Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272b xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx centrálního xxxxxxxxxx (§9 téhož zákona). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx opatření xx xxxxx přípustná.
II. Xxxxxxxx xxxxxxx x §272b xxxx. 3 zákona x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x. x. s. Musí xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxxx, xxxxx vyváží xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jedné xxxxxx x na xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx straně xxxxx. Xxxx intenzity xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ve xxxxxx soud xxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Krajský xxxx xx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx skutečnosti xxx skutkový xxxx xxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak.
IV. V xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předběžném opatření xxxxx podle §109 xxxx. 5 s. x. x. přihlížet xx skutečnostem xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. s.
Prejudikatura: x. 762/2006 Sb. NSS, x. 910/2006 Xx. XXX, x. 2288/2011 Xx. NSS, x. 2375/2011 Sb. XXX, x. 3321/2016 Sb. XXX, č. 3693/2018 Xx. XXX, č. 3903/2019 Xx. XXX, x. 4024/2020 Xx. XXX x x. 4276/2022 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 282/1998 Xx. x x. 142/2021 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 1440/21).
Xxx: X-Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, a. x., xxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx účasti 1) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, 2) Agentury xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x investic XxxxxXxxxxx, 3) Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, 4) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, 5) Uměleckoprůmyslového xxxxx x Xxxxx, 6) Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, 7) Xxxxxxxx xxxxxx knihovny, 8) Xxxxxxxxx památkového xxxxxx x 9) Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 6).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx zabýval xxx, jaké xxxx xxxxxxxx pro vyhovění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xxxxxxx xx 16.7.2023. Xxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §272x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx ve věci xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2022+ II“ xxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 54 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx se xxxxx postupu x xxxxxxxxx řízení bránila xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx o první xxxxxx bylo x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx sp. xx. 62 Af 47/2023, x xxxx xxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx poté xxxxxx novou žalobu (xxxxxx xxx xx. xx. 62 Xx 53/2023) x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 14.12.2023, čj. 62 Xx 53/2023-97. Proti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2024, xx. 2 Xx 3/2024-50, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ve xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxx rozhodnutím o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2024, xx. 62 Xx 53/2023-330, které je xxxxxxxxx nynějšího kasačního xxxxxxxx, xxxxxx návrhu xxxxxxx.
X xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 22 xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku x vybraným xxxxxxxxxxx xxx zadávání veřejné xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2022+XX“, x xx až xx pravomocného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) ze xxx 6.11.2023. Xxxxxxx xx xxxxx o xx zadavatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx.
X odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx situace, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyvolává xxxxxxx hrozící xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stav xx xxxx, xxx xxxx x xxxx samé xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx podmínka xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, spočívá x xxx, že xxx xxxxxxxxx zásahu xxxxx x xxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x tomu xxxxx, xxxxxxxx xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je tak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx x xxxxxx efektivní xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zadavatelé xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx uzavřených x xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy nyní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (6.11.2023), xxxxx jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, dosud xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxx v souhrnu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx si byl xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxx by xxx měl xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx na řízení xxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx k porušení xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxx nutné x xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vlastní xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx všech xxxxx x jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následnému xxxxxx z xxxx.
Xxxxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nedostatečně, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxx xx xxx, „xxx korektnost xxxxxxxxxx postupů xxxx xxx efektivní xxxxxxxxx“. X §272x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx zájem a x xxx všechny xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx tímto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxxxxx i xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění.
Krajský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx např. xxxxxx, které xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxx obecným xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx zájmy xxxx nelze xxxxxxxxx xx ty, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx. Pravděpodobně by xxxx xxxx xxxxx x xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že je xxx v zásadě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxx není“, je xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx x uzavřených xxxxx, totiž xx xxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxx xxxx 8 000 000 Xx xxx DPH. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx. Nadto xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, je x rozporu xx xxxxxxxxxxx. Uzavření xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. x.) xx xxx xxxxxxx pověřující xxxxxxxxxx xxxxxxx současným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx, že budou xxxxxxx uzavřeny, xxxxxxxxx, xx tím xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx nejednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx, kterého xx bude xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx krajský soud xxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxxxxx xxxxxx návrhové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx to xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxx veřejnou xxxxxxx ucházet. Xxx xxxxx došlo x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pověřujícími xxxxxxxxxx mimo xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx proto nepravděpodobné, xx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx případné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx pověřující zadavatele xxxxxxx napadeným xxxxxxxxx. Xx xxxxx nutno xxxx v xxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx krajským xxxxxx xxxxxxxxx hypotetická xxxxxxx, xxxxxx již zadávací xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §272x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek. X xxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx body x dospěl k xxxxxx, že „žalobní xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního řízení xxxx žalovaným, nejeví xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rámec xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zjevně (xxx xx první xxxxxx) xxxxxxxxx“. Toto xxxxxxxxxx xx nedostatečné, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx krajský soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky x xxxxxx vypořádáním x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Soudního xxxxx xx dne 18.1.2024, XXXXX Zlín, X-303/22, xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Členské státy xxxxx stanovit, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx již v xxxxxx xxxx žalovaným.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx xxxxx posouzení xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx bodů nepřezkoumatelné. Xxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxx xxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxx neodůvodnil, xxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřevažuje xxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň neuvedl, xxx v řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho rozhodnutí. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ty xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xx xxxxxxx stížnost xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Práva xxxxxxxxxxx nejsou nijak xxxxxxx. Nadto krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x odůvodnil. Xxxxx by nebylo xxxxxxxxx opatření nařízeno, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxx-xx krajský soud x xxxxxxxxxxx závěru, xx žaloba není xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x §272x xxxx. 3 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x účelném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nastavením zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx potenciálně xxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x celkově ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nemůže xxx proto postaveno xxxxxxx, xx nabídka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ekonomicky nejvýhodnější. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dopad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx dočasný, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nevratnou. Xxxxxxxxxx pověřující xxxxxxxxxx xxxx xxxxx potřebné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx smluv se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele xxxxx xx zadávací řízení xxxxxxxx až do xxxxxxxx xxxxx smluv xx veřejnou zakázku. Xxxx xxx mít xxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smluv xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxxx dodavatel xxxx xxxxx xxxxxxxx vázán. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxx zadavateli. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změny xxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx xx uplynutí xxxx, xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxx. I v xxxxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx nebude. Xx by vedlo xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neuskutečněných xxxxx x xx straně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx x pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zadavatelů se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Škodu xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx současně považovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, férovost x xxxxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx veřejným xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §272 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxx, x nikoliv ve xxxxx případech, xxx xx xxxxxx přezkoumávána xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je kasační xxxxxxxx přípustná. Xxxxxxxxx xxxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx platí, xx xx nepřípustná xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx §38 s. x. x. je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení XXX xx xxx 28.1.2004, xx. 1 Xxx 2/2003-35, x. 762/2006 Xx. XXX). X xxxx projednávané xxxx však xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272x xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §272x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x zadávání veřejných xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx zabýval xxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podat jen xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kterému xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx právech (xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx dne 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, č. 3321/2016 Xx. XXX, Xxxxxxx, bod 60, x xx xxx 26.3.2020, xx. 9 Xxx 271/2018-52, x. 4024/2020 Xx. XXX, xxxx 41 xx 49).
[26] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako centrální xxxxxxxxx, který dle §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelů. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatel, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zadávání xx právě xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx zadavatelem). Xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx centrálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx zadavatelem či xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx tohoto výsledku xxxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X případě, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §257 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx musel xx xx zadávacím xxxxxxx xxxxx zabývat. Xxxxxxxxxxx xx xxx mohlo xxx následně uloženo xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §266 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx těchto smluv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zastavit x xxxxxxxxxxx by xxx x rámci xxxxxx xxxxxx nemohly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx vinným xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zadána xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele xx xxxx přímo xxxx xx, zda dojde xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx zrušením xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxx.
XX.2 Obecná východiska
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §272x zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx odlišují xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §38 x. x. x.
XX.2.x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek
[30] Xxxxx §38 odst. 1 x. x. x. xxxxx, xx byl-li xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xx stejných xxxxxx xxxx soud uložit xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx, lze-li xx xx xx xxxxxxxxxxx žádat.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 x. x. s. xxxxxxxxxxx výjimečný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx újmu, xxxx. xxxxxxx újmu xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx. Institut předběžného xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx […]. Vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx vyhrazeno xxx xxxxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x (xxxxxxx) xxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxx újmě)“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.8.2008, sp. xx. II. ÚS 808/08). Obdobně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxx poměrů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx vlastně xxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jakýmsi xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx dodavatelem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x tím xxx odklad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxx vyloučit, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. […] řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 x xxxx. x. ř. s. xx xxxxxxx přezkumným, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; tu je xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé věci“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.11.2021, čj. 5 Xx 184/2021-28, x. 4276/2022 Xx. XXX, X&xxx;X CZ, xxx 17).
[33] X xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx na splnění xxxxxxxx hrozby xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterému podává xxxxxx, musí navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx újmu xxxxxx x xxxxxxxx. Na xxx xxx nezměnil §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravuje xx následné xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Tvrzení x xxxxxx vážné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx podáním xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx zadávacího řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vstupní xxxxxxxxx, xxx následně xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx rozvedeno.
[36] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidelně xxxxx újma jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xx spočívá x tom, xx xx vydáním předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx doba, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxx protichůdné zájmy xxxxxxxxx x §272x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxx x úvahu pravděpodobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejný xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jím xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx posuzování xxxxxx zájmů xx xxxx jiné povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodnost xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx toho, xxx x předchozím xxxxxx x Úřadu xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu.
[38] Tato xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx č. 166/2023 Xx., kterým xx mění xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, na podkladě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xx xxxxxx je xxxxxxx: „Navrhovaná xxxxxx xx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx důvodu nadále xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxx Xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, že postup xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxx nová xxxxxx zachovává xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx body jsou xxxxxxx x důvodné.“ Xxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxxx §272x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek tak xxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 x. x. x. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx na předběžné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx x) pravděpodobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem x xxxxxxx další xxxxx, xxxxx jím xxxxx xxx xxxxxxxxx; xx) xxx xxxxxxx xxxxx na plnění xxxxxxx zakázky převažuje xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx účastníka xxxxxx xx zabránění takovému xxxxxx; xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů; x iv) xxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx (xxx [37] xxxx).
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx východiskem xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci přezkumu xxxxx zadavatele byla xxxxxxxx smlouva xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx na další xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xx bylo xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), bude xx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu téměř xxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochraně, xxx musí vymezit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (ač xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx účinné xxxxxx xxxxxxx).
[41] Zároveň xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §272x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky zmaření xxxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxx zakázku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx) x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozebráno xxxxxxxxxx xxxx. Vůči xxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxx.
XX.2.x Xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx soud podle §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření pro xxxxxxx zájem x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx poškozeny (xxx [39] výše).
[43] Xxxxxxx xxxx xxx musí x prvé xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx nevymezuje, xx xx je veřejný xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx soud x nálezu xx xxx 14.10.1998, sp. xx. Xx. XX 6/98, x. 282/1998 Xx., xxxxxx x xxxxxx, že „xxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx úkolů, týkajících xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (veřejného) zájmu. Xxx xxxxxxxxx x xxx, xx výklad xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx […] Xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx xxxxxxxx schopnost xxxxxxxxxx (v xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxx výčty a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. 1 Xxx 98/2010-399, č. 2375/2011 Xx. XXX, Xxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx, xxxxx, že „veřejný xx xxxxxx xxxxx xx možno v xxxx souvislosti chápat xxxx protiklad xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx zájem xx xxxxx takový xxxxx, který lze xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na plnění xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxx xxxxxx, dopravní xxxxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx zájmu. Xxxxx §272x odst. 3 věty xxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx vzít v xxxxx x další xxxxx (tedy xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozeny. Může xx xxx xxxxxx x o čistě xxxxxxxx hospodářské zájmy xxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Zohlednit xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativně dotčeny.
