Právní věta
I. Xxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxx §34c odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o daních x příjmů, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen to, xxx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx x cíli xxxxxxxx, ale xxx xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx spočívat (zejména xxxx technické x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx řešení xxxxxxxx překonány, x xxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx řešení xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxx xxxx xxxxxx).
XX. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x projektu xxxxxxx x vývoje uvést xxxxxxx odborné pracovníky, xxxxx se xxxx xxxxxxx na jeho xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx garanty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: XxxxXxx, x. x., proti Xxxxxxxxxx finančnímu ředitelství x daň z xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xx xxx 31.10.2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“):
– xx xxx 1.6.2021, xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2015 do 31.12.2015 xxxxx o xxxxxx 7 781 260 Xx x současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx penále xx xxxx 1 556 252 Xx,
– ze xxx 1.6.2021, kterým xxxx žalobkyni doměřena xxx xx zdaňovací xxxxxx od 1.1.2016 xx 31.12.2016 xxxxx x částku 8 690 980 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 738 196 Xx,
– xx dne 1.6.2021, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx doměřena xxx xx zdaňovací období xx 1.1.2017 xx 31.12.2017 xxxxx x xxxxxx 7 888 420 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 577 684 Kč.
Žalobkyně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2015, 2016 a 2017 xxxxxxx xx dva xxxxxxxx, a xx xxxxxxx Xxxxxxx 7 – xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dodávky xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx 7“) xxxxxxxxx xxx 8.9.2014 s xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 12.11.2014 xx 31.12.2017 x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx Xxxxxxx xxxxxxx 5 (dále xxx „Xxxxxxx 5 XXXX“) schválený dne 31.1.2017 x určenou xxxxx řešení xx 1.2.2017 xx 31.12.2018. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxxx stěžovatelky xxxxxx xx zdaňovací období xxxx 2015 xxxxxx 40 954 790 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxxxx 45 741 421 Xx x xx zdaňovací období xxxx 2017 xxxxxx 38 487 641 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxx projektu Xxxxxxx 5 EETS xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 3 030 759 Xx. Xxxxx projektu Xxxxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podporu provozu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 5 XXXX xxx xxxx do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mýtné povinnosti xxxxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nesplnila xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx neprokázala, xx xxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §34x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, že byl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx (xxxx nebyl xxxxxxxxxxxx, xxx požaduje §34x xxxx. 2 xxxxxx x daních z xxxxxx) a že xxxxxx xx výzkum x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx v §34x xxxx. 1 zákona x xxxxxx z xxxxxx.
Xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvody pro xxxxxxxx daně xxxxxxxxx. Xxxx xx vyjádřil x xxxxx projektů, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx prvky řešení xxxxxxxxx nejistoty xxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odpočtu xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx kontrole; xxxxx obstát xxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §34x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x daních x příjmů.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 24.1.2024, xx. 8 Xx 27/2022-92, zamítl.
Podle městského xxxxx x §34x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx z xxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxx xxxxxxx x projektu xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V projektu Xxxxxxx 7 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 10 zaměstnanců, xxxxxxx xx něm v xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx 46 xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx si dát xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxxx zaznamenat x xxxxxxxx xxxxxxxx doložit xxxxxx, xxx neučinila. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx projektu xxxxxx xxxx osoby, xxx xxxx byly xxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxx na xx, xxx vysvětlila, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) a xxxxx xxxxx byly xxxx xxxxxxx x xxxxxx personálních xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx neučinila xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jasné, xxx xx xxxxxxx xxxxx cíli xxxxxx xx xxxxxxx stránce. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx řadu nedostatků (xxxxxxxxx xxxx řešitelé xxxx uvedeny osoby, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaměstnanec nebyl xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.); x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx o pouhá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x průběžné xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxx vypovídací hodnotu.
Městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx proto xxxx nebylo xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx naplněna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x tímto xxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxx x projektech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx městského soudu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tomu xxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx otázky. X xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nedostatečné vytyčení xxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx průkazně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx seznámil, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyjasněna x x xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx IT xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx prozkoumat x rozvinout ani xxxx významné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodlala xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx je patrné, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nový xxxxxxx v xxxxxxx XX xxxx musí xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nový xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naplněny x xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nemohla xxxxx xx správci daně, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílům, xxxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx projektů x xxxxxx, xx xxx xxxxxx produktu zcela xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx překonala x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx na xxxx x výzkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odbornou xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vypracování xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxx xxxxxxxx podala žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x nedostatečnost xxxx xxxxxxxxxx projekty, xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x níž bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepovažoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx oproti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx nároku na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xx x němu xxxxxxxx, xxxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, čímž xxxxxxx xxxxxx vadou, která xxxxx xxx xxxx xx zákonnost rozhodnutí xx xxxx xxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu nevedla xx xxxxx výsledku xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.10.2022, xx. 4 Afs 200/2020-61).
Městský xxxx uznal, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout; x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx náplň xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokumenty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x schváleny xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neurčité, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx srovnání xxxxxx x cílů posuzovaných xxxxxxxx s dřívějšími xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx je §34c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx něj v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xx projektu xxxxx podílet xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx pominul, že xxxxxxxxx žalobního xxxx xxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx stěžovatelkou. Městský xxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx pochybily x xxx, xx libovolně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx projektů xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výzkumu x vývoje, není xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znaleckého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx §34x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx projekt fakticky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxx xxx těch, které xxx po xxxxxxx xxxxxxx realizují. Xxxxx xx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx projekt xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx předpis neupravuje xxxxxxx postup xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxx osob odpovědných xx xxxxxxx zajištění xxxxxx projektu. Městský xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nevyloučil, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatek ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projektů x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedena xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xx zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx projektu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx žalobními xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že uplatněné xxxxxx xxxxxxx splňují xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedené x §34b xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxx daně předložila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx, xxx a kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxx specifikovány xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx obsahovat xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že posouzení, xxx xxxxxxx projektu xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx spadá do xxxxxxx výzkumu x xxxxxx (xxxx obsahuje xxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xx odstraňuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx orgány xxxx xxxxx dokazování x tomto xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránkou xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx popisu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx posuzovaných xxxxxxxx x dřívějšími xxxxxxxx je pouze xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stránky xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxxxxxx x odůvodněný x xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ani související xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výzkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neurčitě, xx xx xxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx vlastně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x projektech xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx osoby, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx daňově xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx 46 xxxx, xxx xxxxx 10 xxxx xx xxxxxxx xx projektu výzkumu x vývoje. Xxx x jednotlivých řešitelů xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
4.3. X dostatečné xxxxxxxxxxx cílů projektů xxxxxxx x vývoje
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxx brojí xxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx §34c xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx. X xxxx řadě xxxxxxxxxx, že tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx názorem xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx dokazování, seznámí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutečnostmi x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx, xxx xx x xxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x případě, xxx xxxxxxx x odlišnému xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx. Za rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 30.7.2020, xx. 10 Xxx 173/2017-58).
[42] Xxxxx xxxxxxxxx soudu žalovaný xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ze xxxxxx x xxxxxx kontrole. Xxxxxxxx závěru Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx specifikaci xxxx sice správce xxxx xx zprávě x daňové kontrole xxxxxx, nedospěl ovšem x závěru, xx xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxx §34c xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. To xxxxxxxx učinil poprvé xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx důvody, xxx které nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznat, jedná xx x xxxx xxxxxx názor, který xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx právní názor xxxxxxxxxx žalovaného nijak xxxxxxxxxx – stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx jediné x xxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx takové situace xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxx právním xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §115 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx na xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesplňovaly další xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx bylo xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx kontextu odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 4 Xxx 200/2020-61, xxxxx xxxx odkaz xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx neuznal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx; odvolací xxxxxxx xxxxx pak bez xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění prokázal, xxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky – xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro který xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. V xxx xxxx zásadní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx rozšířil důvody xxxxxxxx nároku na xxxxxxx, ačkoliv xx xxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx do xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení. Tím xxxxx xxxx naplněn xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. b) x. x. s.
[45] Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx specifikovány xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx právní předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx x projektu xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výzkumné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx x. 130/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx vývoje x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx pokyn Ministerstva xxxxxxx XX č. X-288, který xxx xxxxxx jako výkladové xxxxxxx v xxxxxx, x nichž je xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx; xxxx. rozsudek XXX ze xxx 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38). Zákon xxxxxxxx xxxxxxx požadavek, xxx byl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Afs 77/2017-53 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xx nepochybně třeba xxx v xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxx, xxx bylo xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxxx, x xxx se xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx bude jeho xxxxxx“. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx judikatury, podle xxxxx x xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx: „1. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx x dané xxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. předložení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. činnosti, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, materiálu, xxxx, xxxxxxxxx, stavu, xxxxxx atd. x xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx korporaci); 2. Xxxxx nutnosti xxxxx stávajícího xxxxx x potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxx stávající xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x proč xx xxxxx již xxxxxxxx skutečnosti xxxxx); 3. Xxxxxxxxxx xxxxxx x dosažení cíle/cílů (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xx uvažovaných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx); 4. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx projektu, xxxxx xxxx dosažitelné x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proto se xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, který xxxxxxxx xxxxx reálně xxxxxxxxxx). X této části xxxxxxxx xxxx poplatník xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx novosti, a xxxxxxx technická x xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx x tomto xxxx dokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx naplní. Bude xx zpravidla jednat x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X projektu xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozfázován (xxxxxx řada xxxxxxx), x měl xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pozitivní výsledky“ (Xxxxxx, X. a xxx. Důchodové daně. 1. xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2016, xxx. 155).
[47] Xxxxxxxxxxxx x projektu Xxxxxxx 7 uvedla, že „[x]xxxx xxxxxxxx Billien 7 je xxxxx xxxxxx informačního xxxxxxx xxx podporu provozu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dodávek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. segmentu xxxxxx. Dílčími cíli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx energetických xxxxxxx. Výstupem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx reflektovat x xxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[48] Pokud xxx x xxxxxxx Xxxxxxx 5 XXXX, jeho xxxxx xxxx „implementovat xxxxxx funkce, aby Xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x EETS xxxxxxxxxx xxx subjekty xxx výběr mýtného, xxxxxxx xxx funkce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx xxx xxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx (funkce xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcí)“. Xxxx x projektu xxxxxxxxxxxx uvádí, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx čerpány.
[49] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i žalovaného, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx citované judikatury, xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x výzkumné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx a v xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X projektů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx dojít x xxxxxx nového informačního xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx existujícího xxxxxxx. Xxxxxxxx nespecifikují, xxxx xxx stav poznání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx 7 „xxxxx xxxxxx systému xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx“, xx xxxx rozhodně x dostatečné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x technické xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxx bude xxxx, xxxxx x podstatě xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[50] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxx hodnocení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx projektu nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx projekt xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být podkladem xxx xxxxxx x xxxxx. K hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec přistoupit, xx-xx xxx xxx xx xxxxxxxxx popisu xxxxxxxx xxxxx, xx xx o způsobilý xxxxxxx výzkumu x xxxxxx nemůže xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.11.2023, čj. 5 Xxx 283/2022-42). X xxxxx ohledu tedy xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x městský xxxx xxxxx zaměňovali xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Nezabývali xx totiž xxxxxxx, xxx stěžovatelkou skutečně xxxxxxxx činnost je xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx xxxxxxxx ustanovit xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bez znaleckého xxxxxxx posoudit nemůže. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx x projektů xxxxxxx a vývoje xxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x vývojová činnost. Xx však x xxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx projekt xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xx městský soud xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx na informace xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx osoba xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx konkrétní technické xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xx stěžovatelka může xxxxxxxx, měla xxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 5 XXXX a Xxxxxxx 7 za xxxxxxxxxxxx, xxx zároveň na xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx x shodné xxxxxxxx jako xx, xxxxx xxxx dotovány x xxxxxxxx xxxxx, x čehož xxxxxxx, xx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z mylného xxxxxxxxxxx, že pochybnosti x odlišnosti posuzovaného xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx bezvadným popisem xxxxxxxx. Xxx tomu xxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x detailnosti xxxxxx xxxx projektu xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xxx projekty xxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxx xxxxxx požadavky, xxx jejichž xxxxxxxx xx zajištěno, aby x projektu xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx vlastně x výzkum x xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx těmto požadavkům x xxxxxx případě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx konkrétní xxxx výzkumu a xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx.
4.4. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odborné řešitele x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx
[54] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obsahovat xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřipouští xxxx xxxxxx, než xx xxxx xxx x xxxxxxxx uvedena xxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx řešitelem xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx v xxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx podpora zájmu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx ústavy), xxx x podnikatelskými xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx současně xxxxxx xxxxx podnikatelských xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poptávky xx xxxxxx vzdělaných xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Není-li xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxxxx x xxxxxxxx proces x vlastních (xx xxx materiálních xx xxxxxxxxxx) zdrojů, nemůže xxxxxxxx daňové zvýhodnění xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro výzkum x vývoj uvnitř xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 28.7.2011, čj. 8 Xxx 13/2011-81, x xx něj navazující xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 3.10.2018, xx. 1 Xxx 96/2018-42, xx xx xxx 16.12.2022, xx. 5 Xxx 269/2021-55).
[57] Má-li být xxxx xxxxx této xxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxx subjekt xxxxxxx realizovat výzkum x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, tj. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx projektu xxxxxxx, xxxx. odborně „xxxxxxx“ x xxxxxx jakéhosi xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tomu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výzkumu a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx daňový xxxxxxx nejen odborné xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx výzkumu a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x který xxxx xxxxxx xxx o xxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxxxx x dovozovat x xxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx (xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 6 Afs 60/2014-56). Z xxxxxx xxxx x něm xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx uvedeny i xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xxxxxx, xx v projektu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Zatímco xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2013 xxxx xxxxx §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a příjmení xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zajišťovat řešení xxxxxxxx“, x následně xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxx „xxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxx, xx zřejmé, xx zákonodárce mínil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxx projektu xxxxxxx podílí.
[59] Stejný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx literatura, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx povinen uvést xxxxxx xxxxxx veškerých xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx pracovníky, ale xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx techniky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx odborné literatury xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx personální změny xxxxxxxxxxxx (srov. Xxxx, X. Daně x xxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 446, xx Xxxxxx, X. a kol. Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx: Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, xxx. xxx XXXX).
[60] Stěžovatelka xx xxxxxx x xxx, xx žádný xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnance daňového xxxxxxxx – xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx stěžovatelce ani xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xxx vypracovala xxxxxxx výzkumu x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, kteří xx xx xxxxxxxx xxxxxx měli xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[61] X xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybnila xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx historického xxxxxx x názorů odborné xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxx projektu, xxxxxxx xxxxx odborných xxxxxxx, kteří xxxxxxx x xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx x xxxx schvalování projektů xxxxxxx bránilo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx všechny. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx uvést xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektů, čemuž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx 10 osob, xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx 46 xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nesplňují.
[62] Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xx xxxxxx míry x xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelkou xxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxx vynaloženy na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (§34b xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že stěžovatelčin xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nenaplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx uznán být xxxxx, a x xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx se v xxxx xxxxxxx otázkami xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx.