Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272b xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele (§9 xxxxx zákona). Xxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx opatření xx xxxxx přípustná.
II. Xxxxxxxx xxxxxxx x §272b xxxx. 3 zákona x. 134/2016 Xx., x zadávání veřejných xxxxxxx, musí soud xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x. x. s. Xxxx xxx posuzovány ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxxx, xxxxx vyváží xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx jedné xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx intenzity xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §38 odst. 4 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poměrů, xxx x tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx poměrů zahrnuje x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx zjistí xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx osvědčené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předběžném opatření xxxxx podle §109 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vydání napadeného xxxxxxxxxx. Účastníkům xxxxxx x osobám zúčastněným xx xxxxxx je xxxxxxxxx účinná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. s.
Prejudikatura: x. 762/2006 Xx. NSS, x. 910/2006 Sb. XXX, x. 2288/2011 Xx. NSS, č. 2375/2011 Xx. XXX, x. 3321/2016 Sb. XXX, č. 3693/2018 Xx. XXX, č. 3903/2019 Xx. NSS, x. 4024/2020 Xx. XXX a x. 4276/2022 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 282/1998 Sb. x č. 142/2021 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1440/21).
Xxx: T-Mobile Xxxxx Xxxxxxxx, x. s., xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, 2) Xxxxxxxx xxx podporu xxxxxxxxx x xxxxxxxx CzechInvest, 3) Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxx xxxxxxxx xx podporu xxxxxxx, 5) Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Praze, 6) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, 7) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, 8) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a 9) Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 6).
Nejvyšší správní xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272x xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 16.7.2023. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx, nakolik xxxx xxxxxxx soud x souladu x §272x xxxx. 3 xxxxxx zákona odůvodnit xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx zakázku „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxxxx 2022+ II“ xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 54 dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva financí, Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx a Ministerstva xxxxxxx). Žalobkyně se xxxxx postupu x xxxxxxxxx xxxxxx bránila xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Krajského xxxxx x Brně xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 62 Xx 47/2023, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud posléze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx novou žalobu (xxxxxx xxx xx. xx. 62 Xx 53/2023) a xxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento návrh xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxx ze xxx 14.12.2023, čj. 62 Xx 53/2023-97. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2024, xx. 2 Xx 3/2024-50, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ve zbylé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx dne 5.1.2024, xx. 62 Af 53/2023-330, které xx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou 22 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx zakázku x vybraným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2022+XX“, x to xx xx pravomocného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Úřad“) xx xxx 6.11.2023. Jednalo xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx veřejnou zakázku xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, že situace, x níž se xxxxxxxxx xxxxxxx, vyvolává xxxxxxx xxxxxxx vážnou xxxx, xx odůvodňuje xxxxxxxxx zásah xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxx stav do xxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx splněna, spočívá x xxx, xx xxx dočasného xxxxxx xxxxx v podobě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx ztratit xxxxxxxx xxxxx. Do té xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Pokud xx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů x xxxxxx efektivní xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx tento zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy. Zadavatelé xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věc xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (6.11.2023), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nebránilo, dosud xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx veřejné zakázky xxx x souhrnu xxxxxxxxxxx nad zájmem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx předně xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx usnesení mu xxxxxxxx xxxxx povinnosti. X xxx xx xxx xxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxxxxx, přímo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx pozice centrálního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx riziku uložení xxxxxx x xxxxxxx, xxx by x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vynaložit více xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, časových x xxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxx nutné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxx na xxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pověřujícími xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x nich.
