Právní xxxx
Xxxxx dotčený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska (§149 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx něž xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx. Soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xx xxxxxx §75 xxxx. 3 x. x. s.), xxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu příslušného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázáno, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo, a xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 5/2003 Xx. XXX, x. 2061/2010 Xx. XXX, x. 2186/2011 Xx. XXX, x. 3903/2019 Sb. XXX x č. 4157/2021 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx Země – Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Drážní xxxx xxxxx xxx 23.8.2021 xxxxxxxx povolení x xxxxxxx 14 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxxx D1, xxxxxx 0136 Xxxxxxxx – Xxxxxx“. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2022 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 11.4.2024, čj. 38 A 1/2023-196, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 413/2021 Xx., kterým xxxx xx §23a xxxx. 3 zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx; dále xxx „xxxxx o XXX“) xxxxxxxx xxxxxxxx věta, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v navazujících xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.12.2023, xx. xx. Pl. ÚS 7/23, x. 24/2024 Xx., xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx §23x xxxxxx x XXX xx směrnicí XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zabýval x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx územního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx ústavnosti §23x xxxxxx o XXX Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx dne 17.7.2019, xx. zn. Xx. ÚS 44/18, x. 225/2019 Sb. Xxxx krajský xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxxx pro projednávanou xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx §23x zákona o XXX xxxx naplněny. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx také xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxx by vyšly xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxx nutné xxxxx xxxxxxxx prověřit. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předběžnou xxxxxx pokládat, a xx i v xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx opravného rozhodnutí xxxxxxxx vyhověl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x závaznému xxxxxxxxxx Xxxxxxx hygienické xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2017. X námitce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx zákon), xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxx námitka xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nové závazné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx žalobce xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxx. Současně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx celé stavby xxxxxxx 0136, xxx xxxxxxxxx, že projednávané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 4 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx). Stěžovatel xxxxxxxxx xx řadu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 654, 659, 680 a 681 x xxxxxxxxx stanoviska xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx popřel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx 15.10.2022, xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx 16.12.2022, xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx zjevně nedisponoval xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxxxxxx tak xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx vodního xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zájmy x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxx xxxxxxx dokládat, xx v dotčeném xxxxx by xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivům xx xxxxxxxxx xxxx, jelikož xx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx povrchových xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náleží k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx činností xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o námitce x „preventivních“ xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx v závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. X tom, xx xxxxxxxxxx může ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx, svědčí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.6.2011, xx. 1 As 6/2011-347, x. 2368/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx kasační stížnosti xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x povolovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx. Drážní xxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx, xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxx směřují xxxxxxxx x. 16 x x. 25 xxxxxxxxxx povolení. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxx dvou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx v území. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx vydat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx x reakci xx kasační xxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx povrchových vod xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přezkoumáno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx potvrdil xxxx zákonné. Xxxxxxxxx xxxxx k prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, že poměry x území xx xxxxxxxxx, xxx potvrdili xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx města Xxxxxxxx. Xxxxxxx dojít x xxxxxx xx „práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxx xxxxxx xx x xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx tak xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 15.10.2020, xx. XXXx/209342/2020/Xx.
[33] Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx omezena xx xxxx dvou xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 15.10.2022, avšak k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx došlo až 16.12.2022, xxxx xx xxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel tak x xxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx platného závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Návazně xxx stěžovatel namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxx závazném xxxxxxxxxx.
[34] Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož požadoval xxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx, aby se x němu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx přezkum. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx. Uvedená námitka xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx nesvědčila. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s tímto xxxxxxx neztotožnil.
[35] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022, xx. 10 Xx 533/2021-140. X xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje, xx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stav nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxx xx námitkové sféry xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xx. 10 Xx 533/2021-140 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx. ekologické xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx možných zájmů, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xx správních, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xx xxxxxxx, které xx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx například xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1), tak x xxxxx o XXX (x §2) xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ široce, x xxxxx xxxx xxx široce posuzována x xxxxxxx spolků xxxx zájmy chránit (xxxx. již rozsudek xx xxx 4.2.2010, xx. 7 Xx 2/2009-80, č. 2061/2010 Xx. XXX, věc Xxxxx XXXX Xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 23.2.2022, xx. 3 Xx 304/2019-79, xxxx 19–20). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxx (srov. §5 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx odstavec, xxxxx xxxxxxx xx posuzují xxx xxxxx, tak xxxxxxx vlivy xx xxxxxxx prostředí). Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx ale xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx živnostníků x xxxxxxxx ve xxxx sp. xx. 7 As 2/2009) – a xxxxxxxxx, x nichž nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 7 Xx 2/2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 Xx 304/2019). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků xxx ochraně životního xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánech (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 25.9.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, č. 3903/2019 Sb. NSS). Xx však xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx není xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx námitek, xxx xxxxx xxxxxxx relevantních x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 2.9.2009, xx. 1 As 40/2009-251). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z „xxxxxxxxxxxxx důvodů“ xx xxxxxx xxxxxxxxx ověření xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx se bránit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 As 304/2019, xxx 20). Spojitost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx musí přitom xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x podkladů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.12.2020, xx. 8 Xx 193/2018-102, xxx 31).
[37] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že stěžovatel xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx a posláním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ochrana xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práv xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ekologická xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx životního prostředí x xx xxxxxxxxx xxxxxx x propagace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Spornou xxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxx tato spojitost xxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xx argumentace zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx charakter. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v tom, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxx ze složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx složku xxxxxxxxx xxxxxxxxx představují (§2 xxxxxx x XXX). Xxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxx xxxxx ochrany jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx první xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx po stěžovateli xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spolek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx prostředí, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x odvolání xxxx vydáno bez xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx povolení nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx preventivní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx, xxxxx ke xxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně tak xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx došlo.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, opačný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ, xx xx výše xxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxx. Připustil, že xx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházelo x xxxxxxxx stanoviska, stěžovatel xxxx xxxxxxxx, xx xx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx změnám, xx xx bylo xxxxx xxxx posouzení. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ze xxxxx, xxx mu xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nebyla xxxxxxx, x kdyby xx mohl x xxxxxx uplatnit. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[42] X §149 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx být x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu platné. Xxxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxx závazných xxxxxxxxxx. S ohledem xx xx, xx xxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx celek (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 28.5.2003, xx. 7 A 124/2000-39, x. 5/2003 Xx. XXX), xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X projednávané věci xxxx sporné, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cca xxx xxxxxx po xxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxx x že xxxx skutečnost xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxx x. 2 závazného stanoviska xxxx xxxx platnost xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx, xx xx xxx stalo „xxxxxxxx x xxxxxx změnám x xxxxx“. Ze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx vodoprávní úřad xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xx vliv xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx. Xx xxxxxxxx této xxxx xxx xxx xxxxx garantovat, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaného. X xxxxxxxxx rozsudku se xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx navodit dojem, xx xxxxxxx stanovisko xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pakliže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx x případě, xx xx xxxxxxx xxxxx výslovně neomezil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx omezí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx změnu poměrů, xxxx xx uplynutí xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx platnosti tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx skutečně xxxxx. Xxxxxxx stanovisko xx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx představovat řádný xxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx povrchových xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx platnosti. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v daném xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx xxxxx orgán xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx posoudit (nikoliv xxx žalovaný xx xxxxxxx xxxx).
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxx bylo xx základě stanoviska xx xxx 11.1.2022 xxxxxxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje. Je xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem a xx platné. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, x xx x xxxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí. Nelze xxx dovozovat (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení), že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx neurčitou xxxx, x že xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu povrchových xxx xxxxx xxxxxx.
[46] Xx xxxx nutné xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Vydá-li správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem x xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx, xxxxx se bezpochyby x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxx xxxx nemusela xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nedošlo xx xxxxx rozhodných poměrů x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x dotčenému území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx relevantní, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatek. Xx xxxxxx situace xx xxxxx zrušení xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx dotčený orgán xxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X obdobným xxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx až xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 2.9.2010, čj. 1 Xx 3/2010-161, x. 2186/2011 Xx. XXX). Xxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx posuzovanou xxx.
[48] Xxxxxxxxx, xxx x dotčeném xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, x tedy zda xxxxxxxx xxxx zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx námitce xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, či xxxxxxx, xx však xxxxxx soudu x xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx břemeno. Xx xxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X povahy xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxx, xxx skutečnost, xx x xxxxxxxxxx xxxxx poměrů nedošlo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Je xxx xxxxxxx xx krajském xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním spisu, xxxxxxxx xxxxxx předložených x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vada mohla xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Účastníci xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx xxxx dostat xxxxxxx xx i k xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx doloženého v xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx x požadovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xx xx žalovaný, xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxx ve vymezení xxxxxxxx xxxxx, v xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reflektuje xxxx xxxxxx x xxxxx xx dni xxxxx xxxxxx, xx-xx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx opět xx xxxxxxx zjištění poměrů x území xx xxx vydání xxxxxxxxxxxxx xx změnového stanoviska. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a výchozí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudek XXX xx xxx 22.1.2021, xx. 1 Xx 161/2019-56, x. 4157/2021 Sb. XXX).
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx stavební xxxxxxxx týká stavby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxx, xxxxxxx xx žádný x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxx stavebního xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dráhou, xxxxxxx realizace byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 0136. Závazná xxxxxxxxxx (xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 0136. Xxxxxxx xxxx xxx xx pravdu x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, aby xx v xxxxxx x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vliv xxx povolovaných částí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxxx xx tom, aby xxxx xxxxxxx souhrnně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx má xx xx, že xx xxxxxxxxx podmínky povolovaných xxxxxxxxxx objektů xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pouze xxxxx obecně xxxxx, xx podmínky stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx chybějících xxxxxxxx v podstatě x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx nepřezkoumatelný. X xxxxxxxxx odůvodnění xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx vod xxxx xxxxxxx objekty xxxxxxxx xxxxx xxxx SO 654, 659, 680 x 681, xxxxx xxxxx xxxx čtrnáct xxxxxxxxxx objektů xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxx objekty xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxx xxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolované xxxxxxxx xxxxxxx. (…)