Právní věta
I. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxxx §34c odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen to, xxx projekt výzkumu x vývoje obsahuje xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx též xxx xxxx xxxxx x xxxx projektu xxxxxxxxxx konkrétní x xxxxxxx x xxxx, x čem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nejistoty xxxx xxx xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx řešení xx xxxxx xx současného xxxxx x xxxx xx být xxxx xxxxxx).
XX. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx podle §34c xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x projektu xxxxxxx x vývoje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mají xxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx garanty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: TollNet, x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x daň x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2022 xxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx dodatečné xxxxxxxx výměry xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“):
– xx xxx 1.6.2021, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2015 do 31.12.2015 xxxxx x částku 7 781 260 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 556 252 Xx,
– xx xxx 1.6.2021, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx doměřena xxx xx zdaňovací xxxxxx xx 1.1.2016 xx 31.12.2016 xxxxx x xxxxxx 8 690 980 Kč x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 738 196 Xx,
– ze dne 1.6.2021, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxxxxxxx období xx 1.1.2017 xx 31.12.2017 vyšší x xxxxxx 7 888 420 Xx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx výši 1 577 684 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako nárok xx odpočet xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2015, 2016 x 2017 xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx Billien 7 – xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dodávky xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx 7“) xxxxxxxxx xxx 8.9.2014 x xxxxxxx dobou xxxxxx xx 12.11.2014 xx 31.12.2017 x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx funkcí xxx Xxxxxxxxx službu elektronického xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx Xxxxxxx xxxxxxx 5 (dále xxx „Xxxxxxx 5 XXXX“) xxxxxxxxx dne 31.1.2017 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.2.2017 do 31.12.2018. Xxxxxxx na řešení xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxxx stěžovatelky činily xx zdaňovací období xxxx 2015 xxxxxx 40 954 790 Xx, za zdaňovací xxxxxx xxxx 2016 xxxxxx 45 741 421 Xx x xx zdaňovací období xxxx 2017 xxxxxx 38 487 641 Xx. Xxxxxxx na xxxxxx projektu Billien 5 EETS xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2017 částku 3 030 759 Xx. Xxxxx projektu Xxxxxxx 7 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činností společností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 5 XXXX xxx bylo do xxx existujícího informačního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxx systém – xxxxxxxxxxxx řečeno – xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx neuznal, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Žalobkyně xxxxx neprokázala, xx xxxxxx veškeré odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx ve xxxxxx §34x odst. 1 xxxx. x) zákona x daních z xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vypracován xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx nebyl xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxx x daních x xxxxxx) a xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §34b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvody xxx xxxxxxxx xxxx ztotožnil. Xxxx xx vyjádřil x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx a xxxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalovaného tedy xxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx kontrole; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §34x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 24.1.2024, xx. 8 Xx 27/2022-92, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx daňový subjekt x projektu xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V projektu Xxxxxxx 7 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 10 xxxxxxxxxxx, ačkoliv xx xxx x xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx 46 pracovníků. Xxxxxxx-xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xx odpočet, xxxx xx dát xxxxx x projektem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uvedla xxxx xxxxx, než xxxx xxxx uvedeny xx jeho xxxxxxx, xxxx na xx, xxx vysvětlila, xxxxx xxxxx nezajišťovaly odborné xxxxxx xxxxxxxx (administrativa, xxxxxx xxx.) x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx personálních změn xxxx x jiných xxxxxx vzešlých z xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že daňovému xxxxxxxx musí xxx xxx x době xxxxxxxxxxx projektu xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx odborné xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nastala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oboru, xxx xxxx předpokládáno, xxx xxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnány, xxxxxxxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxx xx čtvrtletních xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx apod.); z xxxxxx množství a xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x pouhá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřesně, x měly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxx řešitelů xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x tímto xxxxxxx xx městský xxxx ztotožnil.
