Xxxxxx xxxx
Xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 65/2022 Xx., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Ukrajiny vyvolaným xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx procesně xxxxxxxx tomu, xxx x žádosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x České xxxxxxxxx (resp. xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxx), nebo xxx xxxx cizinci xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrana v Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx členském xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx cizincům, kteří x minulosti byť xxx xxxxxx žádost x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, co řízení x xxxxxxx jinde xx neběží (xxxxxxx xx xxxx. xxxxx xxxx žádost zpět xxxx jim xxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx poté, co xxx xx dočasná xxxxxxx jinde poskytována xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. NSS, č. 974/2006 Xx. XXX x x. 3013/2014 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx příslušník Xxxxxxxx. X souvislosti s xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ukrajinu x xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v březnu 2023. Cestoval přes Xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx 5.3.2023 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – aniž xx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx požádal. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx, xxxx Česká xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxx 21.6.2023 xx xxxxx žalobce obrátil xx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, která xx byla x Xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2023 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení dočasné xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §5 xxxx. 1 písm. x) lex Xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx xxx xxxxxx informací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx členskými xxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Platform) xxxxxxx, xx žalobci xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Rumunsku.
Žalobce xx xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.2.2024, xx. 57 A 1/2024-35, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nezákonný zásah x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxx Xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právem xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xx. 28 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx x x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vynakládání xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2001/55/XX“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx možné xxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx vyloučit.
Žalovaný následně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Přerušení xxxxxx xxxxxxxxx tím, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx pod xx. zn. 8 Xxx 93/2023 předložil Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx otázku, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x Soudního xxxxx xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx X-753/23). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx:
x) Xxxxx xx. 8 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX, x to x s ohledem xx xxxxxx členských xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x pobytu za xxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu v xxxxx státě xxxx xxxxxxxx mu bylo xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx?
x) Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX xxxxx na xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx soudem xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 8 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2001/55/ES?
Proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x Komise pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Přestože Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nečinný, a xxxxx se žalobce xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.6.2024, xx. 77 X 15/2024-57, xxxxxxx xxxxxxx x uložil xxxxxxxxxx povinnost rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxx xx 20 xxx xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vytkl, xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xx xxx, že tak xxxxxxxxxx nejistotu x xxxxxxx x povinnostech, xxx xxxx o xxxx může přivodit xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx újmu. Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxx život xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sociálním xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx §64 odst. 1 xxxxxxxxx řádu aplikoval xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx právem x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx byla ostatně xxxx položena xxxxxxxxx xxxxxx). Stěžovatel xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxx x souladu x §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx přerušil xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxx xxxxxx. Přitom x xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pouze xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx účastníka xxx xxxxxxxxxx postupovat x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx znovu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, že §5 xxxx. 1 xxx Xxxxxxxx je ve xxxxxxx rozporu x xxxxxxx právem, x xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení dočasné xxxxxxx neměl xxx xxxxx aplikován. Xxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil, xxxx xxxxxxxx §5 odst. 1 xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx vydaný rozsudek xx dne 20.2.2024, xx. 57 A 1/2024-35, xxxxx výrokem xxxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx s rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 57 X 1/2024-35, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxxx xx nezákonný zásah. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx součástí právního xxxx.“ X přerušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx mohl xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx neučinil tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx toho xxxxxx, xx když xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i déle xxx xxx roky, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx a x xxxx žádosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx držitelem xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxx nemá volný xxxxx xx xxx xxxxx. Xxxx xx xxxx sděleno, xx xxxx podat xxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx nedostane. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx obrátí xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx situace nemohla xxx řešena jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dne, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přerušení xxxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) je podle §65 x. x. x. ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx důvodně, v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 14.9.2020, xx. 5 Xx 393/2019-48, xx rozsudek XXX ze xxx 20.4.2006, čj. 6 Xxx 2/2005-68, č. 974/2006 Sb. XXX). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx. XXX, xxx vyplývá, že „xxxx-xx soudy efektivně xxxxxxxxxx xxxxxxx těm, xxxxx se brání xxxxx průtahům xx xxxxxxxx xxxxxx způsobeným xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxx xxxxx případnou xxxxxxxxx eliminovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zásah soudu, xxxxx je představitelné, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[14] V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx probíhajícího řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx §57 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx, xxx si xx xxxxxxx xxx, x o kterých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §64 správního xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxx xxxxxxxx x takovému xxxxxx podal xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx účastníka řízení, xxxx. jinou xxxxx, x zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 správního xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxx, xxx xxx xxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 22.6.2011, xx. 6 Xxx 23/2011-620).
[16] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§80 xxxx. 1 správního xxxx). Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx neběží (§65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 10/2012-46 xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx k přerušení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo nedůvodně, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx a 3) x xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxx xxxx uchýlit xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí.
[17] V xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx sporné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx podmínky. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 57 X 1/2024-35, xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xxx xxxx účastníky řízení xxxxxx xxxxx bod, xxxx xxx xxxx xxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxxxx. Xx zmíněného xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 Ans 10/2012-46 též xxxxxxx, xx „x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxx oprávněn x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Důvodností xx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud, když xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neuplatnil xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci měl xxxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxx xxx xxx žalobce.
[19] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx x musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Žádné xxxxxxx uvážení není xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kritéria xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxx je xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxx, x jakým xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 27.8.2015, xx. 2 Xxx 171/2015-61, xx xxx 30.6.2011, xx. 4 Xxx 6/2010-65, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxxxxx tak xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx věci, což xxxx zasáhnout xx xxxxxxx chráněného práva xx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. zda xx xxxxx x xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx posečkání xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Neztotožňuje xx však x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxx xx. zn. 8 Xxx 93/2023 xxxx xxxxx zásadní, že xxxxxxxxx A. N. xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice, udělena xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxx požívala již x Xxxxxxx. X xxxxxxx na §5 xxxx. 1 písm. x) a x) xxx Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx cizincům požádat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx xxx x ni požádali xxxx xxx xxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx státě, osmý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx využil xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky x xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxx EU, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2001/55/ES (xxx xxxx).
[22] Xxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx od xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 93/2023 xxxx x xxx, xx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx nepožívá. Xxx xx totiž xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxxx, xxxxx předtím, xxx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, se xxxxxxx xx zastupitelský xxxx Xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxx 21.6.2023 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx vyplývajících x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[23] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 8 Xxx 93/2023 považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. c) x d) lex Xxxxxxxx xxxxx vztahuje. Xxxxx xxxxxx, není xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxxxx souladná x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx případ xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxx xxxx neotálel x x jeho xxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxx Xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Je xxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxx, na xxxxxxx xx smyslu §3 odst. 1 xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx (XX) 2022/382, kterým xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx článku 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „prováděcí xxxxxxxxxx 2022/382“). Xxxx-xx xxx xxxxx x xxxxxx, xxx který xx xxx x xxxxxxxxxx dočasné ochrany xxxxxxxx podle čl. 28 směrnice 2001/55/XX, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. na zajištění xxxxxxxx x pobytu x dalších xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxx Xxxxxxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx:
x) je xxxxxx xxxxxxxx, který x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, nebo
d) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možné výklady:
– xxxxxxx už xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx
– xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o této xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx x xx xxxxxx rozhodnuto) nebo xxxx-xx mu ochrana x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, (xxxxx) xxxxxx podat žádost x Xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx prvotním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smysl x xxxx právní xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb.). X xxxxxxxx xxxxxx x xxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xxx přínosného xxx xxxxxx neuvádí. Xx xxxx situace musí xxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx zákonodárce xxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx udělení x xxxxx členském xxxxx nebo xx xx tam xx xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx §5 odst. 1 xxxx. c) x d) xxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tomu, aby x xxxxxxx téhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x České xxxxxxxxx (resp. aby xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxx xxx xxxx cizinci poskytována xxxxxxx ochrana x Xxxxx xxxxxxxxx x x dalším xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx členském státě (xxxx. xx. 11, 15 x 26 xxxxxxxx 2001/55/XX x xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2022/382). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx „xxxxxx provždy“ xxxxxxxx cizincům, xxxxx x xxxxxxxxx byť xxx xxxxxx xxxxxx x jiném členském xxxxx, požádat x xxxxxxx xxxxxxx ochrany x České xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx jinde xx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx jim xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neudělil) xxxx xx xxx xx dočasná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxx ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 25.4.2024, xx. 6 Xxx 259/2023-21. V xxx řešil xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx odňalo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§5 xxxx. 7 xxx Xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 písm. x) x §10 odst. 2 xxxxxx č. 221/2003 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x platformy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx před xxxxxxxx xxxxxxx ochrany x Xxxxx republice xxxxxx cizinci žádost xx Xxxxxxx, kde xxx byla xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve shodě x krajským xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx, že ve Xxxxxxx podává xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxx sepsána v xxxxxx, kterému nerozuměla, x při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tlumočník. Xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxx obstarat xxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx: „Stejně xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Švédském království xxxxxx xxxx“ (xxx 16).
[31] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 175/2022 Xx., o dalších xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx x xxxxxxxxx xx 27.6.2022 xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx dočasné xxxxxxx. Xx zaniká xxxx xxxx (§5 odst. 8 xxx Ukrajina):
a) xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Rady x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie,
b) xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx Rady xxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx unie,
c) podáním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském státě Xxxxxxxx unie vázaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 604/2013, xxxx
x) xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x jiném státě.
Důvodová xxxxxx k tomu xxxxx:
„Xxxxxxxx xx doplnit xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xx x situace, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx dostatečná ochrana xx smyslu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx státem (xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx navržené xxxxxx xx xxxxxxx tomu, xxx xxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[32] Xxxxxx xxxxxx xxx zánik xxxxxxxxx x pobytu xx xxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx – jak xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx – „xx značné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu“, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy by xxxx cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytována xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx dočasná ochrana xxxx xxxxxxx poskytována x České xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxx vedoucím. Xxxxxxxxx-xx x xxxxx §5 xxxx. 1 c) x d) xxx Xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx být xxxxxxxxx a odepřít xxx xxxxxxxx xxxxxxx x cizincům, kteří xx jinde xxxxxx x xxx x xx xxxxx nežádají, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx úmyslem xxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xx-xx xxxxx xxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. c) x x) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx účelovému xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředek. Za xxxxx x zneužití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxx postupně xxxxxx x xxxxxxxx ochranu x různých xxxxxxxxx xxxxxxx (bez xxxxxx xx xx, xxx xx to xx xxxxx, na xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx X-753/23). Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxx proto, xx ani směrnice 2001/55/XX nebrání xxxxxxxx xxxxxx zavádět nebo xxxxxxxx xxxxxxxx příznivější xxx osoby požívající xxxxxxx ochrany (xxx 12 odůvodnění a xx. 3 odst. 5). Počítá xxxx x vnitrostátní xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx ostatně řada xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (např. Xxxxxxxxx, xxxx. https://www.ukraineslovakia.sk/temporary xxxxxxxxxx/). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx spojené xx dvou xx xxxx členských xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) x x) xxx Ukrajina, xx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx takový xxxxxx nebrání ani xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx mohli zneužívat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx x xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx“ výhody. Xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx krajské xxxxx, x jejichž xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: x takových případech xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx věcně posoudit x x zamítavém xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx formuláři (xxxx. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2023, xx. 55 X 12/2023-95, xxx 89, xxxx xx xxx 6.9.2023, čj. 77 X 30/2023-68, bod 82; xxxxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 18.7.2024, xx. 18 X 31/2024-28, xxxx 26 a 27).
[35] Xxx úzký xxxxxx §5 xxxx. 1 xxx Ukrajina xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Chtěl-li by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pak xx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxx Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vždy xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx jiném výkladu xx xxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx c). Xxxxxxxxxx výklad tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx vztahuje xx situace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx – xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (ne)udělení xxxxx xxxx. Jinými xxxxx: xxxxxxx x) xxxxxxx xxx (přechodnou) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx po rozhodnutí x žádosti x xxxxx členském xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx logikou xx xxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx x), které xx xxx vztahuje xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrana x xxxxx členském státě x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
[36] Xxxx xxxxxx, než xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, by xxxxxxxxxx komplikoval život xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx sepsaný x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxxxxx ostatně xx počátku xxxxx, xx xxx namířeno xx České xxxxxxxxx xx bratrem, v xxxxxxxx době xxx xxxx x xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx, xxx xx původně xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx.) Situace žalobce xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xx x x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů), že x další xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx ochraně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, přes xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx procházeli x xxxxx xxxxxx xx xx x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxx.
[37] Xx obecně xxxxx, xx nejprve xxxxxxxxxx vlna zasáhla xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxx. jihovýchodě Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stovky xx xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx v xxxxxx členských státech xxxxxx, jiní xx xx xxxxxxxxxx v xxxxx a x xxxxxxx rozmysleli, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x jasnou xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx usadí. Xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů (či xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, a zda xx xxxx vůbec xxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx uprchlíkům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxxxxx přechodná xxxxxxx, xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx, a xx xxxx by byli xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Nehledě na xx, xx ruská xxxxxx xxxxxx dne 24.2.2022, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2022/382 xxxx xxxxxxx xxx 4.3.2022 x xxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x d), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 21.3.2022. Xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx mohli xxx dočasnou xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX x nemohli xxxxxxxxx, xx tím xxxxxx xxxxxxx později xxxxxxx x dočasnou xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxx xxx xxxxxxx, že xx svých xxxxxxxxxx xx xxxx výklad xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx členský stát, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx spojených x xxxxxxxx ochranou (xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2022/382) – x xx xxx xxxxx xxxx, xx jim xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx členský xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nebo hodlali xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx (xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx 2011/55/XX x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx uplatňovat xx. 11, vyplývá cizincům x xxxxx svůj xxxxxxx výběr xxxxxx). X situaci, kdy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzdají xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xx x podstaty xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě taková xx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxx cílem xxxx xx počátku xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxx odhlédnout ani xx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijaly x xxxxxxx xxxxxxx členské xxxxx (nebo ji xxxxxx xxxxxx vykládaly), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxx, co xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – aniž xx x xxx xxxxxx věděli – xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx, xxxxxxx xx o xx už xxxxx xxxxx jinde.
[40] Xxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx XX. X xxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zde byl xx předpokladu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že stěžovatel xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §80 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxx xxxx relevanci x že stěžovatel xx xxx xxx xxxxxxxx uvážení zabývat xxxxxxx přerušení xxxxxx xx práv xxxxxxx), xx xxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §5 odst. 1 xxxx. c) a x) xxx Ukrajina xxxxxxxxx.