Právní věta
I. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 586/1992 Xx., o daních x příjmů, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x vývoje obsahuje xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx též xxx jsou xxxxx x xxxx projektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, x čem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx spočívat (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx řešení xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx být xxxx xxxxxx).
XX. Xxx splnění xxxxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje uvést xxxxxxx odborné pracovníky, xxxxx xx mají xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx zaštiťují.
Věc: XxxxXxx, x. s., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím ze xxx 31.10.2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „správce daně“):
– xx xxx 1.6.2021, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2015 do 31.12.2015 xxxxx o částku 7 781 260 Xx x současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx penále xx xxxx 1 556 252 Kč,
– ze xxx 1.6.2021, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2016 xx 31.12.2016 xxxxx x xxxxxx 8 690 980 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 738 196 Xx,
– ze xxx 1.6.2021, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx doměřena xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2017 do 31.12.2017 xxxxx o xxxxxx 7 888 420 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit penále xx výši 1 577 684 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2015, 2016 x 2017 xxxxxxx na dva xxxxxxxx, x xx xxxxxxx Billien 7 – informační xxxxxx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx 7“) xxxxxxxxx xxx 8.9.2014 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 12.11.2014 xx 31.12.2017 a projekt Xxxxxxxxxxxx funkcí xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXXX“) xx Billien xxxxxxx 5 (xxxx xxx „Xxxxxxx 5 XXXX“) xxxxxxxxx dne 31.1.2017 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.2.2017 xx 31.12.2018. Xxxxxxx na řešení xxxxxxxx Billien 7 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zdaňovací období xxxx 2015 xxxxxx 40 954 790 Xx, za zdaňovací xxxxxx xxxx 2016 xxxxxx 45 741 421 Kč a xx zdaňovací období xxxx 2017 částku 38 487 641 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Billien 5 XXXX činily xx xxxxxxxxx období xxxx 2017 xxxxxx 3 030 759 Xx. Cílem xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 5 EETS xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx mýtné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx funkce xxx, aby xxx xxxxxxxxxx systém – xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx neuznal, xxxxx žalobkyně nesplnila xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajišťující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, že byl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx nebyl prospektivní, xxx požaduje §34c xxxx. 2 zákona x xxxxxx x xxxxxx) x xx xxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x §34x xxxx. 1 zákona x daních x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx x důvody xxx xxxxxxxx xxxx ztotožnil. Xxxx se vyjádřil x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxx stanoveny velmi xxxxxxx x nebyly x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x daňové xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx nedostatečné stanovení xxxx projektů, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů xx xxxxxx §34x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 24.1.2024, xx. 8 Xx 27/2022-92, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §34c xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uvést xxxxxxx xxxxx, které xx xx projektu xxxxxxxx. V xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 10 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx 46 xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalobkyně uplatnit xxxxx xx odpočet, xxxx si xxx xxxxx x projektem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx náležitě doložit xxxxxx, xxx neučinila. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uvedla xxxx xxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx ní, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektu (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) x xxxxx xxxxx byly xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx neučinila xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx projektu jasné, xxx xx xxxxxxx xxxxx cíli xxxxxx xx odborné stránce. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx oboru, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x prokázat.
Výkazy xxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nedostatků (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dobou xxxxxx žalobkyní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx náklady xx xxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxx.); x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx těchto nedostatků xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedopatření. Čtvrtletní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o průběhu xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotu.
Městský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx x nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu. Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx podmínka materiální, x xx v xxxxxxxxxx xx výkazy x xxxxxx neprůkaznost. X s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, že xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx městského soudu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx o daňové xxxxxxxx. Xx tom xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx otázky. I xx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx odečtené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx změnil v xxxx xxxxxxxxxx rozhodné xxxxxx posouzení, aniž xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x x xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z projektů xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XX na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x postupy, xxxxx hodlala xxxxxxxxxx x rozvinout xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodlala xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xx žalobkyní, xx z vymezených xxxx je xxxxxx, xxxx chtěla xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxx a vývoje. Xxxx jít o xxxxx xxxxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxx xxx nový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů. Xxxxx xxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byly naplněny x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx žádat xx správci xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, nakolik xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vývojovým xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx spoléhat xx xx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xx xxxx x xxxxxx vynaložila xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vypracování xxxxxxxx xxxxx požadavků xxxxxx namísto ní.
Proti xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňové kontrole, x níž xxxx xxxxxx, xx správce xxxx nepovažoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle za xxxxx neuznání nároku xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx specifikaci xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx s tímto xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelku xxxxxx seznámil a xxx xx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §115 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postupovat x xxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx změně výsledku xxxxxx (rozsudek xx xxx 21.10.2022, xx. 4 Xxx 200/2020-61).
