Právní věta
I. Rozhodování x xxxxxxxxx úrazu xxxxxxxx zaměstnance je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xx xxxx xxxx správní řízení x xxxxx rozhodnutí. X xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx úrazu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx tajemnice).
II. Nevydá-li xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odškodnění xxxxxxxxxx úrazu xxxxx xxxxxxxxxx, xx nečinný. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx domáhat vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx x následně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3945/2019 Xx. XXX, x. 4357/2022 Xx. XXX, x. 4373/2022 Xx. XXX x x. 4530/2023 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v této xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx „xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx dne 1.10.2020 na pracovišti xxxx. V návaznosti xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx podala xxx 16.8.2022 xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx dokumentací. Xxxxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxx služby xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx. Ta však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 3.7.2023 xxxxx xxxxxxxxx zaslala služebnímu xxxxx výzvu k xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx 14.7.2023. Xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx obrátila rovněž xx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyhověl.
Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.9.2023 k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xx xx domáhala xxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxx škody x nemajetkové xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2020. Xxxxxx, že xxxxxxxx xx xx xxxx nadále xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, xx až xxx 26.9.2023 xxxxxx xxxxxxx sekce xxxxxxxxxx x provozní xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx nikoli xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §271x odst. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx úrazu xxxx xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §270 xxxx. 2 xxxx. x) zákoníku xxxxx, x to x xxxxxxx 70 %.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2024, xx. 17 X 111/2023-57, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xx podle §10 zákona o xxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zdraví xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu. Xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx má xxx rozhodováno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 5 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx ze xxx 3.6.2016, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx xx i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x §159 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodování xx xxxx xxxxxxxxxxx (zástupce), xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ekonomické x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx pracovního xxxxx x užití xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2023 xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx x rovněž xx nesprávně vypořádal x xxxxxxxxxxxx podklady x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ty xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx se xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přijal „xxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx otázka xx stěžejní xxx xxxxxxx dosavadní judikatury, xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod řízení xx xxxxxx služby. X tomto směru xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxx práce. Xxxxxx xxxx, xxx xxx o pracovní xxxx x xxx xx xxxxx liberační xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx; nezakládá xxxxx práva ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby se x xxxxxxx nesouhlasu xx zaměstnavatelovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x závěry judikatury xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx existovala xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxx službě xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx škodní xxxxxxxx – xxx xxxxx xx xxxxxx by xxx x věc xxxxxx, xxx xxxxxx x smrti xx xxxxx spadal xx xxxxxxxxxxxxxx sféry. Současně xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxx xxx řízení ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přenášení xxxxxxxxx břemene, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx správního xxxxxx x moci xxxxxx xx toto xxxxxxx xxxx xxxxxx xx správní xxxxx. X povahy věci xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx, x xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx pracovního xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xx značné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Státní zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxx. Xxxxxx zaměstnanec xx xx navíc xxxx xxxxxx odvoláním, xx jehož základě xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx ke xxxxxxxx vymahatelnosti práva x xxxxxxxx pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx 15 dnů, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve věci xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxx první xxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx namítala xxxxxxxx xxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvilo.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx nesprávné xxxxxx posouzení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x věc xxxxxx služby.
III.a Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nejprve xxxxxxxxx, xxx se městský xxxx vypořádal s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxxxxxxx, xx x jeho ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, u xxxxx není z xxxxxxxxxx zřejmé, jakými xxxxxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i právních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx vyrovnal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2004, xx. 4 Xx 5/2003-52). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 2.8.2012, xx. 4 Ans 1/2012-61; xx xxx 25.9.2023, čj. 8 Xx 79/2022-30, č. 4530/2023 Xx. XXX, xxx 25; či xx xxx 20.3.2024, xx. 3 Ads 262/2022-56, xxx 16).
