Právní věta
I. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxxx §34c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx projekt výzkumu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx údaje x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x nich, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx, v xxx xx řešení xx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx být xxxx xxxxxx).
XX. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výzkumu x vývoje xxxxx xxxxxxx odborné pracovníky, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: TollNet, x. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xx xxx 31.10.2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“):
– xx dne 1.6.2021, xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2015 do 31.12.2015 xxxxx o xxxxxx 7 781 260 Xx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx penále xx xxxx 1 556 252 Kč,
– xx xxx 1.6.2021, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2016 xx 31.12.2016 xxxxx x částku 8 690 980 Xx x xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx výši 1 738 196 Xx,
– xx xxx 1.6.2021, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2017 xx 31.12.2017 xxxxx o xxxxxx 7 888 420 Xx a xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit penále xx výši 1 577 684 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2015, 2016 a 2017 xxxxxxx na dva xxxxxxxx, x to xxxxxxx Xxxxxxx 7 – xxxxxxxxxx systém xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx 7“) xxxxxxxxx xxx 8.9.2014 s xxxxxxx dobou xxxxxx xx 12.11.2014 do 31.12.2017 x projekt Xxxxxxxxxxxx funkcí pro Xxxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx Xxxxxxx xxxxxxx 5 (xxxx xxx „Xxxxxxx 5 XXXX“) xxxxxxxxx xxx 31.1.2017 x xxxxxxx xxxxx řešení xx 1.2.2017 do 31.12.2018. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxx činily xx xxxxxxxxx období xxxx 2015 částku 40 954 790 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxxxx 45 741 421 Kč x xx xxxxxxxxx období xxxx 2017 xxxxxx 38 487 641 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxx projektu Billien 5 XXXX xxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2017 xxxxxx 3 030 759 Xx. Xxxxx projektu Xxxxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx; cílem xxxxxxxx Xxxxxxx 5 EETS xxx bylo do xxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx systém – xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx daně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xx xxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §34c xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx) a xx xxxxxx na výzkum x vývoj žalobkyně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx. Xxxx xx vyjádřil x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx a xxxxxx x xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odpočtu xxxxxxx xx zprávě x daňové kontrole; xxxxx xxxxxx nemohly xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů xx xxxxxx §34x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 24.1.2024, xx. 8 Xx 27/2022-92, xxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx x §34x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uvést xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxx 7 však xxxx xxxxxxx xxxxx 10 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx 46 xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx odpočet, xxxx xx xxx xxxxx x projektem x xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx projektu xxxxxx xxxx osoby, xxx xxxx byly uvedeny xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx ní, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nezajišťovaly xxxxxxx xxxxxx projektu (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx z jiných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx projektu. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx daňovému xxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx projektu xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx stránce. Xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxxx změnu jednoduše xxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nedostatků (xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnány, xxxxxxxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxx xx čtvrtletních xxxxxxxx x projektu, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.); z xxxxxx množství a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x pouhá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx všech řešitelů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu. Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx k xxxxxx, xx nebyla xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx neprůkaznost. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxx ve xxxxxx o daňové xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se na xxxxxxx otázky. X xx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nedostatečné xxxxxxxx xxxx vedlo x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx odečtené náklady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx ji se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx seznámil, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx svých projektů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx vyjasněna x x xxx xxxx xxxxxxxx ocenitelný xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx patrné, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxx vyvinutého xxxxxxxx. Neuvedla však xxxxxx x postupy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx žalobkyní, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nový xxxxxxx v xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxx jsou xxxxxxxxxx odlišné od xxxxxxxxxxx dotovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nemohla xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx ustanovil znalce xx posouzení, nakolik xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vývojovým cílům, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx projektů x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znalec vykonal xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavků xxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xx xxxxx tvrdila, xx napadený xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx vymezených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole, x xxx bylo xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx oproti zprávě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nedostatek xx specifikaci xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámil a xxx xx xxxxxxx xx x němu xxxxxxxx, xxxxxxx §115 xxxx. 2 daňového xxxx, čímž xxxxxxx xxxxxx vadou, která xxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, pokud změna xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx xxx 21.10.2022, xx. 4 Xxx 200/2020-61).
Xxxxxxx xxxx uznal, že x vymezení xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx stěžovatelka dosáhnout; x xxxxxxx xxxxxxx xxx je podmínku §34x odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx z xxxxxx třeba xxxxxxxxx xx naplněnou. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpracovány x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, logicky xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzovaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx je §34c xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně, xxxxxx x xxxxx x xxxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx něj x xxxxxxxx uvedeny xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx podílet po xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx pominul, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neuvedl xxxxxx xxxxxx argumentaci, x xxx xx logicky xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávný.
Daňové xxxxxx x městský xxxx pochybily x xxx, xx libovolně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dokumentaci xxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, není xxxxx zodpovědět bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborného znaleckého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x městský xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě slovního xxxxxx projektů.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §34x odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx musejí xxx x projektu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odborně xxxxxxxxx, xxx xx xxxx okruh xxxx xxx těch, které xxx xx xxxxxxx xxxxxxx realizují. Xxxxx xx nutno jen xxxxxxx garanty, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Složení xxxxxxxxxxxx týmu je xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádný xxxxxx xxxxxxx neupravuje xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx projektu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nevyloučil, xxxxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že x dokumentu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx odborně xxxxxxxxxxx řešení projektu xxxxxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxx otázky se xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx body xxxxxxxxxx se údajného xxxxxxxxxxx, xx uplatněné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §34b xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx předložila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx práce, ze xxxxxxx xx zřejmé, xxx a kdy xx projektech pracoval.
Podle xxxxxxxxxxxx xxxx cíle xxxxxxxx specifikovány xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §34x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx výzkumu x xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výzkumnou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx být předmětem xxxxxxxxxx. Xxxxxx orgány xxxx žádné xxxxxxxxxx x tomto ohledu xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxx popisu xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx softwaru. Xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx projektů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx výzkumu x vývoje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x projektů xxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxx xxxxxxx x dané xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx potřeby změnit xxxxxxxxx xxxx xx xxxx navrhované řešení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x projektech xxxxxxx x vývoje xxx xxxxxxx xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxx daňově xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xx xxxx xx řešení xxxxxxx 46 xxxx, xxx xxxxx 10 xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx projektů řešitelé xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
4.3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx projektů xxxxxxx a xxxxxx
[41] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx závěru x xxxxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxx §34x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o daních x příjmů, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx x žalovaný xx se svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, podle něhož xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dokazování, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvolatele xx xxxxxxxxxx skutečnostmi x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx, aby xx k xxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx, popřípadě navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x tato xxxxx xx ovlivnila xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se rozhodnutí xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 30.7.2020, xx. 10 Xxx 173/2017-58).
[42] Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dostatečnosti xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nedostatečnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxxxx, nedospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxx učinil poprvé xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, že xxx rozšířil důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaný xxxxxxx xxxxxxx, jedná xx o xxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxxx v neprospěch xxxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxx xxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nenaplnění xxx xxx xxxxxx z xxxx, má xx xxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvažovat x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu s §115 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, která mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx kladené, a xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 4 Afs 200/2020-61, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanitelného xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx; xxxxxxxx správní xxxxx pak xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prokázal, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plnění x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxx podmínky xx však správce xxxx vůbec nezabýval x nesplnění xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiznán. V xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx rozšířil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx do jisté xxxx xxxxx korigovat, xxxxxxx i tak xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[45] Xxxxx xxx o xxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xxxx cíle xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví povinnost xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxx výzkumného úkolu. Xxxxx o xxxxxx x příjmů v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx dosažitelné x xxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xx ostatních (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvku xxxxxxx x vyjasnění xxxxxxxx xxxx technické nejistoty (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 130/2002 Xx., x podpoře xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx vývoje x inovací z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx XX č. X-288, xxxxx lze xxxxxx xxxx výkladové xxxxxxx v mezích, x xxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx x daních x xxxxxx; xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx cíl xx ukončení projektu xxxxxxxxxxxxxx.
[46] Již xx xxxx označeném rozsudku xx. 10 Afs 77/2017-53 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx nepochybně xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx spatřuje prvek xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx se xxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx jeho xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel z xxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx: „1. Jaký xx aktuální xxxx x dané xxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxxxx, co xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx funguje, xxx. předložení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. činnosti, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, stavu, xxxxxx xxx. v xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx); 2. Xxxxx nutnosti xxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxx nového xxxxxxxxxxxx řešení (proč xx tento xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx skutečnosti měnit); 3. Navrhovaný xxxxxx x xxxxxxxx cíle/cílů (xx. časovou xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx); 4. Vyhodnocení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx projektu, xxxxx xxxx dosažitelné x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxxx projektu xxxxxxxxxxxxxx, proto se xx za to, xx nelze xxxxxxxx xxx, který následně xxxxx xxxxxx vyhodnotit). X xxxx xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a identifikuje xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx naplní. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní, detailní, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx projekt rozfázován (xxxxxx xxxx xxxxxxx), x měl xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nebude mít xxxxxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx“ (Xxxxxx, M. x xxx. Důchodové xxxx. 1. xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2016, xxx. 155).