Městský xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx patrné, čeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x takovém xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x daních x xxxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle (xxxxxx náplň xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx základě sám xxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxx bylo vymezení xxxxx xxxxxx projektů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx nemohlo xxx xxxxxxxxx srovnání obsahu x xxxx posuzovaných xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně, xxxxxx a úplně x xxxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx být xxxxx xxx v xxxxxxxx uvedeny xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx podílet xx xxxxxxx stránce. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávný.
Daňové xxxxxx x městský xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v dokumentaci xxxxxxxx skutečně věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x městský xxxx xxxx xxxx xxxxxx posoudily xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx projektů.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx §34x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx projektu odborně xxxxxxxxx, což xx xxxx okruh xxxx xxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx garanty, xxxxx xxxxxxxxx úspěšnou realizaci xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx projekt xxxxxxxx řeší. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projektu xxxxx xx změně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx projektu xxxxxxx x vývoje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že x dokumentu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většina xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxx xxxxx odborně xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedené x §34x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evidenci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týmu a xxxxxx práce, xx xxxxxxx xx zřejmé, xxx a kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §34x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx předmět xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (xxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výzkumnou xx xxxxxxxxxx nejistotu), xx xxx předmětem xxxxxxxxxx. Daňové xxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx x samy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx dovozovaly, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x je xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx textů projektů xxx dostatečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stránky xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ji Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaného xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelka. Xxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x projektů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx navrhované xxxxxx. Xxxx výzkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxx všechny osoby, x xxxxx byly xxxxxxxxx xxxx daňově xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx projektu Xxxxxxx 7 se xxxx xx xxxxxx xxxxxxx 46 xxxx, xxx pouze 10 xxxx xx uvedeno xx projektu výzkumu x xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistit, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešitelé xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
4.3. X dostatečné xxxxxxxxxxx cílů projektů xxxxxxx a vývoje
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, podle xxxxx musí projekt xxxxxxx a vývoje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx a vyhodnotitelné xx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx neuznání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx svým xxxxxxxx názorem neseznámil, xxxx xxxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, podle něhož xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, seznámí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání odvolatele xx xxxxxxxxxx skutečnostmi x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx xx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popřípadě navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán i x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x odlišnému xxxxxxxx názoru než xxxxxxx daně prvního xxxxxx, x xxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2020, čj. 10 Xxx 173/2017-58).
[42] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx zprávy x daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxxxx, nedospěl xxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x daních x xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xx xxx rozšířil xxxxxx, xxx xxxxx nebylo xxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V posuzované xxxx však xxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nenaplnění byť xxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx situace xxxxx uvažovat x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx právním xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §115 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mohla xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §34x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx nesplňovaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[43] Stěžovatelka v xxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Afs 200/2020-61, xxxxx xxxx xxxxx xxxx pro posuzovanou xxx přiléhavý. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, neboť xxxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxx neměl za xxxxxxxxx; odvolací xxxxxxx xxxxx pak xxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijatého xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky – xxxxxxxxx této podmínky xx však xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x nesplnění této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. V xxx tkví zásadní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
[44] Názor xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxx xxxxx, xx městský xxxx nepochybil, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného nezrušil xxx stěžovatelkou tvrzenou xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx není xxxxxxx xxx kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.
[45] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly cíle xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx specifikovány xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx právní předpis xxxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxx výzkumného xxxxx. Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxx ohledu vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxxxx x projektu xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxxxxxx po xxxx ukončení. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jedinečného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx ostatních (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx je přítomnost xxxxxxxxxxxx prvku xxxxxxx x xxxxxxxxx výzkumné xxxx technické xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 130/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, experimentálního xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x. X-288, xxxxx lze xxxxxx xxxx výkladové xxxxxxx x mezích, x nichž xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx; xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38). Zákon xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Afs 77/2017-53 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně jasně, xxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx bude jeho xxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx: „1. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx standardně xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx stavu xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx atd. x xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx obchodní xxxxxxxxx); 2. Xxxxx nutnosti xxxxx stávajícího xxxxx x potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení (proč xx tento xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx); 3. Xxxxxxxxxx postup x xxxxxxxx xxxx/xxxx (xx. časovou xxxx xxxxxxx, xxxxxx kterých xx xx uvažovaných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx); 4. Xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dosažitelné x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xx skončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proto se xx xx xx, xx nelze xxxxxxxx xxx, xxxxx následně xxxxx reálně xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxx novosti, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rizika. Zároveň xxxxxxxxx x xxxxx xxxx dokládá důkazní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx předpoklady xx xxxx naplní. Bude xx zpravidla jednat x konkrétní, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Z xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozfázován (xxxxxx xxxx postupů), x xxx by xxx xxxxxxx x xxxxxxxx postup v xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxxx, M. a xxx. Xxxxxxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2016, xxx. 155).
[47] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx 7 uvedla, že „[x]xxxx xxxxxxxx Billien 7 xx vývoj xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx provozu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikajících x xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxx, resp. segmentu xxxxxx. Dílčími xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx, xxxxx xxxxx sloužit xxx potřeby operátorů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxx energetických xxxxxxxxxxx.“
[48] Pokud xxx x xxxxxxx Xxxxxxx 5 EETS, jeho xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx release 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx v EETS xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXXX a funkce xxx kontrolu xxxxxx xxxxx povinnosti (xxxxxx xxx kontrolu x xxxxxxxxxx XXXX, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx používaných funkcí)“. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vymezení xxxx xx naprosto xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx judikatury, xx třeba, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx bylo xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx x výzkumné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X projektů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx dojít k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaký xxx stav xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před počátkem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nejistoty xxxx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka sice xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx Xxxxxxx 7 „xxxxx xxxxxx systému pro xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx s xxxxxxxxxx“, xx xxxx rozhodně x xxxxxxxxxx specifikaci xxxx nesvědčí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx novosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx stránce xxxx, pouze xxxxx, xxx bude xxxx, xxxxx x podstatě xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[50] Je xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladených xx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx. Zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zredukováno pouze xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxx xx samotného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx jednat (xxxxxxx srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.11.2023, čj. 5 Xxx 283/2022-42). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxx zaměňovali zkoumání xxxxxxxxxx a materiálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx. Nezabývali xx totiž otázkou, xxx xxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx a vývojem, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxx souhlasit x názorem stěžovatelky, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx specifikace cílů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxx pouze, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, x xxx xx spočívat xxxxxxxx x vývojová xxxxxxx. Xx xxxx z xxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xx informace xxxxxxx skoupé, že xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ač xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, s nimiž xx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx, měla xxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx protichůdných xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 5 XXXX x Xxxxxxx 7 za xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jako xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dříve, x čehož xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx argumentace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx řešených projektů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomu xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx projektu xxxxxxx x vývoje, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavky, xxx jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby x projektu bylo xxxxxxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx x výzkum x xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxxxxx cíle projektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx. X právě xx xx x xxxxxx nyní posuzované xxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx seznat, xxxx jsou konkrétní xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx projekty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.
4.4. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešitele x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vývoje
[54] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veškeré osoby, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx projekt xxxxxxx x xxxxxx obsahovat xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx budou odborně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxx městského xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřipouští xxxx xxxxxx, xxx xx musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxx řešitelem xxxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxxxxx městského soudu xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx provádění xxxxxxx x xxxxxx xxx specializovanými xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x podnikatelskými xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx vlastními xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kvalifikované xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx vzdělaných pracovních xxxxxx, x xxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxx materiálních či xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx stimulovat xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2011, xx. 8 Xxx 13/2011-81, x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. rozsudky XXX xx xxx 3.10.2018, čj. 1 Xxx 96/2018-42, xx xx xxx 16.12.2022, xx. 5 Xxx 269/2021-55).
[57] Xx-xx xxx xxxx xxxxx této xxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxx subjekt xxxxxxx realizovat xxxxxx x xxxxx „vlastními xxxxxx“, xx. mít x xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx projektu, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. odborně „zaštítí“ x xxxxxx jakéhosi xxxxxxxxx garanta, xxx xxxxx stěžovatelka. Xxxx xxxx odpovídat x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x dostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx realizovat. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxx a vývoj x který xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx správní xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx propojovat x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 6 Xxx 60/2014-56). X povahy xxxx v xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx výzkumu x xxxxxx podstatné xxxxxxxxx, xxxx by pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx změn, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, musejí xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx projektu.
[58] Xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx být uvedeny xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx na řešení xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxx xx 31.12.2013 xxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a příjmení xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx“, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projektu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx jde x tuto xxxxxx, xxxx, xx xxxxxx, xx zákonodárce mínil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx každé xxxxx, xxxxx xx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxx podílí.
[59] Stejný xxxxx zastává x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mzdové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx pracovníky, xxx xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vývojáře, xxxxxxx techniky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx odborné literatury xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x objektivních xxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. Xxxx, X. Xxxx x xxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 446, xx Xxxxxx, X. a kol. Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx: Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, xxx. xxx XXXX).
[60] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx preventivně xxxxxxx xxxxxxx zaměstnance daňového xxxxxxxx – xx xxxx xxxxxx orgány xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Bylo na xx, aby vypracovala xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx odborném xxxxxx xxxx xxxxxxx, x případně vysvětlit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx projektu xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[61] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybnila xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, tj. po xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx uvedení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povedou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx zřejmé, xx xx stěžovatelce x xxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx x projektu xxxxxxx x vývoji xxxxx všechny. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Billien 7 xxxxxx x projektu xxxxx 10 osob, xxxxxxx se xx xxxxxx projektu jen x roce 2015 xxxx xxxxxxx podle xxxxxx výkazů 46 xxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Správce xxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx míry x městský xxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (§34x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx z příjmů). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx stěžovatelčin xxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zcela postačuje xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx uznán být xxxxx, a v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx otázkami xxxxxxxxxx xx vynaložení xxxxxx xx činnosti xxxxxxx a xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx.