Právní věta
I. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xx, xxx projekt xxxxxxx x vývoje obsahuje xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, ale xxx xxx jsou xxxxx x cíli xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní x xxxxxxx x xxxx, x čem xxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx spočívat (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx prvek xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x jaký xx xxx jeho xxxxxx).
XX. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §34c xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xxxx daňový xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx, nikoli jen xxxxxxx garanty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: XxxxXxx, x. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx z xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím ze xxx 31.10.2022 xxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Specializovaného xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx daně“):
– xx xxx 1.6.2021, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxxxxxxx období od 1.1.2015 do 31.12.2015 xxxxx x xxxxxx 7 781 260 Xx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 556 252 Kč,
– ze xxx 1.6.2021, xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2016 xx 31.12.2016 vyšší x částku 8 690 980 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 738 196 Xx,
– ze dne 1.6.2021, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2017 xx 31.12.2017 xxxxx o xxxxxx 7 888 420 Xx x xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit penále xx výši 1 577 684 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako nárok xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2015, 2016 x 2017 xxxxxxx na dva xxxxxxxx, x to xxxxxxx Xxxxxxx 7 – xxxxxxxxxx systém xxx xxxxxxx veřejných xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx 7“) schválený xxx 8.9.2014 s xxxxxxx dobou xxxxxx xx 12.11.2014 xx 31.12.2017 a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx funkcí pro Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXXX“) xx Xxxxxxx xxxxxxx 5 (dále xxx „Xxxxxxx 5 XXXX“) xxxxxxxxx dne 31.1.2017 x xxxxxxx xxxxx řešení xx 1.2.2017 xx 31.12.2018. Xxxxxxx xx řešení xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxxx stěžovatelky xxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2015 xxxxxx 40 954 790 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2016 xxxxxx 45 741 421 Xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 částku 38 487 641 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxx projektu Xxxxxxx 5 XXXX xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 xxxxxx 3 030 759 Xx. Cílem xxxxxxxx Xxxxxxx 7 bylo xxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; cílem projektu Xxxxxxx 5 EETS xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro kontrolu xxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx systém – xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx neprokázala, xx xxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x daních z xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §34c xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx) a xx xxxxxx na xxxxxx x vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na činnosti xxxxxxx v §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx vyjádřil x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a nebyly x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prvek novosti. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve zprávě x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxx projektů, tj. xxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx x příjmů.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 24.1.2024, xx. 8 Af 27/2022-92, zamítl.
Podle xxxxxxxxx xxxxx z §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx daňový xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx projektu xxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 10 zaměstnanců, ačkoliv xx xxx v xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx 46 xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaznamenat x xxxxxxxx xxxxxxxx doložit xxxxxx, xxx neučinila. Xxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxx uvedla xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx jeho počátku, xxxx xx ní, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxx projektu (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.) x xxxxx xxxxx xxxx xxxx uvedeny x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx vzešlých z xxxxxx projektu. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx projektu jasné, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx stránce. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nastala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odborníkem z xxxxxx xxxxx, xxx xxxx předpokládáno, lze xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x prokázat.