[47] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx 7 uvedla, xx „[x]xxxx projektu Xxxxxxx 7 je xxxxx xxxxxx informačního xxxxxxx xxx xxxxxxx provozu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx, xxxxx xxxxx sloužit xxx xxxxxxx operátorů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx jde x xxxxxxx Xxxxxxx 5 EETS, xxxx xxxxx bylo „implementovat xxxxxx funkce, xxx Xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x EETS xxxxxxxxxx xxx subjekty xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx funkce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXXX a xxxxxx xxx xxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxx x projektu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požadavky na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xxxx xx naprosto xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxx citované xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje bylo xxxxxxxxxx, jaké technické x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx a v xxx spočívá prvek xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaký xxx stav poznání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx 7 „vývoj xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx s komoditami“, xx však xxxxxxxx x xxxxxxxxxx specifikaci xxxx nesvědčí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx novosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, pouze xxxxx, xxx bude xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx možno xxxxxx.
[50] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx formálních xxxxxxxxx kladených xx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx. Zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu nemůže xxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx obsahuje. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i x xxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu xxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxx xxxxx xxxxx obsahu xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xx-xx xxx jen xx samotného popisu xxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nemůže xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.11.2023, čj. 5 Xxx 283/2022-42). V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž otázkou, xxx stěžovatelkou skutečně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x vývojem, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx projektu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, pročež xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx naopak xxxxxxxxx x názorem stěžovatelky, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesporuje, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zkoumán xxxxx. Podstatné pro xxxxxxxxx formálních náležitostí xxxx pouze, xxx xx x projektů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činnost. Xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejedná xx o situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx žalovaný xx městský xxxx xxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxx xx informace xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ač xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx lepší xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx městský soud xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx protichůdných závěrech, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Billien 5 XXXX a Xxxxxxx 7 xx nedostatečný, xxx zároveň xx xxxxxxx popisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx ty, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x čehož dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx bezvadným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx a detailnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přísné xxxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx jedná; xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx těmto požadavkům x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx projekt xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. A xxxxx xx xx x xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx.
[53] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxx výzkumu x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů.
4.4. X nutnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výzkumu x vývoje
[54] Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx podílely xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení projektu x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x formy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxx městského xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx formulované xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx být x xxxxxxxx uvedena xxxxx osoba, která xx odborným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx strohé, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxx v zásadě xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na provádění xxxxxxx a vývoje xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. vědeckými xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxxxxxxxx subjekty, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikatelských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx vést xx xxxxxxx poptávky xx xxxxxx vzdělaných xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx zaměstnanosti. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx schopen xxxxxxxx xxxx výzkumný x vývojový xxxxxx x vlastních (xx xxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxxxxx. Smyslem úpravy xx stimulovat xxxx xxxxx k investování xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výzkumu x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2011, čj. 8 Xxx 13/2011-81, a xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 3.10.2018, xx. 1 Xxx 96/2018-42, xx xx xxx 16.12.2022, xx. 5 Afs 269/2021-55).
[57] Xx-xx být xxxx xxxxx této xxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vývoj „vlastními xxxxxx“, xx. xxx x xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx projektu, nikoliv xxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. odborně „xxxxxxx“ x pozici jakéhosi xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx odpovídat x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xx kterého xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx projektu, xxx x dostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vývoje realizovat. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a vývoj x xxxxx xxxx xxxxxx xxx o xxxx xxx xxxx, xxx musel xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxx informace z xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx propojovat x dovozovat z xxxx naplnění náležitostí xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 6 Xxx 60/2014-56). Z xxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxx by pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxx projektu.
[58] Xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxx mají odborně xxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2013 xxxx podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx uváděna „xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx, pokud jde x tuto xxxxxx, xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx uvedení xxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxx zastává x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx odpočtu, xxxxxxx xx nejedná xxx x řídící xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, vývojáře, xxxxxxx xxxxxxxx, vědecké xxxxxxxxxx atd. Xxxxxxx x xxxxxx mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohl poplatník xxxx zahájením realizace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. Pelc, X. Xxxx x xxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 446, či Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxx o xxxxxx x příjmů: Komentář, Xxxxxxx Kluwer, cit. xxx ASPI).
[60] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx předpis nestanoví xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxx zaměstnance daňového xxxxxxxx – xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx na xx, aby vypracovala xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx odborném xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx vysvětlit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx projektu xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx nebyl v xxxxxxxx xxxxxx.
[61] V xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zaměstnance, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybnila xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx normy. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx historického xxxxxx x názorů xxxxxxx xxxxxxxxxx, však je xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu xxxxxxx a vývoje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povedou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx zřejmé, xx xx stěžovatelce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránilo xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a vývoji xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řídila xxxx přesvědčením, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i skutečnost, xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 10 osob, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x roce 2015 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 46 xxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. e) zákona x daních x xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xx určité xxxx x xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx (§34x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx z příjmů). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované zákonem, xxx xxxxx postačuje xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, a x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx.