Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xx penále na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 59/2001 Xx. XX (sp. xx. II. ÚS 487/2000), č. 152/2006 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 138/06) x x. 14/2011 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 2920/09).
Věc: HVĚZDA, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxxx dluhu xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xxx x povolenou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podmínky registrace xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxx být xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x domovech xx xxxxxxxxx režimem. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje xxx 15.6.2023 zahájil xxxxxxxx xxxxxx registračních xxxxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx placení xxxxxxxx pojistného x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 205 045 Kč ve xxxxx splátek. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx režimem) xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ke xxx 31.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.10.2023 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, který xxxxxxxxxxx xx dne 28.2.2024, xx. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx xx pojistném na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx služby). Krajský xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx upraven xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx totiž odpovídá xxxxxxxxxx §81 odst. 1 tamtéž, podle xxxx registrující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxx. x) sice hovoří x xxxxxxx registrace xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) podmínek uvedených x (celém) §79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nepochybně xx xxxxx registrační podmínky, xx xxxxxxx splnění xxx poskytovatel xxxxxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxx xxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách, xxxx kterými bezdlužnost xxxxxxx xxxx. Správní xxxxxx xxx podle xxx pochybily, pokud xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a doklady x prokázání těchto xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) x doklad x xxx, xx žadatel (x udělení oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xx pojistném x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, sociální zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti. Xxxxxx neslouží x xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx podmínkami xxxxxxxxxx x doklady osvědčujícími xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx definuje xxxx. 2. Xxxxxxxx 3 xxxxxx pak xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx x registraci xxxxxxxxx xxxxxx doklad x bezúhonnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebude xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dokladu xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §79 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Výčet podmínek xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx budou logicky xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxx podle §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx xxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx ale, xx xx v xxxxxxxx xxxx změny (xxx vzniku xxxxxxxxxx xx registraci) přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx službách podmínku xxxxxxxxxxxx nezná. Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nedoplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx z §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách (podání xxxxxxx žádosti, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx platné a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pouze x samotné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx změna x xxxxxxxxxxx dokladech neznamená, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx oprávnění. Xx rozdíl od xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jiných zákonech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x nesplnění xxxx podmínky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx odnětí xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx je možné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx odnětí oprávnění xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx být rozhodnutí x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání nebo xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu „nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx posouzenou xxxxxx otázkou je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx doposud Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezohledňující xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínky stanovené x xxxxx §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odst. 5) a §80 xxxxxx, jedná se x xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx povinného xxxxxxxxx x §80 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxx není v §79 xxxx. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyžaduje xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx registrované xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx doklady xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xx podporovat xxxxxxxx zpráva k xxxxxx č. 206/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bod 49: „Xxxxx dosavadní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx inspekce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 xx xxxx jedná x oblasti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx účinnosti zákona xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podmínky, bez xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxx xxxx registrace. Xx xxxxxx x §80 xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx sjednáno xx celou xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 1.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) x §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nesprávný x xx xxxxxxx xxxxxxx s §81 xxxx. 1 x §82x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx celá existující xxxxx kontrol xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozporu xx zákonem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě, xx xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, bylo xx xxx jakékoli ukládání xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ přistupovaly xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx absurdní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatek v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx uváděných x §79 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prokáže, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx v §79 xxxx. 1. X xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 206/2009 Sb., xxxxxx xxx novelizován xxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx se nevztahuje xx změně §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx novelizačním xxxxx xx do zákona xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx zjištěných při xxxx kontrole. Xxxx xxxxx xxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx zcela účelově x nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úplného souladu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x registraci sociální xxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx registraci sociální xxxxxx může xxxxx xx změnám x xxxxxxx xx poskytnutých xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nejedná-li xx xxxxxxxx o xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 a §80 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxx xx straně jedné xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 zákona x sociálních službách (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) a na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjištěny až xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniknuvší xxxxxxxxxx x xxxxxxx x dokladech xxxxxxxxx x přikládaných x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby (xxxxxxxxx xx uložení xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx otázkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x výklad §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x §82 odst. 1 x 3), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podkladů, x xxxxxx, že xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx pojistném x na xxxxxx xx sociální zabezpečení x příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xx pojistném“). Xxxxxxx xxxxxxx je, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální služby xxxxxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx registraci xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx podmínku, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvodem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy lze xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx x případech x v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svou xxx xxxxxxxxx, xx může xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vymezených (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. a) Jazykový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb
[19] Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx jazykový xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxx striktně na xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx normě. Xxxxx se xxxxx x východisko xxx xxxxxxxxx a ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Pokud xx bylo postupováno xxxxxxx způsobem, xxxxxx xx xx z xxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx se xx něj xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx některý x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Právní norma xx xx xxxx xxxx xxxx s xxx, jak je xxxxxxxxx x textu xxxxxx, x to xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. XX 21/96, č. 63/1997 Xx., xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., xx xxx 10.8.2006, xx. xx. I. XX 138/06, x. 152/2006 Sb. XX x xx xxx 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Sb. XX, xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x 23.1.2008, xx. zn. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx soud svůj xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx založil xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx upraven xxxxxxx v §79 xxxx. 1. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx popsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Naopak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §79, xxxx xxxxxx xxxx. 5, který xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předložit xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx §79 xxxx. 5) xxxx jednorázový xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost.
