Xxxxxx věta
Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedoplatky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, nelze xxxx registraci sociálních xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., č. 30/1998 Xx., x. 59/2001 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 487/2000), x. 152/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 138/06) a x. 14/2011 Xx. XX (xx. zn. I. XX 2920/09).
Xxx: XXXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních služeb, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxxx dluhu xx pojistném na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx úhradou xx formě xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může xxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx režimem. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx povolila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 205 045 Kč ve xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) podle §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, x xx xx xxx 31.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2023 odvolání xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.2.2024, xx. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zaobíral xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, porušením xxxxxxxx registrace (x xxx xx porušení xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výčet xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 tamtéž, podle xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1. Xxxxxx v §82 xxxx. 3 xxxx. x) sice hovoří x xxxxxxx registrace xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxx xxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínkami xxxxxxxxxx x doklady x prokázání těchto xxxxxxxx, kterým xx xxxxx §79 odst. 5 písm. x) x xxxxxx x xxx, že žadatel (x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx daňové x xxx jiné xxxxxxxxxx xx pojistném x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, sociální zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x písemné xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doklady xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, blíže xx definuje xxxx. 2. Xxxxxxxx 3 xxxxxx pak xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v §79 odst. 5 xxxx. e) xxxxxx xxxxxxxx o registraci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písemné xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat, xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, ale neplnění xxxxxxxx bezúhonnosti xxx §79 xxxx. 1 xxxx. c) stejného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) zákona x sociálních xxxxxxxx. Xxxxx je pak xxxxxxxxxxxx povinen oznámit xxx §82 odst. 1 registračnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx vzniku nedoplatku xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx považovat xxx xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx z §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společně s xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx jednou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx definován xxxx xxxxx x nesplnění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxx xxx odnětí xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx možné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Důvody xxx odnětí xxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dovozovat xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx x tohoto xxxxxx nezákonné.
Krajský xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace x xxxxxx porušení xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx podmínek registrace xxxxxxxxxx služeb se xxxxxx xxxxx žalobkyně, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x otázku, která xxxxxx doposud Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxxx garanci, xx xxxxxxxxxxxx plní xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x celém §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. 5) a §80 xxxxxx, jedná xx x xxxxx, a xxxxxxx x mezeru x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění x §80 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxx x §79 xxxx. 1, xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx plnění podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx registrované xxxxxxxx služby. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx registraci, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 49: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx bylo, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předložené xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxx §79 xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrující orgán (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx x xxx, xx všechny připojené xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxxx náležitostí xxxxxxx, xxxxx podmínky, bez xxxxxxx xxxxxxx xx x registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx celou xxxx registrace. Xx xxxxxx x §80 xx zákon x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pojištění xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dikce §82 xxxx. 1.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) a §79 zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxx x §81 xxxx. 1 x §82x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrol xx xxxxxx registrujících xxxxxx xx xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků. X případě, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měly v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx nebyla, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „automaticky“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x rušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx absurdní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v praxi xx xxxxx x xxxx, že xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatek x xxxxxxx a dokladech xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x registraci xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx registraci xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ignoroval xxxxx §81 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vydá xxxxxxxxxx o registraci, xxxxxxxx xxxxxxx prokáže, xx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. X xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 206/2009 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx změně §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx zákona xxxxxxx §82a, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu dal xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek stanovených xxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx účelově x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx sociální xxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx na poskytnutých xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx stanoví xx straně jedné xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxx sociální služby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x na xxxxxx xxxxx následky xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v údajích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přikládaných x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření x odstranění zjištěných xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xx xxxxxx x §82 xxxx. 1 x 3), kterým xxxxxxxxxxx žadateli o xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x registraci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x doklad, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x na pojistném x xx penále xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku na xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti (xxxx jen „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx nikoliv.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx svou xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxx vymezených (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x interpretaci xxxxxx xxxxx striktně na xxxxxxx textu xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxxxxx ale jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účelu. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x musí xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, jež xxxx xxxx základ v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx norma xx ne xxxx xxxx xxxx s xxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x to xxx x takovém xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Obdobná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx dne 10.8.2006, xx. xx. X. XX 138/06, č. 152/2006 Xx. XX x xx dne 8.2.2011, xx. xx. X. ÚS 2920/09, x. 14/2011 Sb. XX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu z 23.1.2008, xx. xx. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx založil xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx taxativně xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx možné xxx xxxx popsané xxxxxxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Naopak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx §79, tedy xxxxxx xxxx. 5, xxxxx xxxxxx zájemci x xxxxxxxxxx předložit doklad x neexistenci xxxxxxxxxx xx pojistném. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx připojené k xxxxxxx o registraci (xxxxx §79 odst. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx účel xxxxx x xxxxx xxxxxx x registraci, nestanovil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx
x) podání xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 5,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
c) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx,
2. právnické xxxxx, xxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxx služby,
d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxx právo x xxxxxxx xxxx prostorám, x xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
f) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, materiálních x xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb,
g) xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, která je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti ní xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxx x registraci xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx doklady: (…) x) doklad, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedoplatky a xxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx pojistném x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, (…).