Městský xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x projektech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx závěr xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxx xx xxxxxx x daňové xxxxxxxx. Na xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. X xx zprávě x xxxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxx daně xxxxx, xx nedostatečné xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx odečtené náklady xxxx xxxxxxxx vynaloženy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neuvedla, jaká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a x xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx hodlala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx IT xx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx x postupy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvinout ani xxxx významné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodlala xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x vymezených xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx každý nový xxxxxxx v oblasti XX xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje. Xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx byly xxxxxxxx x zda jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projektů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx znalce xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cílům, xxxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx překonala x xxxxxxxx ocenitelný xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx vědu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady. Xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx, xxx znalec xxxxxxx xxxx odbornou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vypracování xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o nedostatečnost xxxx xxxxxxxxxx projekty, xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x níž bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepovažoval nedostatek xxxxxxxx cíle xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odpočet. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx specifikaci xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx s tímto xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelku xxxxxx xxxxxxxx x xxx ji xxxxxxx xx x němu xxxxxxxx, xxxxxxx §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx zatížil xxxxxx vadou, která xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postupovat x xxxxx, xxxxx změna xxxxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx oproti názoru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevedla xx xxxxx výsledku xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.10.2022, čj. 4 Afs 200/2020-61).
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x vymezení xxxx xx patrné, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx podmínku §34x odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx třeba považovat xx naplněnou. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xx součást xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx projektů), xxxxxx důvody, na xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x schváleny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řešení. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx roviny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx nemohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzovaných xxxxxxxx x dřívějšími xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xxxxxxxx uvést v xxxxxxxx veškeré osoby, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x nemůže dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxxx uvedeny naprosto xxxxxxx osoby, xxxxx xx na projektu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stránce. Zcela xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx žalobního xxxx xxx protichůdný xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxx xx logicky xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx stěžovatelky nesprávný.
Daňové xxxxxx x městský xxxx pochybily x xxx, xx libovolně xxxxxxxxxx formální a xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx. Otázku, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx projektů. Daňové xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx posoudily xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx projektů.
Stěžovatelka nesouhlasila xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §34x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x projektu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx projektu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx osob xxx xxxx, které xxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvést xx nutno xxx xxxxxxx garanty, kteří xxxxxxxxx úspěšnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řeší. Složení xxxxxxxxxxxx týmu xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx projektu xxxxx xx změně xxxxxxx xxxx odpovědných xx odborné zajištění xxxxxx projektu. Městský xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxx xx projektu xxxxxxx x vývoje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projektů x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedena xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxx odborně xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvést xxxxxxx xxxxxxx zaměstnance. V xxxxxxxx nesprávného posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx žalobními xxxx xxxxxxxxxx xx údajného xxxxxxxxxxx, xx uplatněné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedené x §34x zákona x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxx předložila xxxxxxxxx evidenci složení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx zřejmé, xxx a kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx byly cíle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně. Xxxxxxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx musí obsahovat xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx. Xxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx dostála. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxxxx xxx známé xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxx novosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejistotu), xx být předmětem xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx x samy xx xxxxxxxx zabývaly xxxxxxxxxx stránkou xxxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxx popisu xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx jen na xxxxxxxx xxxxx projektů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stránky xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxx xxxxxxxxxx specifikovány, xxxxx x projektů xxxxx xxxxxxxxxx stávající stav xxxxxxx x dané xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výzkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by ani xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, aniž by x xxxx xxxx xxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx všechny xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X případě projektu Xxxxxxx 7 se xxxx xx xxxxxx xxxxxxx 46 xxxx, xxx pouze 10 xxxx xx xxxxxxx xx projektu xxxxxxx x xxxxxx. Ani x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx projektů xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
4.3. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů projektů xxxxxxx x vývoje
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx §34x odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o daních x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxx názorem xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §115 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxxx něhož xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx xx k xxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx, popřípadě navrhl xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán x x xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx, a tato xxxxx xx ovlivnila xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x takové xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx zamítá x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2020, xx. 10 Xxx 173/2017-58).
[42] Podle xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx patrné xxx ze zprávy x daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxx závěru Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx. Nedostatečnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správce xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxx naplněn požadavek xxxxx §34c odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, že xxx rozšířil xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x nový xxxxxx xxxxx, který xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx však tento xxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx žalovaného nijak xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxx x nenaplnění xxx xxx xxxxxx x xxxx, má xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky s xxxxx právním xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx představovalo xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavky xx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[43] Stěžovatelka v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Afs 200/2020-61, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx přiléhavý. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x uvedeném rozsudku xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx neuznal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanitelného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx; odvolací xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plnění x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky – xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x nesplnění xxxx xxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. V xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ačkoliv xx xxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
[44] Názor xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xx jisté xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x tak xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[45] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x projektu xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx objasnil xxxx cíle, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx projektu x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx ukončení. Cílem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jedinečného xxxxxx, xxxxx xxx odlišit xx běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xx ostatních (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx novosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 130/2002 Xx., x podpoře xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx vývoje x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x. X-288, xxxxx xxx xxxxxx jako výkladové xxxxxxx v xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx se zákonem x xxxxxx x xxxxxx; srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38). Xxxxx xxxxxxxx stanoví požadavek, xxx xxx cíl xx ukončení projektu xxxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 77/2017-53 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že „xx nepochybně xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x čem xxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx liší xx xxxxxxxxxx stavu a xxxx xxxx jeho xxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx: „1. Xxxx xx aktuální stav x dané xxxxxxx (xx již xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx standardně xxxxxxx, xxx. předložení xxxxxxxxx x stávajícím stavu xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, technologii, materiálu, xxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx atd. x xxxx oblasti xx xxxxx, na území Xxxxx republiky, x xxxxxx obchodní korporaci); 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (proč xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a proč xx nutné již xxxxxxxx skutečnosti měnit); 3. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx/xxxx (xx. časovou xxxx xxxxxxx, xxxxxx kterých xx má xxxxxxxxxxx xxxxxx a vývoj xxxxxxxxxx); 4. Xxxxxxxxxxx xxxx xx skončení xxxxxxxx (xxxx projektu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx, musí být xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xx xx, xx nelze xxxxxxxx xxx, který následně xxxxx reálně xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx dokládá důkazní xxxxxxxxxx, xxx své xxxxxx předpoklady xx xxxx xxxxxx. Xxxx xx zpravidla xxxxxx x konkrétní, detailní, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx projekt xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx postupů), x měl xx xxx navržen x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky“ (Xxxxxx, M. a xxx. Důchodové xxxx. 1. vydání. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2016, xxx. 155).
[47] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Billien 7 uvedla, že „[x]xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xx vývoj xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podporu xxxxxxx x xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx dodávek veřejných xxxxxx, resp. segmentu xxxxxx. Dílčími xxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výstupem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx reflektovat x xxxxxxxx xxxxxxx/xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx xxx x projekt Billien 5 XXXX, xxxx xxxxx bylo „implementovat xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v XXXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx mýtného, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovateli XXXX a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (funkce xxx kontrolu x xxxxxxxxxx XXXX, xx xxxxxxxx od x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Nevyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx i žalovaného, xx takové vymezení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nicneříkající. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby x xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx technické x výzkumné nejistoty xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxx spočívá xxxxx xxxxxxx. Z projektů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx dojít x xxxxxx xxxxxx informačního xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx funkcí xx xxx xxxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaký xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xx prvek xxxxxxx x projektu Xxxxxxx 7 „xxxxx xxxxxx systému xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx s xxxxxxxxxx“, xx však xxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nic x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, pouze uvádí, xxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, systém xxxxx xxxxxx.
[50] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx čistě formálních xxxxxxxxx kladených na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx zredukováno xxxxx xx ověření toho, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, potažmo xxxxxxxx xxxx i x xxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu posoudit, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx obsahu xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx. K hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx nemůže xxxxxx (xxxxxxx srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.11.2023, xx. 5 Xxx 283/2022-42). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalovaný x městský xxxx xxxxx zaměňovali xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje. Nezabývali xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x vývojem, xxxxx konstatovali, xx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně souhlasí.
[51] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx specifikace xxxx xxx xxxxxxxx ustanovit xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx odborná x xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, zda xx x projektů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx výzkumná x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o situaci, xxx by xxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, projekty xxxxxxx x vývoje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx skoupé, xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx konkrétní technické xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xx stěžovatelka může xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xx protichůdných závěrech, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx popis xxxxxxxx Xxxxxxx 5 XXXX a Xxxxxxx 7 xx nedostatečný, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx dříve, x čehož dovodil, xx projekty nebyly xxxxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od již xxxxx řešených projektů xxxxx být založeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje, xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přísné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x projektu xxxx xxxxxxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x výzkum x xxxxx jedná; xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx projektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xx dříve řešeného xxxxxxxx. X xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[53] Nejvyšší správní xxxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze seznat, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxx výzkumu x xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
4.4. X xxxxxxxx uvést xxxxxxx odborné řešitele x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx
[54] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxxx podle §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxx neuvedla x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podílely xx řešení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx výzkumu x vývoje xxxxxxxxx xxxxx všech osob, xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxx městského xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx být x projektu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx odborným řešitelem xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxx x zásadě xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na provádění xxxxxxx x vývoje xxx specializovanými xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a vývoje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx pracovníky, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikatelských xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx může xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poptávky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx zaměstnanosti. Xxxx-xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxx materiálních či xxxxxxxxxx) zdrojů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úpravy xx stimulovat tyto xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx kapitálu xx xxxxxxx a xxxxxx, xxxx vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx uvnitř xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 28.7.2011, čj. 8 Xxx 13/2011-81, x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 3.10.2018, xx. 1 Xxx 96/2018-42, xx xx xxx 16.12.2022, xx. 5 Xxx 269/2021-55).
[57] Má-li xxx xxxx xxxxx této xxxxxx xxxxxxxx, musí xxx daňový subjekt xxxxxxx realizovat xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, tj. mít x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projektu, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx projektu povedou, xxxx. odborně „xxxxxxx“ x pozici jakéhosi xxxxxxxxx garanta, jak xxxxx stěžovatelka. Xxxx xxxx odpovídat i xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale x dostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokument, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxx x který xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxx toho, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx propojovat x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše xxxxxxxx rozsudek XXX xx. 6 Xxx 60/2014-56). Z xxxxxx xxxx x něm xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podstatné informace, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx subjekt nemohl xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx uvedeny i xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxx projektu.
[58] Xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2013 xxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x příjmení xxxx, které xxxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxx xxxxxxxx“, x následně xxxxxx úpravě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx být uváděna „xxxxx všech xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projektu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x daních x xxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxx, xxxx, je xxxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxxx formální náležitostí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uvedení xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podílí.
[59] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x řídící xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx x xxxxxxx laboranty, xxxxxxxx, xxxxxxx techniky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx z objektivních xxxxxx nemohl poplatník xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx (srov. Xxxx, X. Daně x xxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 446, xx Hlaváč, X. a xxx. Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx: Xxxxxxxx, Xxxxxxx Kluwer, xxx. xxx XXXX).
[60] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – to xxxx xxxxxx xxxxxx xx stěžovatelce xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xxx vypracovala xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x uvedením xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx odborném xxxxxx xxxx xxxxxxx, x případně vysvětlit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pracovník, xxxxx nebyl x xxxxxxxx uveden.
[61] V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx nesporuje, že xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešitelů xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx x projektu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx všechny. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx namístě xxxxx xxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx projektů, čemuž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxxxx x projektu xxxxx 10 osob, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x roce 2015 xxxx podílet xxxxx xxxxxx výkazů 46 xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx stěžovatelčiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Správce xxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelkou xxxxxxxxxx náklady byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx (§34b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že stěžovatelčin xxxxxxx výzkumu x xxxxxx nenaplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované zákonem, xxx zcela xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, x x xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx být úspěšná. Xxxxxxx se v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje xxxx Xxxxxxxx správní xxxx považuje za xxxxxxxxxx.