Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí. X vydání rozhodnutí x služebním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě (xxx xxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx jednak postupem xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3945/2019 Xx. NSS, x. 4357/2022 Sb. XXX, x. 4373/2022 Xx. XXX x x. 4530/2023 Xx. XXX.
Xxx: R. G. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxxxxx služebního xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xx x rozhodování o xxxxxxx újmy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobené služebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xx x důsledku xxxxxxxxxxx, že se xxxxx x xxx xxxxxx služby.
Žalobkyně, která xxxx x dané xxxx xx služebním xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx (xxxx „xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx dne 1.10.2020 na pracovišti xxxx. X návaznosti xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.8.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x vyčíslením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x další dokumentací. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 30 xxx. Ta xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydala. Xxx 3.7.2023 proto xxxxxxxxx xxxxxxx služebnímu xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 14.7.2023. Xxxxxxxx ani x xxxx lhůtě xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se proto xxxxxxxx podle §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jímž je xxxxxxxx státní tajemník. Xxx posléze xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyhověl.
Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podala xxx 13.9.2023 x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu. V xx xx domáhala xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx zdraví žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.10.2020. Xxxxxx, xx xxxxxxxx je xx xxxx nadále xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx své právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx ani x xxxxxxxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx 26.9.2023 xxxxxx xxxxxxx sekce ekonomické x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (tedy nikoli xxxxxxxx) rozhodl, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úrazem ve xxxxxx §271x odst. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx úrazu xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §270 xxxx. 2 písm. x) zákoníku xxxxx, x xx x xxxxxxx 70 %.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.1.2024, xx. 17 X 111/2023-57, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku. Městský xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalovaná xxxx x má xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx službě pravomoc xxxxx rozhodnutí ve xxxx náhrady újmy xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu. Xxxx xxxxxxx, xx jde x xxx státní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx rozhodováno o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 5 poradního xxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx ze xxx 3.6.2016, na jehož xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx xx i xxxx nezmínění xxxx xxxxxx v §159 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x řízení xx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxx pravomoc k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (zástupce), xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sekce ekonomické x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx pracovního xxxxx x xxxxx liberačního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze dne 26.9.2023 soud považoval xxx nepříslušnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nicotné.
Proti xxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xx xxxxxxxx její argumentaci xxxxx povrchně a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxx xx projednávanou xxx x xxxxxx xx nesprávně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturou. Xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx označil xx irelevantní úvahy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ty xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra, x xxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx otázka xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle judikatury xxxxxxxxx pod xxxxxx xx xxxxxx služby. X tomto xxxxx xxxxx zákon x xxxxxx službě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxx o pracovní xxxx x zda xx užije xxxxxxxxx xxxxx, přináší xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr; xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx nesouhlasu xx zaměstnavatelovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xx civilní xxxx. Xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx služebnímu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx existovala xxxxx o vynětí x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx štěpení řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx události – při xxxxx xx zdraví xx xxx x věc xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx, xx podřazení xxxxxxxxxxxx pracovních úrazů xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx věcech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene, xxxx xxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xx xx navíc xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx, x to xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx řízení x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx druhům odškodnění, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a nejistotě, xxx bude úraz xxxxxxxx. Xxxxxx zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx bránit xxxxxxxxx, xx jehož základě xx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx opět xxxx x xxxxxxxx xxxx projednání xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx vymahatelnosti práva x oslabení pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx nečinila xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx má být xxxxxxx xxxx první xxxx x řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx posouzení věci xx strany městského xxxxx, xx k xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxx xxxxxx služby.
III.a Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx posuzoval, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx připomíná, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou zejména xxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx při hodnocení xxxxxxxxxx x právních xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx (rozsudek NSS xx xxx 29.7.2004, xx. 4 Xx 5/2003-52). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx vypořádání zásadních xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 2.8.2012, xx. 4 Xxx 1/2012-61; xx xxx 25.9.2023, xx. 8 Xx 79/2022-30, x. 4530/2023 Sb. XXX, xxx 25; či xx xxx 20.3.2024, xx. 3 Xxx 262/2022-56, xxx 16).