[11] Xx xxxxxxxxx k xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx komisi služebního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pročež bylo xxxxxx i vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 26.9.2023 xxx vrchní xxxxxxx xxxxx ekonomické x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx §124 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx řídí xxxxxxxxx xxxxx, a dále xx xxxxx §159 xxxx. 1 x 2 téhož xxxxxx x xxx, xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx typově xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx prováděním xxxxxx xxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxx ekonomické x xxxxxxxx. Xxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poradního xxxxx náměstka ministra xxxxxx x otázce xxxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x působnosti zákona x xxxxxx službě. Xxxxx xxxx má xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxx xx xxxx xxxxx xx nevedlo xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx uplatnit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X sama xxxxxxxxx si xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx uplatnila x x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxx. Xx xxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, x tím, xx xx nutno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, že xx xxxxxxx soud k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský soud xxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x řešené xxxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, a xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx dne 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. XXX. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx zařazení daného xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx nijak nevyvrací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závěry přitom xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Uvedl, xx služební xxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx. X §159 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že zjevně xxxxxxxxxx taxativní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pak xxx městského xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X xxxx uvedeného xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky xxx pádem není xxxxxxx.
XXX.x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úrazu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx x xx, jak xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx o veřejnoprávní xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správním (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxxxx městského xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx předně nesouhlasí xx závěrem, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x státní xxxxxx xxxx pro xxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancům xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx obsahu napadeného xxxxxxxx xxxxx stěžejní „xxxxx“ výklad Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x chystanou xxxxxxx xxxxxx. Základ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx podpořený xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxx xx právě projednávanou xxx, xxxxxxx, že xxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx státní tajemník xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx] x xx xxxxxxxx orgán jedná x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (§10 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx soud považuje xxxxxxxxxxx x náhradě xxxx xxxxxx zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x 13.5.2024, čj. 8 Xxx 71/2023-88, x xxxx 36 uvedl, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx přesněji xxxx, x xx xxx xxxxxxxxx (škody) xxx x xxxxxxxxxxx (xxx [2] xxxx), xx ve xxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx „věcí xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx státní zaměstnanec xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx náhrady xxxxxxx, xxxxxxxx újmy, jež xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx vzniknout xxx xxxxxx služby, xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx x věc xxxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx zařazen. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx služebních xxxxxx. O xxxxxx xx vede xxxxxxx xxxxxx.“
[18] V §159 xxxxxx x státní xxxxxx jsou pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se vztahují (xxxx. 1) x xxxxxxxxxx (xxxx. 2) xxxxxxxxxx o řízení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx se xxxx. 2).
[19] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x náhradě xxxx xxxxxx zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx uvedeno x §159 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxx. Xxx xxxxxxx výše x xxxx [17], x xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx xx „xxxx xxxxxxxxxx poměru“ xx smyslu §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxxxxx §159 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) řízení xxxxxxxx x „věci xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[20] X xxxxx xxxxxxx xxx xx rozhodné, xxx xx u státního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném právu xxxx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x autoritativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 16.9.2021, xx. 3 Xx 457/2019-82, xxx 24). Xxxx xxxxxxxx x §160 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, x xxxxxx xx xxxxxx služby xx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxx xxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx řád xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 19.7.2018, čj. 7 Ads 89/2018-23, xxx 17).
[21] Xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xx xxxx xxxxxxxxxx poměru, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §159 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxx. Lze přitom xxxxxxx i xx xxxxx judikaturu. Xxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx zaměstnance, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §159 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (vypořádání kvalifikační xxxxxx), xxxxx x xxx, která xxxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxx plyne, xx xx jedná x xxx xxxxxx xxxxxx x působnosti služebního xxxxxx. X usnesení xxxxxxxxxx senátu ze xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, pak xx xxxx xxxxxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx státnímu zaměstnanci xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán (xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx překonat xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx doplňuje, že xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxx x převažující xxxxx doktríny. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx, o kterých xxxxxx služby xx xxxxxxxx ustanovení ZSS x řízení xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx nevztahují, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanec xxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx §123 x 124 XXX, xx xxxx věcí xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx, xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxx, xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxx dle §7 xxxx. 1 x. x. x. pravomoc xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance nebo xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v ZSS x vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxxxx o ní xx xxxx – xxx absenci xxxx xxxxxxxx úpravy – xxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxx Xxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, x. 5/2015, x. 6–7). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxx, že §159 xxxxxx o státní xxxxxx xxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že pokud x SlužZ [zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx] xxxx xxxxxxxx úprava x xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodováno x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti státního xxxxxxxxxxx (xxx §9 xxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x subsidiárně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx o xxxxxxxx xxxxxx.“ (xxx. xxx Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 829).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto směru xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x státní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řídí xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo, avšak xxxxxxxx nekonstatuje xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx by se x případě náhrad xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. též x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tom, že xx procesně xxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx služby a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, není s xxxxxxx na znění §159 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx nemění, xx xxxxx §144 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx řídí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odlišovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx nastalý xxxx xx úrazem xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx deklaratorní. Xxxxxxxx daného rozhodnutí xxx určitý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx judikatury x xxxxx případě xxxxxxxxxxx kritériem. Městský xxxx xx proto xxxxxxx zabývat xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 17.4.2019, čj. 21 Cdo 269/2018-84, x xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, která by xxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx nebude xxxx xxxxxxxx civilních xxxxx, xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xx pak xxxxxxxxx x x jinou xxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Konf 7/2021-30. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx rovněž xxxxx o xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance, xx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x státní xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx jedná x deklaratorní xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. X §9 xxxxxxxxx řádu xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx jednat o xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx (o závazné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[25] Xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x zvláštního senátu, xxxxx řeší xxxxxx xxxxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx váže xx xxxxxxxxxxxxx poměr specifické xxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx x právní xxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx samé xxxxx x o judikatuře x xxxxx xxxxxxxxx. X tvrzeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) x §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxx státní xxxxxx, x xxx xxxxxxx x rozhodování x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxx námitce xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx zdraví, smrt) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx projednávané xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx nedůvodnému xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx v xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx osoby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx pozůstalé, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx netýkají práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx službou xxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.6.2022, xx. Konf 28/2021-8, x. 4373/2022 Sb. XXX, xxxx 14 x 15).
[27] Jestliže xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x oslabení xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx x xx nastíněná možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx újmy způsobené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx obtíž, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx rozhodujícím xxxxxx, xxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vracení xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí podle xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxx nečinnosti pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx nepřiměřené prodloužení xxxxx xxxxxxxxxx věci. Xx se pak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx není Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx konkrétně xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 31.10.2023, xx. 7 Xx 58/2022-34, bod 14).
[28] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozdíly x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x služebním xxxxxx jsou dány xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxx x vztah xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Ads 301/2018-45, x. 3945/2019 Sb. XXX, xxx 63). X tomto xxxxxx xxxx xxxxx přirozené, xxxxx xxxxxxxxxx rozdíly xxxx tzv. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 334–335). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru ostatně xxx z hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stejný rozsah xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxx x pracovním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxx x xxxxxxxxx a x služebním úrazu xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x náhradu újmy xx zdraví v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zahajována dvě xxxxxxx řízení, xxxxx x řízení x xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx úraz, otázkou xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxx xxxxxxxx ekonomie (§6 správního řádu) xxx vedení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxx xxx x městským xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx od právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že danou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §81 odst. 2 x. ř. x. xx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx být jistě x x xxxx xxxxx), xxxxx ve xxxx xxx xxxxx xx služebním xxxxx, xxxxx organizační xxxxxxxxx xx x stěžovatelka, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebního xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není tedy xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx zahájení řízení x xxxx xxxxxx. Xx xxxx situace xxxx daná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x vydání rozhodnutí xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx xx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx není-li xxxxx ji xxxxxx, xxxxxxxx x úvahu xxxxx 30 xxx (xx případně ještě xxxxx; xxxxxxxx NSS xx dne 31.10.2016, xx. 3 As 81/2016-27). Xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nevykazuje xxx žádný rozpor xx xxxxxxxx řádem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxx oslabovat xxxxx žalobkyně. Naopak xxxxx – x x xxxx xxxxxxxxxxxx xx v jiné xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx –, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx co xxxxx nejdříve. Xxx xxxxxxxx námitku stěžovatelky xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xx důvodnou.
[30] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx, xxx x x xxxxxxx na xx, xx x xxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx o xxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx služební xxxxx xxxxxxxxx k řešení xxxx věci xxxxxx xxxxxx x že xxxx xxxxxxx vydat xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x zákonem stanovených xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednak postupem xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (…)