Právní xxxx
Xxxxxx §5&xxxx;xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxx x. 65/2022 Xx., x některých opatřeních x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x žádosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx členském státě xxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. aby xx xx dvou xxxxxxx členských státech xxxxx xxxxxx x xxxxxx), nebo xxx xxxx cizinci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zároveň.
Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx „xxxxxx provždy“ xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx xxx xxx podali žádost x xxxxx členském xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ochrany x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, co xxxxxx x žádosti xxxxx xx neběží (xxxxxxx xx např. xxxxx xxxx žádost xxxx xxxx xxx jiný xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx, xx xxx xx dočasná xxxxxxx xxxxx poskytována xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Xx. NSS, x. 974/2006 Xx. XXX x č. 3013/2014 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: O. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ukrajiny. X souvislosti x xxxxxx Ruské xxxxxxxx xxxxxxx Ukrajinu a xx České republiky xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2023. Cestoval přes Xxxxxxxx, kde xx xxxx xxx 5.3.2023 xxxxxxx xxxxxxx ochrana – xxxx xx xx xxx údajně xxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx chtěl xxxxxx, xxxx Česká xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxx bratr. Xxx 21.6.2023 xx xxxxx žalobce obrátil xx zastupitelský xxxx Xxxxxxxx x Xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxx vyplývajících x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x Xxxxxxxx udělena.
Dne 6.12.2023 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx podle xxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako nepřijatelnou. Xxxxxxxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Platformy xxx xxxxxx informací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní ochrana x Xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxx zásahovou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který x xxxxxxxx xx xxx 20.2.2024, čj. 57 A 1/2024-35, xxxxxxxxx vyznačení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxx Xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Vnitrostátním xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx ochrany nad xxxxx xx. 28 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES x xxxxxxxxxxx normách xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a s xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2001/55/XX“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx osobu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x řízení pod xx. zn. 8 Xxx 93/2023 předložil Xxxxxxxx dvoru XX xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx závisí xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx žalobce x xxxxxxx dočasné xxxxxxx (x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx X-753/23). Předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx zní:
a) Brání xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX, x to x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nebudou xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx cizinec xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx státě xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx?
x) Má xxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxx 2001/55/XX právo xx xxxxxx prostředek nápravy xxxx xxxxxx xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx k pobytu xxxxxxxx státem ve xxxxxx xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX?
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx návrhem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx uložila xxxxxxxxx, xxx do 30 xxx ode xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx, xxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxx xxxxx žalobce xxxxxx nečinný, a xxxxx se žalobce xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx krajský xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2024, čj. 77 X 15/2024-57, žalobci xxxxxxx x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx žalobce xx 20 xxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vytkl, že xxxxxxxxxx xxxxxx oddálil xxxxxxxxxx xx xxxx x nezabýval xx xxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech, xxx xxxx x xxxx xxxx přivodit xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxx rychlosti má x xxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, x xx x důvodu xxxx nezákonnosti, která xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (důvodnost přerušení xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx namítal, xx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť postupoval x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxx Ukrajina xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx doposud xxxxxxxx (xxxxx byla xxxxxxx xxxx položena xxxxxxxxx xxxxxx). Stěžovatel xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx přerušil xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x krajský soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx názor, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx účastníka xxx stěžovatel postupovat x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx znovu xxxxxxxx, xxxx xx řízení xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx §5 xxxx. 1 lex Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x udělení dočasné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx §5 xxxx. 1 lex Xxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx vydaný xxxxxxxx xx xxx 20.2.2024, xx. 57 X 1/2024-35, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx stav před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx. 57 X 1/2024-35, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx sdělení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx facto x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdělil, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x krajský xxxx x xxxxxx x nezákonném xxxxxx, xxx neučinil xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x déle xxx xxx roky, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx rozhodnout.
Žalobce xxxx xxxxx, xx xx obrátil xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, která mu xxxxxxx, xx xxxxx xxxx držitelem dočasné xxxxxxx, x tedy xxx xxxx volný xxxxx na trh xxxxx. Xxxx xx xxxx sděleno, xx xxxx xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které však x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx doporučeno, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxx situace xxxxxxx xxx xxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx dotaz xxxxxxx xx dne, xxx xx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přerušení řízení (xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) je podle §65 x. x. x. ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.9.2020, xx. 5 Xx 393/2019-48, či rozsudek XXX xx xxx 20.4.2006, čj. 6 Xxx 2/2005-68, č. 974/2006 Xx. XXX). X xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 14.1.2014, čj. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. XXX, xxx xxxxxxx, xx „xxxx-xx xxxxx efektivně xxxxxxxxxx ochranu xxx, xxxxx xx brání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zneužitím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zablokovat xxx xxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx i xx xxxx xxx nezákonnou xxxxxxxxxx.“
[14] V nyní xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx probíhajícího xxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxxx Xxxxxxx dvorem.
[15] Xxxxx §57 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx za xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx nepřísluší správnímu xxxxxx, xxx xx xx rozhodl xxx, x x kterých xxxxxx doposud xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxx §64 xxxxxxxxx xxxx xxx umožňuje xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx, probíhá-li před xxxxxxxxxx správním orgánem xxxx před jiným xxxxxxxxxx orgánem veřejné xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxx xxxxx, x zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu §57 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx něm, xxx tak xxxxx, xx xxxxxx. Správní xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 22.6.2011, xx. 6 Xxx 23/2011-620).
[16] Správní xxxxx xx nečinný, nevydá-li xxxxxxxxxx v zákonné xxxxx (§80 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 7 Xxx 10/2012-46 se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx x přerušení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx bylo xxxxxxxxx řízení účelové. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx následující podmínky: 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x 3) x přerušení xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxx uchýlit před xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sporné xxxxxxxx druhé xxx xxxxx xxxxxxxx. Důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx dvorem, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 57 X 1/2024-35, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxx vyznačením xxxxxxxxxxxxxxx, nabyl právní xxxx.
[18] Xxxxxxx tak xxxx účastníky řízení xxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 Xxx 10/2012-46 xxx xxxxxxx, xx „x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx důvodnost přerušení xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx uvážení, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx důvodnosti přerušení xxxxxx posoudit xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxx xxx žalobce.
[19] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx správní uvážení xx xxx xxxx x xxxx být xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx. též xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx. X odůvodnění správního xxxxxx xxxx být xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 27.8.2015, xx. 2 Xxx 171/2015-61, xx xxx 30.6.2011, xx. 4 Xxx 6/2010-65, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxxxxx xxx xxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xx xxxxxxxxxx i xxx danou xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxx xx xxxxxxxx řízení (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod). Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx, xxxx. xxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx otázkách.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx co xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxx xx. zn. 8 Xxx 93/2023 xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx X. N. xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx. X xxxx podání xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx žalobkyně X. X. dočasnou xxxxxxx požívala xxx x Německu. X xxxxxxx na §5 xxxx. 1 písm. x) x x) xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx cizincům požádat x udělení xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, pokud již x xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxxxxxx úprava x xxxxxxx se xxxxxxxx 2001/55/ES (xxx xxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxx řešené pod xx. xx. 8 Xxx 93/2023 liší x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxx ze shora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxx x dočasnou xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xx zastupitelský xxxx Xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxx mu dne 21.6.2023 xxxxxxxxx certifikát x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany x xxxxxxxx převzetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[23] Právě xxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxx pod sp. xx. 8 Xxx 93/2023 považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxx Xxxxxxxx xxxxx vztahuje. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxx xx výsledek xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx ustanovení souladná x unijním xxxxxx, xxxxx xx případ xxxxxxx xx přímo xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxxxx xxxxxxx.
