Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx x cíli xxxxxxxx, xxx též xxx jsou údaje x cíli projektu xxxxxxxxxx konkrétní a xxxxxxx z nich, x xxx mají xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx překonány, x xxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x čem xx řešení xx xxxxx xx současného xxxxx a jaký xx xxx xxxx xxxxxx).
XX. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx zaštiťují.
Věc: TollNet, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím ze xxx 31.10.2022 xxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xx xxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“):
– xx xxx 1.6.2021, xxxxxx byla žalobkyni xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxx x xxxxxx 7 781 260 Xx a xxxxxxxx xxxx uložena povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 556 252 Xx,
– xx xxx 1.6.2021, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2016 xx 31.12.2016 xxxxx x částku 8 690 980 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 738 196 Xx,
– xx dne 1.6.2021, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2017 xx 31.12.2017 xxxxx x xxxxxx 7 888 420 Xx x xxxxxxxx byla uložena xxxxxxxxx xxxxxxx penále xx xxxx 1 577 684 Kč.
Žalobkyně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx výzkumu x xxxxxx za zdaňovací xxxxxx xxx 2015, 2016 a 2017 xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx Xxxxxxx 7 – xxxxxxxxxx systém xxx dodávky xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx 7“) xxxxxxxxx xxx 8.9.2014 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 12.11.2014 xx 31.12.2017 a projekt Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXXX“) xx Xxxxxxx xxxxxxx 5 (dále xxx „Xxxxxxx 5 XXXX“) xxxxxxxxx dne 31.1.2017 s xxxxxxx xxxxx xxxxxx od 1.2.2017 xx 31.12.2018. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Billien 7 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 částku 40 954 790 Xx, xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2016 xxxxxx 45 741 421 Kč x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 částku 38 487 641 Xx. Náklady na xxxxxx xxxxxxxx Billien 5 EETS činily xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 3 030 759 Xx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx informačního systému xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 5 XXXX xxx xxxx do xxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx na evropské xxxxxx.
Xxxxxxx daně xxxxx xx xxxxxxx neuznal, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx vznik. Xxxxxxxxx xxxxx neprokázala, že xxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §34x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vypracován před xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx požaduje §34x xxxx. 2 zákona x xxxxxx z xxxxxx) x xx xxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x §34x xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx x cílům xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx stanoveny velmi xxxxxxx a xxxxxx x xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx prvky řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx novosti. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veškeré důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zprávě x xxxxxx kontrole; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx projektů, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů xx xxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 24.1.2024, xx. 8 Xx 27/2022-92, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z §34c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uvést xxxxxxx osoby, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxx xxxx uvedeno xxxxx 10 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx 46 pracovníků. Xxxxxxx-xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx si dát xxxxx x projektem x veškeré xxxxx xxxxxxx zaznamenat x xxxxxxxx xxxxxxxx doložit xxxxxx, xxx neučinila. Xxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx byly xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx ní, xxx vysvětlila, xxxxx xxxxx nezajišťovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) a xxxxx xxxxx byly xxxx xxxxxxx x xxxxxx personálních xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že daňovému xxxxxxxx xxxx xxx xxx x době xxxxxxxxxxx projektu jasné, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, než xxxx předpokládáno, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dobou xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxx xx čtvrtletních xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxx mzdu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.); z xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx x pouhá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Čtvrtletní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx nepřesně, x xxxx proto xxxxx vypovídací xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu. Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na odpočet xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nebyla xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxx závěr xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx již ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx otázky. I xx xxxxxx x xxxxxx kontrole ostatně xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx náklady xxxx průkazně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx změnil v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx ji xx xxxx xxxxxxx názorem xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx projektů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyjasněna a x xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X projektů xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx hodlala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XX xx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx x postupy, xxxxx hodlala xxxxxxxxxx x rozvinout ani xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx x vymezených xxxx je patrné, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nový xxxxxxx x oblasti XX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx jít o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nový xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byly naplněny x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx ustanovil znalce xx xxxxxxxxx, nakolik xxxxxxx xxxx výzkumným x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx nestanovila. Xxxxxxx se spoléhat xx to, xx xxxxxxxx x její xxxxxxx dospěje xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xx vědu x výzkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znalec xxxxxxx xxxx odbornou xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle požadavků xxxxxx xxxxxxx ní.
Proti xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx které tvrdila, xx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx, x níž bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zprávě x xxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx projektů, xxxx xx s tímto xxxxx posouzením xxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámil x xxx ji xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxx judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx změna xxxxxxxx názoru odvolacího xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.10.2022, čj. 4 Xxx 200/2020-61).
Městský xxxx uznal, xx x vymezení cílů xx xxxxxx, čeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout; x xxxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx projektů nelze xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx definovala xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx důvody, na xxxxxxx základě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich řešení. Xxxxx bylo vymezení xxxxx roviny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxx srovnání xxxxxx x cílů posuzovaných xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx §34x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x musí xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobního xxxx xxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxx xx logicky xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx pochybily i xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znaleckého xxxxxxxxxxx cíle a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx §34x odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx projekt xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx osoby, které xxxxxx projektu odborně xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx, které xxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvést xx xxxxx jen xxxxxxx garanty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxx, xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a žádný xxxxxx předpis neupravuje xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx dokumentu projektu xxxxx ke změně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projektu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zapojení xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nevyloučil, avšak x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitostech projektů x xxxxxx, xx x dokumentu projektů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxxxx projektu xxxxxxxxxxx uvést veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx odpočtu xxxxxxx x §34x xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx předložila xxxxxxxxx evidenci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týmu x xxxxxx práce, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxx pracoval.
Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §34c xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx obsahovat xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx dostála. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx již známé xxxxxxxxxxx spadá do xxxxxxx výzkumu x xxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx novosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejistotu), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nyní posuzovaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je pouze xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx textů projektů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daných xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx. Podle žalovaného xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a odůvodněný x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumenty, xxx uvádí stěžovatelka. Xxxx projektů xxxxxxx x xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx stávající stav xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxx související xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx potřeby změnit xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx natolik xxxxxxxx, xx by ani xxxxxx xxx dalších xxxxxxxx nemohl xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, aniž xx x xxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx osobní náklady. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xx xxxx na xxxxxx xxxxxxx 46 xxxx, xxx xxxxx 10 xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx řešitelů xxxxxx xxxxx zjistit, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
4.3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje
[41] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx x žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, seznámí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xx zjištěnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, které xx prokazují, x xxxxxx mu, xxx xx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx. Obdobně postupuje xxxxxxxx orgán i x případě, kdy xxxxxxx x odlišnému xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx, a tato xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx. Xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2020, xx. 10 Xxx 173/2017-58).
[42] Podle xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx byly xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx kontrole. Xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nedostatečnou specifikaci xxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve zprávě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxx učinil xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaný xxxxxxx xxxxxxx, jedná xx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx jediné z xxxx, má za xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §115 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesplňovaly další xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx přesto xxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxx 200/2020-61, xxxxx její xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x uvedeném rozsudku xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx správní xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijatého xxxxxx x rámci ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezabýval x xxxxxxxxx této xxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiznán. X xxx xxxx zásadní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx rozšířil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Názor xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx do xxxxx xxxx xxxxx korigovat, xxxxxxx i xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného nezrušil xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx není naplněn xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. b) x. x. s.
[45] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx cíle xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxx výzkumného xxxxx. Xxxxx x xxxxxx x příjmů v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x projektu xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx dosažitelné x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje xx ostatních (příbuzných) xxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejistoty (§2 odst. 1 xxxxxx č. 130/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx vývoje x xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků, x xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx XX x. X-288, xxxxx xxx xxxxxx xxxx výkladové xxxxxxx v mezích, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx; xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavek, xxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 10 Afs 77/2017-53 Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, že „xx xxxxxxxxxx třeba xxx v xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasně, xxx xxxx zřejmé, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx se xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx jeho xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel z xxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx: „1. Jaký xx aktuální xxxx x xxxx oblasti (xx již xx xxxxxxxxx, xx existuje, xx standardně xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx. xxxxxxxx, postupu, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx. x xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx); 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx stávajícího stavu x xxxxxxx nového xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx tento xxxxxxxxx xxxx xxx poplatníka xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měnit); 3. Xxxxxxxxxx xxxxxx x dosažení xxxx/xxxx (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx kterých xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx); 4. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx projektu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xx skončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proto xx xx xx xx, xx nelze xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). X této xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rizika. Xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxx dokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxx předpoklady xx xxxx naplní. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní, detailní, xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Z projektu xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx postupů), x xxx xx xxx navržen x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (Xxxxxx, X. a xxx. Důchodové daně. 1. xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2016, xxx. 155).
[47] Xxxxxxxxxxxx x projektu Xxxxxxx 7 xxxxxx, že „[x]xxxx projektu Billien 7 je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx budou jednotlivé xxxxx – xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx x distributorů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx komplexní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx potřeby/služby energetických xxxxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx jde x projekt Xxxxxxx 5 XXXX, xxxx xxxxx bylo „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x EETS xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxx mýtného, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXXX a funkce xxx kontrolu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (funkce xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, se xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx používaných xxxxxx)“. Xxxx x projektu xxxxxxxxxxxx uvádí, z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx čerpány.
[49] Nevyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx naprosto xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx citované xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx x projektu xxxxxxx x vývoje xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx informačního xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx stav xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xx prvek xxxxxxx x projektu Xxxxxxx 7 „xxxxx xxxxxx systému xxx xxxxxxxxxx komodit x xxxxxx s xxxxxxxxxx“, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesvědčí. Takto xxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxx nevypovídá xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, pouze uvádí, xxx bude nový, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, systém xxxxx xxxxxx.
[50] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx zredukováno xxxxx xx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správce xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxxx projekt xxxxx xxxxx obsahu xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx již jen xx samotného popisu xxxxxxxx jasné, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.11.2023, xx. 5 Xxx 283/2022-42). X xxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx projektu xxxxxx činnost xxxxx xxxxx posoudit, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu xxxxxx xxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx naopak souhlasit x názorem xxxxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx odborná x xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxx pouze, xxx xx z projektů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx výzkumná x vývojová xxxxxxx. Xx však x xxxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx by projekt xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx žalovaný xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx skoupé, xx xx ani xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dalších, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka musela xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, ač xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[52] Přisvědčit nelze xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx závěrech, xxxx xx xxxxx xxxxxx považuje xxxxx xxxxxxxx Billien 5 XXXX x Billien 7 xx xxxxxxxxxxxx, xxx zároveň na xxxxxxx popisu xxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx o shodné xxxxxxxx xxxx ty, xxxxx xxxx dotovány x xxxxxxxx dříve, x čehož xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x mylného xxxxxxxxxxx, xx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx řešených projektů xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx. Pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x detailnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxx požadavky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x projektu xxxx xxxxxxxxxx, x čem xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx vlastně x xxxxxx a xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx cíle projektu, xxxxx těmto xxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxx, zda xx xxxxxxxxxx projekt odlišný xx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx. X právě xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[53] Nejvyšší správní xxxx tedy uzavírá, xx z xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx.
4.4. X nutnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projektech xxxxxxx x xxxxxx
[54] Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx městského soudu x žalovaného, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx projektu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení projektu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxx městského xxxxx jde x xxxxx jednoznačně formulované xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, než xx xxxx být x xxxxxxxx uvedena xxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx řešitelem xxxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud s xxx v xxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zájmu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx osobami (xxxx. xxxxxxxxx ústavy), xxx x podnikatelskými xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kvalifikované xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poptávky xx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx, a xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Není-li xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxx celý výzkumný x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (ať xxx materiálních xx xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx kapitálu xx výzkumu x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výzkum x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze dne 28.7.2011, čj. 8 Xxx 13/2011-81, x xx něj navazující xxxxxxxxxx, např. rozsudky XXX xx dne 3.10.2018, xx. 1 Xxx 96/2018-42, xx xx xxx 16.12.2022, xx. 5 Afs 269/2021-55).
[57] Xx-xx být xxxx smysl xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizovat xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xx. xxx x dispozici veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx „zaštítí“ x pozici xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelka. Xxxx xxxx odpovídat x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx projektu, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxxx. Xxxxxxx výzkumu x xxxxxx ostatně představuje xxxxxxx dokument, jímž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů na xxxxxx x xxxxx x který xxxx xxxxxx sám o xxxx xxx xxxx, xxx musel xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx propojovat x xxxxxxxxx x xxxx naplnění náležitostí xxxxxxxx (xxx výše xxxxxxxx rozsudek NSS xx. 6 Afs 60/2014-56). Z povahy xxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxx být uvedeny xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx řešení xxxxxxxx mají odborně xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodné xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx do 31.12.2013 xxxx podle §34 xxxx. 5 zákona x xxxxxx z xxxxxx nutno uvést xxxxx a příjmení xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx“, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx x tuto otázku, xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx každé xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[59] Stejný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je daňový xxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx pracovníky, xxx xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vývojáře, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx atd. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením realizace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxx, X. Xxxx x xxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 446, či Hlaváč, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx: Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, cit. xxx ASPI).
[60] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxx – to xxxx xxxxxx orgány xx stěžovatelce ani xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x uvedením xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x případně xxxxxxxxx, xx základě jakých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[61] V xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx na xxxxxx xxxxxxxx podíleli, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikované xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, tj. po xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx historického xxxxxx x názorů xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xx uvedení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projektu, xxxxxxx xxxxx odborných xxxxxxx, xxxxx povedou x projektu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx zřejmé, že xx stěžovatelce x xxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx všechny. Xxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx namístě uvést xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx například x xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxxxx x projektu xxxxx 10 osob, xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx jen x xxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 46 xxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx míry x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (§34x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx uznán xxx xxxxx, a x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx být úspěšná. Xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vynaložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.