Xxxxxx věta
Proti xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxx park xxxxx §38a xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, se lze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, č. 1382/2007 Xx. XXX, x. 2185/2011 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2998/2014 Xx. XXX, x. 3180/2015 Sb. XXX, x. 3696/2018 Xx. XXX, x. 4178/2021 Xx. XXX, x. 4435/2023 Xx. XXX, x. 4459/2023 Sb. XXX x x. 4584/2024 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/2014 Xx. XX (sp. xx. X. XX 59/14, x. 97/2015 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3572/14) x x. 204/2018 Xx. XX (xx. xx. II. XX 1685/17); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2011 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X-240/09) x xx dne 8.11.2016 Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX XX (C-243/15); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 20.12.2017, Xxxxxxx Xxxxx-, Xxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-664/15) x xx xxx 25.7.2008 Xxxxxxx (X-237/07).
Xxx: a) Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x b) J. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze domáhali xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, který xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxx 26.10.2022 xxxxxxxxxx schválil dle §38x XXXX“ zásady xxxx o Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxx 2022–2040 (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“).
Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxx též „xxxxxx XX“) vypracovala návrh xxxxx xxxx x x xxxxxxx x §38x odst. 3 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxxxxxxxx. Žalobci uplatnili xxxxxxx připomínky. Následně xxxxxx XX xxxxx xx xxxxxx §38a xxxx. 4 ZOPK xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx dohodnout x Radou Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxx“). Xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasila. Xxxxxx XX tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §38x xxxx. 5 ZOPK xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx vyřešil. Xx xxxx stanovisku xxxx uvedla, xx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx zásad xxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx následně xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2022. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, prováděcí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podali xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx městský xxxx určil, xx xxxxxxxxx zásad xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jejich práv, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zásady péče x Ústředního xxxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zásad péče, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti x nejsou x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx poznáním. Zadruhé xxxxxxx namítali nedostatečnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx XX, xxx xxxxxxxxx. S ohledem xx požár v Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx obezřetněji x věnovat se xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx připomínkám hlouběji. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopad xxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx Šumava. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx jiného x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správy NP x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zásadním xxxxxxxx na 20 xxx ovlivní faktickou xxxx o xxxxxxx xxxx, a ovlivní xxx životy xxxxxx xxxxxxxx x národním xxxxx x jeho xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobci soudu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.6.2023, xx. 6 X 93/2022-47, xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx vymezil podstatu xxxxxxxx žaloby a xxxxx a účel xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx podle §38x XXXX x §8 xxxxxxxx č. 45/2018 Xx., o xxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxx x podkladech x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x označování xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx x) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zásahové xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx na xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx nástroj, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx budoucí rozhodování xxxxxx NP x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx vymezené judikaturou (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.8.2013, xx. 2 Xxx 7/2012-47, x. 2998/2014 Xx. XXX). X případě xxxxxxx x) xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx §70 XXXX, xxxx právo xx však xxxxxxxx xxxxxx NP a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a žalobce xx xxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx žalobkyně x) xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ní. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx ani jeden x žalobců xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx zasáhly xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Právo, xxxxx by xxxx xxxxx být xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X první xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel x) k tomu xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jako xxxxxx xxxxxxxx xxx §70 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx účastník. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx právo xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podílela xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxx (vlastní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx S. x X. u X.). Xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mělo xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx neztotožnili x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx toliko xxxxxxxxxx dokumentem, který xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx XX, a tudíž xxxxxx do xxxxxx xxxx zasáhnout přímo. Xxxxxx XX xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Šumava xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxx orgánem, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x nezalesněné pozemky. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx. To xxxx xxx pro Xxxxxxx xxxx Šumava i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx namítli, xx xxxx xxx §38x XXXX právo jako xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx právem xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx připomínek. Xxxx xxxxx xxxx správou XX porušeno, xxxxx xxxxxxxxxx vypořádala nedostatečně xxxx vůbec.