[24] Xxxxx §82 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb je xxxxxxx písemně oznámit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5, x výjimkou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, a x výjimkou xxxxx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) xxxx 8.
[25] Podle §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x sociálních službách xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 a 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx příslušných xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx v řešené xxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních služeb. X dalších xxxxxxxxxx §79 xx podrobněji xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 stejného xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx.
[27] Současně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1. Xxx ale „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, výslovně xxxxxxxxxx. X „ostatních xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x této xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx xx jak x podmínku xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 27 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx musí být xxxxx §79 xxxx. 5 xx spojení x xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x o jednu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx. b). Xxxxxxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x omezeném xxxxxxx, x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx žadatelem x registraci, xxxxx xxxxxxxxx konkurs xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka). Xxxxxxx registrace xx xxxxxxxx mimo xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx §79 xxxx §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx, xx xxxxxx xxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci. Zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x x xxxxxx xxxxx xxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx krajský soud x žalobkyně.
[29] Xx xxxxx xxxxxx lze xxxxx xx shodě x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel stanovit xxxxxxx xxxxxx, a xx takovou, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Například xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezit, xxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx oprávnění. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hledání xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splňovat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx tato podmínka xxxx zařazena mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §79 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se tak xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx doložit xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx). Přestane-li xxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splňovat podmínky xxxxxxx x §79 (x celém) a §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxx xx třeba rozhodnout x xxxxxxx registrace. Xxxxx xxxxxxxxxxx chtěl, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx pochyb xxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodne x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx poskytovatel splňovat xxxxxxxx uvedené x §79 odst. 1 x §80. X xxxx skutečnosti xx xx xxx naopak xxxx dovozovat, xx xxxxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb splňovat x podmínku bezdlužnosti (xxx x dispozici xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušena. Navíc, xxx xxxxxxxxxxx stěžovatel, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxx x dokladech xxxxxxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx o podmínku xxxxxxxxxx, kterou je xxxxx splňovat xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat xx xxxxxx §82x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x ukládat opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx).
[31] X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovena xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx projevuje x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx literatuře xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx jsou uvedeny x §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 4/2016 – Problematika xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „doporučený xxxxxx“) za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx Xxöxxxx P. x xxxxxxxx, Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, 4. vyd., Xxxxx: C. X. Xxxx, 2008, s. 299-301 x bodě 5.4., xxxxx xx xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických osob, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx služby xxxxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx budou sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx, zajištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx definují xxxx xxxxxxxx registrace xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx již xxxxxxxxx) spíše xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx registrace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 (a §80) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx uveden x doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx nepřehlédl, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx předložit doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx registrace x tohoto xxxxxx (xxxxx zmínky v xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx v registraci, xx xxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx xxxx xxx důvodem ke xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx registraci x x xxxxx nikoliv). Xxxxxxxxxxxx řešená x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx měl xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxx stěžovatel), xxx xxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nejasností xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (formálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x podmínkách poskytování xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx XX xxxxxx, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxx xxxxx (§78-84). Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxxxx xxxx stanoveny x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxx využijeme xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž stěžovatel xxxxx rozhodnout x xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx) nedoplatku na xxxxxxxxx (vzniklého například xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx by xx x xxxxx absurdní xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx přepjatým xxxxxxxxxxx x do extrému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx parametry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti x určité xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx druhou xxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx podmínkami. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxx x xxxxxx, xx x vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x nezohledňovat xxxxxx výši xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx).
[36] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy úmysl xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx x xxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxxxx zpráv xxxxx (xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx textu důvodové xxxxxx x zákonu x. 206/2009 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, proč xx vhodnější, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxx zamýšlet xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx automaticky, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx existence dluhů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx se x míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx neslučitelnou x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) podle xxxx xx skutečnost, xx xx majetek xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti ní xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx, v xxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čestné xxxxxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxx x xxxx. 1 písm. x) x xxxx, xxxx x xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 1. Xxx xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx až xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx chybného xxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx xx rizika xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx rozsáhlých xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx každý xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx by navíc x xxxxx x xxxxxxxxx předkládaných x xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82 xxxx. 1), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx musel xxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxxx xxxxx i xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx schváleného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx podmínku bezdlužnosti xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx nebo §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kalendář – bod 21 xxxxxxxx NSS xx xxx 20.2.2019, xx. 4 Xx 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozložení povinných xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx bylo xxxxx xx vyhnout xxxx xxxxxxxx absurdním a xxxxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Legitimním xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxx xxx vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxxxx. X xxxxx negativním xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxxxx dohodne xxxxxxxxx xxxxxx plateb x xxxx a tyto xxxxxxx řádně plní.
[39] Xxxxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xx zřeteli xxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxx xx xxxxxxxxxx xxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude x jaké xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx vyžadovat. X xxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx. X takových situacích xxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxx), že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit x xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nesplnitelnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx prospěšnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx i na xxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x péči xxxx místo x xxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx by měla xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx bezdlužnosti“ a xxx xxxx podmínku xxxxxxxx nestanovil v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako podmínku xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx relevantně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby po xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxx xx jen x xxxx xxxxxx xxxxxxx x registraci, xxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatel, xxxxx má sjednán xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxx registrující xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 nebo §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelem. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx opatření k xxxxxxxxxx nedostatků zjištěných xxx kontrole xxxxx §82x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxx 17.7.2014. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx za období xxxxx x xxxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx uhradit xx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Uložil xx xxxx xxxxxxx potvrzení x xxxxxx dlužných xxxxxx. Xxx kontrole xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx dne 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plnění splátkového xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx doručením xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx registrace sociálních xxxxxx. V nynějším xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx bez bližšího xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx spíše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodického x xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace. Xxxxxx x xxxxx xxx xx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (10.8.2023) se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx (poté xx xx xx xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odstraňování nedostatků xxxxxx xxxxx rozšiřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x provázanosti xxxxxxxxx x kontrole podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx mají registrující xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jakých xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[43] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 až 86 xxxxxxxxxx xx xxxxxx s názvem Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx x „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx charakter (postačí xx xxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném. Není xxxxx zřejmé, zda x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Způsob, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x neprovázaností xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxx nálezu ze xxx 11.4.2001, xx. xx. II. XX 487/2000, x. 59/2001 Xx. XX, xxxxx: „xxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za použití xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x smyslu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx veřejném, xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nepřípustné. Xxxxx xx totiž ztotožnit x tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxxx (jako xx xxxx v daném xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx formulaci, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, přesně x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové nejasnosti. Xxxxx xx xx xx nepodaří, nelze xxxxx obsahové nejasnosti xxxxxx k xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxx, že xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx aplikoval xxxxxx xxxxxxxxxx výklad, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxx, xx doklad o xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx xx třeba xxx k xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx po xxxxx xxxx poskytování sociálních xxxxxx, xxx není xxxxxxxx výslovně mezi xxxxxxxx registrace x §79 xxxx. 1. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínka, xx pojištění xxxxx §80 xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezena (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx navíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospět x xxxxxx, že x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx absurdním důsledkům xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx obstát.
[45] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxx přehnaně restriktivně x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx službách nelze, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formulační x xxxxxxxxxxxx nedostatky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Text zákona xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx judikaturou jej xxxx nelze vykládat xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxxx stěžovatel), xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejasnosti x tíži xxxxxxxx, x jehož xxxxxxx x povinnostech xx xxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx soud xxx xxx posoudil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx proto, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxx xxxxx použít, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx (výkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxxx xxx xxxxx stanovený xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx správný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx pojistném nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx takovou, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx přestal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně toho, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), což xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pak xxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx neplnění xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nehraje roli xxx to, xxx xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, že velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ta xx předmětem inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x rámci, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. (…)