Právní věta
I. Xxxxxxxxxxx x služebním xxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx ve xxxx xxxx správní xxxxxx x xxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úrazu xx xxxxxxxxx služební xxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) a xxxx. 2 xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Nevydá-li xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žádosti státního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx zaměstnanec se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3945/2019 Xx. XXX, x. 4357/2022 Xx. XXX, č. 4373/2022 Xx. XXX a x. 4530/2023 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx státní tajemnici Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx v této xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x rozhodování x xxxxxxx újmy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ministerstvu, a xx v důsledku xxxxxxxxxxx, že se xxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x dané xxxx ve služebním xxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (dále „xxxxxxxx xxxx“), xxxxxxx xxx 1.10.2020 na pracovišti xxxx. X návaznosti xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.8.2022 služebnímu xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx újmy x další xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 30 xxx. Ta xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxx 3.7.2023 proto xxxxxxxxx xxxxxxx služebnímu xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 14.7.2023. Xxxxxxxx xxx x xxxx lhůtě xxxxxxxxxx xx xxxx nevydala. Xxxxxxxxx se proto xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nadřízený xxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx její xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnostem xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.9.2023 k Městskému xxxxx v Praze xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu. X xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x náhradě xxxxx x xxxxxxxxxxx újmy xx zdraví xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.10.2020. Uvedla, xx xxxxxxxx je xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x že xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx, neboť dosud xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx x odstranění xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx až xxx 26.9.2023 vrchní xxxxxxx xxxxx ekonomické x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx nikoli xxxxxxxx) rozhodl, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §271x odst. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx s ohledem xx to, xx xxxxxxxx úrazu xxxx xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx liberačního xxxxxx xx smyslu §270 xxxx. 2 xxxx. x) zákoníku xxxxx, x xx x xxxxxxx 70 %.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 15.1.2024, xx. 17 X 111/2023-57, žalobkyni xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalovaná měla x xx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxx x věc xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx rozhodováno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x. 5 xxxxxxxxx xxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 3.6.2016, na jehož xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx se i xxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx x §159 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx o rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalovaná podle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx pravomoc k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sekce xxxxxxxxxx x provozní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx pracovního úrazu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx ze xxx 26.9.2023 xxxx považoval xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx její argumentaci xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, překonané závěry xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podklady x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx irelevantní xxxxx xxxxxxxxx x chystané xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zasedání xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přijal „xxxxx“ xxxxx jako xxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tato otázka xx stěžejní xxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx xxx „zvláštní xxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x škodních xxxxxxxxx podle judikatury xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx věcech xxxxxx. X tomto směru xxxxx xxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxx xx zákoník práce. Xxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxx x zda xx užije xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx; nezakládá xxxxx práva ani xxxxxxxxxx státního zaměstnance. Xxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx, aby xx x případě nesouhlasu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx posouzením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Napadený xxxxxxxx xx opíral primárně x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, x xxxxx xxxx existovala xxxxx x vynětí x pravomoci civilních xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx přijetí xxxxxx napadeného rozsudku xx došlo k xxxxxxxxxxx štěpení řízení x xxxxxxx na xxxxxxxx škodní xxxxxxxx – při xxxxx xx xxxxxx xx xxx o xxx xxxxxx, xxx naopak x smrti xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazů xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx x přenášení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán. X xxxxxx věci xx xx xxxxx xxxxxx zahajovat xxxxxx xxx, x to xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pracovního úrazu x dále řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx druhům xxxxxxxxxx, xxx by vedlo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nejistotě, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx opět xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx vymahatelnosti práva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 15 dnů, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve věci xxxxx nečinila žádné xxxxx x vydání xxxxxxxxxx má být xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvilo.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxx míří xxxxxx na nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx o úrazu xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx posuzoval, xxx xx xxxxxxx xxxx vypořádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx. X tomto xxxxx připomíná, že x xxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zřejmé, jakými xxxxxxx xx soud xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 29.7.2004, xx. 4 As 5/2003-52). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxx žalovaného správního xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 2.8.2012, xx. 4 Xxx 1/2012-61; ze dne 25.9.2023, xx. 8 Xx 79/2022-30, x. 4530/2023 Sb. NSS, xxx 25; xx xx xxx 20.3.2024, xx. 3 Ads 262/2022-56, bod 16).
[11] Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku. Xxx 26.9.2023 xxx vrchní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx také xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx před xxxxxxx žaloby na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž na §124 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákoníkem xxxxx, x xxxx xx dikci §159 xxxx. 1 x 2 xxxxx zákona x xxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx typově xxxx xxxxxxx. X xxxx věci proto xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx prováděním xxxxxx xxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k otázce xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x státní službě. Xxxxx xxxx xx xxx zjevné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ani uplatnit xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxx xx toho xxxx být xxxxxx, xxxxx xxxxx uplatnila x x civilního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. x. odmítl. Xx xxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve své xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, je nepřiléhavá, x xxx, xx xx nutno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a srozumitelným xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx závěrů poradního xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx ničím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připomněl, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, x. 4357/2022 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstitutivní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxx nevyvrací xxxxxx dané xxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx věc. Uvedl, xx služební poměr xx xxxxxxx veřejnoprávním, xxxx xxxx xxxxx xxxx státním zaměstnancům xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet x xxxxxxxxxxxx xx xxxx služební orgán xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §10 odst. 2 zákona o xxxxxx službě pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sekce ekonomické x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomu, xx xxxxx o pověřeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxxx, xx před xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] X xxxx uvedeného xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Námitka stěžovatelky xxx pádem není xxxxxxx.
XXX.x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx službě xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x to, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx příslušnost stěžovatelky x xxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx státní xxxxxx, x níž má xxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx (xxxx. poradního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra) x xxxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx námitce xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který měl xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpořený xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx projednávanou xxx, vyplývá, že xxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxx služebního úřadu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ostatním státním xxxxxxxxxxxx [§10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx] x že xxxxxxxx xxxxx jedná x rozhoduje xx xxxxxx služebního xxxxxx (§10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnankyni xxxxxxxxx služebním xxxxxx xx xxx služebního xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx z 13.5.2024, xx. 8 Xxx 71/2023-88, x xxxx 36 xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx uplatněný xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, a xx xxx xxxxxxxxx (škody) xxx x xxxxxxxxxxx (xxx [2] xxxx), xx ve smyslu §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx „xxxx služebního xxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx náhrady nákladů, xxxxxxxx újmy, jež xx dle jeho xxxxxxx xxxx vzniknout xxx výkonu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x věc xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx konstruovaného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx úřadem, u xxxxx byl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx proto x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[18] X §159 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx vztahují (xxxx. 1) x xxxxxxxxxx (xxxx. 2) xxxxxxxxxx o řízení xx věcech služby x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x správním xxxxxx (xxxx xx odst. 2).
[19] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx újmy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §159 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx uvedeno výše x bodě [17], x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxxxx věc xx „xxxx služebního xxxxxx“ xx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxxxxx §159 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxx“ procesní xxxxx (úpravu) xxxxxx xxxxxxxx o „xxxx xxxxxxxxxx poměru“.
[20] V xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xx případně x xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu. X takovém xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx existence xxxxx xx třeba xx veřejném xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x vydat rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx x autoritativní xxxxxx xxxxxxxx poměrů xx xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x jedincem (xxxxxxxx NSS xx xxx 16.9.2021, xx. 3 As 457/2019-82, xxx 24). Tomu xxxxxxxx x §160 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxx xxxx xxxx jednotlivá ustanovení xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxx postup (xxxxxxxx NSS ze xxx 19.7.2018, xx. 7 Ads 89/2018-23, xxx 17).
[21] Rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služby (xxx rozhodování x xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xx xxxx služebního xxxxxx, x xx bez xxxxxx na neuvedení xxxxxx xxxxxx x §159 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx. Lze xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, dovodilo, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx otázky týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §159 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxx (vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxx, xxxxx vyplývá x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu příslušný xxxxxxx soud. X xxxx plyne, xx xx xxxxx x xxx xxxxxx služby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x vydání rozhodnutí xx xxxxxxx orgán (xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx výklad přitom xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku i xxxxxxx xxxx. Stěžovatelčino xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx později x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona opustilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxx ferenda x xxxxxxxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx doplňuje, že xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x převažující xxxxx xxxxxxxx. Například xxxx uveřejněný x xxxx 2015 v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxxxxxx konstrukce, xxxxx xxxxx, na xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZSS x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx na xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x řízení nevztahují, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování x xxx závažných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x služebním xxxxxx. […] Xxxxxxx škody, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx §123 x 124 ZSS, xx xxxx xxxx státní xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 ZSS xxxxx x xxxxxxxxx služební xxxxx. Xxxxx o xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx dle §7 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX x vyplývá ze xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xx xxxx – xxx absenci xxxx xxxxxxxx úpravy – xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (cit. xxx Xxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxxxxxx, č. 5/2015, x. 6–7). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že §159 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx otázek x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za újmu „xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x SlužZ [xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů] xxxx zvláštní úprava x je-li v xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodováno x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §9 xxxxxxxxx řádu), xxx x xxxxxx ve xxxx služby, x xxxxx něhož xx xxxx být postupováno xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení správního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“ (xxx. dle Xxxxxxxxx, I. x xxx. Zákon x xxxxxx službě. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, s. 829).
[23] Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxx xxxxxx přisvědčuje xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx na xxxxxxx práce v §124 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx škodu vzniklou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řídí xxxxxxxxx práce, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxx nekonstatuje xxx x xxxxxxxxx řešení x xxx nevylučuje, xx xx xx x případě náhrad xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vztáhnout xxxx. xxx k xxxxxxxxxx státních zaměstnanců. X tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, není x xxxxxxx xx xxxxx §159 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx nemění, xx xxxxx §144 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx řídí xxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxxxxxxx xxxxx.
[24] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odlišovat pro xxxxxxx xxxxxxxxxx konstitutivní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x s xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx, xx judikaturu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, jestli xxx xxxxxxxxxx x určení, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x o náhradě xxxx x xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx, xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx daného rozhodnutí xxx xxxxxx teoretický xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx použití xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériem. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zabývat xxx, xxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxxx deklaratorní, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2019, xx. 21 Xxx 269/2018-84, x xxxx Nejvyšší xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx služby x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepředstavuje xxx, která by xxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx orgánu. Podobně xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.4.2022, xx. Xxxx 7/2021-30. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx, xx dána pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §10 zákona x státní službě, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx x deklaratorní či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X §9 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx jinak, x xxxx by xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (o xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x státní xxxxxx.
[25] Xx se xxx xxxx xxxxxxx judikatury x xxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxx vojáků x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx řeší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx judikatura se xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, přestože xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx pádem xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pravomoc xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx explicitně xxxxxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx výše dovodil, xx x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx služebního xxxxx xx xxxxx x věc xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jedince xxxx xxxxxxxx zaměstnance. Ani xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] X xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx, smrt) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nedochází x xxxxxxx nedůvodnému xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx státního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx jde x xxxxx osoby xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xx xxxx případy xx xxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.6.2022, xx. Xxxx 28/2021-8, x. 4373/2022 Sb. XXX, xxxx 14 x 15).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance, nelze xx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx odvolání xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a je xx rozhodujícím xxxxxx, xxx dokázal xxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx posuzování věci. Xx se xxx xxxx xxxxxxx horší xxxxxxxxxxxxxx práva, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx názor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jasné, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx tuto okolnost x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 31.10.2023, xx. 7 Xx 58/2022-34, bod 14).
[28] Dále xx xxxxx podotknout, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx postavení mezi xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dány xxxxx typem xxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxx xxx x vztah xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní (xxxxxxxx NSS ze xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Xx. XXX, bod 63). X xxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx reflektují rozdíly xxxx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx systémem xxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2016, x. 334–335). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru ostatně xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci státu x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi zaměstnanci xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx státního zaměstnance x náhradu xxxx xx zdraví x xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx zahajována dvě xxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxx x xxxx žádosti je xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§6 xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úrazu není xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxx xxx o městským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx do 15 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §81 xxxx. 2 x. x. x. za přiměřenou (x když xx xxxxx xxx xxxxx x o něco xxxxx), neboť xx xxxx byl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rovněž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx např. oznamovat xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx lhůta xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx lhůtou x xxxxxx rozhodnutí xxxxx §71 správního xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu, x až xxxx-xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxx 30 xxx (xx xxxxxxxx ještě xxxxx; xxxxxxxx XXX xx dne 31.10.2016, xx. 3 Xx 81/2016-27). Xxxxx 15 xxx xxxxxxxxx městským xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozpor xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx argumentaci, xxxx xx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxx oslabovat xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx – x x xxxx stěžovatelka xx x xxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx –, xx xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx co xxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx důvodnou.
[30] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxx xx xx, xx v xxxx xxxx xx xxxxx x rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx (xxx x xxxxx na xxxxxxx xxxx žalobkyni) bezprostředně xxxxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxx, tak xxxxx xxx xxxxxxx, xx stěžovatelka je xxxxxxx služební xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x žalobkyně xx xxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x dále též xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x. Protože xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (…)