Namítal, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx posoudil nesprávně, xxxx. nedostatečně, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx“ x xxxxx xx xxx, „aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx efektivní xxxxxxxxx“. X §272x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxx zájmy, které xxxxx xxx tímto xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxx, xxxxxxx i soukromé, x následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmem účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx x jejímu xxxxxx. Xxxxxxx toho xx xxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx veřejné zájmy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ty, xxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zájmy xx xxxxxx veřejné zakázky, xxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, že je xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „dočasným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx“, je xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx odůvodněný. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, hospodárném x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních prostředků. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxx xxxx 8 000 000 Xx xxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxx zájmu je x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx. Nadto xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uzavření xxx nebránilo, xx x rozporu se xxxxxxxxxxx. Uzavření xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxx předběžným opatřením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx soudním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx nezohlednil, xx xxxx vybraný xxxxxxxxx (společnost Vodafone Xxxxx Republic a. x.) je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx, xx xxxxx xxxxxxx uzavřeny, xxxxxxxxx, xx tím bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx x stavebních xxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxx xxxx xxxx bude xxxxx provést xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, kterého xx xxxx xxxx xxxxxxxx. X pokud xx však xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxxxxx vyhoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx by xx xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x danou xxxxxxxx xxxxxxx ucházet. Již xxxxx xxxxx k xxxxxxxx jednotlivých rámcových xxxxx všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx možno xxxxx. Xx xxxxx nepravděpodobné, xx by xxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx limitováno pouze xx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx napadeným xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx podobě a xxxxxxxxx x možnost xxxxxxx se o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijde.
Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X xxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx body x xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx argumentovala x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx žalovaným, xxxxxx xxxx zjevně jdoucí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založeno, xxx xxxx xxxxxx (xxx xx první pohled) xxxxxxxxx“. Toto xxxxxxxxxx xx nedostatečné, a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svému xxxxxx xxxxxx. Rovněž měl xxxxxxxx xxxxxxx námitky x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu.
Stěžovatel v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.1.2024, XXXXX Zlín, X-303/22, xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx náhrady škody. X x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx a jeho xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx žalovaným.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx napadené usnesení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky předběžného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx i všechny xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx. Rovněž neodůvodnil, xxxx xxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx neuvedl, xxx x řízení x xxxxxxxxxx případně xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx mohly ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx proto xxxxxx neshledal. Xx xxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx stížnost xxxx xxx odmítnuta, xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelům. Práva xxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx řádně xxxxxxxx x odůvodnil. Xxxxx by nebylo xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xx spravedlivý proces. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ohrožen žádný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednotkové ceny x celkově ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nemůže xxx xxxxx postaveno xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, hospodárném x xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, že xxxxx x řádnému přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dočasný, zatímco xxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pověřující zadavatelé xxxx navíc potřebné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mobilních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X pozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxx brojit proti xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxx dodavatel xxxx xxxxx nabídkou xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x pověřujícími xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx například z xxxxxx xxxxx podmínek xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx předběžného opatření xxxxxxxx. X x xxxxxxx zamítnutí xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx x tomu, xx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx nebude. Xx xx xxxxx xx vzniku škody xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výdajích xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vzniklou xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx škodu vzniklou xxxxxxxxxxx. Požadavek na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xx kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx však xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx §272 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zajistit, xxx xxxxxxxxx opatření byla xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xx skutečně xxxxx, x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázka.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 3 písm. c) x. x. s. xxxxxxx xxxxx, xx xx nepřípustná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx předběžného opatření xxxxx §38 s. x. x. je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.1.2004, čj. 1 Xxx 2/2003-35, x. 762/2006 Xx. XXX). X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxx §272b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §272x odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vůči §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. Podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx stížnost x xxx. xxxxxxxxxxx přípustná. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx podat xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx, popřípadě kterému xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx právech (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 1.7.2015, čj. 5 Xxx 91/2012-41, č. 3321/2016 Xx. XXX, Xxxxxxx, xxx 60, x ze dne 26.3.2020, xx. 9 Xxx 271/2018-52, x. 4024/2020 Xx. XXX, xxxx 41 xx 49).
[26] Xxxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxx centrální xxxxxxxxx, xxxxx dle §9 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx provádí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x vybraným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatel, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uzavření xxxxx (pořízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx centrálního zadávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx), může xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, že xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx, nemohl xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xx zadávacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx následně uloženo xxxxxxxx opatření, a xx xxxxxx povinnosti xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx §266 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxx došlo k xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx tak x xxxxx tohoto xxxxxx nemohly být xxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by ale xxxxxx mohl být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X naplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx dohoda xxxxxxxx. Xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele xx xxxx xxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, které uzavření xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.2 Xxxxxx východiska
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §272x zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nařízení předběžného xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §38 x. ř. x.
