Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272b xxxxxx č. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx pověřujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx přímý xxxx x xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§9 téhož zákona). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Podmínky xxxxxxx x §272b xxxx. 3 zákona x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 x. x. s. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souvislosti, xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx vyváží xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zájmu xx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxx rozsah, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §38 odst. 4 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x tehdy, xxxxx xxxxxxx zjistí, xx xx skutečnosti xxx xxxxxxxx xxxx xxx nařízení předběžného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, jak xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx poměrů zahrnuje x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx osvědčené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. s. přihlížet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 762/2006 Sb. NSS, x. 910/2006 Xx. XXX, x. 2288/2011 Xx. XXX, x. 2375/2011 Xx. NSS, x. 3321/2016 Xx. XXX, x. 3693/2018 Xx. NSS, x. 3903/2019 Xx. XXX, x. 4024/2020 Sb. XXX a č. 4276/2022 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 282/1998 Sb. x č. 142/2021 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 1440/21).
Xxx: X-Xxxxxx Czech Xxxxxxxx, x. x., xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxx 1) Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 2) Xxxxxxxx xxx podporu xxxxxxxxx x investic XxxxxXxxxxx, 3) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxx xxxxxxxx xx podporu xxxxxxx, 5) Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, 6) Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, 7) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, 8) Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx x 9) Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 6).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §272x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 16.7.2023. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x souladu s §272x xxxx. 3 xxxxxx zákona odůvodnit xxxxxxxx, kterým se xxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxx opatření, x xxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel), xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení, xxxxxxxx zadávací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx mobilních telekomunikačních xxxxxx 2022+ XX“ xxx sebe xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 54 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx). Žalobkyně xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxx vedeno xxx xx. xx. 62 Xx 47/2023, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xx. xx. 62 Xx 53/2023) x opět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxx soud zamítl xxxxxxxxx xx dne 14.12.2023, xx. 62 Xx 53/2023-97. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2024, čj. 2 Xx 3/2024-50, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx toto usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xxxxxx x dalšímu xxxxxx x xx xxxxx xxxxx kasační stížnost xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2024, xx. 62 Xx 53/2023-330, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou 22 xxxxxx, aby krajský xxxx xxxxxxxxxxx zadavatelům xxxxxxx uzavřít smlouvu xx veřejnou zakázku x vybraným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb 2022+XX“, x xx až xx pravomocného skončení xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) ze xxx 6.11.2023. Xxxxxxx xx xxxxx x xx zadavatele, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx situace, x xxx xx xxxxxxxxx nachází, vyvolává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx odůvodňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxx xxxx do xxxx, xxx xxxx x věci xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v potřebě xxxxxxx upravit xxxxxx xxx hrozící vážnou xxxx splněna, xxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v podobě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx věci samé xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx. Xxxxx xx x tomu xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §257 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zákazu uzavřít xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx x xxxxxx efektivní xxxxxxxx.
Xxxxxx dočasným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxxx nepoškozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy. Zadavatelé xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxx xxxxxxxxxx věc xxxx (xxxxxxx telekomunikační xxxxxx), zajištěno xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, že xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (6.11.2023), xxxxx jejich xxxxxxxx xxx nebránilo, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxx x souhrnu xxxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxx takovému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povinnosti. X xxx xx xxx xxx být xxxx centrální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zejména xxx pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxx, x kterých xx xxxxxxxxxxx, přímo vztahují x zadávacímu řízení, xxxxx vedl. Ujmutím xx xxxxxx centrálního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v případě, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx vynaložit xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, časových x personálních), než xx bylo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vlastní xxxxxxx. Xx tedy xxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx smluv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následnému xxxxxx x nich.
Namítal, xx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů“ x xxxxx xx xxx, „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. X §272b xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx zájem x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxx identifikovat xxxxxxx dotčené zájmy, xxxxxxx x soukromé, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proporcionality xxxx xxxxxx veřejnými zájmy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nezkoumal xxxx. xxxxxx, které xxxxx x jejímu xxxxxx. Xxxxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxx obecným xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx veřejné zájmy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx by xxxx bylo xxxxx x xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit, xxxxx podmínkou vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxx xxxxxx dovozené xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx.
