Xxxxxx xxxx
X. Rozhodování x xxxxxxxxx úrazu xxxxxxxx zaměstnance je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí. X vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §10 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx tajemnice).
II. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nečinný. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3945/2019 Xx. NSS, x. 4357/2022 Xx. XXX, x. 4373/2022 Xx. XXX x x. 4530/2023 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx státní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx újmy státní xxxxxxxxxxxxx způsobené služebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxx xxxxxx služby.
Žalobkyně, xxxxx xxxx x dané xxxx xx služebním xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx „xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx 1.10.2020 xx pracovišti xxxx. X xxxxxxxxxx xx léčení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.8.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxx s vyčíslením xxxxxxx způsobené újmy x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 3.7.2023 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxx vyzvala xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx 14.7.2023. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované nevyhověl.
Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podala xxx 13.9.2023 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xx se domáhala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x náhradě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx zdraví xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.10.2020. Xxxxxx, že xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx své právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x odpovídající xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx výzvu ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany nadřízeného xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx 26.9.2023 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (tedy nikoli xxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx úrazem ve xxxxxx §271x odst. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx měla xxx x lehkomyslnost xxxxxxxxx, rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §270 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx 70 %.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.1.2024, xx. 17 X 111/2023-57, žalobkyni xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku. Městský xxxx se ztotožnil x xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx žalovaná xxxx x xx podle §10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx náhrady xxxx xxxxxxxxx na zdraví xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx jde x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx rozhodováno x xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx judikatury xxxxxxx xxxxxx názor korespondoval xxxxxx xx xxxxxxx x. 5 poradního xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3.6.2016, xx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx xx i xxxx nezmínění xxxx xxxxxx v §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx x xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pravomoc k xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx x projednávaném xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sekce ekonomické x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx úrazu x užití liberačního xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2023 xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodujícího xxxxxx xx nicotné.
Proti xxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povrchně x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předloženými podklady x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x chystané xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx ty xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra, x xxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxx xx tak Xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přijal „xxxxx“ názor xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xx dále xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx otázka xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle judikatury xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx věcech xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx odkazuje xx zákoník xxxxx. Xxxxxx xxxx, zda xxx x xxxxxxxx xxxx x zda xx xxxxx liberační xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; nezakládá xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx posouzením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Napadený xxxxxxxx xx opíral primárně x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx x vynětí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxx xx zdraví by xxx x xxx xxxxxx, ale xxxxxx x xxxxx xx xxxxx spadal xx xxxxxxxxxxxxxx sféry. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx přináší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx přešlo xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx zahajovat xxxxxx xxx, a to xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úrazu x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx časové xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxx xx xx navíc xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx projednání xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx analogickým xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu by xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pak oslabovala x stanovená xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí do 15 xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx a vydání xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx namítala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxx by pravomoc xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[9] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx míří xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx posuzoval, xxx se xxxxxxx xxxx vypořádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx připomíná, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx při hodnocení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2004, xx. 4 Xx 5/2003-52). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 2.8.2012, xx. 4 Ans 1/2012-61; xx xxx 25.9.2023, čj. 8 Xx 79/2022-30, x. 4530/2023 Xx. XXX, xxx 25; xx xx xxx 20.3.2024, xx. 3 Xxx 262/2022-56, xxx 16).
[11] Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dlouho xxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku. Xxx 26.9.2023 pak vrchní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx rozhodnul. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na §124 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxx, xxxxx něhož xx odpovědnost za xxxxx vzniklou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx §159 xxxx. 1 x 2 xxxxx zákona x xxx, že xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx typově xxxx uvedeno. X xxxx xxxx xxxxx xxx podle stěžovatelky xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vrchního ředitele xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx poradního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx o státní xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx má xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx činit xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx se xxxx xxxxx ní nevedlo xxxxxxx řízení x xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx proti nečinnosti xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx žalobu xxxxx §46 odst. 2 s. ř. x. xxxxxx. Xx xxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, x xxx, že xx nutno rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxx stěžovatelky na xxxxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podloženo. Městský xxxx xxxx připomněl, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Sb. XXX. Xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zařazení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx judikatury. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx poměr xx poměrem veřejnoprávním, xxxx jsou xxxxx xxxx státním zaměstnancům xxxxxx vrchnostensky v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet x xxxxxxxxxxxx xx xxxx služební orgán xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť jde x věc xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx sekce ekonomické x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx. Xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx podáním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx před xxxxxxx žaloby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Námitka stěžovatelky xxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.x Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx úrazu x příslušnost xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxx stranami xx, xxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobené xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx službě xxxxxxxxxxxx, x šířeji x xx, jak xx xxxxxxxx orgán xx věci xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxx u státního xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby, x níž xx xxxxx x založení xxxxx žalobkyně správním (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxxxx x právnímu xxxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxxxx městského xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx x novele xxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou pro xxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a stěžejní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ výklad Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měl xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vlastní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturou x xxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, vyplývá, xx xxxxxxxxx orgánem je xxxxxxx služebního xxxxx xxxx státní xxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx] x že xxxxxxxx xxxxx jedná x rozhoduje ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o náhradě xxxx xxxxxx zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x následujících xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx z 13.5.2024, xx. 8 Xxx 71/2023-88, x xxxx 36 xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx uplatněný xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, x xx xxx majetkové (škody) xxx x nemajetkové (xxx [2] výše), xx xx smyslu §10 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Pokud xx xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx náhrady xxxxxxx, xxxxxxxx újmy, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxx xxxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxx právem konstruovaného xxxxxx mezi takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx služby xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx je proto x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[18] X §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxx otázky, xx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. 1) x xxxxxxxxxx (xxxx. 2) xxxxxxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení (xxxx xx odst. 2).
[19] X posuzované xxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x náhradě újmy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobené xxxxxxxxx úrazem, není xxxxxxxx xxxxxxx x §159 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxx řízení xx xxxxxx služby. Xxx xxxxxxx xxxx x bodě [17], x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx je „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §10 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx §159 xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx „jen“ xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx o „věci xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[20] V xxxxx případě tak xx xxxxxxxx, xxx xx x státního xxxxxxxxxxx dojít k xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xx případně x xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xx xxxxxxxx právu xxxx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.9.2021, xx. 3 Xx 457/2019-82, xxx 24). Tomu xxxxxxxx i §160 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx ve xxxxxx služby se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx se xxx xxxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx řád xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxx postup (xxxxxxxx XXX ze xxx 19.7.2018, čj. 7 Xxx 89/2018-23, xxx 17).
[21] Rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnankyně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx státní xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služebním xxxxxx) xxx je xxxx služebního poměru, x to bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §159 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, dovodilo, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod §159 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx), nejde x xxx, která xxxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx, x jejímuž xxxxxxxxxx by byl xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxx služby x působnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. I usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, xxx xx věci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx státnímu zaměstnanci xxxxxxxxxxxx, že příslušným x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx přitom xxxxx zohlednil v xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona opustilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx soud rozhodné. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy jednoduše xxxxx xxxxxxxx úvahami Xxxxxxxxxxxx xxxxxx de xxxx ferenda x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i převažující xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx konstrukce, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx služby se xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x řízení nevztahují, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování x xxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx rozhodování xx xxxxxx náhrady xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x služebním xxxxxx. […] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx §123 a 124 ZSS, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx – služebního xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 ZSS xxxxx x xxxxxxxxx služební xxxxx. Nejde x xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx z poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx dle §7 xxxx. 1 x. x. x. pravomoc xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxxxx x xx xx xxxx – xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy – xxxxxxx do pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxx Kopecký, X. Xxxxx správního xxxx x řízení xx xxxxxx státní služby. Xxxxxxxxxxxxx, x. 5/2015, x. 6–7). Obdobně xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx „xxxxxx nelze než xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x XxxxX [xxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů] xxxx xxxxxxxx xxxxxx x je-li v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, změně xxxx xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §9 xxxxxxxxx řádu), xxx x řízení xx xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“ (xxx. xxx Xxxxxxxxx, I. x xxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Komentář. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2022, s. 829).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxx přisvědčuje městskému xxxxx v tom, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nekonstatuje xxx x xxxxxxxxx řešení x xxx nevylučuje, xx by xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o věc xxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze vztáhnout xxxx. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. X tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx, že xxxxx §144 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx službě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxx zákoníkem xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městským xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx pouze kvůli xxxx, jestli xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx judikatury x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, x xxxx Xxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance nepředstavuje xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx z poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx zde xxxxxx xxxx xxxxxxxx civilních xxxxx, avšak pravomoc xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xx pak xxxxxxxxx x s jinou xxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance, xx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 zákona x xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z §9 správního řádu xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx prohlášení xxxx x povinností určité xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx se xxxxxx jednat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §10 xxxxxx x státní xxxxxx.
[25] Xx xx xxx xxxx použití xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru vojáků x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Nejvyšší správní xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx primárně z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x zvláštního senátu, xxxxx xxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a civilního xxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v kontextu xxxx věci xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx váže na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx pádem se xxxxx x právní xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxx nejbližší. Xx xxxx xxxxx x o xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx porušení xxxxxx enumerativnosti veřejnoprávních xxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. 1 písm. f) x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x věc xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx x rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx přisvědčit.
[26] K xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (újma xx xxxxxx, xxxx) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx podotýká, xx x právě projednávané xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhoduje x nároku xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xx xxxx xxxxxxx xx netýkají xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zákonem vymezenou xxxxxx právního xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.6.2022, xx. Konf 28/2021-8, x. 4373/2022 Xx. XXX, body 14 x 15).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxxxx xx xxxx vede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx přisvědčit. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xx nastíněná možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazem významně xxxxxxxx. Podání xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx opakovanému xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přiměřené době. Xxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx pak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx konkrétně xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 31.10.2023, čj. 7 Xx 58/2022-34, xxx 14).
[28] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x služebním xxxxxx xxxx dány xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx. zda xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx či veřejnoprávní (xxxxxxxx XXX xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Ads 301/2018-45, x. 3945/2019 Sb. XXX, bod 63). X tomto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 334–335). Xxxxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nedůvodných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx nezbytné, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zahajována xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxx procesní xxxxxxxx (§6 xxxxxxxxx řádu) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxx xxx x městským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxx xx 15 xxx od právní xxxx napadeného xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že danou xxxxx považuje xx xxxxxx §81 xxxx. 2 x. ř. x. za xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx xxx jistě x x xxxx xxxxx), neboť xx xxxx xxx veden xx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx organizační xxxxxxxxx xx x stěžovatelka, xxxx obsahující veškeré xxxxxxxx k hmotněprávnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x moci xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx lhůta xxxxxxxx excesivní. Nejvyšší xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxx §71 správního xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu, x xx není-li xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx 30 xxx (xx případně xxxxx xxxxx; xxxxxxxx NSS xx dne 31.10.2016, xx. 3 Xx 81/2016-27). Xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxx žádný xxxxxx xx xxxxxxxx řádem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx měla xxxxx xxxxxxxxx lhůta oslabovat xxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxx – x x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx –, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[30] Z xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx x xxxxx xx náhradu xxxx žalobkyni) bezprostředně xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k řešení xxxx věci xxxxxx xxxxxx a xx xxxx povinna vydat xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx neučinila x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 správního řádu x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx k vyčerpání xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a nebyla xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (…)