[45] X xxxxx xxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xx, jaké xxxxxxx xx zájmech xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxx xxxxxxxxx účastníci xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx – xxx xxx [60] xxxx), xxx xxxx xx, xxxx dotčení xx xxxxxx xx xxxxxxx dokumentace, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx. O xxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx totiž musí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx čase (§38 xxxx. 3 x. x. x.). Nemůže xxx xxxxx paralyzován xxxxxxxxxx xxxxx hypotetických xxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx ze skutkových xxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx, xxx xxxx aktuálně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx veřejná xxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx zohlednit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spočívající xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů
[46] Xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, často budou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx §272b xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx různé xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx [39] výše – xxxxxxxx x. xx)]. Xxxxxx poměřování xxx je zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx x němu (xxx [45] xxxx).
[47] Jako xxxxxxx xxxxxx hospodářských xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx uvést xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxx, vymezena xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s předpokládanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx uzavřít xxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx minimální xxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporu x xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx. Pokud xx xxxx nebyly xxxxxx přímo xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx [45] xxxx), xxxxxxx soud xx xx jimi xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat. Xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xx při xxxxxxxxxxx x předběžném opatření xxxxxxxxx.
[48] Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx plnění (xxxxxx xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx), který xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx primárně xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Zpravidla xxx xxxxx i x zájem xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 29.5.2019, čj. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, xxxxx XX xxxx Xxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx je xxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx společnými xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců x xxxxxx skupin. […] Xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxx kolektivním xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx subjektivními právy xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxx 42 rozsudku xxxxx XX xxxx Xxxxxxxx). X rozsudku ze xxx 22.2.2024, čj. 6 As 232/2022-22, x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx rozšířený xxxxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx však xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 21 citovaného xxxxxxxx).
[49] Například xxxxxxx xxxxx na kontrole xxxxxx veřejné zakázky xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx se tento xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx účastníka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně xx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx [31] xxxx). V případě xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nepovede xx x xxxx, xx xx xx žalovaný xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x návrhu žalobce. Xxxxxx před xxx xxxxx bude x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§257 písm. x) zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx].
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx reálně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx, smysl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ne-li xxxxx xxxxxx. Významně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x právní xxxx. Tento xxxxx xxxxxxx ve vztahu x zadávacímu xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx v rozsudku xx xxx 18.1.2018, xx. 10 Xx 219/2016-51, x. 3693/2018 Xx. XXX, Mega Xxxxx, xx xxxxxx x xxxx 26 xxxxx, že „prostředky xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx zadávacího řízení xxxx aplikovány xxx, xxx xx nejednalo xxxxx o xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx“. Ačkoliv xx xxxxx případ xxxxx xxxxxx xxxx Úřadem, xxxx východiska xxx xx xxxxx míry xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezil x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 9.5.2013, xx. 1 Aos 2/2013-95, xxx 9).
[51] Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x ohledem xx závěry rozsudku xx xxxx XXXXX Xxxx xxxxxxxx, že xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, může poškozený xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx však nelze xxxxxxx xx xxxxxxx, xx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx často xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx konstatují xxxxxxxx zákona ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx případů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx škoda dodavateli xxxxxxx x že xx mezi ní x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxx příčinná xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které určitému xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž takové xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx x xx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx. Účinná xxxxxxx xxxx dodavatele xxx xxxxxxxx v mnoha xxxxxxxxx spočívá právě xxxxx x xxx, xx xx domůže xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx řízení. Xx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx žalovaný xxxx xxxxx schopen xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí. Jen xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx kontrole xxxxxx veřejné xxxxxxx x zájem na xxxxxx xxxxxx ochraně xx podstatný při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxx xxxxxx podle §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx
[52] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx předběžně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxxx řízení u Xxxxx došlo x xxxxxxx vadám, které xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxx rozhodnutí [bod [39] xxxx – xxxxxxxxx x. xxx) x iv)].
[53] Xxxx xxxxxxxxx kladené na xxxx x §272x xxxx. 3 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxx za xxx, xxx xxxx xxx vážení zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx může xxx xxxxxxx (xxx [38] xxxx). Soud proto xxxx při xxxxxxxxxx xxxxx předběžně xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodnost xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxx zpravidla xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxx Xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx rozhodnutí. X xxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §76 x. x. s. xxxxx výjimečně, x xx tehdy, xxxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. NSS, xxx 16).
