Právní věta
I. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx projekt výzkumu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cíli xxxxxxxx, xxx xxx xxx jsou xxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxx řešení xxxxxxxx překonány, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, v čem xx xxxxxx xx xxxxx xx současného xxxxx x jaký xx být xxxx xxxxxx).
XX. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx podle §34c xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x projektu výzkumu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, nikoli jen xxxxxxx garanty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: TollNet, x. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 31.10.2022 xxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“):
– xx xxx 1.6.2021, xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx období od 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxx x xxxxxx 7 781 260 Xx a současně xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx penále ve xxxx 1 556 252 Kč,
– ze xxx 1.6.2021, xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2016 xx 31.12.2016 xxxxx x částku 8 690 980 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 738 196 Xx,
– xx xxx 1.6.2021, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2017 xx 31.12.2017 xxxxx x xxxxxx 7 888 420 Kč x xxxxxxxx byla uložena xxxxxxxxx uhradit penále xx xxxx 1 577 684 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx xx xxxxxxx výzkumu a xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxx 2015, 2016 x 2017 xxxxxxx na xxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx Billien 7 – xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dodávky veřejných xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx 7“) xxxxxxxxx xxx 8.9.2014 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 12.11.2014 xx 31.12.2017 x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „XXXX“) do Xxxxxxx xxxxxxx 5 (xxxx xxx „Billien 5 XXXX“) xxxxxxxxx dne 31.1.2017 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.2.2017 do 31.12.2018. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxxx stěžovatelky xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxx 40 954 790 Xx, za zdaňovací xxxxxx roku 2016 xxxxxx 45 741 421 Kč x xx zdaňovací období xxxx 2017 xxxxxx 38 487 641 Xx. Náklady xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 5 XXXX xxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2017 xxxxxx 3 030 759 Xx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx informačního systému xxx podporu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 5 EETS xxx xxxx do xxx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx systém – xxxxxxxxxxxx řečeno – xxxxxxxxxx na evropské xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx neuznal, xxxxx žalobkyně nesplnila xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vznik. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajišťující xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §34c xxxx. 2 zákona x daních x xxxxxx) x že xxxxxx xx výzkum x vývoj žalobkyně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x §34b xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx se x xxxxxxx napadeném rozhodnutí x důvody xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx novosti. Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x daňové kontrole; xxxxx xxxxxx nemohly xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §34x xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 24.1.2024, xx. 8 Xx 27/2022-92, zamítl.
Podle xxxxxxxxx xxxxx x §34c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxx xxxx uvedeno xxxxx 10 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx 46 pracovníků. Xxxxxxx-xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xx odpočet, xxxx si xxx xxxxx x projektem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což neučinila. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, než xxxx xxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx, které xxxxx nezajišťovaly xxxxxxx xxxxxx projektu (administrativa, xxxxxx atp.) a xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx projektu xxxxx, xxx xx schopen xxxxx xxxx dostát xx odborné stránce. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nastala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxx odborníkem x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby, xxxxx tou dobou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve čtvrtletních xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxx.); z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxxxx o pouhá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Čtvrtletní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jen proto xxxx xxxxxx možné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx naplněna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jejich neprůkaznost. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specifikovala xxxx xxxxxxx x vývoje. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nemohl xxx pro žalobkyni xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx otázky. X xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxx daně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vedlo x xxxxxx o neprokázání, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vynaloženy. Xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx změnil x xxxx xxxxxxxxxx rozhodné xxxxxx posouzení, xxxx xx ji se xxxx právním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx projektů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nejistota xx xxx vyjasněna x x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx produkty v xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxx vyvinutého xxxxxxxx. Neuvedla xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx hodlala prozkoumat x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx patrné, xxxx xxxxxx dosáhnout. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx v oblasti XX xxxx xxxx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx za použití xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx nebyly dostatečně xxxxxxxxx, žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx byly naplněny x zda xxxx xxxxxxxxxx odlišné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx žádat xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílům, xxxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxxx, xxxx xx xxxx na xxxx x xxxxxx vynaložila xxxxxxxx náklady. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znalec vykonal xxxx odbornou xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx namísto ní.
Proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xx které xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx o nedostatečnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx ji možnost xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx zatížil xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx změna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevedla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.10.2022, čj. 4 Afs 200/2020-61).
Městský xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx cílů xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx definovala cíle (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx důvody, xx xxxxxxx základě xxx xxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx dokumenty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x schváleny před xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx roviny projektů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cílů posuzovaných xxxxxxxx x dřívějšími xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx je §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx jednoznačně, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx a úplně x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx projektu xxxxx podílet xx xxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxx pominul, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx protichůdný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx logicky xxxxxxxxx, proč xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx formálně xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnostem xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Daňové xxxxxx x městský xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx slovního xxxxxx projektů.
Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxx xxx x projektu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxx po odborné xxxxxxx realizují. Xxxxx xx nutno xxx xxxxxxx garanty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx projekt xxxxxxxx xxxx. Složení xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxx postup xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projektu xxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxx odpovědných xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projektu. Městský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje xxxxxx nevyloučil, xxxxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx nedostatek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projektů x důvodu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvést xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx body xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxx xxxxxxxx xxx zahrnutí xx odpočtu xxxxxxx x §34x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Stěžovatelka však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týmu x xxxxxx práce, xx xxxxxxx je xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §34c odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx stanoví xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx musí obsahovat xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje xxxxxxxxxxx xxx známé xxxxxxxxxxx spadá do xxxxxxx výzkumu x xxxxxx (xxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výzkumnou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx orgány xxxx xxxxx dokazování x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx fakticky zabývaly xxxxxxxxxx stránkou xxxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s dřívějšími xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx a je xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx textů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx stránky xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx. Xxxxx žalovaného xx napadený rozsudek xxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx specifikovány, xxxxx x xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx stávající stav xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ani související xxx pro konkrétní xxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx navrhované xxxxxx. Xxxx výzkumu stěžovatelka xxxxxxxx natolik xxxxxxxx, xx xx ani xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohl popsat, x čem vlastně xxxx xxxxxxx spočívat. Xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x tomu xxxx xxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxx všechny xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx projektu Xxxxxxx 7 xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx 46 osob, xxx xxxxx 10 xxxx xx xxxxxxx xx projektu xxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistit, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešitelé xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
4.3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů projektů xxxxxxx x xxxxxx
[41] Xxxxxxxxxxxx dále brojí xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxx projekt xxxxxxx a vývoje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x době řešení xxxxxxxx a vyhodnotitelné xx xxxx xxxxxxxx. X xxxx řadě xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx neuznání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx-xx odvolací orgán x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, seznámí xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutečnostmi x důkazy, xxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxxx mu, aby xx x nim xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně postupuje xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x odlišnému xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x tato xxxxx xx ovlivnila xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxxxxxx i takové xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zamítá x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 30.7.2020, čj. 10 Xxx 173/2017-58).
[42] Podle xxxxxxxxx soudu žalovaný xxxxxxxxxx, neboť výhrady x dostatečnosti xxxx xxxxxxxx byly patrné xxx ze zprávy x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxx §34x odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. To xxxxxxxx učinil xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaný xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx o nový xxxxxx xxxxx, který xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxx – stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx jediné x xxxx, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx situace xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx právním posouzením x souladu x §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé. X xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxx, xx stěžovatelčiny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesplňovaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx kladené, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx přesto xxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx odkazuje xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxx 200/2020-61, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situací, kdy xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neměl za xxxxxxxxx; odvolací xxxxxxx xxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prokázal, xxx xxxxxx prokázáno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx však správce xxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxx tkví xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx rozšířil xxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx, ačkoliv xx xxxxx nárok xxxxxx xxxxx uznat xxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx do xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x tak xxxxx, že xxxxxxx xxxx nepochybil, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxx stěžovatelkou tvrzenou xxxx xxxxxx. Tím xxxxx xxxx naplněn xxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.
[45] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx specifikovány xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx x projektu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x daních x xxxxxx x xxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx objasnil xxxx cíle, které xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyhodnotitelné xx xxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx odlišit xx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vyjasnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejistoty (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 130/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x inovací z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x. X-288, xxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, x nichž je xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx; xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38). Zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx cíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[46] Již xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 10 Xxx 77/2017-53 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx nepochybně xxxxx xxx v projektu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zřejmé, x xxx xxxxxx xxxxxxx spatřuje prvek xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxxx, x xxx se xxxxxx liší od xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx jeho xxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx být možné xxxxxxx: „1. Xxxx xx xxxxxxxx stav x xxxx oblasti (xx již je xxxxxxxxx, co existuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. předložení informací x stávajícím stavu xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx, struktuře, xxxxx, xxxxxx xxx. x xxxx oblasti xx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx republiky, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx); 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pro poplatníka xxxxxxxxxxxx x proč xx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měnit); 3. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cíle/cílů (xx. xxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxxx kterých xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx); 4. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proto xx xx xx xx, xx xxxxx stanovit xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx části xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx technická a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx naplní. Xxxx xx xxxxxxxxx jednat x konkrétní, detailní, xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx řada xxxxxxx), x xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxxx, M. a xxx. Xxxxxxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2016, xxx. 155).
[47] Stěžovatelka x projektu Xxxxxxx 7 xxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxx Billien 7 xx xxxxx xxxxxx informačního systému xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dodávek xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx projektu xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxx reflektovat x xxxxxxxx potřeby/služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx jde x projekt Xxxxxxx 5 EETS, jeho xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x XXXX xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxx v projektu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx čerpány.
