Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxxx a xx penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx xxxx registraci sociálních xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., č. 59/2001 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 487/2000), č. 152/2006 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 138/06) x x. 14/2011 Sb. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Xxx: XXXXXX, x. ú., xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xx pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx úhradou xx formě xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxx xxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx režimem. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Zlín xxxxxxxxx povolila placení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxx v xxxxxxx xxxx 6 205 045 Xx xx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 zrušil xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx režimem) xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních službách, x xx ke xxx 31.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2023 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Brně, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.2.2024, xx. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xxx xx nedoplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx registrace xx xxxxxxxxx upraven výlučně x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 1 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxx. x) sice xxxxxx x xxxxxxx registrace xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxx xxxxxxxxxxxx registrován, xxxx podmínky xxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není. Xxxxxxx xxxxxx tak podle xxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, kterým xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx daňové x xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx neslouží x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxx xxxxx osvědčuje xxxxx skutečnost, která xx xxx doložena x písemné xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx podmínkami registrace x xxxxxxx osvědčujícími xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx demonstroval xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx registrace xx xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. 2. Xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx podmínka xxxxxxxxx x konečně x §79 xxxx. 5 xxxx. e) xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doklad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dokladu xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neplnění xxxxxxxx bezúhonnosti xxx §79 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Výčet podmínek xxxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ neobsahuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §82 xxxx. 1 registračnímu orgánu. Xxxxxxxxx xx ale, xx xx x xxxxxxxx xxxx změny (xxx xxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxxx) přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bezdlužnosti, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx nezná. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx považovat ani xx neplnění podmínky xxxxxxxxxxx z §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z povahy xxxx jednorázový xxxxxxxxx x slouží pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx změna x xxxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bezdlužnost xx běžně jednou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x nesplnění xxxx podmínky xx xxxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 2 odst. 3 Xxxxxx xx možné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxxxxxxx zákonem. Důvody xxx xxxxxx oprávnění xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx x tohoto xxxxxx nezákonné.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx ochrany veřejného xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázkou xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nejprve xx xxxxxxx přijatelnosti kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x dalších xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb. Xxxxxxxx se jedná x otázku, která xxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxx. Xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Registrace xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x celém §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odst. 5) x §80 xxxxxx, jedná xx x xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §80 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x §79 xxxx. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 písm. a) xxxxxx na ni xxxxxxxx odkazuje. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Pokud xx požadované xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx podporovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 206/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 49: „Xxxxx dosavadní xxxxxx je plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx záměrem xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xx xxxx jedná x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx účinnosti zákona xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx nedošlo. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x §80 xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxx sjednáno xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx xxx x podmínky xxxxxxx v §79 xxxxxx, xxx nutnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 1.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) x §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx zcela xxxxxxxxx x xx zjevném xxxxxxx s §81 xxxx. 1 a §82x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx měl xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrol xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Kontrolující xxxxxx totiž běžně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků. X xxxxxxx, že xx takto zjištěné xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmyslné a xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx registrující orgány x poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ přistupovaly xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx v xxxxx xx vedlo x xxxx, že by x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách zjištěný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx fatální následek. Xxxxxxxxxx ignoroval xxxxx §81 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxxxx orgán vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. X xxxxx ustanovení zákonodárce xxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 206/2009 Xx., kterým xxx novelizován xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx citovaná xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx do zákona xxxxxxx §82a, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dokladů xxxxxxxxxxxx k žádosti x registraci sociální xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 tamtéž. Xx registraci sociální xxxxxx xxxx dojít xx xxxxxx v xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx současně o xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxx tak xxxxxxx xx straně jedné xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách (xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxxx) x na xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxx, xx jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniknuvší xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx uváděných x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Konkrétně xxx x výklad §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx k §82 xxxx. 1 x 3), kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x registraci předložit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x doklad, xx xxxxxxx nemá daňové xxxxxxxxxx x nemá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xx pojistném x xx penále xx sociální zabezpečení x příspěvku na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx registraci xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x posouzení, zda §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech x v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mantinelů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vymezených (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx použil x xxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx právní xxxxx striktně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, činilo xx to x xxxxx xxxxxxx odcizení x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx se xx xxx odchýlit x xxxxxxx, kdy xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx jako významovém xxxxx. Právní xxxxx xx xx xxxx xxxx krýt s xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dlouhodobě xxxxx xxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. ÚS 21/96, č. 63/1997 Xx., xx dne 17.12.1997, sp. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx xxx 10.8.2006, xx. xx. I. XX 138/06, č. 152/2006 Xx. ÚS x xx dne 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, či xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z 23.1.2008, sp. xx. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx upraven xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Zákon x xxxxxxxxxx službách xxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx žalovaný xxxxx celého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §79, xxxx xxxxxx xxxx. 5, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx §79 xxxx. 5) měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a plnily xxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxx x registraci, nestanovil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost.
[22] Podle §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx
(1) Podmínkou registrace xx
x) podání xxxxxxx xxxxxxx x registraci, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 5,
x) xxxxxxx způsobilost xxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které budou xxxxx poskytovat sociální xxxxxx,
2. právnické xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxxx poskytovány x zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb,
g) xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx prohlášen konkurs xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Podle §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: (…) x) xxxxxx, xx žadatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (…).
[24] Xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx a x dokladech xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §81 xxxx. 2, x x xxxxxxxx údaje xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx 8.
[25] Xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx poskytovatel sociálních xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx v §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obsahu příslušných xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx shrnuje, xx v xxxxxx xxxx xxxxx x §79 odst. 1 xxxxxxxx stanovuje podmínky xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §79 je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx způsob jejich xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x doklad x xxxxxxx „podmínky“, xx xxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx neexistenci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X „ostatních xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx nejen jaké xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 1. Xxxxx xx jak x podmínku xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 27 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx §79 xxxx. 5 ve xxxxxxx x písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x x jednu x xxxxxxxx registrace xxxxx §79 odst. 1 písm. b). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, x §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx majetek xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xx žadatelem x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konkurs nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka). Xxxxxxx registrace je xxxxxxxx mimo jiné xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §79 nebo §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx týká xxxxxxxxxx xxx uzavřenou pojistnou xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx neposkytuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z jiných xxxxx plyne xxxxx, xxxxx xx zákona xxxxxxx krajský xxxx x žalobkyně.
[29] Na xxxxx stranu xxx xxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx dovodit, xx pokud xx xxxxxxxxxxx zamýšlel stanovit xxxxxxx xxxxxx, a xx takovou, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, měl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ přímo x §79 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti stanovit xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx v tomtéž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx terminologickou jednotu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxx může xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx místě (xxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxx“) x dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx podmínka xxxx zařazena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxx x potvrzení, xxxxx musí doložit xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx). Přestane-li xxx xxxxxxxxxxxx bezdlužnost xxxxxxxx xx v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze tomuto xxxxxxxxxxxxx zrušit registraci.
[30] Xx xxxxxx xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x xxxxx) a §80 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx třeba xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx x §79 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx formulovat xxx, xx by xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx orgán rozhodne x zrušení registrace, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x §80. X xxxx skutečnosti by xx xxx xxxxxx xxxx dovozovat, že xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x podmínku bezdlužnosti (xxx x dispozici xxxxxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xx bylo xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx opatření x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx).
[31] X výše uvedeného xxx shrnout, xx xxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx je stanovena xxxxxxxxxxxxx, nejasně x xxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx projevuje x xxx, že například xxxxxxx literatuře xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx uvedeny x §79 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Doporučený postup Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x registraci, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) xx podmínku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx Xxöxxxx X. x xxxxxxxx, Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, 4. vyd., Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, s. 299-301 x xxxx 5.4., xxxxx xx xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně uvedeny: „xxxxxx písemné žádosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilost xxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hygienických xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovány, zajištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkurz.“ Xxxxxx xxx definují jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z doporučeného xxxxxxx (shora xxx xxxxxxxxx) spíše plyne, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 (a §80) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx uveden x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však nepřehlédl, xx x doporučeném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neexistenci nedoplatků xx pojistném x xxxxxxx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx, xxx zde xxxx výslovně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxx důvodem ke xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vymezeno, x xxxx situaci má xxxxxxxxxxxx orgán povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx nikoliv). Xxxxxxxxxxxx řešená x xxxx xxxxxxx věci, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx podmínek registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] V xxxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přistoupit k xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (formálně systematický xxxxxx) xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách hovoří x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx XX xxxxxx, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx podmínky registrace xxxx obsahem oddílu 1 xxxxxx hlavy (§78-84). Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dospět k xxxxxxxx závěru. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxx při xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx) nedoplatku xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx například xxxxxx či xx xxxxxxx vyšší xxxx), xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxx přepjatým xxxxxxxxxxx x xx extrému xxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zadluženost xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxx uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), na druhou xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému financování xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Účelem xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx sociální služby xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodně xxxx x nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx i vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx obstát (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx celou dobu xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, x nezohledňovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx historický xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x textu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxx xx to, xxx neexistence xxxxxxxxxx xx pojistném xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx důvodové xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prováděl xxxxxxxx registračních podmínek xxxxxxxxxxxx orgán.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx x sankcionovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném automaticky, xxxxxxx registrace. Takový xxxxx xxx xx xxxxxx (jak xx xxxx xxxxxxx) neplyne x xxxxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxx neuvedl, x xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zabýval (neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx, x to v §79 odst. 1 xxxx. x) podle xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, že xxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) doloží, x xxxxxxx, xx xx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon, čestné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxx. x) x opět, jako x příkladě, který xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxx reaguje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 1. Pro prokazování “xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovit podmínku xxxxxxxxxxxx bez další xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení x zákoně o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx jevilo xxxxxxxxxx x způsobovalo xx xx absurdní xxxxxx. Poskytovatel xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platby pojistného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x to i xxxxxxx naprosto marginální xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx předkládaných s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán (§82 odst. 1), xxxxx xx za xxxxxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx registrace.
[38] Za xxxxxxxx xxxxx x xx, že v xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx splátkového xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 písm. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43f xxxxxx č. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx kterého xxxx xxxxxxx daňový nedoplatek xxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kalendář – xxx 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2019, xx. 4 Xx 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx současným xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx vyhnout výše xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Legitimním účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádné poskytování xxxxxxxxxx služeb, x xxx x samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx registraci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxx podílející xx xx xxxx x xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxx xx samozřejmě xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb bude x xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx gardu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx často xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xx se xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx xx špatné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx pokusili xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx neohrozili xxx klienty). Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxx obecně x xxxxx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenými x nesplnitelnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx množství. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by měla xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bez xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx o péči xxxx místo x xxxx. Xxxxx jejich xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx bezdlužnosti“ x xxx tuto podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §79 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonodárce ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxx o neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatel, xxxxx xx sjednán xxxxxxxxx kalendář).
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx může registrující xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §82x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tohoto postupu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx žalobkyni při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.7.2014. Žalobkyni xxxx xxxxxxxx dlužnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za období xxxxx x květen 2014 x xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx. Krajský úřad xxxxxxxxx x protokolu x kontrole xx xxx 11.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx rozhodl xxxxxxx úřad x xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxx krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx spíše xxxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxxxx metodického x xxxxxxxxxxx orgánu stěžovatele, xxxxxx registraci sociálních xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x potaz xxx to, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x konce (xxxx xx jí xx xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[42] Existence xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x úplnosti x xxxxxxxxxxxx nastavení x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxx totiž nijak xxxxxxxxx, ve kterých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě přistoupit x xxxxxxxxxxxx nedostatků x v jakých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx registrace.
III. c) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx registrace
[43] X xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §78 xx 86 zařazených xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, kterou musí xxxxxxxxxxxx splňovat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxx x „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (postačí xx splnit xxxxx xxx xxxxxxxxxx). Není xxx xxxxxxxxxxx stanoveno, xxx má registrující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatky xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Způsob, xxx se vypořádat x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x neprovázaností xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx nálezu ze xxx 11.4.2001, xx. xx. XX. XX 487/2000, x. 59/2001 Xx. XX, xxxxx: „xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se rozhoduje x povinnostech xxxxxxxx x jeho tíži, xx xxxxx vyplňovat xxxxxxxxxxx výkladem, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx použití xxxxx metod vede x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx předmětné právní xxxxx. Oproti xxxx xxxxxxx analogie x xxxxx veřejném, zejména xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu, xx xxxxxx nepřípustné. Nelze xx xxxxx ztotožnit x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě, xx xx jde x absenci xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ze xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti. Xxxxx se xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xx xxxxx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených zákonem, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx extenzivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx doklad o xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx je třeba xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx musí xxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx registrace x §79 xxxx. 1. Xx xxxxxx xx xxxx například xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podle §80 xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx, xx výslovně xxxxx zákonem vymezena (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx extenzivní výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Tvrdí-li xxxxxxxxxx, že krajský xxxx posuzoval aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze, x ohledem na xxxx xxxxxxx, relevantně xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formulační x xxxxxxxxxxxx nedostatky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, až xxxxxxxx xxxxxx. Text zákona xx víceznačný. X xxxxxxx x výše xxxxxxxx judikaturou xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxxx stěžovatel), natož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x povinnostech xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správně, a xx xxxxx, xx xx byl vědom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možné použít, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti (xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx ústavních principů xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx považovat xx správný krajským xxxxxx zvolený xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, podle xxxxxxx pro nedoplatek xx pojistném nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, xx xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přestal poskytovatel xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx považován xx xxxxxxxxxxx), což xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném, pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nehraje xxxx xxx xx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx může mít x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x rámci, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx. (…)