Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx zrušit pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Ústavního xxxxx č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., č. 59/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 487/2000), x. 152/2006 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 138/06) x x. 14/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Xxx: XXXXXX, x. ú., xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx existence xxxxx xx pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť x povolenou xxxxxxx xx xxxxx splátek, xxxxxxxxx podmínky registrace xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxx být xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x domovech xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxx kraje xxx 15.6.2023 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx registračních xxxxxxxx a xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx povolila placení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxx v celkové xxxx 6 205 045 Xx ve xxxxx splátek. Xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx režimem) podle §82 odst. 3 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxx službách, x xx ke xxx 31.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2023 odvolání xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.2.2024, čj. 31 X 94/2023-213, žalobě xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxx. V xxxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx části xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace (x xxx by porušení xxxxxxxx mělo být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Krajský xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx registrace xx xxxxxxxxx upraven xxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxx x xxxxxxx registrace xxx nesplnění (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) podmínek uvedených x (xxxxx) §79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nepochybně xx xxxxx registrační xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx bezdlužnost xxxxxxx není. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) x xxxxxx o xxx, že xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx daňové x xxx xxxx xxxxxxxxxx xx pojistném x na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx podmínkami registrace x doklady xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, blíže xx xxxxxxxx xxxx. 2. Xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx způsobem se xxxx xxxxxxxx prokazuje x konečně x §79 odst. 5 xxxx. e) ukládá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doklad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat, xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §79 odst. 1 xxxx. x) stejného xxxxxx. Výčet xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 však „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx xxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx službách podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, vzniklý xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxx považovat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxx x xxxxxx xxxx jednorázový xxxxxxxxx x slouží xxxxx x xxxxxxx registraci. Xxxxxxxx změna x xxxxxxxxxxx dokladech neznamená, xx xx poskytovatel xxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx ale xxxxx krajského xxxxx x xxxxxx zákonech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako důvod xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, že na xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 2 odst. 3 Xxxxxx xx možné xxxxxx moc uplatňovat xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxx xxxxxx, není na xxxxx zabývat se xxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání nebo xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x otázku, která xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx plní xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x celém §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x zrušení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. 5) x §80 xxxxxx, xxxxx se x záměr, x xxxxxxx x xxxxxx x zákoně. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění x §80 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není v §79 xxxx. 1, xxxxx §82 odst. 3 písm. a) xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx poskytování registrované xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx doklady xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx registraci, xxxxxxxxxxxx xx zákon xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxx změnu. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 206/2009 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx citoval xxx 49: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Praxe xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrující xxxxx (…).“
Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx x tom, xx všechny připojené xxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx, včetně xxxxx náležitostí žádosti, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xx x registraci sociálních xxxxxx ani nedošlo. Xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x §80 xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx celou dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 1.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) a §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx zcela nesprávný x xx xxxxxxx xxxxxxx s §81 xxxx. 1 x §82x xxxx. 2 xxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrol xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx měly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx registrace xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx registrující xxxxxx x poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx poskytovatele xxx xxxxx fatální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x registraci, xxxxxxxx žadatel prokáže, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1. V xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Sb., xxxxxx xxx novelizován zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dal xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx správnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dokladů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci sociální xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 tamtéž. Xx registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nejedná-li xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splňovat podmínky xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak xxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxx) a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x dokladech uváděných x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby (následkem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx otázkou xxxxxx xxxxxxxxx registračních podmínek xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xx vztahu k §82 xxxx. 1 x 3), kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x žádosti x registraci předložit, xxxxx dalších podkladů, x xxxxxx, xx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx na pojistném x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxx sociální služby xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx registraci xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx důležité xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Podle xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xx. 2 xxxx. 3 Ústavy xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx v případech x v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, a xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxx moc xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mantinelů pohybovat xxxxx v mezích xxxxxxx vymezených (zásada xxxxxxxx).
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxx podmínek registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxx xxxx při výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx použil x xxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx textu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx normě. Xxxxx xx pouze x východisko pro xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx jejího smyslu x účelu. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, činilo xx to z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxx xxxxxxxx x případě, kdy xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxx xx xx vždy xxxx krýt x xxx, jak xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx jednoznačný x xxxxxx. Obdobná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. ÚS 21/96, č. 63/1997 Xx., xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., xx xxx 10.8.2006, xx. xx. I. XX 138/06, x. 152/2006 Xx. XX x ze xxx 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, xx usnesení Xxxxxxxxx soudu z 23.1.2008, xx. xx. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx registrace xx xxxxxxxxx upraven xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neřadí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx popsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx na stanovisku, xx xxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §79, xxxx včetně xxxx. 5, který xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx předložit doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle jeho xxxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx §79 odst. 5) xxxx jednorázový xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost.
[22] Xxxxx §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 5,
x) odborná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
2. právnické osoby, xxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) vlastnické xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx personálních, materiálních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx prohlášen konkurs xxxx xxxxx xx xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Podle §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxx, xx žadatel nemá xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (…).
[24] Xxxxx §82 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xx údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, x x xxxxxxxx údaje xxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) xxxx 8.
[25] Podle §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 a 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x řešené xxxx xxxxx x §79 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx §79 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx způsob xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 stejného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x splnění „podmínky“, xx xxxxxxx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxx, xx registrující orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Ten xxx „xxxxxxxx bezdlužnosti“ xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X „ostatních xxxxxxxx“ xx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx vztahu x této xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §79 xxxx. 1. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx krajský xxxx x xxxx 27 svého xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx §79 xxxx. 5 ve xxxxxxx x xxxx. f) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx x x xxxxx x podmínek xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x omezeném xxxxxxx, v §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx majetek xxxxxxx xxxx právnické osoby, xxxxx xx žadatelem x xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut xxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx). Xxxxxxx registrace xx xxxxxxxx mimo xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx §79 nebo §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx zřejmé, xx xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku v xxxx xxxx. Zákon x xxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx plyne xxxxx, xxxxx ze zákona xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx.
[29] Xx xxxxx xxxxxx lze xxxxx xx shodě x žalobkyní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, xx xxx každém xxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném, xxxxxxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx výslovně. Například xxxx xxxxxxxx „podmínku xxxxxxxxxxxx“ přímo v §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétněji xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxxx xxxx důvod pro xxxxxxx oprávnění. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx předpokládat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že racionální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx měl splňovat xx celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx xxxxxx x §82 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x xxxxx) x §80 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxx xx xxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx chtěl, xxx xx xxxxxxx xxxxx o podmínky xxxxxxxxxx stanovené xxxxx x §79 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x §80. Z xxxx skutečnosti xx xx xxx xxxxxx xxxx dovozovat, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx k dispozici xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx argumentuje stěžovatel, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x sociálních xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx splňovat xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (a xxxxxx xx xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat xx xxxxxx §82x xxxxxx x sociálních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx).
[31] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, že xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovena xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx text xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx literatuře jsou xxxxxxxxxx jako podmínky xxxxxxxxxx xxxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx Doporučený xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx v registraci, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „doporučený xxxxxx“) za xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx x celém §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X monografii Xxöxxxx P. a xxxxxxxx, Právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 299-301 v xxxx 5.4., který xx xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx a inspekci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeny: „xxxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální služby, xxxxxxxxx hygienických podmínek, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx prostorám, v xxxxx xxxxx sociální xxxxxx poskytovány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x technických xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx žadatele xxxxx xxxxxxxxx konkurz.“ Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, které xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (shora již xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx registrace xx xxxxx považovat všechny xxxxxxxx uvedené x §79 (x §80) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx uveden x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx nepřehlédl, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx pojistném x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx řešena xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x tohoto důvodu (xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx týkající se xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxx vymezeno, x xxxx situaci xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx registraci x x xxxxx nikoliv). Xxxxxxxxxxxx řešená v xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx registraci (xxx xxxxx stěžovatel), xxx xxxx ani x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. b) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x další xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx metodám. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxx XX xxxxxx, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxx obsahem oddílu 1 xxxxxx xxxxx (§78-84). Xx systematiky xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x §79 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách.
[34] Naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx absurdních xxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxx závěru. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxx xxxxx moci), xxxxxxx xx xx x xxxxx absurdní xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nemůže obstát. Xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx extrému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Účelem nastavení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx xx zajistit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zadluženost xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx mít v xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x lze tak xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x nemůže xxx nadměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx podmínkami. Teleologickým xxxxxxxx xxx lze xxxxxx x závěru, xx i xxxxxxxx x výše popsaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx výklad obstát (xx poskytovateli nelze xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxx xxx x subjektivně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx zpráv xxxxx (xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx otázce) xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx automaticky, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxx xxx xx xxxxxx (jak je xxxx xxxxxxx) neplyne x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x když xx xxxxxxxxxxxxx existence dluhů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx podle xxxx názoru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x §79 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxx xxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx prohlášen konkurs xxxx proti xx xxxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx nedostatek majetku xxxxxxxx. Zákonodárce výslovně xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx, x xxxxxxx, že se xx xxx vztahuje xxxxxxxxxxx xxxxx, čestné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 1 písm. x) x xxxx, xxxx x xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. Xxx xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ taková podmínka xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx až absurdní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx krátkého xxxxxxxx, xx xxxxxxx chybného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxx marginální xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x změně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx museli xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82 odst. 1), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Za xxxxxxxx stojí i xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hledí, jako xx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kalendář – xxx 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2019, xx. 4 Xx 336/2018-45]. X ustanovení §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Definováním xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx splátek xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vyloučení xxxx poskytovatelů, xxxxx xx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x samotné xxxxxxx sociálních služeb. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx dohodne rozložení xxxxxx plateb v xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť klienti xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zranitelných osob. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx vzdělaní (xxxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx. Xxxxx zadluženost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby (xx xxxxxxxx exekuce) xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx se xxxxxxxxxx xxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude x jaké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx registrace xxxx vyžadovat. X xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx připustit, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx situacích xxx pochopit (nikoliv xxxxxxxx), že se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx pokusili xxxx xxxxxxx aktivně xxxxx x domluvit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx obecně x zájmu společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků pro xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx i na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o péči xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx bezdlužnosti“ x xxx xxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x posuzované xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx má xxx x době xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sjednán xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Rušení xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx způsobem, jakým xx xxxx registrující xxxxx vypořádat s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx §80 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §82x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxx využil xxxx žalobkyni při xxxxxxxx xxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.7.2014. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlužnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Krajský úřad xxxxxxxxx x protokolu x xxxxxxxx ze xxx 11.8.2014 doporučil xxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uložil jí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzení x plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx doručením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad x xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx tak krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve kterém xx spíše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodického x xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxx xx, že xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) se xxxxxxxxx dluhu téměř x xxxxx (xxxx xx xx ke xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[42] Existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx mají registrující xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. c) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx
[43] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 až 86 zařazených xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, kterou musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jedná x „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (postačí xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxxx stanoveno, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x zrušení registrace, xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx vzniknou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxx xxxx seznatelný xxxxx xxxxxxxxxxx. Způsob, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a neprovázaností xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxx nálezu xx xxx 11.4.2001, xx. xx. XX. XX 487/2000, č. 59/2001 Xx. XX, uvedl: „xxx přijmout xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnoprávního charakteru, xxxxx xx xxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx vyplňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx závěru x xxxxxx x xxxxxxx předmětné právní xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx analogie x xxxxx veřejném, zejména xxxxx se xxx xxxxxxxxxx právní postavení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nepřípustné. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx jde x absenci příslušných xxxxx (xxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jimi xx xxxxxx státu ukládány xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx právě tyto xxxxxxxx.“
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx uděleného xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx třeba xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx obsahové nejasnosti xxxxxx k tíži xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx rozhodováno. Příliš xxxxxxxxxx výklad xx xxxxx x rozporu x xxx, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx extenzivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx v §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x dispozici xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod xxx odnětí xxx xxxxxx uděleného xxxxxxxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx formulována xxx, xx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxx podmínka, xx xxxxxxxxx podle §80 xxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx pouze jednorázové xxxxxxxx pojistné xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx teleologickým xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxx přehnaně restriktivně x v xxxxxxx x úmyslem zákonodárce, xxxxx s xxx xxxxxxxxx. Úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx uvedené, relevantně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nedostatky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, až absurdní xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx judikaturou jej xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), natož xxxxx xxxxxxxx nejasnosti x xxxx subjektu, x jehož právech x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Krajský xxxx xxx xxx xxxxxxxx x celkovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x rozšiřující výklad, xxxxx je v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx zákonnosti (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozšiřování xxxxxxxx xxx odnětí oprávnění xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx správný krajským xxxxxx zvolený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pro nedoplatek xx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx takovou, xx xx xxx každém xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně toho, xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona považován xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniknou nedoplatky xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze zrušit xxx xxxxxxxx podmínek xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nehraje xxxx xxx to, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx může xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření x odstranění nedostatků xxxxxxxxxx xxx inspekci. (…)