Xxxxxx věta
I. Při xxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxxx §34c xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, ale xxx xxx xxxx xxxxx x xxxx projektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx, x xxx mají xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx spočívat (zejména xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvek xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx má xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxx xxxx xxxxxx).
XX. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §34c xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xxxx daňový xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaštiťují.
Věc: XxxxXxx, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím ze xxx 31.10.2022 zamítl xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx x potvrdil dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „správce daně“):
– xx dne 1.6.2021, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx období xx 1.1.2015 do 31.12.2015 xxxxx x xxxxxx 7 781 260 Xx a xxxxxxxx xxxx uložena povinnost xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 556 252 Xx,
– xx xxx 1.6.2021, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zdaňovací xxxxxx xx 1.1.2016 xx 31.12.2016 vyšší x částku 8 690 980 Xx x xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 738 196 Xx,
– xx xxx 1.6.2021, kterým byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zdaňovací xxxxxx xx 1.1.2017 xx 31.12.2017 xxxxx x xxxxxx 7 888 420 Xx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx výši 1 577 684 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za zdaňovací xxxxxx xxx 2015, 2016 a 2017 xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx Billien 7 – xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx 7“) xxxxxxxxx xxx 8.9.2014 s xxxxxxx dobou xxxxxx xx 12.11.2014 do 31.12.2017 x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx (dále jen „XXXX“) xx Billien xxxxxxx 5 (xxxx xxx „Billien 5 XXXX“) xxxxxxxxx xxx 31.1.2017 x určenou xxxxx xxxxxx xx 1.2.2017 xx 31.12.2018. Xxxxxxx xx řešení xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxxx stěžovatelky činily xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxx 40 954 790 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxxxx 45 741 421 Xx x xx zdaňovací období xxxx 2017 částku 38 487 641 Xx. Náklady xx xxxxxx xxxxxxxx Billien 5 XXXX činily xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 částku 3 030 759 Xx. Cílem xxxxxxxx Xxxxxxx 7 bylo xxxxxxxxx informačního systému xxx podporu provozu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 5 XXXX xxx xxxx do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx daně xxxxx xx odpočet xxxxxxx, xxxxx žalobkyně nesplnila xxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxx x daních z xxxxxx) a xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v §34b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx pro xxxxxxxx daně ztotožnil. Xxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly podle xxx stanoveny xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x daňové xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §34x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o daních x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx ji rozsudkem xx xxx 24.1.2024, xx. 8 Xx 27/2022-92, xxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx z §34c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxx uvést xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 10 zaměstnanců, xxxxxxx xx xxx v xxxxxxx roku 2015 xxxxxxxxx 46 pracovníků. Xxxxxxx-xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uvedla xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx uvedeny xx jeho xxxxxxx, xxxx na ní, xxx vysvětlila, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx personálních xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx projektu. To xxxx xxxxxxxxx neučinila xxx x xxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx cíli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a prokázat.
Výkazy xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nedostatků (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxx, xxxxx tou xxxxx xxxxxx žalobkyní zaměstnány, xxxxxxxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxx ve čtvrtletních xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.); x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedopatření. Čtvrtletní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx o průběhu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx řešitelů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx proto xxxx xxxxxx možné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx x xxxxxx, xx nebyla xxxxxxxx xxx xxxxxxxx materiální, x to x xxxxxxxxxx na výkazy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x tímto xxxxxxx se městský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx dále zabýval xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specifikovala cíle xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Na xxx xxxxxx nemůže změnit xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx x neprokázání, xx xxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx změnil x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil.
Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx projektů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyjasněna a x xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx hodlala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx IT na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx prozkoumat x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodlala xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx musí xxxxx znamenat výsledek xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx jít o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro nový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů. Pokud xxxx nebyly dostatečně xxxxxxxxx, žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxxxxx odlišné xx xxxxxxxxxxx dotovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx znalce xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se spoléhat xx to, že xxxxxxxx x její xxxxxxx dospěje po xxxxxxxx projektů x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xx vědu x výzkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx požadovala, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vypracování xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tvrdila, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x nedostatečnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy x daňové xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx s tímto xxxxx posouzením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx možnost xx x xxxx xxxxxxxx, porušil §115 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxx zatížil xxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevedla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek ze xxx 21.10.2022, xx. 4 Xxx 200/2020-61).
Městský xxxx xxxxx, že x vymezení cílů xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout; x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx projektů xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle (xxxxxx náplň xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokumenty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx před xxxxxxxxx jejich řešení. Xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, logicky xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzovaných xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx se na xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx je §34x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nejasnostem x musí xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxxx osoby, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stránce. Xxxxx xxxx pominul, že xxxxxxxxx žalobního xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxx, že libovolně xxxxxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx projektů. Xxxxxx xxxxxx x městský xxxx však tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §34e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x projektu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx odborně xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx osob xxx xxxx, které xxx xx xxxxxxx xxxxxxx realizují. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx projekt xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týmu je xxxx na uvážení xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx neupravuje xxxxxxx postup xxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projektu xxxxx xx změně xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zapojení xxxxxxx xxxx do projektu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x případě stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projektů x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na realizaci. Xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby odborně xxxxxxxxxxx xxxxxx projektu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx žalobními xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zahrnutí xx xxxxxxx xxxxxxx x §34b xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evidenci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x kdy xx xxxxxxxxxx pracoval.
Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx specifikovány xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx stanoví xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx odstraňuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejistotu), xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránkou xxxxxxxx, xxxx pouze z xxxxxx xxxxxx dovozovaly, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj softwaru. Xxxxxxxxxx nyní posuzovaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx textů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stránky daných xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, aby xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx. Podle žalovaného xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxxxxxx x odůvodněný x neobsahuje xxxxx xxxxxxxx neslučitelné argumenty, xxx uvádí xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx specifikovány, neboť x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x dané xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx změnit xxxxxxxxx stav xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spočívat. Xxxxxxxxxxxx, xxxx by x tomu měla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxx xxxxxxx osoby, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx Xxxxxxx 7 se xxxx xx xxxxxx xxxxxxx 46 osob, xxx xxxxx 10 xxxx xx uvedeno xx projektu výzkumu x xxxxxx. Ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistit, xx kterém z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
4.3. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxx brojí xxxxx závěru o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxx xxxx projektu, xxxxx jsou dosažitelné x xxxx řešení xxxxxxxx x vyhodnotitelné xx xxxx xxxxxxxx. X prvé xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx porušil §115 xxxx. 2 daňového xxxx, podle xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx orgán x rámci odvolacího xxxxxx dokazování, xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důkazy, které xx prokazují, a xxxxxx xx, xxx xx k nim xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x případě, kdy xxxxxxx x odlišnému xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx, x xxxx xxxxx xx ovlivnila xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx. Za rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom nutno xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 30.7.2020, xx. 10 Xxx 173/2017-58).
[42] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dostatečnosti cílů xxxxxxxx xxxx patrné xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx závěru Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx specifikaci xxxx sice xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxx, xxxxxxxx ovšem x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxx rozšířil xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jedná xx x nový xxxxxx xxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxx, má xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvažovat o xxx, xx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxx právním posouzením x souladu x §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mohla xxx vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx. I xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §34x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[43] Stěžovatelka x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxx 200/2020-61, xxxxx xxxx odkaz xxxx xxx posuzovanou xxx přiléhavý. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx; odvolací xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že sice xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo prokázáno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx správce xxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. V xxx tkví zásadní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx rozšířil důvody xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ačkoliv by xxxxx nárok nebylo xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Názor xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx jisté xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezrušil xxx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxx řízení. Tím xxxxx xxxx naplněn xxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[45] Xxxxx jde o xxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx byly cíle xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx specifikovány xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx právní předpis xxxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxx x projektu xxxxxxxx postup při xxxxxx výzkumného xxxxx. Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxx ohledu vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxxxx x projektu xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx po xxxx ukončení. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx odlišit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx novosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx č. 130/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx vývoje x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx ČR x. X-288, který xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx; xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38). Zákon xxxxxxxx xxxxxxx požadavek, xxx byl xxx xx xxxxxxxx projektu xxxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxx ve xxxx označeném xxxxxxxx xx. 10 Xxx 77/2017-53 Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „xx xxxxxxxxxx třeba xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x čem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxx, resp. prvek xxxxxxxxxx technické xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxx jeho xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx: „1. Jaký xx xxxxxxxx xxxx x dané xxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxxxx, co existuje, xx xxxxxxxxxx funguje, xxx. xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. činnosti, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, materiálu, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx. v xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx); 2. Důvod nutnosti xxxxx stávajícího stavu x xxxxxxx nového xxxxxxxxxxxx řešení (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x proč xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx); 3. Navrhovaný postup x xxxxxxxx cíle/cílů (xx. časovou xxxx xxxxxxx, xxxxxx kterých xx má uvažovaných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx); 4. Vyhodnocení xxxx po skončení xxxxxxxx (cíle xxxxxxxx, xxxxx jsou dosažitelné x xxxx řešení xxxxxxxx, musí xxx xx skončení projektu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx za to, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhodnotit). X xxxx části xxxxxxxx xxxx poplatník xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxx xx zpravidla xxxxxx x xxxxxxxxx, detailní, xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Z projektu xx xxxx být xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx projekt xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx), x xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxxx xxxx. 1. vydání. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2016, xxx. 155).
[47] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Billien 7 xxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xx vývoj xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx podporu xxxxxxx x xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Dílčími cíli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx, xxxxx xxxxx sloužit xxx potřeby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, který bude xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx potřeby/služby energetických xxxxxxxxxxx.“
[48] Pokud xxx x xxxxxxx Xxxxxxx 5 EETS, xxxx xxxxx xxxx „implementovat xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v EETS xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak funkce xxxxxxxxxx x poskytovateli XXXX x xxxxxx xxx xxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx EETS, xx xxxxxxxx od v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Nevyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx naprosto xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx judikatury, xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx x x xxx spočívá xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxxxxx funkcí xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx stav xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x projektu Xxxxxxx 7 „xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx komodit a xxxxxx s xxxxxxxxxx“, xx však rozhodně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesvědčí. Takto xxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxx nevypovídá xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, pouze uvádí, xxx xxxx xxxx, xxxxx v podstatě xxxxxxxxx, systém xxxxx xxxxxx.
[50] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx žalovaný xxxx x x xxxxx hodnocení formálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx obsahu xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xx-xx již xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jasné, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx nemůže xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 29.11.2023, xx. 5 Xxx 283/2022-42). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu xxxxxxx x xxxxxx. Nezabývali xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost je xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahu projektu xxxxxx činnost vůbec xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxxxx specifikace xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odborná x xxxxxxxx její konkrétní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posoudit nemůže. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zkoumán xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xxxx pouze, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xx spočívat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx však z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx žalovaný xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx ani xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx stěžovatelky poznat, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka musela xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, měla lepší xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 5 XXXX x Xxxxxxx 7 xx nedostatečný, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx popisu xxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxx x shodné xxxxxxxx jako ty, xxxxx xxxx xxxxxxxx x zahájeny dříve, x xxxxx dovodil, xx projekty nebyly xxxxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x odlišnosti posuzovaného xxxxxxxx od xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx bezvadným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomu xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx projektu xxxxxxx x vývoje, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx přísné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx naplnění xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx spočívají x xxxx xx vlastně x xxxxxx a xxxxx jedná; xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, zda je xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx. X právě xx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxx jsou konkrétní xxxx výzkumu x xxxxxx. Tyto projekty xxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxx podle §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.
4.4. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vývoje
[54] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx městského xxxxx x žalovaného, xx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx se xxxxxxxx xx řešení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projekt výzkumu x vývoje xxxxxxxxx xxxxx všech osob, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[55] Podle městského xxxxx xxx x xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxx x projektu xxxxxxx xxxxx xxxxx, která xx odborným řešitelem xxxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx v zásadě xxxxxxxx.
[56] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx, že smyslem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx osobami (xxxx. xxxxxxxxx ústavy), xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx vlastními xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikatelských xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx může xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx vzdělaných xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x ke zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxx u xxxx xxxxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx stimulovat tyto xxxxx x investování xxx. xxxxxxxxxx kapitálu xx xxxxxxx x xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze dne 28.7.2011, xx. 8 Xxx 13/2011-81, x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxx XXX ze xxx 3.10.2018, xx. 1 Xxx 96/2018-42, xx xx xxx 16.12.2022, xx. 5 Xxx 269/2021-55).
[57] Xx-xx být xxxx smysl xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizovat xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xx. xxx x xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx projektu, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. odborně „xxxxxxx“ x xxxxxx jakéhosi xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výzkumu x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odborné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokument, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a vývoj x xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxx informace z xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dovozovat x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 6 Xxx 60/2014-56). Z xxxxxx xxxx x xxx xxxx musejí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podstatné informace, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx následně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xxxxxx, xx x projektu xxxxxxx x vývoje xxxxxx být uvedeny xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx odborně xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2013 xxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxx“, x následně xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx být xxxxxxx „xxxxx všech osob, xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projektu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, pokud xxx x xxxx otázku, xxxx, je zřejmé, xx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uvedení xxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxx projektu xxxxxxx podílí.
[59] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx uvést xxxxxx seznam xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mzdové xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatník xxxxxxxx do odpočtu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. také x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, vědecké xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze případy, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxx, X. Daně x xxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, x. 446, xx Xxxxxx, X. a kol. Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx: Komentář, Xxxxxxx Xxxxxx, xxx. xxx XXXX).
[60] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx preventivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx stěžovatelce xxx xxxxxxxxxxxx. Bylo xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx x uvedením xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx podílet, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i pracovník, xxxxx nebyl v xxxxxxxx uveden.
[61] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zaměstnance, xxxxx xx na řešení xxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybnila xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx právní úpravy, xxxxxx historického xxxxxx x názorů xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze odborných xxxxxxx, xxxxx povedou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránilo xxxxxxx xxxxxxxx x projektu xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ostatně xx stěžovatelka xxxxxx xxxx přesvědčením, xx xx xxxxxxx uvést xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektů, čemuž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx například u xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx 10 osob, xxxxxxx xx xx xxxxxx projektu xxx x roce 2015 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 46 xxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitost vyžadovanou §34x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Správce xxxx, xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx dále zabývali xxxxxxx, zda stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (§34x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x příjmů). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx stěžovatelčin xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zcela xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, x v xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxx úspěšná. Xxxxxxx se x xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.