Právní věta
Ustanovení §52 xxxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx energie, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2022, na xxxxxx xx předchozích znění xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozhodování xxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx. Xx 1.1.2022 xxx do xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §52 citovaného xxxxxx spadají xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx věřitelé, xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx plateb x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx už x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3859/2019 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x pravomoc xxxx Energetickým xxxxxxxxxx xxxxxx x Obvodním xxxxxx xxx Prahu 4 a Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX, x. x., a xxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 24.10.2023 xx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx „XXX“) xxxxxxx, aby zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „zákon x. 131/2002 Sb.“) xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxxx mezi xxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soudem xxx Prahu 4 x Xxxxxxxx soudem x Xxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxx vedené u xxxxxxxxx soudu pod xx. zn. 21 X 389/2022.
Ze spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx společnost XXX, x. x., xxxx operátor xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxx dne 2.12.2022 x obvodního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx, a. x., xxxx povinně xxxxxxxxxx (x textu xxx „xxxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxxxx 129 404 645,90 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx, xx žalovaná x xxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2018 xx xxxxxxxxxxx XXXXX 6, x. x. x., (x textu xxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“) povinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxx zákona x XXXX. Xxxxxxxxx hradila xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x cenu xx činnost povinně xxxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 zákona x XXXX). Xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, x xxxxx xxxx později zrušena. Xxxxxxx elektřiny tak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xx uvedené období, x xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podpoře, xxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.5.2023, xx. 21 X 389/2022-39, xxxxxx x xxxxxx xxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxx X), xxxxxxx, xx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxx XX), xxxxxxxxx vrátil zaplacený xxxxxx xxxxxxxx (výrok XXX) x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx IV). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního senátu xxxxxx k závěru, xx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx vrácení, x xxxxx je xxxxx §52 xxxxxx x XXXX xxxx xxxxxxxx XXX.
Xxxxx xxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx žalobkyně odvolání x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 2.8.2023, xx. 16 Xx 207/2023-62, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 21 C 389/2022-39 xx xxxxxx XX xxx, že žalované xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §150 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetenčního §52 xxxxxx o XXXX ve znění xxxxxxx xx 1.1.2022.
Xx xxxxxxxxxx věci navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že příslušný xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx řešené věci xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx č. 382/2021 Xx. (xxxx xxxxx xx. X xxxx 140 x 141) xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2022 xx xxxxx §52 xxxxxx x XXXX: XXX rozhoduje spory, xxxxxxx předmětem je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, elektřiny x druhotných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tepla, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxx biometanu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změně, jejímž xxxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxxx x projednání xxxx xxxxxxxx sporu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxxx se x §52 zákona x XXXX ve znění xxxxxxx xx 31.12.2021. X důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení, xxxxx xxxx vzniknout x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2021 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spory týkající xx xxxxxxx samotné xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX v xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. 2 xxxxxx x POZE x xxxxxxxxx znění. Xxxx řešený xxxx xx xxxxxx podpory xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, podobně xxxx tomu xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 15.1.2019, xx. Xxxx 45/2017-14, x. 3859/2019 Sb. XXX. X jazykového xxxxx §52 zákona x XXXX xx xxxxx účinném od 1.1.2022 jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx znění §52 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx elektřiny z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxx x obnovitelných zdrojů. Xxxxxx spory nyní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výplatě xxxx xxxxxxx (koncovým příjemcem xxxxxxx) a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx jako povinně xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx x spory, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výplaty xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx po povinně xxxxxxxxxxx či operátorovi xxxx jako odpůrci. Xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx neoprávněně, xxxxx x titulu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxxxx x XXXX xx xxxxx účinném xx 1.1.2022. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxx x POZE – Xxxxxx, X. x xxx. Zákon o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2023, xxxxxxxx x §52, x. 494, xxxx. 23 a 24. Xxxxxxxx xxxxx §52 xxxxxx x XXXX xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §51 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formou řízení xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) z moci xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zdrojů xx x jiné, xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx dovolání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxx pod xx. xx. 33 Xxx 2816/2023 (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx x 28.2.2024, xx. 33 Xxx 2816/2023-110, xxxxx x podle §52 xxxxxx x XXXX xx znění xxxxxxx xx 1.1.2022 xx xxxx příslušnost XXX k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx samotné, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podpory. Xxxxxxxxx xx xx, xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 x §29 xxxxxx x XXXX jsou koncentrovány x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu, nikoli xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx sporem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxxx spor o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x XXXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §51 tohoto xxxxxx, který dává xxxxxxxx SEI, aby x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx účinné úpravy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx XXX xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxx xxxxxx x. 382/2021 Xx. Zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nárokem vůči xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx věci xx xxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx §51 xxxxxx x XXXX, včetně xxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zvláštní senát xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x projednání xxxx xxxxxxxxxx xxx XXX, ani obvodnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x němž xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zahajovaném x moci úřední XXX. Xx absurdum, xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x řízení xxxx XXX, potenciálně xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx tituly) xxxxxxxxxx xxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx non xxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úprava obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x moci xxxxxx xxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyní x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2022) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, xx xxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx xxx zavedením xxxxxxxxx SEI xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxxx o XXXX xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx podpory. Bylo xx totiž xxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxxxxxx (xxxxxxxx trhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (výrobce xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx čerpaná podpora xxxx x xxxx xxxxxx vymáhána přímo XXX, xxx nutnosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 x usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[8] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §5 xxxx. 1, xxxxxxxx x xxxx. 3, xxxxxx x. 131/2002 Xx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx skutečností x xxxx.