XX.2.x Xxxxxx x předběžnému xxxxxxxx xxxxx §272x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[30] Xxxxx §38 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxx-xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xx potřeba zatímně xxxxxxx xxxxxx účastníků xxx xxxxxxx vážnou xxxx, xxxx usnesením xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxx něco xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xx stejných důvodů xxxx soud uložit xxxxxxx povinnost x xxxxx xxxxx, xxx-xx xx xx xx xxxxxxxxxxx žádat.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institut, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx-xx pokračováním dosavadního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx změnou xxxxx xxxx. X xxxx, aby soud xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je proto xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdil xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. takovou xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jen s xxxxxxxx xx to, xx xxxxx bude xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx a dočasný xxxxxxxxx […]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x (xxxxxxx) vážné xxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxx)“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.8.2008, xx. xx. XX. XX 808/08). Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx poměrů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx popírající xx, že zadávací xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dodavatelem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. hlavní xxxxx a účel xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx. […] xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 a násl. x. x. s. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx napadeného xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; tu xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 12.11.2021, xx. 5 As 184/2021-28, x. 4276/2022 Xx. XXX, X&xxx;X XX, xxx 17).
[33] X xx vztahu x xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hrozby xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx bude v xxxxxxxx většině případů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx, xxxxx kterému podává xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rámcově xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x osvědčit. Xx xxx xxx nezměnil §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx následné poměřování xxxxx, xxxxx má xxxx při rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx na straně xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx zatímní xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx podáním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hájí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Osvědčená xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zařazuje xxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totiž pravidelně xxxxx xxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Veřejné xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx požadavkem xx to, aby xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem x všechny další xxxxx, xxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx veřejný xxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx; při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobních xxxx, x to xxxxxx xxxx, xxx x předchozím xxxxxx x Xxxxx shledává xxxxxx vady, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx.
[38] Xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx., kterým xx xxxx zákon x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu, xx kterém je xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x situacích, xxx xxxx Úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxx byl v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x správním xxxxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx vznesené xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“ Xxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxx, aby xx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx předběžná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
[39] Xxxxxxxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx další okolnosti, xxxxx je soud xxxxxxx zohlednit xxx xxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 x. x. x. Xxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxx xxxxx v xxxxx i) pravděpodobné xxxxxxxx předběžného opatření xxx xxxxxxx zájem x všechny xxxxx xxxxx, které xxx xxxxx xxx poškozeny; xx) zda veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx převažuje xx nepřevažuje nad xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; iii) předběžné xxxxxxxxx závažnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; x iv) takové xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx [37] xxxx).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx východiskem xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxx hrozící xxxxxx újmu. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebrání xxxx, xxx x průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx přezkumu xxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxx smlouva na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x k xxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx efektivity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx naplněna. Navrhovatelé xx xxxx v xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x zájem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx musí vymezit xxxxxx xxxxxxx vážnou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xx ochrana xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[41] Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §272b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxx zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx zisk) x xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx se překrývající xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zadávacích postupů x xxxxx na xxxxxx soudní xxxxxxx, xxx bude rozebráno xxxxxxxxxx xxxx. Vůči xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vážit xxxxx xx zadání xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek xxxxx §272x xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx bude xxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX.2.x Xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozeny
[42] Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pravděpodobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx další xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (bod [39] výše).
[43] Xxxxxxx xxxx tak musí x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zda existuje xxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx nevymezuje, xx xx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 14.10.1998, xx. xx. Xx. XX 6/98, č. 282/1998 Xx., xxxxxx k xxxxxx, že „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx věcí obecného xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx občanů x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiných xxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (veřejného) xxxxx. Xxx xxxxxxxxx s xxx, xx výklad xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxx xxxx posouzení […] Xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx variabilitu xxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 31.5.2011, xx. 1 Afs 98/2010-399, č. 2375/2011 Xx. NSS, Lesy Xxxxxxx nad Xxxxxxx, xxxxx, xx „xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx možno x xxxx xxxxxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx, xxxx takový xxxxx xxxxxx, xx vždy xxxxxxxx.“ Veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxx obecný xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Existenci x obsah xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxx xxxx však xxxxxx ustrnout xxxxx x xxxxxxxxx zájmu. Xxxxx §272x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek totiž xxxx vzít x xxxxx x xxxxx xxxxx (tedy xxxxx xxxxxxx), které xxxxx xxx nařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozeny. Xxxx xx xxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Zohlednit xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] X xxxxx ohledu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx na zájmech xxxxx navrhovatel v xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xxx xxx [60] xxxx), xxx xxxx xx, jaké dotčení xx xxxxxx ze xxxxxxx dokumentace, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx. X návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozhodnout v xxxxxxx xxxx (§38 xxxx. 3 x. x. s.). Nemůže xxx xxxxx paralyzován xxxxxxxxxx xxxxx hypotetických xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zájem xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze skutkových xxxxxxxxx věci, tedy x toho, zda xxxx aktuálně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx zásadní potřeby xx xxxxx a xxx xxxx naléhavé. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uskutečnění xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
[46] Xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxx §272b xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžného opatření xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx převažuje či xxxxxxxxxxx nad zájmem xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [39] výše – okolnost x. xx)]. Xxxxxx poměřování xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění. Xxx xxxxx poměřování xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx předběžného xxxxxxxx x případně xxxxxxxxx x vyjádření účastníků x xxxx (bod [45] xxxx).
[47] Xxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářských xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx uvést xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx zakázce xxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx uzavřena, xxxxxxxx xx předem xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx x předpokládanou xxxxxx soudního xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znamenalo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, že xx xxxx uzavřena na xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx (neúspěšnému dodavateli) xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepřineslo nic xxxx xxx minimální xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporu x xxxxx (xxx xxxxxxx) období. Pokud xx xxxx nebyly xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ze spisové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx [45] výše), xxxxxxx xxxx by xx jimi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tyto okolnosti xxxxxx, xx xxxxx xx při rozhodování x předběžném xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxx-xx x xxxxx účastníka na xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx spisu), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ačkoliv xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, xxxxx XX obce Xxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx zájmy, xxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je xxxxx „xxxxxxx zájem totožný xx společnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kolektivním xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxx x zpravidla xx xxxxxx xxxxxxxx xx subjektivními xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxx 42 rozsudku xxxxx XX xxxx Xxxxxxxx). X rozsudku ze xxx 22.2.2024, čj. 6 Xx 232/2022-22, x této xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx formuloval primárně xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx použít xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx správním soudnictví (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Například xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxx xxx zvažování xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxxx dosáhnout účelu xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx nevratné vážné xxxx (xxx [31] xxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx účel do xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nepovede xx x xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxx znovu xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx zastaveno, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§257 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx].
[50] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že tzv. xxxxxxxxxx přezkum, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx, smysl xxxxxxxx xxxxxxxx oslabuje, xx-xx xxxxx xxxxxx. Významně xxxxx poškozuje důvěru xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx. Tento závěr xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 18.1.2018, xx. 10 As 219/2016-51, č. 3693/2018 Xx. NSS, Xxxx Xxxxx, xx xxxxxx x xxxx 26 xxxxx, xx „prostředky xxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx aplikovány xxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx“. Ačkoliv xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx před Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx vymezil x xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.5.2013, xx. 1 Aos 2/2013-95, bod 9).
[51] Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xx věci CROSS Xxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jak podotkl xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx však nelze xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vůči zadavateli xxxx xxxxx velmi xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx dodavateli xxxxxxx x že xx xxxx xx x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx dána příčinná xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx u xxx x zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. I pokud xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx nebyly, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx a měl x xx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx spočívá xxxxx xxxxx v xxx, xx xx domůže xxxxxxxxx vad x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxx xxxxx, pokud žalovaný xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x zájem na xxxxxx soudní ochraně xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky a xxxxxx xxxxxx podle §272x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx
[52] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předběžně xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx došlo k xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxx xxxxxxxxxx [xxx [39] xxxx – xxxxxxxxx č. xxx) x xx)].
[53] Tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, xxx soud xxx vážení xxxxx xxxxxxxx zohlednil, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (bod [38] xxxx). Xxxx xxxxx xxxx při posuzování xxxxx předběžně xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodnost xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx zpravidla xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxx Úřadem xxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vadám xxxxxx xxxxx §76 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 8.3.2011, čj. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. NSS, xxx 16).
[54] Xxxxx xx xxxx žaloba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i nižší xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx nad zájmem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx dán xxxxx xxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx. Naopak, je-li xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx §272 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[55] Xxxxxxxx uvedené x §272x odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správně xxxxxx zájem na xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx jedné straně x xx xx xxxxxxxx xxxx efektivity xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé (zájem xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx případě podrobněji xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, proč nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx zjevný xxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx převáží xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podrobnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x hlediska xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, jaké xxxxx xxxxx předmětem vážení.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx zvažovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x §272x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx izolovaně, xxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vážit x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobních bodů.
[57] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxx nepředjímá xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx, a to xxx v situaci, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx při rozhodování x věci xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x osob xxxxxxxxxxxx xx řízení.
IV.2.f Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[58] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx x určitému xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx podmínkami pro xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §272b xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx, X. x xxx. Zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016.).
[59] Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxxxx případu. Při xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx přezkoumatelné, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx povinny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx rychle, xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konečným xxxxxxxx xxx jimi xxxx xxxxxxxxx výsledek řízení xx xxxx samé. Xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx účastníků v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mohou být xxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxx kdykoliv, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nebrání. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxx zpravidla xxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxx x x kratší, xxx xxxxxxx předvídané lhůtě 30 xxx (§38 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxx xxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx požadavky xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xx to, xxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2021, xx. zn. XX. XX 1440/21, x. 142/2021 Xx. XX, body 45 x 52).
[60] Xx xxxx xxxxxx nelze xxxxx přehnané xxxxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spisového xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nebude xxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (§38 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxx xx xx xxxxx tyto xxxxx prostřednictvím výzvy xxxxxxxxx o možném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx by tak xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x žalobě x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx musí xxx xxxxxxxxx (§71 odst. 2 s. x. x.). Xxxxxxxx pokud xxxx mít x xxxxxxxxx xxx správní xxxx, má xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx částmi xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx zjištěných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxx na xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx rozhodně xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x celým xxxxxx, x xxxxx xx xxx měl xx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx závažné důvody xxx xxxxxxxxxx projednávání x rozhodnutí x xxxx xxxx (§56 xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxxx xx napětí xxxx xxxxxx na xxxxxx veřejné zakázky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění.
IV.2.g Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx §38 odst. 4 x. x. x.
[61] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx [60] xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v průběhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx vyjádření xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx, ze kterých xxxx při jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepřesné. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx mohl procesně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Podle §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxxxx platí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx, změní-li se xxxxxx, a to x xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx změnit jen x situaci, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxx usuzovat, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx poměry xxxx xxxx, xxx xx mu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Takovýto xxxxxx by xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx totiž mohlo xxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx vyjádřit xx x řízení xxxx xxxxxx podle xx. 38 xxxx. 2 Listiny. Nebyl xx xxx totiž xxxxxxxxx žádný prostor xxx xx, aby xxxxx účinně uplatňovat xxxxxxx a argumenty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx x návrhu xx xxxxxxxx předběžného opatření. Xxx xxxxx bylo xxxxxxx x xxxx [60] xxxx, účastníci x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení zpravidla xxxxxxx xxx možnost xx xxxx nařízením xxxxxxxxxxx opatření vyjádřit. Xxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zakázek. Účastníkům xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxx xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[63] Xxxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §38 xxxx. 4 xxxx xxxxx s. ř. x. xx proto xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dány x toho xxxxxx, xx se později xxxxxx xxx skutkový xxxx jiný xxx x době rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Změna xxxxxx xxx musí být xxxxxxxxx xxx, xx xxxx představovat x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zjistí xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx skutečnosti, x xxxxx soud při xxxxxxxx předběžného opatření xxxxxxxx, xxxx posléze x xxxxxx postaveny xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx neprobíhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.5.2006, čj. Xx 112/2006-37, x. 910/2006 Xx. XXX, x xx xxx 4.11.2020, xx. 1 Xx 375/2020-74, xxx 13). Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx objektivně xxxxx x tomu, že xx xxxxxxxxx skutečnost xxxxxxxx v průběhu xxxxxx prokázána xxxxx. Xxxx xxxxx v xxxx vydávání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx stupně pravděpodobnosti, x xx xxxxxxx.
[64] X xxxx xxxx xxxxx i díky xxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx situaci se x pohledu soudu xxxxx x změnu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znát. Xxxxxxx xx xxx x xx, že by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xx, xx xx x xxxxxxx xxxxx změnily xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx plnění veřejné xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, že soud xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx takové další xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx uvážit x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentace, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tomu xx xxxx změnit xxxxx xxx zvažování xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx účastníka xxxxxx xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx.
[65] Nejvyšší xxxxxxx xxxx k těmto xxxxxxx xxxxxxx §38 xxxx. 4 s. x. s. xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx S&T XX. X xxx x xxxxxx 27 x 28 poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx nařízeno xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxx závěry byly xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 166/2023 Sb., xxxxx umožnila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxx výkladu xxx xxxxxx. Není xxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx xx xxxx X&xxx;X XX xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, proti kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx nevyplývá z xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, ale xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, i x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §38 odst. 4 x. ř. x. xxxxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nepřehlédl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X 73 xxxx. 5 s. x. s. xx xxxxx na xxxxxx xx §38 xxxx. 4 x. x. x. uvedeno, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, odpadnou-li x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx přiznání, ale xxxxxxxx i tehdy, xxxxx-xx xx v xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxx přiznání xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx textaci xx xxxxxxx důvod xxx xx, xxx soudu xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. ponechána xxxxxxx reagovat na xx, xx xx xxxxxxxxx skutečnosti, tak xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x u předběžného xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx představit situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ukáže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx snižuje xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx. Mírně xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx přičíst jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx §38 xxxx. 4 s. x. x. umožňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx skutečnosti x argumenty, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx, xxx změnu xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx bylo xxx vydávání původního xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.2.x Přihlížení x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[68] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v postupu xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xx zejména x xxxxxxx xx xx, xx někteří xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxx uplatnit xxxx skutečnosti xx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx, že xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřihlíží. Xxxx pravidlo vychází x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §272x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx připustilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x novým skutečnostem xxxxx nemodifikovalo.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx například xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx byl uložen xxxxx uzavřít xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozumnou xxxxxxx xxxxx skutkovou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx na slyšení xxxxxx dojít k xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx xxx stěžovatelé xxxxxx v rozporu x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xx uplatní §104 odst. 4 x. ř. x, xxxx pokud své xxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx moci uplatnit x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Dospěl xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxx, x není xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky. Xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx XX.2.x, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření slouží xxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x.
[71] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 odst. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob x xxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní řízení (xx rozdíl xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx je s xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxxx x uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x xxxxxx přezkumné, xxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x x xxxxxxx rozhodování x zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstane xxxxxxxx, xxxxxxx §272x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx obecně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx patří x xxxxxxxx x xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxxxx návrhu na xxxx zrušení. Nejvyšší xxxxxxx soud však x tomto případě xxxx rozhodovat xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přednesené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení.
[73] Xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. x. xxx xxxxxxxxxxx účinnou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx v xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti usnesení x předběžném opatření xxxx třeba xxxxxxxxxx §109 xxxx. 5 x. ř. s. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxx xxx slyšen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak.
IV.3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nyní projednávanou xxx
[74] Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxx tím, zda xx kasační argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.3.x X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení
[75] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx zadání x xxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx soud xx poměřováním xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xx dočasnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v bodě 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx „xx sistaci xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx zájem; xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx korektnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kontrolou. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxx soud x závěru, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zadavatelé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx posuzovaná xxx týká (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dostupným xxxxxx (xxxxxxx.xxx.xx), pročež xxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nebyly xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (6.11.2023), odkdy jejich xxxxxxxx nic xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[77] X xxxx [76] xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx posuzoval, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nikde v xxxxxxxxx usnesení netvrdil, xx xx xx x případě xxxxx xx zadání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx x xxxxxxx zájem xx plnění veřejné xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx jisté míry xxxxxx zájem xxxxx xxx brán xxxxx x xxxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx [47] xxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx východiska xxxxx §38 xxxx. 1 s. x. x., xxxx xxxx, xxx xx dána xxxxxxx zatímní xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx třeba, aby xxxxxxxxxxx tvrdil nejen xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů, xxx x to, xx xx vystaven xxxxxxx xxxxx újmě, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vylíčila x xxxxxxxxx hrozbu xxxxx xxxx, neboť xx nedovolávala toliko xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx újmu xxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx by tím xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, pokud xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx individuální xxxxxxxxx každé xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zájem na xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx, ač xxxx odůvodnění lze xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zvláště naléhavá xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzavřít a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou excesivně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na plnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx x xxx x sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxx, xxx korektnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xx vymezil xxxxxxx xxxx x xxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx situace xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx popsat, xxx a xx xxxx xxxx mohou xxx zadavatelské zájmy xxxxxxxxx. X xxxxx xx xx xxxxx xx návrhu žalobkyně xxxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxx, které mohou xxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jimi xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, že xx v době, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx mohou xxx zadavatelské xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx odůvodnil své xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx schopen xxxxxxxxx tvrdit xxxxxxxxx xxxxx zájmů či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx krajskému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxx §38 odst. 4 x. ř. x., xxx xxxx xxxxxxxxx shora x xxxxx XX.2.x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nově uvedené xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx existuje xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxx zvážit, a xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x účelném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx je zjevná x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx nových jednotkových xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředcích). Tato xxxxxxx xxxx důvodná.
[80] X xxxxx případě xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx jednat, a xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úspor xx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §109 xxxx. 5 x. x. s., xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX.2.x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx však xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, o xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx nedoložil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx vypočítaný xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx kalendářní měsíc). Xxxxx xxxxxx tvrzení xx tedy ani xxxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx zjistit xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředcích, xxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odhad xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx předběžným xxxxxxxxx xxxx dotčeným zadavatelům (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vychází xxxxx xx skutečností, xxxxx xxxx zohlednit xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). X xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzuje xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx podle §38 xxxx. 4 x. x. x.
[81] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx toho, že xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx zájmů, xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozovány. Xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tak zvlášť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potažmo xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň x xxxxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci (tedy xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou naplněny) xx však xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx situaci, díky xxxxx by okamžitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vznikla xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zásah xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx okolností, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x době xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx by krajský xxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti veřejné xxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxx.
[82] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečně ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti a xxxxxxxxxx žalobních bodů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodnosti žalobních xxxx zabýval x xxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zde xxxxx xx: „Žalobní argumentace xx x kontextu xxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx pohled) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení ‚xxxxxxxxxx‘ x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx (§272b xxxx. 3 druhá xxxx xx středníkem zákona x zadávání veřejných xxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stanovení maximálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cen, xxxxxxxxxxxxxxx maximálních xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, výše a xxxxxxx xxxxxxxxx pokut xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dopadu do xxxxxxxx xxxxxx pověřujících xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxx meritorního posuzování xxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxx xxx posuzování věci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení).“
[83] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx okolností xx dostatečné. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxx [55] výše, x xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné zakázky, xx určitě xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx, však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx zájem xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proto xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nedůvodná (xxx [53] xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx žaloba by x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx pravděpodobně xxxx xxxxxxxx, bylo xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx předběžně, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx vedlo x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[84] Xx xxxxxx x vadám xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx [53] výše xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xx xxxx kritérium pouze xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podstatnou xxxxx, xxxxx se krajský xxxx výslovně nevyjádřil x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by takovou xxxxx krajský xxxx xx odůvodnění uvedl, xxx xx xxxxxx, xx xxxx neuvedení x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumatelné.
IV.3.b X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[86] Stěžovatel xxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého není xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (6.11.2023).
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx stěžovatelem souhlasí x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedeném xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. 62 Xx 47/2023, takže xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že uzavření xxxxx od vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastaveno xxxxxxxxx ze xxx 5.12.2023, xx. 62 Xx 47/2023-805. Xxxxxxx xxx xxxxx být xx xx 5.1.2024 xxxxx xxxxxxxx, xxx xx však xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřevažuje xxx xxxxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxx x xxxx, xx smlouvy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx jiný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x těmito xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx, xx uzavření xxxxx xx vydání napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tím xxxxxx zmařena xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxx v případě xxxxxxx žaloby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení stejného xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením).
[89] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxx konstatuje, xx pro xxxxxxxxxxx xxx xx podstatné, xx předmět xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx zadavatelům xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx. Xxxxx §257 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele zastavit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bude xxxx ucházet (xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx x toho, xx xx druhou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx omezenému okruhu xxxxxxxx). Pokud xx xxxxxx xxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tím zmařena xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.