Xxxxx krajského xxxxx, xx „dočasným zákazem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx není“, je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vynakládání xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, totiž xx xxx xx xxxxxxxx xx stávajícími smlouvami xxxxxxxx xxxx 8 000 000 Xx xxx XXX. Existence xxxxxx zájmu xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zjevná. Nadto xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nebránilo, xx x rozporu xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž nezohlednil, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a. x.) je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx odebírány xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx tím xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx časového xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx došlo x hypotetické xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx žalobě, xxxxxxxx xxxxxxxx vyhoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x danou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx dotčeni xxxxxxxxx xxxxxxxxx. I x případě, že xxxxxxx xxxx situace, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx proto xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hypotetická situace, xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podobě a xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx žalobních bodů xxxxx §272b xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X xxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx body x dospěl k xxxxxx, že „žalobní xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nejeví xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rámec xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založeno, xxx xxxx xxxxxx (xxx xx první pohled) xxxxxxxxx“. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx seznat, xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxx závěru xxxxxx. Xxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich vypořádáním x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx dne 18.1.2024, CROSS Zlín, X-303/22, uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx být xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx zájmem na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx žalovaným.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů nepřezkoumatelné. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky předběžného xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx zájmy, které xxx mohou xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřevažuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx x žalovaného případně xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vady proto xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx kasační stížnost xxxx být odmítnuta, xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nadto krajský xxxx xxx řádně xxxxxxxx a odůvodnil. Xxxxx by nebylo xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x předběžnému xxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dočasným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxx xx efektivním, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx. Stěžovatel totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x celkově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx pouze v xxxxxxx, xx dojde x řádnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxx xxxx nevratnou. Xxxxxxxxxx pověřující xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxxxx smluv se xxxxxxxxxx dodavateli xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele xxxxx xx zadávací řízení xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx smluv xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx brání xxxx xx ohrožuje. Xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx jakékoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx. X v xxxxxxx zamítnutí žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx „vysoutěžených“ xxxxx uzavřena nebude. Xx xx vedlo xx vzniku xxxxx xx straně dotčených xxxxxxxxxxxx zadavatelů x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úspor x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx v pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úspor u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vzniklou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx současně xxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx na kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx veřejným xxxxxx. Xxx xx však xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §272 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx skutečně xxxxx, x nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx soudem přezkoumávána xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.1 Přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx namítá, že xxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx usnesením dotčena. Xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxx xxxxx, xx xx nepřípustná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx své xxxxxx dočasné.
[24] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §38 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx přípustná (xxxxxxxx XXX xx dne 28.1.2004, čj. 1 Xxx 2/2003-35, č. 762/2006 Xx. XXX). X xxxx projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §272b xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §272x odst. 4 xxxxxx zákona xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx lze podat xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vůči §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxx. subjektivně xxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost totiž xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudu plně xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiná újma xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Sb. NSS, Xxxxxxx, xxx 60, x xx xxx 26.3.2020, xx. 9 Xxx 271/2018-52, č. 4024/2020 Xx. XXX, xxxx 41 až 49).
[26] Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxx centrální xxxxxxxxx, xxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx centralizované xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uzavření xxxxx (pořízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Pokud xx tedy účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx centrálního zadávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx (pořízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx.
[27] Centrální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx zodpovídá xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, nemohl xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §257 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx musel xx xx xxxxxxxxx řízením xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxx xxxxxxxx uloženo xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx včetně povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §266 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxx xxxx xxx by xxx došlo x xxxxxxxx těchto smluv, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx zastavit x xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx žádné další xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx ale xxxxxx xxxx být xxxxxxx vinným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xx, xxx xxxxx xx nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které uzavření xxxxx ovlivňuje.
[28] Podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak je xxxxxx splněna, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx způsobena xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.2 Obecná xxxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxx ustanovení totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se odlišují xx obecné úpravy xxxxxxxx x §38 x. x. x.
