Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxx omezí platnost xxxxxxxxx stanoviska (§149 xxxxxxxxx řádu) na xxxxxxx xxxx x xxxxxx možné budoucí xxxxx xxxxxx v xxxxx x o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xx skončení platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx. Soud může xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §75 xxxx. 3 x. x. s.), xxxx-xx xxxxxxxxxxx xx vyjádřením xxxxxxxxx orgánu příslušného x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx poměrů x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx podmínky jsou xxx xxxxx aktuální.
Prejudikatura: x. 5/2003 Xx. XXX, x. 2061/2010 Xx. XXX, x. 2186/2011 Xx. XXX, x. 3903/2019 Sb. XXX a č. 4157/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx – Xxxx za udržitelnou xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Drážní xxxx xxxxx xxx 23.8.2021 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 14 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx „Dálnice X1, xxxxxx 0136 Xxxxxxxx – Xxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2022 xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 11.4.2024, xx. 38 A 1/2023-196, xxxxxx.
Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 413/2021 Sb., xxxxxx xxxx do §23a xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxx „xxxxx x XXX“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx stanovisko xxxx být xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.12.2023, sp. xx. Xx. XX 7/23, x. 24/2024 Xx., xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X námitce rozporu §23x zákona x XXX xx xxxxxxxx XXX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xxxxxxx xxxx připomněl, xx xx obdobnou xxxxxxxx xxx zabýval x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednávanou xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx ústavnosti §23x xxxxxx o XXX Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xx dne 17.7.2019, xx. zn. Xx. ÚS 44/18, x. 225/2019 Xx. Xxxx krajský xxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx týkajícího xx změny územního xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx §23x xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx také návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx způsobem prověřit. Xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx poslední xxxxxxxx, proto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přijatých xxxxxx Evropské xxxx x řízení xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx opravného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Olomouckého kraje xx xxx 24.4.2017. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx environmentálního xxxxxx. Xxxxxxx napadal xxxxxxxxxxx rozhodnutí pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nové závazné xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx žalobce xxxxxxxx x xxx xx spisu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v území xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx stavební xxxxxxxx týká xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx vydáno xxx xxxxx xxxx stavby xxxxxxx 0136, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx všechny požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 4 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxx (závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řadu xxxxx xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxx 654, 659, 680 x 681 x xxxxxxxxx stanoviska xx ochranu povrchových xxx, xxxxx krajský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.2022, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 16.12.2022, xxxxxxxx xxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zájmy xxxxxxx xxxxxx, a tedy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, aby prokázaly, xx stavba ovlivňuje xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxx by bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, jelikož xx xxxxx x xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náleží k xxxxxxx životního prostředí, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X daném případě xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x „preventivních“ důvodů. Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není podmíněno xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx, svědčí rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2011, xx. 1 Xx 6/2011-347, x. 2368/2011 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx drážní xxxx podmínky závazného xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxxxxx xxxxxxxx x. 16 x č. 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx platné. Stěžovatel xxxxxxxxx, že xx x xxxx dvou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k jakékoliv xxxxx x xxxxx. X xxxxx svědčí xxxxxxxxxx xxxxxxx povodí x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx by vedly x xxxxxxxx vydat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že závazné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx stanovisko xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x území se xxxxxxxxx, xxx potvrdili xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx města Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxx do „xxxx xxxxxxxxx prostředí“ hájených xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, námitka xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.X) X závaznému xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx ze xxx 15.10.2020, xx. XXXx/209342/2020/Xx.
[33] Stěžovatel x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx dobu xxxx xxx. Závazné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 15.10.2022, avšak x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xx 16.12.2022, xxxx xx xxxxx platnosti závazného xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx x žalobě xxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx vydáno xxx platného závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx, xx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož požadoval xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx x xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx jeho přezkum. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx s tímto xxxxxxx neztotožnil.
[35] Své xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zejména x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2022, xx. 10 Xx 533/2021-140. X xxxxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx však xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, než xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolku.
[36] V xxxxxxxx xx. 10 Xx 533/2021-140 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx spolky xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx ochránci“ xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx už xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízeních) jen xx námitky, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Zároveň xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxx například xxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1), xxx i xxxxx x EIA (x §2) xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx, x xxxxx musí xxx xxxxxx posuzována x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx chránit (xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 4.2.2010, xx. 7 Xx 2/2009-80, č. 2061/2010 Xx. XXX, xxx Xxxxx XXXX Jeseníky, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.2.2022, xx. 3 Xx 304/2019-79, xxxx 19–20). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i rozsah xxxxx, které xx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxx (xxxx. §5 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí). Xxxxxxx xxxxxx x správní xxxxx ale xxxx xxxxxxxxxx mezi námitkami, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. námitka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxxx xx. xx. 7 Xx 2/2009) – x námitkami, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 7 Xx 2/2009 nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 As 304/2019). Xxxx nezpochybňuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxx environmentálních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx x xxx, že ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze dne 25.9.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, č. 3903/2019 Xx. NSS). Xx však xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx není xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx relevantních x hlediska zájmů xxxxxxxx tímto spolkem (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 2.9.2009, xx. 1 Xx 40/2009-251). Xxxxxxx spolky xxxxxxx napadat závazná xxxxxxxxxx xxx z „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ za xxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxx zákonnosti, xxx xxxx se xxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která představuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 Xx 304/2019, xxx 20). Spojitost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx musí vyplývat x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx spolek xxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 22.12.2020, xx. 8 As 193/2018-102, xxx 31).
[37] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx environmentálním spolkem. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx účelem, xxxxx x posláním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana přírody x xxxxxxx, ochrana xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, ochrana práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výchova, xxxxxx a vzdělávání, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kulturních x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx námitky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zjevná.
[38] Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xx xxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx. Xx pravdou, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, má xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxx brojil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxx xx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, povrchové xxxx totiž bez xxxxxx složku xxxxxxxxx xxxxxxxxx představují (§2 xxxxxx x EIA). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx životního prostředí xxxxxxx dotčených orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx životního prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx po stěžovateli xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx na již xxxxx xxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx absence závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx životního prostředí xxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tom, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxx za preventivní. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx závazného stanoviska (xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanoviska). Tato xxxxxxx xxxx preventivní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxx.
[41] Krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl alternativní xxxxxxxxxxx pro případ, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx vycházelo z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stěžovatel xxxx netvrdil, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazného stanoviska xxxxx x tak xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nutné xxxx posouzení. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx mu xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxx xx tak nebyla xxxxxxx, x xxxxx xx mohl x xxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx.
[42] X §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu platné. Xxxxxx závěr xx xxxxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx to, xx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 28.5.2003, xx. 7 A 124/2000-39, x. 5/2003 Xx. NSS), je xxxxx, xxx závazné xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání cca xxx xxxxxx po xxxxx platnosti závazného xxxxxxxxxx xx ochranu xxx x xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx této xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
[43] Xxx podmínky x. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxx let ode xxx vydání, z xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx „vzhledem x xxxxxx xxxxxx x území“. Xx xxxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přijatelnost xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xx adekvátní. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx končí taktéž xxxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx krajský soud xxxxxxx navodit xxxxx, xx závazné xxxxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxx x po skončení xxxx xxxxxxxxx, pakliže xxxxxxxx xxxxxx prokázána xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx by xxxx xxxx xxxxx být xxxxx x případě, xx xx xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx uplynutí xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx, xxx xx změně xxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx doby platnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx stanovisko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx platnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx měl před xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktualizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx tento orgán xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx posoudit (nikoliv xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud).
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že závazné xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx stanoviska xx dne 11.1.2022 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xx platné. Xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx přezkoumával ještě x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnost stanoviska, x to x xxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí. Nelze xxx xxxxxxxxx (jak xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx tedy x době xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx závazné stanovisko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[46] Xx tedy nutné xxxxx na tom, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx platná v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x významnou xxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ani xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxx x obecné xxxxxx správný, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx postavil krajský xxxx. Xxxxx se x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxx rozhodných xxxxxx x závěry a xxxxxxxx závazného stanoviska xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxx záměru xxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmíněného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx situace xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxxxxx bezúčelný formalismus. X xxxxxxxx závěrům xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, opatřeného xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.9.2010, čj. 1 Xx 3/2010-161, x. 2186/2011 Xx. NSS). Xxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[48] Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx území xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxxx x věcnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx vada zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx xx zákonnost žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx, je však xxxxxx xxxxx x xxxxxx být podmíněno xxxxxx požadavkem na xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx důkazní xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx především zájmem xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z povahy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx trvat na xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx výhradně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx příslušného x xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx, xxx zjištěná xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostat xxxxxxx xx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před soudem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xx xx žalovaný, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx prokázat, x xxxxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx prokázat, xx xx změně xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soud.
[50] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxx. Závazné stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stav xxxxxx x území xx xxx svého xxxxxx, xx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx na xxxxxxx zjištění xxxxxx x xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x území. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.1.2021, xx. 1 Xx 161/2019-56, x. 4157/2021 Xx. NSS).
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx soud uvedl, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxx, xxxxxxx xx žádný x xxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výstavbou xxxxxxx x xxxxx x. 0136. Závazná stanoviska (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx dálnice 0136. Xxxxxxx xxxx tak xx xxxxxx v xxx, že všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx relevantní xx xxxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, aby xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx skutečností a xxxx xx xx xx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx vod xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx XX 654, 659, 680 x 681, xxxxx xxxxx mezi čtrnáct xxxxxxxxxx objektů dráhy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxxxx. Závazné xxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvádí x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxxxx x záplavovém xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (…)