Právní věta
Pokud dotčený xxxxx xxxxx platnost xxxxxxxxx stanoviska (§149 xxxxxxxxx řádu) na xxxxxxx xxxx x xxxxxx možné xxxxxxx xxxxx poměrů v xxxxx x x xxxxxxxx proti rozhodnutí, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo rozhodnuto xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxx xx x xxxx xxxxxx. Soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx vada xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx smyslu §75 xxxx. 3 s. x. x.), xxxx-xx xxxxxxxxxxx xx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx změně poměrů x xxxxx xx xxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx nedošlo, x xxxx podmínky xxxx xxx stále aktuální.
Prejudikatura: x. 5/2003 Sb. XXX, č. 2061/2010 Xx. XXX, x. 2186/2011 Sb. NSS, x. 3903/2019 Sb. XXX x x. 4157/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Země – Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx dne 23.8.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 14 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxx X1, xxxxxx 0136 Xxxxxxxx – Xxxxxx“. K xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2022 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx žalovaného žalobou x Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx rozsudkem ze xxx 11.4.2024, čj. 38 X 1/2023-196, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 413/2021 Xx., kterým xxxx xx §23x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; dále xxx „xxxxx x XXX“) xxxxxxxx poslední xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.12.2023, xx. xx. Xx. XX 7/23, x. 24/2024 Xx., zamítl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X námitce xxxxxxx §23x xxxxxx o XXX xx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX krajský xxxx připomněl, že xx xxxxxxxx námitkou xxx xxxxxxx x xxxxxx týkajícím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ústavnosti §23a xxxxxx o XXX Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.7.2019, xx. zn. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Sb. Xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxx územního xxxxxxxxxx xxx projednávanou xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že podmínky §23x xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vyšly xxxxxx pochybnosti, xxx xx xxxx nutné xxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx vyvstane.
Krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx x závaznému xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2017. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx napadnout x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x ani xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní změna xxxxxx v xxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. Současně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx týká xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno xxx xxxxx celé stavby xxxxxxx 0136, lze xxxxxxxxx, xx projednávané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dezinterpretoval xxxxx 4 žaloby. Stěžovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx stanoviska xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx). Stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxx 654, 659, 680 x 681 x xxxxxxxxx stanoviska xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx popřel. Platnost xxxxxxxxx stanoviska skončila 15.10.2022, xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx 16.12.2022, xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zájmy xxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxx prokázaly, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zájmy x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemusel xxxxxxxx, xx v dotčeném xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx docházet x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele. X daném xxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. X xxx, že xxxxxxxxxx může ve xxxxxxxxx xxxxxx namítat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.6.2011, xx. 1 As 6/2011-347, x. 2368/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů. Xxxxxx xxxx navíc k xxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédl, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxxxx xxxxxxxx x. 16 x x. 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platné. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xx x xxxx dvou xxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jakékoliv xxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx města Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx x soudním xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx nedošlo k xxxxxx xxxxxxxx změnám xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxx, xxx xx vedly x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx závazné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx je potvrdil xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx stanovisko stále x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx povodí a Xxxxxxxxx města Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx „práv xxxxxxxxx prostředí“ hájených xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx začal xxxxxx xx x xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, námitka xx tak xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx vod Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 15.10.2020, xx. XXXx/209342/2020/Xx.
[33] Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx dobu xxxx xxx. Xxxxxxx stanovisko xxxxx přestalo platit 15.10.2022, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx až 16.12.2022, xxxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x žalobě namítal, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx závazném xxxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx napadal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx námitka xxxxx stěžovateli xxx xxxxxxxxx soudu nesvědčila. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 21.4.2022, xx. 10 Xx 533/2021-140. X xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx za xx, že při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxxxxxxx spolku.
[36] X xxxxxxxx čj. 10 Xx 533/2021-140 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx spolky xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxx, x mohou xxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, že xxx například zákon x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (především x §2 odst. 1), tak x xxxxx o EIA (x §2) vymezují „xxxxxxxx xxxxx“ široce, x xxxxx xxxx xxx široce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx chránit (xxxx. xxx rozsudek xx xxx 4.2.2010, xx. 7 Xx 2/2009-80, č. 2061/2010 Xx. NSS, xxx Xxxxx DUHA Jeseníky, xxxx xxxxxx rozsudek xx xxx 23.2.2022, xx. 3 Xx 304/2019-79, xxxx 19–20). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona x XXX xxxxxxxx (srov. §5 tohoto zákona, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx odstavec, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx přímé, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxx musí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx drobných xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxxx xx. xx. 7 As 2/2009) – a xxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx věci xx. xx. 7 Xx 2/2009 nebo xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xx. xx. 3 As 304/2019). Xxxx xxxxxxxxxxxxx nezastupitelnou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx x xxx, že ochranu xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 25.9.2019, čj. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Sb. XXX). Xx xxxx xxxxx xxxxx na xxx, xx spolek není xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 2.9.2009, xx. 1 Xx 40/2009-251). Xxxxxxx spolky xxxxxxx xxxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ za xxxxxx xxxxxxxxx ověření xxxxxx zákonnosti, xxx xxxx xx bránit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (rovněž xx xxxx sp. zn. 3 As 304/2019, xxx 20). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxx být xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dispozici, xxxxxxxx xx musí xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.12.2020, xx. 8 Xx 193/2018-102, xxx 31).
