Xxxxxx věta
Pokud dotčený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx stanoviska, jedná xx x xxxx xxxxxx. Soud může xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí (xx xxxxxx §75 xxxx. 3 x. x. x.), bude-li xxxxxxxxxxx xx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx poměrů x xxxxx od xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx stále aktuální.
Prejudikatura: x. 5/2003 Xx. XXX, x. 2061/2010 Xx. NSS, x. 2186/2011 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX x č. 4157/2021 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx – Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx dne 23.8.2021 xxxxxxxx povolení x xxxxxxx 14 objektů xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxx D1, xxxxxx 0136 Xxxxxxxx – Xxxxxx“. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2022 částečně xxxxxx, xx zbytku xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce napadl xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx, který xx rozsudkem ze xxx 11.4.2024, xx. 38 X 1/2023-196, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, že otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx x. 413/2021 Sb., xxxxxx xxxx do §23x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxx „xxxxx x XXX“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx být platné x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx již xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.12.2023, sp. xx. Xx. XX 7/23, č. 24/2024 Xx., zamítl návrh xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx §23x zákona o XXX se xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx námitkou xxx xxxxxxx v xxxxxx týkajícím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednávanou xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §23a xxxxxx x EIA Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro projednávanou xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx §23x xxxxxx x XXX jsou xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx návrhem xx položení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nutné xxxxx způsobem prověřit. Xxxxxxxxx též, xx xxxx xxxxxx poslední xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x v xxxxxxx, xxx otázka xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx hygienické xxxxxxx Olomouckého xxxxx xx xxx 24.4.2017. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx a o xxxxx některých zákonů (xxxxx xxxxx), krajský xxxx xxxxx, xx xxxx námitka xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx nové závazné xxxxxxxxxx, které by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nechat přezkoumat. Xxxxx, že žalobce xxxxxxxx x ani xx spisu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změna xxxxxx x území xx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zopakoval, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx týká xxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx tělesa dálnice. Xxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx celé xxxxxx xxxxxxx 0136, xxx xxxxxxxxx, že projednávané xxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 4 žaloby. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absenci povinných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx faktů xxxxxxx xxxxxx stavebních xxxxxxx 654, 659, 680 a 681 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povrchových xxx, xxxxx krajský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Platnost xxxxxxxxx stanoviska skončila 15.10.2022, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 16.12.2022, xxxxxxxx xxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedisponoval xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a tedy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Bylo povinností xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx stavba ovlivňuje xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx bez xxxxxxxx závazného stanoviska xxxx docházet k xxxxxxxx vlivům xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx. Xxxxxxx povrchových xxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx činností stěžovatele. X xxxxx případě xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ důvodů. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. X xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení namítat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2011, xx. 1 As 6/2011-347, č. 2368/2011 Xx. NSS.
Žalovaný xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že drážní xxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod směřují xxxxxxxx č. 16 x x. 25 xxxxxxxxxx povolení. X xxxx vydání stavebního xxxxxxxx bylo závazné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx v území. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x soudním xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně vod, xxx xx xxxxx x nutnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povrchových xxx xxxxx, xx závazné xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je potvrdil xxxx zákonné. Přezkumem xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stále x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx města Olomouce. Xxxxxxx dojít x xxxxxx do „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ hájených xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx životního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X) K závaznému xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 15.10.2020, čj. XXXx/209342/2020/Xx.
[33] Stěžovatel x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byla omezena xx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 15.10.2022, xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx došlo xx 16.12.2022, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak x žalobě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx vydáno xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx namítal, xx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxx krajského xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nové závazné xxxxxxxxxx, aby se x němu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svědčící o xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx nesvědčila. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxx neztotožnil.
[35] Xxx xxxxxx krajský soud xxxxx zejména x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022, xx. 10 Xx 533/2021-140. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx za xx, xx při xxxxxx aplikaci xx xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxx námitky, xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolku.
[36] X xxxxxxxx xx. 10 Xx 533/2021-140 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „univerzálními xxxxxxxx“ xxxxx možných zájmů, x mohou proto xxxxxxxxxx (xx už xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx potřeba xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx například zákon x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (především x §2 xxxx. 1), tak x xxxxx x XXX (x §2) vymezují „xxxxxxxx xxxxx“ široce, x proto musí xxx xxxxxx posuzována x možnost xxxxxx xxxx zájmy xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, xx. 7 Xx 2/2009-80, x. 2061/2010 Xx. XXX, věc Xxxxx XXXX Xxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx xx dne 23.2.2022, xx. 3 Xx 304/2019-79, body 19–20). Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx zákona x XXX xxxxxxxx (xxxx. §5 tohoto zákona, x především jeho xxxxx odstavec, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx přímé, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ale xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxx (xxxx. námitka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 7 Xx 2/2009) – a xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 7 Xx 2/2009 xxxx xxxxxxx ochrany xx xxxx xx. zn. 3 As 304/2019). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánech (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 25.9.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX). Xx však xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx námitek, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska zájmů xxxxxxxx tímto xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 2.9.2009, xx. 1 Xx 40/2009-251). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonnosti, xxx xxxx se bránit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ve xxxx xx. zn. 3 Xx 304/2019, xxx 20). Spojitost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx přitom xxx xxx zjevná, xxxx xxxx xxxxxxxx x podkladů, které xx xxxxxxx orgán x dispozici, xxxxxxxx xx musí xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.12.2020, xx. 8 Xx 193/2018-102, xxx 31).