[11] Xx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx služebního xxxxx xx dlouho xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 26.9.2023 pak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x provozní xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx také xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx nevyčkala na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx odpovědnost za xxxxx xxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx §159 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx typově xxxx xxxxxxx. X xxxx věci xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, tedy xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Již xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx újmy xxxxx xxxxxx o státní xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxx tomu xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx uplatnit xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx toho xxxx být xxxxxx, xxxxx xxxxx uplatnila x x civilního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhla, xxx soud žalobu xxxxx §46 odst. 2 x. x. x. xxxxxx. Na xxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, x tím, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx konstitutivním a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozsudku je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxx obstát xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx závěrů poradního xxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podloženo. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x řešené xxxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx usnesení Nejvyššího xxxxx ze dne 17.4.2019, čj. 21 Xxx 269/2018-84, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Konf 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. XXX. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx konstitutivní a xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx x těchto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx věc. Xxxxx, xx služební xxxxx xx poměrem xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx. X §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx službě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pak xxx městského xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxx absolutně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Toto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx došlo x vyčerpání tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tajemník xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx náležitě xxxxxxx xx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx zatížen xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úrazu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx xx x xxxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxx újmy způsobené xx xxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx příslušnost xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxx x veřejnoprávní xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x státní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra) x náhradám újmy xxxxxxx zaměstnancům xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a stěžejní. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx námitce xxxxx, xx xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxx xxx překonán v xxxxxxxxxxx x chystanou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx tvoří vlastní xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx judikaturou x této úpravě.
[16] X právní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx] x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozhoduje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§10 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx shodně xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náhradě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx x 13.5.2024, čj. 8 Xxx 71/2023-88, x xxxx 36 xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, či xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxxx (škody) xxx x xxxxxxxxxxx (xxx [2] výše), xx ve smyslu §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx „věcí xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx zaměstnanec xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, jež xx dle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx služby, xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx poměru, tedy xxxxxxxx právem konstruovaného xxxxxx mezi takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx k xxxxxx služby xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[18] V §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx otázky, na xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. 1) a xxxxxxxxxx (xxxx. 2) xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x případně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení (xxxx se xxxx. 2).
[19] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x náhradě újmy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx uvedeno v §159 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx. Xxx uvedeno xxxx x bodě [17], x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx, že nyní xxxxxxxxxxxx xxx xx „xxxx xxxxxxxxxx poměru“ xx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx „jen“ xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) řízení xxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[20] V xxxxx případě xxx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dojít x xxxxxxxx, změně xxxx xxxxxx práva či xxxxxxxxxx či případně x xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx přiznání xx prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx právu xxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.9.2021, čj. 3 As 457/2019-82, xxx 24). Xxxx xxxxxxxx i §160 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx-xx zákon jinak, x řízení xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, ale xxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xx při xxxxxx působnosti v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx jiný postup (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.7.2018, xx. 7 Xxx 89/2018-23, xxx 17).
[21] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx rozhodování x xxxxx xx xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxx) tak je xxxx služebního xxxxxx, x to bez xxxxxx na neuvedení xxxxxx xxxxxx x §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx i na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.4.2019, čj. 21 Xxx 269/2018-84, xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nespadající xxx §159 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, k jejímuž xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, pak xx xxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx státnímu zaměstnanci xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x vydání rozhodnutí xx správní xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx výklad přitom xxxxx zohlednil x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že obdobný xxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxx reflektovalo, xxx později v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxx xxxx rozhodné. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednoduše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra de xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změně právní xxxxxx. Xxxx námitce xxxx nelze přisvědčit.
[22] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx doktríny. Například xxxx uveřejněný x xxxx 2015 v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, na xxxxxxxxxxx, o kterých xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZSS x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx §123 x 124 XXX, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx, xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx §10 xxxx. 2 XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx, která by xxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx by xxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Odpovědnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x xxxxxxx ze xxxxxx služebního poměru, xxxxxxxxxxx o xx xx xxxx – xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxx Xxxxxxx, M. Xxxxx správního xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, č. 5/2015, x. 6–7). Obdobně xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx taxativní xxxxx řešených xxxxxx x x institutu xxxxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x SlužZ [zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů] xxxx xxxxxxxx xxxxxx x je-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušení xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §9 xxxxxxxxx řádu), xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx být postupováno xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“ (xxx. xxx Xxxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2022, x. 829).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx přisvědčuje městskému xxxxx x xxx, xx odkaz xx xxxxxxx xxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x státní službě, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx služebního xxxxx xx xxxxx vzniklou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx hmotněprávním. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx by xx x xxxxxxx náhrad xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vztáhnout xxxx. xxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxx s xxxxxxx xx znění §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx §144 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě se xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákoníkem xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx správní xxxx x x odkazem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx judikaturu xxxxxxxx městským xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, jestli xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x o xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úrazem, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx použití xxxxxxxxxx x tomto případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx zabývat xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2019, čj. 21 Xxx 269/2018-84, x xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepředstavuje xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx zde xxxxxx xxxx xxxxxxxx civilních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x x jinou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30. V právě xxxxxxxxxxxx věci, x xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dána pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §10 xxxxxx x státní službě, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z §9 xxxxxxxxx řádu xxxxx, že toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxx žádný xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx, a xxxx by se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx), x kterého xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x státní službě.
[25] Xx xx xxx xxxx xxxxxxx judikatury x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x zvláštního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx služebnímu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xxxx věci za xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx, xxxxxxxx fakticky xxx vlastně o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejbližší. Xx xxxx xxxxx x o judikatuře x xxxxx předpisům. X tvrzeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx pravomoc xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx výše xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx služebního xxxxx se jedná x xxx státní xxxxxx, x níž xxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jedince xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx události (újma xx xxxxxx, smrt) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, že x právě xxxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xx v xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx jde x xxxxx osoby xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx netýkají xxxx xx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejedná se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx službou xxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.6.2022, xx. Xxxx 28/2021-8, x. 4373/2022 Xx. XXX, xxxx 14 x 15).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx přijetí xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vede x oslabení xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance, xxxxx xx přisvědčit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, ale x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pozici státního xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx, x nebyl tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx xxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx době. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prodloužení xxxxx posuzování xxxx. Xx xx pak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx okolnost x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (rozsudek XXX ze dne 31.10.2023, čj. 7 Xx 58/2022-34, xxx 14).
[28] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dány xxxxx typem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, tj. zda xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.10.2019, čj. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Sb. XXX, xxx 63). X xxxxx ohledu xxxx xxxxx přirozené, xxxxx xxxxxxxxxx rozdíly xxxx xxx. kariérním x smluvním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, s. 334–335). Xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxx vedení xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nedůvodných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx x xxxx žádosti xx xxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx úraz, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxx xxxxx náhradu xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ekonomie (§6 správního řádu) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx pak xxx o městským xxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx danou xxxxx považuje xx xxxxxx §81 odst. 2 s. x. x. xx xxxxxxxxxx (x když xx xxxxx xxx jistě x o něco xxxxx), xxxxx ve xxxx byl xxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx jednotkou xx x xxxxxxxxxxxx, xxxx obsahující veškeré xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxx, není tedy xxxxxxxx xxxx. oznamovat xx zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx lhůtou x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §71 správního xxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx-xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx 30 xxx (xx případně xxxxx xxxxx; rozsudek NSS xx xxx 31.10.2016, xx. 3 Xx 81/2016-27). Xxxxx 15 xxx stanovená xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx argumentaci, xxxx xx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxx – x x xxxx xxxxxxxxxxxx xx v jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx –, xx xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx újmy xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx důvodnou.
[30] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxx xx xx, že v xxxx věci se xxxxx o rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx (zde x xxxxx xx xxxxxxx xxxx žalobkyni) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxx, tak xxxxx než dovodit, xx stěžovatelka je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k řešení xxxx xxxx státní xxxxxx x že xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nečinná x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx x xxxx xxx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx x vyčerpání xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx náprava, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (…)