[49] Nevyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx i žalovaného, xx takové vymezení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby x xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx prvek xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx dojít x xxxxxx xxxxxx informačního xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx funkcí do xxx existujícího systému. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaký xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx počátkem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx 7 „xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx“, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x technické xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx nový, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, systém xxxxx xxxxxx.
[50] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx projekt xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx žalovaný xxxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu posoudit, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxx být podkladem xxx xxxxxx a xxxxx. X hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx již jen xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jasné, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx jednat (xxxxxxx xxxx. rozsudek XXX ze xxx 29.11.2023, xx. 5 Xxx 283/2022-42). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x městský xxxx xxxxx zaměňovali xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x vývojem, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem stěžovatelky, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesporuje, xx xx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx odborná x xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx činnosti stěžovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Podstatné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx x projektů xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x vývojová xxxxxxx. Xx však x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odborné informace, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxx oboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez dalších, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poznat, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a vývojem xxxxxxxxxx, ač xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, měla xxxxx xxxxxxxxx.
[52] Přisvědčit xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx tvrzení, xx městský xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxx popis xxxxxxxx Xxxxxxx 5 XXXX x Billien 7 za xxxxxxxxxxxx, xxx zároveň xx xxxxxxx popisu těchto xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxx o shodné xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx řešených xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx popisem xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx. Pokud xxx x otázku xxxxxxxxxxxx x detailnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxx xxxxxx požadavky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx spočívají x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxx i obecné xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx, xxxxx těmto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti o xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xx x xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uzavírá, xx x projektů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx seznat, xxxx jsou konkrétní xxxx výzkumu a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx.
4.4. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešitele x projektech xxxxxxx x xxxxxx
[54] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxxx podle §34c xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxx neuvedla x xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx se podílely xx řešení xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx projekt xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx budou odborně xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxx městského xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřipouští xxxx xxxxxx, xxx xx musí xxx x xxxxxxxx uvedena xxxxx xxxxx, xxxxx xx odborným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx a vývoje xx podpora xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x podnikatelskými xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx pracovníky, x tím xxxxxxxx xxxxxx zájem podnikatelských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x ke zvýšení xxxxxx zaměstnanosti. Není-li xxxxxx xxxxxxx schopen xxxxxxxx celý výzkumný x vývojový xxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxx materiálních xx xxxxxxxxxx) xxxxxx, nemůže xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx u xxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výzkum x xxxxx uvnitř xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 28.7.2011, xx. 8 Xxx 13/2011-81, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. rozsudky XXX xx xxx 3.10.2018, xx. 1 Xxx 96/2018-42, či xx dne 16.12.2022, xx. 5 Xxx 269/2021-55).
[57] Xx-xx xxx xxxx smysl této xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizovat xxxxxx x xxxxx „vlastními xxxxxx“, xx. xxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx projektu, xxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxxxxx projektu povedou, xxxx. xxxxxxx „zaštítí“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelka. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, ze kterého xxxx xxx xxxxxx, xx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx projektu, xxx x xxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx projekt xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokument, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x vývoj x který xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxx xxxx, xxx musel xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx informace x xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx dodatečně propojovat x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx rozsudek NSS xx. 6 Xxx 60/2014-56). Z xxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx realizace následně xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx uvedeny x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xxxxxx, xx x projektu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxx xx 31.12.2013 xxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx uvést xxxxx a příjmení xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, v xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení projektu. Xxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx zákona x daních x xxxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxxx, xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formální náležitostí xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxx zastává x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxx zajišťovat řešení xxxxxxxx, jejichž mzdové xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatník xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx techniky, vědecké xxxxxxxxxx xxx. Výjimku x xxxxxx mohou xxxxx odborné literatury xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. Xxxx, X. Xxxx x xxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2021, x. 446, či Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx: Xxxxxxxx, Xxxxxxx Kluwer, xxx. xxx XXXX).
[60] Stěžovatelka xx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxx zaměstnance daňového xxxxxxxx – xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx stěžovatelce xxx xxxxxxxxxxxx. Bylo na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x případně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pracovník, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[61] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx nesporuje, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybnila xxxxx xxxxxx aplikované xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odborné xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří povedou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxx xxxxxx, že xx stěžovatelce x xxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projektu xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx uvést xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxxxx v projektu xxxxx 10 osob, xxxxxxx xx xx xxxxxx projektu jen x roce 2015 xxxx podílet podle xxxxxx xxxxxx 46 xxxx. Xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžadovanou §34x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Správce xxxx, žalovaný x xx určité xxxx x xxxxxxx soud xx xxxx zabývali xxxxxxx, xxx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx (§34b odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx vyžadované zákonem, xxx zcela postačuje xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx být xxxxx, x v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx otázkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx.