Xxxxxx věta
Pokud po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx registraci sociálních xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 108/2006 Xx., o sociálních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx., č. 30/1998 Xx., č. 59/2001 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 487/2000), č. 152/2006 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 138/06) x č. 14/2011 Xx. XX (xx. xx. I. XX 2920/09).
Xxx: HVĚZDA, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xx pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x povolenou úhradou xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx režimem. Krajský xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zjistil, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxx xxxx 6 205 045 Xx xx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) podle §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ke xxx 31.12.2023. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2023 odvolání zamítl.
Žalobkyně xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx bránila xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28.2.2024, čj. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zrušil. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za nepřezkoumatelné.
Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je nedoplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx xx porušení xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx služby). Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 1 xxxxxx, podle xxxx registrující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxx. x) sice hovoří x zrušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x (celém) §79. Xxxxxxx soud však xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx registrační xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxx xxxxxxxxxxxx registrován, xxxx podmínky xxxxxxx xxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, kterým xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) x xxxxxx o xxx, že žadatel (x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx x ani xxxx xxxxxxxxxx xx pojistném x xx xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x písemné žádosti.
Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx registrace je xxxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx definuje odst. 2. Xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx podmínka xxxxxxxxx x konečně v §79 xxxx. 5 xxxx. x) ukládá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písemné xxxxxxx x registraci. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx x dokladu xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx §79 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podmínek xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx povinen oznámit xxx §82 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxx, xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx vzniku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) přestal xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx pro úplnost xxxxxxx, xx nedoplatek xx pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxx xx neplnění podmínky xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx jednorázový xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx. Bezdlužnost xx běžně jednou x podmínek xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx definován xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx oprávnění. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx-xx být rozhodnutí x xxxxxxx registrace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti nikdy xxxxxx, xxxx na xxxxx zabývat se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx“. Xxxxxxxxx posouzenou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx služeb se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řešena. Xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx uplatňování podmínky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx garanci, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x celém §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx. Pokud §82 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxx x zrušení pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. 5) x §80 xxxxxx, xxxxx se x xxxxx, x xxxxxxx o mezeru x xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx pojištění x §80 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxx x §79 xxxx. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyžaduje xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jednorázový xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnu. Jeho xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 49: „Podle xxxxxxxxx xxxxxx xx plnění xxxxxxxx stanovených pro xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k tomu, xx záměrem xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx dokumentace předložené xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 xx xxxx jedná x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxx by x registraci xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x §80 xx xxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pojištění xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodit x xxxxx §82 xxxx. 1.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) x §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx s §81 xxxx. 1 x §82x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Poukázala xxxxxx xx to, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx celá xxxxxxxxxx xxxxx kontrol xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Kontrolující xxxxxx totiž běžně xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx důvodem xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx opatření xx xxxxxxxx nebyla, xxxxx xx registrující xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx nedostatek x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx poskytovatele měl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění §81 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 xxxx. 1. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X poukazu stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 206/2009 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxx, že citovaná xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodem xx xx xxxxxx xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dal xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx současně xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zaměňuje xxxxxx plnění xxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxx úplného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k žádosti x xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 tamtéž. Xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx může dojít xx xxxxxx v xxxxxxx xx poskytnutých xxxxxxxxx, ty však xxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x §80 zákona o xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx straně jedné xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx registraci dané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x dokladech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o registraci xxxxxxxx služby (následkem xx uložení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx k §82 xxxx. 1 x 3), xxxxxx xxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x nemá xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x na pojistném x na penále xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „nedoplatek xx xxxxxxxxx“). Spornou xxxxxxx xx, zda xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxx, zda §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx podmínku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx důležité xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx východiska xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Správní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xxxx svou xxx xxxxxxxxx, se xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx vymezených (zásada xxxxxxxx).
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x interpretaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad je xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x právní normě. Xxxxx xx xxxxx x východisko pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Pokud xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, činilo xx to x xxxxx xxxxxxx odcizení x xxxxxxxxx. Soud xxxx není xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx x musí xx xx něj xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx vyžaduje ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxx s xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x to xxx x takovém xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Obdobná východiska xx dlouhodobě možné xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., xx xxx 10.8.2006, xx. xx. X. XX 138/06, x. 152/2006 Xx. XX x xx xxx 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx z 23.1.2008, sp. zn. XX. ÚS 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx založil xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx taxativně upraven xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Zákon x sociálních službách xxx mezi podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxx výše popsané xxxxxxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Naopak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na stanovisku, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxx §79, tedy xxxxxx xxxx. 5, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx by x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxx §79 odst. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx registrace xx
x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 5,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které budou xxxxx poskytovat sociální xxxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, jsou-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx personálních, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) skutečnost, xx xx majetek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti ní xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxx x registraci xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: (…) j) doklad, xx žadatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění a xx xxxxxxxxx x xx penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (…).
[24] Xxxxx §82 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v žádosti x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5, s xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) xxxx 8.
[25] Xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx x obsahu příslušných xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx x §79 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx §79 je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsah, xx způsob xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bezúhonnost x odst. 2 x 3). Současně xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doklady, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx. Požadovaným potvrzením xx x xxxxxx x xxxxxxx „podmínky“, xx žadatel xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx.
[27] Současně xxxxx, xx registrující xxxxx xxxxxxx registraci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1. Xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na pojistném, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxx stanoveny v §79 xxxx. 1. Xxxxx xx jak x xxxxxxxx bezúhonnosti, xxx popsal krajský xxxx x xxxx 27 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x o xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí být xxxxx §79 odst. 5 ve xxxxxxx x xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x x jednu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 1 písm. x). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x §79 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx službách (xx xxxxxx xx stanovena xxxxxxxx registrace, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut pro xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx přestane splňovat xxxxxxxx x xxxxxxxx §79 xxxx §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku x xxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx plyne xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx.
[29] Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx shodě x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dovodit, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx zamýšlel stanovit xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „podmínku xxxxxxxxxxxx“ xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx (a x xxxxxxx ustanoveních xxxx xxxxxxxx konkrétněji xxxxxxx, xxx jako u xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx oprávnění. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx textu x xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxx xxxx zařazena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx splňovat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxxx xx xxx xxxxx x potvrzení, xxxxx xxxx doložit xxxxxx při podání xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx, xxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xx druhou xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx v §79 (x celém) x §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx mohl xxxxxxxxxx §82 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1 x §80. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx tak naopak xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx má po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb splňovat x xxxxxxxx bezdlužnosti (xxx k dispozici xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na pojistném), xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, xxx argumentuje xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxx x dokladech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x podmínku xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ukládat xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx).
[31] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovena xxxxxxxxxxxxx, nejasně x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx jedná o xxxxxxxxxx text zákona xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze ty, xxxxx jsou xxxxxxx x §79 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách, a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 4/2016 – Problematika xxxxxxxx registrace, xxxxxxxxxx xxxx v registraci, xxxxxxx platnosti registrace x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x celém §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxöxxxx P. x xxxxxxxx, Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, 4. vyd., Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008, x. 299-301 x xxxx 5.4., xxxxx xx xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb, xxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeny: „xxxxxx písemné xxxxxxx x registraci, bezúhonnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx prostorám, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x technických xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkurz.“ Xxxxxx xxx definují jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxx x doporučeného xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx) spíše plyne, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x §80) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx uveden x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx, ani xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx (xxxxx zmínky x xxxxxxxx týkající xx xxxx x registraci, xx xxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx situaci xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx nikoliv). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. b) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx podmínek registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] X xxxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx metodám. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxx druhům xxxxxxx.
[33] Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx systematiky xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínkách poskytování xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx II xxxxxx, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxx xxxxx (§78-84). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
[34] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx absurdních závěrů, xxx dospět k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxx xxx xxxxxx (byť xxxxx xxxxxxxxxxx) nedoplatku na xxxxxxxxx (xxxxxxxxx například xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx moci), xxxxxxx by xx x xxxxx absurdní xxxxxx xxxxxx, který xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx extrému xxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxx nastavení xxxxxxxx pro registraci xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x lze xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx), xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodně xxxx x nemůže xxx nadměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx přísnými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teleologickým xxxxxxxx tak xxx xxxxxx x závěru, xx i vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx historický xxxxxx, xxxx úmysl xxxxxxxxxxxx zákonodárce, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx nelze (xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx xx xxx splněna xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb. Tento xxxx důvodové xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv nedoplatku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx registrace. Xxxxxx xxxxx xxx ze xxxxxx (xxx je xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x zákonodárce xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neexistence xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xxxx xxxxxx neslučitelnou x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx, x xx v §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx, která je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx. Zákonodárce výslovně xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx, x xxxxxxx, xx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čestné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v odst. 1 xxxx. g) x opět, jako x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxx podle xxxx. 1. Xxx prokazování “xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx záměrem zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx. Osamocené xxxxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx až xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do rizika xxxxxxx své xxxxxxxxxx, x to i xxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x případě rozsáhlých xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx desítky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx „visela“ xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx předkládaných x xxxxxxx museli vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán (§82 odst. 1), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentační xxxxx stěžovatele musel xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace.
[38] Xx xxxxxxxx xxxxx x xx, že x xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hledí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 21 xxxxxxxx XXX ze xxx 20.2.2019, čj. 4 Xx 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx však není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx současným xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vyloučení xxxx poskytovatelů, xxxxx xx svou zadlužeností xxxxxxxx řádné poskytování xxxxxxxxxx služeb, x xxx x samotné xxxxxxx sociálních xxxxxx. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plateb x xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx plní.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx registraci sociální xxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť klienti xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxxxx vzdělaní (xxxxxxx způsobilí) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxx se xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx služeb často xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxx financování problematické. X takových situacích xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxx (xxxxxxx je xxxxxx podstatné, aby xx xxxxxxxx tuto xxxxxxx aktivně xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx splátkový kalendář, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x České republice xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx být primárním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxx podmínku xxxxxxxx nestanovil v §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx (zda tedy xxxx xxx poskytovatel xxxxxxxx služby xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pokud toto xxxxxxxxx xx jen x xxxx podání xxxxxxx o registraci, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sjednán xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxxxxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxxxx podmínek podle §79 xxxx §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §82x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx žalobkyni xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxx 17.7.2014. Xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx dlužnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2014 a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx x protokolu x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2014 doporučil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx doložit xxxxxxxxx x úhradě dlužných xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzení x plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx protokolu x kontrole rozhodl xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V nynějším xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx spíše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx registraci sociálních xxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxx podmínek registrace. Xxxxxx v xxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx byla x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx (xxxx xx xx ke xxx 28.8.2023 podařilo xxxx xxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x provázanosti nastavení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x sociálních xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx rovnou o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx registrace
[43] X xxxxxxxxxx a xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xx 86 zařazených do xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx splňovat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jedná x „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx charakter (xxxxxxx xx xxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx). Není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném. Xxxx xxxxx zřejmé, xxx x takovém případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx §79 zákona x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxx k neprovázanosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxx xxxxxx ze xxx 11.4.2001, sp. xx. XX. XX 487/2000, č. 59/2001 Xx. XX, xxxxx: „xxx přijmout xxxxx, xx mezery x xxxxxxxxxx veřejnoprávního charakteru, xxxxx xx rozhoduje x povinnostech subjektu x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za použití xxxxx metod vede x xxxxxxxxxxxx závěru x xxxxxx x xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxx. Oproti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxxx (jako je xxxx x xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx formulaci, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanům (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xx xxxxxx x odnětí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tíži xxxxxxxx, x jehož xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx rozhodováno. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x tím, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx doklad o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxx k xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xx celou xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx registrace v §79 xxxx. 1. Xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je výslovně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojistné smlouvy). X posuzované xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx absurdním důsledkům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Tvrdí-li xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x úmyslem zákonodárce, xxxxx s xxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze, x ohledem na xxxx uvedené, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx plynou xxxxxxxxxxx, až absurdní xxxxxx. Text zákona xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxx vykládat xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), natož xxxxx obsahové xxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x povinnostech je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vrchnostensky xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zvolený výklad xxxx možné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx oprávnění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba považovat xx správný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu, x xx takovou, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx přestal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace, x xxxx xx xxxxx xxxxxx registraci, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx je žadatel xxxxx zákona považován xx xxxxxxxxxxx), což xxxx xxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatky xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx nelze xxxxxx xxx neplnění xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sjednaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx může xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxx inspekci. (…)