XX.2.x Xxxxxx x předběžnému xxxxxxxx podle §272b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek
[30] Podle §38 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, že byl-li xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměry účastníků xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx usnesením xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx něco xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx snášet. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx-xx xx xx ní xxxxxxxxxxx žádat.
[31] Předběžné xxxxxxxx xxxxx §38 x. x. x. xxxxxxxxxxx výjimečný xxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdil xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx újmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx na xx, xx jinak xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx […]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x (hrozící) vážné xxxx (xxxxxx tak xxxxx xxxx)“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.8.2008, xx. xx. II. XX 808/08). Obdobně Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti veřejných xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx vlastně xxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jakýmsi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dodavatelem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxx odklad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě předběžného xxxxxxxx nelze vyloučit, xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. hlavní xxxxx a xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. […] řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí podle §65 a xxxx. x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podstatou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx správnosti a xxxxxxxxx; tu xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxx NSS ze xxx 12.11.2021, xx. 5 As 184/2021-28, x. 4276/2022 Xx. XXX, X&xxx;X XX, xxx 17).
[33] X xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx třeba xxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Ačkoli xxxx xxxx bude x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podává xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Na xxx nic nezměnil §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx upravuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxx při xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést.
[34] Tvrzení x xxxxxx vážné xxxx xx straně xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměrů, a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vstupním (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx například xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hájí xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x přezkumu xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx zařazuje mezi xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §272x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx újma jak xxxxxxxxxxx dodavateli, xxx xxxxxxxxxx. Xx spočívá x tom, xx xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zadat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxx nařizování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx napětí mezi xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx nepřiměřených xxxxxxx, x na xxxxx straně xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §272x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx soud xxxx x úvahu pravděpodobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jím xxxxx xxx poškozeny. Xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx takovému xxxxxx; při posuzování xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx toho, zda x předchozím xxxxxx x Úřadu xxxxxxxx xxxxxx vady, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx.
[38] Tato xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 166/2023 Xx., xxxxxx xx mění zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx Úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxx správní xxxx za xx, xx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx.“ Xxxx cílem xxxx xxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx se xxxx xxxxxxxx vážily xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxx §272x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx zohlednit nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 x. x. x. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxx xxxxx x xxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem x všechny xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx) zda xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx převažuje xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; iii) xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; x xx) xxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx u Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí (xxx [37] xxxx).
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxx účastník xxxxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hrozící xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx konstrukci, xxxxx nebrání xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xx xxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xx straně navrhovatelů xxxxxxx zatímní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx téměř xxxx naplněna. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů x x zájem na xxxxxx soudní ochraně, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hrozící xxxxxx xxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx zájmy (ač xx xxxxxxx těchto xxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx účinné xxxxxx xxxxxxx).
[41] Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxx v §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx zisk) x rámci posouzení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž k xxxxxxxx vážení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx soudní ochraně, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále. Vůči xxxxx zájmům xxxx xxxx důsledně xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Výsledek xxxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx bude xxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX.2.x Xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx musí xxxxxxx xxxx podle §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx další xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx [39] xxxx).
[43] Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx existuje xxxxxx veřejný zájem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx předběžného opatření xxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxxx nevymezuje, xx xx je veřejný xxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 14.10.1998, sp. xx. Pl. ÚS 6/98, č. 282/1998 Xx., dospěl k xxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu činností, xxxxx souvisí x xxxxxxx xxxxx, týkajících xx xxxx obecného xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a jiných xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (veřejného) xxxxx. Xxx xxxxxxxxx s xxx, xx výklad xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx může vytvářet xxxxx, že xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxx jeho xxxxxxxxx […] Xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v zákonech) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. 1 Xxx 98/2010-399, x. 2375/2011 Xx. NSS, Xxxx Xxxxxxx xxx Vltavou, xxxxx, xx „veřejný xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx jako xxxxxx xx veřejně prospěšný, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, sociálních xxxxxx, dopravní xxxxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxx. Xxxxx §272x xxxx. 3 xxxx první xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek totiž xxxx xxxx x xxxxx i další xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx nařízením předběžného xxxxxxxx poškozeny. Může xx tak jednat x o xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxx xxxxxxxx okruhu xxxx xx určité xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dodavatele, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vybraného xxxxxxxxxx). Zohlednit je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] X tomto xxxxxx xxxx bude podstatné xxxxx xx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx navrhovatel x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníci xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx – xxx xxx [60] xxxx), ale také xx, jaké xxxxxxx xx zjevné ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xx soud x xxxxxxxxx. O xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozhodnout v xxxxxxx xxxx (§38 xxxx. 3 s. x. x.). Nemůže xxx xxxxx paralyzován xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx uspokojeny xxxxxxx zadavatele, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx zadávána, o xxx zásadní xxxxxxx xx jedná x xxx jsou xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxx x situace, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétní majetkové xxxxx xxxxxxxxxx spočívající xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x relevantní.
IV.2.c Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
[46] Xxxxx, xxxxx xxxxx xxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravděpodobných xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xx různé xxxxx xxxxx, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx takovému xxxxxx [xxx [39] výše – xxxxxxxx x. xx)]. Xxxxxx poměřování xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx z konkrétních xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případně xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx x xxxx (bod [45] výše).
[47] Xxxx xxxxxxx vážení xxxxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx veřejné xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx stanoveného xxxx xx krátké xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x případě xxxxxxx dodavatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemožnost tuto xxxxxxx xxxxxxx nebo xx, že xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dodavateli) xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx minimální xxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx například xxxxxx x xxxxx (byť xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývaly (xxx [45] xxxx), xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Jde-li o xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx předběžného opatření (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx), xxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx (ačkoliv primárně xxx o soukromý xxxxx účastníka). Xxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2019, čj. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, xxxxx ÚP obce Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že je xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x soukromými xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. V řadě xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxx totožný xx xxxxxxxxxx soukromými xxxxx jednotlivců x xxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právy xxxxxx jednotlivců.“ (bod 42 xxxxxxxx xxxxx XX xxxx Čestlice). X xxxxxxxx xx xxx 22.2.2024, čj. 6 Xx 232/2022-22, x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxx řízeních xx správním xxxxxxxxxx (xxx 21 citovaného xxxxxxxx).
[49] Například veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxx xxx zvažování xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx nevratné xxxxx xxxx (bod [31] xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uzavře xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx, xx xx xx žalovaný xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x návrhu xxxxxxx. Xxxxxx xxxx ním xxxxx bude x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§257 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx].
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, smysl xxxxxxxx xxxxxxxx oslabuje, xx-xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx poškozuje důvěru xxxxxxxxx řízení v xxxxx a xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.1.2018, xx. 10 As 219/2016-51, x. 3693/2018 Xx. XXX, Xxxx Xxxxx, ve xxxxxx x bodě 26 xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxx o účinné xxxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Úřadem, xxxx východiska xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x právě ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení XXX xx xxx 9.5.2013, xx. 1 Aos 2/2013-95, bod 9).
[51] Xxxxxxx xxxxx sice xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXXXX Xxxx stanovit, xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx podotkl xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx náhradu xxxxx xxxx zadavateli xxxx často xxxxx xxxxxxx xx dokonce xxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zadavatele, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx škoda xxxxxxxxxx xxxxxxx a že xx xxxx xx x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxx příčinná xxxxxxxxxx. Typické xx xxxx xxxxxxx u xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx určitému xxxxxxxxxx brání x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž takové xxxxxxxx nebyly, není xxxxxx, xx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x měl x ní zisk, xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx dodavatele xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx spočívá xxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vad v xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx možné jen xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx soud zrušil xxxx rozhodnutí. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podstatný při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zabránění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vážení xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek.
IV.2.d Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx bodů x xxx xxxxxxxxx xxxxxx
[52] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx, xxx x xxxxxxxxxx řízení x Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [bod [39] xxxx – xxxxxxxxx x. xxx) x xx)].
[53] Tyto xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxx, xxx soud xxx vážení zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx pravděpodobné, zda xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxx [38] xxxx). Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Předběžné xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxx i posouzení, xxx xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §76 x. x. s. xxxxx výjimečně, x xx tehdy, pakliže xxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx žalobních xxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Sb. XXX, xxx 16).
[54] Xxxxx xx byla žaloba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx přidá xxxxxx k zájmu xxxxxxxxx xx zabránění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
XX.2.x Způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §272 xxxx. 3 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx x §272b xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx izolovaně. Xxxxxx musejí xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxx xxxxxx x xx co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé (zájem xx zabránění xxxxxx xxxxxxx zakázky). Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x poté xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x důvodnost xxxxxxxxx xxxx. Naopak, xxxxx xxxxxx zjevný xxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxx detailní, xxxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx újmou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxx z hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bude xxxx x konkrétním xxxxxxx záviset xx xxx, jaké xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vážení.
[56] Xxxxxxxx správní soud xxx shrnuje, že xx třeba zvažovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §272b odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx vzájemné souvislosti. Xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx účastníků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx zájmu na xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxx předurčuje x rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx žalobních xxxx.
[57] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepředjímá výsledek xxxxxx ve xxxx xxxx, a xx xxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx a důvodnosti xxxxxxxxx xxxx. Nejedná xx xxxxx nikdy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx samé, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx.
XX.2.x Xxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[58] Xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x něm xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx k určitému xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x §272x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti (xxxxxx Podešva, X. x xxx. Zákon x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2016.).
[59] Xxxxxxxxx xx řádné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx charakteru, a xxxxxxxxxx do xxxx x povinností účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kdykoliv, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nebrání. Xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bude zpravidla xxxxxxx, xxx xxx xxxx vydal x x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 30 xxx (§38 xxxx. 3 s. x. x.). Nelze xxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx požadavky xxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 23.8.2021, xx. xx. XX. XX 1440/21, x. 142/2021 Sb. XX, xxxx 45 x 52).
[60] Na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x detailnímu prostudování xxxxxx xxxxxxxxx materiálu. Xxxxxxxx xxxx nebude xxxxxx, xxx si xxxx vyžádal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (§38 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx zmařeny. Xxxx xx xx xxxxx v těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx x v rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx být xxxxxxxxx (§71 odst. 2 s. ř. x.). Xxxxxxxx xxxxx xxxx mít x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxx potřeby xxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx na první xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxx zjištěných xxxxxxxxx xxxx posoudit, zda xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx s celým xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xx k xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xx xxxx pravidelně xxxxxx, xxx nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx samé (§56 xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky x zájmem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění.
IV.2.g Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 s. x. x.
[61] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si je xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx [60] xxxx xxxx vést k xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zaslaná vyjádření xxxx xxx detailnějším xxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx tuto xxxxxxx xxxx procesně xxxxxxxxx reagovat.
[62] Podle §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxxxx platí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx, xxxxx-xx se xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx změnit jen x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx šlo xxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx později xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx účastníků vyjádřit xx v řízení xxxx xxxxxx xxxxx xx. 38 odst. 2 Listiny. Nebyl xx xxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx to, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx [60] xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx nařízením xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx. Xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xx tak xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx následná xxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx porušeno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx argumentů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení.
[63] Xxxxxx možný ústavně xxxxxxxxx xxxxxx §38 xxxx. 4 věty xxxxx s. ř. x. xx xxxxx xxxxxx, že pod xxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx důvody pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x toho důvodu, xx se xxxxxxx xxxxxx xxx skutkový xxxx jiný než x xxxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť soud xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx zjistí xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx skutečnosti, x xxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x řízení postaveny xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.5.2006, xx. Xx 112/2006-37, x. 910/2006 Xx. NSS, x xx dne 4.11.2020, xx. 1 Xx 375/2020-74, bod 13). Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx osvědčená skutečnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx totiž x xxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx.
[64] X xxxx xxxx xxxxx x díky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx o změnu xxxxxx, xxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx x nařízení předběžného xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx o xx, že xx xxxx chybně xxxxxxxxxx xxxx známé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx, že xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba zohlednit xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx uvážit x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentace, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx pozbude xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx změnit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx.
[65] Nejvyšší správní xxxx x těmto xxxxxxx ohledně §38 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx X&xxx;X XX. V xxx x xxxxxx 27 x 28 xxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxx jeho nařízení xxxxxx možné, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 166/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx výkladu xxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx X&xxx;X XX xxxxxxxxx xxxxx xx předběžná xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §38 odst. 4 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx proti původnímu xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případného xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx. X 73 xxxx. 5 s. x. x. xx xxxxx na xxxxxx xx §38 odst. 4 s. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zrušit xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx i tehdy, xxxxx-xx xx v xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx přiznání xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx nepovažuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx soudu xxxxxx x době xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxxxx být odlišné. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x předběžného xxxxxxxx si xxx xxxxxxxxx představit xxxxxxx, xxx xx původně xxxxxxxxx xxxxxxx některého xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nepřesné, xx xx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx zatímně upravit xxxxxx účastníků. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx jeho xxxxxxxx záměru.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zohlednit xxx nové xxxxxxxxxxx x argumenty, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ukázaly xxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxx xxxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[68] Nejvyšší správní xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zejména s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx bylo vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřihlíží. Xxxx pravidlo xxxxxxx x přezkumné povahy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx xx xxxxxxxxx situace neměl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx ze xxxxxxx vycházel xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §272x xxxx. 4 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx, zákaz xxxxxxxxxx x xxxxx skutečnostem xxxxx nemodifikovalo.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx na řízení, xxxxx xxx uložen xxxxx xxxxxxx smlouvu, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebude mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutkovou argumentaci xxxx vydáním rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx proto, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx slyšení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v rozporu x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutkově xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx §104 odst. 4 x. x. x, xxxx xxxxx xxx xxxxxx účastník xxxxx xxxxxxx uplatnit před xxxxxxxx soudem, bude xx xxxx uplatnit x řízení x xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana x jiném soudním xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX.2.x, x xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx §38 xxxx. 4 x. ř. x.
[71] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 s. ř. x. představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob x xxx xxxxx, xxx xxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx již alespoň xxxxxxx obeznámen x xxxx x její xxxxxxxx dokumentací. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxx (xx rozdíl od xxxxxx x kasační xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx za xxxxxx x kasační stížnosti xxxx získávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx s xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx primárně xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx se o xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstane xxxxxxxx, xxxxxxx §272b xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxx obecně x xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xx jistě xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxxx x skutečnosti x xxxxxxxxx přednesené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[73] Xxxxxx xxxxx §38 odst. 4 věty první x. ř. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 odst. 5 x. x. s. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, kdy bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.3 Xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.3.x K xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení
[75] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx předně namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx veřejným zájmem xx plnění veřejné xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření pro xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale toliko xx zadání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[76] Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx zájmu xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bodě 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx „xx sistaci xxxxxxxxxxx smluv je xxxxxxx xxxxx; jednak xxx x xxxxxxx xxxxx xx korektnosti xxxxxxxxxx postupů, xxxxx xxx x veřejný xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxx žádný důležitý xxxxxxx zájem atakován xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx zdejší xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; žalobkyně xxxxxxxx, xx zadavatelé mají xxxxxxxxxxx plnění, xxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx smluv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx, xxx zdejší soud x rychlosti xxxxxx, xxxxxxxx obecně dostupným xxxxxx (xxxxxxx.xxx.xx), pročež xxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vedoucí x xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nasvědčuje i xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (6.11.2023), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nebránilo, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx tedy v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[77] Z xxxx [76] xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx posuzoval, xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx převažuje či xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nikde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx zájmu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx zájem xx plnění veřejné xxxxxxx. Xx sice xxxxxxx, xx tento xxxxx xx dočasném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx zájem xxxxx xxx xxxx vůbec x xxxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxx [47] xxxx). Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §38 odst. 1 x. x. x., tedy xxxx, xxx xx dána xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxx na korektnosti xxxxxxxxxx postupů, xxx x xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx dána xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zadání xxxxxxx zakázky, xxx xxxxxxxx tuto xxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pověřující xxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxx xxxxx vyloučeno xxxx právo na xxxxxx přezkum, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vznikla x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx získala, pokud xx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[78] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx vědom xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétním zvažování, xxx xxxxx na xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx strohé, xxxxx pouze uvedl, xx mobilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mají pověřující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx uzavřít a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou nepřiměřené, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx závažný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx v xxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejný xxxxx xx tom, xxx korektnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx 9 napadeného xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxx míry xxxxx xxx zadavatelské xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx ze spisu xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X této věci xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xx v době, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx x jiných xxxxxx xxxxxx, že mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx odůvodnil své xxxxxx dostačujícím způsobem. Xxxxxxxx správní xxxx xxx odkazuje na xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelů, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x předběžném opatření xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x., xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx IV.2.g tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxx xxxxxxxxx posuzovat x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítl, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx veřejný zájem xx efektivním, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tohoto veřejného xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud x dispozici (prostým xxxxxxxxxx xxxxxx jednotkových xxx x stávajících xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx zřejmé, xx uzavřením xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředcích). Xxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
[80] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o jakou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxxxx soud proto xxxxxx xxxx okolnost xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úspor až x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §109 xxxx. 5 x. x. s., xxx xxxx rozebráno x xxxxx XX.2.x shora. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx však xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že dokonce xxx x xxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, o jaké xxxxxx se xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx vypočítaný xxxxxxxxxx úspor (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx ani xxxxxxx xxx podkladem xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxx, že xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxx úspor xx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx souhrnnou xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxxxxxxxx, že vychází xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxx xx skutečností, xxxxx bylo možné xxxxxxxxx za osvědčené x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxx rozhodování x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxx, xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x.
[81] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, že si xxx krajský xxxx xxxxx toho, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zájmů, xxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxx, že tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxx xxxxxx, xx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx uzavřených smluv. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxxx věci (tedy xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx) xx xxxx podle xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx okamžitým xxxxxxxxxxx vysoutěžených xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx okolností, xxxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti veřejné xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx.
[82] Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx krajský xxxx napadené usnesení xxxxxxxxx nedostatečně ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx závažnosti x xxxxxxxxxx žalobních xxxx zabýval x xxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx uvedl xx: „Žalobní argumentace xx x xxxxxxxx xxxxxx, jimiž žalobkyně xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nejeví xxxx xxxxxx jdoucí mimo xxxxx rozhodovacích xxxxxx, xx nichž je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxx na xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ x xxxxxxxxxx žalobních xxxx (§272x xxxx. 3 druhá xxxx xx středníkem xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximálně xxxxxxxxxxx jednotkových xxx, xxxxxxxxxxxxxxx maximálních nabídkových xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, absence inflačních xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevede xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx podrobné xxxxxxxxx).“
[83] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnění xx xxxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné. Xxx xxxx uvedeno x xxxx [55] xxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xx xxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení žalobních xxxx. X xxxxx xxxxxxx, xxxx žádný xxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl, xxxxx xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx ve xxxxxx x předběžnému posouzení xxxxxxxxx xxxx detailní. Xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx [53] xxxx). Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, bylo xx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx první xxxxxx nedůvodná, xxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[84] Xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx v xxxx [53] xxxx xxxxxxx, že až xx výjimky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx shledal určitou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podstatnou xxxxx, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxx nevyjádřil x procesním vadám. Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx, xx její xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.3.x K xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[86] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx krajského soudu, xxxxx kterého není xxxx zvláště xxxxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxx, x xx x z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (6.11.2023).
[87] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x původním xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. zn. 62 Xx 47/2023, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx uzavření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx podotýká, xx xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.12.2023, xx. 62 Xx 47/2023-805. Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx do 5.1.2024 xxxxx uzavřeny, což xx však xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvažoval x xxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takovému xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyšel xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxx zájem xx xxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx správní soud xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx se x xxxxxxxx zakázku xxxxxxx. Xxxxxx, xx i xxxx x případě xxxxxxx xxxxxx nedojde x zadání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (případné zadávací xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx předmět xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zadavatelům xxxxxxxx napadeným usnesením. Xxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žalovaný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxx xxxxx toho, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedojde x zadání nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bude xxxx ucházet (xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx druhou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx omezenému xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ucházet. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.