Xxxxxx věta
Pokud po xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedoplatky xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 písm. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 59/2001 Xx. XX (xx. xx. II. XX 487/2000), x. 152/2006 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 138/06) a x. 14/2011 Sb. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Xxx: HVĚZDA, x. ú., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx existence xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x povolenou úhradou xx xxxxx splátek, xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může xxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx režimem. Xxxxxxx xxxx Zlínského xxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx registračních xxxxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxx x xxxxxxx xxxx 6 205 045 Xx xx xxxxx splátek. Na xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 xxxxxx xxxxxxxxxx vymezených sociálních xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx režimem) xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxx 31.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2023 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který xxxxxxxxxxx ze xxx 28.2.2024, xx. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby). Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx registrace je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxxx x §82 xxxx. 3 písm. x) xxxx xxxxxx x xxxxxxx registrace xxx nesplnění (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx zákonodárce xx nepochybně xx xxxxx registrační xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx registrován, xxxx podmínky xxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách, xxxx kterými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Správní xxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínkami xxxxxxxxxx a xxxxxxx x prokázání těchto xxxxxxxx, kterým xx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) x xxxxxx x xxx, xx žadatel (x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx žádosti.
Rozdíl xxxx podmínkami registrace x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxx xxxxxxxx registrace xx xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. 2. Xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx prokazuje x xxxxxxx x §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doklad x xxxxxxxxxxxx předložit x xxxxxxx xxxxxxx x registraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti dle §79 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podmínek xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx „xxxxxxxxxxx“ neobsahuje. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x změnu x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §82 xxxx. 1 registračnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx nedoplatku xx registraci) přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx pro úplnost xxxxxxx, xx nedoplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxx xx po registraci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx považovat xxx xx neplnění podmínky xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx jednorázový xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx poskytovatel xxxx podmínku přestal xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx jednou x xxxxxxxx zisku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ale xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx zákonech xxxxxx definován její xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx odnětí xxxxxxxxx. X souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx na xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xx možné xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx v mezích xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx xxx odnětí oprávnění xxx xxxx xxx xxxxxxxx stanoveny x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí žalovaného xx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx být rozhodnutí x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, není xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžejní xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx služeb se xxxxxx xxxxx žalobkyně, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx jedná x otázku, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby má xxxxxxxx garanci, xx xxxxxxxxxxxx plní xxx xxxxxxxxxx řádně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §79 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxx. Pokud §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. 5) x §80 xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx, x xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění x §80 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxx x §79 xxxx. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 písm. a) xxxxxx na xx xxxxxxxx odkazuje. Vyžaduje xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx registrované xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx požadované doklady xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při registraci, xxxxxxxxxxxx xx zákon xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxx změnu. Xxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx citoval xxx 49: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx záměrem bylo, xxx inspekce sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxx registraci. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §79 xx však jedná x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxx. Praxe xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxx registrující xxxxx (…).“
Xxxxx stěžovatele nebylo xxxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x registraci, včetně xxxxx náležitostí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxx splnění by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x §80 xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx sjednáno xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx trvání xxxxxxx x xxxxx §82 xxxx. 1.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad §82 odst. 3 xxxx. a) a §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x xx zjevném xxxxxxx s §81 xxxx. 1 x §82x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xx pokud xx xxxxxxxxxxxx orgán měl xxxxx oprávnění poskytovatelů xxxxxxxx v případě xxxxxxxx nedostatků, byla xx xxxx existující xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Kontrolující xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx takto zjištěné xxxxxxxxxx měly x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx důvodem xxx zrušení registrace xxxxx §82 xxxx. 3 písm. a) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, bylo xx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmyslné x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx registrující xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx uplatňování takového xxxxxxx x xxxxx xx vedlo x xxxx, xx xx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatek x xxxxxxx a dokladech xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištěný xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx následek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění §81 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žadatel xxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 xxxx. 1. X xxxxx ustanovení zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx registrace xxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 206/2009 Sb., xxxxxx xxx novelizován xxxxx x sociálních službách, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx změně §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx novelizačním xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx registraci sociálních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxx kontrole. Tato xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínek xxx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách s xxxxxxx úplného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx změnám v xxxxxxx na poskytnutých xxxxxxxxx, xx však xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx registrace, xxxxxxx-xx xx současně o xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 xxxx. 1 a §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx tak xxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx je zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x na xxxxxx xxxxx následky xxxx, xx jsou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjištěny až xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služby vzniknuvší xxxxxxxxxx x údajích x dokladech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x registraci xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [17] X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x výklad §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx (xx xxxxxx k §82 xxxx. 1 x 3), kterým xxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx předložit, xxxxx dalších podkladů, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a nemá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“). Spornou xxxxxxx xx, xxx xx třeba zrušit xxxxxxxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx až po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx, zda §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb xx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx důležité úvodem xxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování státní xxxx. Podle čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xx. 2 odst. 3 Xxxxxx xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxx moc xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (zásada xxxxxxxx).
XXX. a) Xxxxxxxx xxxxxx podmínek registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, který spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx striktně xx xxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx výklad xx xxxxxx ale xxx xxxxxxxx přiblížením xx x xxxxxx normě. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx jejího smyslu x účelu. Xxxxx xx bylo postupováno xxxxxxx xxxxxxxx, činilo xx to z xxxxx xxxxxxx odcizení x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx x xxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx základ x xxxxxxx konformním právním xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx ne vždy xxxx xxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x to xxx x takovém xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Obdobná xxxxxxxxxx xx dlouhodobě xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. XX 21/96, č. 63/1997 Xx., xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx., xx xxx 10.8.2006, xx. xx. X. XX 138/06, x. 152/2006 Xx. ÚS x ze xxx 8.2.2011, sp. xx. X. ÚS 2920/09, x. 14/2011 Sb. XX, či xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 23.1.2008, xx. zn. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx založil xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx taxativně upraven xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mezi podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx výše popsané xxxxxxxxxx registraci sociálních xxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxx §82 odst. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na stanovisku, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §79, tedy xxxxxx xxxx. 5, xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx připojené x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx §79 xxxx. 5) xxxx jednorázový xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx účel pouze x rámci řízení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Podmínkou xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 5,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
c) xxxxxxxxxxx
1. všech xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, jsou-li xxxxxxxx xxxxxx poskytovány x zařízení sociálních xxxxxx,
x) vlastnické xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konkurs xxxx xxxxx xx xxxxxx zahájeno insolvenční xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx.
[23] Xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x registraci xxxxxxxx xxxx údaje x xxxxxxxxx xxxxxxx: (…) j) xxxxxx, xx žadatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nedoplatek na xxxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (…).
[24] Xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xx údajů xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx žádostí xxxxx §79 xxxx. 5, s xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx podle §81 xxxx. 2, x x xxxxxxxx údaje xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx 8.
[25] Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 x 80.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušných xxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách shrnuje, xx v xxxxxx xxxx zákon x §79 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §79 xx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich obsah, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx x xxxx. 2 x 3). Xxxxxxxx xxxx. 5 stejného xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. j) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1. Xxx ale „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném, xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx bodu, výslovně xxxxxxxxxx. X „ostatních xxxxxxxx“ je xxxxxx xxxxxxxx nejen jaké xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx podmínce x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxx stanoveny v §79 xxxx. 1. Xxxxx xx jak x podmínku xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 27 xxxxx rozhodnutí, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální služby. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx §79 xxxx. 5 xx xxxxxxx x xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x registraci. Xxxxx xx xxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxxxxxxx existence dluhů xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, x §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (ve xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace, xx xx xxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žadatelem x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx insolvenční xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiné xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek §79 xxxx §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx týká povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx, po xxxxxx xxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zřejmé, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci. Xxxxx x xxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxx xxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalobkyně.
[29] Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu, x xx takovou, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na pojistném, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovat xxxxxxxx registrace xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Například xxxx xxxxxxxx „podmínku xxxxxxxxxxxx“ přímo x §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx (x v xxxxxxx ustanoveních tuto xxxxxxxx konkrétněji xxxxxxx, xxx jako u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx textu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx v tomtéž xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx terminologickou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádří podmínky xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“) x dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx zařazena mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxx x potvrzení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxxxx x registraci, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx bezdlužnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx poskytování sociálních xxxxxx, xxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx xxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x celém) a §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x zrušení registrace. Xxxxx zákonodárce xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené přímo x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx pochyb xxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx formulovat xxx, xx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1 x §80. X xxxx xxxxxxxxxxx by xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x dispozici xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na pojistném), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxx argumentuje stěžovatel, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx, x čemu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dokladech předkládaných x žádostí x xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx se xxxxxxxxx x podmínku xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx by xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx při xxxxxxxx).
[31] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx je stanovena xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx text xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách, a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 4/2016 – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x registraci, xxxxxxx platnosti registrace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxx xxx „doporučený xxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxöxxxx X. a xxxxxxxx, Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 299-301 v xxxx 5.4., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeny: „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxx k objektu xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx definují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx, xxxxx jsou xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z doporučeného xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxx plyne, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx uvedené v §79 (x §80) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx x doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx zmínky v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx, xx xxxxx nedoplatků xx pojistném xxxx xxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x jakém xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx registraci (xxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. x) Systematický, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] X xxxxxxx přetrvávajících nejasností xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx metodám. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalším druhům xxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxx pomocí systematiky xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx XX zákona, xxxx x §78-96. Xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxx 1 xxxxxx xxxxx (§78-84). Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spíše xxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách.
[34] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx teleologický xxxxxx, xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx (byť xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx například xxxxxx či xx xxxxxxx xxxxx moci), xxxxxxx by xx x zcela absurdní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxx přepjatým formalismem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdosti xxxxxx.
[35] Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro registraci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx osobám x nepříznivé xxxxxxx xxxxxxx. Velká zadluženost xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti x určité konkrétní xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Účelem xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx sociální služby xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a nemůže xxx xxxxxxxx zatěžování xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx x výše popsaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obstát (xx poskytovateli xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výši nedoplatku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxxxx xxxxx nelze (xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 206/2009 Sb., xxxxx vůbec neplyne xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prováděl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedoplatku xx pojistném xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxx xxx xx xxxxxx (xxx je xxxx uvedeno) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx neuvedl, x když xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zákonodárce xx x xxxx zadluženosti xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb, xxxxx je podle xxxx xxxxxx neslučitelnou x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil, x xx v §79 xxxx. 1 xxxx. x) podle xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o registraci, xxxxx prohlášen xxxxxxx xxxx proti ní xxxxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx, x xxxxxxx, že se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, čestné xxxxxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxx v odst. 1 xxxx. x) x opět, jako x příkladě, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx reaguje stanovením xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. Xxx prokazování “xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Osamocené ustanovení x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx až xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx zpoždění, xx xxxxxxx chybného xxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx registrace, x to x xxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x případě rozsáhlých xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx navíc x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx registrující orgán (§82 xxxx. 1), xxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx registrace.
[38] Xx xxxxxxxx xxxxx x xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx schváleného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hledí, xxxx xx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, nebo §43x xxxxxx č. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2019, xx. 4 As 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinných xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx bylo možné xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zadlužeností xxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, a xxx x xxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxxxx. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozložení xxxxxx plateb x xxxx x tyto xxxxxxx řádně xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxxxxxx na první xxxxxx xxxxxxxx. S xxx xx samozřejmě xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx gardu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx problematické. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx špatné xxxxxxxx situace mohou xxxxxx (přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx pokusili xxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit x xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx aby neohrozili xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx prospěšnost xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx takové intenzity, xxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx klienty, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx k xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku na xxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx xx jen x xxxx podání xxxxxxx o registraci, xxxxxxxx, zda tuto xxxxxxxx splňuje poskytovatel, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Rušení xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx §80 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Registrující xxxxx je oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §82x odst. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx. Tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx žalobkyni xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.7.2014. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlužnou xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a květen 2014 x dlužné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uhradit xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x kontrole ze xxx 11.8.2014 doporučil xxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dlužných xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrole rozhodl xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X nynějším xxxxxx xxx krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve kterém xx spíše omezil xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx registrace. Xxxxxx x xxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx byla x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) xx xxxxxxxxx xxxxx téměř x konce (xxxx xx xx xx xxx 28.8.2023 podařilo xxxx xxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxx registrující xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nedostatků x x xxxxxx xxxxxxxxxx rovnou o xxxxxxx registrace.
III. x) Xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx
[43] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 až 86 zařazených do xxxxxx s názvem Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví „xxxxxxxx“, xxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jedná o „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx splnit xxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxx, xxx xx registrující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x sociálních službách. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx není seznatelný xxxxx zákonodárce. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx 11.4.2001, xx. xx. XX. XX 487/2000, x. 59/2001 Xx. XX, xxxxx: „xxx xxxxxxxx xxxxx, xx mezery x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektu x jeho xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx vede x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Oproti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xx tím xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatků x právní xxxxxx, xx xx xxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jednotlivcům), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xx xxxxxx k odnětí xxx xxxxxx uděleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx formuloval podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejasnosti xxxxxx k xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx rozhodováno. Xxxxxx xxxxxxxxxx výklad je xxxxx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxxxxx xxx aplikoval xxxxxx xxxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x dispozici xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb, xxxxx registrující orgán xxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx odnětí xxx xxxxxx uděleného xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx formulována tak, xx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 odst. 1. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínka, xx pojištění xxxxx §80 xxxx být xxxxxxxx po xxxxx xxxx, po kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx teleologickým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že i xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restriktivně x x xxxxxxx x úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách nelze, x xxxxxxx na xxxx uvedené, relevantně xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxx formulační x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých plynou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zákona xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx s výše xxxxxxxx judikaturou xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx stěžovatel), natož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Krajský xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kontextu xxxxx xxxxxxx, x xx proto, xx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výklad xxxx xxxxx použít, xxxxx se jedná x xxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xx x xxxxxx rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází x rozšiřování xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stanovený xxxxxxx). Z důvodu xxxxxxx ústavních principů xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xx třeba považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu, x xx xxxxxxx, xx xx při každém xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přestal poskytovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxx zrušit xxxxxxxxxx, xxx xx formulovat xxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx je žadatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx neučinil. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx provedené xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nehraje roli xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx xx xx předmětem inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x rámci, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odstranění nedostatků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. (…)