Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedoplatky xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění x xx pojistném x xx penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., č. 59/2001 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 487/2000), č. 152/2006 Xx. XX (xx. xx. X. XX 138/06) x č. 14/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Věc: HVĚZDA, x. x., proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx existence dluhu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx úhradou xx formě splátek, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxx §82 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.6.2023 xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx zabezpečení Zlín xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxx v celkové xxxx 6 205 045 Xx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 10.8.2023 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, x xx xx xxx 31.12.2023. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2023 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského soudu x Xxxx, který xxxxxxxxxxx xx xxx 28.2.2024, xx. 31 X 94/2023-213, xxxxxx xxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zrušil. X xxxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxxxxx xx pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxx xx porušení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxx registrující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx uvedené x §79 xxxx. 1. Xxxxxx v §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxxx x (celém) §79. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nepochybně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podmínky xxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kterými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Správní xxxxxx xxx podle xxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §79 odst. 5 xxxx. j) x doklad o xxx, že xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx x ani xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku zaměstnanosti. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxx xxxxxxxx registrace je xxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. 2. Odstavec 3 xxxxxx pak xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx x xxxxxxxxxxxx předložit x písemné žádosti x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přestane xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxx o sociálních xxxxxxxx splňovat, xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxx neplnění xxxxxxxx bezúhonnosti xxx §79 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 však „xxxxxxxxxxx“ neobsahuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx budou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x dokladu xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xx pak xxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx xxx §82 xxxx. 1 registračnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx to ale, xx by x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx neplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společně s xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter x xxxxxx xxxxx x samotné registraci. Xxxxxxxx změna x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisy. Bezdlužnost xx xxxxx xxxxxx x podmínek xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jiných zákonech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx podmínky je xxxxxxxxx jako důvod xxx odnětí oprávnění. X souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx odnětí oprávnění xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx x xxxxxx xxxxxx nezákonné.
Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx x zrušení registrace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx zabývat xx xxxxxxx námitkami žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x důvodu „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx stěžejní xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázkou xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nejprve xx xxxxxxx přijatelnosti kasační xxxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx jedná x otázku, xxxxx xxxxxx doposud Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nezohledňující xxxxx zákonodárce. Registrace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řádně x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x celém §79 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxx) §79 (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odst. 5) x §80 xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění x §80 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxx xxxx x §79 odst. 1, xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Pokud xx xxxxxxxxxx doklady xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx registraci, xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnu. Xxxx xxxxxx xx podporovat xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 206/2009 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 49: „Podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb, xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx bylo, xxx xxxxxxxx sociálních xxxxxx kontrolovala stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx registračních xxxxxxxx podle §79 xx xxxx xxxxx x oblasti, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (…).“
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxx připojené xxxxxxx x žádosti x registraci, xxxxxx xxxxx náležitostí xxxxxxx, xxxxx podmínky, xxx xxxxxxx splnění xx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx nedošlo. Xxxxx o sociálních xxxxxxxx vyžaduje jejich xxxxxx xx celou xxxx registrace. Xx xxxxxx k §80 xx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx trvání dovodit x xxxxx §82 xxxx. 1.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) x §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x §81 xxxx. 1 x §82x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgán měl xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrol xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zjevném rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měly v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx xx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmyslné x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxx xx vedlo k xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx uváděných x §79 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx poskytovatele xxx xxxxx fatální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prokáže, xx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1. X xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X poukazu xxxxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 206/2009 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx citovaná xxxx xx xxxxxxxxxx xx změně §79 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxx §82x, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx kontrolování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx kontrole. Xxxx xxxxx xxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx měla současně xx to, že xxxxxxxxxx xxxxx účelově x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínek xxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dokladů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nejedná-li xx současně x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 a §80 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxx xxx stanoví xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx je zrušení xxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx zjištěny xx xx registraci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přikládaných k xxxxxxx x registraci xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [17] V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxx o xxxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx k §82 xxxx. 1 x 3), kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sociálních služeb xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dalších xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x na pojistném x xx xxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xx pojistném“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx nedoplatek na xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde tedy x xxxxxxxxx, zda §79 odst. 5 xxxx. j) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínku, kterou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx důležité xxxxxx xxxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 2 odst. 3 Ústavy xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxx moc xxxxxxxxx, se může xx xxx činnosti xxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxxx mantinelů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vymezených (zásada xxxxxxxx).
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxx xxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx použil x xxxxxxxx míře jazykový xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x interpretaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu x xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity. Soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x musí xx xx něj xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, systematická souvislost xxxx některý z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx norma xx xx xxxx xxxx xxxx s xxx, jak xx xxxxxxxxx v textu xxxxxx, a to xxx v takovém xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx jevit xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx východiska xx dlouhodobě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96, č. 63/1997 Xx., ze xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xx dne 10.8.2006, xx. xx. X. XX 138/06, č. 152/2006 Xx. XX x ze xxx 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, či xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z 23.1.2008, xx. zn. XX. XX 1773/07).
[20] Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx upraven xxxxxxx v §79 xxxx. 1. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxx §82 odst. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Naopak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx xxxxxx v celém §79, tedy xxxxxx xxxx. 5, který xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx by x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxx §79 xxxx. 5) měly jednorázový xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx účel pouze x xxxxx řízení x registraci, nestanovil xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost.
[22] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Podmínkou registrace xx
x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o registraci, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 5,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
c) xxxxxxxxxxx
1. všech fyzických xxxx, xxxxx budou xxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) vlastnické nebo xxxx právo x xxxxxxx nebo prostorám, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby,
f) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx x registraci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti ní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx anebo nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Podle §79 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: (…) j) xxxxxx, xx žadatel xxxx xxxxxx nedoplatky a xxxx nedoplatek na xxxxxxxxx x na xxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx pojistném a xx penále xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (…).
[24] Xxxxx §82 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xx údajů xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx x x dokladech předkládaných x touto xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 2, x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxx 8.
[25] Xxxxx §82 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zrušení registrace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §79 a 80.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx příslušných xxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách shrnuje, xx v xxxxxx xxxx xxxxx x §79 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §79 xx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx, xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx (např. bezúhonnost x xxxx. 2 x 3). Současně xxxx. 5 stejného xxxxxxxxxx xxxxx doklady, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“, xx žadatel xxxxx §79 odst. 5 xxxx. j) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxx, xx registrující xxxxx xxxxxxx registraci sociální xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §79 xxxx. 1. Ten ale „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, výslovně xxxxxxxxxx. X „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx nejen jaké xxxxxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx podmínce x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanoveny v §79 xxxx. 1. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx krajský xxxx x xxxx 27 xxxxx rozhodnutí, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxx sociální služby. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §79 odst. 5 xx xxxxxxx x písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxxxxxxxxx existence dluhů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx službách zabývá xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, x §79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xx xxxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx majetek fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxxx konkurs xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx majetku dlužníka). Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx přestane xxxxxxxx xxxxxxxx z podmínek §79 xxxx §80. Xxxxxxxx xxx §80 xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku v xxxx věci. Xxxxx x jistých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ze zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.
[29] Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dovodit, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu, a xx xxxxxxx, že xxx každém xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytovatel splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx v §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx ustanoveních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx podmínek registrace), xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx lze předpokládat xxxxxxxx terminologickou xxxxxxx x provázanost xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádří xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“) x dostatečně jednoznačným xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx (xxxxx xx tak xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx doložit xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o registraci, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx xxxxxx x §82 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 (x xxxxx) x §80 zákona x xxxxxxxxxx službách, tak xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx o podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx pochyb xxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx orgán rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 x §80. X xxxx skutečnosti by xx tak naopak xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podmínku bezdlužnosti (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném), xxxxx bude jeho xxxxxxxxxx zrušena. Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx o podmínku xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx po xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxxx služeb (x xxxxxx by xxxx xxxxx jako podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82a zákona x xxxxxxxxxx službách x ukládat opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx).
[31] X xxxx xxxxxxxxx xxx shrnout, že xxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx stanovena xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zákona xx projevuje x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx literatuře jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 4/2016 – Problematika xxxxxxxx registrace, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx registrace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x celém §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxöxxxx P. x xxxxxxxx, Právo sociálního xxxxxxxxxxx, 4. xxx., Xxxxx: C. X. Xxxx, 2008, s. 299-301 v bodě 5.4., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hygienických podmínek, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zajištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx žadatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx definují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxx v §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx již xxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx registrace xx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx x §79 (x §80) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx uveden x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx však nepřehlédl, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebyla jednorázového xxxxxxxxxx, ani zde xxxx výslovně xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx týkající se xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx může xxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx situaci má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x jakém nikoliv). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx stěžovatel), xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. b) Systematický, xxxxxxxxxxxx x další xxxxxx podmínek registrace xxxxxxxxxx xxxxxx
[32] V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s judikaturou xxxxxxxx výše přistoupil x dalším druhům xxxxxxx.
[33] Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx systematický xxxxxx) xxx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx službách hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX xxxxxx, xxxx v §78-96. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxx xxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxx xxxxx (§78-84). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, že za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx stanoveny x §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách.
[34] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx teleologický xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dospět x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx (byť zcela xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx například xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx by xx x xxxxx absurdní xxxxxx xxxxxx, který xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx formalismem x xx extrému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxx xxxxxx x nepříznivé životní xxxxxxx. Xxxxx zadluženost xxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx mít v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních služeb (x xxx xxx xxxxxx uvažovat x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxx služeb x Xxxxx republice x xxxxxxx množství poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodně xxxx x xxxxxx xxx nadměrné zatěžování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přísnými a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teleologickým xxxxxxxx tak xxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx obstát (xx poskytovateli xxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doklad o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x nezohledňovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[36] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx zpráv nelze (xx xxxxxx x xxxx posuzované xxxxxx) xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 206/2009 Sb., xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx splněna po xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx popisuje, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx registračních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Zákonodárce xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx (jak je xxxx uvedeno) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jej xxx xxxxxxxx neuvedl, x když se xxxxxxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách vyjádřil, x xx x §79 xxxx. 1 xxxx. x) podle xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx prohlášen xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx zahájeno insolvenční xxxxxx anebo nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx, x xxxxxxx, že se xx xxx vztahuje xxxxxxxxxxx xxxxx, čestné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 1 xxxx. x) x opět, jako x xxxxxxxx, který xxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxxxx reaguje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. Xxx xxxxxxxxxxx “xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx záměrem zákonodárce xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x způsobovalo xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx desítky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx každý xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx předkládaných x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§82 odst. 1), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentační xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxxx xxxxx x xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx splátkového xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§15 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxx §43x xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §74 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 20.2.2019, čj. 4 Xx 336/2018-45]. X xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx definován xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Definováním xxxx podmínky xxx, xx xx dopadala x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx současným xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdlužnosti xxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx i xxxxxxx xxxxxxx sociálních služeb. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx však zpravidla xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxxxx dohodne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx řádně xxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx na péči x xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx. Velká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na první xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude x jaké podmínky xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx gardu je xxxx xxxxx připustit, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx pokusili xxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit x domluvit xx xxxxxxxxx splátkový kalendář, xxx xxx xxxxxxxxxx xxx klienty). Xxxxxxxx x nedostatku vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx klienty, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx x xxxx xxxx místo x xxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx xx měla xxxxxx být primárním xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona.
[40] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nedefinoval obsah „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx nelze relevantně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonodárce ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby po xxxxx dobu poskytování xxxxxxxxx o neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx x době podání xxxxxxx o registraci, xxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatel, xxxxx xx sjednán xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx §80 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §82x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tohoto xxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx plnění registračních xxxxxxxx provedené dne 17.7.2014. Žalobkyni xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2014 x xxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxxxxxxx v protokolu x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2014 doporučil xxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx dne 15.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plnění splátkového xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrole xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém xx spíše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodického a xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx byla x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (10.8.2023) se xxxxxxxxx xxxxx téměř x konce (xxxx xx xx xx xxx 28.8.2023 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o úplnosti x xxxxxxxxxxxx nastavení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx, ve kterých xxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přistoupit x odstraňování xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx registrace.
III. x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx registrace
[43] X jazykového x xxxxxxxx systematického xxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xx 86 zařazených xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx registrace xxxxx xxxxxxx, xxx §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, kterou xxxx xxxxxxxxxxxx splňovat xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx o „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (postačí xx splnit xxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxx, xxx xx registrující xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x zrušení registrace, xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatky xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx seznatelný xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxx xx xxx 11.4.2001, xx. xx. II. XX 487/2000, x. 59/2001 Xx. XX, xxxxx: „xxx xxxxxxxx xxxxx, xx mezery x xxxxxxxxxx veřejnoprávního charakteru, xxxxx xx rozhoduje x povinnostech subjektu x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem, xxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx za použití xxxxx metod xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x smyslu x xxxxxxx předmětné právní xxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ztotožnit x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě, xx xx xxx x absenci příslušných xxxxx (xxxx je xxxx x daném xxxxxxx), xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jimi xx xxxxxx státu ukládány xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odnětí natolik xxxxxxxxxxx, srozumitelně, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti. Xxxxx se xx xx nepodaří, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx rozhodováno. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x to způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx aplikoval xxxxxx extenzivní xxxxxx, xxxxx rozšiřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxx xx třeba xxx k dispozici xx celou dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx registrující orgán xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx odnětí již xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx není takto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx po xxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1. Xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pojištění xxxxx §80 xxxx xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy). X posuzované xxxx xxx navíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx i xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přehnaně xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, relevantně xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formulační x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx. Text xxxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejasnosti x xxxx xxxxxxxx, x xxxxx právech x povinnostech xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vrchnostensky xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx soud xxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přednosti zásad xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx rozporu xx xxxxxxx zákonnosti (xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxx x rozšiřování xxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxx považovat xx xxxxxxx krajským xxxxxx zvolený xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx takovou, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx přestal poskytovatel xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx neučinil. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx provedené xxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx vzniknou nedoplatky xx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušit xxx neplnění xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxx roli xxx xx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx splátkový xxxxxxxx či xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, x xxxxx, které xxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při inspekci. (…)