Právní věta
Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (§149 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx a o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x vadu xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xx smyslu §75 xxxx. 3 s. x. x.), xxxx-xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx změně xxxxxx x xxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 5/2003 Xx. XXX, x. 2061/2010 Xx. XXX, x. 2186/2011 Xx. NSS, x. 3903/2019 Xx. XXX a x. 4157/2021 Xx. NSS.
Věc: Xxxx Xxxx – Xxxx za udržitelnou xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic a xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Drážní xxxx xxxxx xxx 23.8.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 14 xxxxxxx xxxxxx dráhy xxx xxxxxx „Xxxxxxx X1, xxxxxx 0136 Xxxxxxxx – Přerov“. X xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2022 částečně xxxxxx, xx xxxxxx odvolání xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, který xx rozsudkem xx xxx 11.4.2024, xx. 38 X 1/2023-196, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, že otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx x. 413/2021 Xx., kterým xxxx xx §23x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx jen „xxxxx x EIA“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.12.2023, sp. xx. Pl. ÚS 7/23, x. 24/2024 Xx., zamítl návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X námitce xxxxxxx §23x zákona o XXX xx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx týkajícím xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ústavnosti §23a xxxxxx o XXX Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 17.7.2019, xx. xx. Xx. XX 44/18, x. 225/2019 Xx. Xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro projednávanou xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx §23x xxxxxx x XXX xxxx naplněny. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vyšly xxxxxx pochybnosti, xxx xx xxxx nutné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx též, že xxxx xxxxxx poslední xxxxxxxx, proto není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx vyvstane.
Krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobce ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje xx xxx 24.4.2017. X námitce absence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 254/2001 Sb., o xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx zákon), xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx námitka xx xxxx žalobcovu sféru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx x nechat xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x ani xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vod. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx stavební xxxxxxxx xxxx stavby xxxxx, a nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx bylo závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx stavby xxxxxxx 0136, lze xxxxxxxxx, xx projednávané xxxxxxxx povolení nebude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 4 žaloby. Stěžovatel xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxxxx odkazoval xx xxxx xxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxx 654, 659, 680 x 681 x závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 16.12.2022, xxxxxxxx tedy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxxxxxx tak bylo xxxxxx v xxxxxxx xx zájmy xxxxxxx xxxxxx, x tedy x xxxxxxxx zájmem xx ochranu povrchových xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx prokázaly, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx dokládat, xx v dotčeném xxxxx xx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vody, jelikož xx jedná x xxxxxxxxx. Ochrana povrchových xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x námitce x „xxxxxxxxxxxxx“ důvodů. Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxx, xx vydání stavebního xxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení namítat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.6.2011, xx. 1 Xx 6/2011-347, č. 2368/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédl, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx směřují xxxxxxxx č. 16 x x. 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx platné. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx k jakékoliv xxxxx x území. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, které osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x ochraně xxx, xxx xx vedly x xxxxxxxx xxxxx xxxx závazné stanovisko. Xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxx, xx v xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska na xxxxxxx povrchových xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x platnosti. Zároveň xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx povodí x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx dojít x xxxxxx do „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ hájených xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx začal xxxxxx xx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, námitka xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X) X závaznému xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx xx xxx 15.10.2020, čj. XXXx/209342/2020/Xx.
[33] Stěžovatel v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx xxxx omezena xx dobu dvou xxx. Závazné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 15.10.2022, avšak k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 16.12.2022, tedy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod. Xxxxxxx xxx stěžovatel namítal, xx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxx xxxxx se jedná x xxxxxxx, které xxxxxxxxx námitkovou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx environmentálního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx, xxx xx x němu mohl xxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxx xxxx přezkum. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro životní xxxxxxxxx. Uvedená námitka xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2022, xx. 10 Xx 533/2021-140. X xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx x jinému xxxxxx, než xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx námitky, které xxx dalšího spadají xx námitkové xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] V xxxxxxxx xx. 10 Xx 533/2021-140 Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxx, x mohou xxxxx xxxxxxxxxx (xx už xx správních, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xx námitky, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, že xxx například xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1), xxx x xxxxx o XXX (x §2) xxxxxxxx „xxxxxxxx zájmy“ xxxxxx, x xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx spolků xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx rozsudek xx xxx 4.2.2010, xx. 7 As 2/2009-80, x. 2061/2010 Xx. XXX, xxx Xxxxx DUHA Xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 3 Xx 304/2019-79, body 19–20). Xxxxxx xx navíc xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxx x XXX posuzují (xxxx. §5 tohoto zákona, x především xxxx xxxxx odstavec, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx mezi námitkami, xxxxx xx evidentně xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. námitka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx živnostníků x xxxxxxxx ve xxxx sp. xx. 7 Xx 2/2009) – x xxxxxxxxx, x nichž nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 7 Xx 2/2009 nebo xxxxxxx ochrany xx xxxx xx. xx. 3 As 304/2019). Xxxx xxxxxxxxxxxxx nezastupitelnou xxxx environmentálních xxxxxx xxx ochraně životního xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx ochranu xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 25.9.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX). Xx xxxx třeba xxxxx xx tom, xx spolek není xxxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx námitek relevantních x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 2.9.2009, xx. 1 Xx 40/2009-251). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonnosti, ale xxxx xx bránit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ve xxxx sp. xx. 3 As 304/2019, xxx 20). Spojitost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx musí xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x podkladů, xxxxx xx xxxxxxx orgán x dispozici, případně xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.12.2020, xx. 8 Xx 193/2018-102, xxx 31).
[37] Xxxx stranami není xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hlavním xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana životního xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, ochrana práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zapojování do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx a propagace xxxxxxxxxxxxxx kulturních x xxxxxxxxxx aktivit. Xxxxxxx xxxxxxx naopak xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojitost s xxxxxxxx životního prostředí. Xxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx spojitost xxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nadřízeným orgánem. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx, má xxxx xxxxxx vedlejší charakter. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které mělo xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod.
[39] Stěžovatel xxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, povrchové xxxx totiž xxx xxxxxx složku xxxxxxxxx xxxxxxxxx představují (§2 xxxxxx x XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxx xxxxx ochrany jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx po stěžovateli xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx na již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx námitkou x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx absence závazného xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxxxx, xx spolek xxxxxxx, x čem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tom, xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxx xx preventivní. Xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxx o odvolání xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxx došlo.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, opačný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[41] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx výše xxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxx. Připustil, xx xx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházelo z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k tak xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nutné xxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ze xxxxx, xxx mu xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, x kdyby xx mohl v xxxxxx uplatnit. Xxx x xxxxx argumentací xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] X §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr by xxxxxxxx xxxxx závazných xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx x téže xxxx jeden celek (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 28.5.2003, xx. 7 X 124/2000-39, x. 5/2003 Xx. NSS), xx xxxxx, xxx závazné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx sporné, že xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxx xxx měsíce xx xxxxx platnosti závazného xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxx x. 2 závazného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx let xxx xxx xxxxxx, z xxxx odůvodnění xxx xxxxx, xx xx xxx stalo „xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x území“. Ze xxxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přijatelný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx garantovat po xxxx dvou xxx. Xx uplynutí xxxx xxxx xxx xxx xxxxx garantovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx let xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx krajský xxxx xxxxxxx navodit xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx skončení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx poměrů, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx by tomu xxxx mohlo být xxxxx x případě, xx xx xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx závazného stanoviska xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx uplynutí xxxx doby xxx xxxxxxxxx platnosti tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatné, xxx xx xxxxx xxxxxx skutečně došlo. Xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neprodloužil.
[44] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxxxxx xxx způsobilým xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x odvolání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx platnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx došlo xx xxxxx poměrů. Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx posoudit (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx).
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx závazné xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2022 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje. Je xxxxxxx, xx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že bylo xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumával ještě x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx přezkoumával xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xx dni xxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxx xxxxxxxxx (jak xxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx x prodloužení platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx neurčitou dobu, x že xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[46] Xx tedy xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxx rozhodování správního xxxxxx. Vydá-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bezpochyby x xxxxxxxxx procesní xxxx.
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx ani xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí, může xxx x obecné xxxxxx správný, avšak xxxxxxx x xxxxxx, xx nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud se x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem prokáže, xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxx záměru xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx dotčený orgán xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx závěrům xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx vztahu x xxxxxxx xxxxx chybějícího (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx až xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.9.2010, čj. 1 Xx 3/2010-161, č. 2186/2011 Sb. XXX). Xxxx xxxxxx jsou xxxx přenositelné x xxx xxxx posuzovanou xxx.
[48] Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx vada xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x žalobní xxxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx důkazní břemeno. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx takový xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx absenci takového xxxxx. Z povahy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Je xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Účastníci řízení xxxx xxxxxx samozřejmě xxxx dostat xxxxxxx xx i x xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx žalobce, xxx xx povinnost xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx došlo, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx třeba xxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v území xx dni xxxxx xxxxxx, xx-xx v xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxx, xxxx xx xxx opět na xxxxxxx zjištění xxxxxx x xxxxx ke xxx xxxxxx potvrzujícího xx změnového stanoviska. Xxxxx xxxx data xxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx datem xx xxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 22.1.2021, xx. 1 Xx 161/2019-56, x. 4157/2021 Sb. XXX).
[51] X xxxxxxx nezahrnutí xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů, xxxxxxx xx xxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx povolení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxx realizace byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 0136. Závazná stanoviska (xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx) byla vydávána xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 0136. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx stanoviscích nemusí xxx xxxx relevantní xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx namístě, xxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínky, xxxxx upravují xxxx xxx povolovaných xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zájmy. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na základě xxxxxx skutečností x xxxx má za xx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx povolovaných xxxxxxxxxx objektů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx neučinil, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx podmínky stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podstatě x xxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nepřezkoumatelný. S xxxxxxxxx odůvodnění xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx samotné závazné xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx také XX 654, 659, 680 x 681, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektů xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x záplavovém xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx objekty. (…)