Xxxxxx věta
Pokud dotčený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx dobu z xxxxxx možné budoucí xxxxx poměrů x xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx závazné stanovisko xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxx xx o xxxx xxxxxx. Soud xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx vada xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §75 xxxx. 3 x. x. x.), xxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx vydání závazného xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx podmínky xxxx xxx stále aktuální.
Prejudikatura: x. 5/2003 Xx. XXX, č. 2061/2010 Xx. NSS, č. 2186/2011 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX x x. 4157/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Země – Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Drážní xxxx xxxxx dne 23.8.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 14 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxx X1, xxxxxx 0136 Xxxxxxxx – Přerov“. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí svým xxxxxxxxxxx xx dne 16.12.2022 xxxxxxxx změnil, xx xxxxxx odvolání xxxxxx x prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, xxxxx xx rozsudkem ze xxx 11.4.2024, čj. 38 A 1/2023-196, xxxxxx.
Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 413/2021 Xx., kterým xxxx xx §23x xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxx „xxxxx x EIA“) xxxxxxxx poslední věta, xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxx xxx platné x době vydání xxxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, se xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.12.2023, sp. xx. Xx. XX 7/23, č. 24/2024 Xx., xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx rozporu §23x xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx XXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX krajský xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx týkajícím xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §23a xxxxxx x XXX Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.7.2019, sp. xx. Xx. ÚS 44/18, x. 225/2019 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx týkajícího xx změny xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx §23x xxxxxx x XXX jsou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx návrhem xx položení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prověřit. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx, x xx x v xxxxxxx, kdy otázka xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie x řízení vyvstane.
Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x závaznému xxxxxxxxxx Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2017. X námitce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxx žalobcovu sféru xxxxx xxxxxxx environmentálního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx mohl xxxxxxxxx x nechat přezkoumat. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x ani xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxx xxxxxx x území xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno xxx xxxxx celé xxxxxx xxxxxxx 0136, xxx xxxxxxxxx, že projednávané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 4 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (závazného xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řadu xxxxx xxxxxxx xxxxxx stavebních xxxxxxx 654, 659, 680 x 681 x závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Platnost xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx 15.10.2022, rozhodnutí žalovaného xxxx xxxxxx 16.12.2022, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxx vodního xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx povinností xxxxxxxxx orgánů a xxxxx zúčastněné na xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ovlivňuje xxxxx zájmy x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemusel xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx před škodlivými xxxxxx náleží x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx je xxx xxxxxx činností stěžovatele. X daném xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx, nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx v xxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx, že xxxxxxxxxx může ve xxxxxxxxx řízení namítat xxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2011, xx. 1 Xx 6/2011-347, x. 2368/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxx nezahrnul xx xxxxxxxxxx povolení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vztáhnout xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx, xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 16 x x. 25 xxxxxxxxxx povolení. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxx dvou xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx x jakékoliv xxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Magistrátu xxxxx Xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx změnám xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxx, xxx by xxxxx x xxxxxxxx vydat xxxx xxxxxxx stanovisko. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x xxxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxx stanoviska na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, že poměry x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx potvrdili xxxxxxx povodí x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxx do „práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahy xx životního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx až x xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 15.10.2020, čj. XXXx/209342/2020/Xx.
[33] Stěžovatel v xxxxxx uváděl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povrchových xxx xxxx xxxxxxx xx dobu dvou xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 15.10.2022, xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx až 16.12.2022, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx bylo vydáno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx. Návazně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx napadal xxxxxxx stanovisko pouze xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x tímto xxxxxxx neztotožnil.
[35] Své xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2022, xx. 10 Xx 533/2021-140. X xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx však xx xx, xx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx námitky, které xxx xxxxxxx spadají xx námitkové sféry xxxxxxxxxxxxxxxxx spolku.
[36] V xxxxxxxx čj. 10 Xx 533/2021-140 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx spolky xxxxxx „univerzálními xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xx správních, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) jen xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx zákon x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1), tak x xxxxx x XXX (x §2) xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. již rozsudek xx xxx 4.2.2010, xx. 7 Xx 2/2009-80, x. 2061/2010 Xx. XXX, xxx Xxxxx XXXX Xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 3 As 304/2019-79, xxxx 19–20). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i rozsah xxxxx, které xx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxx (srov. §5 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, tak xxxxxxx vlivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx netýkají (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx živnostníků x xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 7 As 2/2009) – x xxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. námitky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 7 Xx 2/2009 nebo xxxxxxx ochrany ve xxxx xx. xx. 3 As 304/2019). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx sporu o xxx, že ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 25.9.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX). Xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx relevantních x hlediska zájmů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 2.9.2009, xx. 1 Xx 40/2009-251). Xxxxxxx spolky xxxxxxx napadat xxxxxxx xxxxxxxxxx jen z „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (rovněž xx xxxx xx. xx. 3 As 304/2019, xxx 20). Spojitost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx zjevná, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx musí xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 22.12.2020, xx. 8 Xx 193/2018-102, xxx 31).
[37] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxxxxxxxxx spolkem. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hlavním účelem, xxxxx a posláním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přírody x krajiny, ochrana xxxxxx x kvality xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxx x propagace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxxx stěžovatele xxxx spojitost x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx spojitost xxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xx argumentace zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxxx xxxxxxxx charakter. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx x odvolání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx vod.
[39] Xxxxxxxxxx xxx brojil proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, povrchové xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx představují (§2 xxxxxx x XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrany jednotlivých xxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx souvislost xxxx prokazoval, nebo xxxxx xx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ochranou životního xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek xxxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx životního prostředí xxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx souvislost jeho xxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx krajský soud. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nerozumí xxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxx za preventivní. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, neboť ke xxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx, stejně xxx xxxx x nepřebrání xxxxxxxx závazného stanoviska, xxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, opačný xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připustil, že xx nutné xxxxx xx tom, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stěžovatel xxxx xxxxxxxx, xx xx xx skončení xxxxxxxxx závazného stanoviska xxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nutné xxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx přitom dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx mu xxxxxx xxxxx x úřední xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, i xxxxx xx mohl v xxxxxx uplatnit. Xxx x xxxxx argumentací xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[42] X §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx vydání správního xxxxxxxxxx musí být x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxx účely soudního xxxxxxxx tvoří rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx v téže xxxx xxxxx celek (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 28.5.2003, xx. 7 A 124/2000-39, č. 5/2003 Xx. XXX), xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platné xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odvolacího orgánu. X projednávané věci xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx po xxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Sporným je xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[43] Xxx podmínky č. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx let xxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx stalo „vzhledem x možným změnám x xxxxx“. Ze xxxxxxxxxx tak vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx záměru na xxxxxxxxx xxxx přijatelný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx po xxxx dvou let. Xx xxxxxxxx této xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dvou xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx dojem, xx závazné stanovisko xx xxxxx xxxxxxxxxx x po skončení xxxx platnosti, xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx poměrů, která xx xxxxxx nového xxxxxxxxx stanoviska podmiňovala. Xxx xx tomu xxxx mohlo xxx xxxxx v případě, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určitou dobu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx po xxxxxxxx xxxx doby pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neprodloužil.
[44] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx způsobilým xxxxxxxxx pro rozhodnutí x odvolání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx platnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx měl před xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktualizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu, jelikož xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx žalovaný či xxxxxxx soud).
[45] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.1.2022 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, že nadřízený xxxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx potvrdil s xxx, xx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xx xxxxxx. Nadřízený xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to s xxxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxx dovozovat (jak xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx ještě platné.
[46] Xx tedy nutné xxxxx xx xxx, xxx ostatně xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platná v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx správní xxxxx rozhodnutí podmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx uplynutím xxxx, xx kterou byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x důvodů, xx xxxxx takový xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prokáže, xx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxxxx poměrů x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx xx xxxxxx x dotčenému území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx totožného obsahu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X obdobným závěrům xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx xxxxxx k xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, opatřeného xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před soudem (xxxxxxxx xx xxx 2.9.2010, xx. 1 Xx 3/2010-161, x. 2186/2011 Xx. NSS). Xxxx závěry xxxx xxxx přenositelné x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[48] Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx poměrů, xxxxx xxxxxxx x věcnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, x tedy xxx xxxxxxxx vada zániku xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx dnem rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobní námitce xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx být podmíněno xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx takový xxxx xxxxxx, je xxx především xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxxxx záměru x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxx, xxx skutečnost, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažených xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx předložených x provedených x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí, či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostat xxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před soudem xxxxxxxx x požadovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx prokázat, a xxxxxxx žalobce, kdo xx povinnost xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx došlo, xxx xxxxxx xxxxxxx soud.
[50] Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx úseku, v xxxx je xxxxx xxxxxxxxx změnu poměrů xxxxxxx. Závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v území xx dni svého xxxxxx, xx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx data xxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxx x xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následných xxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 22.1.2021, xx. 1 Xx 161/2019-56, x. 4157/2021 Xx. XXX).
[51] X námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebního povolení xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx týká stavby xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx žádný x xxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx xx povolení xxxxxxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 0136. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx závazného stanoviska xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx celé xxxxxx xxxxxxx 0136. Xxxxxxx soud xxx xx xxxxxx x xxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ty podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx povolovaných částí xxxxxx xx dotčené xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxxx xx xxx, xxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx, na základě xxxxxx skutečností a xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx v projednávané xxxx neučinil, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx podmínky stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxx. Takto xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chybějících xxxxxxxx x podstatě x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx v této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx odůvodnění xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxx mezi xxxxxxx objekty xxxxxxxx xxxxx také XX 654, 659, 680 x 681, které xxxxx xxxx čtrnáct xxxxxxxxxx xxxxxxx dráhy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx realizace měla xxxxxxxxxx v záplavovém xxxxx. Krajský xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (…)