Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx péče o xxxxxxx park xxxxx §38a zákona x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xx xxx xxxxxx žalobou na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, č. 1382/2007 Xx. NSS, x. 2185/2011 Sb. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2998/2014 Xx. XXX, č. 3180/2015 Sb. NSS, x. 3696/2018 Sb. XXX, č. 4178/2021 Xx. XXX, č. 4435/2023 Sb. XXX, x. 4459/2023 Xx. XXX x x. 4584/2024 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 111/2014 Sb. XX (xx. zn. X. XX 59/14, x. 97/2015 Sb. XX (sp. xx. XX. ÚS 3572/14) x x. 204/2018 Xx. XX (xx. xx. II. XX 1685/17); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.3.2011 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X-240/09) x ze xxx 8.11.2016 Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX XX (X-243/15); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 20.12.2017, Xxxxxxx Xxxxx-, Xxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-664/15) x ze xxx 25.7.2008 Xxxxxxx (X-237/07).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx Hnutí xxxxx x x) J. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců.
Žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx x Městskému soudu x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx dne 26.10.2022 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §38x XXXX“ xxxxxx xxxx o Národní xxxx Šumava xx xxxxxx 2022–2040 (xxxx xxx „zásady xxxx“).
Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx XX“) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx x §38x xxxx. 3 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xx xxxxxx §38x xxxx. 4 XXXX xxxxxxxx x podle xxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava (xxxx xxx „xxxx“). Rada xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxx xxxxx §38x xxxx. 5 XXXX žalovanému, xxx rozpor xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedla, že xx žalovaný xxx xxx schvalování zásad xxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x částečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zásady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx dne 26.10.2022. X xxxxxxxxx xxxxx, xx správa NP xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podali xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx určil, xx xxxxxxxxx xxxxx péče xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práv, xxxxxx žalovanému xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx péče a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx dle xxxxxx názoru x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx péče, jak xxx vymezil xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nejsou v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx namítali xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx připomínek xxx ze xxxxxx xxxxxx NP, xxx xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx počínat xxxxxxxxxxx x věnovat xx xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podrobně popsali xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx na Xxxxxxx xxxx Xxxxxx. Uvedli, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NP x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xx 20 xxx ovlivní faktickou xxxx o xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx životy občanů xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx. Xxxxx věcných xxxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxxxx, x čeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx ze dne 15.6.2023, xx. 6 X 93/2022-47, zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxx péče o xxxxxxx xxxxx xxxxx §38x XXXX a §8 xxxxxxxx x. 45/2018 Xx., x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx a podkladech x vyhlašování, evidenci x označování xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx vyhláška“). Xxxxxx x závěru, že xxxxxxx a) xxxxxx xxx aktivně legitimován x podání zásahové xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxx něco xxxxxx. Zásady xxxx xxxx xx xxx xxxxxx přímý xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx jako podklad xxx xxxxxxx rozhodování xxxxxx NP x xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx judikaturou (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.8.2013, xx. 2 Xxx 7/2012-47, x. 2998/2014 Xx. XXX). V xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxx jedná o xxxxxx, který xx xxxxx účastnit xx xxxxxx podle §70 XXXX, toto právo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně x) xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx není xxxxxxx legitimována k xxxxxx žaloby, xxxxx xxxxx dovodit, že xx xxxx xxxxxx xxxxx péče namířeno xxxxx xx. Xxxxxxx xxxx tedy odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx ani jeden x xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx zásahovou xxxxxx x xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx péče zasáhly xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv. Právo, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx neexistuje. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) podali xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx kasační stížnosti xx stěžovatelé věnovali xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby. Xxxxxxxxxx x) x xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx je ochrana xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §70 XXXX xx správních xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx Národního xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx připomínek xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zásad xxxx. Je samostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx v katastrálních xxxxxxx S. a X. x P.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x Xxxxxxxx xxxxx Šumava xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx výrobu. Xxx xxxx zasaženo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx neztotožnili x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentem, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx XX, a xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo. Xxxxxx XX xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx faktickými xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx orgánem, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx a spravuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx péče jsou xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx NP vlastně xxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxx Národní xxxx Xxxxxx x xxxx okolí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx §38x XXXX xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X tímto xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xx řádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxx správou XX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vypořádala nedostatečně xxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 20 xxx. Xxxxxx xxxx, který xxxx zásadami nastaven, xxxx xxx xxxxx xx ekosystémy, včetně xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx neobsahují xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx poznání, xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahují xxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu pojmů xxxxxxxxx v §38a XXXX a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx nesplňují. Stěžovatelé x tomto xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prováděcí xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx zkušenosti s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx x z xxxxxxxx x. 42/2020 Sb., x vymezení zón xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx metodickým xxxxxxxxxx, xxxxx není závazný xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XX xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx pozemcích x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xxxx její xxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x činnost xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx XX xxx vydání xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a výzkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobami, xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxx. Připomínkám xx xxxxxx XX věnovala xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X replice xxxxxxxxxxx zrekapitulovali xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx tom, xx xxxxx zásad xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx podobě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudy. Xxxxxx nedisponují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zásady xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx xxxxxx mu škodí. Xxxx xxxxxxxxxxx reagovali xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx péče xx xxxxxx x jejich xxxxx xx ekosystémy. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za pouhý xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx přikrýt faktické xxxxx správy NP, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Národního parku Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení věci xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelů x xxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby. X souvislosti s xxx xx věnoval xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx péče x xxxxxxx park x zda tak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahové žaloby. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx x xxxxxxx zamítnutí žaloby xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřikročil, x xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásad xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásad x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava ani xx obecné aspekty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, sucho). Nezabýval xx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[20] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx (xxxxxxx body 32 xx 34) xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx zamítl x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx §87 xxxx. 3 x. ř. x. jako xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx aktuální judikaturu x metodologii posuzování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v rozsudku xx dne 19.1.2024, xx. 5 Xx 94/2023-26. Povinností xxxxx xx nejprve xxxxxxx, x xxx konkrétně xxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxxxx a zda xxxx xxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x nepochybné, xx xxxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx původce či xxxxx okolnostem zásahem xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené v §82 x. x. x., i xxxxx xxxx tvrzení žalobce xxxxxxxx, musí xxx xxxxxx žaloba odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (plausibilním) tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26.3.2021, čj. 6 Xx 108/2019-39, x. 4178/2021 Sb. NSS, xxx 115, x xx dne 20.12.2022, xx. 10 Xx 25/2020-61, x. 4435/2023 Xx. NSS, xxx 47). X xxxxxx xxxxx (ještě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx x nedostatek xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. V tom xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zkrácen xx xxxxx právech. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx důvodnost, xxxxx to je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. meritorního xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.9.2007, čj. 9 Aps 1/2007-68, x. 1382/2007 Xx. XXX). V případě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tvrzení xxx xx výzvě xxxxx x jeho doplnění xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx pro nedostatek xxxxxxx legitimace xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 8.7.2009, čj. 3 Xxx 1/2009-58). Jestliže xxxx měl městský xxxx xx xx, xx je u xxxxxxxxxxx dán nedostatek xxxxxxx legitimace xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx posouzení xxxx, xxx xxxxxx zamítnout xxxxx §87 xxxx. 3 s. x. x.
[23] Xxxxxxx xxxx xx xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx zásahu, xxxxx xxxx xxxxxxxx předpokládané xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxx před nezákonnými xxxxxx. Xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné povinnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxx xx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nebyly splněny xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, soud xxxxxx zamítl.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelů. X xxxxxx zásad xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx něhož by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx argumentaci, by xxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyústit x odmítnutí xxxxxx. X rozporu x xxx xxxxxxx soud xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přikročil x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zásah xxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxx xxxx stěžovatelů. Xxxxxxxxxxx již x xxxxxx uvedli, z xxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx legitimaci x xxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx péče xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x národní park
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx o národní xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx §38x xxxx. 1 XXXX xxxx zásady xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x současném xxxxx xxxxxxxxxx národního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx národního xxxxx a x xxxxxxxxx pásmu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Zásady xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx poslání.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx dále xxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxx xxxx. x), x), x) a x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxx x způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosažení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx předměty xxxxxxx národních xxxxx x xxxxxx postupně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx základní principy xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parků xxxxxxx podle zón xxxxxxx xxxxxxx x x ekosystémy x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.
