Xxxxxx věta
Účelem §5&xxxx;xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 65/2022 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx konfliktem na xxxxx Xxxxxxxx vyvolaným xxxxxx xxxxx Ruské xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx tomu, aby x žádosti téhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx státě xxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxx), xxxx xxx xxxx cizinci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx cizincům, kteří x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx žádost x xxxxx členském xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ochrany x České xxxxxxxxx xxxx, co xxxxxx x xxxxxxx jinde xx xxxxxx (cizinci xx např. vzali xxxx xxxxxx xxxx xxxx jim xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nakonec neudělil), xxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytována xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 974/2006 Sb. XXX x č. 3013/2014 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Sb.
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xx xxxxxx příslušník Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ruské federace xxxxxxx Ukrajinu x xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2023. Cestoval xxxx Xxxxxxxx, xxx mu xxxx dne 5.3.2023 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx Česká xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx jeho bratr. Xxx 21.6.2023 se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelský xxxx Xxxxxxxx v Praze, xxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxx vyplývajících z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byla v Xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2023 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx lex Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxx Xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx xxx výměnu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx členskými xxxxx (Xxxxxxxxx Protection Xxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Rumunsku.
Žalobce se xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.2.2024, čj. 57 X 1/2024-35, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxx xxxxxxxxx zásah x uložil žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx nepřijatelnosti. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx rozpor §5 xxxx. 1 xxx Xxxxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx udělení dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx. 28 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2001/55/ES“), který xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx možné osobu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §64 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx x řízení pod xx. xx. 8 Xxx 93/2023 předložil Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x Soudního dvora xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx X-753/23). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Soudnímu xxxxx zní:
a) Xxxxx xx. 8 odst. 1 směrnice Rady 2001/55/XX, x xx x x ohledem xx dohodu xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení x pobytu x xxxxx státě xxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx?
x) Má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx proti neudělení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES?
Proti postupu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Komise pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxx xx 30 xxx xxx dne, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx žádosti o xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxx. Přestože Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx žalobce xxxxxxx x xxxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2024, xx. 77 X 15/2024-57, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx 20 xxx xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx vytkl, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxxx se xxx, že tak xxxxxxxxxx nejistotu x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx samo x xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x dané věci xxxxxxxx před xxxxxxxx xx konečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx zrušení rozsudku xxxxxxxxx soudu, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spočívat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (důvodnost xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a sociálním xxxxxx.
Xxxxxxxxxx namítal, že §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) lex Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxxx xxx některé xxxxxxx xxxxx považují xx rozporný x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nečinný, xxxx v xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postupovat x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx §5 xxxx. 1 lex Xxxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neměl xxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil, proč xxxxxxxx §5 odst. 1 xxx Xxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx dříve x xxxxxx xxxxxx rozsudek xx xxx 20.2.2024, xx. 57 A 1/2024-35, xxxxx výrokem xxxxxxxxxxx uložil povinnost xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 57 X 1/2024-35, který xxxxxxx vyznačení nepřijatelnosti x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xx „cílem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx žádosti, xxx xx facto x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřijatelnosti xxxxxx součástí právního xxxx.“ K xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx, xx xxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx x nezákonném zásahu, xxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx dvorem může xxxxx x xxxx xxx xxx roky, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx x x xxxx žádosti rozhodnout.
Žalobce xxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx, která xx xxxxxxx, že ještě xxxx držitelem xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxx xxxx volný xxxxx xx trh xxxxx. Dále xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx podat žádost x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, k xxxx však bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytové xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ať xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx situace xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xx dotaz žalobce xx xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxx §65 s. ř. x. xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx z rozhodování, xxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx důvodně, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 14.9.2020, xx. 5 Xx 393/2019-48, či xxxxxxxx XXX xx dne 20.4.2006, čj. 6 Xxx 2/2005-68, x. 974/2006 Sb. XXX). X usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx. XXX, xxx xxxxxxx, xx „xxxx-xx xxxxx efektivně xxxxxxxxxx ochranu xxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zneužitím xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zásah xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x to xxxx xxx nezákonnou xxxxxxxxxx.“
[14] V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Soudním xxxxxx.
[15] Xxxxx §57 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xx xxxxxxx xxx, x x kterých xxxxxx xxxxxxx rozhodnuto. Xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxx §64 xxxxxxxxx xxxx xxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx otázce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podal xxxxxxx xxxxx podnět xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jinou xxxxx, x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx přerušit, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx na něm, xxx tak učiní, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto nemusí xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxx právě s xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 22.6.2011, xx. 6 Xxx 23/2011-620).
[16] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, nevydá-li xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§80 xxxx. 1 správního řádu). Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 10/2012-46 xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo věcně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx nastaly xxxxxxxxxxxxx účinky, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxxx přerušení xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxx xxx přerušení xxxxxx x 3) x přerušení xxxxxx xx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] V xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx účastníky sporné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx podmínky. Důvody xxx přerušení řízení, xxxx řízení x xxxxxxxxxxx otázkách xxxx Xxxxxxx xxxxxx, doposud xxxxxx. Před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 57 A 1/2024-35, xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx přerušení řízení xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 Xxx 10/2012-46 xxx xxxxxxx, xx „v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věcně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Důvodností xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxx xxx xxx žalobce.
[19] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vycházejí x toho, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx meze x xxxx být xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či absolutní. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx výslovně uvést, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kritéria xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx, x jakým xxxxxxxxx a právním xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.8.2015, čj. 2 Xxx 171/2015-61, xx dne 30.6.2011, xx. 4 Xxx 6/2010-65, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, x. 906/2006 Sb. XXX).
[20] Stěžovatel xxx xxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx věc, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxxxxx okolnost, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výsledné xxxxxxxxxx xx xxxx, což xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx rychlost xxxxxx (xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx, xxxx. xxx xx xxxxx x újmu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx však x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 93/2023 xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx X. N. xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxx podání xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxx požívala xxx x Německu. X xxxxxxx na §5 xxxx. 1 písm. x) x x) xxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, pokud xxx x xx xxxxxxxx xxxx xxx byla xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, osmý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxx otázky a xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu se xxxxxxxx 2001/55/ES (xxx xxxx).
[22] Xxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 8 Xxx 93/2023 liší x xxx, xx xxxxxxx xxx dočasnou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx ze shora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ještě xxxxxxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxx 21.6.2023 vyhotovil certifikát x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[23] Právě tuto xxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 8 Azs 93/2023 xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx se na xxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) x d) lex Xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxx nikoli, xxxx xxxxx, aby stěžovatel xxxxxxxx na výsledek xxxxxx o předběžné xxxxxx, zda jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx přímo xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx pak xxxxxxx xxxx stěžovateli xx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[24] Otázku aplikace §5 odst. 1 xxxx. x) x x) xxx Ukrajina x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Je xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) 2022/382, kterým xx stanoví, xx xxxxxx xxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx 2001/55/XX, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dočasná ochrana (xxxx xxx „prováděcí xxxxxxxxxx 2022/382“). Xxxx-xx xxx xxxxx x xxxxxx, xxx který xx xxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 28 směrnice 2001/55/XX, xx právo xx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxxx xxxxxxxx k pobytu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x některém xxxxxxxx státě.
[26] Podle §5 xxxx. 1 xxx Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřijatelná, xxxxxxxx:
x) xx podána xxxxxxxx, který x xxxxxxxx nebo mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx
x) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možné xxxxxxx:
– xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jakmile mu xxxx členský xxxx xxxxxxx udělil, xx xxxxx nemůže podat xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; nebo
– xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o této xxxxxxx stále běží (xxxxx x ní xxxxxx rozhodnuto) xxxx xxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx, (xxxxx) xxxxxx podat xxxxxx x České republice.
[28] Xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ujasnit xx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). X xxxxxxxx zprávě k xxx Ukrajina, která xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx přitom xxx přínosného xxx xxxxxx neuvádí. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dočasnou ochranu xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx udělení x xxxxx členském xxxxx xxxx xx xx xxx xx xxxx xxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxx Xxxxxxxx xx procesně xxxxxxxx xxxx, xxx x žádosti téhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxx xxx xxxx cizinci xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrana v Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx členském xxxxx xxxxxxx. Tedy xxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx jen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 11, 15 x 26 xxxxxxxx 2001/55/ES x xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2022/382). Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxx xxx „xxxxxx provždy“ xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx byť xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx jinde xx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx jiný xxxxxxx xxxx dočasnou xxxxxxx xxxxxxx neudělil) xxxx co xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxx ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx naznačil v xxxxxxxx xx xxx 25.4.2024, xx. 6 Xxx 259/2023-21. V xxx řešil xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx odňalo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodu, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§5 xxxx. 7 xxx Xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 xxxx. x) x §10 odst. 2 xxxxxx č. 221/2003 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx]. Xx formuláři žádosti xxxxx vyplnili, xx x dočasnou xxxxxxx xxxxx nežádali. Xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, kde xxx byla ochrana xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx údaje, xxx x xxxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx ve Xxxxxxx xxxxxx žádost x udělení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žádost xxxx xxxxxxx v xxxxxx, kterému nerozuměla, x xxx xxxxxxx xxxxx přítomen xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx bližší xxxxxxxxx jejich xxxxxx; xxxxxxxxxxxx údajů totiž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx ověřit, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Švédském xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxx 16).
[31] Xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx x. 175/2022 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konfliktem xx xxxxx Ukrajiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx federace, kterým xxxx x účinností xx 27.6.2022 xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx zaniká mimo xxxx (§5 xxxx. 8 lex Xxxxxxxx):
x) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské unie,
b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx vázaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) x. 604/2013, nebo
d) xxxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx, povolení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxx:
„Xxxxxxxx xx doplnit xxxxx důvody xxx xxxxx oprávnění x xxxxxx xx účelem xxxxxxx ochrany xxxxx xx zákona, a xx o situace, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dostatečná ochrana xx xxxxxx x xxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxx státem (xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[32] Xxxxxx důvody xxx zánik oprávnění x pobytu xx xxxxxx dočasné xxxxxxx, xxxxx – xxx xx x důvodové xxxxxx xxxx xxxxx – „xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nepřijatelnost xxxxxxx x xxxxxxxx ochranu“, xxx mají xxxxx xxxxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx dostatečná xxxxxxx poskytována xxxxx. Xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytována x České republice x x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. okolnostem x xxxx vedoucím. Xxxxxxxxx-xx x xxxxx §5 xxxx. 1 x) x x) xxx Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měl x úmyslu xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x cizincům, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx o xx xxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx, xx jeho úmyslem xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xx-xx xxxxx také xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx účelovému xxxxxxx či zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx doposud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxx“, xxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx o zneužití xxxxxx nelze považovat xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx členských xxxxxxx (xxx xxxxxx xx to, xxx xx xx má xxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxx dvůr xx xxxx C-753/23). Xxxx x sobě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxx proto, xx xxx xxxxxxxx 2001/55/XX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznivější xxx xxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx (xxx 12 xxxxxxxxxx x xx. 3 odst. 5). Xxxxxx tedy x vnitrostátní xxxxxxx, xxxxx xxxx vstřícná xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řada xxxxxx členských xxxxx xxxxxxx (xxxx. Slovensko, xxxx. xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx xxxxxxxxxx/). Xxxxx dosavadního výkladu xxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plošně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Zneužíváním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx členském státě, xxxxxxxx stále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx spojené xx dvou xx xxxx členských státech xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx výklad §5 xxxx. 1 písm. x) x d) xxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxxxx mohli zneužívat xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxx a xxxx x xx xxxxx xxxxxx jinde podle xxxx, kde xx xxxxxx mohli xxxxxx „xxxxx“ výhody. Xxx xxxx xx xx xxxxx rozsudcích xxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx věcně xxxxxxxx x x zamítavém xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx odmítnout „xx xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.6.2023, xx. 55 X 12/2023-95, bod 89, xxxx xx xxx 6.9.2023, čj. 77 X 30/2023-68, bod 82; nověji xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.7.2024, xx. 18 X 31/2024-28, xxxx 26 a 27).
[35] Pro úzký xxxxxx §5 xxxx. 1 lex Xxxxxxxx xxxxxx i další xxxxxxxx. Chtěl-li by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice nebyla xx xxxxxxx okolností xxxxxxxxx druhožadatelům, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stačilo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxx Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vždy xxxxx žádost, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx vůbec udělena. Xxx jiném xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx v písmenu x) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxx xx případy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je, xx xx vztahuje xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx – tedy xxx cizinec požádal x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxx xxxx. Jinými xxxxx: xxxxxxx x) xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx vedených řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x), xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrana v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx ochrana xxxxx xxxx.
[36] Xxxx xxxxxx, než xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx současnému xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx ani x xxxxxxxx ochranu žádat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx papír sepsaný x jazyce, xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tvrdí, xx měl xxxxxxxx xx Xxxxx republiky xx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx x na Rumunsko, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx.) Situace xxxxxxx xxxxx není ojedinělá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx z úřední xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xx i x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx), že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx, přes xxxxx xx xxxxx před xxxxxx jen xxxxxxxxxx x cílem xxxxxx xx až v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.
[37] Xx xxxxxx xxxxx, xx nejprve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx které xxxxx xxxxxxxx stovky xx tisíce cizinců. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxxx členských státech xxxxxx, xxxx si xx xxxxxxxxxx v xxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx. Xxxxxxx je, jak xxxx xxxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, a xxx xx xxxx vůbec xxxxx. Lze se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x x dobré xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx přechodná xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, a xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx jejich skutečný xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Nehledě xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2022, prováděcí xxxxxxxxxx 2022/382 xxxx přijato xxx 4.3.2022 a xxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti žádosti xxxxx §5 odst. 1 xxxx. c) x x), nabyl xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xx dne 21.3.2022. Xxxx x xxxx, xxx cizinci mohli xxx xxxxxxxx ochranu xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výklad xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečně si xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx chtějí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochranou (xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2022/382) – a to xxx xxxxx xxxx, xx jim xx xxxxxxx války xx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx dál. Za xxxx xxxxxxxxx okolností xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx (xxx však Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nepředjímá xxxxxxx xx otázku, xxx xx směrnice 2011/55/ES x ohledem xx xxxxxx členských xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11, vyplývá cizincům x xxxxx svůj xxxxxxx xxxxx změnit). X situaci, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxx xxxxx požádat x dočasnou xxxxxxx x cílovém xxxxxxxx xxxxx, xx xx x podstaty nemůže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na dočasnou xxxxxxx. Právě xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přes Xxxxxxxx xxxxx procházel x jeho cílem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxx odhlédnout ani xx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijaly x xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxx (nebo xx xxxxxx xxxxxx vykládaly), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx faktické popření xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxx, xx xx xx cizinci xxxxxx xxxxxxx – xxxx xx o xxx xxxxxx věděli – xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by x xx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
[40] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx na xxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) x x) lex Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx EU. X xxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení x xxxxxx posečkání xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx duplicitní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxx ve xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §80 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává (xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x že xxxxxxxxxx xx xxx při xxxxxxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxx přerušení řízení xx práv žalobce), xx xxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx řízení xxxx právě v xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) x x) lex Ukrajina xxxxxxxxx.