[24] Otázku xxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxx Xxxxxxxx dopadá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382, xxxxxx xx stanoví, že xxxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2022/382“). Není-li xxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xx. 28 směrnice 2001/55/XX, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx zajištění xxxxxxxx x pobytu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx státě.
[26] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxx Xxxxxxxx je xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřijatelná, xxxxxxxx:
x) je xxxxxx xxxxxxxx, který x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx
x) xx podána xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxxx připouští xxx xxxxx výklady:
– xxxxxxx už jednou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxx udělil, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx
– požádal-li xxxxxxx o dočasnou xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě x xxxxxx x této xxxxxxx stále xxxx (xxxxx x xx xxxxxx rozhodnuto) xxxx xxxx-xx mu ochrana x xxxxx xxxxxxxx xxxxx udělena a xxxxx xxxx, (ještě) xxxxxx podat žádost x Xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxx xx xxxxx, xxxxxxxx výklad je xxx prvotním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx právní xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Pl. XX 33/97, x. 30/1998 Sb.). X xxxxxxxx xxxxxx x xxx Xxxxxxxx, která xx význam §5 xxxx. 1 písm. x) x d) xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx nepřijatelnosti žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx požádal x xxxx udělení x xxxxx členském xxxxx xxxx že xx xxx už xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx běželo xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x České xxxxxxxxx (xxxx. xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení o xxxxxx), nebo aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x dalším xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdvojení xxxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx jen v xxxxxx členském státě (xxxx. xx. 11, 15 x 26 xxxxxxxx 2001/55/XX a xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxxxx rozhodnutí 2022/382). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx cizincům, kteří x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx dočasné ochrany x České xxxxxxxxx xxxx, co řízení x xxxxxxx jinde xx neběží (cizinci xx např. vzali xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx dočasnou xxxxxxx nakonec neudělil) xxxx xx jim xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytována xxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxx ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.4.2024, čj. 6 Xxx 259/2023-21. X xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx nezletilým xxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§5 xxxx. 7 xxx Xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 xxxx. x) x §10 xxxx. 2 xxxxxx č. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx, xx x dočasnou ochranu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx výměnu informací xxxxxxxx, xx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxxx xx Švédsku, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxx, xx cizinka x xxxxxxx uvedla xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Cizinka xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx podává žádost x udělení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx sepsána x xxxxxx, kterému xxxxxxxxxx, x při xxxxxxx xxxxx přítomen xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx ve Xxxxxxx x zjistit bližší xxxxxxxxx xxxxxx podání; xxxxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx udělená xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trvá“ (xxx 16).
[31] Xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx č. 175/2022 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x ozbrojeným xxxxxxxxxx xx území Xxxxxxxx xxxxxxxxx invazí xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 27.6.2022 xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx zaniká mimo xxxx (§5 odst. 8 xxx Ukrajina):
a) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dočasné ochrany xxxxx rozhodnutí Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Rady xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 604/2013, nebo
d) xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxxx x xxxxxx nebo mezinárodní xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nebo x jiném státě.
Důvodová xxxxxx k tomu xxxxx:
„Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx oprávnění x xxxxxx jiným státem (xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx oprávnění x pobytu xx xxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx – jak xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx – „xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytována xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx dočasná ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice x v xxxxx xxxxxxxx xxxxx současně, xxxx. xxxxxxxxxx k xxxx vedoucím. Xxxxxxxxx-xx x textu §5 xxxx. 1 x) x x) lex Xxxxxxxx ani z xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x úmyslu xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx ochranu x xxxxxxxx, kteří xx jinde nemají x ani o xx xxxxx nežádají, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xx-xx totiž xxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxx“, xxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx postupně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x různých členských xxxxxxx (bez xxxxxx xx to, xxx xx xx xx xxxxx, na xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xx věci X-753/23). Xxxx o sobě xxxxx xxxxxx jednání xxxxx účelové xxxx. Xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx 2001/55/XX nebrání členským xxxxxx zavádět nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany (xxx 12 odůvodnění a xx. 3 xxxx. 5). Xxxxxx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xx druhožadatelům x xxxxxx ostatně řada xxxxxx členských xxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx xxxxxxxxxx/). Xxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx orgánů však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné ochrany xx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx spojené xx dvou xx xxxx členských xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx výklad §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přiklonil xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrání xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. když xx xx xxxxxxx xxxxxxxx dočasné ochrany x xxxxxx členském xxxxx x xxxx x ni xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxx. Xxx xxxx xx ve xxxxx rozsudcích xxxxx xxxxxxxxxx některé krajské xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje: x takových případech xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx posoudit x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx odůvodnit, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxx“ zaškrtnutím xxxxxxx xx formuláři (xxxx. rozsudky Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2023, xx. 55 X 12/2023-95, xxx 89, xxxx ze xxx 6.9.2023, čj. 77 X 30/2023-68, xxx 82; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 18.7.2024, xx. 18 X 31/2024-28, xxxx 26 x 27).
[35] Pro xxxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxx Xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Chtěl-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxx Ukrajina, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vždy xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx dočasná xxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v písmenu x) byla xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx, xxxxx xx bezezbytku xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx – xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx jiný xxxxxx směřující x xxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxx xxxx. Jinými xxxxx: xxxxxxx c) xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) překážku xxxxxxxx vedených řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V souladu x touto xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x písmeno x), které xx xxx xxxxxxxx xxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxx ochrana x xxxxx členském xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
[36] Xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx život xxxxx xxxxxxxxxx žalobci, xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a pouze xxxxxxxx papír sepsaný x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx namířeno xx Xxxxx republiky xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx zde xxxx x xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx, xxx xx původně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, žádné xxxxx xxxx.) Xxxxxxx žalobce xxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx z úřední xxxxxxxx zřejmé (x xxxxx xx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxx žadatelé xxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx útěku před xxxxxx xxx procházeli x xxxxx xxxxxx xx xx v Xxxxx republice, xxx xxxxxxxx.
[37] Xx obecně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxx. jihovýchodě Xxxxxx, přes xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx cizinců. Xxxxxxx jistě xxxxxx „xxx“ uprchnout xxxx xxxxxx kamkoli x xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx zanedlouho x xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x jasnou xxxxxxxxxx o tom, xxx xx xxxxx. Xxxxxxx xx, jak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, x zda xx bylo vůbec xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx domnívat, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x dobré xxxx jim byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, x to xxxx xx byli xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx ruská xxxxxx začala xxx 24.2.2022, prováděcí xxxxxxxxxx 2022/382 xxxx xxxxxxx xxx 4.3.2022 a xxx Ukrajina, zavádějící xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. c) x x), xxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xx xxx 21.3.2022. Xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx dočasnou xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o dočasnou xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxx xxx xxxxxxx, xx xx svých xxxxxxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyprazdňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx stát, x xxxx chtějí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2022/382) – x xx xxx kvůli xxxx, xx jim xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx členský xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx hodlali xxxxxxxxxx dál. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx (tím xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx 2011/55/XX x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx států x tom, xx xxxxxxx uplatňovat xx. 11, xxxxxxx cizincům x xxxxx svůj xxxxxxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx požádat x xxxxxxxx ochranu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se už x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o zneužití xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x situace xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx pouze procházel x jeho xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx se x Xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxx odhlédnout ani xx xxxx, xx xxxxx stejně xxxxxxx xxxxxx přijaly i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxx vykládaly), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na dočasnou xxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxx, xx xx xx xxxxxxx jednou xxxxxxx – xxxx xx x tom xxxxxx věděli – xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxxxx by x xx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
[40] Lze xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) a x) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zde xxx xx xxxxxxxxxxx duplicitní xxxxxxx ochrany. Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že stěžovatel xxx xx xxxx xxxxxxx ve smyslu §80 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x že xxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx uvážení zabývat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xx absenci důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právě v xxx, xx x xxxxxxxxx situaci xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx.