Xxxxxx věta
Pokud po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx penále na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., č. 30/1998 Xx., č. 59/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 487/2000), x. 152/2006 Xx. XX (xx. xx. I. XX 138/06) a č. 14/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Xxx: XXXXXX, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xxx x xxxxxxxxx úhradou xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sociálních služeb x domovech se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Zlínského kraje xxx 15.6.2023 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojistného x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxx xxxx 6 205 045 Xx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím x 10.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx (domovy se xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, x to xx xxx 31.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2023 odvolání xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Krajského xxxxx x Xxxx, který xxxxxxxxxxx xx dne 28.2.2024, čj. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, porušením xxxxxxxx registrace (a xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx registrace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxx registrující orgán xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 odst. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podmínky uvedené xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách, xxxx kterými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Správní xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínkami xxxxxxxxxx x doklady x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) x xxxxxx x xxx, že žadatel (x udělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx) xxxx daňové x ani jiné xxxxxxxxxx xx pojistném x na xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx x písemné xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx registrace x xxxxxxx osvědčujícími xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. 2. Odstavec 3 xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v §79 xxxx. 5 xxxx. x) ukládá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x registraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přestane xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dokladu xxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 však „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x dokladu xxxxx §79 odst. 5 xxxx. j) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §82 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx ale, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx vzniku nedoplatku xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx pro úplnost xxxxxxx, že nedoplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vzniklý xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx platné x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx písemné žádosti xxxx x xxxxxx xxxx jednorázový charakter x slouží xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínku přestal xxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxx xxxx podpořil xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx běžně jednou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx oprávnění. Xx rozdíl od xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx podmínky je xxxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínky bezdlužnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx x tohoto xxxxxx nezákonné.
Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x důvodu „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx“. Xxxxxxxxx posouzenou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přijatelnosti kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobkyně, xxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x otázku, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řešena. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x celém §79 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x odst. 5) x §80 xxxxxx, xxxxx se x záměr, a xxxxxxx x mezeru x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §80 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxx není v §79 xxxx. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyžaduje xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx doklady xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznamovat xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, z níž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 49: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx dokumentace předložené xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxx §79 xx však xxxxx x oblasti, xxxxx xxxxxxxxx kontrole jiných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx registrující xxxxx (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx náležitostí žádosti, xxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx x registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje jejich xxxxxx po xxxxx xxxx registrace. Xx xxxxxx k §80 xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx, neboť pojištění xxxx být sjednáno xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx trvání xxxxxxx x dikce §82 xxxx. 1.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) a §79 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxx s §81 xxxx. 1 x §82x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx registrujících orgánů xx zjevném xxxxxxx xx xxxxxxx. Kontrolující xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, bylo by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgány x poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx „automaticky“ přistupovaly xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxx x praxi xx xxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatek x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištěný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění §81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx x registraci, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. X xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X poukazu stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 206/2009 Sb., xxxxxx xxx novelizován xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx změně §79 xxxx. 5 zákona x sociálních službách. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodem xx do zákona xxxxxxx §82x, který xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx kontrolování xxxxxx podmínek stanovených xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx x ukládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx kontrole. Xxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx zcela účelově x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x registraci sociální xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 tamtéž. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ty xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx registrace, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 x §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxx stanoví xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjištěny až xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniknuvší xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx uváděných x přikládaných x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby (následkem xx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx registračních podmínek xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách. Konkrétně xxx o xxxxxx §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx vztahu x §82 xxxx. 1 x 3), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx předložit, xxxxx dalších xxxxxxxx, x doklad, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xx pojistném x xx xxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti (xxxx jen „xxxxxxxxxx xx pojistném“). Xxxxxxx xxxxxxx je, zda xx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx registraci sociální xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx, xxx §79 odst. 5 xxxx. j) zákona x sociálních službách xxxxxxx podmínku, kterou xxxxxxxxxxxx musí splňovat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování státní xxxx. Podle čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 2 odst. 3 Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xxxx xxxx moc xxxxxxxxx, xx může xx xxx xxxxxxxx xxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx).
XXX. x) Jazykový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx použil x xxxxxxxx míře jazykový xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x interpretaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x právní xxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Pokud xx xxxx postupováno xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx z xxxxx xxxxxxx odcizení x absurdity. Xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx něj xxxxxxxx x případě, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xxxxxx norma xx xx vždy xxxx krýt s xxx, xxx je xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, sp. zn. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., xx xxx 10.8.2006, xx. xx. X. XX 138/06, č. 152/2006 Xx. ÚS x xx xxx 8.2.2011, sp. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Sb. XX, xx usnesení Xxxxxxxxx soudu x 23.1.2008, sp. xx. XX. ÚS 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx registrace xx xxxxxxxxx upraven xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxx xxxx popsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx žalovaný xxxxx celého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v celém §79, tedy xxxxxx xxxx. 5, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx připojené x xxxxxxx x registraci (xxxxx §79 xxxx. 5) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxx x registraci, nestanovil xxxxx o sociálních xxxxxxxx poskytovatelům navazující xxxxxxxxxx povinnost.
[22] Xxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx registrace xx
x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje náležitosti xxxxxxx x odstavci 5,
x) xxxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx
1. xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
d) zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zařízení sociálních xxxxxx,
x) vlastnické xxxx xxxx právo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) skutečnost, xx xx majetek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx prohlášen xxxxxxx xxxx proti xx xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx doklady: (…) x) doklad, xx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nedoplatek xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx pojistném a xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, (…).
[24] Xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx se údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x touto xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, a x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxx 8.
[25] Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 a 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušných xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx zákon v §79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. X dalších xxxxxxxxxx §79 xx podrobněji xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bezúhonnost x odst. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doklady, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Požadovaným potvrzením xx x xxxxxx x xxxxxxx „podmínky“, xx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx splňuje xxxxxxx podmínky uvedené x §79 odst. 1. Xxx xxx „xxxxxxxx bezdlužnosti“ xxxx xxxxxxx, odpovídající neexistenci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx bodu, výslovně xxxxxxxxxx. X „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ je přitom xxxxxxxx xxxxx jaké xxxxxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale rovněž xxxx tyto podmínky xxxxx xxxxxxxxx v §79 xxxx. 1. Xxxxx se xxx x podmínku xxxxxxxxxxxx, xxx popsal xxxxxxx xxxx v bodě 27 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx §79 xxxx. 5 xx xxxxxxx x písm. f) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx ale x o jednu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 písm. x). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxx x omezeném xxxxxxx, x §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xx xxxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx fyzické xxxx právnické xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konkurs xxxx xxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx insolvenční xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §79 nebo §80. Xxxxxxxx dle §80 xx xxxx povinnosti xxx uzavřenou xxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx, xx xxxxxx xxxx poskytovány sociální xxxxxx.
[28] Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx zřejmé, že xxxxx x sociálních xxxxxxxx neposkytuje xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. Zákon x jistých částech xxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxx x x jiných xxxxx xxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.
[29] Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx zamýšlel stanovit xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx, že xxx každém xxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ přímo x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx ustanoveních tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jako u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx oprávnění. Při xxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx předpokládat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, na xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx „podmínku“) x dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx xxxx podmínka xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx dovodit, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx, kterou by xxxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx musí doložit xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx až v xxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx, xxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx stranu x §82 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x xxxxx) x §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx xxxxxxxxxx x zrušení registrace. Xxxxx zákonodárce xxxxx, xxx xx jednalo xxxxx x podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx pochyb mohl xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxx orgán rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1 x §80. X xxxx skutečnosti by xx tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podmínku bezdlužnosti (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx o neexistenci xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx), xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx zrušena. Xxxxx, xxx argumentuje stěžovatel, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x čemu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxx x xxxxxxxxx předkládaných x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx by se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (x xxxxxx xx bylo xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §82x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x ukládat xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx).
[31] X xxxx uvedeného xxx shrnout, xx xxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx je stanovena xxxxxxxxxxxxx, nejasně x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, x xxxxxx Doporučený postup Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x. 4/2016 – Problematika xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxx xxx „doporučený xxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x celém §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V monografii Xxöxxxx P. a xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 4. vyd., Xxxxx: C. H. Xxxx, 2008, x. 299-301 v xxxx 5.4., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x inspekci xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeny: „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx hygienických xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx k objektu xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx poskytovány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx definují jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 zákona x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxx z doporučeného xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x §80) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx k xxxxxxx nebyla jednorázového xxxxxxxxxx, ani xxx xxxx xxxxxxxx řešena xxxxxx zrušení registrace x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x registraci, xx xxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx ovšem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx situaci xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx registraci x x jakém xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx řešená x xxxx souzené xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx orgán povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxx stěžovatel), xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x další xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nejasností xx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše přistoupil x xxxxxx druhům xxxxxxx.
[33] Xx využití xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx popsat, xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách hovoří x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx XX zákona, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxx 1 xxxxxx xxxxx (§78-84). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, že za xxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů, xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx (byť xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xx se x xxxxx absurdní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže obstát. Xxxxxxxx xxxxxx by xxx přepjatým xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby poskytovatele xx zajistit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x nepříznivé xxxxxxx xxxxxxx. Velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb (x xxx xxx xxxxxx uvažovat x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), na xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxx služeb x Xxxxx republice a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx přísnými a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teleologickým xxxxxxxx xxx lze xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxx x výše popsaným xxxxxxxxx důsledkům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx, x nezohledňovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx sjednaný xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx nelze (xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 206/2009 Sb., xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném xx xxx splněna xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prováděl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv nedoplatku xx pojistném xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x zákonodárce xxx xxx xxxxxxxx neuvedl, x když xx xxxxxxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx se x míře zadluženosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx neslučitelnou x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách vyjádřil, x to x §79 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxx xx skutečnost, xx xx majetek xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx anebo nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xx něj vztahuje xxxxxxxxxxx zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxx. g) x opět, jako x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxx reaguje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. Xxx prokazování “xxxxxxxxxxxx“ taková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nic xxx nenasvědčuje xxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx službách by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x způsobovalo xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx chybného xxxxxx platby xxxxxxxxxx xxxxxx xx rizika xxxxxxx xxx registrace, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx marginální xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaměstnávajících xxxxxxx xxxxxxxxxxx by hrozba xxx poskytovateli „xxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx navíc x xxxxx x xxxxxxxxx předkládaných x xxxxxxx museli vždy xxxxxxxxxx registrující xxxxx (§82 odst. 1), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxxx stojí x xx, xx v xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dluhů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx splátkového xxxxxxxxx xxxxx, jako xx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx má xxxxxxxx splátkový kalendář – xxx 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2019, čj. 4 As 336/2018-45]. X ustanovení §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx definován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Definováním xxxx xxxxxxxx tak, xx by xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx bylo možné xx vyhnout xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx i samotné xxxxxxx sociálních xxxxxx. X xxxxx negativním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx x tyto xxxxxxx xxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranitelných xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx x klienty (mimo xxxx) xxxxxxxxx vzdělaní (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx. Velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx samozřejmě xxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx. Je na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude x jaké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx registrace xxxx vyžadovat. X xxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx problematické. X xxxxxxxx situacích xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxxxx splátkový xxxxxxxx, xxx aby neohrozili xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nesplnitelnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx množství. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxx x xx xxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx o péči xxxx xxxxx k xxxx. Xxxxx jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vykládaného xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce nijak xxxxx nedefinoval xxxxx „xxxxxxxx bezdlužnosti“ x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxx relevantně xxxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k posuzované xxxxxx (xxx xxxx xxxx mít poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, anebo zda xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx má jen x xxxx xxxxxx xxxxxxx x registraci, xxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatel, xxxxx xx sjednán xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 nebo §80 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx poskytovatelem. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxxxx xxxxx §82x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.7.2014. Xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx dlužnou částku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2014 x dlužné xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x kontrole xx xxx 11.8.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx jí xxxx xxxxxxx potvrzení x xxxxxx dlužných xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrole xxxxxxx xxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. V nynějším xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx xxxxx téměř x konce (poté xx jí xx xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[42] Existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx, ve kterých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx rovnou o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx registrace
[43] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xx 86 zařazených xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx registrace nelze xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xx xxxxx x „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx charakter (xxxxxxx xx xxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxx, xxx xx registrující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení registrace, xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatky xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §79 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x neprovázanosti xxxxxx úpravy přitom xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx vypořádat x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx 11.4.2001, sp. xx. XX. XX 487/2000, č. 59/2001 Xx. ÚS, xxxxx: „xxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxxxxx subjektu x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem, xxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx závěru x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx analogie x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx subjektu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatků x xxxxxx xxxxxx, xx už xxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx ukládány xxxxxxxxxx občanům (jednotlivcům), xxxxx právě tyto xxxxxxxx.“
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx jednou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejasnosti xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a povinnostech xx rozhodováno. Příliš xxxxxxxxxx výklad je xxxxx x xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to způsobem, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx je xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx registrující xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento důvod xxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Povinnost xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx registrace x §79 xxxx. 1. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pojištění podle §80 musí být xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx zákonem vymezena (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxxx. Úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách nelze, x xxxxxxx xx xxxx uvedené, relevantně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x systematické xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx plynou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx extenzivně (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejasnosti x tíži xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx proto, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxx možné xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx výklad, xxxxx je v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti (výkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozšiřování xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx pojistném nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx takovou, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx nedoplatku na xxxxxxxxx přestal poskytovatel xxxxxxxx podmínky registrace, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bezdlužného), xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxx xx provedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx roli xxx xx, xxx xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx či xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxx xxxxxx může mít x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx sociálních služeb, x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb opatření x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. (…)