[37] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx účelem, xxxxx x posláním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ochrana xxxx xxxxxx, ochrana práv xxxxxxxxxxxx, ekologická xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktivit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tato spojitost xxxxx xxxxxx.
[38] Předně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx pravdou, xx xx xxxxxxxxxxx zásahem xx procesních xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, má však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx vod.
[39] Stěžovatel xxx brojil proti xxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxx o XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx životního prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Souvislost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xx xxxxx xxxxxx zřejmá. X xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx na již xxxxx formálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxx environmentální xxxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerozumí xxx, xxxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx preventivní. Xxxxxxxxxx namítal, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vydáno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (xxxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní důvody xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, které již xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, opačný závěr xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx námitky stěžovateli xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházelo z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx změnám, xx xx xxxx nutné xxxx posouzení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx xx nebyly xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx mohl x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Z §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, že xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx tvoří rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x téže xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 28.5.2003, xx. 7 X 124/2000-39, x. 5/2003 Xx. NSS), xx xxxxx, xxx závazné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxx x že xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx o odvolání.
[43] Xxx podmínky x. 2 xxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxx platnost xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx ode xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx se xxx xxxxx „xxxxxxxx x xxxxxx změnám x xxxxx“. Ze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx záměru na xxxxxxxxx vody přijatelný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivu xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx. Xx xxxxxxxx této xxxx xxx již xxxxx garantovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či adekvátní. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx navodit dojem, xx xxxxxxx stanovisko xx xxxxx využitelné x po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poměrů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx být xxxxx v případě, xx by xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx závazného stanoviska. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx určitou dobu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx doby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx změně xxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neprodloužil.
[44] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povrchových vod xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx, xx v daném xxxxx xxxxx xx xxxxx poměrů. Žalovaný xx xxx před xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx orgán xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx).
[45] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, že závazné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2022 xxxxxxxxx Krajským úřadem Xxxxxxxxxxx kraje. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že bylo xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx. Nadřízený xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přezkoumával xxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí. Nelze xxx xxxxxxxxx (jak xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxx neurčitou dobu, x že tedy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xxxxxxx stanovisko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ještě xxxxxx.
[46] Xx xxxx nutné xxxxx na tom, xxx xxxxxxx uvádí x krajský xxxx, xxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx orgánem omezena, xxxxx xx xxxxxxxxxx x významnou procesní xxxx.
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ani taková xxxx xxxxxxxx mít xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxx se x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx formální nedostatek. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx proto, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X obdobným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v procesu xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, opatřeného xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 2.9.2010, xx. 1 Xx 3/2010-161, č. 2186/2011 Xx. NSS). Xxxx závěry jsou xxxx přenositelné i xxx xxxx posuzovanou xxx.
[48] Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx poměrů, xxxxx xxxxxxx x věcnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, či xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx soudu x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx důkazní xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx takový xxxx tvrdit, xx xxx především zájmem xxxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu je xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx příslušného k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xx ale xxxxxxx xx krajském xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx důkazů předložených x provedených x xxxxxx před soudem xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vada xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxx soudem samozřejmě xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx doloženého x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx a požadovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že je xx xxxxxxxx, respektive xxxxx zúčastněná na xxxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soud.
[50] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx ve vymezení xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x území xx xxx svého xxxxxx, je-li x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx vydání potvrzujícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx data xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx dne 22.1.2021, xx. 1 Xx 161/2019-56, x. 4157/2021 Xx. NSS).
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx soud xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxx, xxxxxxx xx žádný x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x. 0136. Závazná xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx) byla vydávána xxx účely xxxx xxxxxx xxxxxxx 0136. Xxxxxxx soud tak xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx stanovené v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xx x každém x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxxxx upravují xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx skutečností x xxxx xx xx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx v projednávané xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx obecně xxxxx, xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx stanoviskem xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takto by xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx odůvodnění se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx vod xxxx xxxxxxx objekty xxxxxxxx xxxxx xxxx SO 654, 659, 680 x 681, xxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dráhy, xxxxxxxxxxxx přezkoumávaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závazné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvádí x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (…)