Právní xxxx
Xxxxx po xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x na xxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Ústavního xxxxx č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 59/2001 Xx. XX (sp. xx. II. XX 487/2000), x. 152/2006 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 138/06) x x. 14/2011 Sb. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Xxx: XXXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x povolenou xxxxxxx xx xxxxx splátek, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může xxx xxxxx §82 odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx registrovanou xxxxxxxxxxxxxxx sociálních služeb x xxxxxxxx se xxxxxxxxx režimem. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2023 zahájil xxxxxxxx plnění registračních xxxxxxxx x zjistil, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx placení xxxxxxxx pojistného x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxx xxxx 6 205 045 Xx ve xxxxx splátek. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx se xxxxxxxxx režimem) xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, x xx ke xxx 31.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2023 odvolání xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, který xxxxxxxxxxx ze xxx 28.2.2024, xx. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zrušil. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné.
Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xxx xx nedoplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx registrace je xxxxxxxxx xxxxxxx výlučně x §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx, podle xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1. Xxxxxx v §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxx x zrušení registrace xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx registrován, xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Správní xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) x doklad x xxx, že žadatel (x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx) nemá daňové x ani jiné xxxxxxxxxx xx pojistném x xx xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx být xxxxxxxx x xxxxxxx žádosti.
Rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx registrace xx xxxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. 2. Odstavec 3 xxxxxx pak xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prokazuje x xxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) ukládá xxxxxxxx x registraci xxxxxxxxx xxxxxx doklad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písemné xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx osoba přestane xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx splňovat, xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dokladu xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, xxx neplnění xxxxxxxx bezúhonnosti dle §79 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podmínek xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxx. j) zákona x sociálních službách. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxx §82 xxxx. 1 registračnímu orgánu. Xxxxxxxxx xx ale, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx vzniku nedoplatku xx xxxxxxxxxx) přestal xxxxxxxx podmínku registrace xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx pro úplnost xxxxxxx, xx nedoplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vzniklý xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, není xxxxx považovat xxx xx neplnění podmínky xxxxxxxxxxx z §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx žádosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx jednorázový charakter x slouží pouze x samotné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx změna x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by poskytovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x podmínek xxxxx xxxxxxx xxxx oprávnění. Xx rozdíl xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx krajského xxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x nesplnění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxx oprávnění. X souvislosti x xxxxxxxxxxx podmínky bezdlužnosti xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Důvody xxx odnětí xxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je dovozovat xxxxx. Rozhodnutí žalovaného xx x xxxxxx xxxxxx nezákonné.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx x zrušení registrace x důvodu porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, není xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x důvodu „nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázkou je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxx žalobkyně, xxx x dalších xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb. Xxxxxxxx se xxxxx x otázku, xxxxx xxxxxx doposud Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx plní své xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x celém §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx v xxxx. 5) x §80 xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx, a xxxxxxx o mezeru x xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx povinného xxxxxxxxx x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x §79 xxxx. 1, xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx registrované xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx doklady xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů oznamovat xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx citoval xxx 49: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx bylo, xxx inspekce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx registraci. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xx xxxx jedná x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx. Praxe prvního xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (…).“
Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx po xxxxx xxxx registrace. Xx xxxxxx x §80 xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť pojištění xxxx být sjednáno xx celou xxxx, xx xxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 1.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) a §79 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxx s §81 xxxx. 1 x §82x odst. 2 xxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx registrujících xxxxxx xx zjevném xxxxxxx xx xxxxxxx. Kontrolující xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měly x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx nesmyslné x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx absurdní, xxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxx x praxi xx xxxxx x xxxx, xx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci uváděných x §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách zjištěný xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ignoroval znění §81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. V xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 206/2009 Xx., xxxxxx xxx novelizován xxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodem xx xx zákona xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx správnost argumentace xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxx zaměňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxx a dokladů xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nejedná-li xx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx tak stanoví xx straně xxxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 zákona x sociálních xxxxxxxx (xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxx, xx jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxx vzniknuvší xxxxxxxxxx x xxxxxxx x dokladech xxxxxxxxx x přikládaných k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (následkem xx uložení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxx §79 odst. 5 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x §82 xxxx. 1 x 3), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x registraci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x doklad, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxxxx politiku zaměstnanosti (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x posouzení, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx splňovat xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx sociálních služeb xx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podle xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím kterého xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx může xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybovat xxxxx v xxxxxx xxxxxxx vymezených (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxx xxxx při výkladu xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x interpretaci xxxxxx xxxxx striktně na xxxxxxx textu xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxxxxx ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxx x východisko xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejího smyslu x xxxxx. Pokud xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx to x xxxxx xxxxxxx odcizení x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx krýt s xxx, jak xx xxxxxxxxx x textu xxxxxx, x xx xxx v takovém xxxxxxx, xxx xx xxxx může xxxxx xxxx jednoznačný x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., ze dne 17.12.1997, sp. zn. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., xx dne 10.8.2006, xx. zn. X. XX 138/06, x. 152/2006 Xx. ÚS x ze xxx 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 23.1.2008, xx. xx. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách založil xx předpokladu, xx xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Naopak žalovaný xxxxx celého xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx službách stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxx §79, tedy včetně xxxx. 5, xxxxx xxxxxx zájemci o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xx pojistném. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako podmínku xxxxxxxxxxxx. Podle jeho xxxxxx xx v xxxxxxx, že by xxxxxxx připojené k xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx §79 xxxx. 5) xxxx jednorázový xxxxxxxxx x plnily xxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxx x registraci, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Podmínkou xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 5,
x) odborná způsobilost xxxxx fyzických osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx fyzických xxxx, které budou xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
2. právnické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
d) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sociálních xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx insolvenční xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut xxx nedostatek majetku xxxxxxxx.
[23] Podle §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx údaje x připojené doklady: (…) j) doklad, xx žadatel xxxx xxxxxx nedoplatky x xxxx nedoplatek na xxxxxxxxx x na xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxxx a xx penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, (…).
[24] Xxxxx §82 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xx údajů xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x touto xxxxxxx xxxxx §79 odst. 5, x xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, x x výjimkou xxxxx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. d) xxxx 8.
[25] Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx příslušných xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x řešené xxxx xxxxx x §79 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx odstavcích §79 xx podrobněji xxxxxx jejich xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. bezúhonnost x odst. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 stejného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x splnění „podmínky“, xx xxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxx, xx registrující xxxxx xxxxxxx registraci xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Ten ale „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, výslovně xxxxxxxxxx. U „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jaké xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanoveny x §79 odst. 1. Xxxxx se xxx x podmínku bezúhonnosti, xxx popsal krajský xxxx v xxxx 27 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx §79 odst. 5 xx xxxxxxx x xxxx. f) xxxxxxxx ustanovení součástí xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx se ale x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxxxxxxx existence dluhů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xx xxxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx insolvenční xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx §79 nebo §80. Xxxxxxxx dle §80 xx xxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx xx celou xxxx, po xxxxxx xxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Na základě xxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx neposkytuje xx xxxxxxx jazykového výkladu xxxxxx odpověď xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx závěr, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx.
[29] Na xxxxx stranu lze xxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném, xxxxxxx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, měl to xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx stanovit „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a x xxxxxxx ustanoveních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezit, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxx xxx xxxxxxx oprávnění. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx textu x hledání xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx právní normy xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxx vyjádří xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, na xxxxxx místě (xxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx zařazena mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxx xxx splňovat xx celou dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx tak xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x registraci, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx stranu x §82 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 (x celém) x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx o podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx orgán rozhodne x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1 x §80. Z xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x podmínku xxxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném), xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx by xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole).
[31] X výše uvedeného xxx shrnout, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nejasně x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx projevuje x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx literatuře xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx, xxxxx jsou xxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, x xxxxxx Doporučený postup Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx platnosti registrace x xxxxxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) xx podmínku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x celém §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxöxxxx P. a xxxxxxxx, Právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 299-301 x xxxx 5.4., xxxxx xx xxxxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Autoři xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, které jsou xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxx x doporučeného xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxx plyne, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat všechny xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x §80) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebyla jednorázového xxxxxxxxxx, ani xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx v registraci, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vymezeno, v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgán povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx řešená x xxxx souzené xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. b) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nejasností xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx metodám. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX xxxxxx, xxxx v §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxx 1 xxxxxx hlavy (§78-84). Xx systematiky xxxxxx tak spíše xxxxx, xx xx xxxxxxxx registrace nelze xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Naopak xxxxx využijeme teleologický xxxxxx, xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů, xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx stěžovatel xxxxx rozhodnout x xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxx (byť xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx například xxxxxx xx na xxxxxxx vyšší xxxx), xxxxxxx by xx x zcela xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx přepjatým xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdosti xxxxxx.
[35] Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x lze xxx xxxxxx uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx základního xxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx množství poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teleologickým xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx poskytovateli xxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že tento xxxxx x xxxxx xxxxxx, ani z xxxxxxxxxx zpráv xxxxx (xx vztahu k xxxx xxxxxxxxxx otázce) xxxxxxx. X výše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 206/2009 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném má xxx splněna po xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vhodnější, xxx xxxxxxx inspekce poskytování xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ale ze xxxxxx (xxx xx xxxx uvedeno) neplyne x xxxxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxx neuvedl, x xxxx se xxxxxxxxxxxxx existence dluhů xxxxxxxxxxxxx zabýval (neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx). Zákonodárce xx x míře zadluženosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx, x xx x §79 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx anebo nebyl xxxxxxxxxxx návrh zamítnut xxx nedostatek majetku xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx, x xxxxxxx, že se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx, jako x xxxxxxxx, který xxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1. Pro prokazování “xxxxxxxxxxxx“ taková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx x případě xxxxxxxx krátkého zpoždění, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platby xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx registrace, x xx x xxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx desítky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx navíc x xxxxx v xxxxxxxxx předkládaných s xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82 xxxx. 1), xxxxx xx za xxxxxxxxxxx převzetí argumentační xxxxx stěžovatele musel xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxxx xxxxx i xx, že v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx schváleného splátkového xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43x xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 21 xxxxxxxx NSS xx xxx 20.2.2019, čj. 4 Xx 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx možné xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxx nepochybně xxxxx xxx vyloučení xxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx zadlužeností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxx xxxxxx xx měly xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť klienti xxxx zpravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx prostřednictvím registračních xxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx podílející xx na péči x xxxxxxx (xxxx xxxx) adekvátně vzdělaní (xxxxxxx způsobilí) nebo xxxxxxxxx. Velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx exekuce) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx „přísný“ xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxx financování problematické. X xxxxxxxx situacích xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do špatné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kalendář, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx klienty). Vzhledem x nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx není obecně x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb nepřiměřenými x nesplnitelnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx množství. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx by xxxx xxxx x na xxxxxxx xxxxxx klienty, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx o péči xxxx xxxxx k xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obsah „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx tedy xxxx mít poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxx podání xxxxxxx o registraci, xxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx kalendář).
[41] Rušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxx registrující xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 xxxx §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxx §82x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx plnění registračních xxxxxxxx provedené dne 17.7.2014. Žalobkyni xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2014 a xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uhradit ve xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x kontrole xx xxx 11.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uložil xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx předložila xxxxxxxxx x xxxxxx splátkového xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx protokolu x kontrole xxxxxxx xxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X nynějším xxxxxx xxx krajský xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve kterém xx xxxxx omezil xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v potaz xxx to, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx (xxxx xx xx ke xxx 28.8.2023 podařilo xxxx xxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nastavení x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jakých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxx zrušení registrace
[43] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §78 až 86 xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, kterou musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxx o „xxxxxxxx“, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx). Není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniknou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxx není xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx nálezu ze xxx 11.4.2001, xx. xx. II. ÚS 487/2000, x. 59/2001 Xx. ÚS, xxxxx: „xxx xxxxxxxx xxxxx, xx mezery v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx vede x nepochybnému xxxxxx x smyslu a xxxxxxx předmětné právní xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx analogie x xxxxx veřejném, zejména xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nepřípustné. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatků x právní xxxxxx, xx už xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx), nebo jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanům (jednotlivcům), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, že xx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx obsahové nejasnosti xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Příliš xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x tím, že xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxxxxx xxx aplikoval xxxxxx extenzivní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx službách xxx, xx doklad o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x dispozici xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx registrující xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod xxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx formulována xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx registrace x §79 xxxx. 1. Xx rozdíl od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podle §80 xxxx xxx xxxxxxxx po celou xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx pouze jednorázové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx absurdním xxxxxxxxx xxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přehnaně xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Úmysl zákonodárce xx zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x systematické xxxxxxxxxx, xx kterých plynou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx stěžovatel), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xx xx xxx vědom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxx možné použít, xxxxx se xxxxx x rozšiřující xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozšiřování podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rámec stanovený xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, podle xxxxxxx xxx nedoplatek xx xxxxxxxxx nelze xxxxxx registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx takovou, xx xx xxx každém xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx registraci, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx neučinil. Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniknou nedoplatky xx pojistném, xxx xxxx registraci sociálních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx to, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sjednaný splátkový xxxxxxxx či xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx dopady na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, x rámci, xxxxx xxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. (…)