Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úrazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx věci xxxx správní xxxxxx x vydat xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx příslušný xxxxxxxx xxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě (xxx xxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx stanovených lhůtách x xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx x odškodnění xxxxxxxxxx úrazu xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx. Xxxxxx zaměstnanec se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 správního xxxx x xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3945/2019 Xx. NSS, x. 4357/2022 Sb. XXX, č. 4373/2022 Xx. NSS x x. 4530/2023 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xx x rozhodování x xxxxxxx újmy státní xxxxxxxxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služební xxxxx, x xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxx x ministerstvu, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx „xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx 1.10.2020 na xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx léčení x xxxxxxxxx podkladů xxxxxx xxx 16.8.2022 služebnímu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené újmy x další dokumentací. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxx rozhodne x její xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 3.7.2023 proto xxxxxxxxx zaslala služebnímu xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx vyzvala xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 14.7.2023. Xxxxxxxx ani x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx podle §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyhověl.
Vzhledem x uvedeným skutečnostem xxxxxxxxx podala dne 13.9.2023 k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu. V xx xx domáhala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2020. Uvedla, xx xxxxxxxx je ve xxxx nadále nečinná, x že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxx nečinnosti xx strany nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx 26.9.2023 vrchní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x provozní xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx nikoli xxxxxxxx) rozhodl, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §271x xxxx. 1 xxxxxxxx práce, xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx liberačního důvodu xx xxxxxx §270 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx 70 %.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2024, xx. 17 X 111/2023-57, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložil xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se ztotožnil x argumentací žalobkyně, xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx náhrady xxxx xxxxxxxxx xx zdraví xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu. Dále xxxxxxx, že xxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor korespondoval xxxxxx xx xxxxxxx x. 5 xxxxxxxxx xxxxx náměstka ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx xx dne 3.6.2016, na xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx xx i xxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx x §159 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx. Žalovaná podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx představené (zástupce), xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sekce ekonomické x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx liberačního xxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx xx xxx 26.9.2023 soud považoval xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nicotné.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx vypořádal x předloženými podklady x judikaturou. Xxxxxxx xxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx irelevantní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ty xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx tak Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx svou povahou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak judikatury xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xx xxxxxx služby. X xxxxx xxxxx xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxx x zda xx užije xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx státnímu zaměstnanci xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rozsudek xx opíral xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx zákona x xxxxxx službě xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx upozornila, xx při přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx štěpení xxxxxx x ohledem na xxxxxxxx škodní události – při xxxxx xx zdraví by xxx o věc xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx by xxxxx spadal xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podřazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx věcech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přenášení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx přešlo xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx věci xx xx xxxxx xxxxxx zahajovat xxxxxx xxx, x to xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pracovního xxxxx x xxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx odškodnění, xxx xx xxxxx xx značné xxxxxx xxxxxxxx x nejistotě, xxx bude úraz xxxxxxxx. Xxxxxx zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí „donekonečna“ xxxxx, což xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx projednání xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx vedlo ke xxxxxxxx vymahatelnosti práva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x stanovená xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 15 dnů, neboť xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx a vydání xxxxxxxxxx xx být xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvilo.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx, že k xxxxxxxxxxx x úrazu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.x Tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se městský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx ustálené xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx soud xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 29.7.2004, xx. 4 Xx 5/2003-52). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudky XXX xx xxx 2.8.2012, xx. 4 Xxx 1/2012-61; ze xxx 25.9.2023, xx. 8 Xx 79/2022-30, x. 4530/2023 Xx. XXX, xxx 25; xx xx xxx 20.3.2024, xx. 3 Xxx 262/2022-56, xxx 16).
[11] Xx xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx komisi xxxxxxxxxx xxxxx xx dlouho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 26.9.2023 pak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx §124 odst. 1 xxxxxx o státní xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxx vzniklou státnímu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a dále xx xxxxx §159 xxxx. 1 x 2 téhož xxxxxx x xxx, xx xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxx typově xxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, tedy xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ředitele xxxxx ekonomické x xxxxxxxx. Již ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx újmy xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x působnosti xxxxxx x státní službě. Xxxxx xxxx má xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xx xxxx činit xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxx xx také xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx ani uplatnit xxxxxx proti nečinnosti xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx vědoma, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxx §46 odst. 2 s. x. x. odmítl. Xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xx její xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, x tím, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx konstitutivním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxx obstát jako xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx existuje judikatura xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx dne 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Sb. XXX. Xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx daného xxxx rozhodnutí pod xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx judikatury. Xxxx závěry xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx věc. Xxxxx, xx služební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X §159 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx taxativní xxxxx x xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxxxx, neboť xxx x věc xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx absolutně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxx, pak xxxx xxxxxx, xx před xxxxxxx žaloby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Z xxxx xxxxxxxxx shrnutí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky xxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.x Xxxxxx rozhodnutí x služebním úrazu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stranami xx, xxx xx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx x to, xxx xx služební orgán xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x státního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx příslušnost xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) orgánem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx názor xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx reaguje na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx x novele xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx irelevantní, xxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ministra vnitra) x náhradám xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx nadále xxxxx xxxxxx chápe xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této námitce xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx zjevně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ výklad Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který měl xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x chystanou xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturou x xxxx xxxxxx.
[16] X právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx tajemník xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx] x že xxxxxxxx orgán xxxxx x rozhoduje xx xxxxxx služebního xxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o náhradě xxxx xxxxxx zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x následujících xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku x 13.5.2024, čj. 8 Xxx 71/2023-88, x xxxx 36 xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx uplatněný xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, a xx xxx majetkové (škody) xxx i xxxxxxxxxxx (xxx [2] xxxx), xx ve xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Pokud xx xxxxx státní zaměstnanec xxxxxx xx služebním xxxxx náhrady xxxxxxx, xxxxxxxx újmy, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx měla xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x věc xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx právem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi takovým xxxxxxx zaměstnancem x xxxxxxxxx úřadem, x xxxxx xxx x xxxxxx služby xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx x pravomoci služebních xxxxxx. O xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[18] X §159 xxxxxx x státní xxxxxx jsou xxx xxxxxx otázky, xx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. 1) x xxxxxxxxxx (xxxx. 2) xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního řádu x správním xxxxxx (xxxx xx xxxx. 2).
[19] X xxxxxxxxxx xxxx xx bez xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx újmy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx uvedeno v §159 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx uvedeno výše x xxxx [17], x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx xx „xxxx služebního xxxxxx“ xx xxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 tohoto xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x „věci xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[20] X xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dojít x xxxxxxxx, změně xxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §9 správního řádu. X takovém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx existence xxxxx xx třeba xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx poměrů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 16.9.2021, xx. 3 Xx 457/2019-82, xxx 24). Tomu xxxxxxxx i §160 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale také §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx působnosti x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx řád xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx jiný xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 19.7.2018, xx. 7 Xxx 89/2018-23, xxx 17).
[21] Xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnankyně xxxxxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx rozhodování x xxxxx xx xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxx) xxx je xxxx xxxxxxxxxx poměru, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §159 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxx. Lze přitom xxxxxxx i na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod §159 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx o xxx, která vyplývá x poměrů soukromého xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxxx soud. Z xxxx xxxxx, že xx jedná x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služebního xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu ze xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, pak xx věci týkající xx xxxxxxx omylem xxxxxxxxxxx přeplatku xx xxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx správní xxxxx (xxxxxx civilní xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že obdobný xxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx později x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona opustilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx překonat xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přisvědčit.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx doktríny. Například xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, na xxxxxxxxxxx, o kterých xxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x řízení ve xxxxxx služby, x xxxxxx xx které xxxx xx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx náhrady xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanec xxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx §123 x 124 ZSS, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx – služebního xxxxxx, ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 XXX xxxxx x rozhoduje xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxx, xxxxx by xxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx dle §7 xxxx. 1 x. x. x. pravomoc xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZSS x xxxxxxx xx xxxxxx služebního poměru, xxxxxxxxxxx x xx xx mělo – xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxx Xxxxxxx, M. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, x. 5/2015, x. 6–7). Xxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §159 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx újmu „xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x XxxxX [zákon x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti státního xxxxxxxxxxx (viz §9 xxxxxxxxx řádu), jde x řízení xx xxxx služby, x xxxxx něhož xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x subsidiárně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“ (xxx. xxx Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx o xxxxxx službě. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2022, x. 829).
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx služebního úřadu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nekonstatuje xxx x xxxxxxxxx řešení x xxx nevylučuje, xx xx se x xxxxxxx xxxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vztáhnout xxxx. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. X xxx, že xx xxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, není x xxxxxxx na xxxxx §159 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, že xxxxx §144 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx službě se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx řídí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstitutivní x deklaratorní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx nastalý xxxx xx xxxxxx služebním, x x náhradě xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx teoretický xxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto případě xxxxxxxxxxx kritériem. Xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konstitutivní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, x xxxx Nejvyšší xxxx dovodil, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx zde nebude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, avšak pravomoc xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x s xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30. X právě xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx o rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance, xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx službě, x to xxx xxxxxx xx to, xxx xx jedná x deklaratorní či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z §9 správního řádu xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností určité xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jinak, a xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx (o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx), u kterého xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[25] Xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonné úpravě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx předně konstatuje, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků x xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x kontextu xxxx xxxx za xxxxx postup, neboť xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx x x judikatuře x xxxxx xxxxxxxxx. X tvrzeného porušení xxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pravomoc xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx dovodil, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ze služebního xxxxx xx xxxxx x věc xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx coby xxxxxxxx zaměstnance. Xxx xxxx námitce xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] K xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodného xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx, smrt) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podotýká, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hypotetické xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxxxxxx xxxxx státního zaměstnance. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť rozdíl xx x tom, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxxxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxxx zaměstnance. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx (xxxxxxxx zvláštního senátu xx xxx 23.6.2022, xx. Xxxx 28/2021-8, x. 4373/2022 Xx. XXX, body 14 x 15).
[27] Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx přijetí xxxxxx x xxxx příslušnosti xx xxxx vede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance, xxxxx xx přisvědčit. Xxxxx xxxxxxx rozložení důkazního xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, ale i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podání xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dokázal xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nebyl xxx xxxxxxxx opakovanému vracení xxxx xx strany xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx posouzena x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx pak xxxx tvrzené xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx názor stěžovatelky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx stěžovatelce, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specifikovala (xxxxxxxx XXX xx dne 31.10.2023, xx. 7 Xx 58/2022-34, xxx 14).
[28] Xxxx je xxxxx podotknout, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx státu v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxx x vztah xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.10.2019, čj. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Xx. XXX, bod 63). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx reflektují xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx x smluvním systémem xxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx, D. x xxx. Správní právo. Xxxxxx xxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 334–335). Xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x povinností xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pracovním poměru. Xxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxx vedení řízení x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xx vytváření xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náhradu xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x řízení o xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx jedná o xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx procesní xxxxxxxx (§6 xxxxxxxxx xxxx) xxx vedení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úrazu není xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §81 xxxx. 2 x. x. x. za xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx xxx xxxxx x x něco xxxxx), xxxxx xx xxxx byl veden xx služebním úřadu, xxxxx organizační xxxxxxxxx xx i stěžovatelka, xxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx x hmotněprávnímu xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ve xxxx existuje žádost xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx lhůta xxxxxxxx excesivní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx lhůtou x vydání rozhodnutí xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx xx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx není-li xxxxx ji xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx 30 xxx (xx případně ještě xxxxx; rozsudek XXX xx xxx 31.10.2016, xx. 3 Xx 81/2016-27). Xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx žádný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx oslabovat xxxxx žalobkyně. Naopak xxxxx – x x sama xxxxxxxxxxxx xx v jiné xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx –, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx újmy xx xxxxx nejdříve. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx považovat xx důvodnou.
[30] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x x xxxxxxx na xx, že x xxxx věci se xxxxx o rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (zde x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) bezprostředně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx stěžovatelka je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řešení xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx žalobkyně. Xxxxx tak xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x žalobkyně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x dále též xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §79 s. x. s. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxx x nebyla xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx uložil xxxxxxxxxxxx povinnost rozhodnutí xxxxx. (…)