[22] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx
(1) Podmínkou xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje náležitosti xxxxxxx x odstavci 5,
x) odborná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
c) xxxxxxxxxxx
1. všech fyzických xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
2. právnické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx poskytovány x zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxx právo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx prohlášen xxxxxxx xxxx proti xx xxxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxx anebo nebyl xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x registraci xxxxxxxx xxxx xxxxx x připojené xxxxxxx: (…) j) xxxxxx, xx žadatel nemá xxxxxx nedoplatky x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx a xx xxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx a xx penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (…).
[24] Xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách poskytovatel xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x registraci a x dokladech xxxxxxxxxxxxx x xxxxx žádostí xxxxx §79 xxxx. 5, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx podle §81 xxxx. 2, x x xxxxxxxx údaje xxxxx §79 odst. 5 písm. x) xxxx 8.
[25] Podle §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodne x xxxxxxx registrace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx uvedené x §79 a 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních služeb. X dalších xxxxxxxxxx §79 xx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich obsah, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. bezúhonnost x xxxx. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx „podmínky“, xx xxxxxxx podle §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx registraci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1. Xxx xxx „xxxxxxxx bezdlužnosti“ jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx neexistenci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxx, výslovně xxxxxxxxxx. X „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jaké xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx ve vztahu x této podmínce x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx bezúhonnosti, xxx popsal xxxxxxx xxxx v xxxx 27 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxx fyzických osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o jejich xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx §79 xxxx. 5 xx spojení x xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx x registraci. Xxxxx xx ale x x jednu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 1 xxxx. x). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách zabývá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx x xxxxxxxx §79 nebo §80. Xxxxxxxx dle §80 xx týká povinnosti xxx xxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx xx celou xxxx, po xxxxxx xxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx odpověď xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci. Zákon x jistých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jiných xxxxx xxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.
[29] Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx shodě x žalobkyní a xxxxxxxx soudem dovodit, xx pokud by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu, x xx takovou, xx xxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace sociální xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx výslovně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ přímo v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétněji xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx textu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x provázanost zákona. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak může xxxxxxx právní normy xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx tato podmínka xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx splňovat xx celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxxx se xxx xxxxx x potvrzení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x registraci, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x celém) a §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené přímo x §79 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách, xxx xxx pochyb xxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 odst. 1 x §80. X xxxx skutečnosti xx xx tak naopak xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxxx služeb splňovat x xxxxxxxx bezdlužnosti (xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušena. Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stěžovatel, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x žádostí o xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx splňovat xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82x xxxxxx x sociálních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx).
[31] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nejasně x xxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxx §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxöxxxx X. a xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008, s. 299-301 x xxxx 5.4., který xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxx žádosti x registraci, xxxxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx budou přímo xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx hygienických xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx k objektu xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Autoři xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx, které xxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxx plyne, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx dodržovat po xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx v §79 (x §80) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx je uveden x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx nepřehlédl, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx předložit xxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx důvodem xx xxxxxxx registrace, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vymezeno, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx), tak xxxx ani x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] X xxxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s judikaturou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xx využití xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (formálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx II xxxxxx, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oddílu 1 stejné hlavy (§78-84). Ze systematiky xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
[34] Naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dospět k xxxxxxxx závěru. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx (byť zcela xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx přepjatým formalismem x xx extrému xxxxxxxxxx aplikací tvrdosti xxxxxx.
[35] Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx tak osobám x nepříznivé xxxxxxx xxxxxxx. Velká zadluženost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxx mít x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (x xxx xxx xxxxxx uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teleologickým xxxxxxxx xxx lze xxxxxx k xxxxxx, xx x vzhledem x xxxx popsaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obstát (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedoplatku xx sjednaný xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx historický xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx otázce) xxxxxxx. Z výše xxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 206/2009 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném xx xxx splněna po xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx popisuje, xxxx xx vhodnější, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prováděl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx orgán.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl zamýšlet xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ale xx xxxxxx (xxx je xxxx uvedeno) xxxxxxx x zákonodárce xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xxxx xxxxxx neslučitelnou x činností x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil, x xx v §79 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx na majetek xxxxxxx nebo právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxx anebo nebyl xxxxxxxxxxx návrh zamítnut xxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx, x xxxxxxx, že se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxx v odst. 1 xxxx. g) x opět, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1. Pro prokazování “xxxxxxxxxxxx“ taková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nic xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx absurdní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxxx krátkého zpoždění, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do rizika xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx připouští, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hrozba xxx poskytovateli „xxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx navíc x změně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82 xxxx. 1), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Za xxxxxxxx stojí x xx, xx x xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx dluhů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx splátkového xxxxxxxxx hledí, xxxx xx podmínku bezdlužnosti xxxxxxxxxxxx [§15 písm. x) xxxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43f xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2019, xx. 4 As 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx dopadala x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxx absurdním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxx nepochybně xxxxx být vyloučení xxxx poskytovatelů, kteří xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, a xxx x xxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxxxx. X xxxxx negativním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x tyto xxxxxxx xxxxx plní.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xx měly xxx xx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxx podílející xx na xxxx x xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx způsobilí) xxxx xxxxxxxxx. Velká zadluženost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx případné exekuce) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx se xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx registrace xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxx), že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx špatné xxxxxxxx situace mohou xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx podstatné, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x domluvit xx xxxxxxxxx splátkový xxxxxxxx, xxx xxx neohrozili xxx xxxxxxx). Vzhledem x nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx společnosti xxxxxxxx zatěžovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenými x xxxxxxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx by mohlo xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx by měla xxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx k xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona.
[40] Xxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce nijak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestanovil x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx nelze relevantně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x posuzované xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku na xxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx x době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda tuto xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatel, xxxxx má sjednán xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Rušení xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 nebo §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelem. Registrující xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §82x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx registračních xxxxxxxx provedené xxx 17.7.2014. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx 2014 a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Krajský úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx kontrole xxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak ještě xxxx doručením protokolu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad o xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx. V nynějším xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx bez bližšího xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x potaz xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x konce (xxxx xx xx xx xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšiřuje xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úplnosti x provázanosti nastavení x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ve kterých xxxxxxxxx mají registrující xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxx x x jakých xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx registrace
[43] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xx 86 zařazených do xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xx xxxxx o „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (postačí xx xxxxxx xxxxx xxx registraci). Xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení registrace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x takovém případě xxxxxxxxxxxx přestal splňovat xxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx x neprovázanosti xxxxxx úpravy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx vypořádat x tak zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx nálezu xx xxx 11.4.2001, xx. xx. XX. ÚS 487/2000, č. 59/2001 Xx. XX, xxxxx: „xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x povinnostech subjektu x xxxx tíži, xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx metod xxxx x xxxxxxxxxxxx závěru x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx subjektu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatků x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx příslušných xxxxx (jako je xxxx v daném xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx právě xxxx xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx tom, aby xxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx obsahové xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x rozporu x xxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx doklad x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx je xxxxx xxx k xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento důvod xxx xxxxxx již xxxxxx uděleného oprávnění xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx formulována xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §79 xxxx. 1. Xx xxxxxx od xxxx například xxxxxxxx, xx pojištění podle §80 xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx pouze jednorázové xxxxxxxx pojistné xxxxxxx). X xxxxxxxxxx věci xxx navíc teleologickým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obstát.
[45] Tvrdí-li xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxx x ním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, relevantně xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx plynou xxxxxxxxxxx, až xxxxxxxx xxxxxx. Text zákona xx víceznačný. V xxxxxxx x výše xxxxxxxx judikaturou jej xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejasnosti x xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxx xxx posoudil x celkovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přednosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stanovený xxxxxxx). X důvodu xxxxxxx ústavních principů xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba považovat xx správný xxxxxxxx xxxxxx zvolený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nelze xxxxxx registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu, x xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky registrace, x bylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to formulovat xxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), což xxxx neučinil. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx po provedené xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušit xxx neplnění xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxx roli xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xx xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x rámci, xxxxx xxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx inspekci. (…)