Dále stěžovatelé xxxxxxx, xx zásady xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 20 let. Xxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, včetně xxxx. Zásady nereflektují xxxxxxxxx xxxxxx poznání. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x včasné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdroje xxxxxxx, xxxx porušeno právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §38x XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem zákona xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx požárem x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx péče xxxxxxxx k vyhodnocování xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Šumava vyplývá xxxxx ze xxxxxx x x xxxxxxxx x. 42/2020 Xx., x vymezení zón xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx Šumava. Xxxxxx xxxx jsou xxxxxx metodickým dokumentem, xxxxx xxxx závazný xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx koncepčního dokumentu. Xx xxxx stěžovatelů xxxx xxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XX je xxxx xxxxx správním orgánem, xxx i hospodářem xx pozemcích v Xxxxxxxx xxxxx Šumava, xxx xxxx xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci.
Správa NP xxx vydání xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx požadavkům xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobami, xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxx. Připomínkám se xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx zákonem.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx tom, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx vypořádané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zásady xxxx schválené v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx správní soudy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako veřejná xxx, x xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx nátlaku na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx celků. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx škodí. Xxxx xxxxxxxxxxx reagovali xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcného xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za pouhý xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx faktické xxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupoval xxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimací xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx zamítnutí žaloby. X souvislosti x xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásady péče x národní xxxx x xxx xxx xxx xxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx posoudil oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevěnoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřikročil, x xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x vhodnosti xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásad x xxxxxxx na xxxxxxx ochrany Xxxxxxxxx xxxxx Šumava xxx xx obecné xxxxxxx xxxxxxx životního prostředí (xxxxx, xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx xxxx zásady xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx.
XXX.1 Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx
[20] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx body 32 xx 34) xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx obou stěžovatelů, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jejich xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx §87 xxxx. 3 s. ř. x. xxxx nedůvodnou.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projednatelnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.1.2024, xx. 5 As 94/2023-26. Xxxxxxxxxx soudu xx nejprve zjistit, x xxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx x xxx xxxx tvrzení odpovídají xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx jednání popsané x žalobě nemůže xxx xxxxxxxx xx xxx povaze, xxxxxx xxxx původce či xxxxx okolnostem zásahem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené v §82 s. x. x., x xxxxx xxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx žaloba xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Sb. XXX, xxx 115, a xx xxx 20.12.2022, xx. 10 As 25/2020-61, č. 4435/2023 Xx. NSS, bod 47). X xxxxxx xxxxx (ještě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podané zásahové xxxxxx. Xxx je x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx (žalobní) xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[22] Žalobní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx tvrzením xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení, xxxxxx xxxx důvodnost, xxxxx xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx XXX ze xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68, x. 1382/2007 Xx. XXX). V xxxxxxx, xx xxxxxxxx žaloba xxxx xxxxxxx ani xx výzvě xxxxx x jeho doplnění xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx pro nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. s. Xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné, xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 8.7.2009, xx. 3 Xxx 1/2009-58). Xxxxxxxx xxxx xxx městský xxxx za xx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedostatek legitimace xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx legitimace nebyl xxxxxx již z xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 3 x. ř. x.
[23] Městský xxxx xx xxx výše xxxxxxxxx východisek xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatele. Xxxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xx hodnotit xxxx zásah. Xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx je x xxxx věci pojmově xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx obou procesních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x připustitelném tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelů. X xxxxxx zásad xxxx (žalovaného zásahu) xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nositeli xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx argumentaci, by xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby. X xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro nedůvodnost xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce, kdy xxx žalobu xxxxxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že zásah xxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxx xxxx stěžovatelů. Xxxxxxxxxxx již x xxxxxx uvedli, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx schválením xxxxx xxxx zasaženo. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozvedli v xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x národní xxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx nestanoví xxxxx, x xxx jsou xxxxxx péče xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §38x xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x dosavadním xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ekosystémů xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásady péče xxxxxxxx xxx zachování xxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepříznivými vlivy x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx kladené xx xxxxx xxxxx péče xxxx dále xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx písm. x), x), l) x x) tohoto ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx národních parků x přepokládaný termín xxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxx mají xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx střednědobých cílů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámcových opatření. Xxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxx x předměty xxxxxxx národních parků xxxxxxx podle xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[29] X §38x xxxx. 1 XXXX xx dále xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx plánovacích dokumentů x pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx §38 xxxx. 1 XXXX, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není x §38x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx péče nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 123/2017 Xx., xxxx xxx novelizován ZOPK x byl do xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx péče, vyplývá, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby. Xxxx xxx žádný xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx péče.
[30] V xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx xxxxxx i xx, xx podle §78 xxxx. 14 XXXX xxxxxx národního xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxx x přírodní x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodařit x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §38x odst. 7 XXXX xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx pásmo xxxxx zásad péče xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x projednává x veřejností a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče xxxxx xxxxxxx žalovanému [§38a xxxx. 4 xx 6 x §79 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX].
[32] Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xx xxx 13.7.2016, xx. 6 Xx 32/2016-63, xxxxxxx obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx viz xxxx). Xxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx ve správním xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x typický xxx xxxxxx s xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, dostatečně xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx a „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx koncipovaném xxxxxxx xxxx reflektovány xxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx třeba podrobněji xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxx skutečnosti, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odborný xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx zaměřený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx veřejné správy).
[34] Xxxxxxx zásady xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx XX xx orgánem xxxxxxx xxxxxxx v obvodu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§75 odst. 1 písm. f) x §78 xxxx. 2 x 3 XXXX]. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.2.2012, xx. 5 Xx 12/2011-167, ke xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení týkajícímu xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx není xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xx od xxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx případě xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xx chtěl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odchýlit xx plánu péče, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx předmět ochrany. X této rovině xxxx xxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx není xxxxxxxxx závazný, xxxxx xxxxxx XX x xxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž zprostředkovaně xxxxx xxxxxxxxxx správy XX x konkrétní xxxx. Teprve xxxx xxxxxxxxxx, popřípadě opatření xxxxxx povahy jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x teprve xx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxx péče xxxxxxxx způsobem upravují xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx, kterou správa XX přímo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx pozemkům) xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx cíl sleduje xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx vlastnického práva xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx životního prostředí. Xxxxx xxxxxx péče xxxxxxxx způsobem správě XX stanoví xxxx, xxxxxxx xx x xxxx oblasti dosáhnout, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx rovině xxxx xxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Závazným xxxxxxxx xxxx rámcově upravují xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx charakteru, v xxxx xx prosazuje xxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxx dovodila, xx xxxxxxx hospodaření správy XX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které zákon xxxxxx právo xxxxxxxxxx x majetkem xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 2 Aps 7/2012-47).
[36] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx nenahrazují xxxxxxxxxxxxx akty, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (vlastní xxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx péče představují xxxxx xxxxxxxxx podklad xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Vedle xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávního aktu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, nýbrž xxxxx xx o xxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxx se x situace, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx NP x xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx zásadami xxxx x faktickým xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxx.
[37] Vedle toho xx xxxxx xxxxxxxx x na xx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x záštitou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx národního xxxxx, x xxxxxxx jen xx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx mohou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vycházet i x jejich xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxx předpokládat, že xx správa NP x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s nimi.
[38] Xxxxxx péče xxxx xxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správy XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx rozsahu xx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx faktickým jednáním, xxxxx zasahuje xx xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí.
[39] Pokud xxx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx práva xx xxxxxxxx životní prostředí, xx třeba xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §16, §16d x §18x ZOPK. Xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 x §21 až §22x XXXX. Zákon x §38x xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxx xxxxxxxx xxx zachování xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx národních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x okolí. X xxxx xxxxx xxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Nelze odhlížet xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zásad xxxx sice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx péče x xxx xxxx xxxxxxx být x xxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/147/XX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x Národnímu xxxxx Xxxxxx xx podstatné, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx XXXXXX 2000 (evropsky xxxxxxxx lokality a xxxxx xxxxxxx), se xxxxxx je vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxx Šumava. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 92/43/XXX xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx potřeby odpovídající xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro dané xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx právního, správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typů přírodních xxxxxxxxx x druhů, xxx xx na xxxxxx lokalitách vyskytují. X xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx obnova xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, druhů volně xxxxxxxx živočichů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xx. 3 x 4 odst. 1 a 2 xxxxxxxx 2009/147/XX xxxx xxxxxxxx obdobné požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oblastí.
[41] Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §45x xxxx. 3, xxxxxxxxxx §45x xxxx. 6 XXXX. Xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000, x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x pohledu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásady péče xxxxxxx obsahovat takové xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, na což xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx §8 xxxx. 5 vyhlášky). Xx xxx nic xxxxxx, xx xxxxx §45x xxxx. 2 xxxx poslední XXXX xxxxxxxxxxx zásady péče xxx. xxxxxxxxxx hodnocení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 92/43/EHS, xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx narušení xxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxx xxxxx péče xxxxxxxxxx, namítají však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxx v xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 92/43/XXX x xxxxxxxx 2009/147/XX.
[42] Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na rozhodování x přístupu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x. 124/2004 Xx. x. s., dále xxx „Xxxxxxxx úmluva“). Xxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx, aktům xxxx opomenutí xx xxxxxx soukromých osob xxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nálezy XX ze xxx 30.5.2014, sp. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, x xx xxx 18.12.2018, xx. xx. XX. XX 1685/17, x. 204/2018 Xx. XX). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx soustavu NATURA 2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Aarhuské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx péče xx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxx pravomoci (xxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX, X-240/09). Jak plyne x výše xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x této xxxxxxx, x to xx xxx x důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxx proto, xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle (určitá xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnosti).
[43] Xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx právo Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx vymezeny xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxx žaloby. Již xx xxxxx xxxxx xx vhodné zmínit, xx pokud xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx měly xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přicházela xx x xxxxx x xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx jedině zásahová xxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxx subsidiární xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[44] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. NSS): Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (zásahem x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx (4. podmínka), x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).
[45] X xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obrany, x xx xxxxxxx bez xxxxxx na xxxxx, xxxxxx veřejná správa xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí dokázat xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx, xxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xx (x xxxx xxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), anebo xxxxxxxxx xxxxxxx odstranit, xxxxx-xx se xxx (x tomu směřuje xxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny). [...] [X]xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx typů xxxxx v xxxxxx xxxxx x. x. x. je nutno x pochybnostech vykládat xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx určitých xxxxxxxxxx, xxxxx již xx; xxxxxxxxxxxx, anebo odmítající xx přiznat xxxxxx xxxxxxxxxxxx nárokovaná práva; xxxxx zasahující xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx. x xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. […] [Z]ásahová xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx jiným aktům xx xxxxxx veřejné xxxxxx směřujícím proti xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféru xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pouhými procesními xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx xxx nutně x xxxx neformální xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx konat, nelze-li xx podřadit pod xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.“
[46] V xxxxxxxx xx. 10 As 25/2020-61 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx […]. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. může xxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy x xxxxxx zákonnou pravomoc x xxxx oblasti xxxxxx tak, xx xxxx jednání může xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxx ve smyslu §82 s. x. x. je „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxxxx xxxxxx xx x naplnění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projevit xxxxxxxxxxxxx, byť k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxx je, zda xxxxxxxx řetězec xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx ‚xxxxxx‘ x nepodmíněný, xxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; významná xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx adresáta xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, modifikovat xx xxxxx xxxxxxxx.“
[47] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx schválit xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správy, xx faktického xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx majetku státu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jestliže právní xxxxxx schválení xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxx v tom xxxxxxx, v němž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xx xxxxxxxx přímého zkrácení xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2011, xx. 6 Xxx 2/2011-197). X xxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx, x níž xx prosazuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnosti x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxx, xxxxxxxxxx podmínky §82 s. x. x. xxxx interpretovány xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně osobám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX a xx xxx 20.2.2023, čj. 9 Xx 116/2022-166, x. 4459/2023 Xx. XXX). To xxxxxxx x xxxxxxx zásahů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměřeny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx zkrátit xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx upravující uplatnění xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 9 Aarhuské xxxxxx (ať xxx xx xxx vzhledem xx kontextu xxxxxxxxx xx součást xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, i xxxx je formulován xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx účinnou ochranu xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX). Xxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x soudu ochrany xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx životního prostředí (xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx – xxxxxxx xxxx x xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 směrnice x. 92/43/EHS) xxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky xx xxx 20.12.2017, Xxxxxxx Xxxxx-, Xxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx Umweltorganisation, X-664/15, xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxx, C-237/07, xxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK XX, X-243/15).
[50] Skutečnost, xx přímo xxxxxxx xx právech může xxx široký okruh xxxxxxxxxxx, xxxx nimž xxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresně xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, že xxxxx existovat osoby, xxxxxxx xxxxxx sféra xxxx xxx schválením xxxxx péče xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx lze xxxxxxxx s obecným xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xx xxxxxxx jinou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (k tomu xxx xxxx).
[51] Lze xxxxxxx, že xxxxx xx již jednou xxxxxxxx přezkumem xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx plánu péče Xxxxxxxxx parku Xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2014, xx. 10 X 99/2014-99, xxxxxxx žalobě pěti xxxx, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx plánu xxxx x přikázal mu xxxxxxxxx x Ústředního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx péče x xxxx (dříve odsouhlasené) xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2015, xx. 7 Xx 286/2014-38.
[52] Xx tomto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx zásad xxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxx ZOPK (xxxxx x. 123/2017 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly pro xxxxxxx kategorie zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vypracovávány xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX upravuje xxxxx xxxx zásady xxxx xxxxxxxxx parků, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx péče, xxxxx xxxx zpracovávány xxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx zásad xxxx x xxxxx xxxx, xx zákona xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx dokumenty, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (§38 xxxx. 1 x §38x xxxx. 1 XXXX) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx faktické xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx s xx xxxxxxxx (§78 odst. 14 XXXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zvláště xxxxxxxxx xxxxx a xx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx. Předepsaný xxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx vágnější. Zákon xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx péče nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlivy z xxxxx. Xxx jeden xxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Musí xxxx xxxxx nich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Agentury xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx toho názoru, xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx oproti xxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx. Zaprvé xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx věcně xxxxxxxxxxxx přistupovat k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by racionálně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx hodnotově nevýznamných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxx x xxxxxx péče totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxx, x není x hlediska xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx aktů xx zákonem vymezen xxxx rámcovější, obzvláště xxxxx-xx xx x xxx vztahující xx x xxxxx s xxx nejpřísnější možnou xxxxxxxx. Zadruhé, xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx plánů xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx NP x xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx právům xxxxxxxxx xxxx, musí xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území x x xxxxx xxxxxxxx xxxxx péče, xxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx pravidla xxxx x hospodaření xxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx x jejich povaze x xxxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx, xxx odůvodňoval xxxxxxx zacházení z xxxxxxxx soudní ochrany.
[54] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxxx x rozsudku čj. 7 Xx 286/2014-38, xx xxxxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ byl projednán xxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxx, xxxxx xx dohodnut xx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x. 123/2017 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (procedurální garance), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx bylo xxxxxxxxx, že xxxxx x zásahu do xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (území žalujících xxxx xxxx koncepčním xxxxxxxx regulováno plánem xxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxx, aby zásady xxxx představovaly xxxxx xxxxx xx procesních, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx souborům práv xxx poskytovat xxxxxx xxxxxxx. X možnosti xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxx xx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx X. Xx: Xxxxxxx, V. xx xx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, 1. xxxxxx. Xxxxx: 2018, s. 280–284).
[55] Na podporu xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx závaznosti xxxxxxxx aktu pro xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx přezkumu vždy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2017, xx. 6 Xx 288/2016-146, č. 3696/2018 Xx. XXX, který xx týkal přezkumu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, „že xxxxxxxx x xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx právně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx dobře x koncepční xxxxxxx, xxxxx charakter (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření) xx xxx doporučující. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx stanovená xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx ‚xxxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx záruky, xx stanovená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx znečištění xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, který xxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx vyhodnocen xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxx uvedl, že „xxxxxx Programu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx odpůrce xxx jeho vydání xxxx pouze xxxxxxx xxxxx správní praxe, xxxxx xxxxx se x naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x plánovací, xxxxxxx (nutně) jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ukládání xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.“ X judikatury Soudního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti na xxxxxxx x soudu, x xx i xxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxx §2 x. x. x. xxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx program vydat x xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx odpovídající xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní sféry xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x příslušné lokalitě.
[56] Xx xx týče xxxxx péče, je xxxxxxx obdobná. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx NP, což xxxxxxx xxx x §20 x §38x XXXX, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §78 xxxx. 11 ZOPK. Xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx situace, xxx obsah xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx péče x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx x všechny xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany národního xxxxx nemohly dosáhnout x zákoně xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx xx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyloučit xx xxxx, které přímo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, něčeho xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx tedy xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela pominul, xx zásady xxxx xxxxxxxxxxx výstup xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), který xx xxxxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx (alespoň xxxxxx) bezprostředně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudního přezkumu x xxxxxx o xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxx legitimaci x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx
[58] Ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se x soudu xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mohla xxx dotčena jak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[59] Xx se týče xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jedná xx sice o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx legitimace ve xxxxxxxx soudnictví xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx východiska a xxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů vycházela x xxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx namítat xxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXX ze xxx 24.1.2007, xx. 3 Xx 2/2007-42). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx dne 30. 5. 2014, xx. xx. X. XX 59/14). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xx. 9 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xx. 2 odst. 5 konstruuje u „xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx environmentálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci (xxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx věci X-243/15, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX II). Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí podle xx. 35 odst. 1 Listiny nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx.
[61] Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx účelem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x širším xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx místní (xxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx případ xxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxx xx x xxxx lokalitě xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx vlastníky xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.).
[62] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx, nicméně toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx spolek jako xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx členů xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx spolku xx xxxxxxxx právech xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx, který xx x xxxx xxxxxxxx sídlo (xxxx xxxxxxx v daném xxxxx xxxxxx žít), xx xxxxxx, který x xxxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 26.5.2015, xx. 1 Xx 13/2015-295). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výlučně xxxxx dotčení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx 13.10.2015, xx. xx. XX. XX 3572/14, x. 97/2015 Xx. XX). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svá xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimováni xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x porovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx hájící prostřednictvím xxxxxxxxxx aktivit xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx celé společnosti, xxxx. xxxx xxxxx). Xx xxxxxxx vyplývá xxx x xxxxx Xxxxxxxx úmluvy, která xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 5 x xx. 9), x xx xxxxx x xxxxxxxxx upravených výlučně xxxxxxxxxxxxx právem, xxx xxx ve xxxxxx, x xxxxx vykonává xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, C-240/09, x Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, C-664/15). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx chápat xxxxxxxx jako činnost xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxx členů spolku. Xxxxxx činnost lze xxxxxxx xx demokratizační xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxxxx cíle xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu. X Aarhuské xxxxxx xxxxx implicitně vyplývá, xx účast dotčené xxxxxxxxxx na „xxxxxxx xxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx třeba i x xxxx xxxxxx, xx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx x mnoha xxxxxxxxx neměl kdo xxxxx (k xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx X-664/15, Xxxxxxx Xxxxx-, Arten xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx 80, x xxxxxxxx NSS xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, x. 2185/2011 Sb. XXX). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx členů xxxx funkci „xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxx. životního xxxxxxxxx.
[64] Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx Xxxxxxx soud xx vztahu x xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx rozšířil xx xxx xxxxxxxxxx x xx další xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (např. již xxxxxxx rozsudek čj. 1 Xx 13/2015-295), xxxxxxx uznal xxxxxxx xxxxxx napadnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek xx xxx 19.2.2024, čj. 2 Xx 8/2023-33, x. 4584/2024 Xx. XXX). Konečně, x xx xx xxx xxxxxxx věc xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x žalobě xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.2.2023, xx. 9 Xx 116/2022-166, x xx dne 19.1.2024, čj. 5 Xx 94/2023-26). Podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx dán xxxxx x xxxxxx (xxxxxx) vztah xxxx xxxxxxx správního orgánu x xxxxxxx slova xxxxxx a činností xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx je naplněna x xxxxxxx, xx xx činnost xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx dotčenou zásahem. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx věci (xxx xxxxxxxx xx dne 31.1.2019, xx. 2 Xx 250/2018-68, x xx dne 19.9.2019, xx. 9 As 310/2017-164). X xxxxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 1 Xx 182/2016-28, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tehdy, xxxxx obvykle xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx, xxxxx ochrany xx xxxxxx. Taková situace xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx stupněm xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx).
[65] Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx výše, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx-xx subjekt xxxxxx xxxxxxxxx soukromým xxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x protiváhu xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vztahem k xxxxxxxx xxxxxxx. Důležitá xx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x cíli.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx spolkem, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx, xxx xxxxx aktem byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx nesprávný, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx žalovaným xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx posoudit, xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zda je xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxx.
XX. Věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
[67] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x) je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx b) fyzickou xxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxxxx x) xx xxx legitimaci v xxxxxx xxxxx, xx xx zabývá xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx smyslu §70 XXXX x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má zájem xxx informována x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava. Je xxxxxxxxx práva na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x na včasné, xxxxxxxx a úplné xxxxxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu zásad xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V případě, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obecná, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x), xxx svá xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx dne 25.9.2023, xx. 8 Xx 75/2023-33, a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 250/2018-68 x xx. 5 Xx 94/2023-26). Městský xxxx xxxxxxxxxxx a) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx stěžovatel x) xxxxxxx xxxxxxxx §70 XXXX, který umožňuje xxxxxxxxxxxxxxxx spolkům xxxxx xx xxxxxxxxx řízeních, x nichž xx xxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx má, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx mu xxxxxxx, xx x žalobě xxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx, xx žalovaný toto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx. X rozsudku xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx, xxx stěžovatel x) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx.
[70] Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx nahradil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 2 As 250/2018-68). Xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud při xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx zásad péče xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. a xxx xxx bylo zasaženo xx xxxx xxxxxxxxxxx x) jakožto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x) xx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx stěžovatel x) má xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx věcného x xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxx dotčen na xxxxx hmotných xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[71] Stěžovatelka x) x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dlouhodobě xxxxxx x xxxxxxxxx občanů x národních xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xx subjektem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xx včasné, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxx. Proto xxxxxx připomínky k xxxxxx xxxxx péče x xxxxxxxx i xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] Městský xxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) x Xxxxxxx xxxx Xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxx žalovaného xx zaměřena xxxxx xx. X xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx přisvědčit, xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tvrdit x xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatel x), neboť xx xxxxxx k ní xx neuplatní xxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházející xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx jejího xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí. X xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky x), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx, x x xxxx xxxxxxxx je xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonný x xx vztahu xx stěžovatelce x). Xx této xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vypořádal x xxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelku x) v jejím xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx práv. X žaloby xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx do xxxx xxxxxxxx, to xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx následek xxxxx nastat xxxxxx. Xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx stěžovatelka x) xxxxxxxx xxxx, jaký xxxxx na xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx vlastnictví) a xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx) má xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx spočívající xx xxxxxxxx bezzásahových xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx Šumava. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelku x), aby xxxxxxxx xxx tvrzení týkající xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx právech.