Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxx x služebním úrazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se jedná x rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx věci xxxx xxxxxxx xxxxxx x vydat rozhodnutí. X xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx (zde xxxxxx tajemnice).
II. Xxxxxx-xx xxxxxx tajemník x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx, je xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxx jednak postupem xxxxx §80 odst. 3 správního řádu x xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. s.
Prejudikatura: x. 3945/2019 Xx. NSS, x. 4357/2022 Xx. XXX, x. 4373/2022 Xx. XXX a x. 4530/2023 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebním xxxxxx xxxxxxxxx služební xxxxx, v xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx na Ministerstvu xxxxx x sociálních xxxx (dále „xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx dne 1.10.2020 xx xxxxxxxxxx xxxx. V návaznosti xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.8.2022 xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újmy x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby rozhodne x její xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx. Ta xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 3.7.2023 proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx vyzvala xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 14.7.2023. Xxxxxxxx xxx x xxxx lhůtě rozhodnutí xx xxxx nevydala. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx obrátila xxxxxx xx nadřízený xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx její xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx žalované nevyhověl.
Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podala xxx 13.9.2023 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxx xxxxx x nemajetkové újmy xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.10.2020. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx vyčerpala xxxxxxxx své právní xxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxxx x odpovídající xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx nečinnosti xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx 26.9.2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx žalobkyně je xxxxxxxxx úrazem xx xxxxxx §271x xxxx. 1 xxxxxxxx práce, xxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx úrazu xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §270 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx 70 %.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2024, xx. 17 X 111/2023-57, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx se ztotožnil x argumentací xxxxxxxxx, xx žalovaná xxxx x xx podle §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu. Xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxx státní xxxxxx, poněvadž xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor korespondoval xxxxxx xx xxxxxxx x. 5 xxxxxxxxx xxxxx náměstka ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx xx dne 3.6.2016, xx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx se x xxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx x §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx o rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx státních zaměstnanců. Xxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx v řízení xx xxxxxx státní xxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxx pravomoc k xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx představené (zástupce), xxxxx x projednávaném xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sekce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx pracovního úrazu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.9.2023 xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Městský xxxx podle xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, překonané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx nesprávně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx ty xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zasedání xxxxxxxxx xxxxx náměstka xxxxxxxx vnitra, x xxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soud přijal „xxxxx“ názor jako xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx nezabýval xxx, xxx je xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konstitutivní. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu zřízeného xxxxx zákona 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zvláštní xxxxx“). Xxxxxx případy xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xx věcech xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxx liberační xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx práva ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx, aby se x xxxxxxx nesouhlasu xx zaměstnavatelovým posouzením xxxxxxx na xxxxxxx xxxx. Napadený xxxxxxxx xx opíral primárně x xxxxxx judikatury xx služebnímu poměru xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxx škodě xx zdraví xx xxx x věc xxxxxx, xxx naopak x xxxxx xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazů xxx řízení xx xxxxxxxxxx věcech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z moci xxxxxx xx xxxx xxxxxxx plně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pracovního xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx odškodnění, xxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nejistotě, xxx bude xxxx xxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx zaměstnanec xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, což xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx projednání xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xx xxxxxxxx vymahatelnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x stanovená xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx 15 xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx její xxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx namítala xxxxxxxx xxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť neexistuje xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně zakotvilo.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
[9] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx míří xxxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx strany městského xxxxx, že k xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nejprve xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx vypořádal x xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx soud xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx vyrovnal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2004, xx. 4 As 5/2003-52). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx způsobit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 2.8.2012, xx. 4 Xxx 1/2012-61; ze xxx 25.9.2023, xx. 8 Xx 79/2022-30, x. 4530/2023 Sb. XXX, xxx 25; xx xx xxx 20.3.2024, xx. 3 Xxx 262/2022-56, bod 16).
[11] Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pročež xxxx xxxxxx x vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 26.9.2023 xxx vrchní xxxxxxx sekce xxxxxxxxxx x provozní xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx také podotkla, xx žalobkyně před xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxxxxx rovněž xx §124 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx řídí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx dikci §159 xxxx. 1 x 2 téhož zákona x tím, že xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx uvedeno. V xxxx věci proto xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx újmy xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dané otázky x působnosti xxxxxx x státní službě. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněna xx xxxx xxxxx xxxxxxxx kroky. Xx xxxx se také xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x civilního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 2 s. ř. x. xxxxxx. Xx xxxxxx jednání pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský soud xxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. XXX. Ohledně nutnosti xxxxxxxxx konstitutivní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx nevyvrací xxxxxx dané xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx aplikoval na xxxxxxx xxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxxxx vrchnostensky x xxxxxx veřejného xxxxx. X §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx, neboť xxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podala xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx podáním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx došlo x vyčerpání tohoto xxxxxxxxxx ochrany a xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pádem není xxxxxxx.
XXX.x Xxxxxx rozhodnutí x služebním xxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelky
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x šířeji x xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx věci rozhodování x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x státního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxx o xxxxxxxxxxxxx xxx státní xxxxxx, x xxx má xxxxx k založení xxxxx žalobkyně xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx tento xxxxx xx nesprávný a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxx, xx původní xxxxxx Ministerstva xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx újmy xxxxxxx zaměstnancům xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, že pro xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžejní „xxxxx“ výklad Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s chystanou xxxxxxx xxxxxx. Základ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této úpravě.
[16] X xxxxxx úpravy, xxxxx xx použije xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx, že xxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx] a xx xxxxxxxx xxxxx jedná x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (§10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx shodně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebním xxxxxx xx xxx služebního xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[17] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx x 13.5.2024, xx. 8 Xxx 71/2023-88, x xxxx 36 uvedl, xx „xxxxxxxxxxxx uplatněný xxxxx na náhradu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, x to xxx majetkové (xxxxx) xxx i nemajetkové (xxx [2] xxxx), xx xx smyslu §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx se xxxxx státní zaměstnanec xxxxxx po služebním xxxxx xxxxxxx nákladů, xxxxxxxx újmy, jež xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx služby, xx nemyslitelné, aby xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnancem x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxx je proto x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. O nároku xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[18] X §159 xxxxxx x státní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. 1) a xxxxxxxxxx (xxxx. 2) xxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx odst. 2).
[19] V xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx uvedeno v §159 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx uvedeno výše x xxxx [17], x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx „xxxx služebního xxxxxx“ xx xxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx službě. Xxxxxxxxxx §159 tohoto xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx o „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[20] X xxxxx případě xxx xx rozhodné, xxx xx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx přiznání xx prohlášení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx právu xxxx správní xxxxxx x xxxxx rozhodnutí, xxxxx se xxxxx x autoritativní xxxxxx xxxxxxxx poměrů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.9.2021, čj. 3 As 457/2019-82, xxx 24). Xxxx xxxxxxxx i §160 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx také §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nebo xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jiný postup (xxxxxxxx XXX xx xxx 19.7.2018, čj. 7 Xxx 89/2018-23, xxx 17).
[21] Rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx státní zaměstnankyně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služby (xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx na náhradu xxxx xxxxxxxxx služebním xxxxxx) xxx xx xxxx xxxxxxxxxx poměru, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §159 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxx. Lze přitom xxxxxxx x na xxxxx judikaturu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §159 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), nejde o xxx, která xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k jejímuž xxxxxxxxxx xx byl xx xxxxxx §7 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud. Z xxxx xxxxx, že xx xxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, xxx xx věci týkající xx vrácení omylem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx příslušným x xxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxx reflektovalo, xxx později x xxxxxxxxxxx s chystanou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, není xxx xxxx rozhodné. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ferenda k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx konstrukce, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZSS x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx které xxxx xx ustanovení x řízení nevztahují, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x služebním úřadem. […] Xxxxxxx škody, xx kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx §123 x 124 XXX, se xxxx xxxx státní xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 ZSS xxxxx x rozhoduje služební xxxxx. Nejde x xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx by xxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 x. x. x. pravomoc xxxxxxxxx xxxxx. Odpovědnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xx hmotněprávně xxxxxxxx x ZSS x vyplývá xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx x ní xx mělo – xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (cit. xxx Xxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxxxxxx, x. 5/2015, x. 6–7). Obdobně xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že §159 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx „xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x XxxxX [zákon x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx-xx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx x založení, xxxxx xxxx zrušení práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz §9 xxxxxxxxx řádu), jde x xxxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx by xxxx xxx postupováno xxxxx ustanovení o xxxxxx xx věcech xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x správním xxxxxx.“ (xxx. dle Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 829).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx městskému xxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x státní službě, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řídí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx hmotněprávním. Tento xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řešení x xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx služby. Obdobnou xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxx §159 odst. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx §144 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx řídí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx stanoveno xxxxx.
[24] X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx judikatury konstitutivní x deklaratorní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx, že judikaturu xxxxxxxx městským xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx nastalý xxxx xx úrazem služebním, x o xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konstitutivní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, x xxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, která xx xxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx civilních xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xx xxx vypořádal x s xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §10 xxxxxx x státní xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. X §9 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx žádný xxxxx, xxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech státního xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx dána pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[25] Xx xx pak xxxx použití xxxxxxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx otázky xxxxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxx. Xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx ke služebnímu xxxxxx vojáků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx věci xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx judikatura se xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx poměr specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx, přestože xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx pádem xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsahově nejbližší. Xx xxxx xxxxx x o xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxxx. X tvrzeného porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx explicitně xxxxxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) x §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx službě, xxxxx xxxx výše dovodil, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx služebního xxxxx se xxxxx x xxx státní xxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xx nedůvodného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx, xxxx) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx projednávané xxxx vzhledem x xxxxxxxx řízení není xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky při xxxxxxxxx úrazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx nedochází x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhoduje x xxxxxx na xxxxxxxxxx jiné osoby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx o xxxxx osoby xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx netýkají práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx službou jako xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zvláštního senátu xx xxx 23.6.2022, xx. Xxxx 28/2021-8, x. 4373/2022 Xx. XXX, xxxx 14 x 15).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx závěru x její xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x oslabení xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance, nelze xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolat xx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podání xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx procesní obtíž, xxxxx xxx x xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnit, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řízení tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx názor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hmotněprávní xxxxx státního zaměstnance xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Liší se xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x čem konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specifikovala (rozsudek XXX xx xxx 31.10.2023, čj. 7 Xx 58/2022-34, xxx 14).
[28] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx rozdíly v xxxxxxx postavení mezi xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dány xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní (xxxxxxxx NSS ze xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Xx. XXX, xxx 63). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. kariérním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služby (blíže Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2016, x. 334–335). Xxxxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci státu x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxx zakotvení jiného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x služebním xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nedůvodných xxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x náhradu xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxx žádosti xx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§6 správního řádu) xxx vedení dvou xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx úrazu není xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxx xxx x městským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že danou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §81 odst. 2 x. x. x. za xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xx služebním úřadu, xxxxx organizační jednotkou xx i xxxxxxxxxxxx, xxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti služebního xxxxx. Xxxxxx ve xxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx. Xx xxxx situace xxxx daná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x až xxxx-xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx 30 xxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; rozsudek XXX xx dne 31.10.2016, xx. 3 Xx 81/2016-27). Xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozpor xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx argumentaci, xxxx xx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx – a x sama xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx –, že xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxx domoci xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx důvodnou.
[30] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx, ale i x ohledem xx xx, xx x xxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx (xxx o xxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx služební orgán xxxxxxxxx k řešení xxxx xxxx státní xxxxxx a že xxxx povinna xxxxx xx věci xxxxxxxxxx x žádosti žalobkyně. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla nečinná x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního řádu x xxxx též xxxxxxx proti nečinnosti xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxx x xxxxxx xxxxxxxx náprava, městský xxxx správně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (…)