[29] X §38x xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx xxxxxx xx §38 odst. 1 XXXX, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není x §38x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 123/2017 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXX x xxx do xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx péče x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx péče, xxxxxxx, xx xxx zásady xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nástroj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Není xxx žádný věcný xxxxx, proč xx xxxx stávající xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx.
[30] V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx i xx, že xxxxx §78 odst. 14 XXXX správa xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx park xxxx xxxxxxxxxxx programy zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx státu. Xxxxx §38x xxxx. 7 XXXX péči x xxxxxxx xxxx a xxxx ochranné xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxx péče xxxxxxxxxx x projednává x veřejností x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx péče zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx [§38x xxxx. 4 až 6 x §79 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX].
[32] Nejvyšší xxxxxxx soud xx x rozsudku xx xxx 13.7.2016, čj. 6 Xx 32/2016-63, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (x podobnosti zásad xxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx). Xxxxx, xx plán xxxx xxxx vydáván xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx procesním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx správní xxx xxxx povahy, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxx dokumentu“, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx“ ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx různé xxxxx (funkce) xxxxx xxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx závaznosti xxxxx péče, respektive xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinků. Xx xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx přímý xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxx xxxx slouží xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánovacích xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx veřejné xxxxxx).
[34] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx podklad xxx rozhodování orgánů xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zmínit, xx xxxx xxxxxx XX xx xxxxxxx ochrany xxxxxxx x obvodu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx [§75 odst. 1 xxxx. f) x §78 odst. 2 a 3 XXXX]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx dne 17.2.2012, xx. 5 Xx 12/2011-167, xx shodně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, že plán xxxx není xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody odchýlit xx xxxxx xxxx, xxxx by tak xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx zjištění a xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx zamýšlené xxxxxxxx xx předmět xxxxxxx. X této xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx XX z xxx při xxxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx rozsahu xx xxxxxx péče xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x teprve ta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx xx pozemcích xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx hospodaření. Xxxxxx XX je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věcem (xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx především xx xxxxxxx životního prostředí. Xxxxx xxxxxx péče xxxxxxxx způsobem xxxxxx XX xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxx oblasti dosáhnout, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxx xxxx cíle realizovat. X xxxxxxx rovině xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxxx žalovaný odsouhlasí xxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x nemovité xxxx ve vlastnictví xxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxx rámcově upravují xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxx o xxx xxxxxxxxx charakteru, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dovodila, xx xxxxxxx hospodaření xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx čj. 2 Xxx 7/2012-47).
[36] X souvislosti x xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx zásahů. Xxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x národní xxxx) xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx koncepční xxxxxxx xxx xxxxxx takového xxxx, xxxx teprve xxxx být způsobilý xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx. Vedle toho xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx nevyžadují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx x xxx xxxxxxx, jenž xx způsobilý bezprostředně xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx s nemovitými xxxxx xxxxx x xxx mezi xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správy XX xxxxxxx xxxxxxxx hospodařícího x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxx.
[37] Vedle xxxx xx třeba poukázat x na to, xx xxxxxx xxxx xxxxx být důvodem x záštitou určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx národního xxxxx, x xxxxxxx xxx xx strany správy xxxxxxxxx parku při xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, pro xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx závazné, xx xxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxx xx odborně xxxxx xxxxxxxxxx dokument, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vycházet x x xxxxxx nepřímé (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxx rozhodla x xxxxxxx x xxxx.
