Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxx omezí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx dobu x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx a o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx závazné stanovisko xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx skončení platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §75 xxxx. 3 x. x. x.), xxxx-xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx poměrů x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx podmínky jsou xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 5/2003 Sb. XXX, x. 2061/2010 Xx. NSS, x. 2186/2011 Xx. NSS, x. 3903/2019 Sb. XXX x x. 4157/2021 Sb. NSS.
Věc: Xxxx Země – Xxxx za udržitelnou xxxxxxx proti Ministerstvu xxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx úřad xxxxx xxx 23.8.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 14 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxx X1, xxxxxx 0136 Říkovice – Xxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2022 xxxxxxxx změnil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 11.4.2024, xx. 38 A 1/2023-196, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx č. 413/2021 Sb., kterým xxxx do §23x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx; dále jen „xxxxx x EIA“) xxxxxxxx poslední xxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxx, xx již xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx nálezem ze xxx 20.12.2023, xx. xx. Xx. XX 7/23, x. 24/2024 Xx., xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx rozporu §23x zákona o XXX xx xxxxxxxx XXX x nezákonnosti xxxxxxxxxx XXX krajský xxxx připomněl, xx xx xxxxxxxx námitkou xxx zabýval x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednávanou xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23a xxxxxx x EIA Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.7.2019, xx. xx. Xx. ÚS 44/18, x. 225/2019 Sb. Xxxx krajský soud xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx týkajícího xx změny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednávanou xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx podmínky §23x xxxxxx x XXX jsou naplněny. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx položení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxx xx vyšly xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxx xxxxx způsobem prověřit. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx poslední xxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokládat, x xx i v xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x řízení vyvstane.
Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Olomouckého xxxxx xx xxx 24.4.2017. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazného stanoviska xxx xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), krajský xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx environmentálního xxxxxx. Žalobce napadal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nechat přezkoumat. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změna xxxxxx x území xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska na xxxxxxx vod. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zopakoval, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx týká stavby xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx celé xxxxxx xxxxxxx 0136, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení nebude xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx stanoviska.
Žalobce (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 4 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absenci povinných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povrchových xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řadu xxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxx 654, 659, 680 x 681 x závazného stanoviska xx xxxxxxx povrchových xxx, které krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 16.12.2022, xxxxxxxx xxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zájmy xxxxxxx xxxxxx, x xxxx x veřejným xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx. Bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemusel dokládat, xx x xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivům xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx povrchových xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného bez xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x „preventivních“ xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x závěru, xx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. X xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx namítat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.6.2011, xx. 1 Xx 6/2011-347, x. 2368/2011 Xx. NSS.
Žalovaný xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto podmínky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Drážní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédl, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 16 x x. 25 xxxxxxxxxx povolení. X xxxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx platné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x době xxxx xxxxxx od skončení xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Magistrátu xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x soudním xxxxxx. Xxx žalovaného xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ochraně vod, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx vydat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska na xxxxxxx povrchových vod xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Přezkumem xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxxxx stanovisko stále x platnosti. Zároveň xxxxx, xx xxxxxx x území xx xxxxxxxxx, xxx potvrdili xxxxxxx povodí x Xxxxxxxxx města Xxxxxxxx. Xxxxxxx dojít x xxxxxx xx „xxxx xxxxxxxxx prostředí“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahy xx životního prostředí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xx xxx opožděná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 15.10.2020, xx. XXXx/209342/2020/Xx.
[33] Stěžovatel x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx omezena xx xxxx dvou xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přestalo platit 15.10.2022, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 16.12.2022, tedy po xxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx bylo vydáno xxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod. Návazně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stavební povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x námitky, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x němu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx nesvědčila. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxx neztotožnil.
[35] Své xxxxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2022, xx. 10 Xx 533/2021-140. X xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xx, xx při xxxxxx aplikaci xx xxxxxxxx stav nelze xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolku.
[36] X xxxxxxxx xx. 10 Xx 533/2021-140 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx environmentální xxxx xxx. ekologické xxxxxx xxxxxx „univerzálními xxxxxxxx“ xxxxx možných zájmů, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) jen xx xxxxxxx, které xx týkají xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx zákon x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny (xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1), tak x xxxxx x EIA (x §2) vymezují „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxxx posuzována x xxxxxxx xxxxxx xxxx zájmy chránit (xxxx. xxx rozsudek xx xxx 4.2.2010, xx. 7 Xx 2/2009-80, x. 2061/2010 Xx. XXX, věc Xxxxx XXXX Xxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozsudek xx dne 23.2.2022, xx. 3 Xx 304/2019-79, xxxx 19–20). Xxxxxx xx navíc xxxxxxx i xxxxxx xxxxx, které xx xxxxx zákona o XXX posuzují (xxxx. §5 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí). Správní xxxxxx x správní xxxxx xxx musí xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx životního prostředí xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zhoršení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx sp. xx. 7 Xx 2/2009) – a xxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx věci xx. xx. 7 Xx 2/2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 As 304/2019). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx environmentálních xxxxxx xxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 25.9.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Sb. NSS). Xx xxxx třeba xxxxx xx xxx, xx spolek xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx námitek relevantních x hlediska xxxxx xxxxxxxx tímto spolkem (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 2.9.2009, xx. 1 Xx 40/2009-251). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen z „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx ověření xxxxxx zákonnosti, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx sp. xx. 3 Xx 304/2019, xxx 20). Xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 22.12.2020, xx. 8 Xx 193/2018-102, xxx 31).
[37] Xxxx stranami xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx environmentálním spolkem. Xxx xxxxxxxxxx rejstříku xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana životního xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práv xxxxxx, xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a vzdělávání, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx zapojování do xxxxxxx životního xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Spornou xxxxxxx naopak xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxx, aby xx xxxx opět podrobit xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. Xx pravdou, xx xx xxxxxxxxxxx zásahem xx procesních xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, má xxxx xxxxxx vedlejší charakter. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx platného závazného xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx vod.
[39] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx na ochranu xxxxx ze složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx složku xxxxxxxxx xxxxxxxxx představují (§2 xxxxxx x XXX). Xxxxxxx stanoviska orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx prostředí xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx již xxxxx formálním vysvětlení xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx ve xxxxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx absence závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pouze stručně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak x projednávané věci xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nerozumí tom, xxxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (xxxxxxxxxxxx, že do xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxxxx xxxx preventivní xxxxxxxxx, stěžovatel poukazuje xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx vod xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx.
[41] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx výše xxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xx nutné xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tak xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx bylo nutné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ze xxxxx, xxx xx nebyly xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nebyla xxxxxxx, x xxxxx xx mohl x xxxxxx uplatnit. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] X §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydání správního xxxxxxxxxx musí být x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platné. Xxxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxx závazných xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx tvoří rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 28.5.2003, xx. 7 X 124/2000-39, x. 5/2003 Xx. XXX), je xxxxx, aby závazné xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx x odvolání xxx xxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx na ochranu xxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx vliv xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[43] Xxx podmínky č. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxx ode xxx vydání, z xxxx odůvodnění xxx xxxxx, xx xx xxx stalo „xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x území“. Xx xxxxxxxxxx xxx vyplývá, xx vodoprávní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx záměru xx xxxxxxxxx xxxx přijatelný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx. Xx uplynutí xxxx xxxx tak již xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx závazného stanoviska xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx závazné stanovisko xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx skončení xxxx platnosti, xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx poměrů, xxxxx xx vydání nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx změnu xxxxxx, xxxx po xxxxxxxx xxxx doby pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx, pokud dotčený xxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stanovisko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx povinen prokazovat, xx x xxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxx xxxx xxxxxxx svého rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu, jelikož xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud).
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xx základě stanoviska xx dne 11.1.2022 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx potvrdil x xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem a xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxx dovozovat (jak xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení), xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx x prodloužení platnosti xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxx neurčitou xxxx, x xx xxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[46] Xx tedy xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxx uvádí x xxxxxxx xxxx, xxx závazná stanoviska xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx ani taková xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem prokáže, xx xxxxxxx xx xxxxx rozhodných xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve vztahu x dotčenému xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx relevantní, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí tímto xxxxxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatek. Xx xxxxxx situace xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx vztahu x xxxxxxx xxxxx chybějícího (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před soudem (xxxxxxxx xx dne 2.9.2010, čj. 1 Xx 3/2010-161, x. 2186/2011 Xx. XXX). Xxxx závěry xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx nyní posuzovanou xxx.
[48] Posouzení, zda x xxxxxxxx území xxxxx x takové xxxxx poměrů, která xxxxxxx x věcnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx vada xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx dnem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěná xxxxxx x žalobní námitce xxxxx xxx xxxx xx zákonnost žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx břemeno. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx takový xxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení, xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívající x absenci platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxx, aby skutečnost, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxxxxxx důkazů předložených x provedených x xxxxxx před soudem xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx i x xxxxxxx stanoviska dotčeného xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že je xx žalovaný, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxx, xx xx změně xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx krajský soud.
[50] Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx změnu poměrů xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x území xx xxx xxxxx xxxxxx, xx-xx v xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx navazujícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně změněno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, děje se xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ke xxx xxxxxx potvrzujícího xx změnového xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výchozí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx datem je xxxxxxxxx datum xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze xxx 22.1.2021, xx. 1 Xx 161/2019-56, x. 4157/2021 Xx. XXX).
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebního povolení xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx stavební xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx.
[52] Předmětem stavebního xxxxxx xx povolení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výstavbou dálnice x úseku x. 0136. Xxxxxxx stanoviska (xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 0136. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx v xxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xx x každém x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx upravují xxxx xxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx xx dotčené xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné trvat xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxxx skutečností x xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů netýkají. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem xx xxxxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx stavebních objektů xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chybějících xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx absenci konkrétního xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx odůvodnění se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx objekty xxxxxxxx xxxxx také XX 654, 659, 680 x 681, které xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závazné stanovisko xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvádí x tím, xx xxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xx tak xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxx, proč se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (…)