Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §52 xxxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2022, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx znění xxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti úhrady xxxxxxx. Od 1.1.2022 xxx do xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §52 citovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty, ani xxxxx x vrácení xxxxxxxxxxx plateb x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx financování podpory xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3859/2019 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx regulačním xxxxxx x Obvodním xxxxxx pro Prahu 4 a Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX, x. x., x xxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 24.10.2023 xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ nebo „ERÚ“) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákon x. 131/2002 Xx.“) xxxxxxx kompetenční xxxx xxxxxxx mezi ním xx xxxxxx jedné x Obvodním xxxxxx xxx Prahu 4 x Xxxxxxxx soudem x Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx vedené x xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. 21 X 389/2022.
Ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, a. x., xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „žalobkyně“) xxxxxx xxx 2.12.2022 x obvodního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx, x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxx „xxxxxxxx“) žalobu x xxxxxxxxx 129 404 645,90 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx od 1.1.2013 xx 31.12.2018 od xxxxxxxxxxx XXXXX 6, x. r. x., (x xxxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxx xxxxxx x XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx a hodinovou xxxxx x xxxx xx xxxxxxx povinně xxxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx x XXXX). Licence x xxxxxxxxx x energetických xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx elektřiny xxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyrobené x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxx xxxxxx, x neoprávněně xxxx xxxx vyplaceny i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2023, čj. 21 X 389/2022-39, xxxxxx x xxxxxx xxxxx §104 odst. 1 o. x. x. (xxxxx X), xxxxxxx, xx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxx XX), xxxxxxxxx vrátil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx XXX) x xxxxxx xx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (výrok IV). Xxxxxxx xxxx mimo xxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxx. jejich vrácení, x xxxxx xx xxxxx §52 xxxxxx x XXXX xxxx xxxxxxxx XXX.
Xxxxx proti xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně odvolání x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2023, xx. 16 Xx 207/2023-62, změnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 21 X 389/2022-39 xx xxxxxx XX xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx §150 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §52 zákona x XXXX xx znění xxxxxxx xx 1.1.2022.
Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštnímu senátu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx příslušný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx x. 382/2021 Xx. (část xxxxx čl. X xxxx 140 a 141) xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2022 xx změně §52 xxxxxx x POZE: XXX xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx zúžení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k projednání xxxx řešeného xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x §52 zákona o XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kompetenčního xxxxxxxxxx xxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čerpáním podpory xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx samotné xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx o XXXX x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx se financování xxxx podpory podle §52 xxxx. 2 xxxxxx x XXXX x xxxxxxxxx znění. Xxxx řešený spor xx netýká xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx financování xxxx xxxxxxx, podobně xxxx tomu xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 15.1.2019, xx. Xxxx 45/2017-14, x. 3859/2019 Xx. XXX. X xxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxxx x XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2022 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx navazuje xx xxxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx spory nyní xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx elektřiny xxxx osobou oprávněnou x xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxxxx je povinen xxxx xxxxxxx výrobci xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx jde x xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxx výplaty odvislé xx zvolené xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx neoprávněně, nelze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxxxx x POZE xx xxxxx účinném xx 1.1.2022. X xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxxxx x zákonu x XXXX – Xxxxxx, X. x xxx. Zákon o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2023, xxxxxxxx k §52, x. 494, marg. 23 a 24. Xxxxxxxx xxxxx §52 xxxxxx o POZE xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxxxx §51 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formou řízení xxxxxxxxxxxx Xxxxxx energetickou xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) z xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx neoprávněně vyplacené xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxx, obdobné xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 33 Cdo 2816/2023 (xxxx. zvláštního xxxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 28.2.2024, xx. 33 Xxx 2816/2023-110, xxxxx x xxxxx §52 xxxxxx o XXXX ve znění xxxxxxx xx 1.1.2022 xx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx této podpory. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 x §29 xxxxxx o XXXX jsou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx spor xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xx samotné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx elektřiny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx elektřiny xx xxxxxx §28 xxxxxx x POZE. Stejně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx §51 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XXX, xxx x xxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx výkladově xxxxx, zda je XXX oprávněna xxxx x xxxxxxxx podpory, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 382/2021 Xx. Zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dalším xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v nyní xxxxxx xxxx je xxx třeba xxxxxxx xx i xxxxxxxx §51 xxxxxx x XXXX, včetně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx retroaktivního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nepřísluší xxx XXX, xxx obvodnímu xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xxx rozhodnuto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxx XXX. Ad absurdum, xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx xx vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a současně x xxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xx zásadou xxx xxx xx idem. Xxxxxxx xxxx účinná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpané xxxxxxx z moci xxxxxx xxxx xxxxxx xx státního rozpočtu, xx xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2022) xxxxxxxxx. Vymáhání neoprávněně xxxxxxx podpory, xxxxx xx xxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx SEI podle §51 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX xxxxxxxxxxxx xxxx soukromoprávními xxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx podpory. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx trhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx) představující xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory (xxxx) a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (výrobce xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxx sebou xxxxxxxx vypořádávat a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalované xxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx čerpaná xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX, xxx nutnosti xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx spory mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx, xx příslušný xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[8] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §5 xxxx. 1, xxxxxxxx x xxxx. 3, xxxxxx č. 131/2002 Xx. Vycházel x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx.
[9] X xxxxxxx xxxx obvodní soud xxxxxxxxx čj. 21 X 389/2022-39 popřel xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Podáním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ERÚ svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, co xx xxxx postoupena. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx (záporný) kompetenční xxxx, xx xxxxxx §1 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 tohoto zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx o XXXX xx znění xxxxxxx do 31.12.2021 xxxxxxxxxx XXX spory xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, elektřiny z xxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxxxx z vysokoúčinné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 pak XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx peněžité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněně čerpané xxxxxxx xxxxx §51.
[11] Xxxxxxx x. 382/2021 Xx. (xxx xxxx xxxxx xx. X xxxx 140 x 141) xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2022 xx změně §52 xxxxxx x POZE, xxxxx xxxx zní: Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zdrojů, elektřiny x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx, přechodné xxxxxxxxxxxxx podpory xxxxx x podpory biometanu.
[12] Xxxxx §51 xxxxxx x XXXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2022 xx 31.12.2023, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx elektřiny, provozní xxxxxxx tepla, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpory xxxxx xxxx podpory biometanu x případech, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx došlo-li x xxxxxxx podpory elektřiny, xxxxxxxx xxxxxxx tepla, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, výrobce elektřiny x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxxx"), Xxxxxxxx z xxxx xxxxxx rozhodne x neoprávněném čerpání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 382/2021 Xx., xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zákona x XXXX (viz xxxx xxxxx čl. XX xxx 13), se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 165/2012 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xx tohoto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 165/2012 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 129 404 645,90 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dne 2.12.2022. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x contrario) xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx zákona o XXXX xxxxxx xx 1.1.2022.
[15] Xxxxxxxx senát xxxxxxxx x navrhovatelem x xxx, xx xxxxxxxxxxxx změnou §52 xxxxxxx od 1.1.2022 xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxx xx 31.12.2021. Xxxxxxx xxxxx již xx xxxxxxx textace xxxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxxx x POZE [spory xxxxxxxx xx podpory (xxxx. 1); xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx sjednané xx základě tohoto xxxxxx (xxxx. 2)] x xxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxxx x XXXX (spory, xxxxxxx xxxxxxxxx je splnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[16] Xxxxx zvláštního xxxxxx xx §52 odst. 1 zákona x XXXX ve znění xxxxxxx xx 31.12.2021 xxxxx samotné podpory, xxxxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxxx této podpory (xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx. Xxxx 45/2017-14, xxx 17). Xxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx peněžité xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě tohoto xxxxxx“ v §52 xxxx. 2 xxxxxx x XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxxxxx sporu na xxxxxxx kritéria totožného xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx nezaplacení xxxxxx podle xxxxxx x POZE, xxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spor xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx sporu xxxx x obou xxxxxxxxx stejná (xxx 19 xxxxxxxxxx rozhodnutí).
[17] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx x POZE, xxxxx xxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx“, a xx x xxxxxxxxxx ze xxx 27.2.2020, xx. Xxxx 20/2019-13, xx. Xxxx 19/2019-13 a xx. Konf 9/2019-13, x usneseních ze xxx 10.6.2020, xx. Xxxx 21/2019-13 x xx. Xxxx 18/2019-13.
[18] Xxxxxxxx xxxxxx znění §52 xxxxxx x XXXX xxxx xxx xxxxx xxxxxx nastavenou xxxxxxxxxxx normu neobsahuje, xxxxx xxxxxxxx ERÚ xxxxxxx striktně xxxxx x xxxxxxxxxxx sporů, „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxx povinnost x úhradě xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx trhu v xxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxx bonusu x xxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 3 x §9x xxxx. 2 xxxxxx x XXXX) x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx (§10 odst. 2 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xx 1.1.2022 xxx do xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. X logiky xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxx, xxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx plateb x xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení, xx xx x xxxxxxx financování podpory xxxx x xxxxxxx xxxxxxx samotné. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž již xxxxx o xxxx x nesplnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx, xxx žalobce (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx právního xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx o „xxxxxx xxxxxxx“, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx X. xx Xxxxxx, X. x kol. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2023, komentář x §52, s. 494, marg. 23 x 24).
[19] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxx xxxxx a specifických, xxxxxx odborných znalostí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (usnesení zvláštního xxxxxx čj. Xxxx 45/2017-14, xxxx 19 x 20). Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx bral xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, obecnějšího znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx širší xxxxxxxx xxxxxxxxx ERÚ.
[20] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §52 xxxx. 1 v předchozím xxxxx), xxxx financování xxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §52 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xxxxx). Toto otázku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řešit. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §52 x současném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ERÚ x jeho xxxxxxxxxx.
[21] Xxx-xx x pravomoc XXX x rozhodování x xxxx úřední x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory x xxxxxxxxx jeho rozsahu xxxxx §51 xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2022 do 31.12.2023, xx. xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, že xxxx pravomoc xxxxxxx xxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx jde xxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x žalované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx cenou x xxxxxxxxx (tržní) xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx povinně xxxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx o XXXX). Na xxxxx xxxx xxxxx §51 xxxxxx x XXXX (x xxxxxxxxx xxx x nyní účinném xxxxx) xxxxx nedopadá. Xxx řešení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupem xxx xxxxx §51 zákona x XXXX xxxx xxxxxxxx podpory, tak x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx podá xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx příslušného k xxxxxxxxxx sporu, xxx xxx vymezila xxxxxxxxx x xxxxxx podané xxxxxxxxx xxxxx.
[22] Zvláštní xxxxx proto xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2002 Xx. rozhodl, že xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx xxxx (xxxxx I.).
[23] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 zákona x. 131/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx x věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxx XX. xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 21 X 389/2022-39, kterým xxxx popřena xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx i usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx. 16 Xx 207/2023-62, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 odst. 5 xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, pro správní xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.] x soudy. Xxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 21 X 389/2022.