Xxxxxx věta
I. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, je xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o cíli xxxxxxxx, xxx xxx xxx jsou xxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x nich, x čem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx spočívat (xxxxxxx xxxx technické a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx při řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvek xxxxxxx, x xxx xx řešení xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxx jeho xxxxxx).
XX. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x projektu xxxxxxx x vývoje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se mají xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: XxxxXxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx z xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xx xxx 31.10.2022 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrdil dodatečné xxxxxxxx výměry xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx „správce xxxx“):
– xx xxx 1.6.2021, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2015 do 31.12.2015 xxxxx x xxxxxx 7 781 260 Xx x současně xxxx uložena povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 556 252 Xx,
– ze xxx 1.6.2021, kterým xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx xx zdaňovací xxxxxx xx 1.1.2016 xx 31.12.2016 vyšší x xxxxxx 8 690 980 Xx x současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 1 738 196 Xx,
– xx xxx 1.6.2021, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xx zdaňovací xxxxxx xx 1.1.2017 xx 31.12.2017 xxxxx o xxxxxx 7 888 420 Xx a xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx výši 1 577 684 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx let 2015, 2016 x 2017 xxxxxxx xx dva xxxxxxxx, x to xxxxxxx Billien 7 – xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx 7“) schválený xxx 8.9.2014 s xxxxxxx xxxxx řešení xx 12.11.2014 xx 31.12.2017 a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxx službu elektronického xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx Xxxxxxx xxxxxxx 5 (dále xxx „Xxxxxxx 5 XXXX“) xxxxxxxxx xxx 31.1.2017 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.2.2017 xx 31.12.2018. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 xxxxxx 40 954 790 Xx, xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2016 xxxxxx 45 741 421 Xx x xx xxxxxxxxx období xxxx 2017 xxxxxx 38 487 641 Xx. Náklady xx xxxxxx xxxxxxxx Billien 5 EETS xxxxxx xx zdaňovací období xxxx 2017 částku 3 030 759 Xx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 7 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podporu xxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 5 XXXX xxx xxxx xx xxx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx kontrolu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nové funkce xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx systém – xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx neuznal, xxxxx xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních z xxxxxx, že byl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení projektu (xxxx nebyl xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) x xx xxxxxx xx výzkum x xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx v xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx daně ztotožnil. Xxxx xx xxxxxxxx x cílům projektů, xxxxx xxxx podle xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx x xxxxxx x nich dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx kontrole; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx nedostatečné xxxxxxxxx xxxx projektů, tj. xxx nesplnění formální xxxxxxxxxxx projektů ve xxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx dne 24.1.2024, xx. 8 Xx 27/2022-92, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uvést xxxxxxx osoby, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx. V projektu Xxxxxxx 7 xxxx xxxx xxxxxxx pouze 10 zaměstnanců, xxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx 46 pracovníků. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx odpočet, xxxx si xxx xxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaznamenat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx ní, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) a xxxxx osoby xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx projektu. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx projektu xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx odborné xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx, než xxxx předpokládáno, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxx, xxxxx xxx dobou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx čtvrtletních xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxx mzdu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.); z xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx těchto nedostatků xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedopatření. Čtvrtletní xxxxxx x průběžné xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx řešitelů xxxxxx x nesplnění xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxx nebylo možné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx materiální, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx neprůkaznost. X x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx ztotožnil.
Městský soud xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx již xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx v odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. I xx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vynaloženy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx změnil x xxxx neprospěch xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxx právním xxxxxxx xxxxxx seznámil, xxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil.
Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neuvedla, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a x čem bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx hodlala vyvinout xxxxx produkty x xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx hodlala xxxxxxxxxx x rozvinout ani xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx chtěla xxxxxxxxx. Xx xxxxx nový xxxxxxx x xxxxxxx XX však xxxx xxxxx znamenat výsledek xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nový xxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxx postupů. Pokud xxxx nebyly dostatečně xxxxxxxxx, žalovaný xx xxxxxxx zabývat otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx x xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projektů. Xxxxxxxxx nemohla xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx svým výzkumným x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx nestanovila. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx dospěje xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xx vědu x xxxxxx vynaložila xxxxxxxx náklady. Xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx, xxx znalec xxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle požadavků xxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx vymezených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx specifikaci xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx projektů, xxxx xx s tímto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xx k němu xxxxxxxx, xxxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx změna xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevedla xx změně xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek ze xxx 21.10.2022, čj. 4 Xxx 200/2020-61).
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx patrné, čeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xxx je xxxxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Věcnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neurčité, logicky xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx srovnání xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx uvést x xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle městského xxxxx xx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně, srozumitelně, xxxxxx x úplně x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx něj x xxxxxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx podílet po xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx pominul, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou. Městský xxxx neuvedl žádnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx logicky xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx pochybily x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nároku na xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx projektů xxxxxxxx xxxxxxxx x dokumentaci xxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výzkumu x xxxxxx, není xxxxx zodpovědět bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx projektů.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §34e odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxx xxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odborně xxxxxxxxx, xxx je xxxx okruh osob xxx těch, které xxx xx odborné xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx garanty, xxxxx xxxxxxxxx úspěšnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řeší. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx neupravuje xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxx odpovědných xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx zapojení xxxxxxx xxxx xx projektu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projektů x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většina xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx neplyne povinnost xxxx xxxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxxx soud ani xxxxxxxxx žalobními xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splňují xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §34b xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evidenci složení xxxxxxxxxxxx týmu x xxxxxx práce, ze xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxx xx projektech pracoval.
Podle xxxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně. Xxxxxxxxxx §34c odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů stanoví xxxxx, xx dokument xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx obsahovat xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx projektu a xxxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx známé xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejistotu), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx a samy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránkou xxxxxxxx, xxxx pouze x xxxxxx popisu dovozovaly, xx stěžovatelka realizovala xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a je xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx projektů xxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx daných xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a odůvodněný x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x projektů xxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxx xxxxxxx v dané xxxxxxx xxx související xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stav xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik neurčitě, xx xx ani xxxxxx xxx dalších xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čem vlastně xxxx činnost spočívat. Xxxxxxxxxxxx, aniž by x xxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xx xxxx na xxxxxx xxxxxxx 46 osob, xxx xxxxx 10 xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje. Xxx x xxxxxxxxxxxx řešitelů xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterém x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
4.3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxx brojí xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dosažitelné x xxxx xxxxxx xxxxxxxx a vyhodnotitelné xx xxxx xxxxxxxx. X prvé xxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxxx xx se svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx porušil §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxxxxx-xx xxxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, seznámí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx xx x nim xx stanovené lhůtě xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i x případě, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolatele xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zamítá a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (rozsudek XXX xx xxx 30.7.2020, xx. 10 Xxx 173/2017-58).
[42] Xxxxx xxxxxxxxx soudu žalovaný xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x dostatečnosti xxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx. Nedostatečnou specifikaci xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x daňové kontrole xxxxxx, xxxxxxxx ovšem x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xx xxxxxxxx učinil poprvé xxxxxxxx x vzhledem x tomu, že xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x nový xxxxxx názor, xxxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx však xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx několik formálních xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxx x nenaplnění xxx xxx jediné x xxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx takové situace xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx představovalo xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. I xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nenaplnění xxxxxxxxx podle §34x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, nic by xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx přesto bylo xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxx 200/2020-61, xxxxx xxxx odkaz xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx přiléhavý. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situací, xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx; odvolací xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx prokázal, xxx xxxxxx prokázáno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxx vůbec nezabýval x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jediným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx zásadní xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxx rozšířil důvody xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xx jisté xxxx nutno korigovat, xxxxxxx x xxx xxxxx, že městský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxx stěžovatelkou tvrzenou xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx kasační důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. ř. x.
[45] Xxxxx xxx o xxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx specifikovány xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x daních x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x projektu xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odlišení xxxxxxx x xxxxxx xx ostatních (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vyjasnění výzkumné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 130/2002 Xx., o podpoře xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků, x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX č. X-288, xxxxx lze xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx x mezích, x xxxxx je xxxxxxxx se zákonem x daních x xxxxxx; xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38). Xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xx xxxxxxxx projektu xxxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxx xx xxxx označeném xxxxxxxx xx. 10 Xxx 77/2017-53 Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, že „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo zřejmé, x xxx daňový xxxxxxx spatřuje xxxxx xxxxxxx, resp. prvek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejistoty, x čem se xxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx z projektu xxxx xxx xxxxx xxxxxxx: „1. Jaký xx xxxxxxxx xxxx x xxxx oblasti (xx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx standardně xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, materiálu, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx. x xxxx xxxxxxx ve xxxxx, na xxxxx Xxxxx republiky, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx); 2. Důvod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nového xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx tento xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měnit); 3. Navrhovaný xxxxxx x xxxxxxxx cíle/cílů (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xx uvažovaných xxxxxx a vývoj xxxxxxxxxx); 4. Vyhodnocení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dosažitelné x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx za xx, xx nelze stanovit xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx reálně xxxxxxxxxx). X této části xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxx novosti, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxx své xxxxxx předpoklady xx xxxx naplní. Xxxx xx zpravidla xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Z projektu xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx), x xxx xx xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nebude xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxx. 1. vydání. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2016, xxx. 155).
[47] Xxxxxxxxxxxx x projektu Xxxxxxx 7 uvedla, xx „[x]xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx podporu xxxxxxx x xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx podnikajících v xxxxxxx dodávek veřejných xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx budou jednotlivé xxxxx – releasy, xxxxx budou xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx x distributorů energetických xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bude komplexní xxxxxxx, který bude xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx potřeby/služby energetických xxxxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx xxx x projekt Xxxxxxx 5 XXXX, jeho xxxxx xxxx „implementovat xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx v EETS xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxx mýtného, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx xxx xxxxxxxx plnění xxxxx povinnosti (xxxxxx xxx kontrolu x xxxxxxxxxx XXXX, xx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx čerpány.
[49] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vymezení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nicneříkající. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx judikatury, xx xxxxx, xxx x projektu výzkumu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx prvek xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxx k xxxxxx nového xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxxxxx funkcí xx xxx existujícího xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaký xxx stav xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx počátkem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx 7 „vývoj xxxxxx systému xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx“, xx xxxx xxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nevypovídá nic x technické stránce xxxx, pouze xxxxx, xxx bude xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[50] Xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx čistě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx projektu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ověření toho, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu posoudit, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx o způsobilý xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx nemůže jednat (xxxxxxx srov. rozsudek XXX ze xxx 29.11.2023, čj. 5 Xxx 283/2022-42). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx zaměňovali zkoumání xxxxxxxxxx x materiálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx. Nezabývali xx totiž xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx konstatovali, že xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx náležitosti projektu xxxxxx xxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx souhlasí.
[51] Xxxxx xxxxxx souhlasit x názorem stěžovatelky, xx xxx posouzení xxxxxxxxxx specifikace cílů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posoudit nemůže. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pouze, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx výzkumná x xxxxxxxx činnost. Xx však x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejedná xx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx a vývoje xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxx, xxxxxx xx žalovaný xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxx xx informace xxxxxxx xxxxxx, xx xx ani xxxxx xxxxx oboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, měla xxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx nelze xxx stěžovatelčinu tvrzení, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx protichůdných xxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx popis xxxxxxxx Xxxxxxx 5 XXXX x Xxxxxxx 7 xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx popisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx byly dotovány x zahájeny xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx projekty xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx projektů xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx. Pokud xxx x otázku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx projektu xxxxxxx x vývoje, xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejichž naplnění xx zajištěno, xxx x projektu bylo xxxxxxxxxx, x čem xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx jedná; xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx je xxxxxxxxxx projekt xxxxxxx xx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xx i xxxxxx xxxx posuzované xxxx.
[53] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx x projektů xxxxxxx a vývoje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxx výzkumu x xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
4.4. X nutnosti uvést xxxxxxx odborné xxxxxxxx x projektech xxxxxxx x vývoje
[54] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx x příjmů, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx podílely xx řešení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx projekt xxxxxxx x vývoje obsahovat xxxxx všech osob, xxxxx budou odborně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřipouští xxxx xxxxxx, než xx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoba, xxxxx xx odborným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx x vývoje xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx ústavy), xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce tak xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx současně xxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kvalifikované xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vést ke xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx, a xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vývojový proces x vlastních (xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) zdrojů, nemůže xxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxx u xxxx xxxxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tyto xxxxx k xxxxxxxxxxx xxx. rizikového xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2011, čj. 8 Xxx 13/2011-81, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudky XXX xx xxx 3.10.2018, xx. 1 Xxx 96/2018-42, xx xx xxx 16.12.2022, xx. 5 Xxx 269/2021-55).
[57] Xx-xx xxx xxxx smysl xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „vlastními xxxxxx“, xx. xxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx projektu povedou, xxxx. xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx garanta, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx být zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx dokument, jímž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na uplatnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x vývoj x který xxxx xxxxxx xxx o xxxx xxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx správní xxxx informace x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dovozovat z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 6 Afs 60/2014-56). Z xxxxxx xxxx x něm xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx následně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, musejí xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xxxxxx, xx v projektu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx odborně xxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx do 31.12.2013 xxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zajišťovat řešení xxxxxxxx“, x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx být uváděna „xxxxx všech xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx. Xxxxxxx důvodová zpráva x novele xxxxxx x daních x xxxxxx, pokud jde x xxxx xxxxxx, xxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx mínil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx projektu xxxxxxx podílí.
[59] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx literatura, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx techniky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Výjimku x xxxxxx xxxxx xxxxx odborné literatury xxxxxx pouze xxxxxxx, xxx x objektivních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením realizace xxxxxxxx personální xxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. Pelc, X. Xxxx x xxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 446, xx Xxxxxx, X. x kol. Xxxxx x xxxxxx x příjmů: Komentář, Xxxxxxx Kluwer, xxx. xxx XXXX).
[60] Xxxxxxxxxxxx xx pravdu x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx – xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx podílet, x případně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx nebyl x xxxxxxxx xxxxxx.
[61] V xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x projektech xxxxxxx x vývoje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje x názorů xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx uvedení xxxxxxxx xxxxx řešitelů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povedou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odborníky. Není xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx garanty xxxxxx projektů, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx například u xxxxxxxx Billien 7 xxxxxx x projektu xxxxx 10 osob, xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx jen x roce 2015 xxxx xxxxxxx podle xxxxxx výkazů 46 xxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. e) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Správce xxxx, žalovaný x xx určité míry x městský xxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelkou xxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxx vynaloženy xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (§34b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx stěžovatelčin xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované xxxxxxx, xxx xxxxx postačuje xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, x x xxxxxxx řízení tedy xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx otázkami xxxxxxxxxx xx vynaložení xxxxxx xx činnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxxxx.