Xxxxxx věta
I. Při xxxxxxxxx splnění požadavku xxxxx §34c xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxxxx orgán oprávněn xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, ale též xxx xxxx xxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx technické a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx při řešení xxxxxxxx překonány, v xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx prvek xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jaký xx xxx xxxx xxxxxx).
XX. Xxx splnění xxxxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x projektu xxxxxxx x vývoje uvést xxxxxxx odborné xxxxxxxxxx, xxxxx xx mají xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, nikoli jen xxxxxxx garanty, kteří xxxxxxx zaštiťují.
Věc: TollNet, x. s., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2022 xxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“):
– xx xxx 1.6.2021, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2015 xx 31.12.2015 xxxxx o xxxxxx 7 781 260 Xx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 556 252 Kč,
– ze xxx 1.6.2021, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx doměřena xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2016 xx 31.12.2016 xxxxx x částku 8 690 980 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 738 196 Xx,
– xx dne 1.6.2021, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2017 xx 31.12.2017 xxxxx x xxxxxx 7 888 420 Xx x xxxxxxxx byla uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 577 684 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx odpočet xx xxxxxxx výzkumu a xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxx 2015, 2016 x 2017 xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx Xxxxxxx 7 – informační systém xxx dodávky xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx 7“) xxxxxxxxx xxx 8.9.2014 s xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 12.11.2014 xx 31.12.2017 x projekt Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx Xxxxxxx xxxxxxx 5 (xxxx xxx „Xxxxxxx 5 XXXX“) schválený xxx 31.1.2017 s xxxxxxx xxxxx řešení xx 1.2.2017 do 31.12.2018. Xxxxxxx xx řešení xxxxxxxx Billien 7 xxxxx stěžovatelky xxxxxx xx zdaňovací období xxxx 2015 částku 40 954 790 Xx, xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2016 xxxxxx 45 741 421 Xx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 částku 38 487 641 Xx. Náklady xx xxxxxx projektu Xxxxxxx 5 XXXX xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 3 030 759 Xx. Cílem xxxxxxxx Xxxxxxx 7 bylo xxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činností společností xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx; cílem xxxxxxxx Xxxxxxx 5 EETS xxx xxxx xx xxx existujícího informačního xxxxxxx xxx kontrolu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx daně nárok xx xxxxxxx neuznal, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx vznik. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx, xx byl xxxxxxx výzkumu a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx prospektivní, xxx xxxxxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) x xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x §34x xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx se x xxxxxxx napadeném rozhodnutí x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx projektů, xxxxx byly podle xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a nebyly x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalovaného tedy xxxxxxx veškeré xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx kontrole; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx nedostatečné stanovení xxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektů xx xxxxxx §34c xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxx k Městskému xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 24.1.2024, xx. 8 Xx 27/2022-92, xxxxxx.
Xxxxx městského xxxxx z §34c xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uvést xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx projektu xxxxxxxx. X projektu Xxxxxxx 7 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 10 zaměstnanců, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx 46 pracovníků. Xxxxxxx-xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx na odpočet, xxxx xx dát xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doložit xxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x daňovém xxxxxx, xxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že daňovému xxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx dostát xx odborné xxxxxxx. Xxxxx x průběhu xxxxxxxx nastala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx předpokládáno, lze xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x prokázat.
Výkazy xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx vykazovaly xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x projektu, xxxxxxx náklady xx xxxx mzdu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.); z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nedostatků xxxx x podstatě xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o průběhu xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx proto xxxx nebylo xxxxx xxxxx xx odpočet xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx naplněna xxx xxxxxxxx materiální, x xx v xxxxxxxxxx na xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ztotožnil.
Městský xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx žalovaného, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vývoje. Xxxxx městského xxxxx xxxxxx závěr xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx tom xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx otázky. I xx xxxxxx x xxxxxx kontrole ostatně xxxxxxx daně uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx změnil x xxxx neprospěch xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx ji xx xxxx xxxxxxx názorem xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Z projektů xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Neuvedla však xxxxxx x postupy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx žalobkyní, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx chtěla xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx v oblasti XX xxxx xxxx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje. Xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x zda jsou xxxxxxxxxx odlišné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projektů. Xxxxxxxxx xxxxxxx žádat xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx znalce xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx svým výzkumným x vývojovým xxxxx, xxxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx spoléhat xx to, že xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx projektů x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ocenitelný xxxxx xxxxxxx, aniž by xxxx na vědu x xxxxxx vynaložila xxxxxxxx náklady. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znalec vykonal xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační stížnost, xx xxxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx strukturu xxxxxx x daňové kontrole, x xxx xxxx xxxxxx, xx správce xxxx nepovažoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle xx xxxxx xxxxxxxx nároku xx odpočet. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx specifikaci xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx projektů, xxxx xx s tímto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx ji xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx, porušil §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, čímž zatížil xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu nevedla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.10.2022, xx. 4 Xxx 200/2020-61).
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x vymezení xxxx xx xxxxxx, čeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xxx je podmínku §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Věcnou xxxxxxxx projektů xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx důvody, na xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxx žalobní námitky xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokumenty xxxxxxxx nebyly zpracovány x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxx bylo vymezení xxxxx xxxxxx projektů xxxxxx xxxxxxxx, logicky xx nemohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cílů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvést v xxxxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx projektu xxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xx §34c xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nejasnostem x musí xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx uvedeny naprosto xxxxxxx osoby, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx podílet xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobního bodu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx argumentaci, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávný.
Daňové xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx libovolně xxxxxxxxxx formální x xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Otázku, xxx xxxx projektů xxxxxxxx xxxxxxxx x dokumentaci xxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx činnostem xxxxxxx x vývoje, není xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx posoudily xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx §34x odst. 1 písm. x) xxxxxx o daních x xxxxxx musejí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle stěžovatelky xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odborně xxxxxxxxx, xxx xx xxxx okruh xxxx xxx xxxx, které xxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvést xx nutno jen xxxxxxx garanty, kteří xxxxxxxxx úspěšnou realizaci xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týmu je xxxx xx uvážení xxxxxxxxxxxx x žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, kdy po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx osob odpovědných xx xxxxxxx zajištění xxxxxx projektu. Městský xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projektů x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které se xxxxxxxx na realizaci. Xx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxx osoby odborně xxxxxxxxxxx xxxxxx projektu xxxxxxxxxxx uvést xxxxxxx xxxxxxx zaměstnance. V xxxxxxxx nesprávného posouzení xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žalobními xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxx xxxxxxxx pro zahrnutí xx xxxxxxx xxxxxxx x §34x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evidenci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxx specifikovány xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §34c xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že dokument xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx obsahovat xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výzkumnou xx xxxxxxxxxx nejistotu), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx orgány xxxx žádné dokazování x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránkou projektů, xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx posuzovaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx textů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx stránky xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby ji Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx. Podle žalovaného xx napadený rozsudek xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a odůvodněný x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxx. Xxxx projektů xxxxxxx x xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stav xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výzkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neurčitě, xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, aniž by x tomu měla xxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxxxxxx v projektech xxxxxxx a vývoje xxx xxxxxxx xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxx daňově xxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx 46 xxxx, xxx pouze 10 xxxx xx uvedeno xx projektu xxxxxxx x xxxxxx. Ani x xxxxxxxxxxxx řešitelů xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
4.3. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x daních x xxxxxx, podle xxxxx xxxx projekt xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx. X xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx tento xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx neseznámil, xxxx xxxxxxx §115 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx-xx odvolací orgán x xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxx, seznámí xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutečnostmi x důkazy, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx mu, xxx xx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán i x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně (rozsudek XXX ze xxx 30.7.2020, xx. 10 Xxx 173/2017-58).
[42] Podle xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx výhrady x dostatečnosti xxxx xxxxxxxx xxxx patrné xxx xx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ovšem x xxxxxx, xx xxxxx naplněn xxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx. To xxxxxxxx učinil poprvé xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx o nový xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx xx odpočet x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxxx, že nárok xx xxxxxxx nevznikne. Xx takové situace xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx posouzením x xxxxxxx x §115 odst. 2 xxxxxxxx řádu představovalo xxxx, která mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nenaplnění xxxxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nic xx xx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesplňovaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx žalovaného by xxx xxxxxx bylo xxxxxxx.
[43] Stěžovatelka x xxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 4 Xxx 200/2020-61, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prokázal, xxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx x nesplnění této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodující, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro který xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxx tkví xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx uznat xxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Názor xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx do xxxxx xxxx nutno korigovat, xxxxxxx i xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx tvrzenou xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx není xxxxxxx xxx kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[45] Xxxxx xxx o xxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx specifikovány dostatečně, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxx x projektu xxxxxxxx postup xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x projektu xxxxxxxx xxxx cíle, které xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyhodnotitelné po xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ostatních (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx je přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vyjasnění výzkumné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx č. 130/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x inovací z xxxxxxxxx prostředků, a xxxxxxxxx pokyn Ministerstva xxxxxxx XX x. X-288, xxxxx lze xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x nichž je xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxx z xxxxxx; xxxx. rozsudek XXX ze dne 27.9.2016, čj. 1 Xxx 174/2016-38). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xx xxxxxxxx projektu xxxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 77/2017-53 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x projektu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zřejmé, x xxx daňový xxxxxxx spatřuje prvek xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxxx, x xxx se xxxxxx liší od xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx: „1. Jaký xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx funguje, xxx. xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, postupu, xxxxxxx, technologii, materiálu, xxxx, struktuře, stavu, xxxxxx atd. x xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx obchodní korporaci); 2. Důvod xxxxxxxx xxxxx stávajícího xxxxx x xxxxxxx nového xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx tento xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měnit); 3. Navrhovaný xxxxxx x dosažení xxxx/xxxx (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xx uvažovaných xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx); 4. Xxxxxxxxxxx xxxx po skončení xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx projektu xxxxxxxxxxxxxx, proto xx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx následně xxxxx reálně vyhodnotit). X této části xxxxxxxx xxxx poplatník xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx v tomto xxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx naplní. Xxxx xx zpravidla jednat x xxxxxxxxx, detailní, xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. X projektu xx xxxx být xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozfázován (xxxxxx řada postupů), x xxx xx xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pozitivní výsledky“ (Xxxxxx, M. a xxx. Důchodové xxxx. 1. vydání. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, 2016, xxx. 155).
[47] Xxxxxxxxxxxx x projektu Xxxxxxx 7 xxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxx Billien 7 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Dílčími xxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxx – releasy, xxxxx budou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x distributorů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx projektu xxx bude komplexní xxxxxxx, xxxxx bude xxxx reflektovat x xxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxx energetických xxxxxxxxxxx.“
[48] Pokud xxx x xxxxxxx Billien 5 XXXX, xxxx xxxxx bylo „implementovat xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x EETS xxxxxxxxxx xxx subjekty xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx s poskytovateli XXXX x funkce xxx kontrolu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (funkce xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx EETS, xx xxxxxxxx od v xxxxxxxxxxx používaných xxxxxx)“. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx čerpány.
[49] Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x názorem městského xxxxx x xxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takřka xxxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx bylo xxxxxxxxxx, jaké technické x xxxxxxxx nejistoty xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxx spočívá xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx dojít k xxxxxx nového informačního xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx stav poznání xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jaké xxxxxxxxx nejistoty xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka sice xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx Xxxxxxx 7 „xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s komoditami“, xx xxxx rozhodně x dostatečné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx prvek novosti xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx stránce xxxx, xxxxx xxxxx, xxx bude nový, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx možno xxxxxx.
[50] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxx hodnocení xx xxxx xxxxx formálních xxxxxxxxx kladených xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ověření toho, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx žalovaný xxxx x x xxxxx hodnocení formálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx projekt xxxxx xxxxx obsahu xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx výzkumné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jasné, xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxx jednat (xxxxxxx xxxx. rozsudek XXX ze dne 29.11.2023, čj. 5 Xxx 283/2022-42). X xxxxx ohledu tedy xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x materiálních xxxxxxxxxxx projektu výzkumu x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, pročež xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx Nejvyšší správní xxxx ostatně xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názorem stěžovatelky, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx specifikace cílů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx formálních náležitostí xxxx xxxxx, xxx xx x projektů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x vývojová činnost. Xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx žalovaný xx městský xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, projekty xxxxxxx x vývoje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx skoupé, xx xx xxx osoba xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dalších, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx a vývojem xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[52] Přisvědčit xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx rozhodnutí xx protichůdných xxxxxxxx, xxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Billien 5 XXXX x Billien 7 za xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxx x shodné xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x zahájeny xxxxx, x čehož dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pochybnosti x odlišnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx o otázku xxxxxxxxxxxx x detailnosti xxxxxx cíle projektu xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx projekty xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx vlastně x xxxxxx x xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx těmto požadavkům x xxxxxx případě xxxxxxxxxx, xx způsobilé xxxxxxx pochybnosti o xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx řešeného xxxxxxxx. X xxxxx xx xx x xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxx výzkumu x xxxxxx. Tyto projekty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §34x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
4.4. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx
[54] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x žalovaného, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §34x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podílely xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxx městského xxxxx jde o xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které nepřipouští xxxx xxxxxx, než xx xxxx xxx x xxxxxxxx uvedena xxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxx řešitelem xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx x zásadě xxxxxxxx.
[56] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že smyslem xxxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx provádění xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx osobami (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x podnikatelskými xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxx a vývoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx vlastními pracovníky, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx vést ke xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzdělaných xxxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž x xx xxxxxxx xxxxxx zaměstnanosti. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx schopen xxxxxxxx celý výzkumný x vývojový proces x xxxxxxxxx (xx xxx materiálních xx xxxxxxxxxx) zdrojů, xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx u xxxx xxxxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x investování xxx. rizikového xxxxxxxx xx výzkumu x xxxxxx, xxxx vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx dne 28.7.2011, čj. 8 Xxx 13/2011-81, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 3.10.2018, čj. 1 Xxx 96/2018-42, xx xx dne 16.12.2022, xx. 5 Xxx 269/2021-55).
[57] Xx-xx xxx xxxx xxxxx této xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xx. mít x xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. odborně „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx garanta, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx odpovídat x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výzkumu x vývoje xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxx x vývoj x který xxxx xxxxxx xxx o xxxx xxx toho, xxx xxxxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 6 Afs 60/2014-56). X xxxxxx xxxx v něm xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by pak xxxxxxx xxxxxxxxx následně xxxx odpovídat x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx o všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx do 31.12.2013 xxxx podle §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx nutno xxxxx xxxxx x příjmení xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxx“, v následně xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx být uváděna „xxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx projektu. Xxxxxxx důvodová zpráva x novele xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formální náležitostí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx projektu xxxxxxx xxxxxx.
[59] Stejný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvést xxxxxx xxxxxx veškerých xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatník xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, vývojáře, xxxxxxx techniky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxx mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. Xxxx, X. Xxxx z xxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, s. 446, či Xxxxxx, X. a kol. Xxxxx x xxxxxx x příjmů: Komentář, Xxxxxxx Kluwer, cit. xxx XXXX).
[60] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxxx daňové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx odborném xxxxxx xxxx xxxxxxx, x případně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[61] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx normy. X xxxxxxx na výše xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, však xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxx zřejmé, že xx xxxxxxxxxxxx x xxxx schvalování projektů xxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projektů, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Billien 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 10 osob, xxxxxxx xx xx xxxxxx projektu jen x roce 2015 xxxx podílet podle xxxxxx výkazů 46 xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx stěžovatelčiny xxxxxxxx náležitost xxxxxxxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Správce xxxx, xxxxxxxx a xx určité xxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx (§34x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nenaplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx úspěšná. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.