[37] Xxxx xxxxxxxx není xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx environmentálním xxxxxxx. Xxx spolkového xxxxxxxxx xx hlavním účelem, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ochrana xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ochrana xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ekologická xxxxxxx, xxxxxx a vzdělávání, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xx xxxxxxxxx xxxxxx x propagace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojitost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[38] Předně xxxxxxx soud dezinterpretoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxx xx xxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx pravdou, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx procesních xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx brojil xxxxx narušení zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mělo xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx.
[39] Stěžovatel xxx brojil xxxxx xxxxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx složku životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxx x EIA). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx na první xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě není xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxxx mezi námitkou x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx (jak ve xxxxxxxxx požaduje osoba xxxxxxxxxx na řízení). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že spolek xxxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx, xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xx preventivní. Xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (xxxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx, neboť ke xxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx k nepřebrání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx.
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně závazného xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, opačný závěr xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxx uvedl alternativní xxxxxxxxxxx pro případ, xx by výše xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx podmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazného stanoviska xxxxx x tak xxxxxxxxx xxxxxx, že xx bylo nutné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx xx nebyly xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, x kdyby xx mohl x xxxxxx uplatnit. Ani x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Z §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxx závazných xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx to, xx xxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů obou xxxxxx v téže xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 28.5.2003, xx. 7 X 124/2000-39, č. 5/2003 Xx. XXX), xx xxxxx, xxx závazné xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odvolacího orgánu. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání cca xxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxxx xxxx. Sporným xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx x odvolání.
[43] Xxx podmínky č. 2 xxxxxxxxx stanoviska xxxx jeho platnost xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx se xxx xxxxx „vzhledem x xxxxxx xxxxxx x xxxxx“. Ze xxxxxxxxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx je vliv xxxxxxxxx záměru xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přijatelnost xxxxx xxx garantovat po xxxx dvou let. Xx xxxxxxxx této xxxx tak xxx xxxxx garantovat, xx xxxxxxxxx podmínky budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx dojem, xx závazné stanovisko xx stále xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňovala. Xxx xx tomu xxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx omezí xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx změnu xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx doby pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx měl před xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx aktualizaci závazného xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxx poměrů x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx).
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2022 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil x xxx, xx xxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx a xx platné. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přezkoumával xxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxx (xxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení), xx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dobu, x xx tedy x xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx závazné stanovisko xx xxxxxxx povrchových xxx xxxxx platné.
[46] Xx tedy xxxxx xxxxx na tom, xxx xxxxxxx uvádí x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby, xx kterou byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x významnou xxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx návazný xxxxx krajského xxxxx, xx ani xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx v obecné xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x důvodů, xx nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prokáže, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx záměru xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zrušení xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx nové závazné xxxxxxxxxx totožného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx bezúčelný xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) stanoviska dotčeného xxxxxx v procesu xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx až xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxx soudem (xxxxxxxx xx xxx 2.9.2010, čj. 1 Xx 3/2010-161, x. 2186/2011 Xx. XXX). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx přenositelné i xxx xxxx posuzovanou xxx.
[48] Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx území xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx vada xxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x žalobní námitce xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx podmíněno xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx důkazní břemeno. Xx jistě v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx především zájmem xxxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxxxx záměru z xxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxxxxxx zájmu xx xxxxx trvat na xxx, aby xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx podkladů obsažených xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx důkazů předložených x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mohla xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doloženého x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x požadovat xxxxxx xxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx krajský xxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve vymezení xxxxxxxx úseku, v xxxx xx třeba xxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xx-xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navazujícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx opět xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnového xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a výchozí xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.1.2021, čj. 1 Xx 161/2019-56, č. 4157/2021 Xx. NSS).
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx stavebních xxxxxxx, xxxxxxx xx žádný x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx povolení xxxxxxxx stavebních objektů xxxxxxxxxxxxx x dráhou, xxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x. 0136. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx celé xxxxxx xxxxxxx 0136. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxx stanoviscích xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektu, ale xx namístě, xxx xx v každém x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vliv xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx má xx xx, že xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x projednávané xxxx neučinil, pouze xxxxx obecně uvedl, xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vod xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x jakémkoliv xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx x této xxxxx nepřezkoumatelný. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx XX 654, 659, 680 x 681, xxxxx xxxxx xxxx čtrnáct xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx přezkoumávaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx objekty xxxxx x tím, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx něj podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx objekty. (…)