Výkazy xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx soudu vykazovaly xxxxx xxxx nedostatků (xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxx, xxxxx tou xxxxx xxxxxx žalobkyní zaměstnány, xxxxxxxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxx mzdu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.); z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx o pouhá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Čtvrtletní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o průběhu xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx nepřesně, x měly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx. Xxx jen xxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jejich neprůkaznost. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxx a vývoje. Xxxxx městského xxxxx xxxxxx závěr nemohl xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx již xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Na xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx. X xx zprávě x xxxxxx kontrole ostatně xxxxxxx daně xxxxx, xx nedostatečné xxxxxxxx xxxx vedlo x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vynaloženy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx změnil v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení, xxxx xx xx xx xxxx právním xxxxxxx xxxxxx seznámil, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neuvedla, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x x čem bude xxxxxxxx ocenitelný prvek xxxxxxx. X projektů xxxx patrné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x postupy, xxxxx xxxxxxx prozkoumat x rozvinout ani xxxx významné xxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení hodlala xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se žalobkyní, xx x xxxxxxxxxx xxxx je patrné, xxxx chtěla xxxxxxxxx. Xx xxxxx nový xxxxxxx x oblasti XX xxxx musí xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx přizpůsobení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx dotovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nemohla žádat xx xxxxxxx daně, xxx ustanovil znalce xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx výzkumným x vývojovým cílům, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx projektů x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxx překonala x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady. Žalobkyně x podstatě xxxxxxxxxx, xxx znalec vykonal xxxx odbornou činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namísto xx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xx které xxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx o nedostatečnost xxxx xxxxxxxxxx projekty, xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy x daňové xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odpočet. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zprávě x xxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxxxxxx projektů, xxxx xx x xxxxx xxxxx posouzením xxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámil x xxx ji xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §115 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxx zatížil xxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx postupovat x xxxxx, xxxxx změna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevedla xx xxxxx výsledku xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 21.10.2022, xx. 4 Afs 200/2020-61).
Xxxxxxx xxxx uznal, xx x xxxxxxxx xxxx xx patrné, čeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x takovém případě xxx xx xxxxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx třeba xxxxxxxxx xx naplněnou. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx projektů), xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx základě xxx xxxxxx žalobní námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokumenty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxx bylo vymezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neurčité, logicky xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx uvést x xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx §34x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x nemůže dojít x výkladovým nejasnostem x xxxx xxx xxxxx něj v xxxxxxxx uvedeny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neuvedl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxx xx logicky xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx x městský xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v dokumentaci xxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výzkumu x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx věcného posouzení xxxxxx odborného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxx projektů. Xxxxxx xxxxxx i městský xxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx projektů.
Stěžovatelka nesouhlasila xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx všechny osoby, xxxxx projekt xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle stěžovatelky xxxx třeba xxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxx xxxx xxx těch, xxxxx xxx po xxxxxxx xxxxxxx realizují. Uvést xx nutno jen xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx projekt xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxx po xxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx odborné xxxxxxxxx xxxxxx projektu. Městský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zapojení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a vývoje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx projektů x xxxxxx, že x xxxxxxxxx projektů xxxxxx uvedena xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx na realizaci. Xx zákona o xxxxxx z příjmů xxxxx neplyne xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx projektu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxx otázky xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx uplatněné xxxxxx xxxxxxx splňují xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §34b xxxxxx x daních z xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evidenci složení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx práce, xx xxxxxxx je xxxxxx, xxx x kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx specifikovány xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §34x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů stanoví xxxxx, xx dokument xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxx, které jsou xxxxxxxxxxx x době xxxxxx projektu x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx výzkumu x xxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx technickou nejistotu), xx xxx předmětem xxxxxxxxxx. Xxxxxx orgány xxxx xxxxx dokazování x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nyní posuzovaných xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a odůvodněný x xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx neslučitelné argumenty, xxx xxxxx stěžovatelka. Xxxx projektů výzkumu x vývoje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x projektů vůbec xxxxxxxxxx stávající xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx řešení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx vlastně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, aniž xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx rozumný důvod, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx osoby, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx náklady. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx 46 xxxx, xxx pouze 10 xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx řešitelů xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
4.3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxx brojí xxxxx závěru o xxxxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou dosažitelné x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx ukončení. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxx pro neuznání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxx názorem xxxxxxxxxx, xxxx porušil §115 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx odvolatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, které xx prokazují, a xxxxxx xx, xxx xx k nim xx stanovené xxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně postupuje xxxxxxxx xxxxx x x případě, xxx xxxxxxx k odlišnému xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a tato xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.7.2020, xx. 10 Xxx 173/2017-58).
[42] Xxxxx xxxxxxxxx soudu žalovaný xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x dostatečnosti cílů xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ze zprávy x xxxxxx kontrole. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx specifikaci xxxx xxxx správce xxxx xx zprávě x daňové xxxxxxxx xxxxxx, nedospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x daních x xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaný xxxxxxx přiznat, jedná xx x xxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxx xxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx z xxxx, xx za xxxxxxxx, že nárok xx odpočet nevznikne. Xx takové situace xxxxx uvažovat x xxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx posouzením x xxxxxxx x §115 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. I xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nenaplnění xxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesplňovaly další xxxxxxxx požadavky xx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx xxxxxx bylo xxxxxxx.
[43] Stěžovatelka x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Afs 200/2020-61, xxxxx její xxxxx xxxx pro posuzovanou xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x uvedeném rozsudku xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx neuznal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posuzovaného zdanitelného xxxxxx neměl xx xxxxxxxxx; odvolací xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vůbec nezabýval x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx zásadní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx rozšířil důvody xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx, ačkoliv xx xxxxx xxxxx nebylo xxxxx uznat již x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx jisté xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx i tak xxxxx, že městský xxxx nepochybil, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx tvrzenou xxxx xxxxxx. Tím xxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[45] Xxxxx xxx o xxxxxxx posouzení otázky, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dostatečně, Xxxxxxxx správní soud xxxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx nestanoví povinnost xxxxxx x projektu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx výzkumného xxxxx. Xxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx ukončení. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx běžné činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx (příbuzných) xxxxxxxx je přítomnost xxxxxxxxxxxx prvku novosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx technické nejistoty (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 130/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x. X-288, který xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx; srov. rozsudek XXX xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Xxx 174/2016-38). Zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl cíl xx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Afs 77/2017-53 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx nepochybně xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo zřejmé, x xxx xxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejistoty, x xxx xx xxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx jeho xxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx: „1. Xxxx xx aktuální xxxx x dané xxxxxxx (xx již je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx funguje, xxx. xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. činnosti, postupu, xxxxxxx, technologii, materiálu, xxxx, struktuře, stavu, xxxxxx atd. v xxxx oblasti ve xxxxx, xx území Xxxxx republiky, x xxxxxx obchodní korporaci); 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení (proč xx xxxxx stávající xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx); 3. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cíle/cílů (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pomoci xxxxxxx xx má xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx); 4. Vyhodnocení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (cíle xxxxxxxx, xxxxx jsou dosažitelné x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xx skončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proto xx xx xx to, xx nelze xxxxxxxx xxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x identifikuje xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxx novosti, x xxxxxxx technická x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx jednat x xxxxxxxxx, detailní, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxxx xx mělo být xxxxxx, jak xx xxxxxxxx projekt rozfázován (xxxxxx xxxx xxxxxxx), x měl xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky“ (Xxxxxx, M. a xxx. Důchodové xxxx. 1. vydání. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2016, xxx. 155).
[47] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Billien 7 xxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 7 je vývoj xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxxx provozu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. segmentu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx, xxxxx budou sloužit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx reflektovat x xxxxxxxx potřeby/služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[48] Pokud jde x xxxxxxx Billien 5 XXXX, xxxx xxxxx bylo „implementovat xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx funkce, xxxxx xxxx v XXXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx mýtného, xxxxxxx xxx funkce xxxxxxxxxx x poskytovateli XXXX a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx kontrolu v xxxxxxxxxx XXXX, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx normativních zdrojů xxxxx požadavky na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx i xxxxxxxxxx, xx takové vymezení xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nicneříkající. Xxx xxxxxxx x xxxx citované xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx x xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x výzkumné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx dojít x xxxxxx nového informačního xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx existujícího xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx poznání xxxxxxxxxxxx před počátkem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prvek xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx 7 „vývoj xxxxxx systému xxx xxxxxxxxxx komodit x xxxxxx s xxxxxxxxxx“, xx xxxx xxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxx prvek novosti xxxxx nevypovídá xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx možno xxxxxx.
[50] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx formálních xxxxxxxxx kladených na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx projekt xxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje. Správce xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, xxx vůbec xxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxx xxx podkladem xxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přistoupit, xx-xx již xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nemůže xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.11.2023, xx. 5 Xxx 283/2022-42). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx. Nezabývali xx totiž xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx konstatovali, xx xxxxx xxxxxx projektu xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu xxxxxx naplněny. X xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx specifikace xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posoudit nemůže. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Podstatné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, zda xx z xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx výzkumná x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx však x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejedná xx x xxxxxxx, xxx by projekt xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, projekty xxxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx osoba xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx konkrétní technické xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o povaze xxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx lepší xxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx stěžovatelčinu xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx 5 XXXX a Billien 7 xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx x shodné xxxxxxxx jako ty, xxxxx xxxx xxxxxxxx x zahájeny xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx projekty xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x odlišnosti posuzovaného xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx projektů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomu xxxxx xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoje, xxxx xxx projekty xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejichž naplnění xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxx x výzkum x xxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti o xxx, zda xx xxxxxxxxxx projekt xxxxxxx xx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx. A xxxxx xx xx x xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jsou konkrétní xxxx výzkumu a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxx xxxxx §34c xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx.
4.4. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vývoje
[54] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výzkumu x xxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všech osob, xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projektu x uvedením xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx uvedena xxxxx osoba, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx strohé, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx x zásadě xxxxxxxx.
[56] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx spočívající ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx podpora xxxxx xxxxx na provádění xxxxxxx x vývoje xxx xxxxxxxxxxxxxxxx osobami (xxxx. vědeckými xxxxxx), xxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxxx podpořit provádění xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx pracovníky, x xxx současně xxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx vést xx xxxxxxx poptávky xx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx, x tudíž x xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx proces x xxxxxxxxx (ať xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxx x těch xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. rizikového kapitálu xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX ze dne 28.7.2011, xx. 8 Xxx 13/2011-81, x xx xxx navazující xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 3.10.2018, čj. 1 Xxx 96/2018-42, či xx xxx 16.12.2022, xx. 5 Xxx 269/2021-55).
[57] Xx-xx xxx xxxx smysl xxxx xxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výzkum x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, tj. xxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povedou, xxxx. xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, ze kterého xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx odborných xxxxxxxxxx, kteří budou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokument, jímž xxxxxx subjekt prokazuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx x který xxxx xxxxxx xxx x xxxx bez xxxx, xxx xxxxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxx informace z xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx propojovat x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx rozsudek XXX xx. 6 Xxx 60/2014-56). X xxxxxx xxxx x něm xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx realizace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, musejí xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxx projektu.
[58] Xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx řešení xxxxxxxx xxxx odborně xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2013 xxxx podle §34 xxxx. 5 zákona x daních z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxx xxx x tuto otázku, xxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx xxxxxx veškerých xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zajišťovat řešení xxxxxxxx, xxxxxxx mzdové xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatník xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x řídící xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx techniky, xxxxxxx xxxxxxxxxx atd. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatník xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. Pelc, X. Xxxx x xxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, x. 446, či Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxx x příjmů: Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, xxx. xxx XXXX).
[60] Stěžovatelka xx xxxxxx x xxx, xx žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výzkumu a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnance daňového xxxxxxxx – xx xxxx xxxxxx orgány xx stěžovatelce xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výzkumu x xxxxxx x uvedením xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx odborném xxxxxx měli xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xx xx řešení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[61] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx nesporuje, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx podíleli, xxxxxxxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx smyslu a xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešitelů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x projektu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránilo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ostatně xx stěžovatelka xxxxxx xxxx přesvědčením, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx 7 xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx 10 osob, xxxxxxx se xx xxxxxx projektu xxx x xxxx 2015 xxxx podílet xxxxx xxxxxx xxxxxx 46 xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx stěžovatelčiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §34x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních z xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxx xxxx, žalovaný a xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx vynaloženy xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (§34x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatelčin xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx nenaplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované zákonem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx být xxxxx, x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx úspěšná. Xxxxxxx xx x xxxx situaci otázkami xxxxxxxxxx xx vynaložení xxxxxx xx činnosti xxxxxxx a xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx.