení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxx službách. Xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx, ve kterých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[43] X jazykového a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xx 86 xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách stanoví „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xx jedná x „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx charakter (postačí xx xxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx). Není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatky xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x sociálních službách. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx seznatelný xxxxx zákonodárce. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a neprovázaností xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxx xx xxx 11.4.2001, xx. xx. XX. XX 487/2000, x. 59/2001 Xx. XX, xxxxx: „xxx xxxxxxxx názor, xx mezery x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se rozhoduje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem, xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x smyslu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Oproti xxxx xxxxxxx analogie x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ztotožnit x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě, xx už jde x absenci xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxx), nebo jejich xxxxxxxxxxxxxxx formulaci, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanům (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xx xxxxxx x odnětí xxx xxxxxx uděleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx. Xxxxx se xx xx nepodaří, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejasnosti xxxxxx k xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx v xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx způsobem, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx třeba xxx x dispozici xx celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx registrující orgán xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod xxx xxxxxx již xxxxxx uděleného xxxxxxxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách není xxxxxxxx formulována tak, xx xxxx být xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxx podmínka, xx pojištění xxxxx §80 musí xxx xxxxxxxx xx celou xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje sociální xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxxx). X posuzované xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxxxxxxxx obstát.
[45] Tvrdí-li xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx identifikoval x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxx x systematické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, až xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zákona xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tíži subjektu, x jehož xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Krajský xxxx xxx xxx posoudil x celkovém kontextu xxxxx xxxxxxx, x xx proto, xx xx xxx vědom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se jedná x rozšiřující xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx oprávnění xxx rámec stanovený xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx ústavních principů xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxx považovat xx správný krajským xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx poskytovatele. Xxxxx xxxxxxxxxxx zamýšlel stanovit xxxxxxx úpravu, a xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx registraci, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), což xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx registraci sociálních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx roli xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxx ukládat poskytovateli xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. (…)