Právní xxxx
X. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxxx §34c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, je xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx projekt xxxxxxx x xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx o cíli xxxxxxxx, xxx xxx xxx jsou údaje x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x nich, x xxx mají xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx spočívat (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jaký xx xxx xxxx xxxxxx).
XX. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xxxx daňový xxxxxxx x projektu xxxxxxx x xxxxxx uvést xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx, nikoli jen xxxxxxx garanty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: XxxxXxx, x. s., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x daň z xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2022 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x potvrdil dodatečné xxxxxxxx výměry xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „správce xxxx“):
– xx dne 1.6.2021, xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxx o xxxxxx 7 781 260 Xx x xxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 556 252 Xx,
– ze xxx 1.6.2021, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zdaňovací xxxxxx xx 1.1.2016 xx 31.12.2016 xxxxx x xxxxxx 8 690 980 Xx x současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 1 738 196 Xx,
– xx dne 1.6.2021, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2017 do 31.12.2017 xxxxx x xxxxxx 7 888 420 Kč x xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx penále xx xxxx 1 577 684 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2015, 2016 a 2017 xxxxxxx na xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx Billien 7 – xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dodávky xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx 7“) schválený xxx 8.9.2014 s xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 12.11.2014 xx 31.12.2017 x projekt Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx Xxxxxxx xxxxxxx 5 (xxxx xxx „Xxxxxxx 5 XXXX“) xxxxxxxxx xxx 31.1.2017 x určenou xxxxx xxxxxx xx 1.2.2017 xx 31.12.2018. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Billien 7 xxxxx stěžovatelky činily xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 částku 40 954 790 Xx, xx zdaňovací xxxxxx roku 2016 xxxxxx 45 741 421 Kč x xx zdaňovací období xxxx 2017 xxxxxx 38 487 641 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Billien 5 EETS činily xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 3 030 759 Xx. Xxxxx projektu Xxxxxxx 7 bylo xxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxx xxxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx; cílem projektu Xxxxxxx 5 XXXX xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx funkce xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx řečeno – xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §34x odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx výzkumu a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx prospektivní, xxx xxxxxxxx §34c xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) x že xxxxxx xx výzkum x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx x §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.
Xxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxx stanoveny velmi xxxxxxx a xxxxxx x xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxxx. Xxxxx žalovaného tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odepření odpočtu xxxxxxx ve zprávě x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 24.1.2024, xx. 8 Af 27/2022-92, xxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx z §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x projektu uvést xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxx xxxx uvedeno xxxxx 10 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx něm x xxxxxxx roku 2015 xxxxxxxxx 46 xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx odpočet, xxxx xx xxx xxxxx s xxxxxxxxx x veškeré xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx náležitě xxxxxxx xxxxxx, což neučinila. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx uvedla xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx ní, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nezajišťovaly odborné xxxxxx projektu (administrativa, xxxxxx xxx.) x xxxxx osoby xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxx z xxxxxx xxxxxx vzešlých z xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jasné, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx dostát xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nastala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dobou xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.); x xxxxxx množství x xxxxxx těchto nedostatků xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x pouhá xxxxxxxxxxxxxxx nedopatření. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x měly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx řešitelů xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx naplněna xxx podmínka xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx ztotožnil.
Městský xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť byl xxxxxxx xxx ve xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx otázky. X xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nedostatečné xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobkyně, že xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx seznámil, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně, xxxxx xxxxx neuvedla, xxxx xxxxxxxxx nejistota má xxx xxxxxxxxx a x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx patrné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyvinout xxxxx produkty x xxxxxxx XX na xxxxxxx xxx vyvinutého xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x postupy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvinout xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxx xx patrné, xxxx chtěla xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX však musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje. Xxxx xxx o xxxxx přizpůsobení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů. Xxxxx xxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xx xxxxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projektů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx správci daně, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx dospěje po xxxxxxxx projektů x xxxxxx, že xxx xxxxxx produktu zcela xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx vykonal xxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ní.
Proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o nedostatečnost xxxx vymezených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx, x xxx bylo xxxxxx, že správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle xx xxxxx neuznání xxxxxx xx odpočet. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x nedostatek xx specifikaci cílů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx s tímto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámil x xxx xx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, čímž xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx postupovat x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek xx xxx 21.10.2022, čj. 4 Afs 200/2020-61).
Xxxxxxx xxxx uznal, xx x vymezení xxxx xx xxxxxx, čeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout; x xxxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpracovány x schváleny před xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxx xxxx vymezení xxxxx xxxxxx projektů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx nemohlo být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dřívějšími xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx §34x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x nemůže xxxxx x xxxxxxxxxx nejasnostem x xxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx uvedeny naprosto xxxxxxx xxxxx, které xx xx projektu xxxxx podílet xx xxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobního bodu xxx protichůdný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neuvedl žádnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx logicky xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávný.
Daňové xxxxxx x xxxxxxx xxxx pochybily x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx činnostem výzkumu x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x městský xxxx xxxx xxxx xxxxxx posoudily xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx v projektu xxxxxxx všechny xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odborně xxxxxxxxx, xxx xx xxxx okruh osob xxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv veškeré xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx osob odpovědných xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projektu. Xxxxxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x dokumentu xxxxxxxx xxxxxx uvedena většina xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx realizaci. Xx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx neplyne povinnost xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení projektu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se údajného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splňují xxxxxxxx pro zahrnutí xx xxxxxxx uvedené x §34b xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Stěžovatelka však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx práce, ze xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx specifikovány dostatečně. Xxxxxxxxxx §34x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx. Xxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx posouzení, xxx xxxxxxx projektu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx výzkumu x xxxxxx (tedy obsahuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx odstraňuje výzkumnou xx technickou xxxxxxxxx), xx být předmětem xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pouze z xxxxxx xxxxxx dovozovaly, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nyní posuzovaných xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx textů projektů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x neobsahuje žádné xxxxxxxx neslučitelné xxxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x projektů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx související xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx navrhované xxxxxx. Xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx neurčitě, xx by xxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, aniž xx x tomu měla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x projektech xxxxxxx x vývoje xxx xxxxxxx osoby, x xxxxx byly xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xx xxxx na xxxxxx xxxxxxx 46 xxxx, xxx xxxxx 10 xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx. Ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterém x xxxxxxxxxxx projektů řešitelé xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
4.3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx projektů xxxxxxx x vývoje
[41] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx formální podmínky xxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, podle xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou dosažitelné x xxxx řešení xxxxxxxx a vyhodnotitelné xx xxxx xxxxxxxx. X prvé xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, podle něhož xxxxxxx-xx xxxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dokazování, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání odvolatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, x xxxxxx mu, aby xx x nim xx stanovené xxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx. Obdobně postupuje xxxxxxxx xxxxx i x případě, xxx xxxxxxx k odlišnému xxxxxxxx názoru než xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (rozsudek XXX xx xxx 30.7.2020, xx. 10 Xxx 173/2017-58).
[42] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx výhrady x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx kontrole. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx specifikaci xxxx xxxx správce xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nedospěl xxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx. Xx xxxxxxxx učinil xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznat, xxxxx xx o xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxx xx odpočet x nenaplnění xxx xxx xxxxxx x xxxx, má xx xxxxxxxx, že nárok xx odpočet xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, že xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxx právním xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx představovalo xxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. I xxxxx xxxxx názor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[43] Stěžovatelka v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 4 Xxx 200/2020-61, xxxxx xxxx xxxxx xxxx pro posuzovanou xxx přiléhavý. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx situací, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neměl xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pak bez xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx prokázáno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxx podmínky xx xxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci rozhodující, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiznán. X xxx tkví zásadní xxxxxx oproti xxxx xxxxxxxxxx věci, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, ačkoliv by xxxxx nárok xxxxxx xxxxx xxxxx již x důvodů uváděných xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx korigovat, xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxx řízení. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[45] Xxxxx xxx x xxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx specifikovány dostatečně, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o daních x xxxxxx x xxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx ukončení. Cílem xxxxxxxx x vývojové xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jedinečného řešení, xxxxx xxx odlišit xx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx charakteru. Základním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xx ostatních (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx x. 130/2002 Xx., x podpoře xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX č. X-288, xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx; srov. rozsudek XXX xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38). Zákon xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx, xxx byl cíl xx xxxxxxxx projektu xxxxxxxxxxxxxx.
[46] Již xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 77/2017-53 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xx nepochybně xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně jasně, xxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxxx, x xxx se xxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx z projektu xxxx xxx možné xxxxxxx: „1. Xxxx xx aktuální xxxx x xxxx xxxxxxx (xx již je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stávajícím stavu xxxx. xxxxxxxx, postupu, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx, struktuře, xxxxx, xxxxxx atd. x xxxx xxxxxxx xx xxxxx, na xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx); 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu x potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (proč xx xxxxx stávající xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x proč xx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měnit); 3. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx/xxxx (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx); 4. Vyhodnocení xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx následně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx technická x xxxxxxxx rizika. Xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Bude xx xxxxxxxxx jednat x konkrétní, detailní, xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozfázován (xxxxxx řada xxxxxxx), x xxx by xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky“ (Xxxxxx, M. x xxx. Xxxxxxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2016, xxx. 155).
[47] Xxxxxxxxxxxx x projektu Xxxxxxx 7 xxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 7 je xxxxx xxxxxx informačního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x obchodních činností xxxxxxxxxxx podnikajících v xxxxxxx dodávek veřejných xxxxxx, xxxx. segmentu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který bude xxxx reflektovat x xxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx xxx x projekt Xxxxxxx 5 XXXX, xxxx xxxxx bylo „implementovat xxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v XXXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (funkce xxx kontrolu x xxxxxxxxxx XXXX, xx xxxxxxxx od x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx normativních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx čerpány.
[49] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vymezení xxxx je naprosto xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx citované xxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx technické x xxxxxxxx nejistoty xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx prvek xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx nového xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx počátkem xxxxxxxx xxx jaké xxxxxxxxx nejistoty musí xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx 7 „xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx“, xx xxxx rozhodně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxx nevypovídá nic x technické xxxxxxx xxxx, pouze xxxxx, xxx xxxx xxxx, xxxxx x podstatě xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[50] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxx hodnocení se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx. Zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zredukováno pouze xx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, potažmo xxxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx svého obsahu xxxx být xxxxxxxxx xxx výzkum x xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxx jen xx samotného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx výzkumu a xxxxxx xxxxxx jednat (xxxxxxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 29.11.2023, čj. 5 Xxx 283/2022-42). X xxxxx ohledu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že žalovaný x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxx x materiálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x vývojem, xxxxx konstatovali, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost vůbec xxxxx xxxxxxxx, pročež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx naopak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesporuje, xx xx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx odborná x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posoudit nemůže. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx vůbec zkoumán xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx formálních náležitostí xxxx xxxxx, zda xx x projektů xxxxxxx x vývoje xxxxxx, x čem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x vývojová xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx by projekt xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informace, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxx oboru stěžovatelky xxxxxxx xxx dalších, xxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx x vývojem xxxxxxxxxx, ač xx xxxxx x povaze xxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxx Billien 5 XXXX a Xxxxxxx 7 xx xxxxxxxxxxxx, xxx zároveň xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxx x shodné xxxxxxxx jako ty, xxxxx xxxx dotovány x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být založeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tak tomu xxxxx xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přísné požadavky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zajištěno, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx spočívají x xxxx se vlastně x xxxxxx x xxxxx jedná; xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx, xx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xx xxxxx řešeného xxxxxxxx. X právě xx xx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx x projektů xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx seznat, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx výzkumu x xxxxxx. Xxxx projekty xxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx x příjmů.
4.4. X nutnosti uvést xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx
[54] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalovaného, xx xxxxxxxxxx formální náležitost xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxx neuvedla x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx se podílely xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx obsahovat xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x formy xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu k xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxx městského xxxxx jde x xxxxx jednoznačně formulované xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx být x projektu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řešitelem xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na provádění xxxxxxx x xxxxxx xxx specializovanými xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx), xxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx, x tudíž x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výzkumný x vývojový xxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxx x xxxx xxxxxxxx, které sám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úpravy xx stimulovat xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. rizikového xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx uvnitř xxxxxxx (xxx rozsudek XXX ze xxx 28.7.2011, xx. 8 Xxx 13/2011-81, x xx něj navazující xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxx XXX xx dne 3.10.2018, xx. 1 Xxx 96/2018-42, xx xx dne 16.12.2022, xx. 5 Xxx 269/2021-55).
[57] Xx-xx být xxxx xxxxx této xxxxxx zachován, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „vlastními xxxxxx“, xx. xxx x dispozici veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povedou, xxxx. odborně „xxxxxxx“ x xxxxxx jakéhosi xxxxxxxxx garanta, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výzkumu a xxxxxx, xx kterého xxxx xxx xxxxxx, xx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx odborné xxxxxxx projektu, xxx x dostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří budou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokument, xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxx xx uplatnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx informace x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 6 Xxx 60/2014-56). X xxxxxx xxxx v něm xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx změn, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, musejí xxx xxxx uvedeny x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Závěru, xx x projektu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2013 xxxx xxxxx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx uvést xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx projektu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x novele xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxx xxx x tuto xxxxxx, xxxx, xx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx veškerých xxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatník xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, vědecké xxxxxxxxxx xxx. Výjimku x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx literatury xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx z objektivních xxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxx, X. Daně x xxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, x. 446, či Xxxxxx, X. x kol. Xxxxx x daních x xxxxxx: Komentář, Xxxxxxx Xxxxxx, xxx. xxx XXXX).
[60] Stěžovatelka xx xxxxxx x xxx, xx žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx preventivně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – to xxxx daňové xxxxxx xx stěžovatelce ani xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, aby vypracovala xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx podílet, x případně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx uveden.
[61] X xxxxxxxxxx věci stěžovatelka xxx nesporuje, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x názorů xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx odborníky. Xxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránilo odborné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx namístě xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx například x xxxxxxxx Billien 7 xxxxxx v projektu xxxxx 10 xxxx, xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx podle xxxxxx výkazů 46 xxxx. Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitost vyžadovanou §34x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxx xxxx, žalovaný a xx xxxxxx xxxx x městský soud xx xxxx zabývali xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (§34x odst. 1 zákona x xxxxxx z příjmů). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že stěžovatelčin xxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxx zcela xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uznán být xxxxx, x x xxxxxxx řízení tedy xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx situaci otázkami xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx.