Xxxxxx xxxx
Xxxxx dotčený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxx dobu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxx závazné stanovisko xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxxx může xxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxx xxxxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx smyslu §75 xxxx. 3 x. x. s.), xxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx od xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 5/2003 Xx. XXX, č. 2061/2010 Xx. XXX, č. 2186/2011 Sb. NSS, x. 3903/2019 Xx. XXX a x. 4157/2021 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx – Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx dne 23.8.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 14 xxxxxxx xxxxxx dráhy pro xxxxxx „Xxxxxxx X1, xxxxxx 0136 Říkovice – Xxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx ze dne 16.12.2022 xxxxxxxx změnil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 11.4.2024, čj. 38 X 1/2023-196, xxxxxx.
Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 413/2021 Sb., xxxxxx xxxx xx §23x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx; xxxx xxx „xxxxx o XXX“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx stanovisko xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxx v prvním xxxxxx, se xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.12.2023, sp. xx. Xx. XX 7/23, x. 24/2024 Xx., xxxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx §23x xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx XXX x nezákonnosti xxxxxxxxxx XXX krajský xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx projednávanou xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23x xxxxxx o XXX Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.7.2019, sp. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx. Xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx týkajícího xx změny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx §23x xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx položení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proto není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx i v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx opravného rozhodnutí xxxxxxxx vyhověl také xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k závaznému xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Olomouckého kraje xx dne 24.4.2017. X námitce absence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), krajský xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce napadal xxxxxxxxxxx rozhodnutí pouze xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nechat přezkoumat. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx skončení platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vod. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx týká xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx tělesa xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxx stavby xxxxxxx 0136, lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dezinterpretoval xxxxx 4 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx skutečnosti upozorňoval xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povrchových xxx). Stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 654, 659, 680 a 681 x závazného xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.2022, xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx 16.12.2022, xxxxxxxx xxxx v xxxx vydání rozhodnutí xxxxx xxxxxx nedisponoval xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxx, xx stavba ovlivňuje xxxxx zájmy v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x dotčeném xxxxx xx xxx xxxxxxxx závazného stanoviska xxxx docházet x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vody, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxx náleží x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxxx činností xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásahu vydáním xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, nelze xxxxx xxxxxxx x námitce x „preventivních“ xxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. X tom, že xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 1.6.2011, xx. 1 Xx 6/2011-347, č. 2368/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že drážní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx vod xxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x povolovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínkám přihlédl, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxxxx xxxxxxxx č. 16 x x. 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x území. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Magistrátu xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v soudním xxxxxx. Dle žalovaného xxx nedošlo k xxxxxx xxxxxxxx změnám xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vod, xxx xx vedly x xxxxxxxx vydat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx námitkovou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x xxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx povrchových xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x platnosti. Zároveň xxxxx, xx poměry x území se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx povodí x Xxxxxxxxx města Olomouce. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx „xxxx xxxxxxxxx prostředí“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Potenciální zásahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx až x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xx tak xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Magistrátu xxxxx Přerova xx xxx 15.10.2020, xx. XXXx/209342/2020/Xx.
[33] Stěžovatel x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx dobu dvou xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 15.10.2022, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx až 16.12.2022, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx x xxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx vod. Xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx, xx stavební povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Dle krajského xxxxx xx xxxxx x námitky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx napadal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx, xxx xx x němu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro životní xxxxxxxxx. Xxxxxxx námitka xxxxx stěžovateli xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Své xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zejména o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2022, čj. 10 Xx 533/2021-140. S xxxxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx však xx xx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] V xxxxxxxx xx. 10 Xx 533/2021-140 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx. ekologické spolky xxxxxx „univerzálními ochránci“ xxxxx možných zájmů, x mohou xxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xx správních, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx týkají ochrany xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (především x §2 xxxx. 1), xxx i xxxxx o XXX (x §2) xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ široce, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx xx dne 4.2.2010, xx. 7 As 2/2009-80, x. 2061/2010 Xx. XXX, věc Xxxxx XXXX Jeseníky, xxxx naopak xxxxxxxx xx dne 23.2.2022, xx. 3 Xx 304/2019-79, xxxx 19–20). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona x XXX posuzují (xxxx. §5 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx odstavec, xxxxx xxxxxxx xx posuzují xxx přímé, xxx xxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx x správní xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se evidentně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx netýkají (xxxx. xxxxxxx zhoršení xxxxxxx drobných živnostníků x rozsudku xx xxxx xx. xx. 7 Xx 2/2009) – a námitkami, x xxxxx nelze xxxxxxxxxxx vyloučit, xx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx (xxxx. námitky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx věci xx. xx. 7 Xx 2/2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx sp. zn. 3 Xx 304/2019). Xxxx xxxxxxxxxxxxx nezastupitelnou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx iniciovat přezkum xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx sporu o xxx, že ochranu xxxxxxxxx zájmu nelze xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx orgánech (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 25.9.2019, čj. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. NSS). Xx však třeba xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, xxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x hlediska zájmů xxxxxxxx xxxxx spolkem (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 2.9.2009, xx. 1 As 40/2009-251). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx proti takové xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ve xxxx xx. xx. 3 Xx 304/2019, xxx 20). Xxxxxxxxx xxxx jejich námitkami x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx správní xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.12.2020, xx. 8 As 193/2018-102, xxx 31).
[37] Xxxx stranami není xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx environmentálním spolkem. Xxx xxxxxxxxxx rejstříku xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x vzdělávání, xxxxxxx veřejnosti x xxxxx zapojování xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x do veřejného xxxxxx a propagace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tato spojitost xxxxx xxxxxx.
[38] Předně xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx argumentace xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx žalovaný vydal xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx vod.
[39] Stěžovatel xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx totiž xxx xxxxxx složku xxxxxxxxx xxxxxxxxx představují (§2 xxxxxx x XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx zohlednění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi námitkou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx ve xxxxxxxxx požaduje osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nerozumí xxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vydáno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx povolení nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx, které již xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx platnosti závazného xxxxxxxxxx, stejně tak xxxx x nepřebrání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx došlo.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[41] Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx výše xxxxxxx námitky stěžovateli xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx nutné xxxxx xx tom, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx stanoviska, stěžovatel xxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx změnám, xx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom dle xxxxxxxxx xxxxx nevyplývaly xxx xx spisu, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xx tak nebyla xxxxxxx, x kdyby xx mohl x xxxxxx uplatnit. Xxx x xxxxx argumentací xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] X §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx závazné stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být x době rozhodování xxxxxxxxx orgánu xxxxxx. Xxxxxx závěr by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx soudního xxxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx dne 28.5.2003, xx. 7 X 124/2000-39, x. 5/2003 Xx. NSS), xx xxxxx, xxx závazné xxxxxxxxxx xxxx platné xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odvolacího orgánu. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx sporné, xx xxxxxxxx vydal rozhodnutí x odvolání xxx xxx měsíce xx xxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx x že xxxx skutečnost představuje xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx této xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx x odvolání.
[43] Xxx xxxxxxxx x. 2 závazného xxxxxxxxxx xxxx xxxx platnost xxxxxxx na dobu xxxx let xxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx „xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx“. Ze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx vodoprávní xxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxx let. Xx uplynutí této xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx končí taktéž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx stanovisko xx xxxxx xxxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nebyla prokázána xxxxx poměrů, která xx vydání nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx být xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neomezil xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu x xxxxxxx na xxxxxx změnu poměrů, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx dotčený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povrchových xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x odvolání x xxxxxxxx uplynutí xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v daném xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx orgán xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poměrů v xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx soud).
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2022 xxxxxxxxx Krajským úřadem Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx bylo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xx platné. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě x době xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnost stanoviska, x to x xxxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxx dovozovat (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x že xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povrchových xxx xxxxx platné.
[46] Xx xxxx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Vydá-li správní xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou byla xxxxxxxx orgánem xxxxxxx, xxxxx se bezpochyby x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[47] Rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ani xxxxxx xxxx xxxxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, může xxx x obecné xxxxxx správný, avšak xxxxxxx x důvodů, xx nichž takový xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nedošlo ke xxxxx rozhodných xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x posuzovanému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představovat xxxxxx formální xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx proto, aby xxxxxxxxx dotčený xxxxx xxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx totožného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X obdobným závěrům xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xx vztahu k xxxxxxx zcela chybějícího (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, opatřeného až xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem (xxxxxxxx xx xxx 2.9.2010, xx. 1 Xx 3/2010-161, x. 2186/2011 Xx. XXX). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[48] Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x věcnou xxxxxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zjištěná soudem x xxxxxxx námitce xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx soudu x xxxxxx xxx podmíněno xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx důkazní xxxxxxx. Xx xxxxx v xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxx xxxxxx, je xxx především zájmem xxxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx absenci takového xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxxxx záměru z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx skutečnost, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem xx vyjádřením dotčeného xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx.
[49] Xx ale xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx podkladů obsažených xx správním xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx předložených x xxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx samozřejmě xxxx dostat xxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx absenci změny xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx žalobce, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soud.
[50] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx třeba xxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx změněno xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxx, děje se xxx opět xx xxxxxxx zjištění xxxxxx x xxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxxxxx xx změnového xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxx x území. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx něž xxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 22.1.2021, čj. 1 Xx 161/2019-56, č. 4157/2021 Xx. NSS).
[51] X námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je povolení xxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úseku x. 0136. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx) byla xxxxxxxx xxx účely xxxx xxxxxx xxxxxxx 0136. Xxxxxxx soud tak xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx namístě, xxx xx x xxxxxx x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx upravují vliv xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dotčené xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx má za xx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů netýkají. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx obecně xxxxx, xx podmínky stanovené xxxxxxxx stanoviskem xx xxxxxxx vod se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chybějících xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xx xxx absenci konkrétního xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx odůvodnění se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx XX 654, 659, 680 x 681, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektů dráhy, xxxxxxxxxxxx přezkoumávaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závazné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čtyři xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tím, že xxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxx v záplavovém xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxxx na povolované xxxxxxxx objekty. (…)