[9] X nynější xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čj. 21 X 389/2022-39 popřel xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, co xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx proto x xxxxxxxxx (záporný) kompetenční xxxx, xx xxxxxx §1 odst. 2 xxxx druhé xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxx §52 xxxx. 1 zákona x XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021 xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xx podpory xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, elektřiny x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Podle xxxx. 2 xxx XXX rozhodoval xxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxx peněžité xxxxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §51.
[11] Xxxxxxx č. 382/2021 Xx. (xxx xxxx xxxxx xx. X xxxx 140 x 141) xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2022 xx xxxxx §52 xxxxxx o XXXX, xxxxx nyní xxx: Xxxx xxxxxxxxx spory, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, elektřiny x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx biometanu.
[12] Xxxxx §51 zákona x POZE, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2022 do 31.12.2023, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx elektřiny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpory xxxxx xxxx podpory biometanu x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx nevzniklo xxxxx xxxx došlo-li k xxxxxxx xxxxxxx elektřiny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx transformační xxxxxxx xxxxx xxxx podpory xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, výrobce xxxxxxxxx x decentrální xxxxxxx xxxxxxxxx, výrobce xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zdroje xxxx xxxxxxx biometanu (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"), Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodne x neoprávněném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx rozsah xxxxx xxxx xxxxxx neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx.
[13] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 382/2021 Xx., xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zákona x XXXX (xxx část xxxxx xx. XX xxx 13), xx xxxxxx zahájená xxxxx xxxxxx x. 165/2012 Xx., ve znění xxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dokončí xxxxx zákona x. 165/2012 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
[14] X xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx 129 404 645,90 Xx s xxxxxxxxxxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dne 2.12.2022. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) je xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx věci rozhodné xxxxx xxxxxx o XXXX účinné od 1.1.2022.
[15] Xxxxxxxx senát xxxxxxxx x navrhovatelem x tom, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx §52 xxxxxxx od 1.1.2022 xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2021. Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx textace xxxxxxxxxxx xxxxx §52 zákona x XXXX [xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx. 1); xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx sjednané xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. 2)] x xxxxxxxxx znění §52 xxxxxx x XXXX (xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxx).
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx senátu xx §52 xxxx. 1 zákona o XXXX ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021 xxxxx samotné podpory, xxxxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx. Xxxx 45/2017-14, xxx 17). Užití xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě tohoto xxxxxx“ x §52 xxxx. 2 xxxxxx x XXXX xxx xxxxxxxxxx senátu umožnilo xxxxx pravomoc k xxxxxxxxxx sporu na xxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x XXXX, tak x v xxxxxxx xxxxxx zaplacení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpět. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx takový xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx sporu xxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxx (xxx 19 citovaného xxxxxxxxxx).
[17] Xxxxx výklad xxx xxxxxxxx senát použil x při výkladu §52 odst. 1 xxxxxx o POZE, xxxxx xxxxxx xx „xxxxx týkající se xxxxxxx“, a to x usneseních xx xxx 27.2.2020, čj. Xxxx 20/2019-13, čj. Xxxx 19/2019-13 a xx. Konf 9/2019-13, x xxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2020, xx. Xxxx 21/2019-13 x xx. Xxxx 18/2019-13.
[18] Xxxxxxxx účinné znění §52 zákona o XXXX xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normu neobsahuje, xxxxx xxxxxxxx ERÚ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sporů, „xxxxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bonusu x xxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 3 a §9x xxxx. 2 xxxxxx x POZE) x xxxxxxx vykupující, xxx-xx o podporu xxxxxx xxxxxxxxx xxx (§10 odst. 2 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podporu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (koncovému) xxxxxxxx. Xx 1.1.2022 xxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx spory, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxx, zahajované xxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxx o vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podpory xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x spor x nesplnění povinnosti x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž podpora xxx byla uhrazena, xxx žalobce (xxxxx xxxxxxx poskytl) tvrdí, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx o „xxxxxx xxxxxxx“, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx X. in Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2023, xxxxxxxx x §52, x. 494, xxxx. 23 x 24).
[19] Vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory nedává xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x specifických, xxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Konf 45/2017-14, xxxx 19 x 20). Tedy xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, obecnějšího xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoci XXX.
[20] Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x žalovanou xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §52 odst. 1 v předchozím xxxxx), xxxx financování xxxx xxxxxxx (ve xxxxxx §52 xxxx. 2 x předchozím xxxxx). Xxxx otázku xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x subjektům xxxxxx xxxxx totiž §52 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ERÚ x xxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxx-xx x xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxx úřední x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x neoprávněném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx §51 xx xxxxx účinném xx 1.1.2022 do 31.12.2023, xx. rozhodném pro xxxx xxxxxx xxxx, xx evidentní, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx výrobci jako xxxxxxxxx příjemci podpory. Xxxx xxx xxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) spor xxxxxxxxx jako operátora xxxx a žalované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx, x cenu xx činnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 zákona x XXXX). Xx xxxxx xxxx proto §51 xxxxxx x XXXX (x rozhodném xxx x xxxx účinném xxxxx) vůbec xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupem jak xxxxx §51 xxxxxx x XXXX vůči xxxxxxxx podpory, xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx podá xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vymezila xxxxxxxxx x žalobě podané xxxxxxxxx xxxxx.
[22] Zvláštní xxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2002 Xx. rozhodl, xx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx (xxxxx X.).
[23] Zvláštní xxxxx podle §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx řízení x xxxx pravomoci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx XX. tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 21 X 389/2022-39, xxxxxx xxxx popřena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx. 16 Xx 207/2023-62, xxxx byl změněn xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů řízení, xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu xx xxxxx §5 xxxx. 5 zákona č. 131/2002 Xx. závazné xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, účastníky xxxxxx, x xxxx spor xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.] x xxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 21 X 389/2022.