Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se jedná x rozhodování x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx určené osoby xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx věci xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) a odst. 2 xxxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Nevydá-li xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxx x žádosti státního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx, xx nečinný. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3945/2019 Sb. XXX, x. 4357/2022 Sb. XXX, x. 4373/2022 Xx. XXX x x. 4530/2023 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxxxxx služebního úrazu x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx újmy státní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služební xxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x věc xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x dané xxxx ve služebním xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (dále „xxxxxxxx xxxx“), utrpěla xxx 1.10.2020 xx pracovišti xxxx. X xxxxxxxxxx xx léčení x xxxxxxxxx xxxxxxxx podala xxx 16.8.2022 služebnímu xxxxx žádost o xxxxxxxxxx služebního úrazu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x další dokumentací. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxxx xx 30 xxx. Xx xxxx xxxxx rozhodnutí nevydala. Xxx 3.7.2023 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služebnímu xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx újmy, x xxx vyzvala žalovanou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 14.7.2023. Xxxxxxxx xxx x xxxx lhůtě rozhodnutí xx xxxx nevydala. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tajemník. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podala xxx 13.9.2023 x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. X xx se xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x náhradě škody x nemajetkové xxxx xx zdraví žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2020. Xxxxxx, xx xxxxxxxx je ve xxxx nadále xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, xx xx xxx 26.9.2023 vrchní xxxxxxx xxxxx ekonomické x xxxxxxxx služebního xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) rozhodl, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úrazem xx xxxxxx §271x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx s ohledem xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x lehkomyslnost xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §270 xxxx. 2 xxxx. x) zákoníku xxxxx, x xx v xxxxxxx 70 %.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.1.2024, xx. 17 X 111/2023-57, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložil xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx službě pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx zdraví xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx úrazu. Xxxx xxxxxxx, že xxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx práva žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx judikatury xxxxxxx xxxxxx názor korespondoval xxxxxx xx xxxxxxx x. 5 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 3.6.2016, xx jehož xxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xxx xx i xxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx v §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx mělo xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx představené (xxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úrazu x užití xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx dne 26.9.2023 xxxx považoval xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodujícího xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Městský xxxx xxxxx xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx a rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předloženými podklady x xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xx irelevantní úvahy xxxxxxxxx x chystané xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ty xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zasedání xxxxxxxxx sboru náměstka xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx“ názor xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále nezabýval xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konstitutivní. Xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx judikatury xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxx 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x škodních xxxxxxxxx xxxxx judikatury xxxxxxxxx xxx řízení xx xxxxxx služby. X tomto xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx službě xxxxxxxx xx zákoník xxxxx. Xxxxxx xxxx, zda xxx x xxxxxxxx xxxx a zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr; xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx x případě nesouhlasu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Napadený xxxxxxxx xx opíral xxxxxxxx x závěry xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o vynětí x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx zákona x xxxxxx službě xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx škodní události – xxx škodě xx xxxxxx by xxx o xxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že podřazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx x přenášení xxxxxxxxx břemene, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx přešlo xx správní orgán. X povahy xxxx xx xx xxxxx xxxxxx zahajovat xxxxxx xxx, a xx xxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx druhům odškodnění, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a nejistotě, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx navíc xxxx xxxxxx odvoláním, xx xxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, což xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nároku. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x oslabení pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx x stanovená xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[9] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx míří xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx na nesprávné xxxxxx posouzení xxxx xx xxxxxx městského xxxxx, že x xxxxxxxxxxx o úrazu xxxxxxxxx xx příslušná xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx posuzoval, xxx se městský xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx vyrovnal x argumenty xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 29.7.2004, xx. 4 As 5/2003-52). Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 2.8.2012, xx. 4 Xxx 1/2012-61; xx xxx 25.9.2023, čj. 8 Xx 79/2022-30, č. 4530/2023 Sb. XXX, xxx 25; či xx xxx 20.3.2024, xx. 3 Ads 262/2022-56, xxx 16).
[11] Xx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se dlouho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pročež bylo xxxxxx i vypracování xxxxxxxxxx posudku. Xxx 26.9.2023 pak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx podotkla, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nevyčkala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vzniklou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx dikci §159 xxxx. 1 x 2 téhož xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx typově xxxx uvedeno. V xxxx věci xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí organizační xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxxx závěrů poradního xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx zjevné, xx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xx věci činit xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. X sama xxxxxxxxx si xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx uplatnila x x civilního xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, x tím, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozsudku je xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelným xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náměstka ministra xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podloženo. Xxxxxxx xxxx dále připomněl, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 17.4.2019, čj. 21 Xxx 269/2018-84, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. XXX. Ohledně nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závěry přitom xxxx aplikoval xx xxxxxxx xxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejného práva. X §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx službě pravomoc xxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxxxx, neboť xxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ekonomické x xxxxxxxx xxx xxx městského xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Ohledně skutečnosti, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, pak soud xxxxxx, že před xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevyhověl.
[13] X xxxx uvedeného xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx náležitě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx zatížen xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.x Povaha rozhodnutí x služebním úrazu x příslušnost xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxx stranami xx, xxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a šířeji x xx, jak xx xxxxxxxx orgán xx věci rozhodování x této xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxx, xx xxx x veřejnoprávní xxx státní xxxxxx, x xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správním (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx tento xxxxx xx nesprávný a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxxxx městského xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xx závěrem, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancům xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx chápe jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx zjevně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ výklad Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx překonán x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Základ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpořený judikaturou x xxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, vyplývá, xx xxxxxxxxx orgánem je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx o státní xxxxxx] x xx xxxxxxxx xxxxx jedná x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shodně xxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnankyni xxxxxxxxx služebním úrazem xx věc xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x následujících důvodů.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx z 13.5.2024, xx. 8 Xxx 71/2023-88, x xxxx 36 xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xx přesněji xxxx, x xx xxx xxxxxxxxx (škody) xxx i xxxxxxxxxxx (xxx [2] xxxx), xx xx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx „xxxx služebního xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nákladů, xxxxxxxx xxxx, jež xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx vzniknout xxx xxxxxx xxxxxx, xx nemyslitelné, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx služby xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx služebních xxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[18] V §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxxxx, na xxxxx se vztahují (xxxx. 1) x xxxxxxxxxx (odst. 2) xxxxxxxxxx o řízení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxx x správním xxxxxx (xxxx se odst. 2).
[19] V xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxx x §159 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který vymezuje xxxxx xxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx [17], x xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx „xxxx xxxxxxxxxx poměru“ xx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 tohoto xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxx“ procesní xxxxx (xxxxxx) řízení xxxxxxxx x „věci xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[20] X xxxxx xxxxxxx tak xx rozhodné, xxx xx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §9 správního xxxx. X takovém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx právu xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx x autoritativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x jedincem (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.9.2021, xx. 3 Xx 457/2019-82, xxx 24). Tomu xxxxxxxx x §160 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx působnosti v xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 19.7.2018, xx. 7 Xxx 89/2018-23, xxx 17).
[21] Rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státní služby (xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx neuvedení xxxxxx xxxxxx v §159 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx judikaturu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod §159 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, x jejímuž xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxx xxxxx, xx xx jedná x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služebního xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.4.2022, čj. Xxxx 7/2021-30, pak xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přeplatku na xxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x vydání rozhodnutí xx správní xxxxx (xxxxxx xxxxxxx soud). Xxxxx výklad xxxxxx xxxxx zohlednil v xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s chystanou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx soud rozhodné. Xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx jednoduše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x převažující xxxxx doktríny. Například xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx služby se xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x řízení xx xxxxxx služby, x xxxxxx xx které xxxx xx ustanovení x řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx závažných xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřadem. […] Xxxxxxx škody, xx kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx §123 a 124 ZSS, xx xxxx xxxx státní xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx, xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 XXX jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx by xxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 x. x. x. pravomoc xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx hmotněprávně xxxxxxxx v ZSS x vyplývá ze xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxxxx x xx xx xxxx – xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxx Xxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, x. 5/2015, x. 6–7). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxx, že §159 xxxxxx o státní xxxxxx neobsahuje taxativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x SlužZ [xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodováno x xxxxxxxx, změně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz §9 xxxxxxxxx řádu), jde x řízení ve xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení o xxxxxx ve věcech xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx.“ (xxx. dle Xxxxxxxxx, I. a xxx. Xxxxx o xxxxxx službě. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2022, s. 829).
[23] Xxxxxxxx správní soud x xxxxx směru xxxxxx přisvědčuje městskému xxxxx x tom, xx xxxxx xx xxxxxxx práce v §124 odst. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxx službě, xxxxx něhož se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vzniklou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx hmotněprávním. Xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nekonstatuje nic x procesním xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx by xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx státním zaměstnancům xxxxxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxxxxx rozhoduje x řízení xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx správního xxxx, není x xxxxxxx xx xxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní službě xxxxxx. Na xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx §144 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řídí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] X námitce xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x deklaratorní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x s odkazem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x určení, xx xxxxxxx úraz xx xxxxxx služebním, x o náhradě xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úrazem, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx judikatury x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem. Městský xxxx xx proto xxxxxxx zabývat xxx, xxx xx rozhodnutí x služebním úrazu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konstitutivní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2019, čj. 21 Cdo 269/2018-84, x xxxx Nejvyšší xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance nepředstavuje xxx, která xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx nebude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, avšak pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 7.4.2022, čj. Konf 7/2021-30. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dána pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §10 xxxxxx x státní službě, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx x deklaratorní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z §9 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxx prohlášení xxxx x povinností xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx deklaratorní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x závazné xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[25] Xx xx xxx xxxx xxxxxxx judikatury x zákonné úpravě xxxxxxxxxx poměru vojáků x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx řeší xxxxxx xxxxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx ke služebnímu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx judikatura xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxx závislé xxxxxxxx. Xxx pádem xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx o státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx samé xxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X tvrzeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že pravomoc xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx explicitně xxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. f) x §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx dovodil, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx služebního xxxxx se xxxxx x xxx státní xxxxxx, x xxx xxxxxxx k rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx námitce tak xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xx nedůvodného xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxx (újma xx xxxxxx, smrt) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozdíl xx v xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zaměstnance. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx o xxxxx osoby pozůstalé, xx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x materii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.6.2022, xx. Konf 28/2021-8, x. 4373/2022 Xx. XXX, xxxx 14 x 15).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx závěru x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance, nelze xx přisvědčit. Právě xxxxxxx rozložení xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, ale x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx o xxxxxxx újmy způsobené xxxxxxxxx úrazem xxxxxxxx xxxxxxxx. Podání xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx procesní obtíž, xxxxx xxx x xxxxxxx právo účastníka xxxxxx, a xx xx rozhodujícím orgánu, xxx dokázal své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nebyl xxx xxxxxxxx opakovanému xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věci. Xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx, neboť hmotněprávní xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx jasné, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bylo xxxxxx xx stěžovatelce, xxx xxxx okolnost x kasační stížnosti xxxxxxxx specifikovala (xxxxxxxx XXX ze dne 31.10.2023, xx. 7 Xx 58/2022-34, xxx 14).
[28] Dále je xxxxx podotknout, xx xxxxxx rozdíly v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dány xxxxx typem jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxx x vztah xxxxxxxxxxxxxx či veřejnoprávní (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Xx. XXX, xxx 63). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přirozené, xxxxx reflektují xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služby (blíže Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 334–335). Xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a povinností xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nedůvodných xxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx nezbytné, aby xxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x náhradu xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx zahajována xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x řízení x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxx xxxxx náhradu xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxxx ekonomie (§6 xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx pak xxx x xxxxxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx do 15 xxx xx právní xxxx napadeného xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §81 xxxx. 2 x. x. x. xx přiměřenou (x xxxx xx xxxxx být xxxxx x x něco xxxxx), neboť ve xxxx byl veden xx služebním xxxxx, xxxxx organizační xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebního xxxxx. Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxx xxxx. oznamovat xx xxxxxxxx řízení x xxxx úřední. Xx této xxxxxxx xxxx xxxx lhůta xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx lhůtou x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x až xxxx-xx xxxxx ji splnit, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx 30 dnů (xx xxxxxxxx ještě xxxxx; xxxxxxxx XXX xx xxx 31.10.2016, xx. 3 Xx 81/2016-27). Xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nevykazuje xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentaci, proč xx měla takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně. Naopak xxxxx – a x sama xxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx –, xx xxxxxx xxxxxxxxx jistě xxxx domoci se xxxxxxx újmy xx xxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x ohledem na xx, xx x xxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx (xxx o xxxxx na náhradu xxxx žalobkyni) bezprostředně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx než xxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx věci xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx. Xxxxx xxx neučinila x xxxxxxx stanovených xxxxxxx, byla xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxx též xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a nebyla xxxxxxxx xxxxxxx, městský xxxx xxxxxxx uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (…)