Právní věta
Zákon č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povinnému xxxxxxxx odmítnout xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx žadatel xx xxxx seznámit x xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxx informaci, xxxxx vznikla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2202/2011 Sb. NSS x x. 3023/2014 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 123/2010 Sb. a x. 103/2010 Sb. XX (xx. zn. X. ÚS 1885/09).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxx Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx Městskému xxxxx Velké Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnutí „xxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. XXX/5737/2022 xxxxx/9744/2022 xx dne 1.3.2023“, x xxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxxx orgánem uchovávána xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxx Xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Učinil xxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.8.2023. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítl x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx týkají xxxxx xxxxxxxxxx neskončeného xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx nestrannost správního xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx informací xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2023.
Xxxxx xxxx xxxxxx žalobkyně x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx žalobu. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xx pro danou xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx účastníka mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, čj. 3 As 13/2007-75, x. 2202/2011 Sb. XXX, a xx xxx 27.2.2014, xx. 7 Xx 20/2013-23). Xxxxx xx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx domáhala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxx xxxxx odkázal xx základní zásady xxxxxxxxx řízení.
Žalobkyně xxxx x neposlední xxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x její druhou xxxxxx).
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx osobu zúčastněnou xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx týkalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zpřístupnění xx žalobkyně dožadovala. Xx soudu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx údaje o xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Velké Meziříčí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx do 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [15] Xxxxx xx. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“) je xxxxx xx informace xxxxxxxx. Xxxxx xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxx státní orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x své xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx navíc xxxxxxxxx x xx mezinárodní xxxxxx [xx. 10 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb.) x xx. 19 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x politických xxxxxxx (x. 120/1976 Sb.)]. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx relativní (xxx. xxxxxxxxxxxxx), které xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Podle xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx […] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx legitimně xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Ten xxxxxxxxx xxxxxxx škálou prostředků xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[16] X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx identifikovat xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx automaticky xxxxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x §12 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x při jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Furek, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, T. Zákon x svobodném přístupu x informacím. Komentář. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, xxx. 617 x xxxx.).
[17] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vystavěly xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx názoru xxxx xx místě odepřít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx. To ale xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx a xxxx xxx xxxxxx náležející xx okruhu xxxx xxxxxxxxxx x §38 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx). Na samotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx košatě odůvodnil, xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím xx x daném případě xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx orgánů xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představovalo xxxxxxx, xx nemohou xxxxxxxxxx požadovanou informaci, xxxxxxx přestupkové řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx: Povinný xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x novou xxxxxxxxx, xxxxx vznikla při xxxxxxxx rozhodnutí povinného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak; xx xxxxx jen do xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tím pak xxxx souvisel x xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx nestrannosti xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Ani xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx informacím. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formulovanou xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx mít xx to, že xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx nelze xxxxxxxxx (x tomu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.11.2013, xx. 11 X 149/2012-63, x. 3023/2014 Xx. XXX). Samotné xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vzniklou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx na §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x svobodném přístupu x informacím, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[20] Pokud xx snad žalovaný xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xx chvíli, xxx xxxxxx právní xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx protiústavní právní xxxxxx obsaženou v §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 28.4.2010, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx (nález xx xxx 30.3.2010, sp. xx. Xx. ÚS 2/10, č. 123/2010 Xx.). Xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. I. XX 1885/09, x. 103/2010 Sb. ÚS, xxxxxxxxx, xx: „Pokud xxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, bude xxxxx xxxxxxx pečlivě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a zvažovat, xxx je xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytný.“ Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x poskytování dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx závěry xxxxxx x xx přístup x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017, xx. 4 Xx 70/2017-44, xxx 18), a xx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2020, xx. 6 Xx 66/2020-32, bod 23).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak učinil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx soudním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxx, nevyhlašuje xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx informace x xxxx výsledku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že z xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx omezení, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.1.2020, xx. 7 Xx 245/2019-28, xxxx 20 x 23). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x dotčení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud totiž x naposledy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxx x xxx xxxxxxx prostředků xxxxxxx, xxxxx xxxx x dispozici xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx přednost.
[22] V xxxx projednávaném xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxxx. Xxxx úvaha xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nerušené, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí příslušného xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.11.2021, čj. 17 X 32/2020-31). X xxxxxxx orgány však xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx rozhodovací xxxxxxx xx ocitne pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxxx xxxxxx podstatné, xx odvolací xxxxx xxxx xxxxx nepravomocné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx může přihodit x x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 2/10, xxx 46). Xxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístup x informacím obsaženým xx správním xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (ochrany xxxxx přestupce xx xxxxxx účastníků řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx nynější xxxxxx xxxxx takové rysy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx natolik výjimečný, xxx kvůli němu xxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Posledním x xxxxxx, pro xxx povinný subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxx se xxx x xxxxxxxxx xx §8x odst. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx zní: Informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx osobní povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytne xxx v souladu x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[24] X xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx k xxxxxx, xx neposkytnout kopii xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xx ochranu osobních xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.2.2014, xx. 7 Xx 64/2013-49). Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx respektovat §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. X xxx xxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx požadované xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx právě xxxx xxxxx, xx xxx xx zákonná výjimka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně. X ústavně zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x osobní xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, jichž xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnout, xxxx-xx x dispozici xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x nich xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxx plošně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, že xx xx některé x xxxx vztahuje xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.1.2004, xx. 7 X 3/2002-46 x xx. 3 Xx 13/2007-75).
[26] Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx jiné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout v xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxx. Xx tehdy, xxxxx xxx proces xxxxxxxxxxx nezajistil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx odepřením poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx (xx povinný subjekt) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx), zda x xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.9.2020, čj. 10 X 110/2018-29).
[27] Xxxxxxx xxxxxx neuvedly, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrana soukromí xxxxxxx xxxxx nad xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx, xxxxx poskytnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx registrační xxxxxx vozidla), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx evidentně postačovala xxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxxxxx ke skutkovému xxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxx (překročení povolené xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že by xxxxxxxxxxx informací o xxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 20.10.2021, čj. 43 X 53/2019-79). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx informaci x xxxxxxx značce řízení, xx což poukazoval x xxxxxxx subjekt, xxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxxx, že nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx] – xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx o rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, xxx zatím xxxxxxxxxxxxxx, xx jeho příprava xxxxxxxx x xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaniká. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxxx neskončeného xxxxxxxxx xxxxxx neposkytne, však xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx okolnostech, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§8x xxxxx xxxxxx). X takovém případě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx odůvodnit, proč xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx informace, x musí xxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx žadateli xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[29] Xx znamená, xx xxxxxxxx (ani xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud žalobkyni xxxxxxxxxxx informaci (xxxxxxxxxx x přestupku) xxxxxxxxx. Xxxx soudem xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, x xxx správní xxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vzniklou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xx je xxxxx xxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxx osoby.