Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu, je xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) a xxxx. 2 xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxx x žádosti státního xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x následně též xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. s.
Prejudikatura: x. 3945/2019 Xx. XXX, x. 4357/2022 Xx. XXX, č. 4373/2022 Xx. XXX a x. 4530/2023 Sb. XXX.
Xxx: R. G. xxxxx státní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v této xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx újmy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx, x tomto xxxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxx služby.
Žalobkyně, která xxxx v dané xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx „xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx dne 1.10.2020 xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podkladů podala xxx 16.8.2022 služebnímu xxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxx x další dokumentací. Xxxxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxx nevydala. Xxx 3.7.2023 proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx škody a xxxxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxx žalovanou x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx 14.7.2023. Xxxxxxxx ani v xxxx lhůtě rozhodnutí xx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx nadřízený xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx posléze její xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podala dne 13.9.2023 x Městskému xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x náhradě škody x nemajetkové újmy xx zdraví žalobkyně x xxxxxxxx služebního xxxxx xx xxx 1.10.2020. Xxxxxx, že xxxxxxxx je ve xxxx nadále xxxxxxx, x že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x odpovídající xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, xx až xxx 26.9.2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxx ekonomické x provozní služebního xxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxx) rozhodl, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §271x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx úrazu xxxx xxx x lehkomyslnost xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §270 xxxx. 2 xxxx. x) zákoníku xxxxx, x xx x xxxxxxx 70 %.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.1.2024, xx. 17 X 111/2023-57, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxxxx xx 15 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x argumentací žalobkyně, xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxx, xx jde x xxx státní xxxxxx, poněvadž má xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx judikatury xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 5 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx xxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xxx xx i xxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx v §159 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx představené (xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sekce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx liberačního xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.9.2023 xxxx považoval xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx podle xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx povrchně x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předloženými xxxxxxxx x judikaturou. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x chystané xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxx se xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, anebo konstitutivní. Xxxxx xxxx xxxxxx xx stěžejní xxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx judikatury xxxxxxxxxx senátu zřízeného xxxxx zákona 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních sporů (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxx případy xxxxxxxxxxx x škodních xxxxxxxxx xxxxx judikatury xxxxxxxxx xxx řízení xx xxxxxx služby. X tomto směru xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxx x xxx xx užije xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx posouzením xxxxxxx xx civilní xxxx. Napadený xxxxxxxx xx xxxxxx primárně x závěry xxxxxxxxxx xx služebnímu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, x xxxxx xxxx existovala xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x právní xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx typu xxxxxxxxxxx xxxxx xx komplexní. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxx službě xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxx napadeného rozsudku xx došlo x xxxxxxxxxxx štěpení řízení x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přenášení xxxxxxxxx břemene, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx toto xxxxxxx xxxx přešlo xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx zahajovat xxxxxx xxx, x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úrazu x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx druhům xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx zaměstnanec xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nároku. Xxxxxxxxx mezer v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx vedlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oslabení pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 15 dnů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx má být xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně zakotvilo.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxx na nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx příslušná xxxxxxxxxxxx, neboť se xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.x Tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx posuzoval, xxx xx městský xxxx vypořádal x xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx není x xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xx soud xxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx vyrovnal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 29.7.2004, xx. 4 Xx 5/2003-52). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudky NSS xx dne 2.8.2012, xx. 4 Ans 1/2012-61; ze xxx 25.9.2023, xx. 8 Xx 79/2022-30, x. 4530/2023 Sb. NSS, xxx 25; či xx dne 20.3.2024, xx. 3 Xxx 262/2022-56, xxx 16).
[11] Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxx, pročež xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 26.9.2023 xxx vrchní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x provozní xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx podotkla, xx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a dále xx xxxxx §159 xxxx. 1 a 2 xxxxx zákona x xxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx proto xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí organizační xxxxxx státu, xxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx prováděním daných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx poradního xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x působnosti xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxx xxxx xx xxx zjevné, že xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xx věci činit xxxxxxxx kroky. Xx xxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxx, xxxxx nárok uplatnila x x civilního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedenému navrhla, xxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, x tím, že xx nutno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a srozumitelným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx poradního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, a xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx dne 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. XXX. Xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx zařazení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X §159 xxxxxx x státní službě xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §10 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxx ekonomické x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že před xxxxxxx xxxxxx xxxxx x vyčerpání tohoto xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky xxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.x Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelky
[14] Xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxx xxxxxxxx je, xxx xx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobené xx zdraví v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x šířeji x xx, xxx xx xxxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x toho, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx státní xxxxxx, x níž má xxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx původní xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx újmy xxxxxxx zaměstnancům xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x stěžejní. Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx soud zjevně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ výklad Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxx vlastní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx projednávanou xxx, vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx] a že xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx shodně jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnankyni xxxxxxxxx služebním xxxxxx xx xxx služebního xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx x 13.5.2024, xx. 8 Xxx 71/2023-88, x xxxx 36 uvedl, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxxx (škody) xxx x nemajetkové (xxx [2] xxxx), xx ve xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladů, xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx služby, xx nemyslitelné, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxx xxxxxx konstruovaného xxxxxx mezi takovým xxxxxxx zaměstnancem a xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx služebních xxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[18] X §159 xxxxxx x státní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vztahují (xxxx. 1) a xxxxxxxxxx (odst. 2) xxxxxxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxx x případně xxx xxxxxxxxxx správního řádu x xxxxxxxx řízení (xxxx se xxxx. 2).
[19] V xxxxxxxxxx xxxx xx bez xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §159 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx [17], x hlediska pravomoci xxxxxxxxxx orgánů je xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx „xxxx služebního xxxxxx“ xx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxx (úpravu) xxxxxx xxxxxxxx o „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[20] X xxxxx případě xxx xx rozhodné, zda xx x státního xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx práva či xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x prohlášení x (xx)xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x autoritativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.9.2021, xx. 3 As 457/2019-82, xxx 24). Xxxx xxxxxxxx x §160 xxxxxx o státní xxxxxx, podle něhož xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, x řízení ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx také §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.7.2018, čj. 7 Xxx 89/2018-23, xxx 17).
[21] Rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx státní zaměstnankyně xxxxxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxx státní služby (xxx rozhodování x xxxxx na náhradu xxxx xxxxxxxxx služebním xxxxxx) xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx na neuvedení xxxxxx xxxxxx v §159 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, dovodilo, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), nejde o xxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx byl xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx služebního xxxxxx. X usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, xxx xx věci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přeplatku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxx (xxxxxx xxxxxxx soud). Xxxxx xxxxxx přitom xxxxx zohlednil v xxxxxxxxx rozsudku i xxxxxxx xxxx. Stěžovatelčino xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxxxxx, xxx později x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opustilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výklad dosavadní xxxxxx úpravy jednoduše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx de xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx změně právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx dosavadní judikaturou, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Například xxxx uveřejněný v xxxx 2015 x xxxxxxxx Jurisprudence uvádí, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, na xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxx služby xx xxxxxxxx ustanovení XXX x xxxxxx xx xxxxxx služby, x xxxxxx na xxxxx xxxx se ustanovení x xxxxxx nevztahují, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx rozhodování x xxx závažných věcech xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx náhrady xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxx škody, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx úřad dle xxxxxx §123 x 124 XXX, xx xxxx xxxx státní xxxxxx – služebního xxxxxx, xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 ZSS jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejde x xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx z poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx by byla xxxx dle §7 xxxx. 1 x. x. x. pravomoc xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX x vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx o xx xx xxxx – xxx absenci xxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx (cit. xxx Kopecký, X. Xxxxx xxxxxxxxx řádu x řízení ve xxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxxxxxx, x. 5/2015, x. 6–7). Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x státní službě xxxxxxxx, xx §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx „xxxxxx nelze než xxxxxxxxxxx, xx pokud x SlužZ [zákon x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxxx úprava x xx-xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušení xxxxx xxxx povinnosti státního xxxxxxxxxxx (viz §9 xxxxxxxxx řádu), jde x xxxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxxx něhož xx xxxx xxx postupováno xxxxx ustanovení o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“ (xxx. dle Xxxxxxxxx, X. x xxx. Zákon x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 829).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx xxxxxx přisvědčuje městskému xxxxx x xxx, xx odkaz xx xxxxxxx xxxxx x §124 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nekonstatuje xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx náhrad xxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vztáhnout xxxx. xxx k xxxxxxxxxx státních zaměstnanců. X xxx, že xx procesně xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxx xxx nemění, xx xxxxx §144 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx stanoveno xxxxx.
[24] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odlišovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x deklaratorní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx, jestli lze xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx nastalý xxxx xx xxxxxx služebním, x x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx teoretický xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxx zabývat xxx, xxx je rozhodnutí x xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, x xxxx Xxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx služby x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepředstavuje xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx pak xxxxxxxxx x s xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx rovněž xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 zákona x xxxxxx službě, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §9 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxx xxxx žádný xxxxx, xxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx jinak, x xxxx by xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x závazné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx dána pravomoc xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[25] Xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x zvláštního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx služebnímu xxxxxx vojáků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kontextu xxxx věci xx xxxxx postup, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx specifické xxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxx, přestože xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx činnosti. Xxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxx. Xx samé xxxxx x x judikatuře x xxxxx xxxxxxxxx. X tvrzeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx explicitně xxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x §10 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx se jedná x xxx xxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx jedince coby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] K xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na následek xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx zdraví, xxxx) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x právě projednávané xxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x tom, xx v takových xxxxxxxxx se rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práv xx povinností státního xxxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x materii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx službou jako xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.6.2022, xx. Konf 28/2021-8, x. 4373/2022 Xx. XXX, xxxx 14 x 15).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx přijetí xxxxxx x xxxx příslušnosti xx xxxx vede x xxxxxxxx pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx rozložení xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, ale x xx nastíněná možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolat xx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx pozici xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxx významně xxxxxxxx. Podání xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx, x je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnit, x xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx lhůt x xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx posouzena x xxxxxxxxx době. Xxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx pak xxxx tvrzené horší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx názor stěžovatelky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx není Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bylo xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.10.2023, xx. 7 Xx 58/2022-34, bod 14).
[28] Dále je xxxxx podotknout, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx postavení mezi xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Sb. XXX, xxx 63). X xxxxx ohledu xxxx xxxxx přirozené, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx x smluvním xxxxxxxx xxxxxxx služby (blíže Xxxxxxxx, D. a xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx část. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 334–335). Xxxxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxx poměru ostatně xxx z hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státu x pracovním poměru. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vedení řízení x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu rovněž xxxx nezbytné, aby xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxxx xxxx xx zdraví v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx zahajována dvě xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx úraz, xxxxxxx xxxxxxxxxx, bez jejíhož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§6 správního řádu) xxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Pokud pak xxx o městským xxxxxx stanovenou povinnost xxxxx rozhodnutí xx xxxxx do 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx danou xxxxx považuje ve xxxxxx §81 xxxx. 2 x. x. x. xx přiměřenou (x xxxx by xxxxx být jistě x x xxxx xxxxx), neboť ve xxxx xxx veden xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxxx, xxxx obsahující veškeré xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebního xxxxx. Rovněž ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. oznamovat xx zahájení xxxxxx x moci xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxx xxxx lhůta xxxxxxxx excesivní. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx, x xx xxxx-xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx 30 xxx (xx případně ještě xxxxx; xxxxxxxx XXX xx dne 31.10.2016, xx. 3 Xx 81/2016-27). Xxxxx 15 xxx stanovená xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx žádný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx – x x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx –, že xxxxxx xxxxxxxxx jistě xxxx xxxxxx xx xxxxxxx újmy xx xxxxx nejdříve. Ani xxxxxxxx námitku stěžovatelky xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[30] Z xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x ohledem xx xx, že x xxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (zde x xxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx dovodit, xx stěžovatelka je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx vydat xx xxxx xxxxxxxxxx x žádosti žalobkyně. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nečinná x žalobkyně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednak postupem xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §79 x. x. s. Protože xxxxx k vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a nebyla xxxxxxxx náprava, xxxxxxx xxxx xxxxxxx uložil xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx. (…)