[54] Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x nižší xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxx xx zabránění xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx žaloba xxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxx váze xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx oproti veřejnému xxxxx na plnění xxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §272 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx
[55] Xxxxxxxx uvedené x §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx vnímat xxxxxxxxx. Xxxxxx musejí xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx správně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany práv xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky). Xxxxx xxxxxxxxx bude existovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uskutečnění dané xxxxxxx xxxxxxx, měl xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a poté xxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Naopak, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx uskutečnění veřejné xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů detailní, xxxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podrobnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx zvažovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x §272b xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx izolovaně, ale xx vzájemné souvislosti. Xx nezbytné je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx x rozsah předběžného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů.
[57] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x detailnější posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx nikdy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x věci xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx argumentace účastníků xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX.2.x Xxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření
[58] Xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření. Xxxx x xxx xxxx alespoň x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x určitému xxxxxxxxxx. Pokud by xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 odst. 1 s. x. x. ve xxxxxxx x §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016.).
[59] Požadavek xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však x povahy xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx daného xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx postupovat zdrženlivě. Xxxxxxx soudy xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx do xxxx x povinností účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jimi není xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx samé. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných zakázek xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx naléhavá, xxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxx xxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřeny kdykoliv, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nebrání. Aby xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zpravidla xxxxxxx, aby jej xxxx vydal x x kratší, než xxxxxxx předvídané xxxxx 30 xxx (§38 xxxx. 3 s. x. x.). Nelze xxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx požadavky jako xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx snížené xx xxxxxxxxxxx specifik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x základních xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.8.2021, xx. xx. XX. ÚS 1440/21, x. 142/2021 Xx. XX, body 45 x 52).
[60] Na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx také nebude xxxxxx, xxx si xxxx vyžádal vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx zúčastněných na xxxxxx (§38 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxx xx xx xxxxx tyto xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx smlouvu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxx. Xxxx by se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx klíčové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x x rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx (§71 odst. 2 x. x. x.). Případně xxxxx xxxx xxx k xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxx, má xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx první xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxx na xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x této fázi xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx, i xxxxx xx jej xxx xx k xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přednostní projednávání x rozhodnutí o xxxx xxxx (§56 xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxxx xx napětí xxxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.x Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x.
[61] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx, xx postup xxxxx xxxxxxx x xxxx [60] xxxx xxxx vést k xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjistí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxx. Xx proto nezbytné, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat.
[62] Podle §38 xxxx. 4 x. x. x. xxxx xxxxx platí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx se xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pohled xxxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X toho xx xxx xxxxxxxx, xx xxxx rozhodující, xxxxx xxxx později xxxxxx, že xxxxxx xxxx jiné, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postupem xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx účastníků xxxxxxxx xx x řízení xxxx soudem podle xx. 38 xxxx. 2 Listiny. Nebyl xx xxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxx totiž bylo xxxxxxx v bodě [60] xxxx, účastníci x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možnost xx před nařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přípustná xxxxxxx xxxxxxxx, právě x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Účastníkům xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xx tak ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx následná xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxxxx.
[63] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad §38 xxxx. 4 věty xxxxx s. x. x. je xxxxx xxxxxx, xx pod xxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx aktuálně xxxx x xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx než x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předběžném xxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nařízení předběžného xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx představovat x xxxxxxx, xxx se xxxxxxx zjistí xxxxx xxxxxxxxxxx, které soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx. Xxxx xxxx dojít x tomu, že xxxxxxxxx skutečnosti, z xxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxx posléze x xxxxxx postaveny xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčit (xxxxxxxx XXX xx xxx 24.5.2006, čj. Na 112/2006-37, x. 910/2006 Xx. NSS, x xx xxx 4.11.2020, xx. 1 As 375/2020-74, bod 13). Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx. Xxxxx posléze xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xx osvědčená skutečnost xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx.
[64] X xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx jiného účastníka xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. V xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx skutečnosti x době xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx znát. Xxxxxxx xx xxx x xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly zjištěny xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné zakázky xxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx znovu uvážit x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zcela xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx pozbude xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx změnit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[65] Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §38 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxx xxx dospěl, x xx právě xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx S&T XX. X xxx x xxxxxx 27 x 28 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx byly xxxx přijaty xxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 166/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zakázek, avšak xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nic xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx xx xxxx X&xxx;X XX xxxxxxxxx xxxxx xx předběžná xxxxxxxx, xxxxx kterým xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Jednak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx textaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X 73 xxxx. 5 s. x. s. je xxxxx xx xxxxxx xx §38 odst. 4 x. x. x. uvedeno, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx-xx xx v xxxxxxx xxxxxx, xx xxx jeho přiznání xxxxxx xxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxx textaci xx xxxxxxx xxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxx podle §38 xxxx. 4 x. x. x. ponechána xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx se xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx předběžného opatření, xxxxxxx xxx odlišné. Xxxxxx jako u xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx původně xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx zásadně snižuje xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Mírně xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx přičíst xxx xxxxxxxxxxx nedůslednosti xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxx, xx §38 xxxx. 4 x. x. s. umožňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznal, xxx změnu těchto xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx tomu xxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.2.x Xxxxxxxxxx x xxxxx skutečnostem v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx
[68] Nejvyšší správní xxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedená xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx nemají xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zvažoval dále xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx může uplatnit xxxx skutečnosti až x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx.
[69] Xxxxx §109 odst. 5 x. x. x. xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxx skutkový xxxx, než ze xxxxxxx vycházel xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §272b xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákaz přihlížení x xxxxx skutečnostem xxxxx nemodifikovalo.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx uložen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozumnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zvažoval proto, xxx by x xxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx stěžovatelé xxxxxx x rozporu x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §104 xxxx. 4 x. ř. s, xxxx pokud xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX.2.x, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 xxxx. 4 x. x. x.
[71] Xxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob x xxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xx krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x její xxxxxxxx dokumentací. Xxxxx xxxxxxx není zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx o xxxxxx přezkumné, xxx xxxxxxxx.
[72] Přezkum Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstane zachován, xxxxxxx §272x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxxx opatření. Xxxx xx jistě xxxxx x usnesení x xxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx krajského xxxxx, které mohlo xxxxxxxxx i skutečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení.
[73] Xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 věty xxxxx x. ř. s. xxx xxxxxxxxxxx účinnou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 5 x. x. s. Xxxxx tedy přihlížet xx skutečnostem, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxx, kdy bylo xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jinak.
IV.3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nyní projednávanou xxx
[74] Nejvyšší správní xxxx se x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.3.x X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[75] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zájem x xxxxx zájmy xxxxx §272x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti zájmu xx xxxxxxxxx zabránění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx uvedl, xx „na xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx zájem; xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů, nadto xxx x xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx korektnost xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx atakován xxxx, současně xxx xxxxxx zdejší soud x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx excesivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelské xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx plnění, jichž xx nyní xxxxxxxxxx xxx xxxx (mobilní xxxxxxxxxxxxxxx služby), zajištěno xx xxxxx uzavřených x minulosti, xxx, xxx xxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (smlouvy.gov.cz), xxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vedoucí x závěru, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřít. Tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (6.11.2023), odkdy jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy x xxxxxxx nepřevažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[77] X xxxx [76] xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, zda zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nikde x xxxxxxxxx xxxxxxxx netvrdil, xx by se x případě xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx sice xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx veřejných zakázek, xx však neznamená, xx xx xxxxx xx jisté xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx brán xxxxx x úvahu xxxxx §272x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx [47] xxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx východiska xxxxx §38 odst. 1 s. ř. x., tedy xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů, xxx x to, xx xx vystaven xxxxxxx xxxxx újmě, xxxxx xx xxxx ekonomickými xxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření vylíčila x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, neboť xx nedovolávala toliko xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx tuto xxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotliví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx újma x xxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxxx zisku, který xx získala, pokud xx se xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx uvedl, xx mobilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mají pověřující xxxxxxxxxx zajištěny, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx naléhavá xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neidentifikoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx x sám x sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a veřejný xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx 9 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx potřeby pověřujících xxxxxxxxxx xxxxxx zajištěny, xxxx by situace xxxxx xxxx, x xxxxxxx soud by xxxxx podrobněji xxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx xxxxx xxx zadavatelské xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx ze xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx věci xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezjistil, že xx x xxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, bylo ze xxxxx či z xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx zadavatelské xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dostačujícím způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelů, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 odst. 4 x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx IV.2.g tohoto xxxxxxxx. Krajský soud xxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx.
[79] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxx zvážit, x xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x účelném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx krajský xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx nových jednotkových xxx a stávajících xxxxxxxxxxxx xxx uvedených x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx být xxxxx něj zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Tato xxxxxxx není důvodná.
[80] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx doložení xxxxxx xxxxx až x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §109 xxxx. 5 x. x. s., xxx xxxx rozebráno x xxxxx XX.2.x shora. Xxxxxxxx správní xxxx x tomuto xxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx dokonce xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, x jaké xxxxxx xx xxxxx, xxxxx nedoložil předpoklad xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx být podkladem xxx případné xxxxxxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx nelze zjistit xxxxxxx xxxx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx dotčeným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ze skutečností, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx skutečností, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxx xxxxx poměrů, xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 x. x. x.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xx xxx krajský xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zasahovat do xxxxxxxxxxxxxx zájmů, xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To x toho xxxxxx, xx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelů xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx potřeba okamžitě xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelů, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx situaci, xxxx xxxxx xx okamžitým xxxxxxxxxxx vysoutěžených smluv xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důležitých potřeb xx xxxxxxx zřejmá xxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx okolností, které xxxx krajskému xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxx x závěru, xx xx krajský xxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx.
[82] Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx krajský xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx posouzením xxxxxxxxxx x důvodnosti žalobních xxxx xxxxxxx v xxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zde xxxxx xx: „Žalobní xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx rozhodovacích důvodů, xx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxx na xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx (§272b odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotkových cen, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, absence xxxxxxxxxx xxxxxxx, výše a xxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxxxxxxxxx x dopadu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevede xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení).“
[83] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx okolností xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxx [55] výše, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxx x detailnější xxxxxxxxx posouzení žalobních xxxx. X tomto xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx veřejný xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl, xxxxx xxxxxx být ani xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně nedůvodná (xxx [53] xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky x xxx, že xxxxxxxx x xxxxxx, xx žaloba xx x xxxxx meritorního xxxxxxxxxx téměř xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx x ohledem xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se žalobní xxxxxxxxxxx nejeví xxxx xxx na první xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx před žalovaným xxx xxxx x xxxx [53] výše xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xx xxxx kritérium pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závažnosti x důvodnosti xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx žalobních bodů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx chybu, xxxxx se xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vadám. Xxxx xx vhodnější, xxxxx xx takovou xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zřejmé, xx xxxx neuvedení x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.3.x K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[86] Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x x toho xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vydání napadeného xxxxxxxxxx (6.11.2023).
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx částečně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. 62 Xx 47/2023, takže xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx poplatku zastaveno xxxxxxxxx ze xxx 5.12.2023, xx. 62 Xx 47/2023-805. Xxxxxxx xxx xxxxx být xx do 5.1.2024 xxxxx xxxxxxxx, xxx xx však xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvažoval x xxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřeny, xxxxx vyšel především x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx s těmito xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx vydání napadeného xxxxxxxxxx xxx nebránilo.
[88] Xxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu, xx budou-li xxxxxxx xxxxxxxx, bude xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx zakázku ucházet. Xxxxxx, že x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zadávací xxxxxx by bylo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením).
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx podstatné, xx předmět přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zadavatelům xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením. Xxxxx §257 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx zakázku ze xxxxxx xxxxx pověřujících xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx část xxxxxxx xx žalobkyně xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx x toho, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předběžného opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ucházet. Xxx xxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.