[38] Xxxxxx péče xxxx xxxx povahu xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladového xxxxxxxxx, xxxx slouží x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správy XX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rámcová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x tomto xxxxxxx xx správa NP xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu, zavazována xxxxxxxxxx složkou). Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednáním, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx péče xx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx navazují xx zákonná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravená x §16, §16x x §18a ZOPK. Xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx národních xxxxx, xxxxx jsou vyjádřeny x §15 a §21 xx §22x XXXX. Zákon x §38x xxxx. 1 xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx péče xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x okolí. Z xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Nelze xxxxxxxx xxx od evropské xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx sice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zásady péče x xxx však xxxxxxx xxx x xxxxxxx. XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnici Xxxx 92/43/XXX o xxxxxxx přírodních stanovišť, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2009/147/XX x xxxxxxx volně xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x Xxxxxxxxx parku Xxxxxx je podstatné, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. soustavu XXXXXX 2000 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx oblasti), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Národní xxxx Šumava x xxxxxxx xxxxxxxx. Celé xxxxx xxxxxx národního xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx významné xxxxxxxx Xxxxxx a xxxx Xxxxx xxxxxxx Šumava. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 92/43/XXX xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany (xx. xxxxxxxx významné xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx ochranná xxxxxxxx zahrnující x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vypracované xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxx xxxxxxx a vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx smluvního xxxxxxxxxx, xxxxx odpovídají ekologickým xxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxx xx xx xxxxxx lokalitách xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xx. 2 odst. 2 této směrnice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx obnova příznivého xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx rostoucích xxxxxxx x zájmu Xxxxxxxxxxxx. X xx. 3 x 4 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2009/147/XX jsou xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx oblastí.
[41] Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXX 2000 zpracovává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §45x xxxx. 3, xxxxxxxxxx §45x xxxx. 6 XXXX. Ve vztahu x Evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zpracován. Xxxxxx xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx soustavy XXXXXX 2000, x xxxxxx obsah je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x pohledu xxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx XXXXXX 2000 xxxxxxxxxx, na což xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxxxx). Xx tom xxx xxxxxx, xx xxxxx §45x xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx zásady xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 92/43/EHS, xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx NATURA 2000 xxxxxx zásad xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Národního xxxxx Šumava, která xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000 x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 92/43/EHS x xxxxxxxx 2009/147/XX.
[42] Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. x., dále xxx „Aarhuská xxxxxx“). Xxxxx xxx osoby x xxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xx správním xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx XX xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Sb. XX, x xx xxx 18.12.2018, sp. xx. II. ÚS 1685/17, x. 204/2018 Xx. XX). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX 2000 x stanoví xxxxxxxxx xx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Aarhuské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, X-240/09). Xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxx x xxxxxx Evropské xxxx x xxxx xxxxxxx, x xx ať xxx x důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x přímém xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[43] Xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na právo Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x něj xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xx nichž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxx proti xxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Již xx xxxxx místě xx xxxxxx zmínit, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxxx xx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jedině zásahová xxxxxx, x xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxx péče totiž xxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx péče xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, č. 603/2005 Xx. XXX): Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx).
[45] V xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. NSS, xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zdůraznil, xx „smyslem x xxxxxx soudní ochrany xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinný xxxxxxxxxx obrany, a xx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx, včetně toho, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konat tam, xxx xxxxx xx (x tomu směřuje xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny). [...] [V]ěcný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x. x. x. je xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx úkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci x xxxxxxxxxx xx sféry xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx nové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxx xx; xxxxxxxxxxxx, anebo odmítající xx xxxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, tedy mj. x nekonáním x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) byl xxxxxxxx účinné soudní xxxxxxxx. […] [X]xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxx práv a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx technicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxx neformální povahy xx jen x xxxxxxxx úkony, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.“
[46] V xxxxxxxx xx. 10 Xx 25/2020-61 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx ochrana veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxx […]. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxx xxx, xx xxxx jednání xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx jednotlivců. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x. je „kritérium xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx zásahu xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a přímým xxxxxxx xxxx zřejmý x xxxxxxx ‚krátký‘ x xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxx rozmělněn xxxxxx důležitými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx následkem x xxxxxx přímého xxxxxx do práv xxxxxx tedy xxx xxxxx další zprostředkující xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx, modifikovat xx xxxxx xxxxxxxx.“
[47] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx schválit zásady xxxx. Schválení zásad xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx akt xxxxxxxxxxx xx schválení xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správy, xx xxxxxxxxxx hospodaření xxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx schválení xxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx činnosti xxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věcmi xxxxx.
[48] Schválení xxxxx xxxx xx způsobilé xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xxxxx x tom xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věcmi.
[49] Od xxxxxxxx přímého xxxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétním xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2011, čj. 6 Xxx 2/2011-197). X xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, v níž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx požadavek zaměřenosti xxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxx, xxxxxxxxxx podmínky §82 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 29.10.2014, xx. 2 Xx 127/2014-32, x. 3180/2015 Xx. XXX x ze xxx 20.2.2023, xx. 9 Xx 116/2022-166, x. 4459/2023 Xx. XXX). Xx souvisí x povahou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxx nebývají xxxxxxxx xxxx konkrétním osobám, xxxxxx xx mohou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 9 Xxxxxxxx xxxxxx (xx xxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx součást práva Xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx účinek, xx xxxxxxxxxx účinnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX). Xxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxx – xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 92/43/XXX) xxxxxxx Xxxxxx dvůr xx xxx judikatuře (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.12.2017, Xxxxxxx Xxxxx-, Arten- und Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, X-664/15, xx dne 25.7.2008, Xxxxxxx, C-237/07, xxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK XX, C-243/15).
[50] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx zkrácen xx xxxxxxx xxxx xxx široký xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresně xxxxxxxx, nemění xxx xx tom, že xxxxx existovat osoby, xxxxxxx právní xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx si xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednotlivců xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxx, xxx zásahem xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx otázkou jinou, xxxxxxxxxxx x legitimací xxxxxxx (x tomu xxx xxxx).
[51] Xxx xxxxxxx, že soudy xx xxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumem xxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx parku Šumava, x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2014, čj. 10 X 99/2014-99, xxxxxxx žalobě xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx, xx schválení xxxxx péče žalovaným xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Ústředního xxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxx x xxxx (xxxxx odsouhlasené) xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2015, xx. 7 Xx 286/2014-38.
[52] Xx tomto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx zmíněné xxxx xx jednalo x nezákonnost xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ZOPK (xxxxx x. 123/2017 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plány xxxx. Xx účinnosti xxxxxx ZOPK xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx národních xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x plány péče, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx zásad xxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx podklad pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§38 xxxx. 1 a §38x xxxx. 1 XXXX) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx xxxxxxxx xxxx x území a xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx (§78 xxxx. 14 XXXX). Povinnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxx ve zvláště xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx obsah xxxxx xxxx xx x tomto ohledu xxxxxxx vágnější. Xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx obsahovat rámcové xxxxxx péče xxxxxxxx xxx zachování xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxx vlivy x xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby. Xxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx. Zaprvé je xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přistupovat k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx zvláště xxxxxxxxx xxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx hodnotově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx, xxx i xxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxxx koncepční xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx aktů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx-xx xx x xxx xxxxxxxxxx xx x území x xxx nejpřísnější možnou xxxxxxxx. Xxxxxxx, připustil-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx plánů xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX x xxx zároveň xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x hospodaření xxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti plánu xxxx, není xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
[54] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 286/2014-38, xx xxxxxxxx zdůraznit, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx práva, aby xx „veřejném připomínkovém xxxxxx“ xxx projednán xxxxx takový xxxxx xxxxx péče, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obcí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem x. 123/2017 Xx. vypuštěna. Xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xx tedy xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xxxxx xx procesních, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx souborům práv xxx poskytovat xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxx xx ostatně xxxxxxxxx souhlasně x xxxxxxx literatura (xxx Xxxxxxx M. In: Xxxxxxx, V. xx xx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, 1. xxxxxx. Xxxxx: 2018, s. 280–284).
[55] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud doplňuje, xx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx. Odkázat lze xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2017, xx. 6 As 288/2016-146, x. 3696/2018 Xx. XXX, který xx týkal xxxxxxxx xxxxxxxx xx zlepšování xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx vzhledem x xxxxxx úpravě xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, „že směrnice x ovzduší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx plán xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vůči všem xxxx adresátům. Může xxx stejně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx charakter (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření) je xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx ‚xxxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx záruky, xx stanovená xxxxxxxx xxxxx realizována x xxxxxxxx lhůtách x xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx x realizaci xxxx xxxxx, xx. xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxx v aglomeraci xx xxxxxxxxx hodnoty x čase, xxxxx xxx na základě xxxxxxxxx analýzy vyhodnocen xxxx xxxxxxxxx možný.“ Xxxx xxxxx, že „xxxxxx Programu xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x naplnění zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Samotný xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx (nutně) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.“ X judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, x to x xxxx xx, xx xxxxxxx na zlepšování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx, xx představuje xxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx §2 s. x. x. zásahem xx xxxxxx právní xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydat x zajistit, aby xxx xxxxxx odpovídající xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vadná činnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx dotčeni xxxxxxxxxxxxx xxxx x ovzduší x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx obdobná. Xxxxxxxxxx xxxxx péče xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxx z §20 x §38a XXXX, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsaženého x §78 xxxx. 11 XXXX. Xxx xx xxxxxxx výše, xxxx nastat situace, xxx xxxxx zásad xxxx bude v xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx péče s xxxxxxx xx stav xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx působící xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx nezákonnosti xxxxx xxxx xx x takovém případě xxx xxxxxxxx xx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou.
[57] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxx něco xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx tedy xxxxx. Městský soud xxxxx zcela xxxxxxx, xx xxxxxx péče xxxxxxxxxxx výstup výkonu xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx dopad na xxxx xxxxxxxxx prostředí x xx (alespoň xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věcmi ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x řízení x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx.
XXX. Xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[58] Ochrany xxxx xxxxxxxxxx zásahem se x xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x právnická osoba, x xx x xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxx xxx xxxxxx nezákonností jednání xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[59] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jedná xx xxxx o xxxxxxxxx osoby, jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx východiska x xxxx xxxx specifický xxxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxx, xxx překonaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxxx xxxxx x řízení před xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxx procesních (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 24.1.2007, čj. 3 Xx 2/2007-42). Xxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx pozdější judikaturou Xxxxxxxxx soudu (nález xx xxx 30. 5. 2014, sp. xx. X. XX 59/14). Xxxxxxx soud x xxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx x xxxxx xx. 9 Xxxxxxxx xxxxxx, která x xx. 2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx u „xxxxxxxxxx organizací podporujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci X-243/15, Lesoochranárske zoskupenie XXX XX). Xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xx interpretační xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Naznal, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xx xx tímto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxxx práv. Zaprvé xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx ochrana přírody x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx smyslu. Xxxxxxx musí xxx xxx místní (územní) xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx sídlo xxxx jeho xxxxxxx xxxx vlastníky xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx spolku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx rostlin x živočichů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.).
[62] Z xxxxxxxxx tedy vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx bylo xx svém xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx změnilo x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xx xxxxxx odlišnou xx xxxx členů xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právech xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že se xxxxxxxxx změna na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx projevit v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (například dotčením xxxxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx se považuje x xxxxxx, který xx x xxxx xxxxxxxx sídlo (jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx žít), xx xxxxxx, který x lokalitě vykonává xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 26.5.2015, čj. 1 Xx 13/2015-295). Xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hmotných xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Ústavní xxxx (xxxxx xx xxx 13.10.2015, sp. xx. IV. XX 3572/14, x. 97/2015 Xx. XX). Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx spolky xxxxx xxxxx xxx hmotná xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx xxxx členové z xxxxxx, že jejich xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dotčena.
[63] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxxx hájící xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx části). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxxxxx xxxx přímý xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 5 x xx. 9), x xx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx ve věcech, x xxxxx vykonává xxxxxxxx Evropská unie (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VLK, X-240/09, x Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, X-664/15). Činnost xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x protikladu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxxxx cíle mohou xxx se zájmy xx xxxxxxxxx životním xxxxxxxxx v xxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účast dotčené xxxxxxxxxx na „veřejné xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx životního prostředí xx xxxxx i x xxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx v xxxxx xxxxxxxxx neměl xxx xxxxx (k xxxx xxx xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Eleanor Xxxxxxxxx xx xxxx X-664/15, Xxxxxxx Natur-, Xxxxx xxx Landschaftsschutz Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx 80, a xxxxxxxx NSS xx xxx 13.10.2010, xx. 6 Xx 5/2010-43, x. 2185/2011 Xx. XXX). Environmentální xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx funkci „xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Změnu x xxxxxxxx k legitimaci xxxxxxxxxxxxxxxxx spolků v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx k xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxx judikatuře i xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx vztáhl xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx rozsudek xx. 1 As 13/2015-295), xxxxxxx uznal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 19.2.2024, čj. 2 Xx 8/2023-33, x. 4584/2024 Sb. XXX). Xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx o xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.2.2023, čj. 9 Xx 116/2022-166, x ze xxx 19.1.2024, xx. 5 Xx 94/2023-26). Podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx tak, xx xxxx xxx dán xxxxx x xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolku. Věcná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cílů, na xxxxx xx spolek xxxxxxxx. Místní xxxxxx xxxxxx xx naplněna x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx spolku xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci (xxx xxxxxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 2 Xx 250/2018-68, a xx xxx 19.9.2019, xx. 9 As 310/2017-164). X xxxxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xx 182/2016-28, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx založený xx xxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx obvykle působí xx jiném xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mohla xxxxxx, xxxxx xx xx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stupněm xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. národního xxxxx).
[65] Xxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxxx. Xx-xx subjekt tvořit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, které mohou xxxxxxx prostředí ohrozit, xxxx xx jednat x protiváhu xxxx xxxxxxxxx, xxx spolek xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Důležitá xx x skutečnost, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx více osob x xxxxxxxxx záměry x xxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že městský xxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), který xx xxxxxxxxxxxxxxxx spolkem, xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx aktu x xx xxxx, zda xxxxx aktem xxxx xxxxxx uložena xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx nesprávný, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx a) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx posoudit, jestli xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x xxx je xxx věcný x xxxxxx xxxxx stěžovatele x) x xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx
[67] X xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx x) je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) fyzickou xxxxxx, je třeba xxxx xxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxxxx a) xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx ochranou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §70 XXXX x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zájem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x něm. Xxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxx zásad xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx naplnění věcné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx environmentálního xxxxxx. X případě, xx xx předestřená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx čehož xx xxxxxx možné o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2023, xx. 8 Xx 75/2023-33, x xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 250/2018-68 x xx. 5 Xx 94/2023-26). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx nevyzval. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx §70 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx mu xxxxxxx, xx x žalobě xxxxxxx takové skutečnosti, x xxxxx xx xxxx xxxxx dovodit, xx žalovaný toto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Více městský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a) xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx nevyplývá, xx xx se xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx x) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu žalovaného.
[70] Xx této xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť by xxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 250/2018-68). Xxxxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx zásad xxxx xxxx být xxxx x xxxx nezákonným xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x. a xxx xxx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x) jakožto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x) je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx péče xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a to x hlediska věcného x xxxxxxxx, xxxx xxx jím xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí).
[71] Xxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxx osobou, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx občanů x národních parcích, xxxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx informace x něm. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx péče x následně x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] Městský xxxx xxxxx, xx xx xxxxx stěžovatelky b) x Národní xxxx Xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxx xx. V xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx přisvědčit, xxxxx xxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx sféry. X xxxxxxxx legitimace se xxxxxxx x odlišném xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx x), xxxxx ve xxxxxx x ní xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx jejího xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto ohledu xxxxxx vycházel ze xxxxx xxxxxx, že xxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), neboť xxxxxxxxxxx xxxxx koncepční xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx, xxx dovodil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, a x xxxx důsledku je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx b). Xx xxxx situace xxxx xxxxx nezbytné, xxx xx xxxxxxx xxxx důkladně vypořádal x tím, xxx xxxxxxxxx zásad xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x jejím xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxx být xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx následek xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxx klimatu) xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Národním xxxxx Xxxxxx. Povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vyzvat stěžovatelku